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每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪??以下是小編為大家收集的?yōu)秀范文,歡迎大家分享閱讀。
最新聯(lián)動(dòng)道岔設(shè)備協(xié)議書怎么寫一
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“珍愛生命、安全第一、責(zé)任重于泰山”的意識(shí),堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”原則和“制度保證、重在預(yù)防”的安全工作思路,全面落實(shí)教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》、《六安市教育系統(tǒng)構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案》,強(qiáng)力推進(jìn)校園安全網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)域管理,大力創(chuàng)建“平安校園”,立足防范、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、深化整治,以防為主,以強(qiáng)化安全管理為重點(diǎn),以排查整治安全隱患為抓手,以遏制重特大安全事故為目標(biāo),以壓實(shí)安全工作責(zé)任為保障,切實(shí)做好中小學(xué)、幼兒園安全管理工作,確保校園和師生安全,營造安全、穩(wěn)定、良好的育人環(huán)境。
全面落實(shí)學(xué)校崗位安全和上下學(xué)“安全崗”管理責(zé)任,全面推行安全管理“六項(xiàng)機(jī)制”和校園安全網(wǎng)格化管理制度,全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究解決存在的突出問題,建立教育和公安、市場監(jiān)管、綜治、衛(wèi)計(jì)委等多部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制,建立起較為完善的學(xué)校安全工作體系及突發(fā)性傳染病防控體系,充實(shí)人員、健全管理機(jī)構(gòu)、完善安保設(shè)施,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校安全教育與管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化,不斷增強(qiáng)安全教育與管理的實(shí)效性,不斷提高安全教育與管理水平和學(xué)生自我保護(hù)能力。通過綜合檢查、綜合整治、日常檢查、專項(xiàng)治理等工作的100%全覆蓋,使學(xué)校內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的安全隱患得以消除,校園及周邊安全狀況明顯改善,惡性刑事案件和校園重大安全責(zé)任事故得到有效遏制。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化月度會(huì)商機(jī)制
1.成立聯(lián)合聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織。為加強(qiáng)教育部門和公安部門的協(xié)調(diào)配合,成立由教育局、公安局分管負(fù)責(zé)人為組長、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。(領(lǐng)導(dǎo)組成員名單見附件1)
2.建立學(xué)校與屬地公安派出所聯(lián)系制度。學(xué)校校長、分管安全副校長與屬地公安派出所對(duì)應(yīng)警員建立聯(lián)系制度,每月至少開展一次學(xué)校及周邊安全隱患聯(lián)合排查工作(見附件2)。
3.建立安全月報(bào)制度。學(xué)校要定期(每周一次)排查安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并如實(shí)做好記錄,建立臺(tái)賬,每月28日前將《安全隱患排查臺(tái)賬三清單》發(fā)至教育局基教科郵箱:[email?protected](見附件3)。
4.建立每月會(huì)商研判機(jī)制。學(xué)校通過每月與屬地公安派出所聯(lián)合行動(dòng),共同分析研判學(xué)校安全形勢和安全薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能對(duì)學(xué)生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)做到科學(xué)預(yù)防、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、不留死角。對(duì)涉及多部門需要聯(lián)合執(zhí)法解決的問題,在《安全隱患排查臺(tái)賬三清單》中注明,由教育局、公安局聯(lián)合相關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委政府會(huì)商協(xié)調(diào)解決。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化定期通報(bào)機(jī)制
1.建立季通報(bào)制度。教育局、公安局每季度通報(bào)轄區(qū)校園及周邊存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、發(fā)生的重大案件(事件),督促各有關(guān)部門和學(xué)校切實(shí)落實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
2.建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。參照《安徽省中小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)查找指導(dǎo)手冊(cè)(試行)》,結(jié)合實(shí)際建立健全區(qū)域性學(xué)校安全問題風(fēng)險(xiǎn)清單,充分利用大數(shù)據(jù)和有關(guān)視頻監(jiān)控設(shè)備,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機(jī)制,完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,并及時(shí)通報(bào)指導(dǎo)學(xué)校做好防范工作。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合整治機(jī)制
1.集中開展隱患排查。教育、公安等部門按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》和《全省治安系統(tǒng)集中開展校園及周邊風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,集中開展排查梳理,逐一檢查學(xué)校人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)情況,安全管理制度、措施落實(shí)情況,校園周邊治安情況,涉校矛盾糾紛化解和重點(diǎn)人員管控情況,堅(jiān)決把各類安全隱患和問題排查清楚。
2.督促指導(dǎo)整改到位。對(duì)排查出的學(xué)校內(nèi)部安全隱患,進(jìn)行督促指導(dǎo),限期整改;對(duì)存在重大安全隱患一時(shí)難以整改到位的,要報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)解決,并采取必要的臨時(shí)防范措施,確保安全。
3.開展聯(lián)合整治行動(dòng)。教育局、公安局聯(lián)合相關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委政府,對(duì)于校園周邊的安全隱患,每季度開展一次校園及周邊的安全隱患聯(lián)合整治行動(dòng),切實(shí)維護(hù)好學(xué)校周邊良好環(huán)境。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)督導(dǎo)檢查機(jī)制
1.建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展經(jīng)常性聯(lián)合督導(dǎo)。教育、公安在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門圍繞學(xué)?!八姆馈?人防、物防、技防和意識(shí)防)建設(shè)、校園周邊治安環(huán)境、食品衛(wèi)生安全、校車安全管理、校園基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備安全,以及師生法治宣傳教育和安全自防自救能力養(yǎng)成等重點(diǎn)領(lǐng)域和工作,開展經(jīng)常性的聯(lián)合督導(dǎo)檢查。
2.建立督導(dǎo)檢查結(jié)果運(yùn)用制度。按照《安徽省中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案(試行)》要求,將督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作和學(xué)校管理工作成效的重要內(nèi)容,對(duì)工作有力、成效明顯的,要通過各種形式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)、安全隱患多、安全事件頻發(fā)的學(xué)校,要嚴(yán)肅倒查問責(zé)。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制
1.制定應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)校要在教育、公安指導(dǎo)下建立健全安全事件應(yīng)急管理機(jī)制,完善、細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)人員職責(zé),做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備,教育局、公安局要與應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、新聞宣傳等部門保持密切聯(lián)系,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)、迅速管控。
2.嚴(yán)格處置程序。學(xué)校發(fā)生重特大安全事件,要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)動(dòng)員和組織救援和事故調(diào)查、開展責(zé)任認(rèn)定及善后處理。
3.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。相應(yīng)職責(zé)部門及時(shí)發(fā)布調(diào)查處理進(jìn)展情況,做好說明解釋工作,引導(dǎo)家長和網(wǎng)民理性發(fā)聲,不信謠、不造謠、不傳謠,防止不法分子借機(jī)炒作,影響社會(huì)穩(wěn)定。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化長效保障機(jī)制
1.突出制度建設(shè)。教育、公安將進(jìn)一步突出制度建設(shè)的重要性,針對(duì)影響學(xué)校安全的突出問題、難點(diǎn)問題積極整合各方面力量,切實(shí)加強(qiáng)和完善相關(guān)安全管理制度、機(jī)制。
2.突出規(guī)范管理。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)意見》及安徽省實(shí)施意見,各校要按照《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》(金政辦秘〔2018〕208號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí),加強(qiáng)規(guī)范管理。
3.突出改革創(chuàng)新。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、職責(zé)明確的學(xué)校安全保障長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)師生生命安全,保障學(xué)校平安有序,織牢學(xué)校安全防護(hù)網(wǎng)。各校要配合公安機(jī)關(guān)落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全崗建設(shè)工作方案》要求,切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊安全防范,有效防止涉校涉生案件發(fā)生,確保校園安全穩(wěn)定。
最新聯(lián)動(dòng)道岔設(shè)備協(xié)議書怎么寫二
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)xx學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作,提高預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,保護(hù)師生員工身體健康,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xx聯(lián)合制定《xx突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機(jī)制》。
(一)成立xx學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件合作防控工作協(xié)調(diào)小組
負(fù)責(zé)研究部署全面防控工作,制定防控工作方案,發(fā)布xx學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,通報(bào)應(yīng)急處置及防控措施落實(shí)情況,協(xié)商解決防控工作中出現(xiàn)的問題等。協(xié)調(diào)小組原則上每年召開一次聯(lián)席工作會(huì)議,遇有特殊情況,可臨時(shí)召開會(huì)議。
(二)設(shè)立xx學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作辦公室
xx學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,具體落實(shí)協(xié)調(diào)小組制定的各項(xiàng)方案、措施和部署的各項(xiàng)工作,履行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的日常管理工作,協(xié)調(diào)處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件,定期組織督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)防控工作信息,共同擬定有關(guān)防控工作方案與措施,開展防控工作調(diào)研,召開有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議。
依據(jù)“預(yù)防為主、信息共享、措施聯(lián)動(dòng)、服務(wù)師生”的合作原則,通過加大宣傳、教育、培訓(xùn)和合作力度,建立信息共享機(jī)制,提高廣大師生員工健康防病意識(shí)和學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急與信息報(bào)告意識(shí)。通過不斷完善合作機(jī)制,督促學(xué)校建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警、信息通報(bào)、應(yīng)急處置、健康教育、宣傳培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查等防控工作,提高學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控能力和水平,有效預(yù)防并逐步減少學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,控制、減輕和消除其危害,維護(hù)正常的教學(xué)秩序。
(一)合力推進(jìn)xx學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作
進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,采取聯(lián)合發(fā)文、督導(dǎo)檢查等方式,促進(jìn)衛(wèi)生、教育部門之間的協(xié)調(diào)配合,共同建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、因病缺課監(jiān)測報(bào)告、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、學(xué)生定期體檢、校醫(yī)輪訓(xùn)等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,實(shí)行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,扎實(shí)有效地推進(jìn)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的全面開展。
(二)聯(lián)合開展xx學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警工作合作雙方共同制定并實(shí)施學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件及危險(xiǎn)因素、因病缺課、健康危險(xiǎn)行為等監(jiān)測方案,學(xué)校應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的異常情況報(bào)告衛(wèi)生院。通過開展監(jiān)測工作,及早發(fā)現(xiàn)事件苗頭,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,盡快采取防控措施,做到防控關(guān)口前移,防止事件擴(kuò)散蔓延。衛(wèi)生院為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警工作提供技術(shù)支持,培訓(xùn)學(xué)校相關(guān)工作人員??筛鶕?jù)監(jiān)測預(yù)警工作需要在學(xué)校范圍內(nèi)采集有關(guān)檢測標(biāo)本,并將檢測結(jié)果及時(shí)通報(bào)中心學(xué)校。學(xué)校負(fù)責(zé)標(biāo)本采集工作的組織協(xié)助工作。
(三)協(xié)同開展預(yù)防接種和疫苗相關(guān)傳染病的控制工作
衛(wèi)生院要按照《傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和《十堰市擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展預(yù)防接種和疫苗相關(guān)傳染病的預(yù)防控制工作。各學(xué)校要積極落實(shí)國家規(guī)定的兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度,配合區(qū)衛(wèi)生院做好學(xué)生的疫苗查漏補(bǔ)種工作。當(dāng)學(xué)校發(fā)生疫苗相關(guān)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),除實(shí)施控制治療措施外,還應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急接種措施。
(四)共同建立xx學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報(bào)制度
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,衛(wèi)生院和各學(xué)校應(yīng)密切配合,加強(qiáng)溝通,及時(shí)相互通報(bào)信息,確保學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制工作順利開展。學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生局和縣教育局報(bào)告。(五)聯(lián)合處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,衛(wèi)生院負(fù)責(zé)處置工作的技術(shù)指導(dǎo)和支持,及時(shí)派出有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置,提出并督促落實(shí)各項(xiàng)控制措施。各中小學(xué)負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校范圍內(nèi)的控制措施。學(xué)校發(fā)生涉及人員傷亡的其他突發(fā)事件時(shí),衛(wèi)生院要立即組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救援工作。各中小學(xué)校舉行重大活動(dòng)時(shí),衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)需要提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保障。
(五)共同加強(qiáng)xx學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育與宣傳培訓(xùn)工作
衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)本地突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生特點(diǎn),指導(dǎo)學(xué)校開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的健康教育工作,提高廣大師生員工健康防病意識(shí)。要組織對(duì)各學(xué)校校長、校醫(yī)和其他相關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),提高防控能力。衛(wèi)生院為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與宣傳培訓(xùn)工作提供技術(shù)支持。
最新聯(lián)動(dòng)道岔設(shè)備協(xié)議書怎么寫三
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)河長制的意見》(廳字〔2016〕42號(hào))和《中共山東省委員會(huì)、山東省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案》(魯發(fā)〔2016〕11號(hào))的要求,建立健全河湖管理保護(hù)的長期機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)我省河湖管理保護(hù),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),現(xiàn)在全省全面實(shí)施河長制定了以下工作方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和山東重要講話、重要批示精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體整體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四位一體戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、雙手發(fā)力,保護(hù)水資源、防污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),全省全面落實(shí)河道長制,建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格的河道,保護(hù)河道生態(tài),保護(hù)河道生態(tài),保護(hù)河道生態(tài)。
(二)基本原則。
-堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅(jiān)定樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,處理河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,加強(qiáng)規(guī)劃約束,促進(jìn)河湖休養(yǎng),維護(hù)河湖生態(tài)功能。
-堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)河長的責(zé)任,加強(qiáng)工作措施,協(xié)調(diào)各方面的力量,形成一級(jí)抓住一級(jí)、一級(jí)抓住實(shí)行的工作結(jié)構(gòu)。
-堅(jiān)持科學(xué)管理、系統(tǒng)整備。以流域?yàn)閱卧y(tǒng)一自然生態(tài)各種因素,科學(xué)規(guī)劃,有機(jī)結(jié)合治水和環(huán)境整備、生態(tài)修復(fù)等,綜合利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)解決水問題。
-堅(jiān)持問題導(dǎo)向,根據(jù)土地條件。立足不同地區(qū)不同河湖實(shí)際,協(xié)調(diào)上下游、左右岸,落實(shí)一河一策、一湖一策,解決河湖管理保護(hù)突出問題。
-堅(jiān)持統(tǒng)一兼顧、管理和重量。加快推進(jìn)生態(tài)文明重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度,創(chuàng)新管理保護(hù)機(jī)制,建立健全政策法規(guī)體系,確保河湖管理保護(hù)取得長期效益。
-堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格審查。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審查,建立河湖管理保護(hù)監(jiān)督審查和責(zé)任追究制度,擴(kuò)大公眾參與渠道,營造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。
(三)工作目標(biāo)。
到2017年底,全面實(shí)施河長制,建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長體系,責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)督嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制。其中,截至2017年4月底,建立全省各級(jí)河長體系的6月底,發(fā)布省級(jí)相關(guān)制度和審查方法的7月底,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的省有關(guān)部門就領(lǐng)導(dǎo)事項(xiàng)制定了特別實(shí)施方案,截至8月底,設(shè)立區(qū)市黨委、政府發(fā)布了實(shí)施方案和市級(jí)相關(guān)制度和審查方法的10月底,縣(市、區(qū))黨委、政府發(fā)布了實(shí)施方案和縣級(jí)相關(guān)制度和審查方法。
到2020年,重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到82.5%,省控制重點(diǎn)河流水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求,重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于iii類)的比例總體達(dá)到60%以上,設(shè)置區(qū)市建設(shè)區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi),集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于iii類)的比例總體達(dá)到98%以上,自然濕地保護(hù)率達(dá)到70%
到2030年,重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95.9%的重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于iii類)的比例總體達(dá)到65%以上的城市建設(shè)區(qū)基本消除黑臭水體,除地質(zhì)原因外,設(shè)立區(qū)城市集中式飲用水水水質(zhì)優(yōu)于iii類的比例達(dá)到100%的自然濕地保護(hù)率達(dá)到80%以上的城鄉(xiāng)重要河道基本保持生態(tài)基流
通過不斷努力,從根本上改善水環(huán)境,有力保障水安全,水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),全省河湖水清、岸綠、景美,最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)秀美河湖、生態(tài)山東的總目標(biāo)。
(四)工作構(gòu)想。根據(jù)當(dāng)?shù)刎?zé)任、分類管理、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、實(shí)效工作要求,實(shí)施全面調(diào)查、系統(tǒng)整備、鞏固提高三步戰(zhàn)略。第一步是全面調(diào)查。也就是說,開展河湖問題的調(diào)查,明確問題,明確底數(shù)。第二步是系統(tǒng)的整備。也就是說,對(duì)各河湖有問題制定綜合整備方案,明確工作任務(wù),制定工作標(biāo)準(zhǔn),確定三年行動(dòng)計(jì)劃,分解任務(wù)指標(biāo),抓住監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照部門分項(xiàng)責(zé)任、河長事務(wù)統(tǒng)一審查原則進(jìn)行審查,確保各工作任務(wù)落實(shí)。第三步,鞏固提高。也就是說,河湖水事秩序正軌,河湖生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)后,建立章制,規(guī)范河湖管理和保護(hù),維護(hù)河湖健康生命,實(shí)現(xiàn)河湖永久利用。
(一)河流的長度設(shè)置。
1.組織形式。全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長體系。全省設(shè)立總河長,由省委書記、總督負(fù)責(zé),省委副書記、常務(wù)副總督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副總督為副總河長。黃河、大汶河等省級(jí)重要河湖分別設(shè)立省級(jí)河長,由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確部門、部門為聯(lián)系部門,負(fù)責(zé)執(zhí)行河長安排事項(xiàng)和工作任務(wù)。省級(jí)重要河湖由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任河湖河長。
各市、縣(市、區(qū))在本行政區(qū)域設(shè)立總河長,由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,在本行政區(qū)域主要河湖設(shè)立河長,由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各河湖所在市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)均分級(jí)設(shè)立河長。各地可根據(jù)實(shí)際情況,將河長制延伸至村莊。鼓勵(lì)設(shè)立民間(義務(wù))河長。
2.工作責(zé)任。省級(jí)總河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省河湖管理保護(hù)和全省河長制工作。省級(jí)副社長河長負(fù)責(zé)協(xié)助總河長組織全省河湖管理保護(hù)和全省河長制工作的組織協(xié)調(diào)省河長制辦公室成員履行河湖管理保護(hù)責(zé)任,研究解決河長制工作中面臨的重點(diǎn)問題。省級(jí)河長分別負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)河湖的管理和保護(hù),包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境管理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)督等,領(lǐng)導(dǎo)組織依法整理突出問題,協(xié)調(diào)解決重大問題跨行政區(qū)域河湖明確管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)施聯(lián)防聯(lián)合管理根據(jù)河道管理權(quán)屬,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)級(jí)河長的具體責(zé)任由各地明確。
(二)河長制辦公室設(shè)置。
1.設(shè)置方式??h級(jí)以上設(shè)河長制辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確負(fù)責(zé)相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)。省河長制辦公室設(shè)在省水利廳,省水利廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任,省環(huán)境保護(hù)廳、省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室成員。市、縣(市、區(qū))級(jí)河長制辦公室的設(shè)置方式由各地根據(jù)情況決定。
2.工作責(zé)任。承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作,落實(shí)河長確定事項(xiàng)。負(fù)責(zé)河長制實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度監(jiān)督、檢查評(píng)價(jià)等具體工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、部門按責(zé)任分工執(zhí)行責(zé)任,監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)河長制事務(wù)機(jī)構(gòu)完成任務(wù),整體推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作。
3.成員單位。省河長制辦公室。
員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省編辦、省委農(nóng)工辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、省法制辦、省畜牧獸醫(yī)局、山東黃河河務(wù)局、淮委沂沭泗水利管理局、海委漳衛(wèi)南運(yùn)河管理局。各成員單位分別確定1名處級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員。各市、縣(市、區(qū))也要相應(yīng)明確當(dāng)?shù)睾娱L制辦公室成員單位及具體工作職責(zé)。
(一)加強(qiáng)水資源保護(hù)
1.全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率、水功能區(qū)限制納污三條紅線,進(jìn)一步落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任與考核四項(xiàng)制度,以地方政府為責(zé)任主體,健全省、市、縣三級(jí)控制指標(biāo)體系,著力加強(qiáng)監(jiān)督考核。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省統(tǒng)計(jì)局參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.落實(shí)山東省水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案,嚴(yán)控用水總量,嚴(yán)管用水強(qiáng)度,嚴(yán)格節(jié)水標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控高耗水項(xiàng)目,做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針,全面提高用水效率,水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項(xiàng)目,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造,堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。加強(qiáng)海水、再生水、礦井水、微咸水開發(fā)利用,將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理,從嚴(yán)核定水域納污能力,嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批。加大入河排污口監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格控制入河湖排污總量,不斷改善水功能區(qū)水質(zhì)狀況。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
4.強(qiáng)化河湖綜合管理,統(tǒng)籌規(guī)劃防洪、除澇、水資源開發(fā)利用和配置、水生態(tài)保護(hù)、河湖管理保護(hù)信息化建設(shè)。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
5.加強(qiáng)河流、湖泊、水庫、濕地生態(tài)水量(水位)管理,建立閘壩調(diào)度管理制度,最大限度維持骨干河道、重要湖泊和重點(diǎn)大型水庫生態(tài)水量(水位)和保障河流、湖泊、水庫、濕地基本生態(tài)用水需求。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)
1.堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用相結(jié)合,根據(jù)河湖功能定位,將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過程。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.逐步建立河湖自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,對(duì)水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。(省國土資源廳牽頭,省編辦、省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.組織開展河道(含水庫)及湖泊管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作,落實(shí)河湖管理范圍和保護(hù)范圍并埋設(shè)界碑界樁。(省水利廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、濟(jì)南鐵路局參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
4.組織流域面積在50平方公里以上的河道(包括其上所建的各類水庫)和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊岸線利用管理規(guī)劃編制工作。嚴(yán)格水域岸線用途管制,根據(jù)規(guī)劃確定的岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū),落實(shí)分區(qū)管理要求。對(duì)不符合岸線功能區(qū)要求的開發(fā)利用項(xiàng)目,提出調(diào)整意見。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、濟(jì)南鐵路局參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
5.強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用,嚴(yán)禁以各種名義侵占河道湖泊,清理整治岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題,維護(hù)河湖管理,保護(hù)良好秩序,努力恢復(fù)河湖水域岸線良好的生態(tài)功能。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、濟(jì)南鐵路局參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))在適宜地區(qū)沿河、沿湖一定范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)綠化帶,保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)。(省林業(yè)廳牽頭,省水利廳參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
6.逐步建立占用水域補(bǔ)償制度,按照消除對(duì)水域功能的不利影響、等效替代的原則進(jìn)行占用補(bǔ)償。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省法制辦、省物價(jià)局、濟(jì)南鐵路局參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
7.強(qiáng)化涉河湖建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格履行建設(shè)方案審查制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
8.充分落實(shí)河道采砂管理責(zé)任制,科學(xué)修編河道采砂規(guī)劃,嚴(yán)格采砂審批,強(qiáng)化河湖采砂監(jiān)管。(省水利廳、省國土資源廳牽頭,省公安廳、省交通運(yùn)輸廳參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(三)加強(qiáng)水污染防治
1.嚴(yán)格落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,開展入河湖污染綜合防治。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.控制工礦企業(yè)污染。修訂地方流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,結(jié)合控制污染物排放許可制實(shí)施,落實(shí)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染,積極推進(jìn)河湖底泥重金屬污染治理。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.控制農(nóng)業(yè)面源污染。在河湖保護(hù)范圍和飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物,減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農(nóng)藥,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求,敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)要因地制宜建設(shè)小濕地群凈化農(nóng)田排水。在缺水地區(qū)試行退地減水,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民減少農(nóng)作物種植,改種經(jīng)濟(jì)林。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳等參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
4.防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。禁止在河湖(含水庫)中設(shè)置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖,重點(diǎn)湖泊實(shí)行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖魚塘建設(shè)改造,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)各地政府科學(xué)組織實(shí)施“測水配方、放魚養(yǎng)水”工程,探索建立“魚塘+濕地”模式,通過人工濕地凈化魚塘退水,削減入河湖污染負(fù)荷;建立漁業(yè)污染防控長效機(jī)制,引導(dǎo)湖區(qū)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。規(guī)范漁業(yè)捕撈行為,嚴(yán)厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。(省海洋與漁業(yè)廳牽頭,省水利廳、省環(huán)保廳等參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
5.防治畜禽養(yǎng)殖污染。各地政府制定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案,向社會(huì)公布。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場管理,配套建設(shè)糞便雨污分流及污水貯存、處理、資源化利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用,推行農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)利用模式,探索建立畜禽養(yǎng)殖等有機(jī)廢棄物綜合利用的收集、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用三級(jí)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化運(yùn)營機(jī)制。到2020年,全省規(guī)?;B(yǎng)殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別達(dá)到90%和60%以上。(省畜牧獸醫(yī)局、省環(huán)保廳牽頭,省委農(nóng)工辦、省水利廳等參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
6.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。按照“城邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵(lì)獨(dú)建”原則,合理布局建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)和改造。各地政府制定管網(wǎng)建設(shè)和改造計(jì)劃,加強(qiáng)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,加快實(shí)施排水系統(tǒng)雨污分流改造。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均應(yīng)實(shí)行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
7.加強(qiáng)船舶港口污染防治。加快現(xiàn)有非標(biāo)準(zhǔn)船舶、老舊船舶的環(huán)保設(shè)施更新改造,難以改造的限期予以淘汰,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)禁進(jìn)入航道。增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力,加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和運(yùn)輸管理,增強(qiáng)污水垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置能力,依法搬遷、改造、拆除一批規(guī)模較小、污染重的碼頭作業(yè)點(diǎn)。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)加強(qiáng)水環(huán)境治理
1.強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。(省環(huán)保廳牽頭,省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù),開展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,保障飲用水水質(zhì)安全。(省環(huán)保廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳牽頭,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.進(jìn)一步構(gòu)建環(huán)境安全防控體系,定期開展突出環(huán)境問題大排查和涉水突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練,提高環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力;加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。(省環(huán)保廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省海洋與漁業(yè)廳、省安監(jiān)局參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
4.整治城市黑臭水體。各設(shè)市城市限期完成建成區(qū)黑臭水體排查,公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。以解決城市建成區(qū)污水直排環(huán)境和垃圾沿河堆放問題為重點(diǎn),充分利用現(xiàn)代科技和工藝,采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等技術(shù),制定實(shí)施方案和整治計(jì)劃。2017年年底前,濟(jì)南、青島城市建成區(qū)基本完成黑臭水體治理任務(wù),其他市城市建成區(qū)2020年年底前黑臭水體控制在10%以內(nèi)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳等參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
5.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?,?shí)行農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,將城鎮(zhèn)周邊村莊、農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水、垃圾處理處置體系,遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,探索建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營社會(huì)化機(jī)制,確保農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理處置。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省委農(nóng)工辦、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳等參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))深化以獎(jiǎng)促治,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,到2020年,新完成1.2萬個(gè)建制村環(huán)境綜合整治工作。(省環(huán)保廳牽頭,省委農(nóng)工辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
6.實(shí)施河道綜合治理,對(duì)河道進(jìn)行清淤疏浚。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(五)加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)
1.推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù),禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實(shí)施退田還湖還濕、退漁還湖,恢復(fù)河湖水系的自然連通,加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù),提高水生生物多樣性。開展河湖健康評(píng)估,強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理。(省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳牽頭,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治,建設(shè)生態(tài)清潔型小流域。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.開展退化濕地修復(fù),大力建設(shè)人工濕地,恢復(fù)流域原有生態(tài)功能,到2020年,退耕還濕面積達(dá)到50萬畝。開展河岸修復(fù)整治,推廣生態(tài)護(hù)坡建設(shè)。實(shí)施重要河口生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程,修復(fù)受損河口生態(tài)環(huán)境和自然景觀。實(shí)施濱海濕地綠化美化工程,提高濕地綠化覆蓋率和物種保護(hù)能力。(省林業(yè)廳牽頭,省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
4.積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省法制辦、省物價(jià)局參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
5.加大水生野生動(dòng)植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)。(省海洋與漁業(yè)廳牽頭,省公安廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(六)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
1.加大河湖管理保護(hù)和監(jiān)管力度,建立河湖日常監(jiān)管巡查制度,將河湖動(dòng)態(tài)監(jiān)管落到實(shí)處。(省水利廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.落實(shí)河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi),積極組織開展執(zhí)法巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和集中整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為,堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。(省水利廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、濟(jì)南鐵路局參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制,對(duì)構(gòu)成犯罪的涉河湖違法行為,依法追究刑事責(zé)任。(由省法制辦、省公安廳、省水利廳牽頭,省法院、省檢察院、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、濟(jì)南鐵路局參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
4.建立政府主導(dǎo),相關(guān)部門共同參與的河湖管理保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,充分發(fā)揮各有關(guān)部門河湖管理保護(hù)行政執(zhí)法職能,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。(省水利廳牽頭,省編辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、省法制辦、濟(jì)南鐵路局參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1.各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)行河長制的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新河湖管理保護(hù)體制機(jī)制。各級(jí)河長是相應(yīng)河湖管理保護(hù)的直接責(zé)任人,要樹立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起河湖管理保護(hù)的主體責(zé)任,確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。建立健全河湖管理保護(hù)責(zé)任體系。(各級(jí)黨委、政府牽頭并負(fù)責(zé)落實(shí),有關(guān)部門參與)
2.各級(jí)河長制辦公室要明確工作機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,定期組織督導(dǎo)檢查,確保將河長確定事項(xiàng)真正落到實(shí)處。(省編辦、省水利廳牽頭,有關(guān)部門參與,各地黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.各相關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)溝通,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作。按照統(tǒng)一部署,主動(dòng)落實(shí)工作職責(zé),對(duì)承擔(dān)任務(wù)事項(xiàng)要逐一認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的工作措施。各牽頭部門制定的專項(xiàng)實(shí)施方案,要明確年度工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)、控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(省水利廳牽頭,有關(guān)部門參與,各地黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)建立制度
1.建立健全各項(xiàng)工作制度。建立河長會(huì)議制度。定期或不定期由總河長、副總河長、河長牽頭或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開河長制工作會(huì)議,擬定和審議河長制工作中的重大措施,協(xié)調(diào)解決推行河長制工作中的重大問題,對(duì)河長制工作進(jìn)行總結(jié)考核,并安排部署有關(guān)工作。建立部門聯(lián)動(dòng)制度。加強(qiáng)溝通聯(lián)系,形成水利、環(huán)保等相關(guān)部門間的河長制聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制,密切配合,強(qiáng)化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決重大問題。建立信息報(bào)送制度。各級(jí)要?jiǎng)討B(tài)跟蹤全面實(shí)行河長制工作進(jìn)展,定期通報(bào)河湖管理保護(hù)情況。各市黨委、政府每年12月31日前將本年度工作落實(shí)情況報(bào)省委、省政府,抄送省河長制辦公室。建立工作督察督辦制度。各級(jí)河長負(fù)責(zé)牽頭組織督察工作,督察對(duì)象為下一級(jí)河長和同級(jí)河長制辦公室成員單位。(省水利廳牽頭,有關(guān)部門參與,各地黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.充分運(yùn)用地方立法權(quán),修改、完善河湖管理法規(guī)制度。健全涉河湖建設(shè)項(xiàng)目管理、水域和岸線保護(hù)、河湖采砂管理、占用水域補(bǔ)償和岸線有償使用等法規(guī)、規(guī)章,制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保河湖管理保護(hù)工作有法可依、有章可循。(省水利廳牽頭,省法制辦等部門參與,各地黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(三)強(qiáng)化管理
1.按照分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的原則,逐條逐段落實(shí)河湖管理主體和維護(hù)主體,明確管理和維護(hù)責(zé)任,配備河管員,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),構(gòu)建主體明確、職能清晰、體制順暢、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、運(yùn)行規(guī)范的河湖管理體制和運(yùn)行機(jī)制。(省水利廳牽頭,省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳參與,各地黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.創(chuàng)新河湖管護(hù)模式,完善河湖及堤防、水閘管理養(yǎng)護(hù)制度,積極引入市場機(jī)制,實(shí)行政府購買服務(wù)方式,凡是可以通過市場化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的工程維護(hù)、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、污染防治、生態(tài)修復(fù)等管護(hù)任務(wù),均可向社會(huì)購買公共服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河湖管理保護(hù)的專業(yè)化、社會(huì)化。建立實(shí)時(shí)、公開、高效的信息平臺(tái),將日常巡查、問題督辦、情況通報(bào)、責(zé)任落實(shí)等納入信息化、一體化管理,提高工作效能,接受社會(huì)監(jiān)督。(省水利廳牽頭,省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.堅(jiān)持科技先導(dǎo),綠色發(fā)展理念,強(qiáng)化科技治污,變廢為寶。鼓勵(lì)和支持河湖管理保護(hù)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用,提高河湖管理保護(hù)的信息化、智能化、精細(xì)化水平。(省科技廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省水利廳、省環(huán)保廳等部門參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí))
4.充分發(fā)揮民間河長對(duì)河長制的監(jiān)督作用,通過招募、聘用等多種方式,擇優(yōu)選拔民間河長,建立志愿者服務(wù)隊(duì)和義務(wù)護(hù)河隊(duì),對(duì)河湖開展巡視、保護(hù)工作,聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。(省水利廳牽頭,省環(huán)保廳等部門參與,各地黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)落實(shí)資金
各級(jí)要加大投入,積極落實(shí)河湖管理保護(hù)經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)社會(huì)資本參與,建立長效、穩(wěn)定的河湖管理保護(hù)投入機(jī)制,為實(shí)行河長制提供資金保障。(省財(cái)政廳牽頭,有關(guān)部門參與,各地黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(五)嚴(yán)格考核
1.建立考核問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制,制定考核辦法,根據(jù)河長制實(shí)施的不同階段進(jìn)行考核,以水質(zhì)水量監(jiān)測、河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水域岸線管理、水工程運(yùn)行管理等為主要考核指標(biāo),明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序。對(duì)河長制開展情況進(jìn)行及時(shí)督導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一進(jìn)行整改落實(shí)。(省水利廳牽頭,省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳等部門參與,各地黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.把全面推行河長制工作與最嚴(yán)格水資源管理制度考核和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核充分結(jié)合,嚴(yán)格考核問責(zé)??h級(jí)以上河長負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河長進(jìn)行考核,考核結(jié)果要作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。(省水利廳牽頭,有關(guān)部門參與,各地黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí))
3.落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度,把河湖管理保護(hù)工作作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要內(nèi)容。落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致河湖環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。(省委組織部、省審計(jì)廳牽頭,有關(guān)部門參與,各地黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí))2017年8月底前組織對(duì)建立河長制工作進(jìn)展情況進(jìn)行中期評(píng)估,2017年年底前組織對(duì)全面實(shí)行河長制情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。(省水利廳牽頭,有關(guān)部門參與,各地黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(六)加強(qiáng)宣傳
1.各地各部門要廣泛宣傳河湖管理保護(hù)的法律法規(guī)。2017年年底前,在河湖岸邊顯要位置樹立河長公示牌,標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督。(省水利廳牽頭,省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省法制辦參與,各地黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí))
2.有效發(fā)揮媒體輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。面向全社會(huì)組織開展河湖管理保護(hù)宣傳教育,著力引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,自覺防污治污,大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和人民群眾的河湖保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)其自覺履行河湖環(huán)境保護(hù)等法定義務(wù),積極營造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管理保護(hù)的良好氛圍。
最新聯(lián)動(dòng)道岔設(shè)備協(xié)議書怎么寫四
維護(hù)和保障青少年的生命安全,預(yù)防和減少青少年違法犯罪,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全社會(huì)共同肩負(fù)的責(zé)任,也是增強(qiáng)青少年法制意識(shí)的基礎(chǔ)性工程,根據(jù)公安部門和教育局落實(shí)、推進(jìn)的“警校共建” 有關(guān)文件的精神,為具體落實(shí)公安部“八條措施”、教育部“六條措施”,確保我園師生安全,共同維護(hù)校園及周邊環(huán)境的良好秩序,保證幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)正常開展,著力營造教育發(fā)展的良好環(huán)境,構(gòu)筑平安和諧校園,縣第二幼兒園與南中邊防派出所警校聯(lián)動(dòng)。為了進(jìn)一步把“警校共建”的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處,全面推動(dòng)交通安全教育、交通秩序整治、校園治安整治等工作進(jìn)入校園,增強(qiáng)幼兒交通法制觀念,提高交通安全意識(shí),確保校園及周邊道路交通安全,秩序良好,為廣大師生營造一個(gè)和諧、通暢、安全的交通環(huán)境,特制定如下方案。
一、警校共建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位職責(zé)任務(wù)
(一)總職責(zé)
1、通報(bào)幼兒園及周邊的社會(huì)治安狀況及交通隱患。
2、協(xié)商解決突出治安問題和交通問題的具體措施。
3、交流維護(hù)幼兒園及周邊治安、交通秩序的工作經(jīng)驗(yàn)。
4、研究制定開展聯(lián)合集中整治行動(dòng)方案,抓好整治工作。
5、研究制定幼兒園周邊治安、交通綜合治理工作制度、措施等長效機(jī)制建設(shè)。
6、共同研究解決警校共建中遇到的實(shí)際問題。
(二) 幼兒園職責(zé)任務(wù)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)工作機(jī)制,制定工作方案,切實(shí)保障師生人身、財(cái)產(chǎn)安全。
2、加強(qiáng)對(duì)校園的安全管理和治安管理,落實(shí)保衛(wèi)機(jī)構(gòu),建立完善門衛(wèi)值班和巡查制度,加強(qiáng)人防、物防、技防工作,切實(shí)減少侵犯師生的案件發(fā)生。
3、組織實(shí)施“警校共建、建設(shè)平安和諧校園”工作。
4、加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育、法制教育、德育教育,進(jìn)一步提高幼兒的安全意識(shí)、法律意識(shí)和遵紀(jì)守法的理念;教育幼兒樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,切實(shí)做好“問題幼兒”的教育管理和幫教工作。
(三)公安、交警部門職責(zé)任務(wù)
1、刑偵部門對(duì)發(fā)生在校園及周邊地區(qū),涉及幼兒園和師生的刑事案件要成立專案組,實(shí)行專案專人責(zé)任制,快偵快破、嚴(yán)厲打擊。
2、牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)校園及周邊存在的治安問題開展整治,強(qiáng)化暫住人口、出租房管理,開展法制、安全教育。
3、加大對(duì)幼兒園重點(diǎn)時(shí)段、易發(fā)案路段的巡邏力度,實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位工作責(zé)任制,對(duì)涉及校園及周邊發(fā)生的各類案件要快速出警,果斷處置。
4、指導(dǎo)、督促幼兒園建立健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),落實(shí)相關(guān)制度,培訓(xùn)幼兒園保衛(wèi)人員。指導(dǎo)幼兒園進(jìn)一步開展校園內(nèi)部治安防范隱患自查工作,并督促其整改。
5、開展消防宣傳進(jìn)幼兒園活動(dòng),每學(xué)期至少組織一次消防監(jiān)督檢查(消防演練),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改。進(jìn)一步完善消防宣傳教育保障機(jī)制,增強(qiáng)師生消防安全意識(shí)。
6、開展禁毒宣傳進(jìn)校園活動(dòng),結(jié)合典型案例開展警示教育,教育幼兒“珍愛生命,遠(yuǎn)離毒品”。
7、大力開展道路交通安全法規(guī)宣傳教育,不斷增強(qiáng)幼兒的道路安全意識(shí)。完善校園周邊的警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施,有效改善校園周邊交通環(huán)境。大力開展校園及周邊地區(qū)交通秩序整治。指導(dǎo)幼兒園做好入園和離園的幼兒護(hù)送工作,確保幼兒安全出園、返家。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、成立幼兒園警校共建領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:馬忠誠
副組長:張秀梅 馬玉瓊
成 員:各班班主任及配班老師 后勤人員
2、聘請(qǐng)法制輔導(dǎo)員:蘇彪(巴燕派出所民警)
三、工作目標(biāo)
不斷加強(qiáng)和改進(jìn)幼兒園德育工作,努力提高幼兒的思想道德素質(zhì)和觀念,減少幼兒違紀(jì)事件,狠抓常規(guī)管理,保持校園秩序的穩(wěn)定,強(qiáng)化幼兒園治安保衛(wèi)工作,全力清查和解決幼兒園及周邊存在的安全隱患問題,根治嚴(yán)重危及師生人身安全的問題;加強(qiáng)法制教育,預(yù)防青少年犯罪,逐步消除校園及周邊環(huán)境暴力現(xiàn)象;確保幼兒園周邊秩序,進(jìn)一步完善幼兒園周邊交通、治安等環(huán)境長效管理機(jī)制;實(shí)施警校共建,社區(qū)共建,形成幼兒園、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。
總之,通過創(chuàng)建平安活動(dòng),不斷完善安全工作制度,強(qiáng)化安全責(zé)任,落實(shí)安全措施,確保校園無安全事故,無糾紛案件,無周邊環(huán)境問題,師生平安,家長放心,社會(huì)滿意,秩序井然。
四、具體措施
1、廣泛宣傳,增強(qiáng)師生安全意識(shí)。
開展“警校共育”工作,創(chuàng)建平安校園活動(dòng)是新形式下幼兒園確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措,關(guān)系到我園的安定、穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。我們必須強(qiáng)化宣傳工作,使這項(xiàng)工作真正深入人心。
①利用“警校共育”宣傳欄、班會(huì)課、、黑板報(bào)、校園廣播等形式廣泛宣傳,使公安部“八條措施”、教育部“六條措施”深入人心,真正做到“十進(jìn)校園”工作法,達(dá)到“十個(gè)百分之百”的目標(biāo)。
②每學(xué)期舉行安全知識(shí)講座,有針對(duì)性地集中開展安全教育,增強(qiáng)師生安全意識(shí),提高安全自護(hù)自救能力,保障師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
③針對(duì)我園的實(shí)際情況,還定期或不定期配合巴燕派出所開展法制教育、法制警示教育等教育活動(dòng),增強(qiáng)師生法制觀念。教育幼兒要學(xué)會(huì)辯明是非,不要做任何妨害他人身及財(cái)產(chǎn)安全的事情,遇到侵害事件要設(shè)法報(bào)警求救,做維護(hù)校園安全的主人。
④做好家長宣傳工作,帶動(dòng)廣大家長,從而帶動(dòng)社會(huì)關(guān)注、支持和積極參加“警校共建”工作。
2、每月組織開展兩次“安全隱患全面排查”專項(xiàng)活動(dòng),幼兒園就校園及周邊環(huán)境中的不安全因素進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)幼兒不安全的行為,引起師生重視,從而將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
3、強(qiáng)化責(zé)任,確保創(chuàng)建工作到位。
①為了加強(qiáng)幼兒園對(duì)安全工作的管理指導(dǎo)、督促,從幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子到廣大教職工層層簽定《化隆縣第二幼兒園老師安全責(zé)任書》,明確幼兒園校長、班主任、科任老師的責(zé)任,督促教職工切實(shí)履行一崗雙責(zé)。
②同時(shí),實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和校園安全“首遇” 制度,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。對(duì)因工作失職,玩忽職守或教育不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻陌踩鹿?,要從?yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。
4、建立健全《 飲食安全制度》、《消防安全制度》、《 幼兒安全教育管理制度》、《節(jié)假日值班制度》等幼兒園各項(xiàng)安全制度,進(jìn)一步完善《重大事故處理預(yù)案》、《傳染性疾病安全預(yù)案》等各種應(yīng)急方案。
5、成立安全保衛(wèi)小組,安排值日教師和門衛(wèi),加強(qiáng)周末及夜間校園巡查。
6、強(qiáng)化班主任隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)班主任責(zé)任意識(shí),把安全管理作為班主任考核的重要內(nèi)容;督促班主任強(qiáng)化常規(guī)管理,加強(qiáng)德育活動(dòng)的組織實(shí)施,落實(shí)檢查評(píng)比,充分體現(xiàn)德育工作的實(shí)效性;加強(qiáng)對(duì)留守幼兒、問題幼兒的教育關(guān)愛,切實(shí)做好他們的思想工作、管理工作,開展“一幫一”與特殊生交朋友活動(dòng),重點(diǎn)抓好偶發(fā)事件的預(yù)防和處理。
7、嚴(yán)格門衛(wèi)值班制度,加強(qiáng)出入進(jìn)人員的管理。實(shí)行進(jìn)出校園登記制度。
8、加強(qiáng)戶外活動(dòng)游戲課的安全意識(shí),教育幼兒嚴(yán)格服從老師指揮,嚴(yán)守操作規(guī)程,嚴(yán)禁擅自行動(dòng),防止各種妨害安全的問題發(fā)生。
9、幼兒園積極配合公安機(jī)關(guān),共同開展“派出所、巡警、刑警、交警、消防、禁毒”六個(gè)方面的警務(wù)人員進(jìn)園工作。
我們深知警校共建工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,我們將通過更加扎實(shí)有效的工作,把這項(xiàng)工作做得更好,為幼兒園綜合治理,構(gòu)建平安和諧校園做出新的貢獻(xiàn)。
最新聯(lián)動(dòng)道岔設(shè)備協(xié)議書怎么寫五
按照教育局關(guān)于《全縣中小學(xué)、幼兒園春季開學(xué)前后新冠肺炎疫情防控工作預(yù)案》的要求,以及教育局關(guān)于防控疫情工作安排,我園結(jié)合實(shí)際工作,經(jīng)研究制定了“四個(gè)方案、十項(xiàng)制度”。在新冠肺炎疫情防控工作中要充分發(fā)揮幼兒和家長的主體作用,幼兒園、幼兒和家長一起面對(duì),一起上陣,一起努力,建立暢通高效的“家校協(xié)同聯(lián)防機(jī)制”,推動(dòng)新冠肺炎疫情防控工作扎實(shí)開展,特編制此工作方案。
積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記及黨中央、國務(wù)院對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神,自治區(qū)、市、縣政府要求和衛(wèi)生健康部門的防控指導(dǎo)意見,我園本著求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的態(tài)度,優(yōu)化家長學(xué)校工作管理,保證幼兒在家校聯(lián)合教育下,通過老師的有效指導(dǎo),家長的認(rèn)真輔導(dǎo),培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣,扎實(shí)學(xué)習(xí)各科文化知識(shí),促進(jìn)幼兒健康快樂成長。
組 長:
副組長:
成 員:
(一)家委會(huì)組織機(jī)構(gòu):
組長:各班家委會(huì)代表
成員:全體幼兒家長
(二)家委會(huì)工作要求:
班級(jí)家委會(huì):由班主任老師指定,幫助班主任處理班級(jí)疫情防控期間各項(xiàng)工作,與各家長積極溝通,協(xié)調(diào)年級(jí)、班級(jí)家委會(huì)工作,班級(jí)如有問題及時(shí)上報(bào)班主任及校級(jí)家委會(huì)。
三、實(shí)施步驟
1.端正思想,提高認(rèn)識(shí)
扎實(shí)做好新冠肺炎疫情防控工作是當(dāng)前幼兒園的首要工作之一,更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我園第一時(shí)間行動(dòng),建立家校協(xié)同防控疫情工作體系,通過教師群、家長委員會(huì)群、班級(jí)群等各種渠道的教育引導(dǎo),以最快速度把幼兒園全體教職工、幼兒和家長的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國家、自治區(qū)、市、縣要求的高度上。
2.家校聯(lián)合,健全機(jī)制
做好新冠肺炎疫情防控工作,需要社會(huì)、幼兒園、家庭三方形成教育合力,保障每一位幼兒,每一位家長,每一位教師能夠做好自我防護(hù),離不開家長的積極配合,所以幼兒園鼓勵(lì)家長自愿組織疫情防控家委會(huì),家委會(huì)成員積極響應(yīng)號(hào)召幫助班主任教師做好各項(xiàng)疫情防控工作,如有問題,家委會(huì)層層上報(bào)溝通,解決問題。
3.凝心聚力,抓好宣傳
幼兒園充分利用園內(nèi)教職工工作群、班主任工作群、班級(jí)家長群、家委會(huì)群等宣傳陣地,做好疫情防控各項(xiàng)宣傳工作。教職工工作群和家長群已發(fā)了多篇宣傳材料,這些宣傳堅(jiān)定了全園師幼、家長對(duì)疫情可防可控可治的信心,消除了恐慌心理,鼓舞了做好疫情防控的斗志。
4.溝通配合,實(shí)施教育
特殊時(shí)期,新的要求,幼兒園、教師、家委會(huì)成員溝通配合,確保幼兒能夠得到更好的教育。
5.抓好落實(shí),做好防控
落實(shí)抓細(xì)疫情防控工作部署,組織全體家長、家委會(huì)扎實(shí)做好五方面工作:
(1)堅(jiān)持做好每日對(duì)幼兒身體狀況的了解,認(rèn)真填寫幼兒健康情況表,每日完成“日?qǐng)?bào)告”;
(2)堅(jiān)持做好每日對(duì)未返縣域內(nèi)幼兒及家長數(shù)量狀況、身體狀況的調(diào)查了解并做好記錄;
(3)堅(jiān)持做好對(duì)返回縣域內(nèi)幼兒、家長的各項(xiàng)信息狀況、身體狀況的調(diào)查和了解,并指導(dǎo)返回幼兒、家長向社區(qū)報(bào)告、居家隔離14天;
(4)遵守國家和自治區(qū)、市、社區(qū)關(guān)于疫情防控工作的各項(xiàng)要求,落實(shí)好各項(xiàng)防疫措施;
(5)家長對(duì)于幼兒園做好新冠肺炎疫情防控工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提出合理化建議,自愿奉獻(xiàn)力量共同保障幼兒健康安全。
疫情就是命令,防疫就是責(zé)任。我校家校聯(lián)動(dòng)工作下一步要持續(xù)利用好“家校協(xié)同聯(lián)防”工作機(jī)制,切實(shí)把各項(xiàng)防控舉措抓實(shí)抓細(xì),為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)繼續(xù)努力。
最新聯(lián)動(dòng)道岔設(shè)備協(xié)議書怎么寫六
根據(jù)?xx?省教育廳《關(guān)于全員全過程全方位周密防控確保開學(xué)安全的通知》?和相關(guān)要求,?我們認(rèn)真防控新型冠狀病毒,?全力確保開學(xué)安全。?為此我們積極與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門建立聯(lián)動(dòng),?結(jié)合本校實(shí)際制定相關(guān)機(jī)制。
學(xué)校作為防控工作主體,?校長為“第一責(zé)任人”,?學(xué)校安排專門力量落實(shí)防控有關(guān)指導(dǎo)工作,?統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。?
進(jìn)一步加強(qiáng)信息通報(bào)和協(xié)調(diào)配合,?建立分工協(xié)作、?齊抓共管的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。?學(xué)校向鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)健部門通報(bào)師生摸排的情況,?衛(wèi)健部門向?qū)W校反饋通報(bào)新冠肺炎疫情情況。
學(xué)校、?衛(wèi)健部門要在開學(xué)前聯(lián)合對(duì)學(xué)校開展督導(dǎo)檢查,?列出學(xué)校疫情防控薄弱環(huán)節(jié)、?隱患和存在問題清單,?督促學(xué)校落實(shí)整改,?防止疫情的輸入和擴(kuò)散。?
學(xué)校要在開學(xué)前明確屬地衛(wèi)健部門和對(duì)應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人及其聯(lián)系方式,?主動(dòng)加強(qiáng)溝通,?取得專業(yè)技術(shù)支持,?開展聯(lián)防聯(lián)控工作。衛(wèi)健部門要建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度,?充分發(fā)揮健康副校長作用,?明確專人聯(lián)系學(xué)校。
學(xué)校要落實(shí)晨檢制度,?發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)熱、?咳嗽的師生時(shí),?應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系對(duì)應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查,?同時(shí)上報(bào)教育主管部門和屬地疾控部門。?一旦出現(xiàn)疑似或確診病例,?要在疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)相關(guān)環(huán)境實(shí)施消毒消殺,?同時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣和密切接觸者的追蹤等后續(xù)工作。
(1)?強(qiáng)化防控知識(shí)培訓(xùn)。?開學(xué)前要組織防控人員學(xué)習(xí)新冠肺炎防控知識(shí),?屬地衛(wèi)健部門派出專業(yè)人員到校指導(dǎo)培訓(xùn)。
?(2)?設(shè)置隔離觀察室。?學(xué)校要按照有關(guān)指引要求辟出相對(duì)獨(dú)立的場地作為隔離觀察區(qū)(室),?配備相應(yīng)的工作人員和防護(hù)用品。隔離觀察場所的設(shè)置由屬地衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
?(3)?加強(qiáng)校園清潔消毒。?學(xué)校在疾控部門指導(dǎo)下,?加強(qiáng)教室、圖書館、?食堂、?宿舍等各類場所的消毒與通風(fēng)。?校園內(nèi)出現(xiàn)疑似病例或有聚集性發(fā)熱病例時(shí),?學(xué)校要及時(shí)與屬地疾控中心聯(lián)系,?開展隨時(shí)消毒和終末消毒。?
(4)?加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理。?學(xué)校要在衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲用水的衛(wèi)生管理,?做好供水設(shè)施的清潔、?消毒工作。?
(5)?開展應(yīng)急演練。?學(xué)校要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門指導(dǎo)下,?完善應(yīng)急預(yù)案、?晨檢和日檢流程并開展校內(nèi)應(yīng)急演練,?開學(xué)前進(jìn)行一次全流程演練。
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