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工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇一
第一條為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕,以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條市建設(shè)行政管理部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全的綜合監(jiān)督管理部門,并負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,具體履行以下職責(zé):。
(二)建立全市統(tǒng)一的建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng);。
(四)對房屋建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和公路工程等建設(shè)工程質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)督管理。市港口、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門(以下簡稱其他有關(guān)部門)按照法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息化等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同實(shí)施本條例。
第四條從事建設(shè)工程活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。
任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。
第五條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位以及其他與建設(shè)工程質(zhì)量和安全有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全管理體系,落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法對本單位的建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作全面負(fù)責(zé)。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。
勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承接的業(yè)務(wù)。
監(jiān)理、檢測等單位不得轉(zhuǎn)讓所承接的業(yè)務(wù)。
第六條建筑師、勘察設(shè)計(jì)工程師、造價(jià)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,應(yīng)當(dāng)在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),并依法對其執(zhí)業(yè)參與的建設(shè)工程質(zhì)量和安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
注冊執(zhí)業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè),不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。
從事建設(shè)工程活動的其他專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定取得相應(yīng)的崗位證書。
第七條建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會是建設(shè)工程各參與單位的自律組織,依法制定自律規(guī)范,開展行業(yè)培訓(xùn),維護(hù)會員的合法權(quán)益。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員,行業(yè)協(xié)會可以按照行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定,采取相應(yīng)的懲戒性行業(yè)自律措施。
第八條建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗(yàn)收等信息。
任何單位和個(gè)人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為,有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。
第二章建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)。
第九條建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)有重要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理,并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。
本市鼓勵(lì)建設(shè)單位委托項(xiàng)目管理單位,對建設(shè)工程全過程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。
第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段,對建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,并明確控制風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)包括建設(shè)和使用過程中的建設(shè)工程本體的風(fēng)險(xiǎn)以及對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響等。風(fēng)險(xiǎn)評估的具體辦法由市人民政府另行制定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位,并要求相關(guān)單位在勘察文件、設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件的編制過程中,明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金,并按照合同約定的價(jià)款和時(shí)間支付費(fèi)用,不得隨意壓低勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等費(fèi)用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,在建設(shè)工程項(xiàng)目專戶中單獨(dú)列支安全防護(hù)措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測費(fèi)等費(fèi)用。
第十二條建設(shè)工程發(fā)包前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和建設(shè)工期定額,綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后,確定合理的勘察、設(shè)計(jì)和施工工期。
在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。
勘察、設(shè)計(jì)和施工工期確定后,建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的,應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案,經(jīng)專家論證后方可實(shí)施。調(diào)整勘察、設(shè)計(jì)和施工工期涉及增加費(fèi)用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以保障。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包或者指定分包單位。
建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位簽訂的合同中,應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。
第十四條下列建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理:。
(一)國家和本市重點(diǎn)建設(shè)工程;。
(二)大中型公用事業(yè)工程;。
(三)住宅工程;。
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;。
(五)國家和市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,并向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供相關(guān)的調(diào)查資料和保護(hù)要求。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件送市建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門認(rèn)定的施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更;涉及主要內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第十七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位提出不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得違法指定建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位。
第十八條建設(shè)單位在收到施工單位提交的建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收;其中,新建住宅工程應(yīng)當(dāng)先行組織分戶驗(yàn)收。
第十九條在新建住宅所有權(quán)初始登記前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定交納物業(yè)保修金。
建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)符合國家和本市規(guī)定的保修范圍和保修期限,并經(jīng)房屋行政管理部門審核同意的,可以免予交納物業(yè)保修金。
建設(shè)工程使用建筑幕墻的,應(yīng)當(dāng)符合市人民政府的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專項(xiàng)資金,用于建筑幕墻的維修。
第二十條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物、構(gòu)筑物的明顯部位鑲刻建筑銘牌,標(biāo)注竣工時(shí)間,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人姓名。
第三章勘察、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)。
第二十一條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)??辈?、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全的需要。
第二十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)在勘察作業(yè)前,根據(jù)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制勘察大綱,并針對特殊地質(zhì)現(xiàn)象提出專項(xiàng)勘察建議。
勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守勘察大綱和操作規(guī)程的要求,并確保原始勘察資料的真實(shí)可靠。發(fā)現(xiàn)勘察現(xiàn)場不具備勘察條件時(shí),勘察單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知建設(shè)單位,并提出調(diào)整勘察大綱的建議。
第二十三條勘察文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的深度要求,標(biāo)注勘察作業(yè)范圍內(nèi)地下管線和設(shè)施的情況,并標(biāo)明勘察現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容等。
第二十四條設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的深度要求,并符合下列規(guī)定:。
(一)對建設(shè)工程本體可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì);。
(二)對涉及工程質(zhì)量和安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注;。
(三)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的,明確質(zhì)量和安全的保障措施;。
(六)標(biāo)明現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范,指派注冊執(zhí)業(yè)人員對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行校審。校審人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。
第二十五條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前,向施工、監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計(jì)意圖,解釋勘察、設(shè)計(jì)文件。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和勘察、設(shè)計(jì)文件中明確的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容,提供現(xiàn)場指導(dǎo),解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)文件存在問題的,勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)施工單位要求到現(xiàn)場進(jìn)行處理;勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對原勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更。
第二十六條勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程樁基分項(xiàng)工程、地基基礎(chǔ)分部工程的驗(yàn)收,并簽署意見。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計(jì)文件中標(biāo)注的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的分部工程、分項(xiàng)工程和單位工程的驗(yàn)收,并簽署意見。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對是否符合設(shè)計(jì)要求簽字確認(rèn),并向建設(shè)單位提供建設(shè)工程的使用維護(hù)說明。
第四章施工單位的責(zé)任和義務(wù)。
第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包的,分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全管理。
建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位承擔(dān)所供應(yīng)材料、設(shè)備施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。
第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量管理和安全管理人員等技術(shù)、管理人員。上述人員不得擅自更換,確需更換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包單位同意,并不得降低相應(yīng)的資格條件。
前款規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)是與施工單位建立勞動關(guān)系的人員。
第二十九條施工單位在施工前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實(shí)際情況,編制施工組織設(shè)計(jì)文件。對國家和本市規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部工程、分項(xiàng)工程,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案,附具安全驗(yàn)算結(jié)果,并按照規(guī)定經(jīng)過專家論證。
施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:。
與設(shè)計(jì)要求相適應(yīng)的施工工藝、施工過程中的質(zhì)量和安全控制措施以及應(yīng)急處置預(yù)案;。
(一)施工過程中施工單位內(nèi)部質(zhì)量和安全控制措施的交底、驗(yàn)收、檢查和整改程序;。
(二)符合合同約定工期的施工進(jìn)度計(jì)劃安排;。
(三)對可能影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施等采取的專項(xiàng)防護(hù)措施。
第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的施工工期進(jìn)行施工,并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)文件順序施工,不得違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壓縮工期和交叉作業(yè)。
國家和本市規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部工程、分項(xiàng)工程施工時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)清理施工現(xiàn)場的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、設(shè)備,并撤離相應(yīng)的人員。
第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
建設(shè)工程材料和設(shè)備,以及施工腳手架(包括支架和腳踏板)、安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合防火要求。
第三十二條施工單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞務(wù)分包的,勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)與其施工作業(yè)人員簽訂勞動合同。
施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)施工作業(yè)人員勞務(wù)信息卡。施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將施工作業(yè)人員的身份信息、所在單位、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、社保信息等信息輸入勞務(wù)信息卡。
施工作業(yè)人員進(jìn)出施工現(xiàn)場時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)按其持有的勞務(wù)信息卡進(jìn)行信息登記。
第三十三條施工單位和勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)定期對施工作業(yè)人員開展教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
對于首次上崗的施工作業(yè)人員,施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。
對初次進(jìn)入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施,開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在市區(qū)兩級財(cái)政安排的教育費(fèi)中單獨(dú)列支。
第三十四條施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、安全防護(hù)服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,根據(jù)季節(jié)和天氣特點(diǎn),采取預(yù)警和安全防護(hù)措施;出現(xiàn)高溫天氣或者異常天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)限制或者禁止室外露天作業(yè)。
第三十五條按照國家和本市技術(shù)規(guī)范需要由專業(yè)監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)委托沒有利害關(guān)系的專業(yè)監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測。
第三十六條施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用取得生產(chǎn)許可、強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證或者經(jīng)市建設(shè)行政管理部門備案的建設(shè)工程材料。
對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備,施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)供應(yīng)單位提供的生產(chǎn)許可或者認(rèn)證證明、產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書。
建設(shè)工程使用商品混凝土、鋼筋等結(jié)構(gòu)性建設(shè)工程材料的,施工單位應(yīng)當(dāng)在分部工程、分項(xiàng)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí),要求供應(yīng)單位對供應(yīng)數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。
第三十七條對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證;其中,對建筑起重機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明和首次使用備案證明。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)當(dāng)由專人管理,并定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。
第三十八條施工單位安裝、拆卸建筑起重機(jī)械的,應(yīng)當(dāng)編制安裝和拆卸方案,確定施工安全措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用和拆除前,向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門登記。
建筑起重機(jī)械在使用過程中首次加節(jié)頂升的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測單位監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
施工現(xiàn)場有多臺塔式建筑起重機(jī)械作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,組織編制并實(shí)施防碰撞安全措施。
第三十九條建設(shè)工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量和安全事故時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門。施工單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政管理部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。
事故現(xiàn)場處置完畢后,施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)整改和防范措施。已經(jīng)暫停施工的,經(jīng)建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可復(fù)工。
第四十條施工單位對施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
發(fā)生結(jié)構(gòu)性質(zhì)量事故的,返修后的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測單位檢測合格。
第五章監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位的責(zé)任和義務(wù)。
第四十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量和安全實(shí)行監(jiān)理,對建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第四十二條依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市的相關(guān)規(guī)定。
第四十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。
第四十四條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,負(fù)責(zé)審核施工單位報(bào)送的施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建方案、質(zhì)量和安全管理制度、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案。審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后,報(bào)建設(shè)單位。
第四十五條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃,明確采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式實(shí)施監(jiān)理的具體范圍和事項(xiàng)。監(jiān)理平行檢驗(yàn)中的檢測工作,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位實(shí)施。檢測比例應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位報(bào)送的檢驗(yàn)批、分部工程、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收資料進(jìn)行審查,并提出驗(yàn)收意見。分部工程、分項(xiàng)工程未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,施工單位不得進(jìn)入下一工序施工。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn),并提出審核意見。未經(jīng)審核的建設(shè)工程材料和設(shè)備,不得在建設(shè)工程上使用或者安裝。
第四十六條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查,并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)的使用和管理進(jìn)行審查,并報(bào)建設(shè)單位。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。
第四十七條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政管理部門的規(guī)定,定期將施工現(xiàn)場的有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
第四十八條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案或者合同約定的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
施工單位拒不改正或者不停止施工的,或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即到施工現(xiàn)場予以處置。
第四十九條檢測單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測活動,并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報(bào)告。
涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料的檢測項(xiàng)目,檢測單位應(yīng)當(dāng)通過市建設(shè)行政管理部門組織的檢測能力評估論證。
檢測單位的檢測人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格或者經(jīng)檢測行業(yè)協(xié)會考核合格后,方可上崗。
第五十條檢測單位在同一建設(shè)工程項(xiàng)目或者標(biāo)段中不得同時(shí)接受建設(shè)、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測委托。
第五十一條檢測單位應(yīng)當(dāng)依托市建設(shè)行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設(shè)工程檢測信息管理系統(tǒng),對按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測的建設(shè)工程本體、結(jié)構(gòu)性材料、功能性材料和新型建設(shè)工程材料實(shí)施檢測,并按照檢測信息管理系統(tǒng)設(shè)定的控制方法操作檢測設(shè)備,不得人為干預(yù)檢測過程。
檢測單位應(yīng)當(dāng)通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報(bào)告。
第五十二條監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件確定的監(jiān)測要求編制施工監(jiān)測方案,對建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者其他管線、設(shè)施實(shí)施監(jiān)測。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性,按照設(shè)計(jì)單位設(shè)定的報(bào)警值及時(shí)報(bào)警。
第六章監(jiān)督管理。
第五十三條建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,建立和完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全的追溯體系。
建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度,并配備相應(yīng)的質(zhì)量和安全監(jiān)督人員和裝備。
從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格后方可實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)督。
市建設(shè)行政管理部門可以結(jié)合本市實(shí)際,組織編制優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方工程建設(shè)質(zhì)量和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的資料;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。
第五十六條在審批施工許可時(shí),建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對開工前需要落實(shí)的建設(shè)工程質(zhì)量和安全控制措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第五十七條建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對報(bào)送備案的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等合同進(jìn)行抽查。抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一。發(fā)現(xiàn)合同約定內(nèi)容違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求合同當(dāng)事人予以改正,并依法予以處理。
第五十八條建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測的方式實(shí)施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測,檢測比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。
對建設(shè)工程實(shí)體的監(jiān)督檢測,建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門不得委托對該工程實(shí)體已實(shí)施過檢測的檢測單位。
監(jiān)督檢測的費(fèi)用由同級財(cái)政撥付,不得另行收取。
第五十九條建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記載建設(shè)活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關(guān)信息由市建設(shè)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定即時(shí)向社會公布。
市建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誠信獎勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類管理,并在資質(zhì)管理、行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程保險(xiǎn)、表彰評優(yōu)等方面對守信的建設(shè)活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵(lì),對失信的單位和人員給予懲處。
第七章法律責(zé)任。
第六十條違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:。
(一)違反第十條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估或者未明確控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款,并可對單位主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反第十一條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定單獨(dú)列支相關(guān)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款,并可對單位主要負(fù)責(zé)人處一千元以上一萬元以下罰款。
(三)違反第十九條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定建立專項(xiàng)資金的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處應(yīng)籌集專項(xiàng)資金一倍的罰款。
(四)違反第二十條規(guī)定,未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十二條違反本條例第十六條第一款規(guī)定,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。
第六十三條違反本條例第二十四條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件不符合相關(guān)要求的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款。造成工程質(zhì)量和安全事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第六十四條違反本條例規(guī)定,施工單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:。
(一)違反第二十八條第一款規(guī)定,施工單位更換的人員不符合要求的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
(二)違反第三十條第二款規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反第三十二條第三款、第四款規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定輸入信息或者未進(jìn)行信息登記的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第三十三條第三款規(guī)定,施工單位或者勞務(wù)分包單位未按照規(guī)定對首次上崗的施工作業(yè)人員安排實(shí)習(xí)操作的,責(zé)令限期改正,處二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
(五)違反第三十五條規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定委托專業(yè)監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測的,責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
第六十五條違反本條例規(guī)定,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:。
(一)違反第四十七條規(guī)定,未按照規(guī)定定期向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的,責(zé)令監(jiān)理單位限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反第四十八條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位改正或者暫停施工的,或者施工單位拒不改正或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的,責(zé)令監(jiān)理單位限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十六條違反本條例規(guī)定,檢測單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:。
(一)違反第四十九條第一款規(guī)定,檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報(bào)告的,責(zé)令限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù),處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
(二)違反第四十九條第三款規(guī)定,檢測單位的檢測人員未取得資格或者未經(jīng)考核合格從事檢測業(yè)務(wù)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反第五十條規(guī)定,違反檢測回避規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第五十一條規(guī)定,未通過檢測信息管理系統(tǒng)實(shí)施檢測或者人為干預(yù)檢測過程的,責(zé)令限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù),處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十七條違反本條例第五十二條規(guī)定,監(jiān)測單位未編制施工監(jiān)測方案或者出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十八條建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù);逾期不改正的,由許可部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十九條建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
(一)違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的;。
(二)未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;。
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;。
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第八章附則。
第七十條本條例自3月1日起施行。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇二
第一條為了加強(qiáng)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理,保證工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
軍事港口、漁業(yè)港口、專用航道的工程建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程建設(shè)活動不適用本辦法。
第三條本辦法所稱交通建設(shè)工程,是指新建、改建、擴(kuò)建的公路工程和水運(yùn)工程。
本辦法所稱公路工程,是指公路的路基和路面工程、橋梁工程、隧道工程以及公路沿線附屬設(shè)施工程。
本辦法所稱水運(yùn)工程,是指港口工程、航道工程、修造船廠水工建筑物工程。
本辦法所稱交通建設(shè)工程從業(yè)單位,是指從事交通建設(shè)工程的建設(shè)(包括項(xiàng)目業(yè)主、代建單位、總承包單位,下同)、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測、安全評價(jià)等單位,以及提供其他相關(guān)服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)和設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。
第四條交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則,實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、建設(shè)單位負(fù)責(zé)的管理體系。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé),將具有管理公共事務(wù)職能的交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu))的經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。
第六條省交通運(yùn)輸行政主管部門主管全省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;市、縣(市、區(qū))人民政府單獨(dú)設(shè)立港口管理部門的,由港口管理部門主管港口工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門和港口管理部門可以委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施對交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第七條交通建設(shè)工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省有關(guān)規(guī)定履行保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的義務(wù),承擔(dān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,分別簽訂合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)以及質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求。
建設(shè)單位對交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,勘察、設(shè)計(jì)單位對勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),施工單位對施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),監(jiān)理單位對施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,試驗(yàn)檢測、安全評價(jià)等其他從業(yè)單位在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
第八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對交通建設(shè)工程的質(zhì)量缺陷、安全生產(chǎn)隱患、質(zhì)量安全事故等進(jìn)行檢舉和投訴。交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門和其他有關(guān)部門以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理檢舉和投訴。
第九條從事交通建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建活動,必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,保證交通建設(shè)工程的質(zhì)量。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目質(zhì)量保證體系,制訂質(zhì)量管理制度,設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者配備專職質(zhì)量管理人員,嚴(yán)格履行質(zhì)量管理職責(zé)。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制,實(shí)行質(zhì)量責(zé)任登記制度,并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求以及合同約定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。
第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序的要求,在辦理施工許可或者開工報(bào)告報(bào)備手續(xù)前,向相應(yīng)的交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。
(一)項(xiàng)目概況說明書,包括工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容;。
\\\(二\\\)初步設(shè)計(jì)、施工圖批復(fù)文件;。
(三)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同;。
(四)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明材料;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十二條對符合基本建設(shè)程序的交通建設(shè)工程,交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起20日內(nèi)出具工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書;屬于監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向交通運(yùn)輸行政主管部門或者港口管理部門報(bào)告。
對不符合基本建設(shè)程序的交通建設(shè)工程,交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予辦理并告知原因;屬于監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向交通運(yùn)輸行政主管部門或者港口管理部門報(bào)告。交通運(yùn)輸行政主管部門或者港口管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序。交通建設(shè)工程符合基本建設(shè)程序后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)從業(yè)單位加強(qiáng)質(zhì)量管理,對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,并定期向交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程項(xiàng)目的質(zhì)量狀況;對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改。
對地質(zhì)復(fù)雜或者結(jié)構(gòu)特殊的橋梁、隧道、高邊坡、港口工程,以及采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的其他交通建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確專項(xiàng)質(zhì)量管理措施和要求,組織做好施工過程的技術(shù)控制。
第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的勘察設(shè)計(jì)周期和施工工期。確需調(diào)整勘察設(shè)計(jì)周期和施工工期的,不得影響工程質(zhì)量,并應(yīng)當(dāng)征得設(shè)計(jì)、施工單位同意。
第十五條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行勘察,所提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求,注明工程合理使用期。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,委托工程設(shè)計(jì)咨詢單位對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查復(fù)核。工程設(shè)計(jì)咨詢單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)文件出具咨詢報(bào)告并對其咨詢報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好設(shè)計(jì)服務(wù):
\\\(一\\\)在工程開工前,向建設(shè)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底;。
\\\(三\\\)在工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),對工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求提出評價(jià)意見;。
\\\(四\\\)在工程完工后,對工程設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行后評估。
第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,建立健全施工質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行施工合同,建立施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的主要管理人員。施工期內(nèi),施工單位不得擅自調(diào)整主要管理人員;確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意。
施工單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程;將工程分包的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定,與分包方簽訂分包合同,并對分包工程質(zhì)量負(fù)責(zé),不得以包代管。
第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)文件和圖紙以及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。
第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行施工報(bào)批、自檢、報(bào)驗(yàn)程序。
依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的交通建設(shè)工程,其工程開工應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位同意;未經(jīng)同意的,不得開工。
施工單位應(yīng)當(dāng)在每道工序完成后,按照規(guī)定進(jìn)行自檢;未經(jīng)自檢或者自檢不合格的,不得報(bào)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),施工單位不得進(jìn)行下道工序施工。隱蔽工程隱蔽前,施工單位自檢合格后應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
施工單位應(yīng)當(dāng)對存在質(zhì)量問題的工程負(fù)責(zé)返修。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工技術(shù)檔案,及時(shí)、真實(shí)、完整地記錄施工過程中的質(zhì)量、技術(shù)控制情況。
第二十一條依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的交通建設(shè)工程,其監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同約定,對工程施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。
交通建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不得支付工程價(jià)款。
第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定建立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的監(jiān)理人員。監(jiān)理服務(wù)期內(nèi),監(jiān)理單位不得擅自調(diào)整監(jiān)理人員;確需調(diào)整監(jiān)理人員的,應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意。
第二十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、工程開工報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,重點(diǎn)審查橋梁、隧道和隱蔽工程的施工技術(shù)方案;對不符合要求的,不得予以簽字確認(rèn)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定,采取旁站、巡視和平行試驗(yàn)檢測等形式對工程實(shí)施監(jiān)理,檢查施工單位的質(zhì)量保證措施落實(shí)情況和主要人員、關(guān)鍵設(shè)備到位情況,核查施工技術(shù)檔案,重點(diǎn)檢查橋梁、隧道和隱蔽工程的施工情況,并及時(shí)、真實(shí)、完整地做好監(jiān)理記錄。
第二十四條交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測等級證書,并在核定的專業(yè)和項(xiàng)目參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗(yàn)檢測活動,出具真實(shí)的試驗(yàn)檢測報(bào)告,客觀反映受檢項(xiàng)目的質(zhì)量。
施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其內(nèi)部檢測機(jī)構(gòu)和工地試驗(yàn)室的管理,根據(jù)工程實(shí)際,合理確定工地試驗(yàn)室的規(guī)模,配置相應(yīng)的試驗(yàn)檢測人員和設(shè)備,在核定的專業(yè)和項(xiàng)目參數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)檢測。
第二十五條交通建設(shè)工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收,并自交工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將交工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)送相應(yīng)的交通運(yùn)輸行政主管部門或者港口管理部門備案。
交通建設(shè)工程正式投入使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)送相應(yīng)的交通運(yùn)輸行政主管部門或者港口管理部門備案。
建設(shè)單位在組織交(竣)工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行交(竣)工質(zhì)量檢測,并對工程質(zhì)量進(jìn)行評定,將檢測和評定報(bào)告報(bào)送相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
交通運(yùn)輸行政主管部門或者港口管理部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十六條交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
交通建設(shè)工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)措施,承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)管理體系,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,組織施工現(xiàn)場日常檢查、定期排查,督促安全問題的整改,并定期向交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告交通建設(shè)工程的安全生產(chǎn)狀況。
第二十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制訂交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織施工、監(jiān)理單位建立應(yīng)急救援組織,并定期組織救援演練。
第二十九條交通建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)過程中可能存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估;交通建設(shè)工程交工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評價(jià)。
第三十條建設(shè)單位在編制交通建設(shè)工程招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)依法對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求,并單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)總監(jiān)理工程師對施工安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況的簽字確認(rèn),及時(shí)支付施工安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第三十一條建設(shè)單位不得對咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、試驗(yàn)檢測等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具以及配件、消防設(shè)施和器材。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)合同價(jià)(下同)5000萬元以下的工程不少于1人;。
(二)5000萬元至1億元的工程不少于2人;。
(三)1億元以上的工程不少于3人。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對施工安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄;發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
第三十三條施工單位的工程報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用,并在工程報(bào)價(jià)中單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。
安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具以及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第三十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。
對危險(xiǎn)性較大的工程,施工單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案,附安全驗(yàn)算結(jié)果,并經(jīng)其技術(shù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn);對其中超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程,應(yīng)當(dāng)組織專家論證。安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位審查確認(rèn);其中超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位審查確認(rèn)。
第三十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)和工程開工報(bào)告中的安全技術(shù)措施以及危險(xiǎn)性較大的工程的安全專項(xiàng)施工方案;核查施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援組織建立情況;對危險(xiǎn)性較大的工程,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則,明確安全監(jiān)理方法、措施和控制要點(diǎn)以及對施工安全措施的檢查方案。
第三十六條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全監(jiān)理巡視責(zé)任,監(jiān)督安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施,重點(diǎn)監(jiān)管施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促施工單位整改,必要時(shí)可以下達(dá)暫停施工指令,并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、真實(shí)、完整地做好安全監(jiān)理記錄。
第三十七條交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行??h級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理。
第四章監(jiān)督檢查。
第三十八條交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督期為交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書之日起至工程竣工驗(yàn)收合格之日止;安全生產(chǎn)監(jiān)督期為交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書之日起至工程交工驗(yàn)收合格之日止。
第三十九條有關(guān)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以依法行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入工地現(xiàn)場等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場所進(jìn)行檢查;。
(二)向被檢查單位和有關(guān)人員詢問相關(guān)情況;。
(三)查閱和復(fù)制工程檔案、合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;。
(四)責(zé)令被檢查單位立即停止和糾正違反質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。
交通建設(shè)工程從業(yè)單位及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。
第四十條對交通建設(shè)工程從業(yè)單位實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況;。
(二)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系建立和運(yùn)行情況;。
(四)質(zhì)量保證資料收集歸檔情況。
(一)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況;。
(二)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系建立和運(yùn)行情況;。
(三)對施工現(xiàn)場易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部位以及重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管情況;。
(四)安全教育培訓(xùn)情況。
第四十二條有關(guān)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)以抽查、隨機(jī)巡查等方式對交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查;監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場記錄;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)制發(fā)檢查意見書。
第四十三條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)試驗(yàn)檢測、安全評價(jià)的能力和條件,根據(jù)需要也可以委托相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)檢測或者安全評價(jià)。
第四十四條交通建設(shè)工程實(shí)行信用評價(jià)制度。交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對交通建設(shè)工程從業(yè)單位進(jìn)行質(zhì)量和安全生產(chǎn)綜合評價(jià),評價(jià)結(jié)果作為信用評價(jià)的重要依據(jù),納入交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一的信用評價(jià)檔案,并定期向社會公布。
第五章法律責(zé)任。
第四十五條對交通建設(shè)工程從業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條建設(shè)單位違反本辦法第九條第二款、第十三條第一款、第二十七條規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正并給予警告;逾期未改正的,處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者配備專職質(zhì)量管理人員的;。
(二)未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;。
(四)對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題未及時(shí)組織整改的。
第四十七條施工單位違反本辦法第十七條第二款、第三十四條第一款規(guī)定,監(jiān)理單位違反本辦法第二十二條規(guī)定的,責(zé)令限期改正并給予警告;逾期未改正的,處元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十八條施工單位違反本辦法第十九條第二款和第三款、第三十四條第二款規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正并給予警告;逾期未改正的,處5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的交通建設(shè)工程,其工程開工未經(jīng)監(jiān)理單位同意的;。
(二)上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),即進(jìn)行下道工序施工的;。
(三)隱蔽工程隱蔽前,施工單位自檢合格后未通知監(jiān)理單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收的;。
(四)對危險(xiǎn)性較大的工程未按規(guī)定實(shí)施安全專項(xiàng)施工方案的。
第四十九條監(jiān)理單位違反本辦法第二十三條、第三十五條、第三十六條規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正并給予警告;逾期未改正的,處5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)對依法應(yīng)當(dāng)審查(核查)的內(nèi)容未進(jìn)行審查(核查)的;。
(三)對危險(xiǎn)性較大的工程未編制專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則的;。
(四)對監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,未及時(shí)督促施工單位整改的。
第五十條本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門和港口管理部門實(shí)施;縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門和港口管理部門可以委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第五十一條交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分:
(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可與備案審查的;。
(三)違法要求縮短交通建設(shè)工程建設(shè)工期的;。
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后不依法進(jìn)行查處的;。
(五)違法實(shí)施行政處罰和監(jiān)督檢查的;。
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五十二條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第五十三條本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的工程的范圍和規(guī)模,由省交通運(yùn)輸行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第五十四條本辦法自8月1日起施行。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇三
同志們、青年朋友們:
今天我們在這里召開表彰大會,表彰20**~20**年度我院共青團(tuán)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。剛才,張陽同志代表團(tuán)委回顧了上學(xué)年的共青團(tuán)工作,就下一步如何加強(qiáng)我院共青團(tuán)能力建設(shè)作了部署和安排,先進(jìn)代表也作了發(fā)言,整個(gè)會議開的很熱烈、很成功。借此機(jī)會,我代表院黨委、行政向受到表彰的“先進(jìn)團(tuán)支部”、“十佳團(tuán)員”、“優(yōu)秀團(tuán)干部”、“優(yōu)秀團(tuán)員”、“學(xué)習(xí)型社團(tuán)”、“優(yōu)秀青年教工”表示熱烈的祝賀!
八十八年前爆發(fā)的五四運(yùn)動,是一批以先進(jìn)青年知識分子為先鋒,廣大人民群眾參加的徹底的反帝反封建運(yùn)動,它標(biāo)志著中國民主革命進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。五四運(yùn)動促進(jìn)了馬克思主義思想在中國的傳播,成為了現(xiàn)代中國青年運(yùn)動的起源和發(fā)端,為中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立做好了思想上和組織上的準(zhǔn)備。從此以后,中國青年在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鮮艷團(tuán)旗的召喚下,以強(qiáng)烈的報(bào)國之志和銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神,積極投身社會主義革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐,矢志不移,不懈奮斗,繪就了一幅壯美的畫卷。
近幾年來,我院抓住高等教育和交通事業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量的跨越式飛躍。在快速發(fā)展的過程中全院團(tuán)員青年緊跟黨委、行政工作的部署,踴躍投身學(xué)院各項(xiàng)改革和建設(shè)的偉大實(shí)踐,在各個(gè)崗位上弘揚(yáng)開拓精神,盡顯奮斗英姿,為學(xué)院“爭優(yōu)秀,創(chuàng)示范”工作做出了積極的貢獻(xiàn)。
新時(shí)代呼喚新青年,青年朋友們應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)地理解五四精神、繼承五四傳統(tǒng),以自己的實(shí)際行動來詮釋五四精神新的時(shí)代意義,使五四精神能夠薪火傳遞、生生不息。在此,我向全院的青年朋友們提幾點(diǎn)希望:
第一、堅(jiān)定理想信念。建設(shè)有中國特色的社會主義道路是中國唯一正確的道路,在中國全面建設(shè)小康的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。八十多年來的青年運(yùn)動實(shí)踐表明,只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,只有以科學(xué)的理論為指導(dǎo),青年才能奮發(fā)有為、健康成長。“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果,是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論體系,是指導(dǎo)我們勝利前進(jìn)的時(shí)代旗幟。廣大青年要像五四時(shí)期先進(jìn)青年追求革命真理、學(xué)習(xí)馬克思主義那樣,努力學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,自覺用這一科學(xué)理論武裝自己的頭腦,做先進(jìn)生產(chǎn)力的推動者、先進(jìn)文化的實(shí)踐者和人民利益的維護(hù)者,始終保持正確的成才方向,始終走在時(shí)代前列。
第二、勇?lián)鐣?zé)任。當(dāng)前,全國各族人民正在為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗,這也是當(dāng)代青年的歷史使命和責(zé)任所在。在新的歷史條件下,當(dāng)代青年要自覺地把個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)與國家的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,把個(gè)人的前途命運(yùn)與國家的前途命運(yùn)結(jié)合起來,把個(gè)人的奮斗歷程與國家的奮斗歷程結(jié)合起來,把個(gè)人的理想追求同全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)結(jié)合起來,爭做有作為的優(yōu)秀大學(xué)生,自覺服務(wù)祖國,無私奉獻(xiàn)社會,在服務(wù)社會中實(shí)現(xiàn)人生追求,在報(bào)效人民中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,在全面建設(shè)小康社會的奮斗征程中實(shí)現(xiàn)永恒的青春。
第三、堅(jiān)持發(fā)奮學(xué)習(xí)。漢代劉向說:“少而好學(xué),如日出之陽;壯而好學(xué),如日中之光;老而好學(xué),如炳燭之明?!睂W(xué)習(xí)是成才的根基。青年大學(xué)生處在學(xué)習(xí)的關(guān)鍵時(shí)期,一定要珍惜大好時(shí)光,發(fā)奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研,打好人生成長進(jìn)步的根基。學(xué)習(xí)首先學(xué)會做人。要愛國守法,明禮誠信,團(tuán)結(jié)友善,勤儉自強(qiáng),敬業(yè)奉獻(xiàn)。養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為習(xí)慣。在知識發(fā)展日新月異的當(dāng)代社會,青年更必須努力學(xué)習(xí)各方面知識,不斷完善知識結(jié)構(gòu)。工科院校的學(xué)生往往缺乏對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí),有的連中國四大古典文學(xué)名著都沒讀過,有的連寫個(gè)假條都寫不成,許多同學(xué)迷戀網(wǎng)絡(luò)、流行歌曲,卻對中國傳統(tǒng)的文化置之腦后。不僅要學(xué)習(xí)理論知識,更要自覺地向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向社會學(xué)習(xí),向人民群眾學(xué)習(xí)。實(shí)踐,是知識常新和發(fā)展的源泉,是檢驗(yàn)真理的試金石,也是青年鍛煉成長的有效途徑。而知行合一,關(guān)心社會,投身實(shí)踐,也是五四運(yùn)動以來中國青年的優(yōu)良傳統(tǒng),更是在新時(shí)期弘揚(yáng)五四精神的具體體現(xiàn)。只有知行合一,將理論知識的學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐的檢驗(yàn)結(jié)合起來,將科學(xué)知識的學(xué)習(xí)與社會發(fā)展的需要結(jié)合起來,才能不斷拓寬成才之路,才能獲得更為強(qiáng)大的動力。
同學(xué)們,朋友們,青年是社會中最富有活力的力量,是我們事業(yè)的希望,是祖國和民族的未來和希望。二十一世紀(jì)是你們的世紀(jì)。中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重任,歷史地落在你們的肩上,希望你們早日成為社會主義合格的建設(shè)者和可靠的接班人!讓我們以林則徐的詩句共勉:“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之?!?/p>
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇四
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》經(jīng)1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過,201月30日發(fā)布起施行,那么,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容,希望對大家有幫助。
(年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過2000年1月30日中華人民共和國國務(wù)院令第279號公布自公布之日起施行)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,制定本條例。
第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第五條從事建設(shè)工程活動,必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。
第六條國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法,提高建設(shè)工程質(zhì)量。
第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。
建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。
第九條建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。
原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
第十條建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。
建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。
第十二條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。
(一)國家重點(diǎn)建設(shè)工程;。
(二)大中型公用事業(yè)工程;。
(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;。
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;。
(五)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十四條按照合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十五條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。
房屋建筑使用者在裝修過程中,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;。
(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;。
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;。
(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;。
(五)有施工單位簽署的工程保修書。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。
第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第三章勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
第十八條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
第十九條勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字,對設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。
第二十條勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求,注明工程合理使用年限。
第二十二條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。
第二十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
第二十六條施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。
建設(shè)工程實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。
第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。
第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十一條施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第四十條在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:
(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;。
(三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;。
(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。
其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
建設(shè)工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第四十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的,產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施,重新界定使用期。
第七章監(jiān)督管理。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第四十四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四十五條國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),組織稽察特派員,對國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇五
同志們:
今天,我們在這里召開工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會。會議的主要內(nèi)容是認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢,并部署下一步的安全生產(chǎn)工作任務(wù),明確有關(guān)措施和要求。下面,我主要講兩個(gè)方面的意見:
20xx年,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)部門的密切配合下,公司緊緊圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“效能建設(shè)年”活動的要求,嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)計(jì)劃,承擔(dān)了老城區(qū)、南湖新區(qū)大規(guī)模路橋改造建設(shè)任務(wù)、100.5萬平方米安置房(包括小高層)建設(shè)、560多公頃新增綠化面積、環(huán)城河沿岸房屋平改坡整治工程、代建工程項(xiàng)目以及市區(qū)危舊房拆遷等大范圍的工程建設(shè)任務(wù)。任務(wù)重、時(shí)間緊、責(zé)任大,為了確保這些工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,我們從年初以來就按照建設(shè)“平安浙江”、“平安嘉興”的有關(guān)精神和要求,一直把工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作作為今年工作的一項(xiàng)重要工作來抓,工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)時(shí)刻沒有放松。由于安全生產(chǎn)工作責(zé)任制以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的狠抓落實(shí)到位,從而從總體上扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的不利局面,實(shí)現(xiàn)了全年未出現(xiàn)任何重大傷亡事故的目標(biāo)。這一成績的取得,與在座施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)同志以及公司全體員工的共同努力和辛勤工作是分不開的,這也是需要我們在今后的安全生產(chǎn)工作中將這一成績繼續(xù)保持下去。但是,我們在肯定成績的同時(shí),始終要以清醒的頭腦,認(rèn)識到今年安全生產(chǎn)管理工作仍然存在不少問題。主要表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)思想上重視不夠。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有很好地處理好進(jìn)度、質(zhì)量和安全的關(guān)系,重進(jìn)度,輕安全,在領(lǐng)導(dǎo)力量配備上有名無實(shí),在專職人員配備上不到位,抓安全生產(chǎn)工作的積極性從上到下層層衰減、逐級弱化,造成安全管理措施“落實(shí)不下去,嚴(yán)格不起來”,使安全管理工作停留在口頭或流于形式。二是施工現(xiàn)場管理不到位現(xiàn)象存在。部分施工現(xiàn)場往往由于項(xiàng)目部、監(jiān)理部責(zé)任人員不到位,出現(xiàn)一些施工現(xiàn)場管理混亂,安全管理工作脫節(jié)的問題,這直接影響工程的安全生產(chǎn)。三是施工人員安全意識不強(qiáng)。有些單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作沒有深入開展下去,現(xiàn)場施工人員思想麻痹,安全意識淡薄,安全措施可有可無的想法存在,違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的問題時(shí)有發(fā)生,人為給安全生產(chǎn)留下諸多隱患。
以上這些問題的存在,使在重點(diǎn)防范高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等易發(fā)事故方面,埋下了諸多安全隱患。從目前各工地的實(shí)際情況來看,部分施工現(xiàn)場存在著專職管理人員不到位、施工人員不戴安全帽、監(jiān)理單位人員無上崗證或資質(zhì)證書、監(jiān)理工作虛設(shè)等問題,安全網(wǎng)維護(hù)不牢固、施工用電設(shè)置不規(guī)范、安全網(wǎng)材質(zhì)不符合要求、通道口沒有防護(hù)棚、防護(hù)不嚴(yán)、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口防護(hù)措施不到位、防護(hù)棚搭設(shè)不規(guī)范、施工機(jī)械陳舊或帶故障操作、安全資料臺帳不齊全等種種不安全隱患,再加上過往行人、車輛眾多和天氣自然災(zāi)害等不確定因素,事故發(fā)生的概率也隨之增加。當(dāng)前各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度很緊、建設(shè)任務(wù)重,我們必須處理好工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系,時(shí)刻不能放松,要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。因此,我們務(wù)必要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度出發(fā),以對保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神,切實(shí)重視安全生產(chǎn)工作,對加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊迫性和必要性要有一個(gè)全面的、清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實(shí)把安全生產(chǎn)管理作為當(dāng)前至今后的重中之重來狠抓不放松。
二、突出重點(diǎn),完善措施,狠抓落實(shí),嚴(yán)防死守,全面杜絕重大安全事故的發(fā)生。
根據(jù)目前的安全生產(chǎn)管理狀況,下一步的安全管理工作,要突出工程施工中高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等事故易發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對性地完善相關(guān)措施,狠抓責(zé)任落實(shí),嚴(yán)防死守,堅(jiān)決遏制重大安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)是抓好以下幾個(gè)方面:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全防范體系。建設(shè)單位和各施工、監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),正確處理好安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。在工作上要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持深入基層,深入現(xiàn)場,認(rèn)真履行職責(zé),切切實(shí)實(shí)把安全監(jiān)督管理工作抓到位。同時(shí),要切實(shí)完善安全生產(chǎn)的組織管理體系。根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動者遵章守紀(jì)”的安全管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),作為建設(shè)單位的城投公司組建成立了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作,各施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真根據(jù)本單位、本項(xiàng)目的實(shí)際情況,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專職安全員抓好安全生產(chǎn)管理工作,全面建立安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)抓的工作機(jī)制,一級抓一級,一抓到底。
生一起死亡事故,不管工程大小均罰萬元。同時(shí)該項(xiàng)目部經(jīng)理一年內(nèi)、該項(xiàng)目部法人單位半年內(nèi)不能參與城投公司項(xiàng)目的施工招標(biāo)。通過這一重獎重罰的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動工作積極性,確保責(zé)任落實(shí)到位。當(dāng)然,各單位分管安全的責(zé)任人還是要切實(shí)主動地負(fù)起責(zé)任。尤其是項(xiàng)目部經(jīng)理,要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行好有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的政策法規(guī),全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的建立、實(shí)施和改進(jìn),確保安全專職管理人員的到位。各專職安全員以及工程監(jiān)理人員,要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范,組織對各項(xiàng)安全措施的驗(yàn)收和安全技術(shù)交底,嚴(yán)格施工全過程的安全控制、檢查,督促操作人員遵守安全操作規(guī)程,掌握安全動態(tài),發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施,制止違章作業(yè),嚴(yán)格安全紀(jì)律。總之,一定要建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,在人員上要保證到位,實(shí)行專職管理;在責(zé)任上要嚴(yán)格追究,絕不姑息遷就。真正形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓好責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。
三是提高認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)思想教育。安全無小事,出了事就是大事。我們經(jīng)常講學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命安全,堅(jiān)持執(zhí)政為民,就必須高度重視安全生產(chǎn)工作。因此,各單位的領(lǐng)導(dǎo)自己首先應(yīng)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求上,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作納入平時(shí)的重要議事日程。同時(shí),要按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,切實(shí)強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)教育工作。施工作業(yè)人員都應(yīng)接受三級安全教育,使員工具備必要的安全生產(chǎn)技術(shù)知識以及持證上崗的資格,增強(qiáng)施工人員的安全防范意識,克服麻痹思想,始終繃緊安全管理這根弦,時(shí)刻保持高度警惕,堅(jiān)持警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)安全措施全面落實(shí)到位。
四是落實(shí)整改,進(jìn)一步清除一切安全隱患。建設(shè)單位要會同安全監(jiān)督管理部門搞好重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)督查。排查工作要深入、細(xì)致、扎實(shí),不留盲點(diǎn),不走過場,重點(diǎn)要排查在措施、工序、施工方面存在的人的不安全行為、物的不安全狀況、環(huán)境的不安全條件等方面。對查出的坍塌、高處墜落等重大安全隱患要盯住不放,抓緊制訂整改方案,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的和行政的手段,舍得花錢買安全,加大整改力度,把整改工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效,遏制事故苗頭。同時(shí),各單位要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)要求,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,科學(xué)地開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動。施工現(xiàn)場必須建立統(tǒng)一的安全技術(shù)臺帳,建立和完善各項(xiàng)安全管理制度,明確安全管理目標(biāo)?,F(xiàn)場管理要突出加強(qiáng)施工作業(yè)隊(duì)伍的管理,做到隊(duì)伍審查嚴(yán),持證上崗嚴(yán),防護(hù)用品管理嚴(yán),人員進(jìn)出嚴(yán)。各道路橋梁市政工程、房屋建筑工程、舊房拆除工程、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程等要結(jié)合自身特點(diǎn),突出重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié),有針對性地完善相關(guān)管理措施。房屋建筑工程要重點(diǎn)抓好腳手架搭設(shè)、安全網(wǎng)封閉圍護(hù)、模板支撐和拆除等環(huán)節(jié),所用材料必須符合安全要求,防范高處墜落、倒塌等事故。道路工程要重點(diǎn)對雨污管道開挖基坑大于3米的采取鋼板支撐圍護(hù),周圍松動的土石塊要隨時(shí)清除干凈,防止墜落傷人。施工路段要抓好圍護(hù)工作,設(shè)置必要的警示燈和警告標(biāo)志,確保交通組織暢通與安全。橋梁施工要重點(diǎn)抓好起重吊裝作業(yè)的安全措施,吊裝方案必須通過有關(guān)部門審查后方可施工,防范起重物掉落傷人。房屋拆除作業(yè)要設(shè)置安全距離,抓好施工現(xiàn)場的圍護(hù)工作,防范拆除過程中舊房倒塌和飛濺物傷人事故。燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)也不能忽視基坑開挖支護(hù)和施工區(qū)作業(yè)圍護(hù)工作,同時(shí)還要注意供氣安全等等。同時(shí),各工地進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)人員必須戴好安全帽,現(xiàn)場使用的安全帽、安全網(wǎng)、安全帶數(shù)量和質(zhì)量必須符合施工要求。施工用電部位要采取明顯防護(hù)措施,懸掛醒目標(biāo)志牌,嚴(yán)防用電事故。施工用的起重機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)等各類機(jī)械的安全保險(xiǎn)裝置必須齊全有效,安裝后必須驗(yàn)收合格后方可使用,操作人員必須持有效證件上崗。另外,還要積極落實(shí)防臺、防雷、防汛等措施。在主要施工部位、危險(xiǎn)區(qū)域、道路口等應(yīng)落實(shí)文明施工措施,設(shè)置相關(guān)的安全警示標(biāo)志和交通標(biāo)志等各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。在整個(gè)施工過程中堅(jiān)持不違章指揮、不違章作業(yè)、不瞎干蠻干、不擾民驚民。在保證自身安全的同時(shí),努力把工程施工給群眾帶來的負(fù)面影響降到最低限度,保證過往群眾的方便與安全,積極防范不確定因素造成的安全事故,確保萬無一失。
同志們,看到安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的一面,有助于我們保持清醒的頭腦,克服麻痹松懈的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感,提高抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和積極性。因此,只要我們能準(zhǔn)確認(rèn)清形勢,牢固樹立大局觀念,集中精力,狠抓落實(shí),就一定解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題。希望大家能牢固樹立起常抓不懈的思想,全面動員,通力協(xié)作,形成合力,持續(xù)、廣泛、深入地抓好安全生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn),確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。
謝謝大家。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇六
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村建設(shè)工程以及實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱鄉(xiāng)村建設(shè)工程,是指在農(nóng)村集體建設(shè)用地上建設(shè)的房屋建筑和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條實(shí)行鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全分類監(jiān)督管理制度。鄉(xiāng)村建設(shè)工程按照工程的性質(zhì)、規(guī)模和對公共安全的影響,分為限額以上工程、限額以下工程兩類。
本辦法所稱限額以上工程,是指學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公益事業(yè)建設(shè)工程和投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的建設(shè)工程(不含農(nóng)民個(gè)人自建2層以下住宅工程)。
本辦法所稱限額以下工程,是指農(nóng)民個(gè)人自建2層以下住宅工程和投資額不足30萬元且建筑面積不足300平方米的建設(shè)工程(不含公益事業(yè)建設(shè)工程)。
第四條省、設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限額以上工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)限額以下工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處,下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限額以下工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理及服務(wù)工作,配合做好限額以上工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作。具體工作可以由其所屬的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
村(居)民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,開展鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理相關(guān)工作。
第五條縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以通過向社會力量購買服務(wù)的方式,將鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和安全技術(shù)性服務(wù)等事項(xiàng),交由具備條件的社會組織、事業(yè)單位、企業(yè)和機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第六條建設(shè)單位或者個(gè)人對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé),建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位或者個(gè)人依法承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。
第七條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對群眾建設(shè)工程質(zhì)量和安全、抗震防災(zāi)的知識普及與宣傳教育,提高農(nóng)村居民的建設(shè)工程質(zhì)量和安全意識。
第二章一般規(guī)定。
第八條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃劃定鄉(xiāng)村建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接,考慮選址安全因素,避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、自然災(zāi)害易發(fā)地帶、環(huán)境嚴(yán)重污染地區(qū)以及地震活動斷層、砂土液化等抗震不利地段。
第九條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第十條建設(shè)單位或者個(gè)人在申請領(lǐng)取鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請表;。
(二)國土資源主管部門出具的同意用地的書面意見;。
(三)建設(shè)項(xiàng)目用地四至圖、工程設(shè)計(jì)方案和施工計(jì)劃;。
(四)村(居)民委員會同意建設(shè)的書面意見;。
(五)其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
第十一條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位編制農(nóng)民個(gè)人自建住宅工程通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織編制農(nóng)民個(gè)人自建住宅推薦設(shè)計(jì)圖集,并加強(qiáng)對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其所屬鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)。
第十二條縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村建筑抗震技術(shù)規(guī)程規(guī)定,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村建設(shè)工程執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)計(jì)、抗震施工的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。
新建鄉(xiāng)村建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照不低于地震烈度7度進(jìn)行抗震設(shè)防。
農(nóng)民個(gè)人自建住宅符合農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)則要求的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。
第十三條施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙施工。任何單位和個(gè)人不得擅自修改設(shè)計(jì)圖紙;確需修改的,須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意,并出具變更設(shè)計(jì)通知單或者圖紙。
第十四條施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量,按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工,不得使用不符合建設(shè)工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。
第三章限額以上工程管理。
第十五條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人在申請領(lǐng)取施工許可證前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等手續(xù)。
第十六條從事工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)活動。
第十七條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程發(fā)包、竣工驗(yàn)收和備案等規(guī)定,承擔(dān)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇七
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第四條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測、施工等相關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)落實(shí)責(zé)任制度,依法對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測、施工等單位的執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動,不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)。
第五條鼓勵(lì)推廣應(yīng)用符合安全、環(huán)保和節(jié)能要求的工程建設(shè)新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)。禁止使用危及施工安全、使用安全的材料、工藝和設(shè)備。
省人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布推廣應(yīng)用和淘汰使用的工程建設(shè)材料、工藝、設(shè)備和技術(shù)的目錄。
第六條縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵(lì)機(jī)制,對提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,給予表彰、獎勵(lì)。
第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并以書面。
合同。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測、施工等單位提供建設(shè)工程有關(guān)原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程現(xiàn)場勘察進(jìn)行見證,沒有條件的應(yīng)當(dāng)委托其他勘察單位進(jìn)行見證。
法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,必須實(shí)行監(jiān)理。建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理;不實(shí)行監(jiān)理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程項(xiàng)目管理人員具備國家和省規(guī)定的條件。
第九條建設(shè)單位必須保證建設(shè)工程的建設(shè)資金,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定提供工程款支付擔(dān)保。政府投資的建設(shè)工程,建設(shè)單位不得以施工單位帶資、墊資承包的方式進(jìn)行工程建設(shè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定建筑施工意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)、文明施工措施所需費(fèi)用,并在工程承包合同中予以明確。
第十條建設(shè)單位對同一建設(shè)工程分項(xiàng)發(fā)包的,必須依法分別取得施工許可證。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),按照項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限,向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門,提交有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的資料:
(一)施工圖設(shè)計(jì)審查合格備案文件;。
(三)開工安全生產(chǎn)條件審查合格文件;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十一條建設(shè)單位在收到施工單位竣工報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi),組織設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并依法向有關(guān)行政主管部門提出認(rèn)可申請。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)出具是否認(rèn)可的文件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工等單位對住宅工程進(jìn)行分戶驗(yàn)收。
第十二條建設(shè)單位自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格并辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)三個(gè)月內(nèi),向備案機(jī)關(guān)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案,取得檔案移交證明。
建設(shè)單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)出具房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案證明。
第十三條勘察單位按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行勘察,并對勘察質(zhì)量負(fù)責(zé);所提供的勘察成果文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的要求。
第十四條設(shè)計(jì)單位根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì),并對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的規(guī)定。
采用專有、專利技術(shù)的,設(shè)計(jì)單位必須在設(shè)計(jì)文件中注明,并提出相應(yīng)的保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)措施的建議。
第十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工、監(jiān)理等單位對審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件作出詳細(xì)說明,并及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問題。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故分析;對設(shè)計(jì)原因造成的事故,提出技術(shù)處理方案;對非設(shè)計(jì)原因造成的事故,配合有關(guān)部門提出技術(shù)處理方案。
第十六條施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請認(rèn)定,并在認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬施工圖審查業(yè)務(wù)。
施工圖審查單位按照國家規(guī)定,對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查合格的,在出具審查合格書后五個(gè)工作日內(nèi),配合建設(shè)單位按照項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
施工圖審查單位發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位要求原勘察、設(shè)計(jì)單位予以糾正,并按照項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限及時(shí)報(bào)告縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門。
任何單位和個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件。
第十七條工程監(jiān)理單位必須配備與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員,按照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理,承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任:
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收和工程階段性驗(yàn)收;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第十八條檢驗(yàn)檢測單位必須通過國務(wù)院或者省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證,并通過國務(wù)院或者省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門的資質(zhì)審查,取得國家規(guī)定的資質(zhì),在資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
建設(shè)、施工單位和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測單位。
第十九條檢驗(yàn)檢測單位按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測,出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論必須真實(shí)、可靠,并對檢驗(yàn)檢測結(jié)論負(fù)責(zé);對經(jīng)檢驗(yàn)檢測不合格的,及時(shí)告知委托單位,并報(bào)告有關(guān)行政主管部門。
對檢驗(yàn)檢測結(jié)論有異議的,由提出異議的單位與原檢驗(yàn)檢測單位共同選定的檢驗(yàn)檢測單位重新進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。
第二十條施工單位從事建筑施工活動,必須遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對建設(shè)單位未依法取得施工許可證或者開工報(bào)告的建設(shè)工程,不得組織施工。
第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:
(二)確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人;。
(三)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),依法足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員;。
(四)嚴(yán)格工序管理和施工質(zhì)量檢驗(yàn);。
(五)制定重大事故。
應(yīng)急預(yù)案。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十二條施工單位主要負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對該項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和日常巡查,對違章指揮和違章操作的行為予以制止,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處理,對重大事故隱患還應(yīng)報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取專項(xiàng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于其管理、作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。
第二十三條施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員在建設(shè)工程施工前,對工程質(zhì)量和安全施工的有關(guān)技術(shù)要求和重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由該技術(shù)人員和施工作業(yè)人員簽字確認(rèn)。對建設(shè)工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示,并在相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志。
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)防護(hù)用具、安全防護(hù)服和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工作業(yè)人員必須遵守建設(shè)工程施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和施工管理。
規(guī)章制度。
;在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,不得允許非施工人員擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。
第二十五條施工單位施工可能造成毗鄰建(構(gòu))筑物和地下管線等損害的,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)封閉圍擋。
施工單位在施工現(xiàn)場臨時(shí)搭設(shè)的建筑物,必須符合安全使用要求,不得在尚未竣工且無安全保障的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。
第二十六條施工單位對建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶儲存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
第二十七條施工總承包單位或者施工專業(yè)承包單位按照國家和省規(guī)定實(shí)行建筑勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包單位,簽訂分包合同,明確雙方的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
施工總承包單位或者施工專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)提供國家和省規(guī)定的安全生產(chǎn)作業(yè)條件。建筑勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位或者施工專業(yè)承包單位的安全生產(chǎn)管理。
第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,參加工傷保險(xiǎn),并為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理建筑施工意外傷害保險(xiǎn)。
第二十九條出租施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,對擬出租的施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料,建立使用、維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢制度,并接受縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。
出租施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料的單位在出租施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料時(shí),向承租人提供相應(yīng)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)合格證明,承租人應(yīng)當(dāng)予以查驗(yàn)。
第三十條預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)(配)件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),提供符合工程質(zhì)量要求的產(chǎn)品。
禁止施工單位和其他有關(guān)單位向不具有預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)(配)件專業(yè)資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購預(yù)拌混凝土和預(yù)制構(gòu)(配)件。
禁止使用不合格預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)(配)件。
第三十一條承擔(dān)建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的單位,應(yīng)當(dāng)直接或者通過建筑施工安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、建筑行業(yè)協(xié)會,為施工單位提供安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、人員培訓(xùn)和安全技術(shù)咨詢等服務(wù)。
第三十二條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理職責(zé),建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查,并將建設(shè)工程安全施工措施備案資料的主要內(nèi)容抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十三條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門在履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入被檢查單位及施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;。
(二)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的資料;。
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
其他負(fù)有建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的行政執(zhí)法部門對施工現(xiàn)場依法實(shí)施檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,將檢查情況通報(bào)同級人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門。
執(zhí)法人員進(jìn)入施工現(xiàn)場檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定。
第三十四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu))對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)具體實(shí)施監(jiān)督。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員經(jīng)考核合格后,方可實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員的考核,由省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門組織實(shí)施。
第三十五條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收和交付使用中違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,責(zé)令糾正、停止使用,并責(zé)令重新組織竣工驗(yàn)收。
第三十六條住宅室內(nèi)裝修,不得擅自改變建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者對房屋的使用功能進(jìn)行重大改變。
縣級以上人民政府城市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對交付使用后的住宅室內(nèi)裝修活動進(jìn)行監(jiān)督管理;對違法裝修行為,依法予以處理。
物業(yè)管理單位對違法裝修行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻,并報(bào)告城市房地產(chǎn)行政主管部門。
相鄰住宅的所有權(quán)人、使用權(quán)人對影響其住宅安全的違法裝修行為,可以向其物業(yè)管理單位反映或者向城市房地產(chǎn)行政主管部門投訴,也可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十七條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故時(shí),施工單位、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)告縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門,安全生產(chǎn)事故還需同時(shí)報(bào)告縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序予以處理;接到舉報(bào)后,及時(shí)組織調(diào)查。
第三十八條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等行政主管部門,按照法定權(quán)限制定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。
第三十九條違反本條例第四條第二款規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測、施工等單位的執(zhí)業(yè)人員,同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷資格證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本條例第九條第一款規(guī)定,政府投資的建設(shè)工程以施工單位帶資、墊資承包的方式進(jìn)行工程建設(shè),情節(jié)嚴(yán)重的,按照人事管理權(quán)限,對建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條違反本條例第十條第一款規(guī)定,建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門按照管理權(quán)限撤銷施工許可。
建設(shè)單位依法取得施工許可證后,喪失保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令限期整改。
第四十二條違反本條例第十八條第一款規(guī)定,檢驗(yàn)檢測單位未取得國家規(guī)定的資質(zhì)從事建設(shè)工程檢驗(yàn)檢測活動的,由省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門予以取締,沒收違法所得,處違法所得一倍以上二倍以下罰款。
第四十三條違反本條例第十九條第一款規(guī)定,檢驗(yàn)檢測單位出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,可并處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資質(zhì)證書。檢驗(yàn)檢測單位未將檢驗(yàn)檢測不合格的情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令改正。
第四十四條違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員未經(jīng)考核或者考核不合格實(shí)施監(jiān)督的,由省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,按照人事管理權(quán)限,對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第四十五條對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照人事管理權(quán)限,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條違反本條例其他規(guī)定,法律和其他法規(guī)規(guī)定處罰的,從其規(guī)定。
第四十七條私人規(guī)模建房、用于商貿(mào)經(jīng)營或者涉及公共安全的臨時(shí)性房屋建筑活動和監(jiān)督管理,參照本條例執(zhí)行。
第四十八條本條例下列用語的含義:
建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
私人規(guī)模建房工程,是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人單獨(dú)或者合伙新建、改建、擴(kuò)建二層以上,或者面積三百平方米以上的房屋建筑工程。
拆除工程,是指對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)三層以上建筑物或者高大構(gòu)筑物實(shí)施拆除的工程。
第四十九條本條例自20xx年10月1日起施行。1995年4月27日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇八
薛金泉。
(201月12日)。
同志們:
今天,我們在這里召開度工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會。會議的主要內(nèi)容是認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢,并部署下一步的安全生產(chǎn)工作任務(wù),明確有關(guān)措施和要求。下面,我主要講兩個(gè)方面的意見:
20,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)部門的密切配合下,公司緊緊圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“效能建設(shè)年”活動的要求,嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)計(jì)劃,承擔(dān)了老城區(qū)、南湖新區(qū)大規(guī)模路橋改造建設(shè)任務(wù)、100.5萬平方米安置房(包括小高層)建設(shè)、560多公頃新增綠化面積、環(huán)城河沿岸房屋平改坡整治工程、代建工程項(xiàng)目以及市區(qū)危舊房拆遷等大范圍的工程建設(shè)任務(wù)。任務(wù)重、時(shí)間緊、責(zé)任大,為了確保這些工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,我們從年初以來就按照建設(shè)“平安浙江”、“平安嘉興”的有關(guān)精神和要求,一直把工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作作為今年工作的一項(xiàng)重要工作來抓,工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)時(shí)刻沒有放松。由于安全生產(chǎn)工作責(zé)任制以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的狠抓落實(shí)到位,從而從總體上扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的不利局面,實(shí)現(xiàn)了全年未出現(xiàn)任何重大傷亡事故的目標(biāo)。這一成績的取得,與在座施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)同志以及公司全體員工的共同努力和辛勤工作是分不開的,這也是需要我們在今后的安全生產(chǎn)工作中將這一成績繼續(xù)保持下去。但是,我們在肯定成績的同時(shí),始終要以清醒的頭腦,認(rèn)識到今年安全生產(chǎn)管理工作仍然存在不少問題。主要表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)思想上重視不夠。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有很好地處理好進(jìn)度、質(zhì)量和安全的關(guān)系,重進(jìn)度,輕安全,在領(lǐng)導(dǎo)力量配備上有名無實(shí),在專職人員配備上不到位,抓安全生產(chǎn)工作的積極性從上到下層層衰減、逐級弱化,造成安全管理措施“落實(shí)不下去,嚴(yán)格不起來”,使安全管理工作停留在口頭或流于形式。二是施工現(xiàn)場管理不到位現(xiàn)象存在。部分施工現(xiàn)場往往由于項(xiàng)目部、監(jiān)理部責(zé)任人員不到位,出現(xiàn)一些施工現(xiàn)場管理混亂,安全管理工作脫節(jié)的問題,這直接影響工程的安全生產(chǎn)。三是施工人員安全意識不強(qiáng)。有些單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作沒有深入開展下去,現(xiàn)場施工人員思想麻痹,安全意識淡薄,安全措施可有可無的想法存在,違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的問題時(shí)有發(fā)生,人為給安全生產(chǎn)留下諸多隱患。
以上這些問題的存在,使在重點(diǎn)防范高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等易發(fā)事故方面,埋下了諸多安全隱患。從目前各工地的實(shí)際情況來看,部分施工現(xiàn)場存在著專職管理人員不到位、施工人員不戴安全帽、監(jiān)理單位人員無上崗證或資質(zhì)證書、監(jiān)理工作虛設(shè)等問題,安全網(wǎng)維護(hù)不牢固、施工用電設(shè)置不規(guī)范、安全網(wǎng)材質(zhì)不符合要求、通道口沒有防護(hù)棚、防護(hù)不嚴(yán)、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口防護(hù)措施不到位、防護(hù)棚搭設(shè)不規(guī)范、施工機(jī)械陳舊或帶故障操作、安全資料臺帳不齊全等種種不安全隱患,再加上過往行人、車輛眾多和天氣自然災(zāi)害等不確定因素,事故發(fā)生的概率也隨之增加。當(dāng)前各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度很緊、建設(shè)任務(wù)重,我們必須處理好工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系,時(shí)刻不能放松,要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。因此,我們務(wù)必要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度出發(fā),以對保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)的`態(tài)度和精神,切實(shí)重視安全生產(chǎn)工作,對加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊迫性和必要性要有一個(gè)全面的、清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實(shí)把安全生產(chǎn)管理作為當(dāng)前至今后的重中之重來狠抓不放松。
二、突出重點(diǎn),完善措施,狠抓落實(shí),嚴(yán)防死守,全面杜絕重大安全事故的發(fā)生。
根據(jù)目前的安全生產(chǎn)管理狀況,下一步的安全管理工作,要突出工程施工中高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等事故易發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對性地完善相關(guān)措施,狠抓責(zé)任落實(shí),嚴(yán)防死守,堅(jiān)決遏制重大安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)是抓好以下幾個(gè)方面:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全防范體系。建設(shè)單位和各施工、監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),正確處理好安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。在工作上要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持深入基層,深入現(xiàn)場,認(rèn)真履行職責(zé),切切實(shí)實(shí)把安全監(jiān)督管理工作抓到位。同時(shí),要切實(shí)完善安全生產(chǎn)的組織管理體系。根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動者遵章守紀(jì)”的安全管理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),作為建設(shè)單位的城投公司組建成立了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作,各施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真根據(jù)本單位、本項(xiàng)目的實(shí)際情況,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專職安全員抓好安全生產(chǎn)管理工作,全面建立安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)抓的工作機(jī)制,一級抓一級,一抓到底。
二是明確責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則,城投公司與下屬工程管理部門、工程管理部門與各項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與各施工班組要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實(shí)各級責(zé)任人的具體責(zé)任分工,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo),繼續(xù)把安全生產(chǎn)管理作為工程目標(biāo)化管理的重要內(nèi)容,完善安全生產(chǎn)的責(zé)任制考核辦法,實(shí)行與年終評優(yōu)評獎掛鉤,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行必要的獎勵(lì)和處罰。根據(jù)我們責(zé)任書的內(nèi)容,在工程建設(shè)期限內(nèi)未發(fā)生死亡事故的,對現(xiàn)場項(xiàng)目部給予經(jīng)濟(jì)獎勵(lì),工程量在50萬元以下的獎勵(lì)元,50萬元至100萬元的獎勵(lì)元,100萬元至300萬元的獎勵(lì)元,300萬元至500萬元的獎勵(lì)元,500萬元至1000萬元的獎勵(lì)萬元,1000萬元至1500萬元的獎勵(lì)萬元,1500萬元至萬元的獎勵(lì)萬元,2000萬元以上的獎勵(lì)萬元。但只要發(fā)生一起死亡事故,不管工程大小均罰萬元。同時(shí)該項(xiàng)目部經(jīng)理一年內(nèi)、該項(xiàng)目部法人單位半年內(nèi)不能參與城投公司項(xiàng)目的施工招標(biāo)。通過這一重獎重罰的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動工作積極性,確保責(zé)任落實(shí)到位。當(dāng)然,各單位分管安全的責(zé)任人還是要切實(shí)主動地負(fù)起責(zé)任。尤其是項(xiàng)目部經(jīng)理,要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行好有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的政策法規(guī),全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的建立、實(shí)施和改進(jìn),確保安全專職管理人員的到位。各專職安全員以及工程監(jiān)理人員,要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范,組織對各項(xiàng)安全措施的驗(yàn)收和安全技術(shù)交底,嚴(yán)格施工全過程的安全控制、檢查,督促操作人員遵守安全操作規(guī)程,掌握安全動態(tài),發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施,制止違章作業(yè),嚴(yán)格安全紀(jì)律。總之,一定要建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,在人員上要保證到位,實(shí)行專職管理;在責(zé)任上要嚴(yán)格追究,絕不姑息遷就。真正形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓好責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。
三是提高認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)思想教育。安全無小事,出了事就是大事。我們經(jīng)常講學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命安全,堅(jiān)持執(zhí)政為民,就必須高度重視安全生產(chǎn)工作。因此,各單位的領(lǐng)導(dǎo)自己首先應(yīng)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求上,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作納入平時(shí)的重要議事日程。同時(shí),要按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,切實(shí)強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)教育工作。施工作業(yè)人員都應(yīng)接受三級安全教育,使員工具備必要的安全生產(chǎn)技術(shù)知識以及持證上崗的資格,增強(qiáng)施工人員的安全防范意識,克服麻痹思想,始終繃緊安全管理這根弦,時(shí)刻保持高度警惕,堅(jiān)持警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)安全措施全面落實(shí)到位。
四是落實(shí)整改,進(jìn)一步清除一切安全隱患。建設(shè)單位要會同安全監(jiān)督管理部門搞好重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)督查。排查工作要深入、細(xì)致、扎實(shí),不留盲點(diǎn),不走過場,重點(diǎn)要排查在措施、工序、施工方面存在的人的不安全行為、物的不安全狀況、環(huán)境的不安全條件等方面。對查出的坍塌、高處墜落等重大安全隱患要盯住不放,抓緊制訂整改方案,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的和行政的手段,舍得花錢買安全,加大整改力度,把整改工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效,遏制事故苗頭。同時(shí),各單位要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)要求,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,科學(xué)地開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動。施工現(xiàn)場必須建立統(tǒng)一的安全技術(shù)臺帳,建立和完善各項(xiàng)安全管理制度,明確安全管理目標(biāo)?,F(xiàn)場管理要突出加強(qiáng)施工作業(yè)隊(duì)伍的管理,做到隊(duì)伍審查嚴(yán),持證上崗嚴(yán),防護(hù)用品管理嚴(yán),人員進(jìn)出嚴(yán)。各道路橋梁市政工程、房屋建筑工程、舊房拆除工程、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程等要結(jié)合自身特點(diǎn),突出重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié),有針對性地完善相關(guān)管理措施。房屋建筑工程要重點(diǎn)抓好腳手架搭設(shè)、安全網(wǎng)封閉圍護(hù)、模板支撐和拆除等環(huán)節(jié),所用材料必須符合安全要求,防范高處墜落、倒塌等事故。道路工程要重點(diǎn)對雨污管道開挖基坑大于3米的采取鋼板支撐圍護(hù),周圍松動的土石塊要隨時(shí)清除干凈,防止墜落傷人。施工路段要抓好圍護(hù)工作,設(shè)置必要的警示燈和警告標(biāo)志,確保交通組織暢通與安全。橋梁施工要重點(diǎn)抓好起重吊裝作業(yè)的安全措施,吊裝方案必須通過有關(guān)部門審查后方可施工,防范起重物掉落傷人。房屋拆除作業(yè)要設(shè)置安全距離,抓好施工現(xiàn)場的圍護(hù)工作,防范拆除過程中舊房倒塌和飛濺物傷人事故。燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)也不能忽視基坑開挖支護(hù)和施工區(qū)作業(yè)圍護(hù)工作,同時(shí)還要注意供氣安全等等。同時(shí),各工地進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)人員必須戴好安全帽,現(xiàn)場使用的安全帽、安全網(wǎng)、安全帶數(shù)量和質(zhì)量必須符合施工要求。施工用電部位要采取明顯防護(hù)措施,懸掛醒目標(biāo)志牌,嚴(yán)防用電事故。施工用的起重機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)等各類機(jī)械的安全保險(xiǎn)裝置必須齊全有效,安裝后必須驗(yàn)收合格后方可使用,操作人員必須持有效證件上崗。另外,還要積極落實(shí)防臺、防雷、防汛等措施。在主要施工部位、危險(xiǎn)區(qū)域、道路口等應(yīng)落實(shí)文明施工措施,設(shè)置相關(guān)的安全警示標(biāo)志和交通標(biāo)志等各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。在整個(gè)施工過程中堅(jiān)持不違章指揮、不違章作業(yè)、不瞎干蠻干、不擾民驚民。在保證自身安全的同時(shí),努力把工程施工給群眾帶來的負(fù)面影響降到最低限度,保證過往群眾的方便與安全,積極防范不確定因素造成的安全事故,確保萬無一失。
同志們,看到安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的一面,有助于我們保持清醒的頭腦,克服麻痹松懈的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感,提高抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和積極性。因此,只要我們能準(zhǔn)確認(rèn)清形勢,牢固樹立大局觀念,集中精力,狠抓落實(shí),就一定解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題。希望大家能牢固樹立起常抓不懈的思想,全面動員,通力協(xié)作,形成合力,持續(xù)、廣泛、深入地抓好安全生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn),確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。
謝謝大家。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇九
(1月12日)。
同志們:
今天,我們在這里召開工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會。會議的主要內(nèi)容是認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢,并部署下一步的安全生產(chǎn)工作任務(wù),明確有關(guān)措施和要求。下面,我主要講兩個(gè)方面的意見:
20,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)部門的密切配合下,公司緊緊圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“效能建設(shè)年”活動的要求,嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)計(jì)劃,承擔(dān)了老城區(qū)、南湖新區(qū)大規(guī)模路橋改造建設(shè)任務(wù)、100.5萬平方米安置房(包括小高層)建設(shè)、560多公頃新增綠化面積、環(huán)城河沿岸房屋平改坡整治工程、代建工程項(xiàng)目以及市區(qū)危舊房拆遷等大范圍的工程建設(shè)任務(wù)。任務(wù)重、時(shí)間緊、責(zé)任大,為了確保這些工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,我們從年初以來就按照建設(shè)“平安浙江”、“平安嘉興”的有關(guān)精神和要求,一直把工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作作為今年工作的一項(xiàng)重要工作來抓,工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)時(shí)刻沒有放松。由于安全生產(chǎn)工作責(zé)任制以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的狠抓落實(shí)到位,從而從總體上扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的不利局面,實(shí)現(xiàn)了全年未出現(xiàn)任何重大傷亡事故的目標(biāo)。這一成績的取得,與在座施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)同志以及公司全體員工的共同努力和辛勤工作是分不開的,這也是需要我們在今后的安全生產(chǎn)工作中將這一成績繼續(xù)保持下去。但是,我們在肯定成績的同時(shí),始終要以清醒的頭腦,認(rèn)識到今年安全生產(chǎn)管理工作仍然存在不少問題。主要表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)思想上重視不夠。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有很好地處理好進(jìn)度、質(zhì)量和安全的關(guān)系,重進(jìn)度,輕安全,在領(lǐng)導(dǎo)力量配備上有名無實(shí),在專職人員配備上不到位,抓安全生產(chǎn)工作的.積極性從上到下層層衰減、逐級弱化,造成安全管理措施“落實(shí)不下去,嚴(yán)格不起來”,使安全管理工作停留在口頭或流于形式。二是施工現(xiàn)場管理不到位現(xiàn)象存在。部分施工現(xiàn)場往往由于項(xiàng)目部、監(jiān)理部責(zé)任人員不到位,出現(xiàn)一些施工現(xiàn)場管理混亂,安全管理工作脫節(jié)的問題,這直接影響工程的安全生產(chǎn)。三是施工人員安全意識不強(qiáng)。有些單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作沒有深入開展下去,現(xiàn)場施工人員思想麻痹,安全意識淡薄,安全措施可有可無的想法存在,違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的問題時(shí)有發(fā)生,人為給安全生產(chǎn)留下諸多隱患。
以上這些問題的存在,使在重點(diǎn)防范高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等易發(fā)事故方面,埋下了諸多安全隱患。從目前各工地的實(shí)際情況來看,部分施工現(xiàn)場存在著專職管理人員不到位、施工人員不戴安全帽、監(jiān)理單位人員無上崗證或資質(zhì)證書、監(jiān)理工作虛設(shè)等問題,安全網(wǎng)維護(hù)不牢固、施工用電設(shè)置不規(guī)范、安全網(wǎng)材質(zhì)不符合要求、通道口沒有防護(hù)棚、防護(hù)不嚴(yán)、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口防護(hù)措施不到位、防護(hù)棚搭設(shè)不規(guī)范、施工機(jī)械陳舊或帶故障操作、安全資料臺帳不齊全等種種不安全隱患,再加上過往行人、車輛眾多和天氣自然災(zāi)害等不確定因素,事故發(fā)生的概率也隨之增加。當(dāng)前各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度很緊、建設(shè)任務(wù)重,我們必須處理好工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系,時(shí)刻不能放松,要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。因此,我們務(wù)必要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度出發(fā),以對保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神,切實(shí)重視安全生產(chǎn)工作,對加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊迫性和必要性要有一個(gè)全面的、清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實(shí)把安全生產(chǎn)管理作為當(dāng)前至今后的重中之重來狠抓不放松。
二、突出重點(diǎn),完善措施,狠抓落實(shí),嚴(yán)防死守,全面杜絕重大安全事故的發(fā)生。
根據(jù)目前的安全生產(chǎn)管理狀況,下一步的安全管理工作,要突出工程施工中高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等事故易發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對性地完善相關(guān)措施,狠抓責(zé)任落實(shí),嚴(yán)防死守,堅(jiān)決遏制重大安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)是抓好以下幾個(gè)方面:
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇十
第一條 為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕,以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 市建設(shè)行政管理部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全的綜合監(jiān)督管理部門,并負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,具體履行以下職責(zé):
(一)組織編制建設(shè)工程質(zhì)量和安全相關(guān)的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立全市統(tǒng)一的建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng);
(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理;
(四)對房屋建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和公路工程等建設(shè)工程質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)督管理。
市港口、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門(以下簡稱其他有關(guān)部門)按照法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息化等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同實(shí)施本條例。
第四條 從事建設(shè)工程活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。
任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。
第五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位以及其他與建設(shè)工程質(zhì)量和安全有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全管理體系,落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法對本單位的建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作全面負(fù)責(zé)。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。
勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承接的業(yè)務(wù)。
監(jiān)理、檢測等單位不得轉(zhuǎn)讓所承接的業(yè)務(wù)。
第六條 建筑師、勘察設(shè)計(jì)工程師、造價(jià)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,應(yīng)當(dāng)在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),并依法對其執(zhí)業(yè)參與的建設(shè)工程質(zhì)量和安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
注冊執(zhí)業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè),不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。
從事建設(shè)工程活動的其他專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定取得相應(yīng)的崗位證書。
第七條 建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會是建設(shè)工程各參與單位的自律組織,依法制定自律規(guī)范,開展行業(yè)培訓(xùn),維護(hù)會員的合法權(quán)益。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員,行業(yè)協(xié)會可以按照行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定,采取相應(yīng)的懲戒性行業(yè)自律措施。
第八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗(yàn)收等信息。
任何單位和個(gè)人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為,有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。
第二章 建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)
第九條 建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)有重要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理,并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。
本市鼓勵(lì)建設(shè)單位委托項(xiàng)目管理單位,對建設(shè)工程全過程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段,對建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,并明確控制風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)包括建設(shè)和使用過程中的建設(shè)工程本體的風(fēng)險(xiǎn)以及對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響等。風(fēng)險(xiǎn)評估的具體辦法由市人民政府另行制定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位,并要求相關(guān)單位在勘察文件、設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件的編制過程中,明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金,并按照合同約定的價(jià)款和時(shí)間支付費(fèi)用,不得隨意壓低勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等費(fèi)用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,在建設(shè)工程項(xiàng)目專戶中單獨(dú)列支安全防護(hù)措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測費(fèi)等費(fèi)用。
第十二條 建設(shè)工程發(fā)包前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和建設(shè)工期定額,綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后,確定合理的勘察、設(shè)計(jì)和施工工期。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。
勘察、設(shè)計(jì)和施工工期確定后,建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的,應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案,經(jīng)專家論證后方可實(shí)施。調(diào)整勘察、設(shè)計(jì)和施工工期涉及增加費(fèi)用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以保障。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包或者指定分包單位。
建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位簽訂的合同中,應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。
第十四條 下列建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理:
(一)國家和本市重點(diǎn)建設(shè)工程;
(二)大中型公用事業(yè)工程;
(三)住宅工程;
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
(五)國家和市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,并向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供相關(guān)的調(diào)查資料和保護(hù)要求。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件送市建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門認(rèn)定的施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更;涉及主要內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第十七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位提出不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得違法指定建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位。
第十八條 建設(shè)單位在收到施工單位提交的建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收;其中,新建住宅工程應(yīng)當(dāng)先行組織分戶驗(yàn)收。
第十九條 在新建住宅所有權(quán)初始登記前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定交納物業(yè)保修金。建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)符合國家和本市規(guī)定的保修范圍和保修期限,并經(jīng)房屋行政管理部門審核同意的,可以免予交納物業(yè)保修金。
建設(shè)工程使用建筑幕墻的,應(yīng)當(dāng)符合市人民政府的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專項(xiàng)資金,用于建筑幕墻的維修。
第二十條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物、構(gòu)筑物的明顯部位鑲刻建筑銘牌,標(biāo)注竣工時(shí)間,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人姓名。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)
第二十一條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)??辈?、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全的需要。
第二十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)在勘察作業(yè)前,根據(jù)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制勘察大綱,并針對特殊地質(zhì)現(xiàn)象提出專項(xiàng)勘察建議。
第二十三條 勘察文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的深度要求,標(biāo)注勘察作業(yè)范圍內(nèi)地下管線和設(shè)施的情況,并標(biāo)明勘察現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容等。
第二十四條 設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的深度要求,并符合下列規(guī)定:
(一)對建設(shè)工程本體可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì);
(二)對涉及工程質(zhì)量和安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注;
(三)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的,明確質(zhì)量和安全的保障措施;
(六)標(biāo)明現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范,指派注冊執(zhí)業(yè)人員對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行校審。校審人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。
第二十五條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前,向施工、監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計(jì)意圖,解釋勘察、設(shè)計(jì)文件。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和勘察、設(shè)計(jì)文件中明確的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容,提供現(xiàn)場指導(dǎo),解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)文件存在問題的,勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)施工單位要求到現(xiàn)場進(jìn)行處理;勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對原勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更。
第二十六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程樁基分項(xiàng)工程、地基基礎(chǔ)分部工程的驗(yàn)收,并簽署意見。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計(jì)文件中標(biāo)注的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的分部工程、分項(xiàng)工程和單位工程的驗(yàn)收,并簽署意見。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對是否符合設(shè)計(jì)要求簽字確認(rèn),并向建設(shè)單位提供建設(shè)工程的使用維護(hù)說明。
第四章 施工單位的責(zé)任和義務(wù)
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包的,分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全管理。
建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位承擔(dān)所供應(yīng)材料、設(shè)備施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量管理和安全管理人員等技術(shù)、管理人員。上述人員不得擅自更換,確需更換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包單位同意,并不得降低相應(yīng)的資格條件。
前款規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)是與施工單位建立勞動關(guān)系的人員。
第二十九條 施工單位在施工前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實(shí)際情況,編制施工組織設(shè)計(jì)文件。對國家和本市規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部工程、分項(xiàng)工程,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案,附具安全驗(yàn)算結(jié)果http://,并按照規(guī)定經(jīng)過專家論證。
施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:
(二)施工過程中施工單位內(nèi)部質(zhì)量和安全控制措施的交底、驗(yàn)收、檢查和整改程序;
(三)符合合同約定工期的施工進(jìn)度計(jì)劃安排;
(四)對可能影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施等采取的專項(xiàng)防護(hù)措施。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的施工工期進(jìn)行施工,并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)文件順序施工,不得違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壓縮工期和交叉作業(yè)。
國家和本市規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部工程、分項(xiàng)工程施工時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)清理施工現(xiàn)場的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、設(shè)備,并撤離相應(yīng)的人員。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
建設(shè)工程材料和設(shè)備,以及施工腳手架 (包括支架和腳踏板)、安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合防火要求。
第三十二條 施工單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞務(wù)分包的,勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)與其施工作業(yè)人員簽訂勞動合同。
施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)施工作業(yè)人員勞務(wù)信息卡。施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將施工作業(yè)人員的身份信息、所在單位、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、社保信息等信息輸入勞務(wù)信息卡。
施工作業(yè)人員進(jìn)出施工現(xiàn)場時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)按其持有的勞務(wù)信息卡進(jìn)行信息登記。
第三十三條 施工單位和勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)定期對施工作業(yè)人員開展教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
對于首次上崗的施工作業(yè)人員,施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。
對初次進(jìn)入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施,開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在市區(qū)兩級財(cái)政安排的教育費(fèi)中單獨(dú)列支。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、安全防護(hù)服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,根據(jù)季節(jié)和天氣特點(diǎn),采取預(yù)警和安全防護(hù)措施;出現(xiàn)高溫天氣或者異常天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)限制或者禁止室外露天作業(yè)。
第三十五條 按照國家和本市技術(shù)規(guī)范需要由專業(yè)監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)委托沒有利害關(guān)系的專業(yè)監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用取得生產(chǎn)許可、強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證或者經(jīng)市建設(shè)行政管理部門備案的建設(shè)工程材料。
對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備,施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)供應(yīng)單位提供的生產(chǎn)許可或者認(rèn)證證明、產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書。
建設(shè)工程使用商品混凝土、鋼筋等結(jié)構(gòu)性建設(shè)工程材料的,施工單位應(yīng)當(dāng)在分部工程、分項(xiàng)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí),要求供應(yīng)單位對供應(yīng)數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。
第三十七條 對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證;其中,對建筑起重機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明和首次使用備案證明。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)當(dāng)由專人管理,并定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。
第三十八條 施工單位安裝、拆卸建筑起重機(jī)械的,應(yīng)當(dāng)編制安裝和拆卸方案,確定施工安全措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用和拆除前,向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門登記。
建筑起重機(jī)械在使用過程中首次加節(jié)頂升的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測單位監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
施工現(xiàn)場有多臺塔式建筑起重機(jī)械作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,組織編制并實(shí)施防碰撞安全措施。
第三十九條 建設(shè)工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量和安全事故時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門。施工單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政管理部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。
事故現(xiàn)場處置完畢后,施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)整改和防范措施。已經(jīng)暫停施工的,經(jīng)建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可復(fù)工。
第四十條 施工單位對施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
發(fā)生結(jié)構(gòu)性質(zhì)量事故的,返修后的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測單位檢測合格。
第五章 監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位的責(zé)任和義務(wù)
第四十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量和安全實(shí)行監(jiān)理,對建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第四十二條 依法必須實(shí)行監(jiān)理的`建設(shè)工程,監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市的相關(guān)規(guī)定。
第四十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。
第四十四條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,負(fù)責(zé)審核施工單位報(bào)送的施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建方案、質(zhì)量和安全管理制度、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案。審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后,報(bào)建設(shè)單位。
第四十五條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃,明確采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式實(shí)施監(jiān)理的具體范圍和事項(xiàng)。監(jiān)理平行檢驗(yàn)中的檢測工作,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位實(shí)施。檢測比例應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位報(bào)送的檢驗(yàn)批、分部工程、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收資料進(jìn)行審查,并提出驗(yàn)收意見。分部工程、分項(xiàng)工程未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,施工單位不得進(jìn)入下一工序施工。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn),并提出審核意見。未經(jīng)審核的建設(shè)工程材料和設(shè)備,不得在建設(shè)工程上使用或者安裝。
第四十六條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查,并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)的使用和管理進(jìn)行審查,并報(bào)建設(shè)單位。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。
第四十七條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政管理部門的規(guī)定,定期將施工現(xiàn)場的有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
第四十八條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案或者合同約定的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
施工單位拒不改正或者不停止施工的,或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即到施工現(xiàn)場予以處置。
第四十九條 檢測單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測活動,并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報(bào)告。
涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料的檢測項(xiàng)目,檢測單位應(yīng)當(dāng)通過市建設(shè)行政管理部門組織的檢測能力評估論證。
檢測單位的檢測人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格或者經(jīng)檢測行業(yè)協(xié)會考核合格后,方可上崗。
第五十條 檢測單位在同一建設(shè)工程項(xiàng)目或者標(biāo)段中不得同時(shí)接受建設(shè)、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測委托。
第五十一條 檢測單位應(yīng)當(dāng)依托市建設(shè)行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設(shè)工程檢測信息管理系統(tǒng),對按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測的建設(shè)工程本體、結(jié)構(gòu)性材料、功能性材料和新型建設(shè)工程材料實(shí)施檢測,并按照檢測信息管理系統(tǒng)設(shè)定的控制方法操作檢測設(shè)備,不得人為干預(yù)檢測過程。
檢測單位應(yīng)當(dāng)通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報(bào)告。
第五十二條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件確定的監(jiān)測要求編制施工監(jiān)測方案,對建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者其他管線、設(shè)施實(shí)施監(jiān)測。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性,按照設(shè)計(jì)單位設(shè)定的報(bào)警值及時(shí)報(bào)警。
第六章 監(jiān)督管理
第五十三條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,建立和完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全的追溯體系。
建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度,并配備相應(yīng)的質(zhì)量和安全監(jiān)督人員和裝備。
從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格后方可實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)督。
市建設(shè)行政管理部門可以結(jié)合本市實(shí)際,組織編制優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方工程建設(shè)質(zhì)量和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十四條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé):
(三)查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
第五十五條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的資料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。
第五十六條 在審批施工許可時(shí),建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對開工前需要落實(shí)的建設(shè)工程質(zhì)量和安全控制措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第五十七條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對報(bào)送備案的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等合同進(jìn)行抽查。抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一。發(fā)現(xiàn)合同約定內(nèi)容違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求合同當(dāng)事人予以改正,并依法予以處理。
第五十八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測的方式實(shí)施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測,檢測比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。
對建設(shè)工程實(shí)體的監(jiān)督檢測,建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門不得委托對該工程實(shí)體已實(shí)施過檢測的檢測單位。
監(jiān)督檢測的費(fèi)用由同級財(cái)政撥付,不得另行收取。
第五十九條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記載建設(shè)活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關(guān)信息由市建設(shè)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定即時(shí)向社會公布。
市建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誠信獎勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類管理,并在資質(zhì)管理、行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程保險(xiǎn)、表彰評優(yōu)等方面對守信的建設(shè)活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵(lì),對失信的單位和人員給予懲處。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第十條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估或者未明確控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款,并可對單位主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反第十一條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定單獨(dú)列支相關(guān)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款,并可對單位主要負(fù)責(zé)人處一千元以上一萬元以下罰款。
(三)違反第十九條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定建立專項(xiàng)資金的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處應(yīng)籌集專項(xiàng)資金一倍的罰款。
(四)違反第二十條規(guī)定,未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。
第六十三條 違反本條例第二十四條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件不符合相關(guān)要求的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款。造成工程質(zhì)量和安全事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第二十八條第一款規(guī)定,施工單位更換的人員不符合要求的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
(二)違反第三十條第二款規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反第三十二條第三款、第四款規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定輸入信息或者未進(jìn)行信息登記的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第三十三條第三款規(guī)定,施工單位或者勞務(wù)分包單位未按照規(guī)定對首次上崗的施工作業(yè)人員安排實(shí)習(xí)操作的,責(zé)令限期改正,處二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
(五)違反第三十五條規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定委托專業(yè)監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測的,責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第四十七條規(guī)定,未按照規(guī)定定期向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的,責(zé)令監(jiān)理單位限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反第四十八條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位改正或者暫停施工的,或者施工單位拒不改正或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的,責(zé)令監(jiān)理單位限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,檢測單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第四十九條第一款規(guī)定,檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報(bào)告的,責(zé)令限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù),處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
(二)違反第四十九條第三款規(guī)定,檢測單位的檢測人員未取得資格或者未經(jīng)考核合格從事檢測業(yè)務(wù)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反第五十條規(guī)定,違反檢測回避規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第五十一條規(guī)定,未通過檢測信息管理系統(tǒng)實(shí)施檢測或者人為干預(yù)檢測過程的,責(zé)令限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù),處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定,監(jiān)測單位未編制施工監(jiān)測方案或者出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十八條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù);逾期不改正的,由許可部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十九條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的;
(二)未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
(一)安全生產(chǎn)檢查制度
1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,查出隱患,下達(dá)整改通知書,制訂整改措施。
2、項(xiàng)目部組織班子人員,每十天組織一次大檢查,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,及時(shí)整改,并填寫整改報(bào)告書。
4、施工現(xiàn)場每個(gè)工人在作業(yè)前都要對施工機(jī)具和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行自檢、互檢、交接檢。
5、安全員、各工種工長隨時(shí)隨地檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
6、對檢查出工人不執(zhí)行安全規(guī)章制度者,進(jìn)行批評教育,或視情節(jié)輕重進(jìn)行罰款處理。
7、對重大不安全隱患,要及時(shí)整改,并上報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)安全教育與培訓(xùn)制度
對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,特別是加強(qiáng)施工高峰、夏季、冬季、雨季、夜間施工及節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)思想教育,使職工能夠正確認(rèn)識生產(chǎn)與安全的辨證關(guān)系,提高全員安全意識、安全素質(zhì)及安全管理水平,防止事故發(fā)生,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),制定如下制度:
1、凡新工人(包括民工、?臨時(shí)工)必須經(jīng)過公司、項(xiàng)目部、班組三級安全教育合格后,才能進(jìn)入操作崗位。
2、對架子工、電工、起重工、焊工、?起重機(jī)械司機(jī)及各種施工機(jī)械操作工人,都要進(jìn)行安全培訓(xùn),并經(jīng)過考試合格后方能上崗。
3、堅(jiān)持每周開展一次安全教育培訓(xùn)活動。
4、在采用新的生產(chǎn)方法、添置新設(shè)備、制造新產(chǎn)品、調(diào)動新工人工作時(shí),應(yīng)對工人進(jìn)行新的操作方法和新工種崗位的安全教育。
(三)班前安全活動制度
1、為確保安全施工,提高職工的安全思想素質(zhì),加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識,各項(xiàng)目在安排生產(chǎn)的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)安全管理工作。
2、必須建立班前安全活動制度,班組每天對工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底,班前交底內(nèi)容主要是當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、鄰近高壓線、附近建筑物地基情況、氣候條件(如臺風(fēng)、雨季等)、當(dāng)班主要工作內(nèi)容、各個(gè)環(huán)節(jié)的操作、安全技術(shù)要求的特殊工種的配合等。班前檢查,主要查上崗人員的勞動保護(hù)情況,現(xiàn)場每個(gè)崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否安全無患、機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效,以及各類安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。
3、上班前由工地負(fù)責(zé)人(工長)對當(dāng)天的工作安排做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并記錄在案。
4、班組長在班前向職工交待施工中的不安全因素及應(yīng)注意的安全事項(xiàng),讓職工了解安全防護(hù)設(shè)施的使用和管理,正確使用和發(fā)揮建筑工人“三寶”,發(fā)動職工對安全工作提出合理化建議,并積極組織落實(shí)和實(shí)施。
5、必須建立班組每周的安全活動日制度,即在平時(shí)的班前活動中,增加以下內(nèi)容:小結(jié)本周的安全生產(chǎn)工作情況。提出下周安全生產(chǎn)要求,特別是針對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等,如何采用相應(yīng)預(yù)防措施,分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,表揚(yáng)好人好事和吸取教訓(xùn)。
6、上級有關(guān)單位對工地的檢查情況均應(yīng)按實(shí)記錄。
7、記錄要齊全、詳細(xì)、認(rèn)真,并有針對性,簽字齊全。
(四)特種作業(yè)人員管理制度
1、特種作業(yè)人員必須持證上崗。并必須按時(shí)復(fù)審方為有效。
2、特種作業(yè)人員必須熟知本職工作和工作范圍。
3、特種作業(yè)人員在工作中不得擅自離開工作崗位,不得擅自把機(jī)械、機(jī)具交給無證人員使用。
4、特種作業(yè)人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)的安排和指揮。
5、特種作業(yè)人員必須在班前班后檢查本人所使用的機(jī)械、機(jī)具,并定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)解決。
6、嚴(yán)禁機(jī)械、機(jī)具帶病工作。
7、特種作業(yè)人員嚴(yán)禁酒后操作。
8、違反規(guī)定的工作人員視情節(jié)輕重給予處罰。
9、特種作業(yè)人員登記表后應(yīng)附操作證復(fù)印件作為安全檢查資料附件。
(五)工傷事故報(bào)告、調(diào)查處理制度
為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故,采取積極預(yù)防措施,防止事故,根據(jù)中華人民共和國國院第75號令《企業(yè)職工之傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》制訂本制度:
1、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院第75?號令《企業(yè)職工之傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》中的條款。
2、傷亡事故發(fā)生后,保護(hù)好現(xiàn)場,?積極搶救傷者,立即書面上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
3、公司組織有關(guān)人員對事故進(jìn)行調(diào)查分析,查明原因,分清責(zé)任,制定防范措施,防止事故再發(fā)生。
4、對事故的處理,堅(jiān)持“四不放過”原則,即:原因不查清不放過;不采取改進(jìn)措施不放過;責(zé)任人和職工群眾不受到教育不放過;對事故有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不查處不放過。
5、對事故責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重、損失大小給予不同的處理,對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報(bào)或虛報(bào)的單位,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理。
(六)勞動保護(hù)用品發(fā)放、使用制度
1、各項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定為職工發(fā)放符合安全衛(wèi)生要求的勞動保護(hù)用品。
2、物資部門應(yīng)加強(qiáng)勞動保護(hù)用品的計(jì)劃管理,按統(tǒng)計(jì)的工種和性別,做好年度勞動保護(hù)用品計(jì)劃,并按批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行采購,不得盲目采購,防止積壓。
3、各項(xiàng)目部在采購勞動保護(hù)用品時(shí),須在國家審批的勞動保護(hù)用品商店采購,所采購的勞動保護(hù)用品必須有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證書、產(chǎn)品質(zhì)量安全鑒定證書等。
4、勞動保護(hù)用品入庫后,必須進(jìn)箱、進(jìn)柜,經(jīng)常檢查,嚴(yán)防霉?fàn)€變質(zhì)、鼠咬、蟲害、保持清潔衛(wèi)生。
5、勞動保護(hù)用品發(fā)放中,要建立發(fā)放領(lǐng)用臺帳,實(shí)行登記管理制度。
6、職工必須按要求正確使用和保管好個(gè)人勞動保護(hù)用品。
(七)易燃易爆及有害物品保管制度
1、各項(xiàng)目部對易燃易爆及有害物品的儲存,必須設(shè)立專用倉庫或儲存室。
2、儲存、使用易燃易爆及有害物品的場所,必須具備以下條件:
(1)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范和有關(guān)專業(yè)防火規(guī)范;
(2)有防雷保護(hù)措施;
(3)電氣設(shè)備符合國家電器防爆標(biāo)準(zhǔn);
(4)有防靜電設(shè)施;
(5)設(shè)置有相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、監(jiān)測、報(bào)警、滅火等消防安全設(shè)施;
3、儲存、使用易燃易爆及有害物品的單位和個(gè)人必須具備以下條件:
(1)有公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可證;
(2)有符合防火、防爆要求的儲存、使用的場所、設(shè)施;
(3)有經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員(含保管、使用等人員);
(4)有消防安全管理制度;
(5)有群眾性的義務(wù)消防組織。
4、運(yùn)輸易燃易爆及有害物品的車輛及駕駛員必須至公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申辦準(zhǔn)運(yùn)證,配備的押運(yùn)員也要辦理押運(yùn)證。
5、運(yùn)輸工具必須符合消防安全要求并配備相應(yīng)的消防器材。
6、各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格填寫易燃易爆及有害物品的分類清單,逐級上報(bào),報(bào)表必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、簽證并蓋有公章。
7、當(dāng)日未使用的易燃易爆及有害物品,必須嚴(yán)格按規(guī)定退庫,不得在使用單位滯留,即使是明日還要使用,但也要辦理退庫,明日使用時(shí),再按規(guī)定領(lǐng)用。
8、易燃易爆及有害物品,必須嚴(yán)格入庫驗(yàn)證、領(lǐng)用簽證批準(zhǔn)、退庫簽證確認(rèn)等工作。
(八)安全生產(chǎn)獎懲制度
獎勵(lì)細(xì)則
1、公司設(shè)安全獎勵(lì)基金,按完成工程總價(jià)的萬分之一計(jì)提安全獎勵(lì)基金,各種違章罰款均進(jìn)入安全獎勵(lì)基金,建立專項(xiàng)基金,??顚S?,由公司統(tǒng)一使用。主要用于安全教育培訓(xùn)、安全獎勵(lì)。各二級公司及項(xiàng)目部根據(jù)本單位具體情況計(jì)提安全獎勵(lì)基金。
2、公司每月組織對各項(xiàng)目部安全文明施工進(jìn)行檢查,檢查評分達(dá)到優(yōu)良的,建設(shè)公司將給予項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人2000元的獎勵(lì)。
3、各項(xiàng)目部、二級公司年內(nèi)無死亡、重傷事故、負(fù)傷率控制在指標(biāo)內(nèi)(5‰),年終公司給予項(xiàng)目分部、二級公司主管經(jīng)理2000~5000元獎勵(lì)。
違反安全管理體系及制度處罰細(xì)則
1、各項(xiàng)目部安全管理體系及安全制度未建立或不健全的,對項(xiàng)目經(jīng)理處以5000~8000元罰款。
2、未建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu),對項(xiàng)目經(jīng)理處以2000~5000元罰款。
3、未明確安全管理目標(biāo),對項(xiàng)目經(jīng)理處以1000元罰款。
4、未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制或安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確,對項(xiàng)目經(jīng)理及其相關(guān)責(zé)任人處以1000元罰款。
5、未堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度、教育培訓(xùn)制度、班前活動制度、安全技術(shù)交底制度等相關(guān)制度,對項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)責(zé)任人處以500~1000元罰款。
6、各項(xiàng)目部安全文明施工經(jīng)公司工程管理中心檢查不合格者,限期整改,整改后仍然達(dá)不到合格要求,將對項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)責(zé)任人處于1000~3000元的罰款。
安全事故處罰細(xì)則
1、對發(fā)生死亡事故、重傷事故隱瞞不上報(bào)的工程項(xiàng)目,將對項(xiàng)目的安全主管負(fù)責(zé)人處于5000元的罰款。
2、工程發(fā)生死亡1人事故,將對項(xiàng)目經(jīng)理部及分公司處以8000~12000元的罰款。死亡2人及以上處以20000~30000元罰款,并扣發(fā)全年獎勵(lì)性工資。
3、各工程年負(fù)傷率每超過控制指標(biāo)的1‰,對項(xiàng)目部罰款1000元;超過2‰及以上以1000元為基數(shù)累計(jì)罰款。發(fā)生安全事故造成重傷1人罰款4000元;重傷2人以上以4000元為基數(shù)累計(jì)罰款。
4、被罰款部門在接到建設(shè)公司罰款通知一個(gè)月內(nèi),把罰款交到公司財(cái)務(wù)部。
違反勞動保護(hù)用品佩戴要求處罰細(xì)則
1、進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)不戴安全帽等,罰款30元。
2、高處作業(yè),未按要求使用安全帶,罰款50元。
3、焊工不戴防護(hù)用品,罰款30元。
4、氣割工不戴防護(hù)眼鏡,罰款30元。
5、打磨、切割、清鏟等產(chǎn)生飛濺的作業(yè)不戴防護(hù)眼鏡、口罩,
罰款30元。
6、噴漆不戴防毒口罩,罰款30元。
7、能夠產(chǎn)生粉塵的其他作業(yè)不戴防塵口罩,罰款30元。
8、其它作業(yè)不按規(guī)定佩帶相應(yīng)防護(hù)用品,罰款30元。
違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律處罰細(xì)則
1、不辦理審批手續(xù)進(jìn)行動土、動火、進(jìn)入有限空間、電路檢修以及超長、超寬和超限吊裝等特殊作業(yè)。
2、特殊作業(yè)未安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)或現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)以各種理由不堅(jiān)持在現(xiàn)場。
3、設(shè)備修理無方案、施工維修無設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未按規(guī)定審批。
4、有設(shè)計(jì)或方案不執(zhí)行。
5、試壓、干混、吊裝以及?;方有丁Υ娌粓?zhí)行工藝紀(jì)律。
6、夜間或特殊氣候條件下無保障措施強(qiáng)行冒險(xiǎn)作業(yè)。
7、特殊工種不持證上崗。
8、管理人員發(fā)現(xiàn)不正確使用勞動防護(hù)用品或穿戴勞動防護(hù)服裝不規(guī)范時(shí)不及時(shí)糾正。
10、交叉作業(yè)沒安排統(tǒng)一的安全協(xié)調(diào)人。
12、管理人員為趕進(jìn)度強(qiáng)令工作人員減少安全防范環(huán)節(jié)、省缺有關(guān)操作要領(lǐng)和過程。
1、作業(yè)現(xiàn)場、物資倉庫內(nèi)、易燃品儲存區(qū)等禁止吸煙場所吸煙。
2、施工場所梯子不穩(wěn)固或單獨(dú)在梯子上站立作業(yè)。?
3、違規(guī)操作機(jī)械設(shè)備。
4、管溝施工不設(shè)圍欄和警示標(biāo)志,施工完畢不不蓋蓋板。
5、動土施工結(jié)束后未及時(shí)回填恢復(fù)地面設(shè)施,隨意堆放處理建筑垃圾。
6、施工人員在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。
7、吊裝設(shè)備和管材不按規(guī)定使用引繩。
8、無人指揮起吊重物或指揮吊車不戴指揮標(biāo)志。
9、使用不符合規(guī)定的繩套起吊重物。
10、在起吊物下面逗留、穿越。
11、超速行駛。
12、乘車不系安全帶。
13、向路面排放污水、原油、酸堿、化工材料等物質(zhì)。
14、場內(nèi)特種作業(yè)車輛搭乘人員。
15、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行期間對其進(jìn)行維修作業(yè)。
16、特種設(shè)備作業(yè)時(shí)在抓斗、叉斗和設(shè)備不安全部位站人。
17、檢修設(shè)備停放在陡坡、斜面等位置。
1、不按時(shí)上班,遲到、早退。
2、脫崗、竄崗或在崗位上做與工作無關(guān)的事。
3、酒后上班或上班喝含酒精的飲料。
4、未經(jīng)安排或同意私自頂崗、換崗。
5、不按規(guī)定值班,重點(diǎn)工作、特殊作業(yè)等應(yīng)該在現(xiàn)場的時(shí)候不在現(xiàn)場。
6、鼓勵(lì)員工對“三違”現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào),對舉報(bào)“三違”行為的員工按對責(zé)任人罰款同等金額進(jìn)行獎勵(lì),同等條件下優(yōu)先參與先進(jìn)評選。
違反安全管理規(guī)定處罰細(xì)則
1、新進(jìn)場員工未經(jīng)三級教育并考核合格而上崗作業(yè)的,一人罰款50元。
2、特種作業(yè)人員無證上崗,一人罰款100元。
3、無經(jīng)過審批并合格的安全施工組織方案,沒缺一項(xiàng)罰款200元。
4、塔吊、龍門架等安裝或搭設(shè)完畢,未辦理驗(yàn)收手續(xù)就投入使用的,罰款500元。
5、對上級檢查人員提出的隱患整改不及時(shí)整改的,罰款200元。
6、未按要求張貼安全規(guī)章制度,或未張貼安全警示標(biāo)志的,罰款100元。
違反安全用電處罰細(xì)則
1、在建工程或臨時(shí)設(shè)施與臨近高壓線的距離少于規(guī)定安全要求,又無防護(hù)措施的,每處罰款1000元。
2、無臨時(shí)施工用電方案或無審批即實(shí)施的,每項(xiàng)罰款200元。
3、配電箱、開關(guān)箱無防雨裝置,箱體結(jié)構(gòu)不符合要求,或安裝位置不正確的,每處罰款50元。
4、帶電作業(yè)未采取有效措施的,罰款100元
5、未按規(guī)定使用安全電源的,罰款50元;
6、直接使用電線插入插座的,罰款50元;
7、不按規(guī)定采用三相五線制,或不按規(guī)定采用三級配電、兩級保護(hù)的,每處罰款100元。
8、違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”規(guī)定的,每處罰款100元。
9、工地現(xiàn)場不得亂拉亂接電線,電線、電纜不得拖地,違者每項(xiàng)罰款50元。
10、配電線線路老化破損、接頭處理不當(dāng)?shù)?,每處罰款50元。
11、線路未設(shè)短路、過載保護(hù),線路截面不能滿足負(fù)荷電流的,罰款50元。
12、線路架設(shè)或埋設(shè)不符合規(guī)范要求,電纜沿地面明敷,電桿、橫擔(dān)、支架不符合要求等,每處罰款50元。
13、電工作業(yè)人員無證上崗的,每次罰款100元。
14、手持電動工具、潛水泵、電鋸、移動式電氣設(shè)備、宿舍用電線路等沒有按規(guī)定裝設(shè)漏電保護(hù)開關(guān)的,每項(xiàng)罰款100元。
15、電焊機(jī)的電源線、焊鉗或其接線的絕緣破損、接線柱無護(hù)罩的,每臺罰款50元。
16、乙炔發(fā)生器或乙炔氣瓶沒有防止回火安全裝置的,氣瓶間距小于5米,距離明火小于10米而又沒有隔離措施的,現(xiàn)場沒有防曬、防雨措施的,每處罰款100元。
17、濕作業(yè)時(shí)未及時(shí)對燈線盒、地漏、管口等采取保護(hù)措施的,罰200元。
18、用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,配電柜上(內(nèi))擺放雜物的,每處罰款100元。
19、電工作業(yè)前不驗(yàn)電,不按規(guī)定裝設(shè)地線和掛標(biāo)示牌,每次罰款50元。
20、電線裸露,絕緣損壞,電器無防護(hù)罩,每次罰款50元。
21、電焊機(jī)接地線不規(guī)范,電焊機(jī)停用時(shí)不斷電。臨時(shí)用電布線未采取安全防范措施,罰款100元。
22、進(jìn)入有限空間作業(yè)用電不使用安全電壓,每次罰款50元。
違反“四口”、“五臨邊”防護(hù)規(guī)定處罰細(xì)則
1、在建工程臨邊、洞口等部位未設(shè)置安全警示標(biāo)志的,每處罰款50元。
2、在建工程外側(cè)未采用密目式安全網(wǎng)封閉,安全網(wǎng)規(guī)格、材質(zhì)不符合要求的,罰款50元。
3、工作面臨邊無防護(hù),臨邊防護(hù)不嚴(yán)或不符合規(guī)范要求,防護(hù)設(shè)施未形成定型化、工具化的,每處罰款50元。
4、在建工程的預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口,未采取防護(hù)措施,防護(hù)措施、設(shè)施不符合要求或不嚴(yán)密,防護(hù)設(shè)施未形成定型化、工具化的,每處罰款50元。
5、電梯井內(nèi)每隔兩層(不大于10m)未設(shè)置安全平網(wǎng)的,每處罰款50元。
6、通道口未搭設(shè)防護(hù)棚或防護(hù)不嚴(yán)、不牢固,防護(hù)棚兩側(cè)未進(jìn)行防護(hù),
防護(hù)棚寬度不大于通道口寬度,防護(hù)棚長度不符合要求的,每處罰款50元。
7、建筑物高度超過30m,防護(hù)棚頂未采用雙層防護(hù),防護(hù)棚的材質(zhì)不符合要求的,每處罰款50元。
違反工程機(jī)械使用規(guī)定處罰細(xì)則
1、物料提升機(jī)
(1)物料提升機(jī)未安裝起重量限制器、防墜安全器,罰款100元。
(2)起重量限制器、防墜安全器不靈敏,罰款100元。
(3)安全停層裝置不符合規(guī)范要求,未達(dá)到定型化,罰款100元。
(4)未安裝上限位開關(guān),或限位開關(guān)不靈敏、安全越程不符合規(guī)范要求,罰款100元。
(5)物料提升機(jī)安裝高度超過30m,未安裝漸進(jìn)式防墜安全器、自動停層、語音及影像信號裝置,每項(xiàng)罰款100元。
(6)未設(shè)置防護(hù)圍欄或設(shè)置不符合規(guī)范要求,罰款100元。
(7)未設(shè)置進(jìn)料口防護(hù)棚或設(shè)置不符合規(guī)范要求,罰款100元。
(8)停層平臺兩側(cè)未設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板,設(shè)置不符合規(guī)范要求,或停層平臺腳手板鋪設(shè)不嚴(yán)、不牢固,罰款100元。
(9)未安裝平臺門或平臺門不起作用,安裝不符合規(guī)范要求、未達(dá)到定型化,每處罰款50元。
(10)吊籠門不符合規(guī)范要求,罰款100元。
(11)附墻架結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、間距不符合規(guī)范要求,每處罰款50元。
(12)附墻架未與建筑結(jié)構(gòu)連接或附墻架與腳手架連接,每處罰款50元。
(13)纜風(fēng)繩設(shè)置數(shù)量、位置不符合規(guī)范要求,未使用鋼絲繩或未與地錨連接,每處罰款50元。
(14)地錨設(shè)置不符合規(guī)范要求,鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),每處罰款50元。
(15)吊籠處于最低位置,卷筒上鋼絲繩少于3圈,罰款50元。
(16)未設(shè)置鋼絲繩過路保護(hù)或鋼絲繩拖地,罰款50元。
(17)安裝單位未取得相應(yīng)資質(zhì)或特種作業(yè)人員未持證上崗,罰款100元。
(18)未制定安裝(拆卸)安全專項(xiàng)方案,內(nèi)容不符合規(guī)范要求,罰款100元。
(19)未履行驗(yàn)收程序,驗(yàn)收表填寫不規(guī)范,未經(jīng)責(zé)任人簽字,罰款100元。
(20)上下無聯(lián)絡(luò)信號,罰款50元。
2、塔吊
(1)塔吊無力矩限制器或力矩限制器失靈,罰款100元。
(2)無超高、變幅、行走限位器或限位器失靈,罰款100元。
(3)吊鉤無保險(xiǎn)裝置,罰款50元。
(4)小車變幅的塔式起重機(jī)未安裝斷繩保護(hù)及斷軸保護(hù)裝置或不符合規(guī)范要求,罰款100元。
(5)行走及小車變幅的軌道行程末端未安裝緩沖器及止擋裝置或不符合規(guī)范要求,罰款100元。
(6)起重臂根部絞點(diǎn)高度大于50m的塔式起重機(jī)未安裝風(fēng)速儀或不靈敏,罰款50元。
(7)塔式起重機(jī)頂部高度大于30m且高于周圍建筑物未安裝障礙指示燈,罰款50元。
(8)吊鉤未安裝鋼絲繩防脫勾裝置或不符合規(guī)范要求,罰款50元。
(9)吊鉤磨損、變形、疲勞裂紋達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),罰款100元。
(10)滑輪、卷筒未安裝鋼絲繩防脫裝置或不符合規(guī)范要求,罰款50元。
(11)滑輪及卷筒的裂紋、磨損達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),罰款50元。
(12)鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),罰款50元。
(13)安裝完畢無驗(yàn)收或責(zé)任人未簽字,罰款100元。
(14)未制定安裝拆卸方案,內(nèi)容不符合規(guī)范要求,罰款100元。
(15)作業(yè)隊(duì)伍沒有資格證書,罰款100元。
(16)塔吊無專人指揮或司機(jī)不持證上崗,每次罰款50元。
(17)塔吊無交接-班、維修保養(yǎng)檢查記錄,每次各罰款50元。
(18)多塔作業(yè)未制定專項(xiàng)施工方案,施工方案未經(jīng)審批或方案針對性不強(qiáng),罰款50元。
(19)任意兩臺塔式起重機(jī)之間的最小架設(shè)距離不符合規(guī)范要求,罰款100元。
3、施工升降機(jī)
(1)未安裝起重量限制器或不靈敏,罰款100元。
(2)未安裝漸進(jìn)式防墜安全器或不靈敏,罰款100元。
(3)防墜安全器超過有效標(biāo)定期限,罰款50元。
(4)未安裝急停開關(guān),或急停開關(guān)不符合規(guī)范要求,罰款50元。
(5)未安裝吊籠、安全鉤扣?,罰款50元。
(6)未安裝極限開關(guān)或極限開關(guān)不靈敏,罰款100元。
(7)未安裝上(下)限位開關(guān)或上(下)限位開關(guān)不靈敏,罰款100元。
(8)極限限位器與上、下限位開關(guān)共用一個(gè)觸發(fā)元件,罰款50元。
(9)未安裝吊籠門機(jī)電連鎖裝置或不靈敏,罰款50元。
(10)未設(shè)置防護(hù)圍欄或設(shè)置不符合規(guī)范要求,罰款50元。
(11)未安裝防護(hù)圍欄門連鎖保護(hù)裝置或連鎖保護(hù)裝置不靈敏,罰款50元。
(12)停層平臺搭設(shè)不符合規(guī)范要求,罰款50元。
(13)附墻架與建筑結(jié)構(gòu)連接方式、角度不符合規(guī)范要求,每處罰款50元。
(14)附墻架間距、最高附著點(diǎn)以上導(dǎo)軌架的自由高度超過規(guī)范要求,罰款50元。
(15)鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),鋼絲繩的規(guī)格、固定、纏繞不符合規(guī)范要求,滑輪未安裝鋼絲繩防脫裝置或不符合規(guī)范要求,罰款50元。
(16)未安裝防脫軌保護(hù)裝置,罰款50元。
(17)安裝、拆卸單位無資質(zhì),罰款50元。
(18)未制定安裝、拆卸專項(xiàng)方案,或方案無審批或內(nèi)容不符合規(guī)范要求,罰款100元。
(19)未履行驗(yàn)收程序或驗(yàn)收表無責(zé)任人簽字,驗(yàn)收表填寫不符合規(guī)范要求,罰款50元。
(20)特種作業(yè)人員未持證上崗,每次罰款50元。
4、起重吊裝
(1)未編制專項(xiàng)施工方案或?qū)m?xiàng)施工方案未經(jīng)審核,罰款100元。
(2)起吊重量超過100kn及以上專項(xiàng)方案未按規(guī)定組織專家論證,罰款100元。
(3)未安裝荷載限制裝置或不靈敏,未安裝行程限位裝置或不靈敏,罰款100元。
(4)吊鉤未設(shè)置鋼絲繩防脫鉤裝置或不符合規(guī)范要求,罰款100元。
(5)未按規(guī)定安裝荷載、行程限制裝置,每項(xiàng)罰款50元。
(6)起重拔桿組裝不符合設(shè)計(jì)要求,起重拔桿組裝后未履行驗(yàn)收程序或驗(yàn)收表無責(zé)任人簽字,罰款50元。
(7)鋼絲繩磨損、斷絲、變形、銹蝕達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),鋼絲繩索具安全系數(shù)小于規(guī)定值,罰款50元。
(8)卷筒、滑輪磨損、裂紋達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),或卷筒、滑輪未安裝鋼絲繩防脫裝置,罰款50元。
(9)地錨設(shè)置不符合設(shè)計(jì)要求,罰款50元。
(10)起重機(jī)作業(yè)處地面承載能力不符合規(guī)定或未采用有效措施,罰款50元。
(11)起重機(jī)與架空線路安全距離不符合規(guī)范要求,罰款50元。
(12)起重吊裝作業(yè)單位未取得相應(yīng)資質(zhì)或特種作業(yè)人員未持證上崗,罰款50元。
(13)未按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底或技術(shù)交底未留有記錄,罰款50元。
5、施工機(jī)具
(1)各施工機(jī)具安裝完成后,未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入使用的,罰款50元。
(2)各種施工機(jī)具無安全裝置和傳動部位無防護(hù),每臺一項(xiàng)罰款30元,并限期改正。
(3)設(shè)備無保護(hù)接地(零)或不安裝漏電保護(hù)器的限期改正并每臺罰款30元。
違反工程消防安全規(guī)定處罰細(xì)則
(1)施工現(xiàn)場臨時(shí)消防車通道未設(shè)置、不滿足消防車通行、停靠和撲救作業(yè)要求的或者被堆物、堆料或者擠占的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
(2)施工現(xiàn)場消防管網(wǎng)未設(shè)置或不能保持充足的管網(wǎng)壓力和流量的罰款200元。
(3)兩個(gè)相鄰消火栓間距大于60米,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
(4)手提式滅火器配備,地下室重點(diǎn)防火部位少于2組的或者地上重點(diǎn)防火部位、現(xiàn)場可燃材料庫房、工程實(shí)體內(nèi)明火作業(yè)部位少于1組的,每次罰款200元。
(5)易燃易爆物品庫房或堆放處距離工程實(shí)體小于10m的,每次罰款200元。
(6)現(xiàn)場內(nèi)動用電氣焊及明火作業(yè)未開動火證或動火地點(diǎn)與證上地點(diǎn)不符的,罰款100元。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇十一
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳,直轄市建委、財(cái)政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、財(cái)務(wù)局,國務(wù)院有關(guān)部門:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》(國辦發(fā)[2016]49號)精神,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部制定了《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
中華人民共和國財(cái)政部。
2016年12月27日。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇十二
第三十二條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市建筑行業(yè)從業(yè)人員、施工設(shè)備機(jī)具、建筑材料、建筑工法、施工現(xiàn)場環(huán)境、質(zhì)量檢測等生產(chǎn)要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,編制本市推廣使用、限制使用和禁止使用的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品目錄,向社會公布并提供信息查詢和公共評價(jià)服務(wù)。
第三十三條參與工程建設(shè)的注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師(巖土)、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員以及施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、資料員等按照規(guī)定需要持證上崗的管理人員,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得有下列行為:
(一)編制虛假的建設(shè)工程文件、資料或者篡改建設(shè)工程文件、資料;。
(二)允許他人以本人的名義簽署建設(shè)工程文件、資料。
第三十四條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工作業(yè)人員信息檔案,并在施工作業(yè)人員上崗前將其身份信息、崗位資格、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參加社會保險(xiǎn)情況等信息上傳到本市建筑行業(yè)從業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第三十五條施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于其施工管理人員、作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。職工教育培訓(xùn)費(fèi)作為不可競爭項(xiàng)目納入投標(biāo)報(bào)價(jià)。
第三十六條施工單位承接建設(shè)工程項(xiàng)目的建筑面積達(dá)到一萬平方米以上或者建設(shè)工程造價(jià)在三千萬元以上的,應(yīng)當(dāng)開展建筑勞務(wù)人員專項(xiàng)業(yè)余培訓(xùn)工作。
開展建筑勞務(wù)人員專項(xiàng)業(yè)余培訓(xùn)工作所需費(fèi)用在安全文明施工措施費(fèi)和職工教育培訓(xùn)費(fèi)中列支。
第三十七條建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行備案登記。
施工單位不得租用未辦理備案登記的建筑起重機(jī)械。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的顯著位置,公示以下信息:
(一)建筑勞務(wù)隊(duì)伍名稱、主要設(shè)備和重要建筑材料的種類、生產(chǎn)廠家、品牌等;。
(二)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成人員的姓名、職務(wù)、相片、簽名式樣等;。
(三)起重機(jī)械的檢測及驗(yàn)收、日常維修保養(yǎng)記錄以及防墜安全器標(biāo)定報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容。
第三十九條建設(shè)工程項(xiàng)目使用的建設(shè)工程材料,應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并符合設(shè)計(jì)文件要求和合同的約定。不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),以及不符合設(shè)計(jì)文件要求和合同約定的建設(shè)工程材料,不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。
第四十條建設(shè)工程材料進(jìn)入施工現(xiàn)場前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),并對其質(zhì)量、規(guī)格及型號等是否符合要求進(jìn)行確認(rèn)。
第五章建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。
第四十一條建設(shè)工程竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位提交建設(shè)工程竣工報(bào)告,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件組織對建設(shè)工程進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工預(yù)驗(yàn)收具體辦法由市建設(shè)行政主管部門制定或者會同專業(yè)工程主管部門共同制定。
第四十二條建設(shè)工程竣工預(yù)驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請相關(guān)行政主管部門對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃、消防、環(huán)境保護(hù)等要求進(jìn)行驗(yàn)收或者核實(shí)。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收或者核實(shí),經(jīng)驗(yàn)收或者核實(shí)合格的,出具認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。
未取得認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件的,建設(shè)單位不得組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。
第四十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)成立由建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的驗(yàn)收組,按照下列規(guī)定對建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收:
(一)建設(shè)單位在本市建設(shè)工程信息系統(tǒng)上傳建設(shè)工程竣工驗(yàn)收相關(guān)材料,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收七個(gè)工作日前,向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交竣工驗(yàn)收方案和相關(guān)文件資料。
(二)驗(yàn)收組審查建設(shè)工程檔案資料。
(四)驗(yàn)收組對建設(shè)工程質(zhì)量作出全面評價(jià),簽署建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見書;對竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,由建設(shè)單位組織整改并經(jīng)監(jiān)理單位檢查合格后,驗(yàn)收組成員單位對建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見書蓋章確認(rèn)。
(五)建設(shè)單位向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》、整改完成認(rèn)可文件及相關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
第四十四條市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市管理、園林、公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)單位參加;管養(yǎng)單位提出整改意見的,應(yīng)當(dāng)按照管養(yǎng)單位的意見進(jìn)行整改。
第四十五條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門對竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收:。
(一)未按竣工驗(yàn)收方案規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收;。
(二)參加驗(yàn)收的單位或者人員資格不符合要求;。
(三)建設(shè)工程技術(shù)檔案嚴(yán)重缺失、弄虛作假;。
(四)竣工預(yù)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題未完全整改;。
(五)未按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量抽查;。
(六)未按經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件施工;。
(七)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);。
(八)住宅建設(shè)工程未按規(guī)定逐套驗(yàn)收或者逐套驗(yàn)收資料信息與實(shí)際不符;。
(九)建設(shè)工程存在影響工程實(shí)體結(jié)構(gòu)安全或者主要使用功能的質(zhì)量缺陷;。
(十)建設(shè)工程參建單位各方未形成通過驗(yàn)收的一致意見;。
第四十六條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明建設(shè)工程名稱、開工日期、竣工日期以及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。
第四十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi),將市政基礎(chǔ)設(shè)施移交管養(yǎng)單位管理。
第六章質(zhì)量保修及后評價(jià)管理。
第四十八條建設(shè)工程保修期限由建設(shè)單位與施工單位約定,但不得少于兩年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
建設(shè)工程的保修期,自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書,建設(shè)工程質(zhì)量保修書可以對建設(shè)工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、用途和返還期限作出規(guī)定。建設(shè)工程質(zhì)量保證金的返還期限先于保修期限屆滿的,建設(shè)工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿后,施工單位在建設(shè)工程保修期內(nèi)仍應(yīng)承擔(dān)保修義務(wù)。
第五十條建設(shè)單位對房屋建筑工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。房屋建筑工程在保修范圍和保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)查明原因,并組織有關(guān)責(zé)任方進(jìn)行維修。責(zé)任方不及時(shí)履行保修義務(wù)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位予以維修,相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。質(zhì)量缺陷原因不明的',建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢查維修,相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第五十一條建設(shè)工程保修按下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)所有權(quán)人或者管養(yǎng)單位向建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出保修申請。向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到保修申請書之日起二個(gè)工作日內(nèi)將保修申請告知建設(shè)單位。
(二)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到保修申請書之日起二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,符合保修條件的,書面通知施工單位進(jìn)行維修;不符合保修條件的,應(yīng)當(dāng)將核查意見書面告知申請人。施工單位應(yīng)當(dāng)自接到保修通知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行檢查維修。
(三)申請事項(xiàng)涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的,建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。
第五十二條建設(shè)工程所有權(quán)人和使用權(quán)人在建設(shè)工程使用過程中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題的,可以通過書面、口頭等形式反映工程質(zhì)量問題。
第五十三條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工對各自主管的建設(shè)工程質(zhì)量保修進(jìn)行監(jiān)督管理,處理相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量投訴。
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門可以將質(zhì)量投訴移送有關(guān)建設(shè)工程參建單位處理,有關(guān)建設(shè)工程參建單位應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量投訴移送通知規(guī)定的期限內(nèi),處理質(zhì)量投訴,并對屬于本方責(zé)任的建設(shè)工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行維修。
第五十四條因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭議,各方當(dāng)事人認(rèn)為需要對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測的,可以共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測,檢測費(fèi)用由建設(shè)單位先行墊付;一方當(dāng)事人要求對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測的,檢測費(fèi)用由該方當(dāng)事人先行墊付。檢測結(jié)果表明建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān);檢測結(jié)果表明建設(shè)工程質(zhì)量合格的,檢測費(fèi)用由要求檢測的當(dāng)事人承擔(dān)。
第五十五條建設(shè)工程質(zhì)量投訴具有以下情形之一的,建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)終止對投訴的處理:
(一)投訴的質(zhì)量問題已得到解決的;。
(二)投訴的問題不屬于建筑工程質(zhì)量缺陷的;。
(三)投訴人撤回投訴的;。
(四)當(dāng)事人已經(jīng)選擇仲裁或者訴訟程序的;。
(五)投訴人不接受質(zhì)量投訴處理意見,并且不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的;。
(六)因投訴人原因,施工單位無法對質(zhì)量缺陷施工維修的。
第五十六條在房屋建筑工程竣工驗(yàn)收合格交付使用之日起二年內(nèi),參與該房屋建筑工程建設(shè)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程進(jìn)行一次質(zhì)量回訪,回訪走訪的業(yè)主數(shù)量不得少于一百戶或者業(yè)主總數(shù)的百分之十。對回訪中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行返修,并將返修記錄資料及時(shí)存入建設(shè)工程回訪檔案。
第五十七條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)機(jī)構(gòu)、協(xié)會,針對本市經(jīng)常發(fā)生的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題開展專題研究,制定治理措施,提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。
第七章法律責(zé)任。
第五十八條勘察單位未按本辦法第十八條規(guī)定出具勘察文件的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款;因勘察單位的原因造成建設(shè)工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第五十九條設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)文件違反本辦法第十九條規(guī)定,具有下列情形之一的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款;因設(shè)計(jì)造成建設(shè)工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故的,責(zé)令停業(yè)整頓:。
(一)未按第二項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì),并明確具體的防護(hù)措施設(shè)計(jì)方案的;。
(二)未按第五項(xiàng)規(guī)定明確監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值的;。
第六十條施工單位違反本辦法第二十一條規(guī)定,未按要求編制施工組織設(shè)計(jì)文件的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停工整改,并處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十一條監(jiān)理單位違反本辦法第二十二條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)施工管理和施工作業(yè)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案要求、建設(shè)工程合同約定或者施工現(xiàn)場存在質(zhì)量安全隱患后,未立即要求施工單位改正,或者未按規(guī)定向建設(shè)單位、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十二條監(jiān)理單位違反本辦法第二十三條規(guī)定,未核驗(yàn)建設(shè)工程主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的合格證和進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告并簽署核驗(yàn)意見的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并對監(jiān)理單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對單位的直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款。
第六十三條檢測機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門按照以下規(guī)定予以處罰:
(二)違反本辦法第二十六條規(guī)定,在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程存在質(zhì)量不合格情況,未按規(guī)定報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,責(zé)令限期改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
檢測機(jī)構(gòu)在被責(zé)令限期改正期間內(nèi),應(yīng)當(dāng)停止從事涉及需整改項(xiàng)的檢測活動,在此期間內(nèi)出具的涉及整改項(xiàng)的檢測報(bào)告不得作為建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)。
第六十四條建設(shè)單位違反本辦法第二十九條規(guī)定,未按規(guī)定將建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書以及法定代表人授權(quán)書報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十五條參與工程建設(shè)的注冊執(zhí)業(yè)人員以及按照規(guī)定需要持證上崗的管理人員違反本辦法第三十三條規(guī)定,編制虛假建設(shè)工程文件資料或者篡改建設(shè)工程文件資料、允許他人以本人名義簽署建設(shè)工程文件資料的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門處五百元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條施工單位違反本辦法第三十七條規(guī)定,租用未辦理備案登記的建筑起重機(jī)械的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。造成生產(chǎn)安全事故的,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。
第六十七條施工單位違反本辦法第三十八條規(guī)定,未在施工現(xiàn)場的顯著位置公示相關(guān)信息的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并可處五千元以上一萬元以下罰款。
第六十八條施工單位違反本辦法規(guī)定,未對建設(shè)工程材料進(jìn)行檢驗(yàn),允許不合格建設(shè)工程材料進(jìn)入施工現(xiàn)場的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并可處五千元以上五萬元以下罰款。
第六十九條建設(shè)單位違反本辦法第四十三條規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可處一萬元以上五萬元以下罰款:
(二)未按第五項(xiàng)規(guī)定提交《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》、整改完成認(rèn)可文件及相關(guān)竣工驗(yàn)收資料的。
第七十條建設(shè)單位違反本辦法第四十六條規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置永久性標(biāo)牌的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并可處一萬元以上三萬元以下罰款。
第七十一條建設(shè)單位、施工單位未按本辦法第五十一條規(guī)定履行保修義務(wù)的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并可處一萬元以上三萬元以下罰款。
第七十二條建設(shè)工程參建單位未按本辦法第五十三條第二款規(guī)定處理質(zhì)量投訴、履行維修義務(wù)的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第七十三條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定,在建設(shè)工程質(zhì)量管理中有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;。
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處,或者包庇、縱容違法行為,造成嚴(yán)重后果的;。
(三)具有其他玩忽職守、濫用權(quán)利、假公濟(jì)私行為的。
第八章附則。
第七十四條本市所轄各縣從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除及其相關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動,可以參照本辦法執(zhí)行。
第七十五條本辦法自4月1日起施行。6月30日頒布的《南寧市建設(shè)工程材料使用管理辦法》(市政府令第15號)同時(shí)廢止。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇十三
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,規(guī)范工程建設(shè)行為,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除等有關(guān)活動以及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程,包括土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝和裝修工程。
第五條政府推行建設(shè)工程擔(dān)保、建設(shè)工程保險(xiǎn)等制度保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。鼓勵(lì)建設(shè)工程擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會參與建設(shè)工程事故預(yù)防宣傳培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)控制管理、檢查考評等工作。
第六條鼓勵(lì)參與工程建設(shè)的單位采用全過程持續(xù)改進(jìn)的管理方法和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高建設(shè)工程的建設(shè)水平。
第二章監(jiān)督管理。
第七條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)行業(yè)管理工作,組織制定全市統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序和標(biāo)準(zhǔn),建立全市建設(shè)工程項(xiàng)目和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與工程建設(shè)單位(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程參建單位)及有關(guān)從業(yè)人員評價(jià)考核體系。
交通、水利、國土、園林、人防、文物等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
公安消防、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)和信息化等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條建設(shè)行政主管部門和有關(guān)專業(yè)工程主管部門(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門)可以委托建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作。
接受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,并配備相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督人員和檢驗(yàn)、檢測裝備。
第九條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布建設(shè)工程管理要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)方式和建設(shè)工程項(xiàng)目基本情況、驗(yàn)收及監(jiān)督抽查結(jié)果,以及建筑業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員誠信評價(jià)記錄等信息。
(一)核查建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督登記及建筑施工許可手續(xù)辦理情況;對手續(xù)不全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))按相關(guān)規(guī)定對已施工部位作檢測,并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
(二)對建設(shè)工程參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作監(jiān)督告知。
(三)抽查建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行國家、地方及行業(yè)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況。
(四)核查建設(shè)工程參建單位及有關(guān)人員的資質(zhì)、資格,抽查其質(zhì)量安全檢驗(yàn)評定結(jié)果和建設(shè)工程驗(yàn)收結(jié)果。
(五)抽查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的關(guān)鍵部位以及主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量。
(六)抽查達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重大危險(xiǎn)源的設(shè)計(jì)、施工方案的評審、審批、監(jiān)測情況。
第十一條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門在履行建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)文件、資料以及安全文明施工措施費(fèi)用支付、使用憑證。
(二)建設(shè)工程存在質(zhì)量問題或者安全隱患時(shí),責(zé)令限期改正;安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
(三)對建設(shè)工程參建單位涉嫌偷工減料、弄虛作假、不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程驗(yàn)收、不按規(guī)定對質(zhì)量安全隱患進(jìn)行整改的,可以責(zé)令重新進(jìn)行工程質(zhì)量檢測、質(zhì)量安全檢驗(yàn)評定和建設(shè)工程驗(yàn)收。
(四)對未按規(guī)定對建設(shè)工程質(zhì)量問題或者安全隱患進(jìn)行整改,以及發(fā)生質(zhì)量或者生產(chǎn)安全事故的項(xiàng)目,核查建設(shè)工程參建單位的安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)條件;對不符合條件的,責(zé)令該單位參建的建設(shè)工程項(xiàng)目停止施工。
(五)在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不合格建設(shè)工程材料的,責(zé)令責(zé)任單位將同一批次的建設(shè)工程材料清理退出施工現(xiàn)場;不合格建設(shè)工程材料已經(jīng)使用于建設(shè)工程實(shí)體的,責(zé)令責(zé)任單位限期對建設(shè)工程實(shí)體采取檢測鑒定、加固、拆除返工等處理措施,或者對涉及的工程實(shí)體進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核、重新組織工程驗(yàn)收。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十二條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用建設(shè)工程實(shí)體隨機(jī)抽檢方式對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢測。監(jiān)督檢測費(fèi)用由同級財(cái)政撥付,不得向被檢測單位收取。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測,檢測比例及檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條鼓勵(lì)公民參與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督評議。任何單位和個(gè)人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的行為,均有權(quán)向建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理,并對舉報(bào)人的相關(guān)信息采取適當(dāng)?shù)谋C艽胧?/p>
建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前向公眾各開放一次,公眾可以進(jìn)入施工現(xiàn)場對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督評議。施工單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場的公眾提供安全保障和進(jìn)行監(jiān)督評議的便利條件。
第三章建設(shè)工程參建單位的責(zé)任和義務(wù)。
第十五條建設(shè)工程參建單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化對建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理。
第十六條建設(shè)工程發(fā)包前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和建設(shè)工期定額,綜合評估建設(shè)工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后,確定合理的勘察工期、設(shè)計(jì)工期和施工工期,并將上述工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條件。
勘察工期、設(shè)計(jì)工期和施工工期確定后,建設(shè)單位不得擅自壓縮,確需壓縮且具備技術(shù)可行性的,應(yīng)當(dāng)提出保證建設(shè)工程質(zhì)量的技術(shù)措施和方案,并組織專家論證后方可進(jìn)行壓縮。壓縮勘察工期、設(shè)計(jì)工期和施工工期涉及增加費(fèi)用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以保障。
第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施進(jìn)行調(diào)查,并向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位提供相關(guān)的調(diào)查資料和必要的作業(yè)條件,提出保護(hù)要求,確定風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用。
第十八條勘察單位出具的勘察文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的編制要求,并標(biāo)注勘察作業(yè)范圍內(nèi)原有設(shè)施和地下管線的情況,標(biāo)明勘察現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容等。
第十九條設(shè)計(jì)單位出具的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的編制深度要求,并符合下列規(guī)定:
(一)將深基坑、高邊坡等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入設(shè)計(jì)內(nèi)容;。
(四)住宅建設(shè)工程中的建筑設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照住宅設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)計(jì)到戶內(nèi)的使用部位;。
(八)標(biāo)明現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容;。
(九)涉及質(zhì)量通病治理的工程細(xì)部節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注清楚,所作說明清晰完整。
第二十條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程的勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件違反國家有關(guān)規(guī)定或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位要求勘察、設(shè)計(jì)單位予以復(fù)核、修改。修改后的勘察、設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查。
勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格的,不得使用。
第二十一條施工單位在施工前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實(shí)際情況,編制施工組織設(shè)計(jì)文件。
施工組織設(shè)計(jì)文件主要包括以下內(nèi)容:
(二)施工過程中施工單位內(nèi)部質(zhì)量和安全生產(chǎn)控制措施的交底、驗(yàn)收、檢查和整改程序;。
(三)符合建設(shè)工程合同約定工期的施工進(jìn)度計(jì)劃安排;。
(四)對可能受施工影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、管線和其他設(shè)施等采取的專項(xiàng)防護(hù)措施。
第二十二條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工管理和施工作業(yè)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案要求、建設(shè)工程合同約定或者施工現(xiàn)場存在質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正;施工單位不改正的,及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,由建設(shè)單位責(zé)令其停工整改;施工單位不停工整改的,建設(shè)單位及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十三條建設(shè)工程主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在使用或者安裝前,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其出廠合格證和進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告,并簽署核驗(yàn)意見。
第二十四條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用檢測數(shù)據(jù)自動采集方式對建設(shè)工程進(jìn)行檢測,并通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報(bào)告,不得人為干預(yù)檢測過程。
不按前款規(guī)定出具的檢測報(bào)告不得作為建設(shè)工程驗(yàn)收依據(jù)。
第二十五條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)保存已檢樣品。實(shí)體檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在檢測記錄中載明具體檢測部位,并在實(shí)體上標(biāo)明具體檢測位置。檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照年度和檢測項(xiàng)目統(tǒng)一連續(xù)編號,不得抽撤、涂改。
第二十六條檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程存在質(zhì)量不合格情況的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu);涉及結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
第二十七條檢測結(jié)果利害關(guān)系人要求知悉建設(shè)工程檢測結(jié)果的,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向利害關(guān)系人公開檢測報(bào)告。
第二十八條建設(shè)工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)工程參建單位和建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人),按照法律、法規(guī)規(guī)定,在建設(shè)工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位法定代表人簽署授權(quán)書予以確認(rèn)。
建設(shè)工程參建單位和建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任,不因建設(shè)工程的驗(yàn)收、移交使用或者保修期屆滿而免除。
第二十九條建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。
建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督登記手續(xù)前應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書連同其法定代表人授權(quán)書報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更手續(xù),并報(bào)原備案機(jī)構(gòu)備案。
第三十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。
建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案包括以下內(nèi)容:
(一)負(fù)責(zé)人姓名、身份證號碼、執(zhí)業(yè)資格、所在單位以及變更情況;。
(二)負(fù)責(zé)人簽署的建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書;。
(三)負(fù)責(zé)人所在單位法定代表人簽署的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)書。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的信息檔案與建設(shè)工程技術(shù)資料一并移交城市建設(shè)檔案管理部門存檔。
第三十一條在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),建設(shè)工程具有下列情況之一的,建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)查明的質(zhì)量事故、質(zhì)量問題和法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任,但因不可歸責(zé)于建設(shè)工程參建單位的原因?qū)е碌馁|(zhì)量事故、質(zhì)量問題除外:
(二)出現(xiàn)下列嚴(yán)重質(zhì)量問題,但尚未構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量事故的:
1.建設(shè)工程出現(xiàn)局部坍塌的;。
2.建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生較大不均勻沉降、開裂等情形的;。
3.使用不合格建筑材料或者偷工減料的;。
4.未按照經(jīng)審查合格并備案的設(shè)計(jì)文件施工的;。
5.城市橋梁出現(xiàn)較大裂縫、橋體嚴(yán)重滲水等問題的;。
6.其他不符合國家相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并造成嚴(yán)重后果的。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇十四
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第四條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測、施工等相關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)落實(shí)責(zé)任制度,依法對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測、施工等單位的執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動,不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)。
第五條鼓勵(lì)推廣應(yīng)用符合安全、環(huán)保和節(jié)能要求的工程建設(shè)新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)。禁止使用危及施工安全、使用安全的材料、工藝和設(shè)備。
省人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布推廣應(yīng)用和淘汰使用的工程建設(shè)材料、工藝、設(shè)備和技術(shù)的目錄。
第六條縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵(lì)機(jī)制,對提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,給予表彰、獎勵(lì)。
第二章建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)。
第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并以書面合同形式明確建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任及措施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測、施工等單位提供建設(shè)工程有關(guān)原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程現(xiàn)場勘察進(jìn)行見證,沒有條件的應(yīng)當(dāng)委托其他勘察單位進(jìn)行見證。
法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,必須實(shí)行監(jiān)理。建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理;不實(shí)行監(jiān)理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程項(xiàng)目管理人員具備國家和省規(guī)定的條件。
第九條建設(shè)單位必須保證建設(shè)工程的建設(shè)資金,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定提供工程款支付擔(dān)保。政府投資的建設(shè)工程,建設(shè)單位不得以施工單位帶資、墊資承包的方式進(jìn)行工程建設(shè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定建筑施工意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)、文明施工措施所需費(fèi)用,并在工程承包合同中予以明確。
第十條建設(shè)單位對同一建設(shè)工程分項(xiàng)發(fā)包的,必須依法分別取得施工許可證。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),按照項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限,向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門,提交有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的資料:
(一)施工圖設(shè)計(jì)審查合格備案文件;。
(三)開工安全生產(chǎn)條件審查合格文件;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十一條建設(shè)單位在收到施工單位竣工報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi),組織設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并依法向有關(guān)行政主管部門提出認(rèn)可申請。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)出具是否認(rèn)可的文件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工等單位對住宅工程進(jìn)行分戶驗(yàn)收。
第十二條建設(shè)單位自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格并辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)三個(gè)月內(nèi),向備案機(jī)關(guān)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案,取得檔案移交證明。
建設(shè)單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)出具房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案證明。
第三章勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位的責(zé)任和義務(wù)。
第十三條勘察單位按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行勘察,并對勘察質(zhì)量負(fù)責(zé);所提供的勘察成果文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的要求。
第十四條設(shè)計(jì)單位根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì),并對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的規(guī)定。
采用專有、專利技術(shù)的,設(shè)計(jì)單位必須在設(shè)計(jì)文件中注明,并提出相應(yīng)的保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)措施的建議。
第十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工、監(jiān)理等單位對審查合格的'施工圖設(shè)計(jì)文件作出詳細(xì)說明,并及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問題。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故分析;對設(shè)計(jì)原因造成的事故,提出技術(shù)處理方案;對非設(shè)計(jì)原因造成的事故,配合有關(guān)部門提出技術(shù)處理方案。
第十六條施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請認(rèn)定,并在認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬施工圖審查業(yè)務(wù)。
施工圖審查單位按照國家規(guī)定,對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查合格的,在出具審查合格書后五個(gè)工作日內(nèi),配合建設(shè)單位按照項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
施工圖審查單位發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位要求原勘察、設(shè)計(jì)單位予以糾正,并按照項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限及時(shí)報(bào)告縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門。
任何單位和個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件。
第四章工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測單位的責(zé)任和義務(wù)。
第十七條工程監(jiān)理單位必須配備與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員,按照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理,承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任:
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收和工程階段性驗(yàn)收;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第十八條檢驗(yàn)檢測單位必須通過國務(wù)院或者省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證,并通過國務(wù)院或者省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門的資質(zhì)審查,取得國家規(guī)定的資質(zhì),在資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
建設(shè)、施工單位和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測單位。
第十九條檢驗(yàn)檢測單位按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測,出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論必須真實(shí)、可靠,并對檢驗(yàn)檢測結(jié)論負(fù)責(zé);對經(jīng)檢驗(yàn)檢測不合格的,及時(shí)告知委托單位,并報(bào)告有關(guān)行政主管部門。
對檢驗(yàn)檢測結(jié)論有異議的,由提出異議的單位與原檢驗(yàn)檢測單位共同選定的檢驗(yàn)檢測單位重新進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。
第五章施工單位及其他相關(guān)單位的責(zé)任和義務(wù)。
第二十條施工單位從事建筑施工活動,必須遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對建設(shè)單位未依法取得施工許可證或者開工報(bào)告的建設(shè)工程,不得組織施工。
第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:
(二)確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人;。
(三)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),依法足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員;。
(四)嚴(yán)格工序管理和施工質(zhì)量檢驗(yàn);。
(五)制定重大事故應(yīng)急預(yù)案;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十二條施工單位主要負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對該項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和日常巡查,對違章指揮和違章操作的行為予以制止,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處理,對重大事故隱患還應(yīng)報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取專項(xiàng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于其管理、作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。
第二十三條施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員在建設(shè)工程施工前,對工程質(zhì)量和安全施工的有關(guān)技術(shù)要求和重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由該技術(shù)人員和施工作業(yè)人員簽字確認(rèn)。對建設(shè)工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示,并在相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志。
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)防護(hù)用具、安全防護(hù)服和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工作業(yè)人員必須遵守建設(shè)工程施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和施工管理規(guī)章制度;在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,不得允許非施工人員擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。
第二十五條施工單位施工可能造成毗鄰建(構(gòu))筑物和地下管線等損害的,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)封閉圍擋。
施工單位在施工現(xiàn)場臨時(shí)搭設(shè)的建筑物,必須符合安全使用要求,不得在尚未竣工且無安全保障的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。
第二十六條施工單位對建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶儲存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
第二十七條施工總承包單位或者施工專業(yè)承包單位按照國家和省規(guī)定實(shí)行建筑勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包單位,簽訂分包合同,明確雙方的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
施工總承包單位或者施工專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)提供國家和省規(guī)定的安全生產(chǎn)作業(yè)條件。建筑勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位或者施工專業(yè)承包單位的安全生產(chǎn)管理。
第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,參加工傷保險(xiǎn),并為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理建筑施工意外傷害保險(xiǎn)。
第二十九條出租施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,對擬出租的施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料,建立使用、維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢制度,并接受縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。
出租施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料的單位在出租施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料時(shí),向承租人提供相應(yīng)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)合格證明,承租人應(yīng)當(dāng)予以查驗(yàn)。
第三十條預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)(配)件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),提供符合工程質(zhì)量要求的產(chǎn)品。
禁止施工單位和其他有關(guān)單位向不具有預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)(配)件專業(yè)資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購預(yù)拌混凝土和預(yù)制構(gòu)(配)件。
禁止使用不合格預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)(配)件。
第三十一條承擔(dān)建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的單位,應(yīng)當(dāng)直接或者通過建筑施工安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、建筑行業(yè)協(xié)會,為施工單位提供安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、人員培訓(xùn)和安全技術(shù)咨詢等服務(wù)。
第六章監(jiān)督管理。
第三十二條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理職責(zé),建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查,并將建設(shè)工程安全施工措施備案資料的主要內(nèi)容抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十三條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門在履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入被檢查單位及施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;。
(二)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的資料;。
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
其他負(fù)有建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的行政執(zhí)法部門對施工現(xiàn)場依法實(shí)施檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,將檢查情況通報(bào)同級人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門。
執(zhí)法人員進(jìn)入施工現(xiàn)場檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定。
第三十四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu))對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)具體實(shí)施監(jiān)督。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員經(jīng)考核合格后,方可實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員的考核,由省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門組織實(shí)施。
第三十五條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收和交付使用中違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,責(zé)令糾正、停止使用,并責(zé)令重新組織竣工驗(yàn)收。
第三十六條住宅室內(nèi)裝修,不得擅自改變建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者對房屋的使用功能進(jìn)行重大改變。
縣級以上人民政府城市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對交付使用后的住宅室內(nèi)裝修活動進(jìn)行監(jiān)督管理;對違法裝修行為,依法予以處理。
物業(yè)管理單位對違法裝修行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻,并報(bào)告城市房地產(chǎn)行政主管部門。
相鄰住宅的所有權(quán)人、使用權(quán)人對影響其住宅安全的違法裝修行為,可以向其物業(yè)管理單位反映或者向城市房地產(chǎn)行政主管部門投訴,也可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十七條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故時(shí),施工單位、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)告縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門,安全生產(chǎn)事故還需同時(shí)報(bào)告縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序予以處理;接到舉報(bào)后,及時(shí)組織調(diào)查。
第三十八條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等行政主管部門,按照法定權(quán)限制定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。
第七章法律責(zé)任。
第三十九條違反本條例第四條第二款規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測、施工等單位的執(zhí)業(yè)人員,同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷資格證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本條例第九條第一款規(guī)定,政府投資的建設(shè)工程以施工單位帶資、墊資承包的方式進(jìn)行工程建設(shè),情節(jié)嚴(yán)重的,按照人事管理權(quán)限,對建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條違反本條例第十條第一款規(guī)定,建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門按照管理權(quán)限撤銷施工許可。
建設(shè)單位依法取得施工許可證后,喪失保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令限期整改。
第四十二條違反本條例第十八條第一款規(guī)定,檢驗(yàn)檢測單位未取得國家規(guī)定的資質(zhì)從事建設(shè)工程檢驗(yàn)檢測活動的,由省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門予以取締,沒收違法所得,處違法所得一倍以上二倍以下罰款。
第四十三條違反本條例第十九條第一款規(guī)定,檢驗(yàn)檢測單位出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,可并處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資質(zhì)證書。檢驗(yàn)檢測單位未將檢驗(yàn)檢測不合格的情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令改正。
第四十四條違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員未經(jīng)考核或者考核不合格實(shí)施監(jiān)督的,由省人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等行政主管部門責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,按照人事管理權(quán)限,對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第四十五條對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照人事管理權(quán)限,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條違反本條例其他規(guī)定,法律和其他法規(guī)規(guī)定處罰的,從其規(guī)定。
第八章附則。
第四十七條私人規(guī)模建房、用于商貿(mào)經(jīng)營或者涉及公共安全的臨時(shí)性房屋建筑活動和監(jiān)督管理,參照本條例執(zhí)行。
第四十八條本條例下列用語的含義:
建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
私人規(guī)模建房工程,是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人單獨(dú)或者合伙新建、改建、擴(kuò)建二層以上,或者面積三百平方米以上的房屋建筑工程。
拆除工程,是指對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)三層以上建筑物或者高大構(gòu)筑物實(shí)施拆除的工程。
第四十九條本條例自10月1日起施行。1995年4月27日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇十五
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第四十四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四十五條國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),組織稽察特派員,對國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。
國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后,方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的`法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四十八條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;。
(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;。
(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí),責(zé)令改正。
第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。
第五十條有關(guān)單位和個(gè)人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合,不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第五十二條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對重大質(zhì)量事故,事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。
特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十三條任何單位和個(gè)人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。
第八章罰則。
第五十四條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第五十五條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第五十六條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:
(一)迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)的;。
(二)任意壓縮合理工期的;。
(三)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;。
(四)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;。
(五)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;。
(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;。
(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;。
(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。
第五十七條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。
(一)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的;。
(二)驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的;。
(三)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。
第五十九條違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的,責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
第六十一條違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第六十二條違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第六十三條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:
(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;。
(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;。
(三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;。
(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條違反本條例規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十五條違反本條例規(guī)定,施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十六條違反本條例規(guī)定,施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:
(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;。
(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
第六十八條違反本條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
第六十九條違反本條例規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
有前款所列行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十一條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,責(zé)令改正。
第七十二條違反本條例規(guī)定,注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊。
第七十三條依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第七十四條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第七十六條國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七十七條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
第九章附則。
第七十八條本條例所稱肢解發(fā)包,是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包,是指下列行為:
(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;。
(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;。
(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
本條例所稱轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
第七十九條本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得,必須全部上繳國庫。
第八十條搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動,不適用本條例。
第八十一條軍事建設(shè)工程的管理,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條本條例自發(fā)布之日起施行。
附:刑法有關(guān)條款。
第一百三十七條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇十六
第一條為了保證建設(shè)工程質(zhì)量,加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題,支持和督促有關(guān)部門及有關(guān)單位依法履行職責(zé)。
第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第五條從事建設(shè)工程活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和開發(fā)區(qū)管理委員會,不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。
第六條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度,依法對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第七條勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書和資格證書,并在其資質(zhì)、資格允許的范圍內(nèi)從事相應(yīng)業(yè)務(wù)活動。
第八條鼓勵(lì)推廣應(yīng)用科學(xué)的管理方法和符合建設(shè)工程安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。
第十條縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵(lì)機(jī)制,對提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,給予表彰、獎勵(lì)。
第十一條建設(shè)單位在與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位簽訂的合同中,應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求,組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等與工程建設(shè)有關(guān)各方進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會審。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)圖紙和文件資料,建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)入工程造價(jià),并在開工前一次性足額給付施工單位。
第十五條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督。投資額在三十萬元以上或者建筑面積在三百平方米以上的建設(shè)工程,建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),并提交下列材料:
(一)經(jīng)規(guī)劃部門審核的建設(shè)規(guī)劃總平面圖;。
(二)施工圖審查合格書;。
(四)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂的合同;。
(五)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書;。
(七)監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的注冊監(jiān)理工程師證書;。
(八)國家和省規(guī)定的其他資料。
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到符合前款規(guī)定的材料之日起二十日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測,并簽訂書面合同。
第十七條按照合同約定,由建設(shè)單位提供建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求,并依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供符合安全條件的施工場地,協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場各施工單位及毗鄰區(qū)域內(nèi)影響施工安全的問題。
第十九條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程竣工報(bào)告之日起二十日內(nèi)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。
第二十條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將竣工驗(yàn)收備案表、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等文件報(bào)工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門備案??h級以上建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體受理。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告包括:工程報(bào)建日期,施工許可證號,施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件,市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。
備案受理單位對備案申請進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件十五日內(nèi),責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十一條建設(shè)單位交付的住宅工程應(yīng)當(dāng)提供《工程使用說明書》和《工程質(zhì)量保證書》。
《工程質(zhì)量保證書》的內(nèi)容由省建設(shè)行政主管部門制定。
第二十二條建設(shè)單位不得將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同的施工單位,不得將建設(shè)工程中的一項(xiàng)檢測業(yè)務(wù)拆分委托不同的檢測單位。
第二十三條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的要求。
第二十四條勘察單位在勘察作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取有效安全防范措施,保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第二十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的深度要求,圖紙配套,說明清晰,內(nèi)容完整。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施建議。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十六條勘察單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作:
(一)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)圖紙會審,做好設(shè)計(jì)文件交底;。
(二)向施工、監(jiān)理單位詳細(xì)說明施工圖設(shè)計(jì)文件,及時(shí)處理與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問題;。
(三)參加建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及其主要隱蔽工程和工程竣工質(zhì)量的驗(yàn)收;。
第二十七條施工圖審查單位按照國家規(guī)定,對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查合格的,出具審查合格書,并將審查單位蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。
施工圖審查單位發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位并書面說明原因??辈斐晒募⑹┕D設(shè)計(jì)文件經(jīng)修改后,重新報(bào)原審查單位審查。
施工圖審查單位對審查合格的勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件承擔(dān)法律責(zé)任,不得出具虛假審查合格書。
任何單位和個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件。
第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,對建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),并履行下列義務(wù):
(三)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;。
(四)嚴(yán)格工序管理和施工質(zhì)量檢驗(yàn),做好質(zhì)量和安全生產(chǎn)相關(guān)資料的收集整理;。
(五)制定重大事故應(yīng)急預(yù)案;。
(六)承建主體結(jié)構(gòu)的施工單位在施工期間對建設(shè)工程沉降進(jìn)行觀測;。
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十九條建設(shè)工程總承包單位對承包的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);總承包單位將專業(yè)工程分包給其他單位的,分包單位按照合同約定對其分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)。
第三十條施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目,不得委托他人代行職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的變動須經(jīng)建設(shè)單位書面同意。
第三十一條施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在建設(shè)工程施工前,對工程質(zhì)量和安全施工的有關(guān)技術(shù)要求和重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員作出詳細(xì)說明。
對建設(shè)工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源,施工單位應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志。
建設(shè)工程施工可能對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等造成損害的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位給付的安全文明施工措施費(fèi),用于施工安全防護(hù)用品(具)以及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等,不得挪作他用。
第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)防護(hù)用品(具)和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,并明示危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
施工作業(yè)人員有權(quán)對施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第三十四條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第三十五條施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、材料員和監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對進(jìn)場主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,并對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的驗(yàn)收承擔(dān)責(zé)任。
施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。
禁止在建設(shè)工程中使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十六條施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。
施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送建設(shè)單位委托的檢測單位進(jìn)行檢測。
第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,采取封閉圍擋等安全防范措施,施工現(xiàn)場搭設(shè)的臨時(shí)建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍,不得允許無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
第三十九條施工單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員購買意外傷害保險(xiǎn)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
第四十條生產(chǎn)、銷售單位所提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備、商品混凝土和有關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)用品(具)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求,并對所生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四十一條出租施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料時(shí),出租方應(yīng)當(dāng)向承租方提供相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)合格證明。
第四十二條安裝、拆卸建筑起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
建筑起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
第四十三條建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位首次出租或者首次安裝建筑起重機(jī)械前,應(yīng)當(dāng)?shù)奖締挝还ど套运诘乜h級以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案。
建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi),到建設(shè)工程所在地縣級以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理使用登記。
禁止出租或使用國家明令淘汰或者超過使用年限的建筑起重機(jī)械設(shè)備。
第四十四條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位、質(zhì)量檢測單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得從事建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的經(jīng)營活動。
第四十五條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派相應(yīng)資格的工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。總監(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)總責(zé)??偙O(jiān)理工程師的變動須經(jīng)建設(shè)單位同意。
總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理,也不得委托他人代行監(jiān)理職責(zé)。
第四十六條建設(shè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理工程的實(shí)際,制定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備取樣送檢的見證計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第四十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或者安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第四十八條工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)對送檢的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備試樣和委托單進(jìn)行核對,并記入檢測報(bào)告。
工程質(zhì)量檢測單位在對工程實(shí)體檢測前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)際,對委托檢測內(nèi)容制定檢測方案,并在工程監(jiān)理和施工單位的全程見證下實(shí)施。
第四十九條工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)建立健全檢測管理控制程序和檢測業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng),按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,出具的檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠,并對檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。
工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況,及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第五十條工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度,對工程質(zhì)量檢測合同、委托單、原始記錄和檢測報(bào)告統(tǒng)一連續(xù)編號,不得隨意抽撤、涂改。
第五十一條工程質(zhì)量檢測單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù),不得偽造數(shù)據(jù)出具虛假的檢測報(bào)告。
工程質(zhì)量檢測單位不得與其所檢測工程的相關(guān)責(zé)任單位存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第五十二條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第五十三條在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:
(二)建筑保溫工程,為五年;。
(三)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為五年;。
(四)供熱與供冷系統(tǒng),為兩個(gè)采暖期、供冷期;。
(五)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為兩年。
其他工程的保修期限由建設(shè)單位與施工單位約定。
建設(shè)工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第五十四條在保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷由施工單位負(fù)責(zé)維修,維修費(fèi)用按下列規(guī)定承擔(dān):
(三)因建設(shè)單位的原因造成工程質(zhì)量缺陷的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
因工程質(zhì)量缺陷造成人身損害或財(cái)產(chǎn)損失的,由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
商品房在銷售合同質(zhì)量保證期限內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷,由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任和維修費(fèi)用,建設(shè)單位可以依法向有關(guān)責(zé)任單位追償。因用戶使用不當(dāng)影響房屋及其附屬設(shè)施質(zhì)量的,由用戶承擔(dān)維修費(fèi)用。
本條所稱工程質(zhì)量缺陷,是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同的約定。
第五十五條建設(shè)工程保修期滿后,在使用過程中因未進(jìn)行正常維護(hù)、檢修及使用不當(dāng)影響建設(shè)工程質(zhì)量的,由責(zé)任人承擔(dān)維修費(fèi)用。
第五十六條建設(shè)單位按照建設(shè)工程承包合同約定,從應(yīng)付工程款中按約定比例預(yù)留保修保證金,在銀行專戶儲存,不得挪用。在保修期滿后二十日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將保修保證金的本息全額退還給施工單位。
預(yù)留保修保證金的期限與保修期限一致,具體由建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)工程承包合同中約定,但最長不得超過五年。
建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留保修保證金的比例,由建設(shè)單位和施工單位在合同中自行約定。全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)留保修保證金的比例按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)建設(shè)工程采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式,采用擔(dān)保、保險(xiǎn)等其他保證方式的,建設(shè)單位不得再預(yù)留保修保證金。
第七章監(jiān)督管理。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)可以制定本省建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理的具體措施,并對設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十八條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;。
(二)要求被檢查單位提供建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的文件和資料;。
(三)糾正違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求的行為,并依法予以處理;。
(五)法律、法規(guī)授權(quán)可以采取的其他措施。
第五十九條發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),并依照國家規(guī)定向有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告。
第六十條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有未履行基本建設(shè)程序而擅自開工的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停工,并依法處理。
第八章法律責(zé)任。
第六十一條違反本條例第十二條規(guī)定,建設(shè)單位未組織進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會審的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停止施工。
第六十二條違反本條例第十四條規(guī)定,建設(shè)單位未在開工前支付建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止施工。
第六十三條違反本條例第十五條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十四條違反本條例第十六條規(guī)定,建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測的,檢測報(bào)告無效,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十五條違反本條例第十七條第二款規(guī)定,建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十六條違反本條例第十九條規(guī)定,建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收或者建設(shè)工程驗(yàn)收不合格交付使用的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條違反本條例第二十條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案的,由備案受理單位責(zé)令改正,處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十八條違反本條例第二十條第一款規(guī)定,建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的,工程竣工驗(yàn)收無效,由備案受理單位責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條違反本條例第二十條第三款規(guī)定,建設(shè)單位將備案受理單位決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程,在重新組織竣工驗(yàn)收前,擅自使用的,由備案受理單位責(zé)令停止使用,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。
第七十條違反本條例第二十二條規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和屋面工程分部發(fā)包給不同施工單位的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
建設(shè)單位將建設(shè)工程中的一項(xiàng)檢測業(yè)務(wù)拆分委托不同檢測單位的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第七十一條違反本條例第二十三條、第二十五條第一款和第三款、第二十七條規(guī)定,有下列情形之一的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款:
(一)勘察、設(shè)計(jì)單位未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的;。
(二)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;(三)施工圖審查單位未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查或者出具虛假審查合格書的。
第七十二條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施建議的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條違反本條例第二十八條、第三十一條第二款、第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定,施工單位未履行施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)義務(wù)的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條違反本條例第三十條規(guī)定,施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目,或者委托他人代行職責(zé)的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令改正,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得三倍以下且不超過三萬元的罰款。
第七十五條違反本條例第三十一條第一款和第三款、第三十七條規(guī)定,施工單位未按規(guī)定履行施工現(xiàn)場管理職責(zé)的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的停工整改;逾期未改正的,由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條違反本條例第三十二條規(guī)定,施工單位挪用安全文明施工措施費(fèi)的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用百分之二十以上百分之五十以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十七條違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十八條違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,施工單位在建設(shè)工程中使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第七十九條違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十條違反本條例第三十八條規(guī)定,施工單位未按規(guī)定編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十一條違反本條例第四十二條規(guī)定有下列行為之一的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;。
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的;。
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;。
(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。
第八十二條違反本條例第四十三條規(guī)定,建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位未按規(guī)定辦理備案或者使用登記的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,并處五千元以上一萬元以下罰款。
第八十三條違反本條例第四十四條規(guī)定,工程監(jiān)理單位違規(guī)承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由省建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十四條違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對單位處監(jiān)理費(fèi)一倍以上三倍以下罰款,對個(gè)人處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師委托他人代行監(jiān)理職責(zé)的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,對個(gè)人處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十五條違反本條例第四十七條規(guī)定,工程監(jiān)理單位未按規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十六條違反本條例第四十九條、第五十條、第五十一條,工程質(zhì)量檢測單位違規(guī)檢測的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十七條違反本條例第五十二條規(guī)定,施工單位不向建設(shè)單位出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書,或者質(zhì)量保修書中未明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第八十八條違反本條例第五十四條規(guī)定,施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。施工單位還應(yīng)對在保修期內(nèi)因工程質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十九條國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九章附則。
第九十一條軍事建設(shè)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、農(nóng)民自建低層住宅以及其他臨時(shí)性建筑,不適用本條例。
第九十二條本條例自3月1日起施行。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇十七
量認(rèn)證。部分權(quán)威和骨干檢測(校準(zhǔn))機(jī)構(gòu)還通過了國家認(rèn)可委的國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可。通過建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格管理,以資質(zhì)認(rèn)可、計(jì)量認(rèn)證、日常動態(tài)管理以及年終考核評優(yōu)等工作方式,不斷提升檢測機(jī)構(gòu)的綜合技術(shù)力量和社會誠信度。
2.檢測領(lǐng)域向綜合型多元化發(fā)展。
工程質(zhì)量檢測適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在原施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制的試驗(yàn)室基礎(chǔ)上,經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門不斷努力,逐步發(fā)展成為獨(dú)立、公正的第三方檢測機(jī)構(gòu)。檢測領(lǐng)域由單一的工程材料檢測,不斷拓展為工程材料見證檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、砼結(jié)構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)檢測、建筑工程沉降檢測、建筑幕墻門窗檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測、建筑智能檢測、建筑節(jié)能檢測等諸多領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了對施工全過程質(zhì)量監(jiān)督的檢測控制。
3.檢測成為質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)支撐。
隨著建筑技術(shù)的發(fā)展,建筑工程的規(guī)模、復(fù)雜程度的提高,需要運(yùn)用現(xiàn)代化的檢測技術(shù)手段對工程質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的分析和判斷。質(zhì)量監(jiān)督也由原先較為落后的“一把尺子、一把榔頭”,發(fā)展成通過先進(jìn)的設(shè)備和儀器進(jìn)行多視角、多領(lǐng)域的質(zhì)量檢測。在工程實(shí)體監(jiān)督、住宅施工質(zhì)量抽檢和優(yōu)質(zhì)工程評選中,通過現(xiàn)場檢測手段,以實(shí)測數(shù)據(jù)為依據(jù),準(zhǔn)確地評判工程質(zhì)量的真實(shí)水平。質(zhì)量監(jiān)督的手段更為靈活化、科學(xué)化、全面化。
4.檢測信息化管理水平不斷提高。
質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測聯(lián)手、聯(lián)網(wǎng),強(qiáng)化了工程質(zhì)量監(jiān)督力度。通過質(zhì)量檢測不合格信息統(tǒng)計(jì)和速報(bào)制度,一旦發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的不合格混凝土試塊、鋼筋、焊接件等,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速傳遞到質(zhì)監(jiān)站及時(shí)處理,杜絕不合格材料進(jìn)入工地現(xiàn)場。不少地區(qū)還推行檢測數(shù)據(jù)自動登錄,建立和完善計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)管理,個(gè)別地區(qū)還實(shí)現(xiàn)了行業(yè)城域網(wǎng)管理。檢測已成為工程質(zhì)量監(jiān)督的“忠誠衛(wèi)士”。
5.質(zhì)量檢測正納入誠信體系建設(shè)。
檢測工作的本質(zhì)和其服務(wù)的特性,決定了檢測機(jī)構(gòu)必須以誠信作為安身立命之本和拓展業(yè)務(wù)之源。建立質(zhì)量檢測的誠信機(jī)制一直是政府質(zhì)量監(jiān)督部門的重點(diǎn)工作。不少地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門通過建立檢測行業(yè)信用檔案制度,制定行業(yè)誠信公約,開展行業(yè)評優(yōu),實(shí)現(xiàn)行規(guī)、道德和價(jià)值取向的互動,形成“一處失信、處處制約;處處守信、事事方便”的健康局面。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇十八
量認(rèn)證。部分權(quán)威和骨干檢測(校準(zhǔn))機(jī)構(gòu)還通過了國家認(rèn)可委的國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可。通過建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格管理,以資質(zhì)認(rèn)可、計(jì)量認(rèn)證、日常動態(tài)管理以及年終考核評優(yōu)等工作方式,不斷提升檢測機(jī)構(gòu)的綜合技術(shù)力量和社會誠信度。
2.檢測領(lǐng)域向綜合型多元化發(fā)展。
工程質(zhì)量檢測適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在原施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制的試驗(yàn)室基礎(chǔ)上,經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門不斷努力,逐步發(fā)展成為獨(dú)立、公正的第三方檢測機(jī)構(gòu)。檢測領(lǐng)域由單一的工程材料檢測,不斷拓展為工程材料見證檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、砼結(jié)構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)檢測、建筑工程沉降檢測、建筑幕墻門窗檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測、建筑智能檢測、建筑節(jié)能檢測等諸多領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了對施工全過程質(zhì)量監(jiān)督的檢測控制。
3.檢測成為質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)支撐。
隨著建筑技術(shù)的發(fā)展,建筑工程的規(guī)模、復(fù)雜程度的提高,需要運(yùn)用現(xiàn)代化的檢測技術(shù)手段對工程質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的分析和判斷。質(zhì)量監(jiān)督也由原先較為落后的“一把尺子、一把榔頭”,發(fā)展成通過先進(jìn)的設(shè)備和儀器進(jìn)行多視角、多領(lǐng)域的質(zhì)量檢測。在工程實(shí)體監(jiān)督、住宅施工質(zhì)量抽檢和優(yōu)質(zhì)工程評選中,通過現(xiàn)場檢測手段,以實(shí)測數(shù)據(jù)為依據(jù),準(zhǔn)確地評判工程質(zhì)量的真實(shí)水平。質(zhì)量監(jiān)督的手段更為靈活化、科學(xué)化、全面化。
4.檢測信息化管理水平不斷提高。
質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測聯(lián)手、聯(lián)網(wǎng),強(qiáng)化了工程質(zhì)量監(jiān)督力度。通過質(zhì)量檢測不合格信息統(tǒng)計(jì)和速報(bào)制度,一旦發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的不合格混凝土試塊、鋼筋、焊接件等,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速傳遞到質(zhì)監(jiān)站及時(shí)處理,杜絕不合格材料進(jìn)入工地現(xiàn)場。不少地區(qū)還推行檢測數(shù)據(jù)自動登錄,建立和完善計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)管理,個(gè)別地區(qū)還實(shí)現(xiàn)了行業(yè)城域網(wǎng)管理。檢測已成為工程質(zhì)量監(jiān)督的“忠誠衛(wèi)士”。
5.質(zhì)量檢測正納入誠信體系建設(shè)。
檢測工作的本質(zhì)和其服務(wù)的特性,決定了檢測機(jī)構(gòu)必須以誠信作為安身立命之本和拓展業(yè)務(wù)之源。建立質(zhì)量檢測的誠信機(jī)制一直是政府質(zhì)量監(jiān)督部門的重點(diǎn)工作。不少地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門通過建立檢測行業(yè)信用檔案制度,制定行業(yè)誠信公約,開展行業(yè)評優(yōu),實(shí)現(xiàn)行規(guī)、道德和價(jià)值取向的互動,形成“一處失信、處處制約;處處守信、事事方便”的健康局面。
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工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇十九
建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第四十條在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:
(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;。
(三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;。
(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。
其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
建設(shè)工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第四十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的,產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施,重新界定使用期。
第七章監(jiān)督管理。
工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)篇二十
第二十七條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條限額以下工程的建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正,涉及經(jīng)營活動的,對單位處元以上2萬元以下罰款,對個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款;不涉及經(jīng)營活動的,處1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
(二)擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的.;。
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收的。
第二十九條限額以下工程的施工單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正,涉及經(jīng)營活動的,對單位處2000元以上2萬元以下罰款,對個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款;不涉及經(jīng)營活動的,處1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的;。
(二)未按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工的;。
(三)使用不符合建設(shè)工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的。
第三十條本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定的違法行為發(fā)生在街道辦事處轄區(qū)的,由工程所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施處罰。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一,導(dǎo)致發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量和安全事故的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未建立建設(shè)工程開工信息報(bào)告制度的;。
(二)接到投訴舉報(bào)和信息員報(bào)告未及時(shí)處理的;。
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
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