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心得體會
城管柔性執(zhí)法心得體會(實用11篇)
  • 時間:2023-11-23 06:04:20
  • 小編:ZTFB
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心得體會是我們在學習和工作生活中所得到的一種寶貴的經(jīng)驗總結(jié)。我們可以通過列舉具體例子來說明總結(jié)的觀點。以下是小編為大家精心收集的心得體會范文,僅供參考,希望能對大家在撰寫心得體會時提供一些啟示和幫助。這些范文涵蓋了各個領(lǐng)域的經(jīng)驗和教訓,包括學習、工作、生活、感情等方面。我們可以從中學習到別人的成功和失敗經(jīng)驗,積累知識和智慧,借鑒他人的經(jīng)驗和教訓,從中找到啟示和借鑒,為自己的成長和進步提供有益的參考。大家一起來看看吧,相信一定會有所收獲和啟發(fā)。

城管柔性執(zhí)法心得體會篇一

隨著社會的發(fā)展,執(zhí)法工作也越來越重要。傳統(tǒng)的執(zhí)法模式往往過于強硬,缺乏人性化的考慮,容易導致沖突和矛盾的產(chǎn)生。而柔性執(zhí)法,作為一種溫和但又決絕的執(zhí)法方式,正逐漸被廣泛應用。在這個文中,我將就柔性執(zhí)法這一主題展開論述,分享我對柔性執(zhí)法的心得體會。

柔性執(zhí)法不僅僅是對司法程序的改革,更是一種價值取向的轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法的過程中,法律應該是為人民服務(wù)的,而不是讓人民畏懼的。傳統(tǒng)的執(zhí)法方式往往缺乏人情味,導致執(zhí)法者與當事人之間的關(guān)系緊張。而通過柔性執(zhí)法,執(zhí)法者可以更加注重與當事人的溝通和理解,從而建立起一種更加親近的關(guān)系。這種親近的關(guān)系能夠幫助當事人更好地接受執(zhí)法者的指導和教誨,減少沖突的發(fā)生,以達到公平正義的目的。

柔性執(zhí)法的關(guān)鍵在于平衡,即執(zhí)法者需要在保障社會秩序的同時,盡量減少侵犯個人權(quán)益的行為。以交通執(zhí)法為例,傳統(tǒng)的執(zhí)法方式往往只注重追求治安的整體效果,而忽視了依法辦事和統(tǒng)籌處理的原則。柔性執(zhí)法則強調(diào)在保障交通秩序的前提下,盡量采取警示教育等柔性手段,通過提高司法行政效能和公共服務(wù)水平來解決交通問題。只有堅持平衡的原則,才能做到既實現(xiàn)治安效果,又盡可能地減少對個人權(quán)益的侵犯,從而使執(zhí)法更加公正合理。

柔性執(zhí)法需要執(zhí)法者具備更高的素質(zhì)和能力。與傳統(tǒng)的執(zhí)法方式相比,柔性執(zhí)法更加依賴于執(zhí)法者的智慧和判斷力。柔性執(zhí)法意味著執(zhí)法者需要對具體情況進行全面分析和判斷,根據(jù)不同的情況采取不同的執(zhí)法手段。這就要求執(zhí)法者在日常工作中加強學習和培訓,提高自身的綜合素質(zhì)。只有具備了這些素質(zhì)和能力,執(zhí)法者才能更好地履行職責,把握執(zhí)法的尺度,做到柔性執(zhí)法。

柔性執(zhí)法還需要得到全社會的認可和支持。柔性執(zhí)法的推行需要得到法律法規(guī)的支持,更需要得到全社會的認可和支持。對于執(zhí)法者來說,柔性執(zhí)法并不意味著軟弱,而是遵循法治原則,更好地維護社會秩序和公共安全。而對于社會公眾來說,理性對待執(zhí)法才能夠幫助柔性執(zhí)法更好地發(fā)展。只有全社會共同努力,才能夠形成一種良好的執(zhí)法環(huán)境,實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)威和社會支持的有機結(jié)合。

總結(jié)起來,柔性執(zhí)法是一種人性化、溫和但又決絕的執(zhí)法方式,需要在保障社會秩序的前提下,盡量減少侵犯個人權(quán)益的行為。柔性執(zhí)法需要執(zhí)法者具備更高的素質(zhì)和能力,同時也需要得到全社會的認可和支持。只有在平衡、公正、合理的原則指導下,柔性執(zhí)法才能真正發(fā)揮其作用,實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

寫到此處,我深感柔性執(zhí)法對社會的意義和價值,也明白了柔性執(zhí)法的重要性和挑戰(zhàn)。以后在自己的工作中,我將更加重視柔性執(zhí)法,并努力在實踐中積累更多的經(jīng)驗,以期更好地服務(wù)社會,促進社會的發(fā)展和進步。

城管柔性執(zhí)法心得體會篇二

近年來,城市管理執(zhí)法工作迅速發(fā)展,城管執(zhí)法隊伍也不斷壯大。在這個過程中,柔性執(zhí)法逐漸成為一種重要的執(zhí)法方式。柔性執(zhí)法意味著城管隊員在執(zhí)行任務(wù)時要注重與市民的溝通與協(xié)調(diào),盡可能避免對市民的不良影響。以下是筆者對城管柔性執(zhí)法的一些心得體會。

首先,城管隊員需要理解和尊重市民的合法權(quán)益。柔性執(zhí)法的前提是為了維護城市的秩序和環(huán)境,但這并不意味著可以忽視市民的權(quán)益。城管隊員應該充分理解和尊重市民合法的需求和訴求,并在執(zhí)法過程中盡量減少不便和損害。合理的溝通和協(xié)商能夠化解矛盾,平衡好執(zhí)法與市民的利益,加強城市管理與服務(wù)的整體效果。

其次,城管隊員要善于傾聽市民的意見和建議。城市管理是一項復雜而龐大的工作,城管隊員無法做到完全面面俱到,需要借助市民的力量和智慧。在執(zhí)法過程中,城管隊員應該主動與市民交流,關(guān)心市民的需求和意見,傾聽他們的建議和反饋。有效的傾聽有助于增進城管隊員與市民之間的互信和理解,同時也能夠提升執(zhí)法工作的針對性和適應性。

第三,城管隊員要科學合理地執(zhí)行執(zhí)法行動。柔性執(zhí)法并不是放松執(zhí)法標準和力度,而是在執(zhí)法過程中更加注重方法和效果。城管隊員必須遵守法律法規(guī),按照規(guī)定程序和權(quán)限履行職責,保持執(zhí)法行動的公正性和合理性。同時,城管隊員還應提高科學執(zhí)法和技術(shù)手段的運用,通過科技手段提高執(zhí)法效率和精確度,減少對市民生活的干擾和困擾。

第四,城管隊員要具備政策宣傳與解釋能力。柔性執(zhí)法強調(diào)的是與市民的溝通和協(xié)調(diào),這就要求城管隊員具備充分的政策知識和法律常識。只有清楚了解政策背景和執(zhí)行原則,才能對市民進行合理的解釋和宣傳,增加他們的理解和支持。在溝通中,城管隊員應當注重語言表達和方式方法,提升自身的社交技巧和服務(wù)水平,增強執(zhí)法過程的公眾形象和口碑。

最后,城管隊員要積極主動地與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。城市管理是一個綜合性的工作,涉及多個部門和領(lǐng)域的任務(wù)。在實際執(zhí)法行動中,城管隊員應主動與其他相關(guān)部門和執(zhí)法部門進行聯(lián)動與配合,形成合力和效應。只有通過協(xié)同作戰(zhàn),發(fā)揮各方的專業(yè)優(yōu)勢和力量,才能更好地促進城市管理工作的綜合協(xié)調(diào)和整體效果。

總之,城管柔性執(zhí)法是一項重要的城市管理工作,對于改善城市環(huán)境和促進社會和諧具有重要的作用。城管隊員要理解和尊重市民的合法權(quán)益,傾聽他們的意見和建議,科學合理地執(zhí)行執(zhí)法行動,并具備政策宣傳與解釋能力,積極主動地與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。只有在這些方面做得好,才能更好地發(fā)揮城管柔性執(zhí)法的效果,并進一步提升城市管理工作的水平和質(zhì)量。

城管柔性執(zhí)法心得體會篇三

一塊是國家的法律和條例。如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治辦法》、《城市道路管理條例》等等;另一塊主要是各省以及各城市制定的各類城市管理條例、規(guī)定和辦法。以蘇州市為例,主要實行的是《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江蘇省戶外廣告管理辦法》、《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《蘇州市市政設(shè)施管理條例》、 《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》等。

一、現(xiàn)狀城管窗口除了在市一級的行政服務(wù)中心有設(shè)立外,現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也都設(shè)有對外窗口,主要就是負責以下幾個方面:戶外廣告設(shè)置行政審批許可;臨時占用城市道路審批;城市道路開挖審批;樹木砍伐、移植許可審批等事項。通過筆者了解發(fā)現(xiàn),市一級城管窗口所受理的絕大部分業(yè)務(wù)內(nèi)容為戶外廣告設(shè)置行政審批許可,第二是臨時占用城市道路審批,城市道路開挖審批只占很少一部分,另外,還有為數(shù)不多的市區(qū)樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可,城市道路照明設(shè)施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城管窗口09年4月-12月辦理戶外廣告共28件,道路開挖共計84件,其他綠地占用、城市道路、公共場地臨時占用等共計6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件,在道路開挖審批中設(shè)置道口占20件,其他類型的道路開挖占84件。

二、存在的問題許可項目收費標準不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口,經(jīng)常會遇到這種情況,前來申請城市道路開挖審批事項的人員經(jīng)常向筆者反映,筆者所在地與市一級的行政服務(wù)中心收費標準不一致。類似的工程量在市一級的服務(wù)中心要比筆者所在地的費用要低。通過了解,筆者發(fā)現(xiàn),市一級服務(wù)中心城管窗口對于工程量的測算是由市政有關(guān)部門進行的,再由他們反饋給城管窗口。筆者認為,引入專業(yè)化的工程評估,雖然手續(xù)上有點繁瑣,但可以使許可項目的收費更加專業(yè)化和透明化,也可以使申請人對所產(chǎn)生的費用更加的信服,增強了窗口的權(quán)威性。

窗口設(shè)置重復。除了筆者所在的開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心城管窗口外,其轄區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也設(shè)置有對外窗口,其部分職能與開發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設(shè)置的初衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設(shè)立的,使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣做,客觀上分流了一部分的業(yè)務(wù)量,減輕了主城管窗口的負擔,但是在一定程度上對于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。

窗口工作人員缺乏專業(yè)的培訓。城管窗口所涉及的業(yè)務(wù)如城市道路開挖審批事項,和市政管理有著緊密的聯(lián)系,尤其是對各種道路的開挖賠償(補償),此外,還需掌握園林綠化方面的一些基本知識。就筆者所在窗口而言,比如新進在編工作人員的崗前培訓,主要就是由本人提出培訓申請,然后是被派到市一級的服務(wù)中心城管窗口實地學習,時間控制在一星期左右;其他人員,如合同制工作人員,則是把培訓放在了日常的工作中,靠有經(jīng)驗的同事傳、幫、帶,在解決實際的問題中提高業(yè)務(wù)能力,比起純粹的學習理論知識而言,更多的是實踐。但是,這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專業(yè)性的理論指導和支持。短時間內(nèi),可以有很大的提高,但是時間一長容易造成理論和實踐脫節(jié)。窗口在實行輪換制的同時,是否也可以考慮對相關(guān)人員每年進行定期的培訓。城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件,只是分別建立了簡單的一些電子檔案,如word和excel文件,受理通知書、決定書等并不是由系統(tǒng)軟件生成,筆者所在的窗口目前的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng),把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起,這樣一個甚至是多個項目的審批流程就能在軟件中完成:從資料錄入------受理通知書------決定書------送達回證------許可證實現(xiàn)一步到位,另外還可以進行實時統(tǒng)計、查詢,大大縮短工作時間,提高工作效率。

城管柔性執(zhí)法心得體會篇四

自去年從學校畢業(yè)以來,我從事城市管理的基層工作快近一年。在這段時間里,隨著不斷的學習,深入的實踐,我對城市管理的基層執(zhí)法工作有了較為深刻的認識與體會。特別是現(xiàn)在城市管理工作所面臨的問題與困境。為了在接下來的工作中更好的去面對這些困境挑戰(zhàn),我就結(jié)合自身的實際工作情況具體談?wù)勥@個方面的認識與心得體會。

這里說的法律基礎(chǔ)包含兩個層面,其一,隊員自身的法律基礎(chǔ)知識不到位、不精通。作為一名執(zhí)法人員,熟悉自己的業(yè)務(wù)是最基本的要求,但在我們的執(zhí)法過程中常常會碰到下面的情況:有的執(zhí)法隊員在開罰單的時候雖然知道用的是哪個處罰依據(jù),卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執(zhí)法顯然缺乏公信力。其二,城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執(zhí)法者開展相對集中行政處罰,確實在一定程度上解決了以前七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問題由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)并沒有得到實質(zhì)性的解決。而且執(zhí)法者在執(zhí)法過程中常常遭到暴力抗法。執(zhí)法不能得到較好的保障。

平心而論,總體上我們的執(zhí)法人員都具備較高的思想道德素質(zhì)。但我們的城管隊伍建立時間不長,還處于發(fā)展壯大的階段,隊內(nèi)人員的綜合素質(zhì)總難免有所差距,特別是個別協(xié)管人員的自身素質(zhì)還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解,很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風。例如上班遲到早退,制服穿戴不整,滿嘴粗言臟語,行為吊兒郎當,這嚴重損害了我們在老百姓心中的形象,很多人因此產(chǎn)生對城管的偏見。我們在執(zhí)法過程中往往遇到路人不問對錯反去支持違法者的情況。

絕大部分情況下,城管執(zhí)法工作所面對的對象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難,缺乏法律意識的弱小群體。這給我們的工作帶來了兩難性。小攤販們做生意留下殘渣廢物,嚴重污染城市環(huán)境。城市的和諧美麗需要維護,違法違規(guī)行為不能不管。但我們對他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時弱小的群體大多會得到市民的同情,所以我們的執(zhí)法,哪怕是對他們的宣傳教育也得不到部分市民的認可和理解。

城管執(zhí)法工作因城市而興,因治市而建,城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無數(shù)的汗水與心血,然而,就如上面幾點中提到的一樣,卻始終得不到人民群眾的根本認同。提到城管,無論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議,群眾詬病良多而贊譽較少,城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時缺乏社會認同感與工作榮譽感,面對頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻,不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報道:某市一執(zhí)法隊長上小學的兒子原本性情活潑,某段時間突然情緒低落、十分孤僻與自卑,經(jīng)詢問得知,在班上的一次活動中,大家說起自己父親的職業(yè),當他的兒子說起自己的父親是一名城管隊長后,受到了其他同學的侮辱與嘲笑,說他父親只會欺負小商小販,欺負窮人,不愿跟他玩。這件事讓我很是震動。當前城管執(zhí)法工作該找到一條怎樣的出路,才能讓我們的工作更“陽光”,更有榮耀感,更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中,有個別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問題,也有執(zhí)法監(jiān)管的缺失等。如果不改變,恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。

雖然我們在一定范圍內(nèi)開展了相對集中行政處罰,但由于缺乏行政審批權(quán),所以更要加強行政審批部門與行政執(zhí)法部門之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度,如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢制度、監(jiān)督反饋制度等,以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;通過政府行文賦予行政執(zhí)法部門以行政檢查權(quán),以有效實施監(jiān)督和配合審批部門的監(jiān)管;通過深化行政審批體制改革,進一步實現(xiàn)信息資源共享并力求及時準確;注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門的各自的獨特作用,做到優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

城市管理基層執(zhí)法工作中存在的問題是多層面的,也不是一時半刻就可以的得到解決的。這需要多個方面多個部門及廣大群眾長期的共同努力。作為執(zhí)法的一方,我們要不斷加強完善自身的建設(shè),努力組建一支集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的綜合行政執(zhí)法隊伍。主動加強與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法,重在宣傳教育,并在市民的心中樹立新的良好形象,重新獲得市民的認可,理解與信任。

城管柔性執(zhí)法心得體會篇五

近年來,城市管理的主要力量之一——城市管理執(zhí)法隊伍,為了更好地履行管理職責和促進城市環(huán)境的改善,逐漸探索了一種新的執(zhí)法方式——柔性執(zhí)法。這種執(zhí)法方式以“人性化、便民化、高效化”為目標,著力從源頭上解決問題,取得了顯著成效。在實際執(zhí)法工作中,我深深感受到了柔性執(zhí)法的優(yōu)勢和特點,同時也總結(jié)了一些心得體會。

首先,柔性執(zhí)法注重以人為本,尊重權(quán)益。傳統(tǒng)的執(zhí)法方式常常強調(diào)“罰“,忽視了對當事人的尊重和關(guān)懷。而柔性執(zhí)法在處理問題時更注重與當事人的溝通和協(xié)商,充分尊重當事人的合法權(quán)益。在日常工作中,我們經(jīng)常遇到一些小區(qū)業(yè)主搭建違章建筑的問題。在以前,我們一般通過打擊手段來解決,但實施柔性執(zhí)法后,我們與業(yè)主進行了多次溝通,了解到他們的困境和需求后,我們積極幫助他們申請合規(guī)手續(xù),并提供必要的技術(shù)支持。通過這種方式,我們解決了問題,也增進了社會和諧。

其次,柔性執(zhí)法強調(diào)創(chuàng)新方法,提高效率。傳統(tǒng)的城市管理執(zhí)法常常過于僵化,一味地遵循固定的操作步驟,導致工作效率低下。柔性執(zhí)法倡導創(chuàng)新的思維方式和工作方法,積極探索多種途徑,提高執(zhí)法效率。我們在處理一處占道經(jīng)營的問題時,以往我們可能會采取取締的方式,但現(xiàn)在我們采取了減少懲罰的方法,通過多次溝通,告訴商戶他們占道經(jīng)營對他們的發(fā)展也是不利的,同時我們也提供了其他的解決方案。在短短幾個月內(nèi),這一商戶的占道經(jīng)營情況明顯減少,有效解決了問題。

再次,柔性執(zhí)法注重行動規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量。柔性執(zhí)法不是為了松懈執(zhí)法,而是強調(diào)合規(guī)行動的規(guī)范。在實施柔性執(zhí)法時,我們要確保自己的行為符合執(zhí)法規(guī)范,同時也要求當事人按照法律法規(guī)的要求進行合規(guī)操作。為了提高服務(wù)質(zhì)量,我們加強了自身的學習和培訓,不斷提高自身的法律素養(yǎng)和專業(yè)水平。在實際工作中,我們發(fā)現(xiàn),當我們以規(guī)范的執(zhí)法手段要求當事人合規(guī)操作時,他們也更容易接受,從而形成了積極的良性循環(huán)。

最后,柔性執(zhí)法強調(diào)協(xié)同合作,共建和諧城市。柔性執(zhí)法不是單打獨斗,而是注重多方合作,共同解決問題。在實施柔性執(zhí)法時,我們積極與相關(guān)部門和單位進行溝通和配合,在工程建設(shè)、市容環(huán)境等方面共同努力,實現(xiàn)城市管理和城市建設(shè)的雙贏。通過與市政部門的合作,我們在一個小區(qū)兩旁的自行車道上安裝了更多的攝像頭,有效解決了該路段頻繁發(fā)生的非機動車闖紅燈問題。這一系列的共同努力,使城市的管理和建設(shè)取得了顯著的成效。

綜上所述,柔性執(zhí)法在城市管理工作中發(fā)揮了重要的作用,其以人為本、創(chuàng)新方法、行動規(guī)范、協(xié)同合作為核心理念,成為推動城市環(huán)境改善和社會和諧的有效手段。在今后的工作中,我們將進一步加強對柔性執(zhí)法的理解和運用,不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì),為建設(shè)和諧宜居的城市做出更大的貢獻。

城管柔性執(zhí)法心得體會篇六

段一:柔性執(zhí)法的含義與必要性(約200字)。

在社會治安日益復雜的今天,傳統(tǒng)的硬性執(zhí)法難以應對各種問題的變化。與之相比,柔性執(zhí)法作為一種注重靈活性和綜合性的執(zhí)法方式,更加符合時代的需求。柔性執(zhí)法強調(diào)的是依法辦案的同時,注重對當事人的人文關(guān)懷,以期實現(xiàn)法治和人權(quán)的有機結(jié)合。柔性執(zhí)法不僅能夠更好地維護社會穩(wěn)定,還能夠增強警察與民眾的互信與合作。

段二:柔性執(zhí)法的優(yōu)點和可行性(約300字)。

柔性執(zhí)法相比傳統(tǒng)的硬性執(zhí)法有諸多優(yōu)點。首先,它能夠?qū)?zhí)法與人文關(guān)懷相結(jié)合,使當事人在受到合法制裁的同時,得到應有的尊重與關(guān)愛。這樣一來,被處罰者更容易接受執(zhí)法的公正性,減少了可能引發(fā)社會不滿情緒的可能性。其次,柔性執(zhí)法注重多元解決方案,與當事人信息共享,提供相應的幫助與指導。這一做法有效減少了重復犯罪的可能性,實現(xiàn)了有效的預防犯罪。再次,柔性執(zhí)法倡導與社區(qū)民眾的互動和合作,建立良好的溝通機制。這樣一來,社區(qū)民眾更愿意配合警察工作,以共同維護社會的安寧和秩序。

柔性執(zhí)法成果可見是需要一定的操作方法。首先,警察需要通過自身的教育與培訓,不斷提高專業(yè)素質(zhì),了解法律與人權(quán)的關(guān)系,并根據(jù)案件具體情況作出合理裁決。其次,警察要加強與社區(qū)民眾的溝通,了解社區(qū)民眾的需求與感受,建立互信的關(guān)系。通過開展講座、走訪等形式的活動,提高社區(qū)民眾對警察工作的信任度。再次,警察在處理案件時要充分調(diào)查情況,與當事人多方面交流,了解案件的背景與原因,提供相應的幫助與指導。最后,警察在執(zhí)法行動過程中要注重自身形象的展示,遵守執(zhí)法規(guī)范,做到嚴格按照法律程序辦案,不濫用職權(quán),做到公正、透明。

段四:柔性執(zhí)法的案例及效果(約200字)。

柔性執(zhí)法已經(jīng)在一些國家和地區(qū)得到成功的應用,并取得了良好的效果。例如,加拿大的柔性執(zhí)法倡導與社區(qū)民眾的互動與合作,將執(zhí)法工作與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。結(jié)果發(fā)現(xiàn),與傳統(tǒng)硬性執(zhí)法相比,柔性執(zhí)法在犯罪預防、案件處理效率和服務(wù)質(zhì)量等方面都取得了明顯的提升。在深圳警方的實踐中,柔性執(zhí)法已經(jīng)成功幫助一些違法者重獲新生,并成為社會的有益人員。這些案例表明,柔性執(zhí)法能夠有效減少犯罪,提高執(zhí)法效果,促進社會和諧與穩(wěn)定。

段五:柔性執(zhí)法的未來發(fā)展(約200字)。

柔性執(zhí)法是一種相對成熟的執(zhí)法方式,但仍有待進一步發(fā)展與完善。未來,應該加強對警察的培訓與指導,提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)與綜合能力。同時,應該進一步完善執(zhí)法體制與機制,建立健全的法律規(guī)范與制度體系,以確保柔性執(zhí)法的順利運行。此外,還需要在社會全面推進法治建設(shè)的背景下,加強對公眾的宣傳與教育,提高公眾的法治意識與法律素質(zhì),以增強各方面的配合與支持。

總結(jié):柔性執(zhí)法是一種有效的執(zhí)法方式,其側(cè)重于維護法治和人權(quán)的有機結(jié)合,能夠更好地維護社會穩(wěn)定和公共安全。實施柔性執(zhí)法需要加強執(zhí)法人員的培訓與教育,建立與公眾的良好互動與合作,同時完善執(zhí)法體制與機制。柔性執(zhí)法的不斷發(fā)展與完善,將為社會治安的提升和社會和諧的建設(shè)作出積極貢獻。

城管柔性執(zhí)法心得體會篇七

各位同事們:

我加入城管行政執(zhí)法隊伍已經(jīng)三年了,在這三年中,我對城管行政執(zhí)法工作感觸頗多,我覺得要干好城管行政執(zhí)法工作,就必須準確理解和把握三大關(guān)系:

城管行政執(zhí)法服務(wù)于經(jīng)濟:城管行政執(zhí)法主要維護的是城市市容秩序,城市市容秩序搞好了,可以為外來資本提供優(yōu)良的投資環(huán)境,從而拓寬經(jīng)濟發(fā)展的空間,促進城市經(jīng)濟實力不斷增強,推動城市現(xiàn)代化建設(shè)的進程。據(jù)統(tǒng)計,隨著近兩年鎮(zhèn)江市城市管理的資金投入加大,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,全市近兩年利用外資和民資也成倍增長。城管行政執(zhí)法服務(wù)于市民:城管行政執(zhí)法的根本目的,就是要給廣大市民營造一個干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境,方便人們的衣食住行、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活的需要。據(jù)調(diào)查,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對城市建設(shè)與城市管理的滿意率是38.7%,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對城市建設(shè)與城市管理的滿意率上升到64.4%。

城市管理行政執(zhí)法是城市管理的重要法律的手段,是促進城市管理的有效途徑之一。如:我們經(jīng)常在占道經(jīng)營嚴重的地段開展多次集中整治行動,通過執(zhí)法行動打擊占道經(jīng)營,促進該地段的經(jīng)營戶守法經(jīng)營。城市管理與城市管理行政執(zhí)法是統(tǒng)一的,城市管理是基礎(chǔ)。如:鎮(zhèn)江市城管局在一些特殊地區(qū)安排臨時疏導攤點,安排人手,加強管理,不但避免了攤點向主干道擴張,而且也減輕了城管執(zhí)法的難度。雖然,我們在處理管理與執(zhí)法關(guān)系上取得了一定的成績,但是,還是有一些管理與執(zhí)法脫節(jié)情況,導致很多問題難以解決,造成行政處罰不到位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,影響到城市管理行政執(zhí)法工作的正常進行。如:與規(guī)劃部門管理協(xié)調(diào)不到位,導致違法建設(shè)定性難、查處難、處罰難。我認為只有根據(jù)鎮(zhèn)江市政府第21號令相關(guān)規(guī)定,調(diào)整和理順各行政管理部門的管理與城管執(zhí)法兩者之間的關(guān)系,才能真正做到互相配合。

有人說嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一對矛盾,水火不容,要做到文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法就無法實現(xiàn),反之,要想做到嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起。其實,這是對嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因為有人將嚴格執(zhí)法與嚴厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責令改正違法行為、警告等不屬于嚴格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴格執(zhí)法,因此將嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。

我認為嚴格執(zhí)法應是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開了嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法就成了無本之木、無源之水,同時文明執(zhí)法反過來也能促進嚴格執(zhí)法的實行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴格執(zhí)法。所謂嚴格執(zhí)法就是要嚴格按法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行,不偏離、不妥協(xié)。執(zhí)法機關(guān)必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,公正執(zhí)法,全面收集與當事人違法行為有關(guān)的證據(jù),包括對相對人有利的和不利的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,罰當其過,罪過相應,否則就是違法?!缎姓幜P法》第三條第二款規(guī)定“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。《行政訴訟法》第五十四條第(二)項第3目也規(guī)定“有違法法定程序的具體行政行為,判決撤銷或部分撤銷”。一個行政執(zhí)法行為,依法無效或者依法應予撤銷,則說明執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯誤的、是違法的,那還談得上什么嚴格執(zhí)法。由于執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法大多是科以相對人一定的義務(wù),因而無效或應撤銷的執(zhí)法行為肯定會損害相對人的合法權(quán)益,因此無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明,也不可能實現(xiàn)真正意義上的文明執(zhí)法。正如高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固、豪華,也只能是一座危房。所以,執(zhí)法機關(guān)要實現(xiàn)文明執(zhí)法,提高執(zhí)法單位的形象,只有嚴格依照法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量執(zhí)法,減少甚至杜絕無效或應撤銷執(zhí)法行為及敗訴案件的產(chǎn)生。

其次,嚴格執(zhí)法的實現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實。如果執(zhí)法人員語言不文明,說話粗野,以尖酸刻薄、冷嘲熱諷、恐嚇訓斥的語言攻擊對方,甚至惡語中傷、夾帶污穢語言,就會引起相對人和周圍群眾的不滿,就會激化矛盾,發(fā)生爭端,就會影響執(zhí)法活動的正常進行,嚴格執(zhí)法也就難以落實。反之,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,內(nèi)心說服教育,動之以情、曉之以理,不僅可以化解相對人的對立情緒,使相對人充分認識自己違法行為的社會危害性,減少與相對人的沖突,使執(zhí)法工作順利進行,同時還可以減少當事人再次違法的可能性,從而減少同一違法的重復發(fā)生。這樣嚴格執(zhí)法也就自然容易實現(xiàn)了。

為此,必須規(guī)范執(zhí)法人員的行為、著裝、儀表,推行文明用語、杜絕工作忌語,力求做到執(zhí)勤場所和辦公場所整潔、有序,執(zhí)法行為規(guī)范、語言文明、舉止端莊。在嚴格執(zhí)法的基礎(chǔ)上做到文明執(zhí)法,讓文明執(zhí)法貫通于整個執(zhí)法過程中,并為嚴格執(zhí)法服務(wù),讓兩者有機結(jié)合,共同為行政管理服務(wù)。

城管柔性執(zhí)法心得體會篇八

近期,城中中隊配合大隊、治安中隊開展了對城區(qū)主要路段各類流動攤點、占道經(jīng)營等情況的集中整治。整治過程中,中隊共發(fā)出責令更正通知書37份,暫扣單22份,取締各類流動攤點12處。經(jīng)過隊員長期以來的加班加點,城區(qū)主要路段的各類流動攤點、占道經(jīng)營情況得到了很好的控制。更重要的是,隊員們在執(zhí)法過程中不斷總結(jié)提高,形成了關(guān)于整治過程中的幾點思考與認識。

“水能載舟亦能覆舟”、“得道多助失道寡助”。人民群眾的擁戴與支持是一切工作取得成功的根本前提。同樣,在整治各類不規(guī)范的違章流動攤點時,必須取得市民的認可與理解。這些流動攤點不僅臟亂差,而且隨處擺設(shè),更阻礙交通,有著較大的安全隱患。從總體上來說,隨著社會的發(fā)展,人們綜合素質(zhì)的不斷提高,大部分市民也是極力要求取締這些流動攤點的。但是往往在執(zhí)法過程中,有些隊員不注意自身的形象,執(zhí)法方式簡單粗暴,以致引來市民的不滿。一旦市民前來阻撓,取締規(guī)范就無從提及,反而助長了違規(guī)違法者囂張的氣勢。

改變過去那種“執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式、老觀念,實施人性化管理。在糾正違法行為、實施處罰之前,要依法對違法者進行宣傳教育,通過擺事實、講道理,使其由被動接受處罰變?yōu)橹鲃蛹s束自己的行為。當然,對部分不聽勸阻,極力阻撓的攤主,可以在現(xiàn)場給予必要的心理壓力,告知違章設(shè)攤的處罰后果。這個方法經(jīng)我們中隊的實踐,效果良好,有不少當事人當場表示下次絕不再違法設(shè)攤。

證據(jù)對我們城管執(zhí)法人員的重要性來說是不言而喻的,因此作為我們執(zhí)法隊員對在首次發(fā)現(xiàn)各類違章流動攤的的同時,應該要養(yǎng)成及時拍照取證的習慣,同時發(fā)出《責令更正通知書》,要求當事人按期停止違法行為,當事人拒簽的,執(zhí)法人員應口頭告知,并將這一過程攝錄下來。如當事人拒不悔改,在超出期限后繼續(xù)設(shè)攤經(jīng)營,執(zhí)法人員可以暫扣其兜售的物品及盛裝器具,但必須在案發(fā)現(xiàn)場。暫扣前執(zhí)法隊員必須告知當事人暫扣的法律依據(jù),在清點暫扣物品后開具暫扣單交付當事人,并有相關(guān)人員攝錄下這一過程。以上暫扣的這個環(huán)節(jié)往往是我們以前工作中最薄弱的一個環(huán)節(jié),有些隊員為了省事,或者隊員之間配合不到位,都會造成最后的被動局面。這在今后的工作中將進一步得到強化。

當然,要從根源上遏制各類流動攤現(xiàn)象,關(guān)鍵還是在于整治后的長效管理機制。對此中隊進行了深入的思考研究,在今后的工作中要做到細化網(wǎng)格管理,提高巡查頻率,強化執(zhí)法力度,擴大法制宣傳,加強部門配合。力爭為市民創(chuàng)造一個整潔、干凈、有序、和諧的生活環(huán)境。

城管柔性執(zhí)法心得體會篇九

城市是人們棲息和生活的場所,城市管理工作的不斷完善也意味著城市環(huán)境的不斷優(yōu)化。作為城市管理者的城管隊伍應該以維護城市環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃和建設(shè)為己任,然而在實際工作中,城管隊伍的執(zhí)法方式往往過于武斷、粗暴,導致了不少投訴和不滿。為了做好城管工作,城管隊伍也不斷探索創(chuàng)新,其中“柔性執(zhí)法”便是一個很好的嘗試。

柔性執(zhí)法,顧名思義就是執(zhí)法過程中能夠更加靈活恰當?shù)剡\用執(zhí)法手段。相信不少人對柔性執(zhí)法這個詞并不太熟悉,其實柔性執(zhí)法理念可以歸納為“嚴格與溫和相結(jié)合”,既能夠嚴格執(zhí)法,又能夠在前期進行預警、提示,并進行必要的勸導和提醒。柔性執(zhí)法有許多優(yōu)點,如能夠更加妥善地處理與人交往中的復雜情況,避免了過度糾纏和損傷人們的自尊心,在調(diào)處糾紛問題時具備了更大的靈活性。

城管工作中,柔性執(zhí)法的應用并非那么容易。因為城市管理涉及到城市內(nèi)部的很多因素,有時候城管隊伍很難事先確定正確的處理方式。但是,柔性執(zhí)法在城管工作中也有一定的應用空間。例如在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中,可以在進行常規(guī)巡查時考慮到行人、車輛的安全;在公共場所管理中,可以根據(jù)違規(guī)者的情況進行必要的提醒和提示。在柔性執(zhí)法過程中,城管隊員需要注重誠信溝通,充分認識和把握事件本質(zhì),給予當事人必要的幫助和引導。

第四段:柔性執(zhí)法的局限性和不足。

無論是城管工作還是其他執(zhí)法領(lǐng)域,柔性執(zhí)法都有其不足之處。柔性執(zhí)法的一個重點在于如何實現(xiàn)權(quán)力的悖論:既能夠讓執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中具備一定的自主性、有利于其更好地發(fā)揮專業(yè)技能和經(jīng)驗,同時也需要避免執(zhí)法權(quán)力的過度濫用。但事實是,在城管工作中,柔性執(zhí)法的應用容易產(chǎn)生過于軟弱的情形,裹挾很大的問題后果,需要切實增強執(zhí)法的效果和實效。

第五段:結(jié)論。

柔性執(zhí)法是城管工作中一種具有極大實用意義和廣泛適用性的創(chuàng)新思路。柔性執(zhí)法能夠?qū)崿F(xiàn)與人性、法律、社會文化相協(xié)調(diào)的執(zhí)法方式,并最大限度地彰顯執(zhí)法的公正性。然而,在城管工作中,柔性執(zhí)法能否真正地發(fā)揮其優(yōu)勢,還需要城管隊伍對柔性執(zhí)法的理解和掌握更加深入和細致。城市管理和城市清潔依賴著城管隊伍的改革創(chuàng)新和完善,讓我們期盼城管工作更加出色。

城管柔性執(zhí)法心得體會篇十

柔性執(zhí)法是指在執(zhí)法過程中,對違法行為采取一種溫和的、不喪失人性的態(tài)度和方法。這是在維護社會穩(wěn)定和公共秩序的同時,注重保護公民合法權(quán)益和尊重人權(quán)的一種行為方式。柔性執(zhí)法不僅能夠更好地促進社會和諧,還能夠樹立良好的執(zhí)法形象,增加公眾對執(zhí)法機關(guān)的信任。在實際工作中,我深感柔性執(zhí)法的必要性和重要性,并從中獲得了一些心得體會。

首先,柔性執(zhí)法能夠更好地化解矛盾和糾紛。在執(zhí)法過程中,我們經(jīng)常會遇到與民眾發(fā)生矛盾的情況,如交通違規(guī)、市場管理等。如果我們采取強制措施或者武力執(zhí)法,很可能會加劇矛盾和沖突,導致不良后果的產(chǎn)生。而柔性執(zhí)法則不同,它注重溝通和解決問題的方式,通過耐心的勸說和交流,能夠更好地化解矛盾,避免事態(tài)進一步升級。我曾遇到一位違規(guī)停車的市民,當初的我想直接處罰他,但經(jīng)過與他的互動溝通,最終他主動將車輛移開,離開了現(xiàn)場,并表示以后會注意不再違規(guī)停車。這個案例讓我深感,柔性執(zhí)法能夠更好地緩解矛盾,促進雙方的理解和協(xié)作。

其次,柔性執(zhí)法能夠增加執(zhí)法的公正性和公信力。執(zhí)法機關(guān)作為公共權(quán)力的執(zhí)行者,必須始終堅守公正和公平的原則。而柔性執(zhí)法正是在保證執(zhí)行法律的前提下,注重人道關(guān)懷和個體差異。在執(zhí)法過程中,我們要注重個案特征的考量,尊重行為人的基本權(quán)利,充分聽取當事人的解釋和說明。這不僅能夠深化執(zhí)法的公正性,還能夠為未來執(zhí)法打下基礎(chǔ)。我在某次行政處罰執(zhí)法中遇到一位老年人,他因為一時疏忽違反了規(guī)定,我雖然有權(quán)對他進行處罰,但考慮到他的年紀和經(jīng)濟狀況,最終采取了警告教育的方式,并幫助他了解了規(guī)定的具體要求。這讓他認識到自己的錯誤并表示了感謝,也讓我深感柔性執(zhí)法能增加執(zhí)法的公信力。

再次,柔性執(zhí)法能夠提高執(zhí)法效率和質(zhì)量。在執(zhí)法中,我們經(jīng)常會面臨一個困境:既要保證執(zhí)法的力度和嚴肅性,又要避免過分侵犯公民權(quán)利和影響行政效率。柔性執(zhí)法正是在這個困境中找到了平衡點。通過強調(diào)警示和教育的方式,我們能夠更好地引導公民遵守法律和規(guī)定,提高執(zhí)法的普適性和適應性。我曾在街頭巡邏中遇到一個小區(qū)居民在禁止燃放煙花爆竹的禁區(qū)放炮,我通過警示和教育的方式,幫助他了解了政府保護環(huán)境和文明生活的政策,最終他自覺放棄了放炮的行為,這節(jié)省了我們后續(xù)的執(zhí)法工作,提高了執(zhí)法效益。

最后,柔性執(zhí)法能夠增強社會和諧和安定。執(zhí)法機關(guān)的職責不僅僅是維護公共秩序和安全,更重要的是通過執(zhí)法工作,促進社會的和諧與安定。柔性執(zhí)法能夠更好地塑造執(zhí)法形象,增加公眾對執(zhí)法機關(guān)的信任和支持。這種信任和支持不僅會降低社會矛盾和沖突的發(fā)生,還會提升執(zhí)法機關(guān)的工作效能和質(zhì)量。我曾參與一次維穩(wěn)工作,通過與當?shù)鼐用窠涣骱蜏贤ǎ瑺幦×怂麄兊闹С趾团浜?,最終圓滿完成任務(wù),這讓我更加深信柔性執(zhí)法能夠增強社會的和諧與安定。

綜上所述,柔性執(zhí)法在實際工作中的價值不可忽視。它能夠化解矛盾和糾紛,增加執(zhí)法的公正性和公信力,提高執(zhí)法效率和質(zhì)量,增強社會和諧和安定。作為執(zhí)法人員,我們應該始終堅守法律和道義的底線,通過柔性執(zhí)法的方式,不斷提升工作水平和良好形象,為社會的發(fā)展和進步做出應有的貢獻。

城管柔性執(zhí)法心得體會篇十一

多年來,我市對城市“創(chuàng)建”工作市委市政府都十分重視,始終堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),高強度投入,并經(jīng)過多年的努力取得豐碩的“創(chuàng)建”成果,取得了“國家園林綠化城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”等全國性榮譽稱號,全面提升了我市的知名度、美譽度、舒適度和影響力。高品位的城市創(chuàng)建成果,要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境,要靠完善的城市法制環(huán)境來保障。開展城市綜合執(zhí)法工作,就是要通過行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革,解決城市管理體制中的弊端,營造一個公開、公正、公平的法制環(huán)境,創(chuàng)造一個高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境,進而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境,提高城市的品位和形象。

第一,相對集中行政處罰權(quán)制度,是《中華人民共和國行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機關(guān)行使。這是我國第一次以法律的形式確認相對集中行政處罰權(quán),為改革我國的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。對于相對集中行政處罰權(quán)制度,國務(wù)院十分重視,在1996年的《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》中明確要求各級地方人民政府做好相對集中行政處罰權(quán)的工作。由此可見,開展城市管理綜合行政執(zhí)法,在法律上已有堅定的法律依據(jù)和明確要求。

第二,憲法第一百零七條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令、任免、培訓、考核獎懲行政工作人員”。地方組織法第六十四條中規(guī)定“自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并,由本級人民政府請上一級人民政府批準,并報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案”。這些規(guī)定清楚的表明,地方政府報經(jīng)上一級政府批準后,有權(quán)設(shè)立和調(diào)整其工作部門,并確立其承擔的責任?!缎姓幜P法》還規(guī)定由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一調(diào)整和重新配置行政處罰權(quán),改變了單行法律法規(guī)規(guī)定不合理造成行政執(zhí)法機構(gòu)過多、過濫的問題。綜合上述法律依據(jù),地方政府對綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)置賦予了充分的調(diào)整權(quán)利。

第三,根據(jù)我國公正執(zhí)法,嚴格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國社會主義市場經(jīng)濟的行政執(zhí)法體制要求。在一定范圍內(nèi)進行審批權(quán)(行政許可證)與監(jiān)督處罰權(quán)相分離,行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離,由不同的行政機關(guān)分別行使,是為了在行政權(quán)力之間保持一定的制約關(guān)系,防止行政權(quán)力濫用,相互又具有一定的監(jiān)督作用,同時又進一步理順了綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的關(guān)系。一方面能有效地規(guī)范行政執(zhí)法行為,進一步加強監(jiān)督處罰的執(zhí)法力度;另一方面又可以提高行政管理效率。這樣從體制上克服了政出多門、多頭管理、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等弊病,充分體現(xiàn)了公正執(zhí)法要求和嚴格依法行政的要求。這也就說明,開展綜合行政執(zhí)法是我國社會主義法制的內(nèi)在要求。

(一)綜合執(zhí)法主體法定原則?!缎姓幜P法》規(guī)定開展相對集中行政處罰權(quán)的決定權(quán)為國務(wù)院以及經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)和直轄市人民政府。因此,綜合行政執(zhí)法機關(guān)能否成立,是否具有行政執(zhí)法主體資格,是否享有獨立行政處罰權(quán),是否符合法定設(shè)置條件,并不是取決于城市人民政府的主觀意志,而必須經(jīng)過一定的法定程序才能取得。

(二)綜合執(zhí)法內(nèi)容法定原則。綜合執(zhí)法即是相對集中行政處罰權(quán),是一種跨行業(yè)、跨部門的行政執(zhí)法,它將原來若干行政機關(guān)行使的執(zhí)法權(quán),交由一個行政機關(guān)行使的行政處罰,是行政管理主體與行政處罰主體相分離的行政處罰。對相關(guān)的行政處罰內(nèi)容相對集中,必須經(jīng)過一定的法定程序確定。這說明行政處罰權(quán)內(nèi)容一旦依法予以確認,原執(zhí)法主體的執(zhí)法權(quán)力即消失,而新的執(zhí)法主體就應依法履行職責,行政處罰權(quán)內(nèi)容不得隨意增加或減少。

(三)“一步到位,分步實施”的原則。對行政處罰權(quán)一次劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法機關(guān)行使后,鑒于綜合執(zhí)法授權(quán)范圍較廣,對部分專項執(zhí)法的某些處罰條款的轉(zhuǎn)移和某些區(qū)域的實施,對目前尚不具備條件,在不違反“一步到位”的前提下,可以進行分步實施,對某些具體條款暫定保留在主管機關(guān)中,分階段、分步驟、分區(qū)域逐步推進,直至全部劃歸和全區(qū)域覆蓋。執(zhí)法范圍在依照法定程序確定后,人民政府不得隨意變動,必須在明確的范圍內(nèi)開展執(zhí)法活動,若超越范圍就成為一種違法行為。

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