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推薦鄉(xiāng)村振興生態(tài)振興的范文一

1.加強(qiáng)政治引領(lǐng)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的迫切需要

基層黨組織的組織力和政治功能，集中體現(xiàn)在通過政治引領(lǐng)，組織動(dòng)員群眾開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，保障黨的方針政策在基層落地生根、開花結(jié)果。黨的十九大從新時(shí)代黨所面臨的形勢(shì)與任務(wù)出發(fā)，把基層黨組織的組織力和政治功能落實(shí)到宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展這幾項(xiàng)要求上，指明了政治引領(lǐng)的意義、方向與途徑。

政治引領(lǐng)關(guān)系鄉(xiāng)村政治生態(tài)。指出，一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的前提。一個(gè)鄉(xiāng)村即使自然稟賦不佳，但只要政治生態(tài)上正氣弘揚(yáng)，歪風(fēng)邪氣沒有市場(chǎng)，就容易扭成一股繩，找到振興的路子;相反，客觀條件再好，但政治生態(tài)污濁，黨風(fēng)政風(fēng)不純，就必然社會(huì)矛盾叢生，振興無(wú)從談起。因而，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興首先要在政治生態(tài)上激濁揚(yáng)清，扶正祛邪。鄉(xiāng)村政治生態(tài)如何，歸根到底取決于鄉(xiāng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)作用發(fā)揮得如何。農(nóng)村基層黨組織在政治方向上清醒，“四個(gè)意識(shí)”牢固，就能引領(lǐng)形成在貫徹落實(shí)黨的方針政策上不扭曲、不走樣的政治生態(tài)，確保鄉(xiāng)村振興所需的政治執(zhí)行力;在政治紀(jì)律上嚴(yán)格，率先垂范遵守規(guī)矩，就能引領(lǐng)形成依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)的政治生態(tài)，確保鄉(xiāng)村振興所需的政治公信力;在政治形象上良好，榜樣作用充分，就能引領(lǐng)形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保鄉(xiāng)村振興所需的政治凝聚力。

政治引領(lǐng)關(guān)系鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。黨的十九大把產(chǎn)業(yè)興旺放在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的首位，表明鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于激發(fā)鄉(xiāng)村自身的造血能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。指出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。可見，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不能停留于純粹出租土地、資源的“租地經(jīng)濟(jì)”，不能搞犧牲資源環(huán)境的“村村冒煙”工程，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、耕地改少了、糧食生產(chǎn)能力改弱了、農(nóng)民利益損害了，而必須通過現(xiàn)代生產(chǎn)要素與農(nóng)村資源稟賦的融合，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。這就需要農(nóng)村基層黨組織在政治上清醒堅(jiān)定，把握好中央精神要求，克服“等靠要”思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾勇于開拓，引導(dǎo)大家處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，著眼可持續(xù)發(fā)展、利用好資源稟賦，立足集體經(jīng)濟(jì)處理好產(chǎn)業(yè)、資本、農(nóng)戶等各利益方的關(guān)系。

政治引領(lǐng)關(guān)系到能否把鄉(xiāng)村建成有機(jī)共同體。鄉(xiāng)村振興不只是讓農(nóng)民個(gè)人富裕起來(lái)，而是要使鄉(xiāng)村這個(gè)集體煥發(fā)生機(jī)活力。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民出外打工，總體上改變了物質(zhì)貧窮的局面，不少村莊洋樓林立，汽車普及。但很多農(nóng)村是“游離”式發(fā)展，個(gè)人富裕與集體強(qiáng)大不同步，物質(zhì)面貌改善與社會(huì)文化面貌提升不協(xié)調(diào)，農(nóng)民雖富但農(nóng)村不活不強(qiáng)不美。這種局面的出現(xiàn)，與有的農(nóng)村基層黨組織政治優(yōu)勢(shì)弱化、黨內(nèi)政治生活不健康、不會(huì)或不愿做群眾工作、對(duì)歪風(fēng)邪氣不斗爭(zhēng)不抵制等密不可分，與唯經(jīng)濟(jì)的片面認(rèn)識(shí)和傾向有關(guān)。因而，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興要以政治建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)，把鄉(xiāng)村建設(shè)成村民的大家庭，成為發(fā)展共同體、生活共同體、文化共同體、生態(tài)共同體。

2.加強(qiáng)政治引領(lǐng)是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新要求

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，要求農(nóng)村基層黨組織牢牢把握好自己作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、規(guī)劃者、組織者、宣傳者、推動(dòng)者的角色定位，通過政治上的方向引領(lǐng)、觀念引領(lǐng)、政策引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

一是把握好屬性要求，以政治功能統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)功能、行政功能。人民群眾是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主體，服務(wù)好群眾、服務(wù)好黨員，是農(nóng)村基層黨組織整體功能的題中之義。中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》指出，農(nóng)村黨組織要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)。同時(shí)，在村兩委負(fù)責(zé)人“一肩挑”、班子交叉任職的趨勢(shì)下，農(nóng)村基層黨組織客觀上承擔(dān)了國(guó)家行政的“神經(jīng)末梢”角色，需要發(fā)揮好行政功能。但是，農(nóng)村基層黨組織決不能因此就變成純粹服務(wù)的組織，不能陷入行政事務(wù)性工作“無(wú)法自拔”，而必須根據(jù)政治屬性這一黨組織的本質(zhì)屬性的要求，始終突出政治功能，通過把握方向、統(tǒng)攬全局、謀劃思路、組織動(dòng)員、宣傳教育，凝聚起振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力。

二是把握好能力要求，著力提高政治引領(lǐng)力。強(qiáng)化政治引領(lǐng)作用，要求農(nóng)村基層黨組織既政治過硬又本領(lǐng)高強(qiáng)，善于帶領(lǐng)群眾將中央謀劃的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。這意味著，農(nóng)村基層黨組織需著力增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力，牢牢堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的本領(lǐng)和定力;著力增強(qiáng)思想引領(lǐng)力，真正學(xué)通弄懂黨的最新理論創(chuàng)新成果和中央戰(zhàn)略部署，善于把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X實(shí)踐;著力增強(qiáng)群眾組織力，創(chuàng)新群眾工作方式方法，發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，把黨的群眾路線貫徹到鄉(xiāng)村改革發(fā)展的全部活動(dòng)之中，組織動(dòng)員群眾堅(jiān)定不移跟黨走;著力增強(qiáng)社會(huì)號(hào)召力，科學(xué)把握農(nóng)村社會(huì)群體分化、利益多元、思想活動(dòng)獨(dú)立性增強(qiáng)、就業(yè)方式和生活方式多樣化的新情況，以民族復(fù)興的偉大理想、鄉(xiāng)村振興的偉大目標(biāo)，感召鼓舞社會(huì)各個(gè)方面團(tuán)結(jié)起來(lái)共同奮斗;著力增強(qiáng)廉潔防控力，堅(jiān)持自我凈化，努力清除一切侵蝕黨組織健康肌體的病毒，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。

三是把握好主體要求，堅(jiān)持組織作為和個(gè)體作為相統(tǒng)一。黨組織由黨員構(gòu)成，內(nèi)在要求每個(gè)黨員自覺將政治引領(lǐng)的使命要求擔(dān)當(dāng)起來(lái)，把政治引領(lǐng)作用發(fā)揮如何作為檢驗(yàn)自己黨性的重要標(biāo)尺。人民群眾很大程度上就是通過每個(gè)黨員的表現(xiàn)，來(lái)感知和評(píng)判黨組織政治引領(lǐng)作用的發(fā)揮。因此，黨員尤其是村黨支部成員，要敢于承擔(dān)、善于作為，既在大是大非的重大政治問題上守土有責(zé)，善于斗爭(zhēng)，又在平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危及關(guān)頭豁得出來(lái)。黨組織作為責(zé)任主體，不是黨員個(gè)體的簡(jiǎn)單相加，而是按照民主集中制原則組織起來(lái)的有機(jī)整體，必須強(qiáng)化統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、組織資源確保政治引領(lǐng)的組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.聚焦政治引領(lǐng)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

黨的xx大以來(lái)，我們黨把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，深入開展群眾路線教育活動(dòng)等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，制定實(shí)施基層黨建行動(dòng)計(jì)劃，有力扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村基層黨組織一定范圍曾存在的組織渙散、整體功能不強(qiáng)等問題，農(nóng)村改革發(fā)展面貌煥然一新。著眼于新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的更高要求，必須更加突出基層黨組織的政治功能和政治引領(lǐng)能力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)用力，使鄉(xiāng)村振興的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

要理順體制，優(yōu)化組織設(shè)置。日常性事務(wù)壓力大、任務(wù)多，是影響基層黨組織政治功能發(fā)揮的重要因素。針對(duì)上級(jí)黨委政府的任務(wù)下派，要以“放管服”改革為契機(jī)，整合統(tǒng)籌農(nóng)村基層黨組織的責(zé)任清單，厘清職責(zé)，突顯黨建主業(yè)。針對(duì)不同村莊地理范圍、人口數(shù)量、管理幅度差異大，要因地制宜升級(jí)黨組織設(shè)置，將基層黨組織下沉到村小組。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，要強(qiáng)化黨組織的政治核心地位，具備條件的推行“一肩挑”和交叉任職，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

要資源下沉，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)?？陀^上看，有的村黨建工作經(jīng)費(fèi)不足，集體經(jīng)濟(jì)弱，項(xiàng)目帶動(dòng)的抓手不夠，一定程度影響到農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮政治功能的積極性和能力。財(cái)政投入要進(jìn)一步向農(nóng)村基層傾斜，建立健全農(nóng)村基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縮小不同村莊的經(jīng)費(fèi)差距。創(chuàng)新完善村賬鎮(zhèn)管制度，適當(dāng)提升村級(jí)參與權(quán)和自主權(quán)。加大對(duì)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的項(xiàng)目?jī)A斜，以項(xiàng)目撬動(dòng)、盤活、整合各方資源。針對(duì)村組織工作人員“職業(yè)化”“半職業(yè)化”的趨勢(shì)，從物質(zhì)、榮譽(yù)雙管齊下，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層工作人員的有效激勵(lì)。

要注重企業(yè)家特質(zhì)，選好育好帶頭人。要把培育具有企業(yè)家特質(zhì)的帶頭人作為鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容，作為改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)的重要抓手。企業(yè)家特質(zhì)是農(nóng)村帶頭人綜合素質(zhì)的表現(xiàn)，體現(xiàn)在政治素質(zhì)好，明方向，懂政策;開拓能力強(qiáng)，敢擔(dān)責(zé)，懂市場(chǎng);帶動(dòng)能力強(qiáng)，有號(hào)召力，善動(dòng)員。要引導(dǎo)推動(dòng)具有企業(yè)家特質(zhì)的人才上山下鄉(xiāng)，留在鄉(xiāng)村，吸納具有企業(yè)家特質(zhì)的人才進(jìn)入村“兩委”班子，擔(dān)當(dāng)帶頭人。鼓勵(lì)支持本地年輕人在農(nóng)村施展才華，吸引在外青年農(nóng)民、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把他們中的優(yōu)秀人員吸納入黨，作為基層黨組織帶頭人的后備人才著力培養(yǎng)。

要強(qiáng)化培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興是一篇新文章，不少農(nóng)村基層黨組織對(duì)這一新任務(wù)、新要求把握不清，對(duì)如何根據(jù)新形勢(shì)來(lái)做好政治引領(lǐng)認(rèn)識(shí)不深。要加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、干中培訓(xùn)等多種形式，全面提升黨員干部的政治素養(yǎng)和工作能力。要強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)代性，深入學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化、黨的使命、政治建設(shè)、群眾工作、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、公司治理、資本運(yùn)營(yíng)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代科技變革、商業(yè)模式變革、社會(huì)治理變革等方面知識(shí)的培訓(xùn)。

推薦鄉(xiāng)村振興生態(tài)振興的范文二

宣講小分隊(duì)走進(jìn)鄉(xiāng)村宣講政策理論、志愿服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求、移風(fēng)易俗改變傳統(tǒng)陋俗……泉州臺(tái)商投資區(qū)扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個(gè)村100%建成文明實(shí)踐所、站，培育30余個(gè)群眾“家門口”的文明實(shí)踐點(diǎn)。圍繞思想引領(lǐng)、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、社會(huì)熱點(diǎn)、志愿服務(wù)等項(xiàng)目，常態(tài)化開展文明實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗的作用，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大助力。

理論宣講深入基層

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，首要任務(wù)就是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心、落地生根。臺(tái)商區(qū)創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳形式，開展“微宣講+志愿服務(wù)”活動(dòng)，穿插文藝表演，增加群眾互動(dòng)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)宣講的趣味性；將黨的創(chuàng)新理論編成老百姓喜聞樂見的閩南四句、快板、順口溜等，用通俗易懂的方式把黨的創(chuàng)新理論傳播到千家萬(wàn)戶。

東園鎮(zhèn)走進(jìn)臺(tái)資企業(yè)——福建鉅閩機(jī)械有限公司開展新時(shí)代文明實(shí)踐示范活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)臺(tái)胞宣講小分隊(duì)成員高睿旸結(jié)合自己的切實(shí)感受，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神分享感悟。除了臺(tái)胞面對(duì)面的宣講，活動(dòng)還穿插了豐富多彩的文藝展示。《江海揚(yáng)帆》《祖國(guó)萬(wàn)歲》唱響了美好生活主旋律，閩南語(yǔ)歌曲《望春風(fēng)》、提線木偶表演《小沙彌下山》等，展現(xiàn)了世遺泉州的獨(dú)特文化魅力?！白鎳?guó)的政策讓我們工作和生活更踏實(shí)、更穩(wěn)定、更放心。閩南話是我們從小到大的溝通語(yǔ)言，體現(xiàn)閩南人的精神，在這里發(fā)展，文化零差異，我們相信兩岸融合發(fā)展會(huì)有更好的明天?！备＝ㄢ犻}機(jī)械有限公司副廠長(zhǎng)鄭圣瀧表示。

洛陽(yáng)鎮(zhèn)邀請(qǐng)泉州市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目“泉州歌訣”代表性傳承人楊安東現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)自創(chuàng)的《學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神》閩南四句，用朗朗上口的歌訣詮釋黨的十九屆六中全會(huì)精神。宣講結(jié)束后，大家紛紛表示，將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定理想信念，為中華民族復(fù)興偉業(yè)繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的力量。

精準(zhǔn)聚焦群眾需求

基層工作雖然“雜亂難”，但卻直接影響群眾的切身利益。臺(tái)商區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心瞄準(zhǔn)群眾“急難愁盼”，提供精準(zhǔn)化服務(wù)，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成效，贏得群眾的贊譽(yù)和支持。

百崎回族鄉(xiāng)聚焦基層矛盾調(diào)解，打造“大愛百崎”品牌，創(chuàng)新本地特色化調(diào)解工作室，在新時(shí)代文明實(shí)踐所設(shè)立“郭志壇調(diào)解工作室”，協(xié)助司法所接待及調(diào)解群眾日常矛盾糾紛。數(shù)年來(lái)，結(jié)合志愿服務(wù)活動(dòng)，每月上門走訪，通過微信、電話隨時(shí)聽取群眾訴求，群眾家中有難事、急事，及時(shí)提供上門服務(wù)，義務(wù)調(diào)解200多起，受到群眾廣泛的認(rèn)可和好評(píng)。

張坂鎮(zhèn)立足海岸線長(zhǎng)的特點(diǎn)，打造精準(zhǔn)項(xiàng)目。充分發(fā)揮海上見義勇為工作室志愿服務(wù)團(tuán)體作用，組織志愿者開展海岸安全宣傳勸導(dǎo)，今年來(lái)成功勸導(dǎo)遇險(xiǎn)游客5人，勸退1000余人不懂潮汐規(guī)律，貿(mào)然下水的游客，減少溺水事件發(fā)生。常態(tài)化開展防溺水宣傳教育進(jìn)校園活動(dòng)，以及在海邊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，起到良好的社會(huì)影響。

洛陽(yáng)鎮(zhèn)筑家扶貧協(xié)會(huì)創(chuàng)新工作模式，采取“特色運(yùn)營(yíng)分點(diǎn)覆設(shè)資源優(yōu)化”的運(yùn)營(yíng)模式，以“協(xié)會(huì)發(fā)起+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)盟”的方式，發(fā)揮“臺(tái)企+共建單位+愛心單位”力量，打造筑家“益路有你”文明實(shí)踐項(xiàng)目，以“益修”“益民”“益橋”“益啟”“益學(xué)”為抓手，常態(tài)化開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)。今年以來(lái)共開展100多場(chǎng)活動(dòng)，其中疫情防控宣傳和疏散人群30多場(chǎng)次，修繕房屋23場(chǎng)次，慰問活動(dòng)30余場(chǎng)次，洛陽(yáng)橋講解、衛(wèi)生清潔35場(chǎng)次，大型便民服務(wù)活動(dòng)6場(chǎng)次。

常態(tài)推進(jìn)移風(fēng)易俗

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。臺(tái)商區(qū)針對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)、環(huán)境污染等不良現(xiàn)象，疏堵結(jié)合，教育引導(dǎo)群眾摒棄陋俗，追求文明新風(fēng)尚。

臺(tái)商區(qū)組織開展區(qū)級(jí)每月移風(fēng)易俗工作群眾“三率”電話調(diào)查，根據(jù)“不支持”“不知道”“不滿意”清單，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向基層、直面群眾做工作，常態(tài)化開展以移風(fēng)易俗入戶宣傳活動(dòng)。在新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)中設(shè)置移風(fēng)易俗宣傳攤點(diǎn)，發(fā)放移風(fēng)易俗宣傳折頁(yè)，并向群眾講解新理念，引導(dǎo)群眾自覺更新婚葬嫁娶大操大辦的觀念。

針對(duì)安置小區(qū)群眾無(wú)辦喪辦宴場(chǎng)所問題，按照“五個(gè)一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在東園鎮(zhèn)玉龍花苑、錦新花苑、錦青花苑、秀江花苑等4個(gè)安置小區(qū)建設(shè)紅白喜事服務(wù)場(chǎng)所，主要依托小區(qū)的店面或原先預(yù)留的空間來(lái)建設(shè)，場(chǎng)所內(nèi)部設(shè)置了大廳、倉(cāng)庫(kù)、廚房、洗手臺(tái)和衛(wèi)生間等功能區(qū)，并添置了廚具和桌椅等設(shè)備，方便群眾使用。紅白兩處服務(wù)場(chǎng)所的墻上分別有“婚事新辦喜事簡(jiǎn)辦”和“倡導(dǎo)文明殯葬”等宣傳內(nèi)容，營(yíng)造了濃厚的移風(fēng)易俗氛圍。玉坂村黨支部書記王惠彬表示，之前由于沒有紅白喜事服務(wù)場(chǎng)所，群眾有辦宴辦喪需求時(shí)只能臨時(shí)搭蓋，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，還擾民，甚至引發(fā)鄰里糾紛。如今，紅白喜事服務(wù)場(chǎng)所投用，群眾都很歡迎。

近年來(lái)，臺(tái)商區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度明顯提升，群眾內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)，農(nóng)村精神面貌明顯轉(zhuǎn)變……下一步，臺(tái)商區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的大眾平臺(tái)，加強(qiáng)基層思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地，培養(yǎng)時(shí)代新人和弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的精神家園，促進(jìn)文明實(shí)踐在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大助力。

推薦鄉(xiāng)村振興生態(tài)振興的范文三

街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級(jí)搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。

一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低；

二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；

四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；

五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；

六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。

在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶意見不一難以達(dá)成。鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股，土地股份化，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。

（一）落實(shí)三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

（二）規(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過回收分散的集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。

（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過電商平臺(tái)開展前期市場(chǎng)拓展、銷售。

二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級(jí)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

（四）優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的"初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請(qǐng)本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。

（五）開展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會(huì)”（村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)），開展五好家庭、星級(jí)文明戶、文明院落等評(píng)比，開展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活；開展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。

推薦鄉(xiāng)村振興生態(tài)振興的范文四

今天，有幸與xx村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題，我主要按照“xx”工作要求，今天，我來(lái)給大家講一次黨課。

黨的十九大報(bào)告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國(guó)家事業(yè)全局，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。

黨的十九大報(bào)告在提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。基層黨組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興才會(huì)蹄疾步穩(wěn)。因此，辦好農(nóng)村的事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?

首先，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強(qiáng)”起來(lái)?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶，關(guān)乎農(nóng)民切身利益，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動(dòng)作為，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)改革措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

其次，要堅(jiān)持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動(dòng)”起來(lái)。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場(chǎng)堅(jiān)定的政治優(yōu)勢(shì)，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢(shì)和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第三，要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來(lái)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價(jià)值理念，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。

第四，要以人才為支撐，讓基層隊(duì)伍“壯”起來(lái)。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才，再好的政策也難以實(shí)施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個(gè)最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，推動(dòng)形成“頭雁”效應(yīng)；要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村“兩委”，把好鄉(xiāng)村振興的正確方向；要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用，著力培養(yǎng)好本土人才，同時(shí)還要注重人才的引進(jìn)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。

最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來(lái)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對(duì)農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來(lái)，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。總之，就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，推動(dòng)鄉(xiāng)村走向振興。

推薦鄉(xiāng)村振興生態(tài)振興的范文五

根據(jù)會(huì)議安排，我代表xx局，講三點(diǎn)意見。

一、重點(diǎn)幫扶縣是鞏固拓展脫貧成果的重中之重，也是鄉(xiāng)村全面振興急需補(bǔ)齊的突出短板

脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成后，西部地區(qū)脫貧縣特別是原深度貧困縣，自然條件差，歷史欠賬多，自我發(fā)展能力弱，仍然是全國(guó)區(qū)域發(fā)展中的突出短板。中央作出集中支持xx重點(diǎn)幫扶縣的戰(zhàn)略安排，既是西部脫貧地區(qū)的所需所盼，也是鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略考量。

按照中央部署，西部xx省區(qū)市綜合考慮人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均一般公共預(yù)算收入、農(nóng)民人均可支配收入等指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮脫貧摘帽時(shí)序、返貧風(fēng)險(xiǎn)等因素，結(jié)合各地實(shí)際，確定xxx個(gè)xx重點(diǎn)幫扶縣，經(jīng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，已報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院。這xxx個(gè)縣，絕大部分都是原深度貧困縣，都是經(jīng)過多輪攻堅(jiān)最后才啃下來(lái)的“硬骨頭”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)十分艱巨。

一是防止返貧的任務(wù)特別重。重點(diǎn)幫扶縣數(shù)量不到全國(guó)縣級(jí)單位的6%，但防止返貧的任務(wù)卻占了相當(dāng)大的比重。累計(jì)脫貧人口占全國(guó)總數(shù)的近五分之一，脫貧人口收入雖然實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，但到2020年也只有全國(guó)脫貧人口平均水平的xx%。據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全國(guó)易返貧致貧人口約xxx萬(wàn)，重點(diǎn)幫扶縣占了近xx%;全國(guó)易地搬遷脫貧人口xxx萬(wàn)，重點(diǎn)幫扶縣占了近三分之一;全國(guó)有xx個(gè)萬(wàn)人以上集中安置點(diǎn)，其中xx個(gè)在重點(diǎn)幫扶縣。

二是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)比較弱。重點(diǎn)幫扶縣人均gdp僅為全國(guó)的三分之一，一般公共預(yù)算收入不到全國(guó)的六分之一，人均耕地灌溉面積不到十二分之一，農(nóng)村人均用電量剛剛超過三分之一。不少地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、規(guī)模小、布局散、鏈條短、銷售難，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題還比較嚴(yán)重，近xx%的村集體經(jīng)濟(jì)年均收入低于x萬(wàn)元。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距明顯，有xxx個(gè)縣不通鐵路，xx個(gè)縣不通高速公路，萬(wàn)人醫(yī)療床位數(shù)僅為全國(guó)的一半，xxx個(gè)縣平均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均低于本省和全國(guó)水平。

三是區(qū)域相對(duì)集中，困難交織疊加。有xx個(gè)重點(diǎn)幫扶縣集中在xx個(gè)市州，xxxx就有xx個(gè)、xxx個(gè)，xxxxx個(gè)，xxxx、xx各x個(gè)，這些市州的任務(wù)相對(duì)較重。有不少縣是集地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)于一體，有xx個(gè)縣在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，xxx個(gè)縣在民族地區(qū)，xx個(gè)縣在革命老區(qū)，這些地方大多地處偏遠(yuǎn)、生態(tài)脆弱、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。還有一些地方由于歷史原因，社會(huì)文明程度較低，社會(huì)發(fā)育仍然滯后，不少群眾沿襲陳規(guī)陋習(xí)，自我發(fā)展動(dòng)力和能力仍然不足。這些都給鞏固拓展脫貧成果帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患，影響制約了鄉(xiāng)村全面振興。

二、支持重點(diǎn)幫扶縣，需要強(qiáng)化政策傾斜、聚焦持續(xù)發(fā)展

集中支持重點(diǎn)幫扶縣，不僅要補(bǔ)短板，更要幫發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，針對(duì)重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)問題，給予全方位的政策支持至關(guān)重要。為確保拿出有含金量的政策，胡春華副總理親自研究部署，中央29個(gè)相關(guān)單位和部門，反復(fù)研究，想方設(shè)法，提出了一系列傾斜支持政策。經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，近日將印發(fā)實(shí)施。歸納起來(lái)，這些政策主要有三大類。

一是強(qiáng)化投入保障。資金投入方面，中央財(cái)政加大傾斜支持力度，在銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、衛(wèi)生健康和醫(yī)療救助投入等多個(gè)方面予以傾斜，允許統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策延續(xù)到2025年，比其他脫貧縣增加了兩年。金融幫扶方面，努力實(shí)現(xiàn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全覆蓋，支持異地設(shè)立證券基金經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)。督促將新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)兀岣咝刨J資金適配性。繼續(xù)實(shí)施小額信貸，確保應(yīng)貸盡貸。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)首發(fā)上市、新三板掛牌、發(fā)行公司債券和資產(chǎn)支持證券融資的，即報(bào)即審、審過即發(fā)，免征新三板企業(yè)掛牌初費(fèi)。優(yōu)先支持開展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”等項(xiàng)目。土地政策方面，過渡期內(nèi)為重點(diǎn)幫扶縣每年每縣安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)xxx畝，專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。明確建設(shè)用地增減掛鉤調(diào)劑使用、規(guī)劃審批、土地利用、耕地保護(hù)等政策延續(xù)實(shí)施并予以傾斜。人才支持方面，適當(dāng)放寬人員招錄條件，在待遇職稱、“三支一扶”計(jì)劃等方面予以傾斜支持。圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，按照“一縣一業(yè)”模式，選派科技特派團(tuán)。

二是突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)。產(chǎn)業(yè)幫扶方面，傾斜支持建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、認(rèn)定龍頭企業(yè)，優(yōu)先支持品牌培育、冷鏈設(shè)施，對(duì)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行費(fèi)用減免。試行農(nóng)技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”新機(jī)制，推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，傾斜支持實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃。支持打造優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游品牌，支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)名錄建設(shè)。就業(yè)幫扶方面，對(duì)打造區(qū)域性勞務(wù)品牌予以傾斜支持。統(tǒng)籌用好公益崗位，按規(guī)定促進(jìn)符合條件的弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)。在開展職業(yè)技能幫扶中予以傾斜支持。逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策，穩(wěn)定生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍。社會(huì)幫扶方面，結(jié)合東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶政策調(diào)整優(yōu)化，在幫扶資源安排上予以傾斜，開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)協(xié)作力度。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目予以優(yōu)先規(guī)劃布局，在推進(jìn)能源資源開發(fā)、輸電通道、交通運(yùn)輸、鐵路機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目，以及中小型水庫(kù)、電信普遍服務(wù)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上予以傾斜。加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理，管護(hù)經(jīng)費(fèi)予以傾斜支持。公共服務(wù)方面，啟動(dòng)實(shí)施并傾斜支持“中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃”。以未達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院水平的縣醫(yī)院為重點(diǎn)，開展針對(duì)性幫扶。傾斜支持基層應(yīng)急能力建設(shè)。優(yōu)先推進(jìn)“快遞進(jìn)村”和文藝下鄉(xiāng)。支持困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造等項(xiàng)目。落實(shí)低保等社會(huì)救助兜底保障政策。需要強(qiáng)調(diào)的是，除統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金、東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用政策適用特定區(qū)域外，支持xx重點(diǎn)幫扶縣的政策，對(duì)西藏、新疆同樣適用。

三、推動(dòng)幫扶取得實(shí)效，關(guān)鍵要協(xié)同用力、狠抓落實(shí)

我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照胡春華副總理重要講話精神，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作體制，強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全面抓好落實(shí)。

一要轉(zhuǎn)變思路觀念。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，脫貧地區(qū)特別是重點(diǎn)幫扶縣，要將工作重心轉(zhuǎn)移到鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上來(lái)。這既是中央的要求，也是現(xiàn)實(shí)的需要。要確保工作平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的有效銜接，首要的是根據(jù)形勢(shì)變化，轉(zhuǎn)變思路觀念。一是從解決“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。這是目標(biāo)任務(wù)的調(diào)整。通過脫貧攻堅(jiān)，“兩不愁三保障”問題得到全面解決，為實(shí)現(xiàn)全面小康補(bǔ)齊了突出短板。接下來(lái)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。為達(dá)到這一目標(biāo)，鞏固拓展脫貧成果是基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全面振興是保障。也就是說，過渡期，對(duì)xxx個(gè)縣的傾斜支持，重點(diǎn)是幫發(fā)展、促振興。二是從突出到人到戶轉(zhuǎn)向推動(dòng)區(qū)域發(fā)展。這是工作方式的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)調(diào)因人因戶精準(zhǔn)施策，鄉(xiāng)村振興的目的不僅是農(nóng)民富，還要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美，關(guān)注的是一個(gè)村、一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)縣的全域發(fā)展。重點(diǎn)幫扶縣要強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌、系統(tǒng)發(fā)展的思維，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、使用資金、落實(shí)政策，在牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、促進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展。三是從以政府投入為主轉(zhuǎn)向政府市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。這是政策機(jī)制的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)中，政府投入是絕對(duì)主力，不僅有各級(jí)財(cái)政的真金白銀，還有國(guó)有企業(yè)、部門單位的傾力支持，絕大部分都是無(wú)償?shù)摹Ｍ七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，政府投入必不可少，但繼續(xù)要求無(wú)償援助，是不可持續(xù)的。所以，支持重點(diǎn)幫扶縣，政策傾斜是基礎(chǔ)，財(cái)政投入是引導(dǎo)，市場(chǎng)的作用要更加突出。各地要積極探索有效機(jī)制，利用好國(guó)家政策傾斜，通過市場(chǎng)手段，引導(dǎo)社會(huì)資源和各方力量，持續(xù)支持重點(diǎn)幫扶縣全面發(fā)展。

二要壓緊壓實(shí)責(zé)任。支持重點(diǎn)幫扶縣，不僅要充分發(fā)揮幫的力量，更要壓實(shí)各地干的責(zé)任，推動(dòng)上下齊心，形成強(qiáng)大工作合力。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位和部門，細(xì)化政策舉措，制定實(shí)施方案，反饋落實(shí)情況，及時(shí)解決政策執(zhí)行中存在的困難問題。二是強(qiáng)化省負(fù)總責(zé)。各省要借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，聚焦鄉(xiāng)村全面振興，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系，為支持重點(diǎn)幫扶縣強(qiáng)化組織保障。對(duì)工作推進(jìn)情況，各省要建立臺(tái)賬，掌握進(jìn)度，研究解決突出困難問題，督促推進(jìn)政策全面落實(shí)。三是壓實(shí)市縣鄉(xiāng)責(zé)任。有重點(diǎn)幫扶縣特別是比較集中的市州，要和縣里共同研究，指導(dǎo)各縣拿出切合實(shí)際的工作方案，幫助縣里爭(zhēng)取更多資源。重點(diǎn)幫扶縣要強(qiáng)化主體責(zé)任，認(rèn)真組織研究，及時(shí)制定實(shí)施方案，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)工作任務(wù)，細(xì)化具體要求，確保責(zé)任層層壓實(shí)到鄉(xiāng)到村。

三要吃透用好政策。國(guó)家層面和各省出臺(tái)的一系列支持政策，內(nèi)容涉及方方面面，還有一些政策比較專業(yè)，要用好用活，我們需要下一番功夫。一是梳理研究政策。各地要結(jié)合實(shí)際，把本地用得上的政策掌握全、梳理清、研究透，建立政策清單。各省要結(jié)合實(shí)際，參照國(guó)家的做法，出臺(tái)省級(jí)的支持政策。在此基礎(chǔ)上，要以省為單位，通過多種形式，組織縣鄉(xiāng)有關(guān)干部開展培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好支持政策。二是把政策變成項(xiàng)目。政策要落地，項(xiàng)目是最好的承接載體。要深入分析各縣的短板弱項(xiàng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村需求，聚焦監(jiān)測(cè)幫扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理等方面，論證設(shè)計(jì)一批鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，進(jìn)一步完善縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要充分考慮發(fā)展階段、承受能力，排出優(yōu)先順序，統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。三是做好溝通協(xié)調(diào)。各地要主動(dòng)向有關(guān)部門匯報(bào)情況，請(qǐng)教政策，爭(zhēng)取支持。也請(qǐng)相關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面解讀支持政策，跟蹤了解落實(shí)情況。我們將采取適當(dāng)方式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展政策培訓(xùn)，幫助基層精準(zhǔn)把握，防止執(zhí)行走偏，推動(dòng)政策發(fā)揮最大效益。

四要突出縣級(jí)主體作用。xxx個(gè)縣，既是被幫扶的對(duì)象，更是落實(shí)集中支持政策的主體。引導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣不等不靠，主動(dòng)作為，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，盡快迎頭趕上，尤為重要。一是充分授權(quán)。鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金直接到縣，涉農(nóng)資金可以繼續(xù)整合使用，每縣每年安排xxx畝建設(shè)用地指標(biāo)，人員招錄可以適當(dāng)放寬條件等等，這些政策都給了縣級(jí)自主權(quán)。在具體操作中，除了必要的監(jiān)督，省市要充分放權(quán)，也要指導(dǎo)縣級(jí)向鄉(xiāng)村放權(quán)，確?？h一級(jí)能夠調(diào)配更多的資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠有更多的自主權(quán)。二是做好規(guī)劃。x年過渡期，每個(gè)重點(diǎn)幫扶縣干些什么、怎么干，哪些先干、哪些后干，目標(biāo)是什么，資金怎么整合，產(chǎn)業(yè)怎么布局，項(xiàng)目怎么安排等等，不僅要有總體安排，每年還要有具體的實(shí)施方案，這樣才能有的放矢。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)幫扶縣的工作規(guī)劃，建議省上進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，安排有關(guān)方面專家參與規(guī)劃編制，提升規(guī)劃的科學(xué)性、有效性。三是跟蹤問效。政策落實(shí)怎么樣，各部門要跟蹤評(píng)估，及時(shí)指導(dǎo)各地調(diào)整完善實(shí)施方案，改進(jìn)工作方式。省市兩級(jí)要根據(jù)既定規(guī)劃目標(biāo)，定期調(diào)度工作，開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，引導(dǎo)縣委書記當(dāng)好一線總指揮。五要兩手抓兩不誤。集中支持重點(diǎn)幫扶縣，底線任務(wù)是防止返貧，重要目標(biāo)是鄉(xiāng)村振興，主要手段是加快發(fā)展。鞏固成果和鄉(xiāng)村振興兩大任務(wù)，是辯證統(tǒng)一的，需要統(tǒng)籌抓好，一體推進(jìn)。一方面，要把防止返貧作為重要基礎(chǔ)。這一任務(wù)在重點(diǎn)幫扶縣不僅重要，而且特別繁重。要抓實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，凡是有返貧風(fēng)險(xiǎn)的，都要及時(shí)掌握，精準(zhǔn)幫扶;要強(qiáng)化易地搬遷后扶工作，聚焦大中型集中安置點(diǎn)，多渠道促進(jìn)增收，強(qiáng)化社區(qū)治理，促進(jìn)社會(huì)融入;要持續(xù)抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，有針對(duì)性開展技能培訓(xùn)，扶持辦好就業(yè)幫扶車間，深入抓好勞務(wù)輸出，穩(wěn)步提升脫貧人口就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。另一方面，要穩(wěn)步有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。xxx個(gè)縣基礎(chǔ)較弱，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興難度更大，現(xiàn)實(shí)需要和群眾期盼更為迫切。要立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功;要狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，特別要抓好農(nóng)村廁所革命，一體推進(jìn)污水和垃圾整治;要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加快鄉(xiāng)村精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)每年都有新發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌每年都有新變化，農(nóng)民生活每年都有新提升。