
- 時(shí)間:2023-11-13 01:37:06
- 小編:孫會(huì)楠
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勞動(dòng)監(jiān)察工作會(huì)議講話篇一
同志們:
這次全市人才工作會(huì)議,是我市召開的第二次專題研究人才工作的會(huì)議,也是在“”開局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的大背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)我市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署。
市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議十分重視。在去年全省人才工作會(huì)議召開之后,就對(duì)貫徹全省人才工作會(huì)議精神、做好全市人才工作會(huì)議籌備工作,作出了部署安排,提出了明確要求,并先后召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市委會(huì)議,專門聽取人才工作情況的報(bào)告,審定我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)人才工作的意見,對(duì)做好新形勢(shì)下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署,明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。今天的會(huì)上,市政府周市長(zhǎng)還要代表市委、市政府作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,圍繞這次會(huì)議的任務(wù),我講兩個(gè)方面的意見。
一、近年來全市人才工作回顧。
20xx年7月,我市召開了第一次人才工作會(huì)議,對(duì)全市人才工作進(jìn)行了全面安排部署。近年來,全市上下按照會(huì)議確定的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,大力推進(jìn)以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè),人才機(jī)制逐步健全,人才環(huán)境明顯優(yōu)化,人才總量不斷增加,人才素質(zhì)有效提升,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。
一是堅(jiān)持黨管人才原則,人才工作的整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出工作機(jī)構(gòu)和工作制度的建立健全,積極探索抓好人才工作的方式方法,促進(jìn)了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級(jí)黨委都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,配備了專門工作人員,建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,為充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制,建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度和人才工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來先后有6次市委會(huì),9次召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題研究部署人才工作,提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴(yán)格實(shí)行了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制,建立了定期督查通報(bào)制度和人才工作經(jīng)費(fèi)保障制度,市財(cái)政每年列支人才工作經(jīng)費(fèi)都在100萬元以上,保證了重點(diǎn)人才工程和各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。
二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),重點(diǎn)人才工程進(jìn)一步推進(jìn)。堅(jiān)持育引并舉,大力實(shí)施重點(diǎn)人才培訓(xùn)項(xiàng)目,拓寬人才培養(yǎng)渠道,不斷壯大人才隊(duì)伍總體實(shí)力。以實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點(diǎn),圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,市、縣(區(qū))兩級(jí)共投入專項(xiàng)資金400多萬元,實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)村人才培訓(xùn)項(xiàng)目48個(gè),每年組織開展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點(diǎn)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個(gè)人才項(xiàng)目,培訓(xùn)民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名,實(shí)現(xiàn)了為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”,著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),各類人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約,大力加強(qiáng)以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫,確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開展了領(lǐng)軍人才選拔工作,選拔省、市級(jí)領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽市專家咨詢庫,聘任全國(guó)能源化工等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進(jìn)工作,出臺(tái)了《慶陽市關(guān)于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才工作的意見》,啟動(dòng)實(shí)施了“321”引才工程,引進(jìn)研究生151人、本科生886人,招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人,先后與中國(guó)農(nóng)科院、北京大學(xué)等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系,聘請(qǐng)各類人才120名。加大人才培訓(xùn)力度,大力開展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè),組織實(shí)施了15個(gè)專項(xiàng)人才開發(fā)配置計(jì)劃和10項(xiàng)重點(diǎn)人才配套工程,采取辦班培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修深造等方式,培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍(lán)色證書”培訓(xùn)等為載體,培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.26萬人(次);新培養(yǎng)高級(jí)工以上技能人才2400人,技師和高級(jí)技師達(dá)到了400人以上,各類人才隊(duì)伍建設(shè)得到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是堅(jiān)持健全機(jī)制,人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。著眼于增強(qiáng)人才資源配置活力,不斷健全完善人才工作機(jī)制,營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺(tái)了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《慶陽市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》等10多個(gè)政策文件,進(jìn)一步完善了人才工作政策體系。出臺(tái)了《慶陽市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,定期組織開展“慶陽市青年科技獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),對(duì)16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評(píng)定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,堅(jiān)持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動(dòng),在《隴東報(bào)》和慶陽電視臺(tái)開辟了“科學(xué)發(fā)展、人才先行”專欄,不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式,在全市上下營(yíng)造了重視、支持人才工作的良好氛圍。
回顧總結(jié)近年來的實(shí)踐探索,對(duì)我們做好今后的人才工作提供了有益啟示:
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來,我市人才工作之所以能夠深入推進(jìn),取得明顯成效,一個(gè)主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略,成為全力破解的“四大瓶頸”之一,在工作擺布上放在重要位置,在工作推進(jìn)上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞工作部署,充分發(fā)揮職能作用,步調(diào)一致抓工作,全力以赴抓落實(shí);各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn),加大投入,完善機(jī)制,制定和實(shí)施了一系列重大政策措施,加強(qiáng)了各類人才隊(duì)伍建設(shè)。這充分說明,只有認(rèn)識(shí)到位,才有工作到位,才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,不斷提高人才工作水平。
(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來,我們?cè)谧ト瞬殴ぷ髦校冀K牢牢把握了一條重要原則,就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來推進(jìn)人才工作。比如,按照建設(shè)大型能源化工基地和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署,分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”的重點(diǎn)工作和推進(jìn)計(jì)劃;圍繞全市開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源,啟動(dòng)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”、紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)項(xiàng)目和20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升項(xiàng)目。通過這些措施,既加強(qiáng)了各類人才隊(duì)伍建設(shè),也發(fā)揮了人才在促進(jìn)發(fā)展中的作用。實(shí)踐證明,只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃,在服務(wù)大局中來推進(jìn),才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系,用戰(zhàn)略眼光看待人才工作,圍繞大局做好人才工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重整體推進(jìn),擴(kuò)大人才總量,提高人才質(zhì)量。
(三)堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)是做好人才工作的有效方法。近年來,我們始終堅(jiān)持以加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),帶動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面,注重政策措施的完善,制定了引進(jìn)、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法,實(shí)施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面,通過加強(qiáng)與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫等辦法,創(chuàng)新高層次人才使用方式,充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問題研究和重大項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用。這就說明,抓住了高層次人才隊(duì)伍建設(shè),就抓住了人才隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進(jìn)一步完善政策,注重培養(yǎng),加強(qiáng)引進(jìn),在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫,帶動(dòng)整體人才隊(duì)伍建設(shè)。
(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動(dòng)力。近年來,我們著眼于激發(fā)人才隊(duì)伍活力,提高人才使用效能,以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口,制定出臺(tái)了一系列人才工作政策措施,積極深化干部人事制度改革,科學(xué)合理選拔使用人才,大力推行“人才+項(xiàng)目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開發(fā)模式,人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)、保障等機(jī)制逐步健全,有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問題。事實(shí)證明,只有創(chuàng)新人才工作機(jī)制,才能最大限度地解放人才、促進(jìn)各類人才脫穎而出,實(shí)現(xiàn)人才工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進(jìn)一步解放思想,著力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)人才事業(yè)不斷進(jìn)步。
在回顧總結(jié)近年來取得的成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題:一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進(jìn)一步提高。個(gè)別縣(區(qū))和部門對(duì)人才工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作,一定程度上存在著重物質(zhì)資源開發(fā)輕人才資源開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施重點(diǎn)人才工程等方面,各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門工作進(jìn)展不夠平衡,個(gè)別部門牽頭實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢,工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人,占總?cè)丝诘?.6%,每萬人擁有人才375人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平,人才競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機(jī)制不夠健全。在探索人才開發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠,尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等長(zhǎng)效機(jī)制,存在高層次人才引進(jìn)難、引進(jìn)人才作用發(fā)揮不充分等問題。對(duì)于這些問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。特別是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,為人才工作提供了廣闊舞臺(tái);中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,為人才工作提供了良好條件。我們一定要準(zhǔn)確把握人才工作面臨的形勢(shì),增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以更高的站位、更準(zhǔn)的定位、更寬的視野、更好的作風(fēng),推動(dòng)人才工作不斷取得新的成效。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。
去年5月,中共中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)人才工作會(huì)議,頒布了我國(guó)“第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月,省委、省政府召開了全省人才工作會(huì)議,制定下發(fā)了《全省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神,我們經(jīng)過廣泛征求意見、認(rèn)真研究討論,制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神、進(jìn)一步加快人才發(fā)展的意見》和《慶陽市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件,必須切實(shí)抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作,推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以人才資源能力建設(shè)為核心,以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以人才項(xiàng)目工程為支撐,以完善機(jī)制、鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為突破,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。
(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì),著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊(duì)伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才,以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點(diǎn),依托國(guó)家、省、市重大人才工程,培養(yǎng)領(lǐng)軍人才,培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),造就一批中青年創(chuàng)新人才,形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺人才,按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的目標(biāo)定位,下大力氣加快石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng),下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)管理等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng),適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊(duì)伍建設(shè),全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才“六支”人才隊(duì)伍建設(shè),確立人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點(diǎn)人才項(xiàng)目是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃,提出了14個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目,基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,要明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn),充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實(shí)施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”,組織實(shí)施好專項(xiàng)人才開發(fā)配置計(jì)劃和重點(diǎn)人才配套工程,確保發(fā)揮更大效益。要加快實(shí)施紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)、20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點(diǎn)人才項(xiàng)目,使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合貫徹我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實(shí)施人才工程項(xiàng)目,進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺(tái)。三要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法,創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式,促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,采取上級(jí)調(diào)訓(xùn)、下派掛職、專家講座、黨校培訓(xùn)、外送跟班學(xué)習(xí)等方法,組織和引導(dǎo)各類人才用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和技能武裝自己,學(xué)習(xí)新知識(shí),增長(zhǎng)新才干。堅(jiān)持在實(shí)踐中培育人才的方法,通過牽頭組織實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目等形式,組織和引導(dǎo)各類人才在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗(yàn)、錘煉作風(fēng),提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約,著力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題,特別是高層次人才缺乏的問題,要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時(shí),必須千方百計(jì)引進(jìn)各類優(yōu)秀人才,開發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實(shí)施好“321”引才工程。實(shí)施“321”引才工程,是市委、市政府為更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧而提出的重大任務(wù),也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要堅(jiān)決破除唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮,積極主動(dòng)地抓好工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,實(shí)施“321”引才工程,必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,著力引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才,發(fā)揮高層次人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用;同時(shí),也要結(jié)合本地實(shí)際,立足現(xiàn)有資源,講求引進(jìn)效率,以“有用”、“實(shí)用”為根本條件,注重實(shí)際貢獻(xiàn),不盲目攀比,達(dá)到引進(jìn)適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)的方式。近年來,我市在引進(jìn)人才上進(jìn)行了積極探索,比如,加強(qiáng)院地、地企協(xié)作,建立專家咨詢庫等,為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。堅(jiān)持“不求所在、但求所用”的原則,積極實(shí)行人才柔性引進(jìn),通過兼職、定期服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開發(fā)等多種形式,加快引進(jìn)急需緊缺人才;鼓勵(lì)全國(guó)各地高層次人才,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)聚集人才,用項(xiàng)目吸引人才,用事業(yè)留住人才,進(jìn)一步完善吸引人才的政策措施,從工資、待遇、住房、職稱、子女入學(xué)等方面制定更加優(yōu)惠的政策,改善人才的工作、生活條件,以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認(rèn)真抓好《慶陽市引進(jìn)急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實(shí)施,以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇,著力引進(jìn)一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學(xué)者和博士研究生。要注重做好引進(jìn)人才的管理和服務(wù)工作,千方百計(jì)創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境,做到引得進(jìn)、留得住、用得好,充分發(fā)揮引進(jìn)人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。
(三)著眼于推進(jìn)跨越式發(fā)展,著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅(jiān)持以用為本,把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進(jìn)一步樹立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念,不求全責(zé)備、不論資排輩,不拘一格選拔使用人才,讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用,克服人才培養(yǎng)開發(fā)中,學(xué)用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以組織實(shí)施人才項(xiàng)目和專項(xiàng)人才開發(fā)配置計(jì)劃為重點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才向重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集,向農(nóng)村基層流動(dòng),支持他們立足崗位、建功立業(yè),充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。圍繞全市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵(lì)和支持科研人員面向市場(chǎng)和企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè),催生一批高成長(zhǎng)性、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型企業(yè);鼓勵(lì)各類人才到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線尋找科研課題,開展科技創(chuàng)業(yè),加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,通過牽線搭橋,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,使智力資源發(fā)揮最大效益。
(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力,著力健全人才工作機(jī)制。盤活人才資源,激發(fā)人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開發(fā)人才、真正用好人才,加強(qiáng)人才工作制度機(jī)制建設(shè),促進(jìn)人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動(dòng)力。一要健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核辦法,建立和落實(shí)平時(shí)考核制度,發(fā)揮考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”的作用,樹立重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)、重基層的用人導(dǎo)向。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革,注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。完善農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理和職稱評(píng)定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度,建立以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評(píng)價(jià)制度,做到客觀看人、公正評(píng)人、準(zhǔn)確識(shí)人,真正讓群眾信服,讓人才誠(chéng)服。二要健全開放的人才選拔機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求,堅(jiān)定不移地貫徹“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,深化干部人事制度改革,完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,大力推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、差額選任制度,全面推行事業(yè)單位公開招聘、競(jìng)聘上崗和合同管理制度,探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度,實(shí)現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變,為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革,完善崗位績(jī)效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機(jī)制,改進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置,形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向,用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度,落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,制定知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。加大對(duì)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才的社會(huì)保障覆蓋面,落實(shí)促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策,努力改善人才的工作生活條件,進(jìn)一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)政金融政策,充分發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)、用人單位和個(gè)人參與人才資源開發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金,納入財(cái)政年度預(yù)算,保障人才資源開發(fā),并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐年有所增加。鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)組織建立人才發(fā)展基金,按規(guī)定提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取比例,在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中要安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。要加強(qiáng)人才投入資金的管理和使用,切實(shí)提高人才投入資金的使用效益。
(五)著眼于提高整體水平,著力形成強(qiáng)大工作合力。要自覺貫徹落實(shí)黨管人才原則,進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。一要進(jìn)一步建立高效的工作運(yùn)行機(jī)制。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、例會(huì)制度、辦事制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期聽取人才工作匯報(bào)制度,認(rèn)真落實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、成員單位聯(lián)席會(huì)議和人才工作目標(biāo)管理等制度,著力健全人才工作目標(biāo)考評(píng)機(jī)制、民主決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和信息溝通機(jī)制。重點(diǎn)要實(shí)行嚴(yán)格的人才工作目標(biāo)責(zé)任制,把人才工作納入年度目標(biāo)管理之中,作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職政績(jī)的重要內(nèi)容,做到分工明確,責(zé)任到人,確保加強(qiáng)人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二要進(jìn)一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實(shí)我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn),抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃,使人才工作更好為經(jīng)濟(jì)中心服務(wù),為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,全力以赴,抓緊制定重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、引進(jìn)等方面的實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)政策體系建設(shè),切實(shí)做到人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng),人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持以人為本,積極營(yíng)造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境;鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境;公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境,并要及時(shí)將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化,為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),提高對(duì)人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國(guó)、全省和我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃,大力宣傳新時(shí)期人才工作的方針政策,積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型,在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
同志們,人才是最具創(chuàng)造力的要素,也是實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障,人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,進(jìn)一步提高對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí),把人才工作擺到更加突出的位置,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市人才工作再上新臺(tái)階,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐!
勞動(dòng)監(jiān)察工作會(huì)議講話篇二
同志們:
今天我們這個(gè)座談會(huì)是經(jīng)省廳黨組研究同意召開的。會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)今年以來全省勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察的主要工作,研究貫徹xx屆六中全會(huì)精神和省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議的精神,進(jìn)一步推動(dòng)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供政治保證。
今年以來,全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志,根據(jù)中紀(jì)委六次、省紀(jì)委七次會(huì)議和國(guó)務(wù)院、省政府四次廉政會(huì)議精神的要求,圍繞省廳年初制定的工作目標(biāo),與本地區(qū)的勞動(dòng)保障工作實(shí)際緊密結(jié)合,堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防機(jī)制,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,做了大量有效的工作,加強(qiáng)了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作建設(shè),促進(jìn)了系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
一、今年以來主要工作的情況。
年初,省廳黨組下達(dá)了*年全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作任務(wù),黨組書記、廳長(zhǎng)張勇對(duì)貫徹中紀(jì)委第六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府第四次廉政工作會(huì)議精神,提出了新的更高要求。省廳機(jī)關(guān)和各地在落實(shí)這些會(huì)議精神和具體要求上,緊密結(jié)合自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際,主要抓了以下幾項(xiàng)工作的落實(shí):
1、繼續(xù)加大專項(xiàng)治理力度,著力解決損害群眾利益的突出問題。
專項(xiàng)治理損害群眾利益的突出問題,仍然是我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門今年協(xié)助派助部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。今年,我們重點(diǎn)督導(dǎo)抓了通過建立和進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制,糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題的專項(xiàng)治理,以保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。除已出臺(tái)企業(yè)工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付辦法外,今年又出臺(tái)了農(nóng)民工工資保障金制度。在國(guó)家的部署下,組織開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)、勞動(dòng)用工情況檢查、禁止使用童工規(guī)定和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定專項(xiàng)執(zhí)法檢查、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查和對(duì)用人單位勞動(dòng)保障年度審查,認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào),依法查處違法行為,全面推行了勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。尤其是省廳與省監(jiān)察廳在九月份聯(lián)合進(jìn)行的社會(huì)保險(xiǎn)征繳執(zhí)法大檢查,屬于全國(guó)首例,反響很大。鷹潭市及時(shí)出臺(tái)《鷹潭市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》并開展執(zhí)法大檢查,深受農(nóng)民工的好評(píng)。1-9月,全省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接到投訴舉報(bào)1.62萬件,立案8448件,結(jié)案率達(dá)98%,審查用人單位2.87萬戶,涉及勞動(dòng)者165.6萬人,為6.29萬名勞動(dòng)者追回拖欠工資6551.7萬元,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同16.4萬人,督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3.94億元,設(shè)立農(nóng)民工工資保障金3252萬元,我省的勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法卓有成效,大大地緩解了長(zhǎng)期以來農(nóng)民工工資拖欠的矛盾。宜春、南昌、萍鄉(xiāng)、撫州、鷹潭等地紀(jì)檢機(jī)構(gòu)加大了督促檢查的力度,促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作。此外,開展了“強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)”的活動(dòng),進(jìn)一步完善了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,加大了對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制重組等重大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作的指導(dǎo),督促企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和集體合同制度,及時(shí)地預(yù)防和糾正企業(yè)在改制過程中侵權(quán)行為的發(fā)生。省廳還會(huì)同省國(guó)稅局、省地稅局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理有關(guān)問題的通知》,發(fā)布了*省*年企業(yè)工資指導(dǎo)線,組織指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本狀況,提出了*省最低工資標(biāo)準(zhǔn)及其適用區(qū)域的調(diào)整方案,已經(jīng)勞動(dòng)保障部審核同意;制定了《*省工資支付規(guī)定》。通過以上工作有效地地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)了勞資關(guān)系的進(jìn)一步穩(wěn)定和諧。
2、繼續(xù)加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)管,確保社會(huì)基金和就業(yè)資金的安全。
全社會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金越來越關(guān)注,黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金管理工作非常重視,加強(qiáng)對(duì)社保基金監(jiān)管,確保基金安全,是勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門重要職責(zé)。目前,全國(guó)每年運(yùn)轉(zhuǎn)的社?;疬_(dá)18000億,我省也達(dá)200億,這些都老百姓的養(yǎng)命錢,管好這筆錢,不僅關(guān)系群眾的切身利益,也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要因素。雖然國(guó)家一再強(qiáng)調(diào),但基金管理方面違紀(jì)違法現(xiàn)象仍然存在,這幾年,駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局在部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí),都對(duì)社?;鸬谋O(jiān)管作了專門的強(qiáng)調(diào),前不久,駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)崔會(huì)烈同志來*調(diào)研,曾語重心長(zhǎng)向我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察目前加強(qiáng)對(duì)社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)管的重要性和緊迫性。省廳黨組對(duì)基金監(jiān)管工作高度重視,年初對(duì)此便作了部署,張勇廳長(zhǎng)多次叮囑我們,切忌不可馬虎大意。勞動(dòng)保障部34號(hào)、25號(hào)文下發(fā)后我省及時(shí)進(jìn)行了專門的貫徹安排,把勞動(dòng)保障部要求做的養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)控檢查擴(kuò)大到五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)以及就業(yè)再就業(yè)資金使用情況檢查,加大清還擠占挪用基金工作的力度,取得明顯成效,到9月底全省共收回?cái)D占挪用社保基金1.17億元,還有大量的違規(guī)行為經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)后得到了及時(shí)整改糾正。上饒市在檢查后迅速出臺(tái)了《上饒市社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)督管理辦法》以規(guī)范和加強(qiáng)管理。吉安市在加強(qiáng)基金監(jiān)督的同時(shí)還開展對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)會(huì)的審計(jì),以防止勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)內(nèi)部違規(guī)使用各類資金現(xiàn)象的發(fā)生。10月27日,我們召開了全省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作會(huì),通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和就業(yè)再就業(yè)資金管理使用檢查工作情況,部署下一步社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作。檢查表明,我省在基金管理尤其是就業(yè)資金管理方面還存在不同程度的違紀(jì)違法苗頭和問題,加強(qiáng)對(duì)社保基金和就業(yè)資金的監(jiān)管任務(wù)仍然十分緊迫。
3、繼續(xù)深化服務(wù)窗口建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
勞動(dòng)保障系統(tǒng)的服務(wù)窗口,承擔(dān)著就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等工作,直接為企業(yè)和群眾服務(wù),我們把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口作為機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和工作平臺(tái),就是為了不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高窗口的服務(wù)質(zhì)量和效率,確保勞動(dòng)保障各項(xiàng)政策法規(guī)的落實(shí),構(gòu)建穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,從而促進(jìn)社會(huì)的和諧。去年我省創(chuàng)建工作取得了成效,宜春市勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)中心等七個(gè)單位受到國(guó)家勞動(dòng)保障部的表彰,省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)等38個(gè)單位受到了省廳表彰,授予了優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,對(duì)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)服務(wù)窗口的創(chuàng)建活動(dòng)起到了巨大的推動(dòng)作用。今年以來,各地在總結(jié)去年優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)的基礎(chǔ)上,以公正、便民、廉潔、高效為要求,以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn),以嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公正透明、工作作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督機(jī)制完善為內(nèi)容,繼續(xù)深入在勞動(dòng)保障部門直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦、勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、信訪等服務(wù)窗口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站所等崗位開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng),不斷提高窗口單位管理水平和服務(wù)質(zhì)量,取得了明顯的進(jìn)步,進(jìn)一步促進(jìn)了行風(fēng)的好轉(zhuǎn),使勞動(dòng)保障系統(tǒng)的窗口建設(shè)又上了新的臺(tái)階。南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、贛州、吉安、九江、新余市勞動(dòng)保障局所屬的勞動(dòng)保障服務(wù)窗口建設(shè)較去年有了新的提高。
4、繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)和效能監(jiān)察,開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。
制度建設(shè)和效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察部門的基礎(chǔ)性工作,今年以來,我們堅(jiān)持了“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防機(jī)制,全面落實(shí)兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》,加強(qiáng)制度建設(shè)和效能監(jiān)察,促進(jìn)和提高了勞動(dòng)保障系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。一是抓了反腐倡廉教育。在黨員干部中開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的教育活動(dòng),機(jī)關(guān)支部每周政治學(xué)習(xí)以黨章和倡導(dǎo)的“八榮八恥”為重點(diǎn),觀看警示教育片,通報(bào)各類腐敗案例,參加知識(shí)競(jìng)賽,密切聯(lián)系黨員的思想實(shí)際,深入進(jìn)行了理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育、權(quán)力觀和政績(jī)觀教育,樹立正確的榮辱觀;二是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)勞動(dòng)行政監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)行政復(fù)議等工作進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,做到主體合法、依據(jù)合法、程序合法,實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度;三是進(jìn)行廉政責(zé)任制考核。省廳機(jī)關(guān)按照贛勞社黨組[]17號(hào)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》要求,采取查閱登記記錄、問卷調(diào)查、個(gè)別了解等方式,對(duì)廳屬8個(gè)支部進(jìn)行了為期一周的考核檢查,并將考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),對(duì)存在不足的單位提出了改正意見。對(duì)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗全程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話。南昌市建立了下屬單位第一責(zé)任人向局紀(jì)檢匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,取得了好的效果。新余市注重建立廉政責(zé)任制并加強(qiáng)考核,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn);四是按要求介入勞動(dòng)保障系統(tǒng)各類基建工程招投標(biāo)工作,全省各級(jí)勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察參與勞動(dòng)保障系統(tǒng)招投標(biāo)全過程,進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查,杜絕了各類不良現(xiàn)象行為的發(fā)生;五是抓了行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開。省廳張勇廳長(zhǎng)多次率隊(duì)到省市電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體接聽市民熱線,現(xiàn)場(chǎng)解答政策和處理問題,尤其是個(gè)別弱勢(shì)群眾投訴的一些較棘手的問題,在張勇廳長(zhǎng)親自過問和督促下得到了及時(shí)的解決,社會(huì)反響非常好。鷹潭和上饒市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加“行風(fēng)熱線”直播,當(dāng)場(chǎng)答復(fù)市民咨詢和投訴。九江市局通過抓行風(fēng)建設(shè),機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變,在市政府部門評(píng)議中名列前茅;六是認(rèn)真受理群眾舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省各級(jí)勞動(dòng)保障紀(jì)檢系統(tǒng)監(jiān)察部門共接到群眾舉報(bào)132件,都做到了認(rèn)真受理、認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋。對(duì)其中署實(shí)名舉報(bào)、確有違紀(jì)行為的案件正在查處之中。景德鎮(zhèn)市紀(jì)檢追回被挪用和騙取的社?;?4萬多元。九江、宜春、吉安、撫州、上饒市勞動(dòng)保障局對(duì)省廳轉(zhuǎn)去的信訪件高度重視,本著對(duì)單位和同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真答復(fù),按照書面上報(bào)調(diào)查結(jié)果,有的還專程來省廳匯報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況,保證了渠道的暢通。
二、關(guān)于年前和下步的工作。
黨的xx屆六中全會(huì),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了更新更高的要求。六中全會(huì)提出“黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會(huì)穩(wěn)。反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù),也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)”。當(dāng)前,我們除了要按要求完成年初省廳下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)外,還要學(xué)好六中全會(huì)精神,把六中全會(huì)《決定》作為我們工作的指南。
1、紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,促進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
一是要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)決定和省委的貫徹意見作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)。協(xié)助派駐部門黨組織認(rèn)真組織勞動(dòng)保障系統(tǒng)的黨員干部,緊密結(jié)合思想實(shí)際,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育,權(quán)力觀和政績(jī)觀教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)肩負(fù)起構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)歷史使命的自覺性和主動(dòng)性,加強(qiáng)黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作。勞動(dòng)保障部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志,要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用,切實(shí)履行好黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)“教育、制度,監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步健全廉潔從政的各類規(guī)章制度,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加大辦案力度,堅(jiān)決查辦勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政方面和基金管理方面的違紀(jì)違規(guī)案件,堅(jiān)持以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系,努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
三是要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)。貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假行為,反對(duì)講排場(chǎng),比闊氣、奢侈揮霍、追求享樂等不良風(fēng)氣。嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收錢送錢、跑官要官、縱容配偶子女和身邊工作人員謀取非法利益、利用婚喪嫁娶收錢斂財(cái)以及參加賭博等五條規(guī)定。嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范,自學(xué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。
2、紀(jì)檢監(jiān)察工作要與勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,為構(gòu)建和諧社會(huì)做好服務(wù)。
我們學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,關(guān)鍵是要領(lǐng)會(huì)精髓,抓準(zhǔn)我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中的位置,把我們的工作與勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來。
一是抓好損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法的職能,尤其是目前省黨代會(huì)期間和歲末年初農(nóng)民工討薪高峰,要全力以赴,推行工資保障金制度,加大執(zhí)法力度,認(rèn)真受理各類舉報(bào),堅(jiān)決查處惡意拖欠勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工工資的行為,進(jìn)一步鞏固成果,防止反彈;繼續(xù)檢查和督促企業(yè)在改制中按國(guó)家政策依法辦事,正確處理勞動(dòng)關(guān)系的變更,注意解決苗頭性、傾向性的問題,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)安定有序,做好勞動(dòng)保障系統(tǒng)的維護(hù)穩(wěn)定工作。
二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管,確保基金安全。紀(jì)檢監(jiān)察部門要檢查和督促各級(jí)進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,健全社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督法規(guī)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制,嚴(yán)肅查處社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付、管理使用中違規(guī)違紀(jì)行為,加強(qiáng)內(nèi)外部基金監(jiān)督工作協(xié)調(diào),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障行政部門的行政監(jiān)督,財(cái)政、審計(jì)的專門監(jiān)督,企業(yè)職工及新聞媒體等方面的社會(huì)監(jiān)督作用,確保我社?;鸷途蜆I(yè)資金的安全和勞動(dòng)保障系統(tǒng)隊(duì)伍的安全。以規(guī)范管理、有效監(jiān)督、安全使用的工作局面迎接*年國(guó)家部署的社?;鹑珖?guó)大檢查。
同志們,六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署,反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)肩負(fù)著重大的責(zé)任和光榮的使命。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)地工作,開創(chuàng)我省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的新局面,以實(shí)際行動(dòng)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出我們的貢獻(xiàn)。
勞動(dòng)監(jiān)察工作會(huì)議講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年度的征兵工作就要展開了,我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好征兵工作的重要性,認(rèn)真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎(chǔ),凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待征兵體檢工作,要按照國(guó)防部20xx年9月公布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,嚴(yán)密組織征兵體檢和心理檢測(cè),規(guī)范體檢程序,重點(diǎn)防止把患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊(duì),確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好征兵體檢工作的重要性。
體檢是征兵工作的重要內(nèi)容之一,是確保兵員身心質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全省征兵工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、xx20xx年征兵命令,從政治、戰(zhàn)略和全局的高度,把征兵體檢工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí);執(zhí)行體檢任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員要責(zé)任到人,認(rèn)真履行職責(zé),處理好征兵體檢工作中出現(xiàn)的問題和困難,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成好今年的征兵體檢任務(wù)。
二、加強(qiáng)體檢力量,做好人員培訓(xùn),把好新兵入伍體檢關(guān)。
在今年的征兵工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強(qiáng)體檢力量,要抽調(diào)思想品質(zhì)好,作風(fēng)正派,技術(shù)水平高,經(jīng)驗(yàn)豐富,工作嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)征兵體檢工作,并組織對(duì)參檢人員嚴(yán)格培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握新標(biāo)準(zhǔn),以保證體檢質(zhì)量,把好新兵入伍體檢關(guān)。
認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)對(duì)所有參檢人員培訓(xùn)工作,學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn)。
三、精心組織,規(guī)范操作,責(zé)任到人,認(rèn)真完成好全市征兵體檢工作任務(wù)。
我市地處邊疆民族貧困地區(qū),各種地方病、傳染病較多,又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū),體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測(cè)項(xiàng)目。同時(shí),精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目將進(jìn)一步加強(qiáng),擺在我們面前的任務(wù)依然艱巨而繁重,特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊(duì),因此,在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是要科學(xué)規(guī)范設(shè)置體檢站,挑選體檢經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生參加體檢工作,并在體檢站設(shè)專人負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)工作,以規(guī)范體檢站秩序。二是要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性,參與人員必須職責(zé)明確,制定初檢和終檢程序,嚴(yán)格實(shí)行封閉式體檢。三是在體檢過程中認(rèn)真做好病史調(diào)查,嚴(yán)防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊(duì)。有些疾病,特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現(xiàn)的疾病,知情人不說,在通常的征兵體檢中有時(shí)是很難查出的,這就要靠體檢醫(yī)生認(rèn)真詢問病史和深入細(xì)致的調(diào)查了解,因此,對(duì)一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū),或一般情況下難以發(fā)現(xiàn)的疾病,要把病史調(diào)查作為一個(gè)重點(diǎn)來抓。四是要依法辦事,堅(jiān)持原則,堅(jiān)決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風(fēng)。對(duì)于在體檢中以權(quán)謀私,弄虛作假的人和事要堅(jiān)決查處。五是嚴(yán)把縣級(jí)終檢關(guān)。在體檢工作中,各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,進(jìn)行最終關(guān)健環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),做到誰體檢誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),主檢醫(yī)師負(fù)總責(zé),確保新兵體檢最終符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。六是認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)參檢人員培訓(xùn),學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn),特別要加強(qiáng)精神病或心理障礙性疾病檢測(cè)項(xiàng)目的培訓(xùn)工作。七是要嚴(yán)格做好保密工作,體檢單位只向征兵部門出具體檢報(bào)告,嚴(yán)禁向應(yīng)征者透露體檢結(jié)果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)監(jiān)管,要求參加體檢的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征兵工作的規(guī)定;按原則辦事,對(duì)于邊緣問題要從嚴(yán)掌握,不得隨意放寬條件、不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),以確保新兵的身心質(zhì)量。
總之,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國(guó)務(wù)院、和市政府、軍分區(qū)的要求,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織下,本著對(duì)黨、對(duì)人民的事業(yè)、對(duì)國(guó)防建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成好20xx年的征兵體檢任務(wù),為部隊(duì)輸送合格的、經(jīng)得起考驗(yàn)的、身心健康的應(yīng)征青年。
勞動(dòng)監(jiān)察工作會(huì)議講話篇四
同志們:
財(cái)務(wù)檢查工作是一項(xiàng)很重要的工作,目的是為了進(jìn)一步規(guī)范全縣的財(cái)經(jīng)秩序,提高各級(jí)各部門用好錢,管好錢的自覺性,發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。當(dāng)前,在反腐敗發(fā)現(xiàn)的很多問題,都是由于資金監(jiān)管不力,個(gè)人私欲過重而引發(fā)的。鑒于這種情況,如何加強(qiáng)資金監(jiān)管?如何發(fā)揮資金作用?如何在加強(qiáng)資金監(jiān)管的前提下保護(hù)我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開展財(cái)務(wù)檢查工作的安排部署。為扎實(shí)做好這項(xiàng)工作,我講三個(gè)方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。
財(cái)務(wù)檢查工作不是財(cái)政部門用足、用好、用活現(xiàn)有的權(quán)力,而是新形勢(shì)下整頓財(cái)經(jīng)秩序、完善財(cái)政體制、堵塞漏洞,防范和治理腐敗的需要。這項(xiàng)工作不只是今年才開展的,以后每年都要開展并形成常態(tài)。我認(rèn)為堅(jiān)持“每年一查”是很有必要的,因?yàn)橥ㄟ^監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問題,可以通過財(cái)務(wù)監(jiān)管來了解情況,發(fā)揮好資金的效益和作用。如果監(jiān)督不到位,一些法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此,全縣各級(jí)各部門以及各項(xiàng)目建設(shè)指揮部,一定要進(jìn)一步認(rèn)清財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題及其危害性和嚴(yán)重性,增強(qiáng)開展財(cái)務(wù)檢查的重要性和自覺性,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實(shí)消除本位主義、小團(tuán)體主義和部門利益至上等錯(cuò)誤觀念,積極參與、主動(dòng)配合,扎實(shí)做好這次財(cái)務(wù)檢查工作。
二、明確步驟,突出重點(diǎn)。
這次財(cái)務(wù)檢查,從今年4月下旬開始,到9月底結(jié)束。具體分為三個(gè)階段:4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門組織力量進(jìn)行集中重點(diǎn)檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見,對(duì)資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)人員追究到位,并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
這次財(cái)務(wù)檢查,檢查的主要對(duì)象是:縣直納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的部門和單位,包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各項(xiàng)目指揮部和社會(huì)團(tuán)體。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:各單位預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購、工程招投標(biāo)和會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。檢查的時(shí)間跨度是:20xx年度的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)文書,因工作需要可追溯到以前年度。具體講,要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面監(jiān)督檢查:
1、突出檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。要按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求,全面檢查各縣直單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算行為。重點(diǎn)要檢查各單位未設(shè)置法定會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告表其他會(huì)計(jì)資料不真實(shí)不完整,會(huì)計(jì)核算不符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,從事會(huì)計(jì)工作的人員不具備從業(yè)資格等問題,嚴(yán)肅查處各種會(huì)計(jì)造假行為。
2、突出檢查預(yù)算收入管理。要按照部門預(yù)算的要求,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)收入等非稅收入,未按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫,存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為,存在各種形式亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題。
3、突出檢查私設(shè)“小金庫”。要繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作,對(duì)違反法律及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)要進(jìn)行深入的清理檢查,堅(jiān)決查處貪污、私分、行賄、受賄,以及套取會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和出國(guó)(境)費(fèi)用等設(shè)立“小金庫”問題。
4、突出檢查財(cái)政票據(jù)管理。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準(zhǔn)與銷毀等全過程的管理與監(jiān)督。重點(diǎn)檢查非法印制票據(jù),轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開票據(jù),或者偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀票據(jù)等行為,堅(jiān)決查處假發(fā)票。
5、突出檢查預(yù)算支出管理。重點(diǎn)是三個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出管理的監(jiān)督檢查。檢查超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金,轉(zhuǎn)嫁支出等問題;違反規(guī)定擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。二是加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍,擅自提高差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和虛報(bào)出國(guó)出境團(tuán)組、級(jí)別、人數(shù)等套取差旅費(fèi),擅自增加出訪地區(qū)及城市,接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派差旅費(fèi)用等問題;超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問題;超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待和贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品等問題。三是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外召開會(huì)議,以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi),虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷,違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍、擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),在非定點(diǎn)飯店或嚴(yán)禁召開會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議,違規(guī)轉(zhuǎn)嫁或攤派會(huì)議費(fèi)用以及報(bào)銷與會(huì)議無關(guān)費(fèi)用等問題。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外舉辦培訓(xùn)班,超范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi),虛報(bào)和未按規(guī)定程序報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi),轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用和向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)等問題。及時(shí)糾正借會(huì)議、培訓(xùn)之名組織會(huì)餐、安排宴請(qǐng)、公款旅游以及在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議、培訓(xùn)無關(guān)的支出。
6、突出檢查政府采購與工程招投標(biāo)管理。要按照公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則,加強(qiáng)對(duì)貨物、工程和服務(wù)等政府采購或招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。重點(diǎn)檢查工程招投標(biāo)或采購預(yù)算編制不完整,執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,存在違反政府采購和招投標(biāo)程序,“暗箱”操作、無預(yù)算采購、超預(yù)算采購、擅自發(fā)包工程等問題。
7、突出檢查國(guó)有資產(chǎn)管理。要扎實(shí)抓好資產(chǎn)配置、使用、處置三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié):要重點(diǎn)檢查違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產(chǎn),資產(chǎn)配置與履行職責(zé)不適應(yīng),以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費(fèi)等問題。資產(chǎn)管理環(huán)節(jié):要重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全,資產(chǎn)管理責(zé)任制不落實(shí),資產(chǎn)賬實(shí)不符等問題。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié):重點(diǎn)檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀(jì)違規(guī)問題。
8、突出檢查債權(quán)債務(wù)管理。重點(diǎn)檢查干部職工和相關(guān)單位與被檢查單位的往來款項(xiàng)結(jié)算,利用借款侵吞公款的行為。同時(shí),堅(jiān)決查處采取虛假或多頭上報(bào)的方法,冒領(lǐng)騙取財(cái)政資金等其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
三、扎實(shí)推進(jìn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
這次全縣財(cái)務(wù)檢查涉及面比較寬,工作量比較大,并且政策性也比較強(qiáng),由于會(huì)觸及一些部門甚至個(gè)人的利益,可能阻力還比較大,必須下大力氣、動(dòng)真功夫,真正把情況搞清搞準(zhǔn)。為確保檢查工作不走過場(chǎng)、取得實(shí)效,重點(diǎn)要在三個(gè)方面強(qiáng)化保障:
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)這次檢查工作,縣委、縣政府確定成立了縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長(zhǎng),劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長(zhǎng),從縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門抽調(diào)專門人員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣財(cái)務(wù)檢查工作的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。這次檢查共派出8個(gè)檢查組,檢查人員從財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等單位抽調(diào)政策熟、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、善打硬仗的精干人員組成。財(cái)務(wù)檢查工作中,發(fā)現(xiàn)了問題由工作組及時(shí)調(diào)度,如有重大問題要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、要積極配合。一方面,財(cái)務(wù)檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項(xiàng)檢查,也是縣委、縣政府的重要工作??h財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要密切配合,要圍繞這次檢查工作的實(shí)際要求,抽調(diào)班子成員和業(yè)務(wù)骨干。另一方面,被檢查的單位,首先做好自查。去年年底已做了安排,現(xiàn)已增加了一月的自查工作時(shí)間。在自查過程中,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)檢查的要求填好自查表,并安排足夠人員和力量,把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問題、處分干部,而是為了更好地規(guī)范工作,通過這次檢查,全縣的財(cái)務(wù)管理才能夠進(jìn)一步規(guī)范有序,干部才能嚴(yán)守規(guī)矩,資金才能發(fā)揮最大的效益,有不足的要幫助整改,有違紀(jì)的要處理到位。因此,各相關(guān)單位要高度重視,做好配合工作,及時(shí)安排人員,準(zhǔn)備迎檢資料、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn),按要求抓好落實(shí)。
3、要及時(shí)整改到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要按照法律、法規(guī)政策的要求,按照檢查組的建議和意見,整改到位;對(duì)檢查出的違規(guī)違紀(jì)資金要及時(shí)足額上繳財(cái)政。在這里,對(duì)檢查組的職責(zé),我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)要求:一是凡是在檢查中有問題沒有發(fā)現(xiàn)的是失職;二是發(fā)現(xiàn)問題沒有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時(shí)間安排,本次會(huì)議后進(jìn)入實(shí)際工作,先檢查資金量少的單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再加快推進(jìn)。整個(gè)檢查工作在7月1日前完成。會(huì)后,如還有徇私舞弊的,對(duì)資金管理、資產(chǎn)管理、津補(bǔ)貼發(fā)放還不按規(guī)定執(zhí)行、頂風(fēng)違紀(jì)的單位,要堅(jiān)決從嚴(yán)查處。
同志們,這次全縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專項(xiàng)檢查工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),努力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
勞動(dòng)監(jiān)察工作會(huì)議講話篇五
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,部署今年的工作、任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧。
20xx,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,拼搏進(jìn)取,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺(tái)階、取得驕人成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元??h綜合評(píng)比排名取得歷史性突破,進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評(píng)為“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級(jí)平安鎮(zhèn)”“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴(kuò)建15畝蔬菜大棚,同時(shí)推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,效益明顯增加,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場(chǎng)和養(yǎng)蝎場(chǎng)各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢(shì)催人奮進(jìn)。,成功引進(jìn)了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設(shè),鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,子項(xiàng)目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目已順利落戶并開工建設(shè),鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境”目標(biāo),我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,長(zhǎng)11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個(gè)變電站的建成,為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善。
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目,尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破:累計(jì)投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè),廣場(chǎng)主體長(zhǎng)592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺(tái)、健身器材等設(shè)施,現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計(jì)投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項(xiàng)目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個(gè)自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評(píng)為“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評(píng)為“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元,擴(kuò)建了幼兒園,新建了中學(xué)塑膠操場(chǎng),校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績(jī)。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個(gè)村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn),惠農(nóng)政策全面落實(shí),涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長(zhǎng)期低保金245.79萬元,臨時(shí)低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)全面完成,計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好,成功創(chuàng)建“省級(jí)計(jì)生中心示范站”;被省計(jì)生委評(píng)為“人民滿意基層站所”;在計(jì)生創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”活動(dòng)的評(píng)比驗(yàn)收中,贏得上級(jí)計(jì)生部門的高度評(píng)價(jià),受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評(píng)為省級(jí)婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會(huì)建設(shè)、村級(jí)公益事業(yè)逐步推進(jìn),積極開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目9個(gè),總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺(tái)。
(六)社會(huì)穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路,主動(dòng)下訪調(diào)解民事、項(xiàng)目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛,調(diào)處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無重大刑事治安案件發(fā)生,社會(huì)治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì),獲得“市級(jí)平安鎮(zhèn)”、“市級(jí)安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會(huì)治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號(hào)。
回顧一年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)令人矚目,在全縣年度綜合考評(píng)中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評(píng)為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績(jī)的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學(xué)發(fā)展的意識(shí)有待加強(qiáng),干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸福”為主題,以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線,堅(jiān)持“園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長(zhǎng)29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi),經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo),我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)?;N植為重點(diǎn),以良種推廣為核心,以科技服務(wù)為支撐,實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作,準(zhǔn)確把握疫情形勢(shì),及早制定方案,周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì),增加養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對(duì)酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個(gè),逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取讓我鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識(shí)化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng),以青壯年勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。
全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓協(xié)調(diào)落實(shí),分解責(zé)任,把項(xiàng)目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)中存在的問題,確保重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項(xiàng)目建設(shè),加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項(xiàng)目和特種合金集團(tuán)硅鐵項(xiàng)目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目建設(shè);力爭(zhēng)2個(gè)洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭(zhēng)煤業(yè)集團(tuán)氯堿項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進(jìn)一步做好招商引資工作,堅(jiān)持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念,實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起帶動(dòng)和支撐作用的重大項(xiàng)目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方法,出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持各界人士投資項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),抓緊包裝、儲(chǔ)備一批在關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為招商引資爭(zhēng)取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢(shì)集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補(bǔ)農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動(dòng)員一切力量,確保已立項(xiàng)申批項(xiàng)目能如期開工建設(shè),同時(shí),積極與縣上有關(guān)部門對(duì)接,積極申報(bào)和儲(chǔ)備新項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場(chǎng)的建設(shè)工作,爭(zhēng)取年內(nèi)完工,完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施,提升居民的生活質(zhì)量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動(dòng)鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項(xiàng)目;新建鎮(zhèn)政府財(cái)政所綜合辦公樓,爭(zhēng)取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,今年著力對(duì)人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進(jìn)行整修;啟動(dòng)實(shí)施4900萬元的10.8公里長(zhǎng)的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫除險(xiǎn)加固工程;計(jì)劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、元峁等7個(gè)村的口糧田建設(shè)項(xiàng)目。公路建設(shè)方面,多方籌措資金,爭(zhēng)取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè);爭(zhēng)取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場(chǎng)道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭(zhēng)取國(guó)土資源局立項(xiàng),在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力打造綠色。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以“5年植綠大行動(dòng)”為契機(jī),加大力度建設(shè)綠色,實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場(chǎng)、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項(xiàng)目,實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時(shí)切實(shí)做好封山禁牧工作,嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為,鼓勵(lì)舍飼養(yǎng)殖,有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī),深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口,力爭(zhēng)使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對(duì)貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動(dòng)員社會(huì)各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會(huì)”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元,開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生室職能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會(huì)保障。健全社會(huì)保障體系,加大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時(shí)發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會(huì)救助體系,加大臨時(shí)救助力度;特別關(guān)注留守兒童,從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項(xiàng)目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)”作用,擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng),積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng),凈化社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計(jì)生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計(jì)生工作責(zé)任追究、績(jī)效考核等制度,深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制,實(shí)施好“三大工程”,提升人口和計(jì)生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實(shí)施集鎮(zhèn)所在地?cái)?shù)字電視示范推廣工程、村級(jí)調(diào)頻廣播全覆蓋工程,開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級(jí)改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作,力爭(zhēng)站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項(xiàng)目盤子實(shí)施;做好“一對(duì)一幫扶”工作,爭(zhēng)取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力提升政府效能。
新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高干部素質(zhì),改進(jìn)干部作風(fēng),為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開展“干部下基層”活動(dòng),圍繞“三問三解”(問政、問需、問計(jì)于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力健全制度建設(shè)。建立“四項(xiàng)”保障措施,即建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè),讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵(lì)型”機(jī)關(guān)活動(dòng),提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊(duì)伍,用廉政建設(shè)來促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅(jiān)期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時(shí)代賦予我們的神圣使命。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),銳意進(jìn)取,奮勇爭(zhēng)先,扎實(shí)工作,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
勞動(dòng)監(jiān)察工作會(huì)議講話篇六
勞動(dòng)監(jiān)察作為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的主要渠道,發(fā)展必須緊跟時(shí)代步伐,與時(shí)俱進(jìn)。下面就是本站小編給大家整理的勞動(dòng)監(jiān)察工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
當(dāng)前,全盟上下正在深入扎實(shí)的開展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),這次全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作會(huì)議也是先進(jìn)性教育活動(dòng)的一部分,盟局黨組給予了高度重視,希望同志們深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)分析我盟x年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,進(jìn)行典型性工作交流,研究部署x年工作任務(wù)。下面,我講兩個(gè)問題。
去年,全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作緊緊圍繞勞動(dòng)保障的中心工作,依據(jù)法律法規(guī)所賦予的權(quán)利,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能和作用,為維護(hù)勞動(dòng)者特別是弱勢(shì)群體合法權(quán)益,規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,做了大量工作,各項(xiàng)監(jiān)察工作走在了全區(qū)前列。
去年共完成勞動(dòng)用工年檢2127戶,完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的163.6%,(完成我盟任務(wù)的101.3%),主動(dòng)監(jiān)察用人單位4966戶,涉及勞動(dòng)者近10萬人,主動(dòng)監(jiān)察覆蓋率達(dá)100%;專職監(jiān)察員主動(dòng)監(jiān)察用人單位72戶;全年共受理舉報(bào)案件338件,結(jié)案321件,結(jié)案率95.0%,其中受理拖欠農(nóng)民工工資案件265件,涉及農(nóng)民4709人,共追回被拖欠的工資520萬元;清退各種風(fēng)險(xiǎn)抵押金214.34萬元,涉及勞動(dòng)者人數(shù)531人;全年共下達(dá)行政處理決定書26份,下達(dá)行政處罰決定書10份,罰款4.76萬元。由于制度健全,措施得力,在節(jié)日期間全盟未發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊?jí)上訪事件,幾年來未發(fā)生一起錯(cuò)案。
(一)努力加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)勞動(dòng)保障政策的嚴(yán)肅性,維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的重要手段,是整體勞動(dòng)保障工作的排頭兵和推進(jìn)器,也是勞動(dòng)保障政策的宣傳隊(duì)。x年初,盟勞動(dòng)和社會(huì)保障局組建后,局黨組把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作作為全局重點(diǎn)來抓,積極與編制部門協(xié)調(diào),增加了專項(xiàng)編制,并通過考試錄用,公開選拔了一批高素質(zhì)的專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員,形成了一支年輕有為,朝氣蓬勃,富有戰(zhàn)斗力的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。全盟共建立勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)14個(gè),配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員90人,在社保就業(yè)部門配備兼職監(jiān)察員170人。積極籌集資金,配備了部分辦案設(shè)備,全盟統(tǒng)一購置了專用車輛,做到了機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)地、設(shè)備五到位。
(二)積極創(chuàng)新工作機(jī)制,推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作全面發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制是確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有效開展的重要依據(jù),也是為有效防范和治理違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的發(fā)生,促進(jìn)工作的全面開展。幾年來,我們依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策精神,在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察員風(fēng)紀(jì)管理制度;創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口考核評(píng)比辦法;勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部情況通報(bào)及聯(lián)系會(huì)議制度;用人單位勞動(dòng)用工年檢實(shí)行abc分類管理制度,改變以往的被動(dòng)年檢為主動(dòng)上門服務(wù);建立了用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,以便隨時(shí)了解掌握各用人單位的用工情況和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況;開展了用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作;與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織和企業(yè)行政主管部門建立了情況會(huì)商及聯(lián)系會(huì)議制度;與建設(shè)部門建立了農(nóng)民工工資拖欠情況通報(bào)及聯(lián)合辦案制度。為確保勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí),維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,我盟制定并向社會(huì)公布了勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作內(nèi)容、辦案規(guī)程、工作規(guī)范、監(jiān)察員準(zhǔn)則等各項(xiàng)工作制度;全盟各地都設(shè)立了維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益舉報(bào)中心,設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話,并進(jìn)行了廣泛地宣傳。建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)分片管理責(zé)任制,確保任務(wù)到人,責(zé)任到人;推行了首席辦案監(jiān)察員制度。盟直監(jiān)察機(jī)構(gòu)非常重視監(jiān)察隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)常深入旗縣進(jìn)行指導(dǎo),通過以會(huì)代培等多種形式全面提高監(jiān)察人員素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,開創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面。各地在認(rèn)真做好《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》所規(guī)定的監(jiān)察范圍的同時(shí),主要側(cè)重抓好了以下幾項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察:
一是認(rèn)真解決拖欠農(nóng)牧民工工資問題。為有效幫助弱勢(shì)群體,特別是在解決拖欠工資方面,我盟建立了“欠薪保障金制度”和用人單位信譽(yù)審查制度;推行企業(yè)信用登記、信用評(píng)估、信用激勵(lì)、信用警示制度等。從x年到現(xiàn)在,我盟共查處拖欠農(nóng)牧民工資案件608起,涉及農(nóng)牧民工近萬人,追回被拖欠的工資900余萬元。另外,我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)還積極主動(dòng)參與了政府清理拖欠農(nóng)牧民工工資工作,由于各級(jí)勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,措施得力,工作到位,我盟建筑領(lǐng)域x年底前發(fā)生的拖欠農(nóng)牧民工工資總計(jì)3700萬元全部清償完畢。
二是開展了清理整頓公益性崗位的專項(xiàng)監(jiān)察,大力征集就業(yè)崗位。為了切實(shí)解決我盟大齡下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題,每年全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)利用近2個(gè)月的時(shí)間深入各類用人單位,對(duì)各類公益性崗位進(jìn)行排查、征集、監(jiān)督,由于勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的介入,征集到的就業(yè)崗位明顯增加,截至x年底,全盟共征集就業(yè)崗位14486個(gè),同比增加5330個(gè),安置下崗失業(yè)人員5014人,安置“4050”人員1850人,有效地解決了我盟大齡困難群體再就業(yè)的問題。
三是通過實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。我盟實(shí)行了勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、職業(yè)技能鑒定中心、各職業(yè)技能鑒定站三家聯(lián)動(dòng)機(jī)制,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)職業(yè)技能鑒定中心、各鑒定站提出的要求,及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的專項(xiàng)監(jiān)察。去年初我盟在餐廳服務(wù)員、中式烹調(diào)師、美發(fā)師、計(jì)算機(jī)操作員等10個(gè)工種重點(diǎn)推行職業(yè)資格證書制度,同時(shí)開展了對(duì)10個(gè)技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗的專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng),檢查各類用人單位1133個(gè),涉及從業(yè)人員3754人。從業(yè)人員持證上崗率由x年年初的5.8%提高到27.8%。x年,我盟職業(yè)資格證書制度由原來的10個(gè)工種擴(kuò)展到23個(gè),重點(diǎn)行業(yè)工種持證上崗率也由x年的27.8%提高到42%。由于我盟對(duì)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度重視,建立的工作機(jī)制合理有效,采取的措施有力,使這項(xiàng)工作得以穩(wěn)步推進(jìn),也取得了非常顯著的成果,技術(shù)工種持證上崗培訓(xùn)、鑒定、發(fā)證工作每年居全區(qū)前列。
四是積極開展了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳監(jiān)察工作。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極配合,重點(diǎn)開展了私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶擴(kuò)面工作。同時(shí),盟直監(jiān)察機(jī)構(gòu)也協(xié)助旗縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳。x年以來,通過各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)察,共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)661.98萬元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)192.95萬元,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)174.01萬元,工傷生育保險(xiǎn)費(fèi)也在征繳中。
五是開展了下崗職工再就業(yè)后的專項(xiàng)維權(quán)監(jiān)察活動(dòng)。下崗失業(yè)職工再就業(yè)后,各方面的權(quán)利是否得到了全面的保障、優(yōu)惠政策是否真正落實(shí),關(guān)系到再就業(yè)成果的鞏固和政府的信譽(yù)。為了切實(shí)維護(hù)這部分人的合法權(quán)益,鞏固再就業(yè)成果x年全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在全盟范圍內(nèi)開展了專項(xiàng)監(jiān)察,確保了下崗失業(yè)職工再就業(yè)后。
勞動(dòng)合同。
的簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)和工資支付,有效地杜絕了用人單位短期內(nèi)招收下崗職工、套取國(guó)家優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象,維護(hù)了再就業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定。
六是開展勞動(dòng)合同簽訂的專項(xiàng)監(jiān)察。面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì),我盟加快了推行勞動(dòng)合同制步伐,并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)原有建筑行業(yè)等的勞動(dòng)合同進(jìn)行了修改完善,推行了農(nóng)民工合同工制度。在監(jiān)察人員的不懈努力下,x年全盟各類用人單位通過勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促檢查共補(bǔ)簽勞動(dòng)合同0.9233萬份,同比增加了0.3萬份,勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了80%以上,有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,為及時(shí)查處侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件提供了法律依據(jù)。
另外,各地在維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益上也加大了監(jiān)察力度,截至目前還沒有發(fā)現(xiàn)此類侵權(quán)行為。
(四)宣傳工作再上新臺(tái)階。我盟在執(zhí)法監(jiān)察的過程中非常注重宣傳工作,為使廣大用人單位和勞動(dòng)者更好地了解掌握國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī),我盟充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用,每年都開展幾次大規(guī)模法律宣傳活動(dòng),并通過多種媒體及“行風(fēng)熱線”進(jìn)行廣泛的宣傳,組織了全盟勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)竟賽活動(dòng),并對(duì)各旗縣市(區(qū))及盟直各參賽單位進(jìn)行了講解輔導(dǎo);共印發(fā)試題4000份,回收3720份,回收率達(dá)93%。從參賽情況來看,參加本次競(jìng)賽答題活動(dòng)的一線職工(包括農(nóng)民工)在60%以上。同時(shí)也在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中,將日常巡察與專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合,始終貫徹邊檢查、邊宣傳、邊規(guī)范的原則,深入企業(yè),深入社區(qū)廣泛宣傳,使各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)及方針政策家喻戶曉,為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。
總之,一年來各地勞動(dòng)保障監(jiān)察部門為維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益做了大量工作,效果是明顯的,成績(jī)是突出的,在此,對(duì)你們的辛勤工作表示衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)清醒的看到工作中存在的問題。一是個(gè)別地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作沒有引起高度重視,各項(xiàng)工作滯后,主動(dòng)意識(shí)差。二是對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度不夠,手段不新,沒做到家喻戶曉、人人皆知,在檢查辦案過程中新聞媒體跟蹤采訪少,對(duì)一些影響面大、比較典型的案件不能及時(shí)曝光,宣傳教育與行政處罰不能并舉。三是不能積極與政府各職能部門、司法機(jī)關(guān)、群眾組織及新聞媒體溝通配合,不能有效發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到齊抓共管的工作勢(shì)態(tài)。四是查處拖欠農(nóng)牧民工工資現(xiàn)象沒有與有關(guān)部門很好地形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,拖欠克扣農(nóng)牧民工工資現(xiàn)象不能從源頭上有效遏制。五是做了大量的工作,但基礎(chǔ)臺(tái)賬不健全。六是勞動(dòng)者的合法權(quán)益有時(shí)還得不到尊重和保護(hù),不依法簽訂勞動(dòng)合同、延長(zhǎng)試用期、不按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等仍然比較嚴(yán)重。七是由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度剛起步,此項(xiàng)工作對(duì)各地還缺乏必要的監(jiān)督手段,一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒有很好的落實(shí),個(gè)別地方根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責(zé),不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。八是一些地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察員“流失”現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,我盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)(不含科股室行政編制人員)原有69人,現(xiàn)從事監(jiān)察工作的只有54人,流失率達(dá)21.7%;主要被抽、借調(diào)到機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門,現(xiàn)有人員又身兼數(shù)職;個(gè)別地區(qū)只能應(yīng)付一些舉報(bào)案件的查處,其他工作已不能正常開展。九是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察車輛的管理和使用,將監(jiān)察車輛真正用于勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作上,加強(qiáng)監(jiān)察力度。
x年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要按照全盟勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神,圍繞勞動(dòng)保障中心工作,以規(guī)范企業(yè)用工行為和清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè),保障國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹落實(shí),維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
截止5月底,全盟工作進(jìn)展比較順利,已完成年檢任務(wù)1299戶,完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的99.99%(完成我盟任務(wù)的61.86%,完成較好的有多倫縣、太旗);全盟已完成主動(dòng)監(jiān)察用人單位1790戶,專職監(jiān)察員人均主動(dòng)監(jiān)察用人單位25.8戶,主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面達(dá)51.14%,重點(diǎn)行業(yè)主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面達(dá)75.1%;目前全盟共受理群眾舉報(bào)案件立案76件,結(jié)案62件,結(jié)案率為81.6%。取得的效果:受理拖欠農(nóng)民工工資案件67件,涉及農(nóng)民工人數(shù)2415人,追回被拖欠工資金額181.29萬元(其中建筑行業(yè)49件,拖欠金額171.29萬元;餐飲服務(wù)行業(yè)11件,拖欠金額4.43萬元,其他行業(yè)7件,拖欠金額5.57萬元);督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2364人;監(jiān)督檢查技術(shù)工種從業(yè)人員辦理資格證書460人;勞動(dòng)局會(huì)同公安、工商、人事三部門共檢查各類職業(yè)中介、信息中介機(jī)構(gòu)350戶,對(duì)325戶不符合開辦職介條件且非法從事職業(yè)中介活動(dòng)的堅(jiān)決給予取締。案件的處理情況:責(zé)令改正336件,下達(dá)行政處理決定書6份。在完成以上工作的同時(shí),我們?nèi)匀灰凑杖说慕y(tǒng)一部署抓好以下工作,圓滿地完成全年任務(wù)。
(一)擴(kuò)大日常巡視檢查覆蓋面,專職監(jiān)察員全年主動(dòng)巡視監(jiān)察用人單位人均50戶以上,主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面達(dá)90%以上,對(duì)建筑、礦山、建材、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)主動(dòng)監(jiān)察覆蓋面要達(dá)100%,勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)70%以上;查處群眾舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)95%以上。在專項(xiàng)監(jiān)察方面:一是第一季度已經(jīng)過去,在二、三季度要開展對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況綜合執(zhí)法檢查,加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的實(shí)施力度;二是在第四季度開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(二)建立完善勞動(dòng)保障監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。
1、全面推行建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度,建立農(nóng)民工工資發(fā)放制度,并做好跟蹤檢查,確保農(nóng)民工工資不造成新的拖欠。
2、提高勞動(dòng)保障年檢質(zhì)量。各地要認(rèn)真總結(jié)開展勞動(dòng)保障年檢工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,通過年檢了解用人單位勞動(dòng)保障法律法規(guī)的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。逐步使年檢工作規(guī)范化,建立年檢數(shù)據(jù)庫,逐步實(shí)行微機(jī)化管理。各地勞動(dòng)保障年檢任務(wù)要在x年年檢基數(shù)上有所增加,盟局在x年底將對(duì)各地完成年檢指標(biāo)任務(wù)的比例及年檢質(zhì)量排名公布。
3、勞動(dòng)合同簽訂上有所突破。要將用人單位特別是重點(diǎn)行業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、工資發(fā)放作為重點(diǎn)工作來抓,要做好再就業(yè)基地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和勞動(dòng)合同簽訂工作,要把農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂納入年檢的一項(xiàng)重要工作。
4、全面推行企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度。建立用人單位守法誠(chéng)信檔案,實(shí)行分類管理,做好重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤監(jiān)督服務(wù)工作,定期通報(bào)。
5、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用,在社區(qū)配備兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員,在企業(yè)及相關(guān)部門聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。專兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員按轄區(qū)管理,分級(jí)負(fù)責(zé),從源頭上了解掌握本轄區(qū)內(nèi)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。
6、各地要認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》,在完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),做好目標(biāo)化管理考評(píng)的準(zhǔn)備工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化考核辦法》要求,今年年底盟局要對(duì)全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行目標(biāo)考評(píng),促進(jìn)我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。
(三)加大《勞動(dòng)法》及國(guó)務(wù)院頒布的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)用人單位守法誠(chéng)信意識(shí)和勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)。各地要采取多種形式,廣泛開展《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),專兼職監(jiān)察員要熟知《條例》的內(nèi)容,準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),也要讓全社會(huì)特別是用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)知了解《條例》,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(四)各地要嚴(yán)格執(zhí)行工作情況、工作信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)制度,提高工作質(zhì)量,建立和完善各項(xiàng)工作制度及基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。盟局將加大對(duì)全盟各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及督查力度,繼續(xù)實(shí)行工作目標(biāo)運(yùn)行情況月報(bào)監(jiān)控、季度通報(bào)制度,實(shí)行責(zé)任追究制,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(五)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法效率和質(zhì)量,夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)。努力提高勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,樹立立黨為公、執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感,造就一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,充分保障當(dāng)事人權(quán)利,提高監(jiān)察執(zhí)法水平。
(六)各地要積極與編制、財(cái)政部門加強(qiáng)溝通,力爭(zhēng)在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)方面有大的突破,配備與勞動(dòng)保障監(jiān)察任務(wù)相適應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察員,有條件的地區(qū)要將監(jiān)察職能向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,爭(zhēng)取較好地解決勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi),配備必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備。
(七)繼續(xù)按照“三優(yōu)”文明窗口工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強(qiáng)政治、精神文明建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量,樹立良好的社會(huì)形象。
同志們,今年我們的任務(wù)更艱巨,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寄予我們很大的希望,廣大人民群眾對(duì)我們抱有殷切的希望。全體勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員一定要全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照勞動(dòng)保障工作會(huì)議的部署,以飽滿的工作熱情和積極向上的精神狀態(tài),當(dāng)好勞動(dòng)保障的排頭兵和推進(jìn)器,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
同志們:
我們這次座談會(huì)是經(jīng)省廳黨組研究同意召開的,新到任的黨組書記,廳長(zhǎng)張勇同志對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作十分重視,囑托我們一定要把會(huì)議開出成效。今天會(huì)議的主要議題是認(rèn)真總結(jié)交流今年以來紀(jì)檢監(jiān)察工作情況和各地的調(diào)研成果,研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,推動(dòng)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的深入開展。在此之前,各單位都圍繞省廳布置的調(diào)研課題,聯(lián)系本地區(qū)的實(shí)際進(jìn)行了調(diào)查研究,總結(jié)了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和做法并將在會(huì)議上交流,希望大家能互相借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,不斷加強(qiáng)和推進(jìn)我省勞動(dòng)保障系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、今年以來主要工作情況。
年初,省廳黨組下達(dá)了*年全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作任務(wù),對(duì)貫徹中紀(jì)委第五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府第三次廉政工作會(huì)議精神,提出了新的更高要求。省廳和各地在落實(shí)這些會(huì)議精神和具體要求上,緊密結(jié)合自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,主要抓了以下幾項(xiàng)工作的落實(shí):
(一)建立長(zhǎng)效機(jī)制,專項(xiàng)治理損害群眾利益突出問題。
專項(xiàng)治理損害群眾利益的突出問題,是我們勞動(dòng)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門近年來的一項(xiàng)重要工作,今年,我們重要抓了通過建立長(zhǎng)效機(jī)制糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題的專項(xiàng)治理,以保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。上半年,經(jīng)省政府批準(zhǔn),我廳先后制定出臺(tái)了《*省企業(yè)工資支付暫行規(guī)定》和《*省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》,對(duì)工資支付作出了明確的規(guī)定,要求凡在*省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)和申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證的建設(shè)單位都必須建立工資保障金制度,按規(guī)定繳納工資保障金,存入指定的專戶,專戶用于解決拖欠或克扣農(nóng)民工資問題,以加強(qiáng)企業(yè)工資支付的監(jiān)控,建立企業(yè)欠薪現(xiàn)象的預(yù)防機(jī)制。規(guī)定下發(fā)后,已在全省執(zhí)行并已初見成效,同時(shí)還如期完成了國(guó)家下達(dá)的農(nóng)民工工資清欠工作的目標(biāo)任務(wù)。全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門組織開展了農(nóng)民工工資支付及勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。1-9月,共檢查用人單位2.95萬戶次,督促用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5837.6萬元,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同14.84萬份,退風(fēng)險(xiǎn)押金416.8萬元,接受群眾舉報(bào)0.71萬起,立案0.32萬件,為2.84萬民工追回2199.8萬元工資。目前,我省民工工資拖欠問題已大大緩解。此項(xiàng)工作,受到國(guó)家的充分肯定,省勞動(dòng)保障廳勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)為此獲得勞動(dòng)部的通報(bào)表揚(yáng)。此外省廳還配合省國(guó)資委對(duì)國(guó)企改制、破產(chǎn)中損害職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行了專門研究,出臺(tái)了長(zhǎng)效機(jī)制的政策,并進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,有力地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
(二)組織監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)社保基金監(jiān)管工作。
加強(qiáng)對(duì)社?;鸨O(jiān)管,確?;鸢踩?,是勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察部門重要的責(zé)任。這幾年,駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局在部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí),都對(duì)社?;鸬谋O(jiān)管作了專門的強(qiáng)調(diào)。省廳對(duì)這項(xiàng)工作也是重視的,6月份組成5個(gè)檢查組,對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市和35個(gè)縣(區(qū))*年以來失業(yè)保險(xiǎn)基金管理使用情況、擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金及其他違紀(jì)違規(guī)社會(huì)保險(xiǎn)基金清還情況、*年審計(jì)部門對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金所查出問題的糾正情況進(jìn)行了檢查。通過檢查,進(jìn)一步清理了全省參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳、支付、管理和結(jié)余情況,糾正了一些違規(guī)行為,規(guī)范了社?;鸬墓芾砗褪褂茫訌?qiáng)了對(duì)基金的監(jiān)管,促進(jìn)了基金的安全運(yùn)行。在檢查中,也發(fā)現(xiàn)不少情況和問題:一是失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)未做到應(yīng)收盡收。個(gè)別地區(qū)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況嚴(yán)重。二是非公有制企業(yè)由于當(dāng)?shù)卣皰炫啤北Wo(hù),導(dǎo)致參保極少;一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好的繳費(fèi)單位存在協(xié)議繳費(fèi)情況。三是失業(yè)保險(xiǎn)金未按政策規(guī)定發(fā)放。四是職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼使用不規(guī)范。五是將失業(yè)保險(xiǎn)基金用于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助支出、并軌支出促進(jìn)就業(yè)資金支出的手續(xù)不規(guī)范。六是對(duì)擠占挪用基金的清還和責(zé)任追究工作不力。檢查表明,加強(qiáng)對(duì)社?;鸬谋O(jiān)管十分重要和必要,各地要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查工作力度。勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行職能,加大監(jiān)督力度,對(duì)違反規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。
(三)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,提高勞動(dòng)保障系統(tǒng)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口是把黨風(fēng)廉政建設(shè)與“建設(shè)和諧平安*,共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”相結(jié)合的勞動(dòng)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要活動(dòng),是今后一個(gè)時(shí)期必須長(zhǎng)抓不懈的工作。今年以來,各地在總結(jié)“三優(yōu)”文明窗口建設(shè)的基礎(chǔ)上,以公正、便民、廉潔、高效為要求,以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn),以嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公正透明、工作作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督機(jī)制完善為內(nèi)容,在勞動(dòng)保障部門直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦、勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、信訪等服務(wù)窗口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站所全面開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口活動(dòng),狠抓窗口單位管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高,取得了可喜的進(jìn)步,促進(jìn)了行風(fēng)的好轉(zhuǎn),涌現(xiàn)出大量的先進(jìn)典型。勞動(dòng)保障部組織對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口進(jìn)行表彰,意義重大。全省勞動(dòng)保障部門按照國(guó)家評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的要求,細(xì)化、量化服務(wù)窗口考核標(biāo)準(zhǔn),制定評(píng)選推薦的方法和程序自下而上、層層把關(guān),扎實(shí)認(rèn)真地開展了評(píng)選工作。南昌市職業(yè)介紹服務(wù)中心以就業(yè)服務(wù)為平臺(tái),人本服務(wù)為宗旨,全面提升了管理水平和服務(wù)質(zhì)量。南昌市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心以此次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),全面推進(jìn)“行政零差錯(cuò)、服務(wù)零距離、創(chuàng)新零突破、辦事零違諾、窗口零投訴”的“五零”服務(wù),成功地組織了*年省創(chuàng)業(yè)博覽會(huì),樹立了良好的窗口形象;萍鄉(xiāng)市勞動(dòng)保障局“就業(yè)服務(wù)中心”按“新三化”標(biāo)準(zhǔn)搭建的綜合性就業(yè)服務(wù)平臺(tái),大廳設(shè)有一臺(tái)三室十區(qū)一庫,提供“一站式”就業(yè)服務(wù);宜春市“勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)中心”以“提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),打造群眾滿意服務(wù)工程”為目標(biāo),狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),推行人本服務(wù),整合社會(huì)資源,拓寬工作領(lǐng)域,取得了顯著成效;撫州市醫(yī)保中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高,連續(xù)被評(píng)為全省醫(yī)療保險(xiǎn)先進(jìn)單位;連續(xù)二年被授予省級(jí)“文明單位”、市級(jí)“文明行業(yè)”、市級(jí)“文明示范窗口”;以及省級(jí)“文明行業(yè)”和“全國(guó)巾幗文明崗”;上饒市社保局致力“擦亮服務(wù)窗口,樹立社保形象”,用以人為本的理念突出抓好業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳的優(yōu)質(zhì)服務(wù),使大廳工作人員人人都成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能手,將業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳營(yíng)造成一扇溫馨的窗口、一個(gè)文明的平臺(tái);新余市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)把維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在理順和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面做了大量卓有成效的工作,多次獲得上級(jí)部門的表彰。我們從各設(shè)區(qū)市報(bào)送的45個(gè)參評(píng)單位中,本著好中選好,優(yōu)中選優(yōu)的原則,按照省廳初評(píng)、實(shí)地考核、黨組評(píng)定、網(wǎng)上公示的步驟,向勞動(dòng)部推薦了以上7個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,剩余的我們將組織篩選后在全省進(jìn)行表彰。
(四)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè),開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。
按照中央的要求和省委的部署,今年上半年,省廳和各級(jí)勞動(dòng)保障部門開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全省勞動(dòng)保障部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與了整個(gè)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),全體黨員以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài),積極投身到先進(jìn)性教育活動(dòng)之中。以鼓勵(lì)黨員干部勤奮干事,廉潔自律為主題,開展向鄭培民、任長(zhǎng)霞和牛玉儒等先進(jìn)典型學(xué)習(xí),并有針對(duì)性的組織反腐倡廉警示教育活動(dòng),通過從觀看正反兩面典型示范教育片并組織座談,開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論等,教育黨員干部明確共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律觀念,提高遵紀(jì)守法和拒腐防變的自覺性,打牢思想基礎(chǔ),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),在教育活動(dòng)中實(shí)行邊整邊改,在機(jī)關(guān)作風(fēng)整改中,把規(guī)范辦事程序、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、提高辦事效率和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為重點(diǎn),著力整改解決了不少黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。整個(gè)教育活動(dòng),使全體黨員思想上受到了一次深刻的“三個(gè)代表”重要思想教育,黨性觀念、大局意識(shí)進(jìn)一步提高;找準(zhǔn)了黨員和黨組織存在的“不適應(yīng)”“不符合”的突出問題,明確了今后的努力方向;進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)了批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng),黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng),黨員、黨組織作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng),黨員精神面貌明顯改善。總體上看,這次教育活動(dòng)緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行,促進(jìn)了各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨員的廉潔自律,取得了明顯的成效,基本達(dá)到了中央20號(hào)文件提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。在教育活動(dòng)結(jié)束時(shí)的群眾測(cè)評(píng)中,省廳的滿意度達(dá)90.7%。
(五)開展行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià),促進(jìn)政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化。
加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重要活動(dòng)。今年是省政府組織開展省直單位政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng)的第三年。按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*年省直單位政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案的通知》要求和省直單位政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)動(dòng)員大會(huì)的具體部署,省廳積極采取措施,認(rèn)真開展了政務(wù)環(huán)境的評(píng)議評(píng)價(jià)工作,具體由省廳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行:一是準(zhǔn)備工作做得早。省政府文件尚未下發(fā),廳黨組就在先進(jìn)性教育。
活動(dòng)總結(jié)。
大會(huì)上布置了這項(xiàng)工作。省里動(dòng)員大會(huì)后,省廳及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行了具體部署,要求把政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)工作與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果來推動(dòng)評(píng)議評(píng)價(jià)工作的深入,通過評(píng)議評(píng)價(jià)工作進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。二是成立了以黨組書記、廳長(zhǎng)張勇為組長(zhǎng)的廳政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了。
工作方案。
和實(shí)施辦法,抽調(diào)省廳紀(jì)檢監(jiān)察等部門的同志組成了評(píng)議辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。三是主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象意見,查找工作的不足。通過開展“萬人問卷調(diào)查”、省廳張勇廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)在電臺(tái)電視臺(tái)報(bào)紙接聽熱線、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、信訪接待以及設(shè)置征求意見箱、舉報(bào)電話、在*勞動(dòng)保障網(wǎng)站刊發(fā)征求意見表等,向社會(huì)各界廣泛征求對(duì)省廳的意見。四是進(jìn)行了回頭看。各單位依照評(píng)議評(píng)價(jià)七個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照檢查和回頭看,查找工作中的不足并積極進(jìn)行再次整改。五是堅(jiān)持邊整邊改,對(duì)省評(píng)議辦反饋的意見和省廳查找的問題(34條)進(jìn)行了積極的整改。在省雙評(píng)辦最后的全面檢查中,全廳各職能處室按照檢查評(píng)議評(píng)價(jià)方案的每個(gè)步驟,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真迎檢,使省廳的行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)工作圓滿結(jié)束。從問卷調(diào)查等反饋意見和省雙評(píng)辦檢查的初步情況來看,服務(wù)對(duì)象普遍對(duì)省廳的工作表示滿意,認(rèn)為從*年開展評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng)以來,省廳按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,認(rèn)真查找存在的問題,從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手扎實(shí)進(jìn)行整改,服務(wù)意識(shí)和辦事效率有了明顯提高,依法行政進(jìn)一步落實(shí),政務(wù)公開的形式和內(nèi)容進(jìn)一步完善,廉政建設(shè)和反腐敗力度進(jìn)一步加大,機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)保障工作的政務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
(六)執(zhí)行中央改革決策,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。
紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,是黨中央為改革和完善紀(jì)委監(jiān)察體制作出的重大決策,是新形勢(shì)下,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措,是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。我省對(duì)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理將從明年1月開始正式實(shí)施,省廳黨組圍繞派駐統(tǒng)一管理,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的講話,表示要堅(jiān)決執(zhí)行中央統(tǒng)一的改革決策,自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的要求上來,從而增強(qiáng)了工作的緊迫感和責(zé)任感。省廳紀(jì)檢組監(jiān)察室根據(jù)《省紀(jì)委、省委組織部、省人事廳、省編辦、省監(jiān)察廳關(guān)于對(duì)省紀(jì)委省監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》的精神和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的講話要求,擬定了《中共*省勞動(dòng)保障廳黨組省紀(jì)委駐省勞動(dòng)保障廳紀(jì)檢組關(guān)于實(shí)行統(tǒng)一管理改革的工作方案》,有關(guān)人事管理的檔案移交、建立新的工作制度,程序等準(zhǔn)備工作也正在緊張進(jìn)行。我們認(rèn)為派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理后,我們的責(zé)任不是輕了,而是重了,任務(wù)不是少了,而是多了,勞動(dòng)保障部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不是削弱了,而是加強(qiáng)了。關(guān)于市縣級(jí)勞動(dòng)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理問題,按照黨和國(guó)家的統(tǒng)一部署進(jìn)行。
(七)加強(qiáng)制度建設(shè)和效能監(jiān)察,夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)。
制度建設(shè)和效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察部門的基礎(chǔ)性工作,在這方面省廳首先抓了學(xué)習(xí)制度的落實(shí),采取個(gè)人自學(xué)和集中上課的方法,利用正反兩方面的典型對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線。二是進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)。今年,省廳在精簡(jiǎn)會(huì)議和文件方面做了大量工作,基本做到了開短會(huì),講短話,開解決問題的會(huì),講有實(shí)際內(nèi)容的話,發(fā)能解決實(shí)際問題的文件。對(duì)省廳各單位辦培訓(xùn)班實(shí)行年初列入計(jì)劃,經(jīng)黨組審批后實(shí)施,煞住了濫辦培訓(xùn)班之風(fēng),減輕了基層的負(fù)擔(dān)。三是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)勞動(dòng)行政監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)行政復(fù)議等工作進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,做到主體合法、依據(jù)合法、程序合法,實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度。四是進(jìn)行廉政責(zé)任制考核。按照贛勞社黨組[*]17號(hào)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》要求,采取查閱登記記錄、問卷調(diào)查、個(gè)別了解等方式,對(duì)廳屬8個(gè)支部進(jìn)行了為期一周的考核檢查,并將考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),對(duì)存在不足的單位提出了改正意見。五是認(rèn)真處理群眾舉報(bào)。省廳查實(shí)群眾舉報(bào)6件,電話舉報(bào)8人次,都做到了及時(shí)受理、認(rèn)真核查、及時(shí)處理、及時(shí)反饋。吉安、九江、鷹潭、景德鎮(zhèn)、贛州等地勞動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門在加強(qiáng)制度建設(shè)和效能監(jiān)察方面都取得了很好的效果和經(jīng)驗(yàn)。
今年以來,全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了成效,但也還存在一些問題和不良傾向,例如:對(duì)部分社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和部分窗口單位的工作作風(fēng)群眾還不滿意;社?;饳z查發(fā)現(xiàn)的問題逐條得到應(yīng)盡快解決,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)具體的責(zé)任追究制度有待于進(jìn)一步完善,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核、督查措施還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、關(guān)于下步工作的幾點(diǎn)要求。
今年底前的勞動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,要繼續(xù)結(jié)合年初的工作目標(biāo)和要求,緊緊圍繞勞動(dòng)保障部門的中心任務(wù)、中心工作進(jìn)行,并在實(shí)踐中切實(shí)提高紀(jì)律檢查的工作能力。
一、繼續(xù)治理損害群眾利益的突出問題。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障工作的職能,督促企業(yè)及相關(guān)部門在企業(yè)的改制破產(chǎn)中,按國(guó)家的政策依法辦事,保障職工的合法權(quán)益。堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題。配合相關(guān)部門,積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,并切實(shí)保障農(nóng)民工的切身利益,依據(jù)《勞動(dòng)監(jiān)察條例》,堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題,進(jìn)一步鞏固成果,防止反彈。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?;鸬谋O(jiān)管。要把工作的重點(diǎn)放在監(jiān)督檢查社保基金監(jiān)管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否依法履行職責(zé)上。一是要建立健全紀(jì)律規(guī)范。勞動(dòng)保障部紀(jì)檢組、監(jiān)察局正在制定《社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用中違規(guī)違紀(jì)行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,文件下發(fā)后,我們要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二是要積極會(huì)同有關(guān)部門開展基金專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)是檢查落實(shí)基金分配四項(xiàng)原則,執(zhí)行基金監(jiān)管政策規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度等情況,針對(duì)征繳、支付、儲(chǔ)存和管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)建議。三是要嚴(yán)肅查處基金監(jiān)管中的違紀(jì)違法案件。特別是糾正和查處玩忽職守、違規(guī)操作、有案不報(bào)、壓案不查,甚至濫用職權(quán)、徇私舞弊行為,督辦和查辦貪污、截留、擠占、挪用社?;鸬陌讣?/p>
三、積極履行職能,加大效能監(jiān)察的力度。全程參與系統(tǒng)內(nèi)各類項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),保證招投標(biāo)工作的“公平、公正、公開”;重視群眾來信來訪舉報(bào)工作,做到及時(shí)受理、及時(shí)反饋、及時(shí)處理;認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)的督查,使國(guó)家政策真正落實(shí)到弱勢(shì)群體身上;繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng),進(jìn)一步完善社會(huì)保障經(jīng)辦程序和形式,加大政務(wù)公開,置勞動(dòng)保障的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作于社會(huì)的監(jiān)督之下;堅(jiān)決糾正和查處在辦理退休和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)工作中的違規(guī)行為,使勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作真正為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定保證。
關(guān)于明年的工作安排,待勞動(dòng)保障部紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和省委紀(jì)委會(huì)議精神明確后,省廳另行發(fā)文部署。
同志們,俗話說“編筐編簍,重在收口”,希望大家按照省廳年初部署的工作,突出重點(diǎn),繼續(xù)努力,狠抓落實(shí),爭(zhēng)取圓滿完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù),為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),為推動(dòng)和諧創(chuàng)業(yè)、加快富民興贛作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天我們這個(gè)座談會(huì)是經(jīng)省廳黨組研究同意召開的。會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)今年以來全省勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察的主要工作,研究貫徹xx屆六中全會(huì)精神和省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議的精神,進(jìn)一步推動(dòng)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供政治保證。
今年以來,全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志,根據(jù)中紀(jì)委六次、省紀(jì)委七次會(huì)議和國(guó)務(wù)院、省政府四次廉政會(huì)議精神的要求,圍繞省廳年初制定的工作目標(biāo),與本地區(qū)的勞動(dòng)保障工作實(shí)際緊密結(jié)合,堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防機(jī)制,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,做了大量有效的工作,加強(qiáng)了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作建設(shè),促進(jìn)了系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
一、今年以來主要工作的情況。
年初,省廳黨組下達(dá)了*年全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作任務(wù),黨組書記、廳長(zhǎng)張勇對(duì)貫徹中紀(jì)委第六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府第四次廉政工作會(huì)議精神,提出了新的更高要求。省廳機(jī)關(guān)和各地在落實(shí)這些會(huì)議精神和具體要求上,緊密結(jié)合自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際,主要抓了以下幾項(xiàng)工作的落實(shí):
1、繼續(xù)加大專項(xiàng)治理力度,著力解決損害群眾利益的突出問題。
專項(xiàng)治理損害群眾利益的突出問題,仍然是我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門今年協(xié)助派助部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。今年,我們重點(diǎn)督導(dǎo)抓了通過建立和進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制,糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題的專項(xiàng)治理,以保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。除已出臺(tái)企業(yè)工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付辦法外,今年又出臺(tái)了農(nóng)民工工資保障金制度。在國(guó)家的部署下,組織開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)、勞動(dòng)用工情況檢查、禁止使用童工規(guī)定和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定專項(xiàng)執(zhí)法檢查、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查和對(duì)用人單位勞動(dòng)保障年度審查,認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào),依法查處違法行為,全面推行了勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。尤其是省廳與省監(jiān)察廳在九月份聯(lián)合進(jìn)行的社會(huì)保險(xiǎn)征繳執(zhí)法大檢查,屬于全國(guó)首例,反響很大。鷹潭市及時(shí)出臺(tái)《鷹潭市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》并開展執(zhí)法大檢查,深受農(nóng)民工的好評(píng)。1-9月,全省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接到投訴舉報(bào)1.62萬件,立案8448件,結(jié)案率達(dá)98%,審查用人單位2.87萬戶,涉及勞動(dòng)者165.6萬人,為6.29萬名勞動(dòng)者追回拖欠工資6551.7萬元,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同16.4萬人,督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3.94億元,設(shè)立農(nóng)民工工資保障金3252萬元,我省的勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法卓有成效,大大地緩解了長(zhǎng)期以來農(nóng)民工工資拖欠的矛盾。宜春、南昌、萍鄉(xiāng)、撫州、鷹潭等地紀(jì)檢機(jī)構(gòu)加大了督促檢查的力度,促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作。此外,開展了“強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)”的活動(dòng),進(jìn)一步完善了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,加大了對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制重組等重大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作的指導(dǎo),督促企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和集體合同制度,及時(shí)地預(yù)防和糾正企業(yè)在改制過程中侵權(quán)行為的發(fā)生。省廳還會(huì)同省國(guó)稅局、省地稅局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理有關(guān)問題的通知》,發(fā)布了*省*年企業(yè)工資指導(dǎo)線,組織指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本狀況,提出了*省最低工資標(biāo)準(zhǔn)及其適用區(qū)域的調(diào)整方案,已經(jīng)勞動(dòng)保障部審核同意;制定了《*省工資支付規(guī)定》。通過以上工作有效地地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)了勞資關(guān)系的進(jìn)一步穩(wěn)定和諧。
2、繼續(xù)加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)管,確保社會(huì)基金和就業(yè)資金的安全。
全社會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金越來越關(guān)注,黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金管理工作非常重視,加強(qiáng)對(duì)社?;鸨O(jiān)管,確?;鸢踩莿趧?dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門重要職責(zé)。目前,全國(guó)每年運(yùn)轉(zhuǎn)的社?;疬_(dá)18000億,我省也達(dá)200億,這些都老百姓的養(yǎng)命錢,管好這筆錢,不僅關(guān)系群眾的切身利益,也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要因素。雖然國(guó)家一再強(qiáng)調(diào),但基金管理方面違紀(jì)違法現(xiàn)象仍然存在,這幾年,駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局在部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí),都對(duì)社保基金的監(jiān)管作了專門的強(qiáng)調(diào),前不久,駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)崔會(huì)烈同志來*調(diào)研,曾語重心長(zhǎng)向我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察目前加強(qiáng)對(duì)社保基金和就業(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)管的重要性和緊迫性。省廳黨組對(duì)基金監(jiān)管工作高度重視,年初對(duì)此便作了部署,張勇廳長(zhǎng)多次叮囑我們,切忌不可馬虎大意。勞動(dòng)保障部34號(hào)、25號(hào)文下發(fā)后我省及時(shí)進(jìn)行了專門的貫徹安排,把勞動(dòng)保障部要求做的養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)控檢查擴(kuò)大到五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)以及就業(yè)再就業(yè)資金使用情況檢查,加大清還擠占挪用基金工作的力度,取得明顯成效,到9月底全省共收回?cái)D占挪用社?;?.17億元,還有大量的違規(guī)行為經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)后得到了及時(shí)整改糾正。上饒市在檢查后迅速出臺(tái)了《上饒市社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)督管理辦法》以規(guī)范和加強(qiáng)管理。吉安市在加強(qiáng)基金監(jiān)督的同時(shí)還開展對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)會(huì)的審計(jì),以防止勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)內(nèi)部違規(guī)使用各類資金現(xiàn)象的發(fā)生。10月27日,我們召開了全省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作會(huì),通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和就業(yè)再就業(yè)資金管理使用檢查工作情況,部署下一步社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作。檢查表明,我省在基金管理尤其是就業(yè)資金管理方面還存在不同程度的違紀(jì)違法苗頭和問題,加強(qiáng)對(duì)社?;鸷途蜆I(yè)資金的監(jiān)管任務(wù)仍然十分緊迫。
3、繼續(xù)深化服務(wù)窗口建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
勞動(dòng)保障系統(tǒng)的服務(wù)窗口,承擔(dān)著就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等工作,直接為企業(yè)和群眾服務(wù),我們把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口作為機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和工作平臺(tái),就是為了不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高窗口的服務(wù)質(zhì)量和效率,確保勞動(dòng)保障各項(xiàng)政策法規(guī)的落實(shí),構(gòu)建穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,從而促進(jìn)社會(huì)的和諧。去年我省創(chuàng)建工作取得了成效,宜春市勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)中心等七個(gè)單位受到國(guó)家勞動(dòng)保障部的表彰,省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)等38個(gè)單位受到了省廳表彰,授予了優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,對(duì)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)服務(wù)窗口的創(chuàng)建活動(dòng)起到了巨大的推動(dòng)作用。今年以來,各地在總結(jié)去年優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)的基礎(chǔ)上,以公正、便民、廉潔、高效為要求,以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn),以嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公正透明、工作作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督機(jī)制完善為內(nèi)容,繼續(xù)深入在勞動(dòng)保障部門直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦、勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、信訪等服務(wù)窗口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站所等崗位開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng),不斷提高窗口單位管理水平和服務(wù)質(zhì)量,取得了明顯的進(jìn)步,進(jìn)一步促進(jìn)了行風(fēng)的好轉(zhuǎn),使勞動(dòng)保障系統(tǒng)的窗口建設(shè)又上了新的臺(tái)階。南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、贛州、吉安、九江、新余市勞動(dòng)保障局所屬的勞動(dòng)保障服務(wù)窗口建設(shè)較去年有了新的提高。
4、繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)和效能監(jiān)察,開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。
制度建設(shè)和效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察部門的基礎(chǔ)性工作,今年以來,我們堅(jiān)持了“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防機(jī)制,全面落實(shí)兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》,加強(qiáng)制度建設(shè)和效能監(jiān)察,促進(jìn)和提高了勞動(dòng)保障系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。一是抓了反腐倡廉教育。在黨員干部中開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的教育活動(dòng),機(jī)關(guān)支部每周政治學(xué)習(xí)以黨章和倡導(dǎo)的“八榮八恥”為重點(diǎn),觀看警示教育片,通報(bào)各類腐敗案例,參加知識(shí)競(jìng)賽,密切聯(lián)系黨員的思想實(shí)際,深入進(jìn)行了理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育、權(quán)力觀和政績(jī)觀教育,樹立正確的榮辱觀;二是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)勞動(dòng)行政監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)行政復(fù)議等工作進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,做到主體合法、依據(jù)合法、程序合法,實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度;三是進(jìn)行廉政責(zé)任制考核。省廳機(jī)關(guān)按照贛勞社黨組[]17號(hào)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》要求,采取查閱登記記錄、問卷調(diào)查、個(gè)別了解等方式,對(duì)廳屬8個(gè)支部進(jìn)行了為期一周的考核檢查,并將考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),對(duì)存在不足的單位提出了改正意見。對(duì)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗全程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話。南昌市建立了下屬單位第一責(zé)任人向局紀(jì)檢匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,取得了好的效果。新余市注重建立廉政責(zé)任制并加強(qiáng)考核,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn);四是按要求介入勞動(dòng)保障系統(tǒng)各類基建工程招投標(biāo)工作,全省各級(jí)勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察參與勞動(dòng)保障系統(tǒng)招投標(biāo)全過程,進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查,杜絕了各類不良現(xiàn)象行為的發(fā)生;五是抓了行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開。省廳張勇廳長(zhǎng)多次率隊(duì)到省市電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體接聽市民熱線,現(xiàn)場(chǎng)解答政策和處理問題,尤其是個(gè)別弱勢(shì)群眾投訴的一些較棘手的問題,在張勇廳長(zhǎng)親自過問和督促下得到了及時(shí)的解決,社會(huì)反響非常好。鷹潭和上饒市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加“行風(fēng)熱線”直播,當(dāng)場(chǎng)答復(fù)市民咨詢和投訴。九江市局通過抓行風(fēng)建設(shè),機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變,在市政府部門評(píng)議中名列前茅;六是認(rèn)真受理群眾舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省各級(jí)勞動(dòng)保障紀(jì)檢系統(tǒng)監(jiān)察部門共接到群眾舉報(bào)132件,都做到了認(rèn)真受理、認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋。對(duì)其中署實(shí)名舉報(bào)、確有違紀(jì)行為的案件正在查處之中。景德鎮(zhèn)市紀(jì)檢追回被挪用和騙取的社保基金14萬多元。九江、宜春、吉安、撫州、上饒市勞動(dòng)保障局對(duì)省廳轉(zhuǎn)去的信訪件高度重視,本著對(duì)單位和同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真答復(fù),按照書面上報(bào)調(diào)查結(jié)果,有的還專程來省廳匯報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況,保證了渠道的暢通。
二、關(guān)于年前和下步的工作。
黨的xx屆六中全會(huì),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了更新更高的要求。六中全會(huì)提出“黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會(huì)穩(wěn)。反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù),也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)”。當(dāng)前,我們除了要按要求完成年初省廳下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)外,還要學(xué)好六中全會(huì)精神,把六中全會(huì)《決定》作為我們工作的指南。
1、紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,促進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
一是要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)決定和省委的貫徹意見作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)。協(xié)助派駐部門黨組織認(rèn)真組織勞動(dòng)保障系統(tǒng)的黨員干部,緊密結(jié)合思想實(shí)際,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育,權(quán)力觀和政績(jī)觀教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)肩負(fù)起構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)歷史使命的自覺性和主動(dòng)性,加強(qiáng)黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作。勞動(dòng)保障部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志,要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用,切實(shí)履行好黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)“教育、制度,監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步健全廉潔從政的各類。
規(guī)章制度。
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)加大辦案力度堅(jiān)決查辦勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政方面和基金管理方面的違紀(jì)違規(guī)案件堅(jiān)持以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
三是要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)。貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假行為,反對(duì)講排場(chǎng),比闊氣、奢侈揮霍、追求享樂等不良風(fēng)氣。嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收錢送錢、跑官要官、縱容配偶子女和身邊工作人員謀取非法利益、利用婚喪嫁娶收錢斂財(cái)以及參加賭博等五條規(guī)定。嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范,自學(xué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。
2、紀(jì)檢監(jiān)察工作要與勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,為構(gòu)建和諧社會(huì)做好服務(wù)。
我們學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,關(guān)鍵是要領(lǐng)會(huì)精髓,抓準(zhǔn)我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中的位置,把我們的工作與勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來。
一是抓好損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法的職能,尤其是目前省黨代會(huì)期間和歲末年初農(nóng)民工討薪高峰,要全力以赴,推行工資保障金制度,加大執(zhí)法力度,認(rèn)真受理各類舉報(bào),堅(jiān)決查處惡意拖欠勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工工資的行為,進(jìn)一步鞏固成果,防止反彈;繼續(xù)檢查和督促企業(yè)在改制中按國(guó)家政策依法辦事,正確處理勞動(dòng)關(guān)系的變更,注意解決苗頭性、傾向性的問題,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)安定有序,做好勞動(dòng)保障系統(tǒng)的維護(hù)穩(wěn)定工作。
二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管,確?;鸢踩<o(jì)檢監(jiān)察部門要檢查和督促各級(jí)進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,健全社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督法規(guī)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制,嚴(yán)肅查處社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付、管理使用中違規(guī)違紀(jì)行為,加強(qiáng)內(nèi)外部基金監(jiān)督工作協(xié)調(diào),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障行政部門的行政監(jiān)督,財(cái)政、審計(jì)的專門監(jiān)督,企業(yè)職工及新聞媒體等方面的社會(huì)監(jiān)督作用,確保我社?;鸷途蜆I(yè)資金的安全和勞動(dòng)保障系統(tǒng)隊(duì)伍的安全。以規(guī)范管理、有效監(jiān)督、安全使用的工作局面迎接*年國(guó)家部署的社保基金全國(guó)大檢查。
同志們,六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署,反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)肩負(fù)著重大的責(zé)任和光榮的使命。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)地工作,開創(chuàng)我省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的新局面,以實(shí)際行動(dòng)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出我們的貢獻(xiàn)。
勞動(dòng)監(jiān)察工作會(huì)議講話篇七
同志們:
今天召開20xx年年終總結(jié)大會(huì),天氣比較冷,我們開一個(gè)短會(huì),爭(zhēng)取半個(gè)小時(shí)開完。20xx年公司全體干部職工團(tuán)結(jié)一心,努力工作,圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)顯著”即:經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著增長(zhǎng),自身建設(shè)顯著加強(qiáng),企業(yè)效益顯著提升,服務(wù)質(zhì)量顯著提高,隊(duì)伍精神面貌顯著改變,職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點(diǎn)。
一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)完成情況。全年完成供水量605萬噸,比去年同比增加21萬噸;水費(fèi)收入1000.33萬元,比去年同比增加136.39萬元,增長(zhǎng)15%;污水處理費(fèi)296萬元;安裝服務(wù)費(fèi)及校表費(fèi)227.87萬元。20xx年全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)111.66萬元,上繳稅費(fèi)167.5萬元。
(二)認(rèn)真開展履職盡責(zé)督促檢查工作。。
(五)進(jìn)一步拓寬繳費(fèi)渠道,提升服務(wù)水平。20xx年公司與縣農(nóng)商行簽訂了水費(fèi)代收代扣協(xié)議,代扣業(yè)務(wù)已正式啟動(dòng)。
(六)職工待遇得到進(jìn)一步提高。根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況,經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)和職代會(huì)討論,并報(bào)縣城管局、國(guó)資局和人社局同意,縣人民政府批準(zhǔn),公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補(bǔ)貼和90元的住房補(bǔ)貼,合計(jì)全年增加6360元。
(七)逐步推進(jìn)新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財(cái)務(wù)人員,已完成人員的崗前培訓(xùn)工作,現(xiàn)已全部安排到崗。
一年來,在公司全體干部職工的共同努力下,圓滿地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。供水量、水費(fèi)收入和公司總收入等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)都得到了大幅提升,特別是主營(yíng)業(yè)務(wù)水費(fèi)收入更是歷史性的突破了千萬元大關(guān)。這些成績(jī)的取得,得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,得益于班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、協(xié)力奮進(jìn),更得益于全體員工克服重重困難,知難而進(jìn),腳踏實(shí)地的工作和舍小家顧大家無私奉獻(xiàn)的精神。在此,我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)清醒地看到,在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重問題沒有全部解決,雖然進(jìn)行了分戶改造和主管網(wǎng)改造,但是進(jìn)戶支管網(wǎng)漏損嚴(yán)重,產(chǎn)銷差仍居高不下,制約了企業(yè)的效益增長(zhǎng);二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方,有待進(jìn)一步加強(qiáng)??偟膩碚f,公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的,都能嚴(yán)格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工,只對(duì)職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范,自己帶好頭,自己先做到,按照年初我與班子成員簽訂的責(zé)任狀,“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)最多的公司獎(jiǎng)勵(lì)第一名800元,第二名獎(jiǎng)勵(lì)500元,倒數(shù)第一名的扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)500元,倒數(shù)第二名扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的,扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)800元?!保鶕?jù)20xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況,經(jīng)辦公室統(tǒng)計(jì),20xx年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)第一名是李經(jīng)理,第二名是鄧書記,按照責(zé)任狀分別獎(jiǎng)勵(lì)超產(chǎn)獎(jiǎng)800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌,按照責(zé)任狀分別扣罰超產(chǎn)獎(jiǎng)800元。三是技術(shù)人員嚴(yán)重短缺,制約企業(yè)的發(fā)展。
二、20xx年工作安排。
20xx年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)今天不做具體安排,待春節(jié)過后按照上級(jí)部署,公司召開經(jīng)理辦公會(huì)議討論后,在制定20xx年的管理制度和部門目標(biāo)責(zé)任狀。
三、春節(jié)前各項(xiàng)工作安排。
一是做好安全生產(chǎn)工作,確保安全供水。特別是春節(jié)期間,萬家團(tuán)圓,我們更要做好安全生產(chǎn)工作,確保安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)和足量供水。上個(gè)星期供水部已經(jīng)召開了專題會(huì)議,對(duì)春節(jié)期間的供水工作進(jìn)行了安排。最近天氣很冷,安裝公司制定了相應(yīng)的防凍搶修的方案。為應(yīng)對(duì)大規(guī)模的冰凍天氣對(duì)供水帶來的影響,安裝公司要細(xì)化方案,采取人員分組、劃分片區(qū)、落實(shí)到人等具體措施,做到應(yīng)對(duì)冰凍天氣有計(jì)劃、有部署,不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象?,F(xiàn)在已經(jīng)臨近春節(jié),由李經(jīng)理牽頭,保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對(duì)公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查,做到查漏補(bǔ)缺,徹底消除安全隱患。
勞動(dòng)監(jiān)察工作會(huì)議講話篇八
同志們:
經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),今天召開全區(qū)發(fā)展改革工作(視頻)會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,全面落實(shí)全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告的部署要求,總結(jié)工作,明確任務(wù),狠抓落實(shí),全力以赴做好20xx年發(fā)展改革工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。下面,我談幾點(diǎn)意見。
一、20xx年發(fā)展改革工作亮點(diǎn)紛呈。
過去的一年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,堅(jiān)持解放思想、改革開放,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.3%,財(cái)政收入增長(zhǎng)17.4%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.9%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)26.2%,單位gdp能耗下降4%,城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)12.7%和14.8%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.2%,全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的好局面。一年來,全區(qū)發(fā)展改革和物價(jià)系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履職,充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理、投資項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃編制實(shí)施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好節(jié)能減排、改革開放合作、推進(jìn)西部大開發(fā)、價(jià)格調(diào)控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作,呈現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)。
(一)調(diào)研力度之大前所未有。去年是我委調(diào)研頻次最密、協(xié)調(diào)力度最大、解決問題最多的一年。委領(lǐng)導(dǎo)率業(yè)務(wù)處長(zhǎng)深入基層調(diào)研,并與各市座談形成會(huì)議紀(jì)要,積極推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí),形成廣西汽車城建設(shè)、百色生態(tài)鋁發(fā)展等一批調(diào)研報(bào)告,得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,有些建議已轉(zhuǎn)化成為自治區(qū)黨委、政府文件下發(fā)實(shí)施。
(二)落實(shí)國(guó)家政策及時(shí)主動(dòng)。去年5月中央作出穩(wěn)增長(zhǎng)決策部署后,我們及時(shí)與有關(guān)部委溝通銜接,及時(shí)掌握政策內(nèi)容,及時(shí)向自治區(qū)黨委、政府提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施建議和部門分工方案,為完成全年目標(biāo)任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn),得到了自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),充分說明了發(fā)改系統(tǒng)對(duì)宏觀政策把握的敏感性、提出政策的針對(duì)性和有效性。
(三)爭(zhēng)取中央投資創(chuàng)歷史新高。圍繞保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利、節(jié)能減排、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),爭(zhēng)取124個(gè)專項(xiàng)的中央預(yù)算內(nèi)投資167.5億元,是歷史上最多的一年。12家企業(yè)獲國(guó)家核準(zhǔn)發(fā)行債券130.5億元,是60億元發(fā)債任務(wù)的2倍多。
(四)重大項(xiàng)目建設(shè)有新突破。重大項(xiàng)目新開工1410項(xiàng)、竣工或部分竣工806項(xiàng),開竣工率均超過90%,創(chuàng)歷史最高水平。防城港鋼鐵基地項(xiàng)目全面開工建設(shè),賀州電廠、南寧機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)、三江至桂林高速公路、沿海鐵路南寧至欽州段等重大項(xiàng)目開竣工,大藤峽水利樞紐等11個(gè)重大項(xiàng)目獲國(guó)家審批核準(zhǔn)或批復(fù)“路條”。
(五)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。研究提出以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體工作方案,進(jìn)一步推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能,全力推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)。欽州石化產(chǎn)業(yè)園被列為國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)。制定出臺(tái)自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,落實(shí)專項(xiàng)資金1億元。
(六)規(guī)劃編制實(shí)施有新進(jìn)展。自治區(qū)主體功能區(qū)、桂西資源富集區(qū)、南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批發(fā)展規(guī)劃頒布實(shí)施,桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)規(guī)劃獲國(guó)家批復(fù),南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)規(guī)劃編制啟動(dòng)。自治區(qū)42個(gè)“”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃全部印發(fā)實(shí)施,首次開展“”規(guī)劃綱要實(shí)施年度監(jiān)測(cè)工作。四個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃編制全面啟動(dòng),其中柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)政府同意頒布實(shí)施。牽頭組織開展國(guó)務(wù)院促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策性文件落實(shí)情況綜合督查,我區(qū)列為全國(guó)重大區(qū)域規(guī)劃和政策性文件實(shí)施中期評(píng)估兩個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之一。
(七)重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。醫(yī)改工作走在全國(guó)前列,所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋,城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.9%。依法調(diào)整桂林等市供水價(jià)格、14個(gè)設(shè)區(qū)城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施居民階梯電價(jià)。向社會(huì)公布第二批496項(xiàng)、總投資2534億元引入民間資本項(xiàng)目。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣719項(xiàng)管理權(quán)限下放到縣級(jí)政府,啟動(dòng)22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。
(八)拓展開放合作取得新成果。東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù),桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃加快實(shí)施。促成與福建、湖南以及12家央企簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。與廣東簽署推動(dòng)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作備忘錄和共建粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)指導(dǎo)意見,與泛珠各方簽約項(xiàng)目65個(gè)、總投資259.5億元。爭(zhēng)取一批項(xiàng)目獲得國(guó)外貸款3.3億美元,推動(dòng)廣西投資、有色、柳工等企業(yè)走出去,境外投資6.72億美元、增長(zhǎng)69.1%。
(九)保障改善民生力度加大。爭(zhēng)取中央投資29個(gè)專項(xiàng)、26.66億元安排20xx多個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃獲國(guó)家批準(zhǔn),爭(zhēng)取我區(qū)35個(gè)縣(區(qū))納入實(shí)施范圍。制定興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案,爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助17億元。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),竣工13.96萬套、新開工25.93萬套。
(十)機(jī)關(guān)建設(shè)打開新局面。嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人,研究出臺(tái)行政公文管理、前期工作經(jīng)費(fèi)管理、政務(wù)服務(wù)、保密工作等一系列制度性文件。在區(qū)直機(jī)關(guān)中首次舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)搶答賽,成功舉辦全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。
從各市發(fā)展改革工作看,亮點(diǎn)也不少:南寧市,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破,建成投產(chǎn)南南鋁加工等24個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目,拉動(dòng)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。柳州市,全面打響廣西汽車城建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),上汽通用五菱寶駿基地竣工投產(chǎn),國(guó)家進(jìn)出口汽車檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。桂林市,國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)加快推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超過20%。梧州市,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)取得重大突破。北海市,出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)獲國(guó)家批復(fù),北海林漿紙一體化項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。防城港市,紅沙核電、金川有色等重大項(xiàng)目加快建設(shè),港口貨物吞吐量突破1億噸大關(guān)。欽州市,成功引進(jìn)中船大型海工修造船項(xiàng)目,結(jié)束了廣西沿海沒有大型修造船基地的歷史。貴港市,與中鋁廣西分公司簽約鋁綜合利用,標(biāo)志著全國(guó)規(guī)模最大的三水鋁土礦區(qū)開發(fā)正式啟動(dòng)。玉林市,成為我區(qū)唯一列入全國(guó)第三批發(fā)展改革試點(diǎn)的城市,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革走在全區(qū)前列。百色市,生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得新進(jìn)展,鋁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。賀州市,華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園竣工投產(chǎn),新材料產(chǎn)業(yè)示范基地列為全區(qū)重點(diǎn)示范基地。河池市,以“壯士斷臂”的氣魄開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃。來賓市,內(nèi)河港口吞吐量首次突破1000萬噸。崇左市,中越憑祥―同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),外貿(mào)進(jìn)出口額居全區(qū)首位。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們?cè)诎l(fā)展改革工作中還有不少問題、不少差距,主要表現(xiàn)在:在學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新方法,更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化,增強(qiáng)解決問題,更好當(dāng)好黨委、政府參謀的能力方面,有待進(jìn)一步提高;在圍繞事關(guān)全局的重大問題深入調(diào)研,特別是在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促改革等重點(diǎn)研究方面,有待進(jìn)一步深化;在改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范工作機(jī)制,特別是提高執(zhí)行力和抓落實(shí)能力方面,還需進(jìn)一步努力。務(wù)必對(duì)這些問題高度重視,在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)和提高。
二、全力完成20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)。
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年發(fā)展改革工作,對(duì)新一屆政府開好局、起好步尤為關(guān)鍵。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告提出今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)11%、力爭(zhēng)達(dá)到12%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)20%、力爭(zhēng)達(dá)到22%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期增長(zhǎng)13%、力爭(zhēng)達(dá)到14%,農(nóng)民人均純收入預(yù)期增長(zhǎng)14%、力爭(zhēng)達(dá)到15%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。最近,自治區(qū)人民政府已把20xx年政府工作報(bào)告主要任務(wù)細(xì)化分解到各部門。我們要緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,確保完成。著力做好八個(gè)方面工作:
(一)大力推動(dòng)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。
在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時(shí),著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,力爭(zhēng)全年完成投資1.5萬億元以上。一要加強(qiáng)投融資工作,力爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資120億元、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模80億元。二要全面落實(shí)國(guó)家促進(jìn)民間投資“新36條”和自治區(qū)“38條”政策措施,力爭(zhēng)民間投資9000億元。三要強(qiáng)化投資管理監(jiān)督,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目投資,繼續(xù)抓好投資運(yùn)行分析,研究制定重大投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法。
在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)問題。20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資盤子已確定,重點(diǎn)投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、交通能源水利等重大設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,優(yōu)先保障在建續(xù)建和計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目。從今年起國(guó)家發(fā)改委實(shí)行投資安排獎(jiǎng)懲機(jī)制,在編制下達(dá)投資計(jì)劃時(shí),將上年中央預(yù)算內(nèi)資金撥付進(jìn)度作為考核依據(jù),對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位,適當(dāng)減少投資安排。為此,我們必須嚴(yán)格按照“四個(gè)完畢”的要求抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)和管理,即中央投資計(jì)劃分解轉(zhuǎn)發(fā)完畢、中央投資預(yù)算下達(dá)完畢、計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工完畢、中央預(yù)算內(nèi)投資撥付完畢。在具體工作上,要著重抓好3個(gè)方面:(1)積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。各市要嚴(yán)格執(zhí)行投資建設(shè)程序,做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)等前期工作,認(rèn)真完備規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù),做到投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),項(xiàng)目就能立即組織開工建設(shè)。如前期工作達(dá)不到以上規(guī)定深度,一律不予列入爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目范圍;對(duì)已列入中央投資計(jì)劃但不按計(jì)劃開工的項(xiàng)目,一律予以調(diào)整。(2)抓好項(xiàng)目配套資金落實(shí)。各市要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的配套資金,對(duì)明確由本級(jí)政府承擔(dān)的不許轉(zhuǎn)移給下級(jí)政府,縣一級(jí)政府也要落實(shí)好配套資金,對(duì)配套資金不能及時(shí)足額到位的項(xiàng)目,也是一律予以調(diào)整。(3)建立中央投資安排獎(jiǎng)懲機(jī)制。今年我們將參照國(guó)家發(fā)改委的做法,對(duì)歷年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行一次大梳理,對(duì)各市縣中央投資項(xiàng)目開竣工、資金使用、建設(shè)進(jìn)展等情況進(jìn)行評(píng)估,建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期的要進(jìn)行整改,整改不到位的,在申報(bào)中央投資時(shí)酌情增減項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資規(guī)模。
(二)全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
繼續(xù)分區(qū)市兩級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。初步考慮,20xx年自治區(qū)層面重大項(xiàng)目552項(xiàng),年度計(jì)劃投資2056億元。其中:新開工項(xiàng)目124項(xiàng),年度投資385億元;續(xù)建項(xiàng)目235項(xiàng),年度投資1207億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目98項(xiàng),年度投資464億元;預(yù)備開工項(xiàng)目95項(xiàng)。要抓緊把自治區(qū)政府批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目建設(shè)方案印發(fā)到各市各部門組織實(shí)施。一要加強(qiáng)項(xiàng)目分類指導(dǎo),特別要加快“”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。二要堅(jiān)持部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的重大項(xiàng)目用地保障和環(huán)評(píng)協(xié)調(diào)機(jī)制,爭(zhēng)取自治區(qū)出臺(tái)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干政策規(guī)定。探索建立自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)有償使用辦法,每年我們會(huì)從前期經(jīng)費(fèi)中安排部分資金用于“”重大項(xiàng)目市縣推進(jìn)經(jīng)費(fèi),希望有積極性的市縣加強(qiáng)與自治區(qū)發(fā)改委溝通銜接。三要完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批制度,尤其要試行有限并聯(lián)審批,力爭(zhēng)取得新突破,為全面并聯(lián)積累有益經(jīng)驗(yàn)。
(三)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一要大力推進(jìn)防城港鋼鐵基地等千億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施合山、平桂資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃。二要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心創(chuàng)建國(guó)家工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室),力爭(zhēng)開工廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心。三要繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出抓好15個(gè)新增產(chǎn)糧縣、糖料基地縣基礎(chǔ)設(shè)施,以及大型灌區(qū)改造與建設(shè)、大型灌排泵站更新改造、節(jié)水灌溉增效示范等重點(diǎn)工程。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)設(shè)立物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持資金,推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)建設(shè),著力抓好桂林國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)。五要不斷完善“兩區(qū)一帶”布局,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
這里著重講一下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府高度重視這個(gè)問題,并根據(jù)形勢(shì)新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負(fù)重托、不辱使命:(1)抓緊完善我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)與國(guó)家規(guī)劃的銜接,優(yōu)化城市群城鎮(zhèn)帶布局,增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能,逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;(2)抓緊研究制定配套政策,加強(qiáng)國(guó)家發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)工作,加快戶籍制度改革,完善土地管理制度和市政建設(shè)投融資機(jī)制,研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度,大力支持城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、地下管網(wǎng)、排水排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
(四)下大力氣抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。
堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置,圍繞建設(shè)美麗廣西,加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。一要全力抓好節(jié)能減排,力爭(zhēng)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%、城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均超過75%。二要突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和示范基地建設(shè)。三要深入實(shí)施退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃和生態(tài)文明示范試點(diǎn),加快推進(jìn)重點(diǎn)縣石漠化綜合治理,力爭(zhēng)治理面積超過20xx平方公里。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年要全力抓好自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施工作。報(bào)告把“主體功能區(qū)布局基本形成”作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),去年12月自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布,我委也印發(fā)了“百問百答”手冊(cè),全系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí),加深認(rèn)識(shí)理解,做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。發(fā)改委作為實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的牽頭部門,必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)。(1)盡快出臺(tái)實(shí)施方案,進(jìn)一步明確區(qū)直部門分工,組織各縣制定工作細(xì)案,強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。(2)落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)相關(guān)政策,統(tǒng)籌制定我區(qū)財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化等政策措施,配合有關(guān)部門做好優(yōu)化科學(xué)發(fā)展十佳縣評(píng)比方案,建立各有側(cè)重的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。(3)抓好試點(diǎn)示范,選擇若干縣或連片地區(qū)推進(jìn)示范工程建設(shè),引導(dǎo)各地區(qū)按照主體功能定位發(fā)展。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)改革。
一要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,深化投資體制改革,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),制定出臺(tái)我區(qū)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法。二要完善小水電價(jià)格和躉售電價(jià)管理機(jī)制,研究制定熱電聯(lián)產(chǎn)熱煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面實(shí)施礦業(yè)權(quán)有償取得制度,深入推進(jìn)油氣價(jià)格改革,完善城市供水價(jià)格政策,逐步理順污水處理收費(fèi)價(jià)格。三要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,開展柳州、欽州城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn),推進(jìn)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),將范圍擴(kuò)大至40個(gè)縣115家醫(yī)院、覆蓋面超過50%。四要繼續(xù)深化南寧、玉林等6市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn),積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。
(六)進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作。
廣西最大的優(yōu)勢(shì)是區(qū)位,最大的出路在開放。要充分利用已共建的平臺(tái)和載體,推動(dòng)開放合作再上新臺(tái)階。一要加快東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力支持南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極推動(dòng)設(shè)立中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園。二要繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作,加強(qiáng)與泛珠三角、大西南等國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作,抓好與省際、部區(qū)、央企合作協(xié)議的落實(shí)工作。尤其是要聯(lián)合廣東共同推動(dòng)在國(guó)家層面組織編制西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施兩廣經(jīng)濟(jì)一體化工作方案,積極推進(jìn)梧州―肇慶粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快粵桂八步―懷集合作試驗(yàn)區(qū)前期工作。三要抓好利用外資和對(duì)外投資工作。積極謀劃引進(jìn)一批新的利用外資項(xiàng)目,建立與世界500強(qiáng)企業(yè)常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)到馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園及其他國(guó)家投資,抓好中國(guó)―印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西有色柬埔寨羅連鐵礦等項(xiàng)目建設(shè)。
(七)切實(shí)保障和改善民生。
堅(jiān)持把保障和改善民生作為發(fā)展改革工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),下大力氣解決好涉及人民群眾切身利益的問題。一要繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)自治區(qū)及地級(jí)市人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。二要加快實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程,大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)公共體育場(chǎng)試點(diǎn)。三要全面實(shí)施滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,加快推進(jìn)興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)、革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)三年幫扶行動(dòng),在大化、三江等貧困縣開展移民扶貧和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)。四要抓好保障性安居工程建設(shè),力爭(zhēng)開工13.4萬套、竣工9萬套。五要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)政策措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
(八)加強(qiáng)調(diào)查研究和規(guī)劃編制實(shí)施。
這是發(fā)展改革部門加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要職責(zé),也是當(dāng)好黨委、政府參謀助手的基本前提。一要持之以恒深入調(diào)研。善于從具體事務(wù)中擠出時(shí)間調(diào)研,圍繞中心工作有重點(diǎn)地調(diào)研,帶著問題有針對(duì)性地調(diào)研,在調(diào)研中多用腦想問題、多用腿走基層、多用手寫文章,把調(diào)研年活動(dòng)繼續(xù)推向深入。二要深入開展重大問題研究。這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng),一些戰(zhàn)略性研究成果已轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲,圍繞關(guān)鍵性、全局性問題,尤其是突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、利用深化改革的最大紅利、發(fā)揮開放合作的最大優(yōu)勢(shì)、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏等重點(diǎn)問題展開深入研究。需要特別指出的是,“”已進(jìn)入中期,還有哪些重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)要推進(jìn),“十三五”大思路如何謀劃,對(duì)這些前瞻性的重大問題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開展一個(gè)以自己為主的重大課題研究,各市發(fā)改委也要結(jié)合本市實(shí)際開展有針對(duì)性的重大問題研究。三要加快推進(jìn)重點(diǎn)規(guī)劃編制實(shí)施。抓好柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,指導(dǎo)編制完成南北欽防+玉崇百、梧玉貴、桂賀3個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批重大項(xiàng)目,研究出臺(tái)支持政策。牽頭編制左右江革命老區(qū)振興、南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)等規(guī)劃。組織開展“”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估,抓好國(guó)務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估試點(diǎn)??茖W(xué)制定評(píng)估細(xì)則和工作方案,明確職責(zé)分工和時(shí)間進(jìn)度,重點(diǎn)圍繞主要指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策4個(gè)方面,在進(jìn)行階段性全面評(píng)估的同時(shí),側(cè)重對(duì)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目進(jìn)展、重大政策落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,適時(shí)開展抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,找準(zhǔn)存在問題和困難,提出對(duì)策建議,推動(dòng)國(guó)家部委將發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)政策措施更好更多地落實(shí)到位。此外,我區(qū)發(fā)展規(guī)劃條例已列入自治區(qū)政府立法計(jì)劃,我委要加強(qiáng)跟蹤銜接,爭(zhēng)取盡快通過自治區(qū)人大審議并頒布實(shí)施,推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃法制化。
三、苦練內(nèi)功,以更強(qiáng)執(zhí)行力推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。
當(dāng)前全區(qū)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹精神,發(fā)展改革系統(tǒng)作為綜合管理部門,要在政府部門中率先把精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會(huì)得更加透徹、貫徹得更加自覺,并以此引領(lǐng)發(fā)展改革工作。學(xué)習(xí)貫徹好精神,做好發(fā)展改革工作,提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。發(fā)改系統(tǒng)既是參謀部,要站得高、看得遠(yuǎn);同時(shí)又是作戰(zhàn)部,要把得準(zhǔn)、干得成。要把提高執(zhí)行力作為系統(tǒng)建設(shè)的著眼點(diǎn),努力踐行中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,從當(dāng)參謀、立規(guī)矩、辦好事、不說“不”四個(gè)方面狠下功夫:
(一)當(dāng)參謀。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,我區(qū)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,對(duì)我們當(dāng)好參謀助手提出了更高要求。說打鐵還需自身硬,必須根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),多動(dòng)腦筋、多想問題、“登高望遠(yuǎn)”,通過加強(qiáng)自身能力建設(shè)提高業(yè)務(wù)水平。一方面,要站在全局高度、從全球視野、用歷史眼光觀察問題,想黨委政府所想、急黨委政府所急,提前為黨委政府謀劃大思路。另一方面,對(duì)黨委政府已作出的重大決策部署,要加強(qiáng)調(diào)查研究,制定具體工作計(jì)劃,切實(shí)把各項(xiàng)部署要求精細(xì)化、責(zé)任化、可操作化,抓好落實(shí)、確保實(shí)效。
(二)立規(guī)矩。沒有規(guī)矩,不成方圓。這個(gè)規(guī)矩指的是我們的工作規(guī)劃、方法和要求。具體來說,在落實(shí)國(guó)家政策法規(guī)和黨委政府工作部署時(shí),要在全面領(lǐng)會(huì)意圖基礎(chǔ)上,制定實(shí)施方案,提出貫徹意見并抓好落實(shí),不要沒有計(jì)劃亂抓一氣;在發(fā)展改革工作中,要注重加強(qiáng)全區(qū)共性問題研究,形成切實(shí)可行的解決方案上報(bào)黨委政府,力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為黨委政府文件,從而在全區(qū)層面把根本性、基礎(chǔ)性的共性問題系統(tǒng)地加以解決,不要“旁敲側(cè)打”、不得要領(lǐng)。
(三)辦好事。我們的工作職責(zé)說到底就是為人民群眾辦實(shí)事,但要把實(shí)事辦好并不容易。比如說,我們爭(zhēng)取到那么多中央投資,如果項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不理想,成效也會(huì)打折扣。對(duì)于發(fā)改系統(tǒng)來說,辦實(shí)事歸根結(jié)底還是要落到投資項(xiàng)目建設(shè)上,要以依法辦、按規(guī)矩辦為基本原則,以高度責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)為基本要求,切實(shí)抓好前期工作、投資計(jì)劃下達(dá)、施工協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),保障質(zhì)量、保障進(jìn)度,把實(shí)事辦好,讓群眾更多更好更公平受益。
(四)不說“不”。提高執(zhí)行力,不在“說”而在于“行”。要端正態(tài)度、擺正位置,對(duì)各項(xiàng)建議、請(qǐng)求和工作任務(wù)不要輕易說“不”。一方面,對(duì)中央、自治區(qū)的決策部署和委黨組布置的工作任務(wù),要積極主動(dòng)、不講條件、切實(shí)落實(shí),在具體落實(shí)中要多提幾個(gè)方案、多提幾條措施供領(lǐng)導(dǎo)決策選擇。另一方面,對(duì)地方、基層和企業(yè)提出的請(qǐng)求和意見建議,要耐心傾聽,決不能輕率否定,尤其是一些帶頭各地甚至全區(qū)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng),更要想方設(shè)法出主意、拿方案,在力所能及的范圍內(nèi)爭(zhēng)取盡快給予解決;對(duì)確實(shí)不符合相關(guān)規(guī)定無法解決的,要耐心解釋說明,加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo),待條件成熟后再加以解決。
同志們,20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動(dòng)力,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保完成今年發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù),為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越、全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
勞動(dòng)監(jiān)察工作會(huì)議講話篇九
同志們:
新年伊始,省文物局召開這次會(huì)議,總結(jié)過去的情況,部署今年的任務(wù),對(duì)于進(jìn)一步做好全省文物工作,十分重要和必要。
剛剛過去的一年,全省文物系統(tǒng)深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,推動(dòng)文物事業(yè)發(fā)展取得了歷史性突破。省政府和國(guó)家文物局簽署了《合作加強(qiáng)山東文化遺產(chǎn)保護(hù)工作框架協(xié)議》,《山東省文物博物館事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布,第三次全國(guó)文物普查圓滿完成,大遺址保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn),博物館建設(shè)步伐加快,考古發(fā)掘成果豐碩,行政執(zhí)法步入制度化軌道,很多工作走在了全國(guó)前列,為山東贏得了榮譽(yù)。在此,我代表省政府,向全省廣大文物工作者致以誠(chéng)摯的慰問,表示衷心的感謝!下面,就做好今年的文物工作,我講幾點(diǎn)意見。
黨的xx屆六中全會(huì),是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和文化改革發(fā)展重要階段召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)通過的《決定》,闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,明確了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我國(guó)文化改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),為文化遺產(chǎn)事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。省委九屆十三次全會(huì),對(duì)貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神、全面加快文化強(qiáng)省建設(shè)作出了全面安排部署。會(huì)議通過的《意見》提出了新形勢(shì)下加快文化強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措,對(duì)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出了新的更高的要求。六中全會(huì)和省全委會(huì)的召開,標(biāo)志著文化改革和發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段,不僅為文物事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇,也創(chuàng)造了更為有利的環(huán)境和條件。
同時(shí)也要清醒地看到,一方面,我省作為文物大省,盡管經(jīng)過長(zhǎng)期不懈努力,文物事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,站在了新的歷史起點(diǎn)。但工作中還存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、經(jīng)費(fèi)偏少、隊(duì)伍偏小、人才短缺等問題,這與文物大省的地位、任務(wù)、要求不相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。另一方面,隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快,文物保護(hù)事業(yè)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。主要是大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等,使文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾凸顯;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域中除了現(xiàn)有的保護(hù)對(duì)象外,工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、“老字號(hào)”商業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑等各類型文化遺產(chǎn)都納入了保護(hù)范圍,文物工作任務(wù)更為艱巨繁重;如何把珍貴的文化遺產(chǎn)保護(hù)好、利用好、管理好,充分發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的作用,在提高國(guó)家文化軟實(shí)力中的作用,在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省中的作用,成為我們亟待積極探索、認(rèn)真解決的重要課題。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),全省各級(jí)文物部門和廣大干部職工,一定要站在時(shí)代發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)文物保護(hù)工作的重要意義、地位和作用,以高度的文化自覺和文化自信,勇于擔(dān)當(dāng)起保護(hù)遺產(chǎn)、傳承文明的歷史責(zé)任,以學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)和省全委會(huì)精神為動(dòng)力,立足新起點(diǎn),謀劃新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從文物大省向文物強(qiáng)省的新跨越。一要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感和緊迫感,把握文物事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),做到統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展。二要強(qiáng)化大局意識(shí),緊緊圍繞省委、省政府工作大局,唱響文化遺產(chǎn)事業(yè)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的主旋律,進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融入城市發(fā)展、融入社區(qū)生活,促進(jìn)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。三要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”文物工作方針,創(chuàng)新文物合理利用方式,提高文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和管理水平,構(gòu)建有利于文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持以人為本、惠及民生,讓文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及社會(huì)、惠及大眾,不斷滿足人民大眾的精神文化需求,推動(dòng)我省文博事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、以全面落實(shí)《框架協(xié)議》為著力點(diǎn),努力開創(chuàng)文物保護(hù)工作新局面。
省政府和國(guó)家文物局簽署的《合作加強(qiáng)山東文化遺產(chǎn)保護(hù)工作框架協(xié)議》,將我省文物工作上升到國(guó)家決策層面,內(nèi)容具體、要求明確。根據(jù)《框架協(xié)議》,國(guó)家文物局把我省“大遺址保護(hù)曲阜片區(qū)”、大運(yùn)河山東段、齊長(zhǎng)城、沿海明清海防與近代建筑群,以及魯國(guó)故城、南旺分水樞紐工程、大汶口遺址3處國(guó)家考古遺址公園,優(yōu)先列入全國(guó)文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃“六片四線一圈”戰(zhàn)略框架,涉及我省300多個(gè)大型文物保護(hù)項(xiàng)目,以及博物館發(fā)展、人才培養(yǎng)、科研基地建設(shè)、水下考古、文物執(zhí)法等各領(lǐng)域工作,在文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃方案等方面提出了具體要求。為貫徹落實(shí)好框架協(xié)議,省政府推出了一系列政策措施,國(guó)家文物局加大了對(duì)我省的支持力度。全省文物系統(tǒng)要以貫徹落實(shí)框架協(xié)議為著力點(diǎn)和總抓手,統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)組織,精心實(shí)施,促進(jìn)文物保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
(一)扎實(shí)推進(jìn)重大文物工程,提升文物保護(hù)整體水平。搞好重大文物工程,是發(fā)展文化遺產(chǎn)事業(yè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ),要在去年工作基礎(chǔ)上,抓緊組織實(shí)施,務(wù)求取得更大實(shí)效。一是積極推進(jìn)大遺址保護(hù)工程。這是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)重要文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略性工程。我省大遺址數(shù)量多、級(jí)別高,是我們工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn),更是亮點(diǎn)。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文物保護(hù)的關(guān)系,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃,明確要求,扎實(shí)推進(jìn)。魯國(guó)故城、齊國(guó)故城、大汶口、兩城鎮(zhèn)等一系列大遺址保護(hù)已經(jīng)納入國(guó)家和省里規(guī)劃,省政府也專門召開會(huì)議作出了部署。目前,曲阜片區(qū)和3處國(guó)家考古遺址公園建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,要進(jìn)一步加大工作力度,確保三年基本形成規(guī)模,五年全面建成。二是推進(jìn)大運(yùn)河“申遺”工程。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一安排部署,在20xx年申報(bào)世界遺產(chǎn)之前,要完成重點(diǎn)河道及文物點(diǎn)的保護(hù)與驗(yàn)收工作,因此明后兩年是攻堅(jiān)關(guān)鍵階段,要及早安排相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和維修施工,決不能在國(guó)家“申遺”進(jìn)程中拖后腿。三是推進(jìn)“七區(qū)兩帶”片區(qū)規(guī)劃進(jìn)程。規(guī)劃實(shí)施曲阜、淄濰、泰山、黃河三角洲、半島、沂蒙、魯西等片區(qū)和大運(yùn)河、齊長(zhǎng)城兩條文化帶,是我省著力打造的文化遺產(chǎn)保護(hù)基本框架,思路很好。要根據(jù)各個(gè)區(qū)域的特點(diǎn),有針對(duì)性地組織實(shí)施一系列大型文物保護(hù)工程,尤其是曲阜、黃河三角洲、半島等片區(qū),要力爭(zhēng)在“”期間見到成效。四是切實(shí)做好規(guī)劃方案編制、項(xiàng)目立項(xiàng),以及文保經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、管理等工作。當(dāng)前,保護(hù)規(guī)劃編制滯后、技術(shù)力量匱乏、配套資金不落實(shí)、申報(bào)文保經(jīng)費(fèi)不及時(shí)等問題,已成為制約框架協(xié)議項(xiàng)目落實(shí)、經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取中的“瓶頸”。各地要統(tǒng)籌謀劃大型文物保護(hù)項(xiàng)目,積極申報(bào)、協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi),加快規(guī)劃編制工作,建立完善報(bào)告、監(jiān)理、驗(yàn)收制度,規(guī)劃好項(xiàng)目實(shí)施程序。各級(jí)政府作為文物保護(hù)第一責(zé)任人,要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé),將本地區(qū)重大文物工程納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)土規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)展。各級(jí)文物管理部門要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、決策、實(shí)施、資金使用、招投標(biāo)、工程質(zhì)量等方面,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,搞好專業(yè)指導(dǎo),提供技術(shù)支持。
(二)深入貫徹落實(shí)《山東省文物保護(hù)條例》,加大依法行政管理力度?!稐l例》是新時(shí)期我省文化遺產(chǎn)保護(hù)的一項(xiàng)重要法規(guī),在文物管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、委托執(zhí)法、文物管理等方面有許多突破和創(chuàng)新,對(duì)于促進(jìn)我省文物工作走向法制化、規(guī)范化、制度化,推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展繁榮,具有里程碑式的意義。一是強(qiáng)化督查落實(shí)。省文物局要加強(qiáng)指導(dǎo),配合省人大等開展專門檢查,督促各地不折不扣地貫徹落實(shí),使市、縣級(jí)文物行政部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、崗位不確定、人員難落實(shí)、執(zhí)法與監(jiān)管效能逐級(jí)衰減等問題,得到有效解決。二是加強(qiáng)文物執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要完善公安、文物行政部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立文物安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法水平和素質(zhì)。三是加大執(zhí)法力度。各級(jí)文物管理部門要切實(shí)承擔(dān)起依法管理的重要職責(zé),正確履行法律賦予的權(quán)力和責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法主體地位建設(shè),不斷改善執(zhí)法環(huán)境,嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,做到敢于管理、善于管理、依法管理。要認(rèn)真調(diào)查和研究當(dāng)前文物保護(hù)工作存在的突出問題,加大對(duì)各種文物犯罪活動(dòng)的打擊力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要時(shí)刻把文物安全抓在手上,積極探索建立文物安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任制,重要的文物開放場(chǎng)所,事先要制訂安全預(yù)案,依法防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,確保文物安全。
(三)加強(qiáng)保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是鞏固第三次文物普查成果,在繼續(xù)做好文物普查工作的同時(shí),積極轉(zhuǎn)化和利用好第三次文物普查成果,搞好新發(fā)現(xiàn)文物的保護(hù)工作,按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,啟動(dòng)國(guó)有可移動(dòng)文物普查工程。二是做好南水北調(diào)、高速公路、高速鐵路、機(jī)場(chǎng)、西氣東輸?shù)葒?guó)家和省重大基本建設(shè)工程,以及新農(nóng)村建設(shè)工程中的文物保護(hù),加強(qiáng)考古項(xiàng)目管理,規(guī)范考古工程審批、管理工作。三是打造文物展示工程,提高公共文化服務(wù)水平。在加強(qiáng)各級(jí)博物館建設(shè)的同時(shí),著力推動(dòng)博物館服務(wù)升級(jí),創(chuàng)新服務(wù)形式,提高服務(wù)水平。要深化博物館免費(fèi)開放工作,啟動(dòng)建設(shè)山東數(shù)字化博物館,推動(dòng)行業(yè)博物館、民辦博物館建設(shè)。四是積極開展文物保護(hù)對(duì)外交流合作,大力開展文物宣傳和文物普法活動(dòng),推進(jìn)活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校,提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)文博工作的影響力。
(四)推進(jìn)中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè),辦好第二屆尼山論壇。新組建的省文物局,承擔(dān)著文物保護(hù)和中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)兩項(xiàng)職能。要深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示和國(guó)家發(fā)改委《通知》精神,按照省委九屆十三次全會(huì)《意見》要求,做好中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作。一是加快總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的編制,著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是抓好山東孔孟文化遺產(chǎn)地世行貸款保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。三是推動(dòng)孔子博物館、魯國(guó)故城國(guó)家考古遺址公園一期工程規(guī)劃建設(shè)。四是著手齊魯碑林、九龍山山體修復(fù)及綠化工程、孔子學(xué)院總部國(guó)際青少年體驗(yàn)基地等項(xiàng)目的可行性研究,推進(jìn)孔子博物館和孔子學(xué)院總部國(guó)際青少年研修基地項(xiàng)目的規(guī)劃論證。五是搞好第二屆尼山論壇活動(dòng)。第二屆尼山論壇將于今年5月21日至23日舉辦,屆時(shí)國(guó)內(nèi)外知名人士和專家學(xué)者將出席。各有關(guān)方面要強(qiáng)化措施,精心做好人員邀請(qǐng)、活動(dòng)安排、會(huì)務(wù)行政、宣傳報(bào)道等籌備工作,確?;顒?dòng)圓滿成功。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保文物保護(hù)工作順利開展。
文物保護(hù)工作是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌整合各方力量,形成整體合力,為順利開展各項(xiàng)工作提供可靠組織保障。
一是健全完善工作機(jī)制。各級(jí)政府要把文物保護(hù)工作擺在重要位置,列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要按照《山東省文物保護(hù)條例》的要求,抓緊組建完善各級(jí)文物保護(hù)委員會(huì),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的文保工作新格局。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,及時(shí)研究解決文物工作中的困難和問題。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,狠抓落實(shí),確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是加大財(cái)政投入力度。這方面,近年來各級(jí)政府投入雖然有所增加,但因歷史欠賬較多,目前投入不足問題仍然嚴(yán)重制約文保事業(yè)發(fā)展。對(duì)此要給予高度重視,強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位,落實(shí)政府主體責(zé)任,進(jìn)一步加大傾斜支持力度,確保文物事業(yè)投入隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而不斷增加。同時(shí),要解放思想,廣開思路,積極探索市場(chǎng)化資金籌措路子,拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道,切實(shí)開發(fā)并使用好文物資源收益,反哺文物保護(hù)事業(yè)。
三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),以提高隊(duì)伍素質(zhì)為核心,開展多層次、多渠道的人才引進(jìn)和教育培訓(xùn)工作。省文物局要把這項(xiàng)工作作為“”時(shí)期的重要任務(wù)加以推進(jìn),積極培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)外叫得響的文物保護(hù)、搶救和考古等方面的研究人員,培養(yǎng)一批文物工作亟需的專業(yè)人才,一批高層次的學(xué)術(shù)帶頭人,一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。要特別重視加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),積極與高等學(xué)校和科研院所聯(lián)合,加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,優(yōu)化結(jié)構(gòu),增加儲(chǔ)備,著力造就一批專業(yè)技術(shù)人才和拔尖人才。各級(jí)文物部門要大力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格要求、管理和監(jiān)督,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的文保工作隊(duì)伍。
同志們,今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,中央和我省將召開黨的和省第十次黨代會(huì),做好今年的文物保護(hù)工作意義重大。新的形勢(shì)和任務(wù)賦予了文保工作新的使命,全省文物系統(tǒng)廣大干部職工要勇于擔(dān)當(dāng),不辱使命,再創(chuàng)輝煌,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開。
勞動(dòng)監(jiān)察工作會(huì)議講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、班主任老師,大家好!
本次召開班主任專題會(huì)議,是總結(jié)班主任工作經(jīng)驗(yàn),交流班級(jí)管理心得,規(guī)范班主任工作要求和推廣成功經(jīng)驗(yàn)的一次針對(duì)性、實(shí)效性較強(qiáng)的專題會(huì)議。借此機(jī)會(huì),我就如何進(jìn)一步做好班主任工作講三點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)對(duì)班主任工作重要性的認(rèn)識(shí)。
(一)班主任是學(xué)校管理的核心力量,是德育工作的最前沿保障。在學(xué)校教育中,班主任作為班級(jí)教育的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,在學(xué)校教育教學(xué)管理、全面推進(jìn)素質(zhì)教育中,具有特殊的地位和獨(dú)特的作用,是教育內(nèi)涵發(fā)展、提質(zhì)增效的源動(dòng)力。班主任是學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育和管理的骨干力量,在學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)體系中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié),在學(xué)生全面健康成長(zhǎng)過程中起著導(dǎo)師作用。班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本班各科的教學(xué)和溝通學(xué)校與家庭、社會(huì)教育之間的關(guān)系,是構(gòu)建“三位一體”教育格局的紐帶和橋梁。班主任的教育觀念、工作方式、意識(shí)能力都對(duì)學(xué)生有深刻的影響。從某種意義上說,班主任隊(duì)伍的素質(zhì)和水平,是提升優(yōu)質(zhì)教育,尤其是實(shí)現(xiàn)班級(jí)德育工作優(yōu)化的一個(gè)重要因素。建設(shè)一支觀念新、能力強(qiáng)、數(shù)量足、素質(zhì)高的班主任隊(duì)伍,是一所學(xué)校打造品牌、塑造形象、健康發(fā)展的根本因素之一,也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我們常說,“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?!?,實(shí)踐證明,一個(gè)好的班主任同樣就是一個(gè)好班級(jí),一批好的班主任就能塑造一所品牌學(xué)校。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè),始終是教育的一項(xiàng)根本任務(wù)和重要課題。
(二)班主任是開展班級(jí)工作,建設(shè)優(yōu)秀班集體的關(guān)鍵。教學(xué)班是學(xué)校的基本組成部分,班級(jí)工作往往成為學(xué)校整體工作的縮影。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)班的管理,樹立良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng),形成一個(gè)有凝聚力的班集體是優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境,加強(qiáng)學(xué)校德育工作的基礎(chǔ)。班集體是一個(gè)微觀的社會(huì)環(huán)境,對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)產(chǎn)生直接的影響作用。良好的班集體有巨大的教育力量,對(duì)于培養(yǎng)遠(yuǎn)大理想、愛國(guó)情感,增強(qiáng)自我教育和發(fā)展個(gè)性心理品質(zhì)具有極其重要的意義。一個(gè)同學(xué)關(guān)系和諧、自律意識(shí)強(qiáng)、樂學(xué)向上的班集體,幾乎隨時(shí)都在熏陶著集體中的成員,起著潛移默化的教育作用。
良好的班集體不會(huì)自然形成,也不可能一時(shí)形成。整個(gè)過程需要班主任傾注長(zhǎng)期心血,要經(jīng)過班主任的精心組織和培養(yǎng)才能逐步形成和鞏固。這當(dāng)中,班主任既是知識(shí)技能的傳授者、思想品德的培育者,又是班級(jí)工作的組織者和指導(dǎo)者。每年新生入校分班,往往會(huì)出現(xiàn)選班熱現(xiàn)象,為何要選?到底選什么?如果我們站在家長(zhǎng)的角度去看這個(gè)現(xiàn)象,我們選班級(jí)可能考慮更多的就是班主任。為什么要選班主任,就是因?yàn)橐粋€(gè)好的班主任就會(huì)建設(shè)一個(gè)好的班級(jí),家長(zhǎng)就希望自己的孩子在一個(gè)好的環(huán)境中學(xué)習(xí),接受好的教育。從中我們可以看到,一個(gè)優(yōu)秀班主任,對(duì)于社會(huì)的影響,對(duì)班集體的建設(shè)和學(xué)生成長(zhǎng)成才有著突出的作用。
二、強(qiáng)化愛與責(zé)任意識(shí),辦人民滿意的教育。
(一)教育是愛的事業(yè)。愛自己的學(xué)生、愛教師職業(yè)是做好班主任工作的基本要求。教師的愛,尤其是班主任的愛,是開啟學(xué)生心靈的鑰匙,是激勵(lì)學(xué)生奮進(jìn)的催化劑,是師生之間達(dá)到心理相融的接觸點(diǎn),也是班主任的教育機(jī)智、教育才能的靈魂。這是一種含有友情又超越友情,含有母愛又高于母愛的更高層次的愛。沒有愛就沒有教育,把愛獻(xiàn)給受教育的人不僅有付出,也有回報(bào)?!疤依畈谎裕伦猿甚琛薄.?dāng)老師看到桃李滿天下,用心血培育的學(xué)生成為社會(huì)棟梁時(shí),付出的愛就得到了最大的回報(bào),就會(huì)欣慰地感到自己是世界上最幸福的人,這就是愛的教育之真諦。一個(gè)學(xué)生如果能經(jīng)常感受到老師對(duì)他的愛,不僅會(huì)激起他的熱情、自信及對(duì)師長(zhǎng)的愛戴和尊重,而且還能使他通過自己所感受到的愛,養(yǎng)成關(guān)心他人的積極情感態(tài)度,從而逐步升華為對(duì)集體、對(duì)社會(huì)、對(duì)祖國(guó)的愛。
(二)教育是體現(xiàn)責(zé)任的事業(yè),沒有責(zé)任就辦不好教育。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心是班主任必須具備的基本素養(yǎng)。責(zé)任心就是自覺地把份內(nèi)應(yīng)做的事做好的情懷,這是做好班主任工作的前提。班主任的責(zé)任心體現(xiàn)在對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)兩個(gè)方面。充分發(fā)揮班主任的橋梁和紐帶作用,保證學(xué)校布置的各項(xiàng)工作能夠迅速及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到班級(jí),并積極帶領(lǐng)全班同學(xué),通過各種組織和教育形式,使學(xué)校各項(xiàng)工作得到落實(shí)。有了責(zé)任心,就能經(jīng)常深入學(xué)生,全面了解學(xué)生,及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),通過日常的學(xué)習(xí)和工作等各項(xiàng)活動(dòng),在思想上進(jìn)行有針對(duì)性的教育和引導(dǎo),幫助學(xué)生樹立各種正確的觀念,并積極向?qū)W校反映學(xué)生的正確意見和合理要求,從而達(dá)到學(xué)校和學(xué)生雙方滿意。
目前我們學(xué)校有30個(gè)班主任,學(xué)生有1300多人,就是牽扯到近1300個(gè)家庭,涉及千家萬戶的切身利益,教師如果沒有責(zé)任,沒有責(zé)任意識(shí),就不能明確自己的角色,不能明確自己肩負(fù)的歷史使命,那就辦不好教育。古人云:師者,傳道、授業(yè)、解惑。我們的責(zé)任就體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表,這是教師職業(yè)的本質(zhì)特征。群眾把子女送到學(xué)校,就是把家庭美好的希望寄托給了學(xué)校,我們教師有責(zé)任把學(xué)生教好、保護(hù)好、培養(yǎng)好,有責(zé)任讓家長(zhǎng)放心滿意,有責(zé)任促進(jìn)教育公平,促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。
三、對(duì)做好班主任工作的幾點(diǎn)建議。
(一)學(xué)理論,強(qiáng)素質(zhì),做楷模。
班主任是班級(jí)學(xué)生健康成長(zhǎng)的一面旗幟,更是學(xué)生的主心骨、精神領(lǐng)袖。
1、班主任的品行、修養(yǎng)、人格魅力,對(duì)學(xué)生起潛移默化的影響。因?yàn)槲覀兣c學(xué)生最多的接觸是在課堂上,學(xué)生評(píng)價(jià)教師第一角度是你的課上得怎么樣。如果你有扎實(shí)的教學(xué)基本功,有優(yōu)秀的教學(xué)方法,教學(xué)藝術(shù),你的課上得很棒,學(xué)生不但會(huì)信服你、欽佩你、崇拜你,同時(shí)也會(huì)理解和信任你對(duì)他的教育。
2、班主任要有一定的組織能力,管理協(xié)調(diào)能力,駕馭全局能力。
3、班主任是學(xué)生為人處世的楷模。
4、班主任在日常工作中,相互學(xué)習(xí),相互借鑒,相互培訓(xùn)。
(二)多動(dòng)腦,巧設(shè)計(jì),重方法。
1、勤是班主任工作的前提條件。
(1)勤接觸學(xué)生。
(2)勤深入學(xué)生中去。
(3)勤表揚(yáng)。俗話說:“數(shù)君十過,不如賞君一長(zhǎng)?!北M量找適當(dāng)機(jī)會(huì),適度表揚(yáng),同時(shí)表揚(yáng)要注意時(shí)機(jī),注意對(duì)象,注意場(chǎng)合,注意分寸。
2、嚴(yán)是班主任工作的基礎(chǔ)。
(1)嚴(yán)以律己。
(2)嚴(yán)格要求學(xué)生:“嚴(yán)而不厲,嚴(yán)而有度?!?/p>
3、細(xì)是班主任工作的關(guān)鍵。
(1)細(xì)心。
(2)細(xì)思。
(3)細(xì)管。
4、愛是班主任工作的核心。愛就是關(guān)懷、愛就是幫助;愛就是理解、愛就是尊重;愛就是信任、愛就是鼓勵(lì);愛就是耐心、愛就是寬容。
(三)正評(píng)價(jià),顧整體,同提高。
1、要偏愛后進(jìn)生。
2、嚴(yán)愛優(yōu)等生:優(yōu)等生的缺點(diǎn)往往被忽視、掩蓋、被原諒、袒護(hù)。
3、博愛中等生。
(四)正自身,用好人,優(yōu)班風(fēng)。
1、言傳身教,以誠(chéng)取誠(chéng)。
2、培養(yǎng)和使用好班干部。
3、增強(qiáng)班級(jí)凝聚力。
4、允許學(xué)生犯錯(cuò)誤。
5、注重安全教育。
6、抓常規(guī),促養(yǎng)成。
(1)紀(jì)律是保證。
(2)衛(wèi)生是窗口和形象。
(3)習(xí)慣是歸宿和目的。
7、與家長(zhǎng)保持信息暢通,建立學(xué)校、社會(huì)、家庭齊抓共管的德育網(wǎng)絡(luò)。班主任工作是平凡的,但“把簡(jiǎn)單的事做好,你就不簡(jiǎn)單;把平凡的事做好,你就不平凡?!睂W(xué)校努力創(chuàng)造條件,讓學(xué)校成為教師成長(zhǎng)的沃土,著力打造更多特色班級(jí),打造更多金牌班主任,推出更多文化建設(shè)示范班級(jí)。
最后,用“四用”來與大家共勉:用智慧啟迪靈性,用人格陶冶情操,用愛心澆灌希望,用汗水哺育未來。
勞動(dòng)監(jiān)察工作會(huì)議講話篇十一
同志們:
今天縣委黨務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:全面落實(shí)市委“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門的力量,發(fā)揮黨務(wù)工作的作用,全方位、全過程融入和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負(fù)責(zé)干部會(huì)議和全縣專題工作部署會(huì)議,已經(jīng)對(duì)政法工作作了具體部署。等會(huì)召開的縣第x屆紀(jì)委x次全會(huì),將對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。
我認(rèn)為,第一,重復(fù)就是力量。
我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話,“重復(fù)就是力量?!蔽蚁耄裉煸谶@樣一個(gè)莊嚴(yán)的大會(huì)上,我們重溫入黨誓詞,就是要讓大家牢記黨的誓言,牢記黨的宗旨。
第二,信仰是一種巨大的力量。
我們作為共產(chǎn)黨員,必須有自己堅(jiān)定的信仰。只有有了堅(jiān)定的信仰,我們才能夠克服一切艱難困苦,才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗(yàn),才能夠從一個(gè)勝利走向另一個(gè)更大的勝利。有些干部之所以出問題,由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚,一個(gè)重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。
第三,創(chuàng)新不能忘本。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力。要推進(jìn)xx縣的發(fā)展,我們必須不斷地創(chuàng)新,但是創(chuàng)新是一種進(jìn)程和發(fā)展,創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員,我們的老本是什么?說一千條道一萬條,歸根結(jié)底起決定作用的就是一條,這就是全心全意為人民服務(wù),而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個(gè)字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀,會(huì)導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的,我們的黨旗是怎么紅的?請(qǐng)大家不要忘記,我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對(duì)黨忠誠(chéng)的人民群眾用鮮血和生命換來的,我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對(duì)黨忠誠(chéng)的人民群眾用鮮血染紅的。
所以,在和平的時(shí)代,在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中,我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭(zhēng)年代,這是我們的精神追求,是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會(huì)議上我們重溫入黨誓詞,就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任。可以莊嚴(yán)地和大家說,如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗,我們就要將他從我們黨的隊(duì)伍中趕出去。這是黨性原則,所以黨要管黨,從嚴(yán)治黨,只有科學(xué)管黨,從嚴(yán)治黨,提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,我們才能夠順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。過去的一年,全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊(duì)伍”的發(fā)展思路,全力做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的各項(xiàng)工作,全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌顯著變化,人民群眾安居樂業(yè),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧,實(shí)踐證明,我縣黨務(wù)工作隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在此,我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念,按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。下面,我就如何做好今年的黨務(wù)工作,講五個(gè)方面的意見。
一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以提升科學(xué)謀事干事水平增強(qiáng)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力。
黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用,不能削弱,只能加強(qiáng);不是一般重要,而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務(wù)工作,就不可能有一流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣,責(zé)任重大,務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和每個(gè)層面,以務(wù)實(shí)求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動(dòng)力、智力支持和組織保障。
1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野黨組織是引領(lǐng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心,在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來抓黨務(wù)工作,我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進(jìn)。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野,必須要有戰(zhàn)略的眼光,必須要有歷史的厚度,千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟,把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃,跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路,牢記使命,勇?lián)厝?,扎扎?shí)實(shí)地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用,找準(zhǔn)推動(dòng)改革創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn),用推動(dòng)改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度,用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務(wù)工作的水平,用促進(jìn)和諧社會(huì)的實(shí)效來檢驗(yàn)黨務(wù)工作的成效。通過卓有成效的黨務(wù)工作,把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來,形成科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。
2、堅(jiān)定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向?qū)蚴菓?zhàn)略動(dòng)向、發(fā)展取向、工作方向,政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。沒有正確的政治導(dǎo)向,黨的工作也就失去了方向,就無法在復(fù)雜的工作中把握大局,統(tǒng)籌謀劃,推動(dòng)發(fā)展。我們黨務(wù)工作對(duì)于全縣的工作來講,起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加大民生的改善,促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè),也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊(duì)伍”的發(fā)展思路,不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
3、強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢(shì)是政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo),就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力,以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力,以高效的辦公室工作增強(qiáng)對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行力,為科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的合力凝心聚力促發(fā)展,凝心是基礎(chǔ),聚力是保障,發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展,既是我們?nèi)〉贸煽?jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是我們做好各項(xiàng)工作的重要法寶?,F(xiàn)在xx縣不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時(shí)期,人心最順最齊的時(shí)期,風(fēng)氣最好最正的時(shí)期,也是在全省全市的影響最好最大的時(shí)期。保持和發(fā)展好這種強(qiáng)勁的勢(shì)頭,黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),通過卓有成效的工作來調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量,凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的巨大合力。
二、堅(jiān)持固本強(qiáng)基,以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力。
全縣組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以煉紅書記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬,弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,深化干部人事制度改革,與紀(jì)檢、政法、績(jī)效評(píng)估等工作積極融合,匡正選人用人風(fēng)氣,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機(jī)制,為科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支撐。
1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向,對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用,是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年,組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合,我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對(duì)我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新,起了很大的推動(dòng)力作用。高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力;公開選拔科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng),凝聚全縣人民的力量,防止和消除一些消極的因素。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要通過選對(duì)人、用好人,使“想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),干成事的人受尊敬,亂干事的人讓?shí)徫弧?,真正形成“你追我趕干事業(yè),爭(zhēng)先恐后創(chuàng)業(yè)績(jī)”的良好局面。
一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國(guó)歷來很重視從政德的重要,孔夫子說,“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之。”曾國(guó)藩說,“德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト?,有德無才是君子,無德無才是愚人,有才無德是小人。”所以,有德有才的人要大膽的使用,有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng),無德無才的人堅(jiān)決不用,有才無德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時(shí),要在關(guān)鍵的時(shí)候、處理重大問題的時(shí)候來看干部。怎么來對(duì)待組織、怎么來對(duì)待個(gè)人的得失,這一點(diǎn)是很重要的。說白了,領(lǐng)導(dǎo)干部的德,一千條一萬條,歸根結(jié)底就是看一條,到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。
二要堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績(jī)效評(píng)估的特殊作用,把績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為考核干部業(yè)績(jī)、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營(yíng)造“有實(shí)績(jī)的不用跑,有公認(rèn)的不用找”的良好氛圍和風(fēng)氣。
三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度,擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主,要防止和避免“少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國(guó)引進(jìn)一批高素質(zhì)人才,公選一批科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部,讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出,形成人才梯隊(duì),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨務(wù)部門與經(jīng)濟(jì)部門,人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡,給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦,我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線,是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺(tái),所以我們要把機(jī)關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)的互動(dòng)。
2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)時(shí)抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時(shí)以內(nèi)”的“工作圈”,而且要管“八小時(shí)”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”,更要規(guī)范“平時(shí)考核”;不僅要管好干部本人,也要管好配偶子女和身邊工作人員。請(qǐng)大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》,李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙,挪用了公款,雍正皇帝罰她乞討10天,如不吸取教訓(xùn),永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。今年,按照省委、省政府“破解難題促轉(zhuǎn)變,服務(wù)民生促和諧”和市委“深化忠誠(chéng)主題教育活動(dòng),提升科學(xué)謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)”活動(dòng)的要求,要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評(píng)”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動(dòng)。今年“三問三幫”民心懇談活動(dòng)要進(jìn)一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機(jī)關(guān),所有村都要有一名機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點(diǎn)。要通過“面對(duì)面”零距離聽民聲,“手拉手”一對(duì)一暖民心,“實(shí)打?qū)崱比轿唤饷駪n,使干部與群眾“心連心”。
3、以更加扎實(shí)有效的基層黨組織建設(shè)夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動(dòng),全面規(guī)范村務(wù)管理;全面實(shí)施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理教育;全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》,支持和鼓勵(lì)廣大村干部爭(zhēng)做推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵,服務(wù)群眾的貼心人;選好配強(qiáng)村黨支部書記,培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的黨支部書記隊(duì)伍;積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實(shí)事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動(dòng),在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織,使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。
三、堅(jiān)持正確導(dǎo)向,以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力宣傳工作是黨的喉舌。
要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新工作方法,拓寬工作領(lǐng)域,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,提升引導(dǎo)力,擴(kuò)大影響力,為科學(xué)跨越營(yíng)造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)我在不同場(chǎng)合多次講過:學(xué)習(xí)力是唯一持久的競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對(duì)于個(gè)人是這樣,對(duì)于一個(gè)政黨也是這樣。縣委出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施意見》,全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究,狠抓落實(shí),通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建,推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了,我不再重復(fù)。
2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點(diǎn)引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的“晴雨表”。美國(guó)未來學(xué)家托夫勒斷言:“誰掌握了信息,控制了網(wǎng)絡(luò),誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò),是一種具有鮮明時(shí)代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,同時(shí)也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。目前,由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠,對(duì)網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠(yuǎn)態(tài)度,甚至無視網(wǎng)絡(luò),沒有及時(shí)獲取網(wǎng)絡(luò)輿情,錯(cuò)過輿情最佳引導(dǎo)時(shí)機(jī),從而導(dǎo)致輿情失控,釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。
正確運(yùn)用和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò),要從四個(gè)方面入手:
一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情,要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動(dòng);公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對(duì)、開誠(chéng)布公;大道至簡(jiǎn)、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達(dá)”的原則。
二要建立長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人,當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人,必須在第一時(shí)間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員,負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài),鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力,培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見性,堅(jiān)持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點(diǎn)”。
三要快速應(yīng)對(duì)處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個(gè)“黃金24小時(shí)法則”,即網(wǎng)上負(fù)面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24小時(shí),如果能24小時(shí)內(nèi)及時(shí)處置,就可能化解危機(jī),防止成為輿論熱點(diǎn)。如果采取“鴕鳥政策”,就會(huì)形成“沉默的螺旋效應(yīng)”,負(fù)面的聲音像螺旋一樣越來越大,出現(xiàn)難以收拾的局面,最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此,一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息特別是惡意炒作,必須第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間回應(yīng),積極疏導(dǎo),正確處置。
四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”,將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議,多與網(wǎng)民在線交流,鼓勵(lì)網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議,分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處理、分別反饋。面對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑,要坦誠(chéng)面對(duì),平等溝通,做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”;面對(duì)不實(shí)之詞,要及時(shí)澄清,說明事實(shí),贏得網(wǎng)民的信任。
3、以文化體制改革為重點(diǎn)加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求,上半年完成縣級(jí)宣傳文化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革,年底完成經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制,建立政府管文化與社會(huì)辦文化的分離結(jié)合機(jī)制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè),組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),擴(kuò)大“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)的覆蓋面,讓廣大農(nóng)民讀得上書報(bào)、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影,充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對(duì)宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,在人、財(cái)、物方面給予大力支持和扶持,為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件,真正為他們提供方便,排憂解難。
4、強(qiáng)力推進(jìn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建縣委已經(jīng)明確力爭(zhēng)今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城,提出要“全員動(dòng)員,全民動(dòng)手,攜手共建美好家園”,共同打造“天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定,深得全縣干部群眾的擁護(hù)和支持。去年,我們出臺(tái)了創(chuàng)建工作的《實(shí)施方案》,請(qǐng)大家務(wù)必各盡其責(zé),抓好落實(shí)。
四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)聯(lián)合,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶,具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢(shì)。在我縣推進(jìn)科學(xué)跨越的新階段,更加需要高度重視和大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,圍繞大跨越目標(biāo),推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局,高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力,共謀發(fā)展,共促和諧。
1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局,大格局蘊(yùn)含大優(yōu)勢(shì),大優(yōu)勢(shì)服務(wù)大發(fā)展。要堅(jiān)定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來,讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會(huì)成員充分活躍起來,讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來,搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻(xiàn)計(jì)xx縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、黨外知識(shí)分子助推x縣科學(xué)跨越的平臺(tái),形成萬眾一心謀發(fā)展的生動(dòng)局面,形成同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。
2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),號(hào)召廣大黨外干部、知識(shí)分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面開展深入有效的調(diào)查研究,為全縣發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動(dòng),強(qiáng)化幫扶責(zé)任,落實(shí)幫扶措施,加大對(duì)企業(yè)扶持力度,幫助破解融資難題,引進(jìn)人才技術(shù),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,鼓勵(lì)全民自主創(chuàng)業(yè),落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè),幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動(dòng),積極對(duì)接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項(xiàng)目,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。
3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會(huì)和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會(huì)的載體作用,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會(huì)穩(wěn)定等工作,創(chuàng)新舉措,打造亮點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好社會(huì)各階層、團(tuán)體之間的和諧關(guān)系,為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度,依法加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理,引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進(jìn)一步健全新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)各類以新的社會(huì)階層人士為主體的社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系和指導(dǎo),關(guān)注利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,擴(kuò)大有序的政治和社會(huì)參與,引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻(xiàn)。
五、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),以高效的辦公室工作增強(qiáng)對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行力。
今年,全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是:圍繞縣委中心工作和決策部署,以“規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求,參政獻(xiàn)良策,文稿求精品,信息出實(shí)效,督查樹權(quán)威,文會(huì)見水平,接待有特色,運(yùn)轉(zhuǎn)高效率,推動(dòng)全縣辦公室各項(xiàng)工作上臺(tái)階。
1、創(chuàng)新服務(wù)理念辦公室工作本質(zhì)是奉獻(xiàn),核心是服務(wù),關(guān)鍵是落實(shí)。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律,搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù)。提升辦公室服務(wù)水平,就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念,在“六破六增”上下功夫:破除被動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想,增強(qiáng)主動(dòng)謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識(shí);破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想,增強(qiáng)善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識(shí);破除固步自封、因循守舊的思想,增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識(shí);破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象,增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識(shí);破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想,增強(qiáng)圍繞中心、狠抓落實(shí)的助手意識(shí);破除厭責(zé)倦崗、見異思遷的思想,增強(qiáng)敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進(jìn)取意識(shí)。
2、推行精細(xì)管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會(huì)做小事就辦不成大事,不做好小事就可能會(huì)出大事。所以,推行精細(xì)管理,學(xué)會(huì)做小事、抓細(xì)節(jié),在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作,一定要以責(zé)任求精細(xì)、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。
3、實(shí)行“三誤”問責(zé)“三誤”問責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項(xiàng)重要舉措。西點(diǎn)軍校有句名言:“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任”。這里,我向大家推薦讀一本書——《責(zé)任比能力更重要》,其中,提出責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠(chéng)、責(zé)任提升績(jī)效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越??h委辦公室要迅速制定“三誤”問責(zé)制度實(shí)施細(xì)則。辦公室的同志要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),讓“三誤”成為工作中的一道警戒線,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng),以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
4、強(qiáng)化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點(diǎn)督,緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展督查;要樹權(quán)威督,做到有部署就有督查督辦,有督查就有情況通報(bào);既要敢督敢查,又要公平公正、客觀實(shí)在,樹立督查權(quán)威;要講實(shí)效督,通過抓責(zé)任落實(shí)、抓進(jìn)度落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí),確保政令暢通。縣委委員和黨代表,是做好全縣黨務(wù)工作、樹立黨委形象的一支重要力量,既要有光榮感,更要有責(zé)任感和使命感,切實(shí)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率,充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織,要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,把縣委、政府的各項(xiàng)工作部署具體抓落實(shí)。
勞動(dòng)監(jiān)察工作會(huì)議講話篇十二
同志們:
這次財(cái)政決算工作會(huì)議是年度一次的例會(huì),參會(huì)人員有各縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政總決算和部門決算的同志,還有負(fù)責(zé)財(cái)政年終結(jié)算的同志,今天的會(huì)議主要有三項(xiàng)內(nèi)容:一是傳達(dá)省廳決算工作會(huì)議精神。二是對(duì)20xx年全市財(cái)政總決算和部門決算工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)20xx年全市財(cái)政總決算和部門決算工作進(jìn)行布臵;三是討論20xx年地方財(cái)政年終結(jié)算辦法。希望各位同志集中精力,集思廣益,共同把會(huì)議開好。下面談幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、關(guān)于全省財(cái)政決算工作會(huì)議的有關(guān)情況。
20xx年全省財(cái)政決算工作會(huì)于11月9-11日在西安召開,國(guó)庫處夏曉仲處長(zhǎng)對(duì)20xx年全省財(cái)政決算工作進(jìn)行了總結(jié),提出了今后做好決算工作的意見,并對(duì)各地市國(guó)庫部門的后兩月工作進(jìn)行了安排和部署。
(一)關(guān)于做好20xx年度決算布臵和編審工作的要求。
第一,繼續(xù)完善兩套決算報(bào)表體系。在明確財(cái)政總決算和部門決算職能定位的基礎(chǔ)上,將財(cái)政總決算、預(yù)算外收支決算和部門決算三套報(bào)表體系,整合為財(cái)政總決算和部門決算兩套,初步形成了職責(zé)清晰、層次分明的新型決算報(bào)表體系,大大增強(qiáng)了決算報(bào)表體系的科學(xué)性和實(shí)用性。考慮到政府收支分類改革在即,在按照新的政府收支分類科目設(shè)計(jì)決算報(bào)表前,財(cái)政部按照“體系不變,格式微調(diào)”的原則,只對(duì)現(xiàn)行報(bào)表做進(jìn)一步完善,體系不做大的調(diào)整。今年,財(cái)政總決算報(bào)表的變化,主要是取消了基本工資表,細(xì)化了基本數(shù)字表,刪除了一些過時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并適應(yīng)新形勢(shì)的需要補(bǔ)充了部分報(bào)表的內(nèi)容。部門決算報(bào)表的變化,主要是加入反映執(zhí)行“民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度”單位的相關(guān)欄目,增加了反映財(cái)政撥款結(jié)余的有關(guān)內(nèi)容,修改行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入相關(guān)報(bào)表。
第二,高度重視,精心組織,認(rèn)真做好20xx年度決算編審工作。要充分認(rèn)識(shí)決算編審工作的重要性,將工作的組織實(shí)施情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào),積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決算工作的重視和支持;要提前做好20xx年決算編審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,制定決算編審工作的時(shí)間表,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)決算編審工作;還要在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善決算編審的工作制度,規(guī)范工作程序。
第四,加強(qiáng)分工和協(xié)作,齊心協(xié)力完成20xx年度決算工作。合理分工、相互協(xié)作是順利完成決算工作的前提。負(fù)責(zé)財(cái)政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強(qiáng)協(xié)作,保證兩套決算報(bào)表之間數(shù)據(jù)的一致性和勾稽關(guān)系的準(zhǔn)確性。決算工作綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng),涉及面廣,沒有相關(guān)單位、相關(guān)科室的支持,我們不可能獨(dú)自完成好這項(xiàng)工作。因此,負(fù)責(zé)牽頭組織兩套決算工作的人員,要履行好第一責(zé)任人的義務(wù),要多做協(xié)調(diào)工作,多聽取業(yè)務(wù)部門意見,建立牽頭部門與業(yè)務(wù)部門共同研究、共同布臵、共同審核的良性工作機(jī)制;協(xié)助完成決算工作的相關(guān)部門和人員,也要做好配合工作,主動(dòng)支持相關(guān)科室做好決算工作。
(二)抓緊研究設(shè)計(jì)新的決算報(bào)表體系。
根據(jù)目前政府收支分類改革的進(jìn)展情況,財(cái)政部計(jì)劃在20xx年啟用新的政府預(yù)算收支科目。在實(shí)施新的政府收支分類之前,需要在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算的相關(guān)制度建設(shè)、實(shí)施程序等方面做大量的前期準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)在部里相關(guān)司(局)已在進(jìn)行配套制度的改進(jìn)和修訂工作。對(duì)于我們國(guó)庫部門來說,如何按照政府收支分類改革的要求,設(shè)計(jì)一套新的決算報(bào)表體系是一項(xiàng)非常重要和緊迫的工作。
1.關(guān)于新決算報(bào)表體系的設(shè)計(jì)定位問題。
政府收支分類改革的指導(dǎo)思想是,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、建立公共財(cái)政體系的總體要求,逐步形成一套既適合我國(guó)國(guó)情,又符合國(guó)際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系,為進(jìn)一步深化財(cái)政改革,提高預(yù)算透明度,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。圍繞這一指導(dǎo)思想,新決算報(bào)表體系的設(shè)計(jì)至少應(yīng)達(dá)到以下幾方面要求:一是報(bào)表中數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)與政府收支分類科目相對(duì)應(yīng);二是能夠準(zhǔn)確完整地反映政府收支狀況,以滿足不同使用者(政府、人大、相關(guān)部門)的需要;三是具有一定的國(guó)際可比性,以滿足國(guó)際比較的需要。
2.關(guān)于新決算報(bào)表體系的實(shí)用性和前瞻性問題。
按照政府收支分類改革的思路,決算報(bào)表應(yīng)合并反映預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、政府性基金和社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況。但改革后的幾年內(nèi),現(xiàn)行預(yù)算管理模式可能是“兩個(gè)基本不變”,即現(xiàn)有預(yù)算管理模式基本不變,現(xiàn)有工作流程基本不變。也就是說,雖然政府收支科目統(tǒng)一了,政府會(huì)計(jì)還將分一般預(yù)算、基金預(yù)算和預(yù)算外分別核算。因此,一方面要優(yōu)先考慮實(shí)用性原則,設(shè)計(jì)出改革后短期內(nèi)具有較強(qiáng)實(shí)用性的決算報(bào)表體系,即“近期體系”。另一方面要有前瞻性考慮,留下拓展空間,以便將來根據(jù)預(yù)算管理改革以及政府會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程,逐步將“近期體系”修改、補(bǔ)充為更完善的決算報(bào)表體系,即“中長(zhǎng)期體系”。
3.關(guān)于新舊預(yù)算執(zhí)行、決算報(bào)表數(shù)據(jù)指標(biāo)的可比性及對(duì)外提供問題。
國(guó)庫部門負(fù)責(zé)財(cái)政統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作,需要考慮政府收支科目改革后預(yù)算執(zhí)行和決算相關(guān)數(shù)據(jù)同口徑對(duì)外提供的問題。一是可考慮如何轉(zhuǎn)換出月度和年度同口徑執(zhí)行數(shù)據(jù),以保證月度執(zhí)行分析同口徑比較的需要;二是如何統(tǒng)一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換公式和規(guī)則,避免造成數(shù)據(jù)口徑的混亂;三是由于同口徑轉(zhuǎn)換工作難度較大,如何建立數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中各相關(guān)部門及財(cái)政內(nèi)部的分工協(xié)作機(jī)制。
此外,還有一些相關(guān)問題,如新決算報(bào)表中如何同時(shí)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類反映財(cái)政支出問題;新報(bào)表體系中,兩套報(bào)表體系的銜接問題;政府債務(wù)在決算中是否反映和反映到何種程度的問題;總預(yù)算會(huì)計(jì)等相關(guān)制度的修訂問題;決算軟件進(jìn)行相應(yīng)修改升級(jí)的問題以及改進(jìn)決算編報(bào)方法和程序等問題,都需要大家集思廣益,共同研究。
二、20xx年全市財(cái)政決算編審工作總結(jié)。
(一)20xx年總決算與部門決算的總體情況。
1、20xx年全市財(cái)政決算收支平衡情況。
20xx年,全市地方一般預(yù)算收入289755萬元,加上劃中央“兩稅”返還、所得稅基數(shù)返還和出口退稅基數(shù)返還補(bǔ)助84122萬元,中省各項(xiàng)補(bǔ)助款123187萬元,上年結(jié)余收入39388萬元,調(diào)入資金3076萬元,全市收入總計(jì)539528萬元;20xx年,全市一般預(yù)算支出439131萬元,加上解中省支出37297萬元,增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金600萬元,支出總計(jì)477028萬元,收支相抵年終滾存結(jié)余62500萬元,減去結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出58051萬元,全市年終累計(jì)凈結(jié)余4449萬元,其中:市級(jí)凈結(jié)余1399萬元,縣區(qū)3050萬元。
2.20xx年地方部門決算基本情況。
20xx年度全市部門決算報(bào)表共匯總獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)5263個(gè),全市行政事業(yè)單位總?cè)藬?shù)128418人;財(cái)政預(yù)算負(fù)擔(dān)人數(shù)126869人。20xx年全市行政事業(yè)單位總收入(含一般預(yù)算和基金預(yù)算)489300萬元,其中財(cái)政撥款439131萬元??傊С?79712萬元。預(yù)算外資金總收入24687萬元,預(yù)算外資金總支出23537萬元。全市行政事業(yè)單位擁有資產(chǎn)370775萬元。
(1)20xx年決算編審工作的主要情況。
各級(jí)國(guó)庫部門緊緊圍繞“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的方針,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新思路和新方法,取得了較好的成績(jī),可歸納為以下幾點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,相關(guān)科室密切配合,有力地保障了決算工作。財(cái)政決算編審是一項(xiàng)綜合性專業(yè)性很強(qiáng)的工作,涉及到國(guó)庫、預(yù)算、統(tǒng)評(píng)和主管業(yè)務(wù)科室等多個(gè)部門,只有領(lǐng)導(dǎo)重視,相關(guān)科室密切配合,才能作好決算工作。各縣區(qū)對(duì)決算工作均高度重視,在決算前通過協(xié)調(diào)會(huì)的形式,統(tǒng)一分工協(xié)作,并將總決算和部門決算任務(wù)分解細(xì)化到各相關(guān)科室,明確對(duì)帳程序、報(bào)送時(shí)間、以及各項(xiàng)數(shù)字的口徑、各科室各負(fù)其責(zé),這些措施為決算工作提供了有力的組織保障。
二是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、忘我工作的精神,保證了決算的準(zhǔn)確和及時(shí)。決算作為一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程,作為全年預(yù)算執(zhí)行的總結(jié),時(shí)間緊、任務(wù)重。從年終的大量對(duì)帳工作到?jīng)Q算的報(bào)送,克服了人員少經(jīng)驗(yàn)欠缺等困難,兢兢業(yè)業(yè),加班加點(diǎn),較好地完成了決算編審工作,決算質(zhì)量比上年有很大提高,這與平時(shí)扎實(shí)的基礎(chǔ)工作是分不開的。
三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索,不斷提高決算水平。各縣區(qū)的同志結(jié)合實(shí)際工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)探索思路,逐漸積累出一套行之有效的工作方法,大家可以互相交流,通過縣區(qū)之間的交流,互相促進(jìn),保證決算質(zhì)量的再上臺(tái)階。
(2)20xx年決算編審工作中存在的問題。
這兩年決算質(zhì)量總體上講還是有很大提高的,尤其是技術(shù)性錯(cuò)誤逐年減少,但成績(jī)并不能掩飾問題。對(duì)一些問題仍需要同志們注意:
一是決算分析工作有待加強(qiáng)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善決算管理,而決算的管理功能主要體現(xiàn)在決算分析工作上:第一,決算分析要從大局著眼,不能就財(cái)政論財(cái)政,就數(shù)字論數(shù)字。必須密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化情況,緊密結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,深入分析政府財(cái)政收支對(duì)資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響,拓展決算分析的廣度和深度;第二,通過決算分析,要善于發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題及財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況,提出建設(shè)性的意見和解決方案;第三,要通過引入先進(jìn)的分析方法和分析工具,加強(qiáng)定量分析,為預(yù)算編制提供有效參考;第四,要探索建立科學(xué)的財(cái)政總決算和部門決算分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,充分利用豐富的決算數(shù)據(jù),對(duì)政府公共部門的投入和產(chǎn)出效果進(jìn)行衡量與評(píng)價(jià),促使政府部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
二是數(shù)據(jù)質(zhì)量仍待提高。個(gè)別縣區(qū)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍有所欠缺。財(cái)政決算數(shù)據(jù)量大且復(fù)雜,對(duì)關(guān)鍵性數(shù)字各縣區(qū)把握都是很好的,但對(duì)一些非敏感性數(shù)字的準(zhǔn)確性把握仍待提高。我們考慮在審核公式上對(duì)此加以設(shè)定,盡量避免出現(xiàn)這類問題。
三是與部門決算的銜接有待提高。每年問題大量出在502表和人員表上,相當(dāng)多的時(shí)間用在對(duì)502的調(diào)整上,去年也不例外,即影響了決算質(zhì)量又耽誤決算時(shí)間。
四是對(duì)決算匯審會(huì)議的紀(jì)律要求必須嚴(yán)格遵守。個(gè)別縣區(qū)報(bào)送時(shí)間滯后或匯審中不經(jīng)同意擅自離開,造成無法更改表格,耽誤決算匯總時(shí)間。
(3)20xx年決算工作評(píng)獎(jiǎng)情況。
為鼓勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)決算編審水平進(jìn)一步提高,按照“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的原則,經(jīng)我們認(rèn)真研究,總決算與部門決算分別評(píng)選出3個(gè)縣區(qū),具體獲獎(jiǎng)名單為總決算:一等獎(jiǎng):富縣二等獎(jiǎng):宜川三等獎(jiǎng):吳起;部門決算:一等獎(jiǎng):黃陵二等獎(jiǎng):安塞三等獎(jiǎng):寶塔。需要強(qiáng)調(diào)的是,這幾年各縣區(qū)的決算質(zhì)量一直是穩(wěn)步提高,但由于獎(jiǎng)勵(lì)名額的限制,只能評(píng)出這幾個(gè)縣區(qū),沒有評(píng)上的縣區(qū)也有許多好的工作方法值得學(xué)習(xí),縣區(qū)之間還要加強(qiáng)交流,互相促進(jìn),爭(zhēng)取20xx年的決算工作能夠更上新臺(tái)階。
三、做好20xx年財(cái)政決算工作的幾點(diǎn)意見。
(一)關(guān)于加強(qiáng)人員的培訓(xùn)問題。
隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步到位,不少新同志加入了財(cái)政決算工作行列,為決算工作隊(duì)伍補(bǔ)充了新的血液,增強(qiáng)了活力,但由于有些縣的同志工作時(shí)間短,業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)尚欠缺,有些同志對(duì)報(bào)表體系和軟件系統(tǒng)還不是特別熟悉,尤其是部門決算移交國(guó)庫后,作為一項(xiàng)全新的工作,國(guó)庫部門對(duì)此還需要一個(gè)適應(yīng)和學(xué)習(xí)的過程,加強(qiáng)培訓(xùn)也是必須的。國(guó)庫部門對(duì)財(cái)政總決算工作接手時(shí)間較長(zhǎng),人員相對(duì)穩(wěn)定,業(yè)務(wù)比較熟悉,抓好隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在于提高業(yè)務(wù)技能。這里我重點(diǎn)說一下部門決算工作隊(duì)伍的建設(shè)問題。國(guó)庫科雖然是第二年進(jìn)行部門決算工作,但由于機(jī)構(gòu)調(diào)整原因,人員變動(dòng)較大,而且很多縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫部門還未正式接手,在此特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門需要在部門決算培養(yǎng)方面多做些工作,多組織決算培訓(xùn)和相關(guān)財(cái)會(huì)制度培訓(xùn),順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序的過渡。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合。
近年來總決算工作一直由財(cái)政牽頭,國(guó)稅、地稅、人行協(xié)助共同完成,總體說配合還是很不錯(cuò)的,但今年是新體制運(yùn)行的第一年,市上為年終決算對(duì)帳工作順利進(jìn)行已先后組織了兩次對(duì)帳,希望各位回去后要將各自對(duì)出的問題加快糾正,不允許上報(bào)決算時(shí)再出現(xiàn)問題或?qū)栴}帶上來,問題必須消化在基層,在決算前。部門決算從20xx年起由國(guó)庫科負(fù)責(zé)牽頭,國(guó)庫科要繼續(xù)與其他業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)協(xié)作,隨時(shí)溝通,力爭(zhēng)將問題處理在上報(bào)匯審前,縣區(qū)也要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo),保證今年決算編審工作的順利完成。
(三)進(jìn)一步提高決算編審質(zhì)量和分析水平。
要繼續(xù)貫徹真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)八字方針,確保20xx年決算質(zhì)量。首先要嚴(yán)格審查各項(xiàng)收支,認(rèn)真清理往來款項(xiàng),從源頭上保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性;嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),最大限度減少技術(shù)性失誤;保證數(shù)據(jù)資料的完整,重視決算說明,全面深入分析一年來的財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;布臵工作要早動(dòng)手,保證保送的及時(shí)。另外、不能局限于數(shù)字的統(tǒng)計(jì)匯總,要充分利用決算數(shù)據(jù)這一寶貴資源,對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng),財(cái)政的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合分析,為進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平和預(yù)算執(zhí)行管理水平提供參考依據(jù)。充分發(fā)掘決算數(shù)據(jù)的價(jià)值,深入分析政府財(cái)政收支對(duì)資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響,向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供合理的政策建議。
四、20xx年1-11月預(yù)算執(zhí)行情況。
1-11月份,全市地方財(cái)政收入完成306803萬元,已完成了全年任務(wù),占年度預(yù)算的105.2%,同口徑增長(zhǎng)69.8%,其中市本級(jí)地方財(cái)政收入完成85768萬元,占年度預(yù)算的94.8%,同口徑增長(zhǎng)30.9%;縣區(qū)地方財(cái)政收入完成221035萬元,占年度預(yù)算的109.9%,同口徑增長(zhǎng)91.9%,全市13個(gè)縣區(qū)中,有7個(gè)縣已完成了全年任務(wù),完成情況最好的縣延長(zhǎng)縣已完成了全年任務(wù)的333.7%;3個(gè)縣完成了平均進(jìn)度,延川、子長(zhǎng)、甘泉縣沒有達(dá)到平均進(jìn)度,希望在12月要加強(qiáng)與稅務(wù)部門聯(lián)系,認(rèn)真研究影響全年收入任務(wù)的因素,確保全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。
1-11月份,全市財(cái)政支出完成362890萬元,占年初預(yù)算的93.6%,比上年同期增長(zhǎng)38.7%,其中市本級(jí)完成83618萬元,占年初預(yù)算的72.5%,比上年同期增長(zhǎng)15.6%;縣區(qū)完成279272萬元,占年初預(yù)算的102.6%,比上年同期增長(zhǎng)47.5%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,各縣預(yù)算或國(guó)庫的同志,回去后要對(duì)各自的收支進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),根據(jù)近幾年的支出情況,支出可能要達(dá)10多億元,力爭(zhēng)早籌錢,早支出,不要把問題放在最后一兩天。
同志們,今天的大會(huì)內(nèi)容較多,大家要集思廣益,充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流心得體會(huì),多提好的意見和建議,為決算編審工作打好基礎(chǔ),今后的決算工作任務(wù)將非常繁重,希望大家堅(jiān)定信心、克服困難,扎實(shí)工作,使20xx年決算工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
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