最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案范文(優(yōu)質16篇)

方案的成功實施需要全員參與和配合，團隊合作是實現(xiàn)方案目標的關鍵。在編寫方案時，應當注重文字的準確性和條理性，以便他人可以快速理解和接受。以下是一些關于方案實施過程中可能遇到的問題和解決方法，供大家參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇一

根據(jù)興縣行政村合并工作實施方案的要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內開展行政村合并工作，進一步減少人ロ少、規(guī)模小、基礎設施落后、地理環(huán)境差的行政村數(shù)量。為確保工作的順利實施，結合我鎮(zhèn)實際，制定以下工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、打造共建共治共享的社會治理格局等目標，立足全鎮(zhèn)村級布局實際，積極穩(wěn)妥、因地制宜推進行政村合并工作，適度擴大鄉(xiāng)村規(guī)模，壯大農村集體經濟，統(tǒng)等基礎設施建設，提升公共服務水平，逐步建立以中心村為基礎的城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展新格局。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有24個行政村。各村在行政村合并工作中要統(tǒng)籌考慮地域、人口、村莊規(guī)模等因素，結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅、移民搬遷、城鎮(zhèn)化進程等實際，分類施策，集中推進。到2020年底，全鎮(zhèn)至少合并減少行政村4個，并組建1個新的移民新村，行政村總數(shù)減少到21個。

根據(jù)***縣行政村合并工作實施方案的要求，結合我鎮(zhèn)實際，行政村合并的范圍為：一是規(guī)模偏小，地理位置較為偏僻，交通不便，基礎設施落后，人口外流嚴重，人口規(guī)模在600人以內的行政村和自然村予以合并；二是易地扶貧整村搬遷的行政村予以合并。具體為：

2、將地理位置相鄰的***自然村（***政村）就近并入***行政村（660人），合并為一個行政村。

1、尊重民意，便民利民。行政村的合并堅持民主協(xié)商、先易后難的原則，堅持從便于村民日常事務管理，按照行政村就近安置、移民新村集中安置的原則，結合實際情況制定行政村合并方案。合并方案由鎮(zhèn)人民政府提出，鎮(zhèn)人民政府通過的合并村方案不得隨意變更。

2、政策對接，統(tǒng)籌規(guī)劃。要從實現(xiàn)農村經濟社會長遠發(fā)展考慮，把合并行政村與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設和農村人居環(huán)境治理、完善農村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、集體產權制度改革等農村當前各項中心工作結合起來，統(tǒng)籌各項改革舉措，銜接各類助農惠農政策，整合各種資源，協(xié)調推進，互相促進。

3、優(yōu)化布局，促進發(fā)展。牢固樹立“合并村是抓手、發(fā)展是目標、富民是根本”的意識，鼓勵富村帶窮村、強村帶弱村、大村帶小村，在確保村級管理和服務半徑有效的前提下，盡量在鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內，實行整村合并方式。合并工作要與優(yōu)化農村中小學校、村衛(wèi)生室布局結合起來，統(tǒng)等規(guī)劃、合理配置教育衛(wèi)生資源，促進農村建設全面發(fā)展。

4、因地制宜，分類指導。我鎮(zhèn)制定合并方案時，要深入鄉(xiāng)村調研、廣泛征求意見、掌握詳實資料的基礎上，充分考慮不同區(qū)域間自然地理條件、交通通訊狀況、資源產業(yè)優(yōu)勢、人口結構現(xiàn)狀、人文風俗習慣、村莊歷史沿革等實際因素，實事求是、因地制宣，科學確定合并方式。

5、依法有序，確保穩(wěn)定。我鎮(zhèn)要依據(jù)國家現(xiàn)行的有關法律要嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和新修訂的《山西省實施(中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》等規(guī)定實施。按照省、市、縣部署和要求，周密安排，精心組織，做到合法規(guī)范。涉及合并的村“兩委”成員待遇和被合并的行政村各項經費，保持到下次換屆前?，F(xiàn)任兩委干部繼續(xù)負責原來村莊的各項工作和事務。新村各類組織成立前，要逐一對其成員進行資格條件縣級聯(lián)審。

全鎮(zhèn)行政村合并工作從2019年10月開始，到2020年8月底前結束，共分為三個階段。

第一階段:前期準備階段(2019年11月20日前)，??重點做好調査摸底以及方案制定工作。

1、健全領導機構。我鎮(zhèn)需盡快組建行政村合并工作領導機構組成人員，明確工作職責。我鎮(zhèn)黨委書記是加強行政村合并工作的第一責任人，全面負責合并工作的開展。

組?長：***?(黨委書記)。

副組長：***?（鎮(zhèn)長）?。

***?（紀檢書記）??。

***?（組宣委員）。

成?員：***(副鎮(zhèn)長）????***（副鎮(zhèn)長）。

***（武裝部長）??***（統(tǒng)戰(zhàn)委員）。

***（民政助理員）***（派出所長）。

領導組設辦公室。辦公室主任由***兼任。

成員由***兼任。

2、調查摸底。要綜合調研合并村的規(guī)模、人口、經濟發(fā)展水平、自然地理條件、交通通信狀況、民俗文化、資金資產等情況，全面掌握人口數(shù)量、土地面積、經濟狀況、班子情況、干群關系、矛盾隱患以及群眾思想動態(tài)，增強合并行政村工作的針對性和實效性。

3、制定方案。進行深入調査研究，摸清規(guī)模過小村和“空心化”村數(shù)量，科學測定合并比例，以規(guī)模過小、“空心化”嚴重、村民自愿度高、實行整村移民或移民搬遷人口率達50％以上、資產產權明晰的行政村為重點。認真制定行政村合并工作方案，并報縣政府批準后實施。

第二階段:組織實施階段(2020年3月至2020年7月底)。重點做好宣傳發(fā)動、清產核資、實施合并等工作。

1、宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)、村分別召開合并行政村工作動員大會進行全面動員，以廣播、會議、發(fā)放宣傳資料、書寫宣傳標語、公開欄公示等多種形式，向基層干部群眾宣傳好并村工作的重要性和必要性，為合并行政村工作營造良好的社會氛圍。

2、清產核資。要做好合并村干部經濟責任和集體“三資”的專項審計工作，指導被合并村村務監(jiān)督委員會對村級集體資產、債權債務和財務收支情況進行全面清理核査。摸清家底核定權屬，做好登記，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

3、實施合并。所涉及合并村要依照鎮(zhèn)級方案具體組織實施。主要抓好三個環(huán)節(jié):一是公布方案；二是組建新村黨組織和村民委員會，并成立村務監(jiān)督委員會及其他組織；三是接管集體資產財務。所有財產賬目、現(xiàn)金、存款統(tǒng)一移交所合并村賬戶。四是召開新村成立交接會議。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導組織涉及合并的行政村全體干部，宣布新村成立文件，協(xié)調做好新老班子及尚未進行工作移交的合并搬遷村的交接工作，包括辦公場所、辦公設施、集體“三資”財務賬簿、工作檔案、債權債務等。

4、更牌換印。行政村合并經縣級人民政府批準后，應召開成立大會，宣讀縣級政府批復文件，及時更換新成立行政村的村牌和印章等。

5、整章建制。做好原村歷年文書檔案、會計檔案等重點資料和涉及集體資產產權的土地征用、承包和流轉等合同協(xié)議的移接收集、歸檔，確保檔案資料齊全完整。對行政村合并工作及時進行總結完善，建立健全有關制度，制定發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)處理村級資產及有關遺留問題。建立健全村經濟組織及共青團、婦代會、民兵、計生、調解、老協(xié)等群團組織，確保合并村正常運轉。

第三階段:檢查驗收階段(2020年8月底前)。

合并行政村結東后，我鎮(zhèn)及時做好經驗總結，同時完成好合并村涉及的資料、公章及其它資產的歸檔和保存工作。檢查驗收內容包括:村民對并村工作的理解和接受程度;村民和村干部對并村具體問題處理的滿意度;各種移交手續(xù)的辦理辦結情況;國有集體資產管理情況;各項規(guī)章制度的建立情況。

(一)加強組織建設。合并后，我鎮(zhèn)要指導支持新組建村加強組織建設工作。下次換屆前，涉及合并的村“兩委”成員待遇不變，繼續(xù)負責原來村莊的各項工作和事務。

(二)做好新行政村村級組織活動場所的選擇。村黨支部和村委會辦公場所確定為后石門移民新村活動中心。

(三)統(tǒng)籌安排村級公共項目設施。村級公共服務、基礎設施投資建設新増項目，原則上優(yōu)先安排到合并后的新村。合并前的村，不再安排基礎設施和公共服務設施項目資金。

強化督査指導。合并行政村工作任務重，要對工作任務細化分解，確保穩(wěn)要推進，各項措施按職責分工落實到位。合并期間，要嚴肅財經紀律，不準截留、挪用、私分各類專項資金，不準轉移、隱瞞、變賣、侵占集體財產，確保集體財產安全。對違反財經紀律的，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。要加大合并工作的指導督查力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇二

堅持“四禁并舉，預防為本，嚴格執(zhí)法，綜合治理”的禁毒工作方針，走公安機關依法專項執(zhí)法和群眾路線相結合，以嚴厲查處打擊涉毒違法犯罪為重點，利用一切有利于禁毒工作的力量和條件，強化措施，加強保障，切實遏制毒品危害的發(fā)展和蔓延，建立健全禁毒工作長效機制，進一步推動禁毒工作。

二、工作目標。

1、嚴格控制新增吸毒人員，新增絕對數(shù)比20--年下降20%。

2、及時做好吸毒人員出所接茬幫教工作，落實幫教率達95%以上，提高戒毒鞏固率，努力降低復吸率。

3、深入開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動，“無毒社區(qū)”的創(chuàng)建面要達100%。

4、深入開展禁毒宣傳預防教育。預防教育覆蓋面要達100%以上，中小學生、外來務工人員、娛樂場所從業(yè)人員、社會閑散人員宣傳面要達100%。

5、禁毒工作組織健全，責任落實，保障到位。

三、工作措施。

(一)力抓重點，強化三項管理。

1、抓重點人員。一是加強對復吸人員的管理以及由他們所滋生的涉毒違法犯罪活動的打擊力度。做好對復吸人員的管理是有效控制毒品違法犯罪活動的重要工作之一。復吸人員由于長期吸毒，毒資難以供應，以販養(yǎng)吸往往成了他們毒資來源的主要途徑。因此，做好對復吸人員管理教育跟蹤工作，成了預防毒品違法犯罪的關鍵工作之一。二是其他社會閑散人員，由于他們文化程度低，生活空虛，拒毒、防毒意識薄弱，往往成為吸毒對象、販毒對象發(fā)展成員銷售毒品的目標。因而加強對他們的管理教育也成了預防販毒犯罪工作一項不可缺少的工作。

2、抓重點場所。要抓好ktv、娛樂場所、餐飲場所、美容美發(fā)場所和其它易滋生毒品違法犯罪案件場所的管理，特別是對新型毒品違法犯罪案件的管理。派遣責任心強、業(yè)務精干的民警專門負責管理，并在這些場所張貼長期性的禁毒宣傳標語及有關毒品違法犯罪(刑法)知識。

3、抓重點時間。加強與公安機關的緊密聯(lián)系，利用公安機關開展的嚴打整治有利時機，緊跟形勢進行幾次階段性的有針對性的毒情大排查等活動。各社區(qū)要做好宣傳發(fā)動、排查摸底、總結上報工作，密切配合街道、派出所各季度的嚴打整治行動。

(二)經常排查，嚴防新增和復吸。

毒情排查工作是一項經常性的工作，如何壓縮毒品消費市場，進一步減少新吸毒人員的滋生，是毒情排查的目標之一。因此，街道黨工委、辦事處要把此項工作作為一次經常性工作來抓，加強領導，制定排查工作計劃，切實有效掌握街道毒情狀況，為全面加強街道禁毒工作提供科學依據(jù)。

(三)突出嚴打，高壓態(tài)勢持續(xù)保持。

要堅持開展經常性毒品打擊和專項集中整治活動相結合，嚴防蔓延和反彈。街道要集中力量開展“地毯式”排查抓戒行動，強化防控網絡建設，全力查找有吸毒嫌疑的和下落不明的對象。另外，要充分認識毒品問題專項整治工作是公安機關打擊涉毒違法犯罪活動的首要環(huán)節(jié)，要發(fā)揮好轄區(qū)派出所的禁毒主力軍作用，拓寬禁毒渠道，深挖毒情線索，結合全市開展禁毒專項運動的有利時機，打好禁毒專項戰(zhàn)。全年力爭查破幾起有影響的販毒案件，繳獲一定數(shù)量的毒品，收戒一批新復吸毒人員，嚴厲打擊一批涉毒違法犯罪分子，有效遏制毒情的蔓延。

(四)加大宣傳，不時興起階段性禁毒宣傳高潮。

首先，利用“6·26”國際禁毒日有利時機，開展廣泛大型的禁毒宣傳活動。在“6·26”期間，聯(lián)系共青團、婦聯(lián)、文體等部門舉辦豐富多彩的禁毒文藝演出，利用廣播、交通工具、通訊用具及其他大眾媒體進行廣泛宣傳;同時利用轄區(qū)內有利地理位置，聘請精通禁毒工作、戒毒醫(yī)療工作的人員進行禁毒知識咨詢。

二是在九月份學生開學之際，興起學生禁毒宣傳大活動，在轄區(qū)內各高、中、小學中發(fā)一份禁毒宣傳單，上一節(jié)禁毒知識課，看一場禁毒宣傳片，切實提高學生防毒拒毒意識。

(五)明確責任，提高幫教尿檢成效。

將尿檢幫教工作列入對干部年終工作考核重要內容之一，以提高他們的責任心。各社區(qū)要把幫教尿檢工作當作重要工作來抓，做好戒毒出所人員的幫教接茬工作，防止幫教人員失控的情況發(fā)生。

“五位一體”幫教人員要切實負起責任，明確第一責任人，充分發(fā)揮吸毒人員家屬和親友在幫教工作中的作用，探索行之有效的方式解決出所人員的就業(yè)問題。對戒斷毒癮信心十足者要及時予以幫助，幫其聯(lián)系企業(yè)或其他單位，對自謀職業(yè)者應提供各種方便，使其安心就業(yè)，積極營造一種良好的家庭和社會環(huán)境。二是認真做好高難度的尿檢工作。幫教小組、社區(qū)干部要積極做好吸毒人員尿檢通知工作，派出所要做好尿檢工作，通過共同努力，努力鞏固戒毒成效，降低復吸率。

(六)深入“無毒社區(qū)”創(chuàng)建，全面推進禁毒工作。

精心制訂創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作方案，將創(chuàng)建工作落實到每個社區(qū)、學校、單位，充分發(fā)揮街道領導帶頭作用，聯(lián)合禁毒職能部門和工、青、婦等社會群團，結合嚴打整治斗爭和毒品問題重點整治，動員社會力量共同參與創(chuàng)建活動。尤其是各社區(qū)要結合本地實際，建立禁毒工作領導小組。根據(jù)本社區(qū)，努力確保20--度社區(qū)無毒目標。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇三

根據(jù)縣委縣政府《關于市委主要領導對縣工作要求分解落實的通知》要求，結合實際，特制定本實施方案。

一、目標要求及原則。

（一）基本要求。實施綜合整治工程，將段建設成為連接新老城區(qū)的重要節(jié)點和通道經濟產業(yè)帶，打造多景點、多層次的城市“大門庭”、“迎客廳”，提高西出口環(huán)境水平。

（二）基本原則。

統(tǒng)一規(guī)劃，分片實施。按照小城鎮(zhèn)和新型工業(yè)現(xiàn)代物流園區(qū)總體規(guī)劃，服從大規(guī)劃，體現(xiàn)新特色，明確產業(yè)定位和產業(yè)發(fā)展方向，達到開發(fā)一片，建成一片，獲效一片。

市場運作，完善基礎。按照“誰投資，誰受益，誰建設”的辦法，籌措土地征用、農戶搬遷、企業(yè)搬遷和排洪道建設資金，為項目建設提供基礎性保障。

產業(yè)主導，交叉推進。積極謀劃項目、對接項目和推進項目，形成“治理—拆除—建設”為一體的整治模式。

標本兼治，遠近結合。對周邊村莊亂堆亂放和亂搭亂建等現(xiàn)象，實施多管齊下綜合治理。對污染嚴重企業(yè)分類采取立即取締關停與整體搬遷措施相結合，既要快見成效，又要積極解決歷史遺留的環(huán)境污染。

二、主要任務。

按照小城鎮(zhèn)和園區(qū)總體規(guī)劃，利用5年時間，用項目來支撐提升整治效果，重點完成以下工作：

1、西部商貿一條街建設。投資2.3億元，建設西出口以南沿蘭海高速公路東西兩側，長1.2公里的農產品展示一條街及商鋪約3萬平方米。（其中路西建設16008.5平方米，路東建設14764.4平方米）。

2、園區(qū)建設。投資35億元，整理土地1.8萬畝，7家大型物流園投產運營。實現(xiàn)稅收1億元以上，就業(yè)崗位達到3萬個以上。

3、鎮(zhèn)區(qū)中心建設。占地面積350畝（不含道路）；建成安置樓、園區(qū)商住及生活服務區(qū)、廣場、停車場、文化娛樂、小游園、醫(yī)療、教育、居住、通信郵政和養(yǎng)老院等設施。通過不斷建設，到20xx年力爭使鎮(zhèn)區(qū)居住人口達到2—3萬人。同時在鎮(zhèn)區(qū)周邊儲備土地600畝，為鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展預留空間。

4、排洪道建設。投資9400萬元，完成6.4千米排洪道主體工程建設。同時完成并行于排洪道長7千米寬24米的園區(qū)主干道。

5、大橋及公路建設。投資2500萬元，爭取建成長50米寬16米的大橋；完成至區(qū)10.8千米的公路。

6、污水處理廠。投資5000萬元，新建污水深層處理再生利用廠一座。規(guī)模為近期每天處理污水1萬立方，遠期增加每天處理污水1萬立方。工程建設內容：污水處理廠一座（污水處理工段、污泥處理工段、附屬及輔助生產生活設施等）；敷設鎮(zhèn)區(qū)污水配套管網近期31.5千米，遠期33千米。

7、其它基礎設施建設。投資5000萬元，完成西出口收費站南移改擴建；投資6000萬元，在物流園附近建設加氣站；投資3600萬元，在汽配城附近建設西出口公交汽車站，將125、155、317路等公交車延伸至村；投資520萬元，完成自來水供水擴容工程，完成園區(qū)5公里管網敷設；投資1800萬元，建成園區(qū)110千伏變電所；投資810萬元，完成園區(qū)天然氣管道敷設；敷設沿園區(qū)主干道7千米的雨、污分離排水管網。

三、20xx年重點工作。

（一）環(huán)境整治。

1、治理垃圾。全面清理周邊的積存垃圾和死角垃圾；實行垃圾密閉化管理，對垃圾及時掩埋，有效降低暴露垃圾污染。禁止在道路兩側傾倒堆放垃圾。

2、亂堆亂放。加強對村內私搭亂建的執(zhí)法管理，清理和修整有礙觀瞻的坍塌破房和殘墻斷壁。

3、防治揚塵。對s201線和施工工地進行不間斷灑水，防止二次揚塵。

（二）項目建設。

1、規(guī)劃設計。圍繞四版規(guī)劃、新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)和西出口綜合整治要求，修編小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；完成園區(qū)控制性規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)建設詳細規(guī)劃和整治詳細規(guī)劃。做好沙溝排洪道與園區(qū)控制性規(guī)劃的銜接工作。

2、征地拆遷。完成西出口收費站南移擴建的征地拆遷工作（其中拆遷：農戶14戶，企業(yè)2家；征地50畝）；啟動西出口收費站以南蘭海高速公路以東的征地拆遷工作（其中拆遷：農戶32戶，企業(yè)2家；征地96畝）。

3、西部商貿一條街建設。啟動建設位于蘭海高速公路以西長約500米，建筑面積7382.2平方米的西部農產品展示一條街部分工程。

4、鎮(zhèn)區(qū)建設。建成1幢18層建筑面積18137。8平方米的安置樓，完成部分基礎設施配套建設。爭取啟動安置樓二期工程。

5、沙溝排洪道建設。完成6.4公里排洪道主體工程。

6、土地整理。結合電子、倉儲中心、冷凍海鮮市場等項目實施，整理西部農產品展示一條街建設區(qū)域內土地約200畝。

7、重大項目。20xx年園區(qū)投資達到12億元以上，整理土地4000畝以上；完成汽配城二期工程，建設商鋪面積3萬平方米以上，新吸收200戶商戶入駐，就業(yè)崗位達到3000個以上。

8、西貨運站。建設1幢11層建筑面積3668平方米的西貨運站信息樓，年內完成主體工程建設。

9、兩路一橋。投資300萬元，完成大橋建設；投資600萬元，完成李九公路路基建設；完成園區(qū)長7千米寬24米園區(qū)主干路基建設。

10、基礎設施配套。完成園區(qū)自來水供水擴容工程，敷設直徑200毫米自來水管網5千米，協(xié)調完成8公里s201線維修。

四、保障措施。

（一）加強領導，靠實責任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任常務副組長、鎮(zhèn)重大項目辦主任、分管領導任副組長、相關站所和村負責人為成員的綜合整治領導小組，全面負責綜合整治的協(xié)調工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作。同時相關村成立相應機構和工作班子加強對相關工作的領導與落實。

（二）齊抓共管，協(xié)調推進。發(fā)揮綜合整治工程建設的主體作用，統(tǒng)籌謀劃好工程與排洪、土地整理、產業(yè)布局、新村莊建設、小城鎮(zhèn)建設和造林綠化等方面的關系，積極主動，創(chuàng)造性的開展征地、拆遷和工程建設等工作。

（三）強化監(jiān)督，完善機制。健全落實督促檢查和考核獎罰制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程建設過程中存在的各種問題，將環(huán)境綜合整治工作納入對組織和個人的年度工作考核，實行環(huán)境整治一票否決制。在環(huán)境整治工作中積極主動，整治效果明顯、成績突出的組織和個人，在年終考核中給予加分，并進行獎勵；完不成任務、整治效果達不到要求的組織和個人，取消評選先進的資格。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇四

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習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。實踐證明，推動黨的建設與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展動能，是國有企業(yè)充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，建設國內領先、世界一流，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大的有效措施。

推動深度融合對國企改革發(fā)展具有重要意義。

推動深度融合是落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神的必然要求。習近平總書記指出，國有企業(yè)黨建工作要堅持服務生產經營不偏離。只有把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，才能從根本上落實黨對國有企業(yè)的領導，發(fā)揮黨組織對國有企業(yè)改革發(fā)展的把關定向作用。推動深度融合是完善國有企業(yè)各級黨組織發(fā)揮作用體制機制的必然要求。隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深化，國有企業(yè)黨組織的地位作用、職責定位和工作方式都發(fā)生新的變化，面臨新的挑戰(zhàn)。鞏固黨的領導地位，保證黨組織參與企業(yè)重大問題決策，迫切需要完善和創(chuàng)新黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應、相協(xié)調的體制機制，最終實現(xiàn)二者的有機融合。推動深度融合是整頓軟弱渙散黨組織的必然要求。在全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展的背景下，一些國有企業(yè)黨組織暴露出戰(zhàn)斗力、凝聚力不足的問題，集中表現(xiàn)在黨組織活動與生產經營缺乏契合、各行其是、分開謀劃，不是重經營、輕黨建，就是重黨建、輕經營，存在“兩張皮”現(xiàn)象，既不利于黨建工作，也不利于生產經營。出現(xiàn)這些問題根本原因還是黨的建設定位不準確、目標不明確、方法不得當，解決這些問題還要靠深化國有企業(yè)黨建優(yōu)勢，加大黨建優(yōu)勢向企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的轉化，進而有效推動企業(yè)深化改革、轉型升級和科學發(fā)展。推動國有企業(yè)黨的建設與生產經營深度融合，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動企業(yè)高質量發(fā)展為主線，把黨的領導、黨的建設融入企業(yè)改革發(fā)展全過程、各方面，充分發(fā)揮黨委領導作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優(yōu)做大國有資本，提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。

推動領導體制深度融合保證企業(yè)改革發(fā)展方向。

明確黨組織在國有企業(yè)法人治理結構中的法定地位。依據(jù)《中國共產黨章程》《公司法》和其他有關規(guī)定，將黨建工作總體要求納入國有獨資、全資和控股企業(yè)章程，根據(jù)企業(yè)不同情況，把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等都寫入章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，使黨組織成為企業(yè)法人治理結構的有機組成部分。完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。設董事會的企業(yè)，黨組織書記、董事長一般由一人擔任，黨員總經理兼任黨組織副書記。只設執(zhí)行董事的企業(yè)，黨組織書記、執(zhí)行董事一般由一人擔任，黨員總經理兼任黨組織副書記。不設董事會、執(zhí)行董事的企業(yè)，黨組織書記、總經理一般由一人擔任。對規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的企業(yè)可以探索配備黨組織專職副書記，專門負責黨建工作，確保黨建工作有人抓有人管，黨建任務能部署能落實。健全黨組織議事決策機制。黨委要發(fā)揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定對重大問題進行前置研究討論，主要看決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否契合黨和國家的戰(zhàn)略部署，是否有利于提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值，是否維護社會公眾利益和職工群眾合法權益。國有企業(yè)分支機構的黨組織，尤其是具有人財物重大事項決策權的公司制獨立法人企業(yè)的黨組織，應前置研究討論企業(yè)重大問題，對黨建工作、生產經營有關重大事項進行集體研究把關。其他黨組織應圍繞企業(yè)生產經營開展工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策和上級部署要求在本單位本部門的貫徹執(zhí)行。落實研究討論重大問題前置程序要求的黨組織，要加強制度建設，結合實際研究制定重大事項決策制度和黨組織議事決策規(guī)則。

推動管理機制深度融合提升企業(yè)管理效能。

完善黨組織設置。以提升組織力為重點，嚴格落實“四同步四對接”要求，做到行政機構設在哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里，實現(xiàn)黨組織應建盡建、應換盡換，確保基層黨建“無死角”。注重依托生產經營基本單元單獨設立黨組織，確保黨的組織設置始終和企業(yè)改革發(fā)展、生產經營活動、組織管理幅度相適應，實現(xiàn)基層黨組織工作“全覆蓋”。需要設立聯(lián)合黨支部的，應當堅持地域相鄰、業(yè)務相近、規(guī)模適當、便于管理的原則，覆蓋單位不超過5個，避免出現(xiàn)橫跨過多部門、過遠地域等情況?；旌纤兄破髽I(yè)要根據(jù)股權結構、業(yè)務特點、黨員人數(shù)等，及時建立黨的組織、有效開展黨的工作，確保每一名黨員納入黨組織管理。建強黨建工作隊伍。選好配強黨組織書記，把懂黨務、懂業(yè)務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬的黨員選拔到基層黨組織書記崗位，把基層黨組織書記崗位作為選拔培養(yǎng)企業(yè)領導人員的重要臺階。提高黨務工作人員隊伍素質，加強對黨支部書記和黨務工作人員培訓力度，建立“三定四力”黨務工作培訓機制，探索推廣提升黨務工作人員腳力、眼力、腦力、筆力的定向式、定單式、定效式培訓，有針對性開展業(yè)務培訓，業(yè)務培訓不低于培訓總課時的20%，提高黨務工作人員推動黨的建設和生產經營深度融合的能力。重視在生產經營一線和青年職工中發(fā)展黨員，注重向黨員空白基層單位傾斜，努力把生產經營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產經營骨干，把黨員輸送到重要崗位。管好干部人才隊伍。堅持黨管干部原則，強化黨組織在企業(yè)領導人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責任，支持董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權，堅決防止選人用人中的不正之風。落實人才強企戰(zhàn)略，加強經營管理人才隊伍和科技領軍人才隊伍建設，努力使人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。加強黨風廉政建設，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，深入開展重點領域突出問題專項整治，及時發(fā)現(xiàn)生產經營中存在的突出問題，正風肅紀，防范風險。

推動工作方法深度融合激發(fā)企業(yè)黨建活力。

堅持統(tǒng)籌謀劃。把黨建工作與生產經營同謀劃、同部署、同實施、同考核，在黨建工作與中心工作的有機結合、同頻共振過程中，把實際工作抓具體，把關鍵環(huán)節(jié)作深入，把重點工作做到底，促進企業(yè)生產經營任務完成。建立黨建工作考核與生產經營考核的聯(lián)動機制，生產經營考核排名靠后的單位不能列入黨建工作考核排名第一檔。將黨建工作考核結果與績效薪酬掛鉤，考核結果較差的單位相應扣減領導人員績效薪酬。發(fā)揮政治優(yōu)勢。加強思想引領，搭建集中學習平臺，采取中心組學習、“三會一課”等形式，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，把握企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。凝聚職工群眾，注重用社會主義核心價值觀鑄魂育人，弘揚健康向上的企業(yè)文化，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳各領域先進典型，領導并支持群團組織開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動，充分調動職工群眾崗位建功的積極性主動性。創(chuàng)新活動載體。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合工作實際、業(yè)務特點和崗位特色，積極開展黨員責任區(qū)、黨員先鋒隊、黨員示范崗、黨員品牌項目等先進集體和優(yōu)秀個人爭創(chuàng)活動。把握工作切入點，組織廣大黨員圍繞技術研發(fā)、系統(tǒng)運維、業(yè)務拓展、服務基層等工作，在重大工程、重點項目中積極擔當作為，發(fā)揮先鋒模范作用，推動黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是黨的十九大報告提出的新概念，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。

5月5日，《中共中央國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》公開發(fā)布。這份頂層設計的出臺，對破除體制機制弊端，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，具有十分重要的現(xiàn)實指導意義。

鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系，一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。改革開放特別是黨的十八大以來，我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化方面取得了顯著進展，但城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出，影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙尚未根本消除。現(xiàn)階段推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有著現(xiàn)實而深刻的時代背景，也有著重大而深遠的歷史意義，它既是破解新時代社會主要矛盾的關鍵抓手，又是現(xiàn)代化的重要標志，也是拓展發(fā)展空間的強大動力。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，則是走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、促進鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化的制度保障。

“要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結構問題，力度更大一些，措施更精準一些，久久為功。”去年10月，習近平總書記視察廣東時提出明確要求。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質量發(fā)展的最大短板，要補齊短板，實現(xiàn)一體化發(fā)展，就必須全面落實黨中央、國務院的決策部署，重塑新型城鄉(xiāng)關系，打破城鄉(xiāng)二元壁壘，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

城鄉(xiāng)要素流動不順暢，是城鄉(xiāng)二元壁壘的突出體現(xiàn)。走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，必須建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機制。這些體制機制既是提高經濟效率、提升全員勞動生產率、降低交易成本的關鍵制度，又是提高社會運行效率、降低社會成本的重要制度。《意見》提出了包括健全農業(yè)轉移人口市民化機制、建立城市人才入鄉(xiāng)激勵機制、改革完善農村承包地制度、穩(wěn)慎改革農村宅基地制度、建立集體經營性建設用地入市制度等9項改革舉措，為建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機制指明了方向。下功夫解決廣東城鄉(xiāng)二元結構問題，就要向改革要動力，努力破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘，促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)。城鄉(xiāng)公共服務不均等、基礎設施差距大、產業(yè)發(fā)展水平不匹配、居民收入比仍處高位，是城鄉(xiāng)差距的主要表現(xiàn)。走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，必須建立健全有利于城鄉(xiāng)基本公共服務普惠、城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展、農民收入持續(xù)增長的體制機制。下功夫解決廣東城鄉(xiāng)二元結構問題，就要加快補齊農村短板，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，把公共基礎設施建設的重點放在鄉(xiāng)村，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，完善農企利益緊密聯(lián)結機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化和農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續(xù)增長，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。

城鄉(xiāng)公共服務不均等、基礎設施差距大、產業(yè)發(fā)展水平不匹配、居民收入比仍處高位，是城鄉(xiāng)差距的主要表現(xiàn)。走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，必須建立健全有利于城鄉(xiāng)基本公共服務普惠、城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展、農民收入持續(xù)增長的體制機制。下功夫解決廣東城鄉(xiāng)二元結構問題，就要加快補齊農村短板，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，把公共基礎設施建設的重點放在鄉(xiāng)村，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，完善農企利益緊密聯(lián)結機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化和農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續(xù)增長，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一項長期歷史任務，需要按照實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略部署，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃緊密銜接，分為“三步走”——到2022年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，城鄉(xiāng)要素自由流動制度性通道基本打通，城市落戶限制逐步消除；到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善，城鎮(zhèn)化進入成熟期，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；到本世紀中葉，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制成熟定型，城鄉(xiāng)全面融合，鄉(xiāng)村全面振興，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)。下功夫解決廣東城鄉(xiāng)二元結構問題，就要有久久為功的戰(zhàn)略定力，以協(xié)調推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手，以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，通過“三步走”走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。全省各地區(qū)各部門必須深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，深刻認識建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的重要意義，順應經濟社會發(fā)展規(guī)律，根據(jù)城鄉(xiāng)關系發(fā)展特征，把握節(jié)奏、扭住關鍵、精準發(fā)力，以釘釘子精神抓好《意見》落實，從根本上解決廣東城鄉(xiāng)二元結構問題。

交通銀行深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的全面領導，加強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，制定實施《全面提升基層黨建工作質量的意見》，健全完善基本制度，加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設，把基層黨建工作融入貫徹落實黨中央決策部署全過程，促進黨建工作與經營管理深度融合，推動交行高質量發(fā)展。

全面提升基層黨建工作質量，發(fā)揮政治功能是根本。交行黨委始終把黨的政治建設擺在首位，強化基層黨組織政治屬性和政治功能，以扎實的工作作風和良好的工作成效，踐行“兩個維護”。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，堅決貫徹落實黨中央關于疫情防控和復工復產的部署要求，印發(fā)《關于加強黨的領導、充分發(fā)揮交行各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，全力做好疫情防控，保障疫情期間金融服務支持力度。全行3600多個基層黨組織和44000多名黨員嚴格落實防控措施，通過“黨員先鋒隊”“志愿服務隊”等方式，奮戰(zhàn)在戰(zhàn)“疫”最前沿。交行各基層黨組織和廣大黨員積極響應黨中央對黨員自愿捐款的號召，在前期通過各種渠道捐款的基礎上，持續(xù)踴躍參與，目前自愿捐款金額已超1400萬元，黨員參與率達98%，人均捐款320余元。交通銀行長三角推進辦加大對整個長三角地區(qū)的產業(yè)鏈融資支持，對產業(yè)鏈核心企業(yè)在上海，其上下游產業(yè)鏈客戶的授信支持提前至2天批復。湖北省分行啟動應急預案，成立“支持企業(yè)服務”、“網點營運”、“后勤物資保障”、“員工關愛”等工作組，堅持一手抓好疫情防控，一手抓好金融服務，努力實現(xiàn)疫情防控與轉型發(fā)展兩手抓、兩不誤。廣東省分行聚焦服務粵港澳大灣區(qū)實體經濟復工復產，出臺“服務實體經濟共渡難關十大舉措”，緊急發(fā)放支持疫情人行再貸款17.2億元，大力開辟線上營銷服務新戰(zhàn)場，與肇慶市政府視頻簽約600億元戰(zhàn)略合作協(xié)議。深圳分行1天內為有關疫情防控客戶完成1億元疫情防控專項貸款發(fā)放。四川省分行累計為18戶央行名單內疫情防控小微企業(yè)提供授信支持5.38億元。

交通銀行召開應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組會議。

交通銀行服務長三角一體化發(fā)展。

全面提升基層黨建工作質量，強化思想建設是根基。交行黨委持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。2月26至28日交行舉辦d職等以上管理干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神網絡培訓班，黨委書記、董事長任德奇同志帶頭授課，切實把全行黨員領導干部思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會精神和要求上來。

各級基層黨組織積極抓好“大學習”，總結推廣主題教育中形成的黨員干部領學、聯(lián)學、專題學、情景黨課等有效做法，進一步入腦入心、學深悟透、融會貫通。今年以來，全行基層黨支部運用行內“智慧黨建”平臺開展學習6300余次。抓好“大培訓”，北京市、山東省、寧夏區(qū)分行、交銀租賃等單位舉辦c職等以上黨員干部、基層黨員干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題培訓。江蘇省分行創(chuàng)新書記講黨課方式，舉辦“雙創(chuàng)論壇”，建強黨校陣地，開展領導薦書，按批次組織黨員全覆蓋培訓。各級基層黨組織堅持線上和線下結合，用好交通銀行e校園平臺，利用學習強國、微信群、黨員微課堂等，推送形象直觀、豐富多樣、富有時代感的學習內容，讓“不忘初心、牢記使命”這個黨的建設永恒課題、黨員干部終身課題常抓常新。

學習貫徹十九屆四中全會專題培訓。

全面提升基層黨建工作質量，提升組織力是重點。制定印發(fā)關于認真學習貫徹《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等的通知，制定《2020年交通銀行機關黨的建設工作要點》，以建設“模范機關”為抓手，扎實開展“四強”黨支部創(chuàng)建。積極推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設，提升“兩個覆蓋”質量。

讓組織更“強”。堅持機構設置與黨組織設置同步進行，行政負責人與黨組織負責人同步配備。編制《交通銀行基層黨組織標準化規(guī)范化建設手冊》，選樹100個標準化規(guī)范化建設綜合標桿和專業(yè)標桿，每年按照10%左右比例排查幫扶后進支部，激勵基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)、達標奪標。堅持分層分類指導基層營業(yè)網點、子公司、海外機構、離退休黨組織，因地制宜，圍繞中心任務，開展活動。加強黨建信息化建設，打造“智慧黨建”線上平臺，發(fā)揮“鍵對鍵”優(yōu)勢，提升“面對面”成效。

讓隊伍更“優(yōu)”。嚴把黨員入口關，嚴格教育管理黨員隊伍，堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，推進基層黨組織按期換屆，提前謀劃，在目前全行80、90后支委成員占比近50%的基礎上，進一步選優(yōu)配強，促進基層干部隊伍整體優(yōu)化提升，到2021年80、90后支委成員達到60%以上。分級分類組織實施黨組織書記集中輪訓，全面提升履職能力。黑龍江省分行出臺《基層黨務工作者職業(yè)發(fā)展指導意見（2020年版）》，推進黨務工作人員隊伍“一潭活水”，保持旺盛的生機與活力。

讓責任更“實”。編制總行黨委、直屬機構黨委、機關各級黨組織主體責任清單，推進實施“年中實地調研、年底述職評議”，形成基層黨建述職評議考核責任閉環(huán)，壓緊壓實主體責任。

黨建聚合力聯(lián)建促發(fā)展。

全面提升基層黨建工作質量，作風紀律建設是關鍵。

堅定不移糾“四風”樹新風，堅決反對形式主義、官僚主義，持之以恒深化作風紀律建設。

持續(xù)改進作風。推進“改進機關作風為基層減負”專項行動，聚焦“兩難兩多”問題，提升辦事效率，減輕基層負擔。天津市分行針對機關作風建設問題，制定《分行基層減負工作正負面清單》《會議管理辦法》等制度，深入開展“作風建設大討論”活動，分行整體精神面貌和工作作風得到明顯提升。

密切聯(lián)系群眾。各基層黨支部通過設立“支部信箱”、書記接待日、黨員服務日等，關注群眾訴求，最大程度保證群眾的物質所得、精神舒暢、進步空間。大力開展黨員干部直接聯(lián)系服務群眾“連心”、“結對”工作，始終把員工群眾牢牢凝聚在黨組織周圍。

深化反腐敗工作。一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設，發(fā)揮各級黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。陜西省分行進一步運用好提醒函詢誡勉，重點加強對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位尤其是一把手的監(jiān)督，持續(xù)加大對以貸謀私、違法放貸等專項整治力度，嚴查風險背后的腐敗問題。

重溫入黨誓詞、銘記奮斗歷程。

全面提升基層黨建工作質量，加強組織領導是保障。將基層黨建工作納入全行黨的建設總體規(guī)劃，每年至少專題研究1次。各級黨委班子成員全年到基層聯(lián)系點調研不少于2次。在疫情防控的特殊時期，交行黨委書記、董事長任德奇同志以視頻連線方式，主持召開基層聯(lián)系點青海省分行及西寧城東支行調研座談會，切實幫助基層單位解決實際問題。整合優(yōu)化各類黨建考核，改進考核方式，總行對直屬機構黨委每年考核1次，各直屬機構對基層黨組織的考核不多于1次，考核指標一般不超過10項。

基層聯(lián)系點青海省分行視頻調研。

堅持黨的領導，加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。交通銀行黨委將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感，強基礎、抓融合、促發(fā)展，以黨建工作的高質量發(fā)展，帶動全行持續(xù)提升競爭能力和綜合實力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻交行力量。

從解決黨建工作實際問題入手，對加強新形勢下黨建工作的分類指導進行了專題研究，提出了一些工作思路。力圖通過分析研究，保證我隊黨建工作的創(chuàng)新開展和貫徹落實，有力促進黨建工作與我隊各項事業(yè)有效融合，為我隊經濟各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強的政治保證。

通過調研發(fā)現(xiàn)，十八大以來，從“八項規(guī)定”的履行到“老虎”、“蒼蠅”一起打，再到全面從嚴治黨的落實；從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育；從紀律處分條例和廉潔自律準則到問責條例和監(jiān)督條例，再到黨內政治生活的若干準則的制定實施等等，通過加強學習和開展活動，各黨支部的面貌煥然一新，黨員群眾充滿對黨和國家美好未來的向往，黨員干部思想更加堅定，工作更加規(guī)范，行事更加嚴謹。從總體上看，各黨支部能夠發(fā)動黨員群眾參與到全隊各項事業(yè)發(fā)展上來，基本能夠完成隊黨委部署的各項任務。各黨支部班子比較團結，黨政之間相處融洽，能夠共同帶領黨員群眾投入到全隊發(fā)展。但是，各黨支部還存在一些問題，具體有：

一是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用不顯著，沒有很好的起到凝聚黨員群眾力量的作用，對黨員群眾的思想狀況掌握不夠，向心力不強，抓黨建促發(fā)展效果不明顯。支部內主動開展創(chuàng)新性工作較少，基本是依靠隊黨委部署開展工作。結合發(fā)展現(xiàn)狀、職工狀態(tài)等開展工作不夠，組織生活任務化，內容枯燥乏味，沒有吸引力。新形勢下黨員學習教育形式創(chuàng)新力度不夠。二是個別實體黨支部書記履職盡責不夠，黨建“第一責任人”意識還需進一步加強。有時在日常工作中思想不夠解放，沉不下身子，擺不正姿態(tài)，不知道怎么結合實際開展黨建工作，創(chuàng)新性地開展工作。業(yè)務知識不夠扎實，主動學習意識不強。支部委員各有分工，但是參與黨建工作力度不夠，大部分精力用于生產施工。三是全隊黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，個別將自己混同于一般群眾，缺乏比群眾多學一點、多會一點、多干一點的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。部分黨員精神狀態(tài)還不能很好的適應單位轉型發(fā)展的要求。

（一）黨委班子成員還需進一步深入基層一線，與干部職工多交流溝通，加大對一線黨建工作的指導力度。實體黨支部書記在日常工作中，還應加強向隊黨委匯報黨建工作力度；兼任行政職務的黨委班子成員，與實體行政正職聯(lián)系較多，對實體黨建工作指導少。實體黨支部的黨建工作大部分靠黨群部來指導監(jiān)督，有時缺乏一定監(jiān)管糾改力度。隨著形勢的發(fā)展，黨群部日常處理的工作越來越多，到一線指導監(jiān)督工作相對還是較少，對黨支部理解部分政策出現(xiàn)的偏差有時糾正偏慢。

（二）個別實體黨支部書記對黨建工作履職盡責不夠，有時還存在重業(yè)務輕黨建的情況，黨建工作、職工工作不扎實、浮于表面。對抓黨建促發(fā)展工作沒有一個很清晰的認識，或者感覺抓黨建促發(fā)展成效慢、不出業(yè)績，不知道怎么抓，不知道怎么結合實際開展工作；對有些黨務知識一知半解，依賴于非中層干部的支部委員到黨群部詢問，交完任務不求甚解；對黨員和群眾的思想政治工作做的不夠，不知道為了發(fā)展怎么去“煽風點火”，有時候靠手中的職權去施壓開展工作。任職中層干部的支部委員，黨建工作沒有壓力，專注于行政工作，停留在重大事項的出主意和參與表決。

（三）十八大以后，通過全面從嚴治黨的實施，黨員思想有了很大改觀，但是受之前黨內組織生活形勢的影響，大部分黨員的黨員意識還沒有達到預期，還需要各級黨組織和黨務干部的長期引導和教育。有些黨員參政議政能力弱，不敢擔責，有老好人思想，不想去發(fā)表見解，滿足于現(xiàn)狀，不能很好地適應單位轉型發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不足，發(fā)揮不出先鋒模范作用。個別黨員停留在工作八小時內的業(yè)務工作，主動學習黨的理論知識意識不強。

（一）完善黨建工作制度，以制度約束加快改進步伐。部分黨委委員組織關系由機關黨支部轉入所聯(lián)系的實體黨支部，建立黨支部每月一日“主題黨日”制度，“主題黨日”主題、內容備案制度，黨委委員參加實體黨支部組織生活制度，“三會一課”和集中學習情況上傳“山東e支部”制度等。既加強了黨委委員對黨支部工作的關注和指導，增強了黨支部對黨建工作的重視程度，又監(jiān)督了黨支部開展黨務工作。

（二）繼續(xù)開展黨支部書記培訓班，加強黨支部書記的黨務理論水平和理論聯(lián)系實際的能力。主要是引導黨支部書記充分理解黨建促發(fā)展的意義，轉變思想認識。著重引導機關黨支部做好機關黨員的政治理論學習，提高思想認識，提升思想境界，圍繞如何做好參謀、做好服務和守紀律、講規(guī)矩等內容開展工；引導實體黨支部多去思考如何結合發(fā)展實際開展黨建工作，如何才能做黨員群眾的知心人，要做到發(fā)展強勁的時候“煽風點火”，發(fā)展遲滯的時候穩(wěn)住人心、共度難關；引導離退休黨支部做好離退休黨員的服務工作，對離退休黨員勤聯(lián)系、多關心，按規(guī)定適時開展學習，退休不褪色、離崗不離黨。

（三）加大理論學習力度，努力做到理論學習全覆蓋。實體黨支部根據(jù)工作實際情況合理設置黨小組，對野外工作人員施行機動化管理，工程施工到哪里，黨務工作就覆蓋到哪里，保證思想政治工作和學習教育覆蓋到每一名黨員。充分利用“燈塔—黨建在線”綜合管理平臺和微信、qq群，對野外施工作業(yè)的黨員實施遠程教育。

（四）強化監(jiān)督，落實黨建責任。黨群部門加強對各黨支部黨務工作的監(jiān)督和指導，強化工作落實力度，將工作做到實處。在年底黨建和精神文明考評中，增加黨支部工作滿意度測評，重點測評黨支部班子整體參與黨務工作情況、與黨員群眾談心談話力度、關心黨員群眾工作生活程度和對班子成員的整體評價等。

在中央和國家機關黨的建設工作會議上，習近平總書記強調指出，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建與業(yè)務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。國家煙草專賣局黨組強調，要牢牢把握機關黨建的特點規(guī)律，深刻理解習近平總書記在講話中系統(tǒng)概括的提高黨建質量必須要處理好的“五對關系”，既要處理好每一對關系，又要科學統(tǒng)籌“五對關系”，使之共融共通、相互促進。省局（公司）黨組也強調，各級黨組織要認真貫徹“抓基層、打基礎、強管理、重創(chuàng)新”和“實、真、細、精”工作要求，確保黨建工作在基層有支撐、能落地、見實效。

當前，煙草行業(yè)在推進高質量發(fā)展進程中，基層黨的建設必須緊緊圍繞新時代黨和國家的總體布局來開展，積極適應新形勢、新要求，堅持黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，促進黨建和業(yè)務工作深度融合，為企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展助力護航。

從黨的建設整體和全局看，黨的建設的偉大工程和黨所領導的偉大事業(yè)始終是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的，具體到我們煙草企業(yè)來看，黨建工作引領企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展又促進黨建提升，脫離中心抓黨建、脫離業(yè)務抓黨務，黨建工作就會偏離正確的方向，就會失去生命力，因此，只有把黨建工作放到中心工作中去思考謀劃，圍繞建設隊伍、服務群眾、加強管理持續(xù)發(fā)力，基層黨建工作才能從形式到內容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持旺盛活力和昂揚生機。一是學深悟透理論。作為基層黨員干部，要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做到全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，讀原著、學原文、悟原理，切實在“學懂、弄通、做實”上下功夫，真正做到用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅定理想信念。按照中央部署和國家局黨組要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，進一步加強黨性修養(yǎng)，提升政治站位，永葆政治本色。三是推動本職工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國家局黨組提出的高質量發(fā)展戰(zhàn)略部署，把工作中心放在打牢發(fā)展根基上，堅持黨的建設和業(yè)務工作“兩結合、兩促進”，推動黨建與業(yè)務工作深度融合，讓抓黨建、促發(fā)展成為企業(yè)高質量發(fā)展的助推器。

基層黨建工作有其自身的內容和任務，為經濟發(fā)展服務、為中心工作服務，主要是通過切實履行基層黨組織的工作職責來體現(xiàn)，通過發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來實現(xiàn)。推動黨建與業(yè)務工作深度融合，不僅要解決意識問題，還要解決方法問題，選準結合點與切入點，通過有效的載體和形式，把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設各項任務落實落細，推動基層黨建工作抓在經常、融入日常。一是建強基層組織。要通過選配、培訓、激勵約束等措施，提高基層黨組織負責人的能力素質，努力建設一支既精黨務又懂業(yè)務的復合型基層黨務工作者隊伍。同時，大力推進黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化建設，找準黨支部服務生產經營、凝聚黨員群眾的著力點，發(fā)揮黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用。二是發(fā)揮黨小組作用。黨小組是黨支部的組成部分，要充分發(fā)揮其聯(lián)系黨支部與黨員群眾的橋梁紐帶作用，體現(xiàn)其對黨員的教育和管理工作，增強黨小組成員的主動性、積極性，保證黨的路線、方針、政策和黨支部的各項決議落到實處，從而進一步增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是提升黨員隊伍戰(zhàn)斗力。認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，加強對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，努力建設忠誠、干凈、擔當?shù)幕鶎狱h員干部隊伍，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強其在推動企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展中的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

三、注重黨建與業(yè)務工作深度融合的長效性，壓實企業(yè)高質量發(fā)展的主體責任。

推動黨建與業(yè)務工作深度融合、共同發(fā)展，使基層黨員更加有為、基層黨組織更加有力、基層黨建更加有效，是行業(yè)基層黨組織面臨的重要課題，也是基層黨建工作的一項長期任務，需要立足實踐不斷研究探索，積極推進基層黨建工作觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。一是健全領導機制。行業(yè)各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨主體責任，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。黨建工作領導小組要堅持把黨建工作納入重要議事日程，研究制定黨建工作計劃、目標要求和具體措施，定期分析黨建形勢、聽取黨建工作匯報。二是堅持效果導向。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，要把促進業(yè)務工作任務的完成作為檢驗基層黨建工作成效的根本標準，把業(yè)務領域的黨建工作與發(fā)揮好部門的職能作用緊密結合起來，通過搭建“黨建+業(yè)務工作”的實踐平臺，圍繞業(yè)務工作，落實保障措施，把業(yè)務工作的難點作為黨建工作的重點，使黨建工作和業(yè)務工作相互依托、相互促進。三是健全考評體系。努力改變黨建考核主體局限于各級黨組織自身，黨建工作評價考核指標過于單一，黨建考核結果運用不夠等問題，加強黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展的綜合考量，既考黨建工作開展情況，也要考業(yè)務工作完成情況，通過“一體化”考核傳導壓力、激發(fā)動力，使黨建工作與業(yè)務工作結合更緊、抓得更實，讓黨建工作由軟指標變?yōu)橛布s束，發(fā)揮好基層黨建的示范引領作用。

閩侯素有“八閩首邑”之稱，是距離省會福州最近的一個縣。隨著福州新一輪城市擴張，我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入福州城市總體規(guī)劃，成為中心城區(qū)的重要組成部分，區(qū)位和交通優(yōu)勢進一步凸顯，全面城市化和鄉(xiāng)村振興迎來重大機遇。

去年以來，我縣按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求，認真研究、科學謀劃、加快推進，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。一是堅持規(guī)劃先行。注重頂層設計，針對資源稟賦、產業(yè)特色、區(qū)位優(yōu)勢等特點，高標準編制《閩侯縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018~2022年)》，明確工作思路、考核體系、推進舉措等，做到分類施策、精準發(fā)力。二是堅持試點先行。選取上街、白沙、小箬等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白沙孔元、井下等40個村作為市級試點，選取150個村作為縣級試點，著力打造一批可復制易推廣的典型示范村，以點帶面、連線成片，帶動鄉(xiāng)村整體提升。三是堅持整治先行。深入開展農村人居環(huán)境整治，完成211個行政村污水治理，農村生活垃圾治理行政村全覆蓋，整治“裸房”6975棟235萬平方米，新建(提升)美麗鄉(xiāng)村示范村34個。四是堅持保障先行。成立鄉(xiāng)村振興工作領導小組和鄉(xiāng)村振興辦公室，每年縣財政扶持山區(qū)、半山區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000萬元，選聘“一懂兩愛”村務工作者47名，確保鄉(xiāng)村振興工作有組織、有經費、有人才。同時，壯大村級集體經濟經營性收入，全面消除“空殼村”，平均村財年收入達54.8萬元。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代新答卷。下一步，我們將按照初級版、中級版、高級版的思路，堅持循序漸進，分階段分步驟實施，爭當全市鄉(xiāng)村振興排頭兵。

——緊扣“農業(yè)供給側結構性改革”這根主軸線。產業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本。做強特色農業(yè)，積極探索“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”新模式，發(fā)展壯大橄欖、觀賞魚等特色優(yōu)勢產業(yè)，扶持大世界橄欖等農業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)打響全國“金魚之鄉(xiāng)”“橄欖之鄉(xiāng)”品牌。發(fā)展休閑農業(yè)，以美麗鄉(xiāng)村建設為依托，做好觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村特色旅游等文章，加快白沙海絲時尚居藝小鎮(zhèn)、雪峰道畋智慧農業(yè)等項目建設，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。

——打好“農村人居環(huán)境綜合整治”這場攻堅戰(zhàn)。生態(tài)宜居是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎。深入實施“一革命五行動”，按照“先整治、后提升”的工作思路，切實解決好垃圾、污水、廁所等問題，在全省率先實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋。加快舊城舊村改造，重點推動縣城舊城改造四期、五期和青口、尚干等舊村改造，提升城市能級品質。保護好綠水青山，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快形成優(yōu)美宜居的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)。

——抓牢“提升群眾幸福指數(shù)”這個總目標。群眾幸福是實施鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點。鞏固提升脫貧攻堅成果，完善穩(wěn)定脫貧長效機制，強化動態(tài)跟蹤、即時幫扶，堅決防止返貧現(xiàn)象。加強鄉(xiāng)風文明建設，拓展移風易俗成果，完善鄉(xiāng)村治理機制，推進平安鄉(xiāng)村建設，打造民風淳樸、文化興盛的文明鄉(xiāng)村。補齊農村發(fā)展短板，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)，突出抓好閩侯職專新校區(qū)、南通鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，增強公共服務供給能力。

——做活“全面深化農村改革”這篇大文章。深化改革是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力。深化農村集體資產股份權能改革，加快推進股份合作制改革，逐步構建歸屬清晰、權能完整、保護嚴格的產權制度。抓住土地制度改革這個“牛鼻子”，落實農村承包地“三權分置”政策，充分運用土地確權登記成果，促進農業(yè)適度規(guī)模經營。創(chuàng)新農村經營方式，積極培育農民合作社等新型農業(yè)經營主體，發(fā)揮朝陽農場等示范點引領作用，提升農業(yè)產業(yè)化水平。

——強化“基層黨組織”這個引領力?；鶎狱h組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障。深入開展“紅色領航”工程，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，切實提高村干部待遇，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。大力推廣景觀旅游開發(fā)、村企合作經營等“六種模式”，進一步發(fā)展壯大村集體經濟。實行科技特派員制度，選聘一批“一懂兩愛”村務工作者，發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人作用，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

推動鄉(xiāng)村振興，既是重大歷史機遇，也是重大時代命題。我們將堅決落實習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，緊盯目標、久久為功，奮力譜寫新時代閩侯鄉(xiāng)村振興新篇章。

中央和國家機關在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領導機關。中央和國家機關黨的建設關系黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，關系黨中央決策部署的貫徹落實，關系最廣大人民根本利益的實現(xiàn)。推進新時代黨的建設新的偉大工程，中央和國家機關必須走在前、作表率。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，推動中央和國家機關全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

（一）總體要求。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，著力解決和防止“燈下黑”問題，全面提高中央和國家機關黨的建設質量，切實在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為推動中央和國家機關各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

（二）主要原則。堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動機關黨建和業(yè)務工作深度融合、相互促進；堅持以上率下、以機關帶系統(tǒng)，充分發(fā)揮領導機關和領導干部示范引領作用；堅持問題導向，加強分類指導，注重精準施策；堅持求真務實、改革創(chuàng)新，把握特點規(guī)律，切實增強機關黨建工作的針對性、實效性。

（三）帶頭做到“兩個維護”。中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，把準政治方向，認真對標對表，及時校正偏差，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。部門黨組（黨委，包括不設黨組、黨委的部門領導班子，下同）要結合實際，把黨中央關于加強黨的政治建設的部署要求細化為具體措施，貫徹到機關黨建全過程和事業(yè)發(fā)展各方面。堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記對本部門本領域的重要指示批示精神，做到不折不扣、令行禁止。嚴格執(zhí)行重大事項向黨中央請示報告制度。開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創(chuàng)建工作。

（四）嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。把學習和遵守黨章作為基礎性經常性工作來抓，做到深學細照篤行。中央和國家機關廣大黨員、干部必須在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上作表率，強化自我約束，特別要自覺規(guī)范工作時間之外的政治言行，不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準妄議中央，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不準拉幫結派、搞團團伙伙，不準搞兩面派、做兩面人。各級黨組織要加強教育警示，引導黨員、干部始終做政治上的明白人、老實人。對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的言行要堅決批評制止，問題嚴重的要嚴肅處理。對推進黨的政治建設特別是遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查。

（五）嚴肅黨內政治生活。經常學習、嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，切實提高民主生活會、組織生活會質量，黨員、干部應當在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢、個人需報告的重大事項和有關問題說清楚。貫徹民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，各級黨組織主要負責人帶頭發(fā)揚民主、善于集中、敢于負責。制定中央和國家機關嚴格黨的組織生活制度的若干規(guī)定。高級干部要帶頭過好雙重組織生活，并督促身邊工作人員參加所在黨組織的政治學習和組織生活。堅持黨員領導干部講黨課制度。完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。

（六）培育積極健康的黨內政治文化。充分利用中央和國家機關的光榮歷史和紅色資源，傳承紅色基因，加強黨性鍛煉，扎實推進對黨忠誠教育，深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育。注重發(fā)揮身邊榜樣的示范帶頭作用，探索總結既符合黨中央要求又接地氣的價值理念、職業(yè)操守等，打造體現(xiàn)部門特色的黨內政治文化品牌，涵養(yǎng)風清氣正的機關政治生態(tài)。

（七）提高黨員、干部政治能力。教育引導黨員、干部善于從政治上認識和處理問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，切實提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力。積極組織黨員領導干部政治能力專題培訓。加強政治歷練，注重在貫徹落實黨中央決策部署、應對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險重任務中提高政治能力。堅持守土有責、守土盡責，及時發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置政治風險。

（八）堅持不懈推進理論武裝。把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。持續(xù)開展大學習、大培訓，著力在學懂弄通做實上下功夫，推動學用結合，教育引導廣大黨員、干部切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊密結合部門、崗位職責任務，學好用好習近平總書記關于本部門本領域工作的重要論述。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。按照黨中央統(tǒng)一部署，扎實開展黨內集中學習教育。辦好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列輔導講座，開展學用習近平新時代中國特色社會主義思想經驗交流。提高部門黨組（黨委）理論學習中心組學習質量效果，充分發(fā)揮領學促學作用。實施青年理論學習提升工程，加強專題培訓，成立青年理論學習小組，評選青年學習標兵。充分發(fā)揮中央和國家機關各級黨校的陣地作用，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。

（九）深化理想信念教育。加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。開展黨史、國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育。加大政策宣傳、成就宣傳和形勢教育力度。建立中央領導同志、部門黨組（黨委）負責人定期為中央和國家機關黨員、干部作形勢報告制度。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，開展機關精神文明創(chuàng)建活動。加強憲法和法治宣傳教育，引導黨員、干部做尊法學法守法用法的模范。加強道德建設，選樹中央和國家機關道德模范。

（十）嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。部門黨組（黨委）要加強對意識形態(tài)工作的領導，及時了解掌握動態(tài)，加強輿情研判，敢于發(fā)聲亮劍，引導黨員、干部明辨是非、澄清模糊認識，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。落實主管主辦責任，加強本部門本領域意識形態(tài)陣地建設和管理，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導。

（十一）加強和改進思想政治工作。認真落實思想政治工作定期分析報告制度，針對干部職工思想狀況，及時有效加以引導。建立健全重大情況黨內通報制度。堅持并完善談心談話制度，領導班子成員之間、班子成員和干部職工之間要開展經常性的談心談話。基層黨組織負責人要經常、主動和干部職工談心談話。善于利用重要節(jié)點開展談心談話，做到崗位變動必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談。不斷提高思想政治工作水平，防止簡單以政治學習和集體談話代替一對一的思想政治工作。

（十二）強化基層黨組織功能。以提升組織力為重點，突出政治功能，全面激發(fā)基層黨組織生機活力。緊緊圍繞貫徹落實黨中央決策部署推進基層黨建工作，為完成本部門中心任務提供堅強保證。健全基層黨組織，優(yōu)化基層黨組織設置。制定加強部門所屬事業(yè)單位、企業(yè)等基層黨組織建設的分類指導意見。鞏固和深化社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋，加強黨務工作力量，拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑。嚴格執(zhí)行基層黨組織按期換屆規(guī)定。注重探索創(chuàng)新，積極推進機關黨建信息化建設。

（十三）建強抓實黨支部。以落實黨支部工作條例為抓手，突出中央和國家機關特點，扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度，確保質量和效果。積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新。為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構，黨員組織關系不轉接的，經上級黨組織批準，應成立臨時黨支部。選好配強黨支部書記和委員，黨支部書記原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任，履行第一責任人職責。建立黨支部委員履職培訓制度，新任黨支部書記須在任職6個月內接受集中培訓。充分發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，黨員、干部選拔任用、評優(yōu)評先應聽取所在黨支部意見。選樹先進黨支部和優(yōu)秀黨支部書記典型，堅持以先進帶中間、督后進，用3年左右時間有效解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。制定中央和國家機關黨小組工作規(guī)則，切實發(fā)揮黨小組作用。

（十四）加強黨員教育管理監(jiān)督。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，著力打造高素質黨員隊伍。通過佩戴黨員徽章、設立黨費集中交納日、創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員民主評議等措施，引導黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用。堅持嚴管和厚愛相結合，落實黨內激勵關懷幫扶制度。提高發(fā)展黨員質量，穩(wěn)妥處置不合格黨員。有針對性地加強對青年黨員、派駐國（境）外機構工作黨員、離退休干部職工黨員、流動黨員的分類管理。加強基層黨組織對黨員的日常監(jiān)督管理，探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效機制。

（十五）持續(xù)整治“四風”問題。帶頭轉作風、糾“四風”，防止享樂主義和奢靡之風反彈，堅決整治形式主義、官僚主義特別是表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題，改進文風會風，防止和糾正不作為、慢作為等機關不良風氣。堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，防止利用中央和國家機關的權力和影響力謀取個人利益。對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況開展督促檢查。

（十六）密切聯(lián)系群眾。完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。鼓勵基層黨組織開展結對幫扶、聯(lián)學聯(lián)建等活動。認真落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調研先行，廣泛聽取群眾意見，提倡蹲點調研、“解剖麻雀”。鼓勵黨員、干部到社區(qū)、農村、企業(yè)、學校等開展形式多樣的志愿服務。認真落實定點扶貧政治責任，助力脫貧攻堅。

（十七）嚴明黨的各項紀律。將黨規(guī)黨紀學習作為理論學習中心組學習、黨支部學習和干部教育培訓重要內容。對新入職黨員、干部及時開展紀律和廉政教育，對新任職黨員領導干部進行廉政談話。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸。定期開展對執(zhí)紀審查工作情況的檢查考核。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，使鐵的紀律成為廣大黨員、干部日常習慣和自覺遵循。

（十八）深入推進反腐敗斗爭。深化標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，建設風清氣正的政治機關。認真排查廉政風險隱患，健全防控機制，建立黨員干部廉政檔案。緊盯權力資源集中、廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位等，開展內部巡視，強化監(jiān)管措施。加大對在同一個部門、同一個崗位上任職時間較長的干部的交流輪崗力度。對發(fā)生嚴重違紀問題的部門，堅持“一案雙查”，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。加強警示教育，定期召開警示教育大會。凡查結嚴重違紀違法案件，須在本部門組織開展警示教育。領導干部要注重家庭家教家風，教育引導親屬堅決聽黨話跟黨走，立德修身、遵紀守法、廉潔從業(yè)。

（十九）充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。部門黨組（黨委）要定期研究部署群團工作。機關黨委要協(xié)助部門黨組（黨委）加強對機關工會、共青團、婦女組織等群團組織的領導，完善黨建帶群建制度機制，推動群團組織依法依章程開展工作、發(fā)揮作用。深化群團改革，創(chuàng)新機關群團工作方式方法，增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。立足本職工作開展崗位建功、技能競賽、巾幗建功等活動。完善幫扶生活困難干部職工機制。關心干部職工身心健康，開展豐富多彩的文體活動，營造團結和諧、嚴肅活潑、積極向上的機關氛圍。

（二十）教育引領機關青年成長成才。加強政治引領，推動青年干部堅定理想信念、培養(yǎng)家國情懷。堅持以老帶新，搞好傳幫帶，積極為青年干部健康成長引路搭橋、排憂解難。創(chuàng)造條件推動青年干部到基層一線、吃勁崗位、艱苦地區(qū)經受鍛煉。持續(xù)抓好中央和國家機關青年支教扶貧、“根在基層”調研等多種形式的實踐鍛煉活動。

（二十一）健全領導體制機制。黨中央集中統(tǒng)一領導中央和國家機關黨的建設。中央黨的建設工作領導小組加強對中央和國家機關黨建工作的指導，定期聽取工作情況匯報，及時研究解決重大問題。中央和國家機關工委要認真履職盡責，指導督促部門黨組（黨委）履行機關黨建主體責任，和有關部門密切協(xié)作，推動形成抓機關黨建的強大合力。

（二十二）落實機關黨建工作責任制。部門黨組（黨委）要認真履行全面從嚴治黨主體責任，經常研究機關黨建工作，做到機關黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，定期向黨中央報告履責情況。結合實際建立健全黨建工作領導小組等有效機制。研究制定機關黨建工作責任清單。部門黨組（黨委）主要負責人要自覺扛起抓機關黨建第一責任人職責，其他班子成員落實“一崗雙責”，抓好職責范圍內的黨建工作。機關黨委作為部門機關黨建工作專責機構，在中央和國家機關工委、部門黨組（黨委）領導下，負責組織推動本部門機關黨建任務落實。機關黨委書記要聚焦機關黨建主責主業(yè)，切實擔當作為，不做“掛名書記”。堅持一級抓一級、一嚴到底，層層壓實機關黨建主體責任。

（二十三）完善督促推動機關黨建工作落實的機制。中央和國家機關工委要定期開展對部門黨組（黨委）履行機關黨建主體責任、落實機關黨建重點工作和重要制度情況的督查，重要情況及時向黨中央報告。與中央巡視對接，推動被巡視部門機關黨建突出問題整改。積極穩(wěn)妥開展對各部門機關黨建工作的考核。部門黨組（黨委）每年在本部門一定范圍內通報抓機關黨建工作情況、接受評議。機關黨委書記每年向中央和國家機關工委、部門黨組（黨委）述職?；鶎狱h組織書記向上一級黨組織述職并接受評議考核。各部門在領導班子和領導干部年度考核中，應加大抓黨建工作的權重，對黨組織負責人履行黨建責任情況形成評價意見，作為確定考核等次的重要依據(jù)。開展績效考核的部門要把黨建工作情況列入考核重要內容。

（二十四）加強黨務干部隊伍建設。各部門應按照全面從嚴治黨的實際需要，切實配強機關專職黨務工作人員。機關黨建任務較重、工作力量不足的，應在現(xiàn)有基礎上適當增加人員。機關黨委書記應由政治過硬、熟悉黨務工作的部門黨組（黨委）成員擔任。機關黨委常務副書記按本部門內設機構正職干部配備，機關黨委副書記、機關紀委書記根據(jù)實際情況按本部門內設機構正職或副職干部配備。新任機關黨委、機關紀委負責人年齡一般應能任滿一屆，連續(xù)任職一般不超過兩屆。機關黨委、機關紀委負責人出缺，應在6個月內補齊。建立新任黨組織書記任職談話制度。機關黨委常務副書記列席部門黨組（黨委）民主生活會、理論學習中心組學習會等有關會議。加強和改進專兼職黨務干部教育培訓。有計劃地安排黨務干部同行政、業(yè)務干部之間的交流。專兼職黨務工作經歷納入干部履歷。嚴把黨務干部入口關，把政治上強、綜合素質高的優(yōu)秀干部放到黨務崗位培養(yǎng)鍛煉，工作業(yè)績突出的注重提拔使用。

（二十五）加強黨建工作保障。堅持依規(guī)治黨，著力推動全面從嚴治黨法規(guī)制度貫徹執(zhí)行，構建務實管用、符合中央和國家機關特點的黨建工作制度體系。嚴格按照規(guī)定保障機關黨建工作經費。推進中央和國家機關同地方機關黨建工作交流，加強機關黨建理論研究。

中央和國家機關各部門根據(jù)本意見，結合實際制定實施措施，貫徹落實情況要及時報告黨中央。

摘要:【目的】調研我國傳統(tǒng)媒體跨界融合特征，探析我國科技期刊跨界融合的發(fā)展方向。【方法】通過文獻調研跨界融合的概念及研究現(xiàn)狀，結合案例分析傳統(tǒng)媒體跨界融合特點。【結果】科技期刊要堅持從平臺、內容、傳播3個方面進行跨界發(fā)展，圍繞用戶需求提供優(yōu)質內容與跨界服務，增強科技期刊的引領作用。【結論】科技期刊可通過增強出版跨界關聯(lián)更多的知識點及服務;也可以在平臺上提供更多圍繞科研過程的知識服務;還可以拓寬服務對象及范圍，通過跨界教育、跨界科普等擴大社會影響，惠及大眾，從而實現(xiàn)科技強國。

關鍵詞:科技期刊;跨界融合;增強出版;跨界科普;跨界教育;聯(lián)動傳播;媒體融合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇五

為做好我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革期間財政各項工作，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革財政方面不出任何問題和改革后財政工作平穩(wěn)有序推進，制定我鄉(xiāng)行政區(qū)劃調整改革期間財政工作實施方案，請遵照執(zhí)行并認真落實。

一、高度重視，明確時間節(jié)點按照xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革工作總體安排部署，11月20日方案將報市政府，11月30日前報送省政府，待省政府批復后立即組織實施，屆時人員調整、賬務資產移交等工作將在3天內調整到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在11月30日前全面完成債權債務清理、資產清理等各項工作，賬務處理至11月30日。

改革期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項工作具體分為改革前和改革后兩個階段。第一階段從即日起至2019年11月20日止，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織清理好債權債務、資產和項目實施情況形成可交接清單報區(qū)財政局（相關股室）備案，11月20日起區(qū)財政局組織抽查核實。第二階段根據(jù)行政區(qū)劃調整改革工作方案，按交接清單進行工作移交，按要求進行并賬并表處理并開展業(yè)務工作。

二、分組作業(yè)，抓緊業(yè)務落實第一小組：財政日常業(yè)務工作組業(yè)務人員：xx責任人：xx工作內容及要求：按規(guī)定做好保工資、保運轉和保基本民生工作。財政日常公用經費等按原確定的進度審核拔付。對原預拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金確需支出的，要按原渠道原程序和齊備的手續(xù)支出，項目支出實行大平臺直接支付。

對職工個人欠款，要全部收回；

對于打印費、辦公費、接待費等行政運行費要核實清楚并完成支付；

對經確認難以收回款項，要明確責任，做好相關取證工作。凡在本次清理中未登記納入的，一律由原當事人個人負責，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予受理。工作完成后，將相關紙質表及電子檔報鄉(xiāng)領導小組辦公室。

第三小組：清理核實資產工作組業(yè)務人員：xx責任人：xx工作內容及要求：以2019年10月20日為基準日，組織開展現(xiàn)場實物清查。重點關注賬外資產，做到賬賬、賬實、賬物相符，確保資產清理結果真實、可靠。分站所（個人）清查填報實物資產保管使用情況。對電腦、打印機等日常辦公設備、會議室和食堂等設備、房屋建筑物等資產要分別按要求清查填報，對盤盈盤虧的均要詳細登記，明確資金價值、規(guī)格型號和責任人。工作完成后，完善匯總工作。將現(xiàn)場清理后裝訂成冊的《固定資產清理（代保管協(xié)議）表》紙質表、《資產清理明細表》及《資產清理匯總表》電子檔報鎮(zhèn)領導小組辦公室。

第四小組：清理核實工程項目工作組業(yè)務人員：xx、村主任及文書責任人：xx工作內容及要求：對已完工未結清款項項目、在建項目、未支付完的補助類項目進行清理核實，全面掌握項目規(guī)劃、資金來源、支付結算、審計和決算等情況，分項目建立項目資金明細臺賬，項目資金收支情況必須與主管部門保持一致，確保數(shù)據(jù)精準。工作完成后，將相關紙質表及電子檔報送鎮(zhèn)領導小組辦公室。

第五小組：清理其他應移交資料工作組業(yè)務人員：xx責任人：xx工作內容及要求：要對2019年預算執(zhí)行資料和各類報表，歷年財務會計檔案、財務文書資料、財政票據(jù)、印章、各類軟件系統(tǒng)等進行清理清查并編入清冊移交。

三、

服從分配，嚴守紀律規(guī)矩（一）加強組織領導。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革情況復雜、變化大，時間緊、任務重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及其負責人是責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及所有干部要遵守各項工作紀律，按制度規(guī)定辦事，以嚴實作風推進改革期間各項財政工作落地落實，確保財政工作平穩(wěn)有序推進。

（二）嚴守政治紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革是省委、省政府推進全面深化改革的重大舉措，是當前全省一項重大的政治任務。全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要講政治、顧大局、守紀律，嚴格執(zhí)行上級決策，不發(fā)表違背改革精神的言論，不信謠、不傳謠。

涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

財政改革工作匯報材料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇六

鎮(zhèn)坪縣遵循中省市關于“”學習教育總體部署，認真學習《方案》、聚焦重點工作、精心組織實施，做實做細做好前期各項準備工作，迅速啟動學習教育，確?！啊备唿c起步、高位開局、高效推進。

聚焦重點工作，筑牢組織基礎。嚴格落實《關于開展黨員組織關系集中排查的通知》要求，以黨支部為單位，根據(jù)黨員名冊、入黨材料、組織關系介紹信存根、支部組織生活記錄等，核查黨員身份信息，理順黨員組織關系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系的黨員作出妥善處理，確保“”學習教育黨員全覆蓋;全面摸排流動黨員底數(shù)，加強與流出、流入地黨組織的聯(lián)系溝通，確保每名流動黨員就近方便參加組織生活，參與學習教育;對所轄黨支部進行綜合分析研判確定后進，扎實開展集中整頓，切實增強黨支部的凝聚力和向心力。

精準統(tǒng)籌謀劃，筑牢工作基礎。采取問卷調查、上門走訪、開展座談、個別訪談等形式，廣泛聽取各級黨組織負責人、基層黨員群眾、服務對象、離退休老同志的意見建議，找準黨員領導干部和普通黨員存在的突出問題，梳理黨員群眾對開展“”學習教育的意見建議和期盼，為科學制定方案和部署開展學習教育打牢工作基礎;把謀劃開展“”學習教育與具體踐行“三嚴三實”要求結合起來，與縣鎮(zhèn)換屆工作結合起來，與“基層黨組織建設提升年”活動結合起來，與“三聯(lián)全覆蓋貼心服務工程”結合起來，與推動發(fā)展、深化改革和扶貧攻堅等重點任務結合起來，與加強基層作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結合起來，做到學習教育與中心工作、日常工作有機融合;建立黨員領導干部聯(lián)系點，結合實際創(chuàng)新黨組織和黨員專題學習教育實施計劃，創(chuàng)新學習教育開展方式方法，彰顯本系統(tǒng)、本部門、本單位的特色，確保學習教育取得實效，實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇七

3月18日，馬壩鎮(zhèn)塘壩村黨總支結合“”活動，組織26名黨員赴黃花塘新四軍軍部紀念館參觀學習。

該鎮(zhèn)塘壩村黨總支負責人首先帶領黨員走進黃花塘新四軍軍部紀念館參觀學習，全體黨員再次向鮮紅的黨旗宣誓。該鎮(zhèn)塘壩村黨總支在新四軍軍部紀念館組織黨員學習黨章黨規(guī)、學習習總書記系列重要講話精神，黨員們紛紛踴躍發(fā)言，暢談黃花塘之行，讓黨員堅定信念，踏踏實實地走好自己腳下的路，用自己所擁有的才智踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務。大家認為革命先輩們?yōu)槲覀冮_創(chuàng)了美好的生活，作為農村黨員肩負著同樣的責任，要讓后來人過的更好。只有這樣才能無愧于革命先輩用青春和熱血為后來人換來的幸福生活，無愧于周圍群眾對自己的信任，無愧于在黨旗前的莊嚴承諾。

為了充分學習貫徹總書記系列重要講話精神，發(fā)揮黨員同志在工作中的模范帶頭作用，勝利鎮(zhèn)小學于3月15日下午召開了“”學習教育活動動員大會。

會上組織全體黨員學習了中共中央辦公廳于2月28日印發(fā)的《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，闡述了“”學習活動的主要內容、背景和意義。讓全體黨員充分認識開展“”學習教育活動對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的`先進性和純潔性的重大意義。

會上還要求全體黨員增強責任意識，明確黨員該做什么，不該做什么，努力起好帶頭作用，提高教育教學質量，辦人民滿意的教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇八

為鞏固深化行政村規(guī)模調整，規(guī)范新村運行制度，有效促進新村融合，不斷夯實農村基層工作基礎，合心合力促進鄉(xiāng)村振興，結合**實際，特制定**鎮(zhèn)新村融合發(fā)展方案。

貫徹落實市委、市政府《關于加快新村融合發(fā)展的實施意見》、《關于加強行政村規(guī)模調整后過渡時期基層組織建設的通知》、《關于印發(fā)**市公安局等七個部門行政村規(guī)模調整后續(xù)工作意見的通知》等文件精神要求，堅決克服“放松思想和放任思想”的兩種傾向，不能過高估計村級的自治能力，在下階段再推一程，再助一把，進一步做好新村融合后續(xù)工作。

完善鎮(zhèn)村調辦領導小組。由黨委書記**任組長，黨委副書記**、**任副組長，組織委員**、武裝部長**、副鎮(zhèn)長**擔任成員。

)

2．加強村級班子融合。我鎮(zhèn)黨委在深入考察、綜合分析基礎上，已采取指定或直接選派等形式，擇優(yōu)選配村黨組織書記、副書記，目前直接選派書記1名，同時選好配強過渡時期新村其它領導小組組長、副組長。及時調整新村“三同”考核管理清單和村干部在崗干事清單內容，落實村班子分片包干負責制和值班坐班制度。加強新村黨組織書記和干部黨員的教育。

（二）強化組織融合。

1．科學設置基層組織。新村黨組織一般以支部建制運行，條件成熟的可根據(jù)需要升格為黨總支或黨委。同時，積極創(chuàng)新村黨組織設置模式，打破地域界限，探索建立產業(yè)型、功能型和結構型黨組織。村改社區(qū)的，應設立社區(qū)黨總支，可按黨員所在集體經濟組織或居住區(qū)域等設立黨支部。成立過渡時期新村村務工作領導小組、村務監(jiān)督工作領導小組、社務工作領導小組。共青團、婦女、民兵、調解、老齡等其他組織按照黨組織設置模式對應設置。（牽頭單位：市委組織部、市民政局、市農林局)。

2．加強村級班子融合。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委在深入考察、綜合分析基礎上，采取指定或直接選派等形式，擇優(yōu)選配村黨組織書記、副書記，同時選好配強過渡時期新村其它領導小組組長、副組長。及時調整新村“三同”考核管理清單和村干部在崗干事清單內容，落實村班子分片包干負責制和值班坐班制度。加強新村黨組織書記和干部黨員的教育管理，嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動等黨內制度，充分發(fā)揮黨員在新村融合中的帶頭作用。（牽頭單位：市委組織部、市民政局、市農林局)。

3．規(guī)范村級運行機制。建立適合新村穩(wěn)定發(fā)展的議事決策機制，對多村合并的新村在過渡時期可設置村級日常事務辦公會議制度。建立健全村務聯(lián)席會議、村務工作領導小組向村黨組織定期匯報等制度。規(guī)范重大事項議事決策制度，理順新村管理體制，確保村級組織運行制度化、規(guī)范化。出臺村級“小微權力清單”制度，發(fā)揮村務監(jiān)督工作領導小組作用。加強對“逐步融合”新村的二級核算社務的監(jiān)督。(牽頭單位：市委組織部、市民政局、市農林局)。

18個新村，指導召開第一次村“兩委”班子會議，新村班子成員集體亮相、公開承諾，同時邀請黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢群體，共商共議新村發(fā)展，共策共力矛盾化解，共識共建鄉(xiāng)村振興。二要開展好第一輪走訪，真心誠意獲擁護。瞄準宣傳政策、收集民意、回應訴求、化解矛盾、疏導情緒“五個目標”，廣泛組織“走心大走訪”活動，讓群眾快速建立對新村干部的信任。三要辦理好第一批實事，真抓實干樹形象。行政村規(guī)模調整后，群眾最希望見到新氣象、新面貌、新成績。新村班子要時時刻刻裝著群眾、想著集體，樹立新村干部的良好形象。

（二）加快理順各方利益，形成共贏發(fā)展局面。在推進新村融合的實踐中，政府、村集體、村民三方的和諧穩(wěn)定關系有利于營造共贏發(fā)展的良好局面。一要加速推進直接融合，提升融合質量。要以“三資”直接融合為目標，盤資產、明賬目、嚴紀律，用以獎代補的“好政策、得實惠”破干群思想顧慮之難，用靈活變通的“變與不變”破“三資”融合之難。二要鼓勵大村先行，消除心理隔閡實現(xiàn)共融共享。要培養(yǎng)“共同體”理念，推動新村依存發(fā)展、共享共建、共融共富。三要推動設施共享，打破村界觀念實現(xiàn)同步同心。在新村發(fā)展中，通過共享農村文化禮堂、居家養(yǎng)老服務中心、體育文化場館等公共設施，讓涉調村的群眾有互動的場所、溝通的橋梁和交流的主題，打造同步同心的新環(huán)境。

（三）持續(xù)強化組織建設，構建和諧共處環(huán)境。要及時跟進規(guī)劃調整、組織活動、民約修編等工作，問政于民、興村為民，保障新村各項工作高質量開展。一要堅定奉行新村規(guī)劃“一盤棋”理念。通過摸清村情、村韻、村需，以促進新村融合、便民利民為導向，組織力量科學編制涵蓋基礎設施、公共服務等各個方面的特色村莊規(guī)劃。二要營造新村群眾“一家子”氛圍。及時修訂村規(guī)民約，完善“自治、法治、德治”三治融合的治理體系。同時，要加快推進基層黨建標準化規(guī)范化建設，建立健全村務聯(lián)席會議制度，要求合并村黨員統(tǒng)一參加新村主題黨日和集體行動。三要邁出新村工作“一齊走”步調。圍繞提高村級組織工作規(guī)范化、制度化、法制化水平，以“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”為標準，從嚴落實村級重大事項“五議兩公開”決策程序，全面實施“陽光黨務、陽光村務、陽光財務”等運行機制，確保新村各項工作順利開展。

（四）積極創(chuàng)新融合模式，煥發(fā)新村發(fā)展活力。堅持宜工則工、宜農則農、因村制宜的原則，不斷創(chuàng)新融合發(fā)展模式，想方設法盤活各類資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟、種植養(yǎng)殖產業(yè)，壯大新村集體經濟，使新村煥發(fā)生機，最終實現(xiàn)“合村”為“合心”。一要做精農漁產業(yè)。農業(yè)是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的主業(yè)，囿于農業(yè)發(fā)展布局散、規(guī)模大、品牌弱的困境，要努力推動農業(yè)大村強強聯(lián)合，加速農業(yè)現(xiàn)代化步伐。二要做優(yōu)旅游產業(yè)。為**多年來同質競爭、各自為政的旅游發(fā)展困局，促進全域旅游開發(fā)，桃渚鎮(zhèn)重點強化旅游資源村的聯(lián)合共建、整合提升，為“景區(qū)升級、村民致富”打下基礎。三要主動開拓發(fā)展思路。基礎設施升級帶來的新機遇往往能打開“新天地”，在發(fā)展過程中，要充分利用這一“利好”資源。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇九

為貫徹落實全縣秋季農業(yè)結構調整動員會議精神，加快全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整步伐，動員全鎮(zhèn)上下緊緊抓住秋季調茬的有利時機，迅速掀起秋季農業(yè)結構調整高潮，確保全年農業(yè)結構調整和農村經濟各項任務目標的完成，結合全鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：

一、指導思想和總體要求。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹縣委、縣政府關于“一切工作具體化”的總體要求，按照區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)?；l(fā)展的原則，緊緊抓住亞行開發(fā)項目建設機遇和地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力改善農業(yè)基礎設施建設，大搞農業(yè)招商，積極培植高產、優(yōu)質、高效農產品生產基地、生態(tài)農業(yè)示范基地。繼續(xù)擴大優(yōu)勢產業(yè)種植規(guī)模，在早春辣椒、拱棚西紅柿、食用菌、拱棚芹菜、山藥等主導農產品上推行標準化生產，進一步提高無公害農產品的市場占有率。加速膨脹以生豬、蛋雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模，加快推進標準化生產(養(yǎng)殖)基地建設和農產品質量安全示范區(qū)建設，全面提高農產品質量安全水平和市場競爭力，逐步把我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農業(yè)生產區(qū)。

二、任務目標和工作重點。

(一)切實搞好崗子方亞行開發(fā)項目建設。

以路林、辛店、梁橋、崗子、王莊、李街、廉街等村為重點，搞好亞行開發(fā)項目建設的規(guī)劃實施，把崗子方建設成田成方、林成網、渠相通、路相連、機井房、橋涵閘相配套的高標準方田，為投資者創(chuàng)造一個功能齊全、設施完善、配套服務的優(yōu)良生產環(huán)境，制定扶持發(fā)展的有關政策，千方百計地引進一批名、優(yōu)、稀、特作物新品種，逐步把崗子方建成集生態(tài)、高效、旅游、觀光于一體的生態(tài)農業(yè)觀光園。

(二)努力做好三周方生態(tài)循環(huán)經濟園區(qū)建設。

前周、中周、后周、陳閘已列入縣生態(tài)循環(huán)經濟園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內。上述四村要按照園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署要求，緊緊圍繞平源水庫和濱河大道建設，搞好綠化美化，充分利用園區(qū)內扶持政策，開展農業(yè)招商活動，積極引導農民群眾發(fā)展濱湖農業(yè)、觀光農業(yè)。

(三)著力抓好柳杭方無公害蔬菜生產基地建設。

以閆村、姬溝、林莊、柳杭為中心區(qū)，以山藥、西紅柿、芹菜為主導品種，積極申報無公害產地認定和產品認證，搞好區(qū)域規(guī)劃布局，積極膨脹中小拱棚和單一連片經濟作物種植規(guī)模，建成柳杭方2000畝無公害蔬菜生產基地，輻射帶動周邊村居，做大做強拱棚西紅柿、拱棚芹菜等主導產業(yè)。

(四)繼續(xù)膨脹王全方拱棚辣椒基地規(guī)模。

田莊、李海、凡村、前集、張杭等村居要利用秋季騰茬的有利時機，早規(guī)劃、早部署、早落實，制定切實可行的實施方案，采取多種承包形式，在鎮(zhèn)確定的規(guī)劃區(qū)域內把大棚建設任務落實到村、到戶、到地塊。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌產品。

(五)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

以辛店管區(qū)為中心的禽類養(yǎng)殖示范基地。

三、方法步驟。

第一階段（月中下旬)準備動員階段：

月中旬，由鎮(zhèn)蔬菜基地辦公室牽頭，組織召開重點區(qū)域的村干部、村民代表和種棚戶參加的座談會，在此基礎上制定實施方案。8月下旬召開全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整動員會議，明確目標，確定重點區(qū)域、重點村居。各村居也要迅速召開兩委會、群眾代表會，層層動員，同時積極組織群眾走出去，到先進地區(qū)參觀學習，學習一些好的經驗、做法，引導群眾進一步解放思想，更新觀念，增強農民群眾大搞農業(yè)結構調整的自覺性。

第二階段(9月上旬—10月下旬)任務落實階段：

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府制定的實施方案和本村的任務，各村居要集中人力、物力、財力搞調整，基地、管區(qū)和包村人員要明確任務、明確責任、一包到底。農辦要搞好規(guī)劃設計、物料供應和技術指導，對于需要調整土地的村居要確保土地調整一次成功。本階段要完成王全方溫室育苗棚建設任務，完成大拱棚料物的籌備，完成5處規(guī)模養(yǎng)殖場的建設。元旦前完成崗子方基礎設施建設。

第三階段(12月中旬)檢查驗收階段：

鎮(zhèn)政府將組織專門人員對村居進行驗收，驗收結果作為年終千分制考核的重要依據(jù)。同時根據(jù)考核結果，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

四、組織領導和兌現(xiàn)獎懲。

農業(yè)結構調整工作是全鎮(zhèn)當前一個時期的中心工作，時間緊，任務重。為確保今年農業(yè)結構調整工作各項任務目標的完成，鎮(zhèn)里成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長、各管區(qū)和有關部門負責人為成員的農業(yè)結構調整工作領導小組，具體負責全鎮(zhèn)農全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整工作的領導與組織協(xié)調。繼續(xù)實施鎮(zhèn)村干部包保責任制，各村居支部書記為第一責任人，層層簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。各部門都要全力配合這項工作，確保完成今年農業(yè)產業(yè)結構調整任務。對今年結構調整力度大、成果明顯、任務完成好的管區(qū)和村居，鎮(zhèn)政府將嚴格按照汶鎮(zhèn)發(fā)40號文件兌現(xiàn)獎懲。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇十

今年以來，市煙草專賣局（公司）在推動點、融合點、創(chuàng)新點上下功夫，促進黨建與業(yè)務工作深度融合。

找準推動點，把黨的思想政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。按照黨建與業(yè)務工作“同謀劃、同部署、同落實、同考核”的要求，市煙草專賣局（公司）健全完善各項黨建規(guī)章制度，牢固樹立了市局（公司）黨委對黨建工作“負總責、把總關”的大原則，在重大問題上把關定向，掌舵護航。本著“便于黨員活動、便于加強管理、便于發(fā)揮作用”的原則，根據(jù)部門職能科學合理調整基層組織架構，進一步確立了“一把手總攬，分管領導主抓，支部書記第一責任人”的工作機制，形成了“黨員、黨小組、黨支部”全員參與的總體格局。

深挖融合點，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，穩(wěn)步推進黨組織標準化建設，把基層黨組織和黨員作用發(fā)揮轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢。把思想教育作為首要任務，突出政治學習和教育功能，認真落實黨的組織生活制度，扎實開展解放思想大討論、“大學習、大討論、大調研”和“評先樹優(yōu)”等活動，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推動黨內組織生活進一步嚴起來、實起來。大力推行黨建+績效考核運行機制，切實從傳統(tǒng)考核向績效評估方式轉變，將黨建考核納入到績效考核，按季兌現(xiàn)，建立季度黨建項目化考核、不定期督查督辦考核、年度集中評議考核體系，將主營業(yè)務融入黨建工作重心，同部署、同檢查、同考核，實現(xiàn)了對黨建工作的計劃分解、實施、檢查、考核、歸檔、公開等閉環(huán)管理。

聚焦創(chuàng)新點，積極落實市局（公司）黨委全面從嚴治黨責任，把黨建的創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為企業(yè)科學發(fā)展優(yōu)勢。創(chuàng)建“三聯(lián)三幫三提升”的黨建+業(yè)務工作模式，扎實開展黨員“三聯(lián)三幫三提升”活動，激發(fā)全體黨員在“全員營銷”“全員專賣”中的潛能，提升黨員服務基層、服務卷煙零售戶、服務弱勢群體的能力，引導廣大黨員干部爭做“合格共產黨員”；創(chuàng)建黨建+業(yè)務評價模式，探索進行黨員積分制管理，開展黨建與業(yè)務工作深度融合的積分制研究，探索建立黨員業(yè)績指標評價機制，使黨建評價和業(yè)務工作相互作用、相互促進，探索建立黨員創(chuàng)新參與率評價機制，不斷強化黨員干部創(chuàng)新意識，使黨員干部在創(chuàng)新工作中起到表率作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇十一

為鞏固深化行政村規(guī)模調整，規(guī)范新村運行制度，有效促進新村融合，不斷夯實農村基層工作基礎，合心合力促進鄉(xiāng)村振興，結合xx實際，特制定xx鎮(zhèn)新村融合發(fā)展方案。

貫徹落實市委、市政府《關于加快新村融合發(fā)展的實施意見》、《關于加強行政村規(guī)模調整后過渡時期基層組織建設的通知》、《關于印發(fā)xx市公安局等七個部門行政村規(guī)模調整后續(xù)工作意見的通知》等文件精神要求，堅決克服“放松思想和放任思想”的兩種傾向，不能過高估計村級的自治能力，在下階段再推一程，再助一把，進一步做好新村融合后續(xù)工作。

完善鎮(zhèn)村調辦領導小組。由黨委書記xx任組長，黨委副書記xx、xx任副組長，組織委員xx、武裝部長xx、副鎮(zhèn)長xx擔任成員。

)

2．加強村級班子融合。我鎮(zhèn)黨委在深入考察、綜合分析基礎上，已采取指定或直接選派等形式，擇優(yōu)選配村黨組織書記、副書記，目前直接選派書記1名，同時選好配強過渡時期新村其它領導小組組長、副組長。及時調整新村“三同”考核管理清單和村干部在崗干事清單內容，落實村班子分片包干負責制和值班坐班制度。加強新村黨組織書記和干部黨員的教育。

（二）強化組織融合。

1．科學設置基層組織。新村黨組織一般以支部建制運行，條件成熟的可根據(jù)需要升格為黨總支或黨委。同時，積極創(chuàng)新村黨組織設置模式，打破地域界限，探索建立產業(yè)型、功能型和結構型黨組織。村改社區(qū)的，應設立社區(qū)黨總支，可按黨員所在集體經濟組織或居住區(qū)域等設立黨支部。成立過渡時期新村村務工作領導小組、村務監(jiān)督工作領導小組、社務工作領導小組。共青團、婦女、民兵、調解、老齡等其他組織按照黨組織設置模式對應設置。（牽頭單位：市委組織部、市民政局、市農林局)。

2．加強村級班子融合。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委在深入考察、綜合分析基礎上，采取指定或直接選派等形式，擇優(yōu)選配村黨組織書記、副書記，同時選好配強過渡時期新村其它領導小組組長、副組長。及時調整新村“三同”考核管理清單和村干部在崗干事清單內容，落實村班子分片包干負責制和值班坐班制度。加強新村黨組織書記和干部黨員的教育管理，嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動等黨內制度，充分發(fā)揮黨員在新村融合中的帶頭作用。（牽頭單位：市委組織部、市民政局、市農林局)。

3．規(guī)范村級運行機制。建立適合新村穩(wěn)定發(fā)展的議事決策機制，對多村合并的新村在過渡時期可設置村級日常事務辦公會議制度。建立健全村務聯(lián)席會議、村務工作領導小組向村黨組織定期匯報等制度。規(guī)范重大事項議事決策制度，理順新村管理體制，確保村級組織運行制度化、規(guī)范化。出臺村級“小微權力清單”制度，發(fā)揮村務監(jiān)督工作領導小組作用。加強對“逐步融合”新村的二級核算社務的監(jiān)督。(牽頭單位：市委組織部、市民政局、市農林局)。

18個新村，指導召開第一次村“兩委”班子會議，新村班子成員集體亮相、公開承諾，同時邀請黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢群體，共商共議新村發(fā)展，共策共力矛盾化解，共識共建鄉(xiāng)村振興。二要開展好第一輪走訪，真心誠意獲擁護。瞄準宣傳政策、收集民意、回應訴求、化解矛盾、疏導情緒“五個目標”，廣泛組織“走心大走訪”活動，讓群眾快速建立對新村干部的信任。三要辦理好第一批實事，真抓實干樹形象。行政村規(guī)模調整后，群眾最希望見到新氣象、新面貌、新成績。新村班子要時時刻刻裝著群眾、想著集體，樹立新村干部的良好形象。

（二）加快理順各方利益，形成共贏發(fā)展局面。在推進新村融合的實踐中，政府、村集體、村民三方的和諧穩(wěn)定關系有利于營造共贏發(fā)展的良好局面。一要加速推進直接融合，提升融合質量。要以“三資”直接融合為目標，盤資產、明賬目、嚴紀律，用以獎代補的“好政策、得實惠”破干群思想顧慮之難，用靈活變通的“變與不變”破“三資”融合之難。二要鼓勵大村先行，消除心理隔閡實現(xiàn)共融共享。要培養(yǎng)“共同體”理念，推動新村依存發(fā)展、共享共建、共融共富。三要推動設施共享，打破村界觀念實現(xiàn)同步同心。在新村發(fā)展中，通過共享農村文化禮堂、居家養(yǎng)老服務中心、體育文化場館等公共設施，讓涉調村的群眾有互動的場所、溝通的橋梁和交流的主題，打造同步同心的新環(huán)境。

（三）持續(xù)強化組織建設，構建和諧共處環(huán)境。要及時跟進規(guī)劃調整、組織活動、民約修編等工作，問政于民、興村為民，保障新村各項工作高質量開展。一要堅定奉行新村規(guī)劃“一盤棋”理念。通過摸清村情、村韻、村需，以促進新村融合、便民利民為導向，組織力量科學編制涵蓋基礎設施、公共服務等各個方面的特色村莊規(guī)劃。二要營造新村群眾“一家子”氛圍。及時修訂村規(guī)民約，完善“自治、法治、德治”三治融合的治理體系。同時，要加快推進基層黨建標準化規(guī)范化建設，建立健全村務聯(lián)席會議制度，要求合并村黨員統(tǒng)一參加新村主題黨日和集體行動。三要邁出新村工作“一齊走”步調。圍繞提高村級組織工作規(guī)范化、制度化、法制化水平，以“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”為標準，從嚴落實村級重大事項“五議兩公開”決策程序，全面實施“陽光黨務、陽光村務、陽光財務”等運行機制，確保新村各項工作順利開展。

（四）積極創(chuàng)新融合模式，煥發(fā)新村發(fā)展活力。堅持宜工則工、宜農則農、因村制宜的原則，不斷創(chuàng)新融合發(fā)展模式，想方設法盤活各類資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟、種植養(yǎng)殖產業(yè)，壯大新村集體經濟，使新村煥發(fā)生機，最終實現(xiàn)“合村”為“合心”。一要做精農漁產業(yè)。農業(yè)是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的主業(yè)，囿于農業(yè)發(fā)展布局散、規(guī)模大、品牌弱的困境，要努力推動農業(yè)大村強強聯(lián)合，加速農業(yè)現(xiàn)代化步伐。二要做優(yōu)旅游產業(yè)。為破解多年來同質競爭、各自為政的旅游發(fā)展困局，促進全域旅游開發(fā)，桃渚鎮(zhèn)重點強化旅游資源村的聯(lián)合共建、整合提升，為“景區(qū)升級、村民致富”打下基礎。三要主動開拓發(fā)展思路?；A設施升級帶來的新機遇往往能打開“新天地”，在發(fā)展過程中，要充分利用這一“利好”資源。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇十二

在中央和國家機關黨的建設工作會議上，習近平總書記強調指出，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建與業(yè)務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。國家煙草專賣局黨組強調，要牢牢把握機關黨建的特點規(guī)律，深刻理解習近平總書記在講話中系統(tǒng)概括的提高黨建質量必須要處理好的“五對關系”，既要處理好每一對關系，又要科學統(tǒng)籌“五對關系”，使之共融共通、相互促進。省局（公司）黨組也強調，各級黨組織要認真貫徹“抓基層、打基礎、強管理、重創(chuàng)新”和“實、真、細、精”工作要求，確保黨建工作在基層有支撐、能落地、見實效。

當前，煙草行業(yè)在推進高質量發(fā)展進程中，基層黨的建設必須緊緊圍繞新時代黨和國家的總體布局來開展，積極適應新形勢、新要求，堅持黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，促進黨建和業(yè)務工作深度融合，為企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展助力護航。

從黨的建設整體和全局看，黨的建設的偉大工程和黨所領導的偉大事業(yè)始終是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的，具體到我們煙草企業(yè)來看，黨建工作引領企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展又促進黨建提升，脫離中心抓黨建、脫離業(yè)務抓黨務，黨建工作就會偏離正確的方向，就會失去生命力，因此，只有把黨建工作放到中心工作中去思考謀劃，圍繞建設隊伍、服務群眾、加強管理持續(xù)發(fā)力，基層黨建工作才能從形式到內容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持旺盛活力和昂揚生機。一是學深悟透理論。作為基層黨員干部，要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做到全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，讀原著、學原文、悟原理，切實在“學懂、弄通、做實”上下功夫，真正做到用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅定理想信念。按照中央部署和國家局黨組要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，進一步加強黨性修養(yǎng)，提升政治站位，永葆政治本色。三是推動本職工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國家局黨組提出的高質量發(fā)展戰(zhàn)略部署，把工作中心放在打牢發(fā)展根基上，堅持黨的建設和業(yè)務工作“兩結合、兩促進”，推動黨建與業(yè)務工作深度融合，讓抓黨建、促發(fā)展成為企業(yè)高質量發(fā)展的助推器。

基層黨建工作有其自身的內容和任務，為經濟發(fā)展服務、為中心工作服務，主要是通過切實履行基層黨組織的工作職責來體現(xiàn)，通過發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來實現(xiàn)。推動黨建與業(yè)務工作深度融合，不僅要解決意識問題，還要解決方法問題，選準結合點與切入點，通過有效的載體和形式，把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設各項任務落實落細，推動基層黨建工作抓在經常、融入日常。一是建強基層組織。要通過選配、培訓、激勵約束等措施，提高基層黨組織負責人的能力素質，努力建設一支既精黨務又懂業(yè)務的復合型基層黨務工作者隊伍。同時，大力推進黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化建設，找準黨支部服務生產經營、凝聚黨員群眾的著力點，發(fā)揮黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用。二是發(fā)揮黨小組作用。黨小組是黨支部的組成部分，要充分發(fā)揮其聯(lián)系黨支部與黨員群眾的橋梁紐帶作用，體現(xiàn)其對黨員的教育和管理工作，增強黨小組成員的主動性、積極性，保證黨的路線、方針、政策和黨支部的各項決議落到實處，從而進一步增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是提升黨員隊伍戰(zhàn)斗力。認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，加強對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，努力建設忠誠、干凈、擔當?shù)幕鶎狱h員干部隊伍，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強其在推動企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展中的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

推動黨建與業(yè)務工作深度融合、共同發(fā)展，使基層黨員更加有為、基層黨組織更加有力、基層黨建更加有效，是行業(yè)基層黨組織面臨的重要課題，也是基層黨建工作的一項長期任務，需要立足實踐不斷研究探索，積極推進基層黨建工作觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。一是健全領導機制。行業(yè)各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨主體責任，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。黨建工作領導小組要堅持把黨建工作納入重要議事日程，研究制定黨建工作計劃、目標要求和具體措施，定期分析黨建形勢、聽取黨建工作匯報。二是堅持效果導向。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，要把促進業(yè)務工作任務的完成作為檢驗基層黨建工作成效的根本標準，把業(yè)務領域的黨建工作與發(fā)揮好部門的職能作用緊密結合起來，通過搭建“黨建+業(yè)務工作”的實踐平臺，圍繞業(yè)務工作，落實保障措施，把業(yè)務工作的難點作為黨建工作的重點，使黨建工作和業(yè)務工作相互依托、相互促進。三是健全考評體系。努力改變黨建考核主體局限于各級黨組織自身，黨建工作評價考核指標過于單一，黨建考核結果運用不夠等問題，加強黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展的綜合考量，既考黨建工作開展情況，也要考業(yè)務工作完成情況，通過“一體化”考核傳導壓力、激發(fā)動力，使黨建工作與業(yè)務工作結合更緊、抓得更實，讓黨建工作由軟指標變?yōu)橛布s束，發(fā)揮好基層黨建的示范引領作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇十三

根據(jù)省、市、縣禁毒會議精神和要求，結合本鎮(zhèn)實際，為推動全鎮(zhèn)無毒創(chuàng)建工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，現(xiàn)制定我鎮(zhèn)20**年創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作實施方案如下：

一、調整組織，加強領導。

鑒于人事變動，經鎮(zhèn)黨委擴大會議研究決定，及時調整充實創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領導組織，以鎮(zhèn)長為組長，分管書記為副組長，綜治、政法、黨政辦、信訪辦、派出所、司法所、中心校、財政所、廣播文化站等單位負責人為成員的創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”領導組。切實加強對我鎮(zhèn)創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領導組織，協(xié)調、督查和指導。同時，各村、街、鎮(zhèn)直單位成立了創(chuàng)建“無毒單位”工作領導小組，一把手為創(chuàng)建工作第一責任人，并要求有一室多用辦公場所，明確專人具體負責經辦。

二、廣泛宣傳，提高認識。

1、鎮(zhèn)、村、街、鎮(zhèn)直各單位定期召開會議，安排部署禁毒工作，印發(fā)禁毒宣傳資料，進行廣泛宣傳，并做好會議記錄。

2、在轄區(qū)內的'中小學校、街道、車站等場地設立永久性禁毒警示牌或標語，利用廣播、宣傳欄、墻報等宣傳工具，宣傳禁毒重大意義及其毒pin帶來的危害。

3、在中小學校，每年每個班級至少上一堂禁毒有關常識課。

三、明確責任，強化措施。

1、鎮(zhèn)、村街道、鎮(zhèn)直各單位明確一把手負總責，并明確專人負責經辦。

2、為確保禁毒工作落實到位，鎮(zhèn)黨委政府與各村、街道、鎮(zhèn)直各單位簽訂禁毒工作責任狀。

3、有娛樂場所的，要與娛樂場所業(yè)主簽訂合同，在娛樂場所設立禁毒警示牌。

4、設立禁毒基礎臺帳。轄區(qū)內常住、暫住人員數(shù)、外出務工人數(shù)、娛樂場所數(shù)、有無吸毒、販毒人員數(shù)、有吸毒人員要設立幫教小組，明確幫教人員，制定幫教工作責任，幫教人員與吸毒人員要有談話記錄等。

四、嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲。

鎮(zhèn)創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領導組將定期或不定期對各村、街、鎮(zhèn)直單位進行檢查考評。把禁毒工作列入綜治工作一項重要內容，嚴格考評。對無非法種植毒pin，無吸毒、販毒人員、且組織制度健全，工作抓落實到位的單位給予通報表彰；對工作不力，工作落實不到位的單位給予通報批評，鎮(zhèn)禁毒工作領導組將督促工作落實不到位的單位限期工作抓到位，并兌現(xiàn)獎懲。

xx鎮(zhèn)黨委政府辦公室。

20xx年10月16日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇十四

毒品對社會有極大的危害，毒品不除，家庭不睦，社會不穩(wěn)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視掃毒工作，積極打造“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府和各級基層黨組織的領導下，全鄉(xiāng)政法隊伍和各職能部門協(xié)同作戰(zhàn)，禁毒工作取得了一定的成效。但是，當前毒品違法犯罪的形勢仍然十分嚴峻，販毒活動十分猖撅，吸毒人數(shù)不斷增多，復吸率居高不下，危害日趨嚴重?，F(xiàn)根據(jù)國。家禁毒委員會和上級禁毒工作會議的部署，在我鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。以保障人民群眾的身心健康，維護全鄉(xiāng)社會治安穩(wěn)定，著力構建和諧社會?，F(xiàn)對我鄉(xiāng)年度開展創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動提出如下意見：

一、指導思想和組織領導。

創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動要按照中央領導關于禁毒工作的一系列重要指示，繼續(xù)貫徹中發(fā)[]5號文件精神，以禁吸成毒工作為重點，把禁吸、禁販、禁種、禁制工作的各項目標、任務、措施和責任分解落實到各級黨的基層組織，動員和組織各村、各單位以及廣大人民群眾積極參與禁毒斗爭，依靠社會力量，做好禁吸戒毒工作，打擊毒品違法犯罪，建成“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并逐漸擴大“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的范圍，直至實現(xiàn)全鄉(xiāng)“禁絕毒品”的目標。

組長：張德好成員：方永貴王岳陳式龍金擁軍范正文。各村、各單位創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作，由黨支部負總責，實行統(tǒng)一領導。各村、單位要成立創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動領導小組。由黨支部書記任領導小組組長，村委主任、治保主任、調解主任、婦女主任、民兵營長、共青團書記任組員。治保主任具體負責創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動的開展，并接受鄉(xiāng)禁毒工作領導小組的檢查、考評和達標驗收工作。

二、創(chuàng)建范圍和目標任務。

(一)創(chuàng)建范圍。創(chuàng)建活動以村(居委)為基本單位，按照屬地管轄的原則開展。企事業(yè)單位、市屬單位均應參與“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動中，對暫住人員、寄住人員、外流和人戶分離人員以現(xiàn)住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主負責。

(二)目標任務。開展創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內徹底實現(xiàn)無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒為總目標。主要任務是：以禁吸戒毒工作為重點，全面落實禁吸、禁販、禁種、禁制各項措施，減少毒品對社會的危害。通過創(chuàng)建要切實做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公眾禁毒意識普遍增強，對吸毒人員一律實行強制戒毒，對復吸毒人員一律實行勞教戒毒，對戒毒出所人員一律落實接茬幫教措施，復吸率逐年降低，新滋生吸毒人數(shù)逐年減少，制販毒品犯罪人員一律依法追究刑事責任，禁絕非法種植毒品原植物現(xiàn)象，逐步達到“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準。

三、方法步驟。

(一)因地制宜，制定方案。各村、單位要緊緊圍繞無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒總目標，結合本地區(qū)的實際情況，制定切實可行的創(chuàng)建活動實施意見，明確創(chuàng)建的目標任務、工作職責、方法步驟、工作措施及要求、考核標準、考評辦法及獎懲措施。創(chuàng)建活動要因地制宜，分層次、有步驟地進行。至今尚未發(fā)現(xiàn)毒品問題的地區(qū)，要加強毒品預防教育工作，開展保持“凈土”活動，堅決防止毒品問題在當?shù)爻霈F(xiàn)。對己出現(xiàn)毒品問題，但毒情較輕的地區(qū)，要認真組織對本地涉毒人員的排查控制工作，努力防止毒品問題擴大蔓延，力明用2年時間做到“社會面基本無吸毒人員”，最終實現(xiàn)“無吸毒、無販毒，無種毒、無制毒”的“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標。

(二)深入宣傳，廣泛動員。創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，需要全社會發(fā)動，以強大的宣傳工作開道，宣傳教育群眾。充分利用有線電視、廣播黑板報、張貼標語、致群眾公開信等多種形式，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，使每個公民了解創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動的目標任務，自覺地參與創(chuàng)建活動。要把禁毒宣傳教育納入社會主義精神文明建設的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，宣傳國家的禁毒方針、政策和法律法規(guī)以及毒品的危害，為開展創(chuàng)建活動營造濃烈的社會輿論氛圍。

(三)全面調查，摸清毒情。各地都要對本地區(qū)毒情開展調查，主要調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)內涉毒人數(shù)、涉毒人員分布及涉毒人員基本情況、外逃涉毒人員、非法種植毒品原植物部位和數(shù)量。對調查情況要建檔立卡，對涉毒人員要逐一登記造冊。調查工作要依靠廣大人民群眾及時提供涉毒違法犯罪的線索，檢舉揭發(fā)涉毒違法犯罪人員。通過調查摸底，徹底查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的毒品問題，有針對性地采取措施，開展好創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。

(四)全面落實社會幫教措施，提高戒毒效果。戒毒、幫教是創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的關鍵性工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內要普遍成立以村（居）委會、家庭、單位等幾方面人員組成的幫教小組，動員社會各方面力量參加幫教，并充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織在幫教工作中的作用。幫教小組要根據(jù)幫教對象的具體情況，制定幫教方案，確定幫教方法，幫教各方要簽訂幫教協(xié)議書，明確各方責任，幫教小組要本著教育、感化、挽救的宗旨，切實履行幫教責任，并嚴格控制其活動，使其早日脫離“粉圈”，同時也要盡力幫助他們解決就業(yè)、婚姻、生活等方面的困難，以鞏固幫教成果。對正在強戒的對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與強制、勞教成毒所的聯(lián)系，主動了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)戒毒人員在所內的情況、思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)，為開展幫教做好準備，在其生理脫癮結束強戒出所后，上好回歸社會的第一節(jié)課，即時落實幫教措施，鞏固戒毒效果。通過社會幫教，最大限度地降低復吸率，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)內吸毒人員逐年減少。

（五)嚴格控制社會面，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各種毒品違法犯罪活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對青少年和“高危人群”的'教育、管理，防止其涉毒。治保主任要把涉毒人員納入重點人口管理，要禁絕毒品原植物的非法種植，要及時發(fā)現(xiàn)新滋生的涉毒人員，要不定期地分析本地區(qū)禁毒情況，嚴厲打擊毒品犯罪活動。

四、創(chuàng)建要求。

(一)提高認識，加強領導。各級基層黨支部要從“講政治”的高度，充分認識創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的長期性、緊迫性、艱巨性和反復性，樹立長期創(chuàng)建的思想，把創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為社會治安綜合治理的一項重要工作，與開展精神文明建設、“創(chuàng)平安”活動有機結合起來，并將“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建活動列為“創(chuàng)平安”檢查考核重要內容，從而保證創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動的責任落實到各級基層黨支部。各級黨支部主要領導是創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的第一責任人，要認真履行職責，切實加強對創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動的領導。

(二)明確責任，協(xié)同共建。各村、各單位要在黨支部統(tǒng)一領導下，密切配合，通力合作，共同搞好創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。村委主任、治保主任具體負責，工青婦要充分發(fā)揮其群眾組織的優(yōu)勢，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建，落實各項創(chuàng)建措施，把創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成效列入社會治安綜合治理考核。

(三)加強監(jiān)督，嚴格考核。各地要積極主動地邀請人大代表、政協(xié)委員對創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動進行檢查，加強監(jiān)督，鄉(xiāng)禁毒辦要加強對創(chuàng)建活動的指導、考核，對于有毒地區(qū)，經過創(chuàng)建活動達到“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標準的，由鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組向市禁毒領導小組申報驗收后，報市政府批準，由市人民政府授予“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。申報、驗收、命名工作每年一次，對已授予“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”或“創(chuàng)建無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進單位”稱號后又出現(xiàn)毒品問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤銷其獲得的稱號。

(四)加大投入，保障經費。開展創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動需要人力、物力和財力的投入，各級基層黨支部應予充分保障。禁毒經費要納入當年財政預算，特別是吸販毒活動突出、毒品社會危害嚴重、開展創(chuàng)建活動難度大的地區(qū)，更應加大投入，確保創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動能夠正常開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇十五

各行政村：

為切實抓好我縣新一輪行政村規(guī)模調整，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關于認真抓好行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作加快新村融合發(fā)展的指導意見》（浙委辦發(fā)〔2019〕48號）和《中共寧波市委辦公廳、寧波市人民政府辦公廳關于開展行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作的指導意見》（甬黨辦〔2020〕31號）精神和《縣委辦公室、縣政府辦公室關于開展行政村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調整工作的指導意見》（縣委辦〔2020〕27號）精神，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)就我鎮(zhèn)行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作提出如下方案：

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章和國家有關法律法規(guī)為依據(jù)，以提升基層黨組織組織力為重點，穩(wěn)妥有序推進行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作，努力實現(xiàn)規(guī)模調優(yōu)、資源整合、班子建強、服務提質，著力提高鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，加快促進鄉(xiāng)村全面振興，為加快建設“生態(tài)型和美城郊強鎮(zhèn)”夯實基層基礎。

（二）基本原則。

——堅持黨的領導。始終堅持在縣委的統(tǒng)一領導下開展行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作，強化鎮(zhèn)黨委的主體責任，全面落實村黨組織的工作責任，形成黨委統(tǒng)一領導、鎮(zhèn)村密切配合、上下聯(lián)動推進的工作格局。

——堅持依法依規(guī)。嚴格按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《浙江省村經濟合作社組織條例》《浙江省農村集體資產管理條例》等有關規(guī)定，有計劃、有步驟、按程序組織實施行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作，確保合法合規(guī)。

——堅持因村施策。尊重經濟社會發(fā)展規(guī)律和群眾意愿，按照有利于發(fā)展、治理和服務的要求，按照應并則并的原則，先易后難，“一村一策”制定調整方案和社會穩(wěn)定風險防控方案，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，確保不發(fā)生惡性治安事件，確保不發(fā)生重大負面輿情事件，積極穩(wěn)妥、有序和諧推進實施。

——堅持有利發(fā)展。堅持有利于促進鄉(xiāng)村振興、有利于促進改革穩(wěn)定、有利于夯實基層基礎的要求，按照“地域相近、人文相通、血緣相親、產業(yè)相融”原則，統(tǒng)籌考慮村莊布局、交通條件、歷史沿革、產業(yè)類型、群眾意愿等因素，科學合理推進行政村規(guī)模優(yōu)化調整，確保并得穩(wěn)、融得進、可持續(xù)、不反復。

（三）總體目標。

2020年8月底前，基本完成行政村規(guī)模優(yōu)化調整，行政村規(guī)模布局進一步優(yōu)化。調整后的新村基本實現(xiàn)資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）融合，新村組織建設得到加強，集體經濟得到壯大，治理能力和治理水平得到提升。

1.對戶籍700人以下的行政村，列入調整范圍；

2.對已經混居的700人以上、就近就便合并有利的村，不局限于人口數(shù)，鼓勵進行優(yōu)化調整。

根據(jù)省、市、縣關于行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作的指導意見等文件精神，鎮(zhèn)黨委多次調研和討論研究，結合我鎮(zhèn)實際，并報縣行政村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調整工作領導小組審核通過，擬對后林、湯家店、上岙、下岙、新羅岙、?？?、安東、大磊頭、黃盆岙、夏雨岙、里考坑等11個村進行規(guī)模優(yōu)化調整。

（一）前期準備階段（2019年11月—2020年6月10日）。

1.組建工作班子。建立大徐鎮(zhèn)行政村規(guī)模調整工作領導小組及相關工作小組，由縣聯(lián)系領導、縣“三服務”指導組成員、鎮(zhèn)班子成員、機關干部等組成五個工作組，一一包村，全程負責行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作。領導小組辦公室下設綜合指導組、集體資產處置指導組、宣傳導控組、信訪維穩(wěn)組、紀律保障組等五個工作組，明確責任分工。

2.全面摸清村莊底數(shù)。深入開展“三資”處置、干部分流安置、村情風俗、安全穩(wěn)定風險等情況排摸，切實做到對擬調整村的“三資”核查清、干部隊伍人選清、群眾意愿清、歷史人文清、“三宗”情況清、重點信訪人物清、風險隱患清等“七個清”?！捌邆€清”未到位的，不得啟動行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作。

3.專題研究細化方案。開展全面調查摸底，逐村開展模擬調整和社會穩(wěn)定風險排查化解防控工作，按照“一村一策一預案一專班”要求，制定行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作具體方案。

4.研究新村名稱和辦公地址。嚴格按照《浙江省地名管理辦法》《寧波市地名管理條例》規(guī)定，充分考慮地域特征、歷史沿革、文化淵源、外界知名度和群眾認同感等綜合因素，經充分醞釀、反復論證，擬訂新村名稱。根據(jù)有利于新村開展工作和發(fā)展、有利于方便群眾辦事的原則，在充分利用現(xiàn)有村組織活動場所基礎上，按照人口相對集中、交通相對便利、公共設施相對完善、地理位置適當?shù)葪l件，提出新村辦公地址。

（二）組織實施階段（2020年6月11日—8月10日）。

1.全面動員部署。召開行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作鎮(zhèn)、村動員大會，派駐工作組進村入戶做好宣傳發(fā)動和統(tǒng)一思想工作，通過形成共識、明確要求、強化紀律，積極營造良好工作氛圍。要講清講透目的意義，明確調整目標、調整范圍、工作要求、時間步驟、組織保障，切實做到參與行政村規(guī)模優(yōu)化調整的工作人員政策知曉率100%、調整村的群眾（戶代表）知曉率100%、鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導干部與調整村的干部談心談話率100%、調整村的黨員干部紀律承諾書簽訂率100%。

2.全面清產核資。村級自查、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審查、張榜公布的程序，全面開展農村集體“三資”清產核資工作，重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統(tǒng)一經營的經營性資產以及現(xiàn)金、債權債務等，全面凍結封存行政村的各種財產、村級檔案，收繳并統(tǒng)一保管有關印章、統(tǒng)一社會信用代碼證書等。

3.依法依規(guī)實施。按照集體決定、請示批復、“三資”融合、班子組建等程序完成行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作。即根據(jù)有關法律法規(guī)，討論通過行政村規(guī)模優(yōu)化調整方案和村（股份）經濟合作社調整方案，提出新村名稱和辦公地址，并請示鎮(zhèn)政府；鎮(zhèn)政府形成《關于要求優(yōu)化調整部分行政村規(guī)模的請示》等相關資料報縣人民政府；縣人民政府作出批復后，組建新村過渡時期黨組織、村務工作領導小組、村務監(jiān)督工作領導小組和村集體經濟事務工作領導小組及其他配套組織；待班子組建后，穩(wěn)步推進“三資”融合。

（三）總結完善階段（2020年8月11日—8月31日）。

1.整理移交檔案。按照統(tǒng)一收存、統(tǒng)一管理的要求，完成撤并村檔案資料、各類印章、統(tǒng)一社會信用代碼證書的整理、更換、移交等工作。按檔案管理相關規(guī)定，妥善保管行政村規(guī)模優(yōu)化調整方案、村（股份）經濟合作社調整方案、各類合同、憑證、賬冊、清產核資結果等檔案資料，任何單位和個人不得借故銷毀、變賣、占有或拒交。

2.建立工作機制。建立健全新村各類組織議事決策、財務管理、工作例會等各項工作規(guī)章制度，落實“三會一課”、重大事項民主協(xié)商和“五議兩公開”等制度要求，確保新村組織運行制度化、規(guī)范化。制定村組織活動場所管理辦法，加強對原村辦公樓、文化禮堂、居家養(yǎng)老服務中心等各類活動場所管理，確保原村各類活動場所充分發(fā)揮作用。及時制定村規(guī)民約，加強群眾自我管理、自我教育、自我約束。

3.做好后續(xù)工作。妥善做好行政村規(guī)模優(yōu)化調整后村民戶籍、身份證、社保卡、門牌戶牌等證照的辦理和更換工作。優(yōu)先制定新的村莊布局規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃,切實推進多規(guī)合一。新村要加強活動場所標識管理，及時更新完善含有被撤村名稱的標志標識、牌子展板等設施內容。

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委書記作為第一責任人，牽頭研究制定鎮(zhèn)行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作方案，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保工作有序推進。鎮(zhèn)領導班子成員要分片包村、全程參與。村黨組織書記要認真履行具體責任人職責，聽從指揮、主動作為，村級組織班子成員要全力支持配合行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作。鎮(zhèn)黨委、村級黨組織要切實承擔起主體責任和直接責任，強化底線思維，把問題想在先、把工作做在前，逐村逐組逐戶做好群眾工作，緊緊依靠群眾做深做細做實行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作。

（二）強化工作責任。各線各辦要各司其職、分工協(xié)作，合力抓好行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作。組織線和民政線負責行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作的統(tǒng)籌指導；組織線負責行政村規(guī)模優(yōu)化調整組織設置和干部安排使用工作的指導；農業(yè)線集體資產處置和管理及新村產業(yè)發(fā)展的指導；紀檢線負責查處黨員干部違法違紀行為，嚴肅工作紀律；政法線負責制定落實信訪維穩(wěn)應急預案，開展不穩(wěn)定因素排查化解防控工作，指導做好社會穩(wěn)定風險評估及隱患排查化解防控、負責做好群眾來信來訪等工作；派出所負責處置行政村規(guī)模優(yōu)化調整期間各類突發(fā)事件、群體性事件，做好維護社會治安穩(wěn)定工作；宣傳線負責宣傳引導工作，形成良好氛圍；城建線負責村莊規(guī)劃編制等的指導；司法所負責做好法律服務和法治宣傳工作；財政管理辦公室負責經費保障；共青團、婦聯(lián)負責發(fā)動群團組織支持配合行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作，做好共青團、婦聯(lián)等村級組織設置、人員配備工作。

（三）加大政策支持。行政村規(guī)模優(yōu)化調整期間，農村土地（林地）承包關系、簽訂的各類有效經濟合同、公益生產生活設施的投入和受益范圍、各類扶持資金和幫扶項目的享受對象、原村主職干部基本報酬等保持不變。各類獎補資金、項目安排嚴格按照縣《關于開展行政村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調整工作的指導意見》實施：全縣設立縣級財政獎補資金，對調整涉及村按人口規(guī)模給予資金補助，戶籍500人及以上的村完成撤并的每村補助20萬元，500人以下300人及以上的村完成撤并的每村補助15萬元，實現(xiàn)集體“三資”融合的，再給予新村30萬元獎勵，獎補資金作為新村運維經費。上一輪行政村規(guī)模優(yōu)化調整集體“三資”已經融合或2年內實現(xiàn)融合的行政村，給予20萬元獎勵。對新村優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、集體經濟發(fā)展、一事一議財政獎補等村級發(fā)展建設資金項目，5年內，縣政府每年安排4000萬資金用于新村和上一輪完成村規(guī)模優(yōu)化調整且實現(xiàn)“三資”融合的行政村建設，資金項目按村人口規(guī)模大小及競爭擇優(yōu)原則確定，加大新村建設力度。優(yōu)先安排集體建設用地和農民建房專項指標，落實農村宅基地，增強群眾獲得感。村規(guī)模700人口以下應調整而未調整的行政村，原則不安排鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、集體經濟發(fā)展、一事一議財政獎補等村級發(fā)展建設資金項目，并把行政村人口規(guī)模作為核定村干部報酬的重要依據(jù)。

（四）嚴肅紀律規(guī)矩。要提高政治站位，嚴肅政治紀律、廉潔紀律、工作紀律，大力營造有利于行政村規(guī)模優(yōu)化調整的濃厚氛圍。各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭講政治、講大局、守紀律，始終與縣委、鎮(zhèn)黨委保持高度一致。對工作執(zhí)行不力的村干部，依據(jù)相關規(guī)定給予嚴肅處理。結合掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊惡意阻撓和操縱破壞行政村規(guī)模優(yōu)化調整工作的違紀違法行為，嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調整方案篇十六

在中央和國家機關黨的建設工作會議上，***總書記強調指出，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建與業(yè)務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。國家煙草專賣局黨組強調，要牢牢把握機關黨建的特點規(guī)律，深刻理解***總書記在講話中系統(tǒng)概括的提高黨建質量必須要處理好的“五對關系”，既要處理好每一對關系，又要科學統(tǒng)籌“五對關系”，使之共融共通、相互促進。省局（公司）黨組也強調，各級黨組織要認真貫徹“抓基層、打基礎、強管理、重創(chuàng)新”和“實、真、細、精”工作要求，確保黨建工作在基層有支撐、能落地、見實效。

當前，煙草行業(yè)在推進高質量發(fā)展進程中，基層黨的建設必須緊緊圍繞新時代黨和國家的總體布局來開展，積極適應新形勢、新要求，堅持黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，促進黨建和業(yè)務工作深度融合，為企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展助力護航。

從黨的建設整體和全局看，黨的建設的偉大工程和黨所領導的偉大事業(yè)始終是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的，具體到我們煙草企業(yè)來看，黨建工作引領企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展又促進黨建提升，脫離中心抓黨建、脫離業(yè)務抓黨務，黨建工作就會偏離正確的方向，就會失去生命力，因此，只有把黨建工作放到中心工作中去思考謀劃，圍繞建設隊伍、服務群眾、加強管理持續(xù)發(fā)力，基層黨建工作才能從形式到內容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持旺盛活力和昂揚生機。一是學深悟透理論。作為基層黨員干部，要深入學習***新時代中國特色社會主義思想，做到全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，讀原著、學原文、悟原理，切實在“學懂、弄通、做實”上下功夫，真正做到用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅定理想信念。按照中央部署和國家局黨組要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，進一步加強黨性修養(yǎng)，提升政治站位，永葆政治本色。三是推動本職工作。以***新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國家局黨組提出的高質量發(fā)展戰(zhàn)略部署，把工作中心放在打牢發(fā)展根基上，堅持黨的建設和業(yè)務工作“兩結合、兩促進”，推動黨建與業(yè)務工作深度融合，讓抓黨建、促發(fā)展成為企業(yè)高質量發(fā)展的助推器。

基層黨建工作有其自身的內容和任務，為經濟發(fā)展服務、為中心工作服務，主要是通過切實履行基層黨組織的工作職責來體現(xiàn)，通過發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來實現(xiàn)。推動黨建與業(yè)務工作深度融合，不僅要解決意識問題，還要解決方法問題，選準結合點與切入點，通過有效的載體和形式，把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設各項任務落實落細，推動基層黨建工作抓在經常、融入日常。一是建強基層組織。要通過選配、培訓、激勵約束等措施，提高基層黨組織負責人的能力素質，努力建設一支既精黨務又懂業(yè)務的復合型基層黨務工作者隊伍。同時，大力推進黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化建設，找準黨支部服務生產經營、凝聚黨員群眾的著力點，發(fā)揮黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用。二是發(fā)揮黨小組作用。黨小組是黨支部的組成部分，要充分發(fā)揮其聯(lián)系黨支部與黨員群眾的橋梁紐帶作用，體現(xiàn)其對黨員的教育和管理工作，增強黨小組成員的主動性、積極性，保證黨的路線、方針、政策和黨支部的各項決議落到實處，從而進一步增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是提升黨員隊伍戰(zhàn)斗力。認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，加強對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，努力建設忠誠、干凈、擔當?shù)幕鶎狱h員干部隊伍，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強其在推動企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展中的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

推動黨建與業(yè)務工作深度融合、共同發(fā)展，使基層黨員更加有為、基層黨組織更加有力、基層黨建更加有效，是行業(yè)基層黨組織面臨的重要課題，也是基層黨建工作的一項長期任務，需要立足實踐不斷研究探索，積極推進基層黨建工作觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。一是健全領導機制。行業(yè)各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨主體責任，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。黨建工作領導小組要堅持把黨建工作納入重要議事日程，研究制定黨建工作計劃、目標要求和具體措施，定期分析黨建形勢、聽取黨建工作匯報。二是堅持效果導向。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，要把促進業(yè)務工作任務的完成作為檢驗基層黨建工作成效的根本標準，把業(yè)務領域的黨建工作與發(fā)揮好部門的職能作用緊密結合起來，通過搭建“黨建+業(yè)務工作”的實踐平臺，圍繞業(yè)務工作，落實保障措施，把業(yè)務工作的難點作為黨建工作的重點，使黨建工作和業(yè)務工作相互依托、相互促進。三是健全考評體系。努力改變黨建考核主體局限于各級黨組織自身，黨建工作評價考核指標過于單一，黨建考核結果運用不夠等問題，加強黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展的綜合考量，既考黨建工作開展情況，也要考業(yè)務工作完成情況，通過“一體化”考核傳導壓力、激發(fā)動力，使黨建工作與業(yè)務工作結合更緊、抓得更實，讓黨建工作由軟指標變?yōu)橛布s束，發(fā)揮好基層黨建的示范引領作用。