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推薦社區(qū)為民服務特色簡報范文如何寫一
我于1982年入黨,今年52歲,黨齡20xx年。
我的生活經(jīng)歷大致可以分為四個階段:四年知青,十年工人,十年教師,十三年健康教育工作者。
回顧20xx年來的入黨歷程,感慨良多。
我在瀘州市大樹硫鐵礦入黨。入黨時候只有三十歲,卻經(jīng)歷了許多的事情,十年動亂,上山下鄉(xiāng),那時候的青年不能沒有迷惘。
然而,血總是熱的!既然來到這個世界,總不能空走一趟,總要實現(xiàn)自身的價值。經(jīng)歷了痛苦、彷徨的煎熬之后, “只有解放全人類才能最后解放無產(chǎn)階級自己,”成了最使我感動、最使我振奮的一句話,常常使我熱血沸騰。為此,我如饑似渴地學習馬恩列斯毛的著作。不管是當知青的時候,還是當?shù)V工的時候,從來都沒有放松。自覺改造世界觀,以進取戰(zhàn)勝迷惘。在20xx年前的一天,我向黨組織遞交了入黨申請書。終于,我站在黨旗下,舉起左手,莊嚴地發(fā)出自己的誓言,我成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。
從此,我向共產(chǎn)主義的輝煌理想和壯麗事業(yè)做出了莊嚴承諾,也向我今后的人生之路做出了莊嚴承諾。
在我的生活中,每個階段都有一個黨員的光輝榜樣在激勵著我,鞭策著我,給我極大的鼓舞和力量。當知青的時候,有農(nóng)村干部張順仁;當?shù)V工的時候,有生產(chǎn)班長張家金;當教師的時候,有盤錦中學校長魏書生;承擔健康教育工作的時候,有著名的醫(yī)學專家洪昭光。
這些共產(chǎn)黨人,有的是聲名顯赫的名人,有的卻是默默無聞的小人物。我都非常崇敬他們,終身忘不了他們對我的影響。不管他們有名還是無名,是小人物還是大人物,他們都是我們的民族之魂。
張順仁,我親眼看到的雷峰一樣的人物,急人所難,與人為善。人說“體貼”是我們民族最偉大的精氣神,在這樣一個人物身上有活生生的體現(xiàn);張家金,總是出現(xiàn)在最危險的地方,最困難的關頭,最苦最累的時候;魏書生,孜孜不倦銳意教改,推行素質(zhì)教育,向全國教師們呼吁:老師們,我們的學生們正在受難,我們有責任解救他們!這句話常常使我熱淚盈眶,鞭策著我在教學生涯中奮力拼搏和探索;洪昭光,一流專家學者,弘揚“大醫(yī)至愛”觀念,專注于很多人不屑的健康教育,奔走于全國各地,普及健康知識。
共產(chǎn)黨是先鋒模范組織,共產(chǎn)黨員是時代的先鋒,中國共產(chǎn)黨正是有這樣一批黨員,匯集了我們民族的精英,永遠走在時代的前面,寄托著人類和中國的將來。
在榜樣的帶動下,我形成這樣一個信念:做什么都要做到最好!
在礦井,我是最好的生產(chǎn)班長。不單是我的生產(chǎn)班產(chǎn)量最高,而是深受群眾認同,很多人都希望能調(diào)入我的生產(chǎn)班。在學校,我是最好的教師,推行素質(zhì)教育,學生成績同樣得到極大提高,發(fā)表過教學論文和教案幾十篇。深受學生和家長的歡迎。得到西南師范大學專家教授們的贊賞:試教成果勘稱贊,提高素質(zhì)譜新篇。矢志耕耘勤澆灌,喜看稻菽滿人間。在健康教育工作崗位上,我是最好的健康教育工作者。我徒步走完江陽區(qū)所有的行政村,做過廣泛的調(diào)查。經(jīng)常到社區(qū)組織講座。編發(fā)過無法統(tǒng)計的健康教育資料,對我區(qū)健康教育工作做出過不遺余力的貢獻。在全國吸煙或健康學術研討會上發(fā)表過演講。以無聲的覺悟,做有聲的事業(yè)。
自信有腳踏實地的勤奮,吃苦耐勞的堅韌。
共產(chǎn)黨員最熾熱的感情,就是對人民群眾的愛。因為愛,鑄就一個人的偉大靈魂。雷峰精神的核心是愛,因為愛才成為民眾心目中的神;魏書生的精神核心是愛,“愛”是教育才能的血和肉;洪昭光精神的核心是愛,“大醫(yī)至愛”,超凡脫俗,方成醫(yī)國圣手。有了愛,想群眾所想,急群眾所急,就有了無窮的精力和澎湃的激情,就能在工作中做出輝煌的成績,就能永遠走在時代的前面。
永遠走在時代前面,代表著先進的文化,代表著先進的發(fā)展方向。我從來沒有放松過業(yè)務能力學習,休看我年過半百,卻被單位推薦參加區(qū)機關黨委組織的公務員計算機業(yè)務能力競賽,和年輕人一較高低。讀萬卷書,行萬里路,活到老學到老。立身處世,有所為有所不為。我不吸煙,不打牌,不參加賭博,不進ok廳,不怨天尤人;卻喜歡看書,把大量時間用于學習,利用互聯(lián)網(wǎng)不斷豐富自己的學識。我有淵博的知識,因為我每天都在聆聽《百家講壇》麥奎爾、比爾·蓋次、周汝昌、丁肇中、金正昆、余光中、葉嘉瑩、吳建民等世界一流精英的演講;我有新穎的思維,因為我時常利用互聯(lián)網(wǎng)更新自己;我有全新的觀念,因為我從不向后看,永遠保持活力,奮力向前。
一個人如果開始懷念過去,留戀過去,就證明他已經(jīng)衰老了,面向未來,才能永遠年輕。不斷學習,終身學習,不故步自封,不驕傲自滿,才能永葆青春永葆活力。我承擔著江陽區(qū)健康教育的業(yè)務指導工作,在業(yè)務上不斷更新知識,更新觀念。我們的物質(zhì)條件比先進的國家和地區(qū)落后,但我們的健康觀念不應該落后于他們。
有人譏笑過,中國人的健康觀念依然停留在原始社會。在素食風潮全球興盛的今天,中國人依然在大吃大喝,一年吃掉1000多個億。天上飛的,地下爬的,凡是能吃的無一不吃,因而吃出一場曠世災難非典。新時代的素食風尚,強調(diào)尊重一切生命,平等地對待一切生命。遏止腐敗與奢靡,減少貪婪與殺戮,敬畏萬物生靈,尊重傳統(tǒng)文化,關愛自身健康,弘揚高尚情操,增加德行和幸福感。我要自豪的宣稱,在江陽區(qū)衛(wèi)生局健康教育所,有一個共產(chǎn)黨員,我,我王永厚,是個素食者。堅持素食已經(jīng)10個月,10個月來沒有走近大吃大喝的餐桌。
生活就是一條河,我來了,我看見,我走過,雪白的浪花是我的一路高歌。我不會停留在山澗潭水草甸湖泊,我的目標是大海,匯入海洋,我和我所獻身的事業(yè)將掀起波瀾壯闊的洪波。
推薦社區(qū)為民服務特色簡報范文如何寫二
按照地委組織部《關于深入學習貫徹自治區(qū)黨委基層辦主任工作研討會精神,扎實做好*地區(qū)基層基礎工作存在突出問題專題調(diào)研工作的通知》精神,市委高度重視,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊、社區(qū)三個專題調(diào)研組,自11月21日-27日,社區(qū)專題調(diào)研組先后深入新城街道新城社區(qū)和平街道新華社區(qū)進行專題調(diào)研,調(diào)研采取召開座談會、個別訪談、入戶走訪、查閱檔案等方式進行調(diào)研,先后召開由社區(qū)黨支部書記、主任、綜治專干等社區(qū)干部座談會2場,由社區(qū)居民代表、樓棟長代表參加的會議2場,由駐區(qū)地、市單位負責人參加的座談會1場,先后訪談人員40人,入戶走訪50戶。
一、基本情況
*市是地委、行署所在地。全市總人口17萬人,由漢、哈薩克、回、維吾爾、達斡爾、俄羅斯等25個民族組成,少數(shù)民族人口占36%。全市轄5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4場,1個牧民社區(qū),3個街道辦事處,145個村隊,15個社區(qū),轄區(qū)總面積4356.6平方公里,城市常住人口 23057 戶60978人。15個社區(qū)共設黨組織24個,其中,黨總支部11個,黨支部15個,共有黨員1145名。截止20xx年10月底,*市共有社區(qū)干部295名。其中國家干部132名,聘用干部86名,公益性崗位75名,掛職和幫助工作2名。女干部176名,占總數(shù)的59.66%,少數(shù)民族干部94名,占總數(shù)的31.86%。黨員干部117名,占總數(shù)的39.66%。團員41名, 占13.90%。30歲以下干部67名,占22.71%;30-35歲干部41名,占13.90%;35-40歲干部62名,占21.02%,40-45歲干部78名,占26.44%,45-50歲干部31名,占10.51%,45-50歲干部15名,占5.42%。社區(qū)干部中黨代表10名,人大代表7名,政協(xié)委員3名。15名社區(qū)黨組織書記全部由國家干部中的優(yōu)秀黨員擔任。其中,3名黨組織書記高配至正科級,10名為副科級,2名為副科級后備干部。
二、主要做法
近年來,*市社區(qū)黨組織緊緊圍繞市委提出的打造“綠色、人文、宜居、和諧”的總體目標,進一步延伸社區(qū)黨建工作平臺,拓展社區(qū)服務范圍,不斷提升社區(qū)黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務居民、促進和諧的作用,取得了初步效果。
(一)強化領導,完善機制,全面落實黨建工作責任制。一是實行責任分解,落實“有人抓”的問題。進一步明確市委分工抓黨建工作的責任機制,健全完善縣級領導聯(lián)系點,15名縣級領導擔任社區(qū)黨組織第一書記,建立了街道黨委書記、分管黨建領導、組織干部工作例會、專題專項督查等制度。僅20xx年,市委主要領導先后4次深入村隊社區(qū),對基層黨建工作進行專題調(diào)研,并通過座談討論、實地查看等方式,對基層組織建設提出具體要求。市委基層辦采取集中督查、專項督查和明查暗訪等方式,不斷加大對落實重點工作的督促檢查力度。截止目前,共督查26次,對21類問題進行了集中整改。二是開展專題述職,解決“不愿抓”的問題。市委堅持把黨建工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核、同總結,每年召開基層黨委書記履行黨建責任制專題述職會議,結合科級班子和科級干部年度考核工作,就各黨(工)委貫徹落實黨建工作責任制情況進行民主測評,并將測評結果與評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者等工作相結合,從而大大增強了黨委和黨組織書記抓黨建工作的責任意識和規(guī)范意識;在社區(qū),由街道黨委牽頭,召開社區(qū)黨組織書記履行黨建責任制專題述職會議,促進社區(qū)間的交流和溝通,提升推動工作的能力和水平。三是堅持創(chuàng)新推動,解決“不會抓”的問題。堅持典型推動,載體促動,不斷激發(fā)社區(qū)黨建工作的生機和活力。近年來,我市在社區(qū)全面推進了兼職委員、居民說事日、社區(qū)服務銀行等一系列創(chuàng)新項目,先后打造了新華、新城、光明社區(qū)等一系列黨建示范點。四是加強保障力度,解決“抓不好”的問題。出臺了《關于進一步加強黨的建設的意見》,著重從政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實保障,積極為基層黨建工作營造良好的發(fā)展環(huán)境。將社區(qū)辦公經(jīng)費納入財政預算,每個社區(qū)每年8萬元,年底將增加至10萬元;印發(fā)《*市黨政機關事權下放實施方案(試行)》(塔市黨辦[20xx]59號),要求市直23個相關部門按照“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則,拔付一定數(shù)量的辦公經(jīng)費,有效解決了社區(qū)組織開展活動難的問題。五是規(guī)范制度建設,解決“抓不實”的問題。建立完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、定期議事機制等,形成“市委集體抓、書記帶頭抓、分工抓、組織部門專心致志抓”的新局面,促進黨建工作與加快發(fā)展的良性互動、整體推進。
(二)充實隊伍,強化培訓,社區(qū)黨員干部隊伍不斷加強。一是以“十個一”活動為載體,打造服務型社區(qū)干部隊伍。結合深入開展轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動,社區(qū)為每名社區(qū)干部合理劃分一個片區(qū),在片區(qū)中深入開展了以“每年發(fā)放一張便民聯(lián)系卡、組織開展主題實踐一次活動,每半年走訪一次片區(qū)居民家庭、征求一次居民意見建議,每月為弱勢群體解決一個難題或困難,聯(lián)系一戶貧困戶、聯(lián)系一名大中專畢業(yè)生、聯(lián)系一名下崗失業(yè)人員、聯(lián)系一名高齡空巢老人、聯(lián)系一名留守兒童”的“十個一”活動,拉近了社區(qū)黨組織與居民群眾的距離,調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設的積極性和熱情。目前,全市252名社區(qū)干部、地區(qū)、市派工作組成員先后與聯(lián)系居民結成幫扶對子560余對,通過走訪慰問、電話了解、上門服務等形式幫助居民解決難點、熱點問題120余件,既增強了社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感,又有效提升了社區(qū)管理服務水平。同時,我市將社區(qū)干部培訓納入干部教育培訓總體規(guī)劃,有計劃的選派社區(qū)骨干參加市級以上的培訓,進一步拓寬社區(qū)干部視野,增加開展工作的積極性和主動性,20xx-20xx年,先后選派50余名社區(qū)黨組織書記、主任赴疆外培訓,在市委黨校舉辦培訓班2期,培訓社區(qū)業(yè)務骨干200名。二是以“十服務”活動為載體,打造樂于服務、甘愿奉獻的志愿者隊伍。重點圍繞社區(qū)十大關愛群體,開展“服務老年人、服務青少年、服務殘疾人、服務留守兒童、服務貧困戶、服務大中專畢業(yè)生、服務下崗失業(yè)人員、服務高齡空巢老人、服務流動人口、服務老黨員”的“十服務”活動,在社區(qū)形成了“我為人人、人人為我”的社區(qū)服務格局。截止目前,我市街道、社區(qū)建立以黨員、團員等為主體的社區(qū)志愿者服務隊15支600余人,開展主題實踐活動199次,參與志愿活動人員2311人次,受益群眾6100余人次,其中,走訪慰問關愛群體1000余人次,幫助關愛群體解決實際困難220余件次。三是以“雙重”管理活動為載體,打造八小時外奉獻社區(qū)的在職黨員服務隊伍。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的興趣、愛好、個人特長,將在職黨員分類編入社區(qū)各類服務隊,通過組織在職黨員在節(jié)假日、業(yè)余時間開展帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭參與社區(qū)服務、帶頭扶貧幫困、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關系、帶頭維護社會治安穩(wěn)定、帶頭促進民族團結的“六帶頭”活動,充分發(fā)揮在職黨員在和諧社區(qū)建設中的促進作用。目前,地、市1441余名在職黨員活躍在社區(qū)組建的假日服務隊中,成為社區(qū)建設、社區(qū)服務工作的有效補充力量。四是以爭當“六大員”活動為載體,打造奉獻于社區(qū)的離退休黨員干部隊伍。社區(qū)黨組織積極發(fā)揮離退休老教師、老公安、老政法、老模范、老紅軍等“五老”黨員在社區(qū)服務中的積極作用,在做好離退休老黨員干部“四就近”工作的前提下,在離退休黨員干部中開展了爭當“社會治安協(xié)管員、鄰里糾紛調(diào)解員、扶貧幫困幫帶員、法律法規(guī)咨詢員、文明新風倡導員、網(wǎng)吧義務監(jiān)督員”的“六大員”活動,在轄區(qū)形成了社區(qū)服務離退休黨員干部、離退休黨員干部服務社區(qū)居民的社區(qū)循環(huán)服務鏈。目前,全市15個社區(qū)活躍著600余名“五老”人員,他們利用節(jié)假日開展政策法規(guī)宣傳30余場次,結對幫扶貧困戶100余人,調(diào)解鄰里糾紛矛盾200余人次,接待群眾法律咨詢350余人次。
(三)建強陣地,完善設施,社區(qū)辦公服務環(huán)境不斷優(yōu)化。一是以“標準化建設”為目標,加強社區(qū)陣地建設。通過積極爭取上級項目支持和援疆建設項目等形式,整合資金2300多萬元,加強社區(qū)辦公陣地建設。截止目前,15個社區(qū)均建成400平方米以上辦公陣地。其中:400平方米以上8個,500平方米以上3個,1000平方米以上辦公陣地5個。各社區(qū)統(tǒng)一設置了“八站一室”服務平臺(黨員服務站、社會保障服務站、勞動保障服務站、環(huán)境衛(wèi)生服務站、計劃生育服務站、文化體育服務站、綜治維穩(wěn)服務站、流動人口服務站、社區(qū)警務室),內(nèi)部設施達到了“十一個有”,即:有活動器材、有電腦、有電視、有vcd或投影、有打印機、有電話、有圖書、有學習園地、有資料柜、有公開欄、有監(jiān)控系統(tǒng)。二是以“居民需求”為導向,完善社區(qū)服務設施。為及時收集到居民的意見和建議,各社區(qū)在社區(qū)及小區(qū)醒目處設置意見箱50余個,并在小區(qū)內(nèi)設置了300余塊便民服務欄;同時,各社區(qū)結合綜合辦公樓格局,分別在辦公樓內(nèi)設置了圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室、戲曲室、舞蹈室、悄悄話室、殘疾人康復室、居民說事廳等,購置了電子琴、架子鼓等樂器,最大程度地滿足不同居民的服務需求。三是以“社區(qū)聯(lián)合黨委”為抓手,構建區(qū)域化黨建新格局。在13個社區(qū)建立社區(qū)聯(lián)合黨委,制定了《*市社區(qū)聯(lián)合黨委工作規(guī)范》,建立144個不同定位的功能型黨支部、291個功能型黨小組,初步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心,以建制性黨組織為主體、功能型黨組織為支撐的社區(qū)黨組織架構。通過劃分責任區(qū)、認領公益崗位、開展志愿服務等形式,引導單位黨組織和廣大黨員參與社區(qū)建設。
(四)把握關鍵,重點突破,提升社區(qū)維護穩(wěn)定和服務居民的能力。一是以鞏固社區(qū)“三化”建設為契機,進一步加強社會管理。投入696.59余萬元,啟動并完成了15個社區(qū)三化建設,全市共封閉小區(qū)138個(全封閉65個、半封閉45個、局部封閉28個),目前,設置治安崗亭15個,建立社區(qū)警務室15個,配備社區(qū)民警26名、協(xié)警48名、民兵140人,組建由550余名樓棟長(巷道長)、600名低保戶組成的治安義務巡邏隊伍。安裝攝像頭622個,視頻監(jiān)控室15個,led電子屏17塊,小區(qū)喇叭55個,電子巡更43個,建立小區(qū)警衛(wèi)室34個,安裝小區(qū)大門59個,配備小區(qū)保安69個;成立3個街道群眾工作站、15個群眾工作室,建立了15個出租房屋和流動人口管理服務站,年初以來,清查流動人口6764人,出租房屋924戶1848間。結合社區(qū)“三化”建設,進一步整合社區(qū)治安力量,按照“一三六”的人員配置加強社區(qū)警務室建設 ,配備了頭盔、警棍等防爆器材;圍繞“平安社區(qū)”、“五無社區(qū)”的標準,開展群防群治,建立完善巡防體系建設,強化人防、物防、技防措施;引導職能部門、轄區(qū)單位和志愿者隊伍積極參與平安社區(qū)創(chuàng)建;認真做好公共安全、應急防范等工作,進一步建立健全應急處突機制,制定預案、建立應急處突隊伍,進行常態(tài)性拉練等活動,營造“安居”家園,提升居民的“安全感”。二是深入推進“四知四清四掌握”工作機制和“四類管理法”。按照構成廣泛、數(shù)量充足的要求,建立了一支1683人的樓棟(單元)長隊伍,按照10—20戶1名的原則設立了1418名信息員,在全市形成了街巷有人巡、院落有人守、樓棟有人看的三級巡防網(wǎng)絡;充分發(fā)揮樓棟長(巷道長)、信息員“兩支”隊伍建設,進一步建立健全信息傳遞網(wǎng)絡,形成輿情匯集研判制度,拓寬信息源和解決渠道;充分發(fā)揮樓棟長、信息員的作用,及時了解發(fā)生糾紛情況,掌握糾紛信息。并經(jīng)常傾聽社區(qū)居民的心聲,對居民群眾反映的熱點難點問題予以耐心解答,并重點解決居民所面臨的困難,確?!凹兄?、事事有結果”。三是積極開展法制宣傳活動。以法制宣傳月活動為契機,采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、反恐維穩(wěn)、崇尚科學、破除迷信等方面的知識。如:邀請社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)青少進行“預防青少年犯罪”法律知識講座,使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。四是切實加強宗教事務管理。強化領導干部聯(lián)系宗教活動場所、與宗教人士談話“兩項制度”的落實。在社區(qū),通過召開座談會、走訪慰問、發(fā)放宣傳單等形式及時掌握宗教人士和信教群眾的思想動態(tài),認真做好民族宗教政策、法律法規(guī)及精神等的宣傳。五是深化共駐共建。調(diào)整縣級領導干部社區(qū)聯(lián)系點,在市直單位部門中開展包聯(lián)幫扶社區(qū)工作,將98個市直單位部門與15個社區(qū)結成幫扶對子,確定15個牽頭單位,開展“雙聯(lián)雙促”活動,截止目前,156個地、市單位參與到社區(qū)結對共建活動中,確定共建事項91個。如:*地區(qū)郵政局為新城社區(qū)捐助1萬元的辦公經(jīng)費,制作了10塊文明引導牌;*市農(nóng)村信用聯(lián)社在社區(qū)認領20名貧困學生,每學期為每人資助500元等。
(五)創(chuàng)新載體,優(yōu)化服務,增強社區(qū)黨建的影響力。一是健全社區(qū)服務體系,提升社區(qū)服務功能。以推進社區(qū)扁平化管理模式為契機,按照“提升品位、功能配套、設施完備”的要求,建設社區(qū)“一站式”服務平臺,簡化辦事程序,實行ab崗工作制,提高服務效率,建立首問責任、限時辦結、全程代辦等工作制度,推行“一窗口受理、一條龍服務、一站式辦公、一手攬子解決”的服務模式,實現(xiàn)“進一扇門、辦百項事”的服務需求。二是加強社區(qū)信息化建設,拓展社區(qū)服務領域。投入資金15萬元,在新華、新城、光明社區(qū)搭建了社區(qū)門戶網(wǎng)站,分別設置1部電子觸摸屏,將社區(qū)的基本情況、辦事流程、特色服務等輸入其中,通過搭建社區(qū)站戶網(wǎng)站、設置電子觸摸屏,建立居民與社區(qū)零距離交流和溝通的平臺;同時,15個社區(qū)設備19部#8鍵(維穩(wěn)手機),有效提升社區(qū)對矛盾糾紛、突發(fā)事件等第一時間反映、第一時間處置的能力;進一步加強數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務系統(tǒng)建設,配備移動終端手機30部,更新電腦15臺,15個社區(qū)均完成了基礎數(shù)據(jù)錄入工作,并能及時更新。三是推行居民說事日,暢通民意訴求渠道。截止目前,15個社區(qū)開展“說事”活動125次,已接待居民來訪500余人次,受理居民反映水、電、暖、路、鄰里糾紛、家庭矛盾等方面問題176項,已辦結169項,解決居民急難煩心事197例,化解鄰里糾紛123起,調(diào)解家庭矛盾111件。四是深化志愿服務,打造志愿服務品牌。制定《*市社區(qū)志愿者隊伍建設實施方案》,截止目前,15個社區(qū)建立了以地、市在職黨員及轄區(qū)內(nèi)各類積極分子為主體的志愿者隊伍65支、招募各類志愿者1441人,開展志愿服務529次,惠及老弱病殘孤等城市弱勢群體2895人次。五是做實“四個面向”服務,提升居民的幸福感。廣泛開展救助保障、計生服務、普法維權等100多項社區(qū)服務活動,扎實做好面向社區(qū)居民的便民利民服務,面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務,面向弱勢群體的社會救助服務和面向轄區(qū)單位的社會化服務。六是突出品牌服務,著力打造溫馨家園。進一步深化愛心驛站、愛心基金超市、六點半學校、五彩志愿者服務、愛心基金超市、社區(qū)qq群、黨員會客廳、居民說事日、十五分鐘服務圈等社會化服務品牌,大力推行365無假日服務、錯時工作、全程代辦等工作制。截止目前,全市創(chuàng)建國家級示范社區(qū)1個(塔爾巴哈臺社區(qū)),自治區(qū)級黨建示范社區(qū)1個(杜別克)、自治區(qū)級基層組織建設先進單位2個(杜別克、光明),自治區(qū)級文明社區(qū)3個(杜別克、光明、商業(yè)),自治區(qū)體育示范社區(qū)1個(杜別克)、自治區(qū)級科普社區(qū)2個(杜別克、建設)、自治區(qū)敬老模范社區(qū)1個(杜別克)、自治區(qū)級文化社區(qū)1個(公園),初步形成了“一個社區(qū)一個特色、一個社區(qū)一個品牌”的社區(qū)黨建工作格局。
(六)圍繞中心,服務大局,著力培育和繁榮社區(qū)文化。社區(qū)黨組織圍繞“文化立市、生態(tài)美區(qū)、旅游富民、邊貿(mào)興業(yè)”的發(fā)展思路,著力培育和繁榮社區(qū)文化。一是抓好陣地建設。將采取“黨費補一部分、街道出一部分、社區(qū)自籌一部分”的辦法,加大文化建設投入力度,在各社區(qū)開辟了閱覽室、娛樂室、文化活動室、閱報欄及各類宣傳欄和宣傳櫥窗,為開展豐富多彩的社區(qū)文化提供廣闊舞臺。二是抓好隊伍建設。整合轄區(qū)力量,建立了夕陽美藝術團、波爾卡藝術團等10余支高素質(zhì)的社區(qū)文化志愿者服務隊伍。如,杜別克社區(qū)的夕陽美老年藝術團、健身舞蹈隊已成為我市社區(qū)文化活動的一張名片。三是抓好活動載體。廣泛開展“五好黨建樓棟”、“五好文明家庭”、道德模范評選等活動,依托“道德講堂”深入開展“四德”教育,提升社區(qū)居民的道德修養(yǎng)和文明素質(zhì);圍繞“六個一”(一次宣傳、一堂黨課、一場懇談、一次圖片展、一次大討論)廣泛開展感恩教育活動;大力倡導崇尚科學、文明健康的生活方式,促進社區(qū)居民和諧相處,努力積極向上的社區(qū)氛圍。四是抓好精品文化。在社區(qū)文化建設中注重抓精品,充分挖掘文化資源,發(fā)展特色文化,提升社區(qū)文化的品位和檔次。杜別克街道的社區(qū)居民趣味運動會、和平街道建設社區(qū)的“居民鄰里節(jié)”等各具特色的社區(qū)文化活動有效地凝聚了群眾人、教育了群眾、感染了群眾。同時,積極做好*市多民族融合文化、口岸文化、戍邊文化的學習、挖掘和宣傳工作力度,在把*市打造成全國民族團結先進縣市上著力。
三、*市社區(qū)基層基礎工作中存在的突出問題及原因分析
(一)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力與新形勢、新任務不相適應
一是維穩(wěn)形勢依然嚴峻。*市地處祖國西北邊陲,作為地委、行署所在地,是進入新疆的重要門戶,長期以來一直處在反分裂、反恐怖斗爭的前沿。但受境內(nèi)外各種因素的影響,尤其是隨著*市至哈薩克斯坦東哈州烏爾加縣“三日游”邊境旅游線路的開通,我市的維穩(wěn)形勢依然嚴峻,任務十分繁重,自“7.5”以來,重大活動多、大事要事多、政治敏感時段相對集中,維護穩(wěn)定的任務十分艱巨。今年以來長達近5個月的時間都處在維穩(wěn)工作上,社區(qū)落實24小時值班備勤,造成工作人員身心疲憊,個別社區(qū)和干部在危機意識、憂患意識及維穩(wěn)方面出現(xiàn)松懈和麻痹思想。認為問題大多出現(xiàn)在東疆和南疆,相對而言北疆尤其是比較穩(wěn)定,不存在安全隱患。思想上過于麻痹大意,放松警惕。
二是思想上不夠重視。社區(qū)理論、社區(qū)思想、社區(qū)概念,對一些領導干部和城鎮(zhèn)居民仍然較為陌生。隨著改革的不斷深入,大量的退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進入社區(qū),許多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”,越來越多的新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn),落戶社區(qū)。有些領導干部對街道社區(qū)黨建工作的重要性存在模糊認識,思想觀念未能轉(zhuǎn)變,在指導思想和工作安排上重經(jīng)濟、輕黨建。同時,社會和居民缺乏對社區(qū)的認同感和參與意識,有的下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不上社區(qū)。部分轄區(qū)單位認為社區(qū)建設只是街道社區(qū)的事,與自己無關,有時在街道黨委的號召和社區(qū)黨組織上門做工作的情況下,能夠參與一些社區(qū)共建活動,但形式上是被動型而非貢獻型,參與社區(qū)黨建工作的自覺性還不高,從而形成社區(qū)黨建“一頭熱”的現(xiàn)象,還有些單位黨組織不知道在社區(qū)黨建中到底扮演怎樣的角色。
三是宣傳上不夠到位。社區(qū)的維穩(wěn)工作是一個系統(tǒng)工程,需要上下各方思想認同,形成合力。但是一些社區(qū)的干部思想認識有差異、職責任務不明確。以落實“四知四清四掌握”工作機制為例,即對每個居民家庭的基本情況都掌握是基本要求。但是有的地方卻簡單地理解為死記硬背,還有許多社區(qū),社區(qū)干部沒有做到深入居民家庭,沒有做到熟悉門面人頭,沒有做到同居民群眾打成一片。在走訪中發(fā)現(xiàn),有些社區(qū)相當一部分居民至今還不知社區(qū)書記、主任是誰。一些街道辦公人員和社區(qū)干部對社區(qū)工作的復雜性、艱巨性認識不深,對服務群眾、維護穩(wěn)定的政策性問題把握不準;一些少數(shù)民族聚居社區(qū)的漢族干部和警務人員不懂“雙語”,與少數(shù)民族居民不能直接溝通等。加上文化市場監(jiān)管不力,全疆乃至全地區(qū)對文化經(jīng)營場所、攤點沒有形成嚴格的管理網(wǎng)絡,從源頭上沒有根本杜絕非法宗教及反動宣傳品的流動渠道,特別是以互聯(lián)網(wǎng)為工具,傳播宗教極端思想和暴力恐怖手段日益加劇,技術手段尚無法控制。在反恐工作機制方面,信息員的素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)不高,收集信息的手段單一,甄別能力、綜合判斷能力和分析不強。
四是警務室建設滯后。*市維穩(wěn)、綜治工作牽制了大量公安基層警力,加上社區(qū)警力的配置本身不多,社區(qū)民警還要承擔大量各項安保工作任務,牽制了社區(qū)民警投入社區(qū)開展工作的時間和精力。導致有的社區(qū)干部和居民反映,警務室是有的,工作職責、工作紀律、服務承諾也都掛在墻上,但往往有事就找不到人,有的警務室?guī)滋焐踔烈粋€月都見不到民警來工作,警務室是空架子。另外,走訪中發(fā)現(xiàn),大部分的社區(qū)警務室有一定的辦公條件和環(huán)境,但在一些辦公用房本身就比較緊張的社區(qū),尤其是在部分社區(qū),社區(qū)警務室空間小,環(huán)境差,設施落后。投入的社區(qū)警務工作經(jīng)費,雖然每年在增加,但仍滿足不了實際工作的需求。協(xié)警工作待遇偏低,業(yè)務素質(zhì)不高,導致人員不穩(wěn)定。硬件建設和裝備現(xiàn)代化還沒有達到一定的要求等問題,也是影響社區(qū)警務工作實效的重要因素。
五是機制運作不協(xié)調(diào)。政府對社區(qū)的法定職能界定不清導致社區(qū)各項行政工作應接不暇。尤其是社區(qū)管理的弱化和淡化,已經(jīng)成為社區(qū)管理當前存在的主要問題之一。目前,街道和社區(qū)承擔的工作任務與自身的職權狀況存在很大的矛盾,突出表現(xiàn)為責大、權小,以致社區(qū)黨組織在履行社區(qū)建設的政治責任方面,在組織協(xié)調(diào)地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作中,都顯得鞭長莫及。另一方面由于體制上的原因和傳統(tǒng)觀念的慣性作用,隨著政府的城市管理工作重心逐漸下移,上級黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務延伸到街道和社區(qū),但是在職能轉(zhuǎn)換中,原先承擔職能、擁有相應投入的政府部門和單位,并沒有相應讓出財政的投入,從而就使原本就缺乏條件的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會職能后,又享受不到相應的財力支持,即未能完全做到“費隨事轉(zhuǎn)”。這樣,一方面使社區(qū)承擔了太多的政府職能,工作呈行政化傾向,成為“經(jīng)濟、行政、社會復合體”,社區(qū)自治形同虛設;另一方面,社區(qū)工作者疲于應付,這種“上面千條線、下面一根針”的狀況,使社區(qū)無法把主要精力放在服務群眾和掌握社情動態(tài)上,社區(qū)財力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個突出問題。
(二)社區(qū)干部隊伍建設與新形勢、新任務、新要求不相適應
一是社區(qū)干部數(shù)量不足、結構不合理。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,社區(qū)的發(fā)展壯大,居民數(shù)量也在不斷膨脹。社區(qū)專職隊伍單薄、人員缺少。目前,*市3個街道15個社區(qū),35歲以下108名,占社區(qū)干部總數(shù)的39.61%,40歲以上干部125名,占社區(qū)干部總數(shù)的42.37%。高中及中專學歷127名,占社區(qū)干部總數(shù)的43.05%??偟膩砜?社區(qū)干部隊伍存在聘用干部及其它人員占主體、整體年齡偏大、受教育程度相對偏低、女性據(jù)多等問題。二是社區(qū)干部綜合素質(zhì)不高,業(yè)務能力不強。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入和城市化建設的不斷推進,社區(qū)承擔的社會事務越來越多,社區(qū)工作的系統(tǒng)性也越來越強,對社區(qū)工作人員的要求也越來越高。目前,很多社區(qū)干部缺乏社區(qū)黨建工作和群眾工作的系統(tǒng)理論知識,對怎樣做好社區(qū)工作、構建和諧社會缺乏科學的思考和正確的定位,工作思路不寬,組織領導能力不強,創(chuàng)造性開展工作的能力較差,社區(qū)管理層次水平較低。這種狀況與日益拓展的社區(qū)黨建、社區(qū)建設、和諧社區(qū)建設工作不相適應。三是部分社區(qū)干部責任心不強,創(chuàng)新意識有待加強。一部分社區(qū)干部服務意識較差。沒有牢固樹立“立足社區(qū)、服務于民”的思想,把社區(qū)工作簡單的看成是“上傳下達”,社區(qū)服務功能沒有充分發(fā)揮。由于目前社區(qū)干部流動性差,一般在一個崗位上一干就是幾年甚至十幾年,因而養(yǎng)成慣性思維方式和工作模式,思想比較保守,觀念比較陳舊,任務等上級安排,辦事憑老經(jīng)驗、老方法,工作上習慣于聽命于街道辦事處的指令,自主意識不強,缺乏開拓創(chuàng)新精神。四是社區(qū)聘用干部待遇偏低,社區(qū)干部隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部待遇偏低,導致一些社區(qū)干部積極性不高,對工作敷衍塞責“當一天和尚撞一天鐘”。全市15個社區(qū)共有聘用干部86名。這部分干部在社區(qū)工作時間長,積累了一定的社區(qū)工作經(jīng)驗,在各社區(qū)工作中發(fā)揮著積極的推動作用,可以說,聘用人員依然是社區(qū)工作者隊伍中不可或缺的部分。然而,20xx年以來我市通過競爭上崗,僅將24名社區(qū)干部的工資提高到800—1000元,由財政交納“五金”,仍有62名社區(qū)干部僅享受每月1000元的生活補貼,且未交納“五金”。由于經(jīng)濟收入上的懸殊,這部分聘用人員雖然人在社區(qū)工作,但始終心存另謀職業(yè)的想法。五是社區(qū)黨員管理難度大。目前社區(qū)管理的黨員主要是離退休人員、下崗失業(yè)人員、畢業(yè)生及退伍軍人,其中大部分畢業(yè)生和退伍軍人往往是將黨組織關系轉(zhuǎn)入社區(qū)后,便外出務工并更換聯(lián)系方式,幾乎不主動與社區(qū)黨支部聯(lián)系,加之部分下崗失業(yè)人員黨性淡薄,組織紀律渙散,出現(xiàn)黨費收繳不上、組織生活組織不起來等問題,給社區(qū)黨建工作造成了很大的阻礙。
(三)社區(qū)基礎設施建設與新形勢、新任務不相適應
從目前的現(xiàn)狀來看,*市各社區(qū)基本上都有辦公陣地,但陣地面積各不相同,有的社區(qū)陣地面積較小,只能維持正常的工作辦公。受辦公經(jīng)費的限制,大部分社區(qū)基礎設施建設滯后。由于社區(qū)經(jīng)費來源渠道有限、數(shù)額也比較少,需要開展的活動又比較多,社區(qū)文化活動基本沒有專項經(jīng)費和場所,因此社區(qū)開展活動,很多都是社區(qū)居民自己掏錢做服裝、租場地、購道具等。居民對社區(qū)文化的需求呈多元化的趨勢。但現(xiàn)實中,社區(qū)文化活動的形式還是比較單一,針對面還不夠?qū)拸V。這些與社區(qū)干部年齡老化、結構失衡、社區(qū)文化專干缺乏有很大的關系。由于一些社區(qū)委員會中基本沒有設文化專干,社區(qū)文化開展工作一般部是社區(qū)委員會其他干部憑借老一套經(jīng)驗或依靠社區(qū)中熱心社區(qū)建設的文藝、體育人才等開展的,形式略顯單一。受辦公場所的限制,有些社區(qū)不能正常開展組織生活和開展文體活動,黨員意見很大
(四)社區(qū)服務內(nèi)容、形式與新形勢、新任務不相適應
1、社區(qū)配套服務滯后。受活動經(jīng)費的限制,大部分社區(qū)缺少健身器材,文體活動設施,不能滿足居民文化體育方面的需求。社區(qū)養(yǎng)老機構跟不上老齡化社會的發(fā)展趨勢,老年人的醫(yī)療保健不能在社區(qū)得到完全的解決,社區(qū)的老年康復中心基本上沒有。另外,社區(qū)對老年人日常生活照顧方面所提供的服務不足。為婦女兒童服務的設施,有的社區(qū)沒有,有的社區(qū)建立了但是處在低水平上。下崗、失業(yè)和特困戶在社區(qū)只能為他們解決一半“低保”問題,不能從根本上解決這些弱勢群眾的貧困問題。殘疾人在社區(qū)沒有自己的綜合活動中心,社區(qū)基本上沒有建立無障礙設施,缺少殘疾人就業(yè)平臺和機會。
2、就業(yè)服務存在問題。目前一些街道對社區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作既無專項經(jīng)費支持,又無專業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)指導;而街道勞動保障事務所和社區(qū)勞動保障服務站也無資金扶持,再加上此項工作目前沒有納入政府年度考核范圍,還有一些社區(qū)沒有真正認識到這項工作的重要性,全市社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導服務網(wǎng)絡還不夠完善。社區(qū)居民、下崗失業(yè)人員自發(fā)組織起來創(chuàng)辦社區(qū)服務經(jīng)濟實體,其優(yōu)惠政策難以落實(包括扶持資金、技術指導、項目設計、場地落實等。從思想觀念來看,社區(qū)居民對社區(qū)服務業(yè)中的家政服務、鐘點工、保潔工等存在種種偏見,其原因:一是待遇明顯偏低;二是臟苦累,所以相當一部分人不愿意干。
(五)流動人口和重點人員管理存在不到位和缺位的現(xiàn)象
1、流動人口缺乏有效監(jiān)管。流動人口管理是一項艱巨繁雜而長期的社會工作,涉及方方面面,需要各部門共同參與、群防群治,做到管理教育和服務相結合。在實際工作中,一些部門重收費輕管理,僅停留在文件和辦證上,沒有真正投入力量進行管理和核查落實,造成居委會與公安機關缺乏溝通、協(xié)調(diào)。僅依靠派出所的力量是有限的,民警除每天要值班、巡邏,同時還要辦理各類案件和參加業(yè)務培訓及節(jié)假日重大活動的安全保衛(wèi)工作。下管區(qū)的時間有限,對轄區(qū)流動人口情況進行全面掌握根本做不到。如果做到不漏管不失控,就必須充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用,及時與派出所互通情況、信息,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
2、流動人口辦證意識不強。按照《公安部關于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》:“凡離開戶口常住地三日以上,在外地居住的都應到居住地派出所進行登記,離開時應當注銷”。在實際工作中,流動人口中除了辦理營業(yè)執(zhí)照或子女入學時必須出示暫住證,要到當?shù)嘏沙鏊k理臨時戶口外,一般均不主動去派出所登記辦證,離開時也未主動去注銷或退回暫住證,給管理工作帶來一定難度。*市雖然出臺《出租房屋和流動人口管理暫行辦法》,實行房屋租賃備案制度,但很少有人辦理房屋出租備案,對未登記備案的沒有任何制約手段,致使出租房屋管理困難。特別是城鄉(xiāng)結合部的大量出租房屋的登記備案問題更是無法解決。
(六)加強宗教事務管理方面存在的突出問題
一些黨員干部政治不夠堅定或不敢擔當、不愿擔當,對宗教事務“不敢管、不愿管”。在落實宗教管理五項制度不夠到位,宗教事務嚴重失控;宗教人士管理機制不健全;宗教極端思想滲透嚴重,信教群眾思想上、行動上不能擁護黨的領導;存在非法宗教活動等方面不同程度地存在著問題。社區(qū)宗教管理事務干部更換頻繁,素質(zhì)不高,以致于對落實宗教管理工作宣傳不到位。
(七)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其他需要重點了解的突出問題
1、個別黨員干部存在“四風”方面的問題:主要表現(xiàn)在有些干部工作漂浮、貪圖虛名、投機取巧、不求實效;好大喜功,喜歡弄虛作假、欺上瞞下;喜歡搞花架子,善于裝門面,愿意做表面文章。這些問題無形中增加了群眾的負擔,引起群眾的反感,傷害群眾的感情,削弱黨在人民心中的威信。有些干部脫離群眾基礎、脫離實際,高高在上,不關心百姓疾苦,以“官老爺”自居,公仆意識淡薄;無所作為,遇事推諉,辦事拖拉,喜歡掩蓋基層矛盾和群眾困難。工作方法簡單粗暴,甚至隨心所欲,做決策輕率武斷。有些干部一味地追求個人的物質(zhì)享受,喜歡歌舞升平、紙醉金迷的生活,甚至貪污受賄,道德淪喪,腐化墮落。
2、涉及民生方面存在的問題:主要涉及道路、衛(wèi)生、教育、物價等方面,表現(xiàn)在轄區(qū)貧困弱勢群體多,存在房屋維修、冬季取暖等問題,僅依靠社區(qū)的力量是無法全部解決的;哈爾墩社區(qū)五條巷道沒有路燈,給居民夜間出行造成不便;低保人員申請廉租房的人員較多,而廉租房的數(shù)量有限,遠遠不能滿足貧困人員的住房需求;背街小巷的道路年久失修,影響居民正常出行;勞務市場管理有待加強,存在安全隱患;“黑車”市場混亂,影響正常的運營秩序;保安人員年齡老化,工資待遇低,不能有效發(fā)揮安保作用;加強校園安全檢查,部分學校處于交通要道,容易造成交通堵塞,對學生上、下學期間造成安全隱患;學校周邊環(huán)境,“三無”食品較多,存在食品安全隱患;物價過高,居民工資不高,消費水平受到很大影響;物業(yè)管理不規(guī)范,甚至有些小區(qū)至今沒有物業(yè)管理委員會,居民點垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象嚴重。
四、加強和改進社區(qū)基層基礎工作的意見建議
(一)加強社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力
一是教育宣傳要常態(tài)化。要組織專門工作隊定期走進社區(qū),宣傳黨的路線、方針、政策,講解新疆歷史發(fā)展及社會主義建設成就,揭批暴力恐怖勢力的險惡用心及社會危害,大力營造反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。二是輿論宣傳要常態(tài)化。要充分利用廣播、電視、學校、報紙、互聯(lián)網(wǎng)和其它新聞媒體大肆宣傳反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的思想內(nèi)容,搶占意識形態(tài)領域反分裂斗爭的宣傳陣地。三是隱患和重點人口排查工作要常態(tài)化。要組織維穩(wěn)工作隊定期深入社區(qū)深入排查反恐維穩(wěn)工作漏洞、隱患和重點危險人口等,針對排查出的情況及時采取有力措施積極應對,全力以赴把不穩(wěn)定隱患解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。四是敵情分析、研判要常態(tài)化。要建立政權組織敵情分析、研判制度,定期召開聯(lián)席會議準確掌握、研判敵情,及時超前防范。五是防暴反恐演練要常態(tài)化。軍、警、民反恐主力部門,要根據(jù)敵、社情適時制定各種處突預案,并加強演練,給敵人以強有力的震懾并提高處突能力和水平。六是情報信息收集要常態(tài)化。武警、公安、安全部門要采取有力措施經(jīng)常加強情報信息收集工作,切實做到情報準確、及時、可靠,確保處置、打擊等后續(xù)工作有力、有效,社區(qū)要做好配合工作。七是打擊要常態(tài)化。在依法遏制暴力恐怖犯罪的斗爭中,要定期組織專門力量開展集中整治活動,采取“主動出擊,露頭就打,先發(fā)制敵”的方針,依法嚴厲打擊民族分裂主義的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、和宗教極端勢力的為首分子,以凈化社會環(huán)境。八是全社會參與的聯(lián)動工作常態(tài)化。在加強維穩(wěn)力量基礎方面,全市大力推行警力下沉,不斷提高街頭見警率,全面實現(xiàn)“一區(qū)一警”和“一區(qū)多警”警務管理模式。改變思路,變提高破案率為降低發(fā)案率。除政法公安專門力量外,基層構建以社區(qū)民警、協(xié)警、專職巡邏隊員為骨干,社區(qū)干部和社區(qū)工作者為基礎,轄區(qū)聯(lián)防隊員、民兵、單位保安和小區(qū)樓棟長為補充的群防群治隊伍,提升處置、發(fā)現(xiàn)、打擊、防范的四種能力。同時要加強社區(qū)警務室的建設,配強基本的防護措施。九是考核要常態(tài)化。要嚴格落實維護穩(wěn)定工作的領導責任制,統(tǒng)籌兼顧“硬道理”與“硬任務”,協(xié)調(diào)推進“兩手抓、兩手都要硬”,切實做好維護穩(wěn)定與促進發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核,著力推動維護穩(wěn)定各項工作常態(tài)化、制度化和法制化。
(二)加強社區(qū)干部隊伍建設
加強社區(qū)工作者隊伍建設,必須造就一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊伍。一是擇優(yōu)錄用,綜合考察。按照“年輕化、知識化、能服務、懂管理”的要求,可以從外部招聘一些素質(zhì)好、能力強、年紀輕、學歷高、熱愛社區(qū)工作的大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人和下崗職工,保證一個社區(qū)一名大學生;也可以內(nèi)部錄用一些經(jīng)驗豐富,工作方法獨特的原有社區(qū)工作人員,充實社區(qū)工作者隊伍。按照公開平等的原則,實行筆試、面試和綜合考察,擇優(yōu)錄用,建立老中青相結合,知識與經(jīng)驗相結合的社區(qū)工作者隊伍。二是強化培訓,提升能力。各社區(qū)可以根據(jù)實際情況,不斷地對社區(qū)工作人員進行教育培訓,并完善社區(qū)工作人員的培訓制度??梢圆扇≌?guī)教育和短期培訓相結合的方法,對社區(qū)工作人員進行系統(tǒng)的崗位培訓,通過專家授課、現(xiàn)場考察、交流經(jīng)驗等方式,促使其改進工作方法,豐富社區(qū)工作者的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,提升其處理復雜問題的能力和做好新時期群眾工作的能力。三是有效激勵,調(diào)動積極性。可以通過嚴格考評、年度表彰、獎勵先進等措施,強化管理,調(diào)動社區(qū)工作者的積極性,從而培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)的人才。四是提高社區(qū)干部待遇。建議市財政按照新《勞動合同法》規(guī)定,將社區(qū)工作者福利待遇經(jīng)費納入社區(qū)經(jīng)費預算,落實社區(qū)干部社區(qū)保險,包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險,解決其后顧之憂。同時要建立社區(qū)工作經(jīng)費自然增長機制。建議市財政逐年增加社區(qū)工作經(jīng)費預算,隨著社會平均工資的提高,逐年提高社區(qū)工作者待遇,以此來確保社區(qū)工作者收入不低于當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準水平,并且不影響社區(qū)工作正常運行,進一步調(diào)動社區(qū)干部工作積極性。五是加強黨員教育管理。重點做好離退休黨員、流動黨員和無業(yè)黨員的教育管理工作。積極做好思想工作,結合他們的特點,加強對其的教育,大力發(fā)揮其作用。為黨員參與社區(qū)建設創(chuàng)造條件,使每個黨員能在社區(qū)生活中發(fā)揮作用。實行黨員掛牌服務和建立黨員網(wǎng)格化管理活動,采取黨員包樓、包戶的方法,開展爭當“文明家庭”、爭創(chuàng)“文明樓院”活動,把黨員在社區(qū)建設和管理中的表率作用體現(xiàn)出來。六是加強基層組織基礎建設。建議把社區(qū)作為一級政權組織建設,深化街道、社區(qū)管理體制改革,不斷充實社區(qū)工作力量,完善社區(qū)職能功能,大力加強社區(qū)陣地建設。使所有社區(qū)達到有人員、有編制、有陣地、有經(jīng)費、有警務室、有巡邏車、有高配待遇、有文化活動中心、有管理考核制度。
(三)加強社區(qū)基礎設施建設
社區(qū)在建設和發(fā)展的過程中,應該為居民營造一個優(yōu)美、舒適、方便和適于居住的空間,使社區(qū)成為了人居環(huán)境最佳社區(qū)。一是培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識。為構建和諧社會,社區(qū)可以開展“綠色社區(qū)”考評活動,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境,或創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動,培育法律環(huán)境;結合推進社區(qū)警務室的建設,開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育,消除各種社會不穩(wěn)定因素,將社區(qū)的綜合治理滲透到每個角落。二是抓環(huán)境衛(wèi)生,保居民健康。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的高低,反映了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民精神面貌及文化素養(yǎng),關系著居民的身心、身體健康。社區(qū)工作者要切實強化對社區(qū)日常衛(wèi)生的檢查指導,并將社區(qū)環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)境問題投訴電話等環(huán)境管理制度公示上墻,并有環(huán)保記錄、環(huán)境建設檔案等種類環(huán)保檔案,并指定人員負責。社區(qū)物業(yè)也要積極配合社區(qū)的工作,做到垃圾日產(chǎn)目清,公共設施及時維護,建立垃圾房,垃圾袋裝化、拆違建綠。三是加強社區(qū)基礎設施建設。規(guī)劃要先行,社區(qū)建設用地要納入城市設施規(guī)劃,由民政部門提出,規(guī)劃部門合理布局進行編制,從根本上解決社區(qū)辦公陣地問題。要分類實施,多條腿走路。建議按照人口、管轄區(qū)域、辦公場所達標情況等對所有社區(qū)進行分類,采用轄區(qū)開發(fā)商建設、政府財政出資、駐區(qū)單位共建等方法分類實施。升級改造一批。對老城區(qū)原有社區(qū)和已經(jīng)改造完成的新小區(qū),社區(qū)基礎設施不達標的,由市、區(qū)兩級財政共同承擔,進行規(guī)劃和改造。共建一批。政府主導,明確駐社區(qū)單位的共建責任,按照有關政策,引導駐區(qū)單位把閑置房屋無償提供給社區(qū)使用,或采取集資的辦法共同建設。新建一批。嚴格落實政策,所有新開發(fā)建設的小區(qū),開發(fā)商要按照社區(qū)建設用房標準,無償提供社區(qū)配套用房。整合一批。對人口較少,規(guī)模較小,戶數(shù)少、功能不健全,又解決不了辦公用房和或發(fā)揮不了作用的社區(qū),按照就近原則,與較大社區(qū)進行合并。并充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)各單位、各種組織等一切力量,廣泛參與社區(qū)建設,使社區(qū)內(nèi)各單位的所有文化、體育等基礎設施對外開放,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享。
(四)提高社區(qū)為民服務能力
社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育等工作的基礎上,不斷拓展服務內(nèi)容、擴大服務領域,特別是在繁榮社區(qū)文化、增進鄰里和眭、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面,要加大探索和嘗試力度,做好網(wǎng)絡化管理工作的同時,因地制宜,打造特色。同時,政府部門應加大資金扶持力度,創(chuàng)新社區(qū)服務管理新模式,不斷提升社服務水平和質(zhì)量,努力構建和諧社區(qū),提高居民幸福指數(shù)。一是開展黨員義務服務活動。充分發(fā)揮黨員志愿者服務隊的作用,擴大服務者隊伍,擴大服務范圍,組建以黨團員為主體的社區(qū)志愿者服務隊,根據(jù)居民不同層次的需要,開展各類服務,切實幫助居民解決生產(chǎn)、生活中的各種難題。二是要大力開展就業(yè)服務。社區(qū)要積極開展再就業(yè)培訓及職業(yè)介紹服務,大力開發(fā)就業(yè)崗位,形成市、街道、社區(qū)三級全方位、多層面的就業(yè)網(wǎng)絡。既培訓了再就業(yè)人員又安置了下崗失業(yè)人員。對困難群眾也可以開展“送政策、送技能、送崗位、送服務”的活動,落實創(chuàng)業(yè)專項貸款和貼息優(yōu)惠政策,以鼓勵失業(yè)人員自強自立、自主創(chuàng)業(yè)幫助失業(yè)人員自謀職業(yè),或與轄區(qū)企業(yè)單位簽訂勞動合同,安置下崗失業(yè)人員就業(yè),切實解決下崗失業(yè)人員特別是生活困難的失業(yè)人員的再就業(yè)和生活困難問題。社區(qū)居委會要充分發(fā)揮密切聯(lián)系居民的優(yōu)勢,協(xié)助政府摸清困難群眾的真實情況,把所有符合條件的特困失業(yè)人員都納入“低?!狈秶?,既做到“應保盡?!保挚梢员苊狻板e?!?。保證低保資金的足額發(fā)放,不斷改善低保服務工作方式、方法,注重引導有勞動能力的低保人員,積極參加社區(qū)公益性勞動和就業(yè)培訓活動。三是開展群眾文體活動。以社區(qū)居委會、樓院、小區(qū)為單位開展經(jīng)常性的群眾文體活動,豐富群眾的業(yè)余文化生活。四是開展以黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動。組織社區(qū)黨員參加聯(lián)系戶、責任區(qū)活動,負責責任區(qū)的政策宣傳、治安巡邏、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、綠化美化、流動人口管理等方面的工作。五是以服務居民為重點,充分挖掘轄區(qū)內(nèi)的各種資源優(yōu)勢,按照“項目化運作、市場化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務”的思路,加大社區(qū)服務業(yè)市場管理力度,開發(fā)服務項目,采用房屋租賃、合作經(jīng)營、吸引社會力量投資等多種方式,興辦小市場、小門點、小公司,使社區(qū)服務領域進一步拓展,服務方式從分散經(jīng)營、零星服務、個別活動逐步向產(chǎn)業(yè)化、實體化、規(guī)?;?、社會化方向轉(zhuǎn)變。既能方便居民生活,又能轉(zhuǎn)移居民的家務負擔,緩解居民在衣、食、住、行以至學習、娛樂等各方面的難題,使他們能夠安居樂業(yè),從而形成覆蓋大街小巷、滿足居民需要的多方位、廣角度的社區(qū)服務體系,在極大地方便社區(qū)居民生活的同時,增加社區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)收,拉動經(jīng)濟增長,擴大社會就業(yè)。
(五)流動人口和重點人員管理
1、按照“誰主管,誰負責;誰留宿,誰負責”的原則,認真做好流動人口管理工作。在實際工作中根據(jù)轄區(qū)的治安情況,流動人口的多少,合理劃分責任區(qū)。管區(qū)民警和社區(qū)干部共同深入管區(qū),對暫住人口進行登記、造冊、辦證,并對各自管轄的暫住人口按不同職業(yè)、暫住時間長短、流動性大小從四個方面進行建檔,區(qū)別對待,分類管理。提高管理級別,理順管理體制,形成分工細、職責明,協(xié)調(diào)形成流動人口管理新格局,確保管理合力。從立法、管理、宣傳、經(jīng)費保障、人員配備等環(huán)節(jié),加強管理。建議把流動人口管理的經(jīng)費納入財政預算,建立一支流動人口協(xié)管員隊伍,切實防止工作的遺漏和重疊。居委會、片區(qū)民警要采取向出租房屋的房主宣傳法律法規(guī)知識,提高房主的法律意識和防范意識。通過嚴格辦證制度和“誰主管、誰負責;誰出租、誰負責”的原則,出租人,承租人與派出所簽訂責任書、保證書,責任區(qū)民警下管區(qū)時加強與流動人口的見面率,掌握其日常表現(xiàn),尤其是通過房主全面了解暫住人口的活動情況,及時將其納入視線范圍,對可疑人員情況迅速提交刑偵部門,為打擊流竄作案奠定基礎。
2、開展經(jīng)常性的清理整頓,對重點人口進行列管、幫教。社區(qū)和派出所要有重點的經(jīng)常開展對流動人口的清理整頓工作,在清理中發(fā)現(xiàn)線索,破獲案件。其中著重對“三無”人員、租賃房屋、流動人口居住集中區(qū)域、用工人員多的單位進行清查、查驗身份證和暫住證。清理整頓中,對其中的重點人口進行列管并逐人進行登記造冊,建立真實、齊全的檔案。同時做好函調(diào)工作,通過多種渠道了解其前科、劣跡,掌握其動向。對其中有重大現(xiàn)實危害的可疑人員由派出所領導直接掌握情況,具體落實管理、監(jiān)控措施。與流出地公安機關通報情況,委托協(xié)查及提供線索,以利抓住戰(zhàn)機,及早破案,消除隱患。在對違法的重點人口實施打擊的同時,貫徹“教育、感化、挽救”的方針,由民警和有關單位的治保組織聯(lián)合施教,對其進行耐心、細致的法制教育及思想轉(zhuǎn)化工作。
(六)加強宗教事務管理
一是結合“五個一”活動的開展,繼續(xù)落實好部門領導包宗教活動場所制度。在社區(qū)建立以“四老”人員、在職黨員、“兩代表一委員”為主的志愿者工作隊伍,充分調(diào)動廣大黨員、樓棟長、巷道長等各類積極分子參與宗教事務管理工作的主動性。二是充分利用節(jié)假日或每周五的主麻日,在居民小區(qū)或清真寺對各族居民或信教群眾積極開展愛國主義教育宣講,并做到社區(qū)書記或主任及社區(qū)網(wǎng)格管理員每周定期走訪慰問清真寺管理人員,切實做到維護穩(wěn)定網(wǎng)絡全覆蓋。三是政府必須大力加強宗教管理機構的職能,加強所有宗教人物、宗教場所、宗教活動的嚴密監(jiān)控,確保所有宗教活動都要在政府的嚴密控制之下。
(七)協(xié)調(diào)解決調(diào)研中其他方面存在的突出問題
一是結合即將開展的“黨的群眾路線教育實踐活動”,認真查擺黨員干部存在“四風”方面的問題,貫徹落實教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,將學習教育貫穿始終,并逐步進行整改。二是對涉及民生方面的問題,逐步遞交有關部門,協(xié)調(diào)解決。建議對勞務市場安裝防護欄和電子監(jiān)控設備,確保人員安全;建立勞務大廳,設立不同窗口,接待不同需求的人群,成立“支部+派遣公司+勞務市場”的新模式;加大黑車市場的打擊力度,避免市場出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。
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一、社區(qū)概況
__街街道__街社區(qū)居委會,1955年成立居委會,因地處__街而得名,_年組建選舉成立__街社區(qū)居委會。隸屬沙依巴克區(qū)__街街道辦事處。在沙依巴克區(qū)人民政府駐地西南約5公里,東以倉房溝北路、西以過境公路、南以貨場東路、北以阿里路為界。面積約0.8平方公里,總戶數(shù)4552戶,總人數(shù)12548人,其中常住戶3676戶,人數(shù)10354人,出租戶880戶,流動戶876戶,流動人員2194人,主要有漢、維、回等民族,放心戶3535戶,基本戶880戶,重點戶116戶,重點管控戶21戶。社區(qū)共有樓棟數(shù)97棟,樓棟長50名,社區(qū)包戶人員為41名,平均包戶數(shù)111戶,轄區(qū)小區(qū)22個,其中商戶小區(qū)5個,單位型小區(qū)15個,無人管理小區(qū)2個,轄區(qū)內(nèi)共有14個單位,4個市場(含單位內(nèi)),其中事業(yè)單位3個,國有控股5個,民營企業(yè)3個,集體企業(yè)1個,行政單位1個,部隊1個。社區(qū)共有黨員708人,其中組織關系在社區(qū)的黨員48人,知名人士9人,其中人大代表4名,政協(xié)1名,黨代表3人,宗教人士1名,優(yōu)撫對象2人,殘疾人90人,低保戶52戶,69人,重點人員21人,其中吸毒人員16人,刑滿釋放人員5人。宗教場所1個,大小賓館15個,社區(qū)現(xiàn)有工作人員38名,其中國家干部7名,所占所有工作人員比例為18.4%,社區(qū)委員2名,社區(qū)工作者10名,勞動保障協(xié)管員3名,社區(qū)小聯(lián)防1名,社區(qū)巡邏隊15名。__街社區(qū)居委會駐__街396號。
二、加強社會治安綜合治理基層基礎建設的思考與對策
(一)加強組織隊伍建設,在夯實基層基礎上下功夫。堅持群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),加強基層基礎必須繼承和發(fā)揚走專群結合的優(yōu)良傳統(tǒng),既要發(fā)揮專門機關的職能作用,又要鼓勵和引導廣大群眾積極參與,形成立體式的防控體系。一是進一步加強基層組織建設。首先要加強基層綜治組織的建設,嚴格按照省市的要求,配齊配強綜治專干,專門從事綜治維穩(wěn)工作。同時,整合基層派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織力量,完善司法調(diào)解中心,發(fā)揮其在社會綜治工作中的宣傳、調(diào)解等重要作用。其次要大力加強以基層黨支部為核心的配套組織建設,對軟弱渙散、不起作用的領導班子要及時進行整頓,選配好黨支部一班人,特別要選好支部書記。要加強治保會、調(diào)解會的建設,做到組織、人員、工作、報酬四落實。建立治安防范組織法制教育隊伍,開辟常年的法制教育陣地,形成以基層黨組織為核心,基層政權組織為基礎,居委會、調(diào)解小組、調(diào)解員為主體的多層次、全方位的綜治工作網(wǎng)絡。二是配強基層綜治力量。只有基礎工作扎實,治安防范嚴密,才能扎緊籬笆,嚴管細防,有效維護一方平安。要配齊配強基層綜治力量,按要求配足綜治專干,基層派出所、法庭、司法所的人員都按要求配齊配強,充實基層綜治力量,切實解決有人抓的問題。應將那些政治覺悟高、工作能力強、熱心社會治安工作、在群眾中有一定威信的人員充實到居委會、治保會和調(diào)解會等基層組織中去,以提高處理問題的整體能力。同時,要以小區(qū)為單位組建義務巡邏隊等群眾自治組織,加強對轄區(qū)周邊的巡邏,預防和減少違法犯罪的發(fā)生。并經(jīng)常對這些自治組織進行檢查督促,弘揚見義勇為精神,激發(fā)見義勇為熱情,鼓勵和引導人民群眾積極與違法犯罪作斗爭,形成全社會關心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要強化對基礎綜治隊伍的培訓,不斷提高基層綜治調(diào)解干部的業(yè)務水平和法律素質(zhì),充分發(fā)揮第一防線的作用。三是建立完善保障機制。著力解決基層基礎工作中存在的一些突出問題,確保有足夠的人員抓治安防范。其次是必備設施問題,要做到有活動陣地,有防衛(wèi)器材,有臺帳管理,有一定的物質(zhì)設施,最后就是要在經(jīng)費上予以保障,想完全靠財政解決是不實現(xiàn)的,可以采取“誰出資,誰受益”和“取之于民,用之于民”的辦法為他們解決資金,也可以采取辦理人身意外險和財產(chǎn)險的方式,為他們解除后顧之憂,調(diào)動他們的工作積極性。
(二)完善調(diào)解工作機制,在調(diào)處化解矛盾上下功夫。加強治安隱患和矛盾糾紛的排查和調(diào)處,既可以減少治安工作成本,又能收到事半功倍的效果,也是加強基層基礎工作的重要環(huán)節(jié)。筆者認為應該在工作機制、工作方法和責任落實上下功夫:一是完善工作機制,構筑縱橫交錯的工作網(wǎng)絡。層層都要有矛盾排查糾紛調(diào)處組,實行專人專職,定崗定責,形成縱到底,橫到邊,責任到人,層層負責的工作網(wǎng)絡,在此基礎上制定責任制度、報告制度、獎懲制度等一系列規(guī)章制度,做到工作有章可循。同時,可以將收集的基本法律法規(guī)匯編成冊,發(fā)放給基層工作人員,做到調(diào)處工作有法可依。在排查調(diào)處過程中,要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處有機結合起來,既要對一個地區(qū)一個時期的突出問題進行調(diào)處,又要對各單位定期排查調(diào)處,形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法,增加工作主動性和針對性。堅持抓早、抓小、抓了的原則,形成整合聯(lián)動的機制,對一般性民間矛盾糾紛要經(jīng)常性排查,隨時調(diào)處,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài);對多發(fā)性民間糾紛則要細致梳理,登記造冊,實行臺帳管理;而對重點、難點、熱點問題要采取集中時間集中排查的方式,掌握隱患苗頭,要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心作用,以自調(diào)為主,調(diào)防結合,經(jīng)調(diào)解不能解決問題的要及時引導進入司法訴訟程序,以免激化矛盾。
(三)加強宣傳教育管理,在安全防范工作上下功夫。按照依法治國和以德治國相結合的要求,加強普法工作,加強對重點人口的經(jīng)常性管理,是搞好綜治基層基礎工作的戰(zhàn)略性措施。一要深入開展全民的普法教育。運用群眾喜聞樂見的形式加強對一些基本法律法規(guī)的宣傳,通過學法的不斷深入,推動用法的不斷強化。既要抓好各級領導干部、司法行政人員的法制教育,又要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用,進行社會化宣傳,促進群眾學法的開展,提高廣大人民群眾的民主法制意識。建立法律服務機構,開展社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育,提高群眾的道德水平,特別是要加強青少年的思想政治教育和法制道德教育,要把家庭教育、學校教育和社會教育緊密結合起來,建立健全相互協(xié)作配合的工作機制,消除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象對青少年的不良影響。二要加強對綜治工作的宣傳。要采取多種方式宣傳綜治工作的方針、原則和任務,宣傳綜治工作的先進典型,推廣基層單位的先進經(jīng)驗,宣傳公民參與綜治工作的義務,宣傳、表彰見義勇為的英雄模范人物,調(diào)動廣大群眾參與綜治工作的積極性,以形成良好的法制氛圍,夯實社會治安防范基礎。三要加強對流動人口的管理。要加強對暫住人口和出租房屋的管理,做好對無合法證件、無正當職業(yè)、無固定住所人員的管理工作,對身份不明、形跡可疑的人員,要及時向流出地發(fā)函調(diào)查,對受到依法處理的外來人員的情況要向流出地的公安機關通報,公安機關要掌握重點人口的去向,及時將有關情況向流入公安機關通報,反饋函調(diào)材料,并積極配合民政部門做好遣返人員的安置工作,預防減少犯罪的發(fā)生。四要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要加強對刑滿釋放、解除勞教人員的就業(yè)指導,幫助他們拓寬就業(yè)渠道,盡可能的多創(chuàng)辦一些過渡性的安置基地,以提高安置率,為他們解決就業(yè)難的問題。要健全基層幫教組織,動員社會各界人士關心、支持和參與安置、幫教工作,調(diào)動他們的內(nèi)在積極因素,減少外界對他們的消極影響,消除社會治安隱患。
三、新形勢下做好群體性事件的有效預防和處置工作的幾點思考
(一)預防和處置群體性事件的工作原則
1、預防為主,防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎上制訂和出臺政策措施,從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生。要建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定的預警工作機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。
2、屬地管理,分級負責和誰主管,誰負責。群體性事件原則上由發(fā)生地的社區(qū)街道辦事處負責處置,必要時政府直接負責處置。引發(fā)事件的問題由有關單位及其主管部門負責解決。不得把本級應該解決的問題推給上級,把本單位本部門應該解決的問題推向社會。
3、依法辦事,按政策辦事。要維護法律法規(guī)的權威性和政策的嚴肅性,嚴格按照國家法律法規(guī)和政策妥善解決群眾反映的問題,妥善處置群體性事件。
4、教育疏導,防止激化。要注意工作方法和策略,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件,加強對群眾的說服教育,引導群眾以理性合法的方式表達利益要求,解決利益矛盾,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
5、慎用警力,慎用強制措施,慎用警械和武器。要根據(jù)群體性事件的起因、規(guī)模、影響以及現(xiàn)場情勢和危害程度,決定是否動用處置性警力、是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止警力和強制措施使用不當而激化矛盾,也要防止當用不用而使事態(tài)失去控制?,F(xiàn)場處置群體性事件,不得攜帶和使用武器。
6、及時、果斷處置。對發(fā)生暴力行為或者嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件,要及時、果斷采取措施,堅決制止違法行為,盡快平息事態(tài)。
(二)宣傳教育和輿論引導
1、預防和處置群體性事件,要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。要通過新聞媒體、現(xiàn)場廣播、印發(fā)通告等方式,廣泛宣傳有關法律法規(guī)和政策,教育群眾遵守法律法規(guī),依法維護自身合法權益,同時不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益,不得進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)聚集,不得堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關和其他要害部位,不得妨礙正常的社會秩序。要使群眾懂得,即使訴求合理合法,但表達方式方法不合法,仍然屬違法行為,且須承擔法律責任。
2、群體性事件一般不公開報道。新聞媒體采訪報道群體性事件時,要嚴格遵守有關法律法規(guī)和新聞宣傳紀律。若違反規(guī)定采訪報道群體性事件,或因報道不當造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定嚴肅處理。
各社區(qū)、部門和單位按照全國、省、市維穩(wěn)電視電話會議的要求,對近期排查出的不穩(wěn)定因素務必高度重視,切實加強領導,實行掛牌督辦,認真落實責任,采取有效措施,盡快解決好各種突出矛盾和問題,消除不穩(wěn)定因素,并隨時向上級維穩(wěn)辦報告調(diào)處進展情況及解決結果。
社區(qū)目前存在的主要問題:
__街社區(qū)屬城鄉(xiāng)結合部,托運部多,周圍道路長年堵塞已成為老百姓最關心的熱點問題。__街社區(qū)目前有大小托運部40余家,其中在沿街占道經(jīng)營的10余家,在三大市場內(nèi)經(jīng)營的為30余家。由于__街社區(qū)各個巷道路面窄,周圍市場多,加之托運部多,導致__街路、__東街路、阿里路、貨場路經(jīng)常堵塞,行人、車輛無法行駛,周圍又有三家幼兒園、一所學校,同時隨時會發(fā)生交通意外,存在較大的安全隱患。建議區(qū)委、區(qū)政府能否與運管部門、交通部門及道路部門聯(lián)系,拓寬道路,取締沿街托運部,引導沿街托運部進入市場經(jīng)營等措施,緩解交通壓力,為百姓的出行提供方便。
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社區(qū)圖書館成立于20xx年12月27日,圖書館位于xx街道xx社區(qū)xxx工作站內(nèi),由揚州市圖書館和xx社區(qū)共同建設。社區(qū)分館下設圖書外借、報刊閱讀、電子閱覽等服務窗口,館舍面積200平方米,擁有藏書2600冊,報刊20種,閱覽座位50個,涉及圖書總類有政治、經(jīng)濟、文化、少兒、生活、技術培訓等方面,采用計算機管理系統(tǒng),實現(xiàn)了與市圖書館書目數(shù)據(jù)共享。
為了響應揚州市創(chuàng)“書香社區(qū)”的號召,社區(qū)制定了如下計劃:
為營造積極向上,健康文明的社區(qū)文化氛圍,加強“做文化人,建和諧社區(qū)”文化建設,樹立“以人為本”為宗旨,開展讀書活動,豐富他們的知識,活躍他們的思維,真正使他們體驗到在讀書中的快樂!
品味書香文化社區(qū)
1、做好宣傳發(fā)動工作,使社區(qū)居民認識讀書活動的意義,明確讀書活動的目標、任務。
2、營造書香環(huán)境:利用圖書館布置,布置一些讀書的名言,讀書小報,營造圖書館的書香氛圍。
3、配有專門的圖書管理人員,免費為小區(qū)居民辦理圖書借閱證,并記錄借書情況。
4、開展圖書交換活動,每次交換由圖書管理員作好記錄。
5、鼓勵居民將書中讀到的精彩片段、好詞好句、名人名言等摘錄在讀書筆記本中,鼓勵居民多寫讀后感日記。
6、開展家庭讀書樂活動,提倡在家庭中開展親子閱讀活動,評選書香家庭,讓家長引領孩子選擇合適的讀物,家長和孩子一起讀書,進而擴大閱讀范圍。
7、開展朗讀比賽、故事比賽、讀書心得評比、讀書分享會、好書推薦會等活動,激發(fā)居民的讀書興趣,體驗讀書的快樂。此次活動將會進一步提高全社區(qū)居民的整體素質(zhì)、推進社區(qū)文化建設,為和諧社區(qū)建設提供了文化保障,讓更多的居民充分享受知識,享受文化,享受閱讀的快樂(好玩的游戲,白領最愛),為建設創(chuàng)建文明城市打下堅實的基礎。
《家國天下》、《道德先鋒》、《熱血軍魂》、《雪山女兵》、乾隆皇帝》、《雍正皇帝》、《人大代表》、《金融知識國民讀本》、《紅樓夢》、《西游記》、《馬文的戰(zhàn)爭》、《哈利波特》、《一千零一夜》、《男生賈里》、《女生賈梅》、《淘氣馬小跳系列》、《今天我是升旗手》、《儒家妙語》、《家常滋補湯粥》、《中老年長壽保健細節(jié)》、《媽媽寶寶營養(yǎng)素全書》、《家庭健康花草》、《淘寶網(wǎng)開店做贏家》、《電動自行車檢修問答》、《觀賞魚飼養(yǎng)400答》、《茄果類蔬菜病蟲害診斷與防治原色圖譜》。
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在推進以改善民生為重點的和諧社會建設大背景下,社區(qū)建設占有十分重要的地位。社區(qū)建設是社會建設的基礎。當前加強和創(chuàng)新社會管理,工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體此刻社區(qū)。為了進一步貫徹區(qū)黨代會精神,認真落實區(qū)委區(qū)政府關于“推進社會建設創(chuàng)新社會管理加強群眾工作會議”相關工作要求,區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設情景進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情景報告如下:
近年來,我區(qū)積極貫徹落實中央和省、市關于建設社會主義和諧社會的要求,圍繞“稅源經(jīng)濟是全區(qū)事業(yè)的生命線,社區(qū)建設是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路,堅持主題引領,共同治理,普惠服務,專業(yè)推進,社區(qū)建設取得顯著成效。
1、以示范城區(qū)創(chuàng)立為動力,推進禮貌和諧社區(qū)建設
我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)立與禮貌社區(qū)創(chuàng)立緊密結合起來,以創(chuàng)立星級禮貌和諧社區(qū)為總抓手,夯實基層基礎工作,優(yōu)化社區(qū)建設環(huán)境,創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”,其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”,11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前,以社區(qū)為平臺、社工為抓手、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點工作進展順利。年8月,我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務示范城區(qū)”。
2、以深化社區(qū)民主自治為重點,加強社區(qū)規(guī)范化信息化建設
建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)社會組織為依托,各類專業(yè)服務組織為補充的新型社區(qū)組織體系與運行機制。經(jīng)過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道,實現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會換屆選舉方式實現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變,丁家橋等6個社區(qū)還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區(qū)居委會規(guī)范化建設。建設并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站,網(wǎng)站點擊率突破10萬次。
3、以提升服務居民的本事素質(zhì)為目標,加強社區(qū)工作者隊伍建設
近年來,我們逐步加強和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年,按照每300戶配備1人的標準,將計生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理,統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》;完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機制,社工每人包戶300戶,建立民情日記;實施了一人多崗制、錯時工作制、節(jié)假日值班制、預約服務制、一門受理制等制度。目前,社工總數(shù)為688人,大專以上學歷社工603人,占總數(shù)的88%;獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人,占總數(shù)的近20%?!啊逼陂g,我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇,專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。
4、以保障和改善民生為重點,推進社區(qū)普惠化服務
建立以城市低保制度為基礎,與低保邊緣救助相銜接,以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助,以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎上,年開始實施無就業(yè)本事低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”,低保家庭純生活保障水平已到達630元。大力實施“亮居工程”項目。構建了以“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照顧為依托、福利機構為骨干”的與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社會養(yǎng)老服務體系,“居家養(yǎng)老服務網(wǎng)”實現(xiàn)60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務全覆蓋。,用于購買居家養(yǎng)老服務資金達260萬元,用于民營社會福利機構的資助到達673萬元。全區(qū)機構養(yǎng)老床位總數(shù)到達目前2703張,每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務平臺。
5、以社區(qū)軟硬件建設基礎為載體,夯實社區(qū)建設基礎
經(jīng)過新建、租賃、共享等途徑,并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度,社區(qū)辦公服務條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米,全部到達每百戶30平方米標準。社區(qū)辦公經(jīng)費到達7-12萬元。所有社區(qū)都配備計算機、觸摸屏、數(shù)碼相機等現(xiàn)代化辦公設施。生活服務求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務熱線,滿意率達99.8%。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設工作,我區(qū)社區(qū)建設取得了重大進展和成效。根據(jù)中央、省市關于社區(qū)建設的工作要求,從進一步加強和改善社區(qū)建設的需要出發(fā),我區(qū)社區(qū)建設工作還有必須差距。
1、社區(qū)管理體制機制不暢
社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織,并不是一級行政組織,但實際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道,管理模式基本沿用機關自上而下的行政方式。社區(qū)的人財物支配權在街道,使社區(qū)工作自主性、積極性受限。在資金管理方面,一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度,社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定,社區(qū)經(jīng)費普遍存在和街道經(jīng)費捆綁使用的情景。二是政府相關部門、街道將工作延伸到社區(qū),本應“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”,但一些地方?jīng)]有落實到位。在人員管理方面,社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負責,導致社區(qū)工作者眼睛只盯著上頭,在與居民的聯(lián)系、溝通、服務方面下的功夫不夠。由于體制機制等方面的問題,造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴重,社區(qū)居委會工作資料嚴重“膨脹”,負擔不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化,異常是為居民服務的功能得不到充分發(fā)揮,成為實際意義上的又一級行政組織。
2、社區(qū)建設難以構成統(tǒng)一合力
民政部門按照職能在社區(qū)建設工作中承擔著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用,但實際上民政部門在社區(qū)建設的管理和服務中沒有相應的財權和人權,因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段,難以參與到社區(qū)的管理中,發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中,都從自身工作的角度出發(fā),各自為政,各行其是,難以構成統(tǒng)一的合力,造成資源浪費,同時也加重社區(qū)工作的負擔,不利于社區(qū)的規(guī)范化建設。如社區(qū)基本信息庫的建設,公安一套,計生局一套,勞動部門又一套,做了許多重復性的工作,造成了資源的浪費。
3、社區(qū)基礎建設有待進一步加強
近幾年來,我區(qū)對社區(qū)建設的基礎設施投入逐年增加,但仍滯后于社區(qū)建設的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關于推進“一委一居一站一辦”建設和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》(委發(fā)〔〕37號)規(guī)定“2015年,城市社區(qū)居委會辦公服務用房面積全部到達400平方米”要求,我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務用房去除共享面積外,均不能到達400平方米標準,占社區(qū)總數(shù)的42%。
4、專職社工隊伍本事素質(zhì)有待提升
社區(qū)建設步伐的加快,社區(qū)居民公共需求的多元化、復雜性,對社區(qū)工作者隊伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作本事上還不能適應崗位要求,社會工作專業(yè)知識十分缺乏,只能完成一些行政服務基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作,與居民缺少溝通聯(lián)系,在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學生社工流失嚴重。年我區(qū)招聘100名大學生社工,目前僅有53人留在社區(qū)。
1、加強社區(qū)辦公服務用房建設
提議區(qū)建設部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務用房建設規(guī)劃,并納入到新一輪區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編之中。利用老城建設、小區(qū)出新、拆違改造時機,選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道經(jīng)過積極購買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房,挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務用房。提議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎建設專項資金,每年解決5到6個社區(qū)用房,使其非共享面積到達400平方米。
2、擴大社區(qū)工作自主權
根據(jù)市委37號文中關于“人財物聯(lián)動下移,切實使公共財政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集,為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(不含人員經(jīng)費),由社區(qū)設立專門賬戶,獨立使用”要求,提議實施社區(qū)工作責權利和人財物聯(lián)動下移,提高社區(qū)工作效能。一是財力下沉。出臺社區(qū)工作經(jīng)費下沉實施辦法。社區(qū)工作預算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意,街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費和活動經(jīng)費直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶,社區(qū)活動項目經(jīng)社區(qū)議事園議定,社區(qū)居委會具體實施。完善社區(qū)財務監(jiān)督程序,社區(qū)每月公示財務支出,街道定期對社區(qū)財務進行審計監(jiān)督。二是人權下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進口的選擇權、出口的決定權、工作分配和考核的決定權;進一步擴大社區(qū)主任無候選人選舉范圍,在2012年社區(qū)居委會換屆選舉中擴大到30%以上社區(qū);三是物權下沉,完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度,充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理,規(guī)范運作。
3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機制
針對當前居民普遍關注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護、治安保衛(wèi)等問題,提議推進社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動,做到三網(wǎng)合一,構成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機統(tǒng)一。結合專職社工工作考核,設置社工工作網(wǎng)格,社工每人包300戶,在網(wǎng)格基礎上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度,及時反映民情民意。結合城市管理網(wǎng)格,街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺,區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格,依靠社工工作網(wǎng)絡,不斷完善居民信息資料,加強常住戶、流動人口和租賃戶管理,為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅實基礎,構成“一格多元、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局,真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實處。
4、進一步整合社區(qū)工作事務
大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬、材料、報表,規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)立達標活動。由區(qū)禮貌和諧社區(qū)建設指導委員會牽頭負責,對下沉到社區(qū)的各項行政事務實行“準入制”。凡是準予進入的工作,集中在社區(qū)管理服務站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會建設、民政部門負責梳理下沉到社區(qū)的行政事務,區(qū)財政局據(jù)此整合涉及事權下放的相應條線的專項資金和工作經(jīng)費,實行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理,確保權隨責走、責隨事轉(zhuǎn)以及責權利和人財物聯(lián)動下移。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng),將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一,建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺。
5、適當提高社工待遇
根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門《關于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補貼待遇的指導意見(試行)》的通知》(政發(fā)[]159號)“從起,全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鉤,并于每年的7月1日進行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元(比年增加5310元),月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有必須差距,提議適時進行調(diào)整。同時提議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔任社區(qū)主要負責人必須年限且工作表現(xiàn)突出的社工,區(qū)出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇,以激勵社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時能夠嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務員和選任街道機關、事業(yè)單位領導崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員,讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長有空間。
推薦社區(qū)為民服務特色簡報范文如何寫六
尊敬的各位來賓、同志們、朋友們:
巨龍回首辭舊歲,銀蛇起舞迎新春。值此新春佳節(jié)來臨之際,我們歡聚一堂,共談未來,同謀發(fā)展,加強聯(lián)系,增進共識,在這美好的時刻,我謹代表社區(qū)黨工委、管委會向全社區(qū)廣大干部群眾、離退休老干部、老同志、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、以及社會各界為x的發(fā)展事業(yè)付出了辛勤汗水的人士,致以親切的問候和真心的祝福!祝大家工作順利,闔家幸福,新春吉樣,萬事如意。
歲月不居,天道酬勤?;厥走^去,我們豪情滿懷。20__年是不平凡的一年,也是x發(fā)展碩果累累的一年,我們在縣委縣政府的正確領導下,在大家的關心、支持和幫助下,全社區(qū)人民同心同德,迎難而上與時俱進,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,銳意進取,團結拼搏,真抓實干,社會各項事業(yè)取得了長足發(fā)展。經(jīng)濟工作保持了良好的發(fā)展勢頭:20__年全社區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值x萬元,同比增長29.7%,固定資產(chǎn)完成投資x萬元,同比增長31.5%;農(nóng)村居民人均純收入x元,同比增長17.7%;新增個體戶x個,發(fā)展民營企業(yè)x個,完成產(chǎn)值x萬元;招商引資項目x個,到位資金x萬元;城區(qū)改造完成x間兩層的商業(yè)門店,完成綠化、亮化、美化工程x公里,土地復墾x畝,打造x頭豬場3個占地面積x畝。黨的建設、精神文明建設、民主法制建設扎實推進,經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,社會秩序和諧穩(wěn)定。總之,經(jīng)過社區(qū)廣大干部群眾的艱苦努力,我們的各項工作取得了x歷史上的最好成績,經(jīng)濟運轉(zhuǎn)空前活躍、群眾精神文化生活全面提升,我們的工作也得到了上級領導和社會各界的一致肯定和好評,招商引資、信訪、畜牧產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設等單項工作在半年考核中均名列全縣第一名,“創(chuàng)先爭優(yōu)、升級晉檔、科學發(fā)展”活動被縣委評為“先進黨工委”榮譽稱號。全社區(qū)展現(xiàn)出風正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展趨勢。成績來之不易,進步凝聚汗水。這些成績的取得,是全社區(qū)人民同心同德、艱苦奮斗的結果,是在座各位共同努力、團結拼搏的結果,也是社會各界人士積極支持、熱心關懷的結果。在此,我代表社區(qū)黨工委、管委會對所有關心、支持、參與x建設發(fā)展事業(yè)的各位同志、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
“天時人事日相催,冬至陽光春又來”。展望未來,我們意氣風發(fā),信心百倍。新的一年里,我們決心,在縣委縣政府的堅強領導下,在各位及其社會各界人士的大力支持下:以黨的十八大精神為指導,堅持“一個中心”(堅持以經(jīng)濟建設為中心),突出“兩大重點”(基礎設施建設、生態(tài)文明建設),完善“三大機制”(考評機制、反腐機制和干部培訓機制),實施“四大工程”(城區(qū)建設工程、新農(nóng)村建設工程、民生改善工程、黨建提升工程),實現(xiàn)“五新突破”(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要有新突破、民生福利改善要有新突破、城鄉(xiāng)一體化建設要有新突破、社會平安化建設要有新突破、服務型機關建設要有新突破),著力打造“六個x”(實力x、生態(tài)x、文明x、和諧x、富裕x、平安x),持續(xù)提升全社區(qū)人民幸福指數(shù)。全社區(qū)各界人士充分發(fā)揮自己的聰明才智,進一步增強工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性,增強大局意識、團結意識,增進理解、以誠相待,形成強大合力,在新的一年里,干出新的業(yè)績,做出新的貢獻。
尊敬的各位領導、各位來賓、同志們、朋友們:
晴日暖風生喜氣,綠萌幽草勝花時。今天,我們在這里隆重聚會,熱情慶祝城關鎮(zhèn)東關社區(qū)喬遷新址。在這里,我代表城關鎮(zhèn)黨委、人大、政府向東關社區(qū)喬遷揭牌表示熱烈的祝賀。向應繳參加今天喬遷儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
幾度東風催世換,千年往事浪淘沙。東關社區(qū)是一片發(fā)展的沃土,歷史文化悠久燦爛,居民勤勞而充滿智慧。特別是東關社區(qū)成立以來,立足于扎實的根基,沐浴改革的春風,東關發(fā)生了翻天覆地的變化,各項事業(yè)得到了快速發(fā)展。近年來,“兩委”班子牢牢把握發(fā)展第一要務,以構建和諧東關為目標,大力推行“工業(yè)當家,商業(yè)引路,牧工農(nóng)一齊上”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打造支柱產(chǎn)業(yè),提升商貿(mào)檔次、創(chuàng)建文明社區(qū)”的發(fā)展思路,率領社區(qū)上下勵精圖治,搶抓機遇,務實奮進,使發(fā)展的東關展現(xiàn)了迷人的新姿,經(jīng)濟社會各項事業(yè)駛上了可持續(xù)發(fā)展的“快車道”。商貿(mào)優(yōu)勢進一步鞏固,項目建設全面提速,居民收入穩(wěn)步增長,社會大局保持穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè),撫今追昔,令人感慨萬千:唯有開拓,才能發(fā)展;唯有創(chuàng)新,才能跨越。
雄關漫道其如鐵,而今邁步從頭越。東關社區(qū)“兩委”班子,挖潛籌資,勵精圖治,建起社區(qū)新辦公大樓,在全鎮(zhèn)16個社區(qū)(村)陣地建設中起到了表率作用。東關社區(qū)喬遷既是社區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的必然要求,也為社區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)新的騰飛提供了更好更高的平臺?,F(xiàn)在,東關社區(qū)又站在新的起點上。我們希望東關社區(qū)以這次喬遷為契機,深入開展“新社區(qū)、新作風、新形象”主題活動,努力打造一支政治堅定、業(yè)績突出、作風優(yōu)良、務實高效、清正廉潔的干部隊伍,創(chuàng)建學習型社區(qū)、服務型社區(qū)、效率型社區(qū)。努力塑造勤政為民的公仆形象,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,清正廉潔為民掌權,夙興夜寐為民工作,腳踏實地為民辦事,真心實意為民謀利。使新的社區(qū)成為展示東關干部新形象,新風貌的平臺,成為密切聯(lián)系群眾,服務居民的平臺。今天,進入新社區(qū)大樓辦公的社區(qū)“兩委”班子,作為8000多東關社區(qū)人民謀利的服務團,肩負著新的開拓重擔,肩負著跨越發(fā)展的重擔,肩負著東關社區(qū)人民的重托,希望東關社區(qū)和全鎮(zhèn)其他的15個社區(qū)(村)“兩委”班子都要以更加飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài),按照永葆共產(chǎn)黨員先進性的要求,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,始終堅持以人為本,解放思想,求真務實,奮發(fā)圖強,開拓進取,聚精會神抓建設,一心一意謀發(fā)展,以更加堅實的步伐,踏上新的征程,進行新的創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)新的飛躍,開創(chuàng)東關社區(qū)更加美好的明天。
謝謝大家!
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