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2023年行政綜合執(zhí)法講座心得體會(huì)報(bào)告(匯總9篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-18 13:06:46 頁碼:9
2023年行政綜合執(zhí)法講座心得體會(huì)報(bào)告(匯總9篇)
2023-11-18 13:06:46    小編:ZTFB

心得體會(huì)可以是對(duì)一本書、一次旅行、一次活動(dòng)等的思考和感悟。在撰寫心得體會(huì)之前,可以先進(jìn)行素材的整理和歸類,以便后續(xù)的條理清晰。以下是小編為大家收集的一些心得體會(huì)范文,供大家參考。希望通過這些范文的閱讀和分析,可以幫助大家更好地理解和掌握寫作技巧,從而寫出更加優(yōu)秀和精彩的心得體會(huì)。同時(shí),也希望大家能夠通過自己的思考和總結(jié),產(chǎn)生屬于自己的心得體會(huì),并不斷提升和成長。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會(huì)報(bào)告篇一

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)是由多個(gè)行政執(zhí)法部門共同組建而成的專業(yè)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)。它轄區(qū)廣泛,職責(zé)繁重,涵蓋了城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全等多個(gè)領(lǐng)域。大隊(duì)的組織架構(gòu)一般由隊(duì)長、副隊(duì)長和各類執(zhí)法人員組成,并根據(jù)不同的職責(zé)劃分出行政、監(jiān)察、文書等各個(gè)科室。行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的主要任務(wù)是在依法行政的基礎(chǔ)上,維護(hù)社會(huì)秩序,保障公共安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作條件較為苛刻,經(jīng)常需要在惡劣的氣候、復(fù)雜的環(huán)境中工作??紤]到執(zhí)法的特殊性,大隊(duì)一般會(huì)配備有應(yīng)急救援設(shè)備,例如急救箱、消防設(shè)備、執(zhí)法用具等。與此同時(shí),行政執(zhí)法大隊(duì)的工作特點(diǎn)是多樣化和復(fù)雜化的。他們既需要對(duì)各種法律法規(guī)進(jìn)行準(zhǔn)確的執(zhí)行,又需要面對(duì)不同種類的執(zhí)法對(duì)象和案件,因此大隊(duì)成員需要具備廣泛的專業(yè)知識(shí)和較高的綜合能力。

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)在維護(hù)城市秩序和社會(huì)安全方面發(fā)揮著重要的作用。通過積極執(zhí)法,他們有效預(yù)防和打擊各類違法犯罪行為,為市民提供了安全的居住和生活環(huán)境。然而,行政綜合執(zhí)法在工作中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。一些執(zhí)法對(duì)象對(duì)執(zhí)法人員存在抵觸情緒,行政綜合執(zhí)法人員需要具備應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)和復(fù)雜情況的能力。此外,由于執(zhí)法領(lǐng)域的多元性和復(fù)雜性,行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作依賴于各相關(guān)職能部門的密切配合和信息共享,但這在實(shí)際操作中仍然存在一定的不足。

第四段:行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的規(guī)范與完善。

為了提高行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作效率和素質(zhì),需要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)包括完善相關(guān)的法律法規(guī),明確執(zhí)法程序和權(quán)力邊界,強(qiáng)化執(zhí)法紀(jì)律等。隊(duì)伍建設(shè)則需要注重培訓(xùn)和素質(zhì)提升,提高人員的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí),行政綜合執(zhí)法大隊(duì)需要加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門和社區(qū)居民的溝通與合作,形成合力,共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)在城市管理和社會(huì)治理中的作用不可忽視。隨著城市化進(jìn)程的加速,行政綜合執(zhí)法工作將面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。因此,我們建議進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)法力量的配備,提高執(zhí)法力量與技術(shù)設(shè)備的現(xiàn)代化水平,使行政綜合執(zhí)法大隊(duì)能夠更好地適應(yīng)新時(shí)期的工作需要和挑戰(zhàn)。

總結(jié):行政綜合執(zhí)法大隊(duì)在城市管理和社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用。他們是城市的守護(hù)者,既需要面對(duì)復(fù)雜多變的執(zhí)法對(duì)象和環(huán)境,又需要具備較高的綜合能力和執(zhí)法素養(yǎng)。通過規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),行政綜合執(zhí)法大隊(duì)能夠更好地履行職責(zé),為市民提供更安全和宜居的環(huán)境。我們相信,隨著相關(guān)法律法規(guī)的改革和完善,行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作將會(huì)更加規(guī)范化和高效化。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會(huì)報(bào)告篇二

1.滯留現(xiàn)金收取的罰沒款。我局財(cái)務(wù)于2020年3月對(duì)罰沒收入管理方式進(jìn)行整改,現(xiàn)罰款數(shù)、定額票據(jù)(拉拉票)已收罰沒款均由現(xiàn)金介銀行方式直接上繳財(cái)政專戶。針對(duì)發(fā)放勞務(wù)費(fèi)等支出,統(tǒng)一通過國庫支付系統(tǒng)進(jìn)行授權(quán)支付或網(wǎng)銀支付,杜絕現(xiàn)金墊資現(xiàn)象發(fā)生。

2.違法建設(shè)案件執(zhí)法處罰程序不規(guī)范。根據(jù)臺(tái)州市xx區(qū)人民政府專題會(huì)議紀(jì)要【2020】90號(hào)文件精神,“對(duì)臺(tái)政辦發(fā)【2020】39號(hào)文件出臺(tái)前’已建待批項(xiàng)目’中尚未處理的項(xiàng)目,由行政執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的下限進(jìn)行處罰”;根據(jù)臺(tái)城執(zhí)辦[2020]25號(hào)《臺(tái)州市城市管理行政處罰裁量適用標(biāo)準(zhǔn)》(城鄉(xiāng)規(guī)劃方面)規(guī)定,“無證建設(shè)的,按處罰基準(zhǔn)上浮1-2個(gè)百分點(diǎn)”,因此在實(shí)際的行政處罰案件辦理過程中,我局結(jié)合以上兩個(gè)文件精神,對(duì)于能提供會(huì)議紀(jì)要的案件,按照具體的地域范圍和當(dāng)事人違法情節(jié)進(jìn)行處罰,一般按照法律、法規(guī)、規(guī)章的下限上浮1-2個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行處罰。

由于案件未及時(shí)整理歸檔,因此存在個(gè)別案件在內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上法制科、分管領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)簽字的情況。今后的案卷制作會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)范程序,依法行政,規(guī)范辦案。

在今后的罰沒款管理中,我局會(huì)做到應(yīng)收盡收、及時(shí)上繳、完善管理。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會(huì)報(bào)告篇三

社會(huì)主義榮辱觀強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切,把服務(wù)人民為榮,背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,我認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持這種服務(wù)理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實(shí)有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們,只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。

會(huì)議。

指出:“'三個(gè)代表'重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民,學(xué)習(xí)貫徹'三個(gè)代表'重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!眻?zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)特征。牢固樹立執(zhí)法為民理念,就是要按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益。作為招投標(biāo)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在各項(xiàng)工作中切實(shí)做到以人為本,執(zhí)法公正、一心為民。通過學(xué)習(xí),結(jié)合環(huán)保工作特點(diǎn)和要求,就如何牢固樹立執(zhí)法為民理念,如何做到文明執(zhí)法,我認(rèn)為:

一、堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動(dòng)與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語言上規(guī)范準(zhǔn)確,在行動(dòng)上合法得當(dāng),不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù),以理服人,以情感人,實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法,在執(zhí)法中文明的目的。

二、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對(duì)國家法律的忠誠信仰,對(duì)人民群眾的深厚感情,對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無情、操作有情的宗旨,把環(huán)保工作做深、做細(xì)。

三、規(guī)范服務(wù)程序。在查處違法行為時(shí),多運(yùn)用宣傳、教育的方式,做到文明用語在先,亮明身份在先,指明違法事實(shí)在先,權(quán)利告知在先,在工作上充滿真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠服,減少行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會(huì)報(bào)告篇四

第一段:引子(大隊(duì)工作簡介)。

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)是負(fù)責(zé)管理城市行政執(zhí)法工作的重要部門,旨在維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)市民權(quán)益。我在這個(gè)大隊(duì)任職已經(jīng)有一段時(shí)間了,深感此處呈現(xiàn)了一種特殊而緊張的工作環(huán)境。在這里,我親身經(jīng)歷著許多挑戰(zhàn)和困難,但也獲得了很多成長與收獲。下面,我將分享我在行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的心得體會(huì)。

第二段:工作對(duì)工作與團(tuán)隊(duì)的理解與認(rèn)識(shí)。

作為一名行政執(zhí)法人員,我們要明確工作的重要性和責(zé)任,因?yàn)槲覀兊墓ぷ髦苯优c市民的生活安全和利益相關(guān)。大隊(duì)的工作范圍廣泛,涉及城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、交通維持等多個(gè)領(lǐng)域。在工作中,我學(xué)會(huì)了將個(gè)人的興趣和能力與大隊(duì)工作相結(jié)合,克服困難和挑戰(zhàn)。而一個(gè)團(tuán)隊(duì)的重要性也在工作中逐漸顯現(xiàn)出來,我們之間的合作與信任使我們能夠更好地執(zhí)行任務(wù)。

第三段:在工作中的種種困難與挑戰(zhàn)。

在行政綜合執(zhí)法大隊(duì)工作并不容易,我們要時(shí)刻面對(duì)各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。首先,工作需要時(shí)刻保持警惕和專業(yè)素養(yǎng);其次,我們要處理好與市民的關(guān)系,不斷提高自己的溝通和解決問題的能力;另外,由于執(zhí)法過程中常常遇到拒絕合作或者沖突的情況,我們需要學(xué)會(huì)控制情緒和維護(hù)工作尊嚴(yán)。這些困難與挑戰(zhàn)不僅考驗(yàn)了我們的能力,也讓我們更加成熟和冷靜。

第四段:提升個(gè)人能力和價(jià)值觀的重要性。

在大隊(duì)的工作中,提升個(gè)人能力和價(jià)值觀的重要性愈發(fā)凸顯。首先,我們要不斷學(xué)習(xí)和更新自己的執(zhí)法知識(shí),以適應(yīng)社會(huì)變革的需要;其次,我們要注重培養(yǎng)自己的協(xié)調(diào)與應(yīng)變能力,以處理好復(fù)雜的執(zhí)法情況;另外,保持積極的工作態(tài)度和價(jià)值觀,才能更好地為市民服務(wù)。這些對(duì)個(gè)人能力和價(jià)值觀的要求,提醒著我時(shí)刻保持自身的成長和進(jìn)步。

第五段:工作的收獲與感悟。

在行政綜合執(zhí)法大隊(duì)工作以來,我不僅經(jīng)歷了工作的困難和挑戰(zhàn),也收獲了許多滿足和成就感。我意識(shí)到自己的工作不僅僅是一份職責(zé)和責(zé)任,更是一種奉獻(xiàn)和付出。在與市民的接觸中,我深刻體會(huì)到了服務(wù)的意義,也學(xué)會(huì)了感恩和尊重。工作帶給我的成長,不僅限于技術(shù)和能力,更是對(duì)人生價(jià)值觀的深思和反思。

總結(jié):

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作是艱辛而有挑戰(zhàn)性的,但也是充滿意義和價(jià)值的。通過這段時(shí)間的工作,我深刻體會(huì)到了個(gè)人能力和團(tuán)隊(duì)合作的重要性,也對(duì)自己的責(zé)任與價(jià)值有了更深層次的認(rèn)識(shí)。我相信,在行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作中,不僅能夠成長和進(jìn)步自己,也能為城市的發(fā)展和市民的福祉做出自己的貢獻(xiàn)。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會(huì)報(bào)告篇五

酒類行政執(zhí)法是開展酒類流通管理工作的重要手段,也是商務(wù)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)重要方面。酒類行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到人民群眾的飲酒健康和生命安全,對(duì)維護(hù)國家利益,社會(huì)穩(wěn)定及保證酒類生產(chǎn)者,經(jīng)營者的合法權(quán)益有著十分重要的意義。近年來,我市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人民的生活水平水漲船高,各類賓館酒店、夜總會(huì)、ktv、酒吧和夜市異軍突起,xx市一躍成為名符其實(shí)的飲料酒消費(fèi)大市。加強(qiáng)酒類行政執(zhí)法,顯得尤其重要和迫切。為此,xx市商務(wù)局酒管辦歷經(jīng)幾屆人的努力,克服機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員異動(dòng)、經(jīng)費(fèi)短缺,執(zhí)法環(huán)境不佳等因素的影響,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引,嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部第25號(hào)令《酒類流通管理辦法》和《xx省酒類流通管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持依法依規(guī),嚴(yán)查快處的原則,有效打擊制販賣假酒和倒酒擾市的違法違規(guī)行為,為規(guī)范我市區(qū)域內(nèi)的酒類流通秩序,促進(jìn)酒類市場(chǎng)健康有序發(fā)展、維護(hù)國家利益,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益做出了積極貢獻(xiàn)。

一、酒類流通現(xiàn)狀。

目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)6家,分別分布在我市的xx區(qū)和xx縣境內(nèi),其中年產(chǎn)量在30噸以上200噸以下的生產(chǎn)企業(yè)有3家,年產(chǎn)量在200噸以上的生產(chǎn)企業(yè)3家。另有已登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)183家,零售企業(yè)2680家。根據(jù)市酒管辦收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,20我市共消費(fèi)白酒5620千升,黃酒2870千升,啤酒28468千升,紅酒7950千升,累計(jì)共消費(fèi)飲料酒44908千升。進(jìn)口酒類由于營運(yùn)成本較高,申請(qǐng)備案登記資料要求嚴(yán)格且市場(chǎng)需求不大,個(gè)別經(jīng)銷商雖有兼營行為,但均不愿主動(dòng)向市酒管辦提出許可登記和備案申請(qǐng),業(yè)務(wù)往來基本都沒有開具酒類隨附單,故無法納入監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。由于我市酒類生產(chǎn)企業(yè)基本屬于中小型傳統(tǒng)企業(yè),生產(chǎn)能力低,品牌知名度不高,故我市目前酒類消費(fèi)仍以外地品牌酒為主導(dǎo)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我市流通的國產(chǎn)白酒品種數(shù)量有200余種,啤酒種類達(dá)到20余種,紅酒品種多達(dá)40余種以上,價(jià)格高、中、低檔齊全,其質(zhì)量也是優(yōu)劣參半,魚龍混雜。雖然自開展酒類執(zhí)法工作以來,市場(chǎng)較以往更規(guī)范,制販賣假酒的行為得到了有效扼制,但由于我市推行酒類執(zhí)法工作起步較晚,執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足及執(zhí)法制度不完善等原因,導(dǎo)致酒類行政執(zhí)法工作推進(jìn)速度慢,執(zhí)法力度不強(qiáng),執(zhí)法影響不廣,酒類行政執(zhí)法工作可以說任重而道遠(yuǎn)。

(一)酒管執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺是導(dǎo)致執(zhí)法不到位的直接原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)共6家,登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)有183家,酒類零售企業(yè)2680戶。而事實(shí)上,6家生產(chǎn)企業(yè)除索卡黃酒辦理了生產(chǎn)經(jīng)營許可證外,其余5家都沒有辦理酒類生產(chǎn)經(jīng)營許可證,應(yīng)登未登的酒類批發(fā)企業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止183家,酒類零售企業(yè)更是多達(dá)3260戶以上。而目前我市全部酒管人員(含執(zhí)法人員)不過73人。個(gè)別縣(市、區(qū))的酒管部門還屬于差額撥款的事業(yè)單位,工作經(jīng)費(fèi)短缺,酒管從業(yè)人員收入低微,相對(duì)于其他行政執(zhí)法部門來說,商務(wù)酒管執(zhí)法人員是典型的弱勢(shì)群體。受人員和經(jīng)費(fèi)短缺的影響,對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒類流通監(jiān)管執(zhí)法顯得力不從心,鞭長莫及。

(二)執(zhí)法主體不明,職能部門協(xié)調(diào)不暢是導(dǎo)致酒類執(zhí)法難到位的根本原由。酒類行政執(zhí)法的主體是商務(wù)局酒管辦,但打擊假冒偽劣卻歸屬于市工商局,質(zhì)量檢測(cè)又是技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé)。商務(wù)部門對(duì)無證經(jīng)營和沒有開具酒類流通隨附單的酒類只能就地扣押,不能沒收,這無疑削弱了酒類執(zhí)法的權(quán)威。對(duì)于涉嫌假冒或者造假的酒類必須依靠工商和質(zhì)監(jiān)局的配合,才能執(zhí)法到位,遇上暴力抗法,除了報(bào)警外沒有其他有效的行政手段,而事實(shí)上是,目前我市部門之間各自為陣,互不協(xié)調(diào),僅憑商務(wù)酒管部門單打獨(dú)斗,面對(duì)寵大的酒類流通市場(chǎng),明顯勢(shì)單力薄,事倍功半。

(三)政府重視程度不夠,宣傳發(fā)動(dòng)不到位是導(dǎo)致酒類執(zhí)法不力的重要因素。我市酒管執(zhí)法正面臨著群眾不知曉、經(jīng)營戶不理解、不配合的困惑。從我省其他市州酒類執(zhí)法現(xiàn)狀來看,政府重視是關(guān)鍵。我省、等地市,當(dāng)?shù)卣趨⒄铡秶沂称钒踩ā泛汀秞x省酒類流通管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上都出臺(tái)了符合本地區(qū)實(shí)際的酒類行政執(zhí)法條例,并且充分利用本地電視電臺(tái)、報(bào)紙刊物等新聞媒介資源,大力宣傳酒類執(zhí)法,廣而告之,不僅讓全市老百姓知道酒管執(zhí)法是政府行為,同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐木乒軋?zhí)法部門找到了執(zhí)法的依據(jù)。在培養(yǎng)酒類經(jīng)營戶增強(qiáng)持證經(jīng)營、守法經(jīng)營意識(shí)同時(shí)也從根本上起到了震懾制販賣假酒違法犯罪的作用。

(一)加大宣傳、擴(kuò)大影響,定期開展打擊假冒偽劣酒類違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合打擊經(jīng)銷假冒偽劣酒類商品違法行為行動(dòng),大力宣傳酒類執(zhí)法的重要性和必要性。以新穎的形式、豐富的內(nèi)容,良好的形象對(duì)外展示酒管執(zhí)法隊(duì)伍,以“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心為平臺(tái),向酒類消費(fèi)者和酒類經(jīng)營者宣傳酒類流通領(lǐng)域的法律法規(guī)知識(shí),定期舉辦酒類流通法律法規(guī)培訓(xùn),同時(shí)全方位與有關(guān)媒體合作,利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和全市各項(xiàng)專題活動(dòng),加大宣傳力度,為開展酒類行政執(zhí)法工作營造良好的氛圍。

(二)政府支持,建章立制,為酒類執(zhí)法提供執(zhí)-。

法依據(jù)。參照我省、等地市的做法,在嚴(yán)格遵循《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部2019第25號(hào)令《酒類流通管理辦法》和《xx省酒類流通管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,按照《xx省行政程序規(guī)定》和《xx省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,參照市直相關(guān)行政執(zhí)法單位的經(jīng)驗(yàn)和文本,制定《xx市酒類行政處罰裁量基準(zhǔn)》,以市委、市政府兩辦名義發(fā)文實(shí)施,并在政府網(wǎng)站予以公布,從而使我市酒管執(zhí)法做到有據(jù)可查,有法可依。

(三)職能部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合,建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。酒類管理和行政執(zhí)法涉及部門多,只有各相關(guān)部門密切配合,才能形成戰(zhàn)斗力,將案件執(zhí)法到位。遵循法律法規(guī)關(guān)于執(zhí)法職責(zé)劃分的規(guī)定,與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合并建立跨部門的信息通報(bào)、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等工作機(jī)制;建立聯(lián)席聯(lián)審會(huì)議制度,成立專項(xiàng)整治工作小組,組織開展聯(lián)合執(zhí)法;加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安、監(jiān)察等部門和單位的聯(lián)系,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,努力提升商務(wù)綜合行政執(zhí)法的法律地位和社會(huì)地位,不斷擴(kuò)大商務(wù)綜合行政法的影響。

(四)建立酒類行業(yè)協(xié)會(huì),用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促行業(yè)自律。我市是酒類消費(fèi)和流通的大市,僅憑酒管執(zhí)法人員的力量是不夠的,應(yīng)該盡快成立酒類行業(yè)協(xié)會(huì),運(yùn)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去促進(jìn)行業(yè)自律,從而杜絕或減少制販賣假酒及倒酒亂市行為的發(fā)生,真正保護(hù)酒類生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。

(五)提高酒類批發(fā)準(zhǔn)入門檻。現(xiàn)行酒類批發(fā)準(zhǔn)入規(guī)定對(duì)批發(fā)企業(yè)擁有資金要求不高,一般代理一個(gè)品牌或者其中的某個(gè)系列就能申辦批發(fā)許可證,按照現(xiàn)行的酒類流通管理制度,批發(fā)許可證有效期為三年,期間不年審。事實(shí)上有些企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營不善或資金周轉(zhuǎn)問題而被迫提前中止經(jīng)營,此時(shí)容易出現(xiàn)許可證轉(zhuǎn)讓或者租借等情況,由于聯(lián)系人、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址變更,導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。提高酒類批發(fā)準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營,既有利于酒管部門加強(qiáng)對(duì)酒類流通企業(yè)和酒類流通市場(chǎng)的監(jiān)管力度,又有利于扶持酒類批發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng),形成產(chǎn)業(yè)。

(六)定期舉辦酒類從業(yè)人員的資格培訓(xùn),做到持證上崗。目前我市酒類從業(yè)人員多達(dá)18000余人,應(yīng)定期組織對(duì)酒類從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)并發(fā)給培訓(xùn)證書。通過培訓(xùn),增進(jìn)從業(yè)人員知法、守法經(jīng)營的自覺性和辨別真?zhèn)尉祁惖哪芰?。?guī)定所有酒類經(jīng)營企業(yè)的從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn),不予核發(fā)酒類批發(fā)許可證或者零售許可證。賓館酒店,ktv酒吧、夜市等場(chǎng)所的酒類推銷人員,未經(jīng)培訓(xùn),不予聘用。培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政列入年初預(yù)算并建立專門帳戶,做到??顚S?。

(七)嚴(yán)格落實(shí)酒類隨附單和建立進(jìn)銷臺(tái)帳溯源制度。對(duì)所有從事酒類批發(fā)、酒類零售店實(shí)行酒類隨附單及銷售臺(tái)帳制度,加大對(duì)超市、賓館酒店、酒吧及ktv、夜市等終端消費(fèi)場(chǎng)所的監(jiān)督和檢查。讓流向市場(chǎng)的每瓶酒都有獨(dú)一無二的身份證明,讓消費(fèi)終端的每瓶酒都做到有據(jù)可查。同時(shí)重點(diǎn)加大對(duì)國產(chǎn)名優(yōu)名酒和進(jìn)口紅酒的監(jiān)督檢查。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會(huì)報(bào)告篇六

酒類行政執(zhí)法是開展酒類流通管理工作的重要手段,也是商務(wù)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)重要方面。酒類行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到人民群眾的飲酒健康和生命安全,對(duì)維護(hù)國家利益,社會(huì)穩(wěn)定及保證酒類生產(chǎn)者,經(jīng)營者的合法權(quán)益有著十分重要的意義。近年來,我市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人民的生活水平水漲船高,各類賓館酒店、夜總會(huì)、ktv、酒吧和夜市異軍突起,**市一躍成為名符其實(shí)的飲料酒消費(fèi)大市。加強(qiáng)酒類行政執(zhí)法,顯得尤其重要和迫切。為此,**市商務(wù)局酒管辦歷經(jīng)幾屆人的努力,克服機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員異動(dòng)、經(jīng)費(fèi)短缺,執(zhí)法環(huán)境不佳等因素的影響,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引,嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部****第**號(hào)令《酒類流通管理辦法》和《**省酒類流通管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持依法依規(guī),嚴(yán)查快處的原則,有效打擊制販賣假酒和倒酒擾市的違法違規(guī)行為,為規(guī)范我市區(qū)域內(nèi)的酒類流通秩序,促進(jìn)酒類市場(chǎng)健康有序發(fā)展、維護(hù)國家利益,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益做出了積極貢獻(xiàn)。

一、酒類流通現(xiàn)狀。

目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)*家,分別分布在我市的**區(qū)和**縣境內(nèi),其中年產(chǎn)量在**噸以上***噸以下的生產(chǎn)企業(yè)有*家,年產(chǎn)量在***噸以上的生產(chǎn)企業(yè)*家。另有已登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)***家,零售企業(yè)****家。根據(jù)****年市酒管辦收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,****年我市共消費(fèi)白酒****千升,黃酒****千升,啤酒*****千升,紅酒****千升,累計(jì)共消費(fèi)飲料酒*****千升。進(jìn)口酒類由于營運(yùn)成本較高,申請(qǐng)備案登記資料要求嚴(yán)格且市場(chǎng)需求不大,個(gè)別經(jīng)銷商雖有兼營行為,但均不愿主動(dòng)向市酒管辦提出許可登記和備案申請(qǐng),業(yè)務(wù)往來基本都沒有開具酒類隨附單,故無法納入監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。由于我市酒類生產(chǎn)企業(yè)基本屬于中小型傳統(tǒng)企業(yè),生產(chǎn)能力低,品牌知名度不高,故我市目前酒類消費(fèi)仍以外地品牌酒為主導(dǎo)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我市流通的國產(chǎn)白酒品種數(shù)量有***余種,啤酒種類達(dá)到**余種,紅酒品種多達(dá)**余種以上,價(jià)格高、中、低檔齊全,其質(zhì)量也是優(yōu)劣參半,魚龍混雜。雖然自開展酒類執(zhí)法工作以來,市場(chǎng)較以往更規(guī)范,制販賣假酒的行為得到了有效扼制,但由于我市推行酒類執(zhí)法工作起步較晚,執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足及執(zhí)法制度不完善等原因,導(dǎo)致酒類行政執(zhí)法工作推進(jìn)速度慢,執(zhí)法力度不強(qiáng),執(zhí)法影響不廣,酒類行政執(zhí)法工作可以說任重而道遠(yuǎn)。

(一)酒管執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺是導(dǎo)致執(zhí)法不到位的直接原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)共*家,登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)有***家,酒類零售企業(yè)****戶。而事實(shí)上,*家生產(chǎn)企業(yè)除索卡黃酒辦理了生產(chǎn)經(jīng)營許可證外,其余*家都沒有辦理酒類生產(chǎn)經(jīng)營許可證,應(yīng)登未登的酒類批發(fā)企業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止***家,酒類零售企業(yè)更是多達(dá)****戶以上。而目前我市全部酒管人員(含執(zhí)法人員)不過**人。個(gè)別縣(市、區(qū))的酒管部門還屬于差額撥款的事業(yè)單位,工作經(jīng)費(fèi)短缺,酒管從業(yè)人員收入低微,相對(duì)于其他行政執(zhí)法部門來說,商務(wù)酒管執(zhí)法人員是典型的弱勢(shì)群體。受人員和經(jīng)費(fèi)短缺的影響,對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒類流通監(jiān)管執(zhí)法顯得力不從心,鞭長莫及。

(二)執(zhí)法主體不明,職能部門協(xié)調(diào)不暢是導(dǎo)致酒類執(zhí)法難到位的根本原由。酒類行政執(zhí)法的主體是商務(wù)局酒管辦,但打擊假冒偽劣卻歸屬于市工商局,質(zhì)量檢測(cè)又是技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé)。商務(wù)部門對(duì)無證經(jīng)營和沒有開具酒類流通隨附單的酒類只能就地扣押,不能沒收,這無疑削弱了酒類執(zhí)法的權(quán)威。對(duì)于涉嫌假冒或者造假的酒類必須依靠工商和質(zhì)監(jiān)局的配合,才能執(zhí)法到位,遇上暴力抗法,除了報(bào)警外沒有其他有效的行政手段,而事實(shí)上是,目前我市部門之間各自為陣,互不協(xié)調(diào),僅憑商務(wù)酒管部門單打獨(dú)斗,面對(duì)寵大的酒類流通市場(chǎng),明顯勢(shì)單力薄,事倍功半。

(三)政府重視程度不夠,宣傳發(fā)動(dòng)不到位是導(dǎo)致酒類執(zhí)法不力的重要因素。我市酒管執(zhí)法正面臨著群眾不知曉、經(jīng)營戶不理解、不配合的困惑。從我省其他市州酒類執(zhí)法現(xiàn)狀來看,政府重視是關(guān)鍵。我省**、**、**等地市,當(dāng)?shù)卣趨⒄铡秶沂称钒踩ā泛汀?*省酒類流通管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上都出臺(tái)了符合本地區(qū)實(shí)際的酒類行政執(zhí)法條例,并且充分利用本地電視電臺(tái)、報(bào)紙刊物等新聞媒介資源,大力宣傳酒類執(zhí)法,廣而告之,不僅讓全市老百姓知道酒管執(zhí)法是政府行為,同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐木乒軋?zhí)法部門找到了執(zhí)法的依據(jù)。在培養(yǎng)酒類經(jīng)營戶增強(qiáng)持證經(jīng)營、守法經(jīng)營意識(shí)同時(shí)也從根本上起到了震懾制販賣假酒違法犯罪的作用。

三、加強(qiáng)酒類行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議。

(一)加大宣傳、擴(kuò)大影響,定期開展打擊假冒偽劣酒類違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合打擊經(jīng)銷假冒偽劣酒類商品違法行為行動(dòng),大力宣傳酒類執(zhí)法的重要性和必要性。以新穎的形式、豐富的內(nèi)容,良好的形象對(duì)外展示酒管執(zhí)法隊(duì)伍,以“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心為平臺(tái),向酒類消費(fèi)者和酒類經(jīng)營者宣傳酒類流通領(lǐng)域的法律法規(guī)知識(shí),定期舉辦酒類流通法律法規(guī)培訓(xùn),同時(shí)全方位與有關(guān)媒體合作,利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和全市各項(xiàng)專題活動(dòng),加大宣傳力度,為開展酒類行政執(zhí)法工作營造良好的氛圍。

(二)政府支持,建章立制,為酒類執(zhí)法提供執(zhí)。

法依據(jù)。參照我省**、**、**等地市的做法,在嚴(yán)格遵循《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部****第**號(hào)令《酒類流通管理辦法》和《**省酒類流通管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,按照《**省行政程序規(guī)定》和《**省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,參照市直相關(guān)行政執(zhí)法單位的經(jīng)驗(yàn)和文本,制定《**市酒類行政處罰裁量基準(zhǔn)》,以市委、市政府兩辦名義發(fā)文實(shí)施,并在政府網(wǎng)站予以公布,從而使我市酒管執(zhí)法做到有據(jù)可查,有法可依。

(三)職能部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合,建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。酒類管理和行政執(zhí)法涉及部門多,只有各相關(guān)部門密切配合,才能形成戰(zhàn)斗力,將案件執(zhí)法到位。遵循法律法規(guī)關(guān)于執(zhí)法職責(zé)劃分的規(guī)定,與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合并建立跨部門的信息通報(bào)、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等工作機(jī)制;建立聯(lián)席聯(lián)審會(huì)議制度,成立專項(xiàng)整治工作小組,組織開展聯(lián)合執(zhí)法;加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安、監(jiān)察等部門和單位的聯(lián)系,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,努力提升商務(wù)綜合行政執(zhí)法的法律地位和社會(huì)地位,不斷擴(kuò)大商務(wù)綜合行政法的影響。

(四)建立酒類行業(yè)協(xié)會(huì),用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促行業(yè)自律。我市是酒類消費(fèi)和流通的大市,僅憑酒管執(zhí)法人員的力量是不夠的,應(yīng)該盡快成立酒類行業(yè)協(xié)會(huì),運(yùn)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去促進(jìn)行業(yè)自律,從而杜絕或減少制販賣假酒及倒酒亂市行為的發(fā)生,真正保護(hù)酒類生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。

(五)提高酒類批發(fā)準(zhǔn)入門檻。現(xiàn)行酒類批發(fā)準(zhǔn)入規(guī)定對(duì)批發(fā)企業(yè)擁有資金要求不高,一般代理一個(gè)品牌或者其中的某個(gè)系列就能申辦批發(fā)許可證,按照現(xiàn)行的酒類流通管理制度,批發(fā)許可證有效期為三年,期間不年審。事實(shí)上有些企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營不善或資金周轉(zhuǎn)問題而被迫提前中止經(jīng)營,此時(shí)容易出現(xiàn)許可證轉(zhuǎn)讓或者租借等情況,由于聯(lián)系人、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址變更,導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。提高酒類批發(fā)準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營,既有利于酒管部門加強(qiáng)對(duì)酒類流通企業(yè)和酒類流通市場(chǎng)的監(jiān)管力度,又有利于扶持酒類批發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng),形成產(chǎn)業(yè)。

(六)定期舉辦酒類從業(yè)人員的資格培訓(xùn),做到持證上崗。目前我市酒類從業(yè)人員多達(dá)*****余人,應(yīng)定期組織對(duì)酒類從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)并發(fā)給培訓(xùn)證書。通過培訓(xùn),增進(jìn)從業(yè)人員知法、守法經(jīng)營的自覺性和辨別真?zhèn)尉祁惖哪芰?。?guī)定所有酒類經(jīng)營企業(yè)的從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn),不予核發(fā)酒類批發(fā)許可證或者零售許可證。賓館酒店,ktv酒吧、夜市等場(chǎng)所的酒類推銷人員,未經(jīng)培訓(xùn),不予聘用。培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政列入年初預(yù)算并建立專門帳戶,做到專款專用。

(七)嚴(yán)格落實(shí)酒類隨附單和建立進(jìn)銷臺(tái)帳溯源制度。對(duì)所有從事酒類批發(fā)、酒類零售店實(shí)行酒類隨附單及銷售臺(tái)帳制度,加大對(duì)超市、賓館酒店、酒吧及ktv、夜市等終端消費(fèi)場(chǎng)所的監(jiān)督和檢查。讓流向市場(chǎng)的每瓶酒都有獨(dú)一無二的身份證明,讓消費(fèi)終端的每瓶酒都做到有據(jù)可查。同時(shí)重點(diǎn)加大對(duì)國產(chǎn)名優(yōu)名酒和進(jìn)口紅酒的監(jiān)督檢查。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會(huì)報(bào)告篇七

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃和安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)組織開展了關(guān)于我區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作情況專題調(diào)研。調(diào)研組通過召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)和實(shí)地察看的方式,深入?yún)^(qū)轄網(wǎng)吧、娛樂、出版物等市場(chǎng),對(duì)我區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作情況進(jìn)行全面了解。調(diào)研情況如下:

一、基本情況。

1、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。

王益區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)成立于2010年10月,隸屬區(qū)文化廣電新聞出版局,正科級(jí)事業(yè)單位,全額預(yù)算撥款,核定編制為8名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,實(shí)有人員6名。負(fù)責(zé)全區(qū)文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管與服務(wù)。

2、文化市場(chǎng)基本情況。

截至2017年底,全區(qū)注冊(cè)的各類文化經(jīng)營單位共84家,其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所25家,ktv歌舞娛樂9家,電玩3家,影院及演出6家,印刷復(fù)印行業(yè)24家,出版物經(jīng)營戶17家,從業(yè)人員約500人。

二、措施和成效。

近年來,區(qū)政府及區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)深入貫徹落實(shí)文化市場(chǎng)管理有關(guān)法律法規(guī),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施綜合治理,整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,我區(qū)文化市場(chǎng)管理取得了明顯成效。

1、文化市場(chǎng)監(jiān)管體系逐步建立。

建立了責(zé)任機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、案件查辦機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等,監(jiān)管總體框架逐步形成。通過日常監(jiān)督、組織培訓(xùn)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式,大力引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營戶自我約束、自我管理,經(jīng)營者行業(yè)自律意識(shí)逐步提升。在文化經(jīng)營場(chǎng)所公布監(jiān)督投訴電話,發(fā)揮12318舉報(bào)電話作用,同時(shí),開展文化市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng),提高社會(huì)力量參與文化市場(chǎng)管理的水平,社會(huì)監(jiān)督機(jī)制逐步完善。利用全國文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、“掃黃打非”監(jiān)管平臺(tái)、陜西文化市場(chǎng)“雙隨機(jī)”監(jiān)管系統(tǒng)等,落實(shí)專人負(fù)責(zé),對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理,技術(shù)監(jiān)控水平逐步提高?;拘纬闪苏O(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)控的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。

2、文化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,我區(qū)各職能部門按照工作職責(zé),積極采取有效措施認(rèn)真履行監(jiān)管職能,對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)施綜合監(jiān)管,在管理措施上立足于“實(shí)”,在聯(lián)合執(zhí)法上立足于“準(zhǔn)”,在信息監(jiān)督上立足于“靈”,在監(jiān)管范圍上立足于“全”,較好地維護(hù)了文化市場(chǎng)的經(jīng)營秩序。

一是定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合,日常監(jiān)管與明察暗訪相結(jié)合,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、單位、時(shí)段重點(diǎn)監(jiān)管,做到每周巡查不少于2次,每月各部門聯(lián)合執(zhí)法1次,每月對(duì)各經(jīng)營戶檢查不少于1次,將檢查時(shí)間從8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)延伸到8小時(shí)工作時(shí)間外,做到檢查時(shí)間、地點(diǎn)無死角。通過對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行延時(shí)、錯(cuò)時(shí)檢查,及時(shí)掌握文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)查處的問題,采取迅速反饋、就地查辦、移交辦理等方法,使文化市場(chǎng)存在的一些隱患及時(shí)消除,一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的問題得到較好解決。

二是按照中、省、市文件精神,組織開展掃黃打非“秋風(fēng)、清源、凈網(wǎng)、固邊、護(hù)苗”五大行動(dòng),打擊侵權(quán)盜版、清查政治性非法出版物、掃黃打非進(jìn)基層等,每年制定專項(xiàng)行動(dòng)方案,部署落實(shí),堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,同安排,同開展,形成了部門配合、齊抓共管的良好局面。

三是嚴(yán)格文化市場(chǎng)營業(yè)審批,按照規(guī)定,新增的文化市場(chǎng)經(jīng)營戶審批一律登錄全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),申報(bào)審批手續(xù),并實(shí)行公示程序,廣泛聽取社會(huì)的意見和建議。同時(shí)壓縮審批時(shí)限,堅(jiān)決取消無謂的證明和繁瑣手續(xù),凡是無法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消,助推審批工作提質(zhì)加速增效。根據(jù)依法行政的要求,持續(xù)做好制度的除舊布新,繼續(xù)健全完善首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、過錯(cuò)責(zé)任追究制、監(jiān)督反饋制等行政審批制度,用完善的制度堵住審批漏洞,規(guī)范凈化我區(qū)文化市場(chǎng)秩序,從根本上確保全區(qū)文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2017年全年共開展聯(lián)合執(zhí)法14次,“五大”專項(xiàng)行動(dòng)和清查涉藏、涉疆非法出版物及反宣品等10次,日常檢查100余次,檢查經(jīng)營場(chǎng)所600余家次,清繳各類非法出版物200余件,12318舉報(bào)、市場(chǎng)信箱舉報(bào)等受理回復(fù)5起,安全、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文檢查警告責(zé)令整改20余起,查處各類案件24起。

3、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法更加規(guī)范。

加強(qiáng)綜合執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范綜合執(zhí)法行為。先后制定了《文化綜合執(zhí)法依據(jù)》、《綜合執(zhí)法程序制度》、《綜合執(zhí)法崗位職責(zé)》、《綜合執(zhí)法行為規(guī)范》等,保證了行政審批規(guī)范化、行政處罰公開化、行政決策程序化。在行政許可和其它行政事項(xiàng)的審批中,認(rèn)真執(zhí)行流程崗位式管理,形成了固化的對(duì)外辦事流程、對(duì)內(nèi)事務(wù)處理崗位流程,使人員崗位固化,職責(zé)到崗到人,提高辦事透明度和辦理效率。按照省市統(tǒng)一要求,制作行政審批和行政處罰文書;每年安排專人參加省市案卷評(píng)查和行政處罰人員培訓(xùn)班,有效提高了行政審批和行政處罰質(zhì)量。

執(zhí)法隊(duì)成立以來,不斷完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制,努力保障文化市場(chǎng)在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展,倡導(dǎo)守法經(jīng)營、文明娛樂,積極支持健康有益文化,堅(jiān)決抵制腐朽文化,全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,營造了健康向上、規(guī)范有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。2011年被省文化廳授予“全省文化綜合執(zhí)法先進(jìn)集體”,2013年被評(píng)為全省“掃黃打非”先進(jìn)集體,2014年度被評(píng)為“全省文化市場(chǎng)管理先進(jìn)單位”。

三、存在的主要問題一是執(zhí)法人員專業(yè)性欠缺。王益區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)編制共8人,同時(shí)承擔(dān)旅游、文物綜合執(zhí)法任務(wù),涵蓋多個(gè)門類,隨著時(shí)代發(fā)展,文化市場(chǎng)監(jiān)管面不斷拓展,監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)人員短缺,面臨新型案件時(shí),缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)支撐,不能滿足文化執(zhí)法辦案需要。

二是無辦公場(chǎng)地,設(shè)備陳舊、配置落后。執(zhí)法隊(duì)在煤業(yè)賓館租賃辦公,執(zhí)法人員的辦公電腦等相關(guān)設(shè)備年限長、配置低,關(guān)鍵時(shí)刻不能正常使用,不利于全國文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法平臺(tái)、“掃黃打非”管理系統(tǒng)等平臺(tái)錄入,不能滿足網(wǎng)上辦案的需求。

三是各部門間溝通協(xié)調(diào)不夠,不能構(gòu)成有效合力。能夠通力合作聯(lián)合執(zhí)法,但在各自執(zhí)法過程中不能夠第一時(shí)間資源共享,取證難、查處難。

1、依法行政,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。

要以鐵的手腕,采取專項(xiàng)整治的辦法,從源頭上查處和打擊各類違法經(jīng)營戶,嚴(yán)格文化市場(chǎng)經(jīng)營的各項(xiàng)規(guī)章制度,從嚴(yán)查處違規(guī)接納未成年人、違法售賣非法出版物等案件,加強(qiáng)“掃黃打非”力度,通過設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào),加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查,堅(jiān)決封堵非法出版物,著力清除淫穢色情文化垃圾,要把對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管納入相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)的重要考核內(nèi)容。要重視加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì)。要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,廣泛征求社會(huì)各方面的意見,加大社會(huì)監(jiān)督力度,營造全民支持和關(guān)注文化市場(chǎng)管理的氛圍,力爭達(dá)到市場(chǎng)繁榮,切實(shí)調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性。

2、做好教育引導(dǎo)工作。

加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)主的教育,增強(qiáng)其依法經(jīng)營和執(zhí)行規(guī)定的自覺性。努力開展文化市場(chǎng)文明創(chuàng)建工作,積極引導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)營者依法經(jīng)營、守法經(jīng)營和安全經(jīng)營。通過提倡行業(yè)自律,反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭;提倡守法經(jīng)營,反對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營活動(dòng);提倡誠信經(jīng)營,反對(duì)消費(fèi)欺詐行為。找準(zhǔn)宣傳倡導(dǎo)社會(huì)核心價(jià)值觀與文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的契合點(diǎn),以“精細(xì)管理、熱忱服務(wù)、人本執(zhí)法、公正嚴(yán)明、高效廉潔”的服務(wù)理念,努力構(gòu)建文明和諧、積極向上的文化市場(chǎng)。

3、密切協(xié)同,形成部門監(jiān)管合力。

文化主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立信息通報(bào)制度,及時(shí)交換互通文化市場(chǎng)行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級(jí)行政管理部門出臺(tái)的最新政策、文件、意見和管理措施等。各職能部門要在明確工作職責(zé)和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)相互間的溝通和協(xié)調(diào),形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,提高執(zhí)法的頻率和效率,增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力,解決文化市場(chǎng)管理中的難點(diǎn)和突出問題。要協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)協(xié)等群眾團(tuán)體、各行業(yè)協(xié)會(huì)和義務(wù)監(jiān)督員參與開展群防群治,努力促進(jìn)文化市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。

4、通過培訓(xùn)、調(diào)整、招錄等形式,配備文化綜合執(zhí)法專業(yè)人員;按照省市標(biāo)準(zhǔn)要求,配置文化綜合執(zhí)法設(shè)施設(shè)備;按照文化體制改革要求,規(guī)范體制機(jī)制,促使文化綜合執(zhí)法工作更加專業(yè)化、科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會(huì)報(bào)告篇八

市人大常委會(huì):

根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)2010年監(jiān)督工作計(jì)劃》,市人大常委會(huì)將于10月下旬聽取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報(bào)告。為配合這次審議,市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下,先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展調(diào)研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào),廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

麗水撤地設(shè)市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì),自2004年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于2004年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進(jìn)城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭力作出了積極努力。2006年至2010年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次),處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。2008年5月至2010年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結(jié)案率為99.74%,今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。

(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制,調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題,加強(qiáng)城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整,努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。2007年3月,進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整,設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。2009年,進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整,重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,保留市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局,設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專業(yè)執(zhí)法支隊(duì),并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法大隊(duì)長由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實(shí)現(xiàn)專業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。2010年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理,拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。

(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合,加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn),并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn),由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系,加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排,及時(shí)開展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng),確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時(shí),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。

(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育,若當(dāng)事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告,如果當(dāng)事人還不聽從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過程中對(duì)教育、警告、處罰的過程均詳細(xì)記錄在案,做到實(shí)施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動(dòng)出擊,開展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體,啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。

(四)實(shí)施考核問責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問責(zé),增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問責(zé)體系。問責(zé)制實(shí)行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責(zé)22人,問責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并開展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè),不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度,增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì),不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)年度執(zhí)法專項(xiàng)檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為,2006年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。

二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問題和困難。

(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后,思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐,法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看,一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時(shí),由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質(zhì)亟待提高。

(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢,職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán),從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事,塊塊管事沒有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自2009年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì),一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì),以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長之間的個(gè)人關(guān)系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分,在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu),城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,部門各自為政,導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo),城管執(zhí)法局面對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學(xué),使執(zhí)法部門成為“救火隊(duì)”,疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理,另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確,公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理,城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理,從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí),需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理,一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前,城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉儲(chǔ)、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場(chǎng)所欠缺,導(dǎo)致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況尤為突出。

(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人,沒有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利,聽證會(huì)舉行不規(guī)范,沒有達(dá)到聽證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。

(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人,其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人,平均每個(gè)中隊(duì)不足1人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí),與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,暴力抗法屢見不鮮,有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí),對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì),但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓,城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有的自身素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習(xí)慣于“以罰代管”,容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊(duì)伍形象。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會(huì)報(bào)告篇九

行政執(zhí)法工作是保障社會(huì)秩序和公共利益的重要一環(huán),而行政執(zhí)法工作報(bào)告作為一項(xiàng)重要的工作總結(jié)和迎接新一年工作的規(guī)劃,對(duì)于明確工作方向和提高工作效率具有重要意義。近日,我有幸參加了行政執(zhí)法工作報(bào)告的會(huì)議,并就其內(nèi)容進(jìn)行了深入思考和總結(jié)。在面對(duì)日益復(fù)雜的行政執(zhí)法工作時(shí),我深深地感受到報(bào)告中所提及的一些問題以及需要加強(qiáng)的方面對(duì)于提升行政執(zhí)法工作的重要性。

第二段:執(zhí)法規(guī)范與公正。

行政執(zhí)法工作報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法規(guī)范和公正。作為行政執(zhí)法工作者,我們?cè)趫?zhí)法過程中必須遵循法律法規(guī),嚴(yán)格按照程序和依法行使權(quán)力,不能因私心雜念或個(gè)人情感而執(zhí)法不公。只有通過執(zhí)法規(guī)范和公正,我們才能獲得社會(huì)的信任和支持,為社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。因此,我們必須始終牢記職責(zé),培養(yǎng)自身的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德,保持公正、客觀、公平的態(tài)度。

第三段:加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

行政執(zhí)法工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要性。執(zhí)法隊(duì)伍是行政執(zhí)法工作的重要支撐,具有至關(guān)重要的作用。而目前,我國行政執(zhí)法隊(duì)伍中仍存在著一些問題,如專業(yè)素質(zhì)不高、工作紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足等。因此,我們需要加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。同時(shí),也要加強(qiáng)隊(duì)伍管理,建立健全考核制度,激發(fā)執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)行政執(zhí)法工作的全面發(fā)展。

第四段:加強(qiáng)與社會(huì)各方面的溝通與合作。

行政執(zhí)法工作報(bào)告中指出,加強(qiáng)與社會(huì)各方面的溝通與合作是提升行政執(zhí)法工作效能的重要手段。在當(dāng)前社會(huì)多元化和信息化發(fā)展的背景下,行政執(zhí)法工作不再是單向的“規(guī)范者與被規(guī)范者”,而是需要與社會(huì)各界合作共同解決問題。通過與社會(huì)各方面的廣泛溝通和有效合作,可以更好地獲取信息、了解社情民意,及時(shí)調(diào)整執(zhí)法工作的方向,向基層傾聽更多聲音,形成法治治理的共同努力。因此,在今后的工作中,我們要善于傾聽、協(xié)商,與社會(huì)各界加強(qiáng)交流,共同推進(jìn)行政執(zhí)法工作的健康發(fā)展。

第五段:強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制。

最后,在行政執(zhí)法工作報(bào)告中我們看到了強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制的重要性。監(jiān)督是權(quán)力運(yùn)行的制約和約束,而問責(zé)則是監(jiān)督工作的補(bǔ)充和延伸。只有通過強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制,才能保證行政執(zhí)法工作的公正與透明,也為行政執(zhí)法工作提供了一個(gè)能夠集思廣益、不斷優(yōu)化的機(jī)制。因此,我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和程序,及時(shí)公開行政執(zhí)法信息,接受社會(huì)輿論和監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,確保行政執(zhí)法工作的公正性和合法性。

總結(jié):

通過對(duì)行政執(zhí)法工作報(bào)告的學(xué)習(xí)和思考,我深切感受到行政執(zhí)法工作的重要性和復(fù)雜性。作為行政執(zhí)法工作者,我們要始終堅(jiān)守法律底線,保持執(zhí)法情懷,加強(qiáng)自身素質(zhì)和專業(yè)能力的提升,積極推動(dòng)行政執(zhí)法工作的創(chuàng)新和改進(jìn)。只有這樣,我們才能更好地為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù),為人民群眾的幸福生活做出更大的貢獻(xiàn)。

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