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從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會(huì),記錄下來(lái),這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么心得體會(huì)該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文,我們一起來(lái)了解一下吧。
2022脫貧成效鞏固訓(xùn)練心得體會(huì)及感悟一
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)一系列決策部署,按照縣委“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、三五支撐”總思路,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。重點(diǎn)聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作,著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,提升發(fā)展水平,確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。
堅(jiān)持扶貧政策不變,全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅(jiān)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策,加大對(duì)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)不完善的村投入力度,實(shí)施鞏固提升工程,持續(xù)改善發(fā)展條件。
堅(jiān)持駐村幫扶不變,全面提升群眾的滿意度。繼續(xù)保持扶貧隊(duì)伍力量不減,堅(jiān)持單位幫村、領(lǐng)導(dǎo)包帶、黨員干部到戶、第一書(shū)記到崗的幫扶制度不變,力度不減。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智扶德相結(jié)合,引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立脫貧主體意識(shí),不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和群眾“造血”功能,切實(shí)提高貧困群眾的幸福指數(shù)。
堅(jiān)持幫扶措施不變,全面提升群眾增收能力。堅(jiān)持“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”,繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”,標(biāo)準(zhǔn)不變,力度不減,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
堅(jiān)持社會(huì)兜底保障,織密織牢兜底網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困人口的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)把因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍,進(jìn)一步提高五保、低保和醫(yī)療救助水平,筑牢兜底保障屏障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)扶盡扶。
堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提升公共服務(wù)水平。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,特別是在水、電、路、網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等方面進(jìn)一步加大建設(shè)力度,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,補(bǔ)齊發(fā)展短板,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。
堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,持續(xù)鞏固脫貧成果,走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
1、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧、不掉隊(duì),鞏固集體經(jīng)濟(jì)破零的村不“滑坡”,全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
2、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不減”。狠抓精準(zhǔn)脫貧力度不減,資金政策支持力度不減,領(lǐng)導(dǎo)包村力度不減,駐村幫扶力度不減,督查考核力度不減。
3、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?!?。確保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升,穩(wěn)定超過(guò)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn);確保新發(fā)生的貧困人口及時(shí)得到有效幫扶救助;確保貧困家庭穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高;確保村莊環(huán)境不斷改善;確保農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高。
4、認(rèn)真完成省級(jí)第三方評(píng)估、省委專項(xiàng)巡視反饋及市、縣各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。
5、全力實(shí)施《鄉(xiāng)2018年—2021年度脫貧攻堅(jiān)工程鞏固提升的實(shí)施方案》。
(一)預(yù)防返貧措施
嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”制度,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)管理,建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入支出、幫扶措施落實(shí)等情況實(shí)施跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,及時(shí)掌握脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的基本情況,加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警,確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過(guò)省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)線4000元以上。
(二)脫貧鞏固措施
1、聚焦突出問(wèn)題抓整改。圍繞省級(jí)第三方評(píng)估、省委專項(xiàng)巡視反饋及市、縣各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)照貧困戶退出5項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),迅速開(kāi)展各項(xiàng)政策落實(shí)“回頭看”,認(rèn)真抓好問(wèn)題整改,制定好整改方案、建立健全整改臺(tái)賬,細(xì)化落實(shí)整改措施,明確完成整改時(shí)限,以問(wèn)題整改落實(shí)提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成色。
2、強(qiáng)化典型培樹(shù)展成果。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的典型事例,深度挖掘鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部、工作隊(duì)員、第一書(shū)記,在脫貧路上擔(dān)當(dāng)作為,創(chuàng)新奉獻(xiàn)的事跡。二要完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料,全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的奮斗歷程。三要開(kāi)展好“10.17”國(guó)家扶貧日系列活動(dòng),辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅(jiān)系列成果。
3、持續(xù)實(shí)施清潔能源入戶工程。加大力度,全力攻堅(jiān),積極推進(jìn)氣化步伐,完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務(wù)。
4、引深落實(shí)健康扶貧服務(wù)。全面落實(shí)“三保險(xiǎn)、三救助”醫(yī)療保障政策,建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”,筑牢“救治保障線”,加大對(duì)大病、慢性病的分類救助力度,落實(shí)好“136”政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時(shí),落實(shí)“先診治后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),充實(shí)配備完善醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療藥品及村醫(yī),提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)水平,解決醫(yī)療服務(wù)最后“一公里”問(wèn)題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應(yīng)扶盡扶”、“應(yīng)保盡?!币?,將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍,對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無(wú)”家庭,實(shí)行政策性兜底保障,推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。
6、全力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。以新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹(shù)標(biāo)桿、做示范,不斷夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提升扶貧造血功能,引領(lǐng)轄區(qū)肉雞、香菇、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí),鼓勵(lì)各村因地選擇產(chǎn)業(yè),推動(dòng)地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷檔,受益貧困戶增收有保障,為群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
7、積極整治農(nóng)村人居環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法,綜合考慮、因地制宜,按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型,重點(diǎn)聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問(wèn)題,全面啟動(dòng)農(nóng)村全域清潔化工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項(xiàng)專項(xiàng)”整治,徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。同時(shí),以實(shí)施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復(fù)墾工作為契機(jī),加大對(duì)破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復(fù)墾力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續(xù)落實(shí)《縣駐村幫扶十項(xiàng)制度》,創(chuàng)新管理方式,打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,以制度規(guī)范工作。采取“實(shí)地抽查+專項(xiàng)督查+隨機(jī)抽查”的辦法,督促“一隊(duì)三人、五天四夜、六大行動(dòng)”有效落實(shí);采取“日記錄、周調(diào)度、季督查、半年考核”+“日?qǐng)?bào)告、外出報(bào)備”相結(jié)合的模式,強(qiáng)化日常管理考核;通過(guò)為駐村干部辦理人身意外傷害保險(xiǎn)、解決工作生活難題等措施,關(guān)心關(guān)愛(ài)駐村干部;通過(guò)發(fā)現(xiàn)一批駐村幫扶先進(jìn)典型,進(jìn)一步深入開(kāi)展駐村幫扶問(wèn)題整改,推進(jìn)提升駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦貧困人口脫貧,堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶的原則,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重綜合分類施策,更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,層層追究責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管。要聚焦扶貧資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域“查問(wèn)題、找不足、補(bǔ)短板”活動(dòng)。鄉(xiāng)紀(jì)委要有效運(yùn)用“五賬工作法”緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查。財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等政府各站所要加強(qiáng)扶貧資金、涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管,確保??顚S谩?/p>
(三)注重輿論引導(dǎo)。村兩委干部、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時(shí)要引導(dǎo)貧困戶圍繞政策謀發(fā)展,依靠政策抓生產(chǎn),享受政策得收益。充分調(diào)動(dòng)貧困村干部群眾的主體作用,增強(qiáng)自主自強(qiáng)脫貧意識(shí),依靠自身努力脫貧致富。
(四)堅(jiān)持黨建保障。完善工作機(jī)制,提高基層干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性。扎實(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨建走在前、助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)。通過(guò)轉(zhuǎn)作風(fēng)、結(jié)對(duì)子、促提升、真幫扶、促發(fā)展,使廣大機(jī)關(guān)黨員在脫貧攻堅(jiān)中增長(zhǎng)才干、提高本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與脫貧攻堅(jiān)工作的互促共進(jìn)。
2022脫貧成效鞏固訓(xùn)練心得體會(huì)及感悟二
_村位于_東南部,幅員14.6平方公里。全村轄6個(gè)社,305戶1071人。該村是新一輪精準(zhǔn)扶貧特困村,共有建卡貧困戶51戶182人,已于_年底整村脫貧。近年來(lái),_村扶貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn),主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。
一、抓好黨建這個(gè)“牛鼻子”,盤活扶貧攻堅(jiān)“一盤棋”
在脫貧攻堅(jiān)工作中,_村黨支部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和上級(jí)黨委部署,強(qiáng)化民主集中制。在扶貧項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題上都做到會(huì)前征求意見(jiàn),集體討論決定。注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié),發(fā)揮群體力量。按時(shí)召開(kāi)支部委員會(huì)和黨員大會(huì),注重對(duì)黨員的教育管理和監(jiān)督,調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性,發(fā)動(dòng)黨員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭建功立業(yè),在扶貧攻堅(jiān)中帶頭獻(xiàn)計(jì)出策。
二、抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村生存條件
兩年來(lái),該村先后完成450平方米村辦公室陣地建設(shè);拓寬并即將油化_坪至荊竹三級(jí)公路7.5公里,整修社道4.5公里;新建4口水池共計(jì)1600余立方米,同時(shí)針對(duì)邊遠(yuǎn)戶和吊散戶在全村實(shí)施“自來(lái)水戶戶通”工程試點(diǎn),安裝管網(wǎng)2萬(wàn)余米,解決了全村群眾吃水難的問(wèn)題;爭(zhēng)取資金300余萬(wàn)元對(duì)全村112戶471人實(shí)施了高山生態(tài)移民搬遷,對(duì)18戶貧困戶房屋進(jìn)行c級(jí)危房改造;接通通信光纜,實(shí)現(xiàn)廣播通訊、手機(jī)信號(hào)和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
三、抓好新農(nóng)村建設(shè)和管理,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境
_年6月開(kāi)工建設(shè)的丘樹(shù)槽_新農(nóng)村由政府統(tǒng)一規(guī)劃,村民聯(lián)戶自建。新村建設(shè)6幢12戶農(nóng)房和村便民服務(wù)中心和衛(wèi)生室,以及廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施,配套解決水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)等,總投資達(dá)700萬(wàn)元。目前新村已基本建成并投入使用,從根本上改變了全村整體形象,為打造旅游環(huán)線上的服務(wù)基地和最美鄉(xiāng)村奠定了基礎(chǔ)。
四、抓好農(nóng)村閑置土地流轉(zhuǎn),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
引導(dǎo)村民參與土地流轉(zhuǎn),因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引進(jìn)奉節(jié)縣特色農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)在該村流轉(zhuǎn)土地1000畝,打造觀光農(nóng)業(yè)園,帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收;引進(jìn)實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè),投資3000萬(wàn)元,精心打造卡麂坪古村落保護(hù)點(diǎn)。在丘樹(shù)槽新村和_坪片區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)15家,加工包裝農(nóng)副產(chǎn)品,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從吃、住、行向游、購(gòu)、娛延伸發(fā)展。
五、抓好村務(wù)公開(kāi)和社會(huì)治理,實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村。
村務(wù)公開(kāi)體現(xiàn)民主,村支兩委嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)監(jiān)督制度,按時(shí)公布黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)等,接受黨員群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用,設(shè)立便民超市及金融網(wǎng)點(diǎn),推進(jìn)辦事不出村系統(tǒng)建設(shè),完善服務(wù)制度,讓老百姓辦事更方便、快捷。
2022脫貧成效鞏固訓(xùn)練心得體會(huì)及感悟三
為了積極響應(yīng)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)號(hào)召,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我村將根據(jù)省級(jí)部門下達(dá)的各個(gè)指令,制定脫貧攻堅(jiān)迎檢工作方案
現(xiàn)如今,xx村的脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)取得初步成效,我們希望經(jīng)過(guò)這次由有關(guān)部門組成的專業(yè)人員的檢查評(píng)估,來(lái)檢驗(yàn)我們村的脫貧攻堅(jiān)工作是否做的足夠深入透徹?并仔細(xì)分析研究檢查結(jié)果,然后再根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)往后的多平攻堅(jiān)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和創(chuàng)新。努力更快,更好地打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)展村中經(jīng)濟(jì),讓村民們過(guò)上更加美好的生活
2020.4.17-20日
迎檢方式主要由評(píng)估組多對(duì)一對(duì)住戶進(jìn)行面對(duì)面訪問(wèn),同時(shí)還會(huì)采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷以及召開(kāi)會(huì)議等方式
本次評(píng)估組將根據(jù)國(guó)家部門以及省級(jí)部門的指示,對(duì)村內(nèi)較為貧困的住戶,已經(jīng)脫貧的住戶以及非貧困戶這三類住戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查,但總體而言,檢查范圍將會(huì)覆蓋整個(gè)村莊。迎檢項(xiàng)目主要包括對(duì)租戶在脫貧空間站前后的家庭經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展情況和生活改善情況,對(duì)國(guó)家補(bǔ)助資金的使用情況,脫貧攻堅(jiān)組對(duì)村內(nèi)人員的分類是否詳細(xì)是否合理,以及將會(huì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間的人員檔案進(jìn)行核查。
1.打掃環(huán)境布置場(chǎng)地將會(huì)議室工作室檔案室等進(jìn)行全面清掃,室內(nèi)設(shè)施擺放整齊
2.組織人員宣傳到位
在評(píng)估組檢查期間,將會(huì)召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)會(huì)議。對(duì)參加會(huì)議的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要為對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要措施,國(guó)家的基本扶貧政策內(nèi)容等。同時(shí)對(duì)參加會(huì)議的人員,要加強(qiáng)禮節(jié),例如說(shuō)話談吐上的培訓(xùn),會(huì)議當(dāng)天要提前通知到位,確保會(huì)議的鄭順利開(kāi)展。
3.整理檔案和資料
對(duì)享受扶貧政策以及脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及到的人員的檔案重新進(jìn)行整理,確保檢查處在需要審核檔案時(shí),能夠又快又好的找出相關(guān)人員的檔案。同時(shí)扶貧的相關(guān)資料,國(guó)家補(bǔ)助金的使用情況收據(jù)等也要提前準(zhǔn)備好,方便檢查組進(jìn)行核查
4.再次對(duì)全村情況進(jìn)行充分了解
在檢查組上門檢查之前,要再派專門的人員挨家挨戶對(duì)住戶情況進(jìn)行收集和檢查,落實(shí)清楚扶貧措施,了解清楚情況。保證檢查能夠順利完成。
xxxxxxx
xxx負(fù)責(zé)迎接評(píng)估組的到來(lái),安排好評(píng)估組在xx村這三天的生活起居等xxx負(fù)責(zé)評(píng)估組所需要的一切資料檔案等能夠按時(shí)又快又好上交xxx帶領(lǐng)評(píng)估組對(duì)全村人員進(jìn)行挨家挨戶的訪問(wèn)和調(diào)查
2022脫貧成效鞏固訓(xùn)練心得體會(huì)及感悟四
一腔熱血傾注扶貧
“一直以來(lái),我都把扶貧當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè),而不是任務(wù)。扶貧是我的責(zé)任?!闭f(shuō)這句話的人,是_區(qū)棗林鄉(xiāng)扶貧工作專職人員_。作為一名扶貧工作者,從_年建檔立卡工作開(kāi)始,他就擔(dān)負(fù)起全鄉(xiāng)建檔立卡精準(zhǔn)扶貧工作。
棗林鄉(xiāng)地處_區(qū)西山地區(qū),下轄22個(gè)行政村,76個(gè)自然村,總戶數(shù)4720戶。建檔立卡工作中,根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求,該鄉(xiāng)共識(shí)別出18個(gè)貧困村4個(gè)插花貧困村,貧困戶1350戶3036人,貧困發(fā)生率為29.91%。山一家,水一家,扶貧要去每一家……作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作者,不像第一書(shū)記那樣直接面對(duì)貧困戶,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作9年,_更了解農(nóng)村、更了解貧困戶。他自始至終一直在扶貧工作上,對(duì)扶貧政策的理解和執(zhí)行更加熟練和精準(zhǔn)。
爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的“排頭兵”
自_年扶貧工作開(kāi)展以來(lái),_一心做好本職工作,廢寢忘食、夜以繼日撲在工作上。由于棗林鄉(xiāng)貧困人口多,這一重要的工作不僅工作量大、繁瑣,而且要求嚴(yán)格。但是_在扶貧工作人手不足的時(shí)期,依然能獨(dú)立圓滿的完成任務(wù)?!坝袝r(shí)候去得太遠(yuǎn)了,傍晚只能到村里借宿,住在農(nóng)戶家或者空置的宿舍里,晚上經(jīng)常停電,黑黢黢的,當(dāng)時(shí)覺(jué)得有些害怕,但是現(xiàn)在回憶起來(lái)也沒(méi)什么了?!盻笑著說(shuō)。由于表現(xiàn)突出,由20__年3月,?_區(qū)政府授予_?“扶貧工作先進(jìn)個(gè)人”。
在具體工作中,_悉心指導(dǎo)第一書(shū)記,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部開(kāi)展工作,學(xué)以致用,積極爭(zhēng)當(dāng)基層一線脫貧攻堅(jiān)工作的排頭兵,努力做到了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作“兩個(gè)百分之百”。
扶貧統(tǒng)計(jì)做到精準(zhǔn)化、具象化
在建檔立卡和大數(shù)據(jù)信息采集錄入工作中,為了讓識(shí)別結(jié)果和信息更加準(zhǔn)確,_通過(guò)認(rèn)真研究操作數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)來(lái)查找工作中有可能出現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)“一天兩會(huì)、一培訓(xùn)一指導(dǎo)”高強(qiáng)度集中指導(dǎo)和一對(duì)一輔導(dǎo)相結(jié)合,全鄉(xiāng)在建檔立卡扶貧開(kāi)發(fā)信息錄入工作中始終走在全區(qū)前列,高質(zhì)量率先完成扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)工作,使全鄉(xiāng)信息平臺(tái)建設(shè)精準(zhǔn)指數(shù)達(dá)到90%以上,致貧原因、幫扶措施和脫貧指標(biāo)實(shí)現(xiàn)緊密銜接。
_年冬,建檔立卡“回頭看”工作開(kāi)展以后,全鄉(xiāng)都在忙于貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別,_開(kāi)啟了“白加黑”“五加二”的工作模式,指導(dǎo)扶貧三支力量進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別及資料完善。但是天有不測(cè)風(fēng)云,他的爺爺凌晨過(guò)世,只能隨家人一同回家安排后事。心系扶貧大計(jì)的他有著小家為大家的犧牲精神,僅僅一個(gè)上午,中午就又趕回棗林鄉(xiāng)投身到忙碌的工作當(dāng)中。
多年堅(jiān)守人生最美的風(fēng)景
自開(kāi)展扶貧工作以來(lái),_常常廢寢忘食、夜以繼日撲在工作上,朋友說(shuō)他瘋、嫌他傻,正是他的“傻”和“瘋”換來(lái)了扶貧工作的高效率和高質(zhì)量,更換來(lái)了貧困戶對(duì)他的高度認(rèn)可。
貧困戶的識(shí)別、錄入以及脫貧退出等工作雖然繁重,但只是規(guī)劃統(tǒng)計(jì)科工作的一部分。_對(duì)自己在規(guī)劃統(tǒng)計(jì)科的忙碌工作評(píng)價(jià)為“甘之如飴”,他說(shuō):“在一次又一次的精準(zhǔn)識(shí)別工作中,我們看到在政策的幫助下,我鄉(xiāng)的貧困人口在不斷減少,雖然工作越來(lái)越辛苦,但心里很欣慰?!?/p>
不積跬步,無(wú)以至千里。_相信,只有腳踏實(shí)地去做好脫貧攻堅(jiān)的每一件事,為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶做好自己應(yīng)做的工作,才是對(duì)自己多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作堅(jiān)守的最好詮釋,才是自己人生旅途中最美的風(fēng)景。
2022脫貧成效鞏固訓(xùn)練心得體會(huì)及感悟五
我縣牢固樹(shù)立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識(shí),認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將20年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
年以來(lái),全縣農(nóng)村貧困人口從.萬(wàn)人下降到年初的.萬(wàn)人,貧困人口減少.%,貧困發(fā)生率從.%下降到.%。農(nóng)民人均純收入從元增加至元,年均增長(zhǎng)%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書(shū)記任,縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等個(gè)專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見(jiàn)》《縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20年以來(lái),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)余次,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作,確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序,緊扣省定人均純收入20元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20戶、.萬(wàn)人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對(duì)全縣個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號(hào),堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從月日到現(xiàn)在,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對(duì)存在問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,下達(dá)整改通知書(shū),天內(nèi)整改到位。截止目前,縣已核查個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書(shū)份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過(guò)集中核查和整改情況來(lái)看,縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書(shū)記,省市縣共選派名第一書(shū)記對(duì)個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng),每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,組建個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,家企業(yè)與個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《縣扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記工作開(kāi)展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資20萬(wàn)元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開(kāi)展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款.億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到家,農(nóng)民專業(yè)合作社家,種糧大戶20戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為個(gè)貧困村20戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭(zhēng)率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門實(shí)際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“個(gè)辦法”和“個(gè)實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案??h政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì),成立了縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過(guò)了《縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,縣發(fā)改委結(jié)合縣實(shí)際制定出臺(tái)了《縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》,縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20萬(wàn)元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。年,第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付20萬(wàn)元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開(kāi)始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》期。縣廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問(wèn)農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對(duì)各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書(shū)記在崗在位和工作開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出問(wèn)題個(gè),責(zé)令個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問(wèn)題銷號(hào)制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《縣脫貧攻堅(jiān)督查和問(wèn)責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng),目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書(shū)記人。
二、存在問(wèn)題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至年底,縣仍有.萬(wàn)貧困人口,占市貧困人口的.%。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限??h是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如:全縣還有個(gè)村未解決安全飲水問(wèn)題,城區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”,全縣人均gdp、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有.億元,而財(cái)政支出.億元,其中.億元來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。
2.落實(shí)“五條途徑”?!稗D(zhuǎn)”字方面,聚力打造“中國(guó)生態(tài)主食廚房”,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。“扶”字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目,重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善?!鞍帷弊址矫?,積極、穩(wěn)妥、有序開(kāi)展好易地扶貧搬遷工作。年,計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金.億元,完成建檔立卡貧困人口戶、20人易地扶貧搬遷任務(wù)?!氨!弊址矫?,積極探索推進(jìn)低保線和貧困線“兩線合一”,在今年年底前,優(yōu)先落實(shí)對(duì)“鰥寡孤獨(dú)癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底?!熬取弊址矫?,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的,通過(guò)新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式,幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。
3.積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)省道s線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等“雙十”工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目,完成農(nóng)村土地整治.萬(wàn)畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2022脫貧成效鞏固訓(xùn)練心得體會(huì)及感悟六
穹窿社區(qū)2011年脫貧工作計(jì)劃
穹窿社區(qū)所轄地域東臨胥口,西連光福,北接木瀆。現(xiàn)有自然村莊13個(gè),居民小組28個(gè),總戶數(shù)722戶,戶籍總?cè)丝?922人,黨員75人,社區(qū)工作人員10人,2010年社區(qū)居民人均收入13680元。 先后獲得了“吳中區(qū)和諧社區(qū)”、“吳中區(qū)環(huán)境建設(shè)先進(jìn)社區(qū)”、“吳中區(qū)民主法制社區(qū)”“吳中區(qū)綠色社區(qū)”等多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。
穹窿社區(qū)2008年集體經(jīng)濟(jì)收入20多萬(wàn)元,被列為吳中區(qū)18個(gè)扶貧薄弱村之一,在過(guò)去的兩年時(shí)間里,在穹窿山景區(qū)黨工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,吳中區(qū)宣傳部、環(huán)保局、商務(wù)局、區(qū)婦聯(lián)、旺山村的幫扶下,社區(qū)全體工作人員盡心盡責(zé),先后通過(guò)翻建原興奮村舊廠房,新建再生資源回收站等方法不斷發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),2010年社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到了50萬(wàn)。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,更是穹窿社區(qū)完成3年脫貧工作任務(wù)的決戰(zhàn)之年,大家深知肩膀上任務(wù)之重,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們期望之高,在景區(qū)黨工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體工作人員的共同努力下,完成了如下工作:
為了不耽誤景區(qū)的開(kāi)發(fā),穹窿社區(qū)加大對(duì)穹窿山南大門廣場(chǎng)苗木的清標(biāo)力度,社區(qū)工作人員除了陰雨天氣,主動(dòng)放棄了節(jié)假日的休息,利用節(jié)假日對(duì)在外務(wù)工回家的農(nóng)戶的土地進(jìn)行丈量,截止目前,社區(qū)為印公路的建設(shè),積極做好了小王山邊房屋拆除工作;完成了孫武文化苑用地的政用工作,合計(jì)70多畝,萬(wàn)鳥(niǎo)園對(duì)面的拍賣地塊的征用
工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中,現(xiàn)已完成了80多畝的征用,加上其它地方土地的征用,合計(jì)超過(guò)180畝。下半年景區(qū)給我社區(qū)下達(dá)的征地任務(wù)為570畝,截止目前,已完成了570畝當(dāng)中的100多畝,剩余部分正在積極的征用中。
近年來(lái),在景區(qū)黨工委管委會(huì)的努力下,穹窿山的知名度和游客的認(rèn)可度不斷提高,游客數(shù)量更是數(shù)以十萬(wàn)計(jì),轄區(qū)內(nèi)的小王山景區(qū)、孫武書(shū)院已正式對(duì)外營(yíng)業(yè);萬(wàn)鳥(niǎo)園、松海飯店也即將竣工;社區(qū)緊緊抓住這一重要發(fā)展契機(jī),將原三磚廠的池塘改造成垂釣中心,目前垂釣中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成(12個(gè)釣魚(yú)臺(tái),用水泥磚鋪設(shè)垂釣中心主干道,修建魚(yú)塘看護(hù)人員住所)。
穹窿社區(qū)完成了對(duì)高架路西側(cè)50米內(nèi)土地以及13組、14組、15組土地的征用工作,將征得的100多畝土地作為集體苗圃經(jīng)營(yíng),現(xiàn)已栽種上了幾千棵樹(shù)木,并安排專人進(jìn)行管理,這上百畝的苗圃將成為今后集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固增長(zhǎng)點(diǎn),待到樹(shù)木長(zhǎng)成后,通過(guò)銷售苗木,每年可增加集體收入10萬(wàn)元以上。
(1)承包穹窿山上林場(chǎng)的100畝茶園。
(2)借助穹窿山的知名度,推出以筍尖、地衣、蕨菜干為主的土特產(chǎn)。
(3)探索烏米飯營(yíng)銷途徑
<>如按現(xiàn)有的設(shè)施出租,年租金不超5萬(wàn),若能在魚(yú)塘周邊搭建一些房屋用于經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè),租金可增加至15萬(wàn)元以上。
相信在新一屆景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,在各幫扶單位的關(guān)心和支持下,在全體工作人員的共同努力下,今年穹窿社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)定能突破100萬(wàn),脫掉貧困的帽子,不辜負(fù)大家對(duì)我們的期望。
穹窿社區(qū)居民委員會(huì)
2011年7月28日
2022脫貧成效鞏固訓(xùn)練心得體會(huì)及感悟七
“”以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重大決策部署,在政策制定、規(guī)劃編制、投資安排、改革創(chuàng)新等方面開(kāi)展了一系列工作,有力地推動(dòng)了貧困地區(qū)減貧與發(fā)展步伐。
(一)組織制定脫貧攻堅(jiān)重大政策和規(guī)劃。認(rèn)真貫徹20xx—20xx年中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要,按照中央決策部署,將農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。會(huì)同有關(guān)部門組織編制武陵山等11個(gè)集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,指導(dǎo)有關(guān)省(區(qū)、市)編制省級(jí)實(shí)施規(guī)劃。建立片區(qū)聯(lián)系工作機(jī)制,明確14個(gè)部門和單位定點(diǎn)聯(lián)系11個(gè)片區(qū),與國(guó)務(wù)院扶貧辦每年印發(fā)片區(qū)聯(lián)系單位工作規(guī)則和年度工作要點(diǎn)。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門在編制“”重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃時(shí),將片區(qū)規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目積極納入,并在年度投資計(jì)劃安排中給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。
(二)大力支持貧困革命老區(qū)加快發(fā)展。牽頭起草支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的政策文件,研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn),組織編制實(shí)施贛閩粵原中央蘇區(qū),陜甘寧、左右江、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,編制完成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。組織召開(kāi)全國(guó)革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)座談會(huì),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作作出全面部署。
(三)加大對(duì)貧困地區(qū)投資支持力度。初步統(tǒng)計(jì),“”期間,共安排貧困地區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資超過(guò)7000億元,占同期中央預(yù)算內(nèi)投資總規(guī)模的近 40%。一方面,面向集中連片特困地區(qū),謀劃建設(shè)了一批大中型民用機(jī)場(chǎng)、跨省區(qū)高速鐵路和高速公路,發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和服務(wù)作用。另一方面,瞄準(zhǔn)農(nóng)村困難群眾,著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,解決了1億多農(nóng)村居民和學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題,結(jié)束了貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾用不上電的歷史,與有關(guān)部門一起對(duì)貧困地區(qū)近1000萬(wàn)戶農(nóng)村危房進(jìn)行了改造。
(四)扎實(shí)做好易地扶貧搬遷、以工代賑等工作?!啊睍r(shí)期,共安排中央預(yù)算內(nèi)投資231億元,對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的394萬(wàn)貧困人口實(shí)施了易地扶貧搬遷。安排以工代賑中央資金284億元,在貧困地區(qū)建設(shè)了一大批農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施,為參與工程建設(shè)的貧困群眾發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬33億元。按照國(guó)務(wù)院部署,會(huì)同有關(guān)部門研究提出了“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案,明確了工作思路、搬遷任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、籌資渠道、職責(zé)分工等,指導(dǎo)未來(lái)五年全國(guó)易地扶貧搬遷工作。
在各有關(guān)方面的共同努力下,全國(guó)農(nóng)村貧困人口(按照我國(guó)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn))從20xx年的1.66億人減少到20xx年底的6000多萬(wàn)人,貧困縣農(nóng)民人均純收入從20xx年的3273元提高到20xx年的6500元以上,增幅連續(xù)5年高于全國(guó)平均水平。
“十三五”時(shí)期,國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,把支持脫貧攻堅(jiān)擺在更加突出重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步完善政策體系、加大投入力度,更加注重精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,更加注重推動(dòng)區(qū)域整體開(kāi)發(fā),更加注重改革創(chuàng)新,推動(dòng)盡快消除絕對(duì)貧困和解決區(qū)域性整體貧困,確保到20xx年貧困人口與全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。
(一)組織編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度減貧計(jì)劃。圍繞農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣摘帽和解決區(qū)域整體性貧困,抓緊編制完成“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,明確今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。爭(zhēng)取將農(nóng)村貧困人口脫貧列為“十三五”規(guī)劃《綱要》核心指標(biāo),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,科學(xué)編制下達(dá)農(nóng)村減貧人口計(jì)劃,把完成年度減貧人口計(jì)劃作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要約束性指標(biāo)。
(二)全力實(shí)施新一輪易地扶貧搬遷工程。貫徹落實(shí)全國(guó)易地扶貧搬遷工作電視電話會(huì)議精神,抓緊編制全國(guó)易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃,下達(dá)年度搬遷任務(wù),加快啟動(dòng)實(shí)施新一輪易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)。加大中央投資支持力度,適當(dāng)提高中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新投融資模式和組織方式,建立健全監(jiān)督考核辦法,完善相關(guān)配套政策,確?!耙环剿琉B(yǎng)不起一方人”地方約1000萬(wàn)貧困人口通過(guò)搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧。
(三)大力支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)。深入貫徹全國(guó)革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)座談會(huì)精神,組織實(shí)施支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的政策文件,進(jìn)一步完善支持政策體系,啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)革命老區(qū)振興發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,全力推動(dòng)支持老區(qū)的政策項(xiàng)目落地,加快老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)步伐。
(四)加快推進(jìn)貧困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在組織編制“十三五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),對(duì)貧困地區(qū)重大工程項(xiàng)目予以優(yōu)先考慮和積極支持。設(shè)立脫貧攻堅(jiān)工程包,推動(dòng)啟動(dòng)一批“十三五”標(biāo)志性工程項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)貧困地區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資支持力度。繼續(xù)加大以工代賑投入力度,大力改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,探索開(kāi)展以工代賑資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)。
(五)積極支持貧困地區(qū)改革創(chuàng)新與對(duì)外開(kāi)放。在推動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、中小城市改革試點(diǎn)、產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)等工作中,對(duì)有關(guān)貧困地區(qū)予以優(yōu)先考慮和積極支持。支持具備條件的貧困地區(qū)在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方面先行先試,釋放貧困地區(qū)農(nóng)村改革創(chuàng)新活力。引導(dǎo)貧困地區(qū)積極融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略,培育打造區(qū)域合作發(fā)展平臺(tái)。
2022脫貧成效鞏固訓(xùn)練心得體會(huì)及感悟八
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō):我們對(duì)脫貧攻堅(jiān)要有一種責(zé)任感、緊迫感,要帶著感情做這項(xiàng)工作,要真正做到內(nèi)心向往貧困群眾住上新房,穿上新衣,向往貧困群眾發(fā)家致富,奔上小康,讓扶貧攻堅(jiān)成為黨員干部的心中事,心中石。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)抓扶貧切忌喊大口號(hào),也不要定那些好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),要一件事一件事做好。扶貧攻堅(jiān),更需要我們黨員干部多一些擔(dān)當(dāng),多一些辦法,多一些接地氣的思路,用換位思考的方法,來(lái)解決群眾遇到的實(shí)際困難。
一是走訪困難戶方面要帶著細(xì)心去走訪,做到有的放矢。
走訪戶前,要認(rèn)真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保,低保,扶貧戶,勞動(dòng)力情況等)。群眾對(duì)政策的知曉了解情況。
要帶著誠(chéng)心去走訪,做到將心比心。在走訪過(guò)程中,盡可能地到群眾家中看一看,聽(tīng)一聽(tīng),采用拉家常的方式,以請(qǐng)教的語(yǔ)氣,重點(diǎn)了解群眾家庭生產(chǎn),生活中存在的問(wèn)題,對(duì)群眾要實(shí)話實(shí)說(shuō)。對(duì)于有些群眾當(dāng)面不情愿說(shuō)的話,可留下公示的電話,希望能聽(tīng)到他們的真實(shí)聲音和期盼。在走訪過(guò)程中,看到部分群眾生活相當(dāng)艱苦,特別是一些因病殘導(dǎo)致家庭貧困的現(xiàn)實(shí)(群眾年老、身邊無(wú)人照料、房屋破舊、生活貧苦),要在走訪時(shí)一一進(jìn)行了解記錄。
要調(diào)整好心態(tài)。在走訪困難群眾時(shí)候,要將群眾當(dāng)自己的親人,朋友,以誠(chéng)相待。要改變工作作風(fēng)。在處理困難群眾問(wèn)題時(shí)候,要結(jié)合有關(guān)政策的基礎(chǔ)下,要有耐心,動(dòng)之以情,曉之以理,一遍不行,要講兩遍,三遍。一次不在家,就走兩次,三次,來(lái)調(diào)處解決問(wèn)題。走訪群眾時(shí),很多群眾都積極配合,他們對(duì)我
們的工作都非常理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子讓坐。感謝群眾對(duì)我們工作的理解和配合,今后應(yīng)認(rèn)真將工作做好。也許有時(shí)候走訪了不一定能解決什么問(wèn)題,但我們來(lái)了。經(jīng)常走訪是拉近群眾的距離,打好群眾基礎(chǔ),無(wú)形中為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
二是制定幫扶措施方面在工作中要勤于思考,充分考慮實(shí)際情況,因地制宜,合理進(jìn)行調(diào)整。
1.持之以恒開(kāi)展幫扶。精準(zhǔn)扶貧是一長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,需要長(zhǎng)期的努力。應(yīng)根據(jù)實(shí)際,制定長(zhǎng)期計(jì)劃,給予扶貧對(duì)象長(zhǎng)期、持續(xù)跟蹤的幫助。
2.結(jié)合被幫扶對(duì)象的實(shí)際特點(diǎn)開(kāi)展幫扶。在幫扶對(duì)象中,因病致貧,因貧返病現(xiàn)象相當(dāng)普遍。應(yīng)立足實(shí)際,創(chuàng)新幫扶措施,增強(qiáng)其脫貧能力,使之早日脫貧致富。
3.加強(qiáng)與村、鎮(zhèn)、縣溝通聯(lián)系,給予困難群眾創(chuàng)造合適的就業(yè)機(jī)會(huì),致富途徑,使其增強(qiáng)造血能力。進(jìn)一步采取措施,克服困難,切實(shí)解決其生產(chǎn)、生活中的困難,力求從根本上改善困難群眾的生活水平。
在走訪群眾時(shí),家中大部分是與老人交談,見(jiàn)到年輕人不多,根據(jù)了解,大部分年輕人都在外面打工(做雜活),老人一般在家里都以種田為主,而一般留守在家的老人都是年老體弱,無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,很多老人都有認(rèn)為自己給家庭帶來(lái)負(fù)擔(dān)。在走訪時(shí)除了要多體諒他們的心情之外,還要多鼓勵(lì)他們要樹(shù)立信心、振奮精神、自力更生、爭(zhēng)取早日脫貧。
我相信,任何困難都是暫時(shí)的,雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活條件較差,但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心,要認(rèn)真學(xué)習(xí)致富技能,拓寬增收渠道,提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領(lǐng)下,通過(guò)自己的勤勞雙手一定會(huì)創(chuàng)造出美好幸福生活。
2022脫貧成效鞏固訓(xùn)練心得體會(huì)及感悟九
在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,既是一次動(dòng)員大會(huì),更是一次誓師大會(huì),主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中、省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,分析我區(qū)面臨形勢(shì),全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣,堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志,抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),全面向貧困發(fā)起總攻,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
-以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊扣兩不愁、四保障目標(biāo),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點(diǎn),綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧,先后投入資金21。9億元,搬遷安置1。3萬(wàn)戶5。2萬(wàn)人,建設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村34個(gè),實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8。1萬(wàn)人次,使全區(qū)8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧,收入增速超過(guò)全區(qū)平均水平,貧困發(fā)生率由45。2%下降到25。3%,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。
成績(jī)只能代表過(guò)去。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須科學(xué)研判形勢(shì),客觀審視區(qū)情實(shí)際,認(rèn)清五個(gè)尚未改變的現(xiàn)狀:一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),目前全區(qū)還有11。42萬(wàn)貧困人口,超過(guò)全區(qū)總?cè)丝?/5,占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多,在全市七縣區(qū)中占比。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū),也是秦巴山國(guó)家連片特困片區(qū)縣,貧困村達(dá)128個(gè),占全區(qū)村總數(shù)一半以上,而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),生存環(huán)境惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)欠缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,其中五類人達(dá)4。7萬(wàn),占貧困人口總數(shù)一半之多,是多年扶貧工作中最難啃的硬骨頭。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,應(yīng)對(duì)外部沖擊能力差,極易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧,不少家庭始終難以擺脫脫貧一返貧一再脫貧一再返貧的怪圈,長(zhǎng)期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長(zhǎng)期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心,喪失發(fā)展動(dòng)力,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,脫貧熱情不高,習(xí)慣等、靠、要,正像習(xí)近平總書(shū)記講的部分群眾靠著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康。
我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距:一是在思想認(rèn)識(shí)上,部分鎮(zhèn)辦和部門對(duì)脫貧攻堅(jiān)的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不清,忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任,沒(méi)有以扶貧開(kāi)發(fā)總攬工作全局,沒(méi)有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來(lái)思考、來(lái)部署、來(lái)落實(shí),年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上,一些鎮(zhèn)辦對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn),底子不清,情況不明,有的受人情關(guān)系影響,程序錯(cuò)亂,方法簡(jiǎn)單,該進(jìn)的沒(méi)進(jìn)、該退的沒(méi)退,群眾意見(jiàn)較大;有的干部作風(fēng)漂浮,工作不實(shí),沒(méi)有真正做到因戶施策、因人施策,包扶措施針對(duì)性不強(qiáng),成效不明顯。三是在工作落實(shí)上,有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責(zé)任落得不實(shí),擺花架子,走形式,表面上熱熱鬧鬧,看上去都在抓扶貧,但實(shí)際上是口號(hào)喊得多、工作做得少,熱鬧過(guò)后貧困面貌卻沒(méi)有明顯改觀,甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅(jiān)合力上,扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒(méi)有做到無(wú)縫銜接,部門之間也是鐵路警察,各管一段,沒(méi)有形成工作合力,極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。
盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問(wèn)題,但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是在政策環(huán)境方面,黨中央、國(guó)務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),制定出臺(tái)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》,批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,創(chuàng)新開(kāi)展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程,加大對(duì)易地移民搬遷的支持力度,扶持政策之多、力度之大,前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面,隨著近年來(lái)的快速發(fā)展,我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升,發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯,發(fā)展前景十分廣闊,完全有能力、有實(shí)力打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面,這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力,而且還實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶的工作機(jī)制,層層簽定《責(zé)任書(shū)》,細(xì)化責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;四是在社會(huì)參與方面,國(guó)家將每年的10月17日確定為全國(guó)扶貧日,健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā),全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來(lái)越濃、越來(lái)越好。五是在資金投入方面,中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧,可以說(shuō)中省資金投入將會(huì)大幅增加。
同志們,商州作為商洛的主核心板塊,率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái),把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)定信心和決心,以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感,正視困難、搶抓機(jī)遇,全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板,確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。
按照中省市總體要求,結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會(huì)和十三五總體部署,確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為123456攻堅(jiān)方案,即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)確保完成、三級(jí)組織推進(jìn)、四大渠道籌資、五個(gè)路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來(lái)講,就是要堅(jiān)持以全區(qū)十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11。42萬(wàn)貧困人口全部脫貧兩個(gè)確保目標(biāo);充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織的推動(dòng)作用;采取向上爭(zhēng)取資金、擴(kuò)大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入、動(dòng)員社會(huì)力量籌資和爭(zhēng)取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè),確保所有貧困人口全部越過(guò)貧困線,實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障(即不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全)。重點(diǎn)是要緊扣六聚焦、六到位,精準(zhǔn)發(fā)力,埋頭苦干。
(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),做到精準(zhǔn)識(shí)別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開(kāi)展調(diào)研。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,站得更高一點(diǎn),想得更遠(yuǎn)一點(diǎn),研究得更深一點(diǎn),針對(duì)我區(qū)脫貧開(kāi)發(fā)工作中面臨的困難和問(wèn)題,尤其是圍繞體制、機(jī)制問(wèn)題和工作推進(jìn)問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,找準(zhǔn)癥結(jié)及原因,精心謀劃,拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對(duì)策,為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。按照上級(jí)要求,抓緊建立區(qū)級(jí)脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站,在貧困村確定脫貧信息員,圍繞八個(gè)搞清楚(即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道),采取戶申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示的方式,對(duì)五類人、精準(zhǔn)脫貧對(duì)象逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行重新識(shí)別,參照計(jì)劃生育管理模式,分戶建檔立卡,逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬。要實(shí)行掛牌管理,貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌,兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省、市,下接鎮(zhèn)、村、戶的扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),對(duì)貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強(qiáng)調(diào),這次重新識(shí)別必須堅(jiān)持公平公正公開(kāi)、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),要實(shí)行簽字背書(shū)、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度,對(duì)認(rèn)定的數(shù)據(jù),鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔,誰(shuí)識(shí)別誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問(wèn)題,堅(jiān)決從嚴(yán)處理。同時(shí),還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口,準(zhǔn)確掌握基本情況,全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃,同步整體推進(jìn)。三要精心編制規(guī)劃。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署,客觀分析各自實(shí)際,充分考慮支撐條件,緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排、脫貧攻堅(jiān)的保障措施六大重點(diǎn),科學(xué)編制十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,今天會(huì)上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論,會(huì)后扶貧局要按照提出的意見(jiàn)建議,盡快修改完善,及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃,引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開(kāi)展。
(二)聚焦兩個(gè)確保,做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢,不打亂仗。一要明確階段目標(biāo)。按照全區(qū)總體安排,20xx年要脫貧2。82萬(wàn)人(占貧困人口24。7%),25個(gè)貧困村摘帽(占貧困村19。5%);20xx年要脫貧3。69萬(wàn)人(占貧困人口32。3%),40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31。3%);20xx年要脫貧3。52萬(wàn)人(占貧困人口30。8%),40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31。3%);20xx年脫貧1。39萬(wàn)人(占貧困人口12。2%),23個(gè)貧困村摘帽(占貧困村17。9%)。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo),真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè),逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖四張圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要由專人負(fù)責(zé)對(duì)工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總,一月一更新,逐級(jí)上報(bào),確保各級(jí)及時(shí)掌握情況。在這里需要指出的是,我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作,每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村,示范引領(lǐng),推動(dòng)面上工作開(kāi)展。三要制定年度方案。按照十三五脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù),逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案,強(qiáng)化工作措施,抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前,我們首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案,精心測(cè)算、周密計(jì)劃,抓早動(dòng)快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。
(三)聚焦組織推進(jìn),做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的要求,聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人,要忠實(shí)履行黨政同責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀,真正做到落實(shí)責(zé)任到位、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,組織好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé)。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)上下銜接,搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,倒排時(shí)間、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度、強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)直部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo),運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排、資金保障工作。村級(jí)要集中精力抓好扶貧對(duì)象識(shí)別、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作,積極組織群眾,發(fā)動(dòng)群眾靠勞動(dòng)靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實(shí)施包扶推進(jìn)。要全面實(shí)施千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,組建由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的村級(jí)工作隊(duì),按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員,組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、工作上有本事、群眾信得過(guò)的脫貧攻堅(jiān)大軍,進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)抓好工作,全力以赴幫民困、解難題,做到不脫貧不脫鉤。三是動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn)。要牢固樹(shù)立全區(qū)一盤棋思想,不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局。要加強(qiáng)信息溝通,充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等作用,搭建扶貧信息共享平臺(tái),完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制,建立有效可信的參與渠道,努力使全社會(huì)的愛(ài)心和力量真正落到貧困群眾身上。
(四)聚焦四大渠道,做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面,主要從四個(gè)渠道解決。一要向上爭(zhēng)取資金,力爭(zhēng)每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億。圍繞這一目標(biāo),各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立爭(zhēng)跑意識(shí),認(rèn)真研究中省政策,緊盯扶持重點(diǎn),精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,及時(shí)跟蹤申報(bào),高效密集對(duì)接,努力把項(xiàng)目爭(zhēng)到手、把資金拿回來(lái)。二要加大財(cái)政投入。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下,我們決定每年拿出5000萬(wàn)作為區(qū)級(jí)脫貧專項(xiàng)資金,主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等,以后逐年以不低于20%的比例增長(zhǎng);另外,再按照渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功的原則,每年整合涉農(nóng)資金、專項(xiàng)扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭(zhēng)取金融支持。充分用好金融政策,每年從區(qū)級(jí)脫貧專項(xiàng)資金中拿出1000萬(wàn)用作貼息、1000萬(wàn)用作擔(dān)保,撬動(dòng)金融資金不少于1個(gè)億。四要募集社會(huì)資金。廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)力量投身光彩事業(yè),多方募集社會(huì)扶貧資金。通過(guò)四大渠道籌資,每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上?;I集脫貧資金不易,體現(xiàn)著黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷和愛(ài)護(hù),一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路,堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求出發(fā),認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目,精準(zhǔn)投放資金,嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用,確保發(fā)揮脫貧效益。二要公開(kāi)透明。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度,定期公開(kāi)公示資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目、資金額度和對(duì)脫貧對(duì)象的補(bǔ)助情況,提高脫貧資金使用透明度,確保資金始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì),紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要零容忍、嚴(yán)問(wèn)責(zé),努力形成一條任何部門、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的高壓線。
(五)聚焦五個(gè)路徑,做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)五個(gè)一批脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo),立足貧困村、貧困戶資源稟賦,按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,擺脫發(fā)展困境。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見(jiàn)》,按照培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè)、對(duì)接一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動(dòng)一批貧困戶的思路,建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān)。十三五期間,我區(qū)將有2。05萬(wàn)戶貧困戶易地搬遷。各級(jí)各部門要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷、集中搬遷、上樓搬遷三搬原則,按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)三靠思路,堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn),突出抓好1000戶以上的大點(diǎn)安置,逐戶簽訂搬遷協(xié)議,不斷加快搬遷步伐,確保在20xx年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高,真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān)。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林,對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問(wèn)題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢(shì),精心打造一批各具特色、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,讓貧困群眾靠山吃山、靠水吃水,增加經(jīng)濟(jì)收益。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的一條龍幫困包扶機(jī)制,徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策,逐步推行十三年義務(wù)教育,對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生,通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋,對(duì)貧困戶和移民搬遷戶子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際,統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程,通過(guò)更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果,確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)兩線合一,對(duì)符合條件的貧困群眾要全部納入低保、五保供養(yǎng)范圍,尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度,對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級(jí)醫(yī)療救助基金,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等支付后,自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶,從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助,切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問(wèn)題。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平,建立貧困人口健康卡,全面啟動(dòng)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,注重加強(qiáng)對(duì)傳染病、地方病、慢性病的防治工作,全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),做到提質(zhì)增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我區(qū)來(lái)講,就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇,利用退耕地面積,不斷擴(kuò)大以核桃、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模;積極實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程,主動(dòng)引進(jìn)新品種、新技術(shù),強(qiáng)化科學(xué)管理,不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì),著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo),圍繞生豬、土雞等土特品種,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),吸納帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造商州山地農(nóng)產(chǎn)品牌,以大棚菜、食用菌等為重點(diǎn),狠抓有機(jī)無(wú)公害蔬菜發(fā)展,加快推進(jìn)佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷擴(kuò)大種植面積,提高集約化水平,增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇,圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,以油用牡丹、萬(wàn)壽菊、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn),扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策,積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式,加大勞務(wù)培訓(xùn)力度,力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐,力爭(zhēng)農(nóng)村勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬(wàn)人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)農(nóng)村電商扶貧模式,積極實(shí)施農(nóng)村淘寶項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城雙向流通,切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題,助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益。在這里特別需要說(shuō)明的是,以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè),實(shí)際工作中可拓寬思路、因地制宜,不能簡(jiǎn)單地受此限制,鼓勵(lì)大家多探索、多創(chuàng)新。
各級(jí)各部門要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為十三五期間的頭等大事和第一民生工程,強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面。
一要打牢基層基礎(chǔ)。基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量。要繼續(xù)深化五抓五強(qiáng)黨建主題活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè),完善村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派好第一書(shū)記,集中整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織,不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾方式方法,調(diào)動(dòng)和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性,充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),繼續(xù)落實(shí)好四議兩公開(kāi)、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,組織群眾自覺(jué)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。
二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的使命意識(shí),以貧困不除愧對(duì)歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感,甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng),撲下身子、克難攻堅(jiān),扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)四個(gè)一工作法,堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為,真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn),一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部,不能因單位業(yè)務(wù)為由,搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵(lì)機(jī)制,區(qū)扶貧局要會(huì)同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法,切實(shí)調(diào)動(dòng)包扶干部的包抓積極性。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律,從嚴(yán)抓好落實(shí),不斷強(qiáng)化對(duì)包扶干部的紀(jì)律約束。四要干實(shí)事。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開(kāi)展工作,主動(dòng)協(xié)助村上辦實(shí)事、解難題,不得應(yīng)付差事、走過(guò)程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案。
三要廣泛宣傳動(dòng)員。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,全方位宣傳全國(guó)和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就,深入挖掘一批鮮活生動(dòng)的大場(chǎng)面,精心策劃組織一批大專題,深刻報(bào)道一批好典型,總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量,努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要切實(shí)做好政策宣傳工作,全方位、多層次、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,把面臨形勢(shì)講清楚、把基本方略講明白、把政策機(jī)遇講具體,用會(huì)議精神鼓舞士氣斗志,提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)舉措,全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性,形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
四要從嚴(yán)督查考核。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制,緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查等形式,定期不定期對(duì)各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度,強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法,實(shí)行單項(xiàng)考核和一票否決制度,建立第三方評(píng)估機(jī)制,不斷加大考核力度,切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書(shū)記、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項(xiàng)述職制度,集中開(kāi)展評(píng)議打分和滿意度測(cè)評(píng);逐級(jí)實(shí)行季度交賬制度,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力,態(tài)度不端正,工作不上心,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
同志們,對(duì)我們商州來(lái)講,精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過(guò)、繞不去的坎?,F(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號(hào)角已吹響,全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái),以愚公移山的精神埋頭苦干,發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的三苦精神,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn),以優(yōu)異的成績(jī)向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。
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