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推薦村級(jí)公廁管護(hù)協(xié)議書(shū)范本一

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化、制度化管理，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行以會(huì)計(jì)委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作?！拔褰y(tǒng)一”即在堅(jiān)持村級(jí)集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)不變的前提下，受村委會(huì)的委托，以鎮(zhèn)為單位實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公布的內(nèi)容和時(shí)間、統(tǒng)一建檔管理。同時(shí)逐步推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作。

2、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室，隸屬經(jīng)管站管理，配備專(zhuān)職代理會(huì)計(jì)，實(shí)行持證上崗，負(fù)責(zé)各村的票據(jù)審核和會(huì)計(jì)核算等工作。會(huì)計(jì)核算范圍包括各村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有收支情況，村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報(bào)賬員，村報(bào)賬員接受鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、鎮(zhèn)代管會(huì)計(jì)工作職責(zé)：按財(cái)政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度(試行)》的要求建立賬簿，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，正確處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，把好財(cái)務(wù)審核關(guān)，及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公布單，對(duì)村報(bào)賬員實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)工作。

4、報(bào)賬員職責(zé)：村報(bào)賬員主要負(fù)責(zé)管理村級(jí)財(cái)務(wù)收支、財(cái)物管理、村級(jí)統(tǒng)計(jì)、各項(xiàng)承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作，并按季做好財(cái)務(wù)上墻公布，接受村民監(jiān)督。

5、財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持原則、廉潔奉公，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、法律、法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按時(shí)處理賬務(wù)，定期核對(duì)現(xiàn)金、盤(pán)點(diǎn)物資，做到賬實(shí)、賬款、賬證、賬表五相符。

6、村干部要支持財(cái)務(wù)人員履行工作職責(zé)，保證財(cái)務(wù)人員行使其工作權(quán)利，任何人不得打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原則的財(cái)務(wù)人員。同時(shí)要保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)正當(dāng)理由不得隨意撤換。村報(bào)賬員的任免和調(diào)換，應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見(jiàn)，村兩委會(huì)集體討論通過(guò)，同時(shí)將討論結(jié)果報(bào)經(jīng)管站備案，并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù)，編制交結(jié)清單，并由經(jīng)管站和村財(cái)務(wù)主任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)交，在未辦清交接手續(xù)前財(cái)會(huì)人員不得離職。

7、會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》和《村合作經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)冊(cè)賬及各項(xiàng)登記簿，做到記賬規(guī)范及時(shí)。各村報(bào)賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟(jì)合同賬。記賬做到日清月結(jié)，每月5日前各村報(bào)賬員向經(jīng)管站核報(bào)收支賬目，同時(shí)盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金、存款余額。

二、財(cái)務(wù)預(yù)決算

1、村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時(shí)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，增收節(jié)支、量入為出的原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)情況，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

2、財(cái)務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項(xiàng)預(yù)決算。重要項(xiàng)目和工程實(shí)施，必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。財(cái)務(wù)預(yù)決算由村兩委會(huì)討論提出，經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，并在公開(kāi)欄中公布。預(yù)算實(shí)施過(guò)程要在公開(kāi)欄中一并公布，接受群眾的監(jiān)督。根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況，可按編制程序作必要的補(bǔ)充和修改。決算必須向村民公開(kāi)。

3、財(cái)務(wù)預(yù)決算必須報(bào)經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時(shí)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期專(zhuān)項(xiàng)檢查和分析，年終對(duì)決算進(jìn)行審核。

三、原始憑證管理和使用

1、各類(lèi)票據(jù)要有專(zhuān)人保管，建立登記簿，進(jìn)行登記管理。保管和使用過(guò)程中，不得遺失，誰(shuí)遺失誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2、村級(jí)收據(jù)統(tǒng)一使用“__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)用收款收據(jù)”，各村不得自印或向外購(gòu)買(mǎi)收款收據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行收據(jù)領(lǐng)購(gòu)制度，做到限量領(lǐng)購(gòu)，原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購(gòu)數(shù)量不得超過(guò)一本。村報(bào)賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取，收據(jù)用完后，采用以舊換新的辦法，收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。

3、各村的一切支付必須取得合法的、規(guī)范的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單，工資報(bào)銷(xiāo)單和差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單，各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財(cái)專(zhuān)用章。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)報(bào)賬員有權(quán)拒絕支付，會(huì)計(jì)不得入賬，對(duì)不符合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票，會(huì)計(jì)、報(bào)賬員有權(quán)要求補(bǔ)充更正，另外對(duì)所有開(kāi)支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報(bào)賬，不得以便條(收據(jù))報(bào)賬，嚴(yán)禁各村記賬。

上述各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支嚴(yán)格執(zhí)行上限控制，遇特殊情況(如：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等)確需超額開(kāi)支，需按以下程序操作：各村根據(jù)自身集體經(jīng)濟(jì)年收入情況按10%比例提取用于超額開(kāi)支部分，并采取“一事一議”辦法處理，即先經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。

四、貨幣資金及資金賬號(hào)管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)、賬、錢(qián)分管制度。財(cái)務(wù)審批人只管審批，不管錢(qián)、賬。會(huì)計(jì)只管賬不管錢(qián)，報(bào)賬員管錢(qián)不管賬，非報(bào)賬員不得保管集體現(xiàn)金。

2、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)金。

3、村要加強(qiáng)庫(kù)存現(xiàn)金限額管理，庫(kù)存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在5000元以?xún)?nèi)，超額應(yīng)及時(shí)對(duì)存入銀行，如出現(xiàn)失竊或短款，報(bào)賬員要負(fù)賠償責(zé)任。報(bào)賬員嚴(yán)禁私自出借現(xiàn)金，嚴(yán)禁挪用公款，各村(場(chǎng))禁止另設(shè)小金庫(kù)和賬外賬。

4、村干部因工作需要預(yù)借資金時(shí)，須經(jīng)財(cái)務(wù)審批人審批。公務(wù)完畢后預(yù)借款必須在七天內(nèi)結(jié)算，不得借故拖欠占用。

5、村集體不得為個(gè)人或單位作貸款經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。對(duì)公款私借及擔(dān)保的，應(yīng)由誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)收回，收不回的由審批人償還。

6、加強(qiáng)結(jié)算資金的管理，及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來(lái)等款項(xiàng)。對(duì)各項(xiàng)拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收，并對(duì)賬外拖欠款及時(shí)納入賬內(nèi)管理。對(duì)一時(shí)無(wú)法收回的，應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收回;確實(shí)無(wú)法收回的，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，由村集體提書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)管站備案。對(duì)各種應(yīng)付款項(xiàng)要定期清理，按時(shí)償還并及時(shí)化解不良債務(wù)。村集體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設(shè)新項(xiàng)目，須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議通過(guò)。

7、加強(qiáng)資金賬號(hào)管理，各村(場(chǎng))原則上只允許開(kāi)設(shè)一至兩個(gè)銀行帳戶，銀行賬號(hào)僅為本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)，不得為其它單位和個(gè)人過(guò)賬。如需特殊情況需為其它單位和個(gè)人過(guò)賬，需收取一定管理費(fèi)(按資金額的2%收取)

五、財(cái)務(wù)審批

1、村(場(chǎng))書(shū)記主持重大財(cái)務(wù)開(kāi)支的審批原則，把握村(場(chǎng))財(cái)務(wù)收支情況，按月集中村(場(chǎng))干部審查一次財(cái)務(wù)收支，負(fù)責(zé)審批村(場(chǎng)長(zhǎng))主任經(jīng)手的開(kāi)支發(fā)票。

2、村(場(chǎng))財(cái)務(wù)實(shí)行村主任(場(chǎng)長(zhǎng))負(fù)責(zé)制，建立健全支出審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，實(shí)行村(場(chǎng)長(zhǎng))主任一支筆限額審批書(shū)記核準(zhǔn)制度，實(shí)行先審后批，對(duì)不合理開(kāi)支有權(quán)拒絕審批。

3、審批權(quán)限：?jiǎn)喂P開(kāi)支在20__元以下的，由村主任審批、村書(shū)記核準(zhǔn);單筆開(kāi)支在20__元以上、10000元以下的，經(jīng)村(場(chǎng))兩委班子集體討論通過(guò)后，由村主任審批、村書(shū)記核準(zhǔn);單筆開(kāi)支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會(huì)談?wù)撏ㄟ^(guò)并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后由村主任審批、村書(shū)記核準(zhǔn)。

六、收支報(bào)賬

1、村收支票據(jù)每月經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字蓋章后，上報(bào)經(jīng)管站審核后，由代管會(huì)計(jì)入賬，對(duì)不符合要求的，要及時(shí)退回并作出妥善處理。

2、支出票據(jù)原則上應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)賬。凡支出發(fā)生后二個(gè)月不報(bào)賬的，無(wú)特殊原因的一律不得再審批報(bào)銷(xiāo)。

3、非報(bào)賬員代收各種款項(xiàng)的，應(yīng)在收款后三天內(nèi)向報(bào)賬員結(jié)清。

4、各村的一切建設(shè)項(xiàng)目資金支付都必須有合同，預(yù)決算單、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、稅務(wù)部門(mén)的正式發(fā)票，否則不得入賬。

七、財(cái)產(chǎn)物資管理

1、會(huì)計(jì)要設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行逐項(xiàng)登記管理。

2、固定資產(chǎn)的更新購(gòu)置，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃辦理。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、變更等重要事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)管站審核備案;作價(jià)轉(zhuǎn)讓的要合理估價(jià)并公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒓皶r(shí)收回價(jià)款。

3、村集體的固定資產(chǎn)的承包或租賃，應(yīng)經(jīng)村集體討論決定，由村合作經(jīng)濟(jì)組織辦理承包、租賃手續(xù)、簽訂書(shū)面合同，并按合同規(guī)定及時(shí)收繳承包費(fèi)或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。合同期滿，應(yīng)對(duì)承包租賃的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，造成損壞或損失的，由承包人或租賃者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償，防止集體資產(chǎn)流失。

4、要確保集體財(cái)產(chǎn)的安全完整。各村(場(chǎng))不得團(tuán)集體財(cái)產(chǎn)抵押貸款，為他人擔(dān)保。

八、經(jīng)濟(jì)承包合同管理

1、村(場(chǎng))要嚴(yán)格按照《合同法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、做好集體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作。

2、村集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設(shè)項(xiàng)目等必須簽訂書(shū)面合同，合同一式叁份，雙方各執(zhí)一份，一份交經(jīng)管站備案。其中數(shù)額較大的`工程發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目必須按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。

3、村報(bào)賬員應(yīng)根據(jù)合同設(shè)立承包合同臺(tái)賬，明細(xì)登記合同的兌現(xiàn)情況。對(duì)年終合同兌現(xiàn)有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續(xù)，并及時(shí)入賬。年終各項(xiàng)承包合同兌現(xiàn)率要求達(dá)到95%以上。

九、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)

1、村民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。村民理財(cái)小組的成員一般3—5人，村兩委班子不能兼任民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組要認(rèn)真聽(tīng)取和反映全體村民對(duì)村財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)和建議，按期每月召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)議，切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施。進(jìn)行財(cái)務(wù)審查。

2、各村(場(chǎng))要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。村級(jí)財(cái)務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財(cái)小組成員審核簽名，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后方可公開(kāi)。

3、各村(場(chǎng))的財(cái)務(wù)按季上墻公布。村(場(chǎng))的年度預(yù)算計(jì)劃、決算報(bào)告、各季財(cái)務(wù)收支明細(xì)、村干部工資補(bǔ)貼、基建項(xiàng)目和固定資產(chǎn)購(gòu)置、承包辦法及指標(biāo)等項(xiàng)目要逐項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。

4、各村(場(chǎng))的年度預(yù)算計(jì)劃、決算報(bào)告、財(cái)務(wù)收支明細(xì)、重大基建投資和大型資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃開(kāi)支，必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，報(bào)鎮(zhèn)備案后方可實(shí)施。

5、財(cái)務(wù)公開(kāi)除上墻公布外，并可采取會(huì)議、廣播等多種形式，其公布內(nèi)容須保留十五天以上，公開(kāi)欄旁須設(shè)置意見(jiàn)箱，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

十、審計(jì)監(jiān)督

經(jīng)管站匯同鎮(zhèn)紀(jì)檢、財(cái)政部門(mén)每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，違紀(jì)金額全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政，對(duì)構(gòu)成違法犯罪行為的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

十一、財(cái)務(wù)報(bào)表及檔案管理

1、鎮(zhèn)代管會(huì)計(jì)、村報(bào)賬員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定登記各種賬簿，及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表，力爭(zhēng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并分類(lèi)編號(hào)、裝訂、歸檔保管。村財(cái)務(wù)檔案，如賬冊(cè)、憑證、報(bào)表、各類(lèi)合同、土地承包資料、有關(guān)文件都要每年整理裝訂成冊(cè)。保管年限按上級(jí)檔案保管年限規(guī)定執(zhí)行。對(duì)裝訂成冊(cè)的檔案，任何人不得私自拆封。

2、鎮(zhèn)經(jīng)管站建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室，實(shí)行統(tǒng)一歸檔管理，一村一柜。村級(jí)會(huì)計(jì)資料集中保管為十年，期滿后逐年返還給各村(場(chǎng))，由村(場(chǎng))按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》落實(shí)專(zhuān)人管理。

3、嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案外，其他單位和個(gè)人凡要查閱村級(jí)會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)經(jīng)管站同意后方可進(jìn)行，并將查閱情況作書(shū)面記錄。

4、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。

5、財(cái)務(wù)檔案保管期滿需銷(xiāo)毀的，應(yīng)編制好銷(xiāo)毀簿冊(cè)，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站批準(zhǔn)，并派人監(jiān)銷(xiāo)。

十二、建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度

村級(jí)財(cái)務(wù)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)立即報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經(jīng)管站：

1、發(fā)現(xiàn)貪污挪用公款現(xiàn)象。

2、發(fā)現(xiàn)報(bào)賬員現(xiàn)金、有價(jià)證券或財(cái)務(wù)檔案等被竊事件。

3、發(fā)現(xiàn)對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)?，F(xiàn)象。

4、被有關(guān)部門(mén)查封銀行賬戶的。

5、其他須報(bào)告的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

重要事項(xiàng)報(bào)告必須真實(shí)可靠，在口頭匯報(bào)的同時(shí)，并報(bào)送書(shū)面報(bào)告，審批同意后方可實(shí)施。

十三、本財(cái)務(wù)制度自發(fā)文之日起施行，以前的財(cái)務(wù)制度與本制度有抵觸的，以本制度為準(zhǔn)，如上級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理有新的規(guī)定按上級(jí)文件為準(zhǔn)。

推薦村級(jí)公廁管護(hù)協(xié)議書(shū)范本二

今年，我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第x屆村民委員會(huì)換屆選舉工作在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗委組織部和旗民政局的指導(dǎo)下，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)選舉辦法》及旗、鎮(zhèn)、村級(jí)黨組織及村民委員會(huì)換屆選舉的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)周密部署、精心組織，自201xx年3月開(kāi)始至20xx年8月底，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作全部結(jié)束，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

(一)黨支部換屆選舉結(jié)果

全鎮(zhèn)共有行政村8個(gè)，社區(qū)1個(gè)，共有農(nóng)村、社區(qū)黨支部9個(gè)，農(nóng)村黨員443名。新一屆村、社區(qū)黨支部共選舉產(chǎn)生委員35人，其中村、社區(qū)黨支部書(shū)記9人，“一肩挑”的村有1個(gè)(xxx村)，選舉產(chǎn)生黨支部副書(shū)記4人;其中婦女7人，占委員總數(shù)的20%;少數(shù)民族4人，占委員總數(shù)的12.5%;大專(zhuān)以上學(xué)歷17人，占委員總數(shù)的49%;35周歲以下9人，占委員總數(shù)的25.7%;60周歲以上1人，村黨支部委員平均年齡43歲。

(二)村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)果

全鎮(zhèn)共有村民、居民委員會(huì)9個(gè)，村民小組92個(gè)，總?cè)丝?641戶12995人，全鎮(zhèn)有合法選舉權(quán)的選民9023名，本屆共登記選民8956人，有村民代表320人。第九屆村民委員會(huì)共選舉產(chǎn)生委員48人，其中村、社區(qū)主任9人，副主任14人;婦女委員12名，占委員總數(shù)的25%;少數(shù)民族6人，占委員總數(shù)的12.5%;大專(zhuān)以上學(xué)歷16人，占委員總數(shù)的33.3%;黨員41人，占委員總數(shù)的85%;35歲以下6人，60歲以上2人，村民委員會(huì)委員平均年齡44.6歲，與黨支部委員交叉任職的有17人。

在本屆村“兩委”換屆選舉工作中，共有5個(gè)村“兩委”班子連選連任，我鎮(zhèn)6名大學(xué)生村官中，4名當(dāng)選為正職，2名選為黨支部副書(shū)記。

(一)謀劃前期準(zhǔn)備工作

第九屆村委會(huì)換屆選舉工作，是全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民政治生活中的一件大事，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾的切身利益。一是調(diào)查摸底。從今年3月份開(kāi)始，由鎮(zhèn)紀(jì)委、司法所、信訪辦組成調(diào)查小組，深入全鎮(zhèn)8個(gè)村座談、走訪，摸清了換屆選舉前村“兩委”班子現(xiàn)狀、影響換屆的問(wèn)題，分析存在問(wèn)題的原因，提出對(duì)策和措施，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)參考決策。二是化解矛盾。對(duì)各村存在的不安定因素做到早介入、早處理，把矛盾糾紛和存在問(wèn)題解決在換屆之前，為換屆選舉工作營(yíng)造和諧穩(wěn)定的氛圍;三是任期審計(jì)。主動(dòng)配合由旗財(cái)政、司法、審計(jì)、農(nóng)牧業(yè)等部門(mén)工作人員組成的審計(jì)小組，完成村級(jí)財(cái)務(wù)清理和“兩委”成員任期審計(jì)工作。四是網(wǎng)民以及媒體引導(dǎo)。為營(yíng)造優(yōu)良的換屆網(wǎng)民以及媒體氛圍，鎮(zhèn)黨委共印發(fā)換屆選舉工作宣傳手冊(cè)400多冊(cè)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)16條，村委會(huì)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議等形式，多渠道開(kāi)展村委會(huì)換屆宣傳工作，重點(diǎn)宣傳了中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法。五是制定方案。印發(fā)《xx鎮(zhèn)第x屆村委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》、《第x屆村委會(huì)換屆選舉流程圖》，細(xì)化了選舉全程操作，劃分為20個(gè)步驟強(qiáng)化政策指導(dǎo)。六是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)和專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)會(huì)議的基礎(chǔ)上，分階段2次對(duì)各村換屆選舉工作組成員，進(jìn)行各步驟內(nèi)容操作和注意事項(xiàng)的培訓(xùn)，強(qiáng)化組織指導(dǎo)的能力和水平。

(二)三個(gè)“全程”確保選舉合法推進(jìn)

一是全程簽字。從村委會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備階段開(kāi)始，到新老班子交接完畢為止，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的過(guò)程和結(jié)果性資料，都由相關(guān)人員和村民選舉委員會(huì)、選舉監(jiān)督委員會(huì)主任簽字確認(rèn)，實(shí)行開(kāi)會(huì)記錄，參會(huì)簽字。把換屆過(guò)程反映在紙面上，原件村級(jí)留存，復(fù)印件鎮(zhèn)黨委備案，確保有據(jù)可查，經(jīng)得起檢驗(yàn)，保證換屆工作公正合法。

二是全程監(jiān)督。在村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)同時(shí)，推選換屆選舉委員會(huì)，成員由5-9人組成，全程參與選舉過(guò)程，代表選民對(duì)本村的選舉，監(jiān)督選舉程序是否合法、執(zhí)行是否到位等。

三是全程攝像。對(duì)各村換屆工作組下發(fā)通知，重點(diǎn)在提名候選人、正式選舉、另行選舉采取攝像的方法，對(duì)全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保留證據(jù)。確保村民在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿，防止出現(xiàn)票干擾、破壞選舉現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)推行“談話承諾”，規(guī)范競(jìng)選履職行為

一是落實(shí)“三次談話”。首先，做好選前、選中談話。重點(diǎn)了解談話對(duì)象的基本情況，參選動(dòng)機(jī)，掌握選舉過(guò)程中的有關(guān)信息，并及時(shí)作好信息反饋和協(xié)調(diào)工作。引導(dǎo)樹(shù)立優(yōu)良心態(tài)，要求公平加入競(jìng)爭(zhēng)，詳細(xì)告知注意事項(xiàng)。其次，在鞏固對(duì)競(jìng)選人選前、選中談話取得成效的基礎(chǔ)上，落實(shí)選后與落選者、當(dāng)選者和離任者談話，促進(jìn)工作的順利開(kāi)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二是推行“四項(xiàng)承諾”。正式候選人確定后，按統(tǒng)一格式由候選人簽訂競(jìng)職、創(chuàng)業(yè)、廉政和辭職四項(xiàng)承諾，經(jīng)村民選舉委員會(huì)審核報(bào)鎮(zhèn)黨委村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后在村務(wù)公開(kāi)欄公布，接受村民監(jiān)督和選擇。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好村“兩委”換屆選舉工作的保證。這次村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，在換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨委“一把手”負(fù)責(zé)制，把換屆選舉工作作為20xx年工作的重中之重來(lái)安排，精心組織，狠抓落實(shí)，使全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作能夠順利進(jìn)展。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好村“兩委”換屆選舉工作的核心。在這次村“兩委”換屆選舉工作中，我們堅(jiān)持黨內(nèi)民主與黨外民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，廣泛征求黨員、群眾對(duì)“一肩挑”人選的意見(jiàn)和看法，充分尊重黨員和群眾的選擇，進(jìn)一步提高村民參與村務(wù)決策、管理、監(jiān)督的主動(dòng)性，增強(qiáng)村民自治的活力，使村兩委班子成員得到黨員和群眾的擁護(hù)。

3、深入宣傳引導(dǎo)是搞好村“兩委”換屆選舉工作的前提。把宣傳引導(dǎo)工作貫穿換屆選舉工作的始終，收到了很好的效果。通過(guò)不遺余力的宣傳、主動(dòng)引導(dǎo)，深入細(xì)致地發(fā)動(dòng)群眾，充分體現(xiàn)群眾的意愿與黨組織的意圖高度一致;通過(guò)充分調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性，增強(qiáng)了村民的民主認(rèn)識(shí)，激發(fā)了參與選舉的熱度，為實(shí)現(xiàn)民主選舉奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

總之，在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的精心組織下，在農(nóng)民群眾的鼎力配合下，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí)，措施得力，進(jìn)展順利。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將以村“兩委”換屆選舉作為契機(jī)，抓好村級(jí)組織建設(shè)，建立健全村級(jí)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。