人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

精選集中供暖開戶協議書(推薦)一

省委決定，以阜陽脫貧攻堅中形式主義、官僚主義等突出問題為反面教材開展“三個以案”警示教育，目的就是教育引導廣大黨員干部從突出問題中汲取教訓、引以為戒，集中治理作風不實、政績觀偏差、搞政績工程面子工程等形式主義、官僚主義問題。通過近段時間的學習，結合自身實際談幾點體會。

長久以來，形式主義和官僚主義被人民群眾深惡痛絕。阜陽在脫貧攻堅工作中存在的“刷白墻”等形式主義官僚主義問題，就是典型的作秀造勢、搞“盆景”、“花架子”、“形象工程”，只圖虛名、不務實效;不僅浪費了公共資源，還帶壞了黨風政風，破壞了黨的形象，更是辜負了人民群眾期盼，損害了黨群干群關系。

脫貧攻堅本是為民造福的大好事，但就是在這種形式主義官僚主義的作風下，透支了最基層、最需要幫助的百姓對政府的信任。這樣的脫貧，不是為民造福，而是勞民傷財，群眾不但沒有獲得感，反而更加反感。

黨的十八大以來，全黨自上而下認真落實中央八項規(guī)定精神，全力整治“四風”。經過幾年的努力，“四風”中的享樂主義、奢靡之風大為遏制，但形式主義、官僚主義仍然頑固存在，已經成為當前的突出矛盾和問題，成為阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。

2013年習近平總書記在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時，就對形式主義、官僚主義的實質做了分析，揭開了形式主義、官僚主義的面具：“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際。”

開展“三個以案”警示教育，就要吸取教訓、認清形式主義官僚主義對黨的事業(yè)、黨的形象的嚴重危害，增強力戒形式主義官僚主義的思想自覺和行動自覺。

習近平總書記在中共中央政治局第十五次集體學習會上指出：“做到不忘初心、牢記使命，并不是一件容易的事情，必須有強烈的自我革命精神”，他還強調“不忘初心、牢記使命，關鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣”。開展“三個以案”警示教育，就是要求我們以自我革命的精神和刀刃向內的勇氣，聚焦形式主義官僚主義突出問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真對照檢查，深挖思想根源、細查現實表現，做到見人見事見細節(jié)。

作為部門負責人在形式主義官僚主義方面還是存在一些問題。如在學習方面，學習勁頭不足，有時只顧忙于一些事務性的工作，自覺主動在擠時間學習不夠，閑時學一陣子，忙時學的少，政治學習囫圇吞棗，理論水平不夠高。在業(yè)務學習方面，缺少鉆研的精神，存在畏難情緒，即便學了些業(yè)務知識，但停留在表面的多，深入不夠，大多數時候是工作中遇到了問題，才去翻書本、查資料、找政策。在制度建設方面，去年底雖然集中制定了一批財務管理制度，有的制度形式上是有了制度，但在制定過程中，對成員企業(yè)缺少調研，在實際執(zhí)行中存在不接地氣的現象。在工作作風方面，有時不夠扎實，尤其是遇到比較棘手的事情，缺乏認真精神，有敷衍了事的心態(tài)和虎頭蛇尾的現象。在溝通協調方面工作做的不夠，平時向分管領導、主要領導匯報工作少，不善于爭取對部門工作的支持。與其他部門的溝通也很少，缺少深層次交流。溝通協調缺乏主動性，沒有做到先行一步，而往往是有了問題才去溝通，陷于被動。

目前公司正處在改革整合和運營發(fā)展關鍵時期，各項工作任務重，挑戰(zhàn)多，壓力大。我們要以“三個以案”警示教育為契機，以問題為導向，切實改進工作作風，更好地發(fā)揮財務工作在企業(yè)整合及集團管控中的作用，服務生產經營，規(guī)避財務風險，防止國有資產流失，為公司發(fā)展做出財務部門應有的貢獻。

一要強化素質，提高理論素養(yǎng)和履職能力。認真學習習總書記新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，敢于堅持原則，勇于責任擔當。要加強對財經法規(guī)、會計理論、會計準則和政策制度的學習，不斷提升業(yè)務能力，增強履職本領。

二要善作善成，提升財務管理水平。加強制度建設，建立統一的會計核算和財務管理體系，提高財務信息的分析運用水平，為集團公司領導的決策提供必要支撐。要強化資金集中管理，提高資金使用效率，提升財務資源集約化管理水平。要規(guī)范重大經濟活動的管理，逐步完善內部控制體系，有效提升集團公司管控能力，防范財務風險。

三要做好服務，切實改進部門工作作風。增強服務意識，為領導決策服務，為集團員工服務，為所屬企業(yè)服務。煉就雷厲風行、馬上就辦的務實作風，提高工作效率，以釘釘子精神做好每一項工作。要清正廉潔，不斷提高自我約束意識，增強抵制腐敗的能力。最后，要愛崗敬業(yè)，以高度的責任感和使命感，為集團發(fā)展貢獻力量。

精選集中供暖開戶協議書(推薦)二

為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，根據上級有關要求，結合我街實際情況，特制定街道集中隔離醫(yī)學觀察點工作方案，確保我街隔離醫(yī)學觀察工作規(guī)范、有序。

成立街道集中隔離醫(yī)學觀察點工作領導小組，組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設防控消毒組、健康觀察組、信息聯絡組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等五個工作組。

街道集中隔離醫(yī)學觀察點：農莊。

防控消毒組：由負責，成員有。負責指導集中隔離醫(yī)學觀察點全面消毒工作。

健康觀察組：由負責，成員有。負責核對接收人員基本信息，建立《集中觀察人員健康監(jiān)測卡》；負責詢問集中觀察人員健康狀況（每日至少2次），并測量體溫，填寫《集中觀察人員健康監(jiān)測卡》；負責集中觀察健康異常人員轉診交接工作；負責集中觀察人員解除觀察認定工作。

信息聯絡組：由負責，成員有。負責與疾控中心溝通，確定集中觀察對應的病例或疫情形勢，初步確定解除集中觀察時間；負責聯系疾控中心做好轉診工作，負責匯總每日集中觀察人員健康動態(tài)上報區(qū)防控指揮部。

安全保衛(wèi)組：由負責，成員有。負責集中隔離醫(yī)學觀察點的安全保衛(wèi)、交通疏導工作；負責解除集中觀察人員身份核查工作。

后勤保障組：由負責，成員有。負責集中隔離醫(yī)學觀察點防控物資保障工作；負責集中隔離醫(yī)學觀察點所有人員日常生活用品和飲食保障工作；負責車輛保障工作。

健康觀察組人員使用統一調度的車輛接轉醫(yī)學觀察對象健康觀察組人員安排隔離觀察房間，防控消毒組人員對其場所開展預防性消毒在健康觀察組人員引導下，醫(yī)學觀察對象進駐集中隔離醫(yī)學觀察場所，進入隔離觀察房間健康觀察組人員向醫(yī)學觀察對象開展流行病學調查醫(yī)護人員對醫(yī)學觀察對象進行必要體檢和信息登記，建立《集中觀察人員健康監(jiān)測卡》，并發(fā)放日常生活用品（毛巾、肥皂、洗漱用品等）在醫(yī)學觀察期間，健康觀察組人員每天對醫(yī)學觀察對象進行體溫測量和其他必要的醫(yī)學指征詢問、觀察；同時，相關工作組做好集中隔離醫(yī)學觀察場所的餐飲安排、清潔衛(wèi)生與消毒、安全保衛(wèi)等工作醫(yī)學觀察期滿解除對醫(yī)學觀察對象的隔離，健康觀察組人員出具“醫(yī)學觀察對象健康證明”，防控消毒組人員對其場所開展終末消毒。

1、各工作組人員工作期間一律穿戴口罩、手套、眼罩、防護服等防護裝備，所有操作規(guī)范按照《集中隔離醫(yī)學觀察點的設置標準及管理技術指引（試行）》執(zhí)行。

2、除工作人員外，嚴格限制人員進出，統一進行管理。所有密切接觸者要單獨居住，在房間內單獨就餐，避免與其他集中觀察人員接觸。

精選集中供暖開戶協議書(推薦)三

作風建設年集中整改階段心得體會

根據市委、市政府的安排部署，從***年6月起，我局在全系統中開展作風建設年整改活動。我通過積極參加局黨委組織的作風整改集中理論學習以及個人在工作中的實踐學習，使自己對干部作風好壞的重要性有了深刻的認識，并深刻體會到應該切實加強自身學習，養(yǎng)成良好的學習、工作、生活作風，樹立良好的工作形象。

加強干部作風建設關系黨的形象，是新時期黨對干部的要求，是廣大人民群眾對干部的期望，是學習實踐“三個代表”重要思想的客觀需要，是實施“港口立市、工業(yè)強市、科教興市、生態(tài)建市”四大戰(zhàn)略和建設和諧**，實現**早日跨進全省前列目標的重要保證。通過作風集中整改，破除“官本位”意識，可以樹立真心為民的干部形象。真心為民，是“三個代表”重要思想的本質，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。人的一生不過幾十年時間，真正能夠為黨和人民干點事的時間是很有限的，我們一定要珍惜時間，珍惜崗位，為民盡責、為國竭力、為黨分憂。通過集中整改，破除“小集團”思想，可以形成團結協作的干部隊伍。團結是大局，團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出人才，團結出干部，團結是各項事業(yè)成功的根本保證。能不能搞好團結，是衡量和檢查黨員干部素質高低、黨性強弱的重要標志。通過作風整改，破除“推靠等”思想，可以樹立務實高效率的干部形象。 1

實干就是水平，落實就是能力。解決好當前改革和建設中的難點問題，最根本的途徑就是真抓實干，最老實的辦法就是一件一件地抓，抓一件成一件。

按照局黨委的工作部署，對照機關干部作風集中整改相關文件，找準各自工作中存在的差距，對癥下藥，銳意改革，創(chuàng)新思維，不斷完善自身工作。通過對照檢查，我感到自己存在如下問題：

學習不刻苦，不扎實，不深入，往往忙于崗位事務，不愿拿起書本學習，即使有了時間也坐不下來，深不進去。

對新生事物不感興趣，持冷漠態(tài)度，而不去積極地觀察了解、去偽存真。

在辦公室接觸的不僅是系統內干部職工，還有大量的勞動群眾，有時候自己比較忙，對服務對象態(tài)度不夠耐心。

在一些牽涉到個人表態(tài)的問題上，對有些同志的不良作風不加批評指正，光說好不言壞，怕得罪人，當老好人。

作為一名參加工作不久的干部，一定要通過不斷學習，進一步提高政治素質，強化組織紀律性，確保工作做到精益求精。一 2

是努力加強理論知識學習，認真學習和深刻理解每一份市委、市局文件的精神實質，把握起精神要點，提高理論素養(yǎng)與思想政治水平。堅持理論學習，樹立正確的政治立場、觀點和方法，不斷提高政治敏銳性，增強政治鑒別力。在學習方法上，要積極參加局黨委組織的政治理論學習，同時在保證學習時間上，要堅持業(yè)余時間自學與單位集中學習結合起來，努力鉆研政治理論、業(yè)務理論，學習經濟知識、科技知識、歷史知識，夯實基礎，拓展視野，堅定信念，提高素質。二是強化工作責任意識、進取意識、服務意識，工作中做到踏踏實實、認真負責、精益求精，要以高度的責任感做最好的工作，用最好的服務為領導排憂解難。要按黨員領導干部要求嚴于律己，始終堅持堅定的政治立場。要站在全局的高度思考問題，站在全縣發(fā)展大局的高度思考工作，積極創(chuàng)新，使自己的工作更好地為全局事業(yè)的發(fā)展服務。三是不斷改進工作，牢固樹立以為工作服好務、為人民群眾服好務為目標的意識，進一步熟悉與了解政策制度新態(tài)勢，從工作全局出發(fā)，思考工作方向，進一步探索新的工作方法，努力形成市場經濟理念與思維。四是進一步更新觀念，樹立四個意識。要牢固樹立政治意識、大局意識、中心意識、服務意識，進一步落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，在工作中展現良好的工作作風，富于創(chuàng)造性，把握規(guī)律性，為開拓工作的新局面貢獻自己的力量。

精選集中供暖開戶協議書(推薦)四

上海是中國第一大城市，世界第八大城市，中國四個直轄市之一，中國最大的經濟中心和貿易港口。多雨水，無冰凍期，夏天氣候炎熱，且河流湖泊眾多，冬天冷，夏天熱成為上海的氣候特點?？照{是上海市民冬季基本的采暖方式，還有部分還沿襲著傳統的不采暖的生活方式。除了習慣以外，主要原因還是采暖的費用高，舒適感也差。隨著城市能源供給結構調整、建筑節(jié)能、人民生活水平的提高等因素的影響，采暖已開始從基本需求轉向更高的健康需求。新的采暖方式不斷涌現，采暖供熱將進一步向著節(jié)能、環(huán)保、美觀、實用發(fā)展。營造現代人舒適、環(huán)保、生態(tài)的健康生活環(huán)境是未來上海采暖行業(yè)發(fā)展的目標。

一、上海地暖行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存

總體來看，上海的采暖行業(yè)發(fā)展還是比較慢的。但上海地暖的發(fā)展情況較好，主要以別墅、公寓和復式的小高層為主。上海人居住的高檔住房比例比較高，消費觀念較強，買大房子，就必然會選擇相關配套的裝飾。地暖的好處就是不占用空間、舒適;其次，地暖比空調節(jié)能30%～40%，從使用費用上來說也劃算得多。在上海的高端別墅裝修中，90%的業(yè)主都使用了地暖設備。

但是多數人對地暖產品的認識和選擇存在不足。就上海目前地暖市場的狀況看，這個行業(yè)并不算高科技產業(yè)，進入門檻較低，而且又屬于新鮮事物，有一定的市場發(fā)展前景，因此過去一兩年間，大大小小的地暖公司可謂遍地開花，有的小地暖公司連老板帶專業(yè)技術人員只有兩三個人。而市場上同類型產品的價格也有較大差異，消費者在一家中等規(guī)模的公司購買的一套設備，到了一家小公司可能價格要相差30%以上。很多對地暖不明就里的人，在產品相同的情況下就選擇了更便宜的。

二、壁掛爐專業(yè)品牌居多

從壁掛爐品牌上來比較的話，主要分為國產、中外合資和外資三部分。其中從市場占有率和使用率上講，外資的品牌占主導地位。但是在低端市場和局部區(qū)域內，國內的品牌也具有自己的特點和優(yōu)勢。上海壁掛爐的主要外資品牌有意大利的法羅力、貝雷塔、八喜、依馬等;德國的威能、博世、菲斯曼;法國的沙福等等。這些品牌從品質、口碑和服務都處于行業(yè)領先的地位。因此也決定了其高價位，其受眾多為高收入人群。小松鼠、阿里斯頓等合資品牌，依靠國外先進的技術、管理和資金支持，已經取得了一定的市場份額。品牌是占有市場最有利的武器。國內品牌相對來說魚龍混雜，上海這個市場比較特殊，隨著時間沉淀下來的必然是能夠代表我們民族工業(yè)的品牌。

三、散熱器很難做到普及

上海地區(qū)散熱器的安裝普及率還不是很高。首先是因為上海的建筑集中供暖的較少，而相對于高層建筑來說，單戶安裝散熱器又不是很適宜。其次是安裝的難度。上海的裝飾裝修公司中專業(yè)的散熱器安裝隊伍比較少，在一定程度上也限制了上海散熱器市場的發(fā)展。第三，一般認為，上海每年的采暖期就那么幾天，輔助性地采暖方式完全可以越冬。而集中供暖的方式不但投入大，而且用不了幾天，相對來說也是一種浪費。觀念的改變需要一個很長的周期。

四、空調目前仍是主要采暖方式

上海的氣候特點和地緣優(yōu)勢，加之基礎建設的升溫和經濟的發(fā)展，推動了空調行業(yè)的發(fā)展，中央空調開始走進更多市民的家庭。xx年上半年上海普通空調市場銷量比去年同期下降近15%，主要原因就是被家用中央空調搶走了部分顧客。此外，由于原材料上漲等因素，90%以上的空調價格比xx年上升，平均漲幅6%左右。預計20xx年地源熱泵和水源熱泵的裝機總容量10億元左右。有50多個品牌進駐上海，競爭異常激烈，國內品牌與國際品牌的市場競爭可以說是旗鼓相當。美的空調在上海非常的強勢，能夠起到市場領導的作用。美的空調的產品市場優(yōu)勢主要體現在技術先進、性能優(yōu)良和價格合理，并且在市場開拓和售后服務方面有著自己一套完整、先進的體系。清華同方xx年進駐上海，從上海周邊地區(qū)逐步的影響和滲透，使這個北方的品牌逐漸在上海的市場打拼出了一片天地。另外像開利、富萊爾、特靈、麥克維爾等國外的大品牌，已經把中國作為他們最重要的市場。在營銷戰(zhàn)略和模式上各有特點，尤其是一些廠家實現了生產的本土化，使得成本降低，產品更具競爭力。不過，需要我們注意的一點就是，越來越多的上海人反應空調采暖的干燥性和不舒適性，而更多的傾向于地暖和壁掛爐采暖。這也可能會出現一種新的市場競爭。

上海地區(qū)采暖存在多方面原因，不能像北方一樣安裝傳統的供暖暖氣和分區(qū)供暖系統，但針對不同的房型以及房屋現場的狀況，依舊可以作出多種采暖方式的選擇，以達到揚長避短充分滿足居者健康舒適生活的需求。而采暖觀念的深入民心，上海采暖行業(yè)方興未艾，采暖行業(yè)將迎來應用領域的巨大發(fā)展空間，為采暖企業(yè)帶來無限商機。

精選集中供暖開戶協議書(推薦)五

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開的縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治動員大會，是一次非常重要的會議。大會的主要任務是，動員縣直黨政機關，企事業(yè)單位，中央、省、市駐華各單位，工商個體戶和城鎮(zhèn)居民，集中開展一次聲勢浩大的縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動，下決心治理城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，加強治安管理，整治交通秩序，規(guī)范市場秩序，保護公共設施，提高市民素質，確保在短期內市容市貌有大的改觀，城市品位有大的提升，市民素質有大的提高，全方位展示一個山區(qū)縣城的新姿，為推動全縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展營造更加整潔、干凈、文明、和諧的發(fā)展環(huán)境。剛才，政府文縣長宣讀了《華池縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動實施方案》，縣委宣傳部馬部長宣讀了《關于在全縣開展“建設潔凈縣城，營造溫馨家園，爭做文明市民”活動的意見》，對縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治及展“建設潔凈縣城，營造溫馨家園，爭做文明市民”活動分別作了具體安排部署。請大家按照要求，全面動員，精心組織，認真實施，積極投入到縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動中去，為這項活動取得實效做出積極的貢獻。下面，我就如何開展好這次城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動重點講四個問題：

第一個問題，增強知榮明恥、構建和諧的自覺性，充分認識開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動的重大意義

近年來，縣委、縣政府一直都很重視城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作，先后多次開展了聲勢浩大的集中整治活動，取得了一些成效。特別是今年以來，結合實施縣城“七化”工程(硬化、綠化、凈化、美化、亮化、公共設施便民化、公共管理秩序化)建設，大力整治市容環(huán)境，規(guī)范公共秩序，投資2650萬元，鋪油硬化街道2.22萬平方米，采用花崗巖硬化廣場和人行道1.05萬平方米，安裝更換路燈280盞、休閑凳(椅)38組、戶外全彩顯示屏1面、人性化移動公廁2個，便捷式垃圾桶(箱)218個，栽植花草樹木2.57萬株，擺放移動式花壇232個。另外，還安裝道路交通指示牌、標識牌、禁令標志牌19面，噴劃了街區(qū)道路標線。通過邊建設邊整治，有效地解決了一些影響縣城整體形象的難點和焦點問題，顯著地改善了城區(qū)環(huán)境，提升了縣城品位。但客觀公正、實事求是地看，我縣城區(qū)綜合管理方面還存在著許多不容忽視的問題。

一是環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現象仍然突出。部分市民和個體工商戶衛(wèi)生習慣差，亂倒垃圾，亂潑污水，亂拴亂掛，隨地大小便、隨地吐痰等不文明行為時有發(fā)生;部分單位衛(wèi)生清潔保潔不經常;部分河道和小巷背角清潔保潔責任不清，有人污染，無人治理，長期處于“失控”狀態(tài)，成為衛(wèi)生“死角”。

二是違法噴涂辦證號碼、亂貼廣告的問題仍然存在。違法辦證者和制假售假者唯利是圖，晝伏夜出，肆意噴涂辦證電話號碼，亂貼小廣告，使部分建筑物墻壁“滿目瘡痍”、“蓬頭垢面”，臟亂不堪。

三是沿街為市、占道經營的問題糾而不改。部分商販以街為市，亂擺攤點，沿街叫賣，部分工商個體戶設店外店、門前店，不僅嚴重地影響著正常的市場經營秩序，而且給行人帶來了不便。

四是交通秩序混亂的問題沒有徹底改觀。城區(qū)車輛亂停亂放、隨意掉頭、隨意鳴笛、闖紅燈，秩序混亂;摩托車帶人超速行駛、飆車、兜風，影響行人安全的隱患嚴重存在。

五是建筑工地亂堆亂放、亂搭亂建的問題時有發(fā)生。一些施工場地只顧自己方便，隨意在街道、路巷兩側亂堆亂放建筑物料，亂搭亂建施工棚，阻塞交通，嚴重威脅著車輛和行人安全。

六是噪聲污染亟待解決。一些個體門店和音響部經常超音量播放促銷廣告和歌曲，慶典活動超量燃放煙花爆竹，啤酒廣場徹夜猜拳、酗酒，噪音污染嚴重，市民反映強烈。

七是公共設施嚴重損毀的現象經常發(fā)生。部分市民公德意識淡薄，人為偷盜破壞公共設施，致使剛剛安裝起來的公用電話就“開膛破肚”，剛剛安裝好的休閑凳子、椅子就“缺胳膊少腿”，剛剛安裝好的果皮箱，就有人拆卸金屬配件，剛剛擺放好的鮮花就“不脛而走”、“不翼而飛”。等等，這些不文明現象的存在，嚴重影響著縣城市容市貌的徹底改善和縣城品位的快速提升。

分析存在上述問題的根源，從表面上看，有責任不明確、措施不落實，機制不健全等原因。從根子上看，就是廣大干部和市民素質低、公德意識差造成的。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，縣城街道更寬了，樓房更多了，廣場更靚了，而市民素質卻沒有得到相應提高，落后的衛(wèi)生習慣和道德失范的問題仍很突出。部分市民和個體戶距垃圾箱僅一步之遙，卻將垃圾隨手倒在垃圾箱外;個別小吃門店距排污道近在咫尺，卻將污水潑在街道上，甚至隔樓層傾倒污水;一些小商小販非?！胺奖恪钡卦诮值肋呍O攤叫賣，給行人和車輛通行帶來了“不方便”。凡此種種，不一而足。如果廣大市民能往前邁出一小步，將垃圾倒進倉內，將污水倒入排污道，把小攤點擺在市場內，縣城文明程度就能提升一大步。因此，縣直各部門、各單位一定要把廣大干部職工、工商個體戶和城鎮(zhèn)居民的公德教育擺在縣城市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動的首位，使廣大市民充分認識搞好縣城市容環(huán)境及公共秩序綜合整治的重要性和必要性，切實增強知榮明恥、構建和諧的自覺性，為全面發(fā)動，統一行動，徹底整治，深入開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動營造濃厚的思想輿論氛圍。

一要認識到，開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治是提升文明程度的當務之急。今年，是我縣改革開放、經濟社會發(fā)展和紅色旅游項目建設中大事、喜事、盛事最多的一年。3月份，隴東2噸區(qū)低滲透油田開發(fā)項目在我縣正式啟動實施;4月份，成功承辦了全市第十一屆運動會少年組籃球比賽;7月分，成功舉辦了全省旱作農業(yè)現場觀摩會議;8月份，又成功舉行了水利部沙棘開發(fā)管理中心甘肅高原圣果有限公司華池沙棘制品公司開工奠基儀式，我們的熱情接待和優(yōu)質服務，給各級領導和來賓留下了良好印象。隨后，我縣還要舉行南梁革命歷史陳列館落成典禮、范公祠落成公祭、紅色旅游文化周、周邊市縣(區(qū))政協委員體育聯誼等大型活動，將邀請國家、省、市各級領導和貴賓屆時參加。今后，隨著油田開發(fā)力度的不斷加大，城市流動人口將快速增加，我縣經濟社會將迎來一個前所未有的發(fā)展機遇期。如果城區(qū)市容環(huán)境整治不到位，“臟、亂、差”的現象得不到根治，公共秩序沒有徹底改觀，就會給各級領導和廣大游客留下不良影響，各類文明建設成果就會因此而大打折扣。對此，縣直各部門、各單位都要教育廣大干部職工和市民充分認識到，開展城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動不是權宜之計，而是提升全縣文明形象、擴大對外開放的重要任務，是建設和諧家園的具體行動，從而在思想上重視，在行動上支持，在配合上見效。

二要認識到，開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治是優(yōu)化投資環(huán)境的重大舉措?？h城是全縣經濟、政治、文化活動的中心，是全縣實施對外開放戰(zhàn)略的窗口。如果以“人”作比喻，縣城就是全縣13萬人民的“臉面”，事關全縣整體形象。我縣經濟是投資拉動型經濟。近年來，除國家、省、市的投資發(fā)展外，相當多的建設任務都是靠招商引資來完成的。外商到我縣考察項目，縣城是必到之處。試想，如果外商來到我縣縣城考察項目，垃圾遍地、污水遍街、蚊蠅滋擾、臭氣熏天，市場秩序混亂，交通無序，治安不好，外商就不會把自己辛辛苦苦賺來的錢心安理得地投到我們這兒來。也就是說，如果我們的“臉面”不干凈，行為不文明，環(huán)境不整潔，就會給華池“丟人”。我們的政策環(huán)境再優(yōu)越，而衛(wèi)生環(huán)境、社會治安等干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不好，也很難吸引客商的青睞和投資。因此，各部門、各單位、廣大干部職工和市民都要自覺樹立大局意識、環(huán)境意識和形象意識，形成“整治城區(qū)市容環(huán)境和公共秩序就是優(yōu)化投資環(huán)境”的共識，從小事做起，從自身做起，認真開展好城區(qū)市容環(huán)境和公共秩序綜合整治活動，努力營造衛(wèi)生、文明、和諧的投資干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三要認識到，開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治是廣大市民的強烈愿望。隨著經濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高，廣大群眾對學習、工作、生活環(huán)境提出了新的更高的要求。近年來，縣城因環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，公共秩序混亂等問題突出，引起了廣大市民熱切關注。特別是去年以來，一些群眾以打電話、發(fā)電子郵件和寄舉報信件等方式，反映南亞小吃攤點衛(wèi)生差，百匯美食城個體戶隔樓傾倒飯渣、污水，中心商城長期堆放霉爛蔬菜，南亞商場后院隨地大小便，啤酒廣場夜間吵聲太大等等不文明現象。這些舉報引起了縣委、政府領導的高度重視，多次批示有關部門加強管理，取得了一些成效，但還沒有徹底改觀。對于這些有悖于廣大市民和游客利益的問題，我們決不能視而不見，更不能無所作為。而是要把群眾的呼聲作為第一信號，深入開展整治活動，下決心解決影響市民工作、學習、生活的環(huán)境問題，真正把全心全意為人民服務體現到為群眾辦實事、辦好事、謀方便中去。

第二個問題，增強抓主抓重、綜合施治的責任性，迅速掀起縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動高潮

這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動，從今天開始，共安排60天時間。集中整治的任務重、時間緊、要求嚴。各部門、各單位及廣大市民都要服從安排，全面動員，統一行動，嚴格時限，徹底整治。無論是黨政機關，還是企事業(yè)單位，無論是縣屬單位還是垂直管理部門，無論是城鎮(zhèn)居民，還是進城務工人員，每個人都有整治義務，都有整治任務。也就是說，這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動，廣大干部和市民都是參與者，都是實施者，都是受益者，沒有旁觀者。特別是城管、城建、公安、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、交警、愛衛(wèi)及南、北社區(qū)等牽頭部門一定要牽頭抓總，各司其職，各負其責，勤督查，勤通報，趕進度，求實效，保質保量地完成集中整治任務。

一要徹底整治市容市貌。各部門、各單位、各門店都要按照門前店后“三包”區(qū)域進行全面清理整治，嚴厲打擊亂貼亂畫、亂吊亂掛等不文明行為，清理拆除過期、廢舊、違章廣告、破舊牌匾和各類違規(guī)設置的指示牌、標識牌等。今后，凡新設置的戶外廣告，宣傳、建設、城管等部門要統一規(guī)格，統一標準，統一材料，統一審批，力求使廣告與周圍建筑、街景環(huán)境相配套、相協調，切實解決商業(yè)廣告中存在的格調低下、內容粗俗、粗制濫造、虛假誤導等問題。城建、城管部門要抓好城區(qū)主次干道及沿街景觀的整治。清除街道兩側違章建筑、馬路市場和店外店;拆除沿街兩旁有礙市容市貌的破舊建筑及設施，維修、刷新破舊墻面，修剪、整形花草樹木。對于噴涂在墻壁上的各類辦證、貸款等電話號碼和違法小廣告，縣直各機關單位、個體門店要聯合行動，一次性清理徹底，還市容市貌的清亮面目，還城市的一方凈土。公安部門要借鑒外地的成功經驗和做法，切實拿出“破一案、端一窩”的信心和勇氣，必要時采取“懸賞偵破”的辦法，與電信、移動、聯通等通訊部門緊密合作，與外地公安部門聯合偵破，下決心、下狠心打擊噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動。要把噴涂在墻壁上的各種辦證電話號碼一一記錄在案，指派公安干警夜間巡邏，逐個排查，縝密偵破，采取現場抓、誘餌釣、舉報獎等辦法，搗毀一批辦證窩點，“殺掉”一批破壞市容市貌的害群之馬，使違法辦證電話號碼和小廣告無“藏身之地”，無“可乘之機”。

二要徹底整治環(huán)境衛(wèi)生?？h直各單位、各部門要起帶頭和表率作用，下決心消滅衛(wèi)生“死角”，徹底清除道路兩側、居民社區(qū)、集貿市場、單位內部、車站、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部堆存的垃圾、渣土和廢棄物，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實現徹底改觀。各單位、各門店、各住戶都要緊密配合，大力支持垃圾清運工作，將自產垃圾清運到指定地點，以便垃圾清運隊統一清運、及時清運。垃圾清運隊要嚴格按照縣上要求，將縣城區(qū)垃圾清運到垃圾處理場，將建筑渣土清運到城外指定場所，集中進行處理，堅決杜絕“垃圾圍城”和垃圾由明轉暗、由城轉鄉(xiāng)等現象的發(fā)生。環(huán)保部門要以治理污水排放、大氣污染、噪音污染為重點，與各相關執(zhí)法部門聯合行動，綜合施治，有效改善城區(qū)環(huán)境質量。城管部門要切實加大執(zhí)法力度，堅決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為。建設部門要深入調查研究，搞好科學規(guī)劃，推行城區(qū)集中連片供熱，逐步淘汰取締分散小鍋爐供熱點，控制煤煙廢氣污染，年內要建成老城街集中供熱點，拆掉該區(qū)域內分散的小鍋爐。公安、交管部門要加大對汽車噪聲的治理，制定管理辦法，嚴格按照劃定的禁鳴區(qū)域，組織執(zhí)法人員上街巡查，嚴格管理。環(huán)保、文化等部門要挨門逐戶地做工作，抓落實，加大對建筑噪聲、工業(yè)噪聲、娛樂場所噪聲、商業(yè)門店噪聲的防治和煙花爆竹噪聲污染查處力度，為廣大市民和游客創(chuàng)造一個寧靜、舒適的工作、學習、生活環(huán)境。

三要徹底整治交通秩序。交通秩序混亂，不僅影響著縣城的整體形象，而且嚴重威脅著安全生產和環(huán)境衛(wèi)生，集中整治同樣勢在必行。這次整治活動，要以縣城中街、西關街、東關街等主干道為重點，大力整治車輛違規(guī)占道、亂停亂放、違章行駛、強拉搶拉等行為，特別是要加大對出租車、公交車市場的整治力度，切實規(guī)范交通秩序。運管、交警部門要堅持上街巡查指導，監(jiān)督各類車輛按規(guī)定位置停放，按標志行駛，按規(guī)則掉頭，堅決查處車輛亂停、亂放、亂調頭、超速行駛等違反交通規(guī)則的行為，為群眾創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的出行環(huán)境。公安、交警、交通、運管部門要齊抓共管，規(guī)范營業(yè)性客貨車輛經營秩序，整治無序經營，嚴格出租車總量控制，堅決取締無證經營“黑車”，切實維護正常的交通秩序。

四要徹底整治市場秩序。市場經營秩序混亂，也是導致市容環(huán)境差的一個重要原因。尤其是以街為市、占道經營和亂擺攤點等行為是產生垃圾和污物的嚴重隱患，是環(huán)境衛(wèi)生前清后臟、前治后亂的主要根源。對此，工商、城管、愛衛(wèi)等部門要切實加強市場管理，嚴肅查處占道經營、以街為市等違規(guī)經營行為，督促貨物進店上架。對水果、修鞋、修車等攤點進行清理，劃行歸市，疏堵結合，嚴格監(jiān)控，堅決取締馬路市場和店外攤點，規(guī)范流動攤點，實現機關、醫(yī)院、學校等公共場所周邊無占路擺賣行為，確保街區(qū)暢通、整潔。

五要徹底整治治安秩序。公安部門要以實現社會安定、縣城安全、市民安居為目標，加強社會治安防控體系建設，強化治安巡邏和社區(qū)警務工作，嚴厲打擊各種犯罪活動，堅決鏟除黑惡勢力，遏制“黃賭毒”等社會丑惡現象，維護和改善縣城社會秩序，不斷增強人民群眾的安全感。切實加強對高危人群的控制和旅店、網吧、歌廳、車站等特種行業(yè)、公共場所及社會治安復雜區(qū)域的集中整治，嚴防尋釁滋事、傷害、斗毆、“襲警”等案件發(fā)生。建立健全突發(fā)性公共事件預防、應急處置機制，加強消防治安監(jiān)督管理，嚴防重特大治安案件發(fā)生。

第三個問題，增強立足當前、著眼長遠的實效性，建立健全縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序長效管理機制

加強縣城管理，維護縣城秩序，是政府的重要責任;珍愛城市形象，保護城市環(huán)境，是廣大公民應盡的義務?？h委、縣政府下決心整治縣城區(qū)市容環(huán)境，規(guī)范公共秩序，是從落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會和環(huán)境友好型社會的高度做出的重大決策，決不能“雷聲大、雨點小”或“雨過地皮濕”。要通過綜合整治，觸及到丑惡現象的“本質”，懲治到不法分子的“痛處”。這就要求縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動不僅要治標，更要治本，通過綜合整治，徹底消除當前縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和公共管理無序的現狀，形成一種長效管理機制，推動縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理工作步入經常化、規(guī)范化、制度化的軌道。

一要建立健全以人為本的引導機制。縣城區(qū)環(huán)境綜合整治，說到底就是對人的管理，是一項群眾性、社會性很強的工作?？h城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序等管理都是很脆弱的公益事業(yè)，如果廣大市民的素質跟不上，環(huán)境意識差，我們的整治成效頃刻間就會灰飛煙滅、前功盡棄。因此，必須加強市民環(huán)保教育，緊緊依靠群眾，充分發(fā)動群眾，動員全社會力量參與管理城市、經營城市，號召廣大人民群眾同不良習氣、歪風邪氣作斗爭，幫助廣大市民增強文明意識、法治意識，培養(yǎng)文明習慣，從根本上解決市容環(huán)境及公共秩序管理難題。今后，縣電視臺要加強對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理的輿論監(jiān)督，曝光反面典型，加強正面引導。必要時，公安部門要下決心、下硬手嚴查嚴辦一批破壞市容環(huán)境和公共秩序的典型案件，以儆效尤，不斷提高廣大市民的主人翁意識，形成人人參與、人人監(jiān)督的良好社會風尚。

二要建立健全責任明確的管護機制。20xx年，縣上印發(fā)了《關于在縣城規(guī)劃區(qū)域內單位、住戶、門店實行“三包”責任制的實施意見》和《關于縣城規(guī)劃區(qū)內衛(wèi)生責任單位包干界址的通知》兩個文件，對個別責任不清、尚未納入管理的區(qū)域(路段)進行了重新劃分，明確了管護責任。但是部分單位和部門執(zhí)行不夠嚴格，還存在著推諉扯皮的問題。對此，今天會后，城建、工商、城管、愛衛(wèi)等部門要進一步完善責任書，明確門前店后綠化、清潔、管理“三包”責任，把管護責任落實到具體單位和門店，做到任務明確，責任到人。各單位內部、社區(qū)、居民區(qū)也要層層建立環(huán)境衛(wèi)生、公共設施管理責任制，把任務分解到人頭，實行定崗、定人、定責，徹底解決推諉扯皮、責任不清的問題。

三要建立健全規(guī)范運作的垃圾清運機制。我縣縣城區(qū)垃圾清運市場化運作了3年，在清運垃圾方面起到了重要作用。但個別單位和部分企業(yè)不按標準和要求繳納垃圾清運費，致使垃圾清運公司無法繼續(xù)正常運行。為此，今后各部門、各單位、各門店住戶都要嚴格按照《華池縣垃圾清運處理管理辦法》的規(guī)定，按時足額上繳垃圾處理清運費，城管部門要進一步加強檢查指導，及時解決問題，確保城區(qū)垃圾及時清運。各單位要自備垃圾倉，各門店要自備垃圾桶和垃圾袋，存放自產垃圾，按時清運到指定地點，配合垃圾清運隊統一清運，堅決杜絕亂倒垃圾的現象發(fā)生。

四要建立健全嚴肅有效的處罰機制。近年來，縣委、政府在加強城區(qū)市容環(huán)境和公共秩序管理方面想了一些對策，出了一些實招，特別是20xx年以來，先后兩次修訂并報請縣人大批準了《華池縣縣城市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》，對破壞環(huán)境衛(wèi)生和影響市容市貌的各種行為分別制定了處罰標準。但是在實際操作中，由于執(zhí)行不力，致使處罰措施大都走了過場，沒有發(fā)揮出應有的作用。在當前廣大市民素質普遍偏低、環(huán)境意識十分淡薄的情況下，加大經濟處罰力度，實行以罰代教、以罰代管就是提高公民基本素質，提高管理成效的有效措施。今年，縣政府又制訂印發(fā)了《華池縣城區(qū)市容市貌環(huán)境及公共秩序管理辦法》，對各種破壞市容市貌和擾亂公共秩序的不法行為，制定了新的處罰標準，并給城管執(zhí)法人員訂做了執(zhí)法標志服，要求統一著裝，亮證執(zhí)法。會后，請各有關部門廣泛張貼、廣泛宣傳《管理辦法》，在縣電視臺黃金時段予以插播。各有關部門都必須依法行政，嚴肅執(zhí)法，對破壞市容市貌和公共秩序的各種不文明行為實施鐵腕打擊，嚴管重罰，要“罰”出文明，“管”出效益，切實起到“以儆效優(yōu)”的作用。

第四個問題，增強任務艱巨、時不待我的緊迫性，切實加強城區(qū)環(huán)境及公共秩序綜合整治的領導

縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動能否取得實效，關鍵在于我們能不能把各項整治措施落到實處。各部門、各單位一定要切實加強領導，強化督促檢查，層層建立責任制，確保縣城區(qū)綜合整治活動順利進行。

一要加強組織領導。為了切實加強對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作的統一領導，縣上成立了由政府縣長任組長、四大班子分管領導任副組長，城建、城管等9個部門主要負責同志為成員的縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治領導小組，下設市容市貌整治、交通秩序整治、治安秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、市場秩序整治五個專項整治小組，分別由各分管領導任組長，負責組織協調各個專項整治活動順利開展。會后，各專項整治活動小組都要立即召開各種會議，對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作進行再研究、再部署。各個專項整治工作組的成員單位必須保證抽調足夠的工作人員配合開展工作，以便統一行為，推動工作。各部門、各單位要根據本部門、本單位的工作實際，認真算好時間、任務、進度帳，把任務分解到企業(yè)、到班組、到股室、到門店、到人頭，以強有力的組織領導保證集中整治活動達到預期目標。

二要加強監(jiān)督檢查。在這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動期間，整治工作領導小組將采取多種方式，定期不定期地對城區(qū)綜合整治情況進行督促檢查。各部門、各單位都要對自己的整治任務進行自我檢查，及時發(fā)現和解決各種問題。要充分發(fā)揮社區(qū)等基層組織和人大代表、政協委員的監(jiān)督作用，傾聽群眾呼聲，根據社會各層面反映的熱點、焦點問題，及時采取治理措施，切實把各項整治工作做實做細，做到廣大市民的心坎上，讓廣大干部群眾滿意。

三要加強協調配合?？h城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治涉及面廣，協調難度大，需要各單位、各部門及廣大市民的理解和支持。專項整治工作組和各有關部門既要各負其責，各司其職，努力完成各自承擔的整治任務，又要牢固樹立“一盤棋”的思想，遇事多通氣、多溝通、多合作、多監(jiān)督，以統一行動推動城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序集中整治活動深入開展。

四要嚴格責任追究。這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動必須做到每個區(qū)域有人抓、有人管，那里出現問題，那里就要有人負責?？h委、縣政府將嚴格按照有關規(guī)定，實行責任追究。對工作積極主動、活動效果好的單位和門店，將及時通報表揚;對態(tài)度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的單位和門店，要進行通報批評，責令立即整改。

五要加強宣傳教育。縣城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，公共秩序混亂，說到底是市民素質低造成的。從這個意義上講，廣大市民一舉手、一投足，一言一行，都事關縣城文明形象。要通過教育，引導廣大市民樹立環(huán)境友好意識，引導廣大市民學會與一草一木、一物一景友好相處，從而樹立“縣城是我家，管理靠大家”的思想。開展這次城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動，對廣大市民提出的基本要求是：知教化、明得失，通義理、蓄儒雅，養(yǎng)正氣、斂風度。各部門、各單位都要切實按照這“18字”的基本要求，進行深入、全面地宣傳教育。通過宣傳教育，使廣大市民受到耳濡目染的教化，使市民道德素質得到全方位的提升。為了使這項活動開展得扎實有效，使整治成果得到有效鞏固，工商、城管、交警、愛衛(wèi)部門都要面向社會聘請一定數量的社會義務監(jiān)督員，開通城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理熱線，在縣電視臺和廣播電臺開辟“華池城管”或“我為城管做貢獻”等欄目，由公安、城建、城管、工商、交警、愛衛(wèi)等部門定期報送綜合整治情況，加強正反兩方面的宣傳報道，為扎實開展城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動營造良好的輿論氛圍。

同志們，開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動是件利縣利民的大事、好事、實事。各部門、各單位和廣大市民都要立即行動起來，全民動員，全民動手，迅速投身到綜合整治活動中去，做到思想上高度重視，責任上明確到位，工作上真抓實干，配合上緊密協調，為打造文明、和諧、靚麗、宜居的新縣城而做出不懈的努力，為促進全縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻!

精選集中供暖開戶協議書(推薦)六

為進一步推動轉變政府職能，深化機關效能建設，提升市行政服務中心服務水平，中心在x年工作目標任務中提出了推行 兩集中、兩到位 設想，4月20日韓書記等市領導到中心調研，在聽取了中心工作匯報后明確指出：要堅定不移地推行 兩集中、兩到位 ，且越快越好?，F將近期中心推行 兩集中、兩到位 工作情況匯報如下：

1、 兩集中、兩到位 的內涵

兩集中 即各職能部門的行政審批職能向一個科室集中，成立集中行使行政許可職能的行政許可科;行政許可科向市行政服務中心集中，成建制進入中心。 兩到位 即各部門審批項目進中心到位，中心窗口是部門實施行政許可的唯一窗口;部門對窗口工作人員授權到位，行政許可科負責人帶隊進駐中心，窗口實行首席代表制。

2、 兩集中、兩到位 的法律和政策依據

《行政許可法》第25條規(guī)定： 經國務院批準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權 ，即相對集中行使許可權;第26條規(guī)定： 行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定 。實行 兩集中、兩到位 ，與這兩個法律條文的精神是一致的。中共安徽省委關于貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、努力構建和諧安徽的意見以及王金山省長在省政府第五次廉政工作會議上的講話都要求探索相對集中行政審批權，全面落實首席代表制。

3、省內外成功的經驗

x年7月1日《行政許可法》實施后，當年下半年四川眉山市在不增加機構、編制、人員的情況下，進行了市級機關內設機構行政許可權職能歸并，在全國率先設立行政許可科，他們這種做法已在四川全省推廣，成為全國審批制度改革戰(zhàn)線上的一面旗幟。浙江象山縣x年5月份推行行政機關內設機構行政許可職能歸并改革，同年6月底全部完成職能歸并工作，目前已形成 象山經驗 。我省蕪湖市于x年7月份在全省率先推行 兩集中、兩到位 改革，巢湖、黃山、滁州等市已在部分單位開展了試點，且都已取得了良好的效果。

4、我市推行 兩集中、兩到位 的必要性

市行政服務中心成立以來，經過近六年的探索和實踐，在方便企業(yè)和群眾辦事、優(yōu)質高效服務等方面做了一些工作，但與市領導的要求和群眾的期盼相比還有一定差距，存在項目兩頭受理、窗口授權不到位、即辦件比例過低等問題，今年元月份，市規(guī)劃局行政審批中心首家成建制進中心;5月9日，市藥監(jiān)局在中心窗口第一家實行首席代表制，為下一步推行 兩集中、兩到位 作了償試，使窗口不再是收發(fā)室、掛號室，而是辦理室、診療室，極大地提高了窗口辦事能力。應該說，推行 兩集中、兩到位 ，是加快政府職能轉變，深化行政管理體制改革的重要舉措，是《行政許可法》 便民、高效 原則的具體細化，有利于整合行政資源、提高行政效能，有利于減少審批環(huán)節(jié)，真正方便群眾辦事，有利于推進廉政建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。

為積極、穩(wěn)妥地搞好這項行政審批制度改革，4月26日，市長助理、政府秘書長項小龍率中心、發(fā)改委等部門到蕪湖進行了學習，5月14日，項小龍又率市編辦、中心等有關人員赴浙江象山考察，通過借鑒外地成功經驗，中心起草了我市《關于在市行政許可職能部門開展 兩集中、兩到位 工作實施方案》。推行 兩集中、兩到位 的方法步驟為：

1、出臺工作方案，成立領導小組

對市行政服務中心起草的實施方案召開黨政聯席會議進行審定后，以市委、市政府聯合發(fā)文的形式發(fā)布實施;同時，成立以市長為組長，常務副市長、紀委書記、組織部長為副組長的高規(guī)格領導小組，下設辦公室，從市法制辦、編辦、監(jiān)察局、行政服務中心等部門抽調人員辦公，用三個月左右時間，全面完成這項改革任務。

2、召開動員大會，進行全面部署

市委、市政府召開全市推行 兩集中、兩到位 工作動員大會，市領導作動員報告和重要講話，各有關部門黨政主要負責人和中層以上干部等參加會議。

3、采取三種形式，設立許可科室

動員大會結束后，各部門制定本單位 兩集中、兩到位 工作方案，報市領導小組審核批準后，自行調整歸并審批職能、機構和人員。結合我市實際情況，我市各部門內設機構行政許可職能歸并要在內設機構個數、原有人員編制數、中層領導職數 三個不增加 前提下進行，具體有以下三種形式：

一是撤一建一。行政許可職能由二個及二個以上科室承擔的部門，其內設機構及工作職能應進行分類、歸并、調整，撤消一個原有科室，單獨設立行政許可科。

二是并一建一。因工作性質特殊，撤消一個原有科室確有困難的，可在合并原有科室的基礎上(保留原有科室名稱)，單獨設立行政許可科。

三是掛牌。行政許可職能由一個科室承擔，或者行政許可辦件量少的部門，單設行政許可科確有困難的，可在原有科室掛行政許可科牌子。

4、刻制行政審批專用章，許可科成建制進中心

各部門設立的行政許可科，代表本機關承辦行政許可事項，原則上成建制進駐市行政服務中心，把行政許可項目全部納入窗口集中辦理。為保證向窗口授權到位，即保證窗口審批、蓋章、完成文書、證照制作三到位，各窗口由市政府辦公室統一刻制與原單位相同的印章，實行一印兩模，用編碼加以區(qū)別，交各行政許可科保管使用，并制定相應的印章使用和管理辦法，保證機關印章和窗口印章不混用、換用。

5、組織檢查驗收，適時修訂 三定方案

由市紀委、市監(jiān)察局牽頭，會同市行政服務中心、市法制辦、市編辦組成檢查驗收小組，對各單位的推行 兩集中、兩到位 工作情況開展專項檢查，檢查情況向市委、市政府匯報。市編辦將根據各單位運行情況，適時修訂 三定方案 ，下達確認文件。

一是思想認識問題。推行 兩集中、兩到位 是一項全新的工作，是政府部門在新形勢下實施的一場自我革命，說到底是權力分工和利益的調整，行政部門和公務員能否更新觀念，形成共識是這項改革成敗的關鍵。

二是圖形式走過場問題。各部門自身制定的工作方案如不夠細化，就難以落實，對窗口授權不到位，就會造成回局簽批現象，這樣還是穿新鞋走老路。

三是中心場地問題。各部門行政許可科成建制進中心，對中心辦公場地面積和辦公形式都提出了新的要求，要有合適的場地才能利于工作的開展，必須加強中心硬件建設。

四是上下業(yè)務對口問題。這項改革實施后，行政部門上下級內設處室之間的對口關系將被打破，條條下達的習慣能否作出相應調整，特別是條管的上級部門會不會支持這些改革等等，也會影響改革的順利進行。

五是收費銀行設立和中心運行費用問題。行政許可項目向中心集中后，為做到便民、利民，繳費必須在中心，中心必須設立收費窗口，由于中心與市中行有合作協議，但市中行又不是非稅收入定點銀行，哪家銀行在中心設立收費窗口難以確定。 兩集中、兩到位 工作完成后，中心工作人員將達到200人左右，工作經費將顯著增加，中心打算實行 朝九晚五 作息制度，交通費、中餐費補貼需財政納入預算。

1、提高認識，統一思想。部門行政職能歸并、撤并設立行政許可科是這次改革的核心，行政許可科統一進行政服務中心是這項改革的關鍵，各部門要在市委、市政府的正確領導下，切實按照工作方案中的歸并原則、工作任務和和時間安排，高標準完成各項任務，要務必做到令出即行。

2、認真研究，精心組織。各部門要在全面梳理行政職能的基礎上，重新界定內設機構職責權限，提出切實可行、符合要求的內設機構調整方案;在具體實施中，要做到工作不斷、秩序不亂。

3、嚴明紀律，確保政令暢通。紀檢監(jiān)察和組織部門要專門發(fā)出文件，對執(zhí)行市委、市政府要求不力的部門采取強有力的組織措施，對拒不服從調整的部門和人員要進行處理，為這次改革提供保證。

4、明確分工，協同配合。 兩集中、兩到位 工作涉及部門較多，主要牽頭責任部門為市編辦、市法制辦和市行政服務中心，市編辦主要任務是負責行政許可內設機構的職能整合歸并和機構調整等事項的審核、審批;市法制辦主要任務是負責行政許可項目的清理、審核、公布等事項;市行政服務中心負責各部門的行政許可科進駐窗口辦公等事項。各部門必須密切配合，各司其職，在市委、市政府的統一領導下，確保 兩集中、兩到位 工作有序向前推進，順利圓滿完成這些改革任務。

精選集中供暖開戶協議書(推薦)七

今年的政治理論學習，我科做到認真聽課，做好學習筆記，積極發(fā)言討論。深入學習實踐科學發(fā)展觀和十七屆四中全會精神，更加集中時間，集中精力，深刻領會精神實質和目標要求。每學習一個專題或平時學習理論文章都把自己的思想擺進去，與自己的工作緊密地聯系起來，理論聯系實際，深入思考，深刻領會，達到思想政治素質和工作水平不斷提高的效果。

一、把學習當責任，增強學習的自覺性。

我認為，當干部尤其是當領導干部，有多大的職務就有多大的責任，要盡職盡責，就要站高望遠，具備能盡好職責的素質才能，素質才能主要從學習中來，從實踐中不斷學習中積累提高。因此，學習是自己的責任，是思想和工作的動力源泉，是一項重要任務。因為，我們所擔負的工作，不但要對自己負責，也是對黨和人民的事業(yè)負責。作為一名領導干部，其素質的高低，工作能力的強弱，直接影響著一方的事業(yè)和人民群眾的切身利益。而思想素質和工作能力是與學習的深淺，與理_底直接相關的。實踐證明，要不斷提高自己，不斷改造自己，就必須不斷學習。不學習就會落伍，就會迷失政治方向，有的甚至會把能力用到歪門邪道上去，最終將被社會、被人民群眾所冷落、所淘汰，得不到黨和人民的信任。如果學習不好就不能正確把握和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，就不能更好地運用新理論解決新問題，就必然造成工作質量低下或者失誤。工作不好就是對自己不負責的表現，也是對黨的事業(yè)和人民群眾的利益不負責任的表現。因此，我深刻地體會到學習對自己、對黨和人民的事業(yè)，都是一種重要責任。有了這種強烈的學習責任意識，就能主動自覺去學習，就能帶著思想和工作中的問題去學習，在學習和工作實踐中不斷改造自己和提高自己。

二、注重學習的量和質，在廣度和深度上下功夫。

一年來，我對局統一安排的專題學習從未缺席，每個專題學習都專心聽課，認真做好學習筆記，并結合工作和思想實際，寫好學習心得體會文章。在擔任工程科長期間，能認真組織工程科的學習，利用各種形式，組織干部職工進行學習交流座談，采取請進來，走出去等方法進行學習。同時，還十分注重強調大家主動自覺地學習，引導大家善于利用工作之余，看書看報，關心時事政治。

在學習和工作實踐中，我深深感到學習與不學習是完全不一樣的，學多與學少也不一樣，學習膚淺與學習深刻也不同，能否理論聯系實際，帶著問題地學，把學習與解決問題(包括思想和工作中的問題)緊密結合起來，收效更加不一樣。我認為學習必須有約束機制，要有量的體現，才能有質的提高。作為一名干部，確實應清醒地正確認識自己，反省自己，經常以黨員領導干部的標準來要求對照檢查自己的思想和言行是否貼近群眾，是否貼近實際，是否保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，是否保持艱苦奮斗的作風，是否符合改革與發(fā)展的潮流，始終保持一個黨員領導干部應有的良好作風。如此這些，我是在學習中不斷深悟的，也深深感悟到既廣泛系統又有深度的學習，在深度上多下功夫，才能保證學習取得應有的效果。

三、講究學習方法，循學善進，力求學有所得。

在學習中，碰到比較多的實際問題是工學矛盾和學習效果的問題。我對局統一安排的學習輔導，只要不是因公外出學習出差或上級有會議無法請假外，都能做到服從局的學習時間安排。曾有幾次，早已安排好的會議或約定都因與局安排學習相沖突時及時調整安排，從不以任何客觀理由不參加學習。所以，我參加學習每次必到，從未請過假。除了局統一安排學習以外，我每天都堅持擠時間看書看報。我深深體會到，看書看報也是對自己有很大幫助的。比如：我比較喜歡看的《領導科學》、《黨風》、《半月談》、《學習研究參考》等，這些書刊雜志內容也是很豐富的，很多文章我學習后都很受啟發(fā)和教育，對陶冶自己的思想和分析處理實際工作都有很大好處，對局學習的專題輔導內容進一步加以消化理解也有很大幫助。

在學習中，我還感到寫好讀書筆記和學習體會文章也是一種加深理解和掌握有關學習內容很好的學習方法。如果對學過的專題課，自己整理筆記，印象就深刻。結合實際寫心得體會，有針對性地進行學習，帶著思想和工作中的疑難去學更能解決很多思想疙瘩和工作疙瘩。用理論上的基本原理，弄懂弄通實踐中的各種疑難，這種深入淺出，循學善進，結合實際的學習方法是很有實效的。

總之，一年來的理論學習，不但理論上又有新的長進，思想政治素質也有不同程度的提高，而且在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和十七屆四中全會精神中，更使自己感到長高了，望遠了。所以，學習給我?guī)砗芏鄮椭?，學習給我受益非淺，學習是人生名符其實的“伴侶”。今后，我將不斷加強學習，在局統一組織學習的基礎上，擠出更多時間更深入地學習政治理論和社會科學知識，使學習成為自己思想和工作的導航燈，指導和促進自己的思想和工作不斷進步。