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如何寫培訓(xùn)效果考核的通知范文(推薦)一
而小區(qū)作為最接近消費(fèi)者的末端,在小區(qū)進(jìn)行推廣活動(dòng)既解決了網(wǎng)上團(tuán)購帶來的不確定性,也讓消費(fèi)者享受到團(tuán)購所帶來的價(jià)格折扣等一系列的優(yōu)惠活動(dòng)。因此,各地的小區(qū)推廣活動(dòng)正在悄悄崛起。
一、前期準(zhǔn)備
1.1小區(qū)普查
小區(qū)樓盤信息普查是進(jìn)行小區(qū)推廣活動(dòng)的首要前提。通過小區(qū)樓盤信息普查,建立各樓盤檔案,為后期的目標(biāo)選定設(shè)立基礎(chǔ)
1.1.1小區(qū)樓盤信息普查的方法
1從各房產(chǎn)網(wǎng)上了解當(dāng)?shù)氐臉潜P信息
2觀注各媒介的廣告?zhèn)鞑?電視,報(bào)紙,橫幅,噴繪廣告牌)
3導(dǎo)購員平時(shí)的對(duì)顧客的信息收集
4從裝修公司的渠道收集
5業(yè)務(wù)員深入各小區(qū)物業(yè)樓盤售樓處的市場(chǎng)調(diào)研。
1.1.2設(shè)立樓房盤檔案
將本區(qū)域的小區(qū)、樓盤,進(jìn)行全面的普查,了解各個(gè)樓盤的定位、價(jià)位、戶型、戶數(shù)、配套、開發(fā)公司、物業(yè)公司、開盤日期、預(yù)計(jì)裝修日期、進(jìn)駐裝修公司、有無競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入等,建立樓盤檔案。見附表一《樓盤檔案》
1.2人員招聘及管理
成立小區(qū)推廣部是小區(qū)推廣逐漸規(guī)范化的必要步驟。小區(qū)推廣部前期可設(shè)置一名部門主管,對(duì)推廣業(yè)務(wù)員進(jìn)行日常管理,對(duì)整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行樓盤動(dòng)態(tài)調(diào)查,展開前期的公關(guān)活動(dòng)。下可設(shè)1至5名業(yè)務(wù)員,負(fù)責(zé)在主管的帶領(lǐng)下開展小區(qū)信息的調(diào)查,填制《樓盤檔案》信息表并及時(shí)呈報(bào)主管。
1.2.1人員招聘及培訓(xùn)
對(duì)小區(qū)推廣銷售人員的要求是:吃苦耐勞、百折不撓。小區(qū)推廣的工作環(huán)境差、工作時(shí)間長(zhǎng)、體力消耗大、成交難度大,只有具備上述品質(zhì)的小區(qū)人員才能勝任。
建議去學(xué)校招一些剛畢業(yè)的來自農(nóng)村的職高、中專生、大專生,這些人剛出校門,急于求得一份工作,另外來自農(nóng)村的學(xué)生特別能吃苦,工作務(wù)實(shí),這是小區(qū)推廣人員必備的特質(zhì)之一。
有物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)先考慮。有物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的員工,在日后與物業(yè)公司打交道時(shí),擁有共同語言,利于與物業(yè)公司建立良好的關(guān)系。
在培訓(xùn)方面,先了解產(chǎn)品知識(shí)、性能及公司實(shí)力、服務(wù),先入為主樹立對(duì)公司及產(chǎn)品的信心,公司的產(chǎn)品就是好,價(jià)格就是實(shí)在。在作業(yè)過程中及時(shí)灌輸公司的理念、營(yíng)銷技巧,糾正正在作業(yè)過程的不當(dāng)行為、思想及流程,以增強(qiáng)其對(duì)公司的依附感。
為上月做得好的員工舉行座談,讓成績(jī)突出員工講授經(jīng)驗(yàn),并有1意安排做得不好的后進(jìn)人員提問咨詢,交流總結(jié)會(huì)多開有利鼓舞??梢姼奖矶缎^(qū)推廣人員課程表》
1.2.2崗位的職責(zé)
主管崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)建立小區(qū)推廣隊(duì)伍,招聘、并培訓(xùn)小區(qū)推廣人員
2.負(fù)責(zé)小區(qū)推廣隊(duì)伍的日常過程管理,建立健全部門管理制度;
3.建立業(yè)務(wù)員激勵(lì)制度,檢查、考核下屬員工;
4.開展小區(qū)市場(chǎng)調(diào)研,制定小區(qū)推廣業(yè)務(wù)策略;
5.帶領(lǐng)部門成員,全力以赴,達(dá)成公司下達(dá)的銷售目標(biāo);
6.協(xié)調(diào)小區(qū)推廣部與專賣店、客服等其它部門的關(guān)系。
小區(qū)推廣業(yè)務(wù)代表崗位職責(zé):
1.開展小區(qū)調(diào)查,收集小區(qū)信息,并提交開發(fā)建議,整理后及時(shí)呈報(bào)部門經(jīng)理;
2.對(duì)小區(qū)物業(yè)部門進(jìn)行公關(guān),與之建立良好的關(guān)系;
3.負(fù)責(zé)小區(qū)進(jìn)駐的現(xiàn)場(chǎng)布置、顧客接待;
4.負(fù)責(zé)業(yè)主至總部展廳參觀行程的具體組織;
5.發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”的作用,開展團(tuán)購工作;
6.負(fù)責(zé)小區(qū)售后服務(wù)工作;
7.完成部門經(jīng)理安排的其它工作。
1.2.3團(tuán)隊(duì)建設(shè)方法
小區(qū)推廣團(tuán)隊(duì)設(shè)置主管一名,下設(shè)推廣業(yè)務(wù)代表若干。業(yè)務(wù)代表可根據(jù)實(shí)際情況在后期不間斷的補(bǔ)充、儲(chǔ)備,保證一定的人員配備。
小區(qū)推廣業(yè)務(wù)代表每天到公司報(bào)到開會(huì)后就前往所負(fù)責(zé)的小區(qū)進(jìn)行一日推廣工作了,整天在外沒有歸屬有點(diǎn)失落,在一日當(dāng)中,接觸人群較多,挑戰(zhàn)性強(qiáng)、成交率小、打擊面大,心理上要承受許多失敗挫折的壓力,沒有一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)、和睦的群體和好的領(lǐng)導(dǎo)是難以為繼的,故在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上要花多點(diǎn)心思:首先要樹立一個(gè)共享目標(biāo),公司維護(hù)員工的利益,只要是員工付出的努力都會(huì)得到回報(bào),我們提出了“以人為本、發(fā)展共享”的團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方針。
小區(qū)推廣業(yè)務(wù)員的會(huì)議在每天早上上班時(shí)間舉行,會(huì)上每位業(yè)務(wù)代表發(fā)言,對(duì)昨天的工作進(jìn)行總結(jié),并就推廣過程中遇到的難題、建議等提出來由大家?guī)椭餐鉀Q,必要時(shí)主管要給予親臨協(xié)助。
會(huì)議結(jié)束主管帶動(dòng)大家喊出如:“好__,領(lǐng)跑者,全面突破,耶!”等的振奮人心的口號(hào),令早會(huì)充滿工作的激情;團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要在許多細(xì)節(jié)方面下功夫,如對(duì)員工鼓勵(lì)多于批評(píng)、見面禮貌、點(diǎn)滴關(guān)懷(避暑、變涼、生病)、集體活動(dòng)等等方法。
1.2.3績(jī)效考核控制與管理
業(yè)績(jī)最能證明業(yè)務(wù)人員能力的高低,制定一套雙方都能接受的績(jī)效考核管理制度有利于業(yè)績(jī)不斷的上升。
公司的績(jī)效管理是建立在保底提成、多勞多得的基礎(chǔ)上的,工資底薪600—1000元(可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際消費(fèi)水平設(shè)定),提成為1.5%—4%,如有其他人?設(shè)計(jì)師或安裝工只能提1.5%。
實(shí)行多形式的報(bào)備制度,要求小區(qū)推廣人員必須時(shí)時(shí)描寫敘述推銷的情景,做到不漏過任何可做為報(bào)備的信2息,這樣即使是客戶單獨(dú)來展廳購買,只要備案資料翔實(shí),可計(jì)入小區(qū)推廣員工的業(yè)績(jī)。
業(yè)績(jī)多形式備案、業(yè)績(jī)的確認(rèn)方法改善,增加了人員的信心,小區(qū)宣傳積極更到位,無形之中也鼓勵(lì)了小區(qū)推廣業(yè)務(wù)員不遺余力的工作作風(fēng),小區(qū)推廣小組即便是撤出,后期仍然會(huì)有意外的收獲。
二、目標(biāo)小區(qū)選定
通過《樓盤檔案》表等各種信息對(duì)小區(qū)進(jìn)行評(píng)估,從中選取自己的目標(biāo)小區(qū):一般為中高檔小區(qū)或者有一些已經(jīng)購買好萊客衣柜的客戶的小區(qū)作為自己的目標(biāo)小區(qū)。確定小區(qū)之后方可進(jìn)行開發(fā)價(jià)值評(píng)估并制定推廣計(jì)劃方案。
2.1評(píng)估目標(biāo)小區(qū)的方法
在對(duì)目標(biāo)樓盤進(jìn)行分析之后,首先評(píng)估該樓盤是否值得進(jìn)駐,也就是評(píng)估該樓盤進(jìn)駐的投入產(chǎn)出比,進(jìn)行投入產(chǎn)出分析,需明確以下幾組數(shù)據(jù):
1、需投入多少人?進(jìn)行多少天?
2、前期的公關(guān)費(fèi)是多少?
3、租金怎樣?展示物料、宣傳物料費(fèi)用如何?
4、預(yù)計(jì)銷售收入有多少?
經(jīng)過計(jì)算,若值得進(jìn)駐,再來決定以何種方式即投入產(chǎn)出最高的方式來進(jìn)駐并根據(jù)具體情況計(jì)劃推廣方案。
2.2時(shí)機(jī)的選擇
小區(qū)推廣在時(shí)機(jī)的選擇上有很多技巧,在初期、中期的后期則重點(diǎn)各不盡相同,初期著重于開發(fā)商和售樓部的公關(guān)工作,不需投入太多人力物力,只要熟悉售樓部里的經(jīng)理及售樓小姐,多與他們進(jìn)行感情溝通,時(shí)久日長(zhǎng),說不定她們可以將購房者的資料給予出來,為電話營(yíng)銷解決的關(guān)鍵難題,初期任務(wù)還有努力把大自然的宣傳折頁、廣告牌及小巧玲瓏的宣傳品放入售樓部。
中期是整個(gè)推廣活動(dòng)中最重要的時(shí)期,則重點(diǎn)放在物業(yè)公司,中期以交樓時(shí)間點(diǎn)作為介定,交樓前的五天到交樓后的二個(gè)月劃為中期,這時(shí)期的業(yè)績(jī)?nèi)绾螞Q定了整個(gè)小區(qū)推廣的成敗。往往這個(gè)階段的初期,公司進(jìn)行造勢(shì)活動(dòng),如掛橫幅、條幅、加大資料分發(fā)力度和贊助物業(yè)活動(dòng)。
交樓后的第三個(gè)月,小區(qū)推廣小組就可退出來了,工作進(jìn)入了后期階段,后期的則重點(diǎn)在電話營(yíng)銷。很多業(yè)主對(duì)地板沒有太多的了解,而且從眾心理較強(qiáng),可利用小區(qū)先期購買的用板客戶作為榜樣,并把所有用過好萊客用戶拍成寫實(shí)相片,大力向新客戶宣傳推介。
三、宣傳方式
1、在主要入口處、小區(qū)道路中,掛橫幅、條幅的造勢(shì)效果好,但由于會(huì)影響小區(qū)的美化和小區(qū)收取的分布費(fèi)用較高,故不適長(zhǎng)期懸掛。
廣告噴布可以掛在臨時(shí)產(chǎn)品展示區(qū)?;ㄙM(fèi)多點(diǎn)精力分發(fā)彩頁單張,掃樓梯式一對(duì)一、門對(duì)門派發(fā)宣傳單張,可促使小區(qū)業(yè)主對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生興趣,進(jìn)行咨詢,進(jìn)一步挖掘潛在顧客。
這是從點(diǎn)到線,由線到面的覆蓋過程,正確方法是讓推廣人員從樓的最高層往下樓層走,心理比較踏實(shí),也不會(huì)那么累。
2、公益性廣告——小區(qū)樓層牌、門牌號(hào)碼、電梯間內(nèi)的宣傳欄、公益標(biāo)語、公益鏡框,捐助制作小區(qū)公益宣傳牌、告示欄、指示牌、廣告電子時(shí)鐘及贊助小區(qū)的物業(yè)雜專。
值得注意的是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)到來,買得起房的業(yè)主很多是知識(shí)分子、白領(lǐng),并懂上網(wǎng),公司可用贈(zèng)送小區(qū)論壇的新促銷形式,深入了解了業(yè)主的需求。
3、贊助小區(qū)舉辦的各種活動(dòng),如小區(qū)開發(fā)商舉辦的收樓晚會(huì),售樓表演戶外show、聯(lián)歡晚會(huì)等,提高的美譽(yù)度和知名度。
4、設(shè)立臨時(shí)產(chǎn)品展示區(qū)。設(shè)立展示區(qū)讓業(yè)主可以很直觀的了解好萊客的產(chǎn)品、服務(wù)、品牌及增強(qiáng)對(duì)好萊客產(chǎn)品的信心。
5、建立小區(qū)樣板工程,歡迎業(yè)主參觀。使用了好萊客的業(yè)主經(jīng)過前期推廣業(yè)務(wù)人員的熱誠(chéng)服務(wù)及精心照顧,已經(jīng)和業(yè)主結(jié)下深厚的友誼,一般不會(huì)拒絕社區(qū)里的其他人到來參觀,我們把握機(jī)會(huì),在每個(gè)小區(qū)樹立樣板工程,邀請(qǐng)其他業(yè)主進(jìn)行參觀。
對(duì)小區(qū)內(nèi)其他正在使用好萊客的業(yè)主,說服其窗臺(tái)的玻璃給予四處張貼好萊客報(bào)廣告,這種宣傳方式效果好,零費(fèi)用,值得推廣。
6、舉辦裝飾課堂。與家裝公司聯(lián)合開展家裝飾課堂,免費(fèi)設(shè)計(jì)、講授裝飾的知識(shí)、流程,內(nèi)容包括產(chǎn)品的特點(diǎn)與裝飾風(fēng)格,住房裝修在選材、設(shè)計(jì)、裝潢方面的要點(diǎn)及如何控制裝修成本等等。
四、促銷活動(dòng)
可選取具有代表性的時(shí)間比如十一、教師節(jié)、母親節(jié)等節(jié)假日進(jìn)行小區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)惠促銷活動(dòng)。改促銷活動(dòng)包括活動(dòng)的時(shí)間、主題、促銷方式、物料準(zhǔn)備等。
五、事后評(píng)估
5.1促銷活動(dòng)事后評(píng)估
促銷活動(dòng)結(jié)束之后就促銷過程當(dāng)中的具體情況進(jìn)行綜合分析,每位參與促銷活動(dòng)的人員均可提出自己的意見和建議,以更加完善以后的促銷活動(dòng)。
經(jīng)銷商要對(duì)促銷活動(dòng)的時(shí)候盈利進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算,用以分析該小區(qū)的大致消費(fèi)情況,調(diào)整該小區(qū)日后的推廣方案。
5.2小區(qū)投入產(chǎn)出事后評(píng)估分析
當(dāng)該小區(qū)的市場(chǎng)基本飽和之后可以撤出該小區(qū),并將該小區(qū)的所有客戶信息整理成冊(cè),并就此次推廣做一個(gè)總投入產(chǎn)出事后分析,再就推廣過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合分析。
如何寫培訓(xùn)效果考核的通知范文(推薦)二
為全面鞏固脫貧成效,確保出列貧困村穩(wěn)定退出,在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧,推動(dòng)我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展的目標(biāo),結(jié)合工作實(shí)際,特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平扶貧重要論述為根本遵循,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持“一超過、兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持大扶貧工作格局。落實(shí)“四不摘”要求,保障政策供給,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置,更加注重健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。全面鞏固提升46個(gè)出列貧困村及面上村,22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效,20__年實(shí)現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧,2020年實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧,在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,消除絕對(duì)貧困,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
(一)全面開展春季大排查工作,摸清底數(shù)
1.查貧困人口屬性
漏評(píng):重點(diǎn)清查大病重病戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、低保戶中符合條件應(yīng)該納入的對(duì)象;建檔立卡“四類人員”(財(cái)政供養(yǎng)人員、個(gè)體工商戶或經(jīng)營(yíng)企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應(yīng)該保留的對(duì)象。
錯(cuò)退:清查“一超過、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達(dá)標(biāo)及脫貧程序不到位,算賬式脫貧的已脫貧對(duì)象。
錯(cuò)評(píng):“四類人員”清退不到位的;識(shí)別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對(duì)象;明顯不符合條件的建檔立卡對(duì)象(子女有贍養(yǎng)能力)。
牽頭單位:縣扶貧辦
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.查住房保障情況
重點(diǎn)清查貧困戶住房保障情況。
牽頭單位:縣住建局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
重點(diǎn)清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復(fù)墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對(duì)象入住、項(xiàng)目管理、信訪處理、后扶情況。
牽頭單位:縣發(fā)改局
責(zé)任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)
3.查健康扶貧情況
重點(diǎn)清查貧困人口中大病重病患者住院報(bào)銷比例是否達(dá)到90%以上;農(nóng)村貧困人口是否“應(yīng)保盡?!?慢性病大病簽約服務(wù)管理情況;實(shí)行先診療后付費(fèi)情況;特殊門診報(bào)銷情況及其他政策落實(shí)情況;貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳落實(shí)情況;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況。
牽頭單位:縣衛(wèi)健局
責(zé)任單位:縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
4.查教育扶貧情況
查清楚義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生的因貧失學(xué)輟學(xué)情況;省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學(xué)生資助情況;省外就讀貧困學(xué)生資助情況;因病因殘貧困學(xué)生送教上門情況;貧困戶家庭中職業(yè)學(xué)歷教育扶貧補(bǔ)助落實(shí)情況(雨露計(jì)劃)。
牽頭單位:縣教育體育局
責(zé)任單位:縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
5.查培訓(xùn)、就業(yè)情況
建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業(yè)后未升學(xué)學(xué)生)是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn);有勞動(dòng)能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介;扶貧車間建設(shè)情況;轉(zhuǎn)移就業(yè)政策落實(shí)情況。
牽頭單位:縣人社局
責(zé)任單位:縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況
查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單;查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機(jī)制,利益聯(lián)結(jié)是否緊密;產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
7.查民政、殘聯(lián)兜底情況
查貧困戶是否應(yīng)該享受兜底政策;查整戶兜底情況,是否應(yīng)兜盡兜及兜底類型評(píng)定是否精準(zhǔn);查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”落實(shí)情況;殘疾人學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學(xué)歷學(xué)生教育資助政策落實(shí)情況。
牽頭單位:縣民政局
責(zé)任單位:縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
8.查資金項(xiàng)目情況
對(duì)往年項(xiàng)目進(jìn)行抽查;查項(xiàng)目庫建設(shè)使用情況;查項(xiàng)目資金狀況,看是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用,看是否專款專用、公開公示。
牽頭單位:縣財(cái)政局
責(zé)任人:縣審計(jì)局、縣紀(jì)委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
9.查小額信貸風(fēng)險(xiǎn)情況
查新增貸款貧困對(duì)象是否符合“四有一項(xiàng)目”審批條件和評(píng)級(jí)授信等級(jí)要求;查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結(jié)情況,看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。
牽頭單位:縣人民銀行
責(zé)任單位:縣人民銀行、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10.查涉貧信訪與輿情處置情況
查我縣涉及國(guó)扶辦12317、省辦12317、市長(zhǎng)信箱、12345、縣委書記縣長(zhǎng)熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”及網(wǎng)絡(luò)輿情涉貧信訪件處置落實(shí)情況;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)信訪等重點(diǎn)信訪對(duì)象和信訪積案是否建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。
牽頭單位:縣信訪局
責(zé)任單位:各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
11.完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及貧困人口信息臺(tái)賬
在全面摸底排查基礎(chǔ)上,完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困人口信息臺(tái)賬,對(duì)貧困人口進(jìn)行分類管理,嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求。
牽頭單位:縣扶貧辦
責(zé)任單位:各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收提升工程
突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧:
1.堅(jiān)持“因地制宜,分類施策”原則,結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,加快發(fā)展特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”式加工產(chǎn)業(yè)等“九大扶貧產(chǎn)業(yè)”,積極培育和推廣有市場(chǎng)、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。
2.按照資源稟賦,市場(chǎng)需求,大力推進(jìn)“一縣一特”、“一村一品一社一企”、“一戶一項(xiàng)目”。加強(qiáng)對(duì)往年已投入運(yùn)行的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)管護(hù)和扶持,落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,集中力量打造支柱產(chǎn)業(yè),著力建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村、有發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。
3.堅(jiān)持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,深入推進(jìn)“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,用好直接幫扶、委托幫扶、股份合作等有效做法,完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過訂單生產(chǎn)、保底收購、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對(duì)有勞動(dòng)能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶,仍給予扶貧小額信貸支持和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)支持;對(duì)無勞動(dòng)力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶,采取資產(chǎn)托管、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果脫貧;明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),對(duì)達(dá)到幫扶期限的項(xiàng)目,后續(xù)實(shí)行同股同利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
4.繼續(xù)開展“百企幫百村”行動(dòng),鼓勵(lì)支持省級(jí)及以上龍頭企業(yè),對(duì)接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,建立產(chǎn)業(yè)基地,提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產(chǎn)業(yè),戶戶都有增收項(xiàng)目。支持省級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,建立長(zhǎng)期利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
5.推行園區(qū)帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、大戶帶動(dòng)和群眾自家種養(yǎng)的“三帶一自”模式。實(shí)施貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,明確駐村第一書記為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,同時(shí)各幫扶責(zé)任人承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé),幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題。
6.深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧,加強(qiáng)貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作,拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市等市場(chǎng)主體及機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到貧困村,推廣以購代捐的扶貧模式,組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和交易市場(chǎng)活動(dòng);深入推進(jìn)電商扶貧專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)建設(shè),促進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。
7.制定實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計(jì)劃。通過盤活集體資源,入股或參股等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入;大力推進(jìn)文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)貧困人口增收,增加集體經(jīng)濟(jì);進(jìn)一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設(shè)和管理,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理和收益分配,確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。
8.對(duì)于建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在失敗風(fēng)險(xiǎn)的,由縣級(jí)相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)推中心專業(yè)技術(shù)人員加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣商糧局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧局、縣供銷社、縣移民局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣國(guó)土資源局、縣科技局、縣文旅廣新局、縣扶貧辦、縣環(huán)保局、中國(guó)人民銀行岳陽縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
深入實(shí)施就業(yè)扶貧:
1.對(duì)符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動(dòng)力,繼續(xù)落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶貧政策,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力300人。
2.積極探索就地就業(yè)新途徑,通過崗位補(bǔ)貼、場(chǎng)租補(bǔ)貼、貸款支持等方式,引進(jìn)社會(huì)力量創(chuàng)辦或領(lǐng)辦就業(yè)“扶貧車間”、“扶貧基地”,完成10個(gè)“扶貧車間”、10個(gè)“扶貧基地”建設(shè)任務(wù),提供就業(yè)崗位100個(gè),吸納貧困家庭勞動(dòng)力就近就業(yè)。
3.途徑開發(fā)公益性崗位,通過以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式,提供公益性崗位10個(gè),動(dòng)員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè),吸納貧困勞動(dòng)力參與治安、護(hù)路、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理等,增加勞務(wù)收入。
4.強(qiáng)化“311”就業(yè)扶貧行動(dòng),為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動(dòng)力推薦崗位,提供職業(yè)指導(dǎo)和免費(fèi)技能培訓(xùn)服務(wù)信息。
5.實(shí)施外派勞務(wù)扶貧,建立外出就業(yè)務(wù)工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機(jī)制,幫助貧困家庭實(shí)現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)省、市、縣內(nèi)扶貧勞務(wù)協(xié)作,打造貧困勞動(dòng)力長(zhǎng)期固定的求職渠道,新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)600人。
6.加強(qiáng)對(duì)貧困留守婦女技能培訓(xùn)和居家靈活就業(yè)扶持,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。
7.對(duì)于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的,由縣級(jí)相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣蛣趧?dòng)站及時(shí)掌握相關(guān)情況,介紹新的工作崗位。對(duì)因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費(fèi)的,及時(shí)給予支助。
牽頭單位:縣人社局
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣教育體育局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣公安局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持:
1.對(duì)已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶,重點(diǎn)加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持,確保有勞動(dòng)力的搬遷戶至少有1個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
2.要落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人,因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案,切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題。
3.強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng),做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間,安排公益性崗位,確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源。
4.加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),出臺(tái)相關(guān)管理制度,完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。同時(shí),做好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保搬遷群眾社會(huì)保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
牽頭單位:縣發(fā)改局
責(zé)任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣教育體育局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(三)實(shí)施“三保障”提升工程
1.全面落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策,進(jìn)一步完善對(duì)非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務(wù)教育階段建檔立卡困難家庭學(xué)生的資助政策。落實(shí)普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)發(fā)放教科書和教輔材料。對(duì)接受職業(yè)學(xué)歷教育的貧困家庭學(xué)生實(shí)施“雨露計(jì)劃”,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。積極開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)80人,按規(guī)定享受國(guó)家中職學(xué)校學(xué)生免費(fèi)和助學(xué)金政策。深入實(shí)施“一家一”助學(xué)就業(yè)童心溫暖工程、泛海助學(xué)行動(dòng)及“希望工程”等社會(huì)扶貧助學(xué)行動(dòng)。重點(diǎn)關(guān)注因厭學(xué)等其它非貧困輟學(xué)的現(xiàn)象,深入推進(jìn)“三幫一”勸學(xué)活動(dòng),強(qiáng)化義務(wù)教育以當(dāng)?shù)卣疄橹鞯目剌z保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任和家長(zhǎng)的法律責(zé)任,實(shí)施貧困學(xué)生臺(tái)賬化精準(zhǔn)控輟,確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。
牽頭單位:縣教育體育局
責(zé)任單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣財(cái)政局、縣人社局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣工商聯(lián)、縣總工會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.全面落實(shí)健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍。全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費(fèi)政策,在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和及時(shí)結(jié)算,鼓勵(lì)分級(jí)診療、推行縣域醫(yī)共體建設(shè),建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠(yuǎn)程醫(yī)療,切實(shí)降低貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。對(duì)建檔立卡貧困人口繼續(xù)實(shí)施“三提高、兩補(bǔ)貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施。重點(diǎn)關(guān)注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病,得了大病、重病,在采取治療措施的基礎(chǔ)上,不能影響“兩不愁”。
牽頭單位:縣衛(wèi)健局
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣民政局、縣住建局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、縣慈善總會(huì)、縣紅十字會(huì)、人壽財(cái)險(xiǎn)岳陽縣支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
3.全面落實(shí)危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點(diǎn)對(duì)象房屋危險(xiǎn)性鑒定全覆蓋工作,逐戶查驗(yàn)《房屋危險(xiǎn)性鑒定表》,對(duì)鑒定為a、b級(jí)安全住房的,經(jīng)簽字確認(rèn)后,逐戶掛牌標(biāo)識(shí)。鑒定為c、d級(jí)危房的,組織聯(lián)合審核后列為危房改造對(duì)象,對(duì)未解決住房安全的已脫貧戶,要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重點(diǎn)關(guān)注只有一處常年居住住房、外觀內(nèi)飾都破舊,但經(jīng)鑒定又不是c、d級(jí)危房的農(nóng)戶。嚴(yán)格資金使用管理,支付給改造對(duì)象的資金要及時(shí)足額撥付到位,嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用。
牽頭單位:縣住建局
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(四)實(shí)施“雙基”建設(shè)提升工程
1.全面完善基本公共服務(wù)。加快完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),切實(shí)建立健全農(nóng)村政務(wù)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)項(xiàng)目,在貧困村推動(dòng)金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村電商服務(wù)站融合共建,打造功能完善、服務(wù)周到的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。
牽頭單位:縣委組織部
責(zé)任單位:縣駐村辦、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣金融辦、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。全面完成“十三五”期間省下達(dá)的農(nóng)村公路“窄加寬”改造任務(wù),20__年全面實(shí)現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務(wù),確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。
牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位:縣公路建養(yǎng)中心、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
水利扶貧方面:實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,因地制宜加強(qiáng)供水工程建設(shè)與改造,顯著提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,切實(shí)解決存在有季節(jié)性缺水、斷水以及單獨(dú)戶取水困難等問題,重視農(nóng)村學(xué)校學(xué)生飲水安全問題,全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。
牽頭單位:縣水利局
責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質(zhì)量問題。按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度,實(shí)現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入,實(shí)現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。
牽頭單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣廣播電視臺(tái)
責(zé)任單位:縣供電公司、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
加快推進(jìn)貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治方面:全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,重點(diǎn)圍繞村莊“三清一改”,到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動(dòng),加快推進(jìn)通村組道路建設(shè),基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)中的帶頭帶動(dòng)作用。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興辦、縣水利局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(五)實(shí)施內(nèi)生動(dòng)力提升工程
堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。
一要強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位,大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認(rèn)可,凡是到戶到人的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項(xiàng)目以及到村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目,要組織貧困戶參與實(shí)施、參與監(jiān)督、一同驗(yàn)收,讓貧困群眾有更多的獲得感。
二要改進(jìn)幫扶工作方式方法,完善健全生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制,防止政策養(yǎng)懶漢。
三要加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想教育引導(dǎo),積極倡導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導(dǎo)、貧困戶戶主會(huì)、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式,激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
四要加強(qiáng)脫貧致富典型的評(píng)選和推介。每年開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動(dòng),評(píng)選“脫貧之星”,樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導(dǎo)向。
五要加強(qiáng)貧困村移風(fēng)易俗工作,發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束,堅(jiān)決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為,培育健康文明生活方式。
牽頭單位:縣委宣傳部
責(zé)任單位:縣委組織部、縣文旅廣電局、縣扶貧辦、縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(六)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程
要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,積極妥善處置扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn),確保脫貧攻堅(jiān)有序推進(jìn)。
一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作,強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng),做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。
二要防范已脫貧對(duì)象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。把防止返貧擺在更加重要的位置,強(qiáng)化“回頭看、回頭查、回頭幫”,對(duì)新增貧困人口要及時(shí)納入,對(duì)返貧人口加大幫扶力度,嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求,促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,加大對(duì)貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,研究解決困難群體因病、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時(shí)救助機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“一兜了之”。
三要防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)防控“五步工作法”,分類妥善處置逾期貸款,確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。
四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)。防止扶貧資金投資饑不擇食,投資出去收不回來。
五要防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持守土盡責(zé),高度重視國(guó)家、省、市等信訪件,加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測(cè)管控,建立健全涉貧信訪六個(gè)制度,落實(shí)好扶貧涉訪問題“五個(gè)一”包案制度,迅速核查、妥善處置、及時(shí)回復(fù),決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局。
牽頭單位:縣發(fā)改局、縣易地扶貧搬遷指揮部、縣民政局、縣扶貧辦、縣人民銀行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣信訪局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(七)實(shí)施攻堅(jiān)能力提升工程
全面建強(qiáng)村黨組織。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提升貧困村黨組織組織力。堅(jiān)持貧困村黨組織書記人選由縣一級(jí)考察把關(guān)的做法,加大村級(jí)后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學(xué)生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,深入開展軟弱渙散村級(jí)黨組織排查整頓,堅(jiān)決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織,大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式,推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯(lián)建等做法,形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子,形成“支部破難題、黨員樹標(biāo)桿、能人建平臺(tái)、群眾立精神”的生動(dòng)局面。
牽頭單位:縣委組織部
責(zé)任單位:縣駐村辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作。進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶對(duì)貧困村、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對(duì)所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶的全覆蓋工作,貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人,貧困人口超過100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人,駐村時(shí)間每月不低于20天。加大對(duì)工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動(dòng)作為意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)能力。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),貧困村和貧困人口脫貧退出后,繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作,幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來,直至穩(wěn)定脫貧。
牽頭單位:縣委組織部
責(zé)任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,把提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成效擺在重要位置,在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包干責(zé)任制;繼續(xù)堅(jiān)持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支村委逐級(jí)抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議專題調(diào)度,各駐村幫扶單位每2個(gè)月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對(duì)幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化資金保障。一方面,堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減,財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減,行業(yè)部門資金、項(xiàng)目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜。另一方面,加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用,扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫中選取,招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)作用,確保扶貧項(xiàng)目、扶貧資金及時(shí)公示公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”,及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”等方面突出問題。二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。組織開展扶貧干部輪訓(xùn),打造一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)干事的扶貧隊(duì)伍。三是加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效,分年度有序組織貧困退出工作,嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致返貧的情況,到2020年底全縣確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,消除絕對(duì)貧困。
(四)強(qiáng)化考核問責(zé)。把鞏固提升情況與年度考核情況結(jié)合起來,制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制考核實(shí)施方案》,在考核中抽樣了解對(duì)已脫貧對(duì)象的后續(xù)幫扶情況,對(duì)脫貧質(zhì)量不高、工作不落實(shí)、政策不到位、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
考核分類:根據(jù)年度考核得分,從高到低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級(jí)、市級(jí)年度實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作,導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅(jiān)工作考核排名靠后)四類。
考核結(jié)果運(yùn)用:評(píng)估結(jié)果納入全縣年度績(jī)效考核評(píng)估范圍,以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報(bào),日??己擞煽h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。考核結(jié)果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”。考核結(jié)果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù),對(duì)考核結(jié)果為“好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,按不同類別分別設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng),給予2-10萬元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人在年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用時(shí)予以優(yōu)先考慮;對(duì)考核結(jié)果為“較差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,其黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人個(gè)人年度考核取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,提出限期整改要求,工作仍無改進(jìn)的,進(jìn)行組織調(diào)整和嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-2022年)》,把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能,不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
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