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關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言一

市局黨委研究決定召開這次警示教育大會，主要任務是貫徹落實全市警示教育大會精神和要求，進一步強化全市系統(tǒng)黨員干部的廉潔自律意識，筑牢反腐倡廉的思想道德和黨紀國法兩條防線，時刻警鐘長鳴、自警自醒，管好自己，抓好班子，帶好隊伍，看好門戶，努力開創(chuàng)各項工作新局面。所以，對我們在座的各位來講，今天這次會議既是一次黨風廉政建設的對照檢查，也是一次集體的黨性黨風教育；既是一次鞭策與激勵，也是一次告誡與提醒，無論是對于我們事業(yè)的發(fā)展，還是個人的成長進步，都有非常重要的意義。剛才，建平同志傳達了中央關于進一步從嚴管理干部的意見，書寬同志傳達了江水書記在全市警示教育大會上的講話精神，靜濤同志通報了今年以來全市發(fā)生的七起典型違法違紀案件，希望大家要認真學習、深刻領會，并以案為戒，牢記教訓，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到清清白白做人，干干凈凈做事，堅決防止各類問題的發(fā)生。下面，結合這次警示教育大會，就抓好黨風廉政工作，我講四點意見：

第一，要深刻認識當前國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設的特殊性和緊迫性

廉潔自律是黨對各級干部的一貫要求。但對國土資源系統(tǒng)而言，又有其特殊的意義。當前，國土資源工作壓力大、責任大、風險也大。越是這種情況，更要求我們在黨風廉政建設上不能含糊，不能松懈，必須時刻放在心上、抓在手中、落在行動上。只有這樣，才是真正地保護自己，愛護家庭，也才有了干好工作的基礎和條件。

首先，從部門職責來講，國土資源部門是個行政執(zhí)法部門，承擔著多項法律法規(guī)的執(zhí)行任務，各級都擁有一定的行政權力。這些權力的行使，不僅直接關系到經(jīng)濟社會的發(fā)展環(huán)境、涉及到群眾的切身利益，而且關系到國土資源市場的秩序、涉及到社會利益分配的公正。正因為如此，我們這個部門成為倍受社會關注的焦點部門，繼而成為中央反腐敗的重點領域，成為紀檢、檢察部門重點監(jiān)督的部門之一。前幾年，全國懲治腐敗的重點領域在建設、交通系統(tǒng)。但近年來，重點向國土資源系統(tǒng)轉移。國土資源系統(tǒng)也成為案件高發(fā)領域。今年，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)重點督查的五個重點領域中，涉及到國土資源部門的就占到兩項。可以說，現(xiàn)在有無數(shù)雙眼睛時刻在盯著我們，容不得我們有半點閃失、半點失誤。因此，大家在黨風廉政這個問題上，一定要始終保持一種如臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、警覺清醒的心態(tài)，決不能出事。

其次，從外部環(huán)境來講，國土資源具有稀缺性和不可再生性。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，資源價值日益凸顯，位置越來越重要。而中央實行了嚴格的管制政策，資源獲得渠道和幾率大為減少。在經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的依賴程度不斷增加，資源流轉的利益空間持續(xù)擴展的情況下，資源領域因其利益攸關已經(jīng)成為市場經(jīng)濟主體的角逐場，拿地、辦礦成為部分人權力尋租的熱點話題。國土資源部門是個資源管理部門，我們每個人手中或多或少掌握著一定的權力，成為一些腐敗分子無時無刻不在想用能用的手段來拉攏腐蝕的對象，以達到撈取更大好處的目的?？梢哉f，我們這些人從事的是一種高風險職業(yè)，處在高危險地帶。對這個問題，每一個同志都要深思，一定要警惕不要在權力面前倒下去、垮下去。國土資源管理這個崗位很重要，很多人都羨慕。我們工作在這個崗位應該感到榮耀，更要珍惜。如何對待手中的權力，希望大家要時刻保持清醒的頭腦，經(jīng)得起任何考驗。最近，我收到幾封舉報信，反映我們系統(tǒng)的個別領導干部在賓館長期包房辦公，這個問題值得深思，要堅決糾正。如果說起草一個講話、修改一個文件，開間房集中精力、躲開干擾是可以理解的，但長期這樣就不能交待了。

第三，從系統(tǒng)自身來講，國土資源工作涉及面廣、審批事項多，但并不是“清水衙門”。在當前某些制度不完善、不落實，監(jiān)督不到位的情況下，如果稍有松懈，放松警惕，極易發(fā)生腐敗問題。像秦皇島市國土資源局原副調研員蘇志安，時任撫寧縣國土資源局局長期間受賄1700萬元；內蒙古赤峰市原國土資源局長周玉受賄1000萬元；安徽馬鞍山市原國土資源局長王海風受賄1700萬元；還有近來系統(tǒng)內石家莊、承德等地發(fā)生幾起黨員干部違法違紀案件，深刻剖析這些腐敗分子的蛻變軌跡，無一不是淡化了宗旨觀念，淡忘了廉潔意識，因一時貪念，逐步滑入了犯罪的深淵。這其中的深刻教訓，令人深思，發(fā)人深省。希望大家在黨風廉政建設上一定要引起足夠警惕，時刻繃緊廉潔自律這根弦，把廉潔從政意識滲透到靈魂深處，防微杜漸，克己慎行，做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

總之，當前國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設的形勢嚴峻，責任重大、任務緊迫，我們必須重視再重視，加強再加強，從事業(yè)發(fā)展、個人成長、家庭幸福出發(fā)，反腐倡廉長抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，任何時候、任何情況下，都能穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，不斷把黨風廉政建設工作推向深入。

第二，要嚴格執(zhí)行和落實黨風廉政建設的各項制度和規(guī)定

加強黨風廉政建設，制度是保證，落實是關鍵。當前，各級紀檢監(jiān)察部門就黨風廉政建設出臺了一系列規(guī)定，我們系統(tǒng)內結合部門實際也制定了不少規(guī)章制度。我們各級黨員干部要把這些規(guī)定和制度切實落實到具體工作當中，時時處處嚴格要求自己。今天，我重點強調6個方面的要求：①嚴格落實土地、礦產(chǎn)出讓制度，不允許走形式，不允許假招標，不準利用職權干預和插手土地、礦產(chǎn)出讓活動，為個人謀取私利。②嚴格落實土地、礦產(chǎn)行政審批制度，不準接受管理相對人的宴請以及禮金、禮品，不得違規(guī)批地、批礦、發(fā)證。③嚴格落實土地開發(fā)整理、地質勘查項目招投標制度，不得將勘察、測量、設計、施工、監(jiān)理等方面的業(yè)務授意、指定給中介機構。④嚴格執(zhí)行財務紀律，不得隨意減免、緩交各項應收費用，不得以任何借口截留、坐支、挪用、拆借各項專項資金，確保專項資金?？顚Ｓ谩＂輫栏衤鋵嵜裰鳑Q策制度，對評估地價確定、重大項目發(fā)包、大額資金使用等重大事項要集體研究、集體決策，不得搞“暗箱操作”、“一言堂”。⑥嚴格落實招待、接待制度，喝一般酒、吃一般菜，不準以各種名義用公款相互宴請、大吃大喝和高消費娛樂。以上這6個方面，也是國土資源部門的敏感部位和關鍵環(huán)節(jié)，大家一定要把握好自己，嚴格按照政策、規(guī)章、制度辦事，確保權力規(guī)范運行，確保不出問題。

在嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定和制度的同時，要針對當前國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的規(guī)律，進一步創(chuàng)新機制、完善制度，把規(guī)范權力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處結合起來，深化治本抓源頭工作。特別是要緊緊抓住土地審批出讓、土地開發(fā)整理項目安排以及資金運作、使用等重點部位和薄弱環(huán)節(jié)。從當前國土資源系統(tǒng)違法違紀案件的特點來看，問題也比較集中地出在這些環(huán)節(jié)。我們一定要從制度建設入手，加強對這些環(huán)節(jié)權力的合理配置、監(jiān)督和制約，確保各項工作規(guī)范順利運行。這里先給大家通報一個情況，近期市局將聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門就規(guī)范土地出讓、評估工作制定出臺一個制度、辦法，核心內容一是土地出讓、評估要由紀檢監(jiān)察部門全程參與、全程監(jiān)管；二是從明年開始，“1+6”中心城區(qū)范圍內土地出讓以及土地變性涉及的地價評估，一律報市政府同意后實施，不得自行組織出讓和確定地價。這樣做的目的，一方面是要嚴格規(guī)范土地出讓、評估程序，另一方面也是要降低大家工作中的風險，更好地保護好我們這支干部隊伍。還有一點需要提醒大家，對項目單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)商，工作中要做到熱情服務，但工作之外的交往一定要慎之又慎，不得接受任何禮金、禮品，除省市重點工業(yè)項目外，不得以任何形式打“擦邊球”讓利。

第三，要堅持依法辦事和提高效率兩手抓，正確處理管理與服務的關系

當前，市委、市政府抓項目、搞建設的力度很大、節(jié)奏很快。而上項目、建企業(yè)離不開國土資源的支撐和保障。作為職能部門，我們必須從行動上跟上市委、市政府的節(jié)奏和步伐，事事處處突出一個“快”字，提高辦事效率，為地方發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。但畢竟我們是一個執(zhí)法部門，堅持依法辦事、按政策辦事是我們的職責所在。辦的慢、辦不好就會影響發(fā)展，就要“挨板子”。同時超越法律法規(guī)，又會埋葬自己。如何處理好這對矛盾，是對我們工作水平、工作方法提出的更高要求。這當中，關鍵是要處理好管理和服務的關系。提高效率的前提和基礎是依法辦事，同時依法辦事的初衷和目的在于提高效率，兩者是辨證統(tǒng)一的。我們必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。既不能以提高效率為理由，超越法律法規(guī)的限制和職權范圍行事，也不能以依法行政為借口，影響辦事效率的提高，甚至刁難基層、企業(yè)和群眾。

首先，要把握政策。法律是“高壓線”，黨的紀律是“警戒線”，國家政策是“生命線”，我們必須在這三條線界定的圈子內履行職責、開展工作，不能出圈，不能越線。同時也要把研究創(chuàng)新、解決問題和依法行政、小心處事作為一種工作常態(tài)，把國家政策與本地實際有機結合起來，在不違背法律法規(guī)，不出大的政策圈子的前提下，把該辦的事辦好辦成。

其次，要端正態(tài)度。管理是手段，服務才是最終目的。國土資源管理必須服從服務于經(jīng)濟發(fā)展。要樹立管理就是服務的理念，自覺把服務放在首位，把服務貫穿于所有工作的全過程，在執(zhí)法中搞好服務，在規(guī)范中提高效率，全方位提速、提質、提效。要把服務對象的利益放在應有的位置，多換位思考，多考慮別人的困難和苦衷，做到主動服務、超前服務、優(yōu)質服務。

第三，要改進工作。國土資源政策管的嚴、把的緊，審批程序繁雜、周期長，被人理解的程度也比較低。要解決這個問題，就要求我們把服務對象滿意和提高辦事效率放在突出位置，對符合法律法規(guī)的，立即辦、馬上辦；政策規(guī)定不明確的，想辦法辦，找理由辦，并做到能快則快；確實不符合政策規(guī)定和法律法規(guī)的，要向服務對象說明原因、解釋清楚，要向領導匯報工作，說明情況，以最優(yōu)質的服務、實實在在的行動來取得理解和支持，讓領導滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

第四，要守好紅線。最近一個時期，國土資源部連續(xù)通報了我省三起違法占地案件，省廳被部約談，停批了廊坊的土地供應。北京督察局進駐了河北。這一系列動作，等于發(fā)出了土地從緊的強烈信號。國土部門要站好位，履行好職責，該提醒的提醒，該制止的制止，該處罰的處罰，該移交的移交。像人民路東西延、中華南北延等區(qū)域違法占地問題一定要管死管住。

第四，要把黨風廉政建設與學習王彥生同志先進事跡有機結合起來，切實增強實效性和主動性

現(xiàn)在，學習王彥生同志先進事跡活動已經(jīng)全國上下掀起熱潮。王彥生同志用原來是叢臺區(qū)組織部長，可謂位高權重，但卻“一身正氣、兩袖清風”。他用一生詮釋了一名黨員干部“對黨忠誠、公道正派、淡薄名利、清正廉潔”的崇高精神。我們大家要把王彥生同志作為一面旗幟、一面鏡子，認真查找差距，作好“四個表率”，推動黨風廉政建設不斷邁上新臺階。

一是檢查自己是否黨性堅定。要對照王彥生堅定的理想信念，檢查自己是否真正樹立了正確的世界觀和人生觀；對照王彥生高度的政治素質意識，檢查自己是否始終保持政治上的清醒和堅定；對照王彥生義無反顧的模范行動，檢查自己黨性覺悟強不強，思想境界高不高，能否真正代表最廣大人民群眾的根本利益。

二是檢查自己是否公道正派。要對照王彥生同志始終把黨的事業(yè)、國家和人民的利益放在第一位，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，以公道正派的人格力量贏得社會的尊重和人民的信賴，檢查自己工作中是不是嚴格按照原則、程序、條件和紀律辦事，是不是襟懷坦蕩、光明磊落，謙虛謹慎、平等待人。

三是檢查自己是否作風優(yōu)良。要檢查工作作風是否存在標準不高、要求不嚴的問題，著重在改進工作作風上下功夫。對照王彥生同志工作嚴謹、嚴于律己的精神，查找個人在執(zhí)行紀律方面的不足；對照王彥生同志心系困難群眾的精神，認真查找在服務意識、服務態(tài)度、服務質量方面存在的不足，進一步轉變服務觀念，提高服務意識。

四是檢查自己是否廉潔自律。王彥生同志“一身正氣，兩袖清風”，保持了組工干部清正廉潔良好形象，贏得了廣大干部群眾的信任和尊重。對照王彥生同志，要深刻反思自身是否還存在不廉潔、不自律的行為，自覺抵制各種腐朽思想和生活方式的侵蝕，經(jīng)得起各種誘惑和考驗，做到自重、自省、自警、自勵。認真執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，堅持從一點一滴做起，管住自己，從嚴治家，謹慎交友，守得住清貧，耐得寂寞。

最后，就學習王彥生同志先進事跡我講四句話，與大家共勉

（1）做刻苦學習的表率。大家要從繁忙的業(yè)務工作中、煩瑣的事務中、頻繁的應酬中解脫出來，擠時間多讀點書，多思考點問題，在不斷學習中提高工作能力和水平。只有多讀書、多學習，才能在面臨的形勢、任務和職能定位發(fā)生很大變化的今天，保持頭腦清醒，才有可能做到懂全局、謀大事、抓方向。

（2）做勤奮敬業(yè)的表率。領導干部能不能勤奮敬業(yè)、無私奉獻，關系到一個單位、一支隊伍的精神風貌，關系到國土資源管理各項工作落實。大家在位一天，就要兢兢業(yè)業(yè)地干好一天，作出一天的貢獻，上不愧領導，下不愧群眾，經(jīng)受時間的檢驗、組織的考驗。

（3）做廉潔自律的表率。為人之道在于正，為官之道在于廉。清正廉潔，自古以來被人們看成是從政為官的美德。名利乃身外之物、知足方能常樂。大家要時時提醒、鞭策著自己，始終保持清醒頭腦和知足心態(tài)，不爭名、不貪利，始終繃緊廉潔這根弦，清清白白做事、堂堂正正做人，永褒一身正氣、兩袖清風的黨員本色。

（4）做求真務實的表率。求真務實體現(xiàn)在工作中，就是思想上要老實，工作上要扎實，作風上要樸實。也就是我們常說的，說老實話，辦老實事，做老實人。當前，國土資源管理的任務艱巨，困難很多，同志們一定要以時不我待、只爭朝夕的精神做好工作，決不圖虛名，不做花架子，扎扎實實打基礎，一件一件抓落實。我們每一個人都要像王彥生同志那樣，踏踏實實工作，不計較名利。市局黨委承諾，不讓一名扎實工作的人吃虧，不讓一名只想當官、不愿做事的人沾光。個人的進退應由上一級組織考慮，是干出來的，不是找出來的，更不是跑出來的。這一點請大家放心。最后，也希望大家努力工作，不斷開創(chuàng)工作新局面，為全市發(fā)展做出新的更大的貢獻！公務員之家:

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言二

【關鍵詞】黨風廉政建設：廉政教育；作風建設

基層黨員干部是直接為群眾服務的農(nóng)村基層工作者，是農(nóng)戶致富奔小康的領路人和帶頭人，認真做好新時期農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律工作，促進社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)場經(jīng)濟跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。如何加強基層黨風廉政建設，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強有力的政治保障，是值得我們認真思考的一個重要課題。

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加強基層黨風廉政建設，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要從教育、制度、監(jiān)督、懲處等多方面人手，并堅持不懈，持之以恒地抓下去，才能有較滿意的效果。

（一）圍繞思想認識，加強廉政教育，建立“防火墻”

加強基層干部教育，重點是要抓好基層干部的理想信念和黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育，引導廣大基層黨員干部自覺勤政為民、廉潔奉公。一是信念宗旨教育。要深入開展黨風黨紀教育，進一步加強理想信念教育、權力觀教育；要堅持把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把全部心思和精力用在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益上。二是政策法規(guī)教育。要大力開展政策法規(guī)宣傳活動，采取以會代訓、集中輔導等形式，組織基層黨員干部學政策、學法紀，真正使各項政策法規(guī)入腦人心，嚴格遵守黨的紀律，模范遵守國家法律。三是科學發(fā)展教育。大力開展科學發(fā)展觀教育，目的是讓基層黨員干部明白科學規(guī)劃本轄區(qū)的發(fā)展計劃，合理利用本轄區(qū)的土地，有效利用本轄區(qū)的資源，避免盲目發(fā)展造成重大損失。四是開展警示教育。要充分發(fā)揮廉政警示教育基地的作用，適時組織廣大基層黨員干部到廉政警示教育基地參觀，使廣大基層黨員干部時刻警示自己，如果利用自己手中的權利為自己撈取好處，其結果只能是妻離子散，入獄牢囚。

（二）圍繞作風建設，做到“四個延伸”，建立“防護網(wǎng)”

一是勤廉作業(yè)站。實行管理區(qū)班子成員勤廉雙述制度。年初，管理區(qū)領導干部要結合各自工作分工進行勤政、廉政公開承諾，并常年公示接受群眾監(jiān)督。在每季度一次支部黨員大會上，管理區(qū)領導班子成員分別對照年初的承諾內容，面向本作業(yè)站的全體黨員、職工代表述職述廉，增強基層干部干事創(chuàng)業(yè)的責任心和緊迫感。二是要求農(nóng)場經(jīng)濟審計延伸到作業(yè)站。切實加強對基層干部的經(jīng)濟責任審計。要明確審計的重點，切實加強對低保、救災、“兩免一補”、工程建設等重點資金的審計，確保各項資金發(fā)放到位；實行任中審計，適時對在任基層干部進行審計，增強自律意識。

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加強基層黨風廉政建設，必須創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，積極探索有效辦法和措施，切實改善農(nóng)村干群關系，夯實執(zhí)政之基。

（一）要在民主定事上進行創(chuàng)新

所謂民主定事，就足管理區(qū)重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度度資金使用等“三重一大”事項，要按照黨支部提議、職工民主大會決議的結果、結果公示的”程序進行，杜絕“決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”的現(xiàn)象發(fā)生。對違反程序做出的決定，群眾有權拒絕執(zhí)行，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分。

（二）要在制度理財上進行創(chuàng)新

“三資”問題一直是群眾十分關注的熱點、焦點問題，也足基層干部違紀違法問題的易發(fā)多發(fā)部位。突出表現(xiàn)在：財務管理混亂，資產(chǎn)資源處置隨意，集體資產(chǎn)、資源底數(shù)不清、監(jiān)管不力、流失嚴重，個別基層領導干部私自以低價出租、出讓、發(fā)包集體所有耕地、林地、廠房等方式，侵占集體資產(chǎn)、資源，撈取好處。所謂制度理財，就是堅持村組“三資”所有權、使用權和收益權不變的前提下，統(tǒng)一制度，統(tǒng)一銀行賬戶，統(tǒng)一程序，統(tǒng)一公開，統(tǒng)一監(jiān)管，制定“三資”集體決策制、預算制、審核制、備案制的運行程序，切實做到民主理財、制度理財。

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言三

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，既是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要保證；既是反腐倡廉工作的重要組成部分，也是進一步密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要條件。因此，在新的歷史條件下，如何加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，是擺在各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關面前的重要課題。近期，筆者通過對群眾信訪案件的查辦和警示訓誡工作情況認真分析，并深入到村組采取走訪座談、查看資料等方式，對加強農(nóng)村基層黨風廉政建設進行了初步探討。

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1、廉政教育意識較強。立足于教育，著眼于防范，是建立健全懲治和預防腐敗機制的重要措施。很多基層黨組織以夯實廉政教育基礎為切入點，將黨風廉政知識納入村干部培訓主要內容和科學發(fā)展觀教育，堅持正面教育、自我教育為主，根據(jù)農(nóng)村工作實際對村干部以及農(nóng)村黨員進行了廉政知識培訓。

2、制度約束力度較大。一是“村帳鄉(xiāng)管”進度不斷加大，大多數(shù)村成立了村帳鄉(xiāng)管領導小組，對較大支出和各種票據(jù)實行村支兩委、理財小組、鄉(xiāng)經(jīng)管站三層審核，基本做到帳目清楚，支出合理。二是“村務公開”工作進一步規(guī)范，凡屬村里的重大問題、群眾關心的熱點問題，比如村集體經(jīng)濟收益使用、村干部報酬、公益事業(yè)建設、土地流轉，種糧直接補貼的落實情況等，都及時向群眾公開。在落實村務公開工作基礎上，基層黨組織大膽探索了村支兩委在黨員組長村民代表大會上述職述廉、黨建工作述職等制度，使群眾對政務、村務、黨務的知青權、參與權、選擇權不斷提升。三是推行離任村干部審計制度，并將審計結果公布于眾，使村干部清白離任，群眾放心原任，新任干部大膽接任。

3、權利監(jiān)管規(guī)范有序。各基層黨組織切實加強對各站、辦所和村支部的領導和監(jiān)督，堅持民主生活會、民主評議領導班子等制度，確保權力規(guī)范運行。基本做到了圍繞群眾利益問題加大對不廉村官的查處力度、圍繞中心工作發(fā)揮辦案保駕護航作用、圍繞穩(wěn)定工作查辦大案要案。對群眾來信來訪以及損害群眾利益的突出問題都能依紀依法及時處理到位，保障了各項惠農(nóng)政策的落實。

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目前，面對新形勢新情況，基層干部隊伍中還存在著種種不適應的問題，在黨風廉政建設方面還存在一些殛待解決的突出問題。一些村財務管理混亂，“口袋帳””包包帳”的現(xiàn)象還一定程度存在,一些干部涉及重大決策問題譬如土地征用時搞“一言堂”，個人說了算等等。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、??????對黨風廉政建設認識不到位。一些基層領導班子，甚至主要領導，沒有把黨風廉政建設擺在重要的議事日程，在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，畏難思想抬頭，怕得罪人，對責任范圍內干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評，聽之任之。有些村干部甚至錯誤的認為黨風廉政建設工作是機關干部的事情，與己無關，很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習，發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。有些村干部宗族觀念嚴重，封建主義思想蔓延，有的法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，有的甚至為個人或者親屬謀取不正當利益。

2、各項制度不夠健全。在村級財務的處置、工程發(fā)包、土地轉讓款使用等群眾關心的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，有的村級領導民主意識淡薄，村里大事小事支書一個人說了算，黨員和村民代表在村里作用不大，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。盡管目前農(nóng)村大力推行了村務公開、財務公開，但由于公開的時間、內容、形式、程序等隨意性大，也削弱了基層黨風廉政建設工作的實際成效。此外，對于責任制的貫徹和落實情況缺少比較規(guī)范的檢查、考核，以至制度在執(zhí)行中大打折扣。

3、財會人員素質較低，收支管理不嚴。農(nóng)村財會人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓，政策水平和業(yè)務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂，常犯常識性錯誤，不能發(fā)揮財會的監(jiān)督作用，再加上村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權，而村級財務監(jiān)督又是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機。

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針對農(nóng)村基層黨風廉政建設存在的問題，我們認為應著重加強以下幾個方面的工作：

1、開展學習教育活動，提高自身素質。主要是通過正在開展的第三批學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，狠抓理念信念教育，宗旨觀念教育、黨紀法規(guī)教育，使廣大基層黨員干部明確行為規(guī)范，強化廉潔自律行為，并結合各地各時期內存在的突出問題，突出教育的針對性，以身邊的典型案例為教材，解剖典型、深挖根源，使黨員干部得到教訓、受到警示。通過學習和典型事例的教育活動，真正實現(xiàn)基層黨員干部廉責意識、民主法制意識和接受監(jiān)督意識“三提高”，正確對待組織、群眾和自己三者的利益，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，帶頭尊紀守法，樹立良好的基層干部形象。

2、健全日常管理制度，強化約束機制。要重點抓好民主決策制度、財務制度和村務公開制度建設，確保重大決策和村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止“一把手”個人或者少數(shù)人說了算。對于村級財務要嚴格堅持“錢帳分管、會計管帳、出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全、內容是否真實合法，作到帳款相符、帳帳相符、日清月結。對于村務公開，應制定切實可行的、規(guī)范的操作流程，使公開的時間、地點、內容、形式、程序等形成制度，真正達到公開、透明、全面、真實。要堅持“四個必審”原則，即干部離任必審、財務人員交換必審、群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審，對審計查處問題的要依情節(jié)輕重依法對當事人作出處理。

3、加強監(jiān)督，落實責任追究機制。一是要加強自上而下的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“村帳鄉(xiāng)管”制度，重點抓好對“一把手”和村集體資金的管理使用、土地發(fā)包征用、公益工程的招標等重點事項的監(jiān)督管理；二是抓好自下而上的監(jiān)督，繼續(xù)執(zhí)行村干部在黨員和村民代表大會上的述職述廉制度，真正使人民群眾參與管理集體事務。三是強化黨內民主監(jiān)督，認真開好班子成員和黨員組織生活會，切實抓好黨員民主評議工作。在責任追究上堅持糾建并舉的方針，嚴格按照黨風廉正責任制有關責任追究的規(guī)定，抓住群眾反映強烈突出的問題，整治基層組織的不正之風，同時注重抓典型案例，嚴肅查處，以增強責任追究的威懾力。

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言四

各位領導、各位同事：

大家下午好！在此辭舊迎新之際，我們回顧過去，展望未來，忙碌輝煌的一年已經(jīng)過去，新的一年已經(jīng)到來，在這新的一年中我將在大家一如既往的支持下和大家一起完成我院20xx年的醫(yī)療工作、社區(qū)工作、宣教工作、人才培養(yǎng)工作和內科的門診工作。希望大家在新的一年工作中能給我以更大的幫助和支持，把我院20xx年各項工作完成的更好?，F(xiàn)把我院今年以上幾方面工作計劃和思路敘述如下：

總思路：根據(jù)衛(wèi)生局20xx年綜合目標考核內容醫(yī)療工作、人才培養(yǎng)重點突出十個理念、五個加強、兩個提高。

1、十個理念：就是我院20xx年提出的十個文化理念的延伸。

2、五個加強：是加強醫(yī)療技術水平提高和醫(yī)療質量的管理；加強醫(yī)療考核制度的落實和管理工作的細化、量化；加強服務品牌的建設；加強人才培養(yǎng)的力度；加強團隊建設的步伐。

3、兩個提高：通過以上兩個方面的加強達到兩個提高的目標就是社會效益的提高和經(jīng)濟效益的提高，這也是十個理念的第十個文化理念。

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工作重點

醫(yī)療質量

（一）基礎醫(yī)療質量：通過修訂《醫(yī)療質量檢查考核標準》，對醫(yī)療文書書寫制度、請示報告制度、查對制度、會診制度、病例討論制度、首診首科負責制度等醫(yī)療核心規(guī)章制度。采取平時督促抽查和集中檢查相結合的方法，對基礎醫(yī)療質量和環(huán)節(jié)醫(yī)療質量進行嚴格把關，多措并舉，使我院的醫(yī)療質量明顯提高。

（二）醫(yī)療文書質量：

1、嚴格按照《山西省病歷書寫規(guī)范》的要求，對住院病歷、病程記錄及其相關資料的書寫提出進一步的規(guī)范化要求，認真組織學習，每月進行一至二次質量督導檢查，落實獎懲兌現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣，使臨床醫(yī)師的病歷書寫意識和書寫質量大有提高。

2、各科室及時地上繳病歷，現(xiàn)病歷嚴格按《山西省病歷書寫規(guī)范》要求及時地書寫現(xiàn)病歷和病程記錄。

3、建立門診手冊，開展門診輸液建立觀察病歷。加強處方質量檢查，每月隨機抽查5天處方，合格率要求在90%以上。

4、門診及住院科室的各項基礎登記也能夠按要求進行，基本符合質量標準要求。

（三）醫(yī)技科醫(yī)療質量：

1、加強醫(yī)技人員技術培訓及服務質量的改進，注重檢測結果的符合率及準確率的監(jiān)測并納入考核范圍。

2、不斷增設新項目以滿足臨床需要，其中檢驗科今年新開展甲肝抗體、乙肝抗體及梅毒螺旋體檢測項目，適應臨床科室安全的需要。放射科規(guī)范閱片制度和堵漏差錯和糾錯制度，今年至少熟練開展兩項新項目，如上消化道造影、鋇餐透視要熟練開展，腰椎片的質量要提高合格率。

3、注重同臨床一線科室的溝通和交流。

（四）門診部醫(yī)療質量：提高門診醫(yī)生的責任意識、風險意識和競爭意識，嚴格遵守首診首科室負責制，認真地進行門診登記和門診手冊、門診處方書寫，通過對處方、基礎醫(yī)療文書書寫進行質量檢查，完善門診醫(yī)療文書的各種記錄，門診處方書寫合格率達95%，門診人次力爭增長15%。

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醫(yī)務科針對醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療糾紛制定了《醫(yī)療事故防范和處理預案》，繼續(xù)加強對醫(yī)務人員的職業(yè)道德、業(yè)務技術能力培訓；特別是《醫(yī)療事故處理條例》的學習；舉辦急診系列知識培訓，加強醫(yī)務人員的業(yè)務技能的培訓；舉辦《醫(yī)療事故防范和處理》的專場講座，結合身邊的或本院發(fā)生的典型案例進行剖析，教育廣大醫(yī)務人員如何有效地防范醫(yī)療糾紛，保護患者和醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員合法權益。組織全院醫(yī)務人員學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士管理辦法》、《醫(yī)療事故處理條例》等衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)，在全院上下掀起學法懂法守法的熱潮。通過我們的努力，有效扼制醫(yī)療糾紛發(fā)生的勢頭。

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實行繼續(xù)教育和人才引進相結合的方式，填補我院技術人才的不足現(xiàn)狀，不斷培養(yǎng)實用型人才，為加強我院技術力量奠定基礎。同時制定鼓勵、激勵學習的措施。

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1、將繼續(xù)教育納入我院的工作計劃，注重院內、外人員培訓及宣教。

2、鼓勵參加各類成人高考及學歷轉化教育。

3、積極撰寫論文，每年每人至少3-4篇工作心得體會或論文。

4、舉辦學術培訓班。

5、開展多種形式的健康教育，各臨床科每年4次以上上墻宣傳，到社區(qū)開展6次以上防治宣傳活動。

（二）三基訓練和教學工作：醫(yī)務科和護理部聯(lián)合開展學術講座，使醫(yī)務人員的急救理論知識和技能有明顯的提高。護理部進行護理操作大練兵，使廣大護理工作者掌握嫻熟的操作技能。醫(yī)務科加強醫(yī)療技術操作規(guī)程的考核力度，不斷提高醫(yī)療技術力量，各種考核都和績效管理掛鉤。

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1、接收進修生，實習生、對口下鄉(xiāng)工作人員。

2、對新上崗職工開展崗前教育工作

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配合醫(yī)院組織成立體檢隊伍，組織配備b超機、心電圖機等體檢專用設備，新推出健康體檢套餐，簡化體檢程序，為下鄉(xiāng)體檢提供優(yōu)質、優(yōu)惠、高效的服務，方便廣大人民群眾健康體檢的需求，醫(yī)生輪流下鄉(xiāng)到基層衛(wèi)生室開展預防工作。

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宣教工作主要通過兩方面的工作去完成，農(nóng)村健康教育和社區(qū)健康教育相結合，配合農(nóng)村體檢工作、社區(qū)建檔、相關人群的慢病初篩以及門診健康教育、義診等形式開展健康教育工作，同時積極宣傳我院的各項特色工作，讓更多的農(nóng)民群眾、社區(qū)群眾了解我們，接受我們的服務，認可我們的工作。

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言五

尊敬的領導：

本人自從事醫(yī)療工作以來，在醫(yī)院的領導下，緊緊圍繞農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展大局，認真開展各項醫(yī)療工作，全面貫徹執(zhí)行各級領導安排和布置的各項任務，能夠認真并負責地做醫(yī)療工作，在工作中，深切的認識到一個合格的基層醫(yī)生應具備的條件。努力提高自身的業(yè)務水平，不斷加強業(yè)務理論學習，始終堅持用新的理論技術指導業(yè)務工作，能熟練掌握基層衛(wèi)生院的常見病、多發(fā)病。工作中嚴格執(zhí)行各種工作制度、診療常規(guī)和操作規(guī)程，一絲不茍接待并認真負責地處理每一位病人，在最大程度上避免了誤診誤治。自參加工作十多年來，本人認認真真工作，踏踏實實做事，從未發(fā)生一起差錯事故。

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參加工 作以來，能夠積極參加醫(yī)院組織的各項學習活動，做到思想上，政治上時刻同黨中央保持高度一致。同時，堅持學以致用、用有所成的原則，把學習與工作有機結合，做到學習工作化、工作學習化，兩者相互促進，共同提高。特別是通過參加醫(yī)院組織的各項評比活動，對照先進找差距，查問題，找不足，自己在思想、作風、紀律以及工作標準、工作質量和工作效率等方面都有了很大提高。

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“救死扶作，治病救人”是醫(yī)療工作者的職責所在，也是社會明的重要組成部分，醫(yī)療工作的進步在社會發(fā)展中具有不可替代的作

用，為此，我以對患者負責的精神，積極做各項工作。一是堅持業(yè)務學習不放松。堅持學習理論研究的新成果，不斷吸取新的營養(yǎng)，促進自己業(yè)務水平的不斷提高。二是堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，熱情接待每一位患者，堅持把工作獻給社會，把愛心捧給患者，從而保證了各項工作的質量。

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面對新知識，新技術不斷的涌現(xiàn)，我每周花一定時間通過絡和電子書刊了解最新的醫(yī)學動態(tài)，及時為自己充電。積極參加院科組織的疑難病歷討論，經(jīng)常復習所學的知識，做到溫故而知新，及時將所學知識應用到臨床，努力使自己在科技日新月異的今天不致落伍。

回首過去的工作，總的感覺是忙與累，但我覺得很充實；盡管付出了很多，但面對患者的贊許、夸獎和認可，我覺得所有的付出都值得。

在今后的工作中，我將以鍥而不舍得追求和永遠向上得執(zhí)著腳踏實地得去努力工作，嚴格要求自己，鉆研業(yè)務，盡職盡責，為衛(wèi)生事業(yè)貢獻畢生力量！

一年來，我在院領導的指導下，在同志們的熱心幫助下，在自己的不懈努力下，在思想上、業(yè)務水平上都有了很大的提高。我以“服從領導，扎實工作，認真學習，團結同志”為標準，始終嚴格要求自己，較地完成了各項工作、學習任務，并取得了一定的成績，全面履行了醫(yī)生的崗位職責。

這一年來，我遵守勞動紀律、按時上下班、不隨便脫離崗位，以保證患者及時得到診治。我遵守醫(yī)務室制定的工作制度，按醫(yī)院和醫(yī)務室的基本要求完成工作任務。堅持正常門診，對病員進行認真的檢查、診斷和治療。嚴格按藥性和劑量使用藥品，遵守有關醫(yī)療規(guī)程，給病人開寫處方，書寫門診病歷記錄。隨時聽取門診病員的意見，做病員的思想工作。

本人能夠認真并負責地做醫(yī)療工作，在工作中，深切的認識到一個合格的基層衛(wèi)生院醫(yī)生應具備的素質和條件。努力提高自身的業(yè)務水平，不斷加強業(yè)務理論學習。為了使自己的業(yè)務水準能得到全面的提高，我于20xx年參加全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試并取得了執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，于20xx年4月至10月在縣中醫(yī)院內兒科進修，期間也曾在會寧縣衛(wèi)校進行了為期七天的“西學中，中學經(jīng)典”的培訓。

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言六

尊敬的領導：

20xx年，在醫(yī)院領導和主任正確領導下，同事的幫助下，我們齊心協(xié)力，圍繞醫(yī)院中心工作，結合科室的工作特質，建立高度的事業(yè)心和責任心，在工作上積極主動，求真務實，踏實苦干，不斷進步醫(yī)療質量、保障醫(yī)療安全、進步全科素質，能夠積極配合主任做好檢驗科的各項工作。在工作中獲得了一定的成績，也存在一定題目。現(xiàn)總結以下：

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積極參加醫(yī)院的各項政治活動和業(yè)務學習。堅持政治理論學習與業(yè)務學習相結合，進步本身思想熟悉和服務技能，牢固建立服務意識，大局意識，勇于實踐，勇于創(chuàng)新。建立全心全意為人民服務的思想，想病人之所想，急病人之所急，圍繞我院改革發(fā)展大局，認真完成醫(yī)院下達的各項工作任務。保全大局，和同事能和睦相處，不管是在工作上還是在生活上都能相互關心，相互幫助。

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具有強烈的事業(yè)心和責任感，對待每個前來檢查的病人，都能做到急病人之所急，想病人之所想，全心全意為病人服務。吃苦刻苦，始終保持積極向上的工作作風和勤奮努力的精神狀態(tài)。對不符合檢驗質量的標本，要求病人重新留取，并和病人說明緣由，獲得病人的認可。對病人提出要求解釋化驗結果的題目，都能積極配合臨床，依照院里臨床醫(yī)生的要求，不做任何解釋工作。嚴格組織紀律觀念，做到早上班，遲放工，不遲到、不早退、不串崗。

無接受病人吃請和收受紅包、禮品、回扣的現(xiàn)象，無醫(yī)療事故。對工作中發(fā)現(xiàn)的題目能及時糾正和改正，時刻與各科室保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)兩次因病人標本留取有題目，并及時通知到相干科室，要求重新留取標本再做檢驗，避免了過失事故的發(fā)生。在工作上，重視各種知識的學習與積累，堅持獨立思考，大膽實踐，不斷進步綜合素質和工作能力。為人正直，心胸坦蕩，堅持尋求工作的高標準、高效力、嚴要求。

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積極參加醫(yī)院和科室組織的各種業(yè)務學習，通過學習與回顧，加強本身素質的進步。今年在x老師離開無人帶教，在學習和工作任務比較沉重的現(xiàn)實情況下，能積極主動的配合x主任和同事按時完成工作，能很好的端正自己的學習態(tài)度，從不叫苦叫累。在業(yè)務工作中，認真履行科里的各項規(guī)章制度，一切檢驗操縱都嚴格遵守操縱規(guī)程。

對待工作認真負責，時刻以謹慎的工作態(tài)度處理好每個待檢標本，認真處理好工作中碰到的疑問題目。對檢測結果與臨床診斷不太符合的結果，第一時間向各位老師反映，堅持做到復查，確保發(fā)出檢驗報告的正確性，及時與臨床醫(yī)生聯(lián)系，提供有益的診斷根據(jù)。嚴格遵守危急值報告制度，能及時通知臨床醫(yī)師或病人，為病人的診治爭取時間。工作中任勞任怨，保質保量完成領導交給的任務。不斷總結工作，將臨床生化的參考值發(fā)給各個科室，方便各位醫(yī)生和護士。

面對新情勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，能夠蘇醒地熟悉到強練內功才是生存之道，因此在工作之余努力學習專業(yè)理論知識，積極參加本學科的各種學習講座、網(wǎng)上繼續(xù)教育等，學習最新知識、新進展。爭取明年檢驗技師的考試。

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只留意認真做好自己的工作，為領導分憂不夠，對同事幫助不足。有時工作不夠細致，存在急躁情緒，開辟創(chuàng)新不夠。在總結成績的同時，本人在以下方面還做得不夠：近一段時間的學習有所放松，強調明年要職稱考試的題目，放松了思想改造。有時在工作比較忙的情況下，會表現(xiàn)出急躁情緒，給工作帶來了一些負面影響，斟酌還不夠仔細，工作不夠嚴謹。

在新的一年里，我一定高度重視實踐和理論學習，進一步堅定理想信念，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，邊學習，邊總結，邊進步，解決工作中的實際題目，力求在學習的質量上有新的進步。

時時處處看到自己的不足，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點，改正缺點，努力做好各項工作。要努力加強個性修養(yǎng)高標準、嚴要求、建立良好的公仆形象。虛心向老同道學習，向實踐學習，取人之長補已之短，爭取在新的一年里以更加飽滿的熱忱，投進到新的工作中往，迎接新的挑戰(zhàn)。

此致

敬禮！

述職人：xxx

20xx年x月x日

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言七

尊敬的領導：

您好!

在社區(qū)和醫(yī)院各級領導和同事的關心和幫助下，本人在工作成績、職業(yè)道德、業(yè)務水平上都取得了一定的進步。在新的機遇和挑戰(zhàn)面前，本人有必要對自己在去年各方面的表現(xiàn)做個總結，取長補短，彌補不足，爭取在新的周期里能有更大的進步。

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我作為一名醫(yī)生，為病人服務，是責任，也是義務。醫(yī)院的存在，關鍵體現(xiàn)在為病人的服務水平上，在醫(yī)療工作中，認真仔細進行影像檢查和診斷;在醫(yī)療工作中，認真鉆研xx，積極開拓醫(yī)療思路，圓滿完成xx分配的xx任務。

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擁護黨的路線、方針、政策，努力學習和踐行社會主義核心價值觀，在思想、政治及行動上與黨中央高度保持一致;敢于批評和自我批評，能積極參加政治學習。自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等不良思想的侵襲，忠于職守，踏實工作，努力提高自己的思想素質和業(yè)務道德水平，服務態(tài)度端正，熱情為傷病員服務。嚴于律己，廉潔奉公，實事求是，不弄虛作假，作風正派，能自覺遵紀守法，認真執(zhí)行上級的指示、命令和醫(yī)院的各項規(guī)章制度，服從組織，能認真履行職責和各項制度。待人真誠，尊重領導，積極配合領導及同事的工作。團結協(xié)作精神好，與周圍同志關系融洽，有較好的群眾基礎。同時，熱愛黨的教育事業(yè)，自覺遵守xx中的法律法規(guī)，認真執(zhí)行教育方針，努力探索教育醫(yī)療規(guī)律，積極參加教研活動，服從分配，認真完成各項工作，處處以身作則，，不斷提高自己的業(yè)務水平。

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工作中，本人深切的認識到一個合格的醫(yī)生應具備的素質和條件。努力提高自身的業(yè)務水平，不斷加強業(yè)務理論學習，通過學習查看訂閱的業(yè)務雜志及書刊，學習有關衛(wèi)生知識，豐富了自己的理論知識。通過各種培訓和業(yè)務專業(yè)講座，并多次參加醫(yī)院組織的，新的醫(yī)療知識和醫(yī)療技術以及相關理論，從而開闊了視野，擴大了知識面。工作中嚴格執(zhí)行各種工作制度、診療常規(guī)和操作規(guī)程，一絲不茍的處理每一位病人，在最大程度上避免了誤診誤治，盡可能的避免了差錯的發(fā)生?？傊?，作為一名年輕同志，時刻保持謙虛謹慎，戒驕戒躁，精神飽滿，不斷學習。

我決心在以后的工作中，虛心學習，改進不足，踏實工作，再接再厲，不斷提高自身素質，更加扎實地做好各項工作，加強自己的實際操作能力，提高論文質量，爭取為科室、醫(yī)院建設、為醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)多做貢獻，并在平凡的工作崗位上盡自己最大的努力，做最好的自己，不辜負組織對我的期望。

此致

敬禮!

述職人：xxx

20xx年x月x日

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言八

各位領導，各位同事：

大家好!

首先感謝大家能用一顆認真的心來聽我的述職報告，希望各位會因為我的報告而有一個好心情。

本人于xx年到xx醫(yī)院社區(qū)工作，xx年xx月被調入xx社區(qū)衛(wèi)生服務站工作。26年來一直從事社區(qū)衛(wèi)生工作，xx年被聘為主治醫(yī)師?，F(xiàn)將本人任職以來的工作情況總結如下：

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始終堅持黨的路線、方針、政策，認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論以及“三個代表”重要思想，始終堅持全心全意為人民服務的主導思想，堅持改革、發(fā)展和進步，不斷提高自己的政治理論水平。積極參加各項政治活動、維護領導、團結同志，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，工作任勞任怨、嘔心瀝血、最重要就是對工作敬業(yè)。

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本人深切的認識到一個合格的全科醫(yī)生應具備的素質和條件。努力提高自身的業(yè)務水平，不斷加強業(yè)務理論學習，通過社區(qū)衛(wèi)生工作學習有關衛(wèi)生知識，豐富了自己的理論知識。并多次在社區(qū)認真學習新的社區(qū)知識和醫(yī)療技術以及方法，從而開闊了視野，擴大了知識面。始終堅持用新的理論技術指導業(yè)務工作，能熟練掌握社區(qū)的常見病、多發(fā)病及疑難病癥的診治技術和公共衛(wèi)生技能。

工作中嚴格執(zhí)行各種工作制度、診療常規(guī)和操作規(guī)程，一絲不茍的處理每一位病人，在最大程度上避免了誤診誤治。自任現(xiàn)職以來，無醫(yī)療糾紛發(fā)生。并且熱情接待每一位前來就診的患者，堅持把工作獻給社會，把愛心捧給患者。同時，嚴格要求自己，不驕傲自滿，堅持以服務醫(yī)務工作為重，遵守各項紀律，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，樹立了自身良好形象。堅持精益求精，一絲不茍、救死扶傷的原則，做到無私奉獻、無怨無悔。

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積極圍繞社區(qū)衛(wèi)生工作方針，以提高管理水平和業(yè)務能力為前提，以增強理論知識和提高業(yè)務技能為基礎，堅持走全科醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作相結合的道路，努力工作，圓滿完成了各項工作任務。

自從選擇了醫(yī)生這個職業(yè)，從某種意義上來說，就是選擇了奉獻。醫(yī)務工作者從事的是救死扶傷的職業(yè)，曾被譽白衣天使和生命的守護神，可只有醫(yī)務工作者才知道實際工作中的艱辛。

回首過去的工作，總的感覺是忙與累，但我覺得很充實;盡管付出了很多，但面對患者的贊許、夸獎和認可，我覺得所有的付出都值得。

自任職以來，開展全科醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生工作。在衛(wèi)生人員的培訓中提高了社區(qū)衛(wèi)生工作能力，真正發(fā)揮了業(yè)務骨干作用。

在社區(qū)工作期間，嚴格按照上級工作要求，認真制定了切實可行的工作指標和計劃，為進一步完成社區(qū)衛(wèi)生工作制定了良好的目標。積極配合主管領導，完成各項目標任務，配合各級領導，當好參謀，并制定切實可行的實施辦法，積累了大量的實施材料，在省市抽查、評估、驗收時，順利通過。

學習、宣傳、落實衛(wèi)生局社區(qū)衛(wèi)生有關文件，整理收集有關材料，書寫版面，組織人員利用宣傳車到各集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，散發(fā)宣傳材料，帶領同志們辦起宣教室，并幫助指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦宣教室或宣傳欄，為社區(qū)衛(wèi)生相關文件的落實打下一定基礎。積極主動服務為不便于就診的患者提供主動服務。

自20xx年本人進入xx社區(qū)衛(wèi)生服務站工作以來，團結各位同志，齊心協(xié)力、求真務實、大膽創(chuàng)新，不斷吸取先進的管理經(jīng)驗，堅持走全科醫(yī)療與社區(qū)衛(wèi)生相結合的路子，通過改善提高醫(yī)療水平，使社區(qū)工作上了一個新臺階，促進了各項工作的開展。

在管理方面，建立健全各項規(guī)章制度，加強行風建設，注重思想教育，任人唯賢，積極發(fā)揮業(yè)務骨干帶頭人的作用，通過崗位責任制，職稱評聘分開等措施的實施，極大的提高了廣大職工的工作積極性，強化了主人翁意識。

一年多來，社區(qū)工作有了新的突破。社會保健工作也得到了進一步完善，極大地提高了兩個系統(tǒng)化管理率，使社區(qū)的各項工作有了新的飛躍。

綜上所述，本人從政治表現(xiàn)、任職年限、業(yè)務技術、科研能力等方面已經(jīng)具備了擔任主治醫(yī)師資格，評聘后，本人將認真履行職責，努力做好各項工作，為社區(qū)衛(wèi)生工作貢獻畢生力量。

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言九

尊敬的領導：

一年來，在醫(yī)院黨組的領導下，緊緊圍繞全院的發(fā)展大局，認真開展各項醫(yī)療工作，全面履行了主治醫(yī)的崗位職責。

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一年來，能夠積極參加醫(yī)院組織的各項學習活動，堅持學以致用、用有所成的原則，把學習與工作有機結合，做到學習工作化、工作學習化，兩者相互促進，共同提高。特別是通過參加醫(yī)院組織的各項評比活動，對照先進找差距，查問題，找不足，自己在思想、作風、紀律以及工作標準、工作質量和工作效率等方面都有了很大提高。

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“救死扶傷，治病救人”是醫(yī)療工作者的職責所在，也是社會文明的重要組成部分，醫(yī)聞工作的進步在社會發(fā)展中具有不可替代的作用，為此，我以對歷史負責、對醫(yī)院負責、對患者負責的精神，積極做好各項工作。一是堅持業(yè)務學習不放松。堅持學習婦產(chǎn)科學理論研究的新成果，不斷汲取新的營養(yǎng)，促進自己業(yè)務水平的不斷提高，全年共計記業(yè)務工作筆記x萬字，撰寫工作報告x份，撰寫業(yè)務工作論文xx篇。二是堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，熱情接待每一位患者，認真對待每一例手術，堅持把工作獻給社會，把愛心捧給患者，從而保證了各項工作的質量，受到了社會各界的好評。全年共計接待患者xx人，實施手術_例，治愈病人xx人（次）。

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作為醫(yī)院的一員，“院興我榮，院衰我恥”，知情出力、建言獻策是義不榮辭的責任。一年來，緊緊圍繞醫(yī)院建設、醫(yī)療水平的提高、業(yè)務骨干的培養(yǎng)等方面開動腦筋、集思廣益，提出合理化建議，充分發(fā)揮一名老同志的作用。同時，嚴格要求自己，不擺老資格，不驕傲自滿，對比自己年長的同志充分尊重，對年輕同志真誠地關心，堅持以工作為重，遵守各項紀律，堅持代病工作，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，樹立了自身良好形象。

一年來，在領導的幫助和同志們的支持下，工作雖然取得了一定成績，但與組織的要求還差得很遠，與其它同志相比還有差距，在今后工作中，要繼續(xù)努力，克服不足，創(chuàng)造更加優(yōu)異的工作成績。

此致

敬禮！

述職人：xxx

20xx年x月x日

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言十

為認真貫徹黨中央和各級黨委、紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作的精神，全面落實黨組（黨委）的主體責任和紀檢組（紀委）的監(jiān)督責任，推進反腐敗體制、機制創(chuàng)新和制度保障，更加科學有效地懲治和預防腐敗，根據(jù)《黨內監(jiān)督條例》、中共中央國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等黨內法規(guī)規(guī)定，按照市委、市政府、市紀委的有關要求，結合我局實際，經(jīng)局黨組研究，就進一步加強市局和局直單位黨風廉政建設工作提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

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1.明確各級黨組織“主體責任”范圍。市局黨組對局和局直單位黨風廉政建設負全面領導責任，市紀委駐局紀檢組協(xié)助局黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實，協(xié)調局機關和局直各單位反腐敗工作，履行監(jiān)督執(zhí)紀責任。局直各單位黨政領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任。局直機關黨委、局直各單位黨委（總支）和各黨支部負責落實職責范圍內的黨風廉政建設任務。

2.認真履行“第一責任人”的責任。局直各級領導班子主要負責人是本單位、本部門黨風廉政建設的第一責任人，要主動履責、積極負責、敢于擔責，對本單位、本部門存在的黨風廉政建設方面的問題要態(tài)度鮮明、處置果斷、立行立改；

發(fā)揮表率作用，以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做；

重視紀檢監(jiān)察工作，支持紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行職責，及時聽取工作匯報和意見建議，及時解決存在的突出問題；

堅持群眾觀點和民主作風，自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下學習工作生活的習慣。

3.切實做到“一崗雙責”。領導班子成員按照工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。要主動把自己擺進去，把黨風廉政建設責任擔起來，既要嚴于律己，遵守廉潔從政各項規(guī)定，又要敢抓敢管，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設。各職能機構的負責人在抓好業(yè)務工作的同時，要抓好本機構的反腐倡廉工作，積極組織本機構人員參與廉政教育活動，認真完成本部門承擔的懲防體系建設、廉政風險防控、廉潔高效政府建設、政風行風建設等具體任務，推進體制機制創(chuàng)新，健全和完善相關管理制度。

4.鞏固層層抓落實的責任體系。各單位要堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同分解、同落實，兩個目標責任書在每年年初一起簽訂，并且一起檢查考核和通報。落實年度報告制度，黨委（總支、支部）應當將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，每年年底前專題報告上一級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）。局黨組分別向市委（黨風廉政建設責任制領導小組）和市紀委報告；

局機關黨委、局直各單位黨組織分別向局黨組和市紀委駐局紀檢組報告。

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5.局直單位紀檢監(jiān)察工作實行雙重領導。各單位紀委在同級黨組織和市紀委駐局紀檢組雙重領導下開展工作，重大情況在報告同級黨委的同時上報市紀委駐局紀檢組。各單位紀委要按期向市紀委駐局紀檢組報送有關情況，每半年向市紀委駐局紀檢組作一次書面匯報。市紀委駐局紀檢組每年不定期約談局直單位黨組織書記、紀委書記。

6.健全完善紀檢監(jiān)察工作機構。建立結構完整、責任明確、人員充實、監(jiān)督有力，與xx系統(tǒng)反腐倡廉形勢和任務相適應的紀檢監(jiān)察組織體系。積極配合市紀委監(jiān)察局做好重點派駐改革的后續(xù)工作；

調整充實局直機關紀委，負責局機關紀檢工作；

局直單位凡成立黨委的要同時成立紀委。

7.配備專兼職紀檢監(jiān)察人員。按編制配齊局監(jiān)察室人員。及時配齊局直單位紀委書記；

紀委書記出缺時要力爭在半年內配齊，出缺期間要明確分管紀檢監(jiān)察工作的班子成員；

未成立紀委的單位明確1名班子成員分管紀檢監(jiān)察工作；

未設立獨立的監(jiān)察室的，按本單位中層正職的行政級別配備1名專職紀檢監(jiān)察員；

機關和各單位要在總支、支部成員內明確1名紀檢委員。

8.規(guī)范紀委書記、副書記的提名考核和紀委書記的排位。局直單位紀委書記、副書記或監(jiān)察室主任以及專職紀檢監(jiān)察員的提名和考察以市紀委駐局紀檢組會同局人事科為主。其他專職紀檢監(jiān)察員和兼職紀檢監(jiān)察員的提名和考察工作由所在單位紀委會同干部人事部門進行，報市紀委駐局紀檢組備案。擔任紀委書記的干部，在本單位工作x年以上的，原則上應交流任職。市紀委駐局紀檢組長在局黨組中的排名，按相關文件的規(guī)定，“按任同職級領導職務的時間，排在資歷相同的黨組成員前面”；

各單位紀委書記在班子成員中的排位參照上述規(guī)定按其擔任同級別領導職務的任職時間確定。

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9.改進監(jiān)督方式。紀檢監(jiān)察機構要適應新形勢和新任務的需要，結合單位和行業(yè)實際，改進監(jiān)督方式?！罢緧彿派凇弊ケO(jiān)督，拉長耳朵、瞪大眼睛，平時警戒、有事報信；

參與決策抓監(jiān)督，通過參加重要會議、會簽重要文件、對重要干部選拔任用進行監(jiān)督把關等方式，前移監(jiān)督關口；

督促協(xié)調抓監(jiān)督，嚴肅政治紀律，確保政令暢通；

掃描巡查抓監(jiān)督，突出問題導向，強化監(jiān)督震懾，督促所在單位從制度上、機制上解決帶有苗頭性、普遍性的問題；

深挖細查抓監(jiān)督，注重收集案件線索，嚴肅查處各種違紀違規(guī)行為。

10.強化對同級領導班子及其成員特別是主要負責人的監(jiān)督。認真落實《黨內監(jiān)督條例》，主動履行監(jiān)督職責。對同級領導班子及其成員執(zhí)行政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律、廉政紀律和作風建設方面規(guī)定的情況進行日常監(jiān)督。加強和改進對領導班子和主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。

11.認真組織重點巡查。市紀委駐局紀檢組要認真組織開展重點巡查，對局直單位建立民主科學的決策議事機制、選拔任用干部、落實黨風廉政建設責任制、班子主要領導及成員廉潔自律和思想作風、工作作風、生活作風等方面的情況進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

12．抓好信訪核查工作。規(guī)范舉報投訴辦理程序和辦法，對信訪舉報反映的問題及時組織調查核實，抓早抓小，直查快辦。

交辦轉辦的事項，要加強督促、及時辦結。對有輕微違紀問題或有苗頭性、傾向性問題的黨員、干部要及時進行誡勉談話，早約談、早函詢、早提醒、早打招呼，防止小問題發(fā)展為大問題、小錯誤釀成大錯誤。對實名舉報件要負責任地回復，做到件件有回音。禁止壓案不查、瞞案不報，禁止跑風漏氣、以案謀私。

13.加強案件管理。局直單位查辦違法違紀案件以市紀委駐局紀檢組領導為主，其線索處置和案件查辦在向同級黨委（總支、支部）報告的同時必須向駐局紀檢組報告。制定案件檢查工作規(guī)程。建立領導干部廉政電子檔案，對信訪舉報、監(jiān)督檢查、財務審計中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索要有登記、有統(tǒng)計、有分析、有明確意見，按照立案、初核、暫存、留存、了結的要求及時處理。每季度首月x日前，局直單位紀委要將排查的案件線索報送市紀委駐局紀檢組和同級黨委，重大線索、時效性較強的線索以及責任事故情況要隨時報送。

14.加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。組織開展對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓，提高執(zhí)紀監(jiān)督、查辦案件的能力。重視對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、選任和輪崗交流，堅持局直單位紀檢監(jiān)察年輕干部輪流到駐局紀檢組、局監(jiān)察室進行工作鍛煉制度，保持紀檢監(jiān)察工作的活力。

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15.落實公開辦事制度。繼續(xù)推進黨務公開、政務公開、企務公開和公共事務公開，推進電子政務建設，推進政府信息公開工作，把公開辦事制度落實到行政審批、行政執(zhí)法、工程建設和公共服務的每一個環(huán)節(jié)，讓權力在陽光下運行。

16.落實黨內監(jiān)督制度。定期組織述職述廉活動，按期召開民主生活會，適時對領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況開展抽查。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，提高選人用人的透明度和公信力。

17.暢通社會公眾監(jiān)督渠道。各單位要設立舉報箱，公開舉報電話，在本單位網(wǎng)站設立舉報投訴窗口，積極參加“政風行風熱線”節(jié)目，鼓勵建立政務微博、微信平臺，注意收集輿情和網(wǎng)上信息，提高服務熱線電話的服務水平，確保專人及時接收信件、接聽電話、接待來訪、受理咨詢，及時辦理投訴舉報并反饋辦理情況。

18.做好財務審計監(jiān)督工作。加強財務監(jiān)督，規(guī)范會計核算，完善內部控制制度。認真開展經(jīng)濟責任審計、離任審計、專項資金審計和其他專項審計工作，發(fā)現(xiàn)違紀違法線索的，要如實報告。

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19.把查辦案件作為紀檢監(jiān)察工作的重點。要堅持有案必查、有貪必肅，敢打“老虎”、勤拍“蒼蠅”、常消“病菌”，做到群眾有舉報的要及時處理、線索具體的要認真核實、違反黨紀國法的要嚴肅查處，始終堅持利劍高懸，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

20.突出查處重點。嚴肅查辦違反政治紀律、組織紀律的案件，嚴肅查辦科級干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落案件，嚴肅查辦發(fā)生在招標投標、設計變更、物資采購、資金撥付等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的案件，嚴肅查處行政執(zhí)法、行政審批、違反“八項規(guī)定”以及違反財經(jīng)紀律、違規(guī)用車用房、違規(guī)從事營利性活動、揮霍公款、鋪張浪費、抹牌賭博等方面的問題。

21.嚴格實施責任追究。根據(jù)《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和相關規(guī)定確定的責任追究辦法，對違反黨風廉政建設工作規(guī)定的行為實行嚴格的責任追究。對于履行黨風廉政建設責任不力、單位發(fā)生腐敗問題的，既要查處違紀人員自身的問題，還要追究相關人員的領導責任。對于問題多發(fā)頻發(fā)、積累的問題長期得不到解決甚至發(fā)生嚴重問題不制止、不查處、不報告的，要嚴肅追究黨政主要領導的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。

六、全面深入開展“廉政陽光工程”建設

22.及時總結系統(tǒng)內反腐倡廉和懲防體系建設的成功經(jīng)驗，將“廉政陽光工程”創(chuàng)建拓展到系統(tǒng)全領域，實現(xiàn)全覆蓋，全面打造“廉政陽光工程”“廉政陽光審批”“廉政陽光執(zhí)法”、“廉政陽光服務”。

23.打造“廉政陽光工程”?！傲柟夤こ獭笔俏沂械奶厣ぷ黜椖?。深入開展“廉政陽光工程”創(chuàng)建活動，在全市推進“八公開五同步”（年度建設計劃公開、建設資金公開、招投標公開、施工管理公開、質量監(jiān)督公開、交竣工驗收公開、工程決算公開、考評結果公開；

任務同步部署、責任同步落實、合同同步簽訂、考核同步實施、獎懲同步兌現(xiàn)）。

24.實施“廉政陽光審批”。行政審批是行政權力運行的關鍵環(huán)節(jié)。各單位要在“三集中”改革的基礎上，進一步提質提效，精簡市級行政審批事項，全部實現(xiàn)在行政審批服務網(wǎng)絡平臺上運行，并與市政務中心電子監(jiān)察系統(tǒng)無縫對接，實時接受監(jiān)督。

25.推進“廉政陽光執(zhí)法”。按照“依法行政”的要求，不斷改進行政執(zhí)法工作，促進全行業(yè)的規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。推行行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一執(zhí)法標志標識、執(zhí)法證件、執(zhí)法場所外觀和執(zhí)法人員著裝）工作，著力開展基層執(zhí)法單位“三基三化”建設。

26.促進“廉政陽光服務”。服務是永恒的主題。各級xx部門要以提高服務質量為重點，開展“擦亮窗口樹形象”活動，制定服務規(guī)程和質量標準，建立公開公示制度，公開接受社會各界監(jiān)督。

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言十一

農(nóng)村基層黨員領導干部，是黨在農(nóng)村聯(lián)系群眾的最直接領導者和參與者。面對復雜多變的新形勢、新任務，如何塑造農(nóng)村基層黨組織形象，不斷提高他們履職本領和拒腐防變能力，這對于密切黨群、干群關系，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，確保農(nóng)村改革和發(fā)展順利進行有著十分重要的意義，也是新形勢下加強黨風廉政建設的一個重大課題。筆者認為，在新的歷史條件下，應著重從三個方面加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作。

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當前，由于農(nóng)村基層黨員干部在思想層面、文化結構、工作作風、服務意識等方面的不同，導致了農(nóng)村黨員干部隊伍現(xiàn)狀還存在諸多問題，具體表現(xiàn)在工作熱情不高、創(chuàng)新能力不強、工作作風不實等，甚至發(fā)生違法亂紀情況，黨組織在群眾中的公信力、凝聚力、號召力受到嚴重影響。因此，加強對農(nóng)村基層黨員干部的思想道德素質教育顯得尤其重要。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出，“創(chuàng)新文化發(fā)展理念，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅度提高了人民基本文化權益保障水平，……”這為新時期加強基層黨員干部思想道德教育注入了“強心劑”。

加強農(nóng)村基層干部思想教育，首先要緊密結合農(nóng)村的特點和實際，豐富教育內容，創(chuàng)新教育形式，注重教育效果。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室、農(nóng)村文化長廊、報刊亭、手機短信等陣地、方式，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營造風清氣正的社會氛圍，為鞏固社會主義新農(nóng)村建設提供精神支撐。其次，要緊密結合農(nóng)村基層干部的特點，突出教育的針對性，重點抓好三個教育：一是黨的宗旨教育。要堅持不懈地對基層干部進行貫徹落實科學發(fā)展觀和權力觀、地位觀和利益觀的教育，使其牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，強化立黨為公、執(zhí)政為民的觀念。二是方針政策教育。要加強農(nóng)村基層干部對黨的方針政策的學習，提高基層干部的政策觀念和按方針政策辦事、運用方針政策解決實際問題的能力。三是遵紀守法教育。要加大對基層干部的黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育培訓力度，不斷增強基層干部遵紀守法意識，促進基層干部廉潔從政、依法行政。

同時，要運用發(fā)生在基層干部身邊的違紀違法案件，開展警示教育，增強教育的實效性。如近年來，我縣紀委提供警示教育電教片，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村播放，通過觀看使基層黨員干部心靈上受到震撼、警醒，教育效果良好。此外我縣還給143個村（社區(qū)）贈閱廣西區(qū)紀委編印的《黨風廉政教材》，開展讀刊用刊思廉活動。

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各級基層黨組織一定要學習好貫徹好落實好2011年5月中央頒布實行的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》?！兑?guī)定》中的“19個不準”規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和基層站所負責人廉潔履行職責的行為，“22個不準”規(guī)范了村黨組織領導班子成員和村民委員會成員廉潔履行職責的行為。要積極完善鄉(xiāng)村干部定期接訪機制，拓寬群眾訴求渠道；健全完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則》、《村民代表會議制度》、《村民理事議事制度》、《村級重大事項公示制度》、《村民“一事一議”制度》等民主決策制度，擴大基層民主權，防止“一把手”或少數(shù)人說了算等問題。

同時，在基層站所每年開展一次糾風行風評議活動，建立健全述職述廉、辦事公開等制度，加強對基層站所負責人行使權力的監(jiān)管和約束。完善“三務”（政務、黨務、村務）公開，確保干部規(guī)范用權。利用公示欄、網(wǎng)絡、電視等媒介重點公開群眾關心的熱點、焦點問題，如強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況等等，同時要定期更換公開的內容。健全農(nóng)村財務管理制度，切實規(guī)范農(nóng)村干部行為。建立健全《村級會計委托代理服務制度》等規(guī)章制度，使村級財務管理有章可循。

2011年，我縣為進一步規(guī)范村級財務管理，出臺了《環(huán)江毛南族自治縣推行農(nóng)村會計委托代理服務實施方案》，把村級財務委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一核算和監(jiān)督，從根本上規(guī)范了村級財務管理。加強“三資”（資產(chǎn)、資金、資源）清理管理，全面推進“陽光操作”。去年以來，我縣所有行政村的“三資”工作進行了一次集中清理，截至2010年底止，全縣143個村（社區(qū)）都對“三資”初步進行了清理、核實、登記工作，各村（社區(qū)）也針對2008年以來各自存在的主要問題及時進行了整改工作。

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鄧小平同志說，對黨員、干部實施有效監(jiān)督，是防止執(zhí)政黨腐化變質的重要保證，并指出，這種監(jiān)督應是“鐵面無私的”監(jiān)督。有效的監(jiān)督，是對大多數(shù)農(nóng)村基層干部最好的鼓勵和保護，是確保農(nóng)村黨員、干部不犯或少犯錯誤。

從總體上看，要積極構建三大監(jiān)督機制：一是強化組織監(jiān)督，構建“由上至下”的垂直監(jiān)督機制?？h委、紀委要建立對農(nóng)村基層黨員干部和重要崗位人員的廉政談話和誡勉談話制度，完善三級信訪監(jiān)督機制，特別是要加大下訪工作力度，主動變“群眾上訪”為“領導下訪”，變“群眾訪我”為“我訪群眾”，變“層層轉辦”為“走進群眾就地解決問題”。同時要實行領導包片包村制度，定期深入下去，了解情況，調查研究，解決問題。二是強化群眾監(jiān)督，構建“由下至上”的民主評議監(jiān)督機制。要按照農(nóng)村基層干部“雙評雙述”的要求，實施以“年初承諾、年中公示、年底評議”為主要形式的群眾監(jiān)督機制。要通過政務公開、村務公開，進一步規(guī)定公開欄的規(guī)格標準，把把國家實施的“退耕還林荒山造林配套補助、種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)村貧困危房改造補助、家電下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)村‘五保’供養(yǎng)補貼、孤兒救助補貼、農(nóng)村居民最低生活保障、摩托車下鄉(xiāng)補貼、殘疾補貼、糧食直補”等方面涉及農(nóng)村群眾切身利益的政策納入公開范圍；時間上，村財務收支情況實行季度公開、半年公開相結合。對重點事項，要做到事前、事中、事后全程公開和即時公開。三是強化專項監(jiān)督，構建“由表及里”的專項監(jiān)督機制。在推進整體工作落實的同時，不斷深化監(jiān)督層次，延伸監(jiān)督觸角，加大對重點問題和群眾反映強烈問題的監(jiān)督檢查。要開展專項執(zhí)法監(jiān)察。對涉及農(nóng)民群眾的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金、新農(nóng)村建設項目資金使用情況等定期開展執(zhí)法檢查。為對各項強農(nóng)惠農(nóng)資金進行嚴格管理和監(jiān)控,堅決杜絕擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。

2010年以來，我縣認真開展強農(nóng)惠農(nóng)專項資金檢查工作，要求涉及強農(nóng)惠農(nóng)項目資金的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個縣直部門進行自查自糾，自查面達100%。然后由縣財政局牽頭，組織審計等8部門組成聯(lián)合檢查組，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行抽查，重點抽查面達69%。經(jīng)檢查，我縣對涉農(nóng)的各項補貼資金都能按照規(guī)定發(fā)放到農(nóng)戶手中，沒有出現(xiàn)截留、擠占和挪用農(nóng)民補貼資金的現(xiàn)象。四是加大違紀違法案件查處力度，構筑黨紀國法防線。對利用職權以權謀私、侵占集體和群眾利益的行為，堅持發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，該給紀律處分的要給紀律處分，該追究刑事責任，要及時移交司法機關處理，并加大經(jīng)濟處罰力度，使基層干部牢固樹立黨紀國法防線。2010年11月—2011年10月底，我縣紀檢監(jiān)察機關共立農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件16件20人，給予黨紀處分12人，政紀處分8人。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性。

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言十二

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，既是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要保證；既是反腐倡廉工作的重要組成部分，也是進一步密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要條件。因此，在新的歷史條件下，如何加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，是擺在各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關面前的重要課題。近期，筆者通過對群眾信訪案件的查辦和警示訓誡工作情況認真分析，并深入到村組采取走訪座談、查看資料等方式，對加強農(nóng)村基層黨風廉政建設進行了初步探討。

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1、廉政教育意識較強。立足于教育，著眼于防范，是建立健全懲治和預防腐敗機制的重要措施。很多基層黨組織以夯實廉政教育基礎為切入點，將黨風廉政知識納入村干部培訓主要內容和科學發(fā)展觀教育，堅持正面教育、自我教育為主，根據(jù)農(nóng)村工作實際對村干部以及農(nóng)村黨員進行了廉政知識培訓。

2、制度約束力度較大。一是“村帳鄉(xiāng)管”進度不斷加大，大多數(shù)村成立了村帳鄉(xiāng)管領導小組，對較大支出和各種票據(jù)實行村支兩委、理財小組、鄉(xiāng)經(jīng)管站三層審核，基本做到帳目清楚，支出合理。二是“村務公開”工作進一步規(guī)范，凡屬村里的重大問題、群眾關心的熱點問題，比如村集體經(jīng)濟收益使用、村干部報酬、公益事業(yè)建設、土地流轉，種糧直接補貼的落實情況等，都及時向群眾公開。在落實村務公開工作基礎上，基層黨組織大膽探索了村支兩委在黨員組長村民代表大會上述職述廉、黨建工作述職等制度，使群眾對政務、村務、黨務的知青權、參與權、選擇權不斷提升。三是推行離任村干部審計制度，并將審計結果公布于眾，使村干部清白離任，群眾放心原任，新任干部大膽接任。

3、權利監(jiān)管規(guī)范有序。各基層黨組織切實加強對各站、辦所和村支部的領導和監(jiān)督，堅持民主生活會、民主評議領導班子等制度，確保權力規(guī)范運行?；咀龅搅藝@群眾利益問題加大對不廉村官的查處力度、圍繞中心工作發(fā)揮辦案保駕護航作用、圍繞穩(wěn)定工作查辦大案要案。對群眾來信來訪以及損害群眾利益的突出問題都能依紀依法及時處理到位，保障了各項惠農(nóng)政策的落實。

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目前，面對新形勢新情況，基層干部隊伍中還存在著種種不適應的問題，在黨風廉政建設方面還存在一些殛待解決的突出問題。一些村財務管理混亂，“口袋帳””包包帳”的現(xiàn)象還一定程度存在,一些干部涉及重大決策問題譬如土地征用時搞“一言堂”，個人說了算等等。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、??????對黨風廉政建設認識不到位。一些基層領導班子，甚至主要領導，沒有把黨風廉政建設擺在重要的議事日程，在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，畏難思想抬頭，怕得罪人，對責任范圍內干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評，聽之任之。有些村干部甚至錯誤的認為黨風廉政建設工作是機關干部的事情，與己無關，很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習，發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。有些村干部宗族觀念嚴重，封建主義思想蔓延，有的法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，有的甚至為個人或者親屬謀取不正當利益。

2、各項制度不夠健全。在村級財務的處置、工程發(fā)包、土地轉讓款使用等群眾關心的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，有的村級領導民主意識淡薄，村里大事小事支書一個人說了算，黨員和村民代表在村里作用不大，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。盡管目前農(nóng)村大力推行了村務公開、財務公開，但由于公開的時間、內容、形式、程序等隨意性大，也削弱了基層黨風廉政建設工作的實際成效。此外，對于責任制的貫徹和落實情況缺少比較規(guī)范的檢查、考核，以至制度在執(zhí)行中大打折扣。

3、財會人員素質較低，收支管理不嚴。農(nóng)村財會人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓，政策水平和業(yè)務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂，常犯常識性錯誤，不能發(fā)揮財會的監(jiān)督作用，再加上村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權，而村級財務監(jiān)督又是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機。

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針對農(nóng)村基層黨風廉政建設存在的問題，我們認為應著重加強以下幾個方面的工作：

1、開展學習教育活動，提高自身素質。主要是通過正在開展的第三批學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，狠抓理念信念教育，宗旨觀念教育、黨紀法規(guī)教育，使廣大基層黨員干部明確行為規(guī)范，強化廉潔自律行為，并結合各地各時期內存在的突出問題，突出教育的針對性，以身邊的典型案例為教材，解剖典型、深挖根源，使黨員干部得到教訓、受到警示。通過學習和典型事例的教育活動，真正實現(xiàn)基層黨員干部廉責意識、民主法制意識和接受監(jiān)督意識“三提高”，正確對待組織、群眾和自己三者的利益，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，帶頭尊紀守法，樹立良好的基層干部形象。

2、健全日常管理制度，強化約束機制。要重點抓好民主決策制度、財務制度和村務公開制度建設，確保重大決策和村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止“一把手”個人或者少數(shù)人說了算。對于村級財務要嚴格堅持“錢帳分管、會計管帳、出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全、內容是否真實合法，作到帳款相符、帳帳相符、日清月結。對于村務公開，應制定切實可行的、規(guī)范的操作流程，使公開的時間、地點、內容、形式、程序等形成制度，真正達到公開、透明、全面、真實。要堅持“四個必審”原則，即干部離任必審、財務人員交換必審、群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審，對審計查處問題的要依情節(jié)輕重依法對當事人作出處理。

3、加強監(jiān)督，落實責任追究機制。一是要加強自上而下的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“村帳鄉(xiāng)管”制度，重點抓好對“一把手”和村集體資金的管理使用、土地發(fā)包征用、公益工程的招標等重點事項的監(jiān)督管理；二是抓好自下而上的監(jiān)督，繼續(xù)執(zhí)行村干部在黨員和村民代表大會上的述職述廉制度，真正使人民群眾參與管理集體事務。三是強化黨內民主監(jiān)督，認真開好班子成員和黨員組織生活會，切實抓好黨員民主評議工作。在責任追究上堅持糾建并舉的方針，嚴格按照黨風廉正責任制有關責任追究的規(guī)定，抓住群眾反映強烈突出的問題，整治基層組織的不正之風，同時注重抓典型案例，嚴肅查處，以增強責任追究的威懾力。

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言十三

基層黨員干部是直接為群眾服務的農(nóng)村基層工作者，是農(nóng)戶致富奔小康的領路人和帶頭人，認真做好新時期農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律工作，促進社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)場經(jīng)濟跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。如何加強基層黨風廉政建設，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強有力的政治保障，是值得我們認真思考的一個重要課題。

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加強基層黨風廉政建設，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要從教育、制度、監(jiān)督、懲處等多方面人手，并堅持不懈，持之以恒地抓下去，才能有較滿意的效果。

（一）圍繞思想認識，加強廉政教育，建立“防火墻”

加強基層干部教育，重點是要抓好基層干部的理想信念和黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育，引導廣大基層黨員干部自覺勤政為民、廉潔奉公。一是信念宗旨教育。要深入開展黨風黨紀教育，進一步加強理想信念教育、權力觀教育；要堅持把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把全部心思和精力用在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益上。二是政策法規(guī)教育。要大力開展政策法規(guī)宣傳活動，采取以會代訓、集中輔導等形式，組織基層黨員干部學政策、學法紀，真正使各項政策法規(guī)入腦人心，嚴格遵守黨的紀律，模范遵守國家法律。三是科學發(fā)展教育。大力開展科學發(fā)展觀教育，目的是讓基層黨員干部明白科學規(guī)劃本轄區(qū)的發(fā)展計劃，合理利用本轄區(qū)的土地，有效利用本轄區(qū)的資源，避免盲目發(fā)展造成重大損失。四是開展警示教育。要充分發(fā)揮廉政警示教育基地的作用，適時組織廣大基層黨員干部到廉政警示教育基地參觀，使廣大基層黨員干部時刻警示自己，如果利用自己手中的權利為自己撈取好處，其結果只能是妻離子散，入獄牢囚。

（二）圍繞作風建設，做到“四個延伸”，建立“防護網(wǎng)”

一是勤廉作業(yè)站。實行管理區(qū)班子成員勤廉雙述制度。年初，管理區(qū)領導干部要結合各自工作分工進行勤政、廉政公開承諾，并常年公示接受群眾監(jiān)督。在每季度一次支部黨員大會上，管理區(qū)領導班子成員分別對照年初的承諾內容，面向本作業(yè)站的全體黨員、職工代表述職述廉，增強基層干部干事創(chuàng)業(yè)的責任心和緊迫感。二是要求農(nóng)場經(jīng)濟審計延伸到作業(yè)站。切實加強對基層干部的經(jīng)濟責任審計。要明確審計的重點，切實加強對低保、救災、“兩免一補”、工程建設等重點資金的審計，確保各項資金發(fā)放到位；實行任中審計，適時對在任基層干部進行審計，增強自律意識。

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加強基層黨風廉政建設，必須創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，積極探索有效辦法和措施，切實改善農(nóng)村干群關系，夯實執(zhí)政之基。

（一）要在民主定事上進行創(chuàng)新

所謂民主定事，就足管理區(qū)重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度度資金使用等“三重一大”事項，要按照黨支部提議、職工民主大會決議的結果、結果公示的”程序進行，杜絕“決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”的現(xiàn)象發(fā)生。對違反程序做出的決定，群眾有權拒絕執(zhí)行，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分。

（二）要在制度理財上進行創(chuàng)新

“三資”問題一直是群眾十分關注的熱點、焦點問題，也足基層干部違紀違法問題的易發(fā)多發(fā)部位。突出表現(xiàn)在：財務管理混亂，資產(chǎn)資源處置隨意，集體資產(chǎn)、資源底數(shù)不清、監(jiān)管不力、流失嚴重，個別基層領導干部私自以低價出租、出讓、發(fā)包集體所有耕地、林地、廠房等方式，侵占集體資產(chǎn)、資源，撈取好處。所謂制度理財，就是堅持村組“三資”所有權、使用權和收益權不變的前提下，統(tǒng)一制度，統(tǒng)一銀行賬戶，統(tǒng)一程序，統(tǒng)一公開，統(tǒng)一監(jiān)管，制定“三資”集體決策制、預算制、審核制、備案制的運行程序，切實做到民主理財、制度理財。

（三）要在廉政監(jiān)督上進行創(chuàng)新

明確管理區(qū)群眾監(jiān)督崗成員的任職條件、工作職責等一系列規(guī)定和細則，保護敢于揭發(fā)問題的監(jiān)督崗工作人員。將基層領導班子成員的廉政承諾、監(jiān)督崗工作人員職責、基層集體資產(chǎn)處置和費用開支、基層集體資產(chǎn)處置審批流程圖、基層財務開支管理流程圖等內容統(tǒng)一張榜公布方便群眾的監(jiān)督。同時，加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度，通過舉辦各類培訓班、文藝演出、廣播、電視、網(wǎng)絡、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語等形式，激發(fā)引導群眾積極參與廉政監(jiān)督活動，營造良好的廉政輿論氛圍，促進黨風廉政建設更加深入扎實的開展。

綜上，新的時期加強基層黨風廉政道路任重而道遠，要毫不動搖地加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，要緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，進一步加大改革力度，堅持執(zhí)行領導班子和領導干部綜合考核評價辦法、廉政風險防范工作，以黨風廉政建設新成效取信于民，為農(nóng)場改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設新局面。

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言十四

尊敬的各位領導、同志們：

回顧一年的工作，在新的工作崗位上，自己的能力和工作水平有了長足進步，現(xiàn)將一年來履職守廉工作作如下匯報：

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加強理論學習，提高理論水平和解決實際問題的能力，在改造客觀世界的同時改造主觀世界，是新時期對領導干部的基本要求。由于自己從事工作的性質和任務對學習和了解掌握的新知識有著更高的要求，要做好本職工作，就必須首先自己用理論武裝頭腦，吃透上級精神，領會精神實質。堅持每天閱讀各類文章，并認真做好讀書筆記，努力做到融匯貫通，聯(lián)系實際，舉一反三。對重要講話和文件中的論斷和觀點有了比較深刻的理解，對在新的形勢下，以“三個代表”重要思想為指導，立足本職，做好工作的自覺性不斷增強。根據(jù)日新月異的形勢發(fā)展變化，我十分注重學習新知識，熟悉新學科，努力適應新形勢、新任務對本職工作的要求。特別是 月份到人大內司委工作會注意學習人大的各項業(yè)務知識和各項規(guī)章制度。把學習理論同實踐結合起來，開闊了視野，拓寬了思路，豐富了自己。

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正副職的關系能否有機協(xié)調，直接影響一個領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。我在處理正副職的關系中，做到了在思想上尊重正職而不俗氣，感情上與正職融洽而不庸俗，組織上要服從正職而不盲從，工作上主動配合正職而不越權。半年來共協(xié)助委主任完成了

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到內司委工作后，我主要分管案件的監(jiān)督工作，在這項工作中，我一是認真負責，從思想上重視。上任之初面對桌上堆放的大量申訴案件，我并沒有動搖。而是在思想上重視，靜下心來認真分析案件。我到內司委工作后共監(jiān)督案件38起，起草意見書12份。二是耐心細致，作好當事人的息訪工作。信訪工作面臨雙方當事人的上訪，對于那些情緒激動的當事人我總是耐心解釋，在蘭西縣十三戶居民樓案件中，面對當事人劉某的辱罵和不理解。我心平氣和的與當事人解釋，避免了事態(tài)的擴大。半年來，我共接待來訪人員24多人次。

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作為基層領導干部必須要有清醒的認識，始終要視“黨的事業(yè)重如山，看個人名利淡如水”，不斷加強黨性修養(yǎng)。在日常工作中，我始終要求自己做到 “不為私心雜念所擾，不為人情世俗所困，不為美色貪欲所誘，不為不正之風所壓”。我常以反面教材為誡，讓警鐘常常鳴撼于耳畔，日常時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺實踐“三個代表”的重要思想，廉潔奉公，艱苦樸素，保持了人民公仆的本色。 今年以來，我能認真貫徹執(zhí)行上級決定和決議，服從組織安排，嚴格依照黨章辦事。在日常工作中，認真落實“兩個條例”，做到廉潔奉公、嚴以律己、寬以待人。始終牢記職責，依法行政，保證潔身自好。

工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠政治學習抓的不緊;在服務上還有一定差距;在督辦上還需要進一步加大力度。在今后的工作中，我一定認真總結經(jīng)驗，克服不足，努力把工作做得更好。

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言十五

尊敬的各位領導、同志們：

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(一)加強思想政治建設，提升鄉(xiāng)村干部作風素質。一是加強黨性教育。以學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神為中心，深入落實十九大精神，結合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進行理論教育、思想政治教育、廉潔自律、道德文化建設等學習教育工作。二是加強能力建設。堅持把工作是否過得去過得硬，作為衡量一個班子成員、一名干部是否合格優(yōu)秀的標準。給包村領導、包村干部、村干部壓擔子，每周一排查，每月一督導，實現(xiàn)了對村級班子的動態(tài)管理和及時掌控。三是加強民主集中制建設。堅持民主集中制原則，嚴格落實“四議兩公開”，加強村務監(jiān)督委員會建設，進一步完善了黨委內部的議事和決策機制。

(二)提高基層黨建工作水平，扎實開展黨建各項活動。一是認真實施基層黨建“五項工程”。先后投資6萬元，新建村級便民服務中心5處，維修改造黑木村部1處，建成黑木村老年日間照料中心1處、休閑文化廣場1處，不斷完善配套設施。同時，安排25名在職黨員到社區(qū)報到，提升服務群眾水平。二是全面抓好黨員隊伍建設。在村“兩委”換屆后，嚴格按照“三有三帶”標準，用好、管好村黨組織書記、大學生村官和農(nóng)民大學生，對新任村干部進行集中培訓。年內共發(fā)展入黨積極分子25名，納新黨員9名，按期轉正黨員15名。依托7個遠程教育站點，采用“站點+基地+農(nóng)戶”形式培訓黨員干部1500多人(次)。

(三)健全基層黨建工作機制，全面落實黨建工作責任制。一是落實黨建工作定期研究機制。先后6次主持召開鄉(xiāng)黨委會議，研究領導班子建設、基層組織建設、村級班子建設等工作，制定下發(fā)了《20xx年太莪鄉(xiāng)基層組織建設安排意見》等12個規(guī)范性文件。二是建立黨建工作匯報機制。堅持每季度召開1次包村領導、村黨支部黨建工作情況匯報會，各村黨支部定期召開支部會議，將黨建工作作為重要議題，根據(jù)工作情況，分析解決黨建工作中存在的困難和問題，研究部署下一步工作重點。三是完善領導聯(lián)系帶動機制。建立了領導干部黨建聯(lián)系點制度，每個鄉(xiāng)黨委成員聯(lián)系一個村黨支部和一個鄉(xiāng)直單位，深入一線抓黨建、解難題，推進“雙聯(lián)”結對共建，促進了黨建工作任務的落實。

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(一)干部隊伍、活動場所、黨務人員配備及經(jīng)費保障方面的問題。一是干部隊伍建設。全鄉(xiāng)現(xiàn)有在職鄉(xiāng)村干部78名，其中村干部22名。大專及以上學歷50名，占干部總數(shù)的64.1%;年齡在45歲以上22名，其中村干部16人，占72.7%，30歲以下27名，尤其是村干部整體年齡較大，文化程度偏低。二是活動場所建設。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)級活動場所1處，村級活動場所6處。6個村統(tǒng)一建成了包括村級便民服務點、農(nóng)家書屋、黨員遠程教育活動室等在內的活動場所，除邢坪村外其他5個村均配套建有村衛(wèi)生所、村部院落硬化和太陽能路燈。關良、太莪、黑木3個村建有村級文化廣場共計3000余平方米，健身器材20余套，籃球場地3處，文化長廊4處共800余平方米。目前，邢坪村因地處川區(qū)，經(jīng)費缺乏，于20xx年建成的5間村部(安架結構平房)配套設施跟不上，活動開展有限。三是黨務人員配備。目前我鄉(xiāng)配有黨務工作者3名，其中分管黨務的副書記1名，業(yè)務人員2名，均為本科及以上文化程度，年齡在28歲至32歲之間。四是經(jīng)費保障。全鄉(xiāng)基層黨建活動及活動場所建設經(jīng)費主要靠上級組織部門撥款和鄉(xiāng)村兩級自籌，資金來源有限，尤其是村級活動場所建設不夠完善，一定程度上影響了工作的開展。

(二)抓基層黨建的精力相對不夠到位，工作成效不夠明顯，亮點不夠突出。今年，我把大量的精力用于招商引資、基層政權建設和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設方面，致使抓黨建工作的精力不夠集中，對全鄉(xiāng)黨建工作缺乏系統(tǒng)深入地研究。在抓基層黨建方面思路不夠寬，缺乏統(tǒng)籌推進工作的思路和具體措施，對基層的成功做法和典型經(jīng)驗總結推廣不夠，工作亮點和特色不突出，創(chuàng)新性做法較少。

(三)黨員致富帶富能力和作用發(fā)揮不明顯。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村黨員178名，60歲以上的68名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的38.2%;在學歷層次上，初中及以下文化程度136人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的76.4%。黨員隊伍結構合理，尤其是農(nóng)村黨員總體年齡偏大，文化程度不高，素質偏低，一部分黨員的思想觀念陳舊，小農(nóng)意識和老守田園的心理根深蒂固，造成了基層黨組織在引領經(jīng)濟社會發(fā)展中黨員主體作用發(fā)揮不夠。

(四)少數(shù)村黨支部書記認識不到位，存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想。有的村黨支部書記存在認識上的片面性，認為黨建工作是務虛，經(jīng)濟工作比黨建工作政績顯眼，看得見、摸得著，思想上輕視了黨建工作;個別村黨支部書記對鄉(xiāng)黨委安排的黨建工作執(zhí)行慢，力度不夠，存在拖拉、懶散、效率不高的現(xiàn)象。

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20xx年，我將按照縣委的要求，進一步創(chuàng)新思路，強化落實，按照“突出一個重點(學習貫徹黨的十八屆四中全會精神)、健全兩個機制(干部管理機制、村級民主管理機制)、搭建三個平臺(服務黨員群眾平臺、黨員干部學習教育平臺、人才發(fā)揮作用平臺)、深化四項工程(黨員先鋒工程、后備干部培養(yǎng)工程、黨內民主建設工程、黨員群眾滿意工程)、抓好五個基本(基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障)”的工作思路，切實做好配班子、建隊伍、聚人才、抓基層等各項工作，重點在履行黨建職責、提高黨員干部致富帶富能力和突出基層黨建成效方面下功夫，求實效。

(一)加大基層黨建工作力度。全面落實黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，科學調配自身的時間和精力，合理安排班子成員分工，對全鄉(xiāng)基層黨建中的重點難點問題親自調研，深入研究，切實加以解決。加強干部隊伍建設，對品行端正、文化程度高、責任心強的年輕干部進行培養(yǎng)，充實到后備人才庫。繼續(xù)加強對黨務工作者的教育和管理，提高工作水平，爭取更好的成績。

(二)提高黨員致富帶富能力。努力改善農(nóng)村黨員隊伍結構，將素質較高、年紀較輕且有一技之長的村民吸收到黨組織中來，發(fā)揮他們發(fā)展經(jīng)濟的才能，帶動群眾致富。拓寬致富帶富渠道，建立健全小額貸款機制，充分利用雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款等貸款項目，解決農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。

(三)加強村黨支部書記教育管理。改進選拔任用機制，選優(yōu)配強村級領導班子，完善教育培訓機制，不斷提高村黨支部書記隊伍素質，完善監(jiān)督管理機制，加強村黨支部書記規(guī)范化管理，完善激勵保障機制，充分調動村黨支部書記工作積極性。

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言十六

尊敬的各位領導、同志們：

20xx年，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十九大精神，認真履職盡責、廉潔自律，始終牢記“群眾利益無小事”，以富民興鄉(xiāng)、干事立業(yè)為己任，圍繞改善農(nóng)村基礎設施條件和促農(nóng)增收兩大主題，扎實開展各項工作。努力做到勤實從政，以民為本，在實干中鍛造自身能力，在落實中提升自己的水平?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎谛碌墓ぷ鲘徫簧?，自己的能力和工作水平有了長足進步，現(xiàn)將一年來履職守廉工作作如下匯報：

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能以端正的學習態(tài)度，飽滿的學習熱情，強化理論學習，加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，從而堅定了政治信念和方向。作為主要領導干部，首先樹立的是“形式逼人，不進則退，任務逼人，不學則退”的緊迫感，順應時代的潮流，緊跟時代的步伐，從客觀實際需要出發(fā)，與時俱進。盡管政府工作十分繁雜、具體，我始終堅持以提高執(zhí)政能力和水平為中心，在干中學，在學中干，把學習當成一種整治責任，一種精神追求，學而不怠。20xx年參加了為期45天南充黨校科級領導干部培訓班學習，并系統(tǒng)地開展了科學發(fā)展觀的學習實踐活動。作為一個基層干部，靈活把握運用好政策是開展農(nóng)村工作的前提，首先在貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策上。做到先學一步，充分吃透“上情”和“下情”，才能更好的履行好自己的職責，從而讓組織上放心，讓群眾滿意。在學習理論的同時，還注重向實踐學習，向他人學習，堅持學以致用，取人之長，補已之短。通過學習，使自己的綜合素質得到加強。從而提高了駕馭工作的能力和科學認識、分析形式、解決處理問題、明辨是非的綜合能力，進而掌握工作的主動權，使工作卓有成效。

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在工作上，我能夠擺正位置，選準角度，認準角色，以“以團結增活力，團結出業(yè)績，團結出人才。”為座右銘。象珍視生命一樣珍視團結。堅持做到胸懷大局，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，謀事而不去謀人，把心思放在工作上，把精力用于事業(yè)上，言行一致，表里如一，把班子的整體形象放在第一位。在政府工作的實踐中，堅持貫徹落實民主集中制。充分調動政府一班人的工作積極性，營造團結協(xié)作共事的良好氛圍。作為鄉(xiāng)政府工作的主要負責人，我始終堅持總攬工作大局，但不包攬一切，放手更放心的讓各項主管、分管領導抓好本質工作。抓全面工作而不意味著事必躬親、事無巨細，放手讓大家去干、充分調動大家的積極性和主動性，上對組織負責，下為全鄉(xiāng)的百姓分憂解難，形成榮辱與共，通力協(xié)作的和諧局面。充分發(fā)揮班子的整體效能，從我做起，努力在班子內部形成互相尊重、互相支持、關系融洽的共事環(huán)境。

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一年來，依靠全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，按照市委“兩圍繞、三突出”的工作思路和打造“三個第一市”的工作要求，按照鄉(xiāng)黨委、政府提出的“一著力，五突出”的工作目標，帶領政府一班人，切實謀劃、狠抓落實，較好地完成了市委、市府下達我鄉(xiāng)的各項任務。

1、把握重心，著力項目推進。按照“三化”工作總要求，黨委政府一班人以項目推進為抓手,統(tǒng)領全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展全局，積極主動爭取項目，因地制宜實施項目，群策群力推進項目，建立起項目實施責任機制，項目量化到人，確定完成時效，做到人人有事做、個個有責任、件件能落實，并推行“誰承辦，誰監(jiān)管，誰負責”的項目推進責任體系，建立起領導牽頭重點項目制度，把領導放到了項目推進的第一線，在項目一線論英雄，使想干事的一線就是陣地，能干事的項目就是舞臺。20xx年爭取并實施項目14個，爭取上級補助758萬元，拉動投資6700多萬元，由此帶動農(nóng)村季節(jié)性勞動力轉移1200多人，實現(xiàn)村民就地務工收入600多萬元，有效促進了農(nóng)民增收和我鄉(xiāng)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

2、突出重點，加快了基礎設施建設。一是充分運用“四權機制”堅持“民愿、民建、民管、民監(jiān)”的原則。建成通村公路4個村共20.5公里，連鄉(xiāng)公路路基拓寬4公里。二是以民為本、以項目為支撐，充分動員群眾，實施了長樂場村小二型水庫和陽大坎村山坪塘以及立筆山、燈盞壩提灌站的整治和維修，為解決相關村的生產(chǎn)生活用水提供了保障。三是因勢利導，大力推進新農(nóng)村建設，開展了以美化凈化農(nóng)村環(huán)境為主要抓手的“五改五建”，“治臟治亂”的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，做到農(nóng)村環(huán)境的清潔和整潔，并推動了自己分組，漁溪溝村碑埡子、金子山村寒坡埡的村民集中集住店建設。20xx年實施改廁280戶，改廚350戶，建沼氣95口，硬化庭院1xx平方米，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了逐步改善。四是實施了麻石埡、立筆山兩座通村危橋的維修重建工程，解決了百姓出行難的問題。

3、抓住關鍵，有效的促進了農(nóng)民增收?！按俎r(nóng)增收”是農(nóng)村工作的永恒主題，也是檢驗農(nóng)村工作成效的關鍵。從我鄉(xiāng)的實際出發(fā)，按照“一村一品”“多村一品”的發(fā)展模式，培育專業(yè)化產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè)2500畝，人均增收近200元，培育藥材產(chǎn)業(yè)、種植2300畝，人均增收近100元;鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，20xx年新栽桑1000畝;發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，人均出欄1.3頭，實際人均增收近150元。發(fā)展勞務輸出、培訓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，完成爭取財政貼息貸款360多萬元達130多人，使我鄉(xiāng)今年務工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員收入不減，整體勞務收入呈增長趨勢。建立專合組織三個特別是今年新成立生姜種植協(xié)會，在今年的生姜種植、管理、銷售服務中發(fā)揮了巨大的作用。通過以上六項主導產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，使農(nóng)民的增收落到實處，見到了實效并且增速加快。

4、強力舉措，推進了場鎮(zhèn)建設和治理。①完善了場鎮(zhèn)功能配套。一是完成了場鎮(zhèn)的天然氣安裝;二是在場鎮(zhèn)實施了亮化、綠化、凈化工程，新栽街道綠化樹250多顆，安裝路燈15盞;三是完成場鎮(zhèn)規(guī)劃修編，新擴街道314米，征地20畝，實現(xiàn)投資150多萬元;四是完成改造建設農(nóng)貿(mào)市場兩處。②徹底治理了場鎮(zhèn)臟、亂、差，確保了場鎮(zhèn)潔凈有序。一是成立了場鎮(zhèn)保潔隊伍;二是制定了場鎮(zhèn)居民公約;三是開展了亂停亂放占道經(jīng)營治理;四是對污水垃圾進行了治理，建垃圾填埋場一個，建垃圾池6個。③加大了公路沿線環(huán)境整治力度。做到“兩潔”即清潔和整潔，采取任務到村，責任到人，定期督查，掛牌通報，使公路沿線環(huán)境，農(nóng)村環(huán)境得到有效改善，農(nóng)村環(huán)境面貌根本好轉。

5、關注民生，全面落實惠農(nóng)政策。本著以民為本的執(zhí)政理念，嚴把惠農(nóng)政策的落實關，一是全面兌現(xiàn)落實糧食直補、綜合補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等各項惠農(nóng)補貼139萬，按時打卡到農(nóng)戶手中，二是把災后臨時救助277戶倒損房重建補助，1002戶維修加固補助準確及時發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是全面完成372戶的災后重建，并將國家補助金按時兌現(xiàn)到受災農(nóng)戶。四是鄉(xiāng)政府通過社會捐助、財政節(jié)支、變賣閑置資產(chǎn)等辦法籌資解決社會五保老人和貧困群體120多戶1100多人的生產(chǎn)生活困難，解決救助資金近20余萬元。

6、統(tǒng)籌兼顧，各項工作有序推進。一是安全穩(wěn)定信訪工作得到加強，堅持首向責任制，杜絕了責任事故發(fā)展，保持了金子鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。二是信訪工作有效的開展。黨委政府認為重視信訪就是重視民生，有效地開展了領導接訪日活動，全年共接待群眾110多人次，解決遺留問題4個。三是計生和新農(nóng)合工作開展有序。計生工作根本好轉，農(nóng)村醫(yī)療保障在我鄉(xiāng)得到全面覆蓋。四是維穩(wěn)綜治防邪等工作成效顯著。依法治村治鄉(xiāng)工作得到加強。知法、懂法、守法的氛圍正在逐步形成，為金子鄉(xiāng)的發(fā)展營造了穩(wěn)定和諧的局面。

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廉潔自律是黨對黨員干部特別是黨員領導干部的一貫要求，是一個黨員干部合格與否的起碼標準。為此，我堅持做到“四?！保阂皇浅Ｐ逓檎?，時常牢記全心全意為人民服務的宗旨，把興鄉(xiāng)富民作為各項工作的重心，力求把群眾的實事辦好，好事辦實。二是常懷律己之心，做到自重、自省、自警、自勵、慎權、慎獨、慎欲、慎情、管住自己的手，不該拿的不拿;管住自己的腳，不該去的地方不去。三是常思貪欲之害，“勿以惡小而為之”，在自律面前，堅持八個字：以身作則、防微杜漸。四是常棄非分之想，守住本分不貪，耐住寂寞不燥，守住清貧不占，擁有平淡不爭?；仡欉@一年來，對照檢查，在鄉(xiāng)主要領導的崗位上，能廉潔從政、沒有揮霍浪費;能尊章守紀，沒有貪污行賄;能保持本色，沒有追求奢華享樂;能正確對待人民賦予的權利，沒有以權謀私;能按一個黨員干部的標準，嚴格要求自己，勤政廉潔，作風正派，品行端正、為人坦誠。做到了對組織、對人民、對家庭、對自己的負責和盡職。

一年來，在勤政廉政方面，本人雖取得了一定的成績，但離組織和人民的期望，還有一定的距離。在新的一年來，我決心揚長避短，更加自覺的堅持貫徹和實踐科學發(fā)展觀，努力加強黨性鍛煉和修善，警鐘長鳴，抵制腐敗，自覺接受組織和人民的監(jiān)督，清政廉潔，恪盡職守，勤奮工作，為全鄉(xiāng)的發(fā)展不懈努力。

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

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黨員述職報告 | 黨建述職報告 | 黨支部書記述職報告 | 黨委書記述職報告

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黨員述職報告 | 黨建述職報告 | 黨支部書記述職報告 | 黨委書記述職報告

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言十七

為響應校團委關于進一步加強基層團組織建設，開展團建創(chuàng)新活動的號召，心理學系團委以宿舍建團為基礎，在09級新生當中開展了形式多樣的寢室聯(lián)誼活動。同學們紛紛積極響應，踴躍參與，活動內容豐富多彩，健康向上，充分展示了青年學生良好的精神面貌和鮮明的時代氣息。

聯(lián)誼活動以寢室為單位展開。每次活動限時一周，活動的內容和具體事宜由當次進行聯(lián)誼的兩個寢室自行決定。本次活動得到了09級全體同學的熱情參與。同學們發(fā)揮聰明才智，開拓思維，并與生活實際相結合，開展了許多大家喜聞樂見的活動，充分調動了大家的積極性。

女生101寢室和男生209寢室的聯(lián)誼活動在校外南粥北面快餐店展開，參加活動的成員有邵曉琳、陳志起等9人。他們選取了時下大學生中最為流行的桌上游戲《三國殺》作為活動內容。活動進行當中，大家積極投入，用卡片展開了智謀和心理的較量。游戲的緊張讓大家沉浸在興奮當中，與同學分享快樂的愉悅又讓大家感到了集體的溫馨，歡聲笑語始終圍繞在四周。無論勝負如何，大家都能收獲一份快樂。

他們的聯(lián)誼活動極具時代氣息，采用了當代大學生的流行娛樂方式，反映了當代青年的精神文化面貌，充分實踐了校團委關于基層團組織建設要有特色、有創(chuàng)新的要求，值得今后借鑒。

女生104寢室和男生210寢室以及女生105寢室和男生210寢室的聯(lián)誼活動分別在校內康博斯餐廳和農(nóng)園餐廳展開，參加活動的成員有孔文默、可欽、張歡等11人。他們選擇了傳統(tǒng)的聚餐形式來進行本次活動?；顒悠陂g，大家廣開議題，暢所欲言，就大學的學習生活等諸多方面展開了討論交流。選課、蹭課、講座、演出、社團活動、學生工作、課余娛樂等熱門話題都成為大家議論的內容。一位同學在活動感想中這樣寫道：“其實之前我個人跟那四位男生都不大熟悉，不過今天接觸了一下發(fā)現(xiàn)他們真的都很nice。我還找到了加入同一社團但今天才意識到的人以及近距離見識了真正的學術大牛，對每個人都有了更具體真實的印象。愈發(fā)地感到聯(lián)誼真是很實用的活動，嗯，期待今后幾周的活動！”

他們的聯(lián)誼活動形式雖然簡單，但卻提供了一個增進同學之間相互交流了解的極好的機會，使同學們能夠在一種輕松的氛圍中盡情地表達自己的想法，起到了很好的實際作用。

進入三九寒冬后，多個寢室的二十余名同學共同開展了未名湖滑冰的聯(lián)誼活動。此次活動是開展寢室聯(lián)誼活動以來規(guī)模最大、參加人數(shù)最多的一次，體現(xiàn)了同學們對于基層團建工作的支持和熱情。

天氣雖然寒冷，但冰面上卻洋溢著熱烈的氣氛。，大家卻都在盡情享受著滑冰的樂趣，人群中時時爆發(fā)出歡笑，整個湖面都沉浸在歡樂和溫馨的氛圍中。，內容更加陽光健康，充分發(fā)動了廣大同學參加，使得更多的同學有了相互交流合作的機會，促進了同學之間的互幫互助，加深了聯(lián)誼活動的意義，對我們今后的活動開展有很大啟示。

09-1。這項活動在內容形式上由參與活動的成員自由決定，充分發(fā)揮了同學們的創(chuàng)造能力和組織能力，調動了同學們的積極性，涌現(xiàn)出了很多有特色、有思想性且符合當代大學生生活實際，反映時代特色和流行文化，為大家所喜聞樂見的優(yōu)秀活動示例，對于今后開展基層團組織建設工作有很強的指導意義和啟發(fā)作用。同時，參加活動的同學也借此機會與其他人有了更多的交流了解，增加了互動合作，增進了同學情誼，培養(yǎng)了同學們的集體意識，使得整個班級的凝聚力大大增強，對于以后的班級建設和工作開展有著十分重要的意義。

一．主題：美化家園，加強聯(lián)系，展示風采。

二．意義：豐富校園文化活動，創(chuàng)造美好生活空間，進一步美化我院學生的生活環(huán)境，增強同學之間的交流與友誼，展示當代大學生的風采。

三．活動機構成員：

四．活動內容五．活動安排

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言十八

進一步規(guī)范基層團組織工作，增強基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特制定此條例。

第二條本條例所稱基層團組織是指院系團委、研究生團委、團總支和團支部。

二、分團委（團總支）

第三條 分團委在校團委和各直屬黨總支的領導下，負責開展本單位的共青團工作。

第四條分團委由團員代表大會民主選舉產(chǎn)生，每屆一般任期一至兩年。在特殊情況下，經(jīng)直屬黨總支和校團委批準，可提前或推遲召開大會進行換屆選舉。

第五條 換屆選舉要向直屬黨總支和校團委呈報關于召開團員代表大會的請示，批準后方可進行。被選舉人所得選票超過到會代表半數(shù)方可當選。選舉結果要報直屬黨總支和校團委批準后才生效。

第六條 分團委一般設委員7至11名，設書記1名，副書記2至3名，設組織部、宣傳部等部門。分團委書記由黨員教師擔任，人選由直屬黨總支研究決定，并征得校團委同意。

第七條分團委基本職責：

1.全面領導本單位團的思想教育工作，以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝團員青年，以正確的人生觀、世界觀、價值觀教育團員青年，開設團課，對團員青年進行團史團情團章教育。

2.貫徹上級黨團組織的工作精神，結合本組織實際情況，制定各階段的工作計劃并報校團委批準，定期或不定期召開委員會、團總支書記會、團支部書記會等傳達上級精神，研究布置檢查工作。

3.建立本組織工作例會、計劃總結、干部考核、干部培訓、團員教育等各項制度，完善管理體系。

4．加強對所轄團總支、團支部的領導的指導，及時了解團員青年思想動態(tài)，并向直屬黨總支和校團委及時匯報。

5．以大學生素質拓展計劃為統(tǒng)攬，結合團員青年特點，有針對性開展思想教育。學術科技、文化藝術和、社會實踐、志愿服務、技能培訓等團日活動。

6．指導和幫助本單位學生會、青年志愿者協(xié)會等學生組織開展工作。

第八條分團委書記、副書記和各部門的工作職責參照校團委書記、副書記和各部門的職責要求，根據(jù)各單位實際執(zhí)行。第九條直屬團總支由校團委直接管理，其組織架構及職責根據(jù)工作實際予以明確，報校團委審批后執(zhí)行。

第十條 各院系可根據(jù)實際情況設置校區(qū)或年級團總支。團總支的組織架構及職責報各院系分團委審批后執(zhí)行。

三、團支部

第十一條團支部是團的基層組織，在各團委和團總支的領導下開展團的基層工作。

第十二條 團支部一般由書記、副書記、組織委員、宣傳委員等組成。團支部委員由團員大會選舉產(chǎn)生，一般任期一年。

第十三條團支部的工作職責是：

1．組織團員青年學習馬克思主義中國化的最新理論成果，學習黨的方針、政策，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，抓好非團員的教育、培養(yǎng)工作，抓好入黨積極分子、推優(yōu)入黨對象的考核、監(jiān)督工作。

2．宣傳和執(zhí)行上級黨團組織的指示和決議，充分發(fā)揮團員先鋒模范作用和主觀能動性，努力完成黨團組織交予的各項任務。

3．建立健全支部組織制度、例會制度、團干部考核制度等各項規(guī)章制度，認真填寫《團工作手冊》，并按時上報上級團組織。

4．抓好組織生活，做好團員發(fā)展、團員教育、團員評議、團籍注冊、團費收繳、團內獎懲等各項團務工作。

5．爭創(chuàng)“五四紅旗團支部”，并與班委會密切配合，爭創(chuàng)“優(yōu)秀班集體”，建設良好的學風、班風。

6．維護團員青年正當權益，關心團員青年的工作、生活、學習，組織和指導團員青年開展有益身心健康的團日活動，積極向上級團組織和其他有關部門反映團員青年的正當要求。

7．發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀團員，積極向上級團組織推薦干部。

第十四條團支部書記職責： 1．負責召集支部委員會和支部團員大會，結合本支部具體情況，傳達黨組織和上級團組織的決議和指示，研究安排、檢查落實支部工作。

2．做好“班長”，加強溝通，督促和幫助各支委做好分管工作。

3．了解掌握團員的思想、學習、工作、生活等方面的情況，維護團員正當權益，開展教育、文化、體育、娛樂等活動。

4．經(jīng)常向直屬黨支部和上級團組織反映情況，請示工作。

5．負責保管團內文件，檢查《團工作手冊》的使用情況和教育學習活動開展情況。

第十五條 組織委員職責：

1．安排落實組織生活，了解團員的思想、工作情況，做好團員的教育與管理。

2．了解和掌握團支部的組織狀況，做好團員統(tǒng)計工作。

3．做好團員發(fā)展計劃，提出發(fā)展新團員的意見，具體辦理發(fā)展新團員各項手續(xù)。

4．了解培養(yǎng)青年入黨積極分子的情況，負責對入黨積極分子的教育和考查工作。

5．做好團員證的日常管理，開展團員教育評議。

6．按時收繳團費，負責填寫《團支部工作手冊》。

第十六條宣傳委員職責：

1．了解團員青年的思想狀況和要求，結合上級團組織的要求，提出宣傳工作的意見并予以執(zhí)行。

2．組織團員青年開展黨團知識、政治理論、時事政策等方面的學習和宣傳活動。

3．組織團員青年上好黨課、團課，開展多種形式的團日活動。

4．組織團員青年參加上級團組織舉辦的各種宣傳、教育活動。

5．指導團員青年閱讀團刊、團報等。

四、組織生活 第十七條團的組織生活是實現(xiàn)團的任務的基本途徑，是對團員進行教育與管理和團員進行自我教育的必要手段和基本形式。

第十八條 團的組織生活一般是指團的支部大會、團小組會，以及團組織開展的以思想教育為主要內容的各項活動。參加團的組織生活是團員起碼的義務和權利。

第十九條團支部組織生活的基本內容包括

1．學習馬克思主義中國化的最新理論成果，學習黨的路線、方針、政策。2．進行形勢政策和時事政治的教育。

3．學習黨、團的基本知識、基本理論，學習團的文件。4．進行組織觀念、組織紀律教育。

6．分析團員思想，表揚好人好事，開展討論交流。7．開展團內批評與自我批評。8．總結、討論支部工作。

9．討論發(fā)展新團員，向黨組織推薦優(yōu)秀團員。

10．結合學校思想教育工作，開展專業(yè)思想教育，交流學習經(jīng)驗； 11．開展人生觀、世界觀、價值觀和法律常識等方面的教育。

第二十條團支部組織生活可以采取理論學習、參觀訪問、交流討論、社會實踐、演講比賽、知識競賽等多種形式開展。

第二十一條團支部組織生活原則上每兩周一次，具體時間由各支部根據(jù)實際安排。

第二十二條 團支部組織生活要根據(jù)工作實際開展，一年級團支部組織生活應以團的基礎知識教育為主，并進行考核；

二、三年級團支部組織生活應以學習馬列主義基本原理，把握正確的立場、觀點和方法，進行前途理想教育，道德法紀教育、校風學風教育為主；四年級團支部組織生活應以樹立正確人生觀和價值觀為主。

五、團支部工作考核

第二十三條對團支部的工作進行定期的和不定期的檢查，校團委每學年至少檢查一次，分團委每學期至少檢查一次，團總支每月檢查一次。

第二十四條通過《團支部工作用冊》的填寫情況及其它方式對團支部工作進行考核。

第二十五條團支部工作考核的內容包括：團干部作用發(fā)揮的程度；團支部成員整體素質情況；團支部工作任務完成情況；團日活動開展情況；團支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力情況等。第二十六條校團委、分團委、團總支在檢查、監(jiān)督、聽取支部工作匯報和有關材料的基礎上，對團支部工作做出恰當?shù)脑u價，并推選優(yōu)秀團支部進行表彰。

團組織工作制度

一、積極配合黨支部的中心工作，認真完成上級交給的各項任務，做好黨的助手和后備軍。

二、認真做好團員青年的思想工作，帶頭貫徹黨的各項方針、政策，教育團員青年努力學習科學文化知識，刻苦鉆研業(yè)務技術，提高工作技能。

三、了解和掌握團員、青年思想、工作和學習情況，從青年的特點和實際出發(fā)，有針對性地做好思想工作和開展有益身心健康的文體活動。

四、堅持三會一課制度，及時向團員傳達上級團委的文件精神。

五、組織團員認真學習教育理論，提高自身素質，充分發(fā)揮團員青年在工作中的先鋒模范作用。

六、按時收繳團費，不拖欠并將團費上繳情況通報團員大會。

七、積極參加上級團委開展的活動，并要搞好本院的活動。

八、對全年工作要作出計劃，工作必須有記錄，年底有工作總結。根據(jù)情況認真做到有計劃按比例的發(fā)展和離退工作，使團員隊伍保持活力。

九、做好團支部的改選工作、檢查考核評比工作。

團員管理制度

來源：作者：焦宗亮時間：2010-05-27 tag：點擊：216 做好團員隊伍管理，是進一步鞏固團的隊伍，壯大團的覆蓋面的基礎性工作，團員管理制度要做到：

1、使用團員證和團員檔案袋。團員證是團組織對團員進行管理的載體，利用團員證做好團員注冊登記、團費收繳、團組織關系轉接工作。團員檔案袋應保存團員的入團申請書、入團志愿書、思想工作書面匯報材料、獎懲情況等，團員檔案袋要求每人一袋，放入團員人事檔案。

2、基層團委、團總支（支部）每年做好團員注冊登記工作，注冊時間為每年第一季度，如個別團員有特殊情況，注冊的最后截止期可延期到六月底；每年定期修訂團員花名冊，做好團員統(tǒng)計工作，掌握團員隊伍的數(shù)量，分布及流向。

3、做好團員組織關系的轉接。到外地（外單位）工作（含臨時工、合同工）或學習的團員，地點固定，時間在半年以上的，其組織關系要轉到所在的地區(qū)或單位。對流動性大、地點不穩(wěn)定的團員，其組織關系可留在原支部，但要及時向支部匯報工作、學習及流向情況；也可將組織關系轉入其戶籍所在地、人才交流中心（勞動力市場）、長期居住地團組織。

4、辦理超齡團員的離團手續(xù)。

團員發(fā)展制度

團員發(fā)展是基層團組織一項經(jīng)常性的工作。團員發(fā)展制度的基本要求是：

1、要制定發(fā)展計劃，落實到每個團小組。每個團員，都要確定聯(lián)系人，并規(guī)定負責聯(lián)系的團員的工作任務。

2、對要求入團的青年，要經(jīng)過培養(yǎng)和教育，使他們在入團前了解共青團的性質和任務，以及怎樣做一名共青團員。

3、要定期匯報、分析發(fā)展對象的情況，研究如何進一步做好培養(yǎng)工作。

4、發(fā)展新團員必須嚴格履行《團章》規(guī)定的手續(xù)，要組織好入團儀式，使新老團員都受到教育。

5、發(fā)展團員要保證質量，優(yōu)中選優(yōu)。

團員管理制度

來源：作者：焦宗亮時間：2010-05-27 tag：點擊：217 做好團員隊伍管理，是進一步鞏固團的隊伍，壯大團的覆蓋面的基礎性工作，團員管理制度要做到：

1、使用團員證和團員檔案袋。團員證是團組織對團員進行管理的載體，利用團員證做好團員注冊登記、團費收繳、團組織關系轉接工作。團員檔案袋應保存團員的入團申請書、入團志愿書、思想工作書面匯報材料、獎懲情況等，團員檔案袋要求每人一袋，放入團員人事檔案。

2、基層團委、團總支（支部）每年做好團員注冊登記工作，注冊時間為每年第一季度，如個別團員有特殊情況，注冊的最后截止期可延期到六月底；每年定期修訂團員花名冊，做好團員統(tǒng)計工作，掌握團員隊伍的數(shù)量，分布及流向。

3、做好團員組織關系的轉接。到外地（外單位）工作（含臨時工、合同工）或學習的團員，地點固定，時間在半年以上的，其組織關系要轉到所在的地區(qū)或單位。對流動性大、地點不穩(wěn)定的團員，其組織關系可留在原支部，但要及時向支部匯報工作、學習及流向情況；也可將組織關系轉入其戶籍所在地、人才交流中心（勞動力市場）、長期居住地團組織。

4、辦理超齡團員的離團手續(xù)

團日活動制度

團日活動是具有青年特點、最受廣大團員歡迎的活動。團日活動制度是指導團日活動不斷充實和不斷完善的根本制度。團日活動制度的基本要求是：

1、團日活動要有明確的意義和目的。組織團日活動，首先應該對活動的內容、方式和具體步驟進行設計，以保證實現(xiàn)活動的目的。

2、團日活動，有時為了貫徹上級精神，有時是根據(jù)團員、青年的要求來開展的。在這兩種情況下，都要深入了解團員、青年的思想狀況和實際需要，發(fā)動團員們獻計獻策，征求活動方案，求得良好的活動效果。

3、團日活動要注意組織方法。應該有一個既有統(tǒng)一指揮，又有分工負責的組織機構，做好活動前的各項準備工作和活動中的組織、服務工作；對于活動中可能出現(xiàn)的問題應有充足的估計和準備，并有相應的應變措施，尤其是形式復雜、內容主要的活動，最好事先進行預演，保證活動的順利進行。

4、團日活動要強調思想性和知識性，一次活動最好一個主題，內容不宜太多，活動次數(shù)也不宜過于頻繁，不要貪多而降低效果。另外，應邀請一些青年參加團日活動。

5、活動結束后，要搞好總結工作（如果活動的規(guī)模較大，可以進行評比表彰），座談討論活動的收獲、改進意見，有利于把以后的團日活動搞得更好。

團干培訓制度

來源：作者：焦宗亮時間：2010-05-27 tag：點擊：369

做好團干部培訓，是強化團干部自身價值，提高團工作水平的重要途徑。

一、崗位培訓

根據(jù)團的工作性質、任務和崗位職責，有針對性的對團干部進行崗位必備專業(yè)知識和技能的培訓。它是一種崗位職務資格的教育和訓練，屬系統(tǒng)性培訓。在內容上，既注重馬列主義基本理論的學習，也注重團的基礎知識、業(yè)務知識、工作技能和必要的相關學科知識的訓練。通過系統(tǒng)的學習和培訓，使團干部在職務崗位上掌握相應的基礎理論和業(yè)務知識，提高工作能力和組織能力。

二、專題培訓

針對不同時期工作任務（活動項目）進行的專題訓練。側重于某一個專門問題，或解決某一方面的存在問題。帶有針對性、靈活性、具體性和速效性。

三、現(xiàn)場培訓

訓練團干部的一種特殊方式，帶有專題性、直觀性、導向性、表彰性等多層意思。重在解剖典型、肯定成績、傳授經(jīng)驗，提高團干的組織能力和工作能力。

四、活動培訓

以專題活動項目為基礎，以競賽、表演、辨證為形式進行的一種“模式培訓”。例如，團務知識競賽、團日活動設計、工作案例分析、主題辨論會等。

五、以會代訓

以會議方式或利用會議機會，進行專題性的學習、教育、討論的一種訓練方式。它具有“短、平、快、省”的明顯效果。

六、咨詢培訓

以提出問題、解答問題的方式進行，屬雙向性教育的一種特殊訓練方式。具有針對性、直接性、靈活性、實效性的特點。能夠收到“立竿見影”之效。團費收繳制度

來源： 作者：焦宗亮 時間：2010-05-27 tag： 點擊： 474

做好團費收繳工作，不僅可以給組織以經(jīng)濟上的幫助，更主要的是可以加強團員的組織觀念。

1、團委交納團費的標準

（1）團委上繳團費以該團內統(tǒng)計的團員數(shù)為基數(shù)。

（2）有工資收入團員每月按平均工資300元，交納0.5%計算，即每月應繳團費1.5元。

2、各級團組織收繳團費的時間

院團委保證一年收一次團費，并按時向上級團組織上繳團費。

3、關于團費的管理和使用

團費由團委統(tǒng)一管理。建立和健全團費管理制度，指定專人負責，不得同團的其他經(jīng)費混在一起。各級團委在收到下級團組織上繳的團費時，應出具團費收據(jù)，并加蓋公章。

團費是團的經(jīng)費來源之一，主要用于團的活動，團員、團干部教育、培訓、獎勵和訂閱《中國青年報》、《中國青年雜志》等團的機關報刊等方面的必要開支。不能把團費用于團員、團干部的生活福利，嚴禁用團費請客送禮。

團的各級組織每年將團費收支結算一次，并將收支情況連同按規(guī)定應該上繳的團費及時報送上一級團委。上級團委每年對下一級團委的團費收繳和管理使用情況進行檢查并予通報，表彰先進，督促后進，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

“三會一課”制度

來源：作者：焦宗亮時間：2010-05-27 tag：點擊：112 “三會一課”制度，是指團支部要定期召開團支部團員大會，根據(jù)團支部工作需要，經(jīng)常召開團支部委員會，指導團小組開好團小組會；嚴格按照有關要求，每年定期實施團員教育評議、團籍注冊制度；定期組織團員上好團課。

一、團支部委員會會議的議題及要求

團支部委員會是指團支部委員參加的會議。一般每月召開一次,根據(jù)需要也可以隨時召開。必要時也可召開團支部委員會擴大會議,吸收團小組長和有關團員干部參加。會議的議題一般包括以下方面:研究、貫徹上級團委的決議和指示,討論制定完成工作任務的方針辦法,研究團的建設和團員教育管理方面的問題,研究有關干部選拔、調整方面的問題,研究培養(yǎng)、發(fā)展新團員方面的問題。團支部委員會研究討論有關問題,既要防止在重大問題上個人意志代替集體決定的現(xiàn)象,也要防止事無巨細,把應由個人分工處理的事都提交集體討論的現(xiàn)象。團支部委員會議事要注意遵守規(guī)定的程序,事前讓委員知曉會議議題,有所準備,對會議決議的執(zhí)行情況要注意檢查督促。

二、支部團員大會的任務及要求

支部團員大會是團支部全體團員參加的會議,在團支部中享有最高決策權、選舉權和監(jiān)督權。支部團員大會一般每三個月召開一次。會議由支部委員會召集,由團支部書記主持。會議議題由支部委員會根據(jù)上級團組織的指示和工作需要確定。團員大會的內容由支部委員會在會前通知團員,一般要有本支部半數(shù)以上團員參加。大會決議必須經(jīng)應到會正式團員半數(shù)以上通過,方能有效。

支部團員大會的主要任務是:傳達學習黨的路線、方針、政策和上級團組織的決議、指示,制定本單位貫徹落實的計劃、措施;定期昕取、討論支部委員會的工作報告,對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;討論接收新團員,討論決定對團員的表彰和處分;選舉支部委員會和出席上級團代會的代表;討論決定其他需要由支部團員大會討論決定的重要問題。開好支部團員大會,支部委員會要事先確定支部團員大會的議題。會前把內容和要求通知團員。會上要充分發(fā)揚民主,給團員以發(fā)表意見的機會,最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。如對討論的問題有分歧,要注意尊重少數(shù)人的意見。一次會議不能統(tǒng)一的,如無特殊情況,可以下次再議,不要匆忙作出決定,必要時要及時報告上級團組織。一經(jīng)作出決議,就要堅決執(zhí)行。

三、團小組會的內容及要求

團小組會是團員參加團內組織生活的一種最經(jīng)常、最普遍的方式。團小組會一般每月召開一至二次,如遇特殊情況,也可以增加次數(shù),或推遲召開。團小組會的內容一般要圍繞團的中心工作,根據(jù)當前形勢任務要求和團員的實際情況來確定,講求實效。開會前,團小組長應與支部書記和有關委員溝通情況,共同商定會議內容和開法,以及應注意的問題,把會議相關事宜事先通知到每個團員,包括團干部,使他們作好準備。會上,團小組長要認真掌握中心議題,善于啟發(fā)引導,緊密聯(lián)系團員的思想實際,認真開展批評與自我批評。要針對提出來的問題,認真研究制定整改措施。團小組會的活動情況要及時向團支部匯報。

四、團課的內容及要求

團課是團組織以授課形式定期(一般每二、三個月一次)對團員進行教育的一種方法。團課應當根據(jù)不同時期的形勢和任務,結合本單位的實際和團員的思想狀況有針對性地進行。內容一般包括:鄧小平理論、黨與團的基本政策、團的基本知識和歷史等。授課人可由本單位的團組織負責人承擔,也可請上級團組織負責人或有關專家、學者授課。團組織應在上團課前作好授課的有關準備工作,授課過程中組織好聽課和討論,課后注意收集團員的反映和要求,不斷改進和提高團課質量。團課是團組織對團員進行經(jīng)常性教育的重要形式,對于提高團員的思想覺悟和基本素質,完成團的各項任務具有重要的作用,因此,每個團員都應當自覺地接受團課教育,不斷增強團性修養(yǎng)和鍛煉。推優(yōu)入黨制度

來源： 作者：焦宗亮 時間：2010-05-27 tag： 點擊： 150

推優(yōu)入黨，是指推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象，這項工作是黨賦予共青團組織的一項光榮任務，要常抓不懈，力爭做到：28周歲以下青年入黨要先入團，團員入黨要100％通過“推優(yōu)”程序；黨組織發(fā)展28周歲至35周歲的青年入黨，應聽取團組織意見。“推優(yōu)”工作以團支部為單位進行?；鶎泳唧w步驟是：

1、推薦前教育。普遍地對團員進行黨的基礎知識教育，提高團員的思想政治素質，不斷擴大入黨積極分子隊伍，這是做好推薦工作的基礎。

2、確定推薦對象。

（1）召開團員大會，團支部委員會介紹申請入黨的團員情況，團員進行民主評議，提出推薦對象。

（2）團支部在廣泛征求上級黨組織及團內外青年意見的基礎上，對推薦對象認真考察，經(jīng)團支委會討論后，確定推薦名單，并進行公示，填寫《“推優(yōu)”推薦表》，報上一級團組織審定。

（3）上級團組織進一步考察審核后，簽署意見向黨支部推薦。團支部（總支部）書記和基層團委書記由上一級團組織在認真聽取團員青年意見的基礎上，直接向其所在單位黨組織推薦。“推優(yōu)”工作可結合團員教育評議時集體進行。

3、協(xié)助黨組織做好考察工作。

（1）對推薦對象進行馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”思想教育，黨章和黨的基本知識的教育，黨的路線、方針、政策的教育，怎樣爭取做一個共產(chǎn)黨員的教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)主義道德品質等方面的教育。

（2）組織他們聽黨課或參加黨訓班，對比較成熟的吸收他們參加發(fā)展黨員的支部大會，新黨員入黨宣誓大會和其他一些黨的活動，分配他們一定的社會工作。

（3）指定專人負責聯(lián)系，經(jīng)常找他們談心，肯定成績，指出缺點，明確方向，做深入細致的思想工作，協(xié)助黨組織促使被推薦的對象先從思想上入黨，爭取早日加入黨組織。

組織生活制度

組織生活制度是對團員進行教育和管理的基本形式，也是團員之間交流思想、增強團結的有效制度。

組織生活的內容是：

1、討論和研究青年群眾的意見和要求，加強團員和青年之間的聯(lián)系。

2、討論團員的思想、工作、學習和生活上共同關心的問題。

3、團內的組織生活應該富有教育意義，每次組織生活教育應該有一個中心的議題，團員應根據(jù)中心議題暢所欲言，特別是開展團內批評與自我批評時更應該嚴肅認真，不能東拉西扯，模糊中心議題，搞形式主義走過場。團內組織生活應做到定時舉行，一般每月一次。組織生活不能用組織游園、郊游、聯(lián)歡等其它活動來代替。

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言十九

關于進一步加強我?；鶎訄F組織規(guī)范化建

設的實施方案

各團總支、團支部：

為深入推進我校共青團改革，切實加強和改進學校共青團各項工作和建設，推動我校團的各項工作走向制度化、規(guī)范化、科學化，進一步夯實我校共青團工作的組織基礎，增強團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，更好地動員、組織、激勵廣大團員青年成長成才，為學校和經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。團委經(jīng)研究決定，將結合《共產(chǎn)主義青年團團章》、《共產(chǎn)主義青年團基層選舉規(guī)則（暫行）》、《“三會兩制一課”實施細則（試行）》等文件精神，進一步加強我?；鶎訄F組織規(guī)范化建設。

一、目的意義

加強基層團組織規(guī)范化建設是我校團建工作的重要內容，是增強團的組織意識教育的重要內容。加強團組織的基礎工作和工作程序的規(guī)范化，能夠使團組織的工作有序開展、職責分明、管理健全，促進基層團組織工作的創(chuàng)新發(fā)展等，從而更好地服務學校中心工作、服務廣大團員青年，促進全校共青團工作再上新臺階。

二、具體內容

進一步加強全校基層團組織規(guī)范化建設，著重要做到“四個規(guī)范”。

（一）規(guī)范團的組織建設

1．組織設置。有團員3名以上的專業(yè)班級、實驗室等，經(jīng)團總支批準可建立團支部，鼓勵各單位以實際情況設立團支部等多種方式的建團方式。

2.團支部成立。由單位向團總支提出籌建團支部申請，團總支批復同意后，正式成立團支部。

3.民主選舉。由團支部向團總支請示要求召開團員大會，并報書記、副書記、委員候選人預備人選名單。經(jīng)團總支批復同意后，召開全體團員大會，民主選舉程序選舉產(chǎn)生支部委員會，確定所有委員人數(shù)及名單，大會之后召開全體委員會議，選舉支部書記，明確工作分工。并及時向團總支遞交關于選舉結果的報告，報告相關工作內容。

4.班子建設。嚴格規(guī)范團支部的換屆選舉程序，加強班級團支部和班委會一體化運行,推進班團一體化運行機制建設，探索班長兼任團支部副書記（或團支部書記兼任班長）的制度,把團支部建設成為班級核心, 更好地發(fā)揮模范帶頭作用，切實發(fā)揮團支部委員會和委員的工作職責。

5.按期換屆。團支部和支部委員會的換屆一般應于每學年的第一個學期的第一個月內完成。團支部和支部委員會每 2

屆任期一年。任期屆滿無特殊情況必須按期進行換屆。換屆時，應報上級團組織批準通過后方可開展。

（二）規(guī)范團員教育管理

1．團員發(fā)展。每年要制定發(fā)展新團員工作計劃，按照《團章》和《關于加強新形勢下發(fā)展團員和團員管理工作的意見》規(guī)定執(zhí)行發(fā)展程序，并向上級團組織備案。

2．團員教育?；鶎訄F組織要制定的團員教育計劃，圍繞培養(yǎng)“四有”新人和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的總體要求，以團校、團課、青馬工程、團員教育評議活動等形式，采取報告會、宣講會、社會實踐、志愿服務等方法，組織團員開展政治思想教育、黨團的基本知識教育、社會主義道德教育、民主與法制教育、團員意識教育等，增強團員政治意識和模范意識，提高團員綜合素質。

3．團員管理。基層團組織要做好團員信息采集、統(tǒng)計工作，管理團員檔案，收繳團費，接轉團員組織關系，做好團員團籍注冊等工作，并根據(jù)工作實際，完善《團支部手冊》和《團總支部手冊》。

4．“推優(yōu)”入黨?；鶎訄F組織在同級黨委的指導下，定期向黨組織推薦優(yōu)秀團員入黨，規(guī)范推優(yōu)程序，確保推優(yōu)質量。

（三）規(guī)范團內管理制度

1．團內民主選舉制度。要按照民主集中制原則，通過民主推薦，組織考察、民主選舉產(chǎn)生團的干部。并向上級團組織備案。

2．組織生活制度。要保證團內組織生活的經(jīng)常性、規(guī)范性和嚴肅性。建立完善“三會兩制一課”等相應的團內組織生活制度，并采取有效措施，保證全體團員參加團的組織生活。

（四）規(guī)范團的活動要求

1．主題團日活動?；鶎訄F組織要結合團學工作要點和重要節(jié)點，及時組織青年開展思想引領、素質拓展、社會實踐、服務青年類活動，團結帶領廣大青年學生聽黨話、跟黨走的信心，樹立“受教育、長才干、做貢獻”的學習目標。

2．日常活動?；鶎訄F組織要圍繞本單位中心工作，開展好日?；顒?，實施“一院一品”等有影響力的特色活動，有效推進本單位團學項目開展，深化工作品牌建設。

三、相關要求

1．提高認識，加強組織。各級團組織要結合黨建帶團建，使團的基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體格局，把加強基層團支部規(guī)范化建設作為夯實工作基礎、規(guī)范工作程序、提高工作效率的重要舉措，切實抓緊抓好。要落 4

實領導責任制，形成齊抓共管的工作合力，建立規(guī)范化建設的長效機制。

2．統(tǒng)籌推進，突出重點。各級團組織要把基層團組織規(guī)范化建設放在工作的首位，明確工作的主要領域和主攻方向，確定重點，抓出特色。在工作推進中要堅持活動與建設并舉的工作思路，從基礎性工作抓起，夯實團的工作根基，提高組織建設整體水平，促進基層團的建設和工作全面活躍。

3．加強指導，組織提升。各級團組織要通過基層團組織的規(guī)范化建設，探索民主、科學的管理辦法。積極發(fā)揮團學干部的帶頭作用，積極開展團員先進性活動，增強團員對團組織的歸屬感和榮譽感，促進我校團組織建設邁上新臺階。

共青團黃山學院委員會 2017年10月9日

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言二十

陡溝街道辦事處農(nóng)村基層團組織建設情況

陡溝街道辦事處位于濟南市市中區(qū)西南部，104國道北側，按照市中區(qū)行政區(qū)劃調整的要求，辦事處于2008年4月28日由原黨家莊鎮(zhèn)劃分而來，轄區(qū)面積40.7 平方公里，共轄陡溝、鄭莊、豐齊3個管理區(qū)，23個行政村，人口2.34萬，其中14到35周歲的農(nóng)村青年占總人口的25.7%，團員比例為68.2%。目前，轄區(qū)內駐地單位11家，比較大的單位有濟南監(jiān)獄、濟南勞教所、6455軍工廠等，駐地企業(yè)130家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家

近年來，在街道黨工委的正確領導下，在團區(qū)委的幫助指導下，陡溝街道團工委始終堅持以黨的十七大精神、十七屆三中、四中及五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以黨建帶團建，本著“以點帶面，整體推進”的工作思路，以服務青年成長成材、服務新農(nóng)村建設為主線，立足城郊農(nóng)村工作實際，不斷加強農(nóng)村基層團組織建設，取得了顯著成效。歸結起來主要有以下幾點：

一、堅持以黨建帶團建，不斷夯實基層團的工作基礎

團組織建設特別是農(nóng)村團組織建設是共青團工作的基礎和保障。做好新時期的黨建帶團建工作，是加強團的基層組織建設的有效手段。工作中，我們堅持以黨建帶團建，緊緊圍繞黨工委中心工作，不斷延伸團的工作手臂，拓寬服務領域，力求形成合力。

一是從建立團組織服務載體入手，結合新農(nóng)村建設實施過程中的文化大院建設，精神文明建設等各項工作的不斷推進，積極爭取在有條件 1的村配套建立青年活動陣地，在省級文明村陡溝、小莊等條件較成熟的先進村率先建立青年活動中心、青年圖書站、閱覽室等相關場所，為青年活動的開展提供有效的硬件配備和場地支持，并逐步實現(xiàn)青年中心的活動制度、工作職責、服務內容等全部上墻。

二是從建設團員干部隊伍入手，在推薦優(yōu)秀團員作為黨員發(fā)展對象工作中扎實做好各項工作。近年來，經(jīng)過不斷進行團情普查，我們了解到，通過組織推薦，轄區(qū)各村發(fā)展成為黨員的團員占很大一部分比例。從而進一步拉近了黨團距離，提高了團員青年們積極向上的政治意識，增強了團員青年的政治榮譽感，激發(fā)了他們學習、工作、創(chuàng)新、創(chuàng)效的積極性。

二、組織轄區(qū)農(nóng)村青年開展活動，增強農(nóng)村團組織的凝聚力為豐富廣大農(nóng)村團員青年的業(yè)余文化生活，增強團組織的凝聚力和向心力，我們高度重視團各項活動的開展，利用植樹節(jié)、青年節(jié)等節(jié)日，組織廣大團員青年開展各項社會志愿活動，收到了良好的效果。

“五四”青年節(jié)期間,為引導廣大青年朋友更好的繼承和弘揚“五四”精神,在各自青春的崗位上做出更新更大的貢獻,同時為進一步豐富青年的精神文化生活,以實際行動迎接全運會的召開,辦事處團工委組織機關28歲以下的青年在新農(nóng)村建設試點村開展了現(xiàn)場觀摩活動。大家先后參觀了小莊村、紅星村文化大院的農(nóng)家書屋,電子閱覽室,文體活動室以及遠程教育室等場所，參觀了陡溝村的鳳棲公司建設，體驗了一下新農(nóng)村新農(nóng)民的現(xiàn)代生活方式,極大的增加了大家參與新農(nóng)村建設的熱情。

同時，為豐富轄區(qū)廣大農(nóng)村青年的業(yè)余文化生活，增進他們之間的感情交流，我們利用暑期，先后組織開展了“村際”籃球友誼賽，“村企”籃球友誼賽，讓各村以及駐地企業(yè)的籃球愛好者們有機會交朋識友，切磋球技，轄區(qū)各村廣大青年參賽熱情非常高漲，先后組織開展了多場籃球賽，廣大青年們在活動中增進了友誼，加深了感情。

三、抓好科技等各類培訓，滿足農(nóng)村團員青年致富的愿望

立足地處城郊結合部的工作實際，針對轄區(qū)農(nóng)村青年的生活、工作現(xiàn)狀，我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科協(xié)等各有關部門，積極開展農(nóng)業(yè)科技等各類實用技術培訓，受到廣大青年朋友一致好評。

今年以來，我們先后舉辦了種植、養(yǎng)殖等專業(yè)技術講座20余次，組織葡萄種植專家到“六月紫”葡萄種植基地現(xiàn)場示范授課6次，開展家政服務等相關培訓12次，為轄區(qū)青年朋友發(fā)放科技明白紙6000余份，有效地激發(fā)了廣大農(nóng)村團員青年學科技、用科技的熱情，增強了他們的將科技轉化為生產(chǎn)力的意識。

四、樹立宣傳典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用

陡溝辦事處地處城郊，大部分以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路上，涌現(xiàn)出了大批“敢為人先”的青年杰出優(yōu)秀人才，為廣大青年樹立了學習的榜樣。有全國十大經(jīng)濟女性成就獎獲得者——玉龍山農(nóng)業(yè)生態(tài)園總經(jīng)理李成燕；山東省青年杰出農(nóng)民候選人——濟南市榮華生態(tài)養(yǎng)豬基地負責人、殷林村青年致富女能手袁建利；濟南市青年聯(lián)合會第十屆委員會委員候選人，泉城十大杰出青年——陡溝村黨支部副書記、村委委員周亮；還有被評為省農(nóng)村青年中心優(yōu)秀社團，位于陡溝村的青年中心—

—“六月紫”早熟葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社。通過樹立宣傳這些先進人物和先進團體,定期組織他們開展經(jīng)驗交流會，帶動了越來越多的農(nóng)村青年積極探索創(chuàng)業(yè)致富之路，極大的激發(fā)了廣大農(nóng)村青年立足農(nóng)村、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。

五、配合黨工委工作安排，全力做好其他各項工作

在做好自身業(yè)務工作的同時，團結帶領廣大團員青年，積極配合黨工委的安排，服從服務于工作大局，全力做好包村、防火、環(huán)境整治、穩(wěn)定等各項中心工作。

當然，在基層團組織建設及其他各項工作中我們也面臨很多的問題，如團的工作經(jīng)費不足，不能有效的組織開展活動；各村團組織建設、人員配備水平參差不齊，不能有效的統(tǒng)一調度等等，都給團工作開展帶來很大的制約。

以上就是陡溝街道辦事處基層團組織建設和各項工作的開展情況，不當之處，請批評指正！

陡溝街道辦事處團工委

2010年11月15日

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言二十一

作為管理人口近500萬的大基層，xxx省xxx市龍崗區(qū)堅持把政治建設擺在首位，以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，創(chuàng)新活動方式，不斷擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，努力把基層黨組織鍛造得更加堅強有力。

堅持走在前作表率，加強機關黨建工作

龍崗區(qū)以強烈的政治擔當和改革創(chuàng)新精神，堅持黨建引領隊伍建設、促進業(yè)務工作，把機關黨建要求融入隊伍建設、業(yè)務工作的總目標，同步統(tǒng)籌謀劃，同步部署實施，同步創(chuàng)新提質，切實推動機關黨建與隊伍建設、業(yè)務工作深度融合，構建多方參與、優(yōu)勢互補、資源聚合、力量融合的工作體系，不斷提升機關黨建科學化水平和整體效能，爭創(chuàng)龍崗區(qū)機關黨建工作新局面。

一是推動黨建與業(yè)務的思想融合。龍崗區(qū)機關各級黨組織樹立“機關黨建工作本質上是做人的工作，就是一項統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣的工作”理念，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。聚焦黨的政治建設，在部署落實業(yè)務工作中，自覺提高政治站位，把準政治方向，站穩(wěn)政治立場，凈化政治生態(tài)，提高政治能力，全力推進模范機關建設。堅持對機關工作人員進行思想教育，落實經(jīng)常性的思想工作，引導機關工作人員提高思想覺悟、樹立優(yōu)良作風。經(jīng)常了解分析機關工作人員的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并向上反映帶傾向性、苗頭性的問題，做好心理疏導和思想化解工作。注重將思想工作融入到日常業(yè)務和機關黨員干部生活中，把解決思想問題與解決實際問題相結合，不斷改進和創(chuàng)新思想工作的載體、手段和方法，以思想工作的成效提升機關業(yè)務工作的實效。區(qū)水務局加強基層黨組織建設，凝心聚氣、統(tǒng)一認識、鼓舞干勁，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，包河攻堅，全區(qū)水污染治理工作走在全市前列。

二是注重黨建與業(yè)務的機制融合。以項目黨建為龍頭，機關黨建與業(yè)務工作在工作機制上的協(xié)同加強，確保機關黨建工作和改革發(fā)展中心任務持續(xù)推進，結合區(qū)委區(qū)政府重大決策部署和急難險重任務，進一步鞏固深化黨建引領攻堅項目的做法。區(qū)住房和建設局黨委著力解決住房難問題，籌集公共住房套數(shù)連續(xù)9年居全市第一。以組織制度為載體，機關各級黨組織在組織生活會上，先學習習近平新時代中國特色社會主義思想，正思想、理思路，把黨組織推進工作的意圖表明出來，把黨員的思想凝聚起來，然后再召開部門工作會議，學習業(yè)務知識，部署推進落實中心工作和業(yè)務工作。通過這樣的方式，把中心工作和業(yè)務工作同政治學習、黨組織活動有機結合，實現(xiàn)政治學習與業(yè)務學習同步開展，黨建任務和業(yè)務任務同步部署。以黨建引領為重點，各單位發(fā)揮主觀能動性，瞄準在不同層級、不同時期、不同階段、不同環(huán)節(jié)上的業(yè)務需求點，進一步創(chuàng)新工作模式，推動黨建和業(yè)務互促互進，讓黨建工作成效在業(yè)務工作中具體彰顯，讓業(yè)務成效成為黨建工作的真實檢驗。

三是實現(xiàn)黨建與業(yè)務的力量融合。在體制機制完善優(yōu)化上，突出抓好縱橫兩個方面。龍崗區(qū)進一步完善領導體制，建立機關黨組織書記帶頭抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的責任落實機制，形成區(qū)委領導，區(qū)直機關工委統(tǒng)籌管理，單位黨組(黨委)、機關黨委、黨總支具體領導管理，有關部門各負其責、密切配合的工作合力。把支部建在具體的科室上，從組織設置上推動黨建工作與業(yè)務工作同謀劃同部署。此外，區(qū)直各單位之間自行自由開展黨建與業(yè)務融合的經(jīng)驗交流;各級黨組織開展結對共建活動，引導廣大黨員干部深入企業(yè)、社區(qū)、居民小組，了解、發(fā)現(xiàn)、解決問題，提高引領發(fā)展、服務群眾的本領。在黨務隊伍的選拔培養(yǎng)上，機關各級黨組織重視黨務崗和業(yè)務崗的交流，將黨務崗位作為黨員干部的重要淬煉陣地。暢通黨務干部和業(yè)務干部雙向交流的渠道，擇優(yōu)推薦、選拔優(yōu)秀黨務干部到重要業(yè)務崗任職，注重吸納業(yè)務部門優(yōu)秀人才到黨內任職，實現(xiàn)把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，互相促進提高。通過開展各種論壇，提升黨務干部業(yè)務能力;通過主題黨日、黨務知識競賽等，引導業(yè)務骨干積極參與，提升業(yè)務骨干的政治能力和黨務知識水平。區(qū)民政局社會組織管理辦公室主任抓社會組織黨建和業(yè)務雙向發(fā)力、成績顯著，被國家人力資源和社會保障部、民政部授予全國民政系統(tǒng)先進工作者稱號。

堅持以人民為中心，用高質量黨建引領基層治理

龍崗區(qū)作為xxx的行政大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)，始終把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，取得顯著成績。

一是提升街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調能力。龍崗區(qū)明晰街道社區(qū)職責定位，制定xxx市龍崗區(qū)深化街道體制改革完善基層治理體系實施方案，通過明責、賦權、減負，明晰街道抓黨建、抓治理、抓服務職責定位，完善黨建引領城市基層治理工作機制，處理好條條和塊塊的關系，解決多頭指揮、邊界不清等影響治理效能和治理能力的問題，把街道建強。加強社區(qū)黨組織自身建設，深入推進社區(qū)黨建標準化建設，全區(qū)110個社區(qū)達標;實施“頭雁工程”，開展社區(qū)黨委書記輪訓，選優(yōu)配強社區(qū)黨委領導班子;深入開展軟弱渙散社區(qū)黨組織三年整頓，20**年省委組織部集中檢查驗收中3個優(yōu)秀、3個達標。提升社區(qū)黨委整合資源為民服務能力，通過保障社區(qū)人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，強化社區(qū)黨委在社區(qū)各類組織中的領導核心地位;41家社區(qū)級股份合作公司由社區(qū)黨委書記兼任集資委主任;落實社區(qū)黨委、居委會班子成員實行“交叉任職”，比例超過80%等。

二是激發(fā)多元主體參與活力。龍崗區(qū)堅持把黨的全面領導無縫嵌入到基層治理中去，形成黨的組織、自治組織、單位組織、群團組織、社會組織、經(jīng)濟組織、居民群眾內在協(xié)同的治理格局，打造了四季花城、南嶺村社區(qū)、上木古等黨建典型，通過示范引領推動整體提升、全面進步。在引導兩新組織方面，發(fā)揮市場經(jīng)濟、社會組織發(fā)育發(fā)展較早較好的優(yōu)勢，引導非公企業(yè)有序參與社區(qū)治理、承擔社會責任，如亞輝龍公司開發(fā)化學發(fā)光法新冠病毒抗體檢測試劑盒，并捐贈近4000萬元的病毒檢測物資。20**年龍崗區(qū)社會組織承接政府購買服務資金總額近3億元。在引導股份合作公司方面，充分發(fā)揮股份合作公司的資源優(yōu)勢和動員能力，通過黨建引領引導其參與基層治理，實現(xiàn)了社區(qū)治理效能提升和股份合作公司集體經(jīng)濟發(fā)展的同頻共振。在引領居民自治組織方面，鼓勵街道社區(qū)黨組織探索創(chuàng)新平臺載體，堅持黨組織主導下的居民議事會、民情懇談會等，豐富人民群眾參與社會事務、表達意見訴求的渠道。

三是深入推進住宅小區(qū)黨建。龍崗區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務群眾、造福群眾作為基層社會治理的出發(fā)點和落腳點，通過住宅小區(qū)黨建，有效推動城市基層治理。通過發(fā)展黨員、選派黨建指導員、引導物業(yè)服務企業(yè)招聘黨員員工等方式，推行“把支部建在小區(qū)上”，提升住宅小區(qū)黨組織覆蓋率。目前，龍崗區(qū)已建立住宅小區(qū)黨組織559個，管理小區(qū)黨員11569人，建立住宅小區(qū)黨群服務陣地406個。深入貫徹落實經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理有關規(guī)定，不斷探索住宅小區(qū)治理創(chuàng)新，以黨建引領居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)同運行為突破口，以發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員為主抓手，預防化解住宅小區(qū)突出問題，做實做好人民群眾家門口的事。龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)黨委疫情防控中啟動“黨支部+物業(yè)+居民志愿者”群防群治機制，踐行以人民為中心防疫觀，守嚴守牢社區(qū)防線，經(jīng)驗做法全市推廣;坂田街道探索社區(qū)“網(wǎng)格化”黨建模式，構建“街道黨工委——社區(qū)黨委——住宅小區(qū)(居民小組)黨支部——樓棟黨小組”四級聯(lián)動網(wǎng)格管理模式。

抓實“兩個覆蓋”，加強“兩新”組織黨建

加強“兩新”組織黨建工作是推進全面從嚴治黨向基層延伸的客觀要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位、促進兩新組織健康發(fā)展的迫切需要，也是匯集力量和全面建成高質量小康社會的重要舉措。龍崗區(qū)通過“四個著力”聚焦主業(yè)主責，通過開展黨建摸排、組織建設、引領服務“三同步”工作，扎實推進非公企業(yè)黨建“兩個覆蓋”，有效提升全區(qū)兩新黨建擴面提質增效。

一是擴大兩新組織黨建覆蓋面。依托“大排查”開展“大組建”專項攻堅，全面提升兩新組織黨組織覆蓋面。在“大組建”攻堅基礎上，全力推進“三同步”工作。推動“百企示范、整體提升”項目，調研全區(qū)12家“百企示范”企業(yè)的黨建和經(jīng)營發(fā)展狀況，收集并妥善解決各類問題建議25條，通過示范引領帶動非公黨建水平整體提升。開展特色“組團黨建”。制定全區(qū)“強園”工程、“活圈”計劃、“上樓”行動三年行動計劃，計劃用三年時間，在現(xiàn)有70個園區(qū)和一批企業(yè)黨建典型的基礎上，再打造100個區(qū)域化黨建示范點，實現(xiàn)全區(qū)兩新黨建亮點百花齊放。

二是創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作方法。創(chuàng)新開展“紅色企業(yè)服務月”主題活動，組建區(qū)非公企業(yè)黨建“三同步”工作專班，由區(qū)委組織部牽頭，市場監(jiān)管、稅務、人社、工商聯(lián)、工信、科創(chuàng)、應急等8個與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關的部門聯(lián)合參與，形成工作合力。梳理、整合、歸納各部門服務企業(yè)政策清單，形成8類30條“真金xxx”惠企“大禮包”，用簡潔明了的方式，切實讓企業(yè)感受到黨和政府的溫暖關懷，開通訴求“直通車”、辦事“綠色通道”，及時收集企業(yè)訴求，協(xié)助解決經(jīng)營難題。開展線上+線下雙渠道宣傳服務工作，加大宣傳力度，采取微信“線上”推送、宣傳冊“線下”發(fā)放等方式，確保把30條惠企服務內容宣傳到所摸排的每一家非公企業(yè)。同時在區(qū)“三同步”專班成員單位中指定1名聯(lián)絡員，協(xié)助企業(yè)精準匹配惠企助企政策，做到事事有跟蹤、全流程服務。南灣街道兩新黨建工作人員在“三同步”工作中，發(fā)現(xiàn)圣斯爾公司遇到國家高新技術企業(yè)申報經(jīng)營規(guī)模證明難題，及時通知區(qū)科技創(chuàng)新局跟進對接，企業(yè)順利領取國高激勵補貼，企業(yè)主動要求街道幫助其查找員工黨員、組建黨支部。

三是提升兩新組織黨建影響力。健全兩新黨建工作機制，在區(qū)、街道各級領導掛點聯(lián)系重點企業(yè)，指導幫扶開展黨建工作的基礎上，制定《區(qū)兩新組織黨工委及委員單位職責》，充分發(fā)揮區(qū)兩新黨工委委員職責，通過委員直接聯(lián)系對接規(guī)模較小、基礎較薄弱的兩新組織黨支部，掛點暫未組建黨組織的重點、難點兩新組織，逐步引導企業(yè)主動轉變黨建思想觀念，化“要我建”為“我要建”。精耕細作園區(qū)黨建的“龍崗樣本”，天安云谷、聯(lián)創(chuàng)科技園、中浩工業(yè)城、大運軟件小鎮(zhèn)、星河雅寶等園區(qū)黨建影響力持續(xù)提升。將兩新黨建工作與政務服務、人才、人力資源、工會等工作結合，建立了6個園區(qū)公共服務平臺、9個人才工作站、2個人力資源服務中心(廣場)、2個虛擬大學園等，發(fā)揮兩新黨組織在引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、參與社會治理、促進健康發(fā)展等方面的作用，其中大運軟件小鎮(zhèn)黨建引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動孵化培育了92家國家高新技術企業(yè)，助力小鎮(zhèn)榮獲國家級科技企業(yè)孵化器、xxx省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

在疫情防控中檢驗組織建設成效

龍崗區(qū)現(xiàn)有3362個基層黨組織、45968名黨員，這是龍崗區(qū)委全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是抓好“最后一公里”落點的力量所在。龍崗區(qū)各級基層黨組織在這次新冠肺炎疫情防控斗爭中，始終站在最前沿、第一線，接受了嚴峻的考驗。

堅持“早謀劃、早準備、早動手”立刻進入“戰(zhàn)時狀態(tài)”。龍崗區(qū)以實舉措和硬要求構筑起疫情防控堅強的組織防線，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。第一時間印發(fā)《關于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作中充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的通知》，號召全區(qū)各級黨組織和廣大黨員在積極投身抗擊疫情中踐行初心使命，在履職盡責做好疫情防控中彰顯擔當作為，在匯聚群防群治強大力量中爭當先鋒模范，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。各行各業(yè)的基層黨組織把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為重大政治任務，廣大黨員、干部把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當?shù)脑嚱鹗湍サ妒?，有力確保了黨中央疫情防控重大決策部署的貫徹落實。

全區(qū)各級黨組織和廣大黨員示范帶動全民戰(zhàn)疫。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，龍崗區(qū)各級基層黨組織、黨員聞令而動、勇挑重擔。2714名干部增援社區(qū)和交通卡口查驗，333名下沉干部參與社區(qū)參與聯(lián)防聯(lián)控、指導企業(yè)復工復產(chǎn)。率先在疫情防控一線成立臨時黨支部411個，開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動，組織黨員、帶領群眾攻堅克難，讓黨旗在戰(zhàn)疫一線高高飄揚。第一時間轉撥市委組織部專項黨費和劃撥區(qū)管黨費共800萬元，用于支持一線單位開展新冠肺炎疫情防控工作慰問。發(fā)動全區(qū)41537名黨員自愿捐款736.88萬元。迅速整合醫(yī)療技術力量，大年初二11985名醫(yī)護人員按時到崗，35名專家組成了區(qū)臨床專家組。抽調2714名干部增援社區(qū)和交通卡口查驗，安排333人的援助工作組下沉社區(qū)參與聯(lián)防聯(lián)控。將表現(xiàn)突出的100名入黨申請人確定為入黨積極分子，52名入黨積極分子或發(fā)展對象吸收為預備黨員。發(fā)動黨員和群眾通過“戰(zhàn)疫先鋒”小程序參與疫情防控人數(shù)超過11萬人次，位居全市前列。

從交通卡口到社區(qū)網(wǎng)格，從疾控中心到醫(yī)院藥店，從企業(yè)車間到農(nóng)貿(mào)市場，龍崗區(qū)到處都有黨組織高揚的旗幟，到處都有共產(chǎn)黨員率先垂范、沖鋒陷陣的身影，基層黨組織的強大組織力得以彰顯，平日里構建起的基層治理體系迅速轉化為戰(zhàn)疫效能，黨旗在龍崗區(qū)抗疫一線高高飄揚，集中展現(xiàn)了新時代龍崗區(qū)基層黨組織和廣大黨員的集體形象。

習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議xxx代表團審議時強調，要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。

黨的十九大報告指出：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

提升組織力，是中國共產(chǎn)黨基層組織建設的核心與關鍵。近代以來，中華民族面臨內憂外患，國家山河破碎、人民顛沛流離，主權碎片化。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心和使命。無數(shù)個黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚了堅固的黨群關系同心圓。從此，中國人民和中華民族有了主心骨，在中國共產(chǎn)黨的領導下迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。一部中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部把黨員組織起來、把群眾組織起來共同奮斗的歷史，就是一部重視組織、善于運用組織力量的歷史，這是中國共產(chǎn)黨取得革命、建設和改革成功的基本經(jīng)驗。

黨的十九大報告指出，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。當前，我們黨有8900多萬名黨員，450多萬個基層黨組織，如果每一個黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用，每一個基層支部都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，我們黨就充滿生機和活力。

政治屬性是政黨的第一屬性?；鶎狱h組織尤其是黨支部發(fā)揮政治功能，就是要把自己的人搞得多多，一方面“教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員”，另一方面“組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾”，不斷推進黨支部建設標準化、規(guī)范化。

正確處理好黨建工作與黨務工作的關系。黨建工作不等于黨務工作。黨建工作包含黨務工作，黨務工作不能替代黨建工作。要努力克服基層黨務工作和業(yè)務工作“兩張皮”的難題。黨的十八大以來，提高基層黨務工作者素質，配備專職化黨務工作者，落實各級領導干部抓黨建工作責任制，這些舉措大大推進了黨務工作和業(yè)務工作融合力度，促進黨的領導與基層組織建設融為一體。

嚴把黨員發(fā)展的政治標準。一個黨員是一面旗幟，旗幟招展，才會有戰(zhàn)斗力、號召力，最終實現(xiàn)領導力。因此，從源頭入手，嚴把政治標準，落實政治審查制度，強化基層黨委和縣級黨委組織部門領導把關作用，認真解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。重點做好從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員工作。

提升基層黨組織負責人政治素質和專業(yè)素養(yǎng)。黨的基層組織建設的重點和難點在于培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，有一個優(yōu)秀的黨組織書記，黨的戰(zhàn)斗力就容易增強;相反，則可能軟弱渙散。因此，加強基層黨組織書記的培訓力度，不斷提升政治素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)就成為增強凝聚力、創(chuàng)造力刻不容緩的工作。

高度重視農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展。抓黨建，講的是組織化邏輯;而市場經(jīng)濟，則講分散決策邏輯。在市場經(jīng)濟條件下抓農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)黨建，需要綜合發(fā)揮基層黨組織的政治功能、經(jīng)濟功能、文化功能，從而提升服務功能和組織功能。改革開放以來，一些農(nóng)村基層黨組織正是由于集體經(jīng)濟極其薄弱而丟掉了經(jīng)濟功能，也丟掉了解決群眾生產(chǎn)生活難題的服務功能，丟掉教育群眾的文化功能，政治功能難以實現(xiàn)。當前，全國各地農(nóng)村都在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，一些城鎮(zhèn)社區(qū)堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，在養(yǎng)老等新的服務領域舉辦社會企業(yè)，多渠道建立社區(qū)公益基金，積極發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，增強黨組織服務能力，最終增強組織功能。

關于加強基層組織建設座談會上的發(fā)言二十二

農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重任，是聯(lián)系服務群眾的“最后一百米”。切實抓好農(nóng)村黨組織建設是黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準。黨的十九大報告、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》都對加強農(nóng)村基層黨組織建設提出了明確的要求。面對新形勢新任務新要求，加強新時代村黨組織建設必須有一個好班子、一名好支書、一支好隊伍。

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村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部。村黨組織是黨的“肌體細胞”“神經(jīng)末梢”，建得好不好，直接影響著黨的組織體系強不強、政治功能強不強、組織力強不強。習近平總書記指出：“一個村子建設得好，關鍵要有一個好的黨支部?！秉h的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。當前，市場經(jīng)濟快速發(fā)展，群眾利益訴求多元，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有序銜接正在推進，美麗鄉(xiāng)村將成為我們的亮麗名片，這些都對村黨組織建設提出了新的更高要求，只有做到“六個好”，才能像“吸鐵石”一樣把鄉(xiāng)親們凝聚在一起干事創(chuàng)業(yè)，建設美好家園、創(chuàng)造美好生活、開創(chuàng)美好未來。

（一）政治建設要好。作為黨的基層組織，只有政治上堅強有力，才能切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，才能帶領廣大群眾奔向致富小康之路。基層黨組織要做到政治上堅強有力，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把旗幟鮮明講政治貫穿工作全過程各方面，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

村黨組織必須姓“黨”。我們黨是馬克思主義政黨，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，政治建設是黨的根本性建設。黨支部作為黨的基本構成單元，也具有鮮明的政治特征。如果缺乏政治建設這個根和魂，缺乏政治功能這個第一功能，農(nóng)村黨組織就什么也不是。農(nóng)村黨組織姓“黨”姓“馬”，就要知黨敬黨，為黨所言、言黨所言，始終站在黨和人民的立場上說話辦事；就要信黨靠黨，任何時候、任何情況下都與黨同心同向同行；就要憂黨興黨，時刻保持清醒頭腦，堅持問題導向，為黨擔責，為黨分憂，為黨盡責。

村黨組織理當成為戰(zhàn)斗堡壘。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。民心是最大的政治。村黨組織領導核心地位的確立，歸根結底來自于農(nóng)民群眾的認同。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把政治建設擺在首位，努力建成“形神兼?zhèn)洹薄把}貫通”的生命體，才能更好實現(xiàn)對農(nóng)村各類組織和各項工作的全面領導，才能更好地把黨員組織起來、把群眾凝聚起來，才能確保農(nóng)村黨員干部以堅定的政治信仰、牢固的政治意識、優(yōu)良的政治品格做好群眾的“領頭雁”和“主心骨”。

感黨恩聽黨話跟黨走。政治建設是具體的，必須落實到行動上；講政治也是具體的，必須落實到言行中，做到感黨恩、聽黨話、跟黨走。感黨恩，就是要飲水思源，“吃水不忘挖井人，幸福不忘感黨恩”，牢記黨的恩情，感恩黨團結帶領全國人民取得一個又一個偉大斗爭的勝利，讓中國人民站起來、富起來、強起來。聽黨話，就是要把黨的聲音及時傳遞到千家萬戶，始終聽從黨的安排，服從組織需要，黨叫干啥就干好啥，黨叫不干啥就堅決不干啥，決不討價還價。跟黨走，就是要認真執(zhí)行黨的政治路線，堅決貫徹黨中央的各項決策部署，不打折扣、不搞變通，嚴肅黨員干部的政治生活，以積極健康的政治文化感染群眾、凝聚群眾，及時把黨的好政策惠及于民。

（二）隊伍素質要好。人心齊，泰山移。一支好隊伍，勝過千軍萬馬。農(nóng)村基層干部隊伍作為貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針的骨干，是團結帶領廣大人民實現(xiàn)脫貧致富的帶頭人?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定：村黨組織領導班子應當由思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務的黨員組成。農(nóng)村工作千頭萬緒，村黨組織班子隊伍既要練就過硬的單兵作戰(zhàn)能力，又要善于團結協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，匯聚“1+12”的強大合力，才能擔起千鈞重擔。

火車跑得快，全靠車頭帶。習近平總書記強調：“要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用?！比绻粋€村黨的領導弱化，隊伍渙散，黨支部就不可能有凝聚力，更談不上領導村民脫貧致富。當前，農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務十分繁重，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興、做好農(nóng)村各項工作，迫切需要一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊伍。

村子強不強，關鍵“領頭羊”。村黨組織書記是農(nóng)村基層黨組織的領路人、村級班子的帶頭人。兵熊熊一個、將熊熊一窩。村黨組織書記作用發(fā)揮如何，直接關系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民富裕，關系到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。中央要求“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”，村黨組織是最末一級，是最基礎的，也是最關鍵的。村黨組織的重要地位和作用，決定著村黨組織書記肩負著重要的歷史使命，必須真正把思想政治素質好、道德品質好、帶富能力強、協(xié)調能力強、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才選拔擔任村黨組織書記。

班子配得好，農(nóng)民少煩惱。選好黨支部，帶動全村富。只有筑牢了基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘，才能為農(nóng)村的發(fā)展提供源源不竭的動力。如果村黨組織班子結構不優(yōu)、功能不強，那就沒有能力來抓經(jīng)濟運行、抓基礎設施建設。要用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部，加快實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃，注重從本村致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔班子成員，加強村級后備力量儲備，著力鍛造一個堅強領導核心，團結帶領廣大農(nóng)民群眾一心一意謀發(fā)展，使鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，使群眾的幸福生活“倒吃甘蔗節(jié)節(jié)甜”。

能力過得硬，做事有底氣。做任何事情，沒有“兩把刷子”，沒有過硬本領，光?！白炱ぷ印?，不出活、沒成效，那是說服不了人的，時間一長就會“說話沒人聽，辦事沒人跟”。要持續(xù)實施村干部能力素質和學歷水平提升行動計劃，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村實訓基地、職業(yè)技能培訓等資源，既提升理論素養(yǎng)，又提升實用技能，用過硬的能力本領帶領群眾攻堅克難、開創(chuàng)佳績，讓群眾不斷抓好“糧袋子”、豐盛“菜籃子”、裝滿“錢袋子”，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）組織生活要好。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。習近平總書記指出，嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活抓起。基層黨支部的組織生活，是整個黨內政治生活的基礎。但從當前情況來看，村黨組織的組織生活還存在不少問題，內容單調、形式單一，一些支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、落實“三會一課”制度有差距，往往以集體學習代替組織生活，甚至把組織生活會開成了黨員大會、支部書記工作布置會、報告會，組織生活會質量不高，影響了黨支部的威信。

組織生活應“熱”起來。黨內生活的火爐只有常燒常旺、保持高溫，才能鍛造出鋼鐵般的黨性。沒有常態(tài)化的組織生活，黨員的教育管理監(jiān)督、黨的路線方針政策和上級黨組織決議的貫徹落實，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，都將失去應有的效果和效能。黨員參加一次高質量的組織生活，就等于參加了一次政治體檢，獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂，增強政治免疫力的黨性檢修。必須真正把“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落細落實，不斷錘煉堅強的黨性修養(yǎng)。

組織生活應“活”起來。農(nóng)村黨員生產(chǎn)任務很重，開展組織生活不能生搬硬套，要在“活”字上做文章、在“創(chuàng)新”上下功夫，使組織生活形式多樣、內容多彩，更貼近黨員、貼近實際。要結合本地實際，把組織生活與農(nóng)村實用技能培訓、現(xiàn)場教學等結合起來，與慰問貧困黨員、走訪老黨員等結合起來，利用農(nóng)閑時間開展一些便于組織、便于安排的有益活動，使農(nóng)村黨組織的生活真正動起來，農(nóng)村黨員真正參與進來。當然，絕不能以組織生活的名義，搞成吃吃喝喝、唱唱跳跳等庸俗化、娛樂化活動。

組織生活應“嚴”起來。組織生活的目的是錘煉黨性，對苗頭性傾向性問題咬耳扯袖，如果搞成無原則的一團和氣，你好我好大家好，那組織生活就失去了意義。有的農(nóng)村黨組織常年不開展組織生活，一些黨員長期游離于黨組織之外；有的黨員干部對黨的組織生活缺乏正確認識，把黨的組織生活等同于群團活動，追求趣味性、娛樂性；有的把組織生活會開成表揚會，等等。習近平總書記指出：“對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果?！北仨殗烂C認真開展組織生活，對黨員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。

（四）制度落實要好。習近平總書記多次強調，要更多用制度治黨、管權、治吏，向制度建設要長效，把制度優(yōu)勢充分釋放出來。用制度管權管事管人管物，是推進農(nóng)村黨組織建設的治本之策、根本之策。如果想問題、辦事情不按制度要求、不受制度約束，想做什么就做什么、想怎么做就怎么做，那就會失范失控。

制度既要落地生根，更要開花結果。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)，根本上要靠制度。村黨組織要有效落實黨的各項富民惠民便民政策，落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制，推行村組干部“小微權力清單”制度，推動以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約，引導群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，進一步提升制度規(guī)矩意識。

引導村民建立“鄉(xiāng)土味”的制度。制度好壞的標準很多，可以簡單歸結為“務實管用、簡便易行”8個字。特別是在農(nóng)村，制度要具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息，要符合農(nóng)民實際需要，要能解決實際問題。只有這樣的制度才能有生命力，決不能在文字、內容、體例、表述上玩花樣，結果好看不好用。村黨組織教育、引導、支持村民制定村規(guī)民約、村民自治規(guī)章等制度，也要按照這個標準來，確保農(nóng)民看得懂、能理解、愿遵守，實實在在解決問題。

自覺做制度執(zhí)行的先行者和實踐者。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行離不開責任擔當。習近平總書記強調，不能讓制度變成稻草人、紙老虎。思想上松一寸，行動上就會散一尺。如果支部不帶頭遵守制度維護制度，那么廣大群眾也不會把制度當回事。村黨組織要把制度當作底線、紅線、高壓線，帶頭認真學習制度，帶頭提高制度意識，帶頭強化制度執(zhí)行力，進而推動村民尊重制度，提高制度規(guī)則意識；遵守制度，以制度規(guī)定約束自己的言行；執(zhí)行制度，學會用制度來解決生產(chǎn)生活中的矛盾。

（五）工作實績要好。農(nóng)村黨組織是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、農(nóng)民富裕的領導者、推動者、實踐者，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、帶領群眾脫貧致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，責任重大、任務艱巨。如果干一年、兩年甚至一屆都還是“濤聲依舊”，村子發(fā)展面貌沒有改變，群眾生活沒有改善，即便班子成員不貪不占，也不能說這個班子是個好班子，其本質還是懈怠、失職，也是一種腐敗。

說一千道一萬，不如扎扎實實干。評判一個村黨組織班子的工作，不能只看他們說了什么，更要看他們干了什么、干成了什么。班子成員競職都要發(fā)表演講，承諾自己任職期間要干多少事、為群眾謀多少利，但說了不等于做了，做了不等于成了，說得再好、再動人，沒有變成現(xiàn)實，就是在糊弄群眾、欺騙群眾。如果只是圖個名譽，習慣于裝裝樣子，開個會、露個面就等于干工作了，那是肯定過不去的，群眾也不會答應。只有在其位、謀其政、履其職、擔其責、成其事，干出一番經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的成績，才算是不負組織的重托、人民的期望，才能贏得群眾的信賴。

不僅要有苦勞，更要有功勞。功勞與苦勞是相互聯(lián)系的，苦勞是功勞的前提，功勞是苦勞的預期結果。近幾年農(nóng)村脫貧攻堅任務很重，很多村干部和駐村幫扶工作隊員都是“五加二”“白加黑”，走村入戶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，消耗了大量的時間和精力，有的村干部不得不吃住都在村委會，一個月也回不了幾次家。但如果沒有干出成績來，拿不出過硬的工作業(yè)績，即便自己再辛苦、再難熬，也是很難得到大家認可的，還有可能搞成形式主義。千萬不能以為天天坐在村委會加班加點，做出一副勤懇付出的假象，就算勞苦功高了。

脫貧又致富，實績才能立得住。群眾增收致富，生活水平不斷提高，才能切實增強獲得感、幸福感。村黨組織工作實績好不好，能不能領富帶富是一個很重要的指標。老百姓很直接、很實在，評價村黨組織和村干部看的就是實績。要繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，大力培育和發(fā)展黨組織領導、村民廣泛參與的村級集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織，推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不斷提高農(nóng)民組織化程度，持續(xù)實施集體經(jīng)濟強村工程，帶領群眾走共同富裕道路。

（六）作風形象要好。作風問題關系黨的生死存亡，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從“黨的生死存亡”的高度出發(fā)，嚴整“四風”，成效顯著。黨的十九大明確指出，要持之以恒正風肅紀。農(nóng)村基層黨組織作風建設是黨的作風建設的基礎部分，關系到農(nóng)村基層黨組織的形象和黨的各項方針政策的落實，只有切實解決好農(nóng)村基層不良作風問題，我們黨才能夯實執(zhí)政的群眾基礎，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨組織作風正，群眾心氣才會順。農(nóng)村黨組織直面農(nóng)民群眾，一舉一動都備受關注。農(nóng)民群眾對黨的認識和了解，就是以其周圍農(nóng)村黨組織和干部的作風為重要依據(jù)的，作風形象好，才能讓群眾信任，才有說服力、號召力、影響力。否則，其不良作風直接損害群眾利益、傷害群眾感情，長期蓄積起來，就必然侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎。新時代，村黨組織領導村級治理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設和諧美麗鄉(xiāng)村，必須從改進作風入手，切實解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不正之風，提升群眾的滿意度、信任感。

群眾要的是“樣子”而不是“架子”。習近平總書記指出：“‘樣子’是好的形象，是群眾歡迎的形象，不是外表，而是指干部的德才和實績?！茏印瘎t是徒有其表，而且是群眾不歡迎的形象?！币郧按甯刹拷?jīng)常喝酒吃肉，群眾罵聲不斷，現(xiàn)在通過強力正風肅紀，基層組織作風明顯轉變，特別是在脫貧攻堅中，廣大基層干部經(jīng)受了考驗，用踏實的工作作風，贏得了群眾的支持，黨的組織力和凝聚力進一步提升。要樹立“群眾的事再小也是大事”的思想，平等待人、用情待人，把群眾當家人親人待，把群眾的事當家事私事辦，用踏實苦干的“樣子”、用“一碗水端平”的服務作風，贏得群眾的拍手點贊。

腳下沾有多少泥土，心中就有多少深情。村黨組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，聯(lián)系群眾最廣泛、服務群眾最直接，加強作風建設的核心問題是保持同人民的血肉聯(lián)系。村干部不是官，不可天天坐在村委會里“上班打卡”，不走訪群眾、不熟悉村情，自己家里的農(nóng)活也不干，天天擺出一副“官老爺”的派頭，甚至借助自己手里所掌握的一丁點權力侵害人民群眾的切身利益，不僅自己背罵名，還嚴重損害了黨和政府的形象。只有放下架子、俯下身子，經(jīng)常走進田間地頭，走村串寨、入戶訪民，拉家常、攀親戚，交心談心，才能拉近干群距離，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

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習近平總書記強調，一定要選好農(nóng)村黨組織書記，沒有一個好的帶頭人，就帶不好一班人，并對農(nóng)村黨組織書記如何成為一名好干部提出了具體要求：要做農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，帶領農(nóng)民群眾致富；要做和諧的引領人，解決好村民之間的矛盾糾紛和維護好農(nóng)民群眾的合法利益；要做農(nóng)村新風示范人，帶頭執(zhí)行村規(guī)民約；要做農(nóng)民群眾貼心人，積極為村民辦實事、解難事、做好事，與農(nóng)民群眾心連心。長期以來，廣大村（社區(qū)）黨組織書記扎根基層、擔當作為，涌現(xiàn)出了以“百名好支書”為代表的一大批先進典型。實踐證明，村黨組織書記有理想、有情懷、有擔當、有本事、有原則、有口碑，就能帶好一班人、振興一個村。

（一）一定要有理想。習近平總書記強調，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。村黨組織書記身處農(nóng)村第一線，既是黨的各項方針政策的貫徹者和執(zhí)行者，又是動員和組織黨員群眾全面建成小康社會的領導者和實踐者，只有堅定理想信念，始終不忘初心、牢記使命，才能站穩(wěn)腳跟、有所作為。

心中有理想，堅定忠誠黨。村黨組織書記是黨在農(nóng)村的宣傳者、實踐者和執(zhí)行者，一言一行、一舉一動都代表著黨的形象、傳遞著黨的聲音。必須自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。必須始終堅定政治立場，牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，第一使命是服務好群眾。必須緊緊圍繞黨中央決策部署謀劃推進工作，向中心任務聚焦、為全局工作聚力，以實際行動確保中央政令暢通，確保各項決策部署落地生效。

心中有理想，永遠感恩黨。習近平總書記指出：“共產(chǎn)黨一心一意為人民謀幸福，現(xiàn)在不但不收提留、不收稅、不收費、不交糧，而是給貧困群眾建房子、教技能、找致富門路?！彪S著脫貧攻堅的深入推進，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的父老鄉(xiāng)親都喝上了自來水、住上了磚瓦房、用上了動力電、走上了水泥路，日子越過越紅火。這一切都得益于黨的惠農(nóng)惠民好政策。作為新時代的村黨組織書記，要帶頭知黨恩、感黨恩、頌黨恩，帶領群眾以經(jīng)歷者、見證者、受益者的身份，看農(nóng)村巨變、話家鄉(xiāng)發(fā)展。

心中有理想，為民有力量?！靶拧睘椤靶小敝迹靶小睘椤靶拧敝?。中國共產(chǎn)黨人的初心、使命，即為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這是我們做好一切工作的出發(fā)點、落腳點。新時代的村黨組織書記一定要把堅定的理想信念轉化為為民服務的動力，從細節(jié)小事入手，著力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，做好聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）一定要有情懷。習近平總書記強調，要“像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶著老百姓奔好日子”。新時代村黨組織書記就要有這種為家鄉(xiāng)、為群眾做點事的追求和情懷，舍小家、為大家，自覺把腳跟扎進群眾、把口碑立在民心，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，把黨的好政策落實到千家萬戶，把群眾工作做實做細。

心無百姓莫為官，要把百姓放心坎?！爸ヂ楣佟鼻рx擔。村黨組織書記來自群眾，必須服務群眾，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。既然承載著農(nóng)民群眾對美好生活的向往，就應當深知群眾的苦、農(nóng)民的累，熱愛農(nóng)民、關愛百姓，責無旁貸地代表好、發(fā)展好、維護好農(nóng)民群眾的根本利益，擔負起為黨聚一村人心、富一方百姓的重任。沒有這種大公無私的情懷、為他人服務的情懷，就當不好村黨組織書記。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。“小事”折射的是民意，彰顯的是情懷。習近平總書記強調，要“時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透”。村黨組織書記如果不能認真解決好農(nóng)民群眾上學、看病、養(yǎng)老、居住、出行、飲水等問題，沒有把貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的冷暖疾苦掛在心上，不僅自己要被老百姓戳“脊梁骨”，還會影響群眾對黨和政府的信賴和支持。要把群眾的事當作自己的事，認真對待、盡力去做，真正把小事辦好、把實事辦實。

（三）一定要有擔當。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村。很多工作涉及千家萬戶的利益，涉及許多復雜敏感的問題，如果害怕矛盾、逃避問題，不敢攻堅克難，那就不配當干部，也肯定無法干好工作。只有真正把責任擔起來，做好自己該做的事，才能真正帶領一方發(fā)展、造福一方群眾。

如果不為民做主，不如回家賣紅薯。一個村的工作，“麻雀雖小，五臟俱全”。擔任村黨組織書記，老百姓的柴米油鹽、衣食住行、冷暖安危，樣樣都得操心，自己的一個意見、一個主張都會對全村產(chǎn)生影響，可以說是“權力不大，責任不少；補貼不高，壓力不小”，這是一份沉甸甸的責任。有責不擔，正氣難彰。如果只是把選上村黨組織書記當成自我炫耀甚至謀取個人私利的資本，貪圖虛名，心無為民之責，對待工作毫無敬畏，不敢擔當、不愿擔當，十分勁只出三分力，那就對不起這個崗位，對不起黨員群眾的信任，不如趁早把位置讓出來，讓能干的、想干的同志頂上去。

百姓是天、百姓是地，為百姓服務最幸福?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定，村黨組織書記要“善于做群眾工作，甘于奉獻、敢闖敢拼”。作為新時代的村黨組織書記，必須守土有責，牢記當支書為什么、在崗位干什么，對全村工作怎么干、干到什么程度、重點難點在哪等等，都要“小蔥拌豆腐，一清二楚”；必須守土擔責，只要為了全村百姓利益，該做的事頂著壓力也要干，應負的責迎著風險也要擔，認真做好爭取群眾、服務群眾、贏得群眾的各項工作，切實做到矛盾不上交；必須守土盡責，以“燕子壘窩”“老牛爬坡”的勁頭，任勞任怨、盡心竭力，帶領群眾戰(zhàn)風險、渡難關、同致富、奔小康。

只要對百姓有利，就要大膽去做?！俺鏊乓妰赏饶唷！鄙頌樾聲r代的村黨組織書記，就當撐開了成為一把傘，為老百姓遮風擋雨；俯下身甘作一頭牛，為老百姓勤懇奉獻。要認真傾聽農(nóng)民群眾呼聲，不斷增進與農(nóng)民群眾的感情，把群眾當“家人”、把群眾反映的問題當“家事”、把服務群眾的工作當“家業(yè)”，用情、用心、用力解決好老百姓的每一件操心事、煩心事、揪心事，積少成多、由小到大，用自己的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)，始終做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

（四）一定要有本事。習近平總書記強調，“要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停增強本領”。農(nóng)村工作千頭萬緒，看似都是芝麻綠豆大的小事，但要想做好、做出彩，沒有一定的能力本領打底是不夠的。新時代村黨組織書記要想干成一番事業(yè)，真正帶領群眾發(fā)展致富，就必須有“幾把刷子”，懂政策、會管理、善經(jīng)營，努力成為“田秀才”“土專家”，只有這樣才能有資源、有能力為群眾服務。如果空有一腔熱血、一張“滑嘴皮”，是無法勝任的。

自己不會富，別當村干部。喊破嗓子不如做出樣子。作為村黨組織書記，必須帶頭學技術、學管理、找信息、闖市場，發(fā)揮自身的聰明才智和經(jīng)營致富本領，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂，別人沒有富我先富，在生產(chǎn)經(jīng)營上成為行家里手，使自己真正成為本地的經(jīng)濟能人和經(jīng)濟強人，做能致富、會致富的干部，這樣才會在群眾中有威信。如果一個村黨組織書記，收入在村里是最少的，房子在村里是最破的，自己都富不起來，還怎么帶領群眾致富，群眾怎么能信服你?

自己富不算富，大家富才算數(shù)。當前，群眾最大的愿望就是盡快致富，發(fā)展經(jīng)濟就是群眾最大的利益。對村黨組織書記來說，既要能帶頭致富，也要能帶領群眾致富。要善于根據(jù)市場需求引導農(nóng)民調整產(chǎn)業(yè)結構，通過示范引導的方式，貼近群眾搞服務，帶著群眾干，做給群眾看，既當推廣運用農(nóng)業(yè)先進技術的領航人，也當農(nóng)民群眾科技致富的引路人，因地制宜探索農(nóng)民增收的新途徑。要大力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手，通過一批先富典型、能人的示范作用，帶動本村經(jīng)濟的發(fā)展。

既要富口袋，更要富腦袋。錢袋充足是一時的，頭腦精明卻能受用一世。黨和國家關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的各項方針政策、鄉(xiāng)村振興的美好愿景，都要靠村黨組織書記帶領黨員群眾一起去建設，這就要求村黨組織書記既要抓好“富袋子”的工作，也要重視抓好“富腦子”的行動。要帶頭認真學習黨的路線方針政策，特別是黨中央和地方各級黨委、政府關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的政策，廣泛學習市場經(jīng)濟、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術、法律法規(guī)等各方面知識，不斷提高思想政治素質、政策理論水平和駕馭市場經(jīng)濟的能力，真正成為帶領干部群眾一心一意謀發(fā)展、謀幸福的行家里手。

（五）一定要有原則。習近平總書記指出：“要當好一個村的領導，必須一碗水端平。群眾最講究的就是‘公道’二字，最信服的就是公正的人。哪怕一毛錢的事，你處理得不公，群眾也不答應；十塊錢的事，你處理得公道，群眾也不會有意見。無論大事還是小事，該咋辦就咋辦。”村黨組織書記經(jīng)常面臨著公與私、是與非、情與理的考驗，只有堅持原則，公平公正處事，才能在群眾中樹立一種威信、一種感召力、一種公信力，才能很好地主持一方公道、維護一方正義。

一碗水端平才是真水平。古人云：“民不服吾能，而服吾公?！弊鋈斯勒?，就會提高威信；辦事去私存公，就會明察事理?，F(xiàn)實中，有的村干部個人能力不是不突出，處理人際關系不可謂不用心，然而眾人不服、怨聲載道，問題就出在沒有一碗水端平、一把尺子量人。當年，延川縣梁家河大隊好不容易接到一批救濟糧，但糧食怎么分，社員卻互不相讓。針對這種情況，剛上任的大隊黨支部書記習近平?jīng)]有輕易定奪，而是從夜里10點到凌晨5點，帶著社員逐戶查看并記錄每人家里的存糧情況，然后定下了“誰家糧食少，就給誰家多分”的規(guī)矩，讓爭執(zhí)的社員無話可說。公平是權力的底色，村黨組織書記要把好事辦好、讓群眾滿意，必須摒棄私心的影響、人情的干擾、利益的羈絆，堅持公道正派、不偏不倚，護理不護人，維護絕大多數(shù)群眾利益，才能有權有威、群眾信服。絕不做“門檻上的雞蛋”滾出滾進都行、不做“墻頭草”順風倒，沒原則沒底線沒人格。

既要講原則也要講感情。農(nóng)村歷來就是人情社會，講感情、重親情，這是人之常情。但怎樣對待感情，如何過好親情關和友情關，對每一名村黨組織書記來說，都是一種考驗?，F(xiàn)實中，面對鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，有的村黨組織書記“寧失原則不失感情”，誰的忙都想幫，誰的事都想辦；有的只顧私情不顧公道，優(yōu)親厚友、厚此薄彼。共產(chǎn)黨人“講感情”與“講原則”是一致的，要合情合理處理一切事務。為人民服務是共產(chǎn)黨人的原則，“利為民所謀、情為民所系”是共產(chǎn)黨人的感情。新時代的村黨組織書記必須牢記權力姓“公”不姓“私”，嚴格按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事。同時，又要在政策允許的范圍內，力所能及地為群眾辦好事、辦實事，使農(nóng)村發(fā)展有盼頭、農(nóng)民群眾有甜頭。

（六）一定要有好口碑。習近平總書記指出：“干部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算?！贝妩h組織書記是黨在基層的“形象代言人”，村黨組織書記的一言一行，群眾看得最清楚。只有自己走得正、行得端，要求別人才有底氣、說話辦事才能硬氣，也才能真正贏得群眾的認可和支持。

職務是一時的，名聲是永恒的。做一任村黨組織書記，時間不過五年，但做得好不好，在群眾中的評價卻是一輩子的，甚至會影響到下一代。干得好，群眾就會認可，即使下臺不干了，群眾提起來也是滿口贊譽，自己也光榮；如果干得不好，甚至貪污村產(chǎn)、濫用權力，那是不得人心的，自己和家人在村子里也抬不起頭。作為本鄉(xiāng)本土的一員，村黨組織書記必須重名節(jié)、惜名聲，真心實意為群眾辦事，這不僅是服務群眾，更是成就自己。

金杯銀杯，不如老百姓的口碑。自己說好不算好，老百姓說好才算好。事實上，服從上級和服務群眾是統(tǒng)一的，只有群眾認可支持，有了好的“口碑”，才能得到上級的認可和獎勵，得到“獎杯”。要始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為根本標準，遇事多聽群眾意見，從群眾呼聲中找差距、找問題，讓群眾畫像打分，靠群眾的監(jiān)督，真正做到“民有所呼，我有所應；民有所求，我有所為”，用群眾看得見、感受得到的成效取信于民。

只有自身硬氣，群眾才會服氣。清正廉潔是黨員干部的基本底線，也是最根本的能力。這個能力不過硬，其他能力都等于零。村黨組織書記這個“烏紗帽”雖不起眼，但一旦把“微權力”當成斂財?shù)摹扒瞄T磚”，啃噬的是群眾的信任感，損害的是黨和政府的形象，輸?shù)舻氖屈h員干部的口碑?，F(xiàn)實中，面對集體經(jīng)濟、拆遷補償、工程項目、扶貧資金等方面的利益誘惑，個別村干部“吃拿卡要、雁過拔毛”，簽個字、蓋個章都要得點好處，甚至出現(xiàn)了觸目驚心的“小官巨貪”。公生明、廉生威。新時代的村黨組織書記必須一身正氣、兩袖清風，以自己的無私無畏，大膽工作、公正裁決，贏得群眾的信任和支持。

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習近平總書記指出，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。農(nóng)村黨員既是最基層的群眾，更是第一線的黨員，是脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的骨干力量，也是黨聯(lián)系村民、服務群眾的“連心橋”，任何時候，都要牢記黨員身份，謹記入黨誓詞，努力做到帶頭守紀講政治、帶頭學習提素質、帶頭作為比奉獻、帶頭致富促發(fā)展、帶頭服務作表率、帶頭自律樹形象，成為黨在農(nóng)村基層高高飄揚的一面面鮮紅旗幟。

（一）要帶頭守紀講政治。黨章明確規(guī)定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束?！绷暯娇倳洀娬{：“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律?！敝v政治不僅是我們黨永葆先進性、純潔性的根本途徑，也是黨員的根本遵循。講政治，不是空喊口號，而是要懂規(guī)矩、守紀律，清清白白做人、老老實實干事。

紀律規(guī)矩是帶電的“高壓線”。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。我們黨沒有不受紀律約束的“特殊黨員”。農(nóng)村黨員作為基層的先進分子，必須帶頭遵守黨章各項規(guī)定，時刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標準要求自己，嚴格按照黨的紀律規(guī)矩辦事，明白嚴守紀律規(guī)矩的重要性和不講紀律規(guī)矩的危害性，始終堅持紀在法前、紀嚴于法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

任何時候都要旗幟鮮明講政治。習近平總書記指出：“黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。”要遵守政治紀律，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須遵循組織程序，該請示的請示，該匯報的匯報，始終在紀律規(guī)矩范圍內從事；必須服從組織決定，決不搞非組織活動、違背組織意愿。

增強斗爭意識，提高斗爭本領。農(nóng)村是個熟人社會，大家鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，彼此熟悉，但農(nóng)村黨員特別是邊境一線地區(qū)的黨員，在大是大非面前決不能顧及顏面、左右搖擺、態(tài)度曖昧。對敵對勢力、分裂勢力、宗教極端勢力的滲透，要增強斗爭意識、發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領，敢于斗爭、堅決斗爭，反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩(wěn)定的行為，團結帶領人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

（二）要帶頭學習提素質。黨章規(guī)定：“黨員必須學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領?！绷暯娇倳洀娬{，“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來”，“學習本領是黨員必須具備的第一位本領”。農(nóng)村黨員因為各種原因受教育程度相對要低一些，更要及時補課充電、加強學習。

先進不先進，學習要跟進。農(nóng)村黨員先鋒模范作用能不能發(fā)揮好，體現(xiàn)得充分不充分，和黨員是否注重學習有很大的關系。如果不讀書、不看報，熱衷于喝酒打牌，那先進性就無從體現(xiàn)、無法體現(xiàn)。知識決定底蘊，見識決定水平。只有把學習當作一種習慣、一種生活方式，多一些知識的滋養(yǎng)熏陶，才能看得比別人更遠一些、做得比別人更好一些，才對得起共產(chǎn)黨員這個光榮的稱號。

學習不停步，本領就會大進步。身處當今這個信息井噴、知識裂變的時代，面臨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村黨員要認真學習先進的農(nóng)業(yè)科技知識，不斷提升農(nóng)業(yè)技術水平，積極參與技術改良；學習管理知識、經(jīng)濟知識，增強做好合作經(jīng)濟、集體經(jīng)濟的能力；學習市場經(jīng)濟知識，掌握市場運行規(guī)律，提高應對市場風險的能力，加快知識更新、拓寬眼界視野，真正成為改革創(chuàng)新的推動者、社會發(fā)展的引領者、服務凝聚群眾的主心骨。

先做群眾的學生，再做群眾的先生。高手在民間，要善于向群眾學習，學習他們勤勞的品格、樂觀的態(tài)度、奮進的精神，積極從群眾身上汲取營養(yǎng)智慧，切不可自以為高明。但也不能“跟在群眾后面跑”，而是要善于引導群眾、啟發(fā)群眾、教育群眾、提升群眾，從群眾中來、到群眾中去，把所學知識與解決群眾困難結合起來、與推進農(nóng)村發(fā)展結合起來，對群眾不了解的情況要及時宣傳，對模糊認識要及時講清，使群眾更好地理解黨的主張；對怨氣怨言要及時化解，對錯誤觀念要及時糾正，引導和帶領群眾自愿、自覺、自信地跟黨走。

（三）要帶頭作為比奉獻。習近平總書記強調：“忠于黨、忠于人民，無私奉獻，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質。”評價一個黨員是否先進，既要看他的思想覺悟、政治表現(xiàn)，更要看他是不是能夠積極作為、無私奉獻。農(nóng)村黨員只有切實為群眾辦實事、解難題、謀幸福，才能真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。

不作為其實就是不擔當。群眾是否認可一個黨員，主要看他敢不敢擔當、有沒有作為。如果沒有擔當精神，不能為民做事，就算不上一個合格的共產(chǎn)黨員。當前，有的農(nóng)村黨員看到利益就上，遇到困難就怕，面對任務就躲，背離了黨的宗旨，辜負了群眾的信任，損害了黨的形象。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重道遠，農(nóng)村黨員要自覺擔起該擔的責任，正確處理好公和私、義與利的關系，主動挑重擔、干累活，把擔當作為體現(xiàn)在日常中、落實在行動上。

黨員既是身份也是責任。市場經(jīng)濟快速發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民思想帶來較大沖擊，農(nóng)村黨員價值取向趨于多元化，一些無職黨員往往認為自己沒有職務就沒有責任，就沒有擔當作為的必要，甚至滋生了“事不關己，高高掛起”的看客心態(tài)，對村集體的事務不上心、不熱心，冷眼旁觀甚至說三道四，長此以往，不僅損害自身形象，也不利于村集體的發(fā)展。要時刻牢記自己的黨員身份，增強主人翁意識，熱心集體公益，通過無職黨員設崗定責、黨員聯(lián)系群眾等方式自覺履行黨章賦予的各項職責，出謀劃策、建言獻策，發(fā)揮自身特長，助力鄉(xiāng)村振興。

甘于奉獻是黨員的本分。習近平總書記指出：“追夢需要激情和理想，圓夢需要奮斗和奉獻?！睙o論是新冠肺炎疫情期間默默堅守一線的農(nóng)村黨員，還是在洪澇災害中主動作為的黨員干部，都生動詮釋了新時代共產(chǎn)黨人的奉獻和擔當。當前，做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務重、難度大，農(nóng)村黨員要主動發(fā)揚“老黃?！笔降姆瞰I精神，辛勤耕耘、默默付出，把事關群眾切身利益的問題解決好，把黨的溫暖送到群眾之中，做到群眾有難不推脫，結對幫扶不打折，真心實意為群眾辦實事、辦好事。

（四）要帶頭致富促發(fā)展。農(nóng)村要富強、農(nóng)民要發(fā)展，關鍵要有產(chǎn)業(yè)支撐、有集體經(jīng)濟。農(nóng)村黨員是村民中的先進分子，是鞏固脫貧攻堅成效、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的旗幟和標桿，要主動破除“等”“靠”“要”思想，發(fā)揮帶頭致富、帶領致富作用，在探索致富思路上多動腦筋，在奔小康上多想辦法，努力成為帶動一方發(fā)展的“領頭羊”。

農(nóng)民要致富，黨員要幫助。農(nóng)村黨員的精神面貌、干事動力對農(nóng)村發(fā)展具有重要的導向作用。只有黨員首先強化致富意識，才能帶動廣大群眾共思發(fā)展、同謀發(fā)展、齊抓發(fā)展。要帶頭樹立發(fā)展意識，克服“給政策給路子不如給資金”等消極思想，努力接受新事物、新知識，積極向廣大農(nóng)民宣傳新思想、新技術，幫助村民增強市場意識、開放意識、合作意識，推動鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。

致富奔小康，黨員做榜樣。習近平總書記強調：“說一千道一萬，不如做給老百姓看?！卑褞ьI群眾致富落到實處，不僅需要農(nóng)村黨員有帶頭致富之心，更要有帶頭致富之能。如果自身不思發(fā)展、不善發(fā)展，甚至比不上一般群眾的發(fā)展程度，引領帶動作用勢必大打折扣。要樹立標桿意識，充分用好國家脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)幫扶的好政策，立足村情、挖掘優(yōu)勢、科學謀劃，努力走出一條適合本村本戶特點、能夠復制推廣的發(fā)展道路，用自己的致富經(jīng)驗樹立起看得見、摸得著的榜樣，引領群眾創(chuàng)業(yè)致富。

先富帶后富，共走小康路。習近平總書記指出，要建設更高水平的小康，不能落下一人。農(nóng)村黨員是建設全面小康的一線力量，不僅要通過辛勤的勞動、合法的生產(chǎn)經(jīng)營先富起來，更要通過自己的示范和帶領，為其他群眾樹立“靠自己走上致富路”的信心和決心，激發(fā)群眾內生動力，幫助群眾找到致富路子，實現(xiàn)共同富裕，以實實在在的發(fā)展成效為黨徽增光、為黨旗添彩。

（五）要帶頭服務作表率。習近平總書記多次強調，我們黨是為人民服務的，是要為人民做事的，并明確指出：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話?！秉h員身份不是炫耀的資本和脫離群眾的特權，其根本使命是為人民服務。每一名農(nóng)村黨員都要努力成為黨聯(lián)系服務群眾的有機細胞和流動窗口，通過實打實的工作體現(xiàn)先進性。

我是黨員跟我上。新時代呼喚新作為，需要廣大黨員一級一級主動作為，切實把服務群眾的要求落實落細。如果黨員都自私自利，“各管各家事，各唱各的調”，那村子就不可能富起來、強起來、美起來。要主動強化黨員意識、亮明黨員身份，把為民服務作為不變的價值追求，主動帶頭服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、助力農(nóng)村社會穩(wěn)定，切實把群眾凝聚到黨組織的周圍，讓群眾感受到黨組織的溫暖。

當好人民的勤務員。習近平總書記始終高度關心民生，他多次表示：“我是人民的勤務員，是為人民服務的?！睘槿嗣穹?，做人民的勤務員，不僅是黨的宗旨，也是黨自成立以來一以貫之的原則。農(nóng)村黨員是黨組織和基層群眾之間的連心橋，肩負著上情下達、下情上傳的重要職責，要始終以“勤務員”的身份定位自己，不厭其煩、不畏其難，始終站在急難險重第一線，宣傳解釋好黨的各項方針政策，解決好群眾的困難問題。

經(jīng)常走進群眾的門檻，把好事辦到群眾的心坎上。為人民服務，歸根結底是要解決一個個實實在在的問題。老百姓需要什么，我們就服務什么；老百姓有什么困難，我們就解決什么困難。在服務群眾過程中，既要防止“應景式”“模式化”的形式主義，又要防止“保姆式”“大水漫灌”式的一刀切。要堅持普遍幫扶和精準幫扶相結合，在確保一般性公共服務供給的基礎上，針對不同群體定制服務方案，堅持實物幫扶和智力幫扶相結合，創(chuàng)新方式方法，引導群眾樹立正確發(fā)展觀念、養(yǎng)成良好生活習慣、增強可持續(xù)發(fā)展能力。

（六）要帶頭自律樹形象。古人云：“一屋不掃，何以掃天下?”自己都管不住自己，怎么能帶動別人?自律，是人的一種覺悟、一種自愛、一種境界。嚴格自律是共產(chǎn)黨員的終生必修課。新時代的農(nóng)村黨員，要自覺樹立“不以善小而不為，不以惡小而為之”的意識，帶頭履行村規(guī)民約、帶頭弘揚社會主義核心價值觀，嚴格自律走前頭，真正樹立起黨員在群眾中的良好形象。

自律是最好的保護。自律是高度的自覺，是最靈驗最有效的護身符。有的黨員干部出問題，往往都是從突破紀律規(guī)矩開始的，個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，把這個村當作“私人領域”，搞拉拉扯扯、利益交換，直到鋃鐺入獄才幡然悔悟：當初要是自覺自律，就不會有今天的下場。

有自律才會有自由。俗話說：“沒有盆的花朵長不直?！比狈ψ月傻娜松酮q如不按時收割的稻田，最后只會誤了農(nóng)時、荒草叢生。自律是對自己的嚴格約束，看似這也不能做、那也不能做，好像束縛很多、自由很少，但正是這種嚴格的自律，才能夠確保一個人始終不越紅線底線，在法律規(guī)矩允許的框架內充分展示自己的聰明才智，發(fā)揮自己的專業(yè)特長，這才是最大的自由。那些總想突破法紀約束找“自由”的人，常常會身陷囹圄，最終失去自由。

黨員要有黨員的樣子。老百姓怎么看我們的黨，最先看到的就是身邊黨員的樣子。每一名農(nóng)村黨員的形象都關乎到黨在群眾中的威信和領導力、關系到人心向背。要時刻牢記黨員身份，始終對自己高標準、嚴要求，自覺遵守和維護社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，在群眾中樹起示范和標準，以個人形象的優(yōu)良促進黨的形象好轉，做一名真正讓組織放心、讓群眾信賴的好黨員好干部。