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編寫(xiě)報(bào)告需要注重語(yǔ)言的規(guī)范性和準(zhǔn)確性,避免拼寫(xiě)和語(yǔ)法錯(cuò)誤,以保證專(zhuān)業(yè)性和可信度。"想要寫(xiě)一份優(yōu)秀的報(bào)告,首先要明確寫(xiě)作目的和受眾對(duì)象,確保內(nèi)容準(zhǔn)確、全面、清晰。其次,要進(jìn)行充分的調(diào)研和資料收集,采用合適的方法和邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和結(jié)果呈現(xiàn)。最后,要注意語(yǔ)言表達(dá)和排版格式,力求簡(jiǎn)潔明了、整齊美觀。"這些報(bào)告范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為您提供了一個(gè)全面了解該主題的機(jī)會(huì)。
社區(qū)商鋪調(diào)研報(bào)告范文范本篇一
隨著改革的深入,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民對(duì)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來(lái)越高,社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重。為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生提出意見(jiàn),提高《思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會(huì)的管理狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,調(diào)研采取走訪(fǎng)、征求建議和意見(jiàn)、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,充分聽(tīng)取駐區(qū)單位和居民不同意見(jiàn)。調(diào)研期間共走訪(fǎng)駐區(qū)單位5個(gè),居民16戶(hù)50人,外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
金石社區(qū)占地面積13.5萬(wàn)平方米,建筑面積15.75萬(wàn)平方米,擁有居民住宅樓54棟、20xx套房,目前已入住居民1992戶(hù)即5132人。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動(dòng)保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人),下設(shè)黨小組13個(gè),黨小組長(zhǎng)13人。居委會(huì)下設(shè)居民小組20個(gè),居民代表51人,樓棟長(zhǎng)20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報(bào)修統(tǒng)計(jì)員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
(一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
金石灘街道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集。
體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。
金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶(hù)數(shù)適當(dāng)、界線(xiàn)明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個(gè)居民小區(qū)。
(三)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來(lái)自四面八方,缺乏社區(qū)工作,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開(kāi)拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái),金石灘街道辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開(kāi)展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺(jué)美化家園,愛(ài)護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重。
1、金石社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴(lài)性,自主性、自治性沒(méi)有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明,但實(shí)際上文體活動(dòng)多,教育活動(dòng)少。
二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會(huì)替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門(mén)臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)金石灘街道辦事處落實(shí)到金石社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問(wèn)到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí),有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu),只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂(yōu)”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為金石社區(qū)居委會(huì)是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、金石社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市,使金石社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會(huì)”的模式,增加了金石社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少?!毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛(ài)護(hù)公共財(cái)物,開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下,金石社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中,召開(kāi)會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話(huà)費(fèi),一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗,一年也需要5000元。政府部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項(xiàng)支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面,我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬(wàn)5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000—8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇較低。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇低的問(wèn)題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門(mén)安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專(zhuān)職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專(zhuān)職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專(zhuān)職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專(zhuān)職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后,每個(gè)人只有800—1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
(一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會(huì)減負(fù)。
1、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專(zhuān)塊統(tǒng)”的原則,對(duì)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的由開(kāi)發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所),實(shí)現(xiàn)條條上的一專(zhuān)到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門(mén)的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能,對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。
2、是理順街(部門(mén))居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格,而不是一個(gè)“級(jí)”,這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹(shù)立。按照政事分開(kāi)的思路,將金石社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,做到“兩個(gè)明確”:即明確哪些屬于街道(部門(mén))的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門(mén))無(wú)權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。
3、是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿(mǎn)足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問(wèn)題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi),建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿(mǎn)意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來(lái)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí),關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處,金石社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來(lái),也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來(lái)。
(二)多解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的、難點(diǎn)問(wèn)題,制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
1、金石社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶(hù)并全面安排,使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。
2、要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢(qián)的出錢(qián),有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無(wú)形的資源開(kāi)發(fā)出來(lái)。
3、金石社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí),增強(qiáng)自身實(shí)力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度,在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬(wàn)5千元基礎(chǔ)上提高到3萬(wàn)元。
5、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門(mén)和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專(zhuān)職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇,在提高月工資的基礎(chǔ)上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排年終獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí),按照定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等,切實(shí)解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難,保障委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。近幾年,大連市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)水平得到了提高,給廣大農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實(shí)。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設(shè)和做法也不盡一致,但進(jìn)展情況卻令人感動(dòng)振奮。大連市于20xx年x月x日啟動(dòng)全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目,在市民政局全面布暑安排下,按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)。即每個(gè)服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場(chǎng)九室二市”功能。其中有村委會(huì)辦公室、黨員和村民綜合活動(dòng)室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前教育室、體育健身室、村級(jí)檔案室、室外文體活動(dòng)場(chǎng)所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲(chǔ)能蓄勢(shì),必將大踏步前行。
社區(qū)商鋪調(diào)研報(bào)告范文范本篇二
社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“平安前旗”的重要手段和具體內(nèi)容,在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。按照旗綜治委的要求和部署,旗綜治辦深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、基層派出所,通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)匯報(bào)、詢(xún)問(wèn)群眾、座談交流等形式,就加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),努力打造平安前旗進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)踐探索。
加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),是關(guān)注民生、增強(qiáng)人民群眾安全感、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施。今年以來(lái),我旗認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)、全盟政法工作會(huì)議精神,在深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和平安旗縣、鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),著力于解決突出社會(huì)治安問(wèn)題的同時(shí),積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),夯實(shí)“平安前旗”建設(shè)的基層基礎(chǔ),取得了積極成效。
(一)旗委、旗政府高度重視,技防投入不斷加大旗委、旗政府對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)高度重視,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署。在今年下發(fā)的《20xx年政法工作要點(diǎn)》、《20xx年平安建設(shè)工作要點(diǎn)》等一系列文件中,都對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作提出明確的指導(dǎo)性意見(jiàn);通過(guò)召開(kāi)全旗政法工作會(huì)議、開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)動(dòng)員大會(huì)等會(huì)議,對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作做出詳細(xì)安排部署。
(二)社會(huì)治安防控體系基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。
一是抓好科技防范建設(shè)。大力推廣我旗新址和農(nóng)村安全技術(shù)防范建設(shè),擴(kuò)大技防覆蓋面,上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進(jìn)牧場(chǎng)、好仁、巴達(dá)仍貴、居力很等地區(qū)投資近70萬(wàn)元,在居民區(qū)、主要路口、辦公樓、個(gè)體工商戶(hù)等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設(shè)備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個(gè)村建設(shè)了移動(dòng)平安互助網(wǎng);德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹(shù)木溝等地新增了固定電話(huà)平安互助網(wǎng)建設(shè),使全旗技防能力得到極大提高。
二是牧區(qū)深化了草原110建設(shè)。滿(mǎn)族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬(wàn)元,桃合木辦事處投資6萬(wàn)元建設(shè)了草原110巡邏車(chē)隊(duì)伍,全部做到了統(tǒng)一編隊(duì)、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一職責(zé)制度。滿(mǎn)族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯(lián)防大隊(duì),烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯(lián)防大隊(duì),桃合木組建了30人的治安聯(lián)防大隊(duì),現(xiàn)“草原110”車(chē)輛和隊(duì)員已全部上崗并開(kāi)展治安巡邏守護(hù)。
三是全部組建了流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當(dāng)?shù)赜糜诔鲎獾能?chē)輛、村干部車(chē)輛、政府有關(guān)部門(mén)車(chē)輛納入聯(lián)防隊(duì),全部做到了有組織機(jī)構(gòu)、有標(biāo)識(shí)、有標(biāo)語(yǔ)、有通訊簿(卡)、有工作制度、有工作職責(zé)、有工作紀(jì)律、有活動(dòng)記錄,目前全旗共有525名流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員活動(dòng)在科爾沁大地。
四是組建了義務(wù)治安聯(lián)防大隊(duì)。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯(lián)防大隊(duì),投資1.5萬(wàn)元為隊(duì)員購(gòu)置了服裝,歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯(lián)防大隊(duì),投資1.7萬(wàn)元購(gòu)置了服裝,并邀請(qǐng)有關(guān)人員對(duì)隊(duì)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。另外,躍進(jìn)馬場(chǎng)22人、俄體52人、巴達(dá)仍貴36人、古跡27人,目前全旗共有治安聯(lián)防隊(duì)員450名。現(xiàn)我旗境內(nèi)治安員(防疫員、護(hù)林員)、草原110聯(lián)防隊(duì)員、義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員、有償看護(hù)隊(duì)員、護(hù)青保苗員與流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員結(jié)合在一起,形成了一張覆蓋全旗,嚴(yán)密防范的群防群治“大聯(lián)防”網(wǎng)絡(luò)。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,社會(huì)治安防控快速反應(yīng)能力得到切實(shí)提高。
一是抓好以草原110和流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)草原110人員和車(chē)輛的審核和使用,加強(qiáng)對(duì)指揮人員、接警員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),使他們做到接警迅速,判斷準(zhǔn)確,決策正確,指揮果斷,處置得當(dāng)。加強(qiáng)網(wǎng)格化巡邏,結(jié)合違法犯罪的特點(diǎn),根據(jù)不同時(shí)間段、不同地域的治安特點(diǎn),對(duì)草原110、治安聯(lián)防大隊(duì)、基層治保力量進(jìn)行整合,明確各自的責(zé)任區(qū)域和時(shí)間段,初步形成了以草原110為龍頭,治安聯(lián)防大隊(duì)、治保力量為補(bǔ)充,點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合,互通互聯(lián)的巡邏防控體系。各巡邏防控力量統(tǒng)一歸草原110指揮中心調(diào)配,根據(jù)不同警情發(fā)布指令,巡防警力在接到指令后,按照就近出警的原則,對(duì)警情進(jìn)行先期處置,形成一套自上而下、整體協(xié)作的指揮調(diào)度機(jī)制。
二是做好人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和預(yù)防。制定處置突發(fā)事件預(yù)案,組織治安、巡警、消防、交警等各警種開(kāi)展演練,增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)情報(bào)信息工作,排查治安隱患,化解矛盾糾紛,超前掌握突發(fā)事件信息,千方百計(jì)把不安全、不穩(wěn)定因素解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生大的事端。今年以來(lái),全旗沒(méi)有發(fā)生人員密集場(chǎng)所重大突發(fā)事件。
二、當(dāng)前我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。
我旗的社會(huì)治安防控體系建設(shè)雖已取得一定成果,在現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用。但從近年來(lái)我旗刑事案件尤其是可防性案件高位運(yùn)行的社會(huì)治安現(xiàn)狀看,治安防控工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。
(一)專(zhuān)門(mén)力量配備與嚴(yán)峻的治安形勢(shì)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:責(zé)任區(qū)民警的責(zé)任難以真正落實(shí)。一是客觀上:責(zé)任區(qū)民警處理治安、刑事案件及日常事務(wù)等占用了大部分精力,制約了責(zé)任區(qū)民警進(jìn)村(社區(qū))的時(shí)間和精力。二是主觀上:有的責(zé)任區(qū)民警不善于做群眾工作,與所轄地區(qū)溝通不夠。
(二)群防群治落后于新形勢(shì)的要求。全社會(huì)共同參與治安防范的氛圍還不夠濃,群防群治正?;?、規(guī)范化程度不高?;鶎又握{(diào)組織發(fā)展不平衡,有的運(yùn)作不夠規(guī)范,有的處于名存實(shí)亡狀態(tài)。
(三)治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊(duì)員的作用發(fā)揮不夠。一是工資待遇得不到保障的問(wèn)題,影響治安防范工作的正常開(kāi)展。有的僅僅是掛個(gè)名,缺乏工作的主動(dòng)性和熱情。二是對(duì)治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊(duì)員的教育培訓(xùn)不夠,這些人員的素質(zhì)、能力、工作水平不高,影響其作用的發(fā)揮。
(四)技防建設(shè)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。全旗技防建設(shè)缺乏整體規(guī)劃,公共場(chǎng)所、主要道路、企事業(yè)單位等重點(diǎn)部位技防設(shè)施安裝不夠,覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。
三、加強(qiáng)我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)的對(duì)策建議。
為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),努力打造平安前旗,增強(qiáng)人民群眾的安全感,特提出以下幾方面的建議:
(一)完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),力求防控專(zhuān)門(mén)力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會(huì)治安防控的主要專(zhuān)門(mén)力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會(huì)治安的好壞。因此,要進(jìn)一步完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度,把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來(lái)。二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要完善考核體制來(lái)提升管理效能;要通過(guò)優(yōu)化組合來(lái)增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力;要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴(lài)技術(shù)過(guò)硬的一支專(zhuān)職治安防范隊(duì)伍。
(二)挖掘民力,整合社會(huì)資源,構(gòu)建新形勢(shì)下群防群治的基本網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專(zhuān)門(mén)力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與。一是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”,營(yíng)造全社會(huì)共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門(mén)的管理責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)人財(cái)物保障;強(qiáng)化群眾的自防意識(shí),提高群眾參與治安防范的自覺(jué)性;強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。使企業(yè)在治安防范中積極主動(dòng)。二是充分發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室的作用?;鶎泳瘎?wù)室民警要對(duì)所轄區(qū)域定期巡查,在警務(wù)室定期接待群眾,在接到群眾報(bào)警或者派出所出警指令后,要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。警務(wù)室民警要負(fù)責(zé)為中小學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。同時(shí)要履行指導(dǎo)、帶領(lǐng)民兵治安巡防隊(duì)員開(kāi)展治安巡防的職責(zé)等。
(三)積極探索,強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理,提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn),在積極探索好的管理辦法的同時(shí),要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)暫住人口的重點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。
(四)加大投入,拓展技防物防領(lǐng)域,為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。技防物防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是彌補(bǔ)公安警力不足的重要措施,已成為公安機(jī)關(guān)駕馭動(dòng)態(tài)治安的一個(gè)亮點(diǎn)。因此要在充分運(yùn)用人力防范的同時(shí),不斷拓展技防物防領(lǐng)域,為公安機(jī)關(guān)及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況提供強(qiáng)有力的保障。一要落實(shí)科技防范措施,加快全旗技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真建設(shè)二、三級(jí)報(bào)警平臺(tái),擴(kuò)大技防覆蓋率,努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接,形成有機(jī)整體。二要整合現(xiàn)有技防設(shè)施和資源。要做好新址主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國(guó)道、省道等主干線(xiàn)的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,減少浪費(fèi)。
(五)提高快速反應(yīng)能力。進(jìn)一步落實(shí)以草原110和流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防大隊(duì)為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè),為加快我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、富民強(qiáng)旗、全面建設(shè)“和諧、平安”前旗,創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
社區(qū)商鋪調(diào)研報(bào)告范文范本篇三
1.此次活動(dòng)我為發(fā)起人和策劃人,協(xié)辦人為我的中學(xué)同學(xué)—其他幾所大學(xué)的大學(xué)生。
2.活動(dòng)時(shí)間為x月xx日至x月xx日的11天,包括前期的撰寫(xiě),聯(lián)系社區(qū)單位尋求幫助,聯(lián)系活動(dòng)協(xié)辦人以及正式捐書(shū)活動(dòng)。
3.活動(dòng)獲得了社區(qū)群眾捐贈(zèng)的近200本舊書(shū),部分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生,剩下一部分用于補(bǔ)充社區(qū)公共圖書(shū)館。
4.這次活動(dòng)幫助了貧困家庭,豐富了社區(qū)藏書(shū),促進(jìn)了社區(qū)和諧,而我也從這次活動(dòng)中學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),思想得到進(jìn)一步提升,個(gè)人能力也有所加強(qiáng)。
5.由于是第一次策劃發(fā)起這樣的活動(dòng),沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)的我走了一些彎路也遇到一些困難,但在同學(xué)朋友(活動(dòng)協(xié)辦人)的幫助下,活動(dòng)比較成功的結(jié)束了。
實(shí)踐,就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí),運(yùn)用到客觀實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐,那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。
而且在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來(lái)越多的機(jī)會(huì)的同時(shí),也有了更多的挑戰(zhàn),前天才剛學(xué)到的知識(shí)可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌,對(duì)于人才的要求就會(huì)越來(lái)越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí),還要不斷從生活中,實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí),不斷地從各方面武裝自已,才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自已,表現(xiàn)自已。在現(xiàn)今社會(huì),招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫(xiě)著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”,可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢?為了拓展自身的知識(shí)面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面,增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會(huì),能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問(wèn)題。
畢竟身在學(xué)校,接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)很少,所以要讓自己面對(duì)更多的各種各樣的人,增加自己的閱歷,因?yàn)樵谝院蟮膶W(xué)習(xí)工作中,需要有更多的體驗(yàn),更多的經(jīng)歷。想通過(guò)親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),在實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的東西能否被社會(huì)所用,自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)。想通過(guò)社會(huì)實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。在暑假前拿到社會(huì)實(shí)踐表格時(shí),我就萌發(fā)了策劃一場(chǎng)愛(ài)心捐書(shū)活動(dòng)的想法,那時(shí)我信心十足,覺(jué)得這只是一場(chǎng)小小的捐書(shū)活動(dòng),程序再簡(jiǎn)單不過(guò)了,寫(xiě)策劃書(shū)時(shí)我想到在我生活的城南社區(qū)中,仍有部分家庭生活在貧困中,這些家庭的孩子正忍受著物質(zhì)和精神財(cái)富的雙重匱乏,把書(shū)捐給他們,從身邊小小的愛(ài)心活動(dòng)做起,同樣可以帶給人們溫暖。
確定了活動(dòng)主題和目的后,我開(kāi)始聯(lián)系中學(xué)同學(xué),因?yàn)槲覐奈锤氵^(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),沒(méi)有這類(lèi)的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。我聯(lián)系了十幾個(gè)分別在不同大學(xué)讀書(shū)的同學(xué),他們欣然表示協(xié)助我,并給了我很多有益的建議和意見(jiàn)。他們的話(huà)語(yǔ)讓正在迷茫中不知所措的我有了很多信心和勇氣,而他們告訴我的很多實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),注意事項(xiàng)也在一定程度上避免了我再走更多彎路。
活動(dòng)策劃書(shū)幾經(jīng)修改,前后共寫(xiě)了四份才敲定了比較滿(mǎn)意的一份。當(dāng)我拿著策劃書(shū)去居委會(huì)蓋章,遇到種種困難。那時(shí)的我真的心急如焚,幾乎想放棄了,沒(méi)想到一個(gè)看似簡(jiǎn)單的活動(dòng),它的準(zhǔn)備工作卻是如此繁瑣而累人,方方面面可能出現(xiàn)的狀況都要考慮到。
我終于在x月xx日那天蓋到了同意活動(dòng)的章,同時(shí),居委會(huì)主動(dòng)表示向我們提供活動(dòng)所需的長(zhǎng)桌、椅子等物品,并會(huì)在活動(dòng)結(jié)束后負(fù)責(zé)將得來(lái)的舊書(shū)分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生,解決了所有我們擔(dān)心的問(wèn)題?!叭f(wàn)事具備,只欠海報(bào)”,由于第二天就要正式舉行捐書(shū)活動(dòng)了,25號(hào)下午我抱著兩摞海報(bào)紙去同學(xué)家,從來(lái)沒(méi)有過(guò)出海報(bào)經(jīng)驗(yàn)的我們倆折騰了整整一個(gè)下午才終于出好了兩張海報(bào)。
x月xx日活動(dòng)當(dāng)日,除了我之外來(lái)自那七所大學(xué)的我的十名同學(xué)過(guò)來(lái)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),其中四名男生,六名女生;活動(dòng)正式開(kāi)始的時(shí)間是上午九點(diǎn)半,但我們從八點(diǎn)半就到達(dá)了活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)——我們城南新村中心晨練中心的大轉(zhuǎn)盤(pán)。男生負(fù)責(zé)去居委會(huì)搬長(zhǎng)桌和椅子,我們女生則在現(xiàn)場(chǎng)張貼海報(bào),進(jìn)行活動(dòng)前的宣傳。九點(diǎn)半活動(dòng)正式開(kāi)始后,忽然有城管人員過(guò)來(lái),我們拿出居委會(huì)蓋了同意印章的策劃書(shū)給他看,他才沒(méi)說(shuō)什么,轉(zhuǎn)身走了。我們?cè)诜判闹嘤謱W(xué)到一些活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),那就是活動(dòng)一定要得到相關(guān)部門(mén)的書(shū)面同意,比如蓋章什么的,否則隨時(shí)都有可能被當(dāng)作非法活動(dòng)處理掉。
那天駐足的群眾很多,但很多人竟把我們當(dāng)成是大學(xué)生賣(mài)舊書(shū)的活動(dòng),我們仔細(xì)看了一下海報(bào),才發(fā)現(xiàn)海報(bào)上忘了把最重要的活動(dòng)信息“捐贈(zèng)舊書(shū)”寫(xiě)上去,真是忙中出錯(cuò)。修改海報(bào)肯定是來(lái)不及了,結(jié)果那天我們十個(gè)人站在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)口干舌燥的向每一個(gè)前來(lái)詢(xún)問(wèn)的居民一遍遍解釋?zhuān)恢钡较挛缫稽c(diǎn)半,心里直犯暈。
那天我們收到近200本捐贈(zèng)的舊書(shū),雖然數(shù)量不多,但活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生了一些令我印象深刻的事:年齡最小的捐贈(zèng)者是一個(gè)三歲的小男孩,由他八歲的表姐領(lǐng)過(guò)來(lái),當(dāng)他很鄭重的把一本連環(huán)畫(huà)交到我們手中時(shí),他臉上那認(rèn)真而自豪的表情讓我們無(wú)比感動(dòng);還有一個(gè)三十多歲的年輕媽媽?zhuān)幌伦泳枇巳畮妆緯?shū),我們懇請(qǐng)她留下姓名時(shí),她只是擺擺手微笑著走了……很多很多事情,現(xiàn)在一想起來(lái)我的心里還是暖暖的。
這次活動(dòng)算是比較圓滿(mǎn)而成功的完成了?;顒?dòng)前期繁重的準(zhǔn)備工作讓我認(rèn)識(shí)到無(wú)論做什么,說(shuō)是一回事,真正實(shí)行起來(lái)又是另一回事,沒(méi)有什么是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就可以完成的,必須要全心付出;在活動(dòng)的過(guò)程中總是會(huì)碰到困難,會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,我們都要坦然而正確勇敢的面對(duì),切不可半途而廢;個(gè)人能力有限,所以應(yīng)該具有團(tuán)結(jié)合作的精神,必要時(shí)積極而誠(chéng)懇的向他人尋求幫助。
這次活動(dòng)在很大程度上提高了我的組織和策劃能力,增強(qiáng)了我的自信心,給我原本空白的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷填上了重要的一筆,而且捐贈(zèng)所得的舊書(shū)送給了需要它的貧困學(xué)生,更讓我的心靈得到教育和洗禮,讓作為大學(xué)生的我開(kāi)始一步步承擔(dān)起對(duì)這個(gè)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任,在社會(huì)實(shí)踐中證明和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值!作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生,應(yīng)該懂得與社會(huì)上各方面的人交往,處理社會(huì)上所發(fā)生的各方面的事情,這就意味著大學(xué)生要注意到社會(huì)實(shí)踐,社會(huì)實(shí)踐必不可少。畢竟,1年之后,我已經(jīng)不再是一名大學(xué)生,是社會(huì)中的一分子,要與社會(huì)交流,為社會(huì)做貢獻(xiàn)。只懂得紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的,以后的人生旅途是漫長(zhǎng)的,為了鍛煉自己成為一名合格的、對(duì)社會(huì)有用的人才。
人的一生中,校園并不是永遠(yuǎn)的學(xué)校,真正的學(xué)校只有一個(gè),那就是社會(huì)。一個(gè)月的實(shí)踐一晃而過(guò),卻讓我從中悟到了很多東西,而這些東西也將讓我終身受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各階層人的情感,拉近了我與社會(huì)的距離,也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)拓了視野,增長(zhǎng)了才干,進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價(jià)值得到體現(xiàn),為將來(lái)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我會(huì)不斷實(shí)踐,在實(shí)踐中鍛煉,在實(shí)踐中得真知。在今后的學(xué)習(xí)生活中會(huì)更加努力,端正思想,明確方向,在不斷完善中求發(fā)展。也知道了:不要抱怨這個(gè)社會(huì)是如何如何的黑暗,哪里哪里的人是不對(duì)的。因?yàn)檫@個(gè)社會(huì)不會(huì)因?yàn)槟愕谋г苟淖兊?。不是讓社?huì)來(lái)適應(yīng)自己,只有自己去適應(yīng)這個(gè)社會(huì)才行!
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展培養(yǎng)了我們的獨(dú)立處世的能力。讓我們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐過(guò)程中,通過(guò)獨(dú)立生活、獨(dú)立思考、獨(dú)立自主的去面對(duì)問(wèn)題,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)更加清晰。不管在實(shí)踐過(guò)程中遇到挫折還是成功,對(duì)我們都是一種收獲,明確了優(yōu)勢(shì)同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了不足之處,讓我們面對(duì)社會(huì)更加自信。希望以后學(xué)校多開(kāi)展一些這樣的活動(dòng),從各方面鍛煉我們!
社區(qū)商鋪調(diào)研報(bào)告范文范本篇四
“民以食為天",中國(guó)人向來(lái)對(duì)“吃"是情有獨(dú)鐘的,會(huì)澤人更是喜歡“打館”,五千年的中華文明創(chuàng)造了博大的飲食文化,并賦予其深厚的內(nèi)涵與底蘊(yùn),步入享受型主題消費(fèi)時(shí)代后,人們更強(qiáng)調(diào)自我認(rèn)同與自我享受,吃的盡情,玩的盡興成為當(dāng)代人的生活準(zhǔn)則。
xx是云南省級(jí)歷史文化名城,具有厚重的歷史文化。其中:豐富的飲食文化是滇味重要的發(fā)源地之一。金鐘鎮(zhèn)xx社區(qū)位于縣城中心,總面積1.5平方公里,轄14個(gè)居民小組、3102、9575人;黨總支下設(shè)12個(gè)黨支部,有黨員221人;現(xiàn)有駐社區(qū)單位42家,民營(yíng)企業(yè)16個(gè),個(gè)體工商戶(hù)800余個(gè),其中經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)的有50余家。20xx年末,居民人均純收入5138元。社區(qū)主要依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)及打工業(yè)。xx社區(qū)自古就是會(huì)澤的商業(yè)中心,在會(huì)澤餐飲業(yè)的發(fā)展中自然也占有重要的地位,這次調(diào)研我們選取了“云南餐飲名店”——人和樓作為調(diào)研對(duì)象,希望借此為政協(xié)開(kāi)展的“會(huì)澤美食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合調(diào)研”提供一份可供參考的資料。
xx社區(qū)美食產(chǎn)業(yè)大多以經(jīng)營(yíng)會(huì)澤傳統(tǒng)小吃、菜品為主,平凡如蕎絲稀豆粉、燕麥湯圓、豆花米線(xiàn)、洋芋粑粑、包谷米線(xiàn)、包谷餌塊、蕎飯、包谷飯,奢華如羊八碗、八大碗、宮廷藥繕全雞等,可謂品種繁多、口味各異,適合各個(gè)年齡、不同層次的消費(fèi)群體。其中,“人和酒樓”頗具代表性。人和酒樓,位于縣城老街中段,有20多年歷史,目前,是會(huì)澤縣城內(nèi)規(guī)模較大,具有代表性的餐廳。人和酒樓由中式烹調(diào)高級(jí)廚師王云保先生主廚。酒樓秉承會(huì)澤悠久的飲食文化傳統(tǒng),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,主營(yíng)正宗滇味、地方特色菜:生炸雞、拉條雞、宮廷藥繕全雞、芙蓉魚(yú)片、紅燒扣肘、千張肉、粉蒸肉、龜羊湯、撅菜湯、宮爆肚條等系列名菜,20xx年被云南省烹飪協(xié)會(huì)授予“云南餐飲名店”和“云南名吃”等稱(chēng)號(hào)。
近年來(lái),會(huì)澤縣節(jié)假日餐飲和旅游餐飲持續(xù)升溫,社會(huì)消費(fèi)能力增加,特別是家庭和私人消費(fèi)明顯增多,美食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠著招牌菜的名聲、新菜系的跟進(jìn)速率以及服務(wù)的態(tài)度,隨著消費(fèi)者消費(fèi)觀念的更新,就餐的環(huán)境也成為一個(gè)重要的考量依據(jù)。各餐飲業(yè)主為了更好的吸引顧客,適應(yīng)人們消費(fèi)需求,大力改善餐飲環(huán)境,努力提高服務(wù)水平,切實(shí)改變了餐飲業(yè)的形象,提升了餐飲業(yè)的整體水平,使餐飲業(yè)朝著科學(xué)、文明、健康、安全的方向發(fā)展。以“人和酒樓”為代表的這一類(lèi)老牌傳統(tǒng)餐廳,在招牌菜和口碑方面是具有競(jìng)爭(zhēng)力的:一般下半年為婚宴的旺季,“人和酒樓”也總是天天有包席,婚宴的收入占到營(yíng)業(yè)額的百分之八十,平時(shí)主要接待家庭聚餐、朋友聚會(huì)、單位接待等,這些都主要依靠老顧客和口碑帶動(dòng)。
據(jù)了解,近年來(lái)“人和酒樓”在網(wǎng)絡(luò)和旅游地圖上都作了宣傳,也起到了一定作用,但因?yàn)榈昝嫖恢茫ㄩT(mén)前不開(kāi)闊,沒(méi)有停車(chē)場(chǎng))以及就餐環(huán)境的限制,游客就餐和高檔消費(fèi)始終做得不太理想。這其實(shí)是xx社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)大多餐飲也經(jīng)營(yíng)者共同的困惑。因?yàn)閤x社區(qū)主要是以老街為中心,在老街設(shè)為步行街之后,餐飲業(yè)受到了一定的沖擊,很多人愿意選擇到北環(huán)路、振興街等便于停車(chē)的地段去就餐;更為尷尬的是,那些愿意享受步行樂(lè)趣和鐘愛(ài)傳統(tǒng)美食、或慕名而來(lái)的本地人和游客,卻常常因?yàn)檫@“步行街”上呼嘯而過(guò)的摩托車(chē)、汽車(chē)而興致大掃、失望而歸......
其次,xx社區(qū)范圍內(nèi)的餐飲店大多存在經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范的問(wèn)題。會(huì)澤縣屬于發(fā)展中的城市,人均生活水平普遍偏低,但物價(jià)消費(fèi)水平卻相對(duì)偏高,雖然近年來(lái)會(huì)澤縣的餐飲市場(chǎng)在城市建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)中得到了較好的發(fā)展,但企業(yè)管理化與組織化程度較低。大多數(shù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行家族式管理,大部分管理與服務(wù)人員沒(méi)進(jìn)行過(guò)專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),父子店、夫妻店、早餐店、便餐店居多,零散的餐飲門(mén)店占據(jù)了市場(chǎng)主導(dǎo)地位。同時(shí),因資金欠缺、信心不足、安于現(xiàn)狀、菜品雷同等問(wèn)題,制約了行業(yè)的快速發(fā)展。
會(huì)澤餐飲不缺少名片,而是缺少把名片發(fā)出去的人,導(dǎo)致“外地人不知去哪吃,本地人不知吃什么”的怪圈產(chǎn)生。偌大的城市中,發(fā)掘一家中意的餐館,一桌可口的宴席,人們就會(huì)像蜜蜂采蜜一樣,蜂擁而至,造成了很多的麻煩。這主要是由于會(huì)澤的特色餐飲,分布過(guò)于稀疏,豐盛美食,散落各處。目前。會(huì)澤有餐飲店面無(wú)數(shù),也有些形成了飲食一條街,但檔次不高,規(guī)模不大,特色不鮮明卻是事實(shí)。雖然美食資源豐富,但卻缺少有名的特色美食街,店面分布較為分散,少有多種美味在一起的街面。很多人只知道自己居住周?chē)囊恍┬〕缘辏蛘吣囊患矣惺裁刺厣信撇?,但卻沒(méi)有一處能將這些美食匯集在一起的地方。晚上,經(jīng)常有很多人開(kāi)著車(chē)到處找尋那些散落在會(huì)澤不同街道和角落的特色美食店,而外地朋友來(lái)也必須要會(huì)澤人領(lǐng)著才能找得著這些小店。雖然北環(huán)路也分布著較多的餐飲店,振興街一帶的發(fā)展也帶動(dòng)了餐飲業(yè)的繁榮,但能代表會(huì)澤美食特色的街道卻一直沒(méi)有出現(xiàn)。
另外,員工素質(zhì)和衛(wèi)生狀況也不容忽視。服務(wù)主要集中問(wèn)題在:服務(wù)員情緒問(wèn)題、服務(wù)員業(yè)務(wù)不熟問(wèn)題、服務(wù)員職業(yè)素質(zhì)問(wèn)題。大多餐飲門(mén)店招人是招來(lái)就用,根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。衛(wèi)生狀況是:大部分餐飲餐具分兩大類(lèi):一是由餐具消毒公司提供。二是有自主清洗消毒。調(diào)查走訪(fǎng)和食客的反映,總體對(duì)餐具的衛(wèi)生狀態(tài)不滿(mǎn)意,經(jīng)常出現(xiàn)油污和臟垢的現(xiàn)象。
1、對(duì)步行街的整體環(huán)境進(jìn)行改善。既然是“步行街”就不能有機(jī)動(dòng)車(chē)通行,這不單只對(duì)餐飲業(yè)有好處,對(duì)會(huì)澤整個(gè)城市的形象都將有所提升。
2、加大對(duì)私營(yíng)餐飲業(yè)的扶持,給予一定的政策和資金扶持,使其有能力調(diào)整改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加快發(fā)展步伐。
3、制定并確實(shí)嚴(yán)格地執(zhí)行一些獎(jiǎng)懲機(jī)制,以敦促餐飲業(yè)在員工培訓(xùn)、衛(wèi)生管理等方面的自律。
因時(shí)間匆促,此調(diào)研報(bào)告僅窺豹之一斑,有未盡未實(shí)之處,當(dāng)在今后的工作中完善補(bǔ)充。
社區(qū)商鋪調(diào)研報(bào)告范文范本篇五
xx縣自xx年8月啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái),緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)‘社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社會(huì)貢獻(xiàn)率上升’三個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖,做實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)工作”這一工作理念,堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊探討、邊總結(jié)的工作模式,不斷完善工作措施,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,形成了獨(dú)具特色的“科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶”社區(qū)矯正工作模式,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正人員“安其身,暖其心,育其人,正其本”的工作目的,使我縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作逐步走向規(guī)范化,得到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可,但隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn)而逐漸暴露的一些問(wèn)題,成為我們廣大社區(qū)矯正工作者面臨的新的挑戰(zhàn),更為我們的社區(qū)矯正工作提出了更高要求。
我縣社區(qū)矯正工作開(kāi)始試點(diǎn)的三年來(lái),經(jīng)過(guò)各級(jí)司法行政系統(tǒng)及社區(qū)矯正工作者不懈的努力,取得了一定的成績(jī)。但隨著社區(qū)矯正工作全面鋪開(kāi),一些新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。
作為一項(xiàng)全新工作的社區(qū)矯正工作,廣大群眾對(duì)還需要一個(gè)了解和認(rèn)知的過(guò)程。目前來(lái)看,由于傳統(tǒng)觀念的原因,群眾對(duì)在社區(qū)服刑人員普遍存在防范心理,大多數(shù)群眾認(rèn)為原來(lái)應(yīng)該在監(jiān)獄服刑的犯罪份子現(xiàn)在就在自己身邊服刑,或多或少存在著這樣那樣的擔(dān)憂(yōu)與不安,認(rèn)為他們會(huì)給自己原本正常的生活帶來(lái)影響,同樣,自卑的心理這也使一部分社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社區(qū)矯正工作心存疑慮,不愿與人接觸,甚至有“破罐破摔”想法,因而阻礙了社區(qū)矯正工作的正常發(fā)展。
司法部會(huì)同“兩高”和公安部出臺(tái)了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,《實(shí)施辦法》是具有司法解釋性質(zhì)的重要規(guī)范性文件。但它對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象考核只有原則性的規(guī)定,缺乏配套措施,當(dāng)社區(qū)服刑人員在矯正考驗(yàn)期間表現(xiàn)惡劣,需要處罰時(shí),由于涉及到司法所、司法局、公安局、檢察院、法院、監(jiān)獄等眾多部門(mén),審批流程長(zhǎng),手續(xù)繁瑣,行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接,導(dǎo)致對(duì)社區(qū)矯正人員的考核獎(jiǎng)罰形同虛設(shè),由于考核獎(jiǎng)罰無(wú)法得到實(shí)質(zhì)上的兌現(xiàn),考核效果大打折扣,極大的影響了社區(qū)矯正對(duì)象的改造積極性。
xx縣共轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處,行政村有352個(gè)、社區(qū)居委會(huì)30個(gè),總?cè)丝谶_(dá)55.5余萬(wàn)人。自啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái),我縣共接收了社區(qū)矯正對(duì)象314名,順利解除矯正182人,現(xiàn)在還有131名矯正對(duì)象正在接受矯正,矯正人數(shù)每月基本以10余名左右遞增。與之形成鮮明對(duì)比的是,目前我縣司法所工作人員偏少,除13人為縣司法局派駐人員外,其它26名工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派暫時(shí)負(fù)責(zé)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層司法行政工作。除東河司法所有兩名工作人員外,其它司法所實(shí)際皆為“一人所”,司法所工作人員擔(dān)負(fù)著法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教等九項(xiàng)繁重的工作,同時(shí)還需要積極參與轄區(qū)中心工作,方方面面都要顧及,工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒,很難把更多的時(shí)間和精力投到社區(qū)矯正工作中,人員的不足加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。
社區(qū)矯正作為新增加的工作內(nèi)容,理應(yīng)有相應(yīng)的資金撥付作為實(shí)施的.保障,如各類(lèi)材料的制作、為經(jīng)常性的走訪(fǎng)配備交通工具,開(kāi)展集中教育所需設(shè)施、設(shè)備的采購(gòu)等。由于專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的缺失嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。比如,社區(qū)矯正工作需要定期和不定期的走訪(fǎng)幫教,而現(xiàn)階段“交通基本靠走”,光憑對(duì)事業(yè)一腔熱情是不可能高效、高質(zhì)量完成社區(qū)矯正工作的,況且走訪(fǎng)工作是一項(xiàng)常態(tài)化工作。另外,我們還應(yīng)當(dāng)理清兩個(gè)財(cái)政關(guān)系。一是社區(qū)矯正所需費(fèi)用只有監(jiān)禁矯正費(fèi)用的十分之一,既然原本該在監(jiān)獄服刑的矯正人員現(xiàn)在置于社區(qū)服刑,那么就應(yīng)當(dāng)考慮將部分原來(lái)?yè)芨督o監(jiān)獄的相關(guān)經(jīng)費(fèi)拿出一部分,轉(zhuǎn)給社區(qū)矯正工作管理部門(mén)。畢竟,監(jiān)獄的罪犯改造經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家供給的,這些罪犯現(xiàn)在不在監(jiān)獄服刑了,那為什么還要把相關(guān)的經(jīng)費(fèi)留給監(jiān)獄呢?二是社區(qū)矯正對(duì)象以前歸公安部門(mén)管理,現(xiàn)在這些人全由公安移交給司法行政部門(mén),那么原先給公安的管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)拿出部分轉(zhuǎn)撥給司法行政部門(mén),這樣才能事責(zé)、事財(cái)相符??墒巧鐓^(qū)矯正工作的現(xiàn)狀卻是,工作重點(diǎn)雖然全部轉(zhuǎn)給司法行政機(jī)關(guān)了,但相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有增加,目前開(kāi)展社區(qū)矯正工作只能挪用原本就不多的工作經(jīng)費(fèi)來(lái)維持最基本運(yùn)轉(zhuǎn),矯正工作僅僅能做到基本的“監(jiān)控”形成了“管而不矯”的被動(dòng)局面。能否為社區(qū)矯正提供充足的經(jīng)費(fèi)保障是確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效的物資基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段司法行政各級(jí)部門(mén)在開(kāi)展社區(qū)矯正工作的過(guò)程中,在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的“寬無(wú)邊”但對(duì)矯正人員的管理卻“嚴(yán)不足”,造成這種被動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn):一是行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接,直接導(dǎo)致對(duì)社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè),對(duì)抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對(duì)于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì),而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢(shì)極不相稱(chēng)。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺(tái),公安由管理主體成了輔助力量,而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒(méi)有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空,造成了司法所在開(kāi)展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障,司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段,監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,遇到緊急情況,無(wú)法對(duì)服刑人員直接采取強(qiáng)制措施,這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切,出于穩(wěn)定的需要,在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神,司法所工作人員對(duì)社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決,雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo),但是也助長(zhǎng)了極個(gè)別社區(qū)矯正人員以此為要挾。“寬而不嚴(yán)”的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
為了臨時(shí)解決法律缺位、職責(zé)不清等問(wèn)題,由縣委、縣政府、縣政法委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組這一非編制性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),吸收公安局、檢察院、法院、民政局、人社局等相關(guān)部門(mén)共同參與社區(qū)矯正工作。構(gòu)建這種繁瑣的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,無(wú)非是因?yàn)槿狈γ鞔_的法律依據(jù),產(chǎn)生的工作變通手段。由于行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接,同時(shí)社區(qū)矯正工作人員又缺乏有效的強(qiáng)制管理手段,使得社區(qū)矯正工作人員將生活幫扶當(dāng)成了預(yù)防社區(qū)服刑人員重新犯罪的惟一可行手段。而低保、臨時(shí)性生活困難補(bǔ)助等救濟(jì)手段的審批權(quán)又在其它職能部門(mén)手中,所以很多時(shí)候,為了解決一個(gè)社區(qū)服刑人員的生活困難問(wèn)題,司法所工作人員不得不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),民政、社保等相關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào),甚至很多時(shí)候還不得不憑借個(gè)人的特殊人脈關(guān)系。相關(guān)法規(guī)缺位,導(dǎo)致社區(qū)矯正開(kāi)展進(jìn)入困境,社區(qū)矯正工作長(zhǎng)效機(jī)制的缺乏嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
通過(guò)廣泛的宣傳,使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到,社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對(duì)于提高罪犯教育改造質(zhì)量,使其順利回歸和融入社會(huì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義,以動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正對(duì)象“安其身,暖其心,育其人,正其本”的工作目的。
從法律層面明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式等內(nèi)容,將有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作有“法”可依,進(jìn)而確保社區(qū)矯正工作在法制軌道上良好有序運(yùn)行。
首先,要形成一個(gè)縱向有領(lǐng)導(dǎo)、橫向有聯(lián)系、上下溝通通暢、左右互通信息的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò),從組織上保障社區(qū)矯正工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。其次要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行分級(jí)管理,不同級(jí)別實(shí)行不同處遇,通過(guò)強(qiáng)化刑罰的懲罰性和威懾力,維護(hù)法律尊嚴(yán)。再次在明確社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責(zé)的同時(shí),減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié),使行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲有效銜接,確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的嚴(yán)肅性、有效性。
專(zhuān)業(yè)的社區(qū)矯正隊(duì)伍是深入開(kāi)展社區(qū)矯正工作的工作基礎(chǔ),社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性需要專(zhuān)職的工作隊(duì)伍執(zhí)行,社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、考核、教育需要專(zhuān)業(yè)化的工作隊(duì)伍的參與,矯正工作效果的科學(xué)評(píng)估需要專(zhuān)業(yè)的工作隊(duì)伍實(shí)施。人員問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直是制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的“瓶頸”,必須下決心予以解決。社區(qū)矯正工作作為刑罰執(zhí)行手段,其工作人員必須具備政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的個(gè)人素質(zhì)。另一方面,與監(jiān)獄限制罪犯人身自由不同,社區(qū)矯正監(jiān)管的是罪犯的思想動(dòng)態(tài),管理難度更大。因此要保證社區(qū)矯正工作的實(shí)效性就必須配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍的組建可以通過(guò)安置轉(zhuǎn)業(yè)部隊(duì)干部、招錄政法體改生、培訓(xùn)優(yōu)秀的本系統(tǒng)優(yōu)秀公務(wù)員來(lái)組建,而社區(qū)矯正工作輔助人員可以通過(guò)政府設(shè)立公益性崗位的方式來(lái)充實(shí)。通過(guò)上述舉措建立一支與矯正工作相適應(yīng)的高素質(zhì)矯正隊(duì)伍。
要在社區(qū)矯正工作各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》相關(guān)制度,以計(jì)分考核為依據(jù),表?yè)P(yáng)先進(jìn)、懲處消極改造人員。首先,要認(rèn)真做好入矯談話(huà)制度,通過(guò)談話(huà)使矯正人員清楚的認(rèn)識(shí)到自己是在社區(qū)中執(zhí)行非監(jiān)禁刑的罪犯這一法律身份。社區(qū)矯正盡管執(zhí)行的是非監(jiān)禁刑,體現(xiàn)了刑罰的人道主義精神,但是,社區(qū)矯正人員的行為必須受到一定限制,活動(dòng)必須受到管束,這是對(duì)違法犯罪人員法律懲罰的體現(xiàn),既然觸犯了法律那他們就必須要對(duì)自己的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任。其次,在明確社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責(zé)的同時(shí),要減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié),使行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲有效銜接,確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的有效性;再次,應(yīng)賦予司法所工作人員必要的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),在矯正對(duì)象抗拒矯正時(shí),可以行使有效的強(qiáng)制管理手段,讓其受到法律的制裁,以維護(hù)社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性;第四,社區(qū)矯正工作人員在執(zhí)行寬嚴(yán)并濟(jì)的刑罰制度時(shí),必須要以犯罪分子認(rèn)罪服法,服從監(jiān)管為前提條件,對(duì)矯正人員在管理時(shí)態(tài)度的蠻橫強(qiáng)勢(shì)、不服管教的,社區(qū)矯正工作人員不能一味遷就,要積極上報(bào)主管部門(mén),由縣級(jí)主管部門(mén)提起原判決法院收監(jiān),沒(méi)有“嚴(yán)”做基礎(chǔ),“寬”的刑罰執(zhí)行政策將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性。
首先,法律應(yīng)將社區(qū)矯正人員社保、生活救濟(jì)及其它非刑罰執(zhí)行性質(zhì)問(wèn)題直接納入民政局、人社局、公安等有關(guān)部門(mén)的職權(quán)職責(zé)范圍,并明確各部門(mén)之間的工作流程;其次,要把社區(qū)矯正工作納入各級(jí)政府社會(huì)展總體規(guī)劃,并上升到與綜治、維穩(wěn)工作同等重要的位置,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與綜治、維穩(wěn)工作同規(guī)劃、同部署、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。通過(guò)細(xì)化、量化社區(qū)矯正工作考核目標(biāo),明確各職能部門(mén)工作責(zé)任,建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)重大過(guò)失的部門(mén)實(shí)行“一票否決”
xx縣社區(qū)矯正工作啟動(dòng)以來(lái),緊緊圍繞重新犯罪率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)貢獻(xiàn)率上升“三個(gè)目標(biāo)”開(kāi)展社區(qū)矯正工作。在下一步的工作中我們將積極探索社區(qū)矯正工作新途徑、新方法,不斷總結(jié)創(chuàng)新,探索社區(qū)矯正工作的新思路,切實(shí)做好xx縣社區(qū)矯正工作。
社區(qū)商鋪調(diào)研報(bào)告范文范本篇六
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展,滿(mǎn)足轄區(qū)人民日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求,3月3日6日,王向東副局長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員,到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽(tīng)、議相結(jié)合的方式,深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開(kāi)展情況和存在問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出中肯的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
奎年來(lái),我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,醫(yī)改政策得到落實(shí),全區(qū)不斷加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度,公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善,服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷(xiāo)售,各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅,百姓得到了實(shí)惠;西街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)的信息化軟件管理門(mén)診醫(yī)療業(yè)務(wù),10所中心已全部開(kāi)通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高,20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀等次。
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來(lái)的醫(yī)改方案中,基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后,經(jīng)考核合格,每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心,真正體現(xiàn)政府出資,百姓受益。但在醫(yī)療工作中,由于長(zhǎng)期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問(wèn)題,各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,基本沒(méi)有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃,基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí),區(qū)財(cái)政對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線(xiàn)管理,對(duì)醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還),加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高,使得無(wú)病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無(wú)幾,30%返還,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等(日常公用)支出。所以多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,只要干好公共衛(wèi)生工作,基本醫(yī)療干多干少差別不,工作人員也沒(méi)有核心驅(qū)動(dòng)力,發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高,工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn),基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理詩(shī)共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢(shì)群體,他們即不懂防治知識(shí),無(wú)預(yù)防意識(shí),普遍健康意識(shí)淡薄,未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對(duì)慢性病人的管理上,部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在:一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師,無(wú)法提供居民真正需要的服務(wù)和管理,對(duì)慢病病人的管理僅局限于打打電話(huà)問(wèn)候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療,輕預(yù)防,重已病,輕未病”思想,不重視健康教育,很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容,或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù),未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員,對(duì)慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段,慢病管理水平達(dá)不到對(duì)慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求,未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路,計(jì)劃成立慢病管理科,將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理,讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合,達(dá)到規(guī)范化管理。
諸如此類(lèi)基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象,在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面,都有不同程度的存在,直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前,全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng),5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),但由于該軟件處于新研制試用期,許多功能設(shè)計(jì)不全,加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式,導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在調(diào)研的過(guò)程中,各單位普遍映在使用中遇到的各種問(wèn)題,比如沒(méi)有同居民醫(yī)保的鏈接功能,使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的相關(guān)手續(xù)。同時(shí),軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門(mén)診藥痞方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿(mǎn)足要求,相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問(wèn)題,省衛(wèi)計(jì)還沒(méi)有完全解決,雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)信息中心進(jìn)行較改動(dòng),但已使用的單位對(duì)軟件多有抱怨,沒(méi)有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過(guò)總體評(píng)價(jià):該軟件沒(méi)有明顯提高臨床管理的效率,與各單位使用的老系統(tǒng)上沒(méi)有功能上的提升。這些軟件本身存在的問(wèn)題,在很程度上影響了基層單位的使用積極性,從目前的狀況看,尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。
(四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制,加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善,“小病在社區(qū)、病盔醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成,除過(guò)土門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外,其他社區(qū)服務(wù)中心與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來(lái),影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前,醫(yī)院還是人滿(mǎn)為患,而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動(dòng)沒(méi)有得到充分體現(xiàn),雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來(lái)管理,導(dǎo)致在采購(gòu)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,使基層使用不便。一是市場(chǎng)藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了,然而網(wǎng)上還沒(méi)有降價(jià),百姓開(kāi)藥時(shí)對(duì)此有埋怨,如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類(lèi)的用藥由于價(jià)格便宜,在網(wǎng)上采購(gòu)不到,如一毛錢(qián)一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品,沒(méi)有0。1元/支的,而每支10多元倒室網(wǎng),可以采購(gòu),這些問(wèn)題的存在,根本原因是省上對(duì)基層藥品采購(gòu)限制較多,自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒(méi)發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫(kù)中,但真正的是健康檔案的使用范圍較小,部分為死檔,利用率低,基本流于形式,無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說(shuō)是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時(shí),各別單位映,在65歲以上老年人體檢中,體檢項(xiàng)目過(guò)少,只能做一些常規(guī)的健康檢查,部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無(wú)法開(kāi)展,疾病眷出率底等現(xiàn)象普遍存在,65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多,還需進(jìn)一步驗(yàn)證。
(一)應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前,交一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體,運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限,人才少,每天接診的患者不多,很多患者也不愿去,另一方面醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì),但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來(lái)。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問(wèn)題。今年以來(lái),我局將土門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管,進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系,破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過(guò)一年的托管實(shí)踐,已初見(jiàn)成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措,也是膽探索新時(shí)期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試,對(duì)促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合,加快人才的合理流動(dòng),提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù),快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應(yīng)加強(qiáng)管理,將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合。基本公衛(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂,應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過(guò)做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù),提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動(dòng)效應(yīng),讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù),提高居民的防病意識(shí)。要做好這個(gè)結(jié)合,最根本的辦法是要有專(zhuān)業(yè)的人才,各中心要加快專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)步伐,吸引更多具有專(zhuān)以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作。基本醫(yī)療水平提升了,公共衛(wèi)生水平也必然會(huì)得到提升,這就要求要加基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度,采取中長(zhǎng)期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng),充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強(qiáng)宣傳,促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度,努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào),促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系,使二者合理分工、錯(cuò)位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持,努力形成分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“病”進(jìn)醫(yī)院的格局。
(四)切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的,是為了提高群眾的健康水平,每半年、每年的考核只是一種手段,并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理,就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,推行“德能勤績(jī)、注重實(shí)績(jī)”的考核分配制度,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力,為居民提供多層次,高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
(五)加協(xié)調(diào)力度,做好軟件功能的完善工作。針對(duì)省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問(wèn)題,我局同省衛(wèi)計(jì)、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過(guò)多次溝通和協(xié)商,在一定程度上解決了部分存在問(wèn)題。今后,我們依然要加協(xié)調(diào)溝通力度,及時(shí)、客觀的向省衛(wèi)計(jì)映使用中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題。周內(nèi),我們向省衛(wèi)計(jì)信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專(zhuān)題匯報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題積極修改完善。同時(shí)按照上級(jí)要求,繼續(xù)加推進(jìn)信息化建設(shè)工作,促使各單位提高執(zhí)行力,將責(zé)任層層分解、逐級(jí)落實(shí),防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問(wèn)題,確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
社區(qū)商鋪調(diào)研報(bào)告范文范本篇七
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城關(guān)鎮(zhèn)外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有14個(gè)集鎮(zhèn)社區(qū),所轄單位272個(gè),小區(qū)36個(gè),總?cè)丝?7710人。實(shí)際在崗社區(qū)工作人員37人。有辦公用房4980平方米,公共服務(wù)場(chǎng)所(圖書(shū)室、活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等)5902平方米。實(shí)地調(diào)研的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有8個(gè)社區(qū),轄25個(gè)小區(qū),居民人口12858人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)成立以來(lái),黨委、政府高度重視,積極支持社區(qū)建設(shè),保障了社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮。
(一)組織體系和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。各社區(qū)均建立了基層黨組織,組建了居委會(huì),劃分了小區(qū),選任了小區(qū)主任。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派有一定經(jīng)驗(yàn)和閱歷的行政干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任職務(wù)?;拘纬闪它h委政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主辦、社會(huì)各方支持、群眾廣泛參與的格局。
(二)陣地建設(shè)得到改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種辦法、多種途徑籌措資金,解決社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益性服務(wù)設(shè)施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在力所能及的情況下,征地新建辦公場(chǎng)所(歇馬街社區(qū));有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撤并后的閑置資產(chǎn),解決社區(qū)辦公場(chǎng)所(金斗、歐店社區(qū));有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取村居合一的方式,將社區(qū)居委會(huì)與村委會(huì)合署辦公,實(shí)行“兩塊牌子,兩套班子,一個(gè)場(chǎng)子”,整合項(xiàng)目,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設(shè)辦公場(chǎng)所(金斗、百峰社區(qū))。
(三)經(jīng)費(fèi)投入得到增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),除城關(guān)鎮(zhèn)以外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年社區(qū)經(jīng)費(fèi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共預(yù)算367.57萬(wàn)元,其中縣級(jí)財(cái)政預(yù)算209.79萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算xx7.78萬(wàn)元。
(四)社區(qū)作用得到發(fā)揮。一是設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳,開(kāi)辦了社會(huì)救助、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、警務(wù)治安等代辦服務(wù)窗口,加強(qiáng)了綜治、計(jì)生、戶(hù)籍、就業(yè)、救助、治安、衛(wèi)生、教育等為主要內(nèi)容的管理與便民服務(wù)。二是組織社區(qū)居民參加勞動(dòng)技能培訓(xùn),并及時(shí)為社區(qū)居民提供就業(yè)信息。三是幫助落實(shí)國(guó)家相關(guān)扶持政策,為困難居民、下崗職工辦理低保和大病醫(yī)療救助。四是組織公益文體活動(dòng),推動(dòng)全民健身。五是關(guān)注弱勢(shì)群體,走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困家庭。六是盡力化解矛盾糾紛,較好地維護(hù)了社區(qū)治安穩(wěn)定。壽陽(yáng)社區(qū)還組織開(kāi)展了少兒課外學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、開(kāi)辦“希望家園”、舉辦廉政書(shū)畫(huà)展等活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè),有了較大發(fā)展,但按照國(guó)家規(guī)定要求,還存在較大差距,社區(qū)正常運(yùn)行和健康發(fā)展還存在諸多困難和突出問(wèn)題,社區(qū)建設(shè)與職能作用發(fā)揮等方面還有許多不盡人意之處。
(一)職責(zé)不清,治理能力很薄弱。對(duì)社區(qū)觀念認(rèn)識(shí)還不明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往把社區(qū)當(dāng)做二級(jí)機(jī)構(gòu)。社區(qū)也大多習(xí)慣于依賴(lài)政府,以行政手段推進(jìn)工作,自主、自治意識(shí)不強(qiáng),作用發(fā)揮不到位,工作僅停留在一般便民服務(wù)和落實(shí)政府任務(wù)上,居民參與、服務(wù)供給、文化引領(lǐng)能力不足,依法辦事、矛盾預(yù)防化解以及信息化應(yīng)用能力欠缺,開(kāi)拓創(chuàng)新不夠。
(二)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。一是辦公場(chǎng)所面積不足。目前,14個(gè)集鎮(zhèn)社區(qū)辦公場(chǎng)所面積共計(jì)4980平方米,平均每個(gè)社區(qū)355.7平方米,與上級(jí)部門(mén)規(guī)定的建筑面積達(dá)到1000平方米還有差距。工作總結(jié)從調(diào)研的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看,普遍存在工作用房面積不足,公益性服務(wù)設(shè)施缺乏等問(wèn)題,沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠達(dá)標(biāo)。二是公用經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。20xx年,縣財(cái)政給每個(gè)社區(qū)按每人每年6000元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi),后來(lái)配套10萬(wàn)元惠民資金時(shí),每人每年6000元的預(yù)算被取消。由于公用經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)和辦公設(shè)備更新添置都很困難。馬橋壽陽(yáng)社區(qū)反映,他們的辦公設(shè)備嚴(yán)重老化,電腦開(kāi)機(jī)就需要五六分鐘,打印機(jī)經(jīng)常發(fā)生故障,居民辦事極不便利。
(三)待遇偏低,工作人員不穩(wěn)定。20xx年,縣制定的社區(qū)工作者報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為1400元/人.月(含五險(xiǎn))。但這個(gè)薪酬標(biāo)準(zhǔn),在繳納五險(xiǎn)后僅剩1100元左右,調(diào)研的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮工資過(guò)低,都從不同渠道增加了補(bǔ)貼(月平500元左右)。社區(qū)工作人員反映,其待遇比以錢(qián)養(yǎng)事和公益崗位人員都低。由于待遇偏低,留不住人,一部分人員已經(jīng)離職;除此之外,社區(qū)工作者被借用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。除城關(guān)鎮(zhèn)外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)社區(qū)共招聘社區(qū)工作者65人中,離職8人,被借用38人。
(四)體制不順,社區(qū)管理難度大。一是人員構(gòu)成復(fù)雜,規(guī)范管理難度大。當(dāng)前社區(qū)居民主要是當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)戶(hù)口人員、企業(yè)改制下崗職工以及尚未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生等,寺坪街社區(qū)還有一部分庫(kù)區(qū)移民。這些人員流動(dòng)性大,有的長(zhǎng)年在外務(wù)工,有的人居住地已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移,造成戶(hù)口空掛,有戶(hù)無(wú)人,社區(qū)計(jì)生管理、治安管理等存在較大難度。同時(shí),由于現(xiàn)行戶(hù)籍政策限制,一些未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生,因戶(hù)籍轉(zhuǎn)出成為非農(nóng)戶(hù)口,畢業(yè)后不允許再遷入農(nóng)村,只能登記到社區(qū),同樣是人戶(hù)分離,難以管理。二是弱勢(shì)群體矛盾多,治安維穩(wěn)難度大。社區(qū)內(nèi)搬遷戶(hù)多、下崗職工多,如原馬橋電站下崗人員、寺坪庫(kù)區(qū)移民等,這些人員不能享受精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策,醫(yī)療、養(yǎng)老等沒(méi)有著落,社區(qū)無(wú)力解決,常常引發(fā)諸多矛盾。三是小區(qū)關(guān)系不理順,工作開(kāi)展難度大。由于各小區(qū)人員構(gòu)成存在較大差異,小區(qū)環(huán)境治理存在很大難度。如馬橋電站小區(qū),居民住宅陳舊不堪,一級(jí)站小區(qū)大門(mén)口到處是大坑小洼,遇到下雨就水潭堵門(mén),行人無(wú)法進(jìn)出,因?yàn)槭歉闹破髽I(yè),處于“兩不管”的尷尬境地,居民心有怨氣,常拿社區(qū)撒氣,工作人員挨罵的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。凡此種種,造成社區(qū)活動(dòng)難組織,公益事業(yè)難開(kāi)展,社區(qū)管理難落實(shí)。
(一)不斷提升社區(qū)治理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確社區(qū)職能,明確界定社區(qū)權(quán)責(zé),在提高社區(qū)治理能力上下功夫。積極推動(dòng)社區(qū)組織去行政化,引導(dǎo)社區(qū)將其主要精力放在群眾自治和為群眾服務(wù)上。參照《社區(qū)依法履行的工作事項(xiàng)參考目錄》(共18項(xiàng)),熱門(mén)思想?yún)R報(bào)制定社區(qū)工作事項(xiàng)清單;參照《社區(qū)依法協(xié)助政府履行的工作事項(xiàng)參考目錄》(共21項(xiàng)),制定社區(qū)協(xié)助職能部門(mén)工作項(xiàng)目清單;對(duì)照清單,依法履責(zé)。積極探索社區(qū)管理新方法、新途徑,促進(jìn)治理能力不斷提升。
(二)建立社區(qū)正常投入保障機(jī)制。一是確權(quán)明責(zé),落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持。嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事費(fèi)配套”的原則要求,需由社區(qū)協(xié)助開(kāi)展工作,按照責(zé)權(quán)利相一致的原則,及時(shí)將經(jīng)費(fèi)劃撥給社區(qū)。同時(shí),積極支持社區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),不斷提升自我造血能力,彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足。二是理順渠道,保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算。黨委、政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步把社區(qū)建設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)干部生活補(bǔ)貼和保險(xiǎn)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。保障社區(qū)場(chǎng)所和公益服務(wù)設(shè)施逐步達(dá)標(biāo)。三是因地制宜,共同發(fā)展。支持那些轄區(qū)內(nèi)人口較少、管理任務(wù)相對(duì)較輕、與農(nóng)村聯(lián)系緊密的社區(qū),實(shí)行村居合一,與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)合署辦公,資源共享。支持撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用閑置資產(chǎn),解決社區(qū)辦公場(chǎng)所與活動(dòng)場(chǎng)地,以緩解資金短缺的壓力;要高度重視撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原駐地的.城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境治理,有效改變新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化推進(jìn)“兩不靠”“邊緣化”的現(xiàn)狀。四是整合力量,實(shí)現(xiàn)共同協(xié)作。發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)直部門(mén)、單位積極支持社區(qū)工作,切實(shí)履行相關(guān)職責(zé),在工作上、經(jīng)費(fèi)上對(duì)社區(qū)給予有力支持,共同推動(dòng)社區(qū)事業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是建立社區(qū)工作者待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。社區(qū)工作者報(bào)酬應(yīng)逐年有所提高,其待遇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于村干部水平,并隨當(dāng)?shù)厣鐣?huì)人均收入和工作年限的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。二是建立社區(qū)工作者崗位正常補(bǔ)充機(jī)制??砂础翱偭靠刂?,缺一補(bǔ)一”的原則,適時(shí)補(bǔ)充完善。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得隨意抽調(diào)、借用社區(qū)工作人員,以確保社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是積極組織開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。建立健全社區(qū)志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu),招募志愿者參與社區(qū)服務(wù)與文明建設(shè),為孤寡老人、“三留守”人員獻(xiàn)愛(ài)心,把社區(qū)建成溫馨、和諧的大家庭。
(四)切實(shí)為社區(qū)減負(fù)松綁。明晰社區(qū)職能,不屬于社區(qū)職能的一律要規(guī)范。凡是與社區(qū)工作無(wú)關(guān)的會(huì)議和活動(dòng),一律不要求社區(qū)參加。社區(qū)工作實(shí)行綜合考核評(píng)比,職能部門(mén)不再單獨(dú)組織對(duì)社區(qū)工作的考核評(píng)比活動(dòng)。
社區(qū)商鋪調(diào)研報(bào)告范文范本篇八
社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來(lái)的新型警務(wù)機(jī)制,是公安基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善,社區(qū)警務(wù)正以其獨(dú)有的社會(huì)綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障,已得到越來(lái)越多的群眾的理解和支持,推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)與人民群眾的進(jìn)一步融合。新的形勢(shì)要求公安機(jī)關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,做到警力沉到社區(qū),警務(wù)前移到社區(qū),密切聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,發(fā)動(dòng)群眾,充分依托社區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安的預(yù)防、控制、管理和服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,被動(dòng)打擊向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變,單一治標(biāo)向綜合治理的轉(zhuǎn)變,管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變,真正建立起打、防、控一體化的治安管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)治久安,群眾安居樂(lè)業(yè),然而,在社區(qū)警務(wù)運(yùn)行的過(guò)程中,一些問(wèn)題也正牽摯、阻礙社區(qū)警務(wù)的發(fā)展,亟待得到有效解決。為此,本人就如何深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查。現(xiàn)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策作個(gè)粗淺分析,僅供各位同仁參考。
近年來(lái),我局把社區(qū)警務(wù)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升群眾安全感和滿(mǎn)意率的重要支撐,擺上重要議事日程,制定出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,以警務(wù)室等級(jí)達(dá)標(biāo)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),社區(qū)警務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但我縣屬于山區(qū)縣,農(nóng)村派出所和農(nóng)村警務(wù)室居多,基層普遍存在警力嚴(yán)重不足的問(wèn)題,嚴(yán)重制約了社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展。
從前期的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行來(lái)看,我局社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)基本正常運(yùn)作。但影響、制約社區(qū)警務(wù)工作發(fā)展的問(wèn)題依然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)社區(qū)警務(wù)警力嚴(yán)重不足、功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分,也是社區(qū)工作的一部分,特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式,是群眾與犯罪作斗爭(zhēng)的陣地,也是公安機(jī)關(guān)與人民群眾進(jìn)行信息互通的基層中樞。而現(xiàn)實(shí)工作中,由于基層公安工作任務(wù)繁重、警力嚴(yán)重不足,社區(qū)民警難以專(zhuān)心沉入社區(qū)開(kāi)展警務(wù)工作,甚至有的農(nóng)村警務(wù)室“無(wú)警可駐”,民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理,沒(méi)有變被動(dòng)為主動(dòng),沒(méi)能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計(jì)劃,而是簡(jiǎn)單地按命令執(zhí)行,局里安排一次行動(dòng)就搞一下,沒(méi)有充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導(dǎo)功能。社區(qū)民警深入基層廣泛收集信息的同時(shí),最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機(jī)關(guān)的一支重要防控力量,在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現(xiàn):首先,思想認(rèn)識(shí)不到位。派出所和社區(qū)民民警都沒(méi)有將群防群治這項(xiàng)工作提高到動(dòng)員全社會(huì)力量,共同做好社會(huì)治安的高度來(lái)認(rèn)識(shí),派出所對(duì)群防群治工作沒(méi)有明確計(jì)劃、目標(biāo)和落實(shí)措施。其次,范圍拓展不廣。派出所只對(duì)專(zhuān)職巡邏隊(duì)(有的是民兵應(yīng)急分隊(duì))、銀行等重點(diǎn)單位的經(jīng)警還有所聯(lián)系,對(duì)其它群防群治防控力量基本上沒(méi)有管,沒(méi)有組織。第三,隊(duì)伍運(yùn)作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力,未將其串聯(lián)成有效的防控網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致各種群防群治力量的運(yùn)作無(wú)力,未形成有效的防控體系。雖然有了一個(gè)警務(wù)室,在群眾看來(lái)有了依靠的場(chǎng)所,但是民警還是單兵作戰(zhàn),缺乏穩(wěn)固的根基。
(二)社區(qū)警務(wù)工作沒(méi)有形成合力。社區(qū)警務(wù)作為一種新的工作模式,要求地方政府、社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與?,F(xiàn)在存在的問(wèn)題是:一方面,是街道黨委、社區(qū)干部,在對(duì)社區(qū)警務(wù)的認(rèn)識(shí)上及責(zé)任歸屬上還沒(méi)有真正統(tǒng)一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認(rèn)為社區(qū)警務(wù)是公安部門(mén)一家的事情。對(duì)社區(qū)警務(wù)的大部分資金投入,往往是礙于民警的“面子”“交情”,都沒(méi)有在思想上真正認(rèn)識(shí)到位。特別是籌建警務(wù)室用房、資金問(wèn)題上,使社區(qū)民警感覺(jué)到人單力薄。另一方面,社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂(yōu)解難做好本職工作的同時(shí),沒(méi)有對(duì)社區(qū)警務(wù)工作作一個(gè)比較全面完整的理解。社區(qū)民警投身社區(qū)的時(shí)間不多,與社區(qū)群眾缺乏多方的信息交流,未能使社區(qū)群眾真正認(rèn)識(shí)到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。在具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔(dān)維護(hù)社區(qū)治安秩序的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),群眾參與維護(hù)治安的積極性不高,導(dǎo)致社區(qū)民警走不出獨(dú)自承擔(dān)解決社區(qū)違法犯罪問(wèn)題的怪圈。
(三)社區(qū)警務(wù)的后期保障不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴(lài)上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)解決人財(cái)物,習(xí)慣于依靠行政手段籌措各種社會(huì)資源,不善于動(dòng)員社會(huì)力量,沒(méi)有真正形成社區(qū)齊抓共管抓防范的局面。開(kāi)挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣,很大程度上依賴(lài)于民警個(gè)人的狀況。在相同環(huán)境條件下,民警個(gè)人素質(zhì)好、活動(dòng)能力強(qiáng)、工作自覺(jué)性高,利用社區(qū)資源的效果就明顯一些。
(四)社區(qū)警務(wù)的考核機(jī)制激勵(lì)不夠??己霜?jiǎng)懲是各項(xiàng)工作的推進(jìn)劑,科學(xué)合理的考核機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)和激發(fā)民警的工作積極性和創(chuàng)造性,反之不僅達(dá)不到考核目的,還會(huì)挫傷民警的工作積極性。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),發(fā)揮主力軍作用,組織社區(qū)力量共建社區(qū)警務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程,夯實(shí)公安基層基礎(chǔ),提高公安機(jī)關(guān)控制社會(huì)治安能力的重要舉措。公安機(jī)關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路,充分利用社區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,突破原有的思維定勢(shì),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)踐者。要堅(jiān)決克服責(zé)任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理,正視社區(qū)警務(wù)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,循序漸進(jìn)地推動(dòng)工作。要從長(zhǎng)效管理的角度制訂社區(qū)警務(wù)實(shí)施的計(jì)劃和工作目標(biāo),避免短期效應(yīng)、多頭指揮,確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)的順利實(shí)施。
(二)為警務(wù)室建設(shè)提供充足的后勤保障。兵馬未動(dòng)糧草先行,只有在人財(cái)物等資源保障的前提下,是保證警務(wù)室有警可駐、良性高效運(yùn)行的基本保障。
(三)科學(xué)考核,激發(fā)警務(wù)室民警開(kāi)展警務(wù)室工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
(四)服務(wù)為先、密切警民關(guān)系,爭(zhēng)取社區(qū)居民支持社區(qū)警務(wù)。推行社區(qū)警務(wù)的主旨是以預(yù)防犯罪和密切警民關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社區(qū)警察和社會(huì)群眾的有機(jī)結(jié)合。一是社區(qū)民警必須花時(shí)間、精力搞好細(xì)致繁瑣的群眾工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾。“聽(tīng)民聲、知民情、排民憂(yōu)、解民難”成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。二是必須科學(xué)合理地建立職能明確的基層警務(wù)體制,提高工作實(shí)效,達(dá)到便民、利民的目的。設(shè)置適應(yīng)社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu),保證基層足夠的警力,使社區(qū)民警與群眾進(jìn)行零距離的接觸。社區(qū)警務(wù)運(yùn)作要靈活、有彈性,在作息時(shí)間的安排上給民警一定的自主權(quán)。社區(qū)民警要圍繞中心工作,把工作重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上,提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率,加強(qiáng)與群眾面對(duì)面交流,增強(qiáng)群眾安全感。三是以?xún)?yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的服務(wù),贏得社區(qū)群眾的承認(rèn)與支持。為群眾提供服務(wù),不光體現(xiàn)在民警警容風(fēng)紀(jì)、行為舉止和文明用語(yǔ)上,更重要的是化解矛盾維護(hù)社區(qū)安定,為群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難上。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手,善于做群眾工作,能夠妥善處理廣泛的與社區(qū)相關(guān)的各種治安問(wèn)題,更好地為群眾服務(wù)。
(五)群防為本、發(fā)揮特殊功能,發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾投身社區(qū)警務(wù)。社會(huì)治安防控的第一道防線(xiàn)在社區(qū),公安工作必須立足于社區(qū)。而加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的群眾路線(xiàn),加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作和提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊犯罪的能力和水平的重要途徑。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),廣泛宣傳,以取得黨委、政府對(duì)社區(qū)警務(wù)建設(shè)的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織,動(dòng)員社區(qū)各方力量,構(gòu)筑新型嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò),并從規(guī)范組織、制度建設(shè),目標(biāo)任務(wù),生活報(bào)酬等方面入手,加以認(rèn)真落實(shí),使這支隊(duì)伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息,有實(shí)力維護(hù)治安穩(wěn)定。因地制宜、利用有價(jià)資源,發(fā)揮社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務(wù)。在推行社區(qū)警務(wù),維護(hù)治安工作中,黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和號(hào)召發(fā)動(dòng)是其他任何部門(mén)無(wú)法代替的。因此,要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,在服從中爭(zhēng)取理解,在服務(wù)中求得支持,依靠黨委、政府和廣大群眾實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先,利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的重要意義,提高吸引力。社區(qū)作為社會(huì)最基層的一個(gè)細(xì)胞群,是各種矛盾的匯聚點(diǎn),社區(qū)成員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層和行業(yè),改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會(huì)在社區(qū)集中反映出來(lái)。因此,吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪,維護(hù)治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地,向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)建設(shè)在維護(hù)治安秩序中的意義和作用,形成有利的輿論氛圍,增強(qiáng)社區(qū)單位和群眾參與治安防范的積極性,最大限度地爭(zhēng)取社區(qū)各階層的支持。其次,利用社區(qū)特色,優(yōu)化社區(qū)警務(wù)工作的內(nèi)容,提高凝聚力。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復(fù)雜程度、人員狀況等特點(diǎn),充分挖掘社區(qū)資源,使群眾介入社區(qū)警務(wù),使社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)。第三,利用個(gè)體能力開(kāi)發(fā)社區(qū)警務(wù)資源,提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時(shí),必須教育民警牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷提高公安隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力提高執(zhí)法水平,塑造良好形象。只有民警的素質(zhì)提高了,形象好了,為民服務(wù)工作到位了,才能使公眾對(duì)民警產(chǎn)生認(rèn)同、依賴(lài)和信任感,從而達(dá)到感情上的融洽和思想上的溝通。
總之,社區(qū)警務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要我們基層民警的不懈努力和黨委政府及人民群眾的大力支持,形成上下協(xié)力、齊抓共管的良好局面,警務(wù)室民警大有作為。
社區(qū)商鋪調(diào)研報(bào)告范文范本篇九
社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正的適用范圍包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋以及被剝奪了政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的五種罪犯。20xx年11月,我省根據(jù)中央司法體制和工作機(jī)制改革的要求,啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。三年多來(lái),福州、廈門(mén)、泉州等地積極探索,先行先試,扎實(shí)推進(jìn),采用購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式,招聘社區(qū)矯正專(zhuān)職社會(huì)工作者(下稱(chēng)專(zhuān)職社工),協(xié)助司法助理員從事社區(qū)矯正工作,推動(dòng)了試點(diǎn)工作的有序開(kāi)展,取得較好的法律和社會(huì)效果。
為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,推動(dòng)專(zhuān)職社工隊(duì)伍建設(shè),5月下旬,我廳按照省委政策研究室、省委組織部等《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研活動(dòng)的通知》精神,組成調(diào)研組,并下發(fā)相關(guān)文件,發(fā)放調(diào)查表,部署各設(shè)區(qū)市司法局和社區(qū)矯正試點(diǎn)縣(市、區(qū))開(kāi)展調(diào)研。6月中下旬,調(diào)研組先后到長(zhǎng)樂(lè)市、連江縣、福清市、湖里區(qū)、同安區(qū)和思明區(qū),召開(kāi)六場(chǎng)座談會(huì),有7個(gè)基層司法局的負(fù)責(zé)人、24個(gè)基層司法所的所長(zhǎng)和近40名專(zhuān)職社工參與座談,共同探討研究專(zhuān)職社工隊(duì)伍建設(shè),形成了調(diào)研報(bào)告。
20xx年11月,經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意,在省委政法委的牽頭組織下,思明、豐澤、梅列3個(gè)區(qū)第一批開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)。20xx年11月,省委政法委確定福州市鼓樓區(qū)等20個(gè)縣(市、區(qū))為第二批社區(qū)矯正試點(diǎn)單位,廈門(mén)、福州主動(dòng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,自行批準(zhǔn)12個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展試點(diǎn)工作。全省共有35個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。在第二批擴(kuò)大試點(diǎn)時(shí),省里明確要求每個(gè)司法所配備1名專(zhuān)職社工,社區(qū)矯正對(duì)象50名以上的司法所配備2名專(zhuān)職社工,作為司法所的輔助力量協(xié)助開(kāi)展社區(qū)矯正工作。廈門(mén)、福州、泉州等地的縣(市、區(qū)),根據(jù)實(shí)際工作需要,先后制定相關(guān)規(guī)定,面向社會(huì)招聘專(zhuān)職社工。其它試點(diǎn)縣(市、區(qū))也陸續(xù)配備社工,或正積極努力按要求配備社工。20xx年8月,省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關(guān)于加強(qiáng)全省司法所建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確要求要聘用社區(qū)矯正專(zhuān)職社會(huì)工作者、專(zhuān)職人民調(diào)解員等人員充實(shí)司法所,從事社區(qū)矯正、人民調(diào)解、安置幫教等工作;專(zhuān)職協(xié)助社區(qū)矯正工作的社會(huì)志愿者,可享受縣級(jí)固定工工作津貼;將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍。目前,全省共聘用專(zhuān)職社工417人,其中福州289人,廈門(mén)55人,莆田10人,泉州14人,漳州3人,龍巖21人,三明12人,寧德10人。在我省35個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))中,有23個(gè)縣(市、區(qū))聘請(qǐng)專(zhuān)職社工,占比67%;在384個(gè)試點(diǎn)司法所中,有280個(gè)所配備專(zhuān)職社工,占比72%。專(zhuān)職社工占社區(qū)矯正試點(diǎn)司法所工作人員1049名的40%,占社區(qū)矯正試點(diǎn)司法所在編人員384名的108%,是基層司法所非監(jiān)禁刑執(zhí)行工作的一支重要輔助力量。
為建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)職社工隊(duì)伍,各地在招聘時(shí)都有相應(yīng)的條件限制,從總體上看呈現(xiàn)如下特點(diǎn):一是年齡輕。全省417名專(zhuān)職社工中,25歲以下占45%,35歲以下占44%,一大批年輕人進(jìn)入基層司法行政部門(mén),為基層司法所隊(duì)伍建設(shè)增添了新鮮的血液。二是學(xué)歷高。全省417名專(zhuān)職社工,大專(zhuān)學(xué)歷174人,占比42%,本科學(xué)歷240人,占比58%?;鶎铀痉ㄋ诰幓蚱渌赣萌藛T,學(xué)歷普遍是在職大專(zhuān)及以下,而專(zhuān)職社工大多受過(guò)高等教育,學(xué)歷優(yōu)勢(shì)明顯。三是專(zhuān)業(yè)強(qiáng)。專(zhuān)職社工中法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的有153人,占比37%以上,其余264人也均具備心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),具有良好的多學(xué)科、交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),基層司法所專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是素質(zhì)好。各地進(jìn)人時(shí)大多經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的筆試面試,品行良好,文字能力、口頭表達(dá)強(qiáng),近一半人還獲得國(guó)家外語(yǔ)及電腦操作考試等級(jí),適應(yīng)工作快,具有良好的綜合素質(zhì)。
截至20xx年6月底,全省35個(gè)試點(diǎn)單位累計(jì)接收社區(qū)服刑人員9765人,累計(jì)解除矯正3091人,正在接受矯正的有6674人,重新犯罪5人,重犯率僅為0.05%。我省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作總體是好的、平穩(wěn)的、有效的、符合要求的,基層干部群眾對(duì)社區(qū)服刑人員的態(tài)度更趨理性、寬容,初步顯示出社區(qū)矯正工作在促進(jìn)罪犯改造、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。通過(guò)調(diào)研,我們充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正試點(diǎn)工作取得的成效與專(zhuān)職社工的工作是分不開(kāi)的。其功能作用主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)緩解司法所矯正力量不足。司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺(tái)。擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳教育、依法治理、法律援助等工作。全省1101個(gè)司法所,政法專(zhuān)項(xiàng)編制2285個(gè),使用1891個(gè),所均不到1.7人。社區(qū)矯正試點(diǎn)過(guò)程中,普遍存在人員不足,矯正力量薄弱,工作難以拓展等問(wèn)題。新增社區(qū)矯正工作職能后,人少事多矛盾更加突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前正在接受矯正的社區(qū)服刑人員有6674人,384個(gè)試點(diǎn)司法所平均接收社區(qū)矯正對(duì)象17人,最多的將近百人。在各項(xiàng)保障措施尚不完全具備的情況下,要教育矯正、監(jiān)督管理好社區(qū)服刑人員,單靠1-2名司法助理員,是難以完成好任務(wù)的。專(zhuān)職社工就是基層司法行政在社區(qū)矯正試點(diǎn)中,探索通過(guò)社會(huì)化渠道解決人員不足的一種嘗試。從實(shí)踐看,采用政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式,為基層司法所配備專(zhuān)職社工,初步緩解了司法所矯正力量不足的問(wèn)題,為全省試行社區(qū)矯正工作積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。
(二)適合社區(qū)矯正工作特點(diǎn)。遵循社會(huì)規(guī)律、運(yùn)用社會(huì)工作方法、整合社會(huì)資源、組織社會(huì)力量對(duì)五種罪犯進(jìn)行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。我省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái),一直在積極探索司法行政部門(mén)與其他社會(huì)力量的結(jié)合,重視吸引專(zhuān)職社工參與社區(qū)矯正工作,以彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)門(mén)知識(shí)的不足。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)專(zhuān)職社工一般具有本土化色彩。戶(hù)籍地屬本縣(市、區(qū))的有379名,占比91%。社區(qū)服刑人員按現(xiàn)有政策,以戶(hù)籍地矯正為主,基本上分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各村居。本地專(zhuān)職社工熟悉社情民意、了解風(fēng)俗習(xí)慣,開(kāi)展工作能得到家庭、親友支持幫助,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),動(dòng)員社會(huì)力量參與,共同做好對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助,這些都符合社區(qū)矯正的特點(diǎn)和要求。
(三)促進(jìn)非監(jiān)禁刑罰規(guī)范進(jìn)行。社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng),具有很強(qiáng)的法律性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,需要專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍和專(zhuān)門(mén)的知識(shí)。專(zhuān)職社工普遍接受過(guò)高等教育,具有良好的法律、教育、心理等專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)背景,法律意識(shí)、規(guī)范意識(shí)強(qiáng),他們作為社會(huì)工作人才的一個(gè)重要組成部分,專(zhuān)門(mén)從事社區(qū)矯正輔助工作,可以發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),有利于基層司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點(diǎn)和工作規(guī)律,提升社區(qū)矯正的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化水平,深入推進(jìn)基層司法所依法、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
(四)改善基層司法所人員結(jié)構(gòu)。384個(gè)試點(diǎn)司法所共有在編司法助理員384人,其中35歲以上占272人,學(xué)歷也均在大專(zhuān)及以下,從總體上看,呈現(xiàn)人員單一,年齡偏大,學(xué)歷偏低的狀況。而目前的專(zhuān)職社工隊(duì)伍,80%的以上是經(jīng)過(guò)公開(kāi)招聘的,他們珍惜工作機(jī)會(huì),吃苦耐勞,愛(ài)崗敬業(yè),聽(tīng)從指揮,遵守制度,兢兢業(yè)業(yè),成績(jī)顯著,有37名專(zhuān)職社工受到各種表彰。特別是能利用所學(xué)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí),結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)踐,虛心學(xué)習(xí),積極探索,提高技能。全省共有403名社工參加各類(lèi)社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班的輔導(dǎo)教育,掌握了社區(qū)矯正工作的基本流程和工作環(huán)節(jié),積累了司法所基層工作實(shí)用經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查中,司法所普遍反映專(zhuān)職社工頭腦靈活,思路清晰,接受新知識(shí)快,進(jìn)入工作角色快,獨(dú)立完成工作任務(wù)好。國(guó)家在短時(shí)間內(nèi)不能大幅增加政法專(zhuān)項(xiàng)編制的情況下,專(zhuān)職社工是基層司法所開(kāi)展社區(qū)矯正工作不可或缺的輔助力量。
專(zhuān)職社工是我省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中的嘗試性和探索性工作,從部分試點(diǎn)縣(市、區(qū))看,其作用是不容低估的,在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些困難和問(wèn)題亟待解決。
(一)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我省開(kāi)展時(shí)間短,范圍僅限于35個(gè)縣(市、區(qū)),是一個(gè)新生事物,社會(huì)認(rèn)知度和知曉率還不夠高。社會(huì)各界及基層黨政領(lǐng)導(dǎo),對(duì)專(zhuān)職社工的理解還比較模糊,對(duì)“社工”作為一種職業(yè)的認(rèn)識(shí)還不完全到位,有的認(rèn)為是“義工”,有的認(rèn)為是“志愿者”,有的認(rèn)為是“臨時(shí)工”,有的認(rèn)為是“編外合同工”。由于認(rèn)識(shí)存在偏差,導(dǎo)致在使用專(zhuān)職社工時(shí)就出現(xiàn)隨意性,專(zhuān)職社工被當(dāng)作臨時(shí)工隨意派遣,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計(jì)生、綜治等工作,在一定程度上違背了專(zhuān)職社工設(shè)立的社會(huì)性、專(zhuān)業(yè)性和專(zhuān)職化的初衷。因此,有必要加強(qiáng)社區(qū)矯正的宣傳工作,突出作為社會(huì)工作人才一部分的專(zhuān)職社工隊(duì)伍在社區(qū)矯正中的功能作用,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),為專(zhuān)職社工隊(duì)伍健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
社區(qū)商鋪調(diào)研報(bào)告范文范本篇十
指導(dǎo)老師:
曾狄教授、廖宏斌博士。
課題組成員:
李彥靚、張蓉、閔聯(lián)佳、羅鋒。
目??錄。
緒?論?1。
一、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)?3。
二、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)?6。
三、綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)中存在的基本問(wèn)題?9。
四、關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的基本思路?14。
緒?論。
2006年11月29日至12月1日,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)調(diào)研組深入綿陽(yáng)市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。本。
對(duì)此次調(diào)研情況做一總結(jié),并針對(duì)綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)提出一些探索性對(duì)策和建議。
在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的協(xié)助下,我們通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪(fǎng)與定量測(cè)定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,從綿陽(yáng)市主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類(lèi)別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì),作為調(diào)查和研究的對(duì)象。
在調(diào)研組的實(shí)地考察過(guò)程中,得到綿陽(yáng)市委、綿陽(yáng)市各區(qū)各職能部門(mén)、各街道辦事處、居委會(huì)的大力支持和協(xié)助。各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視令調(diào)研組成員深深感動(dòng),謹(jǐn)此深表謝意。希望這份調(diào)研報(bào)告能夠?qū)d陽(yáng)市及其他西部城市社區(qū)建設(shè)有一定的借鑒意義。
2006年12月。
十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出,我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況,積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧,進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧,已成為綿陽(yáng)市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽(yáng)市委,就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題,在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn),并借鑒國(guó)外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維,也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽(yáng)市委的委托,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人,在行政與公共事務(wù)管理資深專(zhuān)家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入綿陽(yáng)就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
此次考察主要采取聽(tīng)取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪(fǎng)與定量測(cè)定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,從綿陽(yáng)市主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類(lèi)別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì),作為調(diào)查和研究的對(duì)象。根據(jù)此次調(diào)查,我們初步發(fā)現(xiàn),政府與社區(qū)間之事政事不分,權(quán)責(zé)不明;居民社區(qū)意識(shí)淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績(jī)效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問(wèn)題,是制約當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中,政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分,權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足,是核心制約因素。目前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、總結(jié)和分析上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上,我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議,由于客觀性因素的制約,有些建議是方向性的。僅供參考。
一、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)。
(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況。
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,綿陽(yáng)市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際,積極探索社區(qū)建設(shè)新路子,形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽(yáng)市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè),市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè),全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè),縣級(jí)3個(gè)),創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)?!叭珖?guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè),市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè),先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱(chēng)號(hào),有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào),有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來(lái),綿陽(yáng)市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽(yáng)市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)。
規(guī)章制度。
促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門(mén)在市委和市政府的支持下,積極爭(zhēng)取其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,通過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開(kāi)支平均達(dá)到3萬(wàn)元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽(yáng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè),社區(qū)服務(wù)站396個(gè),各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè),已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè),接收捐贈(zèng)衣物10萬(wàn)余件,接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬(wàn)元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人,建設(shè)各類(lèi)老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè),在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開(kāi)發(fā)公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。
全市已建社區(qū)圖書(shū)館和閱覽室213個(gè),建全民健身路徑86條,并通過(guò)共駐共建、資源共享的方式,有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂(lè)活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè),900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類(lèi)老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì),豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè),社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè),有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè),建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè),落實(shí)社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊(duì)員236人,巡防隊(duì)員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)。
1、社區(qū)類(lèi)別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析,綿陽(yáng)至少存在三種不同類(lèi)型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開(kāi)元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開(kāi)區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng),功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開(kāi)元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時(shí)間短,各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重不足,一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過(guò)60萬(wàn)元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類(lèi)城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類(lèi)型不同,面臨的問(wèn)題各異,居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開(kāi)展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。因此,針對(duì)不同類(lèi)型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
二、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前綿陽(yáng)已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽(yáng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí),也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)?當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇。
1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái),地方政府的績(jī)效考核過(guò)度偏重于gdp的增長(zhǎng),而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問(wèn)題的探索與創(chuàng)新??上驳氖?,自十六屆四中全會(huì)來(lái),中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,十六屆六中全會(huì)集體通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,綿陽(yáng)社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認(rèn)為綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來(lái)臨,并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿(mǎn)熱情,這是我們開(kāi)展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),受市委譚力書(shū)記的指示,對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的。
受到了譚力書(shū)記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前全市各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開(kāi)放,綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽(yáng)全市g(shù)dp為560億元,財(cái)政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加,對(duì)于解決當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題,提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持,有利于緩解目前制約綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
(二)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破,不同級(jí)別與種類(lèi)的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽(yáng)出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽(yáng)城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬(wàn),約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對(duì)綿陽(yáng)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力,對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
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