改水廁申請書范本 農(nóng)村改廁申請書的范文(5篇)

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關(guān)于改水廁申請書范本一

一、實施對象

我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目實施模式均為通過公開招投標(biāo)確定投資單位，全區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目實施潛力規(guī)模約1.57萬畝，分兩期實施，其中：一期項目實施范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊，投資單位為欽州金匯東農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱金匯東公司）；二期項目實施范圍為除一期實施規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)潛力地塊，投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資有限公司（以下簡稱松宇祥地公司）。本次攻堅月實施范圍主要涉及久隆、沙埠、黃屋屯、東場等鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地、旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護范圍的園地、林地等。

二、實施時間和目標(biāo)

（一）實施時間：2021年4月1日—2021年4月30日。

（二）實施目標(biāo)

1.攻堅月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共3630畝，其中久隆鎮(zhèn)2180畝，黃屋屯鎮(zhèn)1450畝，攻堅月任務(wù)計劃表詳見附件1。

2.攻堅月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共7919畝，其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝、沙埠鎮(zhèn)921畝、東場鎮(zhèn)201畝，攻堅月任務(wù)計劃表詳見附件2。

三、組織機構(gòu)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題，成立區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目攻堅月工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，成員名單如下:

組??長:石?x?區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

副組長:許x??副區(qū)長

成??員:李?x?區(qū)人民政府辦公室副主任

???????梁xx? 區(qū)人民政府辦公室副科級干部（抽調(diào)）

???????鄧xx? 區(qū)督查考評辦主任

? ? ? ?林xx? 區(qū)財政局局長

???????陸??x區(qū)自然資源局局長

???????陳xx? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

???????黃xx? 區(qū)司法局局長

???????陳xx? 區(qū)糖蔗服務(wù)中心主任

???????方??x??區(qū)金投公司總經(jīng)理

???????馮xx? 沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

???????鄧x? x黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

賈xx? 東場鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

稂?x??久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

???????周xx? 那彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)金投公司，辦公室主任由方林同志兼任，辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成，具體負(fù)責(zé)推動項目相關(guān)工作的開展。要建立問題清單和解決機制，攻堅月期間每周收集一次進度報區(qū)人民政府。各鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立本鎮(zhèn)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、實施要求

(一)各相關(guān)鎮(zhèn)要成立項目攻堅工作組，并于4月6日前到各村召開欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目推進及攻堅月實施動員會議，協(xié)助實施單位推進租地及后期施工工作。

(二)區(qū)自然資源局、區(qū)財政局要指導(dǎo)實施單位完成立項批復(fù)等相關(guān)手續(xù)，并督促項目具體實施單位，嚴(yán)格按照任務(wù)目標(biāo)時間節(jié)點完成各項工作。

(三)區(qū)金投公司要按照任務(wù)時間節(jié)點要求，及時跟進項目，根據(jù)代建方完成并交易的子項情況，撥付代建方結(jié)算款。

(四)區(qū)糖蔗服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好蔗農(nóng)的思想工作，及時跟進并積極配合(旱改水)項目推進及攻堅月實施。

(五)區(qū)司法局安排人員與各鎮(zhèn)成立糾紛處置工作組，及時處理(旱改水)項目租地及后期施工過程中出現(xiàn)糾紛問題。

五、補償標(biāo)準(zhǔn)方案

為了確保項目順利推進，完成租地及相關(guān)補償工作，租地費600元/畝/年，租地期限不低于3年，青苗補償根據(jù)《欽南區(qū)青苗及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)》（欽南征收中心發(fā)〔2020〕22號）執(zhí)行（詳見附件3）。

六、項目資金來源

項目實施所需資金由社會資本投資方全額出資。

七、保障措施

欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目是我區(qū)重大任務(wù)工作，各鎮(zhèn)、各部門要提高思想認(rèn)識，高度重視，密切配合，全力推進項目實施。

（一）加大宣傳力度。各相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，使廣大群眾了解政策措施，主動參與和支持耕地提質(zhì)改造工作。

（二）持續(xù)跟蹤監(jiān)督。區(qū)督查考評辦將項目實施完成情況列入年度績效考核指標(biāo)，并根據(jù)任務(wù)時間節(jié)點，會同區(qū)自然資源局每周對各鎮(zhèn)攻堅情況進行督查，對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報;對推動工作不力、工作進展緩慢的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。

（三）強化考核獎懲。為確保攻堅月各項工作順利開展，攻堅工作經(jīng)費在原500元/畝的基礎(chǔ)上增加100元/畝，先按增加的?100元/畝撥付30%至各有關(guān)鎮(zhèn)，并視進度足額保障經(jīng)費。對在攻堅月活動中工作扎實，提前或超額完成攻堅目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報表揚及適當(dāng)經(jīng)費獎勵，對表現(xiàn)突出的個人予以表揚獎勵，獎勵按任務(wù)實際完成進度發(fā)放;對在要求時間內(nèi)不能按時按量完成攻堅任務(wù)的單位，予以全區(qū)通報批評，并作為該單位績效考評和年度考核依據(jù)。

關(guān)于改水廁申請書范本二

為切實落實耕地占補平衡，根據(jù)中央國務(wù)院《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)、國土資源部《關(guān)于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》(國土資規(guī)〔2017〕13號)、省委 省政府《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡推進綠色發(fā)展的實施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕4號)等精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

按照“以開發(fā)促保護”的原則，以不斷創(chuàng)新保護與治理機制為基點，針對現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中為旱地，現(xiàn)實已被村民自行開發(fā)為水田的資源進行梳理與統(tǒng)計。通過有計劃、有步驟、分階段的治理工作，增加耕地面積，改善耕種條件，提高土地產(chǎn)出率，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的最大化發(fā)展。

根據(jù)前期旱改水調(diào)查摸底相關(guān)數(shù)據(jù)，對全區(qū)范圍內(nèi)的旱改水進行開發(fā)整治，確保在2019年4月30日前全面完成，實現(xiàn)水田面積增加和耕地占補平衡。

由區(qū)新增耕地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)旱改水治理工作的統(tǒng)籌調(diào)度和日常管理工作。

(一)由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)對項目實施過程進行監(jiān)管和跟蹤檢查，組織專家評審、驗收、備案等工作，并建立項目管理臺賬以及竣工項目檔案資料的移交工作。

(二)由區(qū)財政局負(fù)責(zé)對土地整治項目工程資金的統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度，做好與項目有關(guān)的日常財務(wù)保障工作，合理有效使用資金，降低項目成本，且全過程實行專戶專款專用管理;負(fù)責(zé)項目財評事宜，出具項目預(yù)算審查意見。

(三)由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)制定土地權(quán)屬調(diào)整方案，開展土地權(quán)屬調(diào)查、調(diào)整、分配工作，負(fù)責(zé)建立健全項目安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，做好安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)動群眾，做好宣傳引導(dǎo)工作，讓群眾積極投身參與項目的實施、建設(shè)、監(jiān)督等工作，確保工程質(zhì)量達標(biāo)，土地項目整治工作持續(xù)有序推進;負(fù)責(zé)土地整治項目的申報、實施工作，開展項目實施管理，對施工方的施工進度及工程質(zhì)量進行監(jiān)管;負(fù)責(zé)檢查項目安全管理實施計劃的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)項目進度款撥付審核工作，協(xié)調(diào)處理群工矛盾，確保項目施工順利進行。

(一)資金籌措。由區(qū)城投公司、區(qū)產(chǎn)投公司、區(qū)經(jīng)投公司負(fù)責(zé)資金籌措工作，資金賬戶設(shè)在區(qū)財政局，由國土分局與區(qū)財政局共同負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

(二)資金運作。項目實施資金管理流程：由區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)(街)實施。項目資金撥付按進度由鎮(zhèn)(街)提出申請，經(jīng)區(qū)國土分局審核后報區(qū)財政局，由區(qū)財政局從專戶撥款到鎮(zhèn)(街)，再由鎮(zhèn)(街)撥付到項目實施單位。項目實施工作費用：對各鎮(zhèn)(街)的獎勵按照匯府辦發(fā)〔2018〕3號文件執(zhí)行。同時，每畝新增耕地按200元/畝給予區(qū)國土分局作為工作經(jīng)費。作業(yè)單位服務(wù)費用：報備成功1畝按1000元/畝結(jié)算(該費用包括：外業(yè)測繪、項目建議書編制、規(guī)劃設(shè)計方案及預(yù)算編制、竣工測量、耕地質(zhì)量等級評定、新增耕地復(fù)核、系統(tǒng)備案)。

(一)項目申報。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為土地整治項目承擔(dān)單位。積極開展旱改水工作，根據(jù)土地整治有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制項目材料向區(qū)人民政府申報項目,并負(fù)責(zé)采購第三方中介服務(wù)。

(二)項目審批要求。由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目設(shè)計及投資計劃審查和項目竣工驗收中的工程復(fù)核等相關(guān)工作，并會同區(qū)財政部門下達規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算批復(fù)。各級財政部門負(fù)責(zé)本級項目的預(yù)算評審，辦理資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理情況等。

(三)項目施工保障。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申報項目經(jīng)批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格按照項目工程建設(shè)“五項”制度(即項目法人責(zé)任制、項目公示制、工程招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制)組織實施，對項目的實施進度、質(zhì)量、資金、結(jié)果等全過程負(fù)責(zé)。

(四)項目驗收程序。項目竣工后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處先委托第三方中介機構(gòu)對項目工程量、工程質(zhì)量完成情況進行檢查復(fù)核，再組織鎮(zhèn)級驗收項目，驗收合格后出具驗收意見提請區(qū)級驗收，區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的驗收意見和報告后，組織農(nóng)牧、水利、財政、交通等成員單位對項目工程實施情況進行區(qū)級驗收。

(五)項目后期管護。項目竣工驗收結(jié)束后，項目所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強項目區(qū)域的后期管護，采取統(tǒng)一發(fā)包、村民承包等多種形式，做到“誰使用，誰管理，誰受益”，以加強對土地整治項目的長效管理，保證全部種植到位，不拋茺，不撂荒，真正做到“整理一片、保護一片、顯效一片”，土地開發(fā)整治成果由農(nóng)民共享，有力促進農(nóng)民增收。

此次旱改水工作將納入新增耕地建設(shè)任務(wù)和區(qū)政府年度工作目標(biāo)考核。區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對土地整治工作的督導(dǎo)檢查，定期聽取工作匯報，及時掌握工作進展情況，主動協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保全區(qū)新增耕地建設(shè)工作扎實有效推進。區(qū)政府督查室將對本次建設(shè)工作(土地整治工作)中組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的單位和個人進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

關(guān)于改水廁申請書范本三

為保障我市建設(shè)用地，做好耕地后備資源的有效開發(fā)利用，根據(jù)《xx 市土地開發(fā)補充耕地項目管理細(xì)則》等文件精神，制定本實行方案。

1、指點思想與工作目標(biāo)

牢牢圍繞我市經(jīng)濟工作的整體要求，將保護耕地作為土地管理的重要任務(wù)，堅決落實最嚴(yán)格耕地保護制度和節(jié)儉用地制度，堅持耕地保護優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重原則，嚴(yán)守耕地紅線，確保耕地實有面積基本安穩(wěn)、質(zhì)量不降落。堅持“誰占誰補、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田、有償使用”，通過增減掛鉤、土地開發(fā)、旱改水，實現(xiàn)我市占補耕地在數(shù)量和質(zhì)量上的平衡，提高各級各部門保護耕地的主動性和積極性。

2、項目實行主體和實行程序

(1)項目選址。根據(jù)土地利用整體計劃和土地開發(fā)整治專項計劃，市國土資源局組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相干部門人員進行實地踏勘，征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)及相干部門的意見后，肯定項目選址。

(2)計劃設(shè)計。對 60 畝以上的土地開發(fā)、旱改水項目，由市國土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織完成項目可研、計劃設(shè)計及預(yù)算編制，初審后報 xx 市國土資源局進行專家評審;對 60 畝以下土地開發(fā)、旱改水的項目，可做簡單施工設(shè)計，由市國土資源局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核;對農(nóng)民自主開發(fā)項目，無需做施工設(shè)計，直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質(zhì)單位進行勘測，由市國土資源局組織專家驗收，并報請市政府下達立項、驗收文件。

(3)立項程序。60 畝以上的土地開發(fā)、旱改水和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目由市國土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織立項材料并向 xx市國土資源局申報立項;60 畝以下土地開發(fā)項目由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項材料經(jīng)市國土資源局審核后，報市政府批準(zhǔn)下達立項批復(fù)，并報 xx 市國土資源局備案。

(4)實行管理。項目實行管理必須嚴(yán)格履行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。60 畝以上土地開發(fā)、旱改水項目由市國土資源局土地開發(fā)整理中心負(fù)責(zé)實行;60畝以下土地開發(fā)項目、旱改水項目及所有城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目由項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)負(fù)責(zé)實行。

(5)項目驗收。項目竣工后，及時進行新增耕地竣工勘測和質(zhì)量評定，同時完善各項內(nèi)業(yè)資料，完成決算審計，獲得審計報告。60畝以上土地開發(fā)項目、旱改水項目及所有增減掛鉤項目由市國土資源局負(fù)責(zé)組織財政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員對項目進行初驗，初驗合格后報 xx 市國土資源局申請竣工驗收。60 畝以下土地開發(fā)、旱改水項目由實行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗收申請，由市國土資源局負(fù)責(zé)組織財政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員進行竣工驗收，然后報市人民政府審批，再報 xx 市國土資源局備案。

(6)后期管護及耕種。項目竣工驗收后，項目單位應(yīng)依照土地權(quán)屬，及時將土地和有關(guān)設(shè)施移交給村委會或村民小組(增減掛鉤項目權(quán)屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負(fù)責(zé))，落實耕作主體。

3、資金保障及使用管理

各項目立項批準(zhǔn)后，由市財政局按工程總預(yù)算投資的 50%，撥付給國土局土地整理中心作為工程預(yù)支款，包括工程前期費用(丈量、

設(shè)計預(yù)算、工程施工費、工程監(jiān)理費等)，剩余的 50%等竣工驗收報備后按實際新增耕地面積 1 次性付清。工作嘉獎經(jīng)費，項目開工后，按 xx 市土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤畝均經(jīng)費 1 覽表工作經(jīng)費嘉獎標(biāo)準(zhǔn)的 50%預(yù)撥付給各單位，剩余的 50%等竣工以后按實際耕地情況1 次性付清。其中，20xx 年 x 月 x 日之前開工的項目按原文件履行，20xx 年 x 月 x 日以后開工的項目按此方案履行。

4、組織機構(gòu)及工作職責(zé)

(1)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立由市委常委、常務(wù)副市長任組長，分管副市長為副組長，市政府辦、發(fā)改委、財政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)人為成員的 xx 市土地整治項目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土局，由國土局長任辦公室主任具體負(fù)責(zé)兼顧、調(diào)和項目實行工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并報市土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)部門工作職責(zé)。市國土資源局負(fù)責(zé)組織項目的立項、驗收、報備等工作和項目實行進程中的監(jiān)管工作;市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)配合項目的耕地質(zhì)量評定工作;市財政局負(fù)責(zé)做好項目的資金兼顧、撥付、監(jiān)管和項目預(yù)算審查等工作;市水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)項目的前期踏勘及實行進程中的相干配合工作。

(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責(zé)。項目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)項目前期的權(quán)屬調(diào)查，配合做好立項選址、踏勘工作;項目實行中的糾紛調(diào)解工作;項目驗收后工程設(shè)施管護和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作，確保耕地質(zhì)量不降落，不拋荒。

(4)國土局土地整理中心職責(zé)。負(fù)責(zé)項目的具體工作，主要是負(fù)責(zé)項目實行管理、技術(shù)指點;上級部門的檢查、督察、調(diào)和工作并完善驗收資料及歸檔工作;上年度土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤項目的統(tǒng)計工作;

5、本實行方案由國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于改水廁申請書范本四

一、中央、自治區(qū)對邊境縣市扶貧工作要求。

落實中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作部署，以改善貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件和實現(xiàn)脫貧為目標(biāo)，以邊境縣市為重點，將扶貧開發(fā)工作與社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安總目標(biāo)相結(jié)合。我市準(zhǔn)確摸清貧困人口底數(shù)，深入分析致貧原因，完善脫貧攻堅政策措施，因人因地因貧困原因施策，壓實工作任務(wù)和責(zé)任，狠抓各項任務(wù)的落實，脫貧攻堅工作取得一定成效。霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(市)將脫貧攻堅工作作為當(dāng)前一個時期的中心工作，進一步理清思路、強化責(zé)任、增添舉措，切實在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下功夫，全市脫貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下：

(一)、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

今年以來，市委、市人民政府堅持把脫貧攻堅作為我市民生工作的“頭號工程”來推進，先后成立了霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(市)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時還成立了以區(qū)(市)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)行業(yè)部門為成員的“十二大專項行動”指揮組，強力推進脫貧攻堅工作。專門組建扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，調(diào)任扶貧辦主任，在我市干部非常短缺的情況下，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干充實到扶貧辦工作。各鄉(xiāng)場都由黨政“一

把手”擔(dān)任扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組長，調(diào)配專職扶貧干事全面開展扶貧攻堅工作。20xx年預(yù)算安排500萬元作為扶貧資金(其中200萬元用于工作經(jīng)費，300萬元用于扶貧專項)。

(二)落實主體責(zé)任

先后召開市委常委會議、全市的扶貧開發(fā)工作會議、扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究和安排部署全市的扶貧開發(fā)工作，制定印發(fā)了全市的扶貧攻堅實施方案、“一幫一”結(jié)對幫扶實施方案、霍爾果斯市和察布查爾縣對口幫扶脫貧攻堅實施方案等文件，進一步明確了全市扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)、工作進度、經(jīng)費來源、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、配合領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，逐級分解任務(wù)，將工作任務(wù)細(xì)化到崗、到人，務(wù)求實效。34名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系68名特困群眾幫助脫貧，65個單位聯(lián)系13個村的375戶1160名貧困群眾幫助脫貧，確保了脫貧攻堅村村有幫扶，戶戶有落實、人人有任務(wù)。

二、扶貧工作開展情況

一是深入開展結(jié)對幫扶。嚴(yán)格落實《“一幫一”結(jié)對幫扶方案》，強化單位幫扶、干部幫扶工作。截至目前，各幫扶單位開展各類愛心捐款31萬元;發(fā)放各類扶貧物資價值37.5萬元。

二是多措并舉打贏攻堅戰(zhàn)。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“小畜換大畜、土種換良種、小群體大規(guī)?！钡男竽翗I(yè)發(fā)展思路，以品種改良作為畜牧業(yè)發(fā)展及增收的有效途徑，目前已制定莫乎爾牧場購買扶貧生產(chǎn)母羊?qū)嵤┓桨福媱澩度?08萬元，購買優(yōu)質(zhì)哈薩克生產(chǎn)母羊3080只，幫助308戶1039名貧困

人口發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。加強勞動力轉(zhuǎn)移。累計舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)群眾353人，其中培訓(xùn)貧困人口37人。兩鄉(xiāng)場通過企業(yè)就業(yè)、季節(jié)性務(wù)工和創(chuàng)業(yè)等方式實現(xiàn)275名在冊貧困人員就業(yè)。加強教育幫扶。投入95萬元，對兩鄉(xiāng)場部分學(xué)校和幼兒園對暖氣管道、圍墻、廁所進行維修。積極與州教育局、州財政局溝通協(xié)調(diào)，將兩鄉(xiāng)場782名寄宿生納入到自治區(qū)資助管理系統(tǒng)，享受免伙食費的優(yōu)惠政策，目前4—5月份中央資金38萬元已撥付使用。對96名高中貧困學(xué)生發(fā)放普通高中國家入學(xué)金6.08萬元。主動聯(lián)系愛心企業(yè)，對11名特困生(其中小學(xué)生8人，初中生1人，高中生2人)進行了捐資助學(xué)。加強金融幫扶。通過摸底調(diào)查，兩鄉(xiāng)場貧困戶中有貸款需求178戶，擬貸款需求額度577萬元，主要用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)。加強民生改善。道路暢通方面，今年市交通局申請銀行貸款1.1億元，計劃在莫乎爾牧場和伊車鄉(xiāng)修建農(nóng)村公路100公里，目前修路資金已經(jīng)到位，發(fā)改委已經(jīng)立項，力爭年內(nèi)開工。安全飲水和用電方面。莫乎爾牧場貧困戶中250戶不能正常使用自來水，有無電戶227戶。市扶貧辦已向市人民政府分別提交關(guān)于解決莫乎爾牧場格干牧業(yè)村貧困戶用水資金的報告和關(guān)于解決莫乎爾牧場貧困戶用電資金的報告，目前正在待批復(fù)當(dāng)中。擴大社會兜底。通過摸底調(diào)查，全市375戶1160名貧困人口中，無勞動力貧困人口608人，占52.4%，其中“因病致貧、因病返貧”的貧困人口168人。通過多方協(xié)調(diào)和努力，目前我市慢性病補償病種共14種，補償比例不設(shè)起付線，由指定

慢性病醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報，按其可報醫(yī)療費的50%進行補償，全年累計封頂3000元。大病住院補償共8類40個病種和新增的肺癌等12類疾病病種，其發(fā)生的單次特殊重大疾病住院費用補償安臵新農(nóng)合基金承擔(dān)70%、民政部門承擔(dān)30%的比例補償。截至目前，已投入7.8萬元，臨時救助41人;投入5.3萬元，醫(yī)療救助24人。

三是對口幫扶有序開展。根據(jù)察布查爾縣實際需求，我市擬投資300萬元幫助其建設(shè)愛新色里鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地項目。目前，該工程主體已完工，已撥付工程款200萬元。

三、目前存在的問題、建議

(一)建檔立卡方面為全面貫徹自治區(qū)、自治州脫貧攻堅決策部署，我市于8月下旬在全市開展了建檔立卡貧困識別整改工作，針對自治區(qū)核查，我市建檔立卡貧困識別六類人員數(shù)據(jù)共64人需整改，其中莫乎爾牧場59人，伊車鄉(xiāng)5人。目前通過自查需刪除20xx年建檔立卡7戶23人，刪除后20xx年我市建檔立卡貧困戶剩余368戶1137人。

(二)扶貧資金管理方面

由于市扶貧辦不是獨立機構(gòu)，沒有獨立財務(wù)賬戶，導(dǎo)致目前沒有專門財務(wù)人員專管扶貧資金使用情況。為確保扶貧資金依法依規(guī)有效使用，建議財政、審計、紀(jì)檢、檢察等部門共同監(jiān)督管理并建立扶貧資金聯(lián)合監(jiān)管機制。

(三)產(chǎn)業(yè)扶貧方面

全市共有產(chǎn)業(yè)脫貧需求貧困人口262人，主要發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但目前具體資金還未落實，需要市財政支持308萬元。

(四)教育扶貧方面

全市共有貧困大學(xué)生21人，貧困高中、中職、中專學(xué)生27人，貧困中小學(xué)生296人，共計344人。目前針對貧困學(xué)生的幫扶，主要是缺乏扶貧專項資金，需要市財政42萬元，同時建議各幫扶單位“一對一”解決一部分。

(五)住房保障方面

莫乎爾牧場20xx-20xx年不達標(biāo)的貧困戶中，無房戶45戶，其中27戶已投入建設(shè)，9戶因無宅基地未動工;未達到抗震要求的貧困戶39戶，需要市財政解決232.5萬元，用于幫助9戶無宅基地貧困戶購買宅基地;幫助未達到抗震要求的35戶貧困戶，每戶建設(shè)40平方米住房，需解決140萬元建房資金。20xx年全場建檔立卡貧困戶建房指標(biāo)為120戶，20xx年指標(biāo)為66戶?，F(xiàn)在完成120戶建房的同時，仍有72戶未建或不達標(biāo)，建議將20xx年建檔貧困戶指標(biāo)66戶，提前在20xx年建設(shè)完成，由市財政先墊付每戶4萬元，計288萬元。

(六)醫(yī)療扶貧方面

根據(jù)自治州貧困退出要求，退出貧困戶家庭成員新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率需達到100%，但兩鄉(xiāng)場實際參合率均未達到要求。部分貧困戶患有慢性病、大病等，需要長期吃藥，但所服藥物不在報銷范圍之內(nèi)。一方面，市衛(wèi)計委和兩鄉(xiāng)場要加強對接，核實未參合人員名單，計劃由市財政兜底，提供3.5萬元幫助這部分人參加新農(nóng)合。另一方面，建議市衛(wèi)計委要會同民政、財政部門拿出相應(yīng)的補助政策，對患慢性病、大病的貧困戶給予最低50%或一定比例的補助，避免貧

困戶因病再次返貧。

(七)養(yǎng)老脫貧方面

根據(jù)自治州貧困退出要求，退出貧困戶中16歲以上成員農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率必須達到95%以上，目前莫乎爾牧場27名貧困人口因超齡長期未交社保金，需要養(yǎng)老脫貧。一方面需要市財政盡快落實墊交資金200萬元，自籌27萬元。

(八)安全飲水方面

目前霍爾果斯市莫乎爾牧場牧業(yè)村二組農(nóng)村飲水改水工程正在實施，項目水源地位于三道泉的西道泉一處泉水點，目前水量約500立方米，項目區(qū)人口目前250戶，共計1000人，人畜飲水日供達到120立方米/天，即可滿足項目區(qū)人口需求，該水源地建設(shè)費用需10萬元。該項目主管道采用pe熱熔dn125mm管徑，主管道長度14公里，建設(shè)費用70萬元(50元/米)。減壓閥20處，入戶水表250套，各類閘閥井300座，計45萬元(1500元/座，含井內(nèi)設(shè)施)。二級管網(wǎng)7公里，費用21萬元(30元/米)。水源地建設(shè)一處含50立方米蓄水池及積水槽及調(diào)壓池一座，需25萬元。共計171萬元。

(九)用電方面

目前莫乎爾牧場格干牧業(yè)村有無電戶227戶，絕大多數(shù)是貧困戶，未能達到貧困戶家庭接通常規(guī)電源或太陽能等入戶電源，并能正常使用的標(biāo)準(zhǔn)。提出建議方案如下：

方案一：通過實際勘測，庫魯斯溝需架設(shè)電路18公里，

玉其布拉克溝需架設(shè)電路16.1公里，昆泰溝需架設(shè)電路4.1公里，加納阿西北部需架設(shè)電路1.2公里，二道橋需架設(shè)高壓線路7公里、低壓線路5公里，預(yù)計投入1546.8萬元。

方案二：架設(shè)太陽能模板方案，價格在15000元左右太陽能發(fā)電機，總計無電用戶227戶，其中兵團可以解決86戶，其余141戶安裝太陽能模板共需211.5萬元。

(十)道路暢通方面

按照要求退出貧困村通四級以上公路比例要達到98%以上，目前莫乎爾牧場格干牧業(yè)村三道泉、昆泰溝、庫魯斯溝均未鋪設(shè)柏油路，道路出行困難。從市交通局申請的1.1億元銀行貸款中優(yōu)先安排莫乎爾牧場道路鋪設(shè)，建議加快開工。

關(guān)于改水廁申請書范本五

為加快推進我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、實施對象

我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目實施模式均為通過公開招投標(biāo)確定投資單位，全區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目實施潛力規(guī)模約1.57萬畝，分兩期實施，其中：一期項目實施范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊，投資單位為欽州金匯東農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱金匯東公司）；二期項目實施范圍為除一期實施規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)潛力地塊，投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資有限公司（以下簡稱松宇祥地公司）。本次攻堅月實施范圍主要涉及久隆、沙埠、黃屋屯、東場等鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地、旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護范圍的園地、林地等。

二、實施時間和目標(biāo)

（一）實施時間：2021年4月1日—2021年4月30日。

（二）實施目標(biāo)

1.攻堅月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共3630畝，其中久隆鎮(zhèn)2180畝，黃屋屯鎮(zhèn)1450畝，攻堅月任務(wù)計劃表詳見附件1。

2.攻堅月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共7919畝，其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝、沙埠鎮(zhèn)921畝、東場鎮(zhèn)201畝，攻堅月任務(wù)計劃表詳見附件2。

三、組織機構(gòu)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題，成立區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目攻堅月工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，成員名單如下:

組??長:石?璨?區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

副組長:許?陽??副區(qū)長

成??員:李?錦?區(qū)人民政府辦公室副主任

???????梁國良??區(qū)人民政府辦公室副科級干部（抽調(diào)）

???????鄧立平??區(qū)督查考評辦主任

林潮華??區(qū)財政局局長

???????陸??毅??區(qū)自然資源局局長

???????陳慶永??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

???????黃昌雄??區(qū)司法局局長

???????陳啟燕??區(qū)糖蔗服務(wù)中心主任

???????方??林??區(qū)金投公司總經(jīng)理

???????馮傳春??沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

???????鄧享流??黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

賈聚華??東場鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

稂??寧??久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

???????周佳鈿??那彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)金投公司，辦公室主任由方林同志兼任，辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成，具體負(fù)責(zé)推動項目相關(guān)工作的開展。要建立問題清單和解決機制，攻堅月期間每周收集一次進度報區(qū)人民政府。各鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立本鎮(zhèn)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、實施要求

(一)各相關(guān)鎮(zhèn)要成立項目攻堅工作組，并于4月6日前到各村召開欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目推進及攻堅月實施動員會議，協(xié)助實施單位推進租地及后期施工工作。

(二)區(qū)自然資源局、區(qū)財政局要指導(dǎo)實施單位完成立項批復(fù)等相關(guān)手續(xù)，并督促項目具體實施單位，嚴(yán)格按照任務(wù)目標(biāo)時間節(jié)點完成各項工作。

(三)區(qū)金投公司要按照任務(wù)時間節(jié)點要求，及時跟進項目，根據(jù)代建方完成并交易的子項情況，撥付代建方結(jié)算款。

(四)區(qū)糖蔗服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好蔗農(nóng)的思想工作，及時跟進并積極配合(旱改水)項目推進及攻堅月實施。

(五)區(qū)司法局安排人員與各鎮(zhèn)成立糾紛處置工作組，及時處理(旱改水)項目租地及后期施工過程中出現(xiàn)糾紛問題。

五、補償標(biāo)準(zhǔn)方案

為了確保項目順利推進，完成租地及相關(guān)補償工作，租地費600元/畝/年，租地期限不低于3年，青苗補償根據(jù)《欽南區(qū)青苗及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)》（欽南征收中心發(fā)〔2020〕22號）執(zhí)行（詳見附件3）。

六、項目資金來源

項目實施所需資金由社會資本投資方全額出資。

七、保障措施

欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目是我區(qū)重大任務(wù)工作，各鎮(zhèn)、各部門要提高思想認(rèn)識，高度重視，密切配合，全力推進項目實施。

（一）加大宣傳力度。各相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，使廣大群眾了解政策措施，主動參與和支持耕地提質(zhì)改造工作。

（二）持續(xù)跟蹤監(jiān)督。區(qū)督查考評辦將項目實施完成情況列入年度績效考核指標(biāo)，并根據(jù)任務(wù)時間節(jié)點，會同區(qū)自然資源局每周對各鎮(zhèn)攻堅情況進行督查，對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報;對推動工作不力、工作進展緩慢的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。

（三）強化考核獎懲。為確保攻堅月各項工作順利開展，攻堅工作經(jīng)費在原500元/畝的基礎(chǔ)上增加100元/畝，先按增加的?100元/畝撥付30%至各有關(guān)鎮(zhèn)，并視進度足額保障經(jīng)費。對在攻堅月活動中工作扎實，提前或超額完成攻堅目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報表揚及適當(dāng)經(jīng)費獎勵，對表現(xiàn)突出的個人予以表揚獎勵，獎勵按任務(wù)實際完成進度發(fā)放;對在要求時間內(nèi)不能按時按量完成攻堅任務(wù)的單位，予以全區(qū)通報批評，并作為該單位績效考評和年度考核依據(jù)。