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農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料一

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根據(jù)調(diào)查所了解的情況，近年來，各基層單位通過堅(jiān)持不懈地抓黨建、帶隊(duì)伍，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升。各基層黨組織都能按照“三會(huì)一課”“主題固定黨日”制度開展組織生活，絕大部分黨員干部能參加支部正常的組織生活，積極完成黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，在密切聯(lián)系群眾、遵紀(jì)守法、職業(yè)道德、服務(wù)基層和文明建設(shè)等方面，較好發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。然而在管黨治黨的運(yùn)行中仍舊存在一些亟待解決的問題。

（一）基層黨組織在管理過程中存在的問題

一是部分黨組織對(duì)組織生活制度落實(shí)不到位。“三會(huì)一課”達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，記錄不完整、不規(guī)范。開展活動(dòng)不規(guī)范，組織生活不嚴(yán)格，以業(yè)務(wù)研討取代黨內(nèi)組織生活。部分班子成員沒有以普通黨員身份參加組織生活會(huì)。“主題黨日”制度落實(shí)不到位。民主生活會(huì)質(zhì)量不高，批評(píng)與自我批評(píng)走形式，查擺問題不深刻。黨員教育重形式輕實(shí)效，黨員對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)不掌握。

二是黨員學(xué)習(xí)教育管理不到位。有的基層黨組織因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ嬖跈C(jī)械應(yīng)付組織生活的現(xiàn)象，內(nèi)容也主要包括形勢(shì)任務(wù)、上級(jí)精神傳達(dá)貫徹及本支部安排主題活動(dòng)。有的基層黨組織生活形式不太靈活，主要以學(xué)習(xí)文件、讀讀報(bào)紙、聽聽報(bào)告為主，一人念大家聽，泛泛討論，繼承不夠，創(chuàng)新不多，方法形式單一、枯燥無味，缺乏靈活性。個(gè)別基層黨組織說得多，抓落實(shí)少，加上“好人主義”思想作怪，不想管、不愿管、不會(huì)管現(xiàn)象較為普遍，管理松懈，導(dǎo)致個(gè)別黨員黨性觀念不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不好。

三是對(duì)離退休黨員管理不到位。對(duì)離退休黨員管理重視不夠，管理松懈。離退休黨員居住分散、流動(dòng)性大，有的年事已高，有的異地安置或者跟隨子女生活，把他們組織起來進(jìn)行學(xué)習(xí)教育和過組織生活存在一定的難度，甚至個(gè)別退休支部在開會(huì)討論重大問題時(shí)也難以達(dá)到表決人數(shù)，缺乏有效的管理措施。

四是黨員常態(tài)性監(jiān)管不到位。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在檢查組織生活情況時(shí)，多以看開會(huì)的人數(shù)及次數(shù)，而對(duì)制度落實(shí)與否，對(duì)存在的問題解決與否則過問甚少，組織生活質(zhì)量不高，原則性不強(qiáng)。紀(jì)律制度落實(shí)不到位，監(jiān)管力度不足。雖然制定了規(guī)章制度，但在實(shí)際執(zhí)行中，存在管理偏軟現(xiàn)象。

（二）基層黨組織黨員個(gè)人方面存在的問題

一是部分黨員作風(fēng)不夠扎實(shí)。理論學(xué)習(xí)缺乏應(yīng)有的熱情。對(duì)理論學(xué)習(xí)興趣不濃，主動(dòng)性不夠，以業(yè)務(wù)“忙”為理由漠視黨員學(xué)習(xí)教育，認(rèn)為學(xué)習(xí)與不學(xué)習(xí)，跟具體業(yè)務(wù)工作沒有什么關(guān)系，不少黨員對(duì)待業(yè)務(wù)工作十分熱情，對(duì)待黨建工作則相對(duì)冷淡，認(rèn)為黨建都是“虛”的，業(yè)務(wù)才是“實(shí)”的。有的對(duì)黨的路線、方針、政策不能自覺地深刻理解把握，理論聯(lián)系實(shí)際的能力不強(qiáng)。實(shí)際工作缺乏踏踏實(shí)實(shí)的干勁。有的缺乏責(zé)任感，對(duì)治黃業(yè)務(wù)鉆研不夠，工作質(zhì)量不高，離職責(zé)要求存在一定距離。有的工作拖拉，為基層考慮得少，缺少應(yīng)有的服務(wù)意識(shí)和效能觀念。

二是部分黨員組織生活意識(shí)淡化。有的理論水平、素質(zhì)能力還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。對(duì)于一些普通黨員，只有在交黨費(fèi)和黨員活動(dòng)的時(shí)候，才認(rèn)識(shí)到自己和別人的不同，除此之外，“泯然眾人矣”。組織生活、學(xué)習(xí)教育中，帶著一雙耳朵卻不張嘴，心思一直放在玩手機(jī)上。有的黨性不強(qiáng)，先鋒模范作用減退，甚至把參加組織生活當(dāng)作一種“負(fù)擔(dān)”，組織生活記實(shí)簿常年沒有記錄。部分黨員退休后有“船到碼頭、車到站”的松懈思想，安享現(xiàn)狀，自我要求降低,紀(jì)律約束松弛，不再自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)和參加組織生活，不愿意接受思想政治再教育，開展組織生活時(shí)也要靠請(qǐng)，不再注重自身黨性修養(yǎng)。

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一是對(duì)基層黨建重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，仍然存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”傾向，黨務(wù)工作談起來重要、抓起來次要、忙起來不要的情況依然存在，對(duì)黨支部建設(shè)思考的少、安排的少，使基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未能得到有效發(fā)揮。有的基層黨支部書記對(duì)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的重要意義的認(rèn)識(shí)不足，缺乏做好工作的責(zé)任感、緊迫感和能動(dòng)性。支部成員對(duì)黨支部著重做哪些事、抓哪工作，思路不是很清楚，過于依賴支部書記個(gè)人能力素質(zhì)，在議事議政中過于“講政治”，“老好人”思想嚴(yán)重，組織生活中思路不清、路子不明，意見沒有針對(duì)性，習(xí)慣于等上級(jí)黨委安排部署，弱化了黨支部集體抓大事、議大事的能力。

二是黨員個(gè)人黨性意識(shí)淡化。部分黨員干部思想覺悟不高，大局意識(shí)不強(qiáng)，沒把黨建工作當(dāng)成自己的本職工作來做。個(gè)別黨員放松了自身的黨性鍛煉，放松了政治理論學(xué)習(xí)，在樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面比較欠缺。黨的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)淡薄，淡化了自己的黨員意識(shí)，把自己等同于一般群眾，降低了自己的標(biāo)準(zhǔn)和要求,模范帶頭作用發(fā)揮不夠好。

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（一）從思想上要真正重視基層黨建工作。各基層黨組織，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立看齊意識(shí)，增強(qiáng)抓好基層黨建工作的責(zé)任感使命感，要從政治和全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好基層黨建工作的重大意義。要防止黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，必須把黨建工作與治黃業(yè)務(wù)工作進(jìn)行深入融合，把黨建貫穿于業(yè)務(wù)工作的方法面面。只有從思想上真正重視黨建，才能認(rèn)識(shí)到“黨建是業(yè)務(wù)的一部分，業(yè)務(wù)也是黨建的一部分”。才能真正做到在黨言黨、在黨為黨，才能真正將黨建工作看成分內(nèi)之事。要切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針貫徹到抓基層打基礎(chǔ)中去，切實(shí)增強(qiáng)抓好基層黨建工作的政治自覺和行動(dòng)自覺，凝神聚力抓基層、扎扎實(shí)實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨建工作上臺(tái)階、上水平。

（二）從責(zé)任上要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵，是做好治黃業(yè)務(wù)工作的根本保障。因此，必須強(qiáng)化各基層黨組織書記黨建責(zé)任，始終堅(jiān)持黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹立抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作是瀆職的責(zé)任意識(shí)。要把抓基層黨建主體責(zé)任牢牢扛在肩上，把抓基層打基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，健全完善基層黨組織建設(shè)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨建工作問責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化跟蹤問效。要勇于履行職責(zé)，敢于直面問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不遮掩，遇到問題不回避，解決問題不畏難。建立黨支部落實(shí)黨建工作責(zé)任清單，落實(shí)清單工作措施，建立年度全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)臺(tái)賬,健全清單管理機(jī)制，落實(shí)履責(zé)紀(jì)實(shí)、履責(zé)提醒、履責(zé)報(bào)告、履責(zé)檢查、履責(zé)督辦、履責(zé)通報(bào)制度。

（三）從管理上要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。管理上要做到嚴(yán)實(shí)硬，進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)黨組織、每名黨員。從嚴(yán)加強(qiáng)思想教育，持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)基層廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。要從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持重在平時(shí)、嚴(yán)在細(xì)節(jié)，抓早抓小、防微杜漸，真正把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事上。深入貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨支部生活規(guī)范》，進(jìn)一步嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律。建立健全基層黨組織量化考核、基層黨組織考核評(píng)價(jià)辦法等制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)提升基層黨建制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

（四）從教育上要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。黨的十八大報(bào)告指出“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理”，這為我們加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。黨員教育是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，必須堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，切忌“形式主義”。各基層黨組織要切實(shí)把是否有利于提高黨員的素質(zhì)、有利于端正黨風(fēng)、有利于黨的中心工作的開展，作為黨員教育效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到實(shí)事求是、言行一致。要采取創(chuàng)新機(jī)動(dòng)靈活的教育模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代傳媒手段，搭建黨建信息化平臺(tái)，開展豐富的主題黨日活動(dòng)，使黨員積極主動(dòng)學(xué)好黨的基本知識(shí)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神和新黨章，教育引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟，按照黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，做遵規(guī)守紀(jì)模范，樹立全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)。建立“督學(xué)考學(xué)述學(xué)評(píng)學(xué)”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各基層支部黨員學(xué)習(xí)情況的督導(dǎo)檢查和考評(píng)，進(jìn)一步提高廣大黨員的學(xué)習(xí)自覺性。

習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。因此，加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建工作，是黨的建設(shè)的重要任務(wù)之一，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基層的關(guān)鍵所在，是黃河基層單位完成各項(xiàng)治黃任務(wù)、促進(jìn)黃河事業(yè)“規(guī)范管理、加快發(fā)展”的重要保證?；鶎狱h建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，貴在久久為功，只有將基層黨建工作更好地融入實(shí)際、堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)，才能找準(zhǔn)定位、把握方向、凸顯價(jià)值。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料二

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村，而推動(dòng)農(nóng)村工作的全面發(fā)展，就必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)。如何按照構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，是擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重大課題。

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1.傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性不相適應(yīng)。農(nóng)村基層黨員干部受教育程度相對(duì)較低，固有的墨守成規(guī)的陳舊觀念和求穩(wěn)怕亂的傳統(tǒng)意識(shí)，導(dǎo)致他們中的相當(dāng)一部分人在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中感到茫然和無所適從。市場(chǎng)主體意識(shí)和市場(chǎng)行為能力相對(duì)落后，對(duì)改革開放的政策走向和必要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和了解，從而導(dǎo)致行為上自覺與不自覺地偏離黨和群眾的要求。

2.現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建工作方式方法的落后性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元性不相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元性使得農(nóng)村基層黨員干部思想活躍，從業(yè)方式亦出現(xiàn)了多元性和流動(dòng)性。然而，大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織沒有正視這些變化對(duì)農(nóng)村黨建工作帶來的新挑戰(zhàn)，仍然沿襲傳統(tǒng)的工作方式和方法，于是便產(chǎn)生了三個(gè)方面的矛盾，即黨組織對(duì)黨員教育內(nèi)容和方法的單一化與黨員需要多樣化的矛盾，管理模式的統(tǒng)一化與黨員從業(yè)狀況復(fù)雜化的矛盾、組織設(shè)置行政化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的矛盾，其結(jié)果導(dǎo)致一些地方對(duì)黨員教育的效果差，組織活動(dòng)流于形式，使得農(nóng)村基層黨建工作出現(xiàn)了很多空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

3.現(xiàn)階段農(nóng)村基層工作的隨意性和人治化傾向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治性不相適應(yīng)。一方面表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層黨員干部不能自覺利用黨紀(jì)國(guó)法和村規(guī)民約來規(guī)范自己的行為，另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段對(duì)群眾的利益和行為進(jìn)行調(diào)整，遇到難度較大的工作，要么隨意采取強(qiáng)硬手段，要么對(duì)其放任自流，結(jié)果造成農(nóng)村基層工作出現(xiàn)不良循環(huán)，影響了黨在人民群眾中的威信，使得農(nóng)村基層工作越來越難做。

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1.必須消除輕視黨建工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一些農(nóng)村基層黨員干部把“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”錯(cuò)誤理解為可以“一俊遮百丑”，認(rèn)為當(dāng)前改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)繁重，特別是落后地區(qū)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)困難很多，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，要集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去，擔(dān)心抓黨建工作會(huì)分散抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，也沒有時(shí)間和精力去抓黨建工作。這種片面認(rèn)識(shí)必然導(dǎo)致思想上淡化黨建工作，行動(dòng)上放松黨建工作。應(yīng)當(dāng)明確，黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作是相輔相成、互相促進(jìn)的，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期黨的建設(shè)的顯著特征。

2.必須消除消極畏難情緒。一些農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨許多新的情況和問題，處理這些問題困難多，壓力大，感到抓黨建力不從心，解決問題無能為力；有的還認(rèn)為，抓經(jīng)濟(jì)工作容易出成績(jī)，抓農(nóng)村黨建工作成效往往不明顯，因而對(duì)加強(qiáng)黨建工作缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，按部就班，就黨建抓黨建，內(nèi)容空洞乏味，黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，影響了黨在人民群眾中的形象。對(duì)此，必須堅(jiān)持看主流，樹立信心，主動(dòng)消除畏難情緒；堅(jiān)持看積極效應(yīng)，振奮精神，自覺消除負(fù)面影響；堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定抓好黨建工作的信心和決心，保證把“虛”事做實(shí)做細(xì)，做出成效。

3.必須消除盲目樂觀的心態(tài)。近年來，各級(jí)組織在加強(qiáng)基層黨建工作方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，黨建硬件建設(shè)均取得了階段性成效。但必須看到，農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在不少問題：一是農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)亟待提高；二是農(nóng)村黨組織和干部思想方法和工作方法亟待改進(jìn)；三是如何建立常抓不懈的農(nóng)村基層組織工作機(jī)制，使農(nóng)村基層組織建設(shè)由過去的運(yùn)動(dòng)式和突擊式走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道，也是一個(gè)必須認(rèn)真研究的課題。

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1.抓教育，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識(shí)武裝黨員干部的頭腦，認(rèn)真履行職責(zé)，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。農(nóng)村基層干部的教育要制度化，要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，每年適當(dāng)集中一段時(shí)間，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育，同時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，幫助基層干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。

2.抓班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，要通過以基層黨支部書記為班長(zhǎng)的一班人帶領(lǐng)全體黨員和廣大農(nóng)民群眾來貫徹落實(shí)。其中支部書記的作用最大，他是農(nóng)村基層黨支部的核心，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的帶頭人。農(nóng)村基層黨建工作只有抓住了這個(gè)“龍頭”，才能帶動(dòng)“全身”。培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨支部書記，對(duì)于有效地提高村級(jí)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，激活村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重大的意義。培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”村干部，要以辦事公道正派，熱心為群眾服務(wù)，黨員和群眾擁護(hù)為基本條件，把那些有能力帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民收入的黨員選拔上來。對(duì)于那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識(shí)，懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍。

3.抓機(jī)制，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。只有完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。第一，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀(jì)委的作用，用黨的紀(jì)律約束村級(jí)黨員干部。第二，要加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。第三，要努力推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。第四，建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評(píng)判村干部。要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。

4.抓作風(fēng)，切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的建設(shè)健康發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)能否搞好，與上級(jí)黨組織的導(dǎo)向緊密相關(guān)。要充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實(shí)，保證落實(shí)過程中始終不走樣。基層干部要以為農(nóng)民謀利益為最大追求，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心、察民情、問民苦、送民需、助民富的工作，認(rèn)真履行干部職責(zé)。辦好事既要講客觀需要，又要講實(shí)際可能；既要強(qiáng)調(diào)盡心竭力，又要注意量力而行。如果盲目或勉強(qiáng)去辦那些不應(yīng)辦也辦不好的事，反而會(huì)因圖虛名而招實(shí)禍，加重群眾負(fù)擔(dān)，影響干群關(guān)系，產(chǎn)生負(fù)面影響。

5.抓載體，調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時(shí)期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如開展遠(yuǎn)程教育、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)管理”、“六個(gè)雙”、“黨員承諾”等。這些活動(dòng)無論對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動(dòng)作用。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動(dòng)，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的宗旨的理解，明確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力的戰(zhàn)斗堡壘。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料三

在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神為契機(jī)，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格履行基層黨建工作責(zé)任，圍繞全區(qū)中心工作和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以身作則，勤學(xué)善思，開拓創(chuàng)新，廉潔自律，帶領(lǐng)全辦干部職工，圓滿完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

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（一）履行崗位職責(zé)，投身疫情防控。疫情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)黨委牢固樹立大局意識(shí)和全局觀念，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位，為疫情防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。組成２個(gè)疫情排查工作小組，積極配合x小區(qū)開展共駐共建聯(lián)防聯(lián)控抗疫情相關(guān)工作。蹲點(diǎn)值守期間，循環(huán)播放疫情防控相關(guān)內(nèi)容，對(duì)進(jìn)出群眾逐一登記，積極引導(dǎo)和勸阻群眾無特殊情況不外出、不串門、不聚餐，切實(shí)形成了群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在x個(gè)責(zé)任小區(qū)值守點(diǎn)設(shè)置x個(gè)黨員示范崗，及時(shí)在小區(qū)醒目位置張貼《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》，印制《致小區(qū)群眾的一封信》x份，組織全局黨員干部在疫情防控阻擊戰(zhàn)中做好宣傳“小喇叭”、爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)“排頭兵”。抽調(diào)部分黨員成立廣場(chǎng)消毒專責(zé)組，對(duì)x個(gè)廣場(chǎng)區(qū)域及公共設(shè)施進(jìn)行全方位衛(wèi)生消毒；加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖、飼料獸藥銷售、門店、畜禽屠宰場(chǎng)（廠）等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，及時(shí)加大畜禽動(dòng)物調(diào)運(yùn)監(jiān)管，確保全縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

（二）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，履行主體責(zé)任。作為黨組書記，本人始終牢記“職務(wù)即是責(zé)任”，不斷強(qiáng)化黨組核心建設(shè)，切實(shí)抓好政治履職。一是在思想上、政治上、行動(dòng)上與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本單位黨建工作計(jì)劃、制度和措施，安排部署年度工作任務(wù)，并組織實(shí)施。二是加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型黨組織。本人始終把為民服務(wù)作為自覺追求的基本職責(zé)，帶頭深入基層為貧困群眾服務(wù)，解決實(shí)際問題和困難，帶頭抓好黨建工作的落實(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全年組織學(xué)習(xí)x次。落實(shí)了民主生活會(huì)議制度，全年召開x次民主生活會(huì)。落實(shí)了黨組議事決策制度，凡重大事項(xiàng)，均召開黨組會(huì)議集體研究決定，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不搞“一言堂”。四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。局黨組緊緊圍繞提高黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的目標(biāo)，建立終身學(xué)習(xí)教育制度，堅(jiān)持每周四集中學(xué)習(xí)制度，主要突出抓了理想信念、黨紀(jì)黨風(fēng)、執(zhí)法能力和專業(yè)知識(shí)等四個(gè)方面內(nèi)容，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范。

（三）加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是抓牢第一責(zé)任。今年我主持召開的第一次黨組會(huì)的第一個(gè)議題，就是研究制定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方案。x-x月主持召開黨組、支委會(huì)議x次，其中研究黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作x次，主持召開黨員大會(huì)x次，先后與班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人談心談話x次，帶頭到社區(qū)參加志愿者服務(wù)x次，主持召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)x次，為黨員講黨課x次，聽取班子成員及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任情況匯報(bào)x次，明確要求，督促整改。二是深化廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，開展黨紀(jì)政紀(jì)教育，實(shí)行示范教育、警示教育和崗位廉政教育相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，牢記黨的宗旨，筑牢拒腐防變的思想防線。三是把反腐倡廉建設(shè)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之中。根據(jù)區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作計(jì)劃，全面細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，明確任務(wù)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，根據(jù)崗位職責(zé)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施。嚴(yán)格遵守涉農(nóng)各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)管企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。四是完善工作機(jī)制。根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)充實(shí)調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)、負(fù)總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任，分管黨建工作的班子成員為黨建具體責(zé)任人，機(jī)關(guān)黨務(wù)干事承擔(dān)黨建業(yè)務(wù)主辦和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作責(zé)任的落實(shí)。

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（一）理論學(xué)習(xí)不深。平常在加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)上，雖能積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容還不夠系統(tǒng)、不夠全面，對(duì)理解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論方面還比較浮淺，不能用理論武裝頭腦。

（二）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在解決新矛盾新問題上，開拓創(chuàng)新的思維不夠靈活。想問題、干工作、辦事情按部就班，缺乏創(chuàng)造性，創(chuàng)新意識(shí)不牢固，不能用新的思維方式開展工作。對(duì)少數(shù)基層干部敬業(yè)精神差，素質(zhì)不高，黨員教育管理難等問題突破不夠，教方法不夠，致使解決本單位問題能力不夠，缺少吸引力、凝聚力。

（三）黨建投入不足。在抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面投入的精力多，抓基層黨建工作投入的精力不夠集中，重有形項(xiàng)目建設(shè)，輕無形教育管理，到基層調(diào)研的針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)基層黨建教方法少、指導(dǎo)少，黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督不夠到位，如對(duì)基層重視人的監(jiān)督，輕財(cái)物監(jiān)督，沒有完全履行好第一責(zé)任人職責(zé)。

（四）黨員管理不嚴(yán)。在黨員教育管理中各種制度規(guī)定落實(shí)還不夠嚴(yán)、不夠細(xì)，如教育實(shí)踐活動(dòng)中好的學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠、監(jiān)督不夠，對(duì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍自身建設(shè)重視不夠，對(duì)他們關(guān)心不夠，且大部分都是身兼數(shù)職，造成抓黨建精力不足，致使抓黨建工作時(shí)緊時(shí)松，忙于應(yīng)付。突出表現(xiàn)為自律觀念不強(qiáng)，在一定程度上存在風(fēng)格不夠樸素，作風(fēng)不夠勤儉的問題。公共節(jié)能降耗抓得不緊，勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部存在講排場(chǎng)、攀比思想。有的黨員干部認(rèn)為自己家庭條件好，只要不是花公家的錢就不是問題，丟掉了艱苦樸素的作風(fēng)。一些黨員將自己混同于普通百姓，消極遁世，不問政治。認(rèn)為自己無職無權(quán)，黨的組織紀(jì)律沒有遵守的必要。還有的黨員不按時(shí)足額繳納黨費(fèi)，違背了當(dāng)初自己的誓言。

究其主要原因，一是對(duì)黨建知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)的強(qiáng)烈愿望。本人存在自覺不自覺地放松政治理論學(xué)習(xí)，自以為憑已有的社會(huì)知識(shí)和x多年的工作經(jīng)驗(yàn)，做好本職工作應(yīng)該沒有問題，經(jīng)驗(yàn)主義作怪，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)，沒有深鉆細(xì)研，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓實(shí)基層黨建工作。二是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。尤其是在業(yè)務(wù)工作量大的時(shí)候，沒有把黨建工作擺在應(yīng)有的位置上，導(dǎo)致黨建整體水平不均衡。三是黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不夠順暢。監(jiān)督和考評(píng)考核作用發(fā)揮不夠充分，激勵(lì)問責(zé)機(jī)制不夠完善，獎(jiǎng)勵(lì)主要停留在精神層面。服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)的少。在對(duì)群眾服務(wù)方面主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有做到經(jīng)常到服務(wù)對(duì)象家中走訪服務(wù)。四是不善于實(shí)踐和思考，干事束手束腳怕犯錯(cuò)誤。要想增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，必須深入實(shí)際，勇于實(shí)踐，學(xué)會(huì)在實(shí)踐中探索，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在實(shí)踐中發(fā)展和提高自己。五是勤政廉政的意識(shí)不夠牢固。沒有真正做到廉潔自律，無私奉獻(xiàn)，對(duì)個(gè)人、對(duì)職工要求不嚴(yán)。如：逢年過節(jié)，也存在著親戚、同學(xué)之間人情往來拒而不堅(jiān)的現(xiàn)象，表面上，這好像是一些小事，但影響卻很大的。公共節(jié)能降耗抓得不緊，勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)。比如、印發(fā)紙質(zhì)的參考資料和文件較多。

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（一）夯實(shí)黨建責(zé)任。明確職責(zé)，抓全盤，抓重點(diǎn)，把精力投入到黨建工作中來，重視指導(dǎo)不越位、不包辦，時(shí)刻牢記書記作為黨建“第一責(zé)任人”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立“抓黨建是最大政績(jī)”的政績(jī)觀，自覺把基層黨建工作擺在首要位置，堅(jiān)持與中心任務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)。建立定期議黨、專題議黨制度，建立健全黨建工作責(zé)任制和督查機(jī)制。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，層層傳導(dǎo)壓力，督促基層黨支部書記履職盡責(zé)。完善問責(zé)追究機(jī)制，加大基層黨建工作的考核權(quán)重，把考評(píng)結(jié)果作為倒逼問責(zé)的重要依據(jù)。

（二）強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步完善《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》《黨員承諾踐諾制度》等制度，強(qiáng)化制度保障。通過與黨員干部簽訂責(zé)任狀，抓好黨支部書記述職評(píng)議和群眾評(píng)議黨員工作，加強(qiáng)黨建執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，加強(qiáng)黨的紀(jì)律和黨性修養(yǎng)教育，管好黨員這個(gè)主體，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課等具體活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范組織生活，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實(shí)。結(jié)合黨建工作目標(biāo)，全面建立健全黨組議事制度，嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)制度。推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系制度，以實(shí)際工作促進(jìn)班子建設(shè)。二是加強(qiáng)工作紀(jì)律，完善工作制度。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)行力的要求，制定具有操作性和針對(duì)性工作措施，從日常管理、行為規(guī)范、請(qǐng)銷假以及宣傳獎(jiǎng)勵(lì)等方面，規(guī)范工作行為，提高工作效率。三是嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，公車使用管理制度，節(jié)假日封車制度和公務(wù)接待制度，減少和節(jié)約“三公費(fèi)用”。四是編制職權(quán)清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖及“內(nèi)部崗責(zé)手冊(cè)”，明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)所具有的權(quán)力和責(zé)任，做到崗位與人員相對(duì)應(yīng)，規(guī)程與流程相匹配。五是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、監(jiān)督執(zhí)法工作和廉政建設(shè)作為重中之重，強(qiáng)化思想教育。特別針對(duì)肩負(fù)著新農(nóng)村建設(shè)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理、獸藥飼料監(jiān)管、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)監(jiān)管等任務(wù)的股室，進(jìn)行政治思想學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和廉潔自律教育，加強(qiáng)違法案件資金罰繳分離管理和監(jiān)督。六是抓好責(zé)任考核。按照年初下達(dá)的工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任要求，把工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，年底進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的主要依據(jù)。

（四）深入創(chuàng)新實(shí)踐。緊緊圍繞“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織建設(shè)，開展最優(yōu)黨課評(píng)比活動(dòng)，提升學(xué)習(xí)再提高的能力;表彰“優(yōu)秀黨支部”“優(yōu)秀黨員”，增強(qiáng)黨的凝聚力和提高黨員形象;開展“黨員包保企業(yè)”和“非公企業(yè)黨建”活動(dòng)，提升服務(wù)能力。要把主題教育中形成的組織建設(shè)、黨員管理等好的方法堅(jiān)持好、鞏固好，按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的要求，堅(jiān)持教育約束并重，監(jiān)督落實(shí)同行，把沒整改完需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問題落實(shí)好，不斷鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

（五）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)?！霸谄湮弧⒅\其政、盡其力、負(fù)其責(zé)”，遇到問題不躲閃、遇見矛盾不回避，用責(zé)任心樹立領(lǐng)導(dǎo)威信、凝聚干群關(guān)系。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨員干部把本職工作融入全區(qū)落實(shí)“x+x”工作布局和“四高一強(qiáng)一率先”上，做到工作有目標(biāo)，干事有擔(dān)當(dāng)，針對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一件一件做到位。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料四

根據(jù)《黨的建設(shè)辭典》定義，黨的組織生活指黨員參加所在支部的黨員大會(huì)和黨小組會(huì)，及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開的黨內(nèi)民主生活會(huì)。在我黨面臨四大考驗(yàn)、四大危險(xiǎn)的新形勢(shì)下，嚴(yán)肅黨組織生活，是加強(qiáng)對(duì)黨員教育、管理和監(jiān)督，促使其更好地發(fā)揮先鋒模范作用的一項(xiàng)組織措施，這既是黨的一貫傳統(tǒng)，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)常抓不懈、推層出新。

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黨組織生活的健全和豐富直接關(guān)系到黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，直接關(guān)系到黨執(zhí)政基礎(chǔ)的夯實(shí)和穩(wěn)固。新的歷史時(shí)期，黨員特別是農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)和分布狀況發(fā)生著巨大變化，傳統(tǒng)的黨組織生活往往難以有效集聚黨員的智慧、難以適應(yīng)基層黨建和黨員教育的需要，必須深入了解目前基層農(nóng)村黨組織生活中存在的問題，探索豐富創(chuàng)新基層農(nóng)村黨組織生活的開展方式。

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此次調(diào)查以筆者所在縣下轄行政村為單位，以廣義上的農(nóng)村黨員（包括正式、預(yù)備、積極分子）為調(diào)查對(duì)象，用問卷調(diào)查和面對(duì)面訪談的方式，隨機(jī)選取了13個(gè)行政村的255名農(nóng)村黨員，共發(fā)放問卷255份，回收有效問卷240份，就基層農(nóng)村黨組織生活的開展情況進(jìn)行了調(diào)查。

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根據(jù)調(diào)查問卷所得，目前在基層農(nóng)村黨組織生活的開展過程中，主要存在以下問題：?

（一）開展間隔時(shí)間過長(zhǎng)

平均來看，組織生活間隔時(shí)間如下所示，多集中在兩三個(gè)月一次。極端者有農(nóng)村黨員表示，除一年收一次黨費(fèi)外，基本無集中活動(dòng)，黨內(nèi)活動(dòng)表現(xiàn)為臨時(shí)性和不穩(wěn)定性，影響了黨員與組織間的溝通交流。

（二）內(nèi)容形式陳舊單調(diào)

農(nóng)村黨組織生活的內(nèi)容和形式大多局限在閱讀報(bào)刊和學(xué)習(xí)文件或民主評(píng)議組織成員等，內(nèi)容枯燥、脫離實(shí)際，形式單一、刻板老舊，套用老樣式、按部就班地開展，缺少與農(nóng)村黨建相適應(yīng)的特色活動(dòng)，也很少組織能開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)的參觀考察等活動(dòng)。

（三）活動(dòng)效果不盡人意

從調(diào)查的農(nóng)村黨員主觀認(rèn)識(shí)上來看，認(rèn)為黨組織生活開展效果很好或較好的并不多，多數(shù)人感覺一般。長(zhǎng)此以往，農(nóng)村黨員對(duì)參加組織生活的熱情更會(huì)減退、對(duì)履行這一項(xiàng)黨員義務(wù)的紀(jì)律要求更會(huì)放松，嚴(yán)重的甚至可能淡化黨性觀念、政治責(zé)任感和使命感。

（四）動(dòng)機(jī)不夠自覺純正

黨組織生活作為黨員的一項(xiàng)應(yīng)盡義務(wù)、受教育的一種固定形式，在客觀上要求黨員參加成為大多數(shù)農(nóng)村黨員進(jìn)行組織生活的原因。

追根究底，造成上述問題的原因主要包括以下四方面：一是部分基層黨組織不重視組織生活，無人組織，“三會(huì)一課”流于形式；二是某些基層農(nóng)村在崗黨的干部沒有起到模范帶頭作用，參加黨組織生活時(shí)發(fā)言空洞，更無從開展積極的思想交流；三是黨組織生活制度有令不行，形同虛設(shè)；四是開展組織生活的保障如經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所等缺乏。問題雖然只是少數(shù)，但如果繼續(xù)思想認(rèn)識(shí)不提高、組織者工作能力不增強(qiáng)、組織生活制度不落實(shí)，這些現(xiàn)象擴(kuò)大其不良影響就難以避免，農(nóng)村黨員受教育的質(zhì)量就妄談提高。

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（一）期望開展時(shí)間固定。約75%的調(diào)查對(duì)象建議將黨組織生活時(shí)間固定在周一到周五中午，既避開上下午農(nóng)忙、又避免晚上因居住分散不便集中等弊端；約82%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為兩個(gè)月一次的黨組織生活間隔時(shí)間較為合適。絕大多數(shù)受訪對(duì)象都表明，時(shí)間固定有利于組織生活長(zhǎng)期、正常開展。

（二）期待載體更加豐富。除傳統(tǒng)的座談、講座等形式外，約67%的調(diào)查對(duì)象期待公益互助、87%期待文藝聯(lián)歡、23%期待網(wǎng)絡(luò)交流、34%期待外出參觀、48%期待與其他支部聯(lián)合活動(dòng)等更多樣的形式。

（三）多重考慮提升效果。約71%的調(diào)查對(duì)象提到了必須保證活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，54%認(rèn)為要更多創(chuàng)新吸引農(nóng)村黨員自覺、樂于參與，62%要求活動(dòng)主題應(yīng)貼近工作和生活實(shí)際需求，53%認(rèn)為應(yīng)貼近精神生活。

（四）建議內(nèi)容擴(kuò)大范圍。在學(xué)習(xí)政策、理論、實(shí)事等方面的同時(shí)，約77%的調(diào)查對(duì)象建議增加社會(huì)信息及工作經(jīng)驗(yàn)溝通、25%建議增加參觀考察黨的教育基地、36%建議增加興趣愛好交流、64%建議增加行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容。就教育培訓(xùn)來講，約67%的受調(diào)對(duì)象希望黨組織為其提供黨的理論知識(shí)和黨務(wù)工作技能，88%希望得到職業(yè)技術(shù)或業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，25%希望了解科普知識(shí)，47%希望多接觸時(shí)事形勢(shì)。

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我們必須高度重視并切實(shí)解決目前基層農(nóng)村黨組織生活中存在的問題，充分發(fā)掘農(nóng)村黨員的創(chuàng)新思維，尊重他們對(duì)接受教育、過好組織生活的期望，調(diào)動(dòng)參與積極性和熱情。

（一）重塑重要觀念

要重新建立起農(nóng)村黨員對(duì)組織生活既是義務(wù)也是權(quán)利重要意義的認(rèn)識(shí)，提高參與自覺性和自主性。

不能忽略的是，外出務(wù)工等農(nóng)村流動(dòng)黨員參與組織生活應(yīng)列為重中之重。調(diào)查中約68%的農(nóng)村黨員認(rèn)為，如果農(nóng)村黨組織不能有效利用組織生活這種形式將分散在外黨員的心凝聚起來，流動(dòng)黨員便會(huì)漸漸從形式上的流動(dòng)造成心理上的散漫，既不利于管理培養(yǎng)，更不利于自身發(fā)展進(jìn)步。要利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興方式，吸引農(nóng)村流動(dòng)黨員積極交流工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)、為家鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將外面先進(jìn)做法帶回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或參與村級(jí)民主自治。

（二）明確開展目的

黨組織生活的最終目的是增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。從當(dāng)前黨建要求來看，通過黨組織生活教育黨員實(shí)現(xiàn)：一是讓農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)并正確理解和掌握黨的基本理論、知識(shí)和黨的路線、方針、政策，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想,提高思想覺悟；二是讓農(nóng)村黨員自由談出想法，增進(jìn)同志間的思想交流，啟發(fā)思維，促使其具備改革和創(chuàng)新的意識(shí)；三是正確、真誠(chéng)地開展批評(píng)和自我批評(píng)，實(shí)事求是地分析并解決內(nèi)部矛盾，形成合力更好服務(wù)于黨組織和新農(nóng)村建設(shè)；四是以此提醒農(nóng)村黨員身上肩負(fù)的責(zé)任，督促其嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮帶頭作用。

（三）強(qiáng)化兩項(xiàng)保障

要使農(nóng)村黨組織生活在教育黨員方面取得實(shí)效，必須從組織和制度兩個(gè)方面予以保障。

組織方面，一應(yīng)細(xì)化農(nóng)村黨支部班子成員職責(zé)分工，確定經(jīng)驗(yàn)豐富的專人負(fù)責(zé)開展組織生活工作，保證組織生活月月有開展、期期有創(chuàng)新、事事有人管；二應(yīng)集思廣益，發(fā)動(dòng)支部成員共同研究、共同討論，根據(jù)工作需要，制訂好月、季度、年度計(jì)劃，在實(shí)踐中不斷調(diào)整，防止無目的、無準(zhǔn)備導(dǎo)致無效果；三應(yīng)劃撥專項(xiàng)資金，確保經(jīng)費(fèi)需要。

制度方面，將農(nóng)村黨組織生活長(zhǎng)期、固定地開展下去，既是黨章的規(guī)定，又是農(nóng)村黨組織制度建設(shè)的重要組成部分。在黨章規(guī)定的前提下，農(nóng)村黨支部應(yīng)自行建立健全黨組織生活規(guī)章制度，例如規(guī)定：一是每月召開一次黨小組組織生活，匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)文件、開展民主評(píng)議等；二是成立由上級(jí)黨組織成員、村民代表組成的督察小組，對(duì)本村黨組織生活進(jìn)行督察；三是建立黨員組織生活考勤制度，確有正當(dāng)原因不能參加的，必須向黨組織請(qǐng)假。

（四）確立前提原則

一要以黨的中心任務(wù)為基點(diǎn)，基層農(nóng)村黨組織生活應(yīng)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革這個(gè)主題，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的大局意識(shí)，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富作為重要內(nèi)容；二要以黨建工作目標(biāo)為準(zhǔn)點(diǎn)，摸清問題、突破瓶頸、探索解決之道，保證黨建過程性目標(biāo)的順利實(shí)施；三要以實(shí)際問題為著點(diǎn)，看準(zhǔn)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，創(chuàng)新解決問題。

（五）豐富形式內(nèi)容

形式上，力求多樣。農(nóng)村黨組織要建立起既嚴(yán)肅又活潑的組織生活新機(jī)制，走出一條活躍農(nóng)村黨組織生活的新路子。一是通過專題討論、知識(shí)競(jìng)賽等雙向主動(dòng)交流的方式加強(qiáng)農(nóng)村黨員對(duì)黨的政策、方針的認(rèn)識(shí)和理解，提高理論水平；二是通過與上級(jí)機(jī)關(guān)黨支部或社會(huì)（企業(yè)）黨支部結(jié)對(duì)共建，拓寬農(nóng)村黨員視野，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；三是借助網(wǎng)絡(luò)如qq、博客和村黨建遠(yuǎn)程教育播放點(diǎn)等圖文并茂的形式，突破時(shí)空局限，引發(fā)討論興趣；四是寓教于樂，通過訪問英雄模范人物、走出去參觀考察、觀看有教育意義的展覽、影視和電教片等，增加黨組織生活的吸引力；五是在有條件的村社開展公益性組織生活，如慰問孤苦、幫貧助困等，把活動(dòng)開展到困難群眾或黨員家、田間地頭里；六是以產(chǎn)業(yè)為載體，如在蔬菜基地開展技術(shù)交流式的組織生活。

內(nèi)容上，力求豐富。黨組織生活雖政治性很強(qiáng)，但并不代表組織生活只能讓大家學(xué)習(xí)理論、討論文件。活動(dòng)內(nèi)容可以靈活、適時(shí)多變：一是根據(jù)國(guó)家三農(nóng)政策出臺(tái)、執(zhí)行等過程，開展主題學(xué)習(xí)；二是抓住村社工作計(jì)劃，制定、落實(shí)、考核、總結(jié)時(shí)開展組織生活進(jìn)行群策群議。

形式多樣、內(nèi)容豐富、保障有力的黨組織生活，是提高黨員素質(zhì)的需要。在實(shí)際工作中，必須不斷創(chuàng)新其形態(tài)、豐富其內(nèi)容、固化并規(guī)范化其制度，富有時(shí)代特點(diǎn)的農(nóng)村黨組織生活才能展現(xiàn)在農(nóng)村廣大黨員的眼前，才能真正成為農(nóng)村黨員“充電”、創(chuàng)新的活力源泉。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料五

摘要:農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化,農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化,農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。新的形勢(shì)和任務(wù)要求農(nóng)村基層黨建工作必須圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,要求基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)、組織形式、活動(dòng)方式和工作方式,必須適應(yīng)時(shí)代要求和發(fā)展需要。

關(guān)鍵詞:黨的建設(shè);先進(jìn)性建設(shè);農(nóng)村基層黨建;改革創(chuàng)新

中圖分類號(hào):d267.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a文章編號(hào):1002-2589(2010)10-0126-03

農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),承擔(dān)著鞏固黨在農(nóng)村的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要職責(zé)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入,特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化,群眾思想觀念、價(jià)值觀念的多元化,當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),一些農(nóng)村黨組織和黨員在農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的作用嚴(yán)重下降,主導(dǎo)地位逐漸喪失,出現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織作用邊緣化現(xiàn)象。最近,筆者對(duì)湖南省華容縣農(nóng)村黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作主要存在五個(gè)方面的問題,并對(duì)此進(jìn)行了一些思考。

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目前,華容縣共有398個(gè)行政村,村支部398個(gè),村支書、主任交叉任職8人;支部書記50歲以上的115名,36～50歲的245名,20～35歲的38名;支部書記中高中以上文化程度的有61人,初中、高中文化程度的有335人;全縣共有農(nóng)村黨員25516名,高中以上文化程度的有3778人,初中、高中文化程度的有10738人?？偟膩碚f,經(jīng)過近幾年全縣各級(jí)黨組織的共同努力,華容縣農(nóng)村基層黨建工作取得了顯著成效,各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:村級(jí)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化;村級(jí)管理日趨規(guī)范;后進(jìn)貧困村治理整頓取得明顯成效;村級(jí)組織的工作水平得到提升。

黨中央歷來高度重視農(nóng)村基層黨的建設(shè)。農(nóng)村基層黨的建設(shè)成績(jī)巨大,經(jīng)驗(yàn)寶貴,有力推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但由于種種原因,農(nóng)村基層黨的建設(shè)還不同程度地存在一些薄弱環(huán)節(jié),要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作,還有一些亟待解決的具有較大普遍性的突出問題。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

1.部分黨員的素質(zhì)和能力與先鋒模范的新標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng),作用難發(fā)揮

據(jù)2008年12月底統(tǒng)計(jì),當(dāng)前農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍不同程度地存在“四偏”現(xiàn)象:其一是年齡偏高。華容縣農(nóng)村黨員中35歲以下的僅占13%,55歲以上的占32%,“兩個(gè)黨員六顆牙”的情況依然存在。其二是文化偏低。初中及以下文化程度的黨員61%,大專及以上文化程度的僅3%。其三是貧困面偏大。家庭生活狀況一般的占50.4%,生活困難的占13.5%。其四是流動(dòng)黨員偏多。占比達(dá)到15.5%?！八钠爆F(xiàn)象的存在,導(dǎo)致農(nóng)村基層黨員整體素質(zhì)不高,難以充分發(fā)揮先鋒模范作用,具體表現(xiàn)為:一是思想上先進(jìn)性不夠。少數(shù)黨員信仰動(dòng)搖,宗旨淡薄,“不信共產(chǎn)主義不信黨,而信神信鬼信鈔票”;少數(shù)黨員組織觀念淡薄,認(rèn)為“黨員不黨員,就差兩毛錢”,不與組織聯(lián)系,不過組織生活;少數(shù)黨員缺乏政治素養(yǎng),理論上說不清、做法上看不慣、行動(dòng)上跟不上,甚至對(duì)黨的政策無原則地品頭論足。二是作風(fēng)上美譽(yù)度不高。少數(shù)黨員學(xué)習(xí)上要求不嚴(yán),思想空虛,精神消沉;工作上敷衍了事,脫離實(shí)際,脫離群眾;生活上“不管理想不理想,只想收入年年長(zhǎng),不想盡義務(wù),只想撈好處”;行動(dòng)上目無法紀(jì),極個(gè)別的黨員甚至組織、策劃、操縱、參與無理上訪、阻工、鬧事。三是本領(lǐng)上帶動(dòng)力不強(qiáng)。從基層組織來看,有的村沒有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)村可用財(cái)力減少,基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)難,黨員活動(dòng)開展難,公益建設(shè)加強(qiáng)難。從基層黨員來看,有的不能帶頭參加公益活動(dòng),不愿參與村級(jí)工作,不想帶領(lǐng)群眾致富;有的既無本領(lǐng),又無本錢,創(chuàng)業(yè)無路,甚至長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài),無力率先致富,更無能帶領(lǐng)群眾奔小康。

2.基層組織的地位和作用與黨的建設(shè)的新任務(wù)不相適應(yīng),責(zé)任難落實(shí)

隨著農(nóng)村體制和機(jī)制改革不斷的深入,農(nóng)民對(duì)基層組織的依賴性逐步減弱,自主性日益增強(qiáng),基層組織的地位和作用有弱化趨勢(shì)。一是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不過硬。相對(duì)于計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、財(cái)稅增長(zhǎng)等“一票否決”的硬指標(biāo)來說,黨建工作是一項(xiàng)軟指標(biāo),剛性不強(qiáng),導(dǎo)致部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作定位不準(zhǔn),在工作中存在重經(jīng)濟(jì)輕黨務(wù)、重布置輕考核、重形式輕實(shí)效等問題。二是工作方法不對(duì)路。管理理念陳舊,重管理輕服務(wù)、重義務(wù)輕權(quán)利等陳舊觀念根深蒂固;工作指導(dǎo)模式單一,習(xí)慣采用自上而下的行政指令式方法,沒有把自上而下與自下而上有機(jī)結(jié)合起來,基層黨員的主觀能動(dòng)性難以充分發(fā)揮;組織設(shè)置模式滯后,傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為單位的組織管理模式不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨員流動(dòng)性增大對(duì)黨員管理的新要求,出現(xiàn)了有黨員無組織、有組織無黨員的問題;組織活動(dòng)開展模式老套,傳統(tǒng)的開會(huì)、學(xué)習(xí)、義務(wù)勞動(dòng)等黨建活動(dòng)的吸引力在逐步減弱,黨組織和黨員之間聯(lián)系的緊密度在逐步減弱,極少數(shù)黨員義務(wù)不履行、開會(huì)不參加、公益事業(yè)建設(shè)不參與、集體活動(dòng)不投入;教育培訓(xùn)模式落后,以會(huì)代訓(xùn)、短期快訓(xùn),存在目標(biāo)不確定、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容不實(shí)用、形式不靈活、效果不明顯等問題。三是監(jiān)督管理不到位。對(duì)村級(jí)班子建設(shè)、農(nóng)村黨員干部的實(shí)績(jī)考核沒有科學(xué)具體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,監(jiān)管的制度化程度低;由于村干部是“民”不是“官”,經(jīng)濟(jì)待遇也不高,說不定什么時(shí)候就會(huì)“撂挑子”,不便于嚴(yán)格監(jiān)管。

3.有關(guān)政策的配套和落實(shí)與農(nóng)村發(fā)展的新情況不相適應(yīng),工作難推動(dòng)

一是從職能定位來看,“兩委”職責(zé)定位不明確。從實(shí)行村民自治制度以來,村級(jí)黨組織與村民委員會(huì)的關(guān)系尚未從制度層面理順,矛盾和內(nèi)耗比較大,組織的凝聚力、創(chuàng)新力、發(fā)展力不強(qiáng),宗族勢(shì)力乘虛而入,個(gè)別村的宗族勢(shì)力有時(shí)甚至左右“兩委”。二是從制度層面來看,有的政策與基層實(shí)際不符,不執(zhí)行難,執(zhí)行亦難,有時(shí)甚至執(zhí)行更難。比如,村民“陳欠”問題,“三提五統(tǒng)”資金該收的過去沒收,現(xiàn)在收不上,只好由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村墊付,形成新的債務(wù),而過去應(yīng)該收的已交了的群眾又強(qiáng)烈要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村退還,而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村則無力也不應(yīng)該退還,從而引發(fā)新的矛盾。如“兩新”組織的黨的建設(shè),中央有政策,但尚無可操作的細(xì)則,難以有效落實(shí)到位。三是從資金配套來看,配套資金難以全部到位,產(chǎn)生新的矛盾。近年來,中央在基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上加大了投入力度,同時(shí)要求基層在資金上進(jìn)行配套。由于縣鄉(xiāng)和村一級(jí)財(cái)力有限,配套資金難以全部到位,要么到位了又產(chǎn)生新的債務(wù),群眾不滿意。

4.少數(shù)基層干部的工作作風(fēng)和方式方法與農(nóng)村工作的新變化不相適應(yīng),關(guān)系難和諧

一是從鄉(xiāng)村層面來看,干群關(guān)系密切難。有的群眾對(duì)基層干部的要求越來越高,雖然自己文化素質(zhì)提高了,但思想政治素質(zhì)不高,“政治上不怕你,生活上不靠你,工作上不理你,出了問題就找你”;有的基層干部思想僵化,方法老套,老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用,工作一籌莫展;有的基層干部的心思沒有放在群眾身上,“不知道群眾在想些什么”,群眾埋怨“不知道干部在干些什么”,導(dǎo)致干部所辦的不是群眾所需的,群眾不領(lǐng)情、不認(rèn)可、不買賬,甚至發(fā)生沖突;有的基層干部“私”字當(dāng)頭,工作不負(fù)責(zé)任,群眾意見大。

二是從縣級(jí)及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部層面來看,干部脫離群眾的危險(xiǎn)性在增大。一是干部成長(zhǎng)、發(fā)展的環(huán)境越來越復(fù)雜,黨員干部更容易受到腐蝕,更容易淡化、忘記甚至背離黨的宗旨,把權(quán)力當(dāng)做個(gè)人的一種“風(fēng)光”,一種“享受”,一種“滿足”,甚至“以利補(bǔ)位,以利補(bǔ)權(quán)”,不樂于密切聯(lián)系群眾。二是群眾的文化素質(zhì)提高了,維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)了,管理的難度加大了,使一些黨員干部產(chǎn)生畏懼心理,不敢于密切聯(lián)系群眾。三是隨著改革的深化,各種問題和矛盾復(fù)雜多變,解決起來難度大、時(shí)間長(zhǎng),老辦法不管用,使一些黨員干部產(chǎn)生了多一事不如少一事的心理,不勤于密切聯(lián)系群眾。四是有的干部熱衷于“四個(gè)輪子轉(zhuǎn),隔著玻璃看”,不深入到群眾中去作調(diào)查研究,看不到群眾的疾苦,聽不到群眾的呼聲,摸不到群眾的實(shí)情,與群眾的心理距離越拉越大,無意于密切聯(lián)系群眾。五是有的黨員干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤地理解為“能人經(jīng)濟(jì)”,看不到群眾的主人翁地位和創(chuàng)造歷史的決定性作用,加上干部制度不健全,使一些跑官要官者得到了好處,更加強(qiáng)化了一些黨員干部的“跑上”行為,熱衷于攀大權(quán)、附大勢(shì)、傍大款,不屑于密切聯(lián)系群眾。六是有的黨員干部有時(shí)對(duì)群眾態(tài)度惡劣、作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單,“通不通三分鐘,再不通龍卷風(fēng)”,不善于密切聯(lián)系群眾。

5.基層干部的激勵(lì)和保障措施與職責(zé)權(quán)利的新訴求不相適應(yīng),隊(duì)伍難穩(wěn)定

一是思想情緒難平。有人認(rèn)為,農(nóng)村基層干部“權(quán)力不大責(zé)任大,措施不硬指標(biāo)硬,級(jí)別不高要求高”,保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大,經(jīng)常神經(jīng)高度緊張,心理調(diào)適能力脆弱,情緒不穩(wěn)定,調(diào)動(dòng)、進(jìn)城的念頭時(shí)常浮現(xiàn)在心海。二是工作隊(duì)伍難穩(wěn)。村干部是沒有級(jí)別的“官”,是不在編的“干部”,政治前途到黨支部書記就封了頂,加之工作的數(shù)量和難度大,在位時(shí)待遇偏低,離職后醫(yī)療、養(yǎng)老等方面保障不夠,有的村干部覺得“政治上有盼頭,工作上有奔頭,經(jīng)濟(jì)上有想頭,待遇上有甜頭”,不想當(dāng)村干部,有的干脆丟下村干部工作,外出打工。三是后備力量難找。農(nóng)村黨員難發(fā)展、村級(jí)后備干部難培養(yǎng),鄉(xiāng)村兩級(jí)基層黨組織“留不住人、引不進(jìn)人、后繼無人”的現(xiàn)象尚未根本消除。一方面,一些有本事、有能力、有致富路子的年輕人基于自身利益考慮不愿當(dāng)村干部,另一方面,有的人動(dòng)機(jī)不純,威望不高,出于個(gè)人或宗族利益,又千方百計(jì)去當(dāng)村干部。

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上述問題存在的原因,有歷史的,有現(xiàn)實(shí)的;有客觀的,有主觀的;有政策方面的,有工作方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作,迫切需要強(qiáng)化黨建工作措施,創(chuàng)新黨建工作方法,從而不斷提升黨建工作水平。

1.進(jìn)一步完善黨員教育機(jī)制,為基層黨員“補(bǔ)腦”

一是實(shí)現(xiàn)黨員教育全覆蓋。開通基層黨員教育專用衛(wèi)星電視頻道,開辟“空中課堂”,依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒體,多渠道、全方位加強(qiáng)基層黨員教育。二是突出黨校教育主陣地。將農(nóng)村基層黨的建設(shè)課題納入省、市、縣級(jí)黨校干部培訓(xùn)的內(nèi)容,形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、熟悉、了解基層黨的建設(shè)的教育機(jī)制;將農(nóng)村骨干黨員教育納入市縣黨校培訓(xùn)規(guī)劃;將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。三是開展素質(zhì)教育大行動(dòng)。制定全黨特別是農(nóng)村基層黨員素質(zhì)教育中長(zhǎng)期規(guī)劃,在全國(guó)范圍內(nèi)開展以農(nóng)村基層黨員為主要對(duì)象的科技素質(zhì)教育大行動(dòng),著力培養(yǎng)一批帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型黨員,增強(qiáng)基層黨員致富帶富能力。

2.進(jìn)一步創(chuàng)新組織管理方式,為基層組織“強(qiáng)身”

一是健全村級(jí)黨組織工作規(guī)則。從黨內(nèi)法律法規(guī)上進(jìn)一步理順村級(jí)黨組織與村委會(huì)的關(guān)系,就農(nóng)村黨支部的地位、職責(zé)、任務(wù)、選拔和淘汰、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督和約束等作出明確具體的規(guī)定。二是健全聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的制度,暢通民意渠道,將問政于民、問需于民、問計(jì)于民和實(shí)情予民、實(shí)惠予民、實(shí)權(quán)予民制度化、規(guī)范化,保障落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),從制度層面上解決黨員干部不樂于聯(lián)系群眾、不敢于聯(lián)系群眾、不勤于聯(lián)系群眾、無意于聯(lián)系群眾、不屑于聯(lián)系群眾、不善于聯(lián)系群眾的問題。三是全面推行黨建工作績(jī)效管理。進(jìn)一步完善各級(jí)黨組織特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)黨組織管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,以績(jī)效評(píng)估推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)黨組織管理創(chuàng)新,同時(shí),將農(nóng)村基層黨的建設(shè)作為評(píng)估農(nóng)村基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)一并評(píng)估,防止和消除重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕黨的建設(shè)的現(xiàn)象。四是創(chuàng)新組織設(shè)置方式。建立健全城鄉(xiāng)一體化的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。鼓勵(lì)支持按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)劃分建立特色黨組織,把支部建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上,建在工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)中。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)保障措施,為基層干部“提神”

一是加大農(nóng)村優(yōu)秀干部錄用公務(wù)員力度,解決基層干部“有所盼”的問題。目前每年從村級(jí)主職干部中錄用的公務(wù)員不到村主職總?cè)藬?shù)的千分之一。建議從品德、能力、年齡、學(xué)歷、資歷等方面綜合考慮,適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任的公務(wù)員錄用比例,選拔特別優(yōu)秀的人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是逐步提高農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)待遇,解決基層干部“有所得”的問題。在省級(jí)或地(市)級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一基層干部待遇標(biāo)準(zhǔn),并形成逐步增長(zhǎng)的機(jī)制。既要提高在職村干部誤工報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)行“基礎(chǔ)工資+績(jī)效工資”的辦法,根據(jù)貢獻(xiàn)定報(bào)酬,又要提高離任村干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按工作職位、工作年限擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。三是建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,解決基層干部“有所養(yǎng)”的問題。建立中央、省、市、縣及享受對(duì)象共同承擔(dān)費(fèi)用的村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,市以上統(tǒng)籌,確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),解決基層干部的后顧之憂。四是健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,解決農(nóng)村基層干部“有所靠”的問題。把經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村基層黨員和干部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇,建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,通過財(cái)政預(yù)算、黨費(fèi)支持和社會(huì)籌集等渠道,建立黨員愛心基金,重點(diǎn)加大對(duì)基層經(jīng)濟(jì)貧困黨員、老黨員、老干部的幫扶力度,普惠發(fā)展成果。

4.進(jìn)一步整合農(nóng)村黨建資源,為基層班子“輸血”

一是提供人才支持。出臺(tái)優(yōu)惠政策,采取有效措施,充分吸引、鼓勵(lì)、支持在外務(wù)工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程基礎(chǔ)上,完善“大學(xué)生村官”下村任職工作相關(guān)政策,有針對(duì)性地選派優(yōu)秀大學(xué)生下基層鍛煉,為農(nóng)村發(fā)展提供急需人才和儲(chǔ)備后備力量。二是完善配套政策。盡快出臺(tái)關(guān)于“兩新”組織黨員教育管理的規(guī)范性文件,加強(qiáng)農(nóng)村基層各個(gè)層面黨員的教育管理。三是加大資金投入。進(jìn)一步加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度,確保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn);進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)投入力度,積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;出臺(tái)相關(guān)政策,像化解義務(wù)教育“普九”債務(wù)一樣化解鄉(xiāng)村債務(wù);進(jìn)一步整合各職能部門資源,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工程,把新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)打造成農(nóng)村基層黨的建設(shè)的品牌和示范點(diǎn)。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料六

【摘要】農(nóng)村基層黨組織是黨與鄉(xiāng)村聯(lián)系的紐帶,是我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。目前農(nóng)村黨建存在四個(gè)方面的突出問題,即缺人才、缺資金、缺機(jī)制、缺方法。針對(duì)這些問題,要深入實(shí)施農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”,提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì);堅(jiān)持農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起抓;規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村基層黨建問題對(duì)策

農(nóng)村基層黨建存在的問題及原因

缺人才――受各種因素的影響,基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”工程受到制約。從筆者的調(diào)查結(jié)果來看,班子的總體評(píng)價(jià)不高。在被調(diào)查的村支書中,37.4%為初中以下文化水平。調(diào)查顯示,只有4.3%的被調(diào)查者認(rèn)為村“兩委”班子“充滿活力、凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力高”;50%的人認(rèn)為“創(chuàng)新意識(shí)不足、工作的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)、凝聚力一般”;19.6%的人認(rèn)為“工作力度軟弱、組織渙散”。在對(duì)“影響農(nóng)村基層干部隊(duì)伍發(fā)揮作用的制約因素是什么?”的調(diào)查中,選擇“個(gè)人素質(zhì)不高”的最多,達(dá)到50%。這說明“領(lǐng)頭雁”工程受到制約。分析其原因主要有兩個(gè):

第一,農(nóng)村人才儲(chǔ)備不足,選擇范圍較小,人才難覓。農(nóng)村黨員的老化和家族化現(xiàn)象影響了農(nóng)村人才的儲(chǔ)備。農(nóng)村黨員隊(duì)伍總體年齡偏大,以廊坊市為例來說,盡管其經(jīng)過為期一年的“農(nóng)村發(fā)展黨員工作推進(jìn)年”活動(dòng),35歲以下黨員也僅占到16.1%,且多集中在發(fā)展條件較好的村街。而在發(fā)展條件中等及偏下的村街,青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。在“對(duì)當(dāng)前優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨情況”的調(diào)查中,大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨不夠積極,人數(shù)也不多。在所調(diào)查的一個(gè)村中,已連續(xù)8年沒有發(fā)展一名新黨員了,村委會(huì)4名成員中,也只有會(huì)計(jì)一人是黨員,村支書缺位。農(nóng)村黨員的家族化現(xiàn)象也非常明顯,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分散,村民之間,尤其非家族村民之間接觸、了解不多,使得有些優(yōu)秀的青年人難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),加上以往新黨員的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)必須要求有老黨員作為其介紹人,因此往往家族青年發(fā)展較多。換屆選舉中明顯的家族化趨勢(shì)影響了農(nóng)村帶頭人的選拔。調(diào)查發(fā)現(xiàn),班子成員往往會(huì)利用公權(quán)力為自己或直系親屬在房屋修繕、村集體各類“工程”承包或崗位聘用等方面提供便利。

第二,農(nóng)村干部待遇較低、工作難度大,人才難留。隨著2009年農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼財(cái)政支出制度的實(shí)行,村支書、村主任的待遇從每月150元增長(zhǎng)到880元。雖然增長(zhǎng)幅度不小,但和在外經(jīng)商、打工比較起來還是偏低。工作待遇低、難度大,社會(huì)地位也不高,又有養(yǎng)家、養(yǎng)老等后顧之憂,因此對(duì)于農(nóng)村人才來說,還是缺乏吸引力。許多創(chuàng)業(yè)有成的農(nóng)民企業(yè)家不愿意當(dāng)村干部,使得農(nóng)村干部選拔渠道不寬,整體素質(zhì)提升緩慢。

缺資金――村街集體經(jīng)濟(jì)的薄弱使基層組織的執(zhí)行力受到制約。由于自然條件和各方面因素的影響,除一些城中村、城邊村及資源相對(duì)豐富村,靠以地生財(cái)、資源生財(cái),集體有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力外,相當(dāng)一部分村街經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。特別是稅費(fèi)改革后,各市縣政府都相繼取消了原本是用于為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供公共品的各種收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工,代之以“一事一議”籌資籌勞政策。這一政策在村街實(shí)施的效果始終不佳,有95%的村莊基本上從來沒有實(shí)施過這一政策。在農(nóng)民看來,國(guó)家已禁止向農(nóng)民收錢,村干部卻還要收錢,有想撈一點(diǎn)的嫌疑。目前,70%的村街都留有在稅費(fèi)改革前形成的村集體債務(wù),村集體收入的整體萎縮,使得村級(jí)財(cái)務(wù)更加困難,還債無望。這使得村黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)方面力不從心,在依法管理村務(wù)方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。

缺機(jī)制――缺乏科學(xué)、高效的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制,制約了農(nóng)村民主進(jìn)程。農(nóng)村民主進(jìn)程的推進(jìn)是大勢(shì)所趨,同時(shí)也是抑制村干部腐敗的有效方法。但是從農(nóng)村民主進(jìn)程推進(jìn)中暴露的問題來看,村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制與民主進(jìn)程的推進(jìn)還不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)為村務(wù)公開形式化,民主議事、民主監(jiān)督缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些村的村務(wù)公開黑板成了擺設(shè)。公布的內(nèi)容也大都無關(guān)緊要。在換屆選舉年,村內(nèi)矛盾高發(fā)和頻頻激化的現(xiàn)象說明,農(nóng)村基層組織日常的民主管理、民主監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,自上而下監(jiān)督村基層組織,建立一個(gè)好的工作機(jī)制勢(shì)在必行。

缺方法――基層黨建工作方法簡(jiǎn)單,制約了基層組織素質(zhì)的提高。縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委雖然明確了自己的地位與責(zé)任,但在當(dāng)前復(fù)雜的農(nóng)村形勢(shì)下,對(duì)抓黨建的有效方法研究不夠。方法簡(jiǎn)單陳舊,表現(xiàn)出:重說教、輕引導(dǎo),重約束、輕激勵(lì),重管人、輕管事,重布置、輕落實(shí),重培訓(xùn)形式、輕培訓(xùn)內(nèi)容等問題。農(nóng)村干部工作方法單一,工作方式不夠靈活,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的問題,這說明對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)是非常必要的。

農(nóng)村基層黨建應(yīng)對(duì)之策

以“兩委”換屆工作為契機(jī),提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。選拔和培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”是黨建工作的重中之重。第一,把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)。在農(nóng)村“兩委”選舉工作中,主管領(lǐng)導(dǎo)要從事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)成敗的高度,把換屆工作做細(xì)、做實(shí),提高換屆選舉的質(zhì)量。對(duì)候選人要考察,對(duì)選舉要監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕賄選或是黑惡勢(shì)力對(duì)選舉的控制,杜絕有明顯劣跡的人混入干部隊(duì)伍。第二,從縣鄉(xiāng)工作人員中選拔合適人員主持村支部書記的工作。對(duì)連續(xù)兩屆工作沒有起色、“兩委”成員不全、尤其是黨組織書記缺位的落后村,要從縣鄉(xiāng)工作人員中下派干部主持工作。第三,進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度。盡快完善大學(xué)生“村官”制度,一要適度增加數(shù)量,達(dá)到每村兩名以上;二要使之作為日后年輕人成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)先條件;三要落實(shí)待遇,完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;四要做好前期培訓(xùn),中期指導(dǎo)、檢查和后期總結(jié)。逐漸使大學(xué)生到農(nóng)村任職,像到城市、城鎮(zhèn)就業(yè)一樣成為一種常態(tài)。第四,創(chuàng)新工作機(jī)制,壯大黨員隊(duì)伍,培養(yǎng)后備人才。改變農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化的現(xiàn)狀,就要從根本上解決農(nóng)村發(fā)展黨員家族化的問題。要改變由老黨員推選新黨員的模式,代之以由黨員、村民代表共同推薦,擴(kuò)大推選范圍。

樹立“大黨建”觀念,把農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起抓。只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題,才能提高其執(zhí)行力。第一,因地制宜,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),提高自身造血功能。針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足、能力不足、存在畏難情緒的情況,縣委要發(fā)揮其指導(dǎo)作用,召集專家、企業(yè)家、基層黨委、村街代表等,結(jié)合本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,遵循市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)律,共同謀劃和扶植農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二,用好國(guó)家專項(xiàng)支農(nóng)資金,使“財(cái)盡其用”。近幾年,國(guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入一路走高,從2006年的3397億元到2009年的7161億元,短短幾年,已經(jīng)翻番。在目前農(nóng)民還不富裕的條件下,農(nóng)村的公共品供給還是主要依賴國(guó)家財(cái)政的轉(zhuǎn)移資金。因此,縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及早謀劃發(fā)展,做好前期的項(xiàng)目申請(qǐng),專項(xiàng)資金的使用、管理、監(jiān)督和驗(yàn)收工作,最大限度地發(fā)揮專項(xiàng)資金的效用。第三,縣委帶頭,認(rèn)真做好“后進(jìn)”的轉(zhuǎn)化工作。一是建立縣直機(jī)關(guān)村街聯(lián)系點(diǎn)制度。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委包片制度,及時(shí)了解各村情況,并反饋給縣直機(jī)關(guān)聯(lián)系人,研究解決對(duì)策。三是建立村街干部包戶制度,幫助困難戶解決實(shí)際問題,謀求家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四,保護(hù)和促進(jìn)村街私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)他們?cè)诖龠M(jìn)村民就業(yè)、公益事業(yè)發(fā)展、增加集體收入中多作貢獻(xiàn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有納稅百萬元以上企業(yè)(盡管是私企)的村街,村民生活水平和村街公益事業(yè)發(fā)展都相對(duì)較好。縣鄉(xiāng)黨委對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问浇o以確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì),以保護(hù)他們熱心公益、服務(wù)鄉(xiāng)里的熱情。

規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制,用好的機(jī)制來“管人”和“留人”。好的制度需要科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制加以落實(shí)。第一,要落實(shí)“四權(quán)分離”制度,推行“公職化”管理模式,用好的機(jī)制來“管”好人。建立健全村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組等群眾性監(jiān)督組織,實(shí)行決策、辦事、理財(cái)、監(jiān)督“四權(quán)分離”,實(shí)行一事一議制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。探索推行農(nóng)村干部“公職化”管理模式。第二,建立“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制,用好的機(jī)制留住人。對(duì)于優(yōu)秀的“領(lǐng)頭雁”不僅要關(guān)心和愛護(hù),而且要建立激勵(lì)機(jī)制。要盡快推行“定職責(zé)目標(biāo)、干好有希望、收入有保障、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制。做法主要有:一是落實(shí)職責(zé)目標(biāo);二是落實(shí)現(xiàn)任干部和離任干部的生活補(bǔ)貼;三是落實(shí)干好有希望、退后有所養(yǎng)制度;四是在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,還要逐步研究落實(shí)農(nóng)村干部養(yǎng)老待遇,以解決其后顧之憂。

深入實(shí)施農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。第一,要完善黨組織書記任職資格和村委會(huì)主任崗位素質(zhì)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要包括三部分,一是思想道德培訓(xùn),二是基本知識(shí)培訓(xùn),三是工作方法培訓(xùn),探索發(fā)現(xiàn)科學(xué)的工作方法。第二,加大培訓(xùn)投入,組織農(nóng)村干部走出去參觀學(xué)習(xí),開闊視野。參觀學(xué)習(xí)時(shí),要注意針對(duì)性問題,因此需要根據(jù)村街發(fā)展情況對(duì)村街干部分類,為每一類村街干部選擇合適的參觀對(duì)象,以達(dá)到效仿、借鑒的目的。(作者單位分別為:北華航天工業(yè)學(xué)院,河北省大城縣組織部;本文系河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目2010年度課題“農(nóng)村基層黨組織角色轉(zhuǎn)變的障礙及對(duì)策研究”的階段性成果,課題編號(hào):hb10bdd031)

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料七

基本情況

????衡東縣轄15鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、233個(gè)行政村、23個(gè)社區(qū)。有農(nóng)村基層黨組織691個(gè)，其中，有村級(jí)黨支部61個(gè)，村（社區(qū)）黨委（黨總支）下轄支部435個(gè)，黨總支192個(gè)，黨委3個(gè)。有農(nóng)村黨員17680人，其中，55歲以上黨員9475人,高中及以上學(xué)歷黨員6394人，初中及以下學(xué)歷黨員11286人。

????近年來，我縣農(nóng)村基層黨建工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。一是黨建引領(lǐng)中心，中心帶動(dòng)黨建，兩者有機(jī)融合。突出黨建的引領(lǐng)地位，堅(jiān)持中心工作與黨建工作同安排、同部署、同推進(jìn)、同考核，構(gòu)建了以黨建為主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的“黨建+”模式，把黨建工作與各項(xiàng)工作深度融合。“黨建+扶貧”“黨建+信訪”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”等取得階段性進(jìn)展。二是黨建助力發(fā)展，發(fā)展反哺黨建，兩者相互促進(jìn)。近三年，全縣投入黨建經(jīng)費(fèi)近9000萬元，逐步完成了70個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和20個(gè)社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)，逐年提高了村（社區(qū)）轉(zhuǎn)移支付、干部待遇、離任主干生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面推行了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部重大疾病和人身意外傷害綜合保險(xiǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，解決了村（社區(qū)）干部后顧之憂、激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，把一批“雙帶”能力強(qiáng)的人才，推上黨組織書記崗位，讓他們充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。探索推廣了“支部+協(xié)會(huì)”“支部+農(nóng)戶”“支部+合作社”等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，葡萄種植、琵琶種植、生豬養(yǎng)殖等一批農(nóng)村種養(yǎng)殖項(xiàng)目生根發(fā)芽，涌現(xiàn)了一批“黨員致富帶頭人”，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入明顯提高，黨員群眾實(shí)現(xiàn)增收。三是黨建激發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)黨建，兩者同步提升。針對(duì)黨建工作存在的問題和短板，不斷推進(jìn)方式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。同時(shí)，以創(chuàng)新成果為抓手，推動(dòng)黨建工作責(zé)任落實(shí)。建立了“季查季比季通報(bào)”制度、暗訪制度和問題回訪制度，強(qiáng)化了黨建工作日常督查考核。制定了《關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、專職副書記、組織委員和聯(lián)點(diǎn)黨員干部基層黨建工作責(zé)任的實(shí)施意見》和《衡東縣基層黨建工作問責(zé)辦法》，明確多個(gè)層面責(zé)任人的黨建工作職責(zé),規(guī)定了6大類38小類的問責(zé)情形和6種問責(zé)方式，倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)。

問題及原因分析

????第一，“虛功難做”思想依然存在。少數(shù)黨組織書記面對(duì)緊迫的工作壓力和繁重的工作任務(wù)，覺得抓黨建工作有些矯枉過正，存在一些抵觸情緒和逆反心理，不愿具體謀劃部署黨建工作，工作來了只是批辦或交辦，僅當(dāng)一個(gè)“二傳手”。一些鎮(zhèn)村干部“固執(zhí)”地認(rèn)為抓黨建工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和村（社區(qū)）黨建專干的事情，對(duì)自身抓黨建工作的認(rèn)識(shí)不清，不愿扯上抓黨建工作的“麻煩”。普通黨員中，少數(shù)黨員對(duì)繁多的學(xué)習(xí)、會(huì)議和考核，產(chǎn)生了“不堪其擾”的錯(cuò)覺；農(nóng)村黨員年齡普遍偏高，文化素質(zhì)和思想覺悟偏低，認(rèn)為黨建是“虛功”，相較于搞黨建，搞生產(chǎn)的積極性更高。

????第二，“被動(dòng)應(yīng)付”局面未全扭轉(zhuǎn)。部分基層黨組織被動(dòng)應(yīng)付抓黨建的情況依然存在，具體表現(xiàn)為“三重”：一是依賴思想較重。形成了“坐、等、靠、要”的思維，抓黨建工作上面推一推，下面動(dòng)一動(dòng)，開展工作的主觀能動(dòng)性較差。二是惰性思想較重。一方面，對(duì)抓黨建工作缺乏深入思考，抓黨建工作缺乏有效的辦法，陷入了“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的尷尬境地；另一方面，沒有結(jié)合實(shí)際、因地制宜開展黨建工作，不管能不能用、用不用得好，都是照抄照搬，缺乏創(chuàng)新。三是形式思想較重。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度執(zhí)行走過場(chǎng)，部分村民議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)存在簽字多、開會(huì)少，補(bǔ)資料、做資料應(yīng)付檢查等問題。

????第三，“落實(shí)落地”舉措執(zhí)行缺位。表現(xiàn)為“兩個(gè)不到位”：一方面是制度完善不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有認(rèn)真了解和研究問責(zé)辦法，更沒有參照縣里的問責(zé)辦法，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定細(xì)化的、切實(shí)可行的考核問責(zé)細(xì)則，導(dǎo)致黨建工作壓力傳導(dǎo)不到位，黨建工作責(zé)任不清。另一方面是制度執(zhí)行不到位。在黨建工作追責(zé)問責(zé)上，仍然存在“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象，講人情、講面子，當(dāng)“老好人”，較真碰硬的態(tài)度還不夠堅(jiān)決。

????第四，“難點(diǎn)薄弱”問題尚未根治。調(diào)查反映，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，特別是對(duì)流動(dòng)黨員管理缺乏有效手段；農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)還與服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求有差距，年齡老化、思想僵化等問題較為突出；部分村自身“造血”功能不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定、難保障，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；村級(jí)活動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所管理不規(guī)范，存在“臟、亂、差、閑”的現(xiàn)象等四個(gè)方面的問題，一直以來未得到妥善解決。

?????造成以上問題的原因主要有四個(gè)：

????第一，政治站位不高，缺少“大格局”。一方面，由于沒有解決好工學(xué)矛盾，平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想沒有學(xué)深悟透、入腦入心，還沒有把“抓黨建是最大的政績(jī)”“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等先進(jìn)觀念深深根植于思想中，依然存在抓黨建是潛績(jī)看不見，抓經(jīng)濟(jì)是顯績(jī)看得見的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；另一方面，受制于眼界的狹隘，沒有站在全黨全中央的角度去看待全面從嚴(yán)治黨這一戰(zhàn)略部署，去感同身受這一重大決策，總認(rèn)為“黨的建設(shè)”、“執(zhí)政地位”等宏大命題應(yīng)該是上級(jí)考慮的問題，眼中只有自己的那“一畝三分地”。

????第二，自身能力受限，缺少“高見地”。一是定位不準(zhǔn)，“大包大攬”抓黨建。一些組織委員和村（社區(qū)）黨建專干，把所有黨建工作任務(wù)都獨(dú)自包攬，既不爭(zhēng)取黨組織書記重視，把黨建工作任務(wù)分解到人，又不把黨建任務(wù)下壓，落實(shí)到普通黨員，完全是“單打獨(dú)斗”，每天累得叫苦連天，工作成效也不盡人意。二是思維僵化，“人云亦云”抓黨建。對(duì)黨建工作要求和任務(wù)沒有進(jìn)行仔細(xì)研讀，別人說做就做，別人說不做就不做，自以為黨建工作任務(wù)都落實(shí)了，其實(shí)還有缺項(xiàng)漏項(xiàng)。三是模式固化，“墨守成規(guī)”抓黨建。對(duì)抓黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措不聞不問，始終保持著“以不變應(yīng)萬變”的心態(tài)，不能適應(yīng)新形勢(shì)下黨建工作的新要求。

????第三，綜合環(huán)境不優(yōu)，缺少“源動(dòng)力”。一是外部條件艱苦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境相對(duì)比較艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的現(xiàn)象還存在，再加之一些村干部在縣城購(gòu)置了房子，導(dǎo)致缺少了安心抓黨建的氛圍。二是經(jīng)濟(jì)待遇偏低。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和村（社區(qū)）黨建專干專職專崗抓黨建后，與參與中心工作的同志相比，一些績(jī)效考核待遇無法保障，待遇相對(duì)較低，心理上有落差。三是成長(zhǎng)空間有限。近三年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員被提拔重用的只有9人，組織委員流動(dòng)較為緩慢，同時(shí)，年富力強(qiáng)的村（社區(qū)）黨組織書記也缺乏有效的晉升渠道，直接影響了干事熱情。

????第四，人情關(guān)系影響，缺少“真魄力”。縣里黨建交叉檢查都是由組織委員參與，互相都是“老熟人”，上報(bào)檢查情況大都是報(bào)喜不報(bào)憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作考核大都考慮到與村干部抬頭不見低頭見的關(guān)系、考慮到其他工作的開展，抱著沒必要得罪人的心態(tài)，最后都不了了之。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干擾考核問責(zé)的情況也還客觀存在。這些都導(dǎo)致黨建工作責(zé)任無法壓實(shí)，考核問責(zé)的威懾力和震懾力大幅削弱。

啟示與思考

????第一，做到思想政治教育與宣傳輿論引導(dǎo)并重。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的要求，突出政治引導(dǎo)、政治教育。同時(shí)，深化宣傳引導(dǎo)，把黨建工作成果有效轉(zhuǎn)化為政治認(rèn)同。一是要在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出政治導(dǎo)向，增強(qiáng)針對(duì)性。要以學(xué)習(xí)貫徹“十九大”精神為主線，舉辦全縣“十九大”精神暨基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí)搶答賽，推動(dòng)黨員干部主動(dòng)學(xué)、努力學(xué)，讓黨的創(chuàng)新理論武裝干部頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。要以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為總攬，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,原汁原味學(xué)習(xí)好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷,深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵,牢牢把握其精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。要以黨章為總綱，開展“書記講黨章、黨員學(xué)黨章”活動(dòng)和踐行黨章專項(xiàng)檢查，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部嚴(yán)格遵守、自覺尊崇、堅(jiān)決維護(hù)黨章。同時(shí)，要對(duì)黨組織書記、黨員干部等不同層級(jí)的干部，對(duì)在家黨員、流動(dòng)黨員等不同類別的黨員，分層分類明確細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)的針對(duì)性。二是要在教育培訓(xùn)上，突出政治主體，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，重點(diǎn)在縣處級(jí)干部中深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以縣委黨校為主陣地，辦好學(xué)習(xí)貫徹“十九大”精神專題培訓(xùn)班、基層黨組織書記培訓(xùn)班和組工干部培訓(xùn)班等主體班次，切實(shí)抓住黨內(nèi)教育的“關(guān)鍵少數(shù)”。同時(shí)，充分發(fā)揮黨建“三員”隊(duì)伍和“鄉(xiāng)村流動(dòng)黨?！弊饔?，促使學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)田間地頭，確保教育的全覆蓋。三是要在宣傳引導(dǎo)上，突出政治認(rèn)同，提升歸屬感。要利用好電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等手段，既宣傳基層黨建工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)，提高基層黨建工作的知曉度和影響力，又積極推廣先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人、用身邊的人影響身邊的人，不斷提高黨員群眾的信任感和歸屬感。

????第二，做到規(guī)定動(dòng)作求精與自選動(dòng)作求新并行。要按照中央、省市的安排部署，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作，做到規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少。同時(shí)，因地制宜、結(jié)合實(shí)際，大膽探索自選動(dòng)作，繼續(xù)探索在夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)、強(qiáng)化黨建考核、落實(shí)黨建工作責(zé)任等方面的辦法舉措。一是要以“支部建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，完善黨組織的政治功能。要以“支部建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),完善黨組織的政治功能，實(shí)現(xiàn)支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；?、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化。二是要以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為載體，打造最具執(zhí)行力的基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍。要響應(yīng)全市油茶產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)號(hào)召，圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”開展“五縣五化在行動(dòng)，我為黨旗添光彩”主題實(shí)踐活動(dòng)，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把油茶產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)黨員群眾致富的主抓手，引導(dǎo)黨員在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上建功立業(yè)、展示先鋒形象，并評(píng)選表彰一批最具執(zhí)行力的基層黨組織和黨員干部。三是要以“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”為抓手，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展村級(jí)班子運(yùn)行情況專項(xiàng)排查工作，把堅(jiān)決抵制黑惡勢(shì)力和支持參與掃黑除惡斗爭(zhēng)作為衡量黨員合不合格、優(yōu)不優(yōu)秀的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入黨員量化積分管理和民主評(píng)議黨員的內(nèi)容，引導(dǎo)黨員與不法行為作斗爭(zhēng)，全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民議事會(huì)為議事主體、村民委員會(huì)為執(zhí)行主體、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督主體的“四位一體”村級(jí)治理機(jī)制。四是要以問題為導(dǎo)向，探索推動(dòng)的新方法。要針對(duì)黨建工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)新方式抓黨建。探索建立健全月計(jì)劃上報(bào)制度、月例會(huì)制度和半年講評(píng)制度，推動(dòng)黨建工作檢查常態(tài)長(zhǎng)效。探索日常考核評(píng)價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大檢查內(nèi)容，將黨建隊(duì)伍建設(shè)、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、黨建工作問責(zé)制定落實(shí)等具體政策制度要求納入檢查內(nèi)容，強(qiáng)化黨建日常督查考核結(jié)果在基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核和績(jī)效考核中的運(yùn)用，提高平時(shí)檢查打分和日常工作打分權(quán)重。開展黨建工作“三年回頭看”和組織生活專項(xiàng)檢查，對(duì)組織生活開展不正常、黨建工作落實(shí)不力的單位，列入重點(diǎn)巡察范圍。

????第三，做到追責(zé)問責(zé)機(jī)制與關(guān)懷激勵(lì)措施并舉。在推動(dòng)黨建工作上，做到既傳導(dǎo)壓力，又激發(fā)活力；既壓實(shí)責(zé)任，又提高干勁。一是要完善結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。要強(qiáng)化黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”情況考核,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村（社區(qū)）干部抓黨建責(zé)任制，貫徹干部任用首看黨建的要求，把考核的重心放到考核黨建執(zhí)行力上來，將包村黨員干部落實(shí)黨建責(zé)任情況納入干部考察的必考內(nèi)容，對(duì)黨建工作不重視，不得力的，不提拔重用，扎實(shí)推動(dòng)黨建工作任務(wù)落實(shí)到村（社區(qū)）。二是要完善責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步深化黨建工作責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《衡東縣基層黨建工作問責(zé)辦法》的規(guī)定，加大提醒、函詢、誡勉力度，對(duì)那些因?yàn)辄h建工作不力造成嚴(yán)重后果、產(chǎn)生惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅問責(zé)。三是要完善關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)正向激勵(lì)關(guān)愛干部,堅(jiān)持政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，針對(duì)基層條件艱苦、任務(wù)繁重以及報(bào)酬待遇水平較低等問題,按照重心下移、力量下沉、資金下投、資源下放的原則,采取有力措施,加大保障力度，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小設(shè)施”建設(shè)，特別是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小套房”建設(shè)，明確組織委員專職專崗抓黨建享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)片長(zhǎng)待遇，村社區(qū)干部兼任黨建專干的，報(bào)酬不能低于支部書記報(bào)酬的80%。探索建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”,真正為那些在黨建工作上敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開拓的干部撐腰鼓勁,讓他們放下包袱、輕裝上陣,充分釋放出闖的魄力、拼的勁頭。探索建立黨建工作考核結(jié)果運(yùn)用的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，使任用干部看黨建有具體的標(biāo)準(zhǔn)，真正把抓基層黨建情況作為評(píng)價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績(jī)好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要依據(jù)。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料八

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黨的xx大以來，中央制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。這充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。堅(jiān)持以人為本，必須立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重視把這農(nóng)村的事情辦好。這就要求我們必須加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，建設(shè)好農(nóng)村這個(gè)最大的生態(tài)屏障。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小。目前農(nóng)村卻還有一些地方通不了路、看不起病、上不起學(xué)、喝不上干凈水。如果農(nóng)業(yè)問題解決不好，農(nóng)村面貌得不到有效改變，農(nóng)民生活得不到明顯改善，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。因此，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們要通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。就我鄉(xiāng)而言，當(dāng)前，農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系是好的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題，特別是征地拆遷、村務(wù)和財(cái)務(wù)管理等引發(fā)的糾紛屢屢發(fā)生，有時(shí)甚至引發(fā)群體性事件，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。我鄉(xiāng)相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民受教育程度低、就業(yè)技能低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位；一些農(nóng)民生存壓力大、待遇不公平、心理不平衡，處理不好就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾。我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，思想上高度重視，工作上加大力度，通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期奮斗的歷史任務(wù)。在實(shí)踐中，我認(rèn)為要把握好以下原則：第一，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第二，必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。第三，必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。第四，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。第五，必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、政府扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全鄉(xiāng)的共同行動(dòng)。

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我鄉(xiāng)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)、總要求，制定了《中和鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》，確定了以“村村生態(tài)文明，家家勤勞致富，人人互助和諧”為主題的創(chuàng)建活動(dòng)。去年年底，我鄉(xiāng)專門召開先進(jìn)性教育活動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建中和鄉(xiāng)新農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署，拉開了我鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的序幕。

（一）以實(shí)施“村村生態(tài)文明”工程為途徑，推進(jìn)中和鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)

一是通過對(duì)“中和街”實(shí)施改造，努力建設(shè)現(xiàn)代新社區(qū)。對(duì)現(xiàn)有的中和街按照適度超前、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分段實(shí)施的原則，采取優(yōu)惠政策措施，有規(guī)劃、有步驟地進(jìn)行戰(zhàn)略性建設(shè)和改造。重點(diǎn)抓好中和街舊城改造，二是抓好那例村生態(tài)文明示范村建設(shè)”。從方便生產(chǎn)生活、美化綠化環(huán)境的要求出發(fā)，認(rèn)真搞好新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好龍頭示范村的示范帶動(dòng)作用。三是對(duì)其他村要大力整治村容村貌，改變“臟亂差”的面貌，建設(shè)干凈、整潔、優(yōu)美的生態(tài)文明村。四是要突出特色風(fēng)格，形成自己的特色大力推進(jìn)農(nóng)村民主管理。

（二）以實(shí)施“家家勤勞致富”工程為動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入

按照“發(fā)展才是硬道理”和“有錢辦事”的要求，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各村組集體每年要發(fā)展1個(gè)以上有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，確保集體經(jīng)濟(jì)每年保持以一定的比例增長(zhǎng)。同時(shí)，切實(shí)抓好扶持相對(duì)貧困村組發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)。理清、建立長(zhǎng)效扶持思路，加大資金投入力度，落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化管理，有關(guān)職能部門抓好協(xié)調(diào)、跟蹤，確保工作落到實(shí)處。按照黨員、干部帶頭帶領(lǐng)群眾致富的要求，一是積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)村組干部帶頭勤勞致富，通過村組干部勤勞致富的示范作用，提高廣大農(nóng)民自覺投身到創(chuàng)業(yè)致富的積極性，形成農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)、共同致富的良好氛圍。二是強(qiáng)化村組干部帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)和職責(zé)。三是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目的扶持和引導(dǎo)，在人才、資金、信息技術(shù)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是每名村組干部要對(duì)條件相對(duì)較差的家庭實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，增強(qiáng)其“造血功能”。

（三）按照農(nóng)村勞動(dòng)力戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的要求，拓寬渠道，增加農(nóng)民收入。一是加快建立城鄉(xiāng)并重的就業(yè)制度和統(tǒng)一開放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，制定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃及配套政策措施，組織引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是建立健全鄉(xiāng)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，將就業(yè)服務(wù)工作延伸到農(nóng)村；三是逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)、就業(yè)登記制度，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)和臺(tái)賬；四是有針對(duì)性地開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”規(guī)模和實(shí)施“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”。今后三年，每年鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所對(duì)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)500名以上，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心通過對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)頒發(fā)“綠色證書”100名以上，全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)300名以上，解決大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題。三年后，通過農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，使農(nóng)民家庭收入增加。確保農(nóng)民人均純收入每年保持的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（四）以實(shí)施“人人互助和諧”工程為載體，著力構(gòu)建和諧農(nóng)村

實(shí)施“人人互助和諧”工程，要發(fā)揮先進(jìn)性教育活動(dòng)三批互動(dòng)的效應(yīng)，結(jié)合組織干部下基層駐農(nóng)村工作，把鄉(xiāng)、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)的黨員干部和有條件、有能力的農(nóng)村黨員的積極性調(diào)動(dòng)起來，積極開展“五送活動(dòng)”（送政策、送觀念、送科技、送信息、送溫暖）。要通過宣傳發(fā)動(dòng)，組織一批經(jīng)濟(jì)能人、富裕家庭對(duì)農(nóng)村困難家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。先進(jìn)性教育期間我鄉(xiāng)組織的“我為農(nóng)民群眾出點(diǎn)力”一系列主題活動(dòng)效果很好。實(shí)施“人人互助和諧”工程，要通過在農(nóng)村黨員中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶動(dòng)和深化對(duì)農(nóng)民群眾的教育，深入開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育活動(dòng)，努力把農(nóng)村勞動(dòng)者培育成為自強(qiáng)不息謀出路，千方百計(jì)求發(fā)展，具有自立意識(shí)的新農(nóng)民；互助互利抓生產(chǎn)，同心協(xié)力建家鄉(xiāng)，具有合作精神的新農(nóng)民；顧全大局促穩(wěn)定，遵紀(jì)守法保平安，具有法制觀念的新農(nóng)民；注重學(xué)習(xí)增才干，勤勞致富奔小康，具有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新農(nóng)民。努力營(yíng)造人人互敬互愛、互助互讓、禮貌衛(wèi)生、文明向上、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。

（五）做到四個(gè)“創(chuàng)新”，大力推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

圍繞創(chuàng)建中和鄉(xiāng)新農(nóng)村這個(gè)主題，我們要做到三個(gè)“創(chuàng)新”：一是必須創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我鄉(xiāng)的農(nóng)村，作為中心城市的近郊，有著得天獨(dú)厚的發(fā)展地域優(yōu)勢(shì)，也是我們中和鄉(xiāng)今后最大的發(fā)展空間。大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，既能推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)又能促進(jìn)城市規(guī)模擴(kuò)張，同時(shí)也能確保失地農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，為建設(shè)和諧中和鄉(xiāng)奠定富民基礎(chǔ)。為此，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要著眼于未來的可持續(xù)發(fā)展，做好目標(biāo)定位和具體發(fā)展規(guī)劃，完善鄉(xiāng)域功能配套，構(gòu)筑新的發(fā)展平臺(tái)。二是必須創(chuàng)新建設(shè)新農(nóng)村的方式，提升農(nóng)村文明品位。建設(shè)和諧新農(nóng)村，基層黨組織既要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足農(nóng)民的物質(zhì)需求，也要加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活滿足農(nóng)民精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。促進(jìn)人的全面發(fā)展。三是必須創(chuàng)新社會(huì)管理方式，促進(jìn)農(nóng)村民主和諧。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

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（一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)，要充分考慮，統(tǒng)籌兼顧。要建立推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題。

（二）科學(xué)制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各村要明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。突出建設(shè)重點(diǎn)，要以整治臟亂差為突破口，營(yíng)造農(nóng)村新環(huán)境；以不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展；以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的提高為核心，培育新農(nóng)民；以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為抓手，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚；以切實(shí)解決群眾反映的突出問題為著力點(diǎn)，構(gòu)建黨群干群新關(guān)系。要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性、可行性，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

三動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。要形成全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)知名人士、志愿者對(duì)農(nóng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

同志們，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料九

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1、中國(guó)共產(chǎn)黨具有超凡的生命力，值得追隨。

中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗的最終目標(biāo)是共產(chǎn)主義。是人民向往的美好社會(huì)。共產(chǎn)主義的本質(zhì)特征：政治上人民能夠當(dāng)家作主，沒有人剝削人；

生產(chǎn)資料是公有制；

生產(chǎn)力極度發(fā)展，人民生活富裕；

分配形式是按需分配。共產(chǎn)主義本質(zhì)因素就是人的自由和全面發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為廣大群眾服務(wù)的。是符合人類事務(wù)運(yùn)動(dòng)得道多助，少道寡助事務(wù)發(fā)展規(guī)律的。盡管如今黨內(nèi)存在腐敗分子，甚至產(chǎn)生了新的利益特權(quán)階層，但主流還是代表最廣大群眾利益的。習(xí)主席正在從來治黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨工作作風(fēng)一向的工作作風(fēng)是,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā).深受了廣大人民群眾的信任與擁護(hù)

2、中國(guó)共產(chǎn)黨分期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，值得追隨。

新民主義革命推翻三座大山的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了

社會(huì)主義三大改造的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了（即中華人民共和國(guó)建立后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造）

社會(huì)主義初級(jí)階段兩個(gè)一百年奮斗一百年目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。（建黨、建國(guó)）

3、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政水平與時(shí)提高，值得追隨。

四個(gè)自信（道路自信、理論自信、制度自信和文化自信）體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政的決心。

以人為主科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)了共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)。

共享發(fā)展理念順應(yīng)了人民共同致富的心聲。共享理念堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，共享理念包括四個(gè)方面：一是全民共享；

二是全面共享；

三是共建共享；

四是慚進(jìn)共享。

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1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策，不是裝模作樣。

2、深入理解黨的政策，不是一知半解。如黨在農(nóng)村土地政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策。

3、全面宣傳黨的政策，不是選擇宣傳。如農(nóng)村低保政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

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1、做執(zhí)行黨的政策組織者。

2、做執(zhí)行黨的政策帶頭者。

3、做執(zhí)行黨的政策捍衛(wèi)者。

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1、有擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的實(shí)干精神

2、有1門以上的致富本領(lǐng)：?

如沃柑種植技術(shù)。

3、有堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)定力。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料十

農(nóng)村變不變，基礎(chǔ)在黨建；群眾富不富，關(guān)鍵看支部。習(xí)近平總書記指出：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力?！贝妩h組織是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重任，是聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一百米”。切實(shí)抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)是黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》都對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了明確的要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加強(qiáng)新時(shí)代村黨組織建設(shè)必須有一個(gè)好班子、一名好支書、一支好隊(duì)伍。

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村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部。村黨組織是黨的“肌體細(xì)胞”“神經(jīng)末梢”，建得好不好，直接影響著黨的組織體系強(qiáng)不強(qiáng)、政治功能強(qiáng)不強(qiáng)、組織力強(qiáng)不強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)村子建設(shè)得好，關(guān)鍵要有一個(gè)好的黨支部。”黨的十九大報(bào)告指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾利益訴求多元，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接正在推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村將成為我們的亮麗名片，這些都對(duì)村黨組織建設(shè)提出了新的更高要求，只有做到“六個(gè)好”，才能像“吸鐵石”一樣把鄉(xiāng)親們凝聚在一起干事創(chuàng)業(yè)，建設(shè)美好家園、創(chuàng)造美好生活、開創(chuàng)美好未來。

（一）政治建設(shè)要好。作為黨的基層組織，只有政治上堅(jiān)強(qiáng)有力，才能切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，才能帶領(lǐng)廣大群眾奔向致富小康之路?；鶎狱h組織要做到政治上堅(jiān)強(qiáng)有力，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治貫穿工作全過程各方面，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

村黨組織必須姓“黨”。我們黨是馬克思主義政黨，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。黨支部作為黨的基本構(gòu)成單元，也具有鮮明的政治特征。如果缺乏政治建設(shè)這個(gè)根和魂，缺乏政治功能這個(gè)第一功能，農(nóng)村黨組織就什么也不是。農(nóng)村黨組織姓“黨”姓“馬”，就要知黨敬黨，為黨所言、言黨所言，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上說話辦事；就要信黨靠黨，任何時(shí)候、任何情況下都與黨同心同向同行；就要憂黨興黨，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為黨擔(dān)責(zé)，為黨分憂，為黨盡責(zé)。

村黨組織理當(dāng)成為戰(zhàn)斗堡壘。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。民心是最大的政治。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的確立，歸根結(jié)底來自于農(nóng)民群眾的認(rèn)同。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把政治建設(shè)擺在首位，努力建成“形神兼?zhèn)洹薄把}貫通”的生命體，才能更好實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村各類組織和各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地把黨員組織起來、把群眾凝聚起來，才能確保農(nóng)村黨員干部以堅(jiān)定的政治信仰、牢固的政治意識(shí)、優(yōu)良的政治品格做好群眾的“領(lǐng)頭雁”和“主心骨”。

感黨恩聽黨話跟黨走。政治建設(shè)是具體的，必須落實(shí)到行動(dòng)上；講政治也是具體的，必須落實(shí)到言行中，做到感黨恩、聽黨話、跟黨走。感黨恩，就是要飲水思源，“吃水不忘挖井人，幸福不忘感黨恩”，牢記黨的恩情，感恩黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民取得一個(gè)又一個(gè)偉大斗爭(zhēng)的勝利，讓中國(guó)人民站起來、富起來、強(qiáng)起來。聽黨話，就是要把黨的聲音及時(shí)傳遞到千家萬戶，始終聽從黨的安排，服從組織需要，黨叫干啥就干好啥，黨叫不干啥就堅(jiān)決不干啥，決不討價(jià)還價(jià)。跟黨走，就是要認(rèn)真執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決貫徹黨中央的各項(xiàng)決策部署，不打折扣、不搞變通，嚴(yán)肅黨員干部的政治生活，以積極健康的政治文化感染群眾、凝聚群眾，及時(shí)把黨的好政策惠及于民。

（二）隊(duì)伍素質(zhì)要好。人心齊，泰山移。一支好隊(duì)伍，勝過千軍萬馬。農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作為貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)脫貧致富的帶頭人?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定：村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的黨員組成。農(nóng)村工作千頭萬緒，村黨組織班子隊(duì)伍既要練就過硬的單兵作戰(zhàn)能力，又要善于團(tuán)結(jié)協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，匯聚“1+12”的強(qiáng)大合力，才能擔(dān)起千鈞重?fù)?dān)。

火車跑得快，全靠車頭帶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用?！比绻粋€(gè)村黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，隊(duì)伍渙散，黨支部就不可能有凝聚力，更談不上領(lǐng)導(dǎo)村民脫貧致富。當(dāng)前，農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、做好農(nóng)村各項(xiàng)工作，迫切需要一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。

村子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵“領(lǐng)頭羊”。村黨組織書記是農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)路人、村級(jí)班子的帶頭人。兵熊熊一個(gè)、將熊熊一窩。村黨組織書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民富裕，關(guān)系到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。中央要求“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”，村黨組織是最末一級(jí)，是最基礎(chǔ)的，也是最關(guān)鍵的。村黨組織的重要地位和作用，決定著村黨組織書記肩負(fù)著重要的歷史使命，必須真正把思想政治素質(zhì)好、道德品質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才選拔擔(dān)任村黨組織書記。

班子配得好，農(nóng)民少煩惱。選好黨支部，帶動(dòng)全村富。只有筑牢了基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，才能為農(nóng)村的發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。如果村黨組織班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、功能不強(qiáng)，那就沒有能力來抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部，加快實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔班子成員，加強(qiáng)村級(jí)后備力量?jī)?chǔ)備，著力鍛造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾一心一意謀發(fā)展，使鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，使群眾的幸福生活“倒吃甘蔗節(jié)節(jié)甜”。

能力過得硬，做事有底氣。做任何事情，沒有“兩把刷子”，沒有過硬本領(lǐng)，光?！白炱ぷ印?，不出活、沒成效，那是說服不了人的，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)“說話沒人聽，辦事沒人跟”。要持續(xù)實(shí)施村干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)等資源，既提升理論素養(yǎng)，又提升實(shí)用技能，用過硬的能力本領(lǐng)帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難、開創(chuàng)佳績(jī)，讓群眾不斷抓好“糧袋子”、豐盛“菜籃子”、裝滿“錢袋子”，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）組織生活要好。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活抓起。基層黨支部的組織生活，是整個(gè)黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)。但從當(dāng)前情況來看，村黨組織的組織生活還存在不少問題，內(nèi)容單調(diào)、形式單一，一些支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、落實(shí)“三會(huì)一課”制度有差距，往往以集體學(xué)習(xí)代替組織生活，甚至把組織生活會(huì)開成了黨員大會(huì)、支部書記工作布置會(huì)、報(bào)告會(huì)，組織生活會(huì)質(zhì)量不高，影響了黨支部的威信。

組織生活應(yīng)“熱”起來。黨內(nèi)生活的火爐只有常燒常旺、保持高溫，才能鍛造出鋼鐵般的黨性。沒有常態(tài)化的組織生活，黨員的教育管理監(jiān)督、黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議的貫徹落實(shí)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，都將失去應(yīng)有的效果和效能。黨員參加一次高質(zhì)量的組織生活，就等于參加了一次政治體檢，獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂，增強(qiáng)政治免疫力的黨性檢修。必須真正把“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度落細(xì)落實(shí)，不斷錘煉堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)。

組織生活應(yīng)“活”起來。農(nóng)村黨員生產(chǎn)任務(wù)很重，開展組織生活不能生搬硬套，要在“活”字上做文章、在“創(chuàng)新”上下功夫，使組織生活形式多樣、內(nèi)容多彩，更貼近黨員、貼近實(shí)際。要結(jié)合本地實(shí)際，把組織生活與農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等結(jié)合起來，與慰問貧困黨員、走訪老黨員等結(jié)合起來，利用農(nóng)閑時(shí)間開展一些便于組織、便于安排的有益活動(dòng)，使農(nóng)村黨組織的生活真正動(dòng)起來，農(nóng)村黨員真正參與進(jìn)來。當(dāng)然，絕不能以組織生活的名義，搞成吃吃喝喝、唱唱跳跳等庸俗化、娛樂化活動(dòng)。

組織生活應(yīng)“嚴(yán)”起來。組織生活的目的是錘煉黨性，對(duì)苗頭性傾向性問題咬耳扯袖，如果搞成無原則的一團(tuán)和氣，你好我好大家好，那組織生活就失去了意義。有的農(nóng)村黨組織常年不開展組織生活，一些黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外；有的黨員干部對(duì)黨的組織生活缺乏正確認(rèn)識(shí)，把黨的組織生活等同于群團(tuán)活動(dòng)，追求趣味性、娛樂性；有的把組織生活會(huì)開成表?yè)P(yáng)會(huì)，等等。習(xí)近平總書記指出：“對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果?！北仨殗?yán)肅認(rèn)真開展組織生活，對(duì)黨員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

（四）制度落實(shí)要好。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要更多用制度治黨、管權(quán)、治吏，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效，把制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來。用制度管權(quán)管事管人管物，是推進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè)的治本之策、根本之策。如果想問題、辦事情不按制度要求、不受制度約束，想做什么就做什么、想怎么做就怎么做，那就會(huì)失范失控。

制度既要落地生根，更要開花結(jié)果。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)，根本上要靠制度。村黨組織要有效落實(shí)黨的各項(xiàng)富民惠民便民政策，落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”議事決策機(jī)制，推行村組干部“小微權(quán)力清單”制度，推動(dòng)以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，進(jìn)一步提升制度規(guī)矩意識(shí)。

引導(dǎo)村民建立“鄉(xiāng)土味”的制度。制度好壞的標(biāo)準(zhǔn)很多，可以簡(jiǎn)單歸結(jié)為“務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行”8個(gè)字。特別是在農(nóng)村，制度要具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息，要符合農(nóng)民實(shí)際需要，要能解決實(shí)際問題。只有這樣的制度才能有生命力，決不能在文字、內(nèi)容、體例、表述上玩花樣，結(jié)果好看不好用。村黨組織教育、引導(dǎo)、支持村民制定村規(guī)民約、村民自治規(guī)章等制度，也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來，確保農(nóng)民看得懂、能理解、愿遵守，實(shí)實(shí)在在解決問題。

自覺做制度執(zhí)行的先行者和實(shí)踐者。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行離不開責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不能讓制度變成稻草人、紙老虎。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。如果支部不帶頭遵守制度維護(hù)制度，那么廣大群眾也不會(huì)把制度當(dāng)回事。村黨組織要把制度當(dāng)作底線、紅線、高壓線，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，帶頭提高制度意識(shí)，帶頭強(qiáng)化制度執(zhí)行力，進(jìn)而推動(dòng)村民尊重制度，提高制度規(guī)則意識(shí)；遵守制度，以制度規(guī)定約束自己的言行；執(zhí)行制度，學(xué)會(huì)用制度來解決生產(chǎn)生活中的矛盾。

（五）工作實(shí)績(jī)要好。農(nóng)村黨組織是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、帶領(lǐng)群眾脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。如果干一年、兩年甚至一屆都還是“濤聲依舊”，村子發(fā)展面貌沒有改變，群眾生活沒有改善，即便班子成員不貪不占，也不能說這個(gè)班子是個(gè)好班子，其本質(zhì)還是懈怠、失職，也是一種腐敗。

說一千道一萬，不如扎扎實(shí)實(shí)干。評(píng)判一個(gè)村黨組織班子的工作，不能只看他們說了什么，更要看他們干了什么、干成了什么。班子成員競(jìng)職都要發(fā)表演講，承諾自己任職期間要干多少事、為群眾謀多少利，但說了不等于做了，做了不等于成了，說得再好、再動(dòng)人，沒有變成現(xiàn)實(shí)，就是在糊弄群眾、欺騙群眾。如果只是圖個(gè)名譽(yù)，習(xí)慣于裝裝樣子，開個(gè)會(huì)、露個(gè)面就等于干工作了，那是肯定過不去的，群眾也不會(huì)答應(yīng)。只有在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé)、成其事，干出一番經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的成績(jī)，才算是不負(fù)組織的重托、人民的期望，才能贏得群眾的信賴。

不僅要有苦勞，更要有功勞。功勞與苦勞是相互聯(lián)系的，苦勞是功勞的前提，功勞是苦勞的預(yù)期結(jié)果。近幾年農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)很重，很多村干部和駐村幫扶工作隊(duì)員都是“五加二”“白加黑”，走村入戶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，消耗了大量的時(shí)間和精力，有的村干部不得不吃住都在村委會(huì)，一個(gè)月也回不了幾次家。但如果沒有干出成績(jī)來，拿不出過硬的工作業(yè)績(jī)，即便自己再辛苦、再難熬，也是很難得到大家認(rèn)可的，還有可能搞成形式主義。千萬不能以為天天坐在村委會(huì)加班加點(diǎn)，做出一副勤懇付出的假象，就算勞苦功高了。

脫貧又致富，實(shí)績(jī)才能立得住。群眾增收致富，生活水平不斷提高，才能切實(shí)增強(qiáng)獲得感、幸福感。村黨組織工作實(shí)績(jī)好不好，能不能領(lǐng)富帶富是一個(gè)很重要的指標(biāo)。老百姓很直接、很實(shí)在，評(píng)價(jià)村黨組織和村干部看的就是實(shí)績(jī)。要繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，大力培育和發(fā)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民廣泛參與的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不斷提高農(nóng)民組織化程度，持續(xù)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。

（六）作風(fēng)形象要好。作風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從“黨的生死存亡”的高度出發(fā)，嚴(yán)整“四風(fēng)”，成效顯著。黨的十九大明確指出，要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)部分，關(guān)系到農(nóng)村基層黨組織的形象和黨的各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，只有切實(shí)解決好農(nóng)村基層不良作風(fēng)問題，我們黨才能夯實(shí)執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨組織作風(fēng)正，群眾心氣才會(huì)順。農(nóng)村黨組織直面農(nóng)民群眾，一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。農(nóng)民群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和了解，就是以其周圍農(nóng)村黨組織和干部的作風(fēng)為重要依據(jù)的，作風(fēng)形象好，才能讓群眾信任，才有說服力、號(hào)召力、影響力。否則，其不良作風(fēng)直接損害群眾利益、傷害群眾感情，長(zhǎng)期蓄積起來，就必然侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。新時(shí)代，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村，必須從改進(jìn)作風(fēng)入手，切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不正之風(fēng)，提升群眾的滿意度、信任感。

群眾要的是“樣子”而不是“架子”。習(xí)近平總書記指出：“‘樣子’是好的形象，是群眾歡迎的形象，不是外表，而是指干部的德才和實(shí)績(jī)?！茏印瘎t是徒有其表，而且是群眾不歡迎的形象?！币郧按甯刹拷?jīng)常喝酒吃肉，群眾罵聲不斷，現(xiàn)在通過強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，基層組織作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，特別是在脫貧攻堅(jiān)中，廣大基層干部經(jīng)受了考驗(yàn)，用踏實(shí)的工作作風(fēng)，贏得了群眾的支持，黨的組織力和凝聚力進(jìn)一步提升。要樹立“群眾的事再小也是大事”的思想，平等待人、用情待人，把群眾當(dāng)家人親人待，把群眾的事當(dāng)家事私事辦，用踏實(shí)苦干的“樣子”、用“一碗水端平”的服務(wù)作風(fēng)，贏得群眾的拍手點(diǎn)贊。

腳下沾有多少泥土，心中就有多少深情。村黨組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，聯(lián)系群眾最廣泛、服務(wù)群眾最直接，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持同人民的血肉聯(lián)系。村干部不是官，不可天天坐在村委會(huì)里“上班打卡”，不走訪群眾、不熟悉村情，自己家里的農(nóng)活也不干，天天擺出一副“官老爺”的派頭，甚至借助自己手里所掌握的一丁點(diǎn)權(quán)力侵害人民群眾的切身利益，不僅自己背罵名，還嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。只有放下架子、俯下身子，經(jīng)常走進(jìn)田間地頭，走村串寨、入戶訪民，拉家常、攀親戚，交心談心，才能拉近干群距離，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一定要選好農(nóng)村黨組織書記，沒有一個(gè)好的帶頭人，就帶不好一班人，并對(duì)農(nóng)村黨組織書記如何成為一名好干部提出了具體要求：要做農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富；要做和諧的引領(lǐng)人，解決好村民之間的矛盾糾紛和維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法利益；要做農(nóng)村新風(fēng)示范人，帶頭執(zhí)行村規(guī)民約；要做農(nóng)民群眾貼心人，積極為村民辦實(shí)事、解難事、做好事，與農(nóng)民群眾心連心。長(zhǎng)期以來，廣大村（社區(qū)）黨組織書記扎根基層、擔(dān)當(dāng)作為，涌現(xiàn)出了以“百名好支書”為代表的一大批先進(jìn)典型。實(shí)踐證明，村黨組織書記有理想、有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有本事、有原則、有口碑，就能帶好一班人、振興一個(gè)村。

（一）一定要有理想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。村黨組織書記身處農(nóng)村第一線，既是黨的各項(xiàng)方針政策的貫徹者和執(zhí)行者，又是動(dòng)員和組織黨員群眾全面建成小康社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，只有堅(jiān)定理想信念，始終不忘初心、牢記使命，才能站穩(wěn)腳跟、有所作為。

心中有理想，堅(jiān)定忠誠(chéng)黨。村黨組織書記是黨在農(nóng)村的宣傳者、實(shí)踐者和執(zhí)行者，一言一行、一舉一動(dòng)都代表著黨的形象、傳遞著黨的聲音。必須自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。必須始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)，牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一使命是服務(wù)好群眾。必須緊緊圍繞黨中央決策部署謀劃推進(jìn)工作，向中心任務(wù)聚焦、為全局工作聚力，以實(shí)際行動(dòng)確保中央政令暢通，確保各項(xiàng)決策部署落地生效。

心中有理想，永遠(yuǎn)感恩黨。習(xí)近平總書記指出：“共產(chǎn)黨一心一意為人民謀幸福，現(xiàn)在不但不收提留、不收稅、不收費(fèi)、不交糧，而是給貧困群眾建房子、教技能、找致富門路。”隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的父老鄉(xiāng)親都喝上了自來水、住上了磚瓦房、用上了動(dòng)力電、走上了水泥路，日子越過越紅火。這一切都得益于黨的惠農(nóng)惠民好政策。作為新時(shí)代的村黨組織書記，要帶頭知黨恩、感黨恩、頌黨恩，帶領(lǐng)群眾以經(jīng)歷者、見證者、受益者的身份，看農(nóng)村巨變、話家鄉(xiāng)發(fā)展。

心中有理想，為民有力量?！靶拧睘椤靶小敝?，“行”為“信”之成。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心、使命，即為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。新時(shí)代的村黨組織書記一定要把堅(jiān)定的理想信念轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的動(dòng)力，從細(xì)節(jié)小事入手，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做好聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）一定要有情懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶著老百姓奔好日子”。新時(shí)代村黨組織書記就要有這種為家鄉(xiāng)、為群眾做點(diǎn)事的追求和情懷，舍小家、為大家，自覺把腳跟扎進(jìn)群眾、把口碑立在民心，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，把黨的好政策落實(shí)到千家萬戶，把群眾工作做實(shí)做細(xì)。

心無百姓莫為官，要把百姓放心坎?！爸ヂ楣佟鼻рx擔(dān)。村黨組織書記來自群眾，必須服務(wù)群眾，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。既然承載著農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，就應(yīng)當(dāng)深知群眾的苦、農(nóng)民的累，熱愛農(nóng)民、關(guān)愛百姓，責(zé)無旁貸地代表好、發(fā)展好、維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益，擔(dān)負(fù)起為黨聚一村人心、富一方百姓的重任。沒有這種大公無私的情懷、為他人服務(wù)的情懷，就當(dāng)不好村黨組織書記。

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情?！靶∈隆闭凵涞氖敲褚猓蔑@的是情懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透”。村黨組織書記如果不能認(rèn)真解決好農(nóng)民群眾上學(xué)、看病、養(yǎng)老、居住、出行、飲水等問題，沒有把貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的冷暖疾苦掛在心上，不僅自己要被老百姓戳“脊梁骨”，還會(huì)影響群眾對(duì)黨和政府的信賴和支持。要把群眾的事當(dāng)作自己的事，認(rèn)真對(duì)待、盡力去做，真正把小事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。

（三）一定要有擔(dān)當(dāng)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。很多工作涉及千家萬戶的利益，涉及許多復(fù)雜敏感的問題，如果害怕矛盾、逃避問題，不敢攻堅(jiān)克難，那就不配當(dāng)干部，也肯定無法干好工作。只有真正把責(zé)任擔(dān)起來，做好自己該做的事，才能真正帶領(lǐng)一方發(fā)展、造福一方群眾。

如果不為民做主，不如回家賣紅薯。一個(gè)村的工作，“麻雀雖小，五臟俱全”。擔(dān)任村黨組織書記，老百姓的柴米油鹽、衣食住行、冷暖安危，樣樣都得操心，自己的一個(gè)意見、一個(gè)主張都會(huì)對(duì)全村產(chǎn)生影響，可以說是“權(quán)力不大，責(zé)任不少；補(bǔ)貼不高，壓力不小”，這是一份沉甸甸的責(zé)任。有責(zé)不擔(dān)，正氣難彰。如果只是把選上村黨組織書記當(dāng)成自我炫耀甚至謀取個(gè)人私利的資本，貪圖虛名，心無為民之責(zé)，對(duì)待工作毫無敬畏，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，十分勁只出三分力，那就對(duì)不起這個(gè)崗位，對(duì)不起黨員群眾的信任，不如趁早把位置讓出來，讓能干的、想干的同志頂上去。

百姓是天、百姓是地，為百姓服務(wù)最幸福?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定，村黨組織書記要“善于做群眾工作，甘于奉獻(xiàn)、敢闖敢拼”。作為新時(shí)代的村黨組織書記，必須守土有責(zé)，牢記當(dāng)支書為什么、在崗位干什么，對(duì)全村工作怎么干、干到什么程度、重點(diǎn)難點(diǎn)在哪等等，都要“小蔥拌豆腐，一清二楚”；必須守土擔(dān)責(zé)，只要為了全村百姓利益，該做的事頂著壓力也要干，應(yīng)負(fù)的責(zé)迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，認(rèn)真做好爭(zhēng)取群眾、服務(wù)群眾、贏得群眾的各項(xiàng)工作，切實(shí)做到矛盾不上交；必須守土盡責(zé)，以“燕子壘窩”“老牛爬坡”的勁頭，任勞任怨、盡心竭力，帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)、同致富、奔小康。

只要對(duì)百姓有利，就要大膽去做?！俺鏊乓妰赏饶?。”身為新時(shí)代的村黨組織書記，就當(dāng)撐開了成為一把傘，為老百姓遮風(fēng)擋雨；俯下身甘作一頭牛，為老百姓勤懇奉獻(xiàn)。要認(rèn)真傾聽農(nóng)民群眾呼聲，不斷增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，把群眾當(dāng)“家人”、把群眾反映的問題當(dāng)“家事”、把服務(wù)群眾的工作當(dāng)“家業(yè)”，用情、用心、用力解決好老百姓的每一件操心事、煩心事、揪心事，積少成多、由小到大，用自己的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)，始終做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

（四）一定要有本事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時(shí)不我待的精神，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)”。農(nóng)村工作千頭萬緒，看似都是芝麻綠豆大的小事，但要想做好、做出彩，沒有一定的能力本領(lǐng)打底是不夠的。新時(shí)代村黨組織書記要想干成一番事業(yè)，真正帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富，就必須有“幾把刷子”，懂政策、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)，努力成為“田秀才”“土專家”，只有這樣才能有資源、有能力為群眾服務(wù)。如果空有一腔熱血、一張“滑嘴皮”，是無法勝任的。

自己不會(huì)富，別當(dāng)村干部。喊破嗓子不如做出樣子。作為村黨組織書記，必須帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、找信息、闖市場(chǎng)，發(fā)揮自身的聰明才智和經(jīng)營(yíng)致富本領(lǐng)，做到別人不會(huì)的我先會(huì)，別人不懂的我先懂，別人沒有富我先富，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上成為行家里手，使自己真正成為本地的經(jīng)濟(jì)能人和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)人，做能致富、會(huì)致富的干部，這樣才會(huì)在群眾中有威信。如果一個(gè)村黨組織書記，收入在村里是最少的，房子在村里是最破的，自己都富不起來，還怎么帶領(lǐng)群眾致富，群眾怎么能信服你?

自己富不算富，大家富才算數(shù)。當(dāng)前，群眾最大的愿望就是盡快致富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是群眾最大的利益。對(duì)村黨組織書記來說，既要能帶頭致富，也要能帶領(lǐng)群眾致富。要善于根據(jù)市場(chǎng)需求引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過示范引導(dǎo)的方式，貼近群眾搞服務(wù)，帶著群眾干，做給群眾看，既當(dāng)推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的領(lǐng)航人，也當(dāng)農(nóng)民群眾科技致富的引路人，因地制宜探索農(nóng)民增收的新途徑。要大力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手，通過一批先富典型、能人的示范作用，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

既要富口袋，更要富腦袋。錢袋充足是一時(shí)的，頭腦精明卻能受用一世。黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的各項(xiàng)方針政策、鄉(xiāng)村振興的美好愿景，都要靠村黨組織書記帶領(lǐng)黨員群眾一起去建設(shè)，這就要求村黨組織書記既要抓好“富袋子”的工作，也要重視抓好“富腦子”的行動(dòng)。要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是黨中央和地方各級(jí)黨委、政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的政策，廣泛學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)等各方面知識(shí)，不斷提高思想政治素質(zhì)、政策理論水平和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，真正成為帶領(lǐng)干部群眾一心一意謀發(fā)展、謀幸福的行家里手。

（五）一定要有原則。習(xí)近平總書記指出：“要當(dāng)好一個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)，必須一碗水端平。群眾最講究的就是‘公道’二字，最信服的就是公正的人。哪怕一毛錢的事，你處理得不公，群眾也不答應(yīng)；十塊錢的事，你處理得公道，群眾也不會(huì)有意見。無論大事還是小事，該咋辦就咋辦。”村黨組織書記經(jīng)常面臨著公與私、是與非、情與理的考驗(yàn)，只有堅(jiān)持原則，公平公正處事，才能在群眾中樹立一種威信、一種感召力、一種公信力，才能很好地主持一方公道、維護(hù)一方正義。

一碗水端平才是真水平。古人云：“民不服吾能，而服吾公?！弊鋈斯勒?，就會(huì)提高威信；辦事去私存公，就會(huì)明察事理?，F(xiàn)實(shí)中，有的村干部個(gè)人能力不是不突出，處理人際關(guān)系不可謂不用心，然而眾人不服、怨聲載道，問題就出在沒有一碗水端平、一把尺子量人。當(dāng)年，延川縣梁家河大隊(duì)好不容易接到一批救濟(jì)糧，但糧食怎么分，社員卻互不相讓。針對(duì)這種情況，剛上任的大隊(duì)黨支部書記習(xí)近平?jīng)]有輕易定奪，而是從夜里10點(diǎn)到凌晨5點(diǎn)，帶著社員逐戶查看并記錄每人家里的存糧情況，然后定下了“誰家糧食少，就給誰家多分”的規(guī)矩，讓爭(zhēng)執(zhí)的社員無話可說。公平是權(quán)力的底色，村黨組織書記要把好事辦好、讓群眾滿意，必須摒棄私心的影響、人情的干擾、利益的羈絆，堅(jiān)持公道正派、不偏不倚，護(hù)理不護(hù)人，維護(hù)絕大多數(shù)群眾利益，才能有權(quán)有威、群眾信服。絕不做“門檻上的雞蛋”滾出滾進(jìn)都行、不做“墻頭草”順風(fēng)倒，沒原則沒底線沒人格。

既要講原則也要講感情。農(nóng)村歷來就是人情社會(huì)，講感情、重親情，這是人之常情。但怎樣對(duì)待感情，如何過好親情關(guān)和友情關(guān)，對(duì)每一名村黨組織書記來說，都是一種考驗(yàn)?，F(xiàn)實(shí)中，面對(duì)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，有的村黨組織書記“寧失原則不失感情”，誰的忙都想幫，誰的事都想辦；有的只顧私情不顧公道，優(yōu)親厚友、厚此薄彼。共產(chǎn)黨人“講感情”與“講原則”是一致的，要合情合理處理一切事務(wù)。為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的原則，“利為民所謀、情為民所系”是共產(chǎn)黨人的感情。新時(shí)代的村黨組織書記必須牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事。同時(shí)，又要在政策允許的范圍內(nèi)，力所能及地為群眾辦好事、辦實(shí)事，使農(nóng)村發(fā)展有盼頭、農(nóng)民群眾有甜頭。

（六）一定要有好口碑。習(xí)近平總書記指出：“干部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算?！贝妩h組織書記是黨在基層的“形象代言人”，村黨組織書記的一言一行，群眾看得最清楚。只有自己走得正、行得端，要求別人才有底氣、說話辦事才能硬氣，也才能真正贏得群眾的認(rèn)可和支持。

職務(wù)是一時(shí)的，名聲是永恒的。做一任村黨組織書記，時(shí)間不過五年，但做得好不好，在群眾中的評(píng)價(jià)卻是一輩子的，甚至?xí)绊懙较乱淮?。干得好，群眾就?huì)認(rèn)可，即使下臺(tái)不干了，群眾提起來也是滿口贊譽(yù)，自己也光榮；如果干得不好，甚至貪污村產(chǎn)、濫用權(quán)力，那是不得人心的，自己和家人在村子里也抬不起頭。作為本鄉(xiāng)本土的一員，村黨組織書記必須重名節(jié)、惜名聲，真心實(shí)意為群眾辦事，這不僅是服務(wù)群眾，更是成就自己。

金杯銀杯，不如老百姓的口碑。自己說好不算好，老百姓說好才算好。事實(shí)上，服從上級(jí)和服務(wù)群眾是統(tǒng)一的，只有群眾認(rèn)可支持，有了好的“口碑”，才能得到上級(jí)的認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)，得到“獎(jiǎng)杯”。要始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本標(biāo)準(zhǔn)，遇事多聽群眾意見，從群眾呼聲中找差距、找問題，讓群眾畫像打分，靠群眾的監(jiān)督，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為”，用群眾看得見、感受得到的成效取信于民。

只有自身硬氣，群眾才會(huì)服氣。清正廉潔是黨員干部的基本底線，也是最根本的能力。這個(gè)能力不過硬，其他能力都等于零。村黨組織書記這個(gè)“烏紗帽”雖不起眼，但一旦把“微權(quán)力”當(dāng)成斂財(cái)?shù)摹扒瞄T磚”，啃噬的是群眾的信任感，損害的是黨和政府的形象，輸?shù)舻氖屈h員干部的口碑?，F(xiàn)實(shí)中，面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)、拆遷補(bǔ)償、工程項(xiàng)目、扶貧資金等方面的利益誘惑，個(gè)別村干部“吃拿卡要、雁過拔毛”，簽個(gè)字、蓋個(gè)章都要得點(diǎn)好處，甚至出現(xiàn)了觸目驚心的“小官巨貪”。公生明、廉生威。新時(shí)代的村黨組織書記必須一身正氣、兩袖清風(fēng)，以自己的無私無畏，大膽工作、公正裁決，贏得群眾的信任和支持。

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習(xí)近平總書記指出，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬。農(nóng)村黨員既是最基層的群眾，更是第一線的黨員，是脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的骨干力量，也是黨聯(lián)系村民、服務(wù)群眾的“連心橋”，任何時(shí)候，都要牢記黨員身份，謹(jǐn)記入黨誓詞，努力做到帶頭守紀(jì)講政治、帶頭學(xué)習(xí)提素質(zhì)、帶頭作為比奉獻(xiàn)、帶頭致富促發(fā)展、帶頭服務(wù)作表率、帶頭自律樹形象，成為黨在農(nóng)村基層高高飄揚(yáng)的一面面鮮紅旗幟。

（一）要帶頭守紀(jì)講政治。黨章明確規(guī)定：“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。”講政治不僅是我們黨永葆先進(jìn)性、純潔性的根本途徑，也是黨員的根本遵循。講政治，不是空喊口號(hào)，而是要懂規(guī)矩、守紀(jì)律，清清白白做人、老老實(shí)實(shí)干事。

紀(jì)律規(guī)矩是帶電的“高壓線”。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們黨沒有不受紀(jì)律約束的“特殊黨員”。農(nóng)村黨員作為基層的先進(jìn)分子，必須帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律規(guī)矩辦事，明白嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的重要性和不講紀(jì)律規(guī)矩的危害性，始終堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

任何時(shí)候都要旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書記指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。”要遵守政治紀(jì)律，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須遵循組織程序，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，始終在紀(jì)律規(guī)矩范圍內(nèi)從事；必須服從組織決定，決不搞非組織活動(dòng)、違背組織意愿。

增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。農(nóng)村是個(gè)熟人社會(huì)，大家鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，彼此熟悉，但農(nóng)村黨員特別是邊境一線地區(qū)的黨員，在大是大非面前決不能顧及顏面、左右搖擺、態(tài)度曖昧。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力、分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力的滲透，要增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于斗爭(zhēng)、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

（二）要帶頭學(xué)習(xí)提素質(zhì)。黨章規(guī)定：“黨員必須學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”，“學(xué)習(xí)本領(lǐng)是黨員必須具備的第一位本領(lǐng)”。農(nóng)村黨員因?yàn)楦鞣N原因受教育程度相對(duì)要低一些，更要及時(shí)補(bǔ)課充電、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

先進(jìn)不先進(jìn)，學(xué)習(xí)要跟進(jìn)。農(nóng)村黨員先鋒模范作用能不能發(fā)揮好，體現(xiàn)得充分不充分，和黨員是否注重學(xué)習(xí)有很大的關(guān)系。如果不讀書、不看報(bào)，熱衷于喝酒打牌，那先進(jìn)性就無從體現(xiàn)、無法體現(xiàn)。知識(shí)決定底蘊(yùn)，見識(shí)決定水平。只有把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種生活方式，多一些知識(shí)的滋養(yǎng)熏陶，才能看得比別人更遠(yuǎn)一些、做得比別人更好一些，才對(duì)得起共產(chǎn)黨員這個(gè)光榮的稱號(hào)。

學(xué)習(xí)不停步，本領(lǐng)就會(huì)大進(jìn)步。身處當(dāng)今這個(gè)信息井噴、知識(shí)裂變的時(shí)代，面臨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，不斷提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，積極參與技術(shù)改良；學(xué)習(xí)管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)，增強(qiáng)做好合作經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)的能力；學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，掌握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，加快知識(shí)更新、拓寬眼界視野，真正成為改革創(chuàng)新的推動(dòng)者、社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)者、服務(wù)凝聚群眾的主心骨。

先做群眾的學(xué)生，再做群眾的先生。高手在民間，要善于向群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們勤勞的品格、樂觀的態(tài)度、奮進(jìn)的精神，積極從群眾身上汲取營(yíng)養(yǎng)智慧，切不可自以為高明。但也不能“跟在群眾后面跑”，而是要善于引導(dǎo)群眾、啟發(fā)群眾、教育群眾、提升群眾，從群眾中來、到群眾中去，把所學(xué)知識(shí)與解決群眾困難結(jié)合起來、與推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展結(jié)合起來，對(duì)群眾不了解的情況要及時(shí)宣傳，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)講清，使群眾更好地理解黨的主張；對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤觀念要及時(shí)糾正，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾自愿、自覺、自信地跟黨走。

（三）要帶頭作為比奉獻(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“忠于黨、忠于人民，無私奉獻(xiàn)，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)?！痹u(píng)價(jià)一個(gè)黨員是否先進(jìn)，既要看他的思想覺悟、政治表現(xiàn)，更要看他是不是能夠積極作為、無私奉獻(xiàn)。農(nóng)村黨員只有切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題、謀幸福，才能真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

不作為其實(shí)就是不擔(dān)當(dāng)。群眾是否認(rèn)可一個(gè)黨員，主要看他敢不敢擔(dān)當(dāng)、有沒有作為。如果沒有擔(dān)當(dāng)精神，不能為民做事，就算不上一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。當(dāng)前，有的農(nóng)村黨員看到利益就上，遇到困難就怕，面對(duì)任務(wù)就躲，背離了黨的宗旨，辜負(fù)了群眾的信任，損害了黨的形象。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村黨員要自覺擔(dān)起該擔(dān)的責(zé)任，正確處理好公和私、義與利的關(guān)系，主動(dòng)挑重?fù)?dān)、干累活，把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在日常中、落實(shí)在行動(dòng)上。

黨員既是身份也是責(zé)任。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民思想帶來較大沖擊，農(nóng)村黨員價(jià)值取向趨于多元化，一些無職黨員往往認(rèn)為自己沒有職務(wù)就沒有責(zé)任，就沒有擔(dān)當(dāng)作為的必要，甚至滋生了“事不關(guān)己，高高掛起”的看客心態(tài)，對(duì)村集體的事務(wù)不上心、不熱心，冷眼旁觀甚至說三道四，長(zhǎng)此以往，不僅損害自身形象，也不利于村集體的發(fā)展。要時(shí)刻牢記自己的黨員身份，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，熱心集體公益，通過無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系群眾等方式自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，出謀劃策、建言獻(xiàn)策，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，助力鄉(xiāng)村振興。

甘于奉獻(xiàn)是黨員的本分。習(xí)近平總書記指出：“追夢(mèng)需要激情和理想，圓夢(mèng)需要奮斗和奉獻(xiàn)?！睙o論是新冠肺炎疫情期間默默堅(jiān)守一線的農(nóng)村黨員，還是在洪澇災(zāi)害中主動(dòng)作為的黨員干部，都生動(dòng)詮釋了新時(shí)代共產(chǎn)黨人的奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)重、難度大，農(nóng)村黨員要主動(dòng)發(fā)揚(yáng)“老黃牛”式的奉獻(xiàn)精神，辛勤耕耘、默默付出，把事關(guān)群眾切身利益的問題解決好，把黨的溫暖送到群眾之中，做到群眾有難不推脫，結(jié)對(duì)幫扶不打折，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。

（四）要帶頭致富促發(fā)展。農(nóng)村要富強(qiáng)、農(nóng)民要發(fā)展，關(guān)鍵要有產(chǎn)業(yè)支撐、有集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村黨員是村民中的先進(jìn)分子，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的旗幟和標(biāo)桿，要主動(dòng)破除“等”“靠”“要”思想，發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用，在探索致富思路上多動(dòng)腦筋，在奔小康上多想辦法，努力成為帶動(dòng)一方發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

農(nóng)民要致富，黨員要幫助。農(nóng)村黨員的精神面貌、干事動(dòng)力對(duì)農(nóng)村發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用。只有黨員首先強(qiáng)化致富意識(shí)，才能帶動(dòng)廣大群眾共思發(fā)展、同謀發(fā)展、齊抓發(fā)展。要帶頭樹立發(fā)展意識(shí)，克服“給政策給路子不如給資金”等消極思想，努力接受新事物、新知識(shí)，積極向廣大農(nóng)民宣傳新思想、新技術(shù)，幫助村民增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、開放意識(shí)、合作意識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。

致富奔小康，黨員做榜樣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“說一千道一萬，不如做給老百姓看?！卑褞ьI(lǐng)群眾致富落到實(shí)處，不僅需要農(nóng)村黨員有帶頭致富之心，更要有帶頭致富之能。如果自身不思發(fā)展、不善發(fā)展，甚至比不上一般群眾的發(fā)展程度，引領(lǐng)帶動(dòng)作用勢(shì)必大打折扣。要樹立標(biāo)桿意識(shí)，充分用好國(guó)家脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)幫扶的好政策，立足村情、挖掘優(yōu)勢(shì)、科學(xué)謀劃，努力走出一條適合本村本戶特點(diǎn)、能夠復(fù)制推廣的發(fā)展道路，用自己的致富經(jīng)驗(yàn)樹立起看得見、摸得著的榜樣，引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。

先富帶后富，共走小康路。習(xí)近平總書記指出，要建設(shè)更高水平的小康，不能落下一人。農(nóng)村黨員是建設(shè)全面小康的一線力量，不僅要通過辛勤的勞動(dòng)、合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)先富起來，更要通過自己的示范和帶領(lǐng)，為其他群眾樹立“靠自己走上致富路”的信心和決心，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，幫助群眾找到致富路子，實(shí)現(xiàn)共同富裕，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效為黨徽增光、為黨旗添彩。

（五）要帶頭服務(wù)作表率。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們黨是為人民服務(wù)的，是要為人民做事的，并明確指出：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話。”黨員身份不是炫耀的資本和脫離群眾的特權(quán)，其根本使命是為人民服務(wù)。每一名農(nóng)村黨員都要努力成為黨聯(lián)系服務(wù)群眾的有機(jī)細(xì)胞和流動(dòng)窗口，通過實(shí)打?qū)嵉墓ぷ黧w現(xiàn)先進(jìn)性。

我是黨員跟我上。新時(shí)代呼喚新作為，需要廣大黨員一級(jí)一級(jí)主動(dòng)作為，切實(shí)把服務(wù)群眾的要求落實(shí)落細(xì)。如果黨員都自私自利，“各管各家事，各唱各的調(diào)”，那村子就不可能富起來、強(qiáng)起來、美起來。要主動(dòng)強(qiáng)化黨員意識(shí)、亮明黨員身份，把為民服務(wù)作為不變的價(jià)值追求，主動(dòng)帶頭服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)把群眾凝聚到黨組織的周圍，讓群眾感受到黨組織的溫暖。

當(dāng)好人民的勤務(wù)員。習(xí)近平總書記始終高度關(guān)心民生，他多次表示：“我是人民的勤務(wù)員，是為人民服務(wù)的?！睘槿嗣穹?wù)，做人民的勤務(wù)員，不僅是黨的宗旨，也是黨自成立以來一以貫之的原則。農(nóng)村黨員是黨組織和基層群眾之間的連心橋，肩負(fù)著上情下達(dá)、下情上傳的重要職責(zé)，要始終以“勤務(wù)員”的身份定位自己，不厭其煩、不畏其難，始終站在急難險(xiǎn)重第一線，宣傳解釋好黨的各項(xiàng)方針政策，解決好群眾的困難問題。

經(jīng)常走進(jìn)群眾的門檻，把好事辦到群眾的心坎上。為人民服務(wù)，歸根結(jié)底是要解決一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的問題。老百姓需要什么，我們就服務(wù)什么；老百姓有什么困難，我們就解決什么困難。在服務(wù)群眾過程中，既要防止“應(yīng)景式”“模式化”的形式主義，又要防止“保姆式”“大水漫灌”式的一刀切。要堅(jiān)持普遍幫扶和精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，在確保一般性公共服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同群體定制服務(wù)方案，堅(jiān)持實(shí)物幫扶和智力幫扶相結(jié)合，創(chuàng)新方式方法，引導(dǎo)群眾樹立正確發(fā)展觀念、養(yǎng)成良好生活習(xí)慣、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（六）要帶頭自律樹形象。古人云：“一屋不掃，何以掃天下?”自己都管不住自己，怎么能帶動(dòng)別人?自律，是人的一種覺悟、一種自愛、一種境界。嚴(yán)格自律是共產(chǎn)黨員的終生必修課。新時(shí)代的農(nóng)村黨員，要自覺樹立“不以善小而不為，不以惡小而為之”的意識(shí)，帶頭履行村規(guī)民約、帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，嚴(yán)格自律走前頭，真正樹立起黨員在群眾中的良好形象。

自律是最好的保護(hù)。自律是高度的自覺，是最靈驗(yàn)最有效的護(hù)身符。有的黨員干部出問題，往往都是從突破紀(jì)律規(guī)矩開始的，個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重，目無組織紀(jì)律，把這個(gè)村當(dāng)作“私人領(lǐng)域”，搞拉拉扯扯、利益交換，直到鋃鐺入獄才幡然悔悟：當(dāng)初要是自覺自律，就不會(huì)有今天的下場(chǎng)。

有自律才會(huì)有自由。俗話說：“沒有盆的花朵長(zhǎng)不直。”缺乏自律的人生就猶如不按時(shí)收割的稻田，最后只會(huì)誤了農(nóng)時(shí)、荒草叢生。自律是對(duì)自己的嚴(yán)格約束，看似這也不能做、那也不能做，好像束縛很多、自由很少，但正是這種嚴(yán)格的自律，才能夠確保一個(gè)人始終不越紅線底線，在法律規(guī)矩允許的框架內(nèi)充分展示自己的聰明才智，發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，這才是最大的自由。那些總想突破法紀(jì)約束找“自由”的人，常常會(huì)身陷囹圄，最終失去自由。

黨員要有黨員的樣子。老百姓怎么看我們的黨，最先看到的就是身邊黨員的樣子。每一名農(nóng)村黨員的形象都關(guān)乎到黨在群眾中的威信和領(lǐng)導(dǎo)力、關(guān)系到人心向背。要時(shí)刻牢記黨員身份，始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺遵守和維護(hù)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，在群眾中樹起示范和標(biāo)準(zhǔn)，以個(gè)人形象的優(yōu)良促進(jìn)黨的形象好轉(zhuǎn)，做一名真正讓組織放心、讓群眾信賴的好黨員好干部。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料十一

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。村干部是黨在農(nóng)村的代言人，一舉一動(dòng)、一言一行都代表著黨的政策和形象，黨風(fēng)廉政建設(shè)好壞更是事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定和民心，所以，村干部要不斷提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把黨風(fēng)廉政放在心上，把勤廉從政體現(xiàn)在行動(dòng)上。

首先，大家要看準(zhǔn)“風(fēng)向”、把握“火候”。咱們村干部都比較關(guān)心國(guó)家大事，十九大以來談?wù)撟疃嗑褪歉母锖头锤惺茏钌畹木褪欠锤瘮⌒蝿?shì)越來越嚴(yán)，力度越大越大，效果越來越好。用中央的話說就是：反腐敗將無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。也就是上不封頂，下不保底。但在這種大氣候下，有的村干部還是認(rèn)識(shí)不到位，或者認(rèn)為村干部官微權(quán)小，九品芝麻官，別說老虎、連蒼蠅都算不上，不是案件查辦重點(diǎn)，反腐敗涉及不到自己，有種事不關(guān)已，高高掛起的想法;或者認(rèn)為農(nóng)村是山高皇帝遠(yuǎn)，大規(guī)模反腐一時(shí)半會(huì)到不了村一級(jí)，只要不出大格就沒問題。如果這么想，你就錯(cuò)了，村一級(jí)不但會(huì)反腐敗，而且力度也會(huì)很大，所以大家一定要認(rèn)清大方向，看出點(diǎn)火候，不要錯(cuò)誤判斷形勢(shì)，自己主動(dòng)往槍口上撞。

其次，大家要懂得紅線是不能碰的?，F(xiàn)在的社會(huì)還不是一片凈土，處處充滿了誘惑，對(duì)于村級(jí)來說，每年面對(duì)幾十萬上百萬的各種扶貧款、救助金、轉(zhuǎn)移支付等資金，以及老百姓求情辦事送來的紅包禮品，沒有點(diǎn)黨性原則，沒有點(diǎn)抗腐蝕能力，很容易抵擋不住誘惑而犯錯(cuò)誤。所以，每個(gè)村干部都必須提高政治修養(yǎng)，加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，繃緊廉潔自律這根弦，把權(quán)力看的小點(diǎn)，把利益看的澹點(diǎn)，把責(zé)任看的重點(diǎn)，在誘惑面前保持清醒和定力，看出輕與重，分清大小頭，把持好自己，做人做事都有底線，才不會(huì)被蠅頭小利沖昏了頭腦，被燈紅酒綠晃花了眼睛，做出后悔一輩子的事。

再次，大家要知道什么是害怕。老話說得好：要想人不知，除非己莫為。從各類違法違紀(jì)案件中我們不難發(fā)現(xiàn)，黨員干部之所以違紀(jì)違法主要是出于四種心理：無知心理。有山高皇帝遠(yuǎn)、我是農(nóng)民我怕誰的想法，官不大膽大，無知者無畏，不把紀(jì)律放在眼里;僥幸心理。認(rèn)為抓到的都是點(diǎn)背和膽大的，自己手段高明，動(dòng)作隱蔽，不會(huì)出啥事;攀比心理?？吹絼e人吃喝玩樂、貪錢收禮心里不平衡，覺得自己吃虧了;從眾心理。別人收我也收，別人吃我也吃，反正很多人都這么干，法不責(zé)眾。利益的誘惑是巨大的，做為村干部，如果不打消這種念頭，沒有紀(jì)律意識(shí)和敬畏之心，就很容易犯錯(cuò)誤，所以大家一定要從違紀(jì)違法案例中吸取教育，警鐘長(zhǎng)鳴，引以為誡，不但心中有黨，心不有民，還要心中有紀(jì)、心中有懼，千萬不要以身試法、以卵擊石。

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農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一件大事，也是一件難事，情況復(fù)雜，難點(diǎn)較多。要抓好這項(xiàng)工作，既不能忽視某一個(gè)環(huán)節(jié)，也不能靠哪個(gè)部門單打獨(dú)斗。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組織都要主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)籌安排、齊心合力抓好村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第一，要把“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上。中紀(jì)委全會(huì)要求，深入落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。還特別強(qiáng)調(diào)：今年開始，尤其要突出問責(zé)。村書記一定要領(lǐng)會(huì)中央精神，把落實(shí)真正當(dāng)回事，認(rèn)真履行好主體責(zé)任。說白點(diǎn)，作為支部書記，抓村里的黨風(fēng)廉政建設(shè)是你推不了的活，不抓不行，抓不好也不行，底下人出事了，作為村里主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，你也脫了干系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記也要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，通過簽訂責(zé)任狀、定期研究推進(jìn)工作、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)等方式，把村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上，抓在手上，落到實(shí)處，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)抓到位，不空轉(zhuǎn)。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去?？h鄉(xiāng)紀(jì)委、派駐室要加大責(zé)任追究力度，對(duì)發(fā)生違紀(jì)違法案件的村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重或多次發(fā)生的還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

第二，要不放松廉政教育。事實(shí)證明，黨員干部腐敗墮落、違紀(jì)違法，都是從思想蛻化變質(zhì)開始，一步一步走向深淵的，為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須強(qiáng)化村干部的廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一方面，要建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制，把廉政教育作為黨員干部教育的必學(xué)內(nèi)容，利用講黨課、支部會(huì)議等形式，抓住教育重點(diǎn)、難點(diǎn)和弱點(diǎn)，經(jīng)常對(duì)村干部進(jìn)行理想信念、形勢(shì)任務(wù)、黨紀(jì)條規(guī)、工作作風(fēng)和核心價(jià)值觀教育，使村干部心中有黨、心中有民、心中有德、心中有紀(jì)。另一方面，要改進(jìn)教育方式，多采取靈活多樣、深入淺出的教育方式，比如收看警示教育片、進(jìn)行案例剖析、組織參觀廉政教育基地、舉辦典型案例圖片展、開展廉政談心提醒等，多開展一些干部群眾喜聞樂見的廉政文化活動(dòng)，不在于聲勢(shì)多大、載體多新，重要的是要有效果，要讓廉政觀念入腦入心。

第三，要用好權(quán)力管控措施。加強(qiáng)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，一方面要靠自律，另一方面要靠他律，通過扎緊制度和“籠子”，實(shí)行全方位監(jiān)督控制和約束權(quán)力，減少滋生腐敗的空間和土壤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立一套財(cái)務(wù)管理、議事決策等規(guī)范統(tǒng)一管用的制度體系，并突出抓好制度落實(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，確保村干部知法懂法，按章辦事，依法行政。要進(jìn)一步落實(shí)和完善述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督制度，充分發(fā)揮村紀(jì)律監(jiān)督組、村民理財(cái)小組等群眾監(jiān)督組織作用，讓群眾參與到對(duì)村組織和村干部的監(jiān)督中來，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐室、村紀(jì)律監(jiān)督組、民主理財(cái)小組等互動(dòng)的立體化監(jiān)督格局，全面強(qiáng)化對(duì)村干部和村級(jí)組織的監(jiān)督管理。

第四，要全面推進(jìn)民主公開。村干部違紀(jì)違法的一個(gè)重要原因是村內(nèi)缺乏民主環(huán)境，一些應(yīng)該召開村民議事會(huì)、黨員大會(huì)決定的重大事項(xiàng)，村“兩委”班子一研究就定了，甚至搞書記個(gè)人說了算，一些村的村務(wù)公開也不到位，起不到應(yīng)有的作用。在這方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步健全完善村級(jí)組織的民主決策機(jī)制，凡涉及農(nóng)村重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和農(nóng)村“三資”處理等有關(guān)事項(xiàng)，都要按照規(guī)定程序辦理，并受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐室監(jiān)督，決不允許搞“暗箱”操作和越權(quán)決策。各行政村要重視村務(wù)公開工作，重大事項(xiàng)都要按照規(guī)定全面及時(shí)進(jìn)行公開，公開內(nèi)容要細(xì)、要實(shí)、要全，真正讓老百姓看得到，看的明白，看的及時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐室要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開工作的監(jiān)督，對(duì)不公開、半公開和假公開的村嚴(yán)肅問責(zé)，確保黨員和群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

第五，要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。紀(jì)律法規(guī)不能是擺設(shè)，執(zhí)行才是關(guān)鍵。要通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和嚴(yán)肅問責(zé)，讓黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到紀(jì)律是一條絕對(duì)碰不得的高壓線。在這方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐室要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，主動(dòng)出擊，敢于碰硬，對(duì)作風(fēng)漂浮粗暴、偏親向友、庸懶散奢的村干部要及時(shí)教育糾正，對(duì)貪污賄賂、挪用公款、貪贓枉法、腐化墮落的村干部要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，決不姑息遷就。

同志們，農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定需要一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，需要一支廉潔奉公的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。通過這次活動(dòng)，希望大家牢記自己的使命、責(zé)任和承諾，以實(shí)際行動(dòng)讓家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親放心滿意!

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料十二

各位同志們:

大家上午好，按照縣紀(jì)委的要求，今天我在這里給大家講一堂廉政黨課，主題為“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。

黨風(fēng)廉政教育是老生常談，但是我們?nèi)匀灰欢僭俣脑诖蠹叶呎f，為什么，就是為了讓大家不犯錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤，真到了觸犯黨紀(jì)國(guó)法的時(shí)候，說這個(gè)就晚了，所以我希望大家今天的黨課能夠認(rèn)真聽，認(rèn)真記，內(nèi)化于心外化于行。

今年以來，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，對(duì)內(nèi)開創(chuàng)了新局面，對(duì)外重樹了新形象。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，還存在一些問題。

一是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng)，存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，有的村干部貪占集體財(cái)物，有的村干部既是簽字人又是出納，左口袋是票，右口袋出錢，遇到問題講不清、說不明;二是村務(wù)公開和黨務(wù)公開流于形式，不及時(shí)公開或公開不全面，村民監(jiān)督小組不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;三是各類舉報(bào)、來信來訪案件還時(shí)有發(fā)生;四是干部作風(fēng)或不思進(jìn)取，或作風(fēng)粗暴。這些問題雖然只發(fā)生在部分人身上，但如果解決不好，勢(shì)必會(huì)影響到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，侵蝕來之不易的大好局面，必須下決心加以解決。

今天我的廉政黨課主要講三個(gè)問題:

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黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴(yán)責(zé)任。廣大黨員要對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)，做合格黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章規(guī)定的六項(xiàng)基本條件，開展批評(píng)和自我批評(píng)，經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅(jiān)決查處和糾正。黨的十九大把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)突出地?cái)[到全黨面前，作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要自覺加強(qiáng)三方面修養(yǎng)，確保學(xué)習(xí)貫徹黨章取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)。人民日?qǐng)?bào)有一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的評(píng)論，這樣說到:“人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過的場(chǎng)景:當(dāng)晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當(dāng)夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時(shí)間?”這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實(shí)，現(xiàn)在有很多干部在學(xué)習(xí)上還不如孩子，在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對(duì)我們的成長(zhǎng)非常不利。不抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，就難以跟上時(shí)代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會(huì)與實(shí)際脫節(jié)，你的腦子里就缺少新的東西。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀書，從書中吸取更多的知識(shí)，這不僅可以增長(zhǎng)自己的知識(shí)和才干，更可以提高人的品味，堅(jiān)定人的信念。

二是加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)。有人說過一句很有哲理的話:“好人不見得是好官，但好官必須先是好人”。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)做事，必先堂堂正正做人。這實(shí)際上道出了領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個(gè)層次，好公民是基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。加強(qiáng)品德修養(yǎng)，不僅是執(zhí)政為民的需要，也是立身做人的需要。

三是加強(qiáng)組織紀(jì)律性修養(yǎng)。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴(yán)明的紀(jì)律，需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我們個(gè)人的決策，在民主征集大家意見的基礎(chǔ)上，變成集體的決策。我們的村干部行使職權(quán)一定要按照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》的要求執(zhí)行。重大村務(wù)必須履行四議兩公開一審查工作機(jī)制，村務(wù)黨務(wù)定時(shí)公開，執(zhí)行這些都是源頭治腐的有效舉措，大家必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定行事。

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作風(fēng)是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的直接反映，是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，一個(gè)單位的工作，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng);一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng);一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的威信，高在作風(fēng)，低也在作風(fēng);一個(gè)人，成功在作風(fēng)，失敗也在作風(fēng)。

干事創(chuàng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)黨在每一階段目標(biāo)任務(wù)的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的“干”與“部”統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部。

中央的八項(xiàng)規(guī)定要求我們，要密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義。我們各級(jí)干部要改進(jìn)調(diào)查研究，深入到百姓當(dāng)中，了解到最真實(shí)的情況，解決實(shí)際問題。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。弘揚(yáng)勤勉務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不準(zhǔn)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”。

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堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以中央即將部署的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面抓好黨的建設(shè)。要營(yíng)造清正清廉清明之風(fēng)。今年我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要按照上級(jí)機(jī)關(guān)的部署，突出抓好幾項(xiàng)工作。

一是抓教育。要堅(jiān)持正面示范引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部依法依紀(jì)行政、主動(dòng)接受監(jiān)督、廉政從政意識(shí)。

二是抓公開。各村要把支農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶的資金、社會(huì)各界支持農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、資金及其使用情況、宅基地使用、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、種糧直接補(bǔ)貼以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等情況納入公開的內(nèi)容，及時(shí)向群眾公開。積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。凡是黨內(nèi)監(jiān)督條例和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容;凡是鄉(xiāng)、村黨組織的工作事項(xiàng);凡是黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，都必須予以公開，征求黨員、群眾意見，接受黨員、群眾質(zhì)詢和監(jiān)督。確保黨員和群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

三是抓監(jiān)管。凡涉及農(nóng)村重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和農(nóng)村“三資”處理等有關(guān)事項(xiàng)，必須村班子集體會(huì)議、群眾代表會(huì)議通過，必須報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府審批。完善村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組作用，抓好村級(jí)事務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。

四是抓考核。加大對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查考核力度，將農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況列入基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)綜合評(píng)定的重要內(nèi)容，與干部考核評(píng)定、選拔任用掛鉤。落實(shí)好一年兩次的村干部述職述廉。

五是抓作風(fēng)。剛才我們也談過了，作風(fēng)有工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。工作上要求我們干部腳踏實(shí)地，認(rèn)認(rèn)真真的對(duì)待工作，不要什么也不以為然，作風(fēng)飄浮，小事不屑干，大事干不了，不知道老百姓需要什么，更不知道怎么開展工作。有的村干部唱獨(dú)角戲，干什么都單打獨(dú)斗，沒有發(fā)揮出一個(gè)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這些都需要我們干部自身改正，黨委還要幫助你改正。

六是抓案件。嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員和干部違法違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要通過綜合利用，發(fā)揮案源主渠道作用，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

同志們，現(xiàn)在正處于發(fā)展的黃金時(shí)期，我鄉(xiāng)的發(fā)展需要我們這一批人帶領(lǐng)老百姓去共同奮斗。在工作方式上我們要敢于創(chuàng)新，有所創(chuàng)新;在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬;在工作標(biāo)準(zhǔn)上爭(zhēng)當(dāng)一流，永爭(zhēng)一流，大家一定要充滿責(zé)任感和使命感，把全鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)崛起的正能量，進(jìn)一步解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，齊心協(xié)力開創(chuàng)圈頭更加美好的未來。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料十三

同志們：

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。重視基層黨建工作，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我國(guó)改革發(fā)展取得巨大成就的重要經(jīng)驗(yàn)和可靠保證。所以說，加強(qiáng)基層黨建工作意義非常重要。離開了基層，組織就難以鞏固，事業(yè)就沒有根基?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨組織的活動(dòng)、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨提供了一個(gè)窗口。一個(gè)支部一盞燈，一個(gè)黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和擁戴。反之，就會(huì)影響黨的形象，失去群眾的信任，從整體上削弱黨的戰(zhàn)斗力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。上面千條線，下面一根針?；鶎狱h組織更擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)的重要職責(zé)，黨的大政方針、上級(jí)的工作部署，都要靠基層組織的宣傳貫徹，才能落到實(shí)處，收到實(shí)效。黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領(lǐng)，任務(wù)靠基層組織去實(shí)現(xiàn)，離開了基層黨組織的實(shí)干，理想和藍(lán)圖就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

基層黨建工作雖然是一個(gè)老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況新問題。對(duì)此，我們一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作的緊迫感，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新變化，把握黨建工作的新規(guī)律，用創(chuàng)新的精神加強(qiáng)基層黨建工作。

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近年來，我縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，通過組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧隆堯提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

今年是十二五規(guī)劃開局之年，9月份，縣委和市委相繼召開黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，提出了更加明確具體的工作目標(biāo)。“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在深刻轉(zhuǎn)型，這些都對(duì)基層黨組織特別是農(nóng)村黨支部書記，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是社會(huì)發(fā)展帶來農(nóng)村利益格局的深刻調(diào)整，農(nóng)村基層黨組織需要提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、做群眾工作的本領(lǐng)。隨著經(jīng)濟(jì)形式多樣化、利益關(guān)系多元化的發(fā)展，特別是城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，部分農(nóng)村土地被征為建設(shè)用地，在土地征用補(bǔ)償、群眾安臵和就業(yè)等工作落實(shí)中，農(nóng)村原有的利益格局被打破,引發(fā)了一些新的矛盾和問題。近年來，各地發(fā)生的一些影響社會(huì)穩(wěn)定的典型案件，原因固然是多方面的，但與一些農(nóng)村干部駕馭全局能力不強(qiáng)、不善于做群眾工作是直接相關(guān)的。農(nóng)村干部特別是農(nóng)村黨支部書記要樹立“三個(gè)提前”的工作理念，即對(duì)群眾工作可能出現(xiàn)的問題提前考慮，對(duì)涉及群眾利益的問題提前做好，對(duì)群眾關(guān)注的問題提前解決。要注意從解決上學(xué)、看病、住房和生態(tài)環(huán)境等群眾最關(guān)心、要求最迫切的突出問題抓起，逐一研究、考慮周到，下大力氣解決。要突出解決征地拆遷、項(xiàng)目落地、園區(qū)建設(shè)中失地農(nóng)民的基本生活問題，探索推行農(nóng)民最低生活保障等措施，確保農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不失保。既要從大局的角度考慮問題，確保上級(jí)黨委、政府安排的各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利落實(shí)，又要最大限度的維護(hù)群眾利益，做到發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果讓群眾共享。

二是農(nóng)民的民主意識(shí)、法制意識(shí)和參政意識(shí)逐步增強(qiáng)，農(nóng)村基層黨組織需要提高民主管理、依法辦事的能力。近年來，從中央到地方不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主，群眾的民主意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)民主的要求越來越高，參政議政熱情不斷高漲。為此，村黨組織特別是農(nóng)村黨支部書記必須適應(yīng)新的形勢(shì)變化，逐步由“領(lǐng)導(dǎo)管理型”向“指導(dǎo)服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，變“管民治民”為“服務(wù)于民”，不斷創(chuàng)新工作方式，提高民主管理、依法辦事的能力，使群眾的權(quán)利受到尊重，群眾的訴求更易表達(dá)，群眾的合法意愿得到實(shí)現(xiàn)。大家要增強(qiáng)法律觀念和民主意識(shí)，堅(jiān)決按國(guó)家的法律法規(guī)和政策辦事，不能以言代法、以權(quán)壓法、執(zhí)法違法，做到學(xué)法、用法、知法、懂法;辦事要民主、公開、透明，公正處事，一碗水端平，一把尺子量人，這樣群眾才能信服，也才能不留后患。

三是農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層黨組織需要提高服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐不斷加快，過去一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，必須加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向邁進(jìn)，這就需要一批觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、肯干事的農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍。要按照自愿有償?shù)脑瓌t，搞好土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng);要培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，把一家一戶不想干、干不了的事讓它們?nèi)ジ桑嘤胤狡放坪娃r(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

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打鐵還需自身硬。做好農(nóng)村基層黨建工作，農(nóng)村黨支部書記是關(guān)鍵。村黨支部書記的素質(zhì)和能力如何，直接關(guān)系到村級(jí)黨組織作用的發(fā)揮，關(guān)系到一個(gè)村的發(fā)展和穩(wěn)定。那么，新時(shí)期的村黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備哪些基本素質(zhì)呢?我認(rèn)為，當(dāng)好一名村黨支部書記，至少應(yīng)當(dāng)具備以下四種基本素質(zhì)。

一要心系群眾，黨的宗旨不能忘。胡錦濤在建黨__周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉?，F(xiàn)在，有的人說，為什么交通便利了，我們與群眾的距離反而疏遠(yuǎn)了?為什么通訊發(fā)達(dá)了，我們同群眾的溝通反而困難了?為什么黨員干部文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降了?為什么作為三大優(yōu)良作風(fēng)之一的密切聯(lián)系群眾，現(xiàn)在黨員干部講的少了，做的更少了?這說明，我們個(gè)別干部還沒有牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡講話精神，以人為本、執(zhí)政為民，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，從群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造中汲取營(yíng)養(yǎng)。要深入群眾，經(jīng)常到群眾家掀鍋蓋、看米袋、摸鋪蓋，噓寒問暖，做到知民情、解民憂、暖民心，始終同群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

二要更新觀念，思想上不落伍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念一變天地寬。改革開放30多年來，我們國(guó)家很多成功經(jīng)驗(yàn)，都是基層干部創(chuàng)造出來的，大家不要小看自己的力量。小平同志有一句話說：他沒有做什么事，他只不過就是把基層干部創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，肯定一下。例如，農(nóng)村包產(chǎn)到戶，就是安徽省鳳陽縣小崗村的黨支部書記領(lǐng)著黨員琢磨出來的。因此，村黨支部書記要當(dāng)好群眾的“領(lǐng)頭羊”，就必須不斷錘煉和豐富自己的思想，緊跟時(shí)代的步伐。要樹立市場(chǎng)觀念。村黨支部書記要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，眼睛盯著市場(chǎng)，市場(chǎng)需要什么，我們就干什么。要樹立創(chuàng)新觀念。善于把上級(jí)的政策措施與本村實(shí)際結(jié)合起來，善于把群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和智慧集中起來，以創(chuàng)新的思路推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。要樹立科技觀念。要立足村情，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，大力興辦那些科技含量高、有廣闊市場(chǎng)前景的項(xiàng)目和企業(yè)，真正靠科技興村、強(qiáng)村。

三要干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)展上顯身手。發(fā)展是解決一切問題的鑰匙。當(dāng)前，群眾最大的愿望就是盡快富起來，生活好起來。作為一名村黨支部書記，為群眾謀福利要做到“三富”。一是帶頭富。喊破嗓子，不如做出樣子。作為村黨支部書記，要帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、闖市場(chǎng)，發(fā)揮自身聰明才智和經(jīng)營(yíng)致富本領(lǐng)，做到別人不會(huì)的我先會(huì)，別人沒富我先富，使自己真正成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能人，這樣才能在群眾中有威信，也才會(huì)讓群眾服氣。二是共同富。要牢固樹立“自己不會(huì)富、不能當(dāng)干部，不能帶民富、不是好干部”的思想，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)理念，鼓勵(lì)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員有能力的群眾全民創(chuàng)業(yè)，扶持困難群眾投向創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。三是集體富。只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了，有了財(cái)力為群眾辦事，村黨支部書記說話底氣才足，群眾才會(huì)擁護(hù)你。目前，我縣新農(nóng)村建設(shè)最大的薄弱點(diǎn)就在村集體收入上，要發(fā)揮本村的資源優(yōu)勢(shì)，盤活集體資產(chǎn)，不斷拓寬村集體增收的渠道，努力增加集體收入。

四要廉潔奉公，作風(fēng)上莫丟丑。廉潔奉公是我們黨90年來贏得民心的重要法寶，也是我們黨永葆先進(jìn)性的本質(zhì)要求。1936年，美國(guó)記者斯諾訪問延安，被共產(chǎn)黨領(lǐng)袖們的廉潔節(jié)儉深深感動(dòng)，斷言這種廉潔節(jié)儉的作風(fēng)會(huì)產(chǎn)生一種偉大力量;“東方魔力”。作為一名村黨支部書記，盡管級(jí)別不很高，但掌管著村里的大小事務(wù)，權(quán)力也不算小。因此，必須嚴(yán)格要求自己，一是管住自己的大腦，做到不亂想。一個(gè)村能不能搞好，關(guān)鍵看村黨支部書記想不想正事。村黨支部書記要多謀發(fā)展之計(jì)，多想為民之事，不應(yīng)心存非分之想，一心只打自己的小算盤。二是管住自己的手，做到不亂伸。該得的就得，不該得的一分錢也不能多拿，保持手腳干凈。要公開村務(wù)黨務(wù)財(cái)務(wù)，給群眾一個(gè)明白，給自己一個(gè)清白。三是管住自己的嘴，做到不亂吃。我縣276個(gè)村，有發(fā)展相對(duì)較快的，有發(fā)展相對(duì)較慢的，盡管各村的情況不一樣，但總體上集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，村里的經(jīng)費(fèi)是有限的。因此，村集體的資金要用在公益事業(yè)上，用在發(fā)展上，用在刀刃上，不要用在吃喝上。大家要時(shí)刻告誡自己：貪官斂財(cái)，從來都禍及子孫;廉官清白，多數(shù)能蔭澤后代。要始終保持共產(chǎn)黨人的清廉本色，努力做一個(gè)組織和群眾信賴的人，做一個(gè)同事和朋友敬重的人，做一個(gè)親屬子女可以引以為榮的人，做一個(gè)回顧人生能夠問心無愧的人!

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農(nóng)村工作千頭萬緒，作為一名村黨支部書記，不能眉毛胡子一把抓，既要把握全局、統(tǒng)籌兼顧，更要分清主次、突出重點(diǎn)。這樣，才能抓好工作落實(shí)，取得工作成效，創(chuàng)出工作亮點(diǎn)。具體應(yīng)把握以下三點(diǎn)：

一要把握“關(guān)鍵點(diǎn)”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村黨支部作為黨在農(nóng)村最基層的單位，一頭連著黨和政府，一頭連著千家萬戶，非常重要。加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，建好班子是首要，強(qiáng)有力的班子是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。作為班長(zhǎng)的村黨支部書記，要帶好隊(duì)伍、建好陣地、健全制度。高度重視發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子，激勵(lì)他們處處發(fā)揮模范帶頭作用，時(shí)時(shí)彰顯先進(jìn)本色。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，過好黨組織生活，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和生命力。要建立健全“三會(huì)一課”制度、議事制度、黨員教育管理制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度，用制度來教育人，用制度來約束人，加強(qiáng)規(guī)范化管理，使制度發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

“一把手”能否帶好其他人員至關(guān)重要。俗話說“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。村“兩委”干部作用發(fā)揮的好，農(nóng)村才能發(fā)展的好。做好農(nóng)村各項(xiàng)工作，既要村黨支部書記擔(dān)當(dāng)起“總指揮”的角色，又要充分發(fā)揮村“兩委”成員的作用。村黨支部書記要在決策中發(fā)揚(yáng)民主，聽取不同意見，加強(qiáng)與村“兩委”班子成員溝通交流，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。做好農(nóng)村工作，廣大黨員的作用也不容忽視。黨員與群眾接觸最多，群眾有什么想法，最先會(huì)跟身邊的黨員講，將廣大黨員的帶動(dòng)作用發(fā)揮出來，農(nóng)村工作就成功了一大半。近年來，隨著改革開放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批經(jīng)濟(jì)能人，這些人觀念新、思想活、有能力。村黨支部書記要與他們多溝通、多交流，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們多辦利民之事、多傳致富之術(shù)，引領(lǐng)廣大村民共同致富。

二要抓住“根本點(diǎn)”，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村黨支部在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心和“指揮中心”的重要地位，肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾致富奔小康的歷史重任。當(dāng)前，我縣農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)確立，但農(nóng)村發(fā)展面臨著群眾思想觀念滯后，發(fā)展資金缺乏，市場(chǎng)信息不對(duì)稱等一系列的問題。村黨支部書記要理清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路與重點(diǎn)，積極探索，帶領(lǐng)村“兩委”成員發(fā)展難題。要抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大歷史機(jī)遇，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要采取“一戶帶動(dòng)多戶、一片帶動(dòng)一個(gè)村”的辦法，以“一村一品”、“多村一品”的方式，引導(dǎo)群眾變觀念、興產(chǎn)業(yè)、奔富路。要通過招商引資、合資開發(fā)等形式，幫助群眾解決發(fā)展資金不足的問題。要采取聘請(qǐng)專家授課、外出參觀學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育教學(xué)等方式，提高農(nóng)民技術(shù)水平。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、政府《關(guān)于擴(kuò)大招商引資推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》，發(fā)動(dòng)方方面面力量，積極開展親情招商，爭(zhēng)做“隆堯招商引資功臣”。

三要緊扣“落腳點(diǎn)”，著力解決群眾關(guān)心的突出問題。村黨支部書記來自村民，根植于村民，必須多關(guān)心村民、多為村民辦實(shí)事、辦好事。要切實(shí)關(guān)心弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，特別關(guān)注那些孤寡老人、殘疾人家庭和貧困家庭，幫助他們解決各種困難。要不折不扣的落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，將政策落實(shí)到符合條件、最需要的人身上。要做好矛盾糾紛的調(diào)處工作，引導(dǎo)有訴求的群眾通過正常渠道合理表達(dá)，及時(shí)化解矛盾，做到小事不出組、大事不出村。要切實(shí)幫助群眾解決最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，這樣才能得到群眾的擁護(hù)和支持。

同志們，盛世春光美，和諧萬象新。時(shí)代的重任落在了我們的肩上，我們要義無反顧，勇挑重?fù)?dān)。作為一名新時(shí)期的村黨支部書記，我們要在建設(shè)新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，用優(yōu)異工作業(yè)績(jī)向縣委和隆堯人民交一份滿意的答卷，用輝煌的工作成就迎接隆堯更加美好燦爛的明天!

最后，祝愿大家工作順利，生活幸福，萬事如意!

謝謝大家。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料十四

按照村黨總支的安排，今天由我跟大家作個(gè)交流，講一堂黨課。非常感謝各位老鄉(xiāng)能抽空來參加我們的支部黨員會(huì)。在上黨課之前，我想請(qǐng)問支部書記：今天到會(huì)了多少人應(yīng)道多少人?也請(qǐng)問下到會(huì)的各位同志們，你們每年像這樣的會(huì)議開展了幾次?

第一點(diǎn)需要說明，中國(guó)共產(chǎn)黨章程規(guī)定，每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。不允許任何不參加黨的組織生活，嚴(yán)格黨的組織生活，是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，是促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)，促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用的重要措施;是維護(hù)黨員隊(duì)伍純潔性，保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的重要手段。黨的組織生活，狹義角度來講就是三會(huì)一課，而我們今天開展的講黨課就是其中的一種組織生活，當(dāng)然今天我們還要結(jié)合主題黨日活動(dòng)開展其他的重溫入黨誓詞活動(dòng)。

剛才很多黨員反應(yīng)之前很長(zhǎng)時(shí)間沒有參加過類似會(huì)議，出現(xiàn)這個(gè)問題，責(zé)任在村總支，在于我們的組織工作、宣傳工作不到位。今后我們像這樣的會(huì)一定會(huì)按照規(guī)定經(jīng)常性的開。

第二點(diǎn)，跟大家說一件某黨支部中令人感動(dòng)的一件事。也是像今天這樣召開主題黨日活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委副書記講黨課，有兩位80多歲的老黨員，盡管耳朵不好，可能很多講的東西都沒聽清楚聽明白，但是依舊到場(chǎng)，遵守紀(jì)律認(rèn)真聽講，這就是作為一名黨員最基本也最基礎(chǔ)的覺悟!!!

相反，也存在一些反面案例，一位有著黨員身份的村民曾經(jīng)打電話給書記，質(zhì)問為什么他不是建檔立卡貧困戶，他認(rèn)為他是黨員，所以貧困戶應(yīng)該優(yōu)先評(píng)定給他，這樣子的黨員，如果你們身邊存在，請(qǐng)你們好好審視自己的思想和良心!!!好好想想你當(dāng)初基于什么目的入的黨。

歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明,辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。當(dāng)前，我們?nèi)珖?guó)黨員隊(duì)伍達(dá)到了9000萬人，按照全國(guó)人數(shù)14億這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字來計(jì)算，比例15比1，也就是說15個(gè)人當(dāng)中就有一名是共產(chǎn)黨員。從全村黨員人數(shù)來看，我們村的黨員比例達(dá)到了10比1,10個(gè)人當(dāng)中就有1個(gè)人是黨員。我們的比例要高于國(guó)家的平均值。

數(shù)量多是非常令人欣慰的，說明我們整體的思想覺悟追求進(jìn)步!但數(shù)量并不代表質(zhì)量。我們發(fā)展黨員的方針就是控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。作為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，曾經(jīng)我們是有一個(gè)老大哥的，這個(gè)老大哥就是蘇聯(lián)，然而蘇聯(lián)的垮臺(tái)以及社會(huì)性質(zhì)的變化，對(duì)我們有著非常深刻的警示作用和借鑒意義。

在《蘇共亡黨二十年祭》這本書中，有一句發(fā)人深省的話：“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨只有20萬黨員時(shí)打敗了資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府，建立了政權(quán);200萬黨員時(shí)打敗了德國(guó)法西斯，保衛(wèi)了政權(quán);2000萬黨員時(shí)卻自己打敗了自己，失去了政權(quán)?！秉h員越來越多，但是卻走在了崩塌的邊緣，歸其因由，就在于蘇聯(lián)的共產(chǎn)黨脫離了群眾，甚至是背離了群眾。當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨特別是黨員干部已經(jīng)腐敗蛻化，站到了群眾的對(duì)立面，戈?duì)柊蛦谭蛟?jīng)對(duì)他弟弟說：“共產(chǎn)主義只是說給百姓聽的謊言”，蘇聯(lián)在抗戰(zhàn)時(shí)期建立的療養(yǎng)食堂制度，成為了黨員干部腐朽墮落的泥潭。蘇聯(lián)的掘墓人葉利欽原本也是共產(chǎn)黨員，參加總統(tǒng)選舉之前他首先做的就是退黨，而當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)這么一個(gè)大的政權(quán)崩塌之時(shí)，百姓歡欣鼓舞，當(dāng)時(shí)的共產(chǎn)黨甚至沒有理由、勇氣和決心去奪回本屬于他們的陣地!!!

教訓(xùn)非常之慘痛!!!

而中國(guó)共產(chǎn)黨成立的時(shí)候，也就是召開中共一大的時(shí)候共產(chǎn)黨才有多少人?全國(guó)才有53人，代表去參會(huì)的人才有13個(gè)人，建國(guó)時(shí)黨員人數(shù)發(fā)展到300萬，而當(dāng)時(shí)建國(guó)前犧牲了的黨員人數(shù)就達(dá)到了370萬。改革開放80年左右擁有黨員人數(shù)3800萬人，而到了現(xiàn)在全國(guó)擁有黨員9000萬人。

客觀來講，我們黨的歷史或者說新中國(guó)的歷史也走了一些彎路，但是我們的黨始終依靠群眾始終為了群眾!!!毛主席提出為人民服務(wù)之后又在前面加了幾個(gè)字，叫做“全心全意為人民服務(wù)”，這句話在黨的七大寫入黨章，并成為黨的一貫宗旨和黨員義務(wù)延承至今!!!

十八大以后，習(xí)總書記上臺(tái)，曾帶領(lǐng)七常委到國(guó)家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽，參觀過程中習(xí)總書記發(fā)表了重要講話，參觀完之后，帶著七常委重溫了入黨誓詞。

今天我們的議程，也類似于上面這個(gè)議程，講黨課，重溫入黨誓詞。

在座的都是黨員，那大家是否真正了解和把握共產(chǎn)黨員的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)，知不知道如何成為一名合格的黨員呢?

今天我們的黨課就圍繞黨員的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、方式、表現(xiàn)進(jìn)行講授。

(如果百姓對(duì)黨和政府有一定微詞的話，穿插講歷史，重點(diǎn)講30年的發(fā)展歷史，從土地承包責(zé)任制實(shí)施、人頭稅的征繳及后來的減免、到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)再到脫貧攻堅(jiān)!!!講述社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的生活福利和生活質(zhì)量的本質(zhì)改善)

共產(chǎn)黨的性質(zhì)(一個(gè)核心、兩個(gè)先鋒、三個(gè)代表)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

我們常說不忘初心、牢記使命?那共產(chǎn)黨人的初心和使命是什么?習(xí)總書記說：中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

知道了共產(chǎn)黨的性質(zhì)，那入黨之前，大家有沒有好好思考過入黨是為了什么?入黨之后該干什么?這個(gè)問題是每位共產(chǎn)黨員入黨前必須深刻思考、清楚回答的問題，也是入黨后必須時(shí)刻提醒、畢生堅(jiān)持的承諾和不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。

這里舉一個(gè)電視劇中的橋段，之前熱播的電視劇《人民的名義》中，沙瑞金書記邀請(qǐng)老黨員陳巖石到省委常委擴(kuò)大會(huì)議上講黨課，通過講述戰(zhàn)爭(zhēng)年代“背炸藥包是共產(chǎn)黨員才有的特權(quán)”、“一天黨齡的共產(chǎn)黨員”等故事，回答了他為什么入黨的問題，展現(xiàn)了革命前輩敢于擔(dān)當(dāng)不怕犧牲，用生命和鮮血實(shí)現(xiàn)了自己的入黨誓言，用不計(jì)得失，始終為民的行動(dòng)體現(xiàn)了不忘初心、矢志不渝的堅(jiān)強(qiáng)黨性。電視劇中的虛擬黨課，給現(xiàn)實(shí)中的黨員同志上了一堂不平凡的黨課，通過憶歷史，講傳統(tǒng)，提精神，明瞭了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)履行的“特權(quán)”——忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，全心全意為人民服務(wù)。

知道了什么是共產(chǎn)黨員，那現(xiàn)實(shí)中衡量一名黨員是否合格的標(biāo)準(zhǔn)是什么???

答案就是四講四有——這是共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

四講四有指的是要講政治、有信念;講規(guī)矩、有紀(jì)律;講道德，有品行;講奉獻(xiàn)，有作為。

要講政治、有信念，做到政治合格?！八枷肷纤梢淮纾袆?dòng)上就會(huì)散一尺?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”。只有理想信念堅(jiān)定，黨員才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定。要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，保持政治本色，堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。要認(rèn)真“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”，把理想信念建立在對(duì)科學(xué)理論的認(rèn)同上，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，補(bǔ)足“精神之鈣”，做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

要講規(guī)矩、有紀(jì)律，做到執(zhí)行紀(jì)律合格?！熬夭徽?，不可為方;規(guī)不正，不可為圓。”對(duì)黨員，紀(jì)律是高壓線;對(duì)政黨，紀(jì)律是生命線。要尊崇黨章。黨章是黨的總章程，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。每名黨員要牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，任何時(shí)候都要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要嚴(yán)守紀(jì)律。遵守習(xí)近平總書記提出的黨的政治紀(jì)律“五個(gè)必須”，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。時(shí)時(shí)以“七個(gè)有之”為鑒戒，始終自警自省;嚴(yán)守組織紀(jì)律，遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，絕不能先斬后奏;服從組織決定，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，自覺接受組織安排，絕不允許搞非組織活動(dòng);嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按中央和上級(jí)黨委的要求辦事，做到令行禁止。要強(qiáng)化黨員意識(shí)，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住底線，遠(yuǎn)離紅線，主動(dòng)向黨中央看齊，自覺維護(hù)中央權(quán)威。

要講道德、有品行，做到品德合格。“國(guó)無德不興，人無德不立。”廣大黨員要明大德、守公德、嚴(yán)私德。要帶頭弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。黨員要示范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)。要恪守社會(huì)公德。做好社會(huì)文明的踐行者、傳播者。要助人為樂，誠(chéng)實(shí)守信，當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、做老實(shí)事。要嫉惡如仇，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。要堅(jiān)守職業(yè)道德。在工作崗位恪盡職守，愛崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，公平公正，遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作。要帶頭培養(yǎng)家庭美德。示范做到尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)。要培養(yǎng)個(gè)人品德。培養(yǎng)健康生活方式和興趣愛好，自覺做到自重、自省、自勵(lì)，慎初、慎微、慎獨(dú)，永葆共產(chǎn)黨員的純潔性和先進(jìn)性。

要講奉獻(xiàn)、有作為，做到發(fā)揮作用合格?！爸诵兄?，行乃知之成?！备餍袠I(yè)各領(lǐng)域的廣大黨員要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促做，將“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”和“黨員標(biāo)準(zhǔn)”有機(jī)結(jié)合，立足本職崗位發(fā)揮黨員作用。要發(fā)揮帶頭作用。共產(chǎn)黨員要在克己奉公、無私奉獻(xiàn)上做好示范帶頭作用，處處以身作則，在各項(xiàng)工作任務(wù)中干在實(shí)處、走在前列。要發(fā)揮骨干作用。廣大黨員要立足本職，兢兢業(yè)業(yè)，勇于創(chuàng)造，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步揮灑青春汗水、發(fā)揮聰明才智。面對(duì)困難率先挺身而出，攻克難題難關(guān)，化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾利益。要發(fā)揮橋梁作用。黨員干部要經(jīng)常溝通聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去，傾聽群眾心聲，反映群眾訴求，努力成為黨組織與人民群眾保持密切聯(lián)系的紐帶。

知道了共產(chǎn)黨員的性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，那如何成為一名合格的共產(chǎn)黨員?

成為合格黨員的辦法就是“兩學(xué)一做”

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，指的是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

兩學(xué)一做體現(xiàn)了學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的觀點(diǎn)，要求就是要知行合一，不能當(dāng)面一套背面一套，嘴上一套做上一套。要學(xué)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)近平系列重要講話，提升政治素養(yǎng)和政治覺悟，思想上和黨中央自覺保持一致，同時(shí)，要在做上下功夫，要時(shí)刻以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求去自己、規(guī)范自己、促進(jìn)自己、提升自己。

具體表現(xiàn)

就是“平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來”。

這是習(xí)近平總書記對(duì)黨員應(yīng)有樣子的生動(dòng)描繪，是黨章關(guān)于黨員義務(wù)的具體體現(xiàn)，也是永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)本色的根本要求。翻開黨章，在黨員必須履行的第二項(xiàng)義務(wù)中清晰地寫著：“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用”，“帶頭”“帶動(dòng)”“先鋒模范”，都體現(xiàn)了對(duì)黨員的先進(jìn)性要求，這種先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在政治上、體現(xiàn)在為黨和國(guó)家事業(yè)的作為上，也要具體體現(xiàn)在日常的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中。和平發(fā)展年代，盡管依然有98抗洪、汶川地震、舟曲特大泥石流等自然災(zāi)害和重大安全事故的考驗(yàn)，但“關(guān)鍵時(shí)刻”和“危急關(guān)頭”不常有，一般面對(duì)的是“平常時(shí)候”，因此，“平常時(shí)候看得出來”應(yīng)是對(duì)共產(chǎn)黨員的基本要求?；仡檨砺罚卒h、焦裕祿、谷文昌、孔繁森、楊善洲、郭明義等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型，他們用自己的言行出色詮釋了什么是“平常時(shí)候看得出來”。但現(xiàn)實(shí)中，我們也不能否認(rèn)，有的黨員日常“隱身”在群眾中，凡事“只求過得去、不求過得硬”;有的黨員忘記黨員身份，疲疲沓沓過日子、松松垮垮干工作，群眾對(duì)這些人的評(píng)價(jià)是“黨員不黨員，相差幾塊錢(黨費(fèi))”;有的甚至做“兩面人”，說一套、做一套，人前廉潔口號(hào)喊得響，背后卻大搞貪腐伎倆。這種人數(shù)量雖然少，但卻嚴(yán)重影響黨的形象。

“看得出來”“站得出來”“豁得出來”，三者相輔相成，共同鑄就和體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)。如果忘記黨員身份，平常時(shí)候無所作為，看不出來，那么遇到“關(guān)鍵時(shí)刻”“危難關(guān)頭”，指望這些人“站得出來”“豁得出來”只能是空想。所以，對(duì)于廣大黨員而言，首要的是在平凡的工作崗位上、在日常社會(huì)生活中做到“平常時(shí)候看得出來”。

要“平常時(shí)候看得出來”，就要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，在平常生活和工作中，應(yīng)當(dāng)事事處處、時(shí)時(shí)刻刻自覺當(dāng)表率、做模范。在工作中，要踏實(shí)肯干，敢為人先;在社會(huì)生活中，要自覺遵紀(jì)守法，做道德的楷模;在對(duì)待群眾上，要熱心助人，排難解困;在利益的“蛋糕”前，要高風(fēng)亮節(jié)，先人后己;對(duì)待同志方面，要嚴(yán)以律己，寬以待人。

總的來說，今天講了黨員的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、表現(xiàn)，希望大家也知曉三個(gè)代表、兩學(xué)一做、四講四有的含義。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料十五

黨的十九大主題為“不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗”。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！安煌跣模斡浭姑?，這既是習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出的響亮號(hào)召，也是向全國(guó)人民作出的莊重承諾。同時(shí)，習(xí)近平總書記在報(bào)告中明確要求，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這也意味著，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將成為未來一段時(shí)期深化黨內(nèi)教育的重要舉措。

如今，身為一名扎根基層的青年黨員，我時(shí)常會(huì)思考，我應(yīng)該如何為人民做貢獻(xiàn)?我該如何保持先鋒帶頭作用?該如何幫助身邊的人。在看了十九大后，我有了新的想法。我認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)面努力：

首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。學(xué)好法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)，不斷拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)。注重學(xué)習(xí)形式，既要向書本學(xué)，更要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)向同事學(xué)，學(xué)工作方法學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)充實(shí)豐富自己，增強(qiáng)本領(lǐng)。學(xué)會(huì)思考勤于總結(jié)，邊學(xué)習(xí)邊思考，深化學(xué)習(xí)效果，經(jīng)常對(duì)自己做過工作進(jìn)行反思總結(jié)、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。

第二，樹立宗旨意識(shí)，走群眾路線。一是轉(zhuǎn)變思維方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)站在群眾立場(chǎng)謀劃工作，用群眾的觀點(diǎn)推動(dòng)工作，真心誠(chéng)意為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事;二是經(jīng)常深入基層、深入群眾，從群眾中來，到群眾中去，與群眾打成一片，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，增進(jìn)對(duì)群眾的真摯感情，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和合理利益訴求，有針對(duì)性的采取措施予以解決或及時(shí)反饋。

第三，加強(qiáng)廉潔自律。提高自警、自省、自律意識(shí)。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、節(jié)約觀念。以干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定約束自己，做到自重，自省，自警，自勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間，從根本上認(rèn)識(shí)到這是嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的行為。做到思想上有明顯提高，政治上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。

2019年不忘初心牢記使命主題黨課講稿二

“初心”就是出發(fā)時(shí)的目標(biāo)、誓言或承諾。恩格斯說：“一個(gè)知道自己的目的，也知道怎樣達(dá)到這個(gè)目的的政黨，一個(gè)真正想達(dá)到這個(gè)目的并且具有達(dá)到這個(gè)目的所必不可缺的頑強(qiáng)精神的政黨——這樣的政黨將是不可戰(zhàn)勝的。”近代以來中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯足以說明，中國(guó)共產(chǎn)黨就是這樣的黨。

黨的十九大報(bào)告主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。這不僅回答了舉什么旗、走什么路的問題，而且回答了以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的問題。在此主題中，不忘初心又是具有統(tǒng)領(lǐng)功能的靈魂主線。不忘初心，方知使命，方能擔(dān)當(dāng)，方得始終。因此，要全面而深入地學(xué)習(xí)和理解十九大精神，就必須以不忘初心為楔入點(diǎn)。

1.“三個(gè)不能忘”是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心

“不能忘記為什么出發(fā)”，才能堅(jiān)守初心、牢記使命，繼續(xù)前進(jìn)。黨的十九大報(bào)告指出：中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。

之所以將“為中國(guó)人民謀幸?！弊鳛橹袊?guó)共產(chǎn)黨人初心的核心，是因?yàn)橹袊?guó)有古訓(xùn)：民惟邦本，本固邦寧。一個(gè)政黨的前途命運(yùn)，最終取決于民心向背。人民是黨執(zhí)政之根基，如果將黨比作舟，那么人民即水，水能載舟，亦能覆舟。因此，“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”。唯有充分發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，唯有堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，方能堅(jiān)守初心、踐行使命。

之所以將“為中華民族謀復(fù)興”作為中國(guó)共產(chǎn)黨人初心的核心，是因?yàn)樵?0世紀(jì)20年代初期中國(guó)共產(chǎn)黨出發(fā)的時(shí)候，近代以來的仁人志士已經(jīng)圍繞著“爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放”和“實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕”這兩大歷史任務(wù)進(jìn)行了不屈不撓、英勇頑強(qiáng)的探索。歷史和人民最終選擇了社會(huì)主義、馬克思主義和中國(guó)共產(chǎn)黨。辛亥革命的失敗，使以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻地認(rèn)識(shí)到：“既然要革命，就要有一個(gè)革命黨。沒有一個(gè)革命的黨，沒有一個(gè)按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風(fēng)格建立起來的革命黨，就不可能領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)和廣大人民群眾戰(zhàn)勝帝國(guó)主義及其走狗?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的成立，既是中國(guó)革命的客觀要求，又是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。從此，中國(guó)共產(chǎn)黨率領(lǐng)人民踏上“爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放”的新道路，開啟了“實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富?！钡男抡鞒蹋x無反顧地肩負(fù)起民族復(fù)興的歷史重任。

“不能忘記走過的過去”，才能堅(jiān)守初心、牢記使命，繼續(xù)前進(jìn)。雖然中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)，只有十多位代表，但是中國(guó)社會(huì)的偉大巨變卻實(shí)質(zhì)性地開始了。從此，中國(guó)革命有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)革命的面貌煥然一新。中國(guó)共產(chǎn)黨制定了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)、發(fā)動(dòng)工農(nóng)群眾開展革命斗爭(zhēng)、實(shí)行國(guó)共合作、掀起了大革命的高潮，還開始了馬克思主義中國(guó)化的探索，為中國(guó)革命找到農(nóng)村包圍城市和武裝奪取政權(quán)的新道路。在被稱為“理想信念的偉大遠(yuǎn)征”“檢驗(yàn)真理的偉大遠(yuǎn)征”“喚醒民眾的偉大遠(yuǎn)征”“開創(chuàng)新局的偉大遠(yuǎn)征”的長(zhǎng)征中，共產(chǎn)黨人的初心化作震撼人心的長(zhǎng)征精神，也是“堅(jiān)信正義事業(yè)必然勝利的精神”“不惜付出一切犧牲的精神”“一切從實(shí)際出發(fā)的精神”“緊密團(tuán)結(jié)的精神”“患難與共、艱苦奮斗的精神”等。這些精神所釋放出來的磅礴力量，使中國(guó)共產(chǎn)黨在血與火的交織中蹚出一條浴火重生的革命新路。

“不能忘記走過的路”，才能堅(jiān)守初心、牢記使命，繼續(xù)前進(jìn)。黨的十九大閉幕不久，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中共中央政治局常委瞻仰中共一大會(huì)址和浙江嘉興南湖紅船，重溫“開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神”“堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神”“立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神”，尋找和追憶“紅船初心”，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨走過的風(fēng)風(fēng)雨雨、輝煌激蕩的來時(shí)路，表達(dá)了不忘初心、做“紅船精神”的傳播者、弘揚(yáng)者和踐行者，將“紅船初心”化作建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)信念。

2.不忘初心是站起來、富起來和強(qiáng)起來的力量源泉

初心是理想和信念，初心是定盤星和宣言書，初心更是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的力量源泉。只有不忘出發(fā)時(shí)的初心，才能形成實(shí)現(xiàn)初心的意志。只有不忘出發(fā)時(shí)的初心，才能以不變的初心應(yīng)萬變的世情、國(guó)情和黨情。

歷史是最好的老師。正因?yàn)槌跣牟桓?、矢志不渝，中?guó)共產(chǎn)黨才能在艱難困苦中帶領(lǐng)人民站起來。

1949年中華人民共和國(guó)的建立，意味著“爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放”的歷史任務(wù)完成了，占人類總?cè)丝?/4的中華民族結(jié)束了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，以嶄新的姿態(tài)于世界民族之林中站立起來，開辟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元，踏上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路的新起點(diǎn)。

歷史是最好的教科書。正因?yàn)槌跣牟桓?、矢志不渝，中?guó)共產(chǎn)黨才能通過改革開放帶領(lǐng)人民富起來。改革開放是合乎時(shí)代潮流的一場(chǎng)新的偉大革命，不僅排除了阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的思想障礙與體制障礙，而且開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使中國(guó)人富起來。

正因?yàn)槌跣牟桓?、矢志不渝，中?guó)共產(chǎn)黨才能迎難而上、開拓進(jìn)取，帶著新的任務(wù)和新的使命，站在新的歷史方位和新的歷史起點(diǎn)上，率領(lǐng)人民擼起袖子加油干，校正了黨和國(guó)家前進(jìn)的航向，系統(tǒng)回答了堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代課題，展示了強(qiáng)大的自我修復(fù)能力，以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就擊破“中國(guó)崩潰論”，描繪出到建黨百年全面建成小康社會(huì)、2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，帶領(lǐng)已經(jīng)站起來和富起來的中國(guó)人踏上新征程，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

“不忘初心”常與“砥礪前行”并用，兩者之間體現(xiàn)了“不變”與“變”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在任何時(shí)候，為中國(guó)人民謀幸福和為中華民族謀復(fù)興，都是中國(guó)共產(chǎn)黨人始終如一的不變初心，但圍繞初心所進(jìn)行的砥礪探索，其內(nèi)容卻是與時(shí)俱進(jìn)的。在中國(guó)人站起來的過程中，砥礪前行的使命是“爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放”和“實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富?！?在中國(guó)人富起來的過程中，砥礪前行的使命是解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾;在中國(guó)人向強(qiáng)起來飛躍的過程中，砥礪前行的使命是要解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

3.不忘初心是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)的精神動(dòng)力

初心是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，初心是行動(dòng)令和指南針，初心更是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的精神動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告審時(shí)度勢(shì)，既明確了中國(guó)今天的歷史定位，又明確了中國(guó)歷史發(fā)展的未來趨勢(shì)。只要中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心，能夠付出更為艱苦的努力，任何奇跡都是可以創(chuàng)造的。因此，黨的十九大報(bào)告中有“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”的豪邁斷言，體現(xiàn)了充分的制度自信、理論自信、道路自信和文化自信。

??習(xí)近平總書記做出如此判斷的底氣，源自于在十八大以來的短短五年中，我們黨執(zhí)著恪守“紅船初心”和“趕考初心”，致力于探索有別于封閉僵化的老路的變遷新路。圍繞改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，推出1500多項(xiàng)改革舉措，對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨等重大問題，做出一系列的、創(chuàng)新性的部署，使改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)。短短五年，中國(guó)共產(chǎn)黨人以非凡的膽識(shí)和魄力，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建設(shè)邁出重大步伐、思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展、人民生活不斷改善、生態(tài)文明建設(shè)成效顯著、強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面、港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展、全方位外交布局深入展開、全面從嚴(yán)治黨成效卓著。

??在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨提高了把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界?！靶聲r(shí)代”是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代;是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代;是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代;是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。

??站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，不忘初心就是要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，牢記中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)主義和社會(huì)主義而奮斗的宗旨。

??站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，不忘初心就是要圍繞有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想而進(jìn)行偉大斗爭(zhēng);就是要圍繞不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想而推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程;就是要圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化，為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想而推進(jìn)偉大事業(yè)。

??站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，不忘初心就是要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等。

??站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，不忘初心就是要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治;堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛;提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理;加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó);堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一;堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

??站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，不忘初心就是要以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)具有根本性的黨的政治建設(shè)、具有基礎(chǔ)性的黨的思想建設(shè)，以及黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，并把黨的制度建設(shè)貫穿于全面從嚴(yán)治黨之始終，實(shí)現(xiàn)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，把黨建成既朝氣蓬勃又經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的新型馬克思主義執(zhí)政黨。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料十六

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1、中國(guó)共產(chǎn)黨具有超凡的生命力，值得追隨。

中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗的最終目標(biāo)是共產(chǎn)主義。是人民向往的美好社會(huì)。共產(chǎn)主義的本質(zhì)特征：政治上人民能夠當(dāng)家作主，沒有人剝削人；

生產(chǎn)資料是公有制；

生產(chǎn)力極度發(fā)展，人民生活富裕；

分配形式是按需分配。共產(chǎn)主義本質(zhì)因素就是人的自由和全面發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為廣大群眾服務(wù)的。是符合人類事務(wù)運(yùn)動(dòng)得道多助，少道寡助事務(wù)發(fā)展規(guī)律的。盡管如今黨內(nèi)存在腐敗分子，甚至產(chǎn)生了新的利益特權(quán)階層，但主流還是代表最廣大群眾利益的。習(xí)主席正在從來治黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨工作作風(fēng)一向的工作作風(fēng)是,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā).深受了廣大人民群眾的信任與擁護(hù)

2、中國(guó)共產(chǎn)黨分期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，值得追隨。

新民主義革命推翻三座大山的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了

社會(huì)主義三大改造的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了（即中華人民共和國(guó)建立后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造）

社會(huì)主義初級(jí)階段兩個(gè)一百年奮斗一百年目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。（建黨、建國(guó)）

3、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政水平與時(shí)提高，值得追隨。

四個(gè)自信（道路自信、理論自信、制度自信和文化自信）體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政的決心。

以人為主科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)了共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)。

共享發(fā)展理念順應(yīng)了人民共同致富的心聲。共享理念堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，共享理念包括四個(gè)方面：一是全民共享；

二是全面共享；

三是共建共享；

四是慚進(jìn)共享。

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1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策，不是裝模作樣。

2、深入理解黨的政策，不是一知半解。如黨在農(nóng)村土地政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策。

3、全面宣傳黨的政策，不是選擇宣傳。如農(nóng)村低保政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

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1、做執(zhí)行黨的政策組織者。

2、做執(zhí)行黨的政策帶頭者。

3、做執(zhí)行黨的政策捍衛(wèi)者。

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1、有擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的實(shí)干精神

2、有1門以上的致富本領(lǐng)：?

如沃柑種植技術(shù)。

3、有堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)定力。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料十七

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黨的xx大以來，中央制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。這充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。堅(jiān)持以人為本，必須立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重視把這農(nóng)村的事情辦好。這就要求我們必須加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，建設(shè)好農(nóng)村這個(gè)最大的生態(tài)屏障。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小。目前農(nóng)村卻還有一些地方通不了路、看不起病、上不起學(xué)、喝不上干凈水。如果農(nóng)業(yè)問題解決不好，農(nóng)村面貌得不到有效改變，農(nóng)民生活得不到明顯改善，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。因此，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們要通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。就我鄉(xiāng)而言，當(dāng)前，農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系是好的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題，特別是征地拆遷、村務(wù)和財(cái)務(wù)管理等引發(fā)的糾紛屢屢發(fā)生，有時(shí)甚至引發(fā)群體性事件，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。我鄉(xiāng)相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民受教育程度低、就業(yè)技能低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位；一些農(nóng)民生存壓力大、待遇不公平、心理不平衡，處理不好就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾。我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，思想上高度重視，工作上加大力度，通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期奮斗的歷史任務(wù)。在實(shí)踐中，我認(rèn)為要把握好以下原則：第一，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第二，必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。第三，必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。第四，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。第五，必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、政府扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全鄉(xiāng)的共同行動(dòng)。

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我鄉(xiāng)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)、總要求，制定了《中和鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》，確定了以“村村生態(tài)文明，家家勤勞致富，人人互助和諧”為主題的創(chuàng)建活動(dòng)。去年年底，我鄉(xiāng)專門召開先進(jìn)性教育活動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建中和鄉(xiāng)新農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署，拉開了我鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的序幕。

（一）以實(shí)施“村村生態(tài)文明”工程為途徑，推進(jìn)中和鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)

一是通過對(duì)“中和街”實(shí)施改造，努力建設(shè)現(xiàn)代新社區(qū)。對(duì)現(xiàn)有的中和街按照適度超前、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分段實(shí)施的原則，采取優(yōu)惠政策措施，有規(guī)劃、有步驟地進(jìn)行戰(zhàn)略性建設(shè)和改造。重點(diǎn)抓好中和街舊城改造，二是抓好那例村生態(tài)文明示范村建設(shè)”。從方便生產(chǎn)生活、美化綠化環(huán)境的要求出發(fā)，認(rèn)真搞好新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好龍頭示范村的示范帶動(dòng)作用。三是對(duì)其他村要大力整治村容村貌，改變“臟亂差”的面貌，建設(shè)干凈、整潔、優(yōu)美的生態(tài)文明村。四是要突出特色風(fēng)格，形成自己的特色大力推進(jìn)農(nóng)村民主管理。

（二）以實(shí)施“家家勤勞致富”工程為動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入

按照“發(fā)展才是硬道理”和“有錢辦事”的要求，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各村組集體每年要發(fā)展1個(gè)以上有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，確保集體經(jīng)濟(jì)每年保持以一定的比例增長(zhǎng)。同時(shí)，切實(shí)抓好扶持相對(duì)貧困村組發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)。理清、建立長(zhǎng)效扶持思路，加大資金投入力度，落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化管理，有關(guān)職能部門抓好協(xié)調(diào)、跟蹤，確保工作落到實(shí)處。按照黨員、干部帶頭帶領(lǐng)群眾致富的要求，一是積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)村組干部帶頭勤勞致富，通過村組干部勤勞致富的示范作用，提高廣大農(nóng)民自覺投身到創(chuàng)業(yè)致富的積極性，形成農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)、共同致富的良好氛圍。二是強(qiáng)化村組干部帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)和職責(zé)。三是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目的扶持和引導(dǎo)，在人才、資金、信息技術(shù)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是每名村組干部要對(duì)條件相對(duì)較差的家庭實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，增強(qiáng)其“造血功能”。

（三）按照農(nóng)村勞動(dòng)力戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的要求，拓寬渠道，增加農(nóng)民收入。一是加快建立城鄉(xiāng)并重的就業(yè)制度和統(tǒng)一開放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，制定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃及配套政策措施，組織引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是建立健全鄉(xiāng)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，將就業(yè)服務(wù)工作延伸到農(nóng)村；三是逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)、就業(yè)登記制度，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)和臺(tái)賬；四是有針對(duì)性地開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”規(guī)模和實(shí)施“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”。今后三年，每年鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所對(duì)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)500名以上，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心通過對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)頒發(fā)“綠色證書”100名以上，全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)300名以上，解決大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題。三年后，通過農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，使農(nóng)民家庭收入增加。確保農(nóng)民人均純收入每年保持的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（四）以實(shí)施“人人互助和諧”工程為載體，著力構(gòu)建和諧農(nóng)村

實(shí)施“人人互助和諧”工程，要發(fā)揮先進(jìn)性教育活動(dòng)三批互動(dòng)的效應(yīng)，結(jié)合組織干部下基層駐農(nóng)村工作，把鄉(xiāng)、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)的黨員干部和有條件、有能力的農(nóng)村黨員的積極性調(diào)動(dòng)起來，積極開展“五送活動(dòng)”（送政策、送觀念、送科技、送信息、送溫暖）。要通過宣傳發(fā)動(dòng)，組織一批經(jīng)濟(jì)能人、富裕家庭對(duì)農(nóng)村困難家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。先進(jìn)性教育期間我鄉(xiāng)組織的“我為農(nóng)民群眾出點(diǎn)力”一系列主題活動(dòng)效果很好。實(shí)施“人人互助和諧”工程，要通過在農(nóng)村黨員中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶動(dòng)和深化對(duì)農(nóng)民群眾的教育，深入開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育活動(dòng)，努力把農(nóng)村勞動(dòng)者培育成為自強(qiáng)不息謀出路，千方百計(jì)求發(fā)展，具有自立意識(shí)的新農(nóng)民；互助互利抓生產(chǎn)，同心協(xié)力建家鄉(xiāng)，具有合作精神的新農(nóng)民；顧全大局促穩(wěn)定，遵紀(jì)守法保平安，具有法制觀念的新農(nóng)民；注重學(xué)習(xí)增才干，勤勞致富奔小康，具有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新農(nóng)民。努力營(yíng)造人人互敬互愛、互助互讓、禮貌衛(wèi)生、文明向上、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。

（五）做到四個(gè)“創(chuàng)新”，大力推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

圍繞創(chuàng)建中和鄉(xiāng)新農(nóng)村這個(gè)主題，我們要做到三個(gè)“創(chuàng)新”：一是必須創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我鄉(xiāng)的農(nóng)村，作為中心城市的近郊，有著得天獨(dú)厚的發(fā)展地域優(yōu)勢(shì)，也是我們中和鄉(xiāng)今后最大的發(fā)展空間。大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，既能推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)又能促進(jìn)城市規(guī)模擴(kuò)張，同時(shí)也能確保失地農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，為建設(shè)和諧中和鄉(xiāng)奠定富民基礎(chǔ)。為此，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要著眼于未來的可持續(xù)發(fā)展，做好目標(biāo)定位和具體發(fā)展規(guī)劃，完善鄉(xiāng)域功能配套，構(gòu)筑新的發(fā)展平臺(tái)。二是必須創(chuàng)新建設(shè)新農(nóng)村的方式，提升農(nóng)村文明品位。建設(shè)和諧新農(nóng)村，基層黨組織既要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足農(nóng)民的物質(zhì)需求，也要加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活滿足農(nóng)民精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。促進(jìn)人的全面發(fā)展。三是必須創(chuàng)新社會(huì)管理方式，促進(jìn)農(nóng)村民主和諧。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

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（一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)，要充分考慮，統(tǒng)籌兼顧。要建立推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題。

（二）科學(xué)制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各村要明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。突出建設(shè)重點(diǎn)，要以整治臟亂差為突破口，營(yíng)造農(nóng)村新環(huán)境；以不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展；以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的提高為核心，培育新農(nóng)民；以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為抓手，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚；以切實(shí)解決群眾反映的突出問題為著力點(diǎn)，構(gòu)建黨群干群新關(guān)系。要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性、可行性，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

三動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。要形成全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)知名人士、志愿者對(duì)農(nóng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

同志們，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

農(nóng)村基層組織建設(shè)“四議兩公開”經(jīng)驗(yàn)材料十八

農(nóng)村變不變，基礎(chǔ)在黨建；群眾富不富，關(guān)鍵看支部。習(xí)近平總書記指出：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力?！贝妩h組織是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重任，是聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一百米”。切實(shí)抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)是黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》都對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了明確的要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加強(qiáng)新時(shí)代村黨組織建設(shè)必須有一個(gè)好班子、一名好支書、一支好隊(duì)伍。

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村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部。村黨組織是黨的“肌體細(xì)胞”“神經(jīng)末梢”，建得好不好，直接影響著黨的組織體系強(qiáng)不強(qiáng)、政治功能強(qiáng)不強(qiáng)、組織力強(qiáng)不強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)村子建設(shè)得好，關(guān)鍵要有一個(gè)好的黨支部?！秉h的十九大報(bào)告指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾利益訴求多元，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接正在推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村將成為我們的亮麗名片，這些都對(duì)村黨組織建設(shè)提出了新的更高要求，只有做到“六個(gè)好”，才能像“吸鐵石”一樣把鄉(xiāng)親們凝聚在一起干事創(chuàng)業(yè)，建設(shè)美好家園、創(chuàng)造美好生活、開創(chuàng)美好未來。

（一）政治建設(shè)要好。作為黨的基層組織，只有政治上堅(jiān)強(qiáng)有力，才能切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，才能帶領(lǐng)廣大群眾奔向致富小康之路。基層黨組織要做到政治上堅(jiān)強(qiáng)有力，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治貫穿工作全過程各方面，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

村黨組織必須姓“黨”。我們黨是馬克思主義政黨，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。黨支部作為黨的基本構(gòu)成單元，也具有鮮明的政治特征。如果缺乏政治建設(shè)這個(gè)根和魂，缺乏政治功能這個(gè)第一功能，農(nóng)村黨組織就什么也不是。農(nóng)村黨組織姓“黨”姓“馬”，就要知黨敬黨，為黨所言、言黨所言，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上說話辦事；就要信黨靠黨，任何時(shí)候、任何情況下都與黨同心同向同行；就要憂黨興黨，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為黨擔(dān)責(zé)，為黨分憂，為黨盡責(zé)。

村黨組織理當(dāng)成為戰(zhàn)斗堡壘。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。民心是最大的政治。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的確立，歸根結(jié)底來自于農(nóng)民群眾的認(rèn)同。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把政治建設(shè)擺在首位，努力建成“形神兼?zhèn)洹薄把}貫通”的生命體，才能更好實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村各類組織和各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地把黨員組織起來、把群眾凝聚起來，才能確保農(nóng)村黨員干部以堅(jiān)定的政治信仰、牢固的政治意識(shí)、優(yōu)良的政治品格做好群眾的“領(lǐng)頭雁”和“主心骨”。

感黨恩聽黨話跟黨走。政治建設(shè)是具體的，必須落實(shí)到行動(dòng)上；講政治也是具體的，必須落實(shí)到言行中，做到感黨恩、聽黨話、跟黨走。感黨恩，就是要飲水思源，“吃水不忘挖井人，幸福不忘感黨恩”，牢記黨的恩情，感恩黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民取得一個(gè)又一個(gè)偉大斗爭(zhēng)的勝利，讓中國(guó)人民站起來、富起來、強(qiáng)起來。聽黨話，就是要把黨的聲音及時(shí)傳遞到千家萬戶，始終聽從黨的安排，服從組織需要，黨叫干啥就干好啥，黨叫不干啥就堅(jiān)決不干啥，決不討價(jià)還價(jià)。跟黨走，就是要認(rèn)真執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決貫徹黨中央的各項(xiàng)決策部署，不打折扣、不搞變通，嚴(yán)肅黨員干部的政治生活，以積極健康的政治文化感染群眾、凝聚群眾，及時(shí)把黨的好政策惠及于民。

（二）隊(duì)伍素質(zhì)要好。人心齊，泰山移。一支好隊(duì)伍，勝過千軍萬馬。農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作為貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)脫貧致富的帶頭人?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定：村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的黨員組成。農(nóng)村工作千頭萬緒，村黨組織班子隊(duì)伍既要練就過硬的單兵作戰(zhàn)能力，又要善于團(tuán)結(jié)協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，匯聚“1+12”的強(qiáng)大合力，才能擔(dān)起千鈞重?fù)?dān)。

火車跑得快，全靠車頭帶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用?！比绻粋€(gè)村黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，隊(duì)伍渙散，黨支部就不可能有凝聚力，更談不上領(lǐng)導(dǎo)村民脫貧致富。當(dāng)前，農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、做好農(nóng)村各項(xiàng)工作，迫切需要一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。

村子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵“領(lǐng)頭羊”。村黨組織書記是農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)路人、村級(jí)班子的帶頭人。兵熊熊一個(gè)、將熊熊一窩。村黨組織書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民富裕，關(guān)系到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。中央要求“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”，村黨組織是最末一級(jí)，是最基礎(chǔ)的，也是最關(guān)鍵的。村黨組織的重要地位和作用，決定著村黨組織書記肩負(fù)著重要的歷史使命，必須真正把思想政治素質(zhì)好、道德品質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才選拔擔(dān)任村黨組織書記。

班子配得好，農(nóng)民少煩惱。選好黨支部，帶動(dòng)全村富。只有筑牢了基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，才能為農(nóng)村的發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。如果村黨組織班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、功能不強(qiáng)，那就沒有能力來抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部，加快實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔班子成員，加強(qiáng)村級(jí)后備力量?jī)?chǔ)備，著力鍛造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾一心一意謀發(fā)展，使鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，使群眾的幸福生活“倒吃甘蔗節(jié)節(jié)甜”。

能力過得硬，做事有底氣。做任何事情，沒有“兩把刷子”，沒有過硬本領(lǐng)，光耍“嘴皮子”，不出活、沒成效，那是說服不了人的，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)“說話沒人聽，辦事沒人跟”。要持續(xù)實(shí)施村干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)等資源，既提升理論素養(yǎng)，又提升實(shí)用技能，用過硬的能力本領(lǐng)帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難、開創(chuàng)佳績(jī)，讓群眾不斷抓好“糧袋子”、豐盛“菜籃子”、裝滿“錢袋子”，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）組織生活要好。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活抓起?；鶎狱h支部的組織生活，是整個(gè)黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)。但從當(dāng)前情況來看，村黨組織的組織生活還存在不少問題，內(nèi)容單調(diào)、形式單一，一些支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、落實(shí)“三會(huì)一課”制度有差距，往往以集體學(xué)習(xí)代替組織生活，甚至把組織生活會(huì)開成了黨員大會(huì)、支部書記工作布置會(huì)、報(bào)告會(huì)，組織生活會(huì)質(zhì)量不高，影響了黨支部的威信。

組織生活應(yīng)“熱”起來。黨內(nèi)生活的火爐只有常燒常旺、保持高溫，才能鍛造出鋼鐵般的黨性。沒有常態(tài)化的組織生活，黨員的教育管理監(jiān)督、黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議的貫徹落實(shí)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，都將失去應(yīng)有的效果和效能。黨員參加一次高質(zhì)量的組織生活，就等于參加了一次政治體檢，獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂，增強(qiáng)政治免疫力的黨性檢修。必須真正把“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度落細(xì)落實(shí)，不斷錘煉堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)。

組織生活應(yīng)“活”起來。農(nóng)村黨員生產(chǎn)任務(wù)很重，開展組織生活不能生搬硬套，要在“活”字上做文章、在“創(chuàng)新”上下功夫，使組織生活形式多樣、內(nèi)容多彩，更貼近黨員、貼近實(shí)際。要結(jié)合本地實(shí)際，把組織生活與農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等結(jié)合起來，與慰問貧困黨員、走訪老黨員等結(jié)合起來，利用農(nóng)閑時(shí)間開展一些便于組織、便于安排的有益活動(dòng)，使農(nóng)村黨組織的生活真正動(dòng)起來，農(nóng)村黨員真正參與進(jìn)來。當(dāng)然，絕不能以組織生活的名義，搞成吃吃喝喝、唱唱跳跳等庸俗化、娛樂化活動(dòng)。

組織生活應(yīng)“嚴(yán)”起來。組織生活的目的是錘煉黨性，對(duì)苗頭性傾向性問題咬耳扯袖，如果搞成無原則的一團(tuán)和氣，你好我好大家好，那組織生活就失去了意義。有的農(nóng)村黨組織常年不開展組織生活，一些黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外；有的黨員干部對(duì)黨的組織生活缺乏正確認(rèn)識(shí)，把黨的組織生活等同于群團(tuán)活動(dòng)，追求趣味性、娛樂性；有的把組織生活會(huì)開成表?yè)P(yáng)會(huì)，等等。習(xí)近平總書記指出：“對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果?！北仨殗?yán)肅認(rèn)真開展組織生活，對(duì)黨員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

（四）制度落實(shí)要好。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要更多用制度治黨、管權(quán)、治吏，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效，把制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來。用制度管權(quán)管事管人管物，是推進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè)的治本之策、根本之策。如果想問題、辦事情不按制度要求、不受制度約束，想做什么就做什么、想怎么做就怎么做，那就會(huì)失范失控。

制度既要落地生根，更要開花結(jié)果。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)，根本上要靠制度。村黨組織要有效落實(shí)黨的各項(xiàng)富民惠民便民政策，落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”議事決策機(jī)制，推行村組干部“小微權(quán)力清單”制度，推動(dòng)以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，進(jìn)一步提升制度規(guī)矩意識(shí)。

引導(dǎo)村民建立“鄉(xiāng)土味”的制度。制度好壞的標(biāo)準(zhǔn)很多，可以簡(jiǎn)單歸結(jié)為“務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行”8個(gè)字。特別是在農(nóng)村，制度要具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息，要符合農(nóng)民實(shí)際需要，要能解決實(shí)際問題。只有這樣的制度才能有生命力，決不能在文字、內(nèi)容、體例、表述上玩花樣，結(jié)果好看不好用。村黨組織教育、引導(dǎo)、支持村民制定村規(guī)民約、村民自治規(guī)章等制度，也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來，確保農(nóng)民看得懂、能理解、愿遵守，實(shí)實(shí)在在解決問題。

自覺做制度執(zhí)行的先行者和實(shí)踐者。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行離不開責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不能讓制度變成稻草人、紙老虎。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。如果支部不帶頭遵守制度維護(hù)制度，那么廣大群眾也不會(huì)把制度當(dāng)回事。村黨組織要把制度當(dāng)作底線、紅線、高壓線，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，帶頭提高制度意識(shí)，帶頭強(qiáng)化制度執(zhí)行力，進(jìn)而推動(dòng)村民尊重制度，提高制度規(guī)則意識(shí)；遵守制度，以制度規(guī)定約束自己的言行；執(zhí)行制度，學(xué)會(huì)用制度來解決生產(chǎn)生活中的矛盾。

（五）工作實(shí)績(jī)要好。農(nóng)村黨組織是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、帶領(lǐng)群眾脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。如果干一年、兩年甚至一屆都還是“濤聲依舊”，村子發(fā)展面貌沒有改變，群眾生活沒有改善，即便班子成員不貪不占，也不能說這個(gè)班子是個(gè)好班子，其本質(zhì)還是懈怠、失職，也是一種腐敗。

說一千道一萬，不如扎扎實(shí)實(shí)干。評(píng)判一個(gè)村黨組織班子的工作，不能只看他們說了什么，更要看他們干了什么、干成了什么。班子成員競(jìng)職都要發(fā)表演講，承諾自己任職期間要干多少事、為群眾謀多少利，但說了不等于做了，做了不等于成了，說得再好、再動(dòng)人，沒有變成現(xiàn)實(shí)，就是在糊弄群眾、欺騙群眾。如果只是圖個(gè)名譽(yù)，習(xí)慣于裝裝樣子，開個(gè)會(huì)、露個(gè)面就等于干工作了，那是肯定過不去的，群眾也不會(huì)答應(yīng)。只有在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé)、成其事，干出一番經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的成績(jī)，才算是不負(fù)組織的重托、人民的期望，才能贏得群眾的信賴。

不僅要有苦勞，更要有功勞。功勞與苦勞是相互聯(lián)系的，苦勞是功勞的前提，功勞是苦勞的預(yù)期結(jié)果。近幾年農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)很重，很多村干部和駐村幫扶工作隊(duì)員都是“五加二”“白加黑”，走村入戶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，消耗了大量的時(shí)間和精力，有的村干部不得不吃住都在村委會(huì)，一個(gè)月也回不了幾次家。但如果沒有干出成績(jī)來，拿不出過硬的工作業(yè)績(jī)，即便自己再辛苦、再難熬，也是很難得到大家認(rèn)可的，還有可能搞成形式主義。千萬不能以為天天坐在村委會(huì)加班加點(diǎn)，做出一副勤懇付出的假象，就算勞苦功高了。

脫貧又致富，實(shí)績(jī)才能立得住。群眾增收致富，生活水平不斷提高，才能切實(shí)增強(qiáng)獲得感、幸福感。村黨組織工作實(shí)績(jī)好不好，能不能領(lǐng)富帶富是一個(gè)很重要的指標(biāo)。老百姓很直接、很實(shí)在，評(píng)價(jià)村黨組織和村干部看的就是實(shí)績(jī)。要繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，大力培育和發(fā)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民廣泛參與的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不斷提高農(nóng)民組織化程度，持續(xù)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。

（六）作風(fēng)形象要好。作風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從“黨的生死存亡”的高度出發(fā)，嚴(yán)整“四風(fēng)”，成效顯著。黨的十九大明確指出，要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)部分，關(guān)系到農(nóng)村基層黨組織的形象和黨的各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，只有切實(shí)解決好農(nóng)村基層不良作風(fēng)問題，我們黨才能夯實(shí)執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨組織作風(fēng)正，群眾心氣才會(huì)順。農(nóng)村黨組織直面農(nóng)民群眾，一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。農(nóng)民群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和了解，就是以其周圍農(nóng)村黨組織和干部的作風(fēng)為重要依據(jù)的，作風(fēng)形象好，才能讓群眾信任，才有說服力、號(hào)召力、影響力。否則，其不良作風(fēng)直接損害群眾利益、傷害群眾感情，長(zhǎng)期蓄積起來，就必然侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。新時(shí)代，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村，必須從改進(jìn)作風(fēng)入手，切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不正之風(fēng)，提升群眾的滿意度、信任感。

群眾要的是“樣子”而不是“架子”。習(xí)近平總書記指出：“‘樣子’是好的形象，是群眾歡迎的形象，不是外表，而是指干部的德才和實(shí)績(jī)?！茏印瘎t是徒有其表，而且是群眾不歡迎的形象?！币郧按甯刹拷?jīng)常喝酒吃肉，群眾罵聲不斷，現(xiàn)在通過強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，基層組織作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，特別是在脫貧攻堅(jiān)中，廣大基層干部經(jīng)受了考驗(yàn)，用踏實(shí)的工作作風(fēng)，贏得了群眾的支持，黨的組織力和凝聚力進(jìn)一步提升。要樹立“群眾的事再小也是大事”的思想，平等待人、用情待人，把群眾當(dāng)家人親人待，把群眾的事當(dāng)家事私事辦，用踏實(shí)苦干的“樣子”、用“一碗水端平”的服務(wù)作風(fēng)，贏得群眾的拍手點(diǎn)贊。

腳下沾有多少泥土，心中就有多少深情。村黨組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，聯(lián)系群眾最廣泛、服務(wù)群眾最直接，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持同人民的血肉聯(lián)系。村干部不是官，不可天天坐在村委會(huì)里“上班打卡”，不走訪群眾、不熟悉村情，自己家里的農(nóng)活也不干，天天擺出一副“官老爺”的派頭，甚至借助自己手里所掌握的一丁點(diǎn)權(quán)力侵害人民群眾的切身利益，不僅自己背罵名，還嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。只有放下架子、俯下身子，經(jīng)常走進(jìn)田間地頭，走村串寨、入戶訪民，拉家常、攀親戚，交心談心，才能拉近干群距離，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一定要選好農(nóng)村黨組織書記，沒有一個(gè)好的帶頭人，就帶不好一班人，并對(duì)農(nóng)村黨組織書記如何成為一名好干部提出了具體要求：要做農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富；要做和諧的引領(lǐng)人，解決好村民之間的矛盾糾紛和維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法利益；要做農(nóng)村新風(fēng)示范人，帶頭執(zhí)行村規(guī)民約；要做農(nóng)民群眾貼心人，積極為村民辦實(shí)事、解難事、做好事，與農(nóng)民群眾心連心。長(zhǎng)期以來，廣大村（社區(qū)）黨組織書記扎根基層、擔(dān)當(dāng)作為，涌現(xiàn)出了以“百名好支書”為代表的一大批先進(jìn)典型。實(shí)踐證明，村黨組織書記有理想、有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有本事、有原則、有口碑，就能帶好一班人、振興一個(gè)村。

（一）一定要有理想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。村黨組織書記身處農(nóng)村第一線，既是黨的各項(xiàng)方針政策的貫徹者和執(zhí)行者，又是動(dòng)員和組織黨員群眾全面建成小康社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，只有堅(jiān)定理想信念，始終不忘初心、牢記使命，才能站穩(wěn)腳跟、有所作為。

心中有理想，堅(jiān)定忠誠(chéng)黨。村黨組織書記是黨在農(nóng)村的宣傳者、實(shí)踐者和執(zhí)行者，一言一行、一舉一動(dòng)都代表著黨的形象、傳遞著黨的聲音。必須自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。必須始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)，牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一使命是服務(wù)好群眾。必須緊緊圍繞黨中央決策部署謀劃推進(jìn)工作，向中心任務(wù)聚焦、為全局工作聚力，以實(shí)際行動(dòng)確保中央政令暢通，確保各項(xiàng)決策部署落地生效。

心中有理想，永遠(yuǎn)感恩黨。習(xí)近平總書記指出：“共產(chǎn)黨一心一意為人民謀幸福，現(xiàn)在不但不收提留、不收稅、不收費(fèi)、不交糧，而是給貧困群眾建房子、教技能、找致富門路。”隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的父老鄉(xiāng)親都喝上了自來水、住上了磚瓦房、用上了動(dòng)力電、走上了水泥路，日子越過越紅火。這一切都得益于黨的惠農(nóng)惠民好政策。作為新時(shí)代的村黨組織書記，要帶頭知黨恩、感黨恩、頌黨恩，帶領(lǐng)群眾以經(jīng)歷者、見證者、受益者的身份，看農(nóng)村巨變、話家鄉(xiāng)發(fā)展。

心中有理想，為民有力量。“信”為“行”之始，“行”為“信”之成。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心、使命，即為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。新時(shí)代的村黨組織書記一定要把堅(jiān)定的理想信念轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的動(dòng)力，從細(xì)節(jié)小事入手，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做好聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）一定要有情懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶著老百姓奔好日子”。新時(shí)代村黨組織書記就要有這種為家鄉(xiāng)、為群眾做點(diǎn)事的追求和情懷，舍小家、為大家，自覺把腳跟扎進(jìn)群眾、把口碑立在民心，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，把黨的好政策落實(shí)到千家萬戶，把群眾工作做實(shí)做細(xì)。

心無百姓莫為官，要把百姓放心坎?！爸ヂ楣佟鼻рx擔(dān)。村黨組織書記來自群眾，必須服務(wù)群眾，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。既然承載著農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，就應(yīng)當(dāng)深知群眾的苦、農(nóng)民的累，熱愛農(nóng)民、關(guān)愛百姓，責(zé)無旁貸地代表好、發(fā)展好、維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益，擔(dān)負(fù)起為黨聚一村人心、富一方百姓的重任。沒有這種大公無私的情懷、為他人服務(wù)的情懷，就當(dāng)不好村黨組織書記。

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情?！靶∈隆闭凵涞氖敲褚?，彰顯的是情懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透”。村黨組織書記如果不能認(rèn)真解決好農(nóng)民群眾上學(xué)、看病、養(yǎng)老、居住、出行、飲水等問題，沒有把貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的冷暖疾苦掛在心上，不僅自己要被老百姓戳“脊梁骨”，還會(huì)影響群眾對(duì)黨和政府的信賴和支持。要把群眾的事當(dāng)作自己的事，認(rèn)真對(duì)待、盡力去做，真正把小事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。

（三）一定要有擔(dān)當(dāng)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。很多工作涉及千家萬戶的利益，涉及許多復(fù)雜敏感的問題，如果害怕矛盾、逃避問題，不敢攻堅(jiān)克難，那就不配當(dāng)干部，也肯定無法干好工作。只有真正把責(zé)任擔(dān)起來，做好自己該做的事，才能真正帶領(lǐng)一方發(fā)展、造福一方群眾。

如果不為民做主，不如回家賣紅薯。一個(gè)村的工作，“麻雀雖小，五臟俱全”。擔(dān)任村黨組織書記，老百姓的柴米油鹽、衣食住行、冷暖安危，樣樣都得操心，自己的一個(gè)意見、一個(gè)主張都會(huì)對(duì)全村產(chǎn)生影響，可以說是“權(quán)力不大，責(zé)任不少；補(bǔ)貼不高，壓力不小”，這是一份沉甸甸的責(zé)任。有責(zé)不擔(dān)，正氣難彰。如果只是把選上村黨組織書記當(dāng)成自我炫耀甚至謀取個(gè)人私利的資本，貪圖虛名，心無為民之責(zé)，對(duì)待工作毫無敬畏，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，十分勁只出三分力，那就對(duì)不起這個(gè)崗位，對(duì)不起黨員群眾的信任，不如趁早把位置讓出來，讓能干的、想干的同志頂上去。

百姓是天、百姓是地，為百姓服務(wù)最幸福。《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定，村黨組織書記要“善于做群眾工作，甘于奉獻(xiàn)、敢闖敢拼”。作為新時(shí)代的村黨組織書記，必須守土有責(zé)，牢記當(dāng)支書為什么、在崗位干什么，對(duì)全村工作怎么干、干到什么程度、重點(diǎn)難點(diǎn)在哪等等，都要“小蔥拌豆腐，一清二楚”；必須守土擔(dān)責(zé)，只要為了全村百姓利益，該做的事頂著壓力也要干，應(yīng)負(fù)的責(zé)迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，認(rèn)真做好爭(zhēng)取群眾、服務(wù)群眾、贏得群眾的各項(xiàng)工作，切實(shí)做到矛盾不上交；必須守土盡責(zé)，以“燕子壘窩”“老牛爬坡”的勁頭，任勞任怨、盡心竭力，帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)、同致富、奔小康。

只要對(duì)百姓有利，就要大膽去做?！俺鏊乓妰赏饶唷！鄙頌樾聲r(shí)代的村黨組織書記，就當(dāng)撐開了成為一把傘，為老百姓遮風(fēng)擋雨；俯下身甘作一頭牛，為老百姓勤懇奉獻(xiàn)。要認(rèn)真傾聽農(nóng)民群眾呼聲，不斷增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，把群眾當(dāng)“家人”、把群眾反映的問題當(dāng)“家事”、把服務(wù)群眾的工作當(dāng)“家業(yè)”，用情、用心、用力解決好老百姓的每一件操心事、煩心事、揪心事，積少成多、由小到大，用自己的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)，始終做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

（四）一定要有本事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時(shí)不我待的精神，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)”。農(nóng)村工作千頭萬緒，看似都是芝麻綠豆大的小事，但要想做好、做出彩，沒有一定的能力本領(lǐng)打底是不夠的。新時(shí)代村黨組織書記要想干成一番事業(yè)，真正帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富，就必須有“幾把刷子”，懂政策、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)，努力成為“田秀才”“土專家”，只有這樣才能有資源、有能力為群眾服務(wù)。如果空有一腔熱血、一張“滑嘴皮”，是無法勝任的。

自己不會(huì)富，別當(dāng)村干部。喊破嗓子不如做出樣子。作為村黨組織書記，必須帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、找信息、闖市場(chǎng)，發(fā)揮自身的聰明才智和經(jīng)營(yíng)致富本領(lǐng)，做到別人不會(huì)的我先會(huì)，別人不懂的我先懂，別人沒有富我先富，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上成為行家里手，使自己真正成為本地的經(jīng)濟(jì)能人和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)人，做能致富、會(huì)致富的干部，這樣才會(huì)在群眾中有威信。如果一個(gè)村黨組織書記，收入在村里是最少的，房子在村里是最破的，自己都富不起來，還怎么帶領(lǐng)群眾致富，群眾怎么能信服你?

自己富不算富，大家富才算數(shù)。當(dāng)前，群眾最大的愿望就是盡快致富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是群眾最大的利益。對(duì)村黨組織書記來說，既要能帶頭致富，也要能帶領(lǐng)群眾致富。要善于根據(jù)市場(chǎng)需求引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過示范引導(dǎo)的方式，貼近群眾搞服務(wù)，帶著群眾干，做給群眾看，既當(dāng)推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的領(lǐng)航人，也當(dāng)農(nóng)民群眾科技致富的引路人，因地制宜探索農(nóng)民增收的新途徑。要大力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手，通過一批先富典型、能人的示范作用，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

既要富口袋，更要富腦袋。錢袋充足是一時(shí)的，頭腦精明卻能受用一世。黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的各項(xiàng)方針政策、鄉(xiāng)村振興的美好愿景，都要靠村黨組織書記帶領(lǐng)黨員群眾一起去建設(shè)，這就要求村黨組織書記既要抓好“富袋子”的工作，也要重視抓好“富腦子”的行動(dòng)。要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是黨中央和地方各級(jí)黨委、政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的政策，廣泛學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)等各方面知識(shí)，不斷提高思想政治素質(zhì)、政策理論水平和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，真正成為帶領(lǐng)干部群眾一心一意謀發(fā)展、謀幸福的行家里手。

（五）一定要有原則。習(xí)近平總書記指出：“要當(dāng)好一個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)，必須一碗水端平。群眾最講究的就是‘公道’二字，最信服的就是公正的人。哪怕一毛錢的事，你處理得不公，群眾也不答應(yīng)；十塊錢的事，你處理得公道，群眾也不會(huì)有意見。無論大事還是小事，該咋辦就咋辦?！贝妩h組織書記經(jīng)常面臨著公與私、是與非、情與理的考驗(yàn)，只有堅(jiān)持原則，公平公正處事，才能在群眾中樹立一種威信、一種感召力、一種公信力，才能很好地主持一方公道、維護(hù)一方正義。

一碗水端平才是真水平。古人云：“民不服吾能，而服吾公?！弊鋈斯勒?，就會(huì)提高威信；辦事去私存公，就會(huì)明察事理?，F(xiàn)實(shí)中，有的村干部個(gè)人能力不是不突出，處理人際關(guān)系不可謂不用心，然而眾人不服、怨聲載道，問題就出在沒有一碗水端平、一把尺子量人。當(dāng)年，延川縣梁家河大隊(duì)好不容易接到一批救濟(jì)糧，但糧食怎么分，社員卻互不相讓。針對(duì)這種情況，剛上任的大隊(duì)黨支部書記習(xí)近平?jīng)]有輕易定奪，而是從夜里10點(diǎn)到凌晨5點(diǎn)，帶著社員逐戶查看并記錄每人家里的存糧情況，然后定下了“誰家糧食少，就給誰家多分”的規(guī)矩，讓爭(zhēng)執(zhí)的社員無話可說。公平是權(quán)力的底色，村黨組織書記要把好事辦好、讓群眾滿意，必須摒棄私心的影響、人情的干擾、利益的羈絆，堅(jiān)持公道正派、不偏不倚，護(hù)理不護(hù)人，維護(hù)絕大多數(shù)群眾利益，才能有權(quán)有威、群眾信服。絕不做“門檻上的雞蛋”滾出滾進(jìn)都行、不做“墻頭草”順風(fēng)倒，沒原則沒底線沒人格。

既要講原則也要講感情。農(nóng)村歷來就是人情社會(huì)，講感情、重親情，這是人之常情。但怎樣對(duì)待感情，如何過好親情關(guān)和友情關(guān)，對(duì)每一名村黨組織書記來說，都是一種考驗(yàn)。現(xiàn)實(shí)中，面對(duì)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，有的村黨組織書記“寧失原則不失感情”，誰的忙都想幫，誰的事都想辦；有的只顧私情不顧公道，優(yōu)親厚友、厚此薄彼。共產(chǎn)黨人“講感情”與“講原則”是一致的，要合情合理處理一切事務(wù)。為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的原則，“利為民所謀、情為民所系”是共產(chǎn)黨人的感情。新時(shí)代的村黨組織書記必須牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事。同時(shí)，又要在政策允許的范圍內(nèi)，力所能及地為群眾辦好事、辦實(shí)事，使農(nóng)村發(fā)展有盼頭、農(nóng)民群眾有甜頭。

（六）一定要有好口碑。習(xí)近平總書記指出：“干部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算?！贝妩h組織書記是黨在基層的“形象代言人”，村黨組織書記的一言一行，群眾看得最清楚。只有自己走得正、行得端，要求別人才有底氣、說話辦事才能硬氣，也才能真正贏得群眾的認(rèn)可和支持。

職務(wù)是一時(shí)的，名聲是永恒的。做一任村黨組織書記，時(shí)間不過五年，但做得好不好，在群眾中的評(píng)價(jià)卻是一輩子的，甚至?xí)绊懙较乱淮?。干得好，群眾就?huì)認(rèn)可，即使下臺(tái)不干了，群眾提起來也是滿口贊譽(yù)，自己也光榮；如果干得不好，甚至貪污村產(chǎn)、濫用權(quán)力，那是不得人心的，自己和家人在村子里也抬不起頭。作為本鄉(xiāng)本土的一員，村黨組織書記必須重名節(jié)、惜名聲，真心實(shí)意為群眾辦事，這不僅是服務(wù)群眾，更是成就自己。

金杯銀杯，不如老百姓的口碑。自己說好不算好，老百姓說好才算好。事實(shí)上，服從上級(jí)和服務(wù)群眾是統(tǒng)一的，只有群眾認(rèn)可支持，有了好的“口碑”，才能得到上級(jí)的認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)，得到“獎(jiǎng)杯”。要始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本標(biāo)準(zhǔn)，遇事多聽群眾意見，從群眾呼聲中找差距、找問題，讓群眾畫像打分，靠群眾的監(jiān)督，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為”，用群眾看得見、感受得到的成效取信于民。

只有自身硬氣，群眾才會(huì)服氣。清正廉潔是黨員干部的基本底線，也是最根本的能力。這個(gè)能力不過硬，其他能力都等于零。村黨組織書記這個(gè)“烏紗帽”雖不起眼，但一旦把“微權(quán)力”當(dāng)成斂財(cái)?shù)摹扒瞄T磚”，啃噬的是群眾的信任感，損害的是黨和政府的形象，輸?shù)舻氖屈h員干部的口碑?，F(xiàn)實(shí)中，面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)、拆遷補(bǔ)償、工程項(xiàng)目、扶貧資金等方面的利益誘惑，個(gè)別村干部“吃拿卡要、雁過拔毛”，簽個(gè)字、蓋個(gè)章都要得點(diǎn)好處，甚至出現(xiàn)了觸目驚心的“小官巨貪”。公生明、廉生威。新時(shí)代的村黨組織書記必須一身正氣、兩袖清風(fēng)，以自己的無私無畏，大膽工作、公正裁決，贏得群眾的信任和支持。

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習(xí)近平總書記指出，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬。農(nóng)村黨員既是最基層的群眾，更是第一線的黨員，是脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的骨干力量，也是黨聯(lián)系村民、服務(wù)群眾的“連心橋”，任何時(shí)候，都要牢記黨員身份，謹(jǐn)記入黨誓詞，努力做到帶頭守紀(jì)講政治、帶頭學(xué)習(xí)提素質(zhì)、帶頭作為比奉獻(xiàn)、帶頭致富促發(fā)展、帶頭服務(wù)作表率、帶頭自律樹形象，成為黨在農(nóng)村基層高高飄揚(yáng)的一面面鮮紅旗幟。

（一）要帶頭守紀(jì)講政治。黨章明確規(guī)定：“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律?！敝v政治不僅是我們黨永葆先進(jìn)性、純潔性的根本途徑，也是黨員的根本遵循。講政治，不是空喊口號(hào)，而是要懂規(guī)矩、守紀(jì)律，清清白白做人、老老實(shí)實(shí)干事。

紀(jì)律規(guī)矩是帶電的“高壓線”。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們黨沒有不受紀(jì)律約束的“特殊黨員”。農(nóng)村黨員作為基層的先進(jìn)分子，必須帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律規(guī)矩辦事，明白嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的重要性和不講紀(jì)律規(guī)矩的危害性，始終堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

任何時(shí)候都要旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書記指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！币袷卣渭o(jì)律，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須遵循組織程序，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，始終在紀(jì)律規(guī)矩范圍內(nèi)從事；必須服從組織決定，決不搞非組織活動(dòng)、違背組織意愿。

增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。農(nóng)村是個(gè)熟人社會(huì)，大家鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，彼此熟悉，但農(nóng)村黨員特別是邊境一線地區(qū)的黨員，在大是大非面前決不能顧及顏面、左右搖擺、態(tài)度曖昧。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力、分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力的滲透，要增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于斗爭(zhēng)、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

（二）要帶頭學(xué)習(xí)提素質(zhì)。黨章規(guī)定：“黨員必須學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”，“學(xué)習(xí)本領(lǐng)是黨員必須具備的第一位本領(lǐng)”。農(nóng)村黨員因?yàn)楦鞣N原因受教育程度相對(duì)要低一些，更要及時(shí)補(bǔ)課充電、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

先進(jìn)不先進(jìn)，學(xué)習(xí)要跟進(jìn)。農(nóng)村黨員先鋒模范作用能不能發(fā)揮好，體現(xiàn)得充分不充分，和黨員是否注重學(xué)習(xí)有很大的關(guān)系。如果不讀書、不看報(bào)，熱衷于喝酒打牌，那先進(jìn)性就無從體現(xiàn)、無法體現(xiàn)。知識(shí)決定底蘊(yùn)，見識(shí)決定水平。只有把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種生活方式，多一些知識(shí)的滋養(yǎng)熏陶，才能看得比別人更遠(yuǎn)一些、做得比別人更好一些，才對(duì)得起共產(chǎn)黨員這個(gè)光榮的稱號(hào)。

學(xué)習(xí)不停步，本領(lǐng)就會(huì)大進(jìn)步。身處當(dāng)今這個(gè)信息井噴、知識(shí)裂變的時(shí)代，面臨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，不斷提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，積極參與技術(shù)改良；學(xué)習(xí)管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)，增強(qiáng)做好合作經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)的能力；學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，掌握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，加快知識(shí)更新、拓寬眼界視野，真正成為改革創(chuàng)新的推動(dòng)者、社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)者、服務(wù)凝聚群眾的主心骨。

先做群眾的學(xué)生，再做群眾的先生。高手在民間，要善于向群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們勤勞的品格、樂觀的態(tài)度、奮進(jìn)的精神，積極從群眾身上汲取營(yíng)養(yǎng)智慧，切不可自以為高明。但也不能“跟在群眾后面跑”，而是要善于引導(dǎo)群眾、啟發(fā)群眾、教育群眾、提升群眾，從群眾中來、到群眾中去，把所學(xué)知識(shí)與解決群眾困難結(jié)合起來、與推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展結(jié)合起來，對(duì)群眾不了解的情況要及時(shí)宣傳，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)講清，使群眾更好地理解黨的主張；對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤觀念要及時(shí)糾正，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾自愿、自覺、自信地跟黨走。

（三）要帶頭作為比奉獻(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“忠于黨、忠于人民，無私奉獻(xiàn)，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)?！痹u(píng)價(jià)一個(gè)黨員是否先進(jìn)，既要看他的思想覺悟、政治表現(xiàn)，更要看他是不是能夠積極作為、無私奉獻(xiàn)。農(nóng)村黨員只有切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題、謀幸福，才能真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

不作為其實(shí)就是不擔(dān)當(dāng)。群眾是否認(rèn)可一個(gè)黨員，主要看他敢不敢擔(dān)當(dāng)、有沒有作為。如果沒有擔(dān)當(dāng)精神，不能為民做事，就算不上一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。當(dāng)前，有的農(nóng)村黨員看到利益就上，遇到困難就怕，面對(duì)任務(wù)就躲，背離了黨的宗旨，辜負(fù)了群眾的信任，損害了黨的形象。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村黨員要自覺擔(dān)起該擔(dān)的責(zé)任，正確處理好公和私、義與利的關(guān)系，主動(dòng)挑重?fù)?dān)、干累活，把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在日常中、落實(shí)在行動(dòng)上。

黨員既是身份也是責(zé)任。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民思想帶來較大沖擊，農(nóng)村黨員價(jià)值取向趨于多元化，一些無職黨員往往認(rèn)為自己沒有職務(wù)就沒有責(zé)任，就沒有擔(dān)當(dāng)作為的必要，甚至滋生了“事不關(guān)己，高高掛起”的看客心態(tài)，對(duì)村集體的事務(wù)不上心、不熱心，冷眼旁觀甚至說三道四，長(zhǎng)此以往，不僅損害自身形象，也不利于村集體的發(fā)展。要時(shí)刻牢記自己的黨員身份，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，熱心集體公益，通過無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系群眾等方式自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，出謀劃策、建言獻(xiàn)策，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，助力鄉(xiāng)村振興。

甘于奉獻(xiàn)是黨員的本分。習(xí)近平總書記指出：“追夢(mèng)需要激情和理想，圓夢(mèng)需要奮斗和奉獻(xiàn)?！睙o論是新冠肺炎疫情期間默默堅(jiān)守一線的農(nóng)村黨員，還是在洪澇災(zāi)害中主動(dòng)作為的黨員干部，都生動(dòng)詮釋了新時(shí)代共產(chǎn)黨人的奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)重、難度大，農(nóng)村黨員要主動(dòng)發(fā)揚(yáng)“老黃?！笔降姆瞰I(xiàn)精神，辛勤耕耘、默默付出，把事關(guān)群眾切身利益的問題解決好，把黨的溫暖送到群眾之中，做到群眾有難不推脫，結(jié)對(duì)幫扶不打折，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。

（四）要帶頭致富促發(fā)展。農(nóng)村要富強(qiáng)、農(nóng)民要發(fā)展，關(guān)鍵要有產(chǎn)業(yè)支撐、有集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村黨員是村民中的先進(jìn)分子，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的旗幟和標(biāo)桿，要主動(dòng)破除“等”“靠”“要”思想，發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用，在探索致富思路上多動(dòng)腦筋，在奔小康上多想辦法，努力成為帶動(dòng)一方發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

農(nóng)民要致富，黨員要幫助。農(nóng)村黨員的精神面貌、干事動(dòng)力對(duì)農(nóng)村發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用。只有黨員首先強(qiáng)化致富意識(shí)，才能帶動(dòng)廣大群眾共思發(fā)展、同謀發(fā)展、齊抓發(fā)展。要帶頭樹立發(fā)展意識(shí)，克服“給政策給路子不如給資金”等消極思想，努力接受新事物、新知識(shí)，積極向廣大農(nóng)民宣傳新思想、新技術(shù)，幫助村民增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、開放意識(shí)、合作意識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。

致富奔小康，黨員做榜樣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“說一千道一萬，不如做給老百姓看。”把帶領(lǐng)群眾致富落到實(shí)處，不僅需要農(nóng)村黨員有帶頭致富之心，更要有帶頭致富之能。如果自身不思發(fā)展、不善發(fā)展，甚至比不上一般群眾的發(fā)展程度，引領(lǐng)帶動(dòng)作用勢(shì)必大打折扣。要樹立標(biāo)桿意識(shí)，充分用好國(guó)家脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)幫扶的好政策，立足村情、挖掘優(yōu)勢(shì)、科學(xué)謀劃，努力走出一條適合本村本戶特點(diǎn)、能夠復(fù)制推廣的發(fā)展道路，用自己的致富經(jīng)驗(yàn)樹立起看得見、摸得著的榜樣，引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。

先富帶后富，共走小康路。習(xí)近平總書記指出，要建設(shè)更高水平的小康，不能落下一人。農(nóng)村黨員是建設(shè)全面小康的一線力量，不僅要通過辛勤的勞動(dòng)、合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)先富起來，更要通過自己的示范和帶領(lǐng)，為其他群眾樹立“靠自己走上致富路”的信心和決心，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，幫助群眾找到致富路子，實(shí)現(xiàn)共同富裕，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效為黨徽增光、為黨旗添彩。

（五）要帶頭服務(wù)作表率。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們黨是為人民服務(wù)的，是要為人民做事的，并明確指出：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話。”黨員身份不是炫耀的資本和脫離群眾的特權(quán)，其根本使命是為人民服務(wù)。每一名農(nóng)村黨員都要努力成為黨聯(lián)系服務(wù)群眾的有機(jī)細(xì)胞和流動(dòng)窗口，通過實(shí)打?qū)嵉墓ぷ黧w現(xiàn)先進(jìn)性。

我是黨員跟我上。新時(shí)代呼喚新作為，需要廣大黨員一級(jí)一級(jí)主動(dòng)作為，切實(shí)把服務(wù)群眾的要求落實(shí)落細(xì)。如果黨員都自私自利，“各管各家事，各唱各的調(diào)”，那村子就不可能富起來、強(qiáng)起來、美起來。要主動(dòng)強(qiáng)化黨員意識(shí)、亮明黨員身份，把為民服務(wù)作為不變的價(jià)值追求，主動(dòng)帶頭服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)把群眾凝聚到黨組織的周圍，讓群眾感受到黨組織的溫暖。

當(dāng)好人民的勤務(wù)員。習(xí)近平總書記始終高度關(guān)心民生，他多次表示：“我是人民的勤務(wù)員，是為人民服務(wù)的。”為人民服務(wù)，做人民的勤務(wù)員，不僅是黨的宗旨，也是黨自成立以來一以貫之的原則。農(nóng)村黨員是黨組織和基層群眾之間的連心橋，肩負(fù)著上情下達(dá)、下情上傳的重要職責(zé)，要始終以“勤務(wù)員”的身份定位自己，不厭其煩、不畏其難，始終站在急難險(xiǎn)重第一線，宣傳解釋好黨的各項(xiàng)方針政策，解決好群眾的困難問題。

經(jīng)常走進(jìn)群眾的門檻，把好事辦到群眾的心坎上。為人民服務(wù)，歸根結(jié)底是要解決一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的問題。老百姓需要什么，我們就服務(wù)什么；老百姓有什么困難，我們就解決什么困難。在服務(wù)群眾過程中，既要防止“應(yīng)景式”“模式化”的形式主義，又要防止“保姆式”“大水漫灌”式的一刀切。要堅(jiān)持普遍幫扶和精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，在確保一般性公共服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同群體定制服務(wù)方案，堅(jiān)持實(shí)物幫扶和智力幫扶相結(jié)合，創(chuàng)新方式方法，引導(dǎo)群眾樹立正確發(fā)展觀念、養(yǎng)成良好生活習(xí)慣、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（六）要帶頭自律樹形象。古人云：“一屋不掃，何以掃天下?”自己都管不住自己，怎么能帶動(dòng)別人?自律，是人的一種覺悟、一種自愛、一種境界。嚴(yán)格自律是共產(chǎn)黨員的終生必修課。新時(shí)代的農(nóng)村黨員，要自覺樹立“不以善小而不為，不以惡小而為之”的意識(shí)，帶頭履行村規(guī)民約、帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，嚴(yán)格自律走前頭，真正樹立起黨員在群眾中的良好形象。

自律是最好的保護(hù)。自律是高度的自覺，是最靈驗(yàn)最有效的護(hù)身符。有的黨員干部出問題，往往都是從突破紀(jì)律規(guī)矩開始的，個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重，目無組織紀(jì)律，把這個(gè)村當(dāng)作“私人領(lǐng)域”，搞拉拉扯扯、利益交換，直到鋃鐺入獄才幡然悔悟：當(dāng)初要是自覺自律，就不會(huì)有今天的下場(chǎng)。

有自律才會(huì)有自由。俗話說：“沒有盆的花朵長(zhǎng)不直?！比狈ψ月傻娜松酮q如不按時(shí)收割的稻田，最后只會(huì)誤了農(nóng)時(shí)、荒草叢生。自律是對(duì)自己的嚴(yán)格約束，看似這也不能做、那也不能做，好像束縛很多、自由很少，但正是這種嚴(yán)格的自律，才能夠確保一個(gè)人始終不越紅線底線，在法律規(guī)矩允許的框架內(nèi)充分展示自己的聰明才智，發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，這才是最大的自由。那些總想突破法紀(jì)約束找“自由”的人，常常會(huì)身陷囹圄，最終失去自由。

黨員要有黨員的樣子。老百姓怎么看我們的黨，最先看到的就是身邊黨員的樣子。每一名農(nóng)村黨員的形象都關(guān)乎到黨在群眾中的威信和領(lǐng)導(dǎo)力、關(guān)系到人心向背。要時(shí)刻牢記黨員身份，始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺遵守和維護(hù)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，在群眾中樹起示范和標(biāo)準(zhǔn)，以個(gè)人形象的優(yōu)良促進(jìn)黨的形象好轉(zhuǎn)，做一名真正讓組織放心、讓群眾信賴的好黨員好干部。