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推薦鄉(xiāng)村振興生態(tài)振興的范文一

1.加強政治引領(lǐng)是推動鄉(xiāng)村振興的迫切需要

基層黨組織的組織力和政治功能，集中體現(xiàn)在通過政治引領(lǐng)，組織動員群眾開展經(jīng)濟社會建設(shè)，保障黨的方針政策在基層落地生根、開花結(jié)果。黨的十九大從新時代黨所面臨的形勢與任務(wù)出發(fā)，把基層黨組織的組織力和政治功能落實到宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展這幾項要求上，指明了政治引領(lǐng)的意義、方向與途徑。

政治引領(lǐng)關(guān)系鄉(xiāng)村政治生態(tài)。指出，一個地方要實現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的前提。一個鄉(xiāng)村即使自然稟賦不佳，但只要政治生態(tài)上正氣弘揚，歪風(fēng)邪氣沒有市場，就容易扭成一股繩，找到振興的路子;相反，客觀條件再好，但政治生態(tài)污濁，黨風(fēng)政風(fēng)不純，就必然社會矛盾叢生，振興無從談起。因而，推動鄉(xiāng)村振興首先要在政治生態(tài)上激濁揚清，扶正祛邪。鄉(xiāng)村政治生態(tài)如何，歸根到底取決于鄉(xiāng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)作用發(fā)揮得如何。農(nóng)村基層黨組織在政治方向上清醒，“四個意識”牢固，就能引領(lǐng)形成在貫徹落實黨的方針政策上不扭曲、不走樣的政治生態(tài)，確保鄉(xiāng)村振興所需的政治執(zhí)行力;在政治紀律上嚴格，率先垂范遵守規(guī)矩，就能引領(lǐng)形成依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)的政治生態(tài)，確保鄉(xiāng)村振興所需的政治公信力;在政治形象上良好，榜樣作用充分，就能引領(lǐng)形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保鄉(xiāng)村振興所需的政治凝聚力。

政治引領(lǐng)關(guān)系鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。黨的十九大把產(chǎn)業(yè)興旺放在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的首位，表明鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于激發(fā)鄉(xiāng)村自身的造血能力，強化產(chǎn)業(yè)支撐。指出，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。可見，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不能停留于純粹出租土地、資源的“租地經(jīng)濟”，不能搞犧牲資源環(huán)境的“村村冒煙”工程，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、耕地改少了、糧食生產(chǎn)能力改弱了、農(nóng)民利益損害了，而必須通過現(xiàn)代生產(chǎn)要素與農(nóng)村資源稟賦的融合，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。這就需要農(nóng)村基層黨組織在政治上清醒堅定，把握好中央精神要求，克服“等靠要”思想，團結(jié)帶領(lǐng)群眾勇于開拓，引導(dǎo)大家處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系，著眼可持續(xù)發(fā)展、利用好資源稟賦，立足集體經(jīng)濟處理好產(chǎn)業(yè)、資本、農(nóng)戶等各利益方的關(guān)系。

政治引領(lǐng)關(guān)系到能否把鄉(xiāng)村建成有機共同體。鄉(xiāng)村振興不只是讓農(nóng)民個人富裕起來，而是要使鄉(xiāng)村這個集體煥發(fā)生機活力。改革開放以來，我國農(nóng)村通過勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民出外打工，總體上改變了物質(zhì)貧窮的局面，不少村莊洋樓林立，汽車普及。但很多農(nóng)村是“游離”式發(fā)展，個人富裕與集體強大不同步，物質(zhì)面貌改善與社會文化面貌提升不協(xié)調(diào)，農(nóng)民雖富但農(nóng)村不活不強不美。這種局面的出現(xiàn)，與有的農(nóng)村基層黨組織政治優(yōu)勢弱化、黨內(nèi)政治生活不健康、不會或不愿做群眾工作、對歪風(fēng)邪氣不斗爭不抵制等密不可分，與唯經(jīng)濟的片面認識和傾向有關(guān)。因而，新時代鄉(xiāng)村振興要以政治建設(shè)帶動經(jīng)濟社會文化建設(shè)，把鄉(xiāng)村建設(shè)成村民的大家庭，成為發(fā)展共同體、生活共同體、文化共同體、生態(tài)共同體。

2.加強政治引領(lǐng)是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新要求

強化政治引領(lǐng)，要求農(nóng)村基層黨組織牢牢把握好自己作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、規(guī)劃者、組織者、宣傳者、推動者的角色定位，通過政治上的方向引領(lǐng)、觀念引領(lǐng)、政策引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

一是把握好屬性要求，以政治功能統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)功能、行政功能。人民群眾是推動鄉(xiāng)村振興的主體，服務(wù)好群眾、服務(wù)好黨員，是農(nóng)村基層黨組織整體功能的題中之義。中央《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》指出，農(nóng)村黨組織要圍繞推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)。同時，在村兩委負責(zé)人“一肩挑”、班子交叉任職的趨勢下，農(nóng)村基層黨組織客觀上承擔(dān)了國家行政的“神經(jīng)末梢”角色，需要發(fā)揮好行政功能。但是，農(nóng)村基層黨組織決不能因此就變成純粹服務(wù)的組織，不能陷入行政事務(wù)性工作“無法自拔”，而必須根據(jù)政治屬性這一黨組織的本質(zhì)屬性的要求，始終突出政治功能，通過把握方向、統(tǒng)攬全局、謀劃思路、組織動員、宣傳教育，凝聚起振興鄉(xiāng)村的強大合力。

二是把握好能力要求，著力提高政治引領(lǐng)力。強化政治引領(lǐng)作用，要求農(nóng)村基層黨組織既政治過硬又本領(lǐng)高強，善于帶領(lǐng)群眾將中央謀劃的美好藍圖變成現(xiàn)實。這意味著，農(nóng)村基層黨組織需著力增強政治領(lǐng)導(dǎo)力，牢牢堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的本領(lǐng)和定力;著力增強思想引領(lǐng)力，真正學(xué)通弄懂黨的最新理論創(chuàng)新成果和中央戰(zhàn)略部署，善于把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X實踐;著力增強群眾組織力，創(chuàng)新群眾工作方式方法，發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，把黨的群眾路線貫徹到鄉(xiāng)村改革發(fā)展的全部活動之中，組織動員群眾堅定不移跟黨走;著力增強社會號召力，科學(xué)把握農(nóng)村社會群體分化、利益多元、思想活動獨立性增強、就業(yè)方式和生活方式多樣化的新情況，以民族復(fù)興的偉大理想、鄉(xiāng)村振興的偉大目標，感召鼓舞社會各個方面團結(jié)起來共同奮斗;著力增強廉潔防控力，堅持自我凈化，努力清除一切侵蝕黨組織健康肌體的病毒，強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。

三是把握好主體要求，堅持組織作為和個體作為相統(tǒng)一。黨組織由黨員構(gòu)成，內(nèi)在要求每個黨員自覺將政治引領(lǐng)的使命要求擔(dān)當起來，把政治引領(lǐng)作用發(fā)揮如何作為檢驗自己黨性的重要標尺。人民群眾很大程度上就是通過每個黨員的表現(xiàn)，來感知和評判黨組織政治引領(lǐng)作用的發(fā)揮。因此，黨員尤其是村黨支部成員，要敢于承擔(dān)、善于作為，既在大是大非的重大政治問題上守土有責(zé)，善于斗爭，又在平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危及關(guān)頭豁得出來。黨組織作為責(zé)任主體，不是黨員個體的簡單相加，而是按照民主集中制原則組織起來的有機整體，必須強化統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、組織資源確保政治引領(lǐng)的組織目標的實現(xiàn)。

3.聚焦政治引領(lǐng)強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

黨的xx大以來，我們黨把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，深入開展群眾路線教育活動等學(xué)習(xí)教育活動，制定實施基層黨建行動計劃，有力扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村基層黨組織一定范圍曾存在的組織渙散、整體功能不強等問題，農(nóng)村改革發(fā)展面貌煥然一新。著眼于新時代鄉(xiāng)村振興的更高要求，必須更加突出基層黨組織的政治功能和政治引領(lǐng)能力，堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)用力，使鄉(xiāng)村振興的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)更加堅實。

要理順體制，優(yōu)化組織設(shè)置。日常性事務(wù)壓力大、任務(wù)多，是影響基層黨組織政治功能發(fā)揮的重要因素。針對上級黨委政府的任務(wù)下派，要以“放管服”改革為契機，整合統(tǒng)籌農(nóng)村基層黨組織的責(zé)任清單，厘清職責(zé)，突顯黨建主業(yè)。針對不同村莊地理范圍、人口數(shù)量、管理幅度差異大，要因地制宜升級黨組織設(shè)置，將基層黨組織下沉到村小組。針對農(nóng)村基層黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟組織的關(guān)系，要強化黨組織的政治核心地位，具備條件的推行“一肩挑”和交叉任職，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

要資源下沉，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)?？陀^上看，有的村黨建工作經(jīng)費不足，集體經(jīng)濟弱，項目帶動的抓手不夠，一定程度影響到農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮政治功能的積極性和能力。財政投入要進一步向農(nóng)村基層傾斜，建立健全農(nóng)村基層黨組織經(jīng)費保障機制、基本公共服務(wù)經(jīng)費保障機制，縮小不同村莊的經(jīng)費差距。創(chuàng)新完善村賬鎮(zhèn)管制度，適當提升村級參與權(quán)和自主權(quán)。加大對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的項目傾斜，以項目撬動、盤活、整合各方資源。針對村組織工作人員“職業(yè)化”“半職業(yè)化”的趨勢，從物質(zhì)、榮譽雙管齊下，實現(xiàn)對農(nóng)村基層工作人員的有效激勵。

要注重企業(yè)家特質(zhì)，選好育好帶頭人。要把培育具有企業(yè)家特質(zhì)的帶頭人作為鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容，作為改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)的重要抓手。企業(yè)家特質(zhì)是農(nóng)村帶頭人綜合素質(zhì)的表現(xiàn)，體現(xiàn)在政治素質(zhì)好，明方向，懂政策;開拓能力強，敢擔(dān)責(zé)，懂市場;帶動能力強，有號召力，善動員。要引導(dǎo)推動具有企業(yè)家特質(zhì)的人才上山下鄉(xiāng)，留在鄉(xiāng)村，吸納具有企業(yè)家特質(zhì)的人才進入村“兩委”班子，擔(dān)當帶頭人。鼓勵支持本地年輕人在農(nóng)村施展才華，吸引在外青年農(nóng)民、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把他們中的優(yōu)秀人員吸納入黨，作為基層黨組織帶頭人的后備人才著力培養(yǎng)。

要強化培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。新時代鄉(xiāng)村振興是一篇新文章，不少農(nóng)村基層黨組織對這一新任務(wù)、新要求把握不清，對如何根據(jù)新形勢來做好政治引領(lǐng)認識不深。要加大對農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、干中培訓(xùn)等多種形式，全面提升黨員干部的政治素養(yǎng)和工作能力。要強化培訓(xùn)的針對性、時代性，深入學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強對新時代社會主要矛盾變化、黨的使命、政治建設(shè)、群眾工作、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、公司治理、資本運營，互聯(lián)網(wǎng)時代科技變革、商業(yè)模式變革、社會治理變革等方面知識的培訓(xùn)。

推薦鄉(xiāng)村振興生態(tài)振興的范文二

宣講小分隊走進鄉(xiāng)村宣講政策理論、志愿服務(wù)精準對接群眾需求、移風(fēng)易俗改變傳統(tǒng)陋俗……泉州臺商投資區(qū)扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村100%建成文明實踐所、站，培育30余個群眾“家門口”的文明實踐點。圍繞思想引領(lǐng)、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、社會熱點、志愿服務(wù)等項目，常態(tài)化開展文明實踐活動，切實發(fā)揮凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗的作用，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大助力。

理論宣講深入基層

建設(shè)新時代文明實踐中心，首要任務(wù)就是推動新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。臺商區(qū)創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳形式，開展“微宣講+志愿服務(wù)”活動，穿插文藝表演，增加群眾互動環(huán)節(jié)，增強宣講的趣味性；將黨的創(chuàng)新理論編成老百姓喜聞樂見的閩南四句、快板、順口溜等，用通俗易懂的方式把黨的創(chuàng)新理論傳播到千家萬戶。

東園鎮(zhèn)走進臺資企業(yè)——福建鉅閩機械有限公司開展新時代文明實踐示范活動，現(xiàn)場邀請臺胞宣講小分隊成員高睿旸結(jié)合自己的切實感受，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神分享感悟。除了臺胞面對面的宣講，活動還穿插了豐富多彩的文藝展示?！督P帆》《祖國萬歲》唱響了美好生活主旋律，閩南語歌曲《望春風(fēng)》、提線木偶表演《小沙彌下山》等，展現(xiàn)了世遺泉州的獨特文化魅力。“祖國的政策讓我們工作和生活更踏實、更穩(wěn)定、更放心。閩南話是我們從小到大的溝通語言，體現(xiàn)閩南人的精神，在這里發(fā)展，文化零差異，我們相信兩岸融合發(fā)展會有更好的明天?！备＝ㄢ犻}機械有限公司副廠長鄭圣瀧表示。

洛陽鎮(zhèn)邀請泉州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“泉州歌訣”代表性傳承人楊安東現(xiàn)場教學(xué)自創(chuàng)的《學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神》閩南四句，用朗朗上口的歌訣詮釋黨的十九屆六中全會精神。宣講結(jié)束后，大家紛紛表示，將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，不忘初心、牢記使命，堅定理想信念，為中華民族復(fù)興偉業(yè)繼續(xù)貢獻自己的力量。

精準聚焦群眾需求

基層工作雖然“雜亂難”，但卻直接影響群眾的切身利益。臺商區(qū)新時代文明實踐中心瞄準群眾“急難愁盼”，提供精準化服務(wù)，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層，用實實在在的行動和成效，贏得群眾的贊譽和支持。

百崎回族鄉(xiāng)聚焦基層矛盾調(diào)解，打造“大愛百崎”品牌，創(chuàng)新本地特色化調(diào)解工作室，在新時代文明實踐所設(shè)立“郭志壇調(diào)解工作室”，協(xié)助司法所接待及調(diào)解群眾日常矛盾糾紛。數(shù)年來，結(jié)合志愿服務(wù)活動，每月上門走訪，通過微信、電話隨時聽取群眾訴求，群眾家中有難事、急事，及時提供上門服務(wù)，義務(wù)調(diào)解200多起，受到群眾廣泛的認可和好評。

張坂鎮(zhèn)立足海岸線長的特點，打造精準項目。充分發(fā)揮海上見義勇為工作室志愿服務(wù)團體作用，組織志愿者開展海岸安全宣傳勸導(dǎo)，今年來成功勸導(dǎo)遇險游客5人，勸退1000余人不懂潮汐規(guī)律，貿(mào)然下水的游客，減少溺水事件發(fā)生。常態(tài)化開展防溺水宣傳教育進校園活動，以及在海邊進行現(xiàn)場講解，起到良好的社會影響。

洛陽鎮(zhèn)筑家扶貧協(xié)會創(chuàng)新工作模式，采取“特色運營分點覆設(shè)資源優(yōu)化”的運營模式，以“協(xié)會發(fā)起+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)盟”的方式，發(fā)揮“臺企+共建單位+愛心單位”力量，打造筑家“益路有你”文明實踐項目，以“益修”“益民”“益橋”“益啟”“益學(xué)”為抓手，常態(tài)化開展文明實踐志愿服務(wù)。今年以來共開展100多場活動，其中疫情防控宣傳和疏散人群30多場次，修繕房屋23場次，慰問活動30余場次，洛陽橋講解、衛(wèi)生清潔35場次，大型便民服務(wù)活動6場次。

常態(tài)推進移風(fēng)易俗

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。臺商區(qū)針對大操大辦、鋪張浪費、環(huán)境污染等不良現(xiàn)象，疏堵結(jié)合，教育引導(dǎo)群眾摒棄陋俗，追求文明新風(fēng)尚。

臺商區(qū)組織開展區(qū)級每月移風(fēng)易俗工作群眾“三率”電話調(diào)查，根據(jù)“不支持”“不知道”“不滿意”清單，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向基層、直面群眾做工作，常態(tài)化開展以移風(fēng)易俗入戶宣傳活動。在新時代文明實踐活動中設(shè)置移風(fēng)易俗宣傳攤點，發(fā)放移風(fēng)易俗宣傳折頁，并向群眾講解新理念，引導(dǎo)群眾自覺更新婚葬嫁娶大操大辦的觀念。

針對安置小區(qū)群眾無辦喪辦宴場所問題，按照“五個一”創(chuàng)建標準，在東園鎮(zhèn)玉龍花苑、錦新花苑、錦青花苑、秀江花苑等4個安置小區(qū)建設(shè)紅白喜事服務(wù)場所，主要依托小區(qū)的店面或原先預(yù)留的空間來建設(shè)，場所內(nèi)部設(shè)置了大廳、倉庫、廚房、洗手臺和衛(wèi)生間等功能區(qū)，并添置了廚具和桌椅等設(shè)備，方便群眾使用。紅白兩處服務(wù)場所的墻上分別有“婚事新辦喜事簡辦”和“倡導(dǎo)文明殯葬”等宣傳內(nèi)容，營造了濃厚的移風(fēng)易俗氛圍。玉坂村黨支部書記王惠彬表示，之前由于沒有紅白喜事服務(wù)場所，群眾有辦宴辦喪需求時只能臨時搭蓋，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，還擾民，甚至引發(fā)鄰里糾紛。如今，紅白喜事服務(wù)場所投用，群眾都很歡迎。

近年來，臺商區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度明顯提升，群眾內(nèi)生動力不斷激發(fā)，農(nóng)村精神面貌明顯轉(zhuǎn)變……下一步，臺商區(qū)將繼續(xù)推動新時代文明實踐中心建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的大眾平臺，加強基層思想政治工作的堅強陣地，培養(yǎng)時代新人和弘揚時代新風(fēng)的精神家園，促進文明實踐在全社會蔚然成風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興提供強大助力。

推薦鄉(xiāng)村振興生態(tài)振興的范文三

街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。

一是難以進行機械作業(yè)，耕作效率低；

二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；

四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行；

五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；

六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實現(xiàn)了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經(jīng)營，勞動效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。

在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股，土地股份化，對農(nóng)田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業(yè)進行成片經(jīng)營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達成一致意見，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)土地標準化整理和規(guī)模化經(jīng)營。

為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，街道以村為試點村，通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。

（一）落實三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權(quán)”分置并行，落實好集體所有權(quán)，堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。

（二）規(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，通過回收分散的集體資產(chǎn)，對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進行確認，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀人負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營，通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。

（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。

二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點。

（四）優(yōu)化利益機制。進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用，村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的"初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經(jīng)營收益二次返利，切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。

（五）開展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會”（村規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉(xiāng)村等活動，推動社會主義核心價值觀融入群眾生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。

推薦鄉(xiāng)村振興生態(tài)振興的范文四

今天，有幸與xx村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題，我主要按照“xx”工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。

黨的十九大報告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。

黨的十九大報告在提出大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，重點強調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此，辦好農(nóng)村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?

首先，要堅持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強”起來?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)乎農(nóng)民切身利益，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為，通過加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。

其次，要堅持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。

第三，要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點，促進鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來，大力實施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，以實際行動推動移風(fēng)易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。

第四，要以人才為支撐，讓基層隊伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才，再好的政策也難以實施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機，推動形成“頭雁”效應(yīng)；要從嚴加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)，堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾信得過的人選拔到村“兩委”，把好鄉(xiāng)村振興的正確方向；要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用，著力培養(yǎng)好本土人才，同時還要注重人才的引進，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。

最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟“活”起來。實施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量?？傊?，就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，推動鄉(xiāng)村走向振興。

推薦鄉(xiāng)村振興生態(tài)振興的范文五

根據(jù)會議安排，我代表xx局，講三點意見。

一、重點幫扶縣是鞏固拓展脫貧成果的重中之重，也是鄉(xiāng)村全面振興急需補齊的突出短板

脫貧攻堅目標任務(wù)全面完成后，西部地區(qū)脫貧縣特別是原深度貧困縣，自然條件差，歷史欠賬多，自我發(fā)展能力弱，仍然是全國區(qū)域發(fā)展中的突出短板。中央作出集中支持xx重點幫扶縣的戰(zhàn)略安排，既是西部脫貧地區(qū)的所需所盼，也是鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略考量。

按照中央部署，西部xx省區(qū)市綜合考慮人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均一般公共預(yù)算收入、農(nóng)民人均可支配收入等指標，統(tǒng)籌考慮脫貧摘帽時序、返貧風(fēng)險等因素，結(jié)合各地實際，確定xxx個xx重點幫扶縣，經(jīng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準同意，已報告黨中央、國務(wù)院。這xxx個縣，絕大部分都是原深度貧困縣，都是經(jīng)過多輪攻堅最后才啃下來的“硬骨頭”，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興任務(wù)十分艱巨。

一是防止返貧的任務(wù)特別重。重點幫扶縣數(shù)量不到全國縣級單位的6%，但防止返貧的任務(wù)卻占了相當大的比重。累計脫貧人口占全國總數(shù)的近五分之一，脫貧人口收入雖然實現(xiàn)了快速增長，但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據(jù)動態(tài)監(jiān)測，全國易返貧致貧人口約xxx萬，重點幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬，重點幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個萬人以上集中安置點，其中xx個在重點幫扶縣。

二是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)比較弱。重點幫扶縣人均gdp僅為全國的三分之一，一般公共預(yù)算收入不到全國的六分之一，人均耕地灌溉面積不到十二分之一，農(nóng)村人均用電量剛剛超過三分之一。不少地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、規(guī)模小、布局散、鏈條短、銷售難，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題還比較嚴重，近xx%的村集體經(jīng)濟年均收入低于x萬元。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距明顯，有xxx個縣不通鐵路，xx個縣不通高速公路，萬人醫(yī)療床位數(shù)僅為全國的一半，xxx個縣平均農(nóng)村低保標準均低于本省和全國水平。

三是區(qū)域相對集中，困難交織疊加。有xx個重點幫扶縣集中在xx個市州，xxxx就有xx個、xxx個，xxxxx個，xxxx、xx各x個，這些市州的任務(wù)相對較重。有不少縣是集地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)于一體，有xx個縣在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，xxx個縣在民族地區(qū)，xx個縣在革命老區(qū)，這些地方大多地處偏遠、生態(tài)脆弱、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。還有一些地方由于歷史原因，社會文明程度較低，社會發(fā)育仍然滯后，不少群眾沿襲陳規(guī)陋習(xí)，自我發(fā)展動力和能力仍然不足。這些都給鞏固拓展脫貧成果帶來風(fēng)險隱患，影響制約了鄉(xiāng)村全面振興。

二、支持重點幫扶縣，需要強化政策傾斜、聚焦持續(xù)發(fā)展

集中支持重點幫扶縣，不僅要補短板，更要幫發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，針對重點幫扶縣發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實問題，給予全方位的政策支持至關(guān)重要。為確保拿出有含金量的政策，胡春華副總理親自研究部署，中央29個相關(guān)單位和部門，反復(fù)研究，想方設(shè)法，提出了一系列傾斜支持政策。經(jīng)報請國務(wù)院同意，近日將印發(fā)實施。歸納起來，這些政策主要有三大類。

一是強化投入保障。資金投入方面，中央財政加大傾斜支持力度，在銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、農(nóng)村危房改造補助資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、衛(wèi)生健康和醫(yī)療救助投入等多個方面予以傾斜，允許統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金政策延續(xù)到2025年，比其他脫貧縣增加了兩年。金融幫扶方面，努力實現(xiàn)銀行保險機構(gòu)全覆蓋，支持異地設(shè)立證券基金經(jīng)營分支機構(gòu)。督促將新增可貸資金主要用于當?shù)?，提高信貸資金適配性。繼續(xù)實施小額信貸，確保應(yīng)貸盡貸。對企業(yè)申請首發(fā)上市、新三板掛牌、發(fā)行公司債券和資產(chǎn)支持證券融資的，即報即審、審過即發(fā)，免征新三板企業(yè)掛牌初費。優(yōu)先支持開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險、“保險+期貨”等項目。土地政策方面，過渡期內(nèi)為重點幫扶縣每年每縣安排建設(shè)用地計劃指標xxx畝，專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。明確建設(shè)用地增減掛鉤調(diào)劑使用、規(guī)劃審批、土地利用、耕地保護等政策延續(xù)實施并予以傾斜。人才支持方面，適當放寬人員招錄條件，在待遇職稱、“三支一扶”計劃等方面予以傾斜支持。圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，按照“一縣一業(yè)”模式，選派科技特派團。

二是突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)。產(chǎn)業(yè)幫扶方面，傾斜支持建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、認定龍頭企業(yè)，優(yōu)先支持品牌培育、冷鏈設(shè)施，對認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品實行費用減免。試行農(nóng)技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”新機制，推動完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，傾斜支持實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。支持打造優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游品牌，支持鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)名錄建設(shè)。就業(yè)幫扶方面，對打造區(qū)域性勞務(wù)品牌予以傾斜支持。統(tǒng)籌用好公益崗位，按規(guī)定促進符合條件的弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)。在開展職業(yè)技能幫扶中予以傾斜支持。逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策，穩(wěn)定生態(tài)護林員隊伍。社會幫扶方面，結(jié)合東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶政策調(diào)整優(yōu)化，在幫扶資源安排上予以傾斜，開展“萬企興萬村”行動，加大產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)協(xié)作力度。

三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，對符合條件的建設(shè)項目予以優(yōu)先規(guī)劃布局，在推進能源資源開發(fā)、輸電通道、交通運輸、鐵路機場等重大項目，以及中小型水庫、電信普遍服務(wù)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目上予以傾斜。加強已建農(nóng)村供水工程運行管理，管護經(jīng)費予以傾斜支持。公共服務(wù)方面，啟動實施并傾斜支持“中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃”。以未達到二級甲等醫(yī)院水平的縣醫(yī)院為重點，開展針對性幫扶。傾斜支持基層應(yīng)急能力建設(shè)。優(yōu)先推進“快遞進村”和文藝下鄉(xiāng)。支持困難重度殘疾人家庭無障礙改造等項目。落實低保等社會救助兜底保障政策。需要強調(diào)的是，除統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金、東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶、建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑使用政策適用特定區(qū)域外，支持xx重點幫扶縣的政策，對西藏、新疆同樣適用。

三、推動幫扶取得實效，關(guān)鍵要協(xié)同用力、狠抓落實

我們要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照胡春華副總理重要講話精神，堅持中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作體制，強化組織保障，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全面抓好落實。

一要轉(zhuǎn)變思路觀念。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，脫貧地區(qū)特別是重點幫扶縣，要將工作重心轉(zhuǎn)移到鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村全面振興上來。這既是中央的要求，也是現(xiàn)實的需要。要確保工作平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的有效銜接，首要的是根據(jù)形勢變化，轉(zhuǎn)變思路觀念。一是從解決“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向推動鄉(xiāng)村全面振興。這是目標任務(wù)的調(diào)整。通過脫貧攻堅，“兩不愁三保障”問題得到全面解決，為實現(xiàn)全面小康補齊了突出短板。接下來的目標是實現(xiàn)現(xiàn)代化。為達到這一目標，鞏固拓展脫貧成果是基礎(chǔ)，推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全面振興是保障。也就是說，過渡期，對xxx個縣的傾斜支持，重點是幫發(fā)展、促振興。二是從突出到人到戶轉(zhuǎn)向推動區(qū)域發(fā)展。這是工作方式的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅強調(diào)因人因戶精準施策，鄉(xiāng)村振興的目的不僅是農(nóng)民富，還要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美，關(guān)注的是一個村、一個鎮(zhèn)、一個縣的全域發(fā)展。重點幫扶縣要強化區(qū)域統(tǒng)籌、系統(tǒng)發(fā)展的思維，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、使用資金、落實政策，在牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的基礎(chǔ)上，著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、促進區(qū)域整體發(fā)展。三是從以政府投入為主轉(zhuǎn)向政府市場有機結(jié)合。這是政策機制的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅中，政府投入是絕對主力，不僅有各級財政的真金白銀，還有國有企業(yè)、部門單位的傾力支持，絕大部分都是無償?shù)摹Ｍ七M鄉(xiāng)村振興，深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，政府投入必不可少，但繼續(xù)要求無償援助，是不可持續(xù)的。所以，支持重點幫扶縣，政策傾斜是基礎(chǔ)，財政投入是引導(dǎo)，市場的作用要更加突出。各地要積極探索有效機制，利用好國家政策傾斜，通過市場手段，引導(dǎo)社會資源和各方力量，持續(xù)支持重點幫扶縣全面發(fā)展。

二要壓緊壓實責(zé)任。支持重點幫扶縣，不僅要充分發(fā)揮幫的力量，更要壓實各地干的責(zé)任，推動上下齊心，形成強大工作合力。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位和部門，細化政策舉措，制定實施方案，反饋落實情況，及時解決政策執(zhí)行中存在的困難問題。二是強化省負總責(zé)。各省要借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗，聚焦鄉(xiāng)村全面振興，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的工作體系，為支持重點幫扶縣強化組織保障。對工作推進情況，各省要建立臺賬，掌握進度，研究解決突出困難問題，督促推進政策全面落實。三是壓實市縣鄉(xiāng)責(zé)任。有重點幫扶縣特別是比較集中的市州，要和縣里共同研究，指導(dǎo)各縣拿出切合實際的工作方案，幫助縣里爭取更多資源。重點幫扶縣要強化主體責(zé)任，認真組織研究，及時制定實施方案，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級工作任務(wù)，細化具體要求，確保責(zé)任層層壓實到鄉(xiāng)到村。

三要吃透用好政策。國家層面和各省出臺的一系列支持政策，內(nèi)容涉及方方面面，還有一些政策比較專業(yè)，要用好用活，我們需要下一番功夫。一是梳理研究政策。各地要結(jié)合實際，把本地用得上的政策掌握全、梳理清、研究透，建立政策清單。各省要結(jié)合實際，參照國家的做法，出臺省級的支持政策。在此基礎(chǔ)上，要以省為單位，通過多種形式，組織縣鄉(xiāng)有關(guān)干部開展培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)領(lǐng)會好支持政策。二是把政策變成項目。政策要落地，項目是最好的承接載體。要深入分析各縣的短板弱項和獨特優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村需求，聚焦監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理等方面，論證設(shè)計一批鄉(xiāng)村振興項目，進一步完善縣級項目庫建設(shè)。要充分考慮發(fā)展階段、承受能力，排出優(yōu)先順序，統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施。三是做好溝通協(xié)調(diào)。各地要主動向有關(guān)部門匯報情況，請教政策，爭取支持。也請相關(guān)部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面解讀支持政策，跟蹤了解落實情況。我們將采取適當方式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展政策培訓(xùn)，幫助基層精準把握，防止執(zhí)行走偏，推動政策發(fā)揮最大效益。

四要突出縣級主體作用。xxx個縣，既是被幫扶的對象，更是落實集中支持政策的主體。引導(dǎo)重點幫扶縣不等不靠，主動作為，利用后發(fā)優(yōu)勢，盡快迎頭趕上，尤為重要。一是充分授權(quán)。鄉(xiāng)村振興銜接補助資金直接到縣，涉農(nóng)資金可以繼續(xù)整合使用，每縣每年安排xxx畝建設(shè)用地指標，人員招錄可以適當放寬條件等等，這些政策都給了縣級自主權(quán)。在具體操作中，除了必要的監(jiān)督，省市要充分放權(quán)，也要指導(dǎo)縣級向鄉(xiāng)村放權(quán)，確?？h一級能夠調(diào)配更多的資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠有更多的自主權(quán)。二是做好規(guī)劃。x年過渡期，每個重點幫扶縣干些什么、怎么干，哪些先干、哪些后干，目標是什么，資金怎么整合，產(chǎn)業(yè)怎么布局，項目怎么安排等等，不僅要有總體安排，每年還要有具體的實施方案，這樣才能有的放矢。對每個重點幫扶縣的工作規(guī)劃，建議省上進行技術(shù)指導(dǎo)，安排有關(guān)方面專家參與規(guī)劃編制，提升規(guī)劃的科學(xué)性、有效性。三是跟蹤問效。政策落實怎么樣，各部門要跟蹤評估，及時指導(dǎo)各地調(diào)整完善實施方案，改進工作方式。省市兩級要根據(jù)既定規(guī)劃目標，定期調(diào)度工作，開展監(jiān)測評估，強化鄉(xiāng)村振興實績考核，引導(dǎo)縣委書記當好一線總指揮。五要兩手抓兩不誤。集中支持重點幫扶縣，底線任務(wù)是防止返貧，重要目標是鄉(xiāng)村振興，主要手段是加快發(fā)展。鞏固成果和鄉(xiāng)村振興兩大任務(wù)，是辯證統(tǒng)一的，需要統(tǒng)籌抓好，一體推進。一方面，要把防止返貧作為重要基礎(chǔ)。這一任務(wù)在重點幫扶縣不僅重要，而且特別繁重。要抓實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，凡是有返貧風(fēng)險的，都要及時掌握，精準幫扶;要強化易地搬遷后扶工作，聚焦大中型集中安置點，多渠道促進增收，強化社區(qū)治理，促進社會融入;要持續(xù)抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，有針對性開展技能培訓(xùn)，扶持辦好就業(yè)幫扶車間，深入抓好勞務(wù)輸出，穩(wěn)步提升脫貧人口就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。另一方面，要穩(wěn)步有力推進鄉(xiāng)村振興。xxx個縣基礎(chǔ)較弱，推進鄉(xiāng)村振興難度更大，現(xiàn)實需要和群眾期盼更為迫切。要立足實際，科學(xué)謀劃，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功;要狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級;要積極推進鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，特別要抓好農(nóng)村廁所革命，一體推進污水和垃圾整治;要加強和改進鄉(xiāng)村治理，加快鄉(xiāng)村精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)每年都有新發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌每年都有新變化，農(nóng)民生活每年都有新提升。