在學(xué)習(xí)過程中，總結(jié)是鞏固知識(shí)、加深理解的重要手段，通過總結(jié)可以更好地掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容。完美的總結(jié)需要有邏輯性和連貫性，寫作結(jié)構(gòu)要清晰，表達(dá)要流暢。以下是一些項(xiàng)目總結(jié)的案例，希望能為大家提供一些思路。

有關(guān)民主管理制度范本篇一

2、 職工代表大會(huì)制是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，員工實(shí)行民主權(quán)利，參加民主管理的一種正常渠道和法定的基本形式，對(duì)公司重大問題進(jìn)行討論，對(duì)公司工作提出意見和建議，對(duì)涉及員工切身利益的問題作出決定，監(jiān)督評(píng)議各級(jí)管理人員。

4、 黨委加強(qiáng)對(duì)職工代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證職工代表大會(huì)向正確的方向發(fā)展。

5、 職工代表大會(huì)是公司實(shí)行民主管理的主要形式，是員工發(fā)揚(yáng)民主、調(diào)動(dòng)員工工作積極性、促進(jìn)黨群干群之間的團(tuán)結(jié)的重要措施，是公司科學(xué)管理體制中職責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的責(zé)任制。

6、 健全民主管理檔案，定期向全體教職工通報(bào)一次各項(xiàng)工作的落實(shí)情況及存在的問題。

有關(guān)民主管理制度范本篇二

社區(qū)辦公室既接受社區(qū)“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)，又接受區(qū)黨工委的`指導(dǎo)。其主要職責(zé)為：

三、積極拓展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安；

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，有針對(duì)性地制定社區(qū)日常事務(wù)工作及實(shí)施辦法；

五、協(xié)助做好政府在社區(qū)的相關(guān)公共管理和服務(wù)工作；

六、社區(qū)辦公室堅(jiān)持定期向社區(qū)“兩委會(huì)”匯報(bào)工作。

有關(guān)民主管理制度范本篇三

2、職工代表大會(huì)制是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，員工實(shí)行權(quán)利，參加管理的一種正常渠道和法定的基本形式，對(duì)公司重大問題進(jìn)行討論，對(duì)公司工作提出意見和建議，對(duì)涉及員工切身利益的問題作出決定，監(jiān)督評(píng)議各級(jí)管理人員。

4、黨委加強(qiáng)對(duì)職工代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證職工代表大會(huì)向正確的方向發(fā)展。

5、職工代表大會(huì)是公司實(shí)行管理的主要形式，是員工發(fā)揚(yáng)、調(diào)動(dòng)員工工作積極性、促進(jìn)黨群干群之間的團(tuán)結(jié)的重要措施，是公司科學(xué)管理體制中職責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的責(zé)任制。

6、健全管理檔案，定期向全體教職工通報(bào)一次各項(xiàng)工作的落實(shí)情況及存在的問題。

有關(guān)民主管理制度范本篇四

為適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作的需要，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作制度化、規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位實(shí)際，制定本制度。

（一）機(jī)關(guān)工會(huì)是在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)關(guān)在職職工根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》，自愿結(jié)合起來的工人階級(jí)的群眾組織。

（二）機(jī)關(guān)工會(huì)是黨組織開展群眾工作的有力助手和密切聯(lián)系機(jī)關(guān)廣大職工的橋梁和紐帶，是促進(jìn)機(jī)關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要力量，是機(jī)關(guān)職工合法權(quán)益的代表著和維護(hù)者，機(jī)關(guān)在職職工都有依法參加組織工會(huì)的權(quán)利。

（三）機(jī)關(guān)工會(huì)以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，依照《中國工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開展工作，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。

（四）機(jī)關(guān)工會(huì)的`合法權(quán)益受法律保護(hù)。各部門應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)合法開展工作。

（一）堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝廣大職工，協(xié)助單位黨組織搞好職工的政治理論學(xué)習(xí)。

（二）圍繞機(jī)關(guān)中心工作開展適合單位特點(diǎn)的文化體育等活動(dòng)。

（三）代表職工利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（四）協(xié)助和督促做好有關(guān)職工社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等工作。與有關(guān)部門協(xié)商解決涉及職工切身利益的問題。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，依法收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，管理好工會(huì)財(cái)產(chǎn)。

（六）要積極配合機(jī)關(guān)支部搞好職工思想教育，做好職工思想政治工作，廣泛開展談心活動(dòng)。

（七）維護(hù)職工的休息、休假權(quán)利，協(xié)助和督促組織好職工的短休和休假活動(dòng)。

（一）每年定期召開工會(huì)委員會(huì)議。

（二）每年定期組織職工開展適合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)。

（三）配合黨組織教育職工努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高職工的思想道德、職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)。

（四）支持和配合做好機(jī)關(guān)婦委會(huì)工作，每年組織婦女干部開展一次集體活動(dòng)。

（五）積極開展“送溫暖”活動(dòng)，關(guān)心困難職工生活，努力為困難職工辦實(shí)事、辦好事。

（六）根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際做好慰問、安撫工作。

（一）會(huì)員會(huì)費(fèi)的繳納。工會(huì)會(huì)員按個(gè)人每月工資收入總額交納0.5％的工會(huì)會(huì)費(fèi)。會(huì)費(fèi)由本級(jí)工會(huì)獨(dú)立使用。

（二）機(jī)關(guān)根據(jù)財(cái)力和實(shí)際情況，每年給予工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以彌補(bǔ)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的不足。

（三）工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支主要用于職工開展教育、文娛、體育、宣傳以及其他活動(dòng)方面的開支。

有關(guān)民主管理制度范本篇五

1、建立健全公司職工代表大會(huì)制度，定期召開職工代表大會(huì)，使全體員工工都能參與公司管理，保障員工的民主權(quán)利。

2、職工代表大會(huì)制是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，員工實(shí)行民主權(quán)利，參加民主管理的一種正常渠道和法定的基本形式，對(duì)公司重大問題進(jìn)行討論，對(duì)公司工作提出意見和建議，對(duì)涉及員工切身利益的問題作出決定，監(jiān)督評(píng)議各級(jí)管理人員。

3、總經(jīng)理定要向職工代表大會(huì)報(bào)告工作，聽取職工代表大會(huì)的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，支持職工代表大會(huì)開展的工作。

4、黨委加強(qiáng)對(duì)職工代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證職工代表大會(huì)向正確的方向發(fā)展。

5、職工代表大會(huì)是公司實(shí)行民主管理的.主要形式，是員工發(fā)揚(yáng)民主、調(diào)動(dòng)員工工作積極性、促進(jìn)黨群干群之間的團(tuán)結(jié)的重要措施，是公司科學(xué)管理體制中職責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的責(zé)任制。

6、健全民主管理檔案，定期向全體教職工通報(bào)一次各項(xiàng)工作的落實(shí)情況及存在的問題。

有關(guān)民主管理制度范本篇六

1、建立健全公司職工代表大會(huì)制度，定期召開職工代表大會(huì)，使全體員工工都能參與公司管理，保障員工的民主權(quán)利。

2、 職工代表大會(huì)制是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，員工實(shí)行民主權(quán)利，參加民主管理的一種正常渠道和法定的基本形式，對(duì)公司重大問題進(jìn)行討論，對(duì)公司工作提出意見和建議，對(duì)涉及員工切身利益的問題作出決定，監(jiān)督評(píng)議各級(jí)管理人員。

3、 總經(jīng)理定要向職工代表大會(huì)報(bào)告工作，聽取職工代表大會(huì)的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，支持職工代表大會(huì)開展的工作。

4、 黨委加強(qiáng)對(duì)職工代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證職工代表大會(huì)向正確的方向發(fā)展。

5、 職工代表大會(huì)是公司實(shí)行民主管理的主要形式，是員工發(fā)揚(yáng)民主、調(diào)動(dòng)員工工作積極性、促進(jìn)黨群干群之間的團(tuán)結(jié)的重要措施，是公司科學(xué)管理體制中職責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的責(zé)任制。

6、 健全民主管理檔案，定期向全體教職工通報(bào)一次各項(xiàng)工作的落實(shí)情況及存在的問題。

有關(guān)民主管理制度范本篇七

通過民主管理制度的建立，展現(xiàn)員工的主人翁地位，保障員工享有對(duì)企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、獎(jiǎng)金分配、先進(jìn)評(píng)選等事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及平等享有教育、培訓(xùn)、職業(yè)健康等權(quán)利。構(gòu)建一個(gè)有強(qiáng)烈的進(jìn)取心、凝聚力、戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)健康發(fā)展。

2.0適用范圍。

適用于中國移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司宜賓分公司長寧縣分公司古河片區(qū)的民主管理。

班組民主管理會(huì)是班組實(shí)行民主管理的基本形式，是班組成員行使民主管理權(quán)利的主要載體，班組民主管理實(shí)行民主集中制原則。

4.1每月在班組周會(huì)對(duì)上月班組民主管理情況進(jìn)行通報(bào)，并做好會(huì)議記錄。

4.2針對(duì)每月的好人好事、安全情況、評(píng)比先進(jìn)情況，由班組長在班組文化墻上進(jìn)行公示。

4.3每月由班組長對(duì)上月的班組經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行公示，各成員可對(duì)班組長提出本月民主生活開展的意見。

4.4每半年進(jìn)行一次員工家庭信息的收集。了解員工家庭信息，開展關(guān)懷活動(dòng)。

4.5每?jī)蓚€(gè)月召開一次批評(píng)與自我批評(píng)的民主會(huì)議，會(huì)議上商討收集起來的班組成員的意見和建議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，通過溝通交流消除誤會(huì)、統(tǒng)一思想、改進(jìn)工作，促進(jìn)班組和諧。

4.6每月收集成員的提議，組織討論出活動(dòng)的方式方法及地點(diǎn)。不定期利用一天周末休息的時(shí)間一起進(jìn)行班組活動(dòng)，增進(jìn)成員之間的感情，減輕工作壓力。讓班組成員身心得到休息和放松。

5.0工會(huì)經(jīng)費(fèi)民主管理5.1工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源：

主要是公司50元班組建設(shè)補(bǔ)貼、公司工會(huì)下發(fā)的經(jīng)費(fèi)或陽光班組創(chuàng)建獲得的獎(jiǎng)勵(lì)等。班組全體員工對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)具有知情權(quán)和同等支配權(quán)與享受權(quán)，班組長對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)擁有審批權(quán)，但必須是雙方一致同意后方可執(zhí)行。

5.2工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍：

班組民主文化生活、文體活動(dòng)費(fèi)、員工表彰獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)及工會(huì)行政費(fèi)支出等。

5.3工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范：

5.3.2實(shí)行預(yù)算審批制度，活動(dòng)預(yù)算方案需要得到班組長審批通過后方可從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中預(yù)借使用，執(zhí)行過程中應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出的原則。

6.1工會(huì)管理工作以民主管理為原則，中心全體員工對(duì)工會(huì)工作的開展和實(shí)施負(fù)有監(jiān)督管理權(quán)利。

6.2員工如對(duì)工會(huì)制定的活動(dòng)方案和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用存在分歧，可在民主討論會(huì)上提出建議，或采取投票方式訣定，2/3的成員同意即可通過。

考評(píng)體系參見《古河片區(qū)陽光班組體系》進(jìn)行。

有關(guān)民主管理制度范本篇八

一、為了充分保障和落實(shí)黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，特制訂本制度。

二、黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容。

1、全局和中心工作。

2、思想政治建設(shè)。

3、組織建設(shè)。

4、作風(fēng)建設(shè)。

5、制度建設(shè)。

6、根據(jù)實(shí)際情況或黨員群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的其他事項(xiàng)。

三、黨的秘密事項(xiàng)，或者有關(guān)事項(xiàng)尚處在黨的秘密階段，不列入公開內(nèi)容。

四、黨務(wù)政務(wù)公開形式采取內(nèi)外兩種形式。對(duì)外公開采取公開欄、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、公開電話等載體進(jìn)行公開，對(duì)內(nèi)公開采取召開黨員干部職工會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、階段工作會(huì)等形式。

五、黨務(wù)政務(wù)公開必須遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。

六、黨務(wù)政務(wù)公開，可以區(qū)分不同情況，采用年度公開、半年公開、季度公開、每月公開的`方式，必要時(shí)，可以隨時(shí)公開。

七、黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容或方式，不得侵犯法律規(guī)定的公民個(gè)人名譽(yù)權(quán)、人格權(quán)和隱私權(quán)。

有關(guān)民主管理制度范本篇九

【內(nèi)容提要】法國是一個(gè)高福利的國家，高福利制度為法國人民提供了保障，但也有不少弊病。它造成產(chǎn)品的高成本和國際競(jìng)爭(zhēng)力的降低，從而使法國經(jīng)濟(jì)陷于長期的不景氣狀態(tài)，并且出現(xiàn)了高失業(yè)率。同時(shí)，福利經(jīng)費(fèi)也赤字累累，難以為繼。但在法國現(xiàn)行的政治體制下，高福利制度難以進(jìn)行根本的改革，消除它的弊端，這是我們必須引以為鑒的。

法國是歐式福利國家的典型。它的公民享有多方面的福利保障，主要包括：失業(yè)救濟(jì)、疾病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老金制度、住房補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)助、多子女補(bǔ)助等，細(xì)分起來有近40種，各種補(bǔ)助的領(lǐng)取都有嚴(yán)格的條件與規(guī)定。在這個(gè)制度的保護(hù)下，除極少數(shù)例外，每一個(gè)法國人，從出生直到死亡，在他們面臨困難時(shí)都可以得到基本的社會(huì)幫助，不至于流離失所，即所謂“從出生到死亡的保障制度”。法國這個(gè)龐大的社會(huì)保障體系并不是在短期內(nèi)形成的，它經(jīng)歷了漫長的發(fā)展道路，從19世紀(jì)初開始出現(xiàn)，直到二次世界大戰(zhàn)后才慢慢完備，逐步達(dá)到今天的規(guī)模。

18，即早在第一帝國時(shí)期，法國即通過最初的保護(hù)工傷者的條例。1848年二月革命以后，制憲議會(huì)把“勞動(dòng)權(quán)和享受社會(huì)救濟(jì)的權(quán)利”寫進(jìn)憲法草案，到1850年正式通過了“公共救濟(jì)與預(yù)防法”，逐步建立最早的社會(huì)保障制度。1893年開始實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療，但人口覆蓋面很窄。18通過“工傷保險(xiǎn)法”，開始對(duì)因公受傷者給予補(bǔ)助。［1］（p237―238）19頒布法律，對(duì)工人和農(nóng)民實(shí)行普遍性退休制度，規(guī)定退休年齡為65歲。［2］（p1016）。

一次大戰(zhàn)以后，法國的社會(huì)保障制度有了進(jìn)一步的發(fā)展，19通過對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)受害者給予補(bǔ)償?shù)姆ò浮?930年通過第一部“社會(huì)保障法”，初步建立了對(duì)雇傭勞動(dòng)者的普遍保險(xiǎn)制度。1936年人民陣線政府執(zhí)政期間，在社會(huì)黨人和人民群眾的共同努力下，法國頒布了每周40小時(shí)工作制和每年2周的帶薪休假制度的法令，使成千上萬的普通工人群眾生平第一次有機(jī)會(huì)到海濱度假。

二次大戰(zhàn)后，法國的社會(huì)保障制度逐步走向完善。1945年10月，法國議會(huì)通過“社會(huì)安全法”，該法的主旨就是使勞動(dòng)者及其家屬免遭可能減少或喪失收入的各種風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)這項(xiàng)法律，法國又通過一系列法律，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)范圍，使全體法國人，進(jìn)而使全體在法國居住的人都成為社會(huì)保險(xiǎn)保護(hù)的對(duì)象。［1］（p242）。

與此同時(shí)，法國雇傭勞動(dòng)者的福利也在不斷增加。1956年規(guī)定帶薪假期增加為每年3周，1969年又增加為每年4周，1982年增加為每年5周。1982年1月，法國議會(huì)通過每周39小時(shí)工作制。5月，法議會(huì)又通過了每周35小時(shí)工作制的法案，計(jì)劃在幾年時(shí)間內(nèi)逐步實(shí)行。

另外，法國從20世紀(jì)60年代初就開始實(shí)行最低工資制度，以保護(hù)社會(huì)最底層的群眾的利益。最低工資根據(jù)物價(jià)上漲的幅度和其他因素逐年增加，最少每年增加一次，也有一年增加幾次的。到7月，法國最低工資已調(diào)整為每小時(shí)39.43法朗，每月工資6663.67法郎。此外，法國雇員還受到《勞動(dòng)法》等法律的嚴(yán)密保護(hù)，老板解雇他們要受到法律的種種限制，并不能任意行動(dòng)，大批解雇員工還必須獲得政府的批準(zhǔn)。

二

綜上所述，法國工薪階層是受到法律充分保護(hù)的一個(gè)階層。他們享有較多的權(quán)利，拿著豐厚的報(bào)酬，工作時(shí)間卻并不長。以目前大多數(shù)企業(yè)每周39小時(shí)工作制計(jì)算，外加每年5周帶薪休假和11天國定節(jié)假日，全年總共工作1771小時(shí)。［3］（p1504）若以即將實(shí)行的每周35小時(shí)工作制計(jì)算，每年實(shí)際工作不到1600小時(shí)。

對(duì)法國雇主而言，他們雇傭一個(gè)沒有專門技術(shù)，拿最低工資的普通勞動(dòng)者，并不是每月支付最低工資6000多法郎就完事了，還必須為該雇員交納各種社會(huì)分?jǐn)偨?。同時(shí)，雇員也必須按比例承擔(dān)一部分費(fèi)用。比較重要的交納項(xiàng)目有：全民社會(huì)捐助、社會(huì)疾病保險(xiǎn)、養(yǎng)老基金、工傷事故基金、退休基金、失業(yè)基金等。在上述各種社會(huì)分?jǐn)偨鹬?，以年的收入?jì)算，最低工資收入者本人要交納的部分為1626.26法朗，每月所得的純工資為5037.41法朗；雇主支付的部分為2499.54法朗。也就是說，在法國，老板雇傭一個(gè)沒有什么技能，沒有什么文憑，僅拿法定最低工資的一般雇員，每月必需為他支付的錢的總數(shù)為9163.21法朗。

法國工薪階層的平均收入各種說法不一，1994年平均工資約為純工資1萬法朗左右，［3］（p1908）1998年大約仍是這個(gè)數(shù)。以此推算，平均工資收入者每月毛工資約為13000法朗。雇主除支付上述工資以外，還必須為他交納各種社會(huì)分?jǐn)偨鹂偣布s4800法朗，即雇主為雇一個(gè)平均工資收入的雇員每月支付的總金額為18000法朗左右。1993年，法國高級(jí)管理人員的月平均純收入已超過2萬法朗，［3］（p1908，1913）加上本人和雇主交納的各種社會(huì)分?jǐn)偨?，雇主的?fù)擔(dān)之重是可想而知的。

上述這些工資數(shù)額到底意味著什么？1995年，一臺(tái)51厘米或55厘米的中國產(chǎn)金星牌彩電在法國僅售1700到1800法朗；一輛普通的法產(chǎn)轎車70000法朗左右；大米每千克5.5到13法朗；豬肉每千克23到24法朗；當(dāng)然，法國的房租比較貴，對(duì)一個(gè)三口之家來說，每月的房租最低也要法朗左右，巴黎市區(qū)的房?jī)r(jià)更高達(dá)每平方米2到5萬法郎。由于人工貴，法國的服務(wù)收費(fèi)昂貴，如理一次發(fā)，最低收費(fèi)約100法朗左右。法國物價(jià)總的特點(diǎn)是，大規(guī)模生產(chǎn)的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不貴，而含有較多人工的房子和服務(wù)價(jià)格昂貴。如果把勞動(dòng)力也視作一種商品的話，那么，在法國，它就是一種最貴的商品。

昂貴的勞動(dòng)力成本，深刻影響了法國人的生活方式和消費(fèi)方法。首先是大大減少了傳統(tǒng)的修理行業(yè)的規(guī)模與機(jī)會(huì)。在法國，較為貴重的商品都有完善的保修制度，而保修期一過，一旦再出現(xiàn)毛病，法國人就不再去修理，而是一扔了之。因?yàn)樾蘩碣M(fèi)用太昂貴，買新的比修舊的更合算。

在生活中，當(dāng)然并不是所有的東西壞了都可以丟的。聰明的法國人采用了換工的做法，替人工作來換取別人的上門維修，以避免支付超出承受能力的昂貴工資。在商品經(jīng)濟(jì)如此發(fā)達(dá)的法國，換工現(xiàn)象的出現(xiàn)實(shí)質(zhì)上是一種倒退，它表明法國社會(huì)內(nèi)部已出現(xiàn)了某種病癥。

昂貴的勞動(dòng)力成本，還使某些行業(yè)在法國社會(huì)大幅減少甚至基本消失，如女傭業(yè)。直到20世紀(jì)上半期，做女傭還是法國社會(huì)一個(gè)普通的職業(yè)。稍為富裕一點(diǎn)的家庭，都會(huì)化錢雇一個(gè)女傭，以減輕主婦的家務(wù)勞動(dòng)。但到了現(xiàn)在，由于勞動(dòng)力過于昂貴，除了極少數(shù)實(shí)力雄厚的大資本家，一般工薪階層，即使是高薪收入的工薪階層，也基本上與雇傭女傭無緣了。

三

昂貴的勞動(dòng)力成本，還對(duì)法國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻的影響。

高福利同時(shí)意味著高稅收。法國正是一個(gè)高稅收的國家。它的稅收分為國家稅和地方稅兩個(gè)部分，國家稅主要包括增值稅、所得稅、公司所得稅、消費(fèi)稅、登記稅、印花稅、工資稅、關(guān)稅等；地方稅主要包括土地稅、行業(yè)稅、居住稅、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅、娛樂稅等。［4］（p65,66）1993年，法國稅收總值17990億法朗，占法國當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的24％左右，加上國家的社會(huì)征收，政府掌握的財(cái)力約占國民生產(chǎn)總值的43％左右，［3］（p1921）在西方國家中是比較高的，因而企業(yè)和個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)也是比較重的。

在這種大背景下，企業(yè)要生存下去，必須遵守價(jià)值規(guī)律的客觀要求，即千方百計(jì)地增收節(jié)支，降低生產(chǎn)成本。在勞動(dòng)力價(jià)格昂貴的法國，盡可能地減少雇員人數(shù)，就成為節(jié)約開支的基本方法。企業(yè)的這一行為深刻影響了法國的就業(yè)狀況及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

首先，讓我們來看一下商業(yè)方面的變化。

一方面，傳統(tǒng)的商業(yè)銷售形式在逐步地萎縮、衰退。60年代，中小商店占法國商品零售額的83％，而到90年代，僅占43％，其余部分都被大商場(chǎng)奪走。遍布法國城鄉(xiāng)的小商店，如面包店、藥店、酒巴、飯店、雜貨店、肉店、書店等，大都成為家庭企業(yè)。老板既是店主又是直接經(jīng)營者，高昂的勞動(dòng)力價(jià)格使他們無力雇傭工人。即使是規(guī)模較大一點(diǎn)的飯店、藥店等，只要可能，也總是盡量少雇人，以降低成本。這就使這一領(lǐng)域所能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)大大減少。

另一方面，大商場(chǎng)，特別是超級(jí)市場(chǎng)等能夠大大減少人工開支的銷售形式紛紛崛起，成為法國商業(yè)領(lǐng)域的一支新興力量。超級(jí)市場(chǎng)往往有以下特點(diǎn)：1.規(guī)模巨大，貨物齊備，顧客可以在商場(chǎng)中一次性購足必需品。2.在商場(chǎng)內(nèi)不設(shè)營業(yè)員，僅在出口處設(shè)收銀員，所以大大節(jié)省了人力，降低了銷售成本。3.一些著名的超市都有全國規(guī)模的連鎖店，集中規(guī)劃，統(tǒng)一進(jìn)貨，可以降低進(jìn)貨成本。由于上述原因，超級(jí)市場(chǎng)的商品價(jià)格，比一般中小商店要便宜不少，這就吸引了大批顧客，促進(jìn)了大型超市的發(fā)展。1972年，法國共有商業(yè)中心（大型超市的集中點(diǎn)）103個(gè)，1983年發(fā)展為386個(gè)，1992年為578個(gè)。目前，法國各大小城市均有商業(yè)中心，超級(jí)市場(chǎng)的銷售網(wǎng)點(diǎn)已遍布城鄉(xiāng)，基本飽和。幸虧法國的超市大多位于市郊，每次購物得開車前往。否則的話，處于市中心的那些傳統(tǒng)小商店真要無法生存了。因?yàn)閺膬r(jià)格上說，它們是無法與超市競(jìng)爭(zhēng)的。超市集團(tuán)的崛起，減少了商業(yè)領(lǐng)域所能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)。

其次，讓我們看看工業(yè)企業(yè)的情況，先看汽車工業(yè)。

近年來，法國汽車工業(yè)的產(chǎn)量，仍處在逐年增長的態(tài)勢(shì)。70年代中期，法國汽車產(chǎn)量已突破300萬輛大關(guān)，到1989年，已接近400萬輛（392萬輛）。但汽車工業(yè)的雇員人數(shù)并沒有同步上升，反而是逐年下降。1985年，法國汽車工業(yè)的雇員總數(shù)為37.4萬人，1993年則為28.36萬人。［3］（p1805，1806）汽車工業(yè)雇傭人數(shù)的逐年減少，其重要原因是，隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，大批機(jī)器人代替工人，占據(jù)了流水線的主要位置。機(jī)器人在忙個(gè)不停，而工人卻無處干活，這就是今日法國的現(xiàn)實(shí)。

再看傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，如煤炭業(yè)。在法國，這些產(chǎn)業(yè)由于人工昂貴，成本太高，正在日益衰退，成為夕陽產(chǎn)業(yè)。1965年，法國煤炭產(chǎn)量已達(dá)5820萬噸，1970年為4010萬噸，1980年為2072萬噸。到1993年，產(chǎn)量?jī)H為1025萬噸。與此同時(shí)，煤炭工業(yè)的從業(yè)人員也在不斷也減少。1947年，法國煤炭工業(yè)的雇員高達(dá)35.8萬人，1970年已減少到11.9萬人，1993年為16210人。從20世紀(jì)80年代開始，法國煤炭工業(yè)出現(xiàn)巨額虧損。1988年虧損22.1億法朗，1991年虧損52.5億法朗，1993年為29.2億法朗。與此同時(shí)，國家對(duì)煤炭工業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼也在不斷地增加。1985年，每開采一噸煤給補(bǔ)貼250法朗，1990年115法朗，1993年200法朗。［3］（p1828，1829）從價(jià)格上看，1993年法國產(chǎn)的煤每噸550法朗，進(jìn)口煤才320法朗，每噸的差價(jià)達(dá)200多法朗，［3］（p1829）盡管國家給予巨額補(bǔ)貼，也難以叫煤炭工業(yè)起死回生。從長期看，它的衰亡是無可挽回的。

不僅是煤礦，幾乎所有的采礦業(yè)，同樣面臨危機(jī)，包括鉀礦、鐵礦、板巖礦、金礦等。法國采礦業(yè)的從業(yè)人數(shù)從戰(zhàn)后的40萬人，減少到1994年的33000人。為避免遭受失業(yè)的命運(yùn)，法國的礦工曾在1994年2月在巴黎舉行示威游行，要求保障就業(yè)和社會(huì)福利。然而，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的嚴(yán)酷無情，他們的活動(dòng)最多只能產(chǎn)生一時(shí)的作用，誰也無法改變這一點(diǎn)。

四

總的說來，隨著科技的進(jìn)步，特別是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)腳步的不斷逼近，法國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、煤炭等行業(yè)，由于生產(chǎn)成本不斷提高，產(chǎn)品附加值又相對(duì)較低，已無可挽回地走向衰落。新的高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)，如電子、航空等行業(yè)在加快發(fā)展。但由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅提高，它們所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)并不同步增加。另外，由于這些行業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求很高，大量沒有受過專業(yè)訓(xùn)練的普通勞動(dòng)者已很難在這些領(lǐng)域找到工作。不少人只得涌入第三產(chǎn)業(yè)，或根本找不到工作。

在勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，即使找到工作的人，工作壓力也很沉重。老板為降低生產(chǎn)成本，處處精打細(xì)算，往往把每個(gè)人的工作安排得滿滿的，甚至一個(gè)人干幾個(gè)人的活，致使有的人長期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)。特別是那些流水線上的.工人，他們幾乎成了機(jī)器的附屬品，必須根據(jù)機(jī)器的快節(jié)奏來進(jìn)行工作。長期從事這種單調(diào)的、折磨人的勞動(dòng)，會(huì)使許多人難以忍受，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是以廣大工人（包括職員）的犧牲為代價(jià)的。有人曾對(duì)此進(jìn)行研究，得出的結(jié)論是：現(xiàn)代工人每周39小時(shí)工作的疲勞程度（加上上下班時(shí)間），相當(dāng)于1830年工人的疲勞程度，當(dāng)時(shí)工人每周工作73小時(shí)。［3］（p1504）。

對(duì)那些中小企業(yè)來說，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的妙法即是雇傭黑工。在法國，老板雇傭的每一個(gè)工作人員都必須向有關(guān)部門申報(bào)，并交納各種社會(huì)分?jǐn)偨?。有的老板為減輕負(fù)擔(dān)，不經(jīng)申報(bào)，私下雇傭工人，稱為黑工。做黑工的，既有法國人，更有無工作權(quán)利，甚至非法居留的外國人。法國政府雖然制訂了嚴(yán)厲的懲罰措施，但利之所在，往往屢禁不絕。特別是飯店、旅館、制衣廠等小型企業(yè)，雇傭黑工更是司空見慣。它也是許多華人企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的環(huán)境下仍然欣欣向榮的法寶之一。

五

上述種種變化總體而言產(chǎn)生兩大后果：第一，就業(yè)機(jī)會(huì)不斷萎縮，造成失業(yè)率居高不下，并且呈逐年上升之勢(shì)。1990年失業(yè)人數(shù)為219萬，1991年為229萬，1992年為290萬，1993年為306萬，到1994年7月，失業(yè)人數(shù)已達(dá)317萬，占勞動(dòng)力總數(shù)的12.6％。［3］（p1497）上述數(shù)字還只是那些到各失業(yè)介紹所登記的失業(yè)者，如果把那些未去登記的人計(jì)算在內(nèi)，那么得出的數(shù)字會(huì)更高。

個(gè)方案，稱為青年就業(yè)合約。該方案規(guī)定：任何雇主在雇傭一個(gè)年輕人時(shí)，其最低的工資標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)時(shí)法國最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80％。顯然，巴拉杜已看到法國人工昂貴所帶來的后果，企圖用降低人工費(fèi)用的辦法來鼓勵(lì)老板雇傭年輕人，降低失業(yè)率，用心可謂良苦。然而，方案剛一出臺(tái)，尚未實(shí)施，就受到年輕人的強(qiáng)烈反對(duì)。一時(shí)間，在法國的各大中城市，年輕人紛紛舉行示威游行，抗議之聲此起彼伏，不絕于耳，社會(huì)反應(yīng)之強(qiáng)烈出乎政策制訂者的預(yù)期之外。最后，被迫取消預(yù)定方案，青年失業(yè)率依然居高不下。

第二個(gè)后果是對(duì)社會(huì)福利制度的巨大沖擊。大批人長期失業(yè)，只能依靠社會(huì)保障制度維持生計(jì)，使社會(huì)福利部門收入銳減，支出驟增，造成赤字累累，難以為繼。1992年社會(huì)保障部門的赤字達(dá)420億法朗，1993年增加為660億法朗，1994年更高達(dá)1970億法朗。［3］（p1481）二次世界大戰(zhàn)后建立起來的福利制度已搖搖欲墜，改革勢(shì)在必行。

但在法國的現(xiàn)行體制下，削減福利經(jīng)費(fèi)，縮小福利范圍的改革行得通嗎？

眾所周知，法國現(xiàn)行的民主政治制度，是在法國大革命后逐步形成的。它的主旨是用法律限制當(dāng)權(quán)者，防止他們?yōu)E用權(quán)力。使用的手段主要有兩個(gè)，一個(gè)是三權(quán)分立制度，即用權(quán)力制衡權(quán)力，防止當(dāng)權(quán)者濫用權(quán)力；另一個(gè)是大選制度，讓廣大人民群眾用投票的方式來選舉當(dāng)政者，一旦他有濫用權(quán)力的行為，同樣可以用選舉的方法讓他下臺(tái)，以保證權(quán)力的正當(dāng)使用。除了個(gè)別的例外，應(yīng)當(dāng)說，民主制度在防止執(zhí)政者濫用權(quán)力方面，基本上是成功的。但是，由于多數(shù)人通過選舉掌握選擇領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力，因此，對(duì)多數(shù)人一致的經(jīng)濟(jì)要求，盡管其不合理，甚至過分，民主制度仍是無法拒絕的。也許，西方社會(huì)實(shí)施民主制度的時(shí)間太長，這一制度已開始逐步老化了。

從根本上講，法國福利制度的建立與完善，與法國的民選制度顯然有密切的關(guān)系。競(jìng)選總統(tǒng)和各級(jí)議員的候選人，為了爭(zhēng)取人心，贏得選票，必然要在競(jìng)爭(zhēng)過程中作出若干承諾，而增加福利的承諾又最容易吸引選民，取得競(jìng)選的成功。這些人當(dāng)選以后，為了取信于民，為以后的再次連任作準(zhǔn)備，必然會(huì)全力以赴地通過增加福利的法律。經(jīng)過幾十年的努力，逐步形成今日完備的保障制度。從這個(gè)角度講，任何實(shí)行真正自由的民選制度的國家，都將或遲或早地走向福利國家之路。

政治家從選民利益或社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮問題，而企業(yè)家必須從經(jīng)濟(jì)的角度考慮問題，兩者的不一致是顯而易見的。時(shí)至今日，隨著福利制度的完善，兩者的矛盾日漸尖銳，高福利制度的負(fù)面影響日益明顯，成為法國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。近年法國經(jīng)濟(jì)長期停滯不前，除了國際大氣候的因素之外，還與此有相當(dāng)密切的關(guān)系。

從本質(zhì)上說，福利制度實(shí)際上是一種“劫富濟(jì)貧”的制度，即通過稅收等方式，用富人的錢財(cái)來救濟(jì)窮人，也可以說是另一種形式的“大鍋飯”制度。在一定的限度內(nèi)，這種做法無可厚非，有相當(dāng)?shù)暮侠硇浴５^一定的限度，就會(huì)走向其反面。因?yàn)檫^重的稅收將會(huì)損害社會(huì)中最具活力的那部分人的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，有礙社會(huì)的進(jìn)步。現(xiàn)代學(xué)者早就證明，公平與效率不可兼得，經(jīng)濟(jì)安全與效率也存在一定的矛盾。［5］當(dāng)然，公平與經(jīng)濟(jì)安全是每一個(gè)社會(huì)都需要的，不可偏廢。但如何掌握恰當(dāng)?shù)亩龋讷@得適度公平與經(jīng)濟(jì)安全的前提下不犧牲效率，卻是值得經(jīng)濟(jì)學(xué)家深入研究的。

對(duì)法國福利制度的負(fù)面影響，不少有識(shí)之士早有察覺。1995年5月，希拉克總統(tǒng)上臺(tái)伊始，就準(zhǔn)備對(duì)它開刀。然而，政府的設(shè)想尚未付諸實(shí)施，就引發(fā)了一場(chǎng)全國規(guī)模的抗議浪潮，是年10月，全國500萬公務(wù)員與國有部門職工罷工示威，抗議政府的保險(xiǎn)改革計(jì)劃。接著，萬名大學(xué)生上街示威游行，抗議政府削減教育經(jīng)費(fèi)。2月，巴黎、馬賽等地再次爆發(fā)萬人示威活動(dòng)。上述這些示威活動(dòng)一度導(dǎo)致交通、郵政、公用事業(yè)和新聞出版機(jī)構(gòu)的癱瘓。面對(duì)如此大規(guī)模的抗議活動(dòng)，政府被迫暫緩執(zhí)行許多改革計(jì)劃。但希拉克總統(tǒng)堅(jiān)持改革的雄心不死，為了替改革贏得更多的時(shí)間，19，他毅然解散議會(huì)，將原定于1998年舉行的議會(huì)選舉提前到年，企圖利用總統(tǒng)選舉勝利的余威，在議會(huì)選舉中再次擊敗左派，控制議會(huì)，強(qiáng)制推行改革。但在議會(huì)選舉前，關(guān)于總統(tǒng)將在選舉獲勝后大幅削減福利經(jīng)費(fèi)，推行強(qiáng)硬改革路線的消息不徑而走，引起大批福利制度受益人的恐慌，許多人轉(zhuǎn)而投左派的票，結(jié)果，法國社會(huì)黨在選舉中獲得勝利，希拉克總統(tǒng)擬議中的改革尚未實(shí)施，就胎死腹中。

希拉克總統(tǒng)改革計(jì)劃的失敗并不是偶然的，而是有深刻的體制方面的原因的。因?yàn)槊裰髦贫瓤偸潜Ｗo(hù)多數(shù)人利益的，削減福利經(jīng)費(fèi)的改革觸犯了多數(shù)人的利益，必然遭到他們的投票否決。即使改革可能對(duì)大多數(shù)人的長遠(yuǎn)利益有好處也無濟(jì)于事，因?yàn)榻^大多數(shù)人是不會(huì)為了虛無飄渺的長遠(yuǎn)利益而放棄實(shí)實(shí)在在的眼前利益的。更何況福利制度的改革還是一種利益的再分配，那些充分享受現(xiàn)有福利制度好處的社會(huì)中下層人士，在福利制度改革后，未必能在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得補(bǔ)償，因而他們對(duì)改革持反對(duì)態(tài)度也就理所當(dāng)然的了，這就是所謂“民主的悖論”。

筆者大膽地預(yù)言，民主制度的這種內(nèi)在的缺陷，正是西方文明由盛轉(zhuǎn)衰的致命弱點(diǎn)。這一點(diǎn)，目前尚不明顯，因?yàn)榉▏任鞣桨l(fā)達(dá)國家正千方百計(jì)地力圖用經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)等手段保持它們的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。但是，只要不糾正這個(gè)缺陷（事實(shí)上也不可能完全糾正），再過幾十年，它的后果就將呈現(xiàn)在人們的眼前，即西方文明，至少西方文明中的某些國家將走向衰落。如果中國和東南亞諸國能順利走出目前的經(jīng)濟(jì)低谷并繼續(xù)保持以往的發(fā)展勢(shì)頭，并且不重蹈西方式福利制度的泥潭，那么到21世紀(jì)，環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)中心的夢(mèng)想有可能成為現(xiàn)實(shí)。

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有關(guān)民主管理制度范本篇十

為動(dòng)員和組織職工參與法院民主管理，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大職工參政議政的積極性，提高法院民主管理水平，特制定本制度。

第一條各個(gè)職工要以《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，組織職工參與民主管理。

第二條職工民主管理接受同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)組織的指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策以及本單位的規(guī)章制度，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。

第三條依照法律規(guī)定享有政治權(quán)利，與法院建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，均可當(dāng)選為職工代表。

第四條職工代表應(yīng)由員額法官、法官助理、書記員和領(lǐng)導(dǎo)干部組成，其中員額法官、法官助理和書記員不低于60%，女職工和先進(jìn)模范人物應(yīng)占適當(dāng)比例。

第五條職工代表必須由職工民主選舉產(chǎn)生。

第六條職工代表對(duì)涉及職工權(quán)益的管理狀況享有知情權(quán)；在職工代表大會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

第七條職工代表有權(quán)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)，閉會(huì)期間可以對(duì)本單位執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條因參加職工代表大會(huì)及其組織的各項(xiàng)活動(dòng)而占用的'工作時(shí)間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)有的待遇。

第九條認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，不斷提高政治思想水平、審判執(zhí)行業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的水平。

第十條密切聯(lián)系群眾，代表職工合法權(quán)益，如實(shí)反映職工群眾的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議，做好職工代表大會(huì)交給的各項(xiàng)工作。

第十一條模范遵守國家的法律、法規(guī)和法院的規(guī)章制度，保守法院秘密，做好本職工作。

第十二條職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督本單位的職工代表，對(duì)不履行代表職責(zé)的，職工代表大會(huì)或職工大會(huì)有權(quán)決定罷免其職工代表資格。

第十三條聽取審議關(guān)于發(fā)展方針、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告、職工培訓(xùn)計(jì)劃、招待費(fèi)使用情況以及實(shí)行院務(wù)公開、履行集體合同情況等報(bào)告，并提出意見和建議。

第十四條審議通過或者否決工資調(diào)整和分配方案，勞動(dòng)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)措施，機(jī)構(gòu)改革、法院改制、減員分流方案及獎(jiǎng)懲辦法等涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度。

第十五條審議決定職工福利費(fèi)使用方案及有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。

第十六條工會(huì)組織要組織動(dòng)員職工積極參與合理化建議活動(dòng)，激發(fā)職工工作熱情，挖掘職工聰明才智，為法院發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第十七條本辦法由法院工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

有關(guān)民主管理制度范本篇十一

教職工代表大會(huì)是幼兒園教職工行使民主權(quán)利，參與幼兒園民主管理和民主監(jiān)督的基本形式，是幼兒園管理體制中的重要組成部分。為了推進(jìn)幼兒園民主建設(shè)，保障教職工參與幼兒園民主管理和民主監(jiān)督，健全和完善校長負(fù)責(zé)制。根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》等法律、法規(guī)以及其它有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、教職工代表大會(huì)的職權(quán)：

教職工代表大會(huì)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照規(guī)定程序行使職權(quán)，遵循民主集中制的原則，使各項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)范、有序、優(yōu)化的要求。

二、審議建議權(quán)：

聽取討論園長工作報(bào)告，對(duì)園長的工作報(bào)告、幼兒園的章程、發(fā)展規(guī)劃、重要改革措施、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況報(bào)告、教職工培訓(xùn)情況以及與幼兒園其它有關(guān)改革發(fā)展的重大問題，提出意見和建議。

三、審議通過權(quán)：

審議通過幼兒園提出的園內(nèi)教職工聘任制度或方案、獎(jiǎng)懲制度、教職工工資分配方案以及其它與教職工權(quán)益有關(guān)的重要的規(guī)章制度。審議通過后，由園長頒布實(shí)施。

四、審議決定權(quán)：

審議決定教職工福利費(fèi)使用的原則和辦法以及其它有關(guān)教職工的福利事項(xiàng)。

五、民主評(píng)議監(jiān)督權(quán)：

按照教育黨委的安排，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，每年進(jìn)行民主評(píng)議黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

六、教職工代表：

1、因我園教職工人數(shù)未超過23人，按《教育系統(tǒng)教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定，幼兒園園建立的是全體教職工民主管理大會(huì)制度，其性質(zhì)、職權(quán)、工作程序與教代會(huì)相同。（如教工人數(shù)超過50人以上的，就要實(shí)施代表制,那么就要按程序進(jìn)行代表的選舉。

1）、代表的條件。

2）、代表的產(chǎn)生一教研組為單位，有教職工以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。

3）、代表人數(shù)不少于25人，按個(gè)教研組人員構(gòu)成情況均衡分布。

4）、代表實(shí)行常任制，任期三年，任期內(nèi)有代表調(diào)離，應(yīng)及時(shí)增補(bǔ)。

5）、代表對(duì)選舉組室的教職工負(fù)責(zé)。）。

2、代表的條件：

（1）堅(jiān)持黨的基本路線，擁護(hù)黨的方針政策，貫徹國家的法律、法規(guī)；

（3）遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、教書育人、為人師表；

（4）熱心為教工辦事，作風(fēng)正派，公正公道；

（5）密切聯(lián)系群眾，正確代表群眾利益，如實(shí)反映群眾的意見和要求；

（6）遵章守紀(jì)，勝任并做好本職工作。

3、代表的權(quán)利和義務(wù)：

（1）代表的權(quán)利：

*在教職工代表大會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

*對(duì)大會(huì)的議程發(fā)表意見，按照規(guī)定的程序提出議案和提案。

*對(duì)幼兒園和教職工代表大會(huì)工作提出意見和建議。

*閉會(huì)期間有工會(huì)組織參加對(duì)幼兒園有關(guān)工作的檢查活動(dòng)。

（2）代表的義務(wù)：

*貫徹黨的方針政策，遵守國家法律法規(guī)。

*參加民主管理大會(huì)活動(dòng)，執(zhí)行大會(huì)的決議，完成大會(huì)交給的任務(wù)。

*聯(lián)系群眾，聽取和反映群眾的意見，協(xié)助做好群眾的工作*提升自身素質(zhì)，遵守職業(yè)道德和幼兒園的.規(guī)章制度，認(rèn)真做好本職工作。

4、代表的培訓(xùn)：

工會(huì)將定期對(duì)教職工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括黨的方針政策，法律法規(guī)的教育，并則重于民主管理的有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，不斷提升教職工參政議政的素質(zhì)。

1、教職工代表大會(huì)的組織原則是民主集中制。

2、教職工代表大會(huì)三年為一屆，按期換屆。每學(xué)期至少召開一次，每次大會(huì)至少有三分之二的教職工參加。

3、教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)三分之二以上教職工的提議或經(jīng)行政、工會(huì)共同研究決定，可臨時(shí)召開會(huì)議。

4、提交教職工代表大會(huì)審議的方案需提前十天發(fā)給全體教職工。

5、教職工代表大會(huì)的選舉和表決采用無記名投票或舉手表決。其中，凡關(guān)系到教職工切身利益的制度或方案的表決均必須采用無記名投票的方式。選舉和表決必須獲得應(yīng)到人數(shù)半數(shù)以上同意方為有效。

6、經(jīng)教職工代表大會(huì)通過的決議、決定的方案，如需修改，必須提請(qǐng)大會(huì)按程序重新審議表決通過，方可有效。

7、建立大會(huì)的提案制度：

大會(huì)設(shè)立有工會(huì)委員會(huì)委員組成的提案工作小組，受理提案的征集、處理和提案的落實(shí)。提案的處理和落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并向下一次大會(huì)報(bào)告。

*提案表按時(shí)發(fā)給教職工，征集提案的起訖時(shí)間由提案組決定，并告知全體教職工。

*提案內(nèi)容應(yīng)圍繞大會(huì)中心議題和教職工最關(guān)心的話題。

*提案應(yīng)有一人提出，兩人以上附議才能成立，內(nèi)容要符合黨和國家的政策和法律法規(guī)，并限于本園職權(quán)范圍內(nèi)。

*提案處理和落實(shí)。

提案的審議是否審核合格：

提案登記。正式立案的提案要整理分類，登記造冊(cè)。不能立案的提案要向提案人做出解釋。

提案落實(shí)。工會(huì)要督促有關(guān)部門制定實(shí)施計(jì)劃和措施。提案要做到條條有答復(fù)，件件有著落。提案小組應(yīng)在下一次大會(huì)上，對(duì)提案的處理情況進(jìn)行全面的匯報(bào)。

有關(guān)民主管理制度范本篇十二

1、建立園務(wù)委員會(huì)，由黨政團(tuán)教研組長、保健、財(cái)務(wù)組成。園務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)審議園務(wù)計(jì)劃，研討園內(nèi)重大事宜，建立月會(huì)制，協(xié)助并督促園長執(zhí)行計(jì)劃。

2、召開學(xué)期教職工大會(huì)，園長向大會(huì)匯報(bào)工工作，大會(huì)對(duì)園長工作及決策進(jìn)行審議和表決，會(huì)議期間工會(huì)組織教工實(shí)施提案，園長負(fù)責(zé)解答。

3、建立階段工作匯報(bào)制度，保證分層管理渠道暢通，促使及時(shí)反饋信息，以便部門計(jì)劃調(diào)整實(shí)施。

4、園長負(fù)責(zé)一周工作提示，并聽取教工意見，及時(shí)調(diào)整。

5、建立每月個(gè)別談話制，結(jié)合考評(píng)，園長負(fù)責(zé)將考核情況與教工本人見面并交換意見，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

6、每年做好園長民主評(píng)議工作。

7、每學(xué)期對(duì)骨干工作進(jìn)行民主生活會(huì)，對(duì)園內(nèi)干部進(jìn)行民主評(píng)議。