見(jiàn)微知著，總結(jié)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并尋求解決方法的關(guān)鍵。一個(gè)好的總結(jié)應(yīng)該具備客觀、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔的特點(diǎn)。探索總結(jié)的藝術(shù)，愿這些范文能為大家?guī)?lái)靈感和思路。

村級(jí)三資管理制度篇一

一是資金管理情況。各村(社)都能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金》;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí)，都使用統(tǒng)一的專(zhuān)用票據(jù)；村集體存款各村只有一個(gè)帳戶(hù)，能?chē)?yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級(jí)帳目、資金都是由鄉(xiāng)財(cái)政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊(cè)，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán)；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的'確定或變更，資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣(mài)、報(bào)廢等項(xiàng)，大部分經(jīng)村民xx大會(huì)或大會(huì)討論決定；村集體資產(chǎn)資源的、、出讓?zhuān)话憬?jīng)村“兩委”研究。

一是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼在公開(kāi)欄上等方式公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類(lèi)，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。每?jī)?cè)臺(tái)賬一式兩份，一份由村委會(huì)保管，一份由鄉(xiāng)財(cái)政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)管理制度》等監(jiān)管制度。

村(社)財(cái)務(wù)力量薄弱，主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)掌握欠缺。

一是完善制度，規(guī)范操作。針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度，充分利用現(xiàn)代信息平臺(tái)提高“三資”管理水平。二是加強(qiáng)，提高業(yè)務(wù)。定期在村(社)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)務(wù)管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)檔案。三是嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)管理。圍繞群眾關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保和諧穩(wěn)定。

村級(jí)三資管理制度篇二

切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展，就加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理作如下規(guī)定：

一、資金使用管理：

一、收入管理：

按照收支兩條線(xiàn)的管理原則，凡村集體取得的各種收入，必須在五天內(nèi)上交鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心儲(chǔ)存，嚴(yán)禁坐收坐支。

二、非生產(chǎn)性支出的管理：

(1)、原則上村集體不得報(bào)支各種行政招待費(fèi)用，如因特殊情況確需招待的，必須先請(qǐng)示同意后支用，并嚴(yán)格執(zhí)行審核審批的規(guī)范制度。招待費(fèi)用必須注明招待單位、招待事由，經(jīng)手人，證明人手續(xù)齊全，經(jīng)村民理財(cái)代表審核簽名同意并加蓋“理財(cái)專(zhuān)用章”。300元以下的由村負(fù)責(zé)人審批;301-500元以?xún)?nèi)的村負(fù)責(zé)人證明，鄉(xiāng)分工干部審批;502-1000元的，由村負(fù)責(zé)人證明，鄉(xiāng)分工干部審核，聯(lián)系片的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。1000元以上的，由村負(fù)責(zé)人證明，并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批。

(2)、不得報(bào)支村干部參加各類(lèi)學(xué)歷教育以及參加各類(lèi)培訓(xùn)的費(fèi)用(上級(jí)確定的人員培訓(xùn)補(bǔ)貼外)。

(3)、征兵費(fèi)用及優(yōu)撫對(duì)象的慰問(wèn)金實(shí)行限額控制使用，所有應(yīng)征青年體檢期間誤工補(bǔ)貼不得超過(guò)50元/天，如無(wú)對(duì)象的送行費(fèi)用原則上不得超過(guò)鄉(xiāng)返還的征兵補(bǔ)貼，即每人1000元。優(yōu)撫對(duì)象的慰問(wèn)金要根據(jù)本村的實(shí)際情況，一般每人補(bǔ)貼不超過(guò)100元。

(4)、村集體報(bào)支的計(jì)劃生育費(fèi)用要控制在人均1元左右，外出婦檢費(fèi)用實(shí)行包干使用，本市內(nèi)食宿補(bǔ)貼不得超過(guò)50元/人天，超出本市100元/人天，車(chē)船費(fèi)憑正式的原始票據(jù)按實(shí)報(bào)支，但必須有鄉(xiāng)計(jì)生辦證明，方可入賬。

(5)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，在村集體條件許可的情況下，由農(nóng)經(jīng)站審核，鄉(xiāng)組織審核后方可參保。

三、備用金管理。

村結(jié)報(bào)員領(lǐng)取的備用金嚴(yán)格控制在20__元以?xún)?nèi)，超過(guò)交存鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心賬戶(hù)，不足領(lǐng)取，嚴(yán)禁白條抵庫(kù)。

二、費(fèi)用支出審核、審批制度：

村集體的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出，實(shí)行多人審核，一支筆審核，所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續(xù)齊全，經(jīng)村理財(cái)小組和村監(jiān)督審核同意簽名并加蓋“理財(cái)專(zhuān)用章”后，再進(jìn)行審批。審批權(quán)限(不含招待費(fèi))500元以?xún)?nèi)村負(fù)責(zé)人審批;501-1000村負(fù)責(zé)人證明，鄉(xiāng)分工干部審核后，由分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批;20__元以上由村負(fù)責(zé)人證明，并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批。

村級(jí)三資管理制度篇三

1、各類(lèi)票據(jù)要有專(zhuān)人保管，建立登記簿，進(jìn)展登記管理。保管和使用過(guò)程中，不得遺失，誰(shuí)遺失誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2、村級(jí)收據(jù)統(tǒng)一使用“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)用收款收據(jù)”，各村不得自印或向外購(gòu)置收款收據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行收據(jù)領(lǐng)購(gòu)制度，做到限量領(lǐng)購(gòu)，原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購(gòu)數(shù)量不得超過(guò)一本。村報(bào)賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取，收據(jù)用完后，采用以舊換新的方法，收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。

3、各村的'一切支付必須取得合法的、標(biāo)準(zhǔn)的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單，工資報(bào)銷(xiāo)單和差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單，各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財(cái)專(zhuān)用章。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)報(bào)賬員有權(quán)回絕支付，會(huì)計(jì)不得入賬，對(duì)不符合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票，會(huì)計(jì)、報(bào)賬員有權(quán)要求補(bǔ)充更正，另外對(duì)所有開(kāi)支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報(bào)賬，不得以便條（收據(jù)）報(bào)賬，嚴(yán)禁各村記賬。

上述各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支嚴(yán)格執(zhí)行上限控制，遇特殊情況（如：開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)等）確需超額開(kāi)支，需按以下程序操作：各村根據(jù)自身集體經(jīng)濟(jì)年收入情況按10%比例提取用于超額開(kāi)支部分，并采取“一事一議”方法處理，即先經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。

村級(jí)三資管理制度篇四

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化、制度化管理，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行以會(huì)計(jì)委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作?！拔褰y(tǒng)一”即在堅(jiān)持村級(jí)團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)不變的前提下，受村委會(huì)的委托，以鎮(zhèn)為單位實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公布的資料和時(shí)間、統(tǒng)一建檔管理。同時(shí)逐步推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作。

2、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室，隸屬經(jīng)管站管理，配備專(zhuān)職代理會(huì)計(jì)，實(shí)行持證上崗，負(fù)責(zé)各村的票據(jù)審核和會(huì)計(jì)核算等工作。會(huì)計(jì)核算范圍包括各村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織的所有收支情景，村下屬公司的收支情景。各村必須配備一名報(bào)賬員，村報(bào)賬員理解鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、鎮(zhèn)代管會(huì)計(jì)工作職責(zé)：按財(cái)政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度（試行）》的要求建立賬簿，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，正確處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，把好財(cái)務(wù)審核關(guān)，及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公布單，對(duì)村報(bào)賬員實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)工作。

4、報(bào)賬員職責(zé)：村報(bào)賬員主要負(fù)責(zé)管理村級(jí)財(cái)務(wù)收支、財(cái)物管理、村級(jí)統(tǒng)計(jì)、各項(xiàng)承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作，并按季做好財(cái)務(wù)上墻公布，理解村民監(jiān)督。

5、財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持原則、廉潔奉公，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、法律、法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按時(shí)處理賬務(wù)，定期核對(duì)現(xiàn)金、盤(pán)點(diǎn)物資，做到賬實(shí)、賬款、賬證、賬表五相符。

6、村干部要支持財(cái)務(wù)人員履行工作職責(zé)，保證財(cái)務(wù)人員行使其工作權(quán)利，任何人不得打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原則的財(cái)務(wù)人員。同時(shí)要堅(jiān)持財(cái)會(huì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)正當(dāng)理由不得隨意撤換。村報(bào)賬員的任免和調(diào)換，應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見(jiàn)，村兩委會(huì)團(tuán)體討論經(jīng)過(guò)，同時(shí)將討論結(jié)果報(bào)經(jīng)管站備案，并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù)，編制交結(jié)清單，并由經(jīng)管站和村財(cái)務(wù)主任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)交，在未辦清交接手續(xù)前財(cái)會(huì)人員不得離職。

7、會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》和《村合作經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)冊(cè)賬及各項(xiàng)登記簿，做到記賬規(guī)范及時(shí)。各村報(bào)賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟(jì)合同賬。記賬做到日清月結(jié)，每月5日前各村報(bào)賬員向經(jīng)管站核報(bào)收支賬目，同時(shí)盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金、存款余額。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時(shí)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，增收節(jié)支、量入為出的原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)情景，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

2、財(cái)務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項(xiàng)預(yù)決算。重要項(xiàng)目和工程實(shí)施，必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。財(cái)務(wù)預(yù)決算由村兩委會(huì)討論提出，經(jīng)村民代表大會(huì)審議經(jīng)過(guò)，并在公開(kāi)欄中公布。預(yù)算實(shí)施過(guò)程要在公開(kāi)欄中一并公布，理解群眾的監(jiān)督。根據(jù)預(yù)算實(shí)施情景，可按編制程序作必要的補(bǔ)充和修改。決算必須向村民公開(kāi)。

3、財(cái)務(wù)預(yù)決算必須報(bào)經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時(shí)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情景進(jìn)行定期專(zhuān)項(xiàng)檢查和分析，年終對(duì)決算進(jìn)行審核。

1、各類(lèi)票據(jù)要有專(zhuān)人保管，建立登記簿，進(jìn)行登記管理。保管和使用過(guò)程中，不得遺失，誰(shuí)遺失誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2、村級(jí)收據(jù)統(tǒng)一使用“xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)用收款收據(jù)”，各村不得自印或向外購(gòu)買(mǎi)收款收據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行收據(jù)領(lǐng)購(gòu)制度，做到限量領(lǐng)購(gòu)，原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購(gòu)數(shù)量不得超過(guò)一本。村報(bào)賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取，收據(jù)用完后，采用以舊換新的辦法，收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。

3、各村的一切支付必須取得合法的、規(guī)范的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單，工資報(bào)銷(xiāo)單和差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單，各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財(cái)專(zhuān)用章。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)報(bào)賬員有權(quán)拒絕支付，會(huì)計(jì)不得入賬，對(duì)不貼合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票，會(huì)計(jì)、報(bào)賬員有權(quán)要求補(bǔ)充更正，另外對(duì)所有開(kāi)支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報(bào)賬，不得以便條（收據(jù)）報(bào)賬，嚴(yán)禁各村記賬。

上述各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支嚴(yán)格執(zhí)行上限控制，遇特殊情景（如：發(fā)展團(tuán)體經(jīng)濟(jì)等）確需超額開(kāi)支，需按以下程序操作：各村根據(jù)自身團(tuán)體經(jīng)濟(jì)年收入情景按10%比例提取用于超額開(kāi)支部分，并采取“一事一議”辦法處理，即先經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議討論經(jīng)過(guò)后報(bào)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。

1、嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)、賬、錢(qián)分管制度。財(cái)務(wù)審批人只管審批，不管錢(qián)、賬。會(huì)計(jì)只管賬不管錢(qián)，報(bào)賬員管錢(qián)不管賬，非報(bào)賬員不得保管團(tuán)體現(xiàn)金。

2、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)金。

3、村要加強(qiáng)庫(kù)存現(xiàn)金限額管理，庫(kù)存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在5000元以?xún)?nèi)，超額應(yīng)及時(shí)對(duì)存入銀行，如出現(xiàn)失竊或短款，報(bào)賬員要負(fù)賠償職責(zé)。報(bào)賬員嚴(yán)禁私自出借現(xiàn)金，嚴(yán)禁挪用公款，各村（場(chǎng)）禁止另設(shè)小金庫(kù)和賬外賬。

4、村干部因工作需要預(yù)借資金時(shí)，須經(jīng)財(cái)務(wù)審批人審批。公務(wù)完畢后預(yù)借款必須在七天內(nèi)結(jié)算，不得借故拖欠占用。

5、村團(tuán)體不得為個(gè)人或單位作貸款經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。對(duì)公款私借及擔(dān)保的，應(yīng)由誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)收回，收不回的由審批人償還。

6、加強(qiáng)結(jié)算資金的管理，及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來(lái)等款項(xiàng)。對(duì)各項(xiàng)拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收，并對(duì)賬外拖欠款及時(shí)納入賬內(nèi)管理。對(duì)一時(shí)無(wú)法收回的，應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收回；確實(shí)無(wú)法收回的，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，由村團(tuán)體提書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)管站備案。對(duì)各種應(yīng)付款項(xiàng)要定期清理，按時(shí)償還并及時(shí)化解不良債務(wù)。村團(tuán)體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設(shè)新項(xiàng)目，須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議經(jīng)過(guò)。

7、加強(qiáng)資金賬號(hào)管理，各村（場(chǎng)）原則上只允許開(kāi)設(shè)一至兩個(gè)銀行帳戶(hù)，銀行賬號(hào)僅為本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)，不得為其它單位和個(gè)人過(guò)賬。如需特殊情景需為其它單位和個(gè)人過(guò)賬，需收取必須管理費(fèi)（按資金額的2%收?。?/p>

1、村（場(chǎng)）書(shū)記主持重大財(cái)務(wù)開(kāi)支的審批原則，把握村（場(chǎng)）財(cái)務(wù)收支情景，按月集中村（場(chǎng)）干部審查一次財(cái)務(wù)收支，負(fù)責(zé)審批村（場(chǎng)長(zhǎng)）主任經(jīng)手的開(kāi)支發(fā)票。

2、村（場(chǎng)）財(cái)務(wù)實(shí)行村主任（場(chǎng)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，建立健全支出審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，實(shí)行村（場(chǎng)長(zhǎng)）主任一支筆限額審批書(shū)記核準(zhǔn)制度，實(shí)行先審后批，對(duì)不合理開(kāi)支有權(quán)拒絕審批。

3、審批權(quán)限：?jiǎn)喂P開(kāi)支在20xx元以下的，由村主任審批、村書(shū)記核準(zhǔn)；單筆開(kāi)支在20xx元以上、10000元以下的，經(jīng)村（場(chǎng)）兩委班子團(tuán)體討論經(jīng)過(guò)后，由村主任審批、村書(shū)記核準(zhǔn)；單筆開(kāi)支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會(huì)談?wù)摻?jīng)過(guò)并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后由村主任審批、村書(shū)記核準(zhǔn)。

1、村收支票據(jù)每月經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字蓋章后，上報(bào)經(jīng)管站審核后，由代管會(huì)計(jì)入賬，對(duì)不貼合要求的，要及時(shí)退回并作出妥善處理。

2、支出票據(jù)原則上應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)賬。凡支出發(fā)生后二個(gè)月不報(bào)賬的，無(wú)特殊原因的一律不得再審批報(bào)銷(xiāo)。

3、非報(bào)賬員代收各種款項(xiàng)的，應(yīng)在收款后三天內(nèi)向報(bào)賬員結(jié)清。

4、各村的一切建設(shè)項(xiàng)目資金支付都必須有合同，預(yù)決算單、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、稅務(wù)部門(mén)的正式發(fā)票，否則不得入賬。

1、會(huì)計(jì)要設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行逐項(xiàng)登記管理。

2、固定資產(chǎn)的更新購(gòu)置，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃辦理。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、變更等重要事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)管站審核備案；作價(jià)轉(zhuǎn)讓的要合理估價(jià)并公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒓皶r(shí)收回價(jià)款。

3、村團(tuán)體的固定資產(chǎn)的承包或租賃，應(yīng)經(jīng)村團(tuán)體討論決定，由村合作經(jīng)濟(jì)組織辦理承包、租賃手續(xù)、簽訂書(shū)面合同，并按合同規(guī)定及時(shí)收繳承包費(fèi)或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。合同期滿(mǎn)，應(yīng)對(duì)承包租賃的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，造成損壞或損失的，由承包人或租賃者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償，防止團(tuán)體資產(chǎn)流失。

4、要確保團(tuán)體財(cái)產(chǎn)的安全完整。各村（場(chǎng)）不得團(tuán)團(tuán)體財(cái)產(chǎn)抵押貸款，為他人擔(dān)保。

1、村（場(chǎng)）要嚴(yán)格按照《合同法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、做好團(tuán)體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作。

2、村團(tuán)體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設(shè)項(xiàng)目等必須簽訂書(shū)面合同，合同一式叁份，雙方各執(zhí)一份，一份交經(jīng)管站備案。其中數(shù)額較大的工程發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目必須按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。

3、村報(bào)賬員應(yīng)根據(jù)合同設(shè)立承包合同臺(tái)賬，明細(xì)登記合同的兌現(xiàn)情景。對(duì)年終合同兌現(xiàn)有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續(xù)，并及時(shí)入賬。年終各項(xiàng)承包合同兌現(xiàn)率要求到達(dá)95%以上。

1、村民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。村民理財(cái)小組的成員一般3―5人，村兩委班子不能兼任民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組要認(rèn)真聽(tīng)取和反映全體村民對(duì)村財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)和提議，按期每月召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議，切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施。進(jìn)行財(cái)務(wù)審查。

2、各村（場(chǎng)）要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。村級(jí)財(cái)務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財(cái)小組成員審核簽名，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后方可公開(kāi)。

3、各村（場(chǎng)）的財(cái)務(wù)按季上墻公布。村（場(chǎng)）的年度預(yù)算計(jì)劃、決算報(bào)告、各季財(cái)務(wù)收支明細(xì)、村干部工資補(bǔ)貼、基建項(xiàng)目和固定資產(chǎn)購(gòu)置、承包辦法及指標(biāo)等項(xiàng)目要逐項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。

4、各村（場(chǎng)）的`年度預(yù)算計(jì)劃、決算報(bào)告、財(cái)務(wù)收支明細(xì)、重大基建投資和大型資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃開(kāi)支，必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，報(bào)鎮(zhèn)備案后方可實(shí)施。

5、財(cái)務(wù)公開(kāi)除上墻公布外，并可采取會(huì)議、廣播等多種形式，其公布資料須保留十五天以上，公開(kāi)欄旁須設(shè)置意見(jiàn)箱，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

經(jīng)管站匯同鎮(zhèn)紀(jì)檢、財(cái)政部門(mén)每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)制度的行為，發(fā)現(xiàn)一齊查處一齊，違紀(jì)金額全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政，對(duì)構(gòu)成違法犯罪行為的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

1、鎮(zhèn)代管會(huì)計(jì)、村報(bào)賬員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定登記各種賬簿，及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表，力爭(zhēng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并分類(lèi)編號(hào)、裝訂、歸檔保管。村財(cái)務(wù)檔案，如賬冊(cè)、憑證、報(bào)表、各類(lèi)合同、土地承包資料、有關(guān)文件都要每年整理裝訂成冊(cè)。保管年限按上級(jí)檔案保管年限規(guī)定執(zhí)行。對(duì)裝訂成冊(cè)的檔案，任何人不得私自拆封。

2、鎮(zhèn)經(jīng)管站建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室，實(shí)行統(tǒng)一歸檔管理，一村一柜。村級(jí)會(huì)計(jì)資料集中保管為十年，期滿(mǎn)后逐年返還給各村（場(chǎng)），由村（場(chǎng)）按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》落實(shí)專(zhuān)人管理。

3、嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案外，其他單位和個(gè)人凡要查閱村級(jí)會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)經(jīng)管站同意后方可進(jìn)行，并將查閱情景作書(shū)面記錄。

4、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。

5、財(cái)務(wù)檔案保管期滿(mǎn)需銷(xiāo)毀的，應(yīng)編制好銷(xiāo)毀簿冊(cè)，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站批準(zhǔn)，并派人監(jiān)銷(xiāo)。

村級(jí)財(cái)務(wù)發(fā)生下列情景之一的，應(yīng)立即報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經(jīng)管站：

1、發(fā)現(xiàn)貪污挪用公款現(xiàn)象。

2、發(fā)現(xiàn)報(bào)賬員現(xiàn)金、有價(jià)證券或財(cái)務(wù)檔案等被竊事件。

3、發(fā)現(xiàn)對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)?，F(xiàn)象。

4、被有關(guān)部門(mén)查封銀行賬戶(hù)的。

5、其他須報(bào)告的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

重要事項(xiàng)報(bào)告必須真實(shí)可靠，在口頭匯報(bào)的同時(shí)，并報(bào)送書(shū)面報(bào)告，審批同意后方可實(shí)施。

村級(jí)三資管理制度篇五

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財(cái)產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來(lái)登記薄。

2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織各種賬簿、收據(jù)、報(bào)表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。

1、村級(jí)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)辦理村級(jí)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，登記有關(guān)賬簿，按要求向農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬、繳款、定期核對(duì)相關(guān)賬目和盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)村兩級(jí)賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。

2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù)，農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)要認(rèn)真審核村級(jí)的各項(xiàng)收入、支出憑證，不符合規(guī)定的.嚴(yán)禁入賬。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，絕對(duì)禁止坐支，凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金，農(nóng)經(jīng)站將按有關(guān)規(guī)定給予處理。

4、村級(jí)的財(cái)務(wù)收支憑證，每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報(bào)由賬一次，同時(shí)核對(duì)賬目、清點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)、村兩級(jí)賬目余額等、庫(kù)存符、手續(xù)清。報(bào)賬時(shí)間：在每月的20日以前，如果業(yè)務(wù)量多時(shí)可隨時(shí)來(lái)報(bào)。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)收支要嚴(yán)把審批關(guān)，每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書(shū)記、村委會(huì)主任簽字蓋章，必須有理財(cái)小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章，同時(shí)還要有包村干干部部簽字。如有招待費(fèi)、車(chē)費(fèi)等特殊開(kāi)支，除上述審簽手續(xù)外，還需有鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審核，再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取，支取小1000元以?xún)?nèi)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)審核，支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核，5000元以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

村級(jí)三資管理制度篇六

1、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3―5人組成，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)視管理工作。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)視管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)視村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

3、民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會(huì)公布。

4、民主理財(cái)小組在監(jiān)視中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)進(jìn)展處理。

村級(jí)三資管理制度篇七

第一條：村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支必須要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

第二條：各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，異常對(duì)開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

第三條：村內(nèi)各項(xiàng)收支必須要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開(kāi)支，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開(kāi)支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四條：村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

第五條：村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

第六條：市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實(shí)行專(zhuān)賬管理，嚴(yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開(kāi)支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊(cè)后，經(jīng)過(guò)黨員、組長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)定后，并張榜公布，無(wú)異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

第七條：凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并張榜公布，理解群眾監(jiān)督，不得挪作其他開(kāi)支。

第八條：不得用團(tuán)體公款發(fā)紅包、贈(zèng)送重金禮品，干部下村督查工作時(shí)，必須要到農(nóng)戶(hù)家或者村干部家就工作餐，一律不得報(bào)煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi)。

第九條：村內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人供給方便，開(kāi)具收款收據(jù)，借用村內(nèi)團(tuán)體銀行賬戶(hù)過(guò)渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套取國(guó)家團(tuán)體資金為個(gè)人所有。

第十條：嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支發(fā)票經(jīng)過(guò)民主理財(cái)小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷(xiāo)。

第十一條：500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書(shū)記會(huì)簽;2000元以上由村兩委團(tuán)體研究討論審批。

第十二條：興辦公益事業(yè)及購(gòu)置固定資產(chǎn)、重大開(kāi)支應(yīng)由村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組討論同意，由村兩委申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。

第十三條：村內(nèi)支部書(shū)記及村主任由一人兼任職務(wù)的村，本人經(jīng)手的各項(xiàng)開(kāi)支發(fā)票應(yīng)由村兩委團(tuán)體審核簽名才能報(bào)銷(xiāo)。

第十四條：對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)開(kāi)支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷(xiāo)。

第十五條：“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一供給財(cái)務(wù)，公開(kāi)資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。

第十六條：村團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則，確保團(tuán)體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

第十七條：村級(jí)各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最終一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門(mén)交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

第十八條：村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門(mén)人員核對(duì)各科目賬戶(hù)余額，如有發(fā)生錯(cuò)誤，并及時(shí)核查糾正。

第十九條：在村賬鄉(xiāng)代管的同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶(hù)，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二十條：村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作，但有的村報(bào)賬員和出納進(jìn)行分設(shè)，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。

第二十一條：村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來(lái)結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向主管部門(mén)交賬，辦理交賬手續(xù)，核對(duì)賬戶(hù)余額。

第二十二條：村級(jí)報(bào)賬員理解上級(jí)主管部門(mén)管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

第二十三條：財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。

第二十四條：村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫(xiě)好年度核算分析，參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情景。

第二十五條：財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變?cè)?、涂改和故意毀滅?huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律職責(zé)。

第二十六條：村報(bào)賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。

第二十七條：庫(kù)存現(xiàn)金不得白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)和賬外賬，更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定庫(kù)存限額1000元。

第二十八條：不準(zhǔn)將村內(nèi)團(tuán)體銀行賬戶(hù)代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。、

第二十九條：村報(bào)賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記賬，日清月結(jié)，做到賬款相符，并與主管部門(mén)記賬服務(wù)中心核對(duì)賬款余額，雙方簽字。

第三十條：各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全、資料不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開(kāi)支不合理的，要堅(jiān)持原則，出納有權(quán)拒付。

第三十一條：民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

第三十二條：村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

第三十二條：民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和提議，并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情景向群眾代表大會(huì)公布。

第三十三條：民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)進(jìn)行處理。

第三十四條：村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心供給財(cái)務(wù)公開(kāi)資料，每年度進(jìn)行兩次財(cái)務(wù)收支公布(第二季度和第四季度)，公開(kāi)資料要真實(shí)全面。

第三十五條：公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主，公開(kāi)欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

第三十六條：對(duì)群眾所提出意見(jiàn)和提議，要向群眾解釋和糾正。

第三十七條：村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)儉的原則，確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三十八條：編制收支預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)村兩委研究決定，經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)并報(bào)主管部門(mén)審核。

第三十九條：嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，量財(cái)而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù)。

第四十條：團(tuán)體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)同意，并報(bào)主管部門(mén)審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須專(zhuān)款專(zhuān)用，鄉(xiāng)榜公布，理解群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

第四十一條：對(duì)其他往來(lái)應(yīng)收款預(yù)算收回計(jì)劃不能列入收益分配，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。

第四十二條：村內(nèi)預(yù)算爭(zhēng)取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過(guò)爭(zhēng)取資金總額的30%，會(huì)議費(fèi)開(kāi)支預(yù)算不得超過(guò)村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入總合的25%，應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

第四十三條：村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購(gòu)買(mǎi)白條收款收據(jù)使用。

第四十四條：購(gòu)買(mǎi)物資要開(kāi)具發(fā)票，報(bào)賬員(出納)不得私自開(kāi)白條證明報(bào)銷(xiāo)，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷(xiāo)。

第四十五條：村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織往來(lái)結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。

第四十六條：村內(nèi)上級(jí)撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì)公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開(kāi)具收款收據(jù)。

第四十八條：對(duì)村、組團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理站財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，并按審計(jì)有關(guān)程序定期審計(jì)或不定期審計(jì)，不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。

第四十九條：在審計(jì)過(guò)程中，被審單位財(cái)務(wù)人員必須如實(shí)供給資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究職責(zé)。

第五十條：經(jīng)營(yíng)管理站審計(jì)事務(wù)所對(duì)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計(jì)后，審計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)作出審計(jì)結(jié)論，被審單位在接到審計(jì)結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則，按審計(jì)結(jié)論執(zhí)行。

第五十一條：在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要及時(shí)處理整改，對(duì)較重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門(mén)進(jìn)行處理。

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村級(jí)三資管理制度篇八

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)財(cái)政資金管理和使用，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)黨委會(huì)議研究決定，制定本制度。

一、鄉(xiāng)財(cái)政資金厲行增收節(jié)支，嚴(yán)格執(zhí)行審核審批程序。鄉(xiāng)所有財(cái)政資金性支出需由財(cái)政所先審核其票據(jù)的合法性，規(guī)范性、真實(shí)性，再經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)審核，后由分管領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷(xiāo)。財(cái)政所出納員負(fù)責(zé)對(duì)審核簽批后的發(fā)票按程序提交國(guó)庫(kù)支付中心辦理支出。

二、鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，財(cái)務(wù)審批實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)政府日常開(kāi)支、臨時(shí)開(kāi)支由財(cái)政所與分管領(lǐng)導(dǎo)提出撥款計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，財(cái)政所負(fù)責(zé)具體辦理。

三、審批權(quán)限。項(xiàng)目資金支出須由項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)賬；報(bào)賬時(shí)須附發(fā)票、合同書(shū)、工程驗(yàn)收單、審計(jì)報(bào)告（最終結(jié)算時(shí)供給）等有關(guān)資料；項(xiàng)目資金支出上級(jí)有明確文件規(guī)定的按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。日常事務(wù)支出單筆在10000元以?xún)?nèi)的，由鄉(xiāng)長(zhǎng)審核后，交分管領(lǐng)導(dǎo)直接審批；單筆支出在10000元以上，須經(jīng)黨委會(huì)研究經(jīng)過(guò)后，再按規(guī)定程序辦理付款。

四、公務(wù)用車(chē)根據(jù)工作需要由辦公室統(tǒng)一安排。特殊情景下需租用社會(huì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的，須請(qǐng)示鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后用車(chē)，憑有效票據(jù)報(bào)銷(xiāo)，不得使用燃油發(fā)票或其他無(wú)效票據(jù)報(bào)銷(xiāo)。車(chē)輛實(shí)行定點(diǎn)維修，維修前須先請(qǐng)示鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)辦公室備案。

五、公務(wù)接待實(shí)行“四單合一”報(bào)賬制度。來(lái)人接待原則上安排在食堂就餐，每個(gè)人按30元標(biāo)準(zhǔn)安排。確因特殊原因需在外接待的，按縣級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)按上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行。

六、嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品統(tǒng)一采購(gòu)管理制度。大宗商品和固定資產(chǎn)采購(gòu)按縣有關(guān)文件要求實(shí)行申報(bào)采購(gòu)。日常辦公用品采購(gòu)由各部門(mén)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后，由黨政辦負(fù)責(zé)采購(gòu)并附購(gòu)買(mǎi)辦公用品附件清單，領(lǐng)用辦公用品由經(jīng)辦人在領(lǐng)用單上簽字，領(lǐng)取單作為辦公用品核銷(xiāo)依據(jù)。

七、規(guī)范鄉(xiāng)干部差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)干部出差審批制度，鄉(xiāng)干日常出差需填寫(xiě)縣財(cái)政局統(tǒng)一印制的差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單，并附單位出差審批單及車(chē)票等有效憑證，單位出差審批單應(yīng)先經(jīng)黨政辦、分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)銷(xiāo)，差旅費(fèi)實(shí)行一月一結(jié)報(bào)。因特殊情景不能及時(shí)報(bào)結(jié)的視具體情景而定。

八、堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，成立紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，有關(guān)人員參加的監(jiān)督小組，定期對(duì)分管負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情景監(jiān)督和檢查，定期公布財(cái)務(wù)收支情景。

九、本制度與法律法規(guī)或上級(jí)文件規(guī)定相抵觸的，以法律法規(guī)或上級(jí)文件為準(zhǔn)。

十、本制度自20xx年4月1日?qǐng)?zhí)行，如遇上級(jí)出臺(tái)新的規(guī)定和辦法的，按上級(jí)要求執(zhí)行。

村級(jí)三資管理制度篇九

為提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力、知識(shí)水平以及技能，更好地適應(yīng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的需要，進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更加規(guī)范有序，科學(xué)、合理、有序地使村集體“三資”保值增值，防止村組集體資金流失，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)(村)項(xiàng)目的有效管理，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，確實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾切身利益。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合街道實(shí)際情況，制定本培訓(xùn)方案。

以十七屆四中、五中和中紀(jì)委十七屆四次、五次、六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照《曲靖市麒麟?yún)^(qū)村集體資金資源資產(chǎn)管理辦法》的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力，專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)踐技能，進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì)為，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更有合理規(guī)范，著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機(jī)制，保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值。通過(guò)清產(chǎn)核資、建立和規(guī)范“三資”臺(tái)帳、完善“三資”管理相關(guān)制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村民主管理水平，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

提高相關(guān)“三資”管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)踐技能，高質(zhì)量促進(jìn)“三資”管理有效有序進(jìn)行，科學(xué)、合理使用好資金資產(chǎn)和資源。通過(guò)培訓(xùn)形成一支業(yè)務(wù)知識(shí)精通，專(zhuān)業(yè)水平高，實(shí)踐技能強(qiáng)的“三資”管理隊(duì)伍能人。

集中會(huì)議室，請(qǐng)有關(guān)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)及操作方法和程序進(jìn)行講解，以式教育為主，自學(xué)領(lǐng)悟?yàn)檩o。

(一)詳細(xì)講解當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)知識(shí)，科目設(shè)置運(yùn)用，財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督等“三資”管理知識(shí)。

(二)學(xué)習(xí)農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)功能、資產(chǎn)資源管理操作流程和農(nóng)村集體“三資”信息化管理軟件的財(cái)務(wù)操作流程等內(nèi)容。

(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)西城街道農(nóng)村集體“三資”管理的各項(xiàng)規(guī)章、制度，熟悉和掌握“三資”管理的應(yīng)用程序，要求各村制度不但上墻，還要熟記于心。

(四)學(xué)習(xí)村級(jí)資產(chǎn)、資源處置、評(píng)估管理辦法，規(guī)范資產(chǎn)、資源入賬價(jià)值，做到統(tǒng)一按程序操作，嚴(yán)格程序辦事，不斷提高依法理財(cái)水平。

(五)學(xué)習(xí)熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目的。招投標(biāo)、報(bào)批、工程管理和驗(yàn)收程序。(六)學(xué)習(xí)規(guī)范的現(xiàn)金存款管理制度、票據(jù)管理制度，做到債權(quán)債務(wù)管理有序、合理，檔案管理規(guī)范，財(cái)務(wù)公開(kāi)到位。

(七)加強(qiáng)會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)電算化的學(xué)習(xí)，提高會(huì)計(jì)人員的實(shí)踐操作技能。

(八)學(xué)習(xí)“三資”清查方法、操作程序和制度。

1.培訓(xùn)期間，手機(jī)等通訊方式一律調(diào)為靜音。

2.培訓(xùn)開(kāi)始前十到場(chǎng)，登記單位名稱(chēng)加姓名簽到。

3.請(qǐng)假必須提前告知相關(guān)會(huì)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或提交書(shū)面材料，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.培訓(xùn)期間不得抽煙，不許交頭接耳，保持會(huì)場(chǎng)安靜。

5.尊重培訓(xùn)講師，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)筆記。

村級(jí)三資管理制度篇十

1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)由農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室提供財(cái)務(wù)公開(kāi)資料，每季度進(jìn)展財(cái)務(wù)收支公布，公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)全面。

2、公開(kāi)的方式以村級(jí)公開(kāi)公示欄為主，公開(kāi)欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)由報(bào)帳員照相報(bào)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室存電子文檔備查。

4、對(duì)群眾所提出意見(jiàn)和建議，要向群眾解釋和糾正。

村級(jí)三資管理制度篇十一

一、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)制度。村級(jí)所有收入款項(xiàng)繳入村級(jí)村務(wù)卡銀行資金賬戶(hù)，所有支出實(shí)行報(bào)賬制，嚴(yán)禁收支款項(xiàng)抵減，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、嚴(yán)禁坐收坐支。

二、全面實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算制度。村級(jí)所有收入、補(bǔ)助、收益等款項(xiàng)，全部通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入村務(wù)卡銀行賬戶(hù)。所有支出和付款，一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入對(duì)方銀行賬戶(hù)或銀行卡，屬于村務(wù)卡卡片支出范圍的支出和付款，在村務(wù)卡卡片余額內(nèi)使用支付。

三、全面實(shí)施村務(wù)卡制度。統(tǒng)一辦理村集體公務(wù)用卡(簡(jiǎn)稱(chēng)村務(wù)卡)，一村一卡，村務(wù)卡卡片由村會(huì)計(jì)保管使用。村務(wù)卡卡片只能用于確實(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)賬支付、不能直接打卡的辦公費(fèi)、交通差旅費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、零星采購(gòu)等，不得用于必須轉(zhuǎn)賬結(jié)算的項(xiàng)目。村務(wù)卡卡片額度為5000元，卡內(nèi)余額不足時(shí)及時(shí)申領(lǐng)。每月底，村級(jí)會(huì)計(jì)從銀行打印賬戶(hù)余額，和賬面余額核對(duì)無(wú)誤，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)查找原因并糾正。村務(wù)卡的支出明細(xì)以短信形式發(fā)送給村級(jí)會(huì)計(jì)、村支部書(shū)記，便于及時(shí)監(jiān)督管理。

一、村級(jí)收入款項(xiàng)，必須使用專(zhuān)用票據(jù)。統(tǒng)一使用“江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證”，統(tǒng)一在徐州市“陽(yáng)光村務(wù)”平臺(tái)打印票據(jù)。繳款單位通過(guò)開(kāi)戶(hù)行將資金轉(zhuǎn)入村務(wù)卡賬戶(hù)，所有收入票據(jù)村支部書(shū)記審核簽字入賬。

二、村級(jí)支出、付款項(xiàng)目由經(jīng)辦人將手續(xù)完備的合法原始憑證交給村級(jí)會(huì)計(jì)審核審批，審批流程完成后，村級(jí)會(huì)計(jì)交由農(nóng)經(jīng)雙重審核支付。

三、農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)對(duì)支出原始憑證和附件進(jìn)行程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核。程序性審核包括：支出是否符合財(cái)務(wù)管理制度和中央八項(xiàng)規(guī)定、票據(jù)是否規(guī)范，當(dāng)事人身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)辦人、證明人、民主理財(cái)監(jiān)督小組、審核人、審批人的簽名手續(xù)是否完備，所附資料是否完整。實(shí)質(zhì)性審核包括：對(duì)真實(shí)性存在疑問(wèn)的支出，必須通過(guò)詢(xún)問(wèn)、調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查看等必要的審核程序進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)明顯存在虛假的支出，向農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)并暫緩支付，審核程序涉及會(huì)計(jì)人員、部門(mén)負(fù)責(zé)人在審核憑證上簽章確認(rèn)，審核記錄作為原始憑證的佐證材料，一并裝訂入記賬憑證。

四、對(duì)收支賬務(wù)及時(shí)進(jìn)行處理。記賬憑證要做到，原始憑證張數(shù)摘要欄說(shuō)明等內(nèi)容填寫(xiě)完整，嚴(yán)禁“多借多貸”、多事項(xiàng)合并編制記賬憑證，科目運(yùn)用正確，所發(fā)生的事項(xiàng)必須符合科目核算規(guī)定，原始憑證發(fā)生額合計(jì)數(shù)與記賬憑證入賬額一致，人員章戳齊全。凡是通過(guò)轉(zhuǎn)賬或打卡發(fā)放的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，須將銀行蓋章的明細(xì)清單作為記賬附件。

五、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金及銀行存款日記賬、總賬和明細(xì)分類(lèi)賬的記載與核對(duì)工作。月底逐筆核對(duì)各村收款、付款情況。按月打印各種財(cái)務(wù)報(bào)表，按月打印財(cái)務(wù)等公開(kāi)資料，按月打印裝訂賬冊(cè)，當(dāng)年賬務(wù)翌年第一季度內(nèi)打印賬簿，并妥善保管會(huì)計(jì)檔案。

一、審批流程。

（一）村級(jí)支出，先由經(jīng)手人、證明人簽字，再由民主理財(cái)、監(jiān)督小組核實(shí)，交村黨組織書(shū)記審批。5000元以上支出需大額審批決議單、經(jīng)兩委會(huì)議討論后，單獨(dú)公示方可開(kāi)支。凡是村級(jí)重大事務(wù)和與村民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，必須按照“四議兩公開(kāi)”工作程序決策、實(shí)施。

（二）農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)受理后，進(jìn)行程序性和實(shí)質(zhì)性審核，最后報(bào)農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人審批。

1、具體支出項(xiàng)目規(guī)定。

對(duì)七大類(lèi)具體支出規(guī)定如下：

（一）人員經(jīng)費(fèi)類(lèi)。

1、在職、離退職村干報(bào)酬：在職村干報(bào)酬由組織部門(mén)管理按照辦事處有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，各村不得擅自發(fā)放在職村干報(bào)酬，未經(jīng)批準(zhǔn)不得以任何名義發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)金、津貼和福利，離退職村干報(bào)酬根據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)測(cè)算執(zhí)行。

2、自聘村級(jí)干部報(bào)酬：村自聘村干、返聘村干、組長(zhǎng)、村干兼組長(zhǎng)的報(bào)酬，根據(jù)年初經(jīng)“四議兩公開(kāi)”會(huì)議核定的用工標(biāo)準(zhǔn)(載明報(bào)酬、保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比照等其他事項(xiàng))，村按照標(biāo)準(zhǔn)考核計(jì)算發(fā)放。

3、村干考核獎(jiǎng)金：上級(jí)部門(mén)考核獎(jiǎng)金、補(bǔ)助發(fā)放至個(gè)人的必須附有考核文件和考核結(jié)果、兩委會(huì)議記錄。

4、以獎(jiǎng)代補(bǔ)：村級(jí)完成市、辦相關(guān)條線(xiàn)單項(xiàng)考核工作任務(wù)，上級(jí)部門(mén)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的，資金入賬待相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后報(bào)支。

5、村干保險(xiǎn)：村干的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，辦事處統(tǒng)一管理；村自聘人員，經(jīng)村兩委和村民代表會(huì)議討論決定按照單位、個(gè)人報(bào)銷(xiāo)比例報(bào)支醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)中集體部分；離退職村干的保險(xiǎn)補(bǔ)助，參照市相關(guān)文件，由勞動(dòng)保障部門(mén)測(cè)算，經(jīng)村兩委和村民代表會(huì)議討論決定報(bào)支。村集體為村干部辦理的個(gè)人人身意外險(xiǎn)憑保險(xiǎn)合法票據(jù)按實(shí)報(bào)支。

6、醫(yī)療費(fèi)：一般情況下，不得以任何形式報(bào)銷(xiāo)村干醫(yī)藥費(fèi)，特殊情況的因公受傷，經(jīng)村兩委、監(jiān)委會(huì)、理財(cái)小組、黨員代表、群眾代表會(huì)研究批準(zhǔn)可報(bào)支醫(yī)療保險(xiǎn)。

7、交通及通訊補(bǔ)助：辦事處村干的交通及通訊補(bǔ)助已納入村干報(bào)酬，不得另行發(fā)放，其他村干經(jīng)村兩委、監(jiān)委會(huì)、黨員代表、群眾代表會(huì)研究比照?qǐng)?zhí)行。

（二）辦公經(jīng)費(fèi)類(lèi)。

1、辦公費(fèi)：辦公用品采購(gòu)須有正式發(fā)票和對(duì)方單位開(kāi)具的明細(xì)清單，可以自行采購(gòu)，也可以委托辦事處財(cái)政政采網(wǎng)采購(gòu)。零星辦公用品可以通過(guò)網(wǎng)店、實(shí)體店比價(jià)的形式，取得正規(guī)店鋪發(fā)票報(bào)支，其行為與金額應(yīng)可追溯倒查。

2、水電費(fèi)：村部辦公用水、電費(fèi)根據(jù)正式發(fā)票報(bào)支(剔除租賃方水電費(fèi))。

3、通訊費(fèi)：每月辦公電話(huà)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)報(bào)支時(shí)須用以村委會(huì)名義的合法票據(jù)。不得公款添置個(gè)人通訊工具，不得報(bào)支以個(gè)人名義開(kāi)戶(hù)的通訊費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)。

4、報(bào)刊雜志費(fèi)：黨報(bào)黨刊征訂按照辦事處、黨委文件執(zhí)行，業(yè)務(wù)雜志須有市以上主管部門(mén)文件或蓋章，各類(lèi)攤派、娛樂(lè)雜志不得報(bào)支。

5、培訓(xùn)費(fèi)：培訓(xùn)須有上級(jí)部門(mén)文件通知，憑正式發(fā)票結(jié)報(bào)。

6、考察費(fèi)：為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的外出考察，須事先經(jīng)兩委會(huì)、村民代表會(huì)議同意，報(bào)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，憑正式發(fā)票結(jié)報(bào)。除重大突發(fā)性事件、突擊性任務(wù)等情況外，不得擅自租用車(chē)輛，使用前須經(jīng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁用公款外出觀光、旅游。

7、差旅費(fèi)：因公外出參加市級(jí)以上學(xué)習(xí)、會(huì)議的，須有上級(jí)部門(mén)文件并取得正式車(chē)票，按辦事處規(guī)定的限額內(nèi)報(bào)銷(xiāo)。

8、伙食費(fèi)：為中心工作及重點(diǎn)工作如秸稈禁燒伙食、征遷工作等，根據(jù)上級(jí)文件及相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)文件執(zhí)行，街道有規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有具體規(guī)定的，經(jīng)村委會(huì)商議經(jīng)街道相關(guān)職能部門(mén)及條線(xiàn)負(fù)責(zé)人審核簽批后據(jù)實(shí)結(jié)算。正式發(fā)票報(bào)支，附具體明細(xì)清單。

(三)涉農(nóng)支出類(lèi)。

1、集體用工：按照《村級(jí)集體用工管理制度》執(zhí)行。

2、工程項(xiàng)目建設(shè)：按照《村級(jí)工程項(xiàng)目及物品采購(gòu)管理制度》執(zhí)行。

3、涉農(nóng)公益支出：土地占用農(nóng)戶(hù)補(bǔ)償費(fèi)，如復(fù)墾等，憑上級(jí)部門(mén)文件、相關(guān)部門(mén)核算、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、與農(nóng)戶(hù)簽訂的協(xié)議等結(jié)報(bào)，一律打卡發(fā)放。農(nóng)田水利等支出，辦事處相關(guān)部門(mén)按額度核定、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)報(bào)。

4、公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制（農(nóng)村垃圾收運(yùn)、河道保潔、綠化管護(hù)、道路管養(yǎng)、生活污水、村容村貌“三亂”整治、村級(jí)綜合服務(wù)中心維護(hù)、問(wèn)題活動(dòng)設(shè)施管護(hù)），財(cái)政預(yù)算外支出，做到定人、定崗、定責(zé)，嚴(yán)控用雜工、汽油、農(nóng)藥等，結(jié)報(bào)時(shí)憑計(jì)算審核表(定額標(biāo)準(zhǔn)×當(dāng)月工作量)，設(shè)施維護(hù)費(fèi)用支出，考核人、經(jīng)辦人、進(jìn)行結(jié)報(bào)，一月一結(jié)，跨月不得結(jié)報(bào)。雜工參照村集體用工支出條款，檢查、調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)用工須經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，單獨(dú)結(jié)報(bào)。

（四）慰問(wèn)救濟(jì)類(lèi)。

1、困難補(bǔ)助：困難補(bǔ)助由困難農(nóng)戶(hù)提出申請(qǐng)，村兩委討論同意后、村書(shū)記簽署意見(jiàn)，結(jié)報(bào)時(shí)須附申請(qǐng)報(bào)告、會(huì)議記錄復(fù)印件，金額控制在每戶(hù)1000元以?xún)?nèi)(含1000元)，單戶(hù)超過(guò)1000元(含1000元)的需駐村干部簽字確認(rèn)。困難補(bǔ)助可編制自制支出報(bào)銷(xiāo)憑證，困難戶(hù)身份證信息表、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話(huà)以便核實(shí)。

2、慰問(wèn)費(fèi)、慰問(wèn)品：重陽(yáng)、軍烈屬及年終統(tǒng)一慰問(wèn)，需村兩委、監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)、黨員代表、群眾代表會(huì)討論同意，張榜公布3-7天群眾無(wú)異議后方可結(jié)報(bào)，結(jié)報(bào)時(shí)附會(huì)議記錄復(fù)印件(或相關(guān)部門(mén)文件)、公示照片等。老黨員、老干部、在職村干及其直系親屬亡故慰問(wèn)費(fèi)重大疾病慰問(wèn)費(fèi)，金額控制在每戶(hù)1000元以?xún)?nèi)，一律打卡發(fā)放。支出報(bào)銷(xiāo)憑證，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話(huà)以便核實(shí)。

3、殯葬支出：公益事業(yè)遷墳等支出，憑相關(guān)公告或證明報(bào)支。村民亡故的殯葬支出，由村兩委討論制定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，列入預(yù)算支出。支出時(shí)村可編制自制支出報(bào)銷(xiāo)憑證，附火化證、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話(huà)。

4、捐贈(zèng)贊助：不得向外單位及個(gè)人捐助、贊助、賀禮；確需公益捐贈(zèng)的，作為重大事項(xiàng)集體討論后，經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)。

5、村民福利：年初作為重大事項(xiàng)集體討論決議公示后，可報(bào)支本村民醫(yī)保補(bǔ)助、特殊群體補(bǔ)助、助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、水利資源費(fèi)、節(jié)日福利（通過(guò)江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺(tái)招投標(biāo)采購(gòu)或比價(jià)采購(gòu)）等村民福利性支出；憑正式發(fā)票結(jié)報(bào)，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話(huà)。

（五）社會(huì)穩(wěn)定類(lèi)。

1、信訪(fǎng)維穩(wěn)支出：重大、專(zhuān)項(xiàng)信訪(fǎng)維穩(wěn)事項(xiàng)作為維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)支出，在上級(jí)撥款限額內(nèi)報(bào)支；非重大、專(zhuān)項(xiàng)信訪(fǎng)維穩(wěn)事項(xiàng)經(jīng)信訪(fǎng)等部門(mén)審核確認(rèn)后報(bào)支。

2、矛盾協(xié)調(diào)支出：糾紛現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助，經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)、駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后報(bào)支。

3、維穩(wěn)報(bào)酬：對(duì)重大政治活動(dòng)期間上級(jí)部門(mén)要求的值班維穩(wěn)工作，按照維穩(wěn)懲獎(jiǎng)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)報(bào)時(shí)附上級(jí)部門(mén)通知和相關(guān)佐證材料。重大、專(zhuān)項(xiàng)信訪(fǎng)維穩(wěn)事項(xiàng)的維穩(wěn)報(bào)酬，作為維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)支出。

（六）專(zhuān)項(xiàng)支出類(lèi)。

專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，當(dāng)年度發(fā)放剩余資金及時(shí)退回財(cái)政及相關(guān)部門(mén)，并附發(fā)放明細(xì)表、退回原因和相關(guān)佐證材料。

1、征兵支出：經(jīng)人武部門(mén)確認(rèn)、分管征兵領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按上級(jí)規(guī)定的額度結(jié)報(bào)。

2、防洪排澇支出：經(jīng)水利部門(mén)確認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按上級(jí)規(guī)定或?qū)彾ǖ念~度結(jié)報(bào)。

3、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）支出：補(bǔ)貼依據(jù)仍為實(shí)際糧食種植面積。根據(jù)上級(jí)文件按時(shí)結(jié)報(bào)，一律打卡發(fā)放“一折通”。

4、征地支出：嚴(yán)格按照政策規(guī)定支出。經(jīng)兩委、監(jiān)委會(huì)同意、征遷部門(mén)核定清單、明細(xì)公示、打卡發(fā)放。

5、拆遷支出：原則上在征遷部門(mén)統(tǒng)一支出。特殊情況到村的，經(jīng)村兩委會(huì)、監(jiān)委會(huì)同意，以真實(shí)有效的補(bǔ)償協(xié)議及明細(xì)單，明細(xì)公示、經(jīng)手人、證明人齊全打卡發(fā)放支付。

6、代上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目：上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)交村代建工程，資金撥付到村的，按照《工程項(xiàng)目及物品采購(gòu)管理制度》規(guī)定執(zhí)行。

7、代上級(jí)的`辦理事項(xiàng)：上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)交村代辦事項(xiàng)，資金撥付到村的，以合法票據(jù)報(bào)支；經(jīng)手人必須兩人以上，收款人必須簽字和加蓋右手拇指指印，注明收款人電話(huà)；特殊情況、重大事項(xiàng)須經(jīng)駐隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出：有村集體自主經(jīng)營(yíng)的村，可報(bào)支經(jīng)營(yíng)支出，前提是會(huì)計(jì)年度的經(jīng)營(yíng)支出不大于經(jīng)營(yíng)收入，確保集體資產(chǎn)保值增值。提供發(fā)票和相關(guān)資料，相關(guān)部門(mén)出具審計(jì)報(bào)告后進(jìn)行結(jié)報(bào)。

（一）、村級(jí)集體用工適用范圍。主要用于從事村級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治、搶險(xiǎn)救災(zāi)、村級(jí)組織換屆選舉、村民代表會(huì)議、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等村級(jí)事務(wù)的用工支出。嚴(yán)禁用于經(jīng)市、區(qū)、辦事處、村級(jí)公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目的用工支出，嚴(yán)禁將工程材料款和違規(guī)支出的費(fèi)用以用工工資形式予以支付，嚴(yán)禁村干部以用工工資形式獲取額外違規(guī)報(bào)酬。所有用工需實(shí)行臺(tái)賬管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，臺(tái)賬資料妥善保管。

（二）、村級(jí)集體用工支出標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工資平均水平的實(shí)際情況、各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和以往慣例來(lái)確定和調(diào)整，不得高于當(dāng)年當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)平均工價(jià)。每年12月30日前經(jīng)“四議兩公開(kāi)”會(huì)議研究討論過(guò)后制定出次年用工支出標(biāo)準(zhǔn)，公示后報(bào)辦事處農(nóng)經(jīng)部門(mén)備案。

（三）、村級(jí)集體用工支出結(jié)報(bào)：結(jié)報(bào)時(shí)憑原始用工記錄表、用工結(jié)算發(fā)放明細(xì)表結(jié)報(bào)。原始出工考勤表，須有用工事由、詳細(xì)工時(shí)、出工人、記錄人、證明人等要素。用工結(jié)算發(fā)放明細(xì)表，要注明用工事由、工時(shí)、單價(jià)、金額、出工人賬號(hào)及電話(huà)，由出工人核實(shí)確認(rèn)簽字，且明細(xì)表上要有經(jīng)辦人、證明人村務(wù)監(jiān)委會(huì)、審核人、審批人簽字，與辦事處中心工作相關(guān)的須經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。報(bào)支用工時(shí)賬面無(wú)資金的，通過(guò)“內(nèi)部往來(lái)一欠農(nóng)戶(hù)用工款”科目反映，償還出工款時(shí)結(jié)合出工登記臺(tái)賬，依據(jù)原清單打卡到戶(hù)。

（四）、所有集體用工支出必須一事一報(bào)，對(duì)用工明細(xì)不清多事項(xiàng)合并報(bào)支的用工支出，應(yīng)拒絕報(bào)支入賬；必須當(dāng)月結(jié)報(bào)，一月一結(jié)，跨月不得報(bào)支。除矛盾處理現(xiàn)場(chǎng)、少量臨時(shí)用工，一律打卡到人(戶(hù))不得村務(wù)卡支付。在職村干不得參與一般性用工；村干參加緊急、集中、重大行動(dòng)的用工，事先須報(bào)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢同意，方可實(shí)行同工同酬。

1、農(nóng)村工程項(xiàng)目及公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理。

1、內(nèi)容：主要包括本村范圍內(nèi)的道路建設(shè)和修補(bǔ)、土地復(fù)墾、河道疏浚、村級(jí)中心建設(shè)、環(huán)境綜合整治等。

2、程序：建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)兩委會(huì)議討論通過(guò)、重大事項(xiàng)必須經(jīng)“四議兩公開(kāi)”會(huì)議通過(guò)，形成會(huì)議記錄，向辦事處提出申請(qǐng)《**街道辦事處村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)審批表》，經(jīng)農(nóng)經(jīng)、公共資源部門(mén)同意，報(bào)辦事處分管或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)，簽訂規(guī)范施工合同后，方可實(shí)施建設(shè)，村與施工方簽訂的施工合同，必須包括項(xiàng)目質(zhì)量要求、完成時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算金額、糾紛解決機(jī)制等。

3、結(jié)報(bào)：工程結(jié)報(bào)時(shí)必須資料齊全，即：項(xiàng)目審批表、工程預(yù)算（標(biāo)準(zhǔn)）、議標(biāo)或招投標(biāo)書(shū)、施工合同、工程驗(yàn)收簽證表或具備資質(zhì)的監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告、合法票據(jù)、審計(jì)報(bào)告(超過(guò)1萬(wàn)以上的工程須有資質(zhì)的單位或部門(mén)出具工程審計(jì)報(bào)告)，方可結(jié)報(bào)，缺項(xiàng)不得報(bào)支。

4、資金支付嚴(yán)格按照施工協(xié)議中的預(yù)付款和工程項(xiàng)目進(jìn)度付款條款進(jìn)行付款，預(yù)留5%以上質(zhì)量保證金一年以上。工程款一律轉(zhuǎn)賬支付，不得超額支付。

二、大額固定資產(chǎn)添置及大額物資、物品采購(gòu)。

1、限額：50000元以上的需向辦事處提出書(shū)面采購(gòu)申請(qǐng)，由辦事處采購(gòu)中心組織招投標(biāo)采購(gòu)；50000元以下的，村自行詢(xún)價(jià)采購(gòu)。

2、結(jié)報(bào)：辦事處統(tǒng)一采購(gòu)的，憑批準(zhǔn)的采購(gòu)申請(qǐng)、正式發(fā)票、對(duì)方單位蓋章的清單明細(xì)、村級(jí)驗(yàn)收后履行正常審批程序結(jié)報(bào)；村自行議標(biāo)釆購(gòu)的，需通過(guò)“四議兩公開(kāi)”會(huì)議，會(huì)議全套資料，憑正式發(fā)票、對(duì)方單位蓋章的清單明細(xì)、村級(jí)驗(yàn)收后履行正常審批程序結(jié)報(bào)。送貨清單不得作為報(bào)銷(xiāo)憑證。

1、債權(quán)管理。

（一）村級(jí)債權(quán)實(shí)行臺(tái)賬管理，并明確村黨組織書(shū)記對(duì)有效債權(quán)清收的責(zé)任，制定清收措施及時(shí)對(duì)有償款能力的債權(quán)予以回收，對(duì)有確鑿證據(jù)無(wú)法收回的債權(quán)予以核銷(xiāo)。核銷(xiāo)程序?yàn)椋耗甓惹瀹a(chǎn)核資時(shí)，村兩委提出確鑿證據(jù)，村監(jiān)委會(huì)確認(rèn)，公示后報(bào)農(nóng)經(jīng)審核備案，重大事項(xiàng)核銷(xiāo)報(bào)紀(jì)檢、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）嚴(yán)格控制新的債權(quán)增加，嚴(yán)禁無(wú)償占用集體資金，對(duì)無(wú)償借出集體資金的，在限期追回借款的同時(shí)，追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。

二、債務(wù)管理。

（一）規(guī)范村級(jí)債務(wù)管理，建立債務(wù)管理臺(tái)帳，逐筆登記債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、用途、債權(quán)人、借款利率和償還時(shí)間。建立健全債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和預(yù)警制度，明確責(zé)任人及時(shí)跟蹤債務(wù)人情況及時(shí)收取到期債務(wù)；對(duì)逾期未收回、未超過(guò)訴訟期的債務(wù)，及時(shí)通過(guò)法律等途徑清收。建立新增不良債務(wù)責(zé)任追究制度，對(duì)應(yīng)收未收、新增不良債務(wù)導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)損失的，追究責(zé)任人和村黨組織書(shū)記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）嚴(yán)禁舉債列支村級(jí)非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁以集體名義為任何單位或個(gè)人提供擔(dān)保，對(duì)未按程序規(guī)定而擅自舉債、擔(dān)保的，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)借錢(qián)、誰(shuí)償還”的原則村級(jí)集體不得入賬核算。

（三）村級(jí)確需舉債的，應(yīng)本著“適度、可控、短期”的原則，在落實(shí)還款來(lái)源的基礎(chǔ)上，按下列程序進(jìn)行：通過(guò)“四議兩公開(kāi)”會(huì)議批準(zhǔn)。報(bào)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)審批，憑真實(shí)合法有效票據(jù)申報(bào)撥付資金、驗(yàn)收及審計(jì)，項(xiàng)目決算情況向村民公布。

一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作必須接受審計(jì)監(jiān)督。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)算和決算、資金的使用和收益分配等進(jìn)行定期審計(jì)，對(duì)集體資產(chǎn)和資源的管理、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村集體“三資”管理中的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)村主要干部進(jìn)行任期與離任審計(jì)。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作一年一審。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)在街道紀(jì)檢部門(mén)社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)抽取熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)的專(zhuān)業(yè)審計(jì)單位，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)性收入、收支進(jìn)行常規(guī)審計(jì)，對(duì)工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

三、審計(jì)結(jié)束后，出具客觀、公正、全面的審計(jì)報(bào)告，每項(xiàng)審計(jì)報(bào)告必須上報(bào)農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢。審計(jì)資料裝訂成冊(cè)，歸檔保管。

四、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被侵占的集體資產(chǎn)和資金，責(zé)成相關(guān)當(dāng)事人如數(shù)退還；涉及國(guó)家工作人員及黨員于部違紀(jì)的，要及時(shí)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察組織；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

五、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的經(jīng)辦人、村干，根據(jù)人事聘用合同中約定的經(jīng)濟(jì)處罰條款進(jìn)行處罰，將其列入履職廉政失信榜，不得作為下次任用候選人；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

一、管理部門(mén)。

村級(jí)會(huì)計(jì)檔案實(shí)行辦事處、村兩級(jí)管理。需要辦事處管理的會(huì)計(jì)檔案，由農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)歸檔保管；需要移交村管理的會(huì)計(jì)檔案，移交到村，由村級(jí)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管；重要檔案要雙重備份，辦事處、村兩級(jí)同時(shí)歸檔保管。會(huì)計(jì)檔案室要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盜等條件。

二、歸檔范圍。

村級(jí)會(huì)計(jì)檔案包括：會(huì)計(jì)賬冊(cè)、憑證、土地承包清冊(cè)及其原始丈量記錄、各類(lèi)年報(bào)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議、村干部崗位責(zé)任制及相關(guān)工作考核結(jié)果，村支部、村委會(huì)會(huì)議記錄，村民代表會(huì)、村民議事會(huì)會(huì)議記錄，會(huì)計(jì)交接清單，各類(lèi)統(tǒng)計(jì)資料，會(huì)計(jì)報(bào)表，村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)(決)算方案，村務(wù)公開(kāi)資料，民主理財(cái)資料以及上級(jí)規(guī)定保存的紙質(zhì)資料和電子文檔等。建立會(huì)計(jì)檔案清冊(cè)，做到完整無(wú)缺、擺放有序、方便查閱、管理規(guī)范。

三、保管期限。

嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理。從20xx年1月1日起會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、會(huì)計(jì)報(bào)表保管期限為30年。涉及未清收往來(lái)款項(xiàng)的會(huì)計(jì)檔案，不得銷(xiāo)毀。

四、查閱使用。

村級(jí)會(huì)計(jì)檔案的查閱，需履行批準(zhǔn)手續(xù)，民主理財(cái)成員查閱會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)村務(wù)監(jiān)委會(huì)主任同意；其他相關(guān)人員查閱會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)村黨組織書(shū)記同意。設(shè)立會(huì)計(jì)檔案查閱登記簿，借閱人員必須如實(shí)登記查閱情況；不得在案卷中標(biāo)畫(huà)，不得拆散原卷冊(cè)，不得抽換，不得將會(huì)計(jì)檔案攜帶出外；重要事項(xiàng)、檔案的查閱，應(yīng)由村級(jí)會(huì)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；有復(fù)印會(huì)計(jì)檔案需要的，須經(jīng)村黨組織書(shū)記批準(zhǔn)后方可復(fù)印，由村級(jí)會(huì)計(jì)在復(fù)印件上注明“核對(duì)無(wú)誤”并加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。

一、交易范圍。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織凡發(fā)生下列交易行為，必須全部進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易：

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

2、農(nóng)材集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”使用權(quán)；

3、農(nóng)材集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)；

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

5、農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)；

6、依法可以交易的農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán)；

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施使用權(quán)；

8、涉農(nóng)項(xiàng)目資金安排；

9、其他依法可以交易的涉及農(nóng)村集體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。項(xiàng)目由江蘇省產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易、鑒證。

二、交易方式和程序。

（一）所有申報(bào)項(xiàng)目(包括出讓、租賃、流轉(zhuǎn)、承包等)必須經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)委會(huì)及村民代表會(huì)議討論通過(guò)形成會(huì)議記錄，報(bào)經(jīng)紀(jì)檢，辦事處公共資源農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦公室審核。

（二）在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)進(jìn)行信息登記，《江蘇省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)》統(tǒng)一發(fā)布信息。

（三）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

三、責(zé)任追究。

（一）辦事處農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

2、違反規(guī)定將必須進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；

3、不按規(guī)定履行事前核準(zhǔn)、備案、告知手續(xù)的；

5、在交易活動(dòng)中索取、收受賄賂的；

6、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)交易行為不及時(shí)報(bào)告或放任縱容的；

8、泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的與交易有關(guān)的情況或者資料的。

（二）對(duì)違反本規(guī)程的，應(yīng)追究直接責(zé)任人責(zé)任。

（三）責(zé)任追究包括通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

一、管理對(duì)象與原則。

（一）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源發(fā)包是指村民委員會(huì)及村民小組將集體所有的經(jīng)營(yíng)用地、經(jīng)營(yíng)用房、養(yǎng)殖溝塘等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源對(duì)外進(jìn)行發(fā)包、租賃的行為，不包括土地流轉(zhuǎn)行為。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源發(fā)包應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，確保資產(chǎn)、資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將承包耕地用于非農(nóng)建設(shè)；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人的利益關(guān)系，確保國(guó)家集體利益不受侵犯、不受損失。

二、發(fā)包交易程序。

（一）村兩委提出初步方案：發(fā)包前，村須到辦事處國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)核實(shí)是否與政府的用地指標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保要求有沖突。制定初步發(fā)包方案，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、數(shù)量、坐落、用途、標(biāo)底、承租人要求發(fā)包期限、發(fā)包方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、安全責(zé)任等內(nèi)容。

（二）村民代表會(huì)議進(jìn)行決定：屬村委會(huì)集體資產(chǎn)、資源的，須經(jīng)“四議兩公開(kāi)”村民代表會(huì)議討論通過(guò)，審核通過(guò)后，將發(fā)包方案公示7天(公示欄、顯示屏、交易平臺(tái)、app推送)，公示無(wú)異議后，向省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)申報(bào)。

（三）審核：向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)提出書(shū)面申請(qǐng)(重大事項(xiàng)報(bào)告單)，報(bào)紀(jì)檢備案。并提交村民代表會(huì)討論通過(guò)的會(huì)議記錄等資料，資源管理辦公室、農(nóng)經(jīng)匯同各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核發(fā)包行為和內(nèi)容的合法性、發(fā)包租賃期限是否符合規(guī)定，發(fā)包單價(jià)是否不低于發(fā)包指導(dǎo)價(jià)。

（四）公開(kāi)招投標(biāo)：堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，確定承租人和承租金額，杜絕暗箱操作。

（五）簽訂規(guī)范發(fā)包合同：項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包后，農(nóng)經(jīng)督促雙方及時(shí)簽訂規(guī)范的發(fā)包合同，合同時(shí)間符合規(guī)范、合同單價(jià)不低于本文件規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度約定租金調(diào)整機(jī)制，明確雙方權(quán)利和責(zé)任、糾紛解決機(jī)制等。

（一）發(fā)包單價(jià)的規(guī)定。

1、經(jīng)營(yíng)用地：經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，發(fā)包每平方米單價(jià)金額(根據(jù)實(shí)際情況確定)。

2、經(jīng)營(yíng)用房：經(jīng)營(yíng)性工業(yè)用房，標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房每平方米單價(jià)，參照確定其他廠(chǎng)房及經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房，價(jià)格由村級(jí)會(huì)議討論確定。

（二）合同期限與租金調(diào)整機(jī)制。

1、一般情況下合同期限為本屆村委到期前，租金調(diào)整機(jī)制期限為3-5年，由村討論確定。

2、特殊情況下，如企業(yè)出資建房，可在簽訂框架協(xié)議的前提下(合同期限最長(zhǎng)20年)規(guī)范租金調(diào)整方式，由村集體代表大會(huì)討論后報(bào)辦事處批準(zhǔn)。

（三）合同備案。合同簽訂時(shí)需經(jīng)律師審核把關(guān)，合同簽訂后報(bào)農(nóng)經(jīng)備案。

（四）系統(tǒng)管理。村級(jí)會(huì)計(jì)及時(shí)將合同錄入“陽(yáng)光三資”綜合信息管理平臺(tái)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警管理，并對(duì)異常情況進(jìn)行跟蹤處理。

（五）村級(jí)管理。村會(huì)計(jì)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)、資源發(fā)包資料進(jìn)行歸檔管理。在合同發(fā)包期內(nèi)，每年都要檢查雙方履行合同條款情況，如發(fā)現(xiàn)承包人改變約定用途、拖久承包款項(xiàng)、未經(jīng)同意自行轉(zhuǎn)包等行為，村應(yīng)督促及時(shí)糾正，嚴(yán)格按承包合同規(guī)定的上交標(biāo)準(zhǔn)和上交時(shí)限結(jié)算兌現(xiàn)，未經(jīng)村民代表會(huì)議討論任何人不得私自決定承包上交款的減免，確因特殊情況造成尾欠的，必須經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)委會(huì)及村民代表會(huì)議同意并由承包人作出書(shū)面限期(不得超過(guò)1季度)還款的承諾。出現(xiàn)逾期未交上交款、多次催討下無(wú)效等違約行為的，應(yīng)通過(guò)法律途徑解決。發(fā)生合同終止條件、無(wú)法繼續(xù)履行的合同，應(yīng)及時(shí)終止、上報(bào)核銷(xiāo)。

四、責(zé)任追究。

村委會(huì)在集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源的發(fā)包中，未按本辦法確定的發(fā)包程序進(jìn)行違規(guī)發(fā)包，或在發(fā)包中故意泄漏招標(biāo)信息、惡意串通、弄虛作假、故意延長(zhǎng)發(fā)包期限或降低發(fā)包價(jià)格，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，造成的經(jīng)濟(jì)損失由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行賠償，違規(guī)發(fā)包合同確定無(wú)效，重新進(jìn)行發(fā)包。對(duì)發(fā)包中相關(guān)責(zé)任人的違規(guī)違紀(jì)行為，金額較大，情節(jié)嚴(yán)重，給集體造成較大損失的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行處理。

堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”民主決策制度，即所有村級(jí)重大事項(xiàng)須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”“兩公開(kāi)”的程序決策實(shí)施?！八淖h”：黨組織會(huì)提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議；“兩公開(kāi)”：決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。

一、議事決策方式。

黨組織會(huì)議、黨員大會(huì)、村委會(huì)議、村兩委會(huì)議、村民代表大會(huì)。

二、議事決策內(nèi)容。

（一）黨組織會(huì)議。

1、宣傳貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨委交辦的具體工作；

2、確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，確定預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正提交黨員大會(huì)通過(guò)；

4、精神文明建設(shè)方面的重大問(wèn)題；

5、須提交黨員大會(huì)討論決定的議題；

6、村級(jí)其他組織需要解決的重要問(wèn)題或其他需要由支部委員討論決定的事項(xiàng)。

（二）黨員大會(huì)。

1、黨組織任期工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；

2、確定預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正以及對(duì)黨員作出處理決定；

3、政治思想教育及精神文明建設(shè)活動(dòng)組織實(shí)施方案；

4、村級(jí)重要事項(xiàng)，涉及群眾切身利益的重大事情以及群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；

5、其他必須提交黨員大會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)。

（三）村委會(huì)議。

1、村委會(huì)任期工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；

2、村級(jí)日常辦公開(kāi)支；

3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、民政救濟(jì)工作方案；

4、須提交村民代表大會(huì)的議程、議題；

5、其他需要討論的事項(xiàng)。

（四）村兩委會(huì)議。

4、討論決定救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放對(duì)象；

6、研究決定村集體大額資金的開(kāi)支；

7、其他需要村兩委會(huì)研究或做出決定、決議的事項(xiàng)。

（五）村民代表會(huì)議。

1、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

2、學(xué)校、道路、供水、供電、有線(xiàn)電視等公益事業(yè)建設(shè)；

3、荒山承包、集體土地出讓、重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)；

4、5000元以上的大額集體資金使用；

5、村兩委干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；

6、村規(guī)民約的制定和修改；

7、其他應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議討論決定涉及村民利益的事項(xiàng)。

（一）對(duì)提交民主決策的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)告知與會(huì)人員，村民會(huì)議應(yīng)提前10天告知，村民代表會(huì)議應(yīng)提前3天告知，村民小組會(huì)議應(yīng)提前1天告知。

（二）村兩委會(huì)議和村黨組織會(huì)議，原則上每月召開(kāi)1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)；村黨組織會(huì)議和兩委會(huì)議由黨組織書(shū)記召集主持，兩委會(huì)議經(jīng)黨組織書(shū)記委托也可由村黨組織副書(shū)記召集主持，必須有過(guò)半數(shù)的委員參加方能舉行。

（三）黨員大會(huì)原則上每三個(gè)月召開(kāi)1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)，由黨組織書(shū)記主持，須有半數(shù)以上黨員參加方可舉行，涉及黨組織換屆選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)有2/3以上黨員參加。

（四）村委會(huì)議原則上每月召開(kāi)1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)，由村委會(huì)主任主持，必須有過(guò)半數(shù)的委員參加方能舉。

（五）村民代表大會(huì)原則上每個(gè)季度召開(kāi)1次，由村委會(huì)主任主持，必須2/3以上代表參加方能舉行。

（六）所有會(huì)議應(yīng)當(dāng)安排好記錄，會(huì)議記錄由會(huì)議主持人審核簽名，存檔備查。

四、議事程序和方法。

（一）村兩委會(huì)議、黨組織會(huì)議和村委會(huì)議。

1、會(huì)議議題由村兩委委員向召集人提出，議題須事先由提出人組織人員研究、協(xié)調(diào)、論證，提出具體方案供決策時(shí)選擇參考。

2、會(huì)議召開(kāi)的日期和議題內(nèi)容，應(yīng)由召集人提前告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問(wèn)題。

4、參會(huì)人員要注意保密。凡會(huì)議討論的所有問(wèn)題不論意見(jiàn)有無(wú)分歧，也不論是否形成決議(包括已做出的決定尚未公開(kāi)前)，均不得外傳，誰(shuí)泄露誰(shuí)負(fù)責(zé)。

5、會(huì)議形成的決議由主持人及時(shí)向因故未參加會(huì)議的委員傳達(dá)。

6、會(huì)議形成的決議，如有必要，可召開(kāi)有關(guān)會(huì)議或張榜等形式加以公布，以保證決議的正確實(shí)施。

（二）黨員大會(huì)。

1、會(huì)議議題由黨組織會(huì)議通過(guò)，黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)議題形成統(tǒng)一意見(jiàn)，并提出具體方案供決策時(shí)參考。

2、會(huì)議召開(kāi)的日期和議題內(nèi)容，應(yīng)由召集人提前告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問(wèn)題。

3、堅(jiān)持民主集中制原則。先由主持人作詳細(xì)說(shuō)明后，廣大黨員暢所欲言，發(fā)表自已的意見(jiàn)，然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會(huì)議形成的決議，應(yīng)當(dāng)張榜公布。

（三）村民代表大會(huì)。

1、會(huì)議議題由村兩委會(huì)議通過(guò)，議題須事先研究、協(xié)調(diào)和論證、提出具體方案供決策參考。

2、會(huì)議召開(kāi)的日期和議題內(nèi)容、應(yīng)提前告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問(wèn)題。

3、堅(jiān)持民主集中制原則。由主持人作詳細(xì)說(shuō)明后,代表暢所欲言，發(fā)表自已的意見(jiàn)，然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會(huì)議形成的決議，應(yīng)當(dāng)張榜公布。

五、公示、執(zhí)行和反饋。

（一）村務(wù)監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)就群眾的意見(jiàn)和建議向村黨組織書(shū)記反饋并提出合理性建議，村黨組織書(shū)記要在實(shí)施前就村務(wù)監(jiān)督、民主理財(cái)反饋的意見(jiàn)和建議召開(kāi)“四議兩公開(kāi)”會(huì)議進(jìn)行商討改進(jìn)。

（二）必須堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)議集體做出的決定。個(gè)人如有不同意見(jiàn)，可以保留，但不得在會(huì)后有任何反對(duì)的言行。

（三）村兩委成員按照分工負(fù)責(zé)的原則，必須認(rèn)真抓好自已分管的工作，不得推諉、拖拉。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，對(duì)照上述規(guī)定，須及時(shí)提交相應(yīng)的會(huì)議討論，不得自行改變。

（四）涉及兩委會(huì)議、黨組織會(huì)議、村委會(huì)議的應(yīng)當(dāng)告知兩委委員，涉及黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議的應(yīng)當(dāng)張榜公布。

1、財(cái)務(wù)公示內(nèi)容。

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算情況。包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃、公益事業(yè)建設(shè)及“一事一議”籌資籌勞計(jì)劃、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與處置、資源開(kāi)放利用、對(duì)外投資計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。

(二)財(cái)務(wù)決算情況。年末根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)收支實(shí)際，編制的財(cái)務(wù)決算情況。

(三)村級(jí)集體組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定所發(fā)生的各項(xiàng)收支情況。

1、收入部分：包括上級(jí)政府或部門(mén)對(duì)村級(jí)組織的各種補(bǔ)貼、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、出售和出租集體所有資產(chǎn)收入、土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)的集資款、救濟(jì)扶貧、社會(huì)捐贈(zèng)及其他村集體收入等。

2、支出部分：包括生產(chǎn)性建設(shè)支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出，公益福利事業(yè)支出、村級(jí)目常開(kāi)支（報(bào)刊費(fèi)，電話(huà)費(fèi)、水電費(fèi)、村級(jí)辦公費(fèi)等）村民委員會(huì)成員誤工補(bǔ)貼，支出及其他村級(jí)集體事項(xiàng)支出等。

（四）村級(jí)集體資產(chǎn)管理情況。包括各類(lèi)資產(chǎn)情況、各類(lèi)資源情況、村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況。

（五）村級(jí)收益分配情況。包括收益總額、提取公積公益、提取福利費(fèi)、外來(lái)投資收益、成員分配金額，以及其他分配金額等。

（六）村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、總額及使用、管理情況。

（七）土地征用面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償款分配、管理等情況。

（八）集體工程招投標(biāo)情況等。

（九）村務(wù)監(jiān)委會(huì)、理財(cái)小組開(kāi)展村財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。

（十）對(duì)村財(cái)務(wù)的審計(jì)、村干部的任期和離任審計(jì)情況。

（十一）其他需要公開(kāi)事項(xiàng)。

二、財(cái)務(wù)公開(kāi)形式。

財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容之一，公開(kāi)形式以村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)為主，同時(shí)可以通過(guò)政府的網(wǎng)站、會(huì)議、告知書(shū)、手機(jī)、村報(bào)等形式同步公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。有條件的地方可以通過(guò)電子顯示屏或網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。

1、財(cái)務(wù)公開(kāi)程序。

村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法規(guī)和政策要求提出財(cái)務(wù)公開(kāi)的具體方案；村務(wù)監(jiān)委會(huì)、理財(cái)小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充和完善，并提交通過(guò)“四議兩公開(kāi)”集體討論確定；議討論確定后并經(jīng)村理財(cái)小組簽字蓋章后公布；聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)解答群眾疑問(wèn)；建立財(cái)務(wù)公開(kāi)檔案?jìng)洳椤?/p>

如村民對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有疑問(wèn)，可以直接向村黨組織、村委會(huì)查詢(xún)。村委會(huì)對(duì)村民提出的問(wèn)題在3日內(nèi)予以解釋和公開(kāi)答復(fù)。村民對(duì)解釋和答復(fù)不滿(mǎn)意，可以向村務(wù)監(jiān)委會(huì)投訴，村務(wù)監(jiān)委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或不真實(shí)的，應(yīng)督促村委會(huì)重新公布。如對(duì)村務(wù)監(jiān)委會(huì)調(diào)查結(jié)果不滿(mǎn)意的，可以向辦事處或相關(guān)部門(mén)反映，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

四、財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間。

根據(jù)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容實(shí)行月度公開(kāi)、年度公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)。涉及農(nóng)民切身利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)，村集體財(cái)務(wù)要定期不定期公開(kāi)。年終向村民代表會(huì)議報(bào)告一次全年的財(cái)務(wù)狀況。公開(kāi)欄內(nèi)財(cái)務(wù)公示事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)村務(wù)，監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)審核蓋章。

村級(jí)三資管理制度篇十二

為了適應(yīng)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，摸清中央企業(yè)“家底”，核實(shí)中央企業(yè)資產(chǎn)，為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和做好企業(yè)業(yè)績(jī)、績(jī)效以及國(guó)有資本保值增值工作創(chuàng)造條件，國(guó)資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。

（一）全面摸清中央企業(yè)“家底”，如實(shí)暴露企業(yè)存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，促進(jìn)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（二）全面清查核實(shí)中央企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)解決遺留問(wèn)題，為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》創(chuàng)造條件。

（三）通過(guò)對(duì)中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，核實(shí)事業(yè)單位資產(chǎn)、權(quán)益等狀況，規(guī)范中央企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)制度，促進(jìn)真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力。

（四）全面清查核實(shí)中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，規(guī)范境外企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，促進(jìn)加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》工作，國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開(kāi)始，分別用5個(gè)月時(shí)間完成清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：

（一）前期準(zhǔn)備（2003年6～8月）。在對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行調(diào)查排隊(duì)基礎(chǔ)上，提出中央企業(yè)分批開(kāi)展清產(chǎn)核資，制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》、《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關(guān)配套制度，并下發(fā)工作文件、報(bào)表和工作軟件。

（二）工作部署（2003年9月初）。對(duì)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)清產(chǎn)核資工作任務(wù)。各中央企業(yè)明確或建立相應(yīng)的組織或辦事機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，做好組織動(dòng)作。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)（2003年9月）。計(jì)劃組織2央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報(bào)表和軟件。

（四）組織實(shí)施。分批組織中央企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。

為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況及國(guó)家關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》工作總體安排，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進(jìn)行。具體安排如下：

（一）2002年前已執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)中央企業(yè)，按照財(cái)政部規(guī)定的有關(guān)工作要求，做好有關(guān)資金核實(shí)工作，直接向國(guó)資委申報(bào)資產(chǎn)損失處理，可不再組織清產(chǎn)核資工作。

（二）申請(qǐng)2003年執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時(shí)間為2003年9-12月，資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為2002年12月31日，全部工作于2004年3月底結(jié)束。

（三）申請(qǐng)?jiān)?004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時(shí)間為2004年1-6月，資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為2003年12月31日，全部工作于2004年10月底結(jié)束。

（四）總設(shè)在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。

（一）賬務(wù)清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對(duì)企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的。各類(lèi)帳戶(hù)、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來(lái)和情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

（二）資產(chǎn)清查。指對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對(duì)。

（三）價(jià)值重估。指對(duì)企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價(jià)。

（四）損溢認(rèn)定。指依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》預(yù)計(jì)損失進(jìn)行確認(rèn)。

（五）資金核實(shí)。指根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國(guó)有資本金數(shù)額。

（六）完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》計(jì)劃，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。

中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由國(guó)資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分步實(shí)施，有關(guān)清產(chǎn)核資的重大問(wèn)題由國(guó)資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。

（一）國(guó)資委負(fù)責(zé)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和核查。

（二）中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)或成立臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。

（三）中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開(kāi)展，具體工作實(shí)施按其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織進(jìn)行。

為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，提高工作效率，開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應(yīng)遵循以下工作要求：

（一）中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定（另行下發(fā)），做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)、可靠。

（二）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)暴露存在問(wèn)題。對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟(jì)鑒證材料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

（三）中央企業(yè)對(duì)清出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬，應(yīng)認(rèn)真清理、分類(lèi)排隊(duì)、查明原因，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真研究提出處理意見(jiàn)。

（四）中央企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財(cái)務(wù)核銷(xiāo)的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷(xiāo)案存”管理制度，認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作，組織力量或成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

（五）中央企業(yè)通過(guò)開(kāi)展清產(chǎn)核資，如實(shí)反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問(wèn)題，對(duì)資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分類(lèi)排隊(duì)，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷(xiāo)、出售和破產(chǎn)，加快推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)提高國(guó)有資本總體運(yùn)營(yíng)效益。

（六）除涉及國(guó)家的特殊企業(yè)以外，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并上報(bào)企業(yè)清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告。

（七）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、工作組織和意見(jiàn)或建議，通過(guò)、情況反映、專(zhuān)題報(bào)告或階段等形式報(bào)送國(guó)資委（統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局）。

村級(jí)三資管理制度篇十三

為積極響應(yīng)縣委提出的整治要求，街道組織召開(kāi)了黨員、干部、群眾代表座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，結(jié)合街道存在的實(shí)際問(wèn)題，制定了蘆林街道開(kāi)展“庸懶散拖”、群眾辦事難和農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題等三項(xiàng)整治活動(dòng)工作，并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，精密部署安排開(kāi)展整治活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的，成立了三項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作督查組，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，抽調(diào)了骨干力量，確?；顒?dòng)的順利開(kāi)展。

利用每周星期一、星期四干部夜學(xué)，集習(xí)了縣委、街道開(kāi)展三項(xiàng)整治活動(dòng)的工作方案及有關(guān)，并要求每位干部認(rèn)真作好學(xué)習(xí)和撰寫(xiě)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部的、思想覺(jué)悟和意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)。

“庸懶散拖”問(wèn)題整治活動(dòng)：召開(kāi)了街道黨工委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)照“庸懶散拖”四個(gè)方面10項(xiàng)內(nèi)容，專(zhuān)題討論、研究當(dāng)前存在的問(wèn)題，并要求各和進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，開(kāi)展自查自糾工作。匯總后，梳理出工作日中午有違規(guī)飲酒現(xiàn)象、上班有遲到早退現(xiàn)象和會(huì)議中玩手機(jī)等問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)帳，落實(shí)整改措施。

群眾辦事難問(wèn)題整治活動(dòng)：規(guī)范街道便民服務(wù)中心的工作牌和窗口設(shè)置，方便群眾辦事。便民服務(wù)中心按照《進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)中心管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(蘆發(fā)[xx]33號(hào))開(kāi)始運(yùn)行，設(shè)置好崗位辦事范圍，明確崗位工作人員，安排好崗位的`值班，制定了獎(jiǎng)懲辦法。

農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題整治活動(dòng)：召開(kāi)由各村(居)、財(cái)務(wù)專(zhuān)管員和有關(guān)人員參加的農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題整治活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議，并邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題授課。確定湖頭居為我街道開(kāi)展整治活動(dòng)試點(diǎn)，街道農(nóng)經(jīng)站人員進(jìn)行督促、指導(dǎo)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。

街道整治活動(dòng)督查組對(duì)整治活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行了督查。督查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格落實(shí)整改措施。

村級(jí)三資管理制度篇十四

為了做好我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)工作，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，切實(shí)保護(hù)團(tuán)體和村民的合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，制定我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定：

村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管，其所有權(quán)仍屬村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織。

1、村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財(cái)產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來(lái)登記薄。

2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。

3、村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織各種賬簿、收據(jù)、報(bào)表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。

1、村級(jí)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)辦理村級(jí)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，登記有關(guān)賬簿，按要求向農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬、繳款、定期核對(duì)相關(guān)賬目和盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)村兩級(jí)賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。

2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù)，農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)要認(rèn)真審核村級(jí)的各項(xiàng)收入、支出憑證，不貼合規(guī)定的嚴(yán)禁入賬。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，絕對(duì)禁止坐支，凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金，農(nóng)經(jīng)站將按有關(guān)規(guī)定給予處理。

4、村級(jí)的財(cái)務(wù)收支憑證，每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報(bào)由賬一次，同時(shí)核對(duì)賬目、清點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)、村兩級(jí)賬目余額等、庫(kù)存符、手續(xù)清。報(bào)賬時(shí)間：在每月的20日以前，如果業(yè)務(wù)量多時(shí)可隨時(shí)來(lái)報(bào)。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)收支要嚴(yán)把審批關(guān)，每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書(shū)記、村委會(huì)主任簽字蓋章，必須有理財(cái)小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章，同時(shí)還要有包村干干部部簽字。如有招待費(fèi)、車(chē)費(fèi)等特殊開(kāi)支，除上述審簽手續(xù)外，還需有鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、村團(tuán)體支代替管資金必須先由村主要干部審批，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審核，再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取，支取小1000元以?xún)?nèi)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)審核，支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核，5000元以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

1、村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的直接職責(zé)人，離任時(shí)要理解離任審計(jì)。

2、村干部不得代理會(huì)計(jì)辦理財(cái)會(huì)事項(xiàng)，不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。

村級(jí)設(shè)理財(cái)小組，由五至七名成員組成，并定期召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議，公布當(dāng)期村內(nèi)收支和其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)，理解理財(cái)小組人員審理監(jiān)督。

1、村會(huì)計(jì)保留周轉(zhuǎn)金不超過(guò)1000元，其余資金全部上交農(nóng)經(jīng)站管理，村收入大的現(xiàn)金1000元以上，當(dāng)日內(nèi)必須送交農(nóng)經(jīng)站管理。

2、村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存入銀行管理，一村一戶(hù)，發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)鎮(zhèn)、村同時(shí)登記賬薄，并嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度，保證村財(cái)村有。

村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)收入一律入賬，并使用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取的專(zhuān)用收據(jù)，禁止使用其他收據(jù)入賬，否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴(yán)格按手續(xù)辦理。

村級(jí)的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)要按照村政事務(wù)“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行。村級(jí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)包括：大中型固定資產(chǎn)購(gòu)置、變賣(mài)和報(bào)廢處理，大額的對(duì)外投資項(xiàng)目，大額借債，較大的財(cái)務(wù)項(xiàng)目開(kāi)支，呆賬、死賬的處理，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)發(fā)包方案，以及其它重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等，具體規(guī)定如下：

1、村團(tuán)體發(fā)包農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、村團(tuán)體大型購(gòu)置支出和其他群眾關(guān)心的事項(xiàng)，必須民主公開(kāi)，競(jìng)價(jià)投標(biāo)。上述項(xiàng)目實(shí)施前必須先將方案報(bào)鎮(zhèn)政府審批，實(shí)施時(shí)必須有農(nóng)經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導(dǎo)參加，并簽訂有關(guān)合同，否則鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予報(bào)賬。

2、村里的大型購(gòu)建支出報(bào)賬，必須開(kāi)據(jù)正式稅票，同時(shí)還要有招標(biāo)承包合同或復(fù)印件、工程預(yù)算以及驗(yàn)收合格證明等必備的資料做為附件入賬。

村級(jí)財(cái)務(wù)要按區(qū)紀(jì)委、民政局的要求公開(kāi)賬目，公開(kāi)前要到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，否則無(wú)效。

村級(jí)應(yīng)設(shè)一名專(zhuān)職或兼職保管員，并設(shè)財(cái)產(chǎn)、物資出庫(kù)登記薄。村會(huì)計(jì)、保管員、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期盤(pán)點(diǎn)財(cái)產(chǎn)、物資，發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時(shí)做來(lái)源理。

十二、實(shí)行“雙代管”，鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員，鎮(zhèn)、村兩級(jí)審簽人員，要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行，并實(shí)行職責(zé)追究制度。

村級(jí)三資管理制度篇十五

認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的決策部署，通過(guò)開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)集中清理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村財(cái)務(wù)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，完善村級(jí)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

此次集中清理的范圍是全鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）20xx年元月1日以來(lái)村級(jí)（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理工作情況。

（一）全面清理村級(jí)資產(chǎn)、資源。以20xx年“三資”清理確認(rèn)登記的資產(chǎn)資源為依據(jù)，對(duì)20xx年以后資產(chǎn)、資源變動(dòng)、出租（借）情況進(jìn)行清理，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)、資源進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。檢查是否存在違反規(guī)定處置資產(chǎn)、資源，新增（減）資產(chǎn)、資源沒(méi)有入賬，資產(chǎn)、資源賬實(shí)不符，資產(chǎn)、資源出售、出租、發(fā)包收入（保證金）沒(méi)有收取或收取不入賬等問(wèn)題。

（二）全面清理村級(jí)票據(jù)。對(duì)20xx年以來(lái)村領(lǐng)用（含自制）收入（款）票（憑）據(jù)進(jìn)行清理。檢查是否存在違反管理規(guī)定使用票（憑）據(jù)；收款不開(kāi)據(jù)，或使用不規(guī)范票（憑）據(jù)，領(lǐng)用票（憑）據(jù)不繳銷(xiāo)或繳銷(xiāo)不及時(shí)，收款不繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，票款不一致等問(wèn)題。

（三）全面清理備用金（現(xiàn)金）。對(duì)清理當(dāng)日村備用金和其他現(xiàn)金（銀行存款）進(jìn)行清理。檢查是否存在坐收坐支、白條抵庫(kù)、挪用公款、公款私存，設(shè)“小金庫(kù)”，2014年3月份以后的備用金突破限額等問(wèn)題。

（四）全面清理收入和支出。對(duì)20xx年以來(lái)村收入和支出以及代收代支情況進(jìn)行清理。檢查是否存在收入不合法，有加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)向農(nóng)民群眾攤派集資，截留國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金用作集體收入，虛列項(xiàng)目套取財(cái)政支農(nóng)資金，代收款項(xiàng)層層加碼，變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在土地流轉(zhuǎn)中，侵占農(nóng)民利益，收入不入賬，支出手續(xù)不完備、支出不合規(guī)等問(wèn)題。

（五）合理清理債權(quán)債務(wù)。以20xx年“三資“清理登記確認(rèn)的債權(quán)（務(wù)）為依據(jù)，對(duì)20xx年以后的債權(quán)（務(wù)）進(jìn)行清理。檢查是否存在可回收債權(quán)不收，違規(guī)核銷(xiāo)債權(quán)，虛列債務(wù)，違規(guī)舉債，還債不銷(xiāo)賬等問(wèn)題。

（六）全面清理惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)。檢查是否存在截留、挪用補(bǔ)貼資金，村干部及其親屬套取惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼對(duì)象不符合政策規(guī)定等導(dǎo)致惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位等問(wèn)題。

（七）全理清理工程項(xiàng)目。對(duì)20xx年以來(lái)村級(jí)工程項(xiàng)目和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行清理。檢查是否存在項(xiàng)目管理不規(guī)范，挪用項(xiàng)目資金，虛列項(xiàng)目套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等問(wèn)題。

（一）鎮(zhèn)成立村級(jí)財(cái)務(wù)集中清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）成立村級(jí)財(cái)務(wù)集中清理工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)組成員見(jiàn)柯政字[2014]172號(hào)文件，指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)各村財(cái)務(wù)清理指導(dǎo)檢查。

（三）各村也要成立清理工作組，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要全程參與清理工作。

（一）動(dòng)員部署（11月下旬）。鎮(zhèn)分別召開(kāi)清理工作動(dòng)員會(huì)，制定實(shí)施方案，成立組織，抽調(diào)和培訓(xùn)人員，布置落實(shí)清理工作。

（二）村自查（12月上旬）。各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照方案要求認(rèn)真自查，對(duì)自查的問(wèn)題對(duì)照政策研究整改意見(jiàn)并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)核批，自查情況要在村務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，自查資料、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及整改情況于2014年12月15日前上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

（三）鎮(zhèn)核查（12月中旬）。各村自查結(jié)束后，鎮(zhèn)將對(duì)村自查情況進(jìn)行全面核查，對(duì)自查以外發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定，研究處理意見(jiàn)和整改措施。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)有關(guān)人員立案查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。清理整頓指導(dǎo)組核查結(jié)束后要形成核查報(bào)告報(bào)告，并于12月20日前交到鎮(zhèn)紀(jì)委。

此次村級(jí)財(cái)務(wù)集中清理時(shí)間跨度大，內(nèi)容多，任務(wù)重，各村要認(rèn)真組織，認(rèn)真自查整改，切忌走過(guò)場(chǎng)，鎮(zhèn)對(duì)自查進(jìn)度緩慢、工作不力、消極應(yīng)付的，實(shí)行問(wèn)責(zé)，確保村級(jí)財(cái)務(wù)集中清理圓滿(mǎn)結(jié)束。