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- 小編:碧墨
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每次總結(jié)都是我們逐步走向成功的里程碑,也是對自己成長的見證。如何寫一篇趣味橫生的寓言,需要對寓意的把握和巧妙的表達(dá)方式。以下是一些值得參考的總結(jié)范文,希望對大家有所幫助。
政府廉政工作會議的流程與安排篇一
同志們:
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議和市紀(jì)委三屆八次全會精神,經(jīng)區(qū)委研究,決定今天召開20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會。
需要強(qiáng)調(diào)的是,我們有幸邀請到市紀(jì)委李憲副書記和市紀(jì)委黨風(fēng)廉政室主任侯文余等同志光臨并指導(dǎo)會議,讓我們以熱烈的掌聲向李憲副書記一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
參加今天會議的有:區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),區(qū)紀(jì)委、委員,區(qū)管正、副處級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部,市屬駐區(qū)單位黨政主要負(fù)責(zé)人,各委、辦、局、街道紀(jì)委(紀(jì)工委)書記、紀(jì)檢組長、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人。
今天的會議共有三項議程:一是由區(qū)委、區(qū)紀(jì)委書記張x同志傳達(dá)十九屆中央紀(jì)委三次全會、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議和市紀(jì)委三屆八次全會精神,部署20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是請區(qū)委書記劉x同志作重要講話。三是請市紀(jì)委副書記李憲同志作重要講話。
下面,進(jìn)行會議第一項議程,請區(qū)委、區(qū)紀(jì)委書記張x同志傳達(dá)十九屆中央紀(jì)委三次全會、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議和市紀(jì)委三屆八次全精神,部署20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
下面,進(jìn)行會議第二項議程,請區(qū)委書記劉x同志作重要講話。
下面,進(jìn)行會議第三項議程,請市紀(jì)委副書記李憲同志作重要講話。
剛才,張x同志傳達(dá)了十九屆中央紀(jì)委三次全會、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議和市紀(jì)委三屆八次全會精神,按照區(qū)委要求部署了20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;劉x書記作了重要講話,他在講話中充分肯定了五年來我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的顯著成效,重點(diǎn)就學(xué)習(xí)貫徹xxx重要講話和中央紀(jì)委、市委、市政府及市紀(jì)委一系列會議精神,扎實(shí)推進(jìn)“廉潔渝中”建設(shè)提出了重要意見和具體要求;市紀(jì)委李憲副書記在重要講話中,對我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及“廉潔渝中”十二條給予了高度評價,就貫徹市委《關(guān)于推進(jìn)“廉潔重慶”建設(shè)的決定》,加強(qiáng)“廉潔渝中”建設(shè),全面推進(jìn)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了指導(dǎo)意見和工作要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)會議精神提三點(diǎn)要求:
一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會議精神,將思想和行動統(tǒng)一到會議的部署要求上來,充分認(rèn)識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,自覺增強(qiáng)建設(shè)“廉潔渝中”的使命感和責(zé)任感,改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí),為推進(jìn)“廉潔渝中”和20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是要突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。各區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺將“廉潔渝中”建設(shè)及反腐倡廉工作與推動渝中科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施,以重點(diǎn)帶全面、以關(guān)鍵促整體,推動全局工作有序開展,切實(shí)做到以黨風(fēng)廉政建設(shè)保障和服務(wù)“1234”總體思路的順利實(shí)施。
三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。抓好《關(guān)于加強(qiáng)“廉潔渝中”建設(shè)的決定》和20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作,必須首先抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好任務(wù)分解、責(zé)任分工和監(jiān)督檢查,確保各項工作落到實(shí)處,為加快推進(jìn)“內(nèi)陸香港、幸福渝中”建設(shè)提供有力保障!
今天的會議到此結(jié)束,散會。
政府廉政工作會議的流程與安排篇二
政府廉政工作會議講話稿導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《政府廉政工作會議講話稿》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:廉政建設(shè)是我國社會主義建設(shè)進(jìn)入新時期的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設(shè)已經(jīng)成為關(guān)乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的,僅供參考。(一):今天召開政府全體(擴(kuò)大)會議暨廉...廉政建設(shè)是我國社會主義建設(shè)進(jìn)入新時期的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設(shè)已經(jīng)成為關(guān)乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一):
今天召開政府全體(擴(kuò)大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx常務(wù)副區(qū)長宣讀了《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會議的主要任務(wù),就是要貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)"兩會"確定的"十三五"及20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),動員各級各部門以更加進(jìn)取的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面抓好全年各項工作,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、突出工作重點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)"十三五"的良好開局20xx年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點(diǎn),在區(qū)政府工作報告中已作出了全面。
總結(jié)。
20xx年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實(shí)施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發(fā)展是第一要務(wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實(shí)"五大發(fā)展"理念和"1235"發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動計劃,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。二是突出"一個目標(biāo)"。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標(biāo),加快建設(shè)幸福美麗xx。三是抓好"四區(qū)建設(shè)"。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進(jìn),確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動力,以招商求發(fā)展、以項目促升級。
主持本單位工作;解散5個未完成任務(wù)的招商工作隊,隊長一年內(nèi)不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標(biāo)設(shè)計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的,市里給予通報批評,年度目標(biāo)管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負(fù)責(zé)人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。20xx年,市下達(dá)我區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)為引進(jìn)內(nèi)資75億元,直接利用外資1500萬美元,比20xx年任務(wù)又增加了10億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級考核獎懲辦法,提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務(wù)會議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人沒有外出招商。20xx年,希望各單位保持清醒認(rèn)識,真正把招商工作作為第一要事抓實(shí)抓好,嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商制度,切實(shí)加大走出去的頻率和請進(jìn)來的力度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
對接點(diǎn),爭取更多的項目資金落戶xx。
三是切實(shí)增強(qiáng)項目服務(wù)意識。下一步,市里將實(shí)行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx區(qū)今年也要實(shí)行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)為項目服務(wù)的意識,共同圍著項目轉(zhuǎn),共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理1月份,市委、市政府召開了"六城同創(chuàng)"動員會,同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進(jìn)城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進(jìn)重點(diǎn)項目征遷。市委沈強(qiáng)書記在參加市人代會xx代表團(tuán)分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進(jìn)淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點(diǎn)工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點(diǎn)項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務(wù)。各重點(diǎn)項目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進(jìn)征遷工作,努力保障重點(diǎn)項目建設(shè)。
造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實(shí)做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎補(bǔ)資金,健全完善后續(xù)管理長效機(jī)制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
三是扎實(shí)開展土地管理領(lǐng)域?qū)m椪?。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點(diǎn)督查的14宗閑置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴(yán)厲問責(zé)。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實(shí)加大征遷力度,綜合運(yùn)用收儲、委托耕種、推進(jìn)項目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會議,市區(qū)兩級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目1個,pm10年均濃度需控制在77以下。但1月份以來,我區(qū)pm10指數(shù)很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚(yáng)塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護(hù)區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實(shí),加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保按時完成植樹造林任務(wù)。
五是大力實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動,扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實(shí)施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實(shí)改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業(yè)一是落實(shí)民生工程和為民辦實(shí)事項目。今年區(qū)18件為民辦實(shí)事項目已經(jīng)明確,省市33項民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后2位,且未完成時序進(jìn)度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū),年度目標(biāo)管理績效考核"一票否優(yōu)"。在去年的實(shí)施過程中,因個別部門推進(jìn)不快、相關(guān)資料準(zhǔn)備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn),抓好工作推進(jìn)和材料準(zhǔn)備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度,要突出一個"早"字、立足一個"快"字、抓好一個"實(shí)"字,按照序時進(jìn)度要求快速推進(jìn)。區(qū)民生辦要切實(shí)發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)和迎評迎檢工作。
二是實(shí)施脫貧攻堅工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)全面脫貧,曹。
庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點(diǎn)貧困村。今年,我們要實(shí)現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實(shí)現(xiàn)全部脫貧,2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實(shí)把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應(yīng)工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴(kuò)建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強(qiáng)溝通,切實(shí)抓好迎檢各項工作。
四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問題,確保完成剩余13個村、社區(qū)服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。民政部門要會同人社部門,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,按照"一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同"的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細(xì)問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴(yán)格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各單位要將安全生產(chǎn)和信訪ww作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪ww方面。要認(rèn)真抓好全國、全省"兩會"期間信訪ww工作。市委市政府《關(guān)于進(jìn)京非訪和進(jìn)京去省集體訪責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí),履行好屬地責(zé)任,避免被追責(zé)。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開了20xx年第一次安委會會議,對。
全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,深入開展"打非治違"專項行動,不斷加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動發(fā)展的重大責(zé)任工作思路、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)明確后,關(guān)鍵是抓落實(shí)。
第一,要在吃透"上情"和了解"下情"上下功夫。一是準(zhǔn)確吃透"上情"。去年以來,國家和省市針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺了一系列新政策。而我們的少數(shù)干部謀劃落實(shí)工作,憑的是老經(jīng)驗,用的是老辦法,對最新政策不學(xué)不思不用,導(dǎo)致面對新情況、新問題束手無策。在新的形式下,我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),真正把握中央和省市的大政方針和最新文件精神,用新思想、新理念去指導(dǎo)工作、硬解難題,切不可"上面九級風(fēng)浪,下面卻紋絲不動";更不可望文生義,斷章取義,隨意解釋,以偏概全。二是全面了解"下情"。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要全面了解和掌握區(qū)情實(shí)際。不能因為公車改革了,就整天浮在上面、泡在會里,或是呆在辦公室遙控指揮,只有真正深入企業(yè)、深入基層、深入一線,全面掌握和深入分析第一手資料,才能把情況摸清摸透,把工作抓實(shí)抓好。三是做到"上情"和"下情"的有機(jī)結(jié)合。對上級的方針政策,我們既不能簡單地照抄照搬,也不能各行其是,搞"上有政策、下有對策"。必須找準(zhǔn)"上情"與"下情"的對接點(diǎn)。比如,在去年保障性住房審計發(fā)現(xiàn)問題整改、廣場南路征遷等重點(diǎn)工作中,我們將上級政策和區(qū)情實(shí)際有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)造性地實(shí)施了保障房采購和項目征遷貨幣化安置工作。
第二,要把"三嚴(yán)三實(shí)"要求貫穿于抓落實(shí)的全過程。各級干部要把"三。
嚴(yán)三實(shí)"作為成事之要,以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)確保各項工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要以履職盡責(zé)踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。要堅決把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署落實(shí)好,把各項工作目標(biāo)和年度任務(wù)完成好,真正做到對老百姓負(fù)責(zé),對xx的發(fā)展負(fù)責(zé),對自己的崗位負(fù)責(zé)。二要以敢于擔(dān)當(dāng)踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。有沒有擔(dān)當(dāng),就是看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風(fēng)險面前敢不敢有所作為。當(dāng)前,我區(qū)城市建設(shè)管理、征遷拆違、房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題處置等方面面臨諸多困難和挑戰(zhàn),重大項目建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重,越是在困難的時候,越需要大家勇挑重?fù)?dān),主動作為。絕不能一遇到難辦的事,就往下級壓、往上級推,更不能有"只要不出事,寧愿不做事"的心態(tài)。只要我們一心為公,依法依規(guī)辦事,就可以大膽去做、放手去干。三要以善于擔(dān)當(dāng)踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。擔(dān)當(dāng)需要勇氣,也需要能力和方法。有些同志一遇到困難,就說這個不行、這個事太難、這個事風(fēng)險太大;或者就是不研究、不分析,拍腦袋蠻干。善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰膶?shí)踐中來、從學(xué)習(xí)中來。要自覺在學(xué)習(xí)中掌握新理念、新知識、新方法,更要主動在實(shí)踐中積累真經(jīng)驗,錘煉破解難題的真本領(lǐng)。
第三,要以"爭第一創(chuàng)一流"的勇氣體現(xiàn)"精氣神"。作為主城區(qū),市委市政府對我們寄予了很高的希望,我們在各項工作上都不能降低標(biāo)準(zhǔn)。一是節(jié)奏要快。任何工作只有主動落實(shí)才能搶占先機(jī),被動應(yīng)付只會貽誤大局。植樹造林、民生工程等各項工作慢走一步,將會差之千里。要大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的務(wù)實(shí)作風(fēng),凡事以"早"為先,不等不靠,一抓到底。二是質(zhì)量要高。任務(wù)再繁重,都不能敷衍了事、得過且過,那樣只會積累矛盾,最后一事無成。三是抓得要細(xì)。少數(shù)干部抓工作過于宏觀,對細(xì)節(jié)抓得不實(shí)。
要樹立細(xì)節(jié)決定成敗的理念,緊緊圍繞各項目標(biāo)任務(wù),撲下身子,親歷親為,盯住落實(shí)環(huán)節(jié),抓住落實(shí)細(xì)節(jié),把具體工作做細(xì)、做實(shí),全力推動工作。
三、
堅持從嚴(yán)治政,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),凡事必須行之有規(guī)、施之有度,在法與理上、權(quán)與責(zé)上、廉與效上準(zhǔn)確把握。今天的會議也是一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的集體談話會。在這里作一個系統(tǒng)性的要求。
第一,要嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩。政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律中永遠(yuǎn)排在第一位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻緊繃政治紀(jì)律這根弦,增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,做政治上的明白人。要站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向,牢固樹立看齊意識,自覺向黨中央看齊,自覺從政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨,始終對組織坦誠,始終正確對待權(quán)力,始終牢記政治責(zé)任。要服從服務(wù)大局,自覺扛起責(zé)任,自覺抓好貫徹落實(shí),確保政令暢通、令行禁止,確保各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。
苗頭及時提醒,嚴(yán)防不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn),下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為行為,嚴(yán)抓嚴(yán)管侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,重點(diǎn)防范強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題。三要全面推進(jìn)"四個全覆蓋"。要堅決服從市區(qū)統(tǒng)一部署,落實(shí)好巡察全覆蓋、重要崗位干部交流輪崗全覆蓋、審計監(jiān)督全覆蓋和制度規(guī)范全覆蓋。作為政府系統(tǒng),要充分發(fā)揮審計監(jiān)督"利劍"作用,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行、政府投資建設(shè)項目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行、重大專項資金、社會保障資金和國有資產(chǎn)、國有資源審計全覆蓋。要不斷完善制度建設(shè),努力做到工作推進(jìn)到哪里,制度就覆蓋到哪里;問題出現(xiàn)在哪里,制度就完善到哪里,把制度籠子扎緊扎實(shí)。
集體決策。要不斷完善集體決策程序,充分發(fā)揚(yáng)決策民主,嚴(yán)格決策的執(zhí)行落實(shí),確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三要嚴(yán)格重大事項合法性審查制度。規(guī)范性文件和重大事項在報區(qū)政府研究之前,必須由區(qū)政府法制辦或法律顧問從權(quán)限、程序、內(nèi)容等方面進(jìn)行審查。未經(jīng)合法性審查,或經(jīng)審查不合格的,不得提交政府常務(wù)會議討論,或者制發(fā)文件。四要嚴(yán)格執(zhí)法程序。各級領(lǐng)導(dǎo)干部有"欲速則不達(dá)"、"工欲善其事,必先利其器"的清醒認(rèn)識,堅決摒棄"怎么干不重要,干完最重要"的陳舊思想。在行政執(zhí)法、征地拆遷等重點(diǎn)工作中,要嚴(yán)格履行法定程序,切實(shí)強(qiáng)化證據(jù)搜集與固定、相關(guān)權(quán)利告知、違法事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)法文書送達(dá)和案卷規(guī)范等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,爭取做到執(zhí)法過程全記錄,努力避免程序瑕疵。
同志們,五年看頭年,頭年看當(dāng)前。面對新的目標(biāo)任務(wù),政府系統(tǒng)的同志責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真盡職盡責(zé),狠抓工作落實(shí),為確保完成全年目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)"十三五"良好開局而不懈努力!
政府廉政工作會議的流程與安排篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們及時召開縣政府廉政工作會議,主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)***和省、市、縣紀(jì)委***,國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議精神,總結(jié)成績抓重點(diǎn),明確任務(wù)強(qiáng)推進(jìn),對全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行再安排、再部署、再強(qiáng)調(diào),為縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。剛才,住建、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和城關(guān)鎮(zhèn)政府結(jié)合工作實(shí)際作了很好的發(fā)言。
一、肯定成績、正視問題,增強(qiáng)促進(jìn)廉政建設(shè)的使命感和責(zé)任感。
過去一年,全縣政府系統(tǒng)堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,按照黨***和省委、市委全面從嚴(yán)治黨決策部署,緊密結(jié)合政府工作實(shí)際,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以深化改革為動力,以制度約束為重點(diǎn),以提高效能為關(guān)鍵,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。
始終把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要職責(zé),全面落實(shí)“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、歸口負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。加強(qiáng)政府系統(tǒng)各級部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況監(jiān)督檢查,緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,加大項目建設(shè)、營商環(huán)境、精準(zhǔn)脫貧、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查和問責(zé)力度,確保了黨***、國務(wù)院和省、市、縣委、政府各項決策部署落實(shí)到位。
堅持把簡政放權(quán)作為反腐敗的治本之策,持續(xù)深化“放管服”改革,梳理形成第一批政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項清單,向社會公布清單事項x項。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,全面完成x家單位x項政務(wù)服務(wù)事項清單編制工作,系統(tǒng)梳理取消了一批煩擾群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明,為全縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開,細(xì)化公開部門預(yù)、決算與“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況,順利通過財政部駐青辦督查;堅持將財政績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密融合,對x個一級預(yù)算單位全部納入績效考評范圍,開展績效評價重點(diǎn)項目x個,資金規(guī)模x萬元,特別加強(qiáng)扶貧專項資金監(jiān)督檢查,扶貧項目實(shí)行報帳制,建立委托第三方協(xié)作扶貧資金年審制,確保了扶貧資金使用安全。同時,專題召開縣屬國有企業(yè)公司座談會,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、確保保值增值。充分發(fā)揮審計“尖兵利劍”作用,組織開展審計項目x項,有效保障了財政資金安全。
認(rèn)真貫徹***和省市縣紀(jì)委監(jiān)委工作會議精神,緊盯扶貧、生態(tài)環(huán)保等全縣中心任務(wù),強(qiáng)化公共資源交易、國土資源等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域管理,加大監(jiān)督檢查力度,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,受理信訪舉報x件(次),處置問題線索x件。通過無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治腐敗,營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好風(fēng)氣。
突出把推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,集中整治形式主義、官僚主義,嚴(yán)查侵占群眾利益腐敗問題;扎實(shí)開展“小金庫”專項治理工作,通過常態(tài)化開展作風(fēng)督查檢查,查處不擔(dān)當(dāng)不作為和弄虛作假等問題,有力推動了***八項規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及省市縣作風(fēng)建設(shè)要求有效落實(shí),全縣干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
問題是時代的聲音。在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些突出問題,如果解決不好,必將嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益,影響全縣發(fā)展大局。因此,全縣政府系統(tǒng)必須堅持問題導(dǎo)向,以反面典型為鏡鑒,增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,層層傳導(dǎo)壓力,以更加清醒的認(rèn)識、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措,扎實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、牢記宗旨,擔(dān)當(dāng)作為,提高抓實(shí)廉政建設(shè)的針對性和實(shí)效性。
政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),全縣政府系統(tǒng)要始終把“兩個絕對”具體化作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的思想方法和實(shí)踐載體,必須把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程,嚴(yán)格落實(shí)重大事項請示報告等制度,堅定不移貫徹落實(shí)***和省市縣委的各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)***和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》,明確目標(biāo)要求,提出具體措施,認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨組織書記作為第一責(zé)任人要對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,形成從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。
要牢牢扭住“放管服”這個提效能、促廉政的“牛鼻子”,加快轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)“一網(wǎng)通辦”平臺建設(shè),探索推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”“不見面”、全程代辦等服務(wù)模式,縮短審批時間,提升服務(wù)效率。嚴(yán)格執(zhí)行國家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,加強(qiáng)財政庫款管理,合理撥付和調(diào)度資金,保持庫款合理規(guī)模,提高財政資金運(yùn)行效率。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格財政專項資金管理,保持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。著力加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控,確保政府性債務(wù)風(fēng)險安全可控。堅持標(biāo)本兼治,狠抓項目建設(shè)、土地出讓、工程招投標(biāo)、資源資產(chǎn)處置、物資采購等方面腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域廉政建設(shè),主動扛起織密廉政建設(shè)的籠子。
堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,秉公用權(quán)、規(guī)范行權(quán)。要牢固樹立“用權(quán)受監(jiān)督”意識,以公開為常態(tài)、不公開為例外,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開,扎實(shí)推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,重點(diǎn)對經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、公共資源配置、項目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開,主動接受監(jiān)督,增強(qiáng)決策透明度。要嚴(yán)格審計、執(zhí)紀(jì)和效能監(jiān)督,緊盯政策落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行、財政資金、重大項目、自然資源資產(chǎn)等重。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看點(diǎn)領(lǐng)域,不斷完善以制度管人、以流程管事的制度監(jiān)督體系,壓縮權(quán)力尋租空間,鏟除腐敗滋生土壤,切實(shí)把政府各項工作納入法治軌道。
侵害群眾利益的腐敗問題,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象,必須重拳整治。要緊盯脫貧攻堅鞏固提升,聚焦“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保救助、惠農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題,集中力量解決工作措施不到位、資金使用不規(guī)范等“隱形”腐敗,將有限的資金用在刀刃上,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。充分發(fā)揮審計“監(jiān)督員”作用,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)對重大政策落實(shí)、財政預(yù)算執(zhí)行、民生資金和項目推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行、政府投資項目推動、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任等方面進(jìn)行審計,實(shí)行全過程監(jiān)督。同時,要把掃黑除惡和反腐敗結(jié)合起來,嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗等問題,以零容忍態(tài)度揮重拳、下狠手鏟除“毒瘤”。
面對不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,完成全年目標(biāo)任務(wù)難度大、責(zé)任重,推動經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)發(fā)展作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。全縣政府系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行***八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市委實(shí)施辦法,認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”的各項要求,著力解決形式主義、官僚主義突出問題,特別要將省上出臺的促進(jìn)政策落實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)提高工作效率十條措施做到位、見效果。要知敬畏、存戒懼、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項規(guī)定,注重從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、規(guī)范言行,做到既要廉政、也要勤政,要聚焦當(dāng)前各項重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的短板問題,采取更加精準(zhǔn)、更加有力、更加高效的措施辦法,緊盯進(jìn)度、狠抓調(diào)度、加快速度,有針對性地補(bǔ)上短板和欠賬,為全年目標(biāo)任務(wù)完成打下良好基礎(chǔ)。
三、提高站位、深化認(rèn)識,全力抓好省委巡視反饋問題整改。
自省委第x巡視組進(jìn)駐巡視至結(jié)束期間,分批次對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)被巡視發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了反饋,借此廉政會議機(jī)會一并做一整改動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺,拿出硬招、實(shí)招、高招,以最大的決心、最有力的舉措抓好問題整改,確保全面完成整改任務(wù)。
各單位根據(jù)反饋問題制定的《整改落實(shí)方案》是向省委、市委、縣委立下的“軍令狀”,是做好整改工作的“施工圖”,對需要整改的問題、整改責(zé)任人、整改要求及成效都要做到具體可行。要通過逐項梳理、逐個剖析,采取有力措施,狠抓整改落地,確保反饋問題改徹底、改到位。
省委第三巡視組對前階段反饋整改問題都有整改期限要求,并要求在限期內(nèi)向省委巡視組書面報告整改落實(shí)情況。各責(zé)任單位制定的《整改方案》必須對標(biāo)明確時限,目前已進(jìn)入5月份,整改時間非常緊、任務(wù)非常重。因此,各部門要緊盯時序節(jié)點(diǎn),壓茬推進(jìn)整改,堅持立行立改的要立即整改,確保在整改階段完成大多數(shù)問題的整改。
要切實(shí)做好巡視“后半篇文章”,不僅要完成“當(dāng)下改”,更要完善“長久立”,把整改落地見效與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來,把解決具體問題與破解共性問題結(jié)合起來,把整改顯性問題與整治隱性問題結(jié)合起來,從源頭上拾遺補(bǔ)缺、堵塞漏洞。特別是要針對巡視反饋意見指出的具有反復(fù)性、規(guī)律性、普遍性的問題,注重源頭治理、標(biāo)本兼治,建立健全科學(xué)有效的制度體系和責(zé)任體系,及時將整改落實(shí)過程中行之有效的做法固化為制度。同時,我們要清醒認(rèn)識到巡視“回頭看”是常態(tài),被巡視單位要自覺增強(qiáng)提前整改、高質(zhì)量整改意識,促進(jìn)自身問題解決,確保實(shí)現(xiàn)整改效果最大化,努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同志們,有“勤”無“廉”,政失之于公;有“廉”無“勤”,政失之于慵。干事創(chuàng)業(yè)與遵法守紀(jì)、事業(yè)有為與清廉從政是一體兩面的關(guān)系。我們要繼續(xù)把思想和行動統(tǒng)一到黨***、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署上來,牢記使命,敢于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面,為全縣守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻(xiàn)!
政府廉政工作會議的流程與安排篇四
xx年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署,深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個絕對”,全面落實(shí)“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,堅持源頭治理,突出限權(quán)管錢,狠抓督查問責(zé),嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì),為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權(quán)管錢,源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個關(guān)鍵,深入推進(jìn)簡政放權(quán),市級行政審批事項總精簡率達(dá)到xxxx%,制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項清單,健全完善行政審批局運(yùn)行機(jī)制,市本級保留的xxx項審批事項入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進(jìn)模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)行“五證合一、一照一碼”,全年各類市場主體同比增長xxxx%,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)和規(guī)范財政預(yù)算管理,盤活財政存量資金xxx億元,收繳部門存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項目建設(shè),資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項資金審計力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財政資金使用風(fēng)險。
二是突出依法行政,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè),出臺《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(xx-2025)》,明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,推動重心下移職能下沉。加強(qiáng)對重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督,有效防止了權(quán)力越界、失控,法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開,通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺等載體,主動公開行政決策、財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條,對群眾意見較大、媒體反映較多的問題實(shí)行“全收集、全反饋、全處理”,社會和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng),推動了權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
三是突出督查問責(zé),行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理,堅持市級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo),累計開展專項督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次,查找整改問題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項重大決策部署落地見效。同時,在全省率先出臺《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)暫行辦法》,有力激發(fā)了各級干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動性。
四是突出正風(fēng)肅紀(jì),作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,圍繞學(xué)習(xí)六中全會精神,把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加突出的位置,堅持重大項目、重大事項、重點(diǎn)工作等主動向市委請示報告,確保市委各項決策部署落到實(shí)處,政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求,持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),全面完成市本級和四區(qū)公務(wù)用車制度改革,全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降xxxx%,會議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,對xx個單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報xxx件,立案xxx件,結(jié)案xxx件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人,誡勉談話xx人,推動了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿意度明顯提升。
在肯定成績的同時,也要清醒的認(rèn)識到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。個別單位和部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的思想自覺、行動自覺還不夠;少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不會為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,政府效能和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升;一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對這些問題,我們要認(rèn)真把脈問診,堅持問題導(dǎo)向,采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。
政府廉政工作會議的流程與安排篇五
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)安排,下面,就我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作情況匯報如下: 一年來,我縣按照國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議的要求,健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),政府系統(tǒng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng),工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),工作效能顯著提升,有力保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在具體工作中,做到了“五抓”:
一、抓行為規(guī)范,依法行政
類財政性資金的運(yùn)行管理;出臺縣開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)管理和閑置土地清理處置等具體辦法,規(guī)范項目入?yún)^(qū)行為,提高土地利用效率。在政務(wù)公開上,把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題作為重中之重,加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),調(diào)整完善公開目錄,充實(shí)公開內(nèi)容,不斷增強(qiáng)政府工作透明度。對政府重點(diǎn)工程、城市亮化美化、規(guī)范城區(qū)殯葬治喪和三輪車管理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作的推進(jìn),通過政府網(wǎng)站等媒體征詢意見。扎實(shí)開展“陽光村務(wù)”工程和“三資”清理工作。全年公開政府信息4346條,通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息1323條,回復(fù)網(wǎng)民留言2211條。
二、抓例會調(diào)度,務(wù)實(shí)執(zhí)政
例會制度。通過建立和堅持例會制度,政府系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志緊迫感和責(zé)任感明顯增強(qiáng),工作節(jié)奏和效率明顯提高,落實(shí)力和執(zhí)行力明顯提升。
三、抓環(huán)境優(yōu)化,高效施政
不定期暗訪和異地互查等方式,全方位督查考評,全年開展明查暗訪60次,通報批評23人。
四、抓監(jiān)督檢查,從嚴(yán)治政
一是圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署,突出抓好擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排、節(jié)約集約用地等工作的監(jiān)督檢查。二是圍繞民生工程、政府實(shí)事、城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、招商引資等重點(diǎn)工作推進(jìn),突出抓好項目用地、資金使用、工程進(jìn)度的監(jiān)督檢查。三是圍繞確保財政資金、社保資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金安全運(yùn)行、發(fā)揮效益,加強(qiáng)對資金運(yùn)行過程的監(jiān)督檢查。四是圍繞規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,加強(qiáng)對立項、規(guī)劃、用地、環(huán)保、招標(biāo)、工程質(zhì)量等6個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。五是圍繞群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、交通、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題,開展監(jiān)督檢查,切實(shí)糾正存在的不正之風(fēng),促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。去年以來,共查辦案件30件,處分干部36人,移送司法機(jī)關(guān)5人,縣政府給予3人開除公職、1人行政撤職處分。通過典型案件的查處,達(dá)到了處理一個、教育一片的效果。
五、抓班子建設(shè),廉潔從政
地出讓等經(jīng)濟(jì)活動中打招呼或施加影響,以實(shí)際行動維護(hù)了政府系統(tǒng)的良好形象。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我縣政府系統(tǒng)廉政工作雖然取得了一定成績,但與市政府的要求和群眾的期望相比,還存在一定差距。下一步,我們將結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議精神,在堅持過去抓廉政工作好做法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,更加突出提升政府機(jī)關(guān)的工作效能,更加突出增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的本領(lǐng),更加突出提高服務(wù)發(fā)展的能力,更加突出打造廉潔務(wù)實(shí)高效政府,切實(shí)抓廉政、促勤政,為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
同志們:
剛才,我們收看了國務(wù)院第五次廉政工作電視電話會議和省政府廉政工作電視電話會議,溫-家-寶作了重要講話,要求我們把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,著力解決反腐倡廉的突出問題,把廉政建設(shè)的各項措施落到實(shí)處。韓長賦在講話中,肯定了去年全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作取得的成效,指出了存在的突出問題,就今年全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)工作作出部署,明確了十項具體措施,強(qiáng)調(diào)為作好今年反腐敗工作,要強(qiáng)化廉政工作責(zé)任制、強(qiáng)化政府系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。下面,我就貫徹落實(shí)好國務(wù)院和省廉政工作會議精神,講三點(diǎn)意見。
因素就是不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)。政風(fēng)好,則人心齊、民-意順,商氣旺。但我們也必須清醒地看到,在個別部門、行業(yè)還存在一些突出問題。一是政務(wù)公開不徹底。存在著方式簡單、內(nèi)容不全、時間滯后、責(zé)任不清、監(jiān)督不到位等問題。二是工作責(zé)任心不強(qiáng)。缺乏愛崗敬業(yè)精神,該做的不做,該管的不管,遇到工作推著干,遇到問題躲著走。三是行政執(zhí)法不規(guī)范。越權(quán)執(zhí)法、程序違法、隨意裁量、行政不作為等現(xiàn)象時有發(fā)生。四是服務(wù)意識不強(qiáng)。個別部門還有“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。五是從政行為不廉。有的干部習(xí)慣“吃、拿、卡、要、報”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。有的干部追求享樂,小車常換,宴請常去,“紅包”常收。這些問題的'存在嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民心中的形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,從塑造自身良好形象做起,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真抓好政府廉政工作各項任務(wù),惟有這樣才能聚集民心、集中民智、挖掘民力,帶領(lǐng)全市人民構(gòu)建和諧遼源,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)。
委二次全會確定的反腐倡廉工作任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,努力取得我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的新成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。
各級政府要切實(shí)把廉潔從政教育作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。認(rèn)真組織開展好“樹新風(fēng)正氣,促和諧發(fā)展”主題教育活動,深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)研討活動,結(jié)合學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》和胡-錦-濤同志反腐倡廉重要論述,加強(qiáng)法紀(jì)教育、社會主義榮辱觀教育和廉潔自律教育,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,筑牢“防線”,守住“底線”,不越“紅線”,確保權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系,做廉潔勤政的表率。
(二)嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。
堅持從嚴(yán)治政,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要工作,任何時候都不能放松,政府對查辦案件工作態(tài)度是堅決的。要重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件;嚴(yán)肅查辦官-商-勾-結(jié)、權(quán)錢交易的案件;嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件;嚴(yán)肅查辦破壞金融秩序、金融詐騙的案件和商業(yè)賄賂案件。對所有案件,都要一查到底,絕不姑息。
(三)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。
認(rèn)真解決好擴(kuò)大就業(yè)、社會保障以及上學(xué)難、看病貴等群眾最關(guān)心、最迫切的問題。要重點(diǎn)糾治食品藥品安全、坑農(nóng)害農(nóng)、農(nóng)民工工資、環(huán)境污染、社會治安等突出問題。繼續(xù)加強(qiáng)對城市棚戶區(qū)改造工作的監(jiān)督,繼續(xù)對《行政許可法》、《土地管理法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法監(jiān)察,開展惠民政策、建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策落實(shí)情況和社會公益性專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真調(diào)查處理重大責(zé)任事故。繼續(xù)在全市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展以提高行政效率、改善行政管理為內(nèi)容的行政效能監(jiān)察,開展對行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。促進(jìn)提高行政機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。
(四)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
按照由集中治理向建設(shè)有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境轉(zhuǎn)變的工作思路,重點(diǎn)解決服務(wù)“缺位”、管理“越位”、程序“錯位”、誠信不足、執(zhí)法不公、為政不廉、環(huán)境不優(yōu)等問題。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和各種年審年檢項目,糾正和查處到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂處罰等問題,規(guī)范收費(fèi)行為,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要規(guī)范行政執(zhí)法行為和司法行為,對不公正執(zhí)法造成嚴(yán)重后果的,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)肅查處干擾破壞軟環(huán)境的突出問題,對典型案件要公開曝光。
三、強(qiáng)化措施,確保廉政建設(shè)各項任務(wù)有效落實(shí)
各級政府和部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,盡快召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,進(jìn)行專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會,提出明確的貫徹落實(shí)意見。具體要抓好以下幾項工作:
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提供有力保證。各級政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持把反腐倡廉工作納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃之中,列入政府的重要議事日程,通盤謀劃,統(tǒng)一部署,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。各縣(區(qū))、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo),既要以身作則,率先垂范,帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定,又要認(rèn)真負(fù)責(zé),敢抓敢管,確保本部門、本單位反腐倡廉工作落到實(shí)處。
第二,要落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)親自抓,班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”直接抓。要搞好今年的任務(wù)分解和責(zé)任分工,要把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)納入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,要組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作,充分運(yùn)用考核結(jié)果。
情況,研究解決重要問題。政府各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,努力形成反腐倡廉的整體合力。
同志們,當(dāng)前,我市正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。事實(shí)證明,越是發(fā)展的高峰期,越容易滋生腐敗。我們一定要保持清醒的頭腦,認(rèn)真按照國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神,以開拓創(chuàng)新的精神,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),推動我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,為構(gòu)建和諧遼源,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗。
同志們:
今天我們召開xx縣十四屆人民政府第四次廉政工作會議,這是近年來全縣政府系統(tǒng)召開的規(guī)模最大的一次廉政工作會議,我們邀請了縣人大孫志磊主任、縣紀(jì)委楊xx、縣政協(xié)張xx副主席領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),邀請了有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,財政所長,政府部門各單位領(lǐng)導(dǎo)和報賬員、會計、出納;學(xué)校、醫(yī)院負(fù)責(zé)人參加會議,目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,落實(shí)國務(wù)院、省、州廉政工作會議要求,全面總結(jié)2015年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作取得的成績,安排部署2016年工作任務(wù),為全縣的跨越發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。剛才,縣紀(jì)委楊xx結(jié)合全縣工作實(shí)際,以案說法,對推進(jìn)今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求,我完全同意。
下面,我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定廉政工作取得的成績
2015年,我們緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,切實(shí)強(qiáng)化廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督問責(zé)和反腐倡廉工作,廉政工作取得顯著成績。
(一)強(qiáng)化了廉政教育
各級各部門嚴(yán)格按照縣政府安排部署,認(rèn)真扎實(shí)地開展了“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動,干部職工的廉政意識不斷得到加強(qiáng)。通過專題民主生活會等形式,同志們相互間開展了嚴(yán)肅的批評與自我批評,查擺了自身存在的不嚴(yán)不實(shí)問題,干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣進(jìn)一步得到鞏固。通過開展“掛包幫?轉(zhuǎn)走訪”和黨課培訓(xùn)等各種活動,進(jìn)一步加強(qiáng)和密切了干部與群眾的直接聯(lián)系,干部職工進(jìn)一步掃清了自身存在的“四風(fēng)”問題。通過對身邊存在的各種違法違紀(jì)案件的查處,教育和警醒了廣大干部職工,全縣廉政風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化了制度建設(shè)
圍繞巡視組巡視xx縣反饋問題意見,認(rèn)真研究出臺了《xx縣政府性資金審計工作實(shí)施辦法》,實(shí)現(xiàn)了所有政府性項目審計全覆蓋;出臺《xx縣規(guī)范財政性資金審批管理制度》,實(shí)現(xiàn)財政資金的規(guī)范化管理;出臺《xx縣重大決策重要事項重點(diǎn)項目部門協(xié)調(diào)配合制度》、《xx縣政府部門婚喪嫁娶談話制度》,規(guī)范了有關(guān)問題。結(jié)合政府工作實(shí)際需要,出臺并執(zhí)行了政府領(lǐng)導(dǎo)班子每周碰頭會制度、每周重點(diǎn)工作重要事項推進(jìn)情況報告制度、政務(wù)督查專員制度,有效推進(jìn)了政府各項工作的開展落實(shí)。
(三)強(qiáng)化了監(jiān)督問責(zé)
推進(jìn)陽光政府建設(shè),自覺接受人大政協(xié)和廣大人民群眾監(jiān)督,全年開展公開招投標(biāo)項目259個,招投標(biāo)總金額3.6億元,在建項目全部實(shí)現(xiàn)公開招投標(biāo),自覺公開政務(wù)1513期、村務(wù)194期、司法3006期,使政府決策落實(shí)事項接受最廣泛的民-意監(jiān)督。針對政府重大決策部署貫徹不力等問題,全年對67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)約談17次,按照問責(zé)程序?qū)ぷ鞅O(jiān)管不力,有令不行、有禁不止的5名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“通報批評”、“誡勉談話”等問責(zé),推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能提升,政風(fēng)、作風(fēng)得到較好轉(zhuǎn)變。
(四)強(qiáng)化了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法
為民務(wù)實(shí),全年接待處理群眾來信來訪539件次,同比下降53.9%,辦結(jié)518件,辦結(jié)率96%。各級各部門調(diào)解各類民間糾紛7785件,調(diào)解成功7406件,成功率95%。嚴(yán)懲腐敗現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件,進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,全年查處貪污賄賂案件6件6人,濫用職權(quán)案件1件1人。
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前廉政工作存在問題
我縣廉政工作雖然取得了顯著成績、但是仍存在不少問題,必須高度重視。
(一)勤政廉政作風(fēng)不到位
從去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓勤政廉政工作情況看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時貫徹落實(shí)、縣政府決策部署事項氛圍比較濃,效果比較好。但也要看到,少數(shù)部門在勤政廉政實(shí)踐中也存在著自行其是、自作主張,選擇性執(zhí)行,執(zhí)行不徹底、不到位的庸政、懶政現(xiàn)象。有的部門對單位承辦的、政府決策事項,存在對單位和部門有利的執(zhí)行,對其他事情,就問一下動一下,不問就不動,或者找各種理由各種客觀原因拖著不辦。有的部門開展工作中存在畏難情緒,怕得罪人,老好人思想嚴(yán)重,工作中一旦遇到困難,能推則推,不能推則找各種客觀原因,不作為思想作祟。
(二)項目資金管理不規(guī)范
腐敗案件發(fā)生的單位和個人,絕大多數(shù)存在項目資金管理不規(guī)范問題,給腐敗有了可乘之機(jī)。從長期工作實(shí)踐看,有的單位在項目可行性研究和項目的報批、立項等前期階段,均能認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備和對待,在工程實(shí)施過程中,相對而言也比較重視。但在工程實(shí)施完成后,對竣工決算、資產(chǎn)移交和資金結(jié)余處理工作不夠重視,造成結(jié)余資金未得到及時妥善處置、資金利用率不高,甚至有些已竣工項目長期未開展工程竣工決算和竣工驗收工作,使項目拖而不決。有的單位資金管理不規(guī)范,長期不按照財政制度報賬,有的應(yīng)繳納財政的資金不入賬,資金滯留在賬戶上長期不使用,造成了一方面大量資金積壓,一方面項目缺乏資金推動的矛盾現(xiàn)象。
(三)政務(wù)服務(wù)意識轉(zhuǎn)變不到位
經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動的開展,政府系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)意識比較到位,群眾辦事也比以前方便很多,但在少數(shù)部門的少數(shù)干部職工中,依然存在政務(wù)服務(wù)意識不到位的情形。有的單位領(lǐng)導(dǎo)參加過政府召開的各種會議后,不把會議精神及時傳達(dá)給班子成員,自己也不去推動工作,影響了工作落實(shí)。有的干部聯(lián)系服務(wù)群眾不深入,沒有真正沉下身子和群眾交心談心,沒有了解群眾所需所求,沒有真正為群眾脫貧出謀劃策,與群眾“最后一公里”的距離一直沒有走完。
(四)依法行政落實(shí)不到位
有的部門不認(rèn)真履行財務(wù)管理制度,擠占專項資金(擴(kuò)大開支范圍)、報賬不及時,少數(shù)單位暫付款余額巨大。有的履行《預(yù)算法》不到位,未嚴(yán)格按照核算預(yù)算方向列支資金。有的固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,賬面固定資產(chǎn)和實(shí)際固定資產(chǎn)互相對不上賬。有的在依法行政過程中,依法不足、依法不嚴(yán),在執(zhí)行政策過程中,出現(xiàn)兩種標(biāo)準(zhǔn),兩種規(guī)則,有的在執(zhí)法過程中優(yōu)親厚友,嚴(yán)重影響和損害了黨和政府的公信力。
三、突出重點(diǎn)抓好今年廉政工作任務(wù)
今年和今后一個時期,是全縣跨越發(fā)展的重要關(guān)鍵時期,抓好廉政建設(shè)工作,創(chuàng)建一個干凈向上的發(fā)展環(huán)境,是全面建成小康社會,全面消除貧困人口的必要條件。為此,我們必須以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng),快和準(zhǔn)的行動,迅速抓好以下六項廉政工作。
(一)嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)
學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐,是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,也是當(dāng)前一個時期我們嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì),切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要工作。
對于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,還將作統(tǒng)一安排部署,在此我特別強(qiáng)調(diào),政府系統(tǒng)各單位部門要把“兩學(xué)一做”作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。要嚴(yán)格按照黨中央、省、州、關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話,通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),肅清思想灰塵,樹立崇高道德追求。要通過“兩學(xué)一做”活動,進(jìn)一步指導(dǎo)全體黨員堅定理想信念,用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向,樹立清風(fēng)正氣,為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ),為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,全力實(shí)現(xiàn)xx縣跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。
(二)深入推進(jìn)依法行政
深入推進(jìn)依法行政,是有效避免腐敗現(xiàn)象的重要工作。去年,我們已經(jīng)完成了縣鄉(xiāng)兩級權(quán)力責(zé)任清單的梳理,各單位各部門干什么、怎么干、能不能干,都已經(jīng)全部向社會進(jìn)行了公布。
今年,要嚴(yán)格按照中央、省、州黨委政府和的安排部署,對照權(quán)力責(zé)任清單,著力抓好依法行政工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要形成規(guī)范有序的工作流程圖,使政府部門出臺的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn),讓群眾滿意。要進(jìn)一步抓好行政審批事項改革的后續(xù)承接學(xué)習(xí)工作,加強(qiáng)與上級行業(yè)主管部門的溝通對接,行政審批事項要接得住,管得好,用得準(zhǔn),特別是要加強(qiáng)對龍頭企業(yè)和群眾的主動服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問制度建設(shè),政府各部門出臺的各項文件,尤其是政策性文件,要通過法律顧問審核后才能報縣政府研究決議。要進(jìn)一步加強(qiáng)市場主體信用監(jiān)管,尤其對一些拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),要加強(qiáng)農(nóng)民工保障金繳納執(zhí)行力度,嚴(yán)重的要納入行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,限制其進(jìn)入xx縣參與工程項目建設(shè)。要加快政務(wù)服務(wù)“一站式”并聯(lián)審批服務(wù)建設(shè),縣政務(wù)服務(wù)中心已搬遷至跑馬路,今年的任務(wù)是完成部門間數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)居民和企業(yè)在行政審批過程中可以一次性辦結(jié)審批事項,做到少跑腿、好辦事。
(三)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
通過黨的以來重拳反腐的強(qiáng)力整肅,相信在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工心中,已經(jīng)建立了不能腐、也不敢腐的廉政準(zhǔn)線。去年,縣政府出臺的《xx縣項目資金申報審批管理辦法》、《xx縣政府投資建設(shè)項目審計實(shí)施辦法》,在反腐倡廉制度建設(shè)上取得了很好的效果,有利于從制度上鏟除滋生腐敗的不良土壤。
今年,要繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)規(guī)范化工作,繼續(xù)保持所有在建項目全部實(shí)行招投標(biāo)。要繼續(xù)抓好干部職工的反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè),時刻把嚴(yán)的要求和實(shí)的作風(fēng)貫徹到各項具體工作中,始終保持昂揚(yáng)向上的工作勁頭和艱苦樸素的工作作風(fēng),始終繃緊廉政準(zhǔn)線。要嚴(yán)格執(zhí)行云南省“六個嚴(yán)禁”要求,領(lǐng)導(dǎo)干部一旦發(fā)現(xiàn)有插手工程建設(shè)、土地征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金、收受“紅包”、違反黨的組織人事紀(jì)律等6個方面的行為,立即查處,絕不姑息。
(四)不斷健全管權(quán)用錢制度
廉政工作的兩塊重要內(nèi)容,一是管好怎么用權(quán),二是管好怎么用錢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在領(lǐng)會執(zhí)行政策的過程中,要準(zhǔn)確領(lǐng)會,準(zhǔn)確宣傳,準(zhǔn)確執(zhí)行,不得曲解,誤讀政策精神,造成不良社會影響。要堅決防止不作為,當(dāng)前和今后一個時期,全縣各項工作都將進(jìn)入一個跨越發(fā)展時期,工作量大幅增加,必然造成矛盾糾紛凸顯多發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須堅決樹立看齊意識,杜絕不作為,慢作為,切實(shí)形成履職盡責(zé)的工作格局,要確保人人謀發(fā)展,事事有人管,件件有推進(jìn),敢于作為,勇于作為,善于作為。 在用錢方面,要著力抓好規(guī)范撥付和事后監(jiān)管工作。去年我們出臺了一系列政策,對資金管理審批有了明確的要求,今年要繼續(xù)抓好這項工作,尤其對易地扶貧搬遷、重大項目建設(shè)等大額資金使用,要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”原則,經(jīng)過政府常務(wù)會議研究決定。同時,在去年加快資金撥付速度的基礎(chǔ)上,今年要進(jìn)一步加快對重大建設(shè)項目資金的撥付速度,各單位要加快推進(jìn)項目前期工作,有效避免資金積壓沉淀,有條件的項目,要盡快把資金撥付到位,迅速形成有效支出,對撥付進(jìn)度不力的單位主要負(fù)責(zé)人,要進(jìn)行約談和問責(zé)。審計是管好錢、用好錢的利器,是防治腐敗的重要措施,各級各部門要積極歡迎和支持審計工作的開展。去年我已讓項目建設(shè)單位對歷年積壓的未審計項目進(jìn)行了梳理,審計部門要合理安排審計計劃,從今年開始,逐步消化這些積壓的項目,對審計的每個項目、每筆資金,都不能放過任何一個疑點(diǎn)。今后,我們對脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)方面的投入越來越多,必須加強(qiáng)審計監(jiān)督。
(五)不斷加強(qiáng)項目申報規(guī)范
政府工作的重要抓手就是項目建設(shè),特別是我縣要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須按照省、州、安排部署,狠抓項目建設(shè),緊扣項目推進(jìn),把實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,全面建成小康社會的理論目標(biāo)細(xì)化落實(shí)到具體的項目上來。
當(dāng)前存在的一個重大矛盾,是一方面需要大量的項目來支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,另一方面在上級計劃組織各類項目時又難以迅速形成成熟的項目材料予以申報,這一矛盾的成因,歸根結(jié)底是不夠重視項目申報工作造成的,是勤政不足的表現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷加強(qiáng)項目申報工作力度,把這一工作作為檢驗勤政的重要參考,要主動加強(qiáng)向上請示匯報力度,全力爭取上級部門關(guān)心支持xx縣發(fā)展??h發(fā)改局要加強(qiáng)研究指導(dǎo),緊扣上級政策精神和投資導(dǎo)向,把項目申報工作作為完成固定資產(chǎn)投資的一項支撐性任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。縣財政要積極做好項目入庫工作??h政府辦要加強(qiáng)督促檢查,把各單位項目申報工作作為督辦事項認(rèn)真督辦。
(六)不斷推進(jìn)政務(wù)公開
今年2月17日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,部署全面推進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。公開透明是法治政府的基本特征,也是營造跨越發(fā)展環(huán)境的需要。推進(jìn)政務(wù)事項公開,要堅持做到以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
目前,包括縣政府工作報告、縣政府各次常務(wù)會議紀(jì)要決定的重大事項、縣內(nèi)重要項目招投標(biāo)、采購事項都已經(jīng)按期在縣政府網(wǎng)站上進(jìn)行了公開。從去年群眾在信箱反映的情況看,老百姓比較關(guān)注的都是棚戶區(qū)改造、惠農(nóng)資金發(fā)放、各種補(bǔ)助政策、就醫(yī)、就學(xué)等民生政策,各單位要認(rèn)真對照中央關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見,及時把本單位本部門需要公開的事項向社會公開。要堅持定期公開,定向公開,定點(diǎn)公開原則,要把村小組一級作為政務(wù)公開的最前線,明確村小組公開地點(diǎn),公開時間,按期將各級各部門需要公開的事項粘貼宣傳到村小組一級。各單位要在推進(jìn)政務(wù)事項公開的同時,認(rèn)真探索靈活多變的傳播方式,采取微信、微博等新興社交媒體網(wǎng)絡(luò),把使各項政策更好傳播到老百姓耳朵中。
四、強(qiáng)化保障推動廉政工作迅速落實(shí)
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化自身建設(shè)
建設(shè)廉潔政府,加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭,要從自身做起,正己才能正人。要在日常工作中嚴(yán)格遵守各項規(guī)定,勤政廉政,廉潔自律,任何情況下都要穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白,始終與黨中央保持高度一致,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己,還要加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的約束,決不允許有凌駕于黨紀(jì)國法之上的現(xiàn)象發(fā)生。主要領(lǐng)導(dǎo)還要履行主體責(zé)任,強(qiáng)化班子的管理工作,要教育好,引導(dǎo)好班子成員自覺遵守和貫徹政治紀(jì)律,組織紀(jì)律,廉政紀(jì)律,團(tuán)結(jié)紀(jì)律,使班子形成戰(zhàn)斗力,凝聚力,促進(jìn)工作更好開展。
(二)要嚴(yán)格責(zé)任、落實(shí)廉政要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,做到守土有責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,把廉政建設(shè)的要求體現(xiàn)到工作和管理中,重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)任務(wù)親自督辦。班子其他成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,既要抓好工作,又要帶好隊伍。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對干部職工領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督管理,致使發(fā)生重大違紀(jì)問題和腐敗案件的,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”。
(三)要勤于政務(wù)、做到廉政為民
各級工作人員要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,多為xx縣的發(fā)展作貢獻(xiàn)。在領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志,要著眼政府發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌抓好抓實(shí)本單位各項工作,使本單位工作取得更優(yōu)成績。負(fù)責(zé)具體事務(wù)的同志,要切實(shí)履職盡責(zé),把政府的決策部署迅速落實(shí)到具體工作中,努力形成上下一心,共謀發(fā)展的良好格局。希望大家都團(tuán)結(jié)起來,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn),全力推進(jìn)各項政務(wù)工作開展,全力推進(jìn)政府廉政建設(shè)工作開展。
(四)要強(qiáng)化檢查,促進(jìn)工作落實(shí)
檢查考核是促進(jìn)工作落實(shí)的重要方法,是廉政工作的重要保障,要通過檢查考核,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)心中有大局,干部肩上有擔(dān)子,圍繞目標(biāo)定措施,突出任務(wù)抓落實(shí)的效果。各單位要把檢查考核作為檢驗工作成效的鏡子,不斷解決工作推進(jìn)中的困難問題,促進(jìn)工作迅速取得實(shí)效。各單位還要認(rèn)真組織本部門承辦事項的檢查考核活動,通過檢查考核,掌握和更新工作動態(tài),研究和提出工作建議,推動工作更好開展。
政府廉政工作會議的流程與安排篇六
緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市政府系統(tǒng)第一次廉政工作會議上的總結(jié)講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天會議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會,國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神,安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,市紀(jì)委監(jiān)委通報了20xx年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,xxx縣政府等四個單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得顯著成效。
20xx年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署,深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個絕對”,全面落實(shí)“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,堅持源頭治理,突出限權(quán)管錢,狠抓督查問責(zé),嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì),為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權(quán)管錢,源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個關(guān)鍵,深入推進(jìn)簡政放權(quán),市級行政審批事項總精簡率達(dá)到xxxx%,制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項清單,健全完善行政審批局運(yùn)行機(jī)制,市本級保留的xxx項審批事項入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進(jìn)模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)行“五證合一、一照一碼”,全年各類市場主體同比增長xxxx%,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)和規(guī)范財政預(yù)算管理,盤活財政存量資金xxx億元,收繳部門存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項目建設(shè),資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項資金審計力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財政資金使用風(fēng)險。
二是突出依法行政,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè),出臺《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025)》,明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,推動重心下移職能下沉。加強(qiáng)對重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督,有效防止了權(quán)力越界、失控,法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開,通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺等載體,主動公開行政決策、財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條,對群眾意見較大、媒體反映較多的問題實(shí)行“全收集、全反饋、全處理”,社會和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng),推動了權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
三是突出督查問責(zé),行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理,堅持市級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo),累計開展專項督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次,查找整改問題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項重大決策部署落地見效。同時,在全省率先出臺《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)暫行辦法》,有力激發(fā)了各級干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動性。
四是突出正風(fēng)肅紀(jì),作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,圍繞學(xué)習(xí)六中全會精神,把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加突出的位置,堅持重大項目、重大事項、重點(diǎn)工作等主動向市委請示報告,確保市委各項決策部署落到實(shí)處,政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求,持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),全面完成市本級和四區(qū)公務(wù)用車制度改革,全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降xxxx%,會議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,對xx個單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報xxx件,立案xxx件,結(jié)案xxx件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人,誡勉談話xx人,推動了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿意度明顯提升。
在肯定成績的同時,也要清醒的認(rèn)識到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。個別單位和部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的思想自覺、行動自覺還不夠;少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不會為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,政府效能和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升;一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對這些問題,我們要認(rèn)真把脈問診,堅持問題導(dǎo)向,采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù),堅定不移地把廉政建設(shè)引向深入。
習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào),要堅持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭引向深入。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第四次廉政工作會上強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到風(fēng)清氣正真抓實(shí)干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神與十九屆中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握省委書記在省紀(jì)委六次會議上提出的“七個深刻領(lǐng)會”,xxx省長在省政府廉政工作會議上提出的“四個持續(xù)加力”,市委xxx書記在市紀(jì)委二次全會上提出的“六個堅持”重要要求,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委對反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。要放好權(quán),近期,市編辦牽頭,市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門配合,要對這兩年我們下放的審批事項全面開展“回頭看”,看一看下放區(qū)縣的是否承接到位,取消的是否又變相恢復(fù),動態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”,以清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,力爭審批事項網(wǎng)上審批率達(dá)到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項目審批流程實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強(qiáng)監(jiān)管,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式,加快建立“雙告知”“雙公示”工作機(jī)制,推動審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”,加強(qiáng)智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,深化市、縣(區(qū))社會信用體系建設(shè),努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務(wù),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作,推行“一號一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式,推動各級、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享,加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度,方便群眾信息查詢。要強(qiáng)化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo),創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化各級審批服務(wù)質(zhì)量,探索推進(jìn)“一次辦結(jié)”機(jī)制。要深化商事制度改革,探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,不斷降低制度性交易成本,提升市場發(fā)展活力。
二要進(jìn)一步嚴(yán)管公共資金,扎緊資金安全籬笆。要切實(shí)加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,圍繞分配、運(yùn)行、使用三個重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅持收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子,對政府性基金預(yù)算中與一般公共預(yù)算投向類似的資金,以及結(jié)余資金規(guī)模超過當(dāng)年收入30%的部分,要全部統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排;對本級預(yù)算安排的發(fā)展性支出項目,逾期未下達(dá)的,要收回同級財政總預(yù)算統(tǒng)籌使用,確保用在關(guān)鍵領(lǐng)域。要統(tǒng)籌盤活存量資金,嚴(yán)格實(shí)行財政存量資金定期清理機(jī)制,強(qiáng)化績效管理,對部門結(jié)余資金和連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的各類財政性資金,由財政收回統(tǒng)籌使用,切實(shí)提高資金使用效益。要規(guī)范舉債和擔(dān)保行為,認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》《擔(dān)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》,除法律和國務(wù)院另有規(guī)定的外,只能通過省政府發(fā)行地方政府債券代為舉債,不得以其他任何方式舉借政府債務(wù)。各級政府及其所屬部門,不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何形式提供擔(dān)保,所屬各國有企業(yè)也不得違規(guī)出具各類擔(dān)保函。以前已經(jīng)出具擔(dān)保函的,要限期糾正。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,大力推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋,堅決清理“小金庫”,嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用等行為;年內(nèi)建成市、縣(區(qū))兩級預(yù)決算信息公開平臺,集中公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。
三要進(jìn)一步規(guī)范資源交易,完善權(quán)力制約機(jī)制。要規(guī)范運(yùn)行市公共資源交易中心,對應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動,全部納入中心規(guī)范管理,堅決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺軟件試運(yùn)行工作,實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為,推動陽光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序,嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等法定流程,對依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程,一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)督,嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購管理,實(shí)行政府采購計劃備案管理,提高監(jiān)管效率,著力解決價高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)和金融監(jiān)管,堅決查處侵吞國家資產(chǎn)行為,嚴(yán)防金融風(fēng)險。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,提高政府公信力?;鶎印拔⒏瘮 薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動關(guān)口前移,持續(xù)深化巡查工作成效,將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸,層層傳達(dá)壓力,壓實(shí)基層責(zé)任,特別要加強(qiáng)村務(wù)公開和監(jiān)督審計,堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要落實(shí)好惠民政策,切實(shí)發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊作用,加大跟蹤問效,嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序,科學(xué)甄別扶貧對象,堅決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友,對截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作,深化醫(yī)保支付方式改革,推進(jìn)單病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、定額付費(fèi)等,嚴(yán)防套取醫(yī)?;鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項,真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
政府廉政建設(shè)是一項重大的政治責(zé)任,也是一項艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅決貫徹六中全會精神,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅持全面從嚴(yán)治黨,決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點(diǎn)馬虎,決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸,決不能在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏。
一要旗幟鮮明講政治,踐行“兩個絕對”。市委十四屆三次全會審議通過的“兩個絕對”的決定,是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基礎(chǔ)上,堅持融會貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果,對開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個絕對”決定作為推進(jìn)廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律,結(jié)合開展黨史,教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署,著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強(qiáng)調(diào)的是,各地區(qū)、各部門要堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅持重大事項請示報告制度,對重大改革事項、重大項目建設(shè)、重大資金使用等,要按程序及時向市委、市政府匯報,并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進(jìn)工作。目前,市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個絕對”決定的意見,近期將印發(fā)執(zhí)行,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二要矢志不渝抓廉政,落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn),堅持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長抓機(jī)制,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以實(shí)際行動鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢,持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個“責(zé)任田”。
三要堅定不移嚴(yán)問責(zé),助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸??偰繕?biāo),政府工作報告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護(hù)“五大攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)督辦,確保政令暢通、落實(shí)落地。要圍繞項目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實(shí)行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度,堅持市級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào),做實(shí)建設(shè)單位責(zé)任,形成項目推進(jìn)倒逼機(jī)制,嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶,百姓才能過好日子,要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費(fèi)支出,確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。要鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡會議和文件,防止文山會海,為各級干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時間。
政府廉政工作會議的流程與安排篇七
剛才,我們收看了中央、省、市政府廉政工作電視電話會議,之所以接著召開縣政府廉政工作會議,一方面是在脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻節(jié)約大家的時間,另一方面也是及時貫徹落實(shí)省、市相關(guān)精神,安排部署縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)下步工作。今天的會議是本屆縣政府的第一次廉政工作會議,如何抓好政府系統(tǒng)廉政工作,不僅很大程度上影響著今后幾年的工作成效,更決定著本屆政府在群眾中的公信力,這就要求我們必須堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),用制度管權(quán)、管錢、管人,給權(quán)力涂上“防腐劑”、戴上“緊箍咒”。應(yīng)該來說,2017年,我們的廉政工作還是很有成效的,具體表現(xiàn)為四個方面:一是源頭防腐有為。全年取消行政審批項目21項,調(diào)整行政審批項目3項,承接、下放行政審批項目各1項,清理保留縣級權(quán)力清單、責(zé)任清單各3529項,負(fù)面清單103項,在全省率先建成“五單”管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。制定權(quán)力行使通用責(zé)任規(guī)范,加快智慧政務(wù)建設(shè),網(wǎng)上辦事大廳、并聯(lián)審批、收費(fèi)管理系統(tǒng)上線運(yùn)行。二是專項治理有方。先后開展懶政怠政為官不為網(wǎng)吧管理亂象問題、損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題、黨員干部出入隱蔽場所違規(guī)吃喝、濫發(fā)津補(bǔ)貼等專項治理20余項,發(fā)現(xiàn)問題線索59個,處理81人。持續(xù)開展脫貧攻堅、縣鄉(xiāng)換屆、抗洪搶險救災(zāi)等專項監(jiān)督檢查210余次,發(fā)現(xiàn)問題195起,整改糾正違紀(jì)違規(guī)資金1100余萬元。三是政風(fēng)轉(zhuǎn)變有效。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,加大對違反中央八項規(guī)定精神的查處力度,堅決防止“四風(fēng)”反彈,查處違反中央八項規(guī)定精神案件13起,處理25人。受理群眾反映問題4578件,辦結(jié)滿意率達(dá)97以上。四是懲治腐敗有力。立案查處違紀(jì)違法案件150起,處分違紀(jì)人員175人。堅持抓早、抓小,對苗頭性、傾向性問題及時誡勉提醒,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),讓黨政紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),防止小錯釀成大禍。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,陳省長和尚市長指出的群眾反映突出的不廉潔、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}在我縣仍不同程度存在。各級各部門要時刻保持警醒,按照黨中央、國務(wù)院以及省、市決策部署,持續(xù)把縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)筑牢反腐防線。
黨員干部發(fā)生腐敗問題,絕大多數(shù)與政治立場不堅定、理想信念缺失有著密不可分的關(guān)系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),必須把講政治、守規(guī)矩放在首要位置,從源頭筑牢防線。
一要堅定不移強(qiáng)化“四個”意識。大家近期可能都看了《人民的名義》這部電視劇,高育良之所以從一個謹(jǐn)小慎微的領(lǐng)導(dǎo)干部逐步滑向腐敗深淵,就是因為沒有堅守住自己的政治立場,沒有看好守住自己的底線。黨的十八屆六中全會正式確立了以習(xí)近平同志為核心的黨中央,2017年全國“兩會”的主要精神之一,就是要堅決維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位,堅決貫徹習(xí)近平總書記的系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。廣大黨員干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把確保黨和國家方針政策的貫徹落實(shí)作為重要政治紀(jì)律,不折不扣的做到有令必行、有禁必止。
二要毫不松勁落實(shí)“兩個責(zé)任”。抓住責(zé)任落實(shí)這個關(guān)鍵,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年、監(jiān)督責(zé)任加強(qiáng)年、主體責(zé)任進(jìn)支部等活動,層層述責(zé)述廉、層層追責(zé)問責(zé),把壓力傳導(dǎo)到基層、責(zé)任壓實(shí)到基層。今天參會的絕大部分都是縣直部門“一把手”,履行好第一責(zé)任,就要抓好班子,帶好隊伍,當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“局中人”“帶頭人”“監(jiān)管人”。要對單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。這四個“親自”絕不是一句空話,作為黨政主職,不要認(rèn)為簽個廉政責(zé)任書就萬事大吉了,要從日?;顒又?,從點(diǎn)滴行為著力,切實(shí)管好人、管好事、管好錢,建立防范、發(fā)現(xiàn)、警示、查處、規(guī)范機(jī)制。其他班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管股室的黨風(fēng)廉政建設(shè),消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),做到業(yè)務(wù)工作和廉政工作同部署、同推進(jìn)。尤其是各單位的紀(jì)檢書記,要以當(dāng)好鐵面包公的精神,切實(shí)履行好同級監(jiān)督責(zé)任,不僅要監(jiān)督好副職,更要監(jiān)督好主職。2016年,實(shí)施“兩個責(zé)任”追責(zé)21起,處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部19人,其中,組織處理12人,黨政紀(jì)處分7人,希望大家從中吸取教訓(xùn),真正扛穩(wěn)“兩個責(zé)任”。
三要弛而不息遏制“四風(fēng)”反彈。今年1—5月份,紀(jì)委監(jiān)察部門共發(fā)現(xiàn)問題線索225起,處理261人;查處違反中央八項規(guī)定精神問題12起,問責(zé)13人。在作風(fēng)建設(shè)高壓態(tài)勢已經(jīng)常態(tài)化的形勢下,仍然有這么多的黨員干部頂風(fēng)違紀(jì),說明我們的作風(fēng)建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)??h政府已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的規(guī)定》《關(guān)于以脫貧攻堅為統(tǒng)攬加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見》兩個文件,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市相關(guān)意見,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,解決以形式主義、官僚主義方式對待縣委、縣政府決策部署等突出問題,對不到崗不到位、出入隱蔽場所、飲用酒備案制度不落實(shí)、借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、打牌賭博等不正之風(fēng)開展明查暗訪,堅決防止不正之風(fēng)反彈回潮。繼續(xù)精簡會議和文件,使干部從“文山會海”中解脫出來。同時,結(jié)合脫貧攻堅工作,多進(jìn)村入戶、多聽取貧困群眾的心聲,幫助群眾解決困難和問題,以看得見、摸得著的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,贏得群眾信任。
二、縱深推進(jìn)廉政建設(shè)。
習(xí)近平總書記在中紀(jì)委七次全會上強(qiáng)調(diào),要保持戰(zhàn)略定力和政治定力,繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。今年黨的十九大即將召開,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn),具有十分重要意義。
一要深化“放管服”改革。堅持把“放管服”改革作為反腐倡廉的治本之策,持續(xù)予以推進(jìn),努力做到審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好,以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。一是抓好“放”。按照上級部署和法律法規(guī)要求,各有關(guān)部門要主動做好上級下放職權(quán)事項的承接工作,結(jié)合機(jī)構(gòu)和職能整合,對同一事項涉及多部門的,要強(qiáng)化部門之間協(xié)同配合,做好下放事項的分工協(xié)作,切實(shí)做到接的住、接的好。繼續(xù)清理行政審批項目,同步清理具有審批特性的其他權(quán)力事項和公共服務(wù)事項,切斷掌控行政權(quán)力尋租、與民爭利的灰色途徑。二是抓好“管”。加快推動城市管理等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”制度,年底前所有部門都要建立隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫、隨機(jī)抽查工作細(xì)則“一單、兩庫、一細(xì)則”,切實(shí)防止任性檢查、執(zhí)法尋租等問題。三是抓好“服”。積極推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革,盡快組建行政審批局,建立“一枚印章審批、一個大廳辦證、一支隊伍服務(wù)、一個平臺保障”的行政審批管理體制。推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè),完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,年底前完成政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),規(guī)范和完善村級便民服務(wù)中心建設(shè)管理,擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍,能夠網(wǎng)上辦理的一律網(wǎng)上辦理。開展“減證便民”專項行動,加強(qiáng)對小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)人員便利化服務(wù),凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明、蓋章環(huán)節(jié)以及可通過數(shù)據(jù)共享獲取的信息,一律不得要求提供,真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。
二要管好公共資源。公共資源是人民的財富,一分一厘都不能浪費(fèi)。一是從嚴(yán)監(jiān)管財政資金使用。強(qiáng)化預(yù)算約束,政府所有收支全部納入預(yù)算管理。健全預(yù)決算公開機(jī)制,推進(jìn)政府預(yù)決算、部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開,實(shí)現(xiàn)政府資金和單位經(jīng)費(fèi)管理透明化。用好財政資金專戶管理系統(tǒng),完善專項資金管理清單和公用經(jīng)費(fèi)管理負(fù)面清單,按不低于5?的幅度壓減一般性支出,確?!叭?jīng)費(fèi)”只減不增。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級財政賬戶“零余額”管理,積極盤活存量資金,對收回的存量資金要加快安排使用,避免形成“二次沉淀”。提高涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用效益,切實(shí)解決“打醬油的錢不能買醋”等問題。扎實(shí)推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋,加強(qiáng)干部離職和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,實(shí)行全口徑公布、全流程公開和全方位監(jiān)督。開展扶貧、低保、農(nóng)村危改等專項整治,嚴(yán)肅查處虛列、擠占、串項、挪用、截留等違規(guī)違紀(jì)問題,堅決防止扶假貧、假扶貧,杜絕“人情?!薄瓣P(guān)系保”和優(yōu)親厚友現(xiàn)象,把有限的資金最大限度地用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁上來,為公共資金裝上“安全鎖”。二是從嚴(yán)監(jiān)管政府投資項目。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項目管理辦法,全面規(guī)范項目儲備、審批、建管等程序,今后凡是政府投資項目工程,立項后一律實(shí)行財政評審制,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案實(shí)施,對確需調(diào)整建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),造成投資額超出概算投資額10?以上的,嚴(yán)格按照規(guī)定程序報批實(shí)施,對違反規(guī)定的,縣財政一律不得追加投資預(yù)算。三是從嚴(yán)監(jiān)管公共資源交易。加強(qiáng)招投標(biāo)過程監(jiān)管,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等問題。加強(qiáng)政府采購監(jiān)管,推進(jìn)公共資源在線透明交易、全程監(jiān)管。對違法違規(guī)采購行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是從嚴(yán)監(jiān)管國有資產(chǎn)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)精細(xì)化管理,完善國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等規(guī)則和流程,嚴(yán)格執(zhí)行土地使用權(quán)出讓、礦權(quán)交易等國有資產(chǎn)管理制度,根據(jù)需要有序調(diào)撥國有資產(chǎn),并嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)公開拍賣、掛牌出讓的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從源頭上預(yù)防腐敗。
三要依法全面履職。加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,筑牢法制“籬笆”,防范權(quán)力“越線”。一是堅持依法行政。圍繞“三區(qū)三縣六示范”等重大戰(zhàn)略部署,完善社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策,要向社會公開征求意見。建立健全縣政府規(guī)范性文件制定工作程序,完善政府規(guī)范性文件“立、改、廢、釋”制度,及時修改、廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、與法律法規(guī)相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的政府規(guī)范性文件。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管,堅決依法查處各類違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體公告制度,實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和證件管理制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。三是推進(jìn)政務(wù)公開。制定全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見和實(shí)施細(xì)則,在社會保障、項目審批、工程招投標(biāo)、大宗物品采購、公益事業(yè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大公開力度,凡政府重大決策事項、政策規(guī)定、審批程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等,只要不涉密,一律按照有關(guān)程序通過政府網(wǎng)站和有關(guān)媒體等及時向社會公開,增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
三、嚴(yán)格規(guī)范從政行為。
打鐵還需自身硬。作為黨員干部,肩負(fù)黨和人民重托,必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)樹立嚴(yán)格自律的標(biāo)桿,切實(shí)當(dāng)好履職盡責(zé)的表率、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?、勤勉敬業(yè)的表率、清正廉潔的表率。
一要領(lǐng)導(dǎo)干部示范。今年人大、政府、政協(xié)換屆已經(jīng)完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多干部也進(jìn)行了調(diào)整,很多同志剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨,要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。今天在座的都是“關(guān)鍵少數(shù)”,要發(fā)揮表率作用,堅持紀(jì)挺法前,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,要求黨員干部做到的自己首先做到,要求黨員干部不做的自己堅決不做。堅持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán),把好用權(quán)“方向盤”,系好廉政“安全帶”,決不能以權(quán)謀私,決不能搞特權(quán)。注重家庭、家教、家風(fēng),在管好自己的同時,從嚴(yán)教育管理好親屬和身邊工作人員,嚴(yán)禁利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀取私利。
二要自覺接受監(jiān)督。接受監(jiān)督才能制約權(quán)力,才能時刻保持清醒。
要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,牢牢抓住黨內(nèi)監(jiān)督這個關(guān)鍵,將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要載體,增強(qiáng)民主生活會、述責(zé)述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等黨內(nèi)監(jiān)督制度的針對性和時效性,以黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)。要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受群眾監(jiān)督,暢通投訴舉報渠道,認(rèn)真聽取群眾意見,嚴(yán)肅查處侵害群眾切身利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。廉潔是從政者的本色,勤政是公務(wù)員的本分。各級各部門黨員干部要堅持干字當(dāng)先、務(wù)實(shí)篤行,堅決將縣委、縣政府各項決策部署落實(shí)到位,決不允許敷衍應(yīng)付虛作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為。今年的《政府工作報告》已經(jīng)縣人代會批準(zhǔn),縣政府也已明確了部門分工,各級各部門要逐項分解任務(wù)、細(xì)化要求、明確時限,不折不扣的兌現(xiàn)對全縣人民的承諾。要用好督查“利器”,建立“督辦告知、黃牌警告、紅牌警告”三級警告制度,對執(zhí)行政策不力、工作落實(shí)不到位的堅決糾正、督促整改;對失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追責(zé),決不遷就,真正做到問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必問效。要落實(shí)黨員干部容錯糾錯免責(zé)減責(zé)辦法,著力營造鼓勵干事、寬容失誤的良好氛圍,決不讓工作中的“領(lǐng)頭羊”成為失誤的“替罪羊”,切實(shí)保護(hù)好基層干部的積極性和創(chuàng)造性。
同志們,政府黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系黨和政府形象,關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),常修為政之德,常懷律己之心,常行清廉之舉,以風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境助力脫貧攻堅,加快“山水紅城、健康xx”建設(shè)。
政府廉政工作會議的流程與安排篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在繼續(xù)開會。7月23日,國務(wù)院召開了第三次廉政工作會議,李克強(qiáng)總理對進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。剛才,我們一起收聽收看了省政府、市政府廉政工作會議,x省長、x市長作出了具體安排部署。今天召開這次區(qū)政府廉政會議,主要就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次會上的重要講話精神,落實(shí)國務(wù)院和省、市有關(guān)廉政工作會議部署要求,深入分析政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢,安排部署下步重點(diǎn)工作任務(wù),全面提升政府系統(tǒng)廉潔干事能力和實(shí)效。下面,就政府系統(tǒng)廉政工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫感和責(zé)任感。
三資管理方面x起、處理x人;
惠民方面x起、處理x人;
環(huán)保方面x起、處理x人。
“四風(fēng)”問題屢禁不止,公款吃喝、公車私用、收受禮品等現(xiàn)象時有發(fā)生;
有的單位門好進(jìn)、臉好看、話好聽,就是事難辦。這些問題影響政府勤政廉潔形象,影響工作開展和發(fā)展質(zhì)量,必須引起高度重視,認(rèn)真整改到位。
二、突出重點(diǎn)、綜合治理,推動清廉政府建設(shè)取得新進(jìn)步。
改革是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是我們懲治腐敗、保持清廉的重要舉措。第一,要進(jìn)一步深化改革,把“深化審批制度改革”作為重要抓手,簡化材料、優(yōu)化流程,提高效率,讓企業(yè)、群眾辦事少跑腿。確實(shí)做到辦事“不求人”的要求。第二,要持續(xù)完善行政執(zhí)法機(jī)制,推動轉(zhuǎn)變政府職能、執(zhí)法和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,落實(shí)“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到、聯(lián)合作戰(zhàn)”工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量,切實(shí)減少人情干擾,克服消極執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、不公正執(zhí)法帶來的問題。第一,精準(zhǔn)編制預(yù)算。第二,剛性執(zhí)行編制預(yù)算。第三,嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。深化資金績效評價,花錢要問效,無效要問責(zé)。第四,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。全面清理“小金庫”、堅決杜絕“賬外賬”。
二、堵塞風(fēng)險漏洞,加快構(gòu)建防范和遏制腐敗的長效機(jī)制。
創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,持續(xù),按照規(guī)范抓好容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦、模擬審批等機(jī)制,削減微觀領(lǐng)域具體審批事項,擴(kuò)大極簡審批,最大限度壓縮權(quán)力尋租空間加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”“就近辦”“馬上辦”,讓企業(yè)、群眾辦事更方便。推動轉(zhuǎn)變政府職能、執(zhí)法和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,落實(shí)“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到、聯(lián)合作戰(zhàn)”工作機(jī)制,推動執(zhí)法力量下沉,提高一線執(zhí)法能力。同時,讓市場主體“寬進(jìn)”,并不等于“放任自流、批而不管”,要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”,推進(jìn)隨機(jī)抽查與嚴(yán)格監(jiān)管有效銜接,最大限度消除滋生腐敗的土壤。
公共資金的使用管理,群眾最關(guān)注,錢怎么花是回應(yīng)群眾關(guān)切、接受群眾監(jiān)督的基本要求,也是廉潔政府建設(shè)的基本要求。必須要牢固樹立“政府系統(tǒng)過緊日子”的思想,進(jìn)一步完善制度,嚴(yán)格支出、全過程管控。突出剛性執(zhí)行,加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,低效無效的資金一律消減,長期沉淀的資金一律收回,防止“一邊缺少資金、一遍資金沉睡”兩張皮現(xiàn)象。規(guī)范撥付程序,防止資金層層轉(zhuǎn)撥,依法讓資金使用“點(diǎn)對點(diǎn)”。要依靠信息化手段,提高資金動態(tài)管理的能力,減少人為參與和操作失誤率。圍繞“花錢必問效、無效必問責(zé)”的原則,對效益不高的項目一律調(diào)減,直至取消,造成影響的要嚴(yán)肅追責(zé)。全面清理“小金庫”、堅決杜絕“賬外賬”,徹底鏟除公共資金使用領(lǐng)域腐敗滋生的溫床。,即行政事業(yè)單位公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi),堅決反對鋪張浪費(fèi),將更多的資金用于民生支出。
將確定實(shí)施的政府投資工程項目全部納入財政預(yù)算管理,組建項目管理智庫,發(fā)揮其對項目管理專業(yè)化的優(yōu)勢,保障資金安全和項目質(zhì)量。落實(shí)好“三不兩查”機(jī)制,即:不審不招投標(biāo)、不審不變更、不審不撥款,隨機(jī)抽查全覆蓋、竣工審查嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。突出招投標(biāo)、工程變更、資金撥付、竣工結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制管理,確保階段性資金使用規(guī)范。對所有納入預(yù)算的公共資金進(jìn)行全過程監(jiān)督、全過程審計、動態(tài)控制,及時防控和規(guī)避風(fēng)險。同時,加強(qiáng)對施工單位信用評價體系建設(shè),對惡意違反資金使用規(guī)定造成影響的,依法納入建設(shè)單位黑名單。
各工程項目主管部門、街鎮(zhèn)一定要高度重視。預(yù)防公共資源交易領(lǐng)域的腐敗問題,關(guān)鍵在于把公共資源配置權(quán)力交給市場,讓政府回歸本位。加強(qiáng)全區(qū)公共資源交易管理,做到統(tǒng)一平臺、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、陽光運(yùn)作。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購管理制度,落實(shí)采購人全程監(jiān)督負(fù)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)全過程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo),促進(jìn)公共交易透明、規(guī)范、廉潔、高效。
突出疫情防控領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的專項治理,堅決查處徇私枉法、侵占挪用等問題。加強(qiáng)基層治理和反腐倡廉,把掃黑除惡、社會治理和反腐敗結(jié)合起來,將懲治的利劍對準(zhǔn)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、深惡痛絕的各類“村霸”“路霸”等黑惡勢力,以零容忍的態(tài)度,揮重拳、下狠手,鏟除發(fā)展“毒瘤”。
堅決不能在政策資金上打小算盤,嚴(yán)厲打擊侵占挪用有關(guān)惠企政策資金行為。要深入一線宣傳政策,幫助企業(yè)用政策,讓廣大企業(yè)懂政策、會政策,按政策辦事,最大限度釋放政策紅利。要加強(qiáng)對政策的跟蹤問效,強(qiáng)化對企業(yè)服務(wù),為企業(yè)實(shí)打?qū)嵔鉀Q困難問題,制定更加有利于激發(fā)市場活力的政策舉措,提高紓困政策實(shí)效性。
三、自覺履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
進(jìn)入疫情防控新常態(tài)階段,政府工作一定要有新辦法、新作為。當(dāng)前,我區(qū)面臨著難得的機(jī)遇,發(fā)展勢頭逐漸向好。各地競爭勢頭越來越激烈,我們必須以等不起、拖不起、靠不起的姿態(tài),提升境界,提高標(biāo)準(zhǔn),加快速度,努力打造廉潔高效的服務(wù)型政府。
要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對中央的路線、方針、政策,以及省市、區(qū)委作出的重大決策部署,不折不扣地貫徹執(zhí)行,做到有令必行、有禁必止。對中央、省市巡視發(fā)現(xiàn)反饋問題,以高度的政治責(zé)任感抓好整改落實(shí),以實(shí)際工作成效體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨水平。領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù),要帶頭執(zhí)行,以身作則,嚴(yán)格自律、從嚴(yán)教育管理本單位工作人員,保持干部隊伍的純潔性、先進(jìn)性。
牢固樹立和踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想,持續(xù)鞏固落實(shí)中央八項規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則要求,馳而不息反“四風(fēng)”,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義,堅決杜絕敷衍應(yīng)付假作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為。繼續(xù)精簡會議文件,堅決防止以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件,騰出更多的精力和時間一線辦公、現(xiàn)場解決、提高實(shí)效。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必懲、有案必查,既堅決查處發(fā)生在政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂行為,又著力查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗問題。要積極打造“親”“清”的政商關(guān)系,既要密切聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、解決難題、共謀發(fā)展,又要守住廉潔紅線、法律底線。
強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,將責(zé)任落實(shí)到最底層。各級各部門“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。要積極履行“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)一起部署、一起推進(jìn)。不僅要抓好部門、鎮(zhèn)街自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),還要抓好下屬單位、基層站所和村(居)干部的管理和監(jiān)督,消除盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以各級廉政責(zé)任的扎實(shí)落實(shí),讓純潔的黨風(fēng)政風(fēng)蔚然成風(fēng)。
要積極推動創(chuàng)城的標(biāo)準(zhǔn)向基層延伸,提升城、鎮(zhèn)、村建設(shè)管理的精細(xì)化和精美度。。要把安全、環(huán)保作為底線、紅線、生命線,持續(xù)不斷、抓住不放。目前,高溫、雷暴天氣漸多,汛期也已經(jīng)到來,各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任,嚴(yán)厲查處只顧追求利益、不顧安全和環(huán)保的生產(chǎn)經(jīng)營主體,嚴(yán)肅追責(zé)對重大安全和環(huán)保隱患睜一只眼、閉一只眼的失職瀆職行為。
深入開展黨風(fēng)政風(fēng)、行風(fēng)評議,對不公正執(zhí)法、慢作為不作為和亂作為等,保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢,大力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境,開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為加快濟(jì)東新區(qū)強(qiáng)勢崛起、當(dāng)好省會創(chuàng)新發(fā)展龍頭提供堅強(qiáng)保障。
政府廉政工作會議的流程與安排篇九
同志們:
近期,國務(wù)院、省政府、市政府相繼召開廉政工作會議,對廉政工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的安排和部署。今天,我們在這里召開縣政府廉政工作會議,主要目的是貫徹落實(shí)上級廉政工作會議精神,并結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求,對今年廉政工作進(jìn)行安排部署,動員全縣政府系統(tǒng)干部職工,進(jìn)一步夯實(shí)廉政基礎(chǔ),遵守廉政紀(jì)律,踐行廉政之舉,以優(yōu)良的作風(fēng)為民擔(dān)責(zé)、為民盡責(zé)。下面,我就政府廉政工作講三點(diǎn)意見:
一、總結(jié)成績,正視不足,進(jìn)一步找準(zhǔn)做好廉政工作的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署,按照建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府的要求,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓反腐倡廉,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得了新成效。
1
懲處力度進(jìn)一步加大。
3
次安排部署“紅包”問題專項整治行動,收送“紅包”等不正之風(fēng)得到有效遏制。
2
體制機(jī)制進(jìn)一步健全。
按照“兩集中、兩到位”的工作要求,不斷深化行政審批制度改革。特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域,率先出臺了《重點(diǎn)項目報建審批管理辦法》,實(shí)現(xiàn)了審批流程的并聯(lián)再造、時限再減,有力加快了重點(diǎn)項目建設(shè)步伐。同時,進(jìn)一步規(guī)范了公共資源交易市場,加強(qiáng)了招投標(biāo)案件的查辦力度,公共資源交易納入法制化軌道。
3
工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。
政府系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定和省、市相關(guān)規(guī)定,按照國務(wù)院約法三章要求(新一屆政府成立之初,李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院提出本屆政府任期內(nèi),政府性樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)人員只減不增,公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增),突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措、創(chuàng)新方法,下大力氣整治“四風(fēng)”問題,特別是在群眾關(guān)注度高的“三公經(jīng)費(fèi)”、公車管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化了剛性約束,達(dá)到了預(yù)期效果。與此同時,廣大干部在投身“三區(qū)”建設(shè)事業(yè)中,發(fā)揚(yáng)作風(fēng),苦干實(shí)干,身體力行“一線工作法”,工作能力得到充分歷練,工作作風(fēng)得到明顯改進(jìn),政府系統(tǒng)守紀(jì)律、優(yōu)作風(fēng)、抓落實(shí)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。
4
較好地維護(hù)了群眾利益。
對群眾反映突出的“涉農(nóng)、涉費(fèi)”問題進(jìn)行了專項檢查,加大了農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)等民事糾紛的調(diào)處力度,較好地維護(hù)了群眾根本利益。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè),特別是在作風(fēng)建設(shè)方面,還存在一些不容忽視的問題:
1
擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。
在廉潔自律方面,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對廉政建設(shè)的重要性、艱巨性和長期性認(rèn)識不足,履行“一崗雙責(zé)”不到位在資金管理方面,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位還存在一些問題,大家要引起重視在工作作風(fēng)上,對縣委、政府安排部署的一些工作任務(wù),有“陽奉陰違、守攤度日、避事了事、推諉扯皮”的現(xiàn)象,有利的就做,沒利的就拖,缺乏真碰硬、動真格的干事創(chuàng)業(yè)熱情,缺乏擔(dān)當(dāng)意識。
2
全局意識不強(qiáng)。
有令不行、有禁不止、政令不通等現(xiàn)象在個別單位和干部中依然存在,政務(wù)運(yùn)行過程中還有“腸梗阻、踢皮球”等現(xiàn)象,這種現(xiàn)象是比較明顯的,有些部門存在“部門利益?zhèn)€人化”的傾向,個別單位“山頭主義、本位主義、特權(quán)主義”的現(xiàn)象仍有不同程度存在。
3
落實(shí)意識不強(qiáng)。
從
2013。
年的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目落實(shí)的情況看,存在“指一指拜一拜,哪天不指就不拜”的現(xiàn)象,缺乏“馬上就辦、立刻就干、辦就辦好”的韌勁,主動抓落實(shí)的意識不強(qiáng),工作開展也缺乏創(chuàng)新性、前瞻性。
4
服務(wù)意識不強(qiáng)。
一些窗口單位、審批單位存在“衙門作風(fēng)”,缺乏主動服務(wù)意識。小洞不補(bǔ)、大洞吃苦。以上這些問題不解決或是解決得不好、不徹底,各類違法違紀(jì)現(xiàn)象就難以杜絕,政府的公信力和執(zhí)行力就會被削弱,建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府就會成為一句空話。為此,我們要深刻認(rèn)識反腐倡廉工作的重要性、艱巨性、和長期性,時刻保持清醒的頭腦,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政憂患意識、政治責(zé)任意識和現(xiàn)實(shí)緊迫意識,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)做好廉政工作的主動性。
2014。
年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是主攻“三區(qū)”建設(shè)、推進(jìn)“四化”發(fā)展的奮進(jìn)之年,也是加快推進(jìn)振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。今年,全縣政府系統(tǒng)廉政工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中央、省、市紀(jì)委全會和國務(wù)院、省政府、市政府廉政工作會議部署,圍繞建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的目標(biāo),以全面深化改革為動力,加快轉(zhuǎn)變政府職能,狠抓政風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化制度保障,深化政務(wù)公開,嚴(yán)明政治紀(jì)律,為推進(jìn)振興發(fā)展、建設(shè)幸福于都提供強(qiáng)有力保證。
1
要抓好貫徹落實(shí),增強(qiáng)廉政意識。
在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下,黨中央先后出臺了中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度,國務(wù)院出臺了約法三章,充分顯示了黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)廉政建設(shè)的態(tài)度和決心對此,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)一要把握精神實(shí)質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期組織廉政教育學(xué)習(xí),深刻理解抓好廉政建設(shè)的意義,明確“廉潔風(fēng)險點(diǎn)、高壓線”,真正形成講廉政、保廉政的濃厚氛圍領(lǐng)導(dǎo)干部之間也要常提醒、常勸誡,構(gòu)筑“不能腐、不敢腐、不愿腐”的反腐倡廉機(jī)制鎖鏈二是要帶頭示范執(zhí)行其身正,不令則行;其身不正,雖令不從“一把手”要從自身做起,率先垂范,自覺遵守各項規(guī)章制度,要求別人做到的自己要先做到,要求別人不做的自己堅決不能做三是要形成長效機(jī)制要對“四風(fēng)”問題始終保持高度警覺,建立健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,切實(shí)維護(hù)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
2
要抓好作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。
一要加快重大決策部署的落實(shí)當(dāng)前,我縣正處于推進(jìn)振興發(fā)展、建設(shè)幸福于都的關(guān)鍵時期,更加迫切需要鍛造、錘煉一支身板硬、行得穩(wěn)、走得正,有廉潔底氣、能接基層地氣、有創(chuàng)新靈氣,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋瑏硗苿痈黜棝Q策部署的落實(shí)文清書記在贛州市四屆人大五次會議閉幕式上講話,我已組織學(xué)習(xí)多次,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會,讓擔(dān)當(dāng)精神融入每個人血液中,化作每個人的自覺行動,真正做到關(guān)鍵時刻能擔(dān)當(dāng),困難面前敢碰硬,矛盾面前不繞道,風(fēng)險面前善作為要加強(qiáng)對縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,做到有令必行、有禁必止,提升政府的執(zhí)行落實(shí)力對抓落實(shí)不力、工作滯后、績效不高的,要曝光批評和警示誡勉二要不斷提高行政審批效率過去,我們在總結(jié)審批制度改革的時候,都說審批事項減少了多少、提速了多少,但企業(yè)、群眾卻感覺“不夠明顯”下一步,審批制度改革的重點(diǎn)是:第一,對保留的審批項目,要進(jìn)一步簡化、優(yōu)化流程,努力提高審批事項的集中度和授權(quán)度第二,加強(qiáng)電子監(jiān)察建設(shè),不斷完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)第三,加大非行政許可事項清理力度;第四,按照“兩集中、兩到位”的要求,完善行政服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步方便群眾辦事三要提高政府工作的透明度陽光,是最好的防腐劑繼續(xù)深化政務(wù)公開,重點(diǎn)要抓好“兩個進(jìn)一步”:第一個進(jìn)一步:要進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開要把群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域信息跟百姓說清楚、講明白第二個進(jìn)一步:要進(jìn)一步加強(qiáng)基層政務(wù)公開強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施、涉農(nóng)專項財政資金管理使用、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放等情況,都要及時公開。
3
要抓好制度監(jiān)管,強(qiáng)化源頭治理。
堅持用制度管權(quán),用制度管事,用制度管人。一要深化財政管理制度改革。加大財政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金管理力度,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)集中核算管理,推行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算,全面實(shí)施政府投資項目預(yù)、結(jié)(決)算委托評審。二要強(qiáng)化公共資金使用監(jiān)管。按照克強(qiáng)總理提出的“哪里有公共資金哪里就要有審計,對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源都要實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,不留盲區(qū)、不留死角”要求,為公共資金上“安全鎖”,裝“防盜門”,防止公共資金被擠占、挪用。三要進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為。完善投資項目決策評估、施工建設(shè)、監(jiān)督管理、責(zé)任追究等制度,加強(qiáng)對招標(biāo)代理的監(jiān)督,加強(qiáng)標(biāo)后調(diào)整的監(jiān)管。四要完善行政執(zhí)法管理制度。從體制機(jī)制和隊伍建設(shè)等方面入手,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。五要全面落實(shí)重點(diǎn)項目報建審批管理辦法。這些報建審批辦結(jié)時限,都是你們自己承諾可行的,希望你們遵守承諾,進(jìn)一步解放思想,不戀棧、不戀權(quán),多和報建單位想辦法,少拿條條框框找借口,不用審批權(quán)力謀私利,共同加快項目報建審批步伐,全力推動項目建設(shè)。
4
要抓好整治懲處,增強(qiáng)警示效應(yīng)。
從最近的山西省人大常委會副主任(金道銘)、海南省副省長(冀文林)、陜西省政協(xié)副主席(祝作利)、萍鄉(xiāng)市政協(xié)主席(晏德文)、萍鄉(xiāng)市委常委秘書長(張學(xué)民)涉嫌違紀(jì)接受組織調(diào)查來看,人只會自己打倒自己,別人是打不倒你的。因此,大家一定要增強(qiáng)遵紀(jì)守紀(jì)的自覺性。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和損害群眾合法利益的腐敗案件,特別是對公職人員參與非法買賣、占用土地及違法違章建設(shè)等問題,要做到“零容忍、嚴(yán)懲處”。市里今年將重點(diǎn)推進(jìn)“一項檢查、三項整治”(強(qiáng)化對民生資金監(jiān)管使用情況監(jiān)督檢查,開展農(nóng)村基層損害群眾利益突出問題專項整治,開展損害投資發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治,開展國家工作人員防止利益沖突專項整治),請縣監(jiān)察局制定相應(yīng)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真開展好自查自糾。在此基礎(chǔ)上,縣里今年也將對幾個重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項整治:一是加強(qiáng)對征地拆遷中違法違紀(jì)問題的專項整治,特別是騙取、侵占、挪用征地拆遷補(bǔ)償款,虛報安置地面積等違法違紀(jì)問題;二是加強(qiáng)對非法采礦行為的專項整治,特別是對公職人員直接或間接參與非法采礦,為非法采礦者充當(dāng)保護(hù)傘等違法違紀(jì)行為,進(jìn)行從嚴(yán)調(diào)查處理;三是對土地違法行為進(jìn)行專項整治,嚴(yán)肅查處全縣參與非法土地交易、違法批地等行為的公職人員;四是對民生領(lǐng)域資金違法違紀(jì)行為進(jìn)行專項整治,對騙取、套取、冒領(lǐng)和貪污挪用低保、扶貧、農(nóng)村危舊土坯房改造等資金的行為,進(jìn)行全面調(diào)查處理。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門盡快開展自查自糾,縣監(jiān)察局要牽好頭,制定相關(guān)工作方案,必要時可組成專案組。
三、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化保障,整體推進(jìn)政府廉政建設(shè)深入開展。
推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、在抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把做好廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重要的工作內(nèi)容,一以貫之地抓好這項工作。
1
要明確工作責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把廉政建設(shè)工作放在更加突出的位置,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制度,特別是“一把手”要負(fù)總責(zé),既要以身作則,又要敢抓敢管,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對重要工作或重大問題要親自過問和部署,并加強(qiáng)具體指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工,抓好分管工作的廉政建設(shè)。
2
要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
根據(jù)中央和省市的部署,我縣已全面啟動了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。全縣政府系統(tǒng)工作人員要以開展教育實(shí)踐活動為契機(jī),牢牢樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、人人代表于都形象”的理念,全面強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),加快推進(jìn)工作落實(shí),努力創(chuàng)造人人關(guān)心、支持發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。
3
要抓好督查落實(shí)。
縣監(jiān)察、財政、審計等部門要依法履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,堅決維護(hù)廉政紀(jì)律,在工作過程中,要杜絕“走過場”、“講人情”的現(xiàn)象發(fā)生,發(fā)現(xiàn)問題要及時依法處理,決不能有“紙包火”的僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極支持監(jiān)察機(jī)關(guān)工作,自覺接受監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定。
同志們,做好政府系統(tǒng)的廉政工作,是全面深化改革、推進(jìn)振興發(fā)展的重要保障。希望同志們進(jìn)一步認(rèn)清形勢、牢記使命、振奮精神、狠抓落實(shí),不斷推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效,為主攻“三區(qū)”建設(shè)、推進(jìn)“四化”發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
政府廉政工作會議的流程與安排篇十
同志們:。
20**年4月5日,溫家寶簽署第492號國務(wù)院令,發(fā)布《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》將于今年5月1日實(shí)施,做好施行《條例》的各項工作是當(dāng)前及今后政府工作的一項重要任務(wù)。這次會議,主要是貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國辦發(fā)〔20**〕54號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(豫政辦〔20**〕107號)和市政府常務(wù)會議精神,具體部署我市施行《條例》的有關(guān)準(zhǔn)備工作,確?!稐l例》如期在我市全面施行。下面,就我市政府系統(tǒng)做好施行《條例》的有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見:。
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)施行《條例》的緊迫感和責(zé)任感。
隨著改革開放的不斷深化,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革的關(guān)鍵時期,轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)法制型政府、服務(wù)型政府勢在必行。人民群眾的利益訴求更加直接,對政府信息公開的要求也越來越強(qiáng)烈?!稐l例》的發(fā)布施行是把保障公民、法人和其他社會組織獲取政府信息作為行政機(jī)關(guān)重要職責(zé)的法制化。推行政府信息公開,是提高政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求;是推進(jìn)社會主義民主、轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。
黨的十七大報告指出:完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù)。同時指出:加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府?!稐l例》明確了政府信息公開的范圍、公開的方式和程序、政府信息公開的監(jiān)督和保障,要求建立和形成相應(yīng)的工作制度。《條例》明確了政府信息公開的社會責(zé)任,強(qiáng)化了政府的服務(wù)職能,對電子政務(wù)和政府網(wǎng)站工作提出了更高的要求,將政府信息公開工作提升到了一個更高的層次。做好《條例》的施行工作對于保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),對于健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。施行政府信息公開在我國是一項具有開創(chuàng)性的工作,同時,也是一項政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。施行《條例》的準(zhǔn)備工作時間緊、任務(wù)重、要求高。20**年2月25日省政府辦公廳在黃河迎賓館召開了全省政府信息公開工作會議,對全省施行《條例》準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面部署,確定各級政府辦公室為政府信息公開主管部門。會后,市政府辦公室組織召開了由市發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局、法制辦、保密局等有關(guān)單位參加的政府信息公開工作協(xié)調(diào)會議,并著手編制政府信息公開指南、公開目錄規(guī)范,起草政府信息公開保密審查、依申請公開、新聞發(fā)布、責(zé)任追究、年度報告、工作考評等工作制度。3月28日向市政府常務(wù)會議作了專題匯報,市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,決定成立市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,建立市政府信息公開協(xié)調(diào)會議制度;擬成立市政府電子政務(wù)辦公室,具體承擔(dān)政府信息公開日常工作;由市財政撥款建設(shè)市政府門戶網(wǎng)站。這些都為我市貫徹施行《條例》打下了良好的基礎(chǔ)。雖然我們做了不少工作,但我們要清醒地看到,離《條例》實(shí)施的時間已非常緊迫,要做的工作還很多,具體任務(wù)很繁重。因此,各縣市區(qū)政府、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,充分認(rèn)識政府信息公開工作的重要性,把政府信息公開工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,積極采取措施,加大工作力度,做好施行《條例》的各項準(zhǔn)備工作,確?!稐l例》的如期實(shí)施。
二、明確任務(wù),做好施行《條例》的各項準(zhǔn)備工作。
(一)科學(xué)編制政府信息公開指南和公開目錄。編制政府信息公開指南和公開目錄,是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。按照《條例》精神,市政府辦公室編寫了政府信息公開指南和公開目錄的編制規(guī)范,供各縣市區(qū)政府、各單位參照執(zhí)行。我們要抓緊做好政府信息公開指南和公開目錄的編制和政府信息的清理工作,根據(jù)省政府辦公廳《通知》精神,政府信息的清理工作,要按照由近及遠(yuǎn)的原則,重點(diǎn)對上屆政府以來的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面梳理。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)《保密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照“公開是原則,不公開是例外”的原則,依法科學(xué)界定應(yīng)當(dāng)公開和不能公開的政府信息,凡屬于《條例》中政府信息公開范圍確定的內(nèi)容,都必須按規(guī)定納入公開目錄。各縣市區(qū)政府、各單位要組織專門力量盡快開展工作,務(wù)必在20**年4月20之前完成本單位公開指南和公開目錄的編制任務(wù),并按時在政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布。今天的會議是工作部署,也是一次集中培訓(xùn),目的是請各單位負(fù)責(zé)和具體承擔(dān)政府信息公開的同志對這項工作有一個全面的了解和充分的認(rèn)識。我們編制的“市政府辦公室政府信息公開指南”、“市政府辦公室政府信息公開目錄”也在會上印發(fā)給了大家,供學(xué)習(xí)參考。
(二)抓緊制定與群眾利益密切相關(guān)的政府信息公開辦法。
市政府有關(guān)主管部門要按照《條例》和國家相關(guān)規(guī)定,務(wù)必在4月底以前制定出我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開制度,確保相關(guān)信息的及時公開。
(三)建立健全工作機(jī)制,制定相關(guān)工作制度和規(guī)范。建立科學(xué)高效的政府信息公開工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范,是確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行的前提。市政府辦公室組織有關(guān)單位制定了我市政府信息公開保密審查、依申請公開、新聞發(fā)布、責(zé)任追究等工作制度,現(xiàn)已正式行文印發(fā)。各縣市區(qū)政府、各單位要根據(jù)實(shí)際,制定本地、本單位相應(yīng)的工作制度。制度配套,措施銜接,這是貫徹施行《條例》切實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作的基礎(chǔ),我們要抓緊建立健全本行政區(qū)域內(nèi)、本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的有關(guān)工作機(jī)制和工作制度。
(四)高度重視依申請公開工作,保障公民合法權(quán)益。依申請公開是公民、法人和其他組織獲取政府信息的重要渠道和新的形式,是各級行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。各級行政機(jī)關(guān)要高度重視,認(rèn)真對待,嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真做好受理、答復(fù)依申請公開政府信息的各項準(zhǔn)備工作。市政府辦公室已下發(fā)了《南陽市依申請公開政府信息工作制度》,對行政機(jī)關(guān)受理公民、法人和其他組織申請的受理機(jī)構(gòu)、申請方式、答復(fù)、保密審查等做出了明確規(guī)定。市物價局、財政局要按照職責(zé)分工,盡快制定我市依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及具體辦法,以確保依申請公開政府信息工作的順利進(jìn)行。各縣市區(qū)政府、各單位要嚴(yán)格按照《條例》和依申請公開制度的要求,建立本機(jī)關(guān)依申請公開政府信息的受理機(jī)制,制定依申請公開政府信息的工作流程,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,有效保障申請人的合法權(quán)益,維護(hù)政府信息公開工作的正常秩序。
(五)加強(qiáng)政府信息公開新聞發(fā)布工作,提高政府工作透明度。做好政府信息公開新聞發(fā)布工作,是各級行政機(jī)關(guān)貫徹《條例》的重要內(nèi)容之一,是及時、準(zhǔn)確公開政府信息的有效手段。各地、各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開的新聞發(fā)布工作。要建立和完善新聞發(fā)布機(jī)構(gòu),建立健全新聞發(fā)布制度,加強(qiáng)新聞發(fā)布隊伍建設(shè),認(rèn)真做好新聞發(fā)布工作。要通過政府信息公開新聞發(fā)布,全面、準(zhǔn)確、主動、及時地向社會公眾介紹政府有關(guān)工作,針對各方面關(guān)注的重大熱點(diǎn)問題,闡明政府或相關(guān)部門的主張;在發(fā)生重大災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)公共事件時,要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面介紹事件進(jìn)展情況、政府舉措和公眾防范措施等,以正確引導(dǎo)社會輿論。同時,應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)布會在政府網(wǎng)站及有關(guān)新聞媒體的同步直播,以擴(kuò)大宣傳。
(六)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),落實(shí)相關(guān)配套措施。政府網(wǎng)站是政府信息發(fā)布的法定載體,是政府信息公開的第一平臺。由政府網(wǎng)站公開發(fā)布政府信息,是《條例》賦予政府網(wǎng)站的一項硬性任務(wù)和法定職能,是一種規(guī)范的政府行為。各縣市區(qū)政府、各單位要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開、為社會提供公共服務(wù)的作用,采取有效措施,強(qiáng)化政府網(wǎng)站的支撐保障體系,按照《條例》規(guī)定在政府網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄,對照《條例》確定的政府信息公開范圍,落實(shí)各項內(nèi)容,梳理、調(diào)整、設(shè)置相應(yīng)欄目,及時發(fā)布依法應(yīng)主動公開的政府信息;受理社會公眾的公開申請,并按依申請公開程序給予答復(fù)。同時,要在政府網(wǎng)站開設(shè)意見箱,及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議,不斷改進(jìn)工作,提高政府網(wǎng)站公開政府信息工作的水平和質(zhì)量。目前,還有2個縣(社旗、桐柏)和市直一些部門沒有建立自己的政府網(wǎng)站,各縣市區(qū)、各部門要在5月1日前完成本部門網(wǎng)站建設(shè)工作,以確?!稐l例》的貫徹實(shí)施。同時,各地要充分利用本地檔案館、公共圖書館等場所的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn),在公共場所設(shè)置公告欄等方式,以方便群眾獲取政府信息。
(七)積極開展人員培訓(xùn),不斷提高政府信息公開工作的能力和水平。這次會議,以會代訓(xùn),也算是一次基本的培訓(xùn),會后,我們要采取不同形式對各縣市區(qū)政府、各單位政府信息公開工作人員進(jìn)行具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進(jìn)一步明確政府信息公開工作的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)保密知識、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范;明確政府信息清理、政府信息公開指南和公開目錄編制、政府信息依申請公開的處理、政府信息公開年度報告編寫以及政策咨詢等環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求,以提高相關(guān)工作人員做好政府信息公開工作的能力和水平。各級人事部門、行政學(xué)院要積極配合,把政府信息公開工作培訓(xùn)作為一項重要內(nèi)容納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃。當(dāng)前尤其要重點(diǎn)做好政府信息公開指南和公開目錄編制的培訓(xùn)工作。市政府辦公室要組織好培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
現(xiàn)在距離《條例》的實(shí)施不到1個月的時間,時間緊迫,工作量大,工作中難免會遇到各種問題。各縣市區(qū)、各單位要及時了解和掌握工作中遇到的新情況、新問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)溝通交流,市政府辦公室將對各地、各部門一些好的做法好的經(jīng)驗以一定的形式不定期進(jìn)行通報,以交流經(jīng)驗,推動全市政府信息公開工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保施行《條例》各項任務(wù)的完成。
貫徹實(shí)施《條例》是我們當(dāng)前政府工作的一項重要任務(wù),是一項互動聯(lián)動性很強(qiáng)的工作,各縣市區(qū)、各單位特別是在座的各位主管領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治、講大局的高度去認(rèn)識,思想上高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,在指定日常工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上充實(shí)力量,落實(shí)責(zé)任,建立健全工作制度,保障必要的工作條件,確保各項工作落實(shí)到位,從而保障《條例》的有效施行。我們將按照省政府辦的要求,在4月底以前對縣市區(qū)政府、市政府各部門、有關(guān)單位的政府信息公開工作情況進(jìn)行檢查。
同志們,做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作時間緊迫,任務(wù)艱巨,意義重大。認(rèn)真做好落實(shí)《條例》的準(zhǔn)備工作,推進(jìn)政府信息公開,必將對建立法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府產(chǎn)生重大影響。我們一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好《條例》施行的各項準(zhǔn)備工作,確?!稐l例》在全市政府系統(tǒng)的有效施行,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧南陽做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政府廉政工作會議的流程與安排篇十一
我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),要為人民群眾服好務(wù),就必須堅持以人為本,把人發(fā)群眾的切身利益放在第一位,建立健全社會保障體系,把建設(shè)“和諧社會”落實(shí)到行動上。
著力維護(hù)社會穩(wěn)定。一是高度重視民族宗教工作,全面貫徹黨的民族宗教政策和宗教信仰自由政策,以“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題,要有高度的政治敏銳性,加強(qiáng)寺廟、僧人的管理,強(qiáng)化寺管會建設(shè),對不符合政策規(guī)定的宗教場所堅決取締。二是深入開展全民普法教育,增強(qiáng)人民的法律意識。以維護(hù)社會穩(wěn)定為重點(diǎn),正確認(rèn)識和把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)信訪工作,及時了解、掌握、回應(yīng)不同社會群體的訴求。健全預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)督辦等機(jī)制,積極預(yù)防并妥善處置群體性事件。三是強(qiáng)化社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為,堅決鏟除黑惡勢力,鞏固無毒縣工作成果。對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦,限期偵破。對重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域中的強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜、詐騙、阻礙施工等違法犯罪行為從重從快打擊。深入持久地開展反分裂、反邪教斗爭,以“平安*縣”創(chuàng)建活動為契機(jī),筑牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ),確保一方平安。
著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)。上半年,我們的安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)竣,安全隱患還比較多。道路安全仍然是我們的重頭戲。縣境內(nèi)國道路面老化,加之重點(diǎn)工程建設(shè)的影響,道路通行能力相對較差;我縣部分鄉(xiāng)村機(jī)耕道坡陡彎急,路面也比較窄,還存在一些安全隱患;外地駕駛?cè)藛T對我們縣的路況不熟悉,容易造成交通事故。這些必須引起我們的高度重視,交通、公路、交警、安監(jiān)等主管部門一定要“關(guān)口前移,重心下移”,加強(qiáng)路檢路查,及時采取有效措施,防止道路交通事故的發(fā)生??h安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、水利局要加強(qiáng)重點(diǎn)工程、礦山、工業(yè)企業(yè)、采砂、建筑業(yè)、危險化學(xué)品及民爆器材儲運(yùn)等行業(yè)的監(jiān)管力度,近期再排查一次,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,避免發(fā)生重特大安全事故。旅游行業(yè)主管部門要加大旅游安全宣傳力度,強(qiáng)化安全措施,確保游客生命財產(chǎn)安全??h教育局、各中小學(xué)、衛(wèi)生防疫、食品藥品管理等部門要對學(xué)校安全、食品安全進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,確保學(xué)生安全和食品安全。我們必須隨時繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到思想認(rèn)識和工作措施“兩個到位”,堅持安全生產(chǎn)“抓源頭、源頭抓,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓基層、基層抓”和屬地管理的原則,切實(shí)將安全生產(chǎn)各項工作措施落到實(shí)處。
著力完善人事勞動制度??h人事局要嚴(yán)格按照規(guī)定,認(rèn)真完成公務(wù)員隊伍清理,全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的摸底工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革打好基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善勞動監(jiān)察制度,確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。狠抓就業(yè)工作制度的完善,認(rèn)真落實(shí)省州相關(guān)政策,加強(qiáng)培訓(xùn)力度、促進(jìn)勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)失業(yè)保險金收支管理,確保城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4以內(nèi)。
著力完善社會保障。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度,加強(qiáng)社會保險基金征繳力度,擴(kuò)大社會保險覆蓋面。加快“金保工程”建設(shè),確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。推進(jìn)城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會救助體系建設(shè),完善城鎮(zhèn)低保制度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。以“五?!睉艉吞乩魹橹攸c(diǎn),逐步擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,努力解決低收入人群的看病難問題。
(七)著眼科學(xué)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
環(huán)境問題,事關(guān)發(fā)展大局,要樹立“抓發(fā)展環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的觀念,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟、硬件環(huán)境,努力營造寬松、有序、和諧的發(fā)展氛圍,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、快速發(fā)展。
著力完善硬件環(huán)境。當(dāng)前擺在我們面前的最大困難是能源和道路交通問題,州上已將***220千伏變電站納入了建設(shè)規(guī)劃,縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要加大工作力度,爭取省、州的支持,以積極主動的態(tài)度爭取項目及早建設(shè),為工業(yè)園區(qū)提供能源保障。通信部門要努力建設(shè)輻射全縣的信息網(wǎng)絡(luò),建立快捷的信息平臺。
著力完善政策環(huán)境。盡快籌建政務(wù)中心,實(shí)行一站式服務(wù),在提高辦事效率、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、規(guī)范市場秩序等幾個方面下功夫,切實(shí)優(yōu)化政策環(huán)境,為方便群眾、企業(yè)辦事提供快捷的服務(wù)??h發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、建設(shè)環(huán)保局、國土資源局等相關(guān)部門要切實(shí)貫徹《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》,加大宣傳力度,營造良好的招商引資氛圍。
著力改善生態(tài)環(huán)境。林業(yè)局要切實(shí)加強(qiáng)林政管理,依法打擊亂砍濫伐和偷拉盜運(yùn)等違法犯罪行為,切實(shí)抓好森林防火、林政管理、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工作,力爭實(shí)現(xiàn)連續(xù)27年無森林火災(zāi);國土、水利、環(huán)保等部門要按照開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并重的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化監(jiān)管,依法整治野蠻施工和環(huán)境污染,尤其要加大煙塵污染的整治力度,對不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)項目和工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制整改,對新建企業(yè)實(shí)行環(huán)評一票否決制。
著力營造人文環(huán)境。構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)是人與人的和諧,思想文化道德建設(shè)是又是人與人和諧相處的決定性因素。因此,我們要牢固樹立社會主義榮辱觀,讓“八榮八恥”深入人心,用良好的行為準(zhǔn)則約束人、用充滿生機(jī)與活力的軟環(huán)境影響人、用溫暖的大家庭來感動人、用科學(xué)的規(guī)范管理造就人,逐步形成“人人都是環(huán)境”的社會氛圍。
四、轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
政府的中心工作就是要最大限度地壯大地方經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,讓人民群眾真正富起來。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),政府自身建設(shè)是根本保障,我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性、迫切性,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,以加強(qiáng)自身建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
更加注重開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是“與時俱進(jìn)”的內(nèi)在要求。政府的工作要怎樣才能更好地尋求主動,才能提高工作效率和質(zhì)量?那就是要做好“創(chuàng)新”這篇文章。一是圍繞政府工作思路善于創(chuàng)新。要緊緊圍繞政府中心工作,把政府工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為我們思考、研究問題的重點(diǎn),積極探索解決問題的有效途徑和辦法,著力把政府的決策和部署轉(zhuǎn)化成具體的工作措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。二是圍繞改進(jìn)工作方式勇于創(chuàng)新。政府及政府部門的工作方式方法不能總是墨守陳規(guī),要積極鼓勵和調(diào)動每個工作人員的工作熱情,充分挖掘其創(chuàng)新潛能,在不斷提高各自崗位技能的基礎(chǔ)上,努力改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新工作手段,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。三是圍繞完善工作機(jī)制勤于創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的關(guān)鍵,也是工作創(chuàng)新的難點(diǎn)。新機(jī)制的創(chuàng)立并不容易,不僅需要有磨合的過程,更需要有創(chuàng)新的意志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從領(lǐng)導(dǎo)到每一名工作人員都要發(fā)揚(yáng)“拓荒?!钡木?,勇于挑戰(zhàn)落后的舊機(jī)制,創(chuàng)建更能適應(yīng)社會發(fā)展新機(jī)制,形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、勤于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的合力,開創(chuàng)工作的新業(yè)績。
更加注重真抓實(shí)干。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,我們保持怎樣的精神狀態(tài),能不能真抓實(shí)干,是能否取得新成績、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵。真抓實(shí)干就是要踏實(shí)而不浮躁,在工作上不要好高騖遠(yuǎn),盲目跟風(fēng),做損害群眾利益的事情;在處理個人利益與工作的關(guān)系問題上,要以工作為重,不捕風(fēng)捉影,為一些不切實(shí)際的東西而耗費(fèi)自己的精力。要踏踏實(shí)實(shí)地做事,堅決反對那些搞形式主義,搞花架子,做表面文章的行為。真抓實(shí)干就是要狠抓工作落實(shí)。今年的各項工作任務(wù)已全部責(zé)任到人,我們對每一項工作都要一抓到底,盯住不放,直至完成。特別是年初政府承諾的“九件實(shí)事”,各責(zé)任單位要進(jìn)一步加大工作力度,保證工作成效。
更加注重團(tuán)結(jié)協(xié)作?!疤鞎r不如地利,地利不如人和”?!叭撕汀本褪侵v求團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力,出戰(zhàn)斗力,也出生產(chǎn)力。全縣上下是一盤棋,做好每一項工作,都需要各方面的密切配合,協(xié)調(diào)一致。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)互助還存在著一些問題,導(dǎo)致工作不能順利推進(jìn),職工不能靜心工作,在這里我著重強(qiáng)調(diào),要以全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重,不能把個人的私利凌駕于集體利益之上,不能把個人的恩怨置于人民的事業(yè)之上,不說不利于團(tuán)結(jié)的話,不做不利于團(tuán)結(jié)的事,更不要相互拆臺拖后腿。
更加注重廉潔從政。廉潔從政是政府工作的原則,也是紀(jì)律,對這個問題要做到警鐘常鳴,絲毫不能放松。要按照中央及省、州關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定,認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的廉政建設(shè)。在座各位都擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),要以身作則,帶頭執(zhí)行好有關(guān)規(guī)定,始終保持平民意識、平常心態(tài),絕不能因小失大,因謀求蠅頭小利而損害群眾利益。在嚴(yán)于律已的同時,還要抓好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的廉政建設(shè),尤其是要對掌握有行政審批職權(quán)、直接與群眾打交道的同志更要加強(qiáng)教育和監(jiān)督,保持廉潔治政的良好形象。
更加注重依法行政。依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。我國于20xx年7月1日起正式施行《行政許可法》,這標(biāo)志著政府對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理進(jìn)一步走向法制化、規(guī)范化,也對政府工作提出了更高的要求。我們在堅決貫徹執(zhí)行行政許可法的同時,要堅決防止兩種傾向,一種是停留在口頭上說說,不動真格的,另一種是工作不敢放開手腳,怕?lián)?zé)任,這都是對工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我認(rèn)為,依法行政、有章可循,不僅不會阻礙工作開展,反而有利于提高工作效率和工作質(zhì)量,對于政府工作人員是件大好事。今后,政府各項決策要進(jìn)一步公開化、透明化,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要繃緊依法行政這根弦,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯追究制,做事情、開展工作都要有法可依,努力建設(shè)法制型政府。
縣鄉(xiāng)換屆即將啟動,這段時間,我們一定要處理好換屆選舉工作和其它工作之間的關(guān)系,不能把主要精力放在個人升遷上。下半年的工作任務(wù)還很重,我們必須在做好換屆選舉工作的同時,不折不扣地推進(jìn)其它各項工作,做到換屆選舉前“思想不散,工作不松,步子不亂,力度不減,目標(biāo)不變”。
同志們,下半年的各項任務(wù)目標(biāo)和工作措施已非常明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞發(fā)展這個主題,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保全面完成全年各項任務(wù),為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
市縣“兩會”剛剛召開,縣政府決定立即召開這次會議,目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實(shí),主要任務(wù)就是動員全縣上下,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,把熱情和干勁引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來,把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來??梢哉f,今天的會議是落實(shí)人代會工作報告主要工作的安排部署會,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開展為民創(chuàng)業(yè)的思想動員會,更是制定具體措施、明確具體要求、夯實(shí)工作責(zé)任的誓師決心會。下面,我就解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),抓好具體工作落實(shí),講三點(diǎn)意見:
一、解放思想,塑造政府新形象。
思想是行動的先導(dǎo),思想轉(zhuǎn)變天地寬。要實(shí)現(xiàn)“十二五”的奮斗目標(biāo)和今年各項工作任務(wù)的首戰(zhàn)必勝,要實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的乘勢而上、跨越發(fā)展,就必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,破除陳規(guī),把思想從不適應(yīng)、不符合、不利于潼關(guān)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的認(rèn)識中解放出來,把思想解放落實(shí)到潼關(guān)發(fā)展的偉大實(shí)踐中來。
要認(rèn)清差距,突破自我,樹立進(jìn)取形象。大家都清楚,我縣的經(jīng)濟(jì)總量偏小、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理相對滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小底子薄、旅游物流發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢還不突出。這些差距,有區(qū)域發(fā)展上的差距,有發(fā)展階段上的差距,但我認(rèn)為,更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊,習(xí)慣于等、靠、要,視野不開闊,習(xí)慣于經(jīng)驗和已有成績;工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂,不敢越雷池一步;行動上見事遲、反應(yīng)緩、行動慢;精神上滿足現(xiàn)狀,進(jìn)取不足,等等。這種工作狀態(tài)急需改變。解放思想,就是要正視差距,開闊視野,放開手腳,大膽創(chuàng)新,要把解放思想的落腳點(diǎn)放在解決一個個事關(guān)潼關(guān)發(fā)展的問題上。要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神,增強(qiáng)思想動力,徹底消除思想行動中的惰氣、暮氣和小氣,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和大氣,奮力實(shí)現(xiàn)我縣各項社會事業(yè)競相發(fā)展、跨越發(fā)展。
要振奮精神,沖破常規(guī),樹立發(fā)展形象。解放思想,不僅要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革,更要實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。要徹底改變遇到難題束手無策、遇到阻力畏縮不前、利益調(diào)整寸利必爭、化解矛盾互相推諉的落后狀態(tài)。面對縣委、縣政府提出的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo),我們政府全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢牢樹立緊迫感、責(zé)任感和使命感,始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實(shí)干、少一些空談;多一點(diǎn)闖勁、少一點(diǎn)猶豫;多一點(diǎn)自信、少一點(diǎn)抱怨。把主要的精力放在抓落實(shí)、抓發(fā)展上來。
要提高效率,快中求好,樹立高效形象。要增強(qiáng)時效觀念,以高速運(yùn)作促進(jìn)又好又快發(fā)展。要竭盡全力推動重大項目落地、投產(chǎn),對重大項目中遇到的困難和問題,要敢于面對群眾、面對矛盾,積極想方設(shè)法推進(jìn)工作進(jìn)度,確保問題及時、有效、妥善解決。特別是對重大項目推進(jìn)中存在的困難和問題,要實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,由項目牽頭部門負(fù)總責(zé),相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加,聯(lián)合辦公、當(dāng)面會審,面對面解決問題,讓項目更快落地、更快動工、更快投產(chǎn)。力爭每項工作都搶在前面,爭取主動,能夠跑著完成的,絕不站著完成;能夠站著完成的,絕不坐著完成,做到以快為好,越快越好,快中求好,養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏、低成本的工作作風(fēng)。
要體察民情,關(guān)注民生,樹立為民形象。民生是發(fā)展的目的,改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本,執(zhí)政為民,始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎(chǔ)較弱、財力不強(qiáng),我們在保障和改善民生方面還有許多工作要做,這就要進(jìn)一步加大財力保障、政策保障、工作保障的力度,保證投入及時,說到做到,講求實(shí)效。要維護(hù)民權(quán)。近年來,隨著基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)的快速推進(jìn),涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)。這就要求我們在推進(jìn)項目過程中,要切實(shí)考慮群眾的合理訴求和利益,特別要做好征用補(bǔ)償、安置拆遷等工作,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地統(tǒng)一起來。要尊重民意。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)公共服務(wù)方式,更多地從群眾、企業(yè)的立場和利益出發(fā),制定出符合社會實(shí)際的政策措施,實(shí)現(xiàn)由重管理逐步向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅持誠信辦事、誠信服務(wù),兌現(xiàn)好說過的話,落實(shí)好發(fā)過的文,解決好承諾過的事。特別是關(guān)系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)事,更要盯住不放,一抓到底,用政府工作實(shí)績不斷取信于民,提高政府誠信形象。
二、為民創(chuàng)業(yè),加快推進(jìn)發(fā)展步伐。
為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)謀幸福是政府的天職。今年,政府決定在全縣政府系統(tǒng)開展“為民創(chuàng)業(yè)年”主題活動,實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)。這項活動的目的,就是要把全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實(shí)項目、優(yōu)化環(huán)境、共同創(chuàng)業(yè)上來。各部門、各單位一把手要務(wù)必安排部署好這項工作,實(shí)現(xiàn)“以工作實(shí)際凝聚人心,以工作實(shí)情激發(fā)智慧,以工作實(shí)績提振人氣”的活動目標(biāo)。
(一)要在項目建設(shè)上取得新突破。項目是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主體,是富民強(qiáng)縣的主抓手。我們常說要抓住機(jī)遇,機(jī)遇是什么?機(jī)遇就是項目,抓項目就是抓機(jī)遇。要以項目謀發(fā)展,以項目促轉(zhuǎn)變,以項目增后勁,以項目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項目上,把資金匯聚到項目上,把政策落實(shí)到項目上,盯緊一批、推進(jìn)一批、促成一批,項目建設(shè)能早就早、能快就快、能多則多,迅速掀起全縣項目建設(shè)的高潮。一是要突出招商引資不動搖。要牢牢樹立和堅持“發(fā)展是第一要務(wù),投資是第一動力”的思想,把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開展招商,既要圍繞黃金工業(yè)招商,也要圍繞旅游、物流招商,同時要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。要創(chuàng)新招商策略,實(shí)現(xiàn)由“普遍撒網(wǎng)”向“重點(diǎn)培養(yǎng)”的招商轉(zhuǎn)變,大力推行“產(chǎn)業(yè)鏈”、“客商鏈”、“企業(yè)鏈”招商,力爭實(shí)現(xiàn)大招商、招大商的新突破。二要加快重點(diǎn)項目建設(shè)不放松。工業(yè)上要抓緊推進(jìn)中金礦業(yè)、三秦礦業(yè)的資源整合項目進(jìn)程,盡早實(shí)現(xiàn)資源整合新突破,實(shí)現(xiàn)中深部探礦工程新布設(shè)。城建上要投入大資金,盡快啟動實(shí)施金城大廈、和平路北延、北新區(qū)主干道、明大城市綜合體等項目,啟動實(shí)施老城區(qū)的形象提升工程。同時,要加快古城景區(qū)、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設(shè)進(jìn)度,加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工速度,加速設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和千頭生豬示范養(yǎng)殖廠的增效提質(zhì)工程,努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項目競相發(fā)展的良好格局。三要加強(qiáng)項目管理不懈怠。要全面落實(shí)重點(diǎn)項目包聯(lián)推進(jìn)制度。建立嚴(yán)格的項目管理和跟蹤問效制度,對未落地的項目,要加強(qiáng)銜接溝通,做好協(xié)調(diào)服務(wù),力爭早日落地生根。對已開工項目,要實(shí)施全過程、全方位監(jiān)督,各部門、各單位要實(shí)行一個項目、一套方案、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子的“四個一”服務(wù)機(jī)制,落實(shí)項目進(jìn)度,圍繞重點(diǎn)目標(biāo),促建設(shè)、促投產(chǎn),做到一份責(zé)任負(fù)到底,一鼓作氣拼到底,一氣呵成干到底。項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決,各部門要勤于溝通,加強(qiáng)配合,形成合力,用強(qiáng)大的凝聚力推進(jìn)項目建設(shè)。
(二)要在環(huán)境建設(shè)上取得新成績。環(huán)境就是生產(chǎn)力。一個地方發(fā)展環(huán)境的好壞,直接影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前,投資環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣招商引資成果和項目建設(shè)進(jìn)度的重要因素。在環(huán)境建設(shè)上,一是要強(qiáng)化環(huán)境意識。牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識,加強(qiáng)宣傳教育,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識,在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會氛圍。二是要強(qiáng)化法制觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化法制環(huán)境、治安環(huán)境,嚴(yán)厲打擊危害發(fā)展的人,嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起。對于政府部門和事業(yè)單位發(fā)生的此類事件,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。努力讓投資客商零障礙進(jìn)入、全縣企業(yè)無顧慮發(fā)展。增強(qiáng)辦事的公開性和透明度,對有意刁難、多頭執(zhí)法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為,要嚴(yán)肅查處,絕不姑息。三是要強(qiáng)化服務(wù)職能。所有部門都要真心實(shí)意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務(wù),所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負(fù)其責(zé)。要始終強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、勇于奉獻(xiàn)的服務(wù)意識,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)為先、奉獻(xiàn)為榮的從政觀念。對基層、企業(yè)反映的急需解決的問題,要快捷高效,馬上就辦;對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期積累的一些老大難問題,要迎難而上,主動去辦;對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題,要深入實(shí)際,上門去辦;對一些條件暫不具備,但對發(fā)展有重大影響的問題,要創(chuàng)新思維,變通去辦;對一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題,要不遮不掩,公開去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”,共同營造我縣寬松友好的發(fā)展環(huán)境。
(三)要在推進(jìn)和諧上取得新進(jìn)展。社會和諧的核心是以人為本,人民政府應(yīng)以改善民生為最大責(zé)任,要讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民,讓人民生活環(huán)境不斷改善、收入水平不斷提高,這是實(shí)現(xiàn)社會和諧的根本途徑。在工作方法上:一是既要真情實(shí)意,又要真抓實(shí)干。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,帶著對群眾的深厚感情工作,凡涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事,要創(chuàng)造條件切實(shí)做好。對《政府工作報告》中承諾的七件實(shí)事要言必信、行必果,好事做實(shí)、實(shí)事做好。二是既要盡力而為,又要量力而行。要堅持實(shí)事求是的原則,對涉及群眾生產(chǎn)生活和生命健康的大事,無論有多大的困難都必須想方設(shè)法、盡心盡力地解決好。同時,要因地制宜、量力而行,注重輕重緩急,講究先易后難,分步實(shí)施,幫助最困難的群體,解決最緊迫的問題,把有限的財力用在刀刃上。三是既要為民辦事,又要靠民做事。按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求,充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用,堅持走群眾路線,充分相信群眾、依靠群眾,發(fā)揮群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會治安群防群治、環(huán)境保護(hù)和項目建設(shè)等方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、狠抓落實(shí),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
狠抓各項既定工作任務(wù)的落實(shí),是檢驗干部水平和執(zhí)政能力的試金石。要實(shí)現(xiàn)好今年的各項預(yù)期目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展首戰(zhàn)必勝,關(guān)鍵要在抓落實(shí)上下功夫,尤期是各部門各單位一把手,對承擔(dān)的各項工作任務(wù),都要狠抓落實(shí),一抓到底、抓出成效。
一是集中心思“想干事”?!墩ぷ鲌蟾妗泛汀笆濉币?guī)劃已經(jīng)縣人代會審議通過,具有法律效力,是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對政府報告的富民強(qiáng)縣八大工程和四十六個重點(diǎn)項目,要盡快分解下達(dá),人代會代表建議、議案、批評意見和政協(xié)提案,也要視同《政府工作報告》的內(nèi)容,分解落實(shí),全面交辦,認(rèn)真辦理,不打折扣。各部門、各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),切實(shí)抓好方案研究、計劃制定、督查落實(shí)等各個環(huán)節(jié)的工作,迅速推進(jìn)落實(shí)。對有交叉的工作,牽頭部門與相關(guān)部門要做到領(lǐng)導(dǎo)見面、直接商量、解決問題、提高效率。
二是體現(xiàn)本領(lǐng)“會干事”。推進(jìn)工作,需要用功,更需要用心,需要多研究問題,多想些辦法,力求破解難題,推進(jìn)工作。要做到多學(xué)習(xí),堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,有針對性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識。要做到多發(fā)問。注重深入基層一線,聽取群眾意見建議,借鑒成功經(jīng)驗,借智破題,借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策,多想解決實(shí)情的辦法,爭取在拓展政策空間、推進(jìn)重大項目、加快資源整合、跨越建設(shè)城市、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。
三要創(chuàng)新機(jī)制“齊干事”。潼關(guān)的發(fā)展,工作繁重,任務(wù)艱巨,必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團(tuán)結(jié)協(xié)作格局,才能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速跨越發(fā)展。絕不搞有利相爭、無利推諉的內(nèi)耗,更不允許部門利益至上的現(xiàn)象出現(xiàn)。一要完善協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化大局觀念。強(qiáng)化政府部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作,強(qiáng)化牽頭部門的“抓總”意識和配合部門的責(zé)任意識,形成整體聯(lián)動的良好工作格局。二要完善督查督辦機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)工作和重大事項領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門承辦制、專門機(jī)構(gòu)督辦制,以政府督查、定期檢查、代表視察等形式,促進(jìn)工作落實(shí)。三要完善考核獎懲機(jī)制。要打破年終考核一錘定音的做法,避免臨時抓突擊、臨時搶進(jìn)度,切實(shí)把考核落實(shí)到每個工作環(huán)節(jié)上,把每個環(huán)節(jié)的考核體現(xiàn)到最終落實(shí)效果上。
四是鎖定目標(biāo)“干成事”。今年,我們確定了gdp增長30%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這一跨越式目標(biāo),要求我們必須做到特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)張增效、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)倍增、第三產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的聯(lián)動發(fā)展。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、“會干事”,還必須做到“干成事”。要強(qiáng)化政務(wù)督查。整合督查力量,突出督查重點(diǎn),強(qiáng)化督查手段,提升督查實(shí)效。要強(qiáng)化效能監(jiān)察。監(jiān)察局在今年要把這項工作創(chuàng)造性地抓實(shí)抓好,要將效能督查與行政問責(zé)相結(jié)合,解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問題。要強(qiáng)化績效評價。要把階段工作推進(jìn)情況、年度任務(wù)完成情況作為對各單位和各單位領(lǐng)導(dǎo)考核的主要內(nèi)容,突出工作實(shí)效的考核權(quán)重,堅持用發(fā)展實(shí)績檢驗工作、評價干部,做到有為才有位,有位更要有為。
同志們,潼關(guān)的美好未來靠實(shí)干創(chuàng)造,潼關(guān)的燦爛明天要拼搏實(shí)現(xiàn)。我們必須以時不我待、只爭朝夕的精神,以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),解放思想,凝心聚力,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展!
政府廉政工作會議的流程與安排篇十二
同志們:
在剛剛召開的省政府廉政工作會議上,郭庚茂省長作了重要講話。郭省長全面總結(jié)了過去五年全省廉政建設(shè)工作,客觀分析了當(dāng)前政府系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨的形勢,明確提出了今年各級政府廉政建設(shè)工作任務(wù)。全市各級政府、政府各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會郭省長的講話精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。下面,我就貫徹會議精神和進(jìn)一步做好我市政府廉政建設(shè)工作講三個方面的意見。
一、認(rèn)真回顧總結(jié)。
2007。
年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。
2007。
年,我市政府系統(tǒng)特別是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央建立懲防體系《實(shí)施綱要》,全面落實(shí)國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,加大防治腐敗工作力度,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進(jìn)依法行政,政府廉政建設(shè)工作取得了新的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下七個方面:
(一)認(rèn)真開展干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。
650。
多次,檢查單位(次)。
820。
多個,查處違反規(guī)定案件。
203。
起,處理人員。
444。
53。
個單位。
668。
個項目全部進(jìn)“中心”辦理。積極推行首問負(fù)責(zé)制、一周辦結(jié)制、全程代理制等制度,提高了機(jī)關(guān)行政工作效率。多次召開企業(yè)座談會,及時幫助解決企業(yè)在發(fā)展過程中的困難和問題。
(二)不斷深化改革,加強(qiáng)了從源頭上防治腐敗工作。
繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、財務(wù)管理體制、干部人事制度和投資體制四項改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,全市保留下來的行政審批事項全部進(jìn)入行政審批中心,實(shí)行一站式審批,一條龍服務(wù)。市、縣兩級全面落實(shí)了預(yù)算外資金“收支兩條線”管理,建立和完善了財政支付中心。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》,實(shí)行中層干部競爭上崗、工作人員輪崗制度,行政機(jī)關(guān)工作人員堅持“凡進(jìn)必考”,在事業(yè)單位推行了聘用制改革。研究制定了《信陽市投資體制改革的意見》,實(shí)行了政府投資項目代建制。認(rèn)真落實(shí)了政府采購、國有土地使用權(quán)招拍掛、建筑工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易四項制度,保障各項工作健康開展。進(jìn)一步強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為的監(jiān)督。
(三)切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的解決。
一是狠抓治理教育亂收費(fèi)工作。全部取消農(nóng)村義務(wù)教育階段各項行政事業(yè)收費(fèi),對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。全市教育公用經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”資金全部落實(shí)到位。二是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)一步鞏固。以監(jiān)督檢查免征農(nóng)業(yè)稅和糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為重點(diǎn),糾正了向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。三是認(rèn)真開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰工作,促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。四是公路“三亂”治理工作深入推進(jìn),公路“三亂”抬頭的苗頭得以遏制。
(四)加強(qiáng)對中央重大決策和法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保了政令暢通。
215。
起,結(jié)案率。
95%。
6
家企業(yè),監(jiān)督查處生態(tài)破壞案件。
9
起,環(huán)境違法。
8
件,環(huán)境污染案件。
34。
起。四是開展了對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,責(zé)令整改。
11。
家企業(yè),將。
3
家企業(yè)降為暫定資質(zhì),取消了。
16。
95。
個,促進(jìn)了項目的規(guī)范化管理。
(五)積極開展治理商業(yè)賄賂工作和清理黨政機(jī)關(guān)樓堂館所項目,專項治理成效顯著。
69。
件,查結(jié)。
38。
件,涉案人員。
46。
人,涉案資金。
620。
萬元。二是認(rèn)真清理黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)項目。全市。
6
個地廳級機(jī)關(guān)、
163。
個縣處級機(jī)關(guān),
261。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全部進(jìn)行了自查自糾,對有問題的項目下發(fā)了整改通知書,目前絕大部分項目已整改到位。
(六)堅持從嚴(yán)治政,維護(hù)了政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
1493。
件,立案。
768。
件,查結(jié)各類案件。
739。
件。其中對監(jiān)察對象立案。
259。
件,結(jié)案。
264。
件;給予政紀(jì)處分。
332。
人,查處縣處級。
7
人,鄉(xiāng)科級。
44。
人,挽回經(jīng)濟(jì)損失。
510。
萬元。
(七)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作,推行了陽光行政。
市委、市政府高度重視政務(wù)公開工作,市級領(lǐng)導(dǎo)同志按時參加每季度舉行的一次政務(wù)公開日活動,推進(jìn)了全市政務(wù)公開工作的深入開展。市公開辦加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的檢查督導(dǎo),促進(jìn)了政務(wù)公開工作措施的落實(shí)。由于工作扎實(shí)有效,我市被評為全國政務(wù)公開示范市和全國政務(wù)公開先進(jìn)市。
在肯定成績的同時,我們還要清醒看到工作中存在的問題。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強(qiáng),責(zé)任追究案件仍有發(fā)生;二是少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員自律不嚴(yán),還有違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定的現(xiàn)象出現(xiàn);三是一些地方和部門還不程度地存在形式主義、官僚主義和奢侈浪費(fèi)之風(fēng);四是少數(shù)干部作風(fēng)不正,損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在等等。這些問題一定要在今后的工作中逐步加以解決。
二、進(jìn)一步明確全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)。
(一)完善和落實(shí)科學(xué)民主決策和權(quán)力運(yùn)行制度,確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
要進(jìn)一步完善和落實(shí)科學(xué)民主決策制度。首先,要完善決策基本制度。要在堅持重大事項專家咨詢、集體決策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度,確??茖W(xué)民主決策有章可循。其次,要完善重大事項決策的規(guī)則和程序。在作出重大決策前,要通過多種形式征求社會各方面意見。必要時應(yīng)舉行聽證會,接受群眾監(jiān)督。其三,要建立決策評價、反饋糾正和決策責(zé)任追究等制度。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,要堅決制止和糾正。
要進(jìn)一步規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度。一是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。要認(rèn)真清理涉及項目審批的有關(guān)文件,繼續(xù)對行政審批項目進(jìn)行清理,該廢止的廢止,該取消的取消。積極推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對審批的全程監(jiān)察。二是繼續(xù)推進(jìn)財政管理體制改革。強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。非稅收入全部納入財政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理。要對“小金庫”問題進(jìn)行專項治理。要進(jìn)一步規(guī)范行政和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,重點(diǎn)清理規(guī)范各類培訓(xùn)中心,切斷收費(fèi)和本單位收入掛鉤的利益機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)公共資源交易制度改革。進(jìn)一步完善土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等制度,公共資源都要通過公開透明和競爭方式交易,讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用。四是依法加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,完善資本運(yùn)營、采購銷售、收入分配等管理制度,防止國有資產(chǎn)流失。
(二)加快推行行政執(zhí)法、行政問責(zé)和績效管理制度,不斷提高政府機(jī)關(guān)工作效率。
要結(jié)合行政管理體制改革,對行政執(zhí)法部門和執(zhí)法事項進(jìn)行梳理,明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全民主評議制度,嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍的管理,實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。要把加強(qiáng)涉及群眾利益執(zhí)法活動的管理作為重點(diǎn),切實(shí)解決環(huán)境污染、制售假劣食品藥品、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、違法違規(guī)征地拆遷等群眾反映強(qiáng)烈問題,堅決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、損害群眾利益的不正之風(fēng)。
要加快實(shí)行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度。合理分清部門之間的職責(zé)權(quán)限,在此基礎(chǔ)上落實(shí)工作責(zé)任和考核要求。要把行政不作為、亂作為和損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn),對給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)鞏固發(fā)展政務(wù)公開成果,全面打造陽光政府。
近年來,我市政務(wù)公開工作開展得扎實(shí)有效,已被確定為全國政務(wù)公開工作示范市。我們一定要發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,把這項工作提升到一個更高的水平。關(guān)于政務(wù)公開工作,明天全市還要召開會議進(jìn)行安排部署,這里我不再多講。
(四)深化干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,不斷改善投資環(huán)境。
要督促公務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定。對有令不行、有禁不止、說了不辦、定了不干、頂風(fēng)違紀(jì)的,要堅決采取組織和紀(jì)律措施,從嚴(yán)從快處理。對一個地方屢屢發(fā)生違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”的,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、工作崗位無缺位制、重點(diǎn)項目全程代辦制、投資項目“一周辦結(jié)制”、收費(fèi)公示制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、投訴督查服務(wù)收費(fèi)“一證一票兩卡制”等制度,嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派等“四亂”行為,確保干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得新的實(shí)實(shí)在在的效果。
一要強(qiáng)化對社保基金的監(jiān)管,規(guī)范社保基金的征繳、支付和管理,加強(qiáng)基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)專戶存儲,??顚S谩?yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?;鸬刃袨椤<涌旖⒑屯晟苹痫L(fēng)險控制的長效機(jī)制,確?;鸢踩突鸬纳鐣U瞎δ苷嬲l(fā)揮。二要強(qiáng)化對住房公積金的監(jiān)管,進(jìn)一步健全監(jiān)管制度,實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制,及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、擠占挪用住房公積金等行為,確保資金安全。完善住房公積金繳存使用政策,做到應(yīng)繳盡繳,公平合理,為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用。三要強(qiáng)化對扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管,確保扶貧、救災(zāi)專項資金??顚S?,及時足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)專項資金等行為。對于財政資金、政府投資等資金也要進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,規(guī)范資金運(yùn)行。
(六)嚴(yán)肅查辦違反行政紀(jì)律案件,堅決維護(hù)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
要以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、非法批地批礦、低價出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,嚴(yán)肅查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件,嚴(yán)肅查辦違反人事紀(jì)律以及利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等等。對查處的案件不論涉及什么人,不論職務(wù)多高,都必?須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,決不讓腐敗分子逍遙法外。
(七)全面貫徹落實(shí)上級宏觀調(diào)控各項政策,確保政令暢通。
各縣區(qū)和政府各部門要堅持從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),認(rèn)真落實(shí)上級在節(jié)能減排、控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)調(diào)控、黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)、市場物價管理等方面的要求和部署,切實(shí)做到有令必行,有禁必止,保證政令暢通。
三、切實(shí)把政府廉政建設(shè)的各項決策部署落到實(shí)處。
今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作也面臨著新的形勢和新的要求。各級政府和政府各部門要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),務(wù)求實(shí)效,確保今年政府廉政建設(shè)工作的決策和部署落到實(shí)處。
(一)要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
各級政府及部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人,要對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé),敢抓敢管,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的反腐倡廉工作也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求。要完善制度執(zhí)行評估機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,對發(fā)生重大違反制度的部門和單位,要按規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,維護(hù)制度的權(quán)威性。全市各級政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要作廉政的表率,要求下級機(jī)關(guān)和工作人員做到的,自己必須帶頭做到;要求下級機(jī)關(guān)和工作人員禁止做的,自己必須首先不做。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)員隊伍的管理。
要在公務(wù)員隊伍中深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和法制、政紀(jì)教育,不斷提高他們的政治素質(zhì)和工作水平。要完善政府機(jī)關(guān)工作規(guī)則,明文規(guī)范公務(wù)員的從政行為,促使公務(wù)員行為規(guī)范。要對公務(wù)員執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,做到防徽杜漸、警鐘長鳴。要弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),節(jié)約行政成本,提高行政效率,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,使用財政資金要嚴(yán)格把關(guān),精打細(xì)算。要規(guī)范公務(wù)接待,堅決反對鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng),不得接受下級送禮和宴請,不得用公款相互送禮和宴請,著力建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會。
(三)要加大督促檢查力度。
促進(jìn)政府工作人員廉潔從政,保證政令暢通。審計部門要加強(qiáng)對財政收支和預(yù)算執(zhí)行情況、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管。各級政府和部門要把規(guī)范行政權(quán)力、防止權(quán)力濫用作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的重大舉措,放在更加突出的位置,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實(shí)抓出成效。要著眼于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持改革和制度創(chuàng)新,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會健康協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
同志們,認(rèn)真做好政府廉政建設(shè)工作,是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求,我們一定要緊緊圍繞今天會議提出的各項工作任務(wù),強(qiáng)化措施,抓好落實(shí),努力建設(shè)人民滿意的政府。
政府廉政工作會議的流程與安排篇十三
同志們:
《中華人民共和國政府信息公開條例》經(jīng)國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過,以國務(wù)院令第492號公布,自今年5月1日起施行。政府信息公開涉及政府工作的全局,省政府高度重視,鴻忠省長要求全省政府系統(tǒng)認(rèn)真抓好《條例》的貫徹落實(shí),大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開;憲生常務(wù)副省長會前專門聽取了匯報,強(qiáng)調(diào)要把政府部門的領(lǐng)導(dǎo)同志請到辦公廳來,提出明確要求。根據(jù)會議安排,我講三個方面的意見,供同志們參考。
一、全省開展政府信息公開工作的基本情況。
我省貫徹實(shí)施《條例》的準(zhǔn)備工作從去年就開始了,各項工作進(jìn)展順利,開通了反映民意和訴求新渠道,建立了網(wǎng)站公開信箱、公眾訴求信息處理系統(tǒng)、在線訪談、在線溝通、省內(nèi)信訪信息系統(tǒng)等“五位一體”的網(wǎng)上信訪工作平臺,為公民與政府之間搭建了一條便捷的溝通渠道,得到了國務(wù)院辦公廳和國務(wù)院法制辦的肯定,也受到了國家信訪部門的好評。
(一)認(rèn)真做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作?!稐l例》規(guī)定,縣級以上地方人民政府辦公廳(室)或者縣級以上地方人民政府確定其他的信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。省政府明確由省政府辦公廳承擔(dān)這個責(zé)任,明確省政府法制辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)政府信息公開涉及到的政府行政復(fù)議、訴訟、申述等工作;下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(鄂政辦發(fā)[20**]114號);建立了政府信息公開聯(lián)席會議制度,由省政府辦公廳牽頭,省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省政府法制辦、省政府發(fā)展研究中心等單位組成,實(shí)施全省政府信息公開的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
(二)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的平臺作用。政府門戶網(wǎng)站具有及時、便捷、互動、可積累、低成本等特點(diǎn),是政府信息公開的重要途徑。近年來,全省各級政府認(rèn)真做好政府公報上網(wǎng)、在線訪談、新聞發(fā)布會直播等工作,努力使各級政府網(wǎng)站形成合力,成為政府信息公開的重要平臺。省政府辦公廳正在抓緊推進(jìn)全省政府門戶網(wǎng)站績效評估工作,今年參評的政府部門將由去年的45個增加到60個,市、州、縣政府門戶網(wǎng)站也將納入考核的范圍。
(三)大力推進(jìn)政府信息公開。按國務(wù)院辦公廳的要求,全省目前開通了《政府信息公開欄目》(第一批),包括政府信息公開指南、目錄、法律法規(guī)、建議提案、統(tǒng)計公報、依申請公開等20項內(nèi)容;下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開欄目內(nèi)容保障工作的通知》(鄂政辦函[20**]23號),要求采取設(shè)置專欄、網(wǎng)上采集、信息報送、網(wǎng)站鏈接等方式,保障政府信息及時更新。
(四)建立政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。省政府通過新聞發(fā)布會、記者招待會、媒體通氣會等形式,及時向新聞媒體通報政府主要工作和活動安排,增強(qiáng)政府發(fā)布信息的主動性和權(quán)威性。各地、各有關(guān)部門也建立了相應(yīng)的新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,定期向媒體發(fā)布政務(wù)信息。
(五)做好政府公報的擴(kuò)大發(fā)行工作?!逗笔∪嗣裾珗蟆返那吧硎恰逗闭蟆?,于1949年9月由時任湖北省人民政府主席李先念同志發(fā)布通令創(chuàng)刊,從20**年元月起改為《湖北省人民政府公報》,征訂發(fā)行改為財政撥款免費(fèi)贈送。在省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,政府公報發(fā)揮了政府信息公開所特有的作用,也是一個非常重要的平臺和載體。從20**年5月起,為配合《條例》的貫徹實(shí)施,政府公報由原來月刊改為半月刊,發(fā)行規(guī)模由2萬份增加到4萬份,一直免費(fèi)贈送到村。
總的說來,前一段從《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作看,工作進(jìn)展是順利的,開局也是良好的。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項工作的信心。
二、充分認(rèn)識貫徹施行《條例》的重要性和緊迫性。
《條例》的立法目的,主要體現(xiàn)在四句話:一是保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息;二是提高政府工作的透明度;三是促進(jìn)依法行政;四是充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用?!稐l例》是第一部專門規(guī)范政府信息公開和保障公民知情權(quán)的行政法規(guī),是推進(jìn)社會主義民主,完善社會主義法制的重要舉措;是深化行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求;是從源頭上預(yù)防、治理腐敗的有效途徑。溫家寶指出:“各級政府及其部門要以此為契機(jī),提高政府工作的透明度,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。”
實(shí)行政務(wù)和財務(wù)公開早在十五大報告中就提出來了,十六大報告明確要求“認(rèn)真推行政務(wù)公開制度”。20**年3月24日,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),推行政務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn);是堅持和發(fā)展社會主義民主,建設(shè)社會主義政治文明,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求;是落實(shí)依法治國,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法制政府的重要舉措;是建立健全懲治、預(yù)防腐敗體系,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。十六屆六中全會作出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,強(qiáng)調(diào)依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),并要求及時發(fā)布公共信息,為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會活動創(chuàng)造便利條件。十七大報告進(jìn)一步提出,從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,最廣泛動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。政府信息公開是人民參與國家政治生活,從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的有效途徑。從改革開放以來黨和國家對民主政治建設(shè)、政務(wù)公開、信息公開制度建設(shè)所作出的一系列部署來看,可以進(jìn)一步加深我們對貫徹《條例》、推進(jìn)政府信息公開的重要性和緊迫性的認(rèn)識。由此,我們也可以深刻地認(rèn)識到,推進(jìn)政府信息公開,對建設(shè)法制政府、依法行政、民主決策是有好處的;對政府工作人員正確使用權(quán)力,使權(quán)力透明、公開,預(yù)防腐敗是有好處的;通過信息傳送渠道,上情下達(dá)、下情上傳,密切黨和政府與群眾的聯(lián)系也是有好處的。
三、高度重視,緊急行動,全力做好信息公開的有關(guān)工作。
全省政府系統(tǒng)、特別是辦公廳(室)系統(tǒng)要高度重視,緊急行動起來,做好信息公開的有關(guān)工作,切切實(shí)實(shí)把《條例》貫徹好、落實(shí)好?!稐l例》涉及很多方面的內(nèi)容,規(guī)定得非常明確。比如說政府信息的主動公開,根據(jù)不同的行政層面,可以概括為“11+4+8”,還有依申請公開的要求,可能會涉及到其它更多的內(nèi)容。所謂“11”指的就是縣級以上各級人民政府都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定公開11個方面的政府信息;“4”指的是設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府除了上面所說的11個方面以外還要增加4個方面內(nèi)容;“8”指的是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,還要增加公布8個方面內(nèi)容。
各級行政機(jī)關(guān)都要建立健全政府信息主動公開機(jī)制,增強(qiáng)工作的主動性和實(shí)效性。在《條例》頒布實(shí)施之前,政府信息公開多少,公開到什么程度,沒有明確的規(guī)定,公眾和經(jīng)濟(jì)組織對公開信息的不完全、不完整沒有法規(guī)依據(jù)提出訴求。5月1日以后情況就不一樣了,信息公開是不是完整的、準(zhǔn)確的和全面的,可以按照目錄來查找,可以《條例》為準(zhǔn)繩。因此,我們必須嚴(yán)格按《條例》的要求,抓緊做好政府信息公開工作:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要按照《條例》的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。政府辦公廳(室)是一個辦事機(jī)構(gòu),通常是按照政府的要求上傳下達(dá),辦文、辦事、辦會,一般不去承擔(dān)某一項具體工作的組織和落實(shí),但《條例》中明確規(guī)定承擔(dān)的單位就是各級政府辦公廳(室)。這項工作是政府工作的重要組成部分,涉及政府工作的方方面面,需要辦公廳(室)來承擔(dān)。我們要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,要全力做好這項工作。這項工作做到位了,領(lǐng)導(dǎo)同志肯定,是我們的成績;如果做得不好,我們就要承擔(dān)責(zé)任,甚至要引起法律訴訟。我們必須靠雙肩把它扛起來。因此,全省政府辦公廳(室)系統(tǒng)要在各級政府及其部門負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)好參謀,抓好落實(shí)。上一級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息公開工作的主管部門,要加強(qiáng)對下一級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
(二)建立健全工作機(jī)制及制度規(guī)范。建立科學(xué)高效的政府信息公開工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范,是確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)《條例》要求和工作實(shí)際,各地、各部門要抓緊建立以下工作機(jī)制及工作制度。一是建立政府信息主動公開機(jī)制?!耙怨_為原則、不公開為例外”,這是一個基本要求。要抓緊編制信息公開目錄,確定可以主動公開的具體內(nèi)容,在規(guī)定時限內(nèi)主動公開相關(guān)的政府信息。涉及到國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息可以不公開,但即令是這三種情況,經(jīng)過權(quán)利人同意,而且政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為不公開可能會損害公眾利益的,也可以公開。二是建立政府信息公開申請的受理機(jī)制。各單位要認(rèn)真做好政府信息依申請公開的受理機(jī)制,對依申請公開的政府信息,能夠當(dāng)場答復(fù)的必須當(dāng)場答復(fù);不能夠當(dāng)場答復(fù)的,要在接到申請之日起15個工作日內(nèi)決定是否予以公開;不予公開的,要告知理由。我們現(xiàn)在正在進(jìn)行提高執(zhí)行力大討論,并按要求建立政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制,所以受理、答復(fù)的時限可能還要縮短。省政府辦公廳在執(zhí)行力大討論和建立快捷反應(yīng)機(jī)制過程當(dāng)中,提出了“今日事今日畢,今日再晚還是早,明日再早也是晚”。省政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,鴻忠省長每天文件必須處理完,經(jīng)常是開完會、參加完活動后還要到辦公室簽批文件,遇到晚上發(fā)生突發(fā)事件,也是當(dāng)晚作指示、提要求,甚至要進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度,并要求當(dāng)晚必須將通知、電報發(fā)出去。對于申請公開政府信息的受理,客觀上也要求我們作出快捷反應(yīng)。比如涉及企業(yè)利益、商業(yè)活動,具備公開條件的,要在《條例》的規(guī)定期限內(nèi)盡量早日公開,避免公民、法人以及其組織的利益受影響。三是建立政府信息公開考核與監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對各單位依照《條例》履行政府信息公開執(zhí)行情況的監(jiān)督。省政府辦公廳和省監(jiān)察廳具體負(fù)責(zé)對各單位信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行考核與監(jiān)督。各單位要自覺接受主管部門和社會媒體的監(jiān)督,不斷完善政府信息公開工作。
(三)抓緊制定和落實(shí)相關(guān)配套措施。一是全面清理政府信息。要按照由近及遠(yuǎn)的原則,重點(diǎn)對上屆政府以來本單位政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行梳理,將信息劃分為應(yīng)主動公開的政府信息、依申請公開的政府信息和不予公開的政府信息三類。對應(yīng)主動公開的政府信息,要及時予以公開;對公開與否暫無結(jié)論性意見的,各單位可暫緩公開,在加強(qiáng)研究論證、查明法規(guī)依據(jù)的基礎(chǔ)上,確定是否予以公開。二是編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄。各市、州、縣人民政府及省政府各部門要以清理出的政府信息為依據(jù),按照統(tǒng)一的格式要求,抓緊完成本單位《信息公開指南》和《信息公開目錄》的編制或修訂工作,并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布。三是明確并設(shè)置政府信息查閱場所。各級國家檔案館是各級政府信息的集中保管場所,保存了大量完整的政府信息,并對新增的政府文檔信息進(jìn)行了集中收集和綜合整理,具有集中查閱的有利條件。各級行政機(jī)關(guān)的檔案館要成為主動公開政府信息的重要查閱場所。要建立政府信息公開閱覽室、資料索取點(diǎn),方便群眾查閱政府信息。四是編制政府信息公開工作年度報告。各地、各部門要按《信息公開工作年度報告》編制格式的要求,編寫好本單位政府信息公開工作年度報告。
(四)認(rèn)真做好監(jiān)督保障工作。各市、州、縣人民政府要制定完善政府信息公開工作考核辦法,明確考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式等。要抓緊建立社會評議制度,把政府信息公開工作納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍,組織人民群眾對政府信息公開是否及時、便民等進(jìn)行評議,并根據(jù)評議結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),妥善處理《條例》實(shí)施過程中可能引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟問題,積極做好應(yīng)對工作,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾依法獲取政府信息的權(quán)力。各地、各部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國辦發(fā)[20**]54號)的要求,落實(shí)經(jīng)費(fèi),充實(shí)力量。落實(shí)好省政府信息公開聯(lián)席會議責(zé)任分工。省監(jiān)察廳要對全省政府信息公開實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省政府效能建設(shè)暨“兩項活動”辦公室要把政府信息公開作為當(dāng)前效能建設(shè)的一項重要工作,進(jìn)行部署和督查。
各地、各部門要把公務(wù)員學(xué)習(xí)宣傳《條例》的工作作為一件大事,切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、盡快熟悉《條例》的內(nèi)容,做好信息公開指南和目錄的編制工作。機(jī)關(guān)每一位工作人員都要熟悉《條例》、熟悉信息公開指南、熟悉信息公開目錄,還要熟悉申請公開的辦事程序和時限要求,熟悉對申請公開的告知和指導(dǎo)方面的業(yè)務(wù)。同時,切實(shí)提高技術(shù)保障水平,充分利用信息手段、網(wǎng)絡(luò)手段,從技術(shù)保障入手,落實(shí)資金、落實(shí)設(shè)備、落實(shí)人員,滿足信息公開工作的實(shí)際需要。
(五)正確處理政府信息公開和保密的關(guān)系。保密不規(guī)范是當(dāng)前工作中存在較為突出的問題,該公開的沒有完全公開,該保密的沒有完全保密,這兩種情況都存在。各級行政機(jī)關(guān)在形成政府信息時要同時明確該政府信息的屬性,對于不能確定是否可以公開的政府信息,要報有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或者同級保密工作部門確定。已經(jīng)移交檔案館和檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的公開,依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該公開的必須堅決按規(guī)定公開,必須保密的也要按要求認(rèn)真做好保密工作,要把這兩者的關(guān)系處理好。
(六)關(guān)于省政府各部門文件統(tǒng)一在公報上刊登的問題。《條例》明確規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動公開的政府信息通過政府公報等便于公眾知曉的方式公開”,在全國第十七次政府公報協(xié)作會議上,國務(wù)院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)也強(qiáng)調(diào):《政府公報》是政府信息公開的主渠道,是公民學(xué)習(xí)運(yùn)用政策法規(guī)最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)文本?!墩珗蟆凡粌H要刊發(fā)政府文件,還要刊發(fā)政府職能部門的規(guī)范性文件?!墩珗蟆芬_保政府及其職能部門的規(guī)范性文件在形成之日后的20日內(nèi)向社會刊布。為此,省政府辦公廳下發(fā)了鄂政辦函[20**]10號文,要求省政府各部門規(guī)范性文件統(tǒng)一在《湖北省人民政府公報》上刊登,并把此項工作列入了今年辦公廳目標(biāo)考核內(nèi)容。從2月份發(fā)文到現(xiàn)在,文件報送情況很不平衡,只有少數(shù)幾個廳局報送了文件,部分廳局沒有引起足夠重視。希望參加會議的部門辦公室主任及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,切實(shí)落實(shí)好這項工作要求。規(guī)范性文件制發(fā)后20天內(nèi)必須把這個文件送過來,必須在公報上刊發(fā)。這是一件好事,對政府部門工作是有促進(jìn)作用的,通過公報一直發(fā)到村里,可以加大宣傳力度,促進(jìn)有關(guān)政策措施的落實(shí)。同時也對我們制訂文件提出了更高的要求,一定要比較規(guī)范,要與有關(guān)的法律法規(guī)相銜接,不能與上位法、上級文件相沖突。希望從5月份開始這項工作有明顯的好轉(zhuǎn),5月底左右我們將通過督查室、湖北政報社對省直部門規(guī)范性文件報送情況進(jìn)行一次集中分析通報。
就講這么多,謝謝大家!
政府廉政工作會議的流程與安排篇十四
今天,我們召開2019年縣政府廉政工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中紀(jì)委十九屆三次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議、省紀(jì)委x屆x次全會、省政府第x次廉政工作會議和市政府廉政工作會議精神,總結(jié)2018年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,分析研判全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作形勢,安排部署今后一段時期廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。前面,會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了國務(wù)院第二次廉政工作會議、x屆省政府第x次廉政工作會議和市政府廉政工作會議精神,x結(jié)合各自實(shí)際,從不同角度交流了他們在x方面的好方法、好經(jīng)驗,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講五個方面的意見。
一、系統(tǒng)總結(jié)分析,直面成效問題,不斷增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感。
加快推進(jìn)“多證合一、證照分離”改革,企業(yè)開辦時間壓縮到x個工作日內(nèi);
全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,完善信用監(jiān)管機(jī)制,營商環(huán)境更加誠信公平、透明便捷。三是權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè),嚴(yán)格履行縣政府常務(wù)會議學(xué)法、重大事項請示報告和重大決策合法性審查等法定程序,嚴(yán)格遵守縣政府議事和決策程序規(guī)則,認(rèn)真落實(shí)政府信息和政務(wù)公開規(guī)定,對涉及公眾權(quán)益和社會普遍關(guān)注的事項及時準(zhǔn)確公開,主動接受社會各界監(jiān)督。四是政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動,堅定不移糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。嚴(yán)格執(zhí)行省市精簡會議、文件和督查活動有關(guān)要求,主動減負(fù)減壓。持續(xù)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題整治力度,去年共處置扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索x件,立案查處x件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人,組織處理x人。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是主體責(zé)任落實(shí)上有差距。一些部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識不到位、不夠重視,在主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”履行上重安排、輕落實(shí),甚至停留在讀文件、補(bǔ)資料上,沒有真正將主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。二是對標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)上有差距。拿脫貧攻堅來說,今年各級反饋的脫貧攻堅突出問題中,有很大一部分是工作落實(shí)不到位、政策執(zhí)行有偏差導(dǎo)致的,特別是個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任壓得不實(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、跟蹤問效不嚴(yán),在安全飲水、危房改造、易地搬遷、扶貧資金和幫扶工作等重點(diǎn)工作上問題頻發(fā)、屢改屢犯,經(jīng)不起各級檢查。三是服務(wù)效能提升上有差距。個別部門對“放管服”改革的重要性認(rèn)識不足,缺乏刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的決心,目前全縣大多數(shù)鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心規(guī)范化、智慧化、信息化建設(shè)較為滯后,一體化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用不夠理想,一些辦事人員作風(fēng)不實(shí)、意識不強(qiáng)、效率不高,一些“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題還沒有得到有效解決,比如在辦理市上反饋的民營企業(yè)堵點(diǎn)問題上,個別部門認(rèn)識不高、重視不夠、行動不力,使堵點(diǎn)問題遲遲得不到有效解決,被市政府通報約談。四是工作作風(fēng)改進(jìn)上有差距。個別部門大局意識不強(qiáng)、紀(jì)律松弛、管理松散,干部職工態(tài)度散漫、工作敷衍、辦事拖拉,對一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題解決不徹底、不到位,不作為、亂作為、慢作為的問題還不同程度存在。在脫貧攻堅沖刺清零和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要以問題整改刻不容緩、工作推進(jìn)爭分奪秒的緊迫感和責(zé)任感,客觀審視自身問題和不足,深刻剖析根源,進(jìn)一步靠實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),加快職能轉(zhuǎn)變,著力促進(jìn)政府各項工作高效落實(shí),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)政治紀(jì)律保障。
二、把牢政治方向,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,全面落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。全縣政府系統(tǒng)各級黨組(黨委)要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,按要求扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣委決策部署,全面落實(shí)《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,擔(dān)負(fù)起對分管工作、分管行業(yè)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。縣政府各副縣長要對分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)情況跟進(jìn)督導(dǎo),及時開展調(diào)研指導(dǎo)和約談提醒,確保政府系統(tǒng)上下一體、政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三要不斷完善制度機(jī)制。要聚焦近年來中央和省、市巡視、督查、檢查、考核、審計反饋各類問題,在抓好整改清零的基礎(chǔ)上,舉一反三、糾建并舉,針對工作中的漏洞、短板和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步修訂完善規(guī)章制度,構(gòu)建系統(tǒng)完備的反腐倡廉制度體系,扎緊扎牢制度籠子。特別是縣政府各副縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣政府各部門主要負(fù)責(zé)同志要自覺遵守制度規(guī)定,主動接受監(jiān)督,帶頭把制度建設(shè)落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面。
三、堅持依法行政,縱深推進(jìn)改革,著力提升政府行政效能。
一要從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持“權(quán)責(zé)法定”“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,嚴(yán)格按政策、按制度、按程序作出行政行為,防止超越法定權(quán)限“亂作為”或失職瀆職“不作為”,防止減程序、省環(huán)節(jié)、變時限,確保行政行為主體和程序合法、依據(jù)充分、處置適當(dāng)。要認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》和政務(wù)公開工作要點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開,積極回應(yīng)廣大群眾對政府信息公開的需求,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
要對一些歷史遺留問題拿出務(wù)實(shí)管用的措施,盡力研究解決;
要全面落實(shí)減稅降費(fèi)重大政策措施,減輕企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān),營造良好的營商環(huán)境。
三要持續(xù)深化“放管服”改革。“放管服”改革是政府廉政建設(shè)工作的重要組成部分,這項工作國務(wù)院李克強(qiáng)總理和省市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,當(dāng)前全縣改革任務(wù)艱巨、欠賬很大。會后我們將緊接著召開全縣“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作推進(jìn)會議,專題安排部署下階段“放管服”改革各項重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要在思想上高度重視起來,不折不扣抓好各項改革任務(wù)落實(shí)。
四、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)管,始終保持反腐高壓態(tài)勢。
要嚴(yán)格執(zhí)行三公經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),精打細(xì)算、勤儉節(jié)約過緊日子;
要嚴(yán)格規(guī)范公共資源交易,全面加強(qiáng)對工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域招投標(biāo)程序的全程監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、分包轉(zhuǎn)包等行為。
要堅決整治脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、項目建設(shè)、醫(yī)療教育等領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題,加大問責(zé)力度,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。
要聚焦資金安全,加強(qiáng)對財政資金特別是民生、扶貧資金管理使用情況的審計,確保資金使用合規(guī)高效。近年來,審計署和省市審計部門先后審計發(fā)現(xiàn)了我縣存在的大量問題,特別是2018年前三季度扶貧審計和審計署x特派辦2018年重大政策跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域突出問題,直接影響了全縣2018年脫貧攻堅成效考核等次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視,對照問題清單、逐項抓好整改落實(shí)。
五、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé),狠抓任務(wù)落實(shí),全力打造務(wù)實(shí)高效清廉政府。
察中央部署落地,治政令梗阻;
察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),治文山會海;
要大力倡導(dǎo)重實(shí)績、重實(shí)干的工作導(dǎo)向,堅決整治庸懶慢浮貪、吃拿卡要報、冷硬橫推拖等行為,確??h委、縣政府各項決策部署高效落實(shí)。
要適時曝光反面典型,確保問責(zé)一個、震懾一片,推動政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
要切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律,嚴(yán)格家教、家風(fēng),干凈做事、清白做人。
要分類型全面摸清農(nóng)村戶廁底數(shù),掌握戶廁改建需求,合理選擇改廁模式,9月底前全面完成x座農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。要精心組織實(shí)施牛谷河流域垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工程項目,購置一批垃圾收運(yùn)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)x等x鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個行政村垃圾收運(yùn)體系全覆蓋。五是抓好應(yīng)急管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項行動,加大隱患排查整治力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。當(dāng)前已進(jìn)入主汛期,防汛形勢非常嚴(yán)峻,要嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好預(yù)警預(yù)報,認(rèn)真落實(shí)各項防范措施,突出做好河道、水庫、堤防、淤地壩、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域防范工作,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。六是抓好食品藥品監(jiān)管工作??h市場監(jiān)督管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終保持食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,持續(xù)強(qiáng)化食品藥品法律法規(guī)和安全知識宣傳,加大對食品藥品違法犯罪行為的打擊和處罰力度,特別要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、工地食堂、農(nóng)村集體聚餐場所的監(jiān)管,堅決杜絕執(zhí)法失之于寬、失之于軟,守好不發(fā)生食品藥品安全事件的底線。七是抓好信訪矛盾排查化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解重點(diǎn)信訪積案為契機(jī),加大信訪矛盾排查化解工作力度,重點(diǎn)排查脫貧攻堅、項目建設(shè)、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、交通運(yùn)輸、社會保障、民間借貸、安全生產(chǎn)、拖欠農(nóng)民工工資等各類矛盾糾紛,做好思想教育工作,千方百計進(jìn)行化解,努力把矛盾化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
政府廉政工作會議的流程與安排篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
前天,國務(wù)院、省政府分別召開了廉政工作會議,今天,我們召開這次會議,主要是深入貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神,國務(wù)院、省政府第x次廉政工作會議精神,安排部署全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。下面,我講兩個方面的意見:
一、深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
今年是建黨100周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。全市政府系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十九屆五次全會、國務(wù)院、省政府第x次廉政工作會議及省紀(jì)委x屆x次全會、市紀(jì)委x屆x次全會精神,按照市委總體要求,圍繞建設(shè)廉潔政府目標(biāo),強(qiáng)化主體責(zé)任,嚴(yán)格依法行政,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
一要全面加強(qiáng)政治建設(shè)。全市政府系統(tǒng)要始終把黨的政治建設(shè)擺在一切工作的首位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要時時保持政治上的自覺性、堅定性和敏銳性,把講政治的要求體現(xiàn)到政府工作全過程,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持以黨的事業(yè)、人民的利益和x的發(fā)展大局為重,堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委省政府的各項決策部署和市委工作安排,做到政令暢通、令行禁止。要扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,按照市委、市政府黨組的總體安排,認(rèn)真抓好專題學(xué)習(xí)、研討交流和我為群眾辦實(shí)事等工作,推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
二要深入推進(jìn)依法行政。全面貫徹習(xí)近平法治思想,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),推進(jìn)法治政府建設(shè)。把法治精神、法律意識、法制觀念貫穿到政府工作的全過程,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序開展工作,以法治思維科學(xué)決策,以法治方式推進(jìn)工作,以法律手段解決問題,全面提升法治化能力和法治水平。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)公正嚴(yán)明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),提高執(zhí)法效率。要主動接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督,廣泛聽取各方面的意見建議,重大事項組織專家論證和第三方評估,使政府工作更加科學(xué)化、民主化、制度化。要加大普法工作力度,政府系統(tǒng)工作人員要帶頭崇尚法治、敬畏法律,促進(jìn)全民學(xué)法守法用法。
三要管好用好財政資金。強(qiáng)化財政資金全過程、全方位監(jiān)控,更好發(fā)揮財政資金直達(dá)機(jī)制惠企利民作用,切實(shí)提高資金使用效率。堅持政府過緊日子,認(rèn)真落實(shí)“零基預(yù)算”,嚴(yán)格財政支出管理,進(jìn)一步壓減非急需非剛性支出,嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),不該開支或不必開支的事項一律不得開支,可不安排的一律不予安排。要加強(qiáng)對就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助等民生領(lǐng)域投入的監(jiān)管,抓好資金撥付、使用的跟蹤問效和監(jiān)督檢查,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。民生領(lǐng)域是財政直達(dá)資金的大塊頭,一定要管好用好,堅決防止截留挪用、虛支冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為。特別要強(qiáng)調(diào)的是扶貧資金,全市整體實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽,但扶貧資金的使用管理還要高度重視,加強(qiáng)監(jiān)管,查漏補(bǔ)缺,不能出任何問題。
四要加強(qiáng)公共資源管理。進(jìn)一步完善公共資源交易制度體系,著力推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化,提高公共資源配置的效益。加快公共資源交易監(jiān)管平臺建設(shè),探索監(jiān)管清單制度,用大數(shù)據(jù)等手段,實(shí)行招投標(biāo)電子化監(jiān)管,強(qiáng)化對交易活動的動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項治理。規(guī)范各類市場主體參與公共資源交易活動,依法查處圍標(biāo)串標(biāo)、肢解工程、規(guī)避招標(biāo)等違法違規(guī)行為,確保公共資源交易公平公正。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購制度,特別是對礦產(chǎn)、水資源、土地等國有資源的配置,一定要公開公平公正,嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事。
五要扎實(shí)推進(jìn)審計整改落實(shí)。這件事情我多次強(qiáng)調(diào)安排,在x月底召開的全市審計工作會議上,又全面的作了部署,就是因為這項工作大家千萬不敢大意,中央、省市對審計出的問題是要進(jìn)行“回頭看”的,如若疏忽、整改不到位會出大問題。要堅持“治已病,防未病”,進(jìn)一步明確整改任務(wù),研究整改措施,壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,對國家、省市審計機(jī)關(guān)查出的問題,跟蹤督促檢查,嚴(yán)格對賬銷號,硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉赝七M(jìn)整改,確保整改任務(wù)落地見效。
六要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委市委各項規(guī)定,不斷鞏固提升“作風(fēng)建設(shè)年”活動成效。強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,繼續(xù)推進(jìn)定事定責(zé)限時辦理制度,雷厲風(fēng)行、敢于碰硬、真抓實(shí)干,切實(shí)提高政府系統(tǒng)的執(zhí)行力和落實(shí)力,確保省委省政府的決策部署、市委市政府安排的事項取得實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)為基層減負(fù)各項要求,堅決反對形式主義、官僚主義,力戒各種“痕跡管理”,切實(shí)減輕基層干部的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,圍繞群眾最急最盼最憂最怨的事情,開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上,推動政府各項工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
七要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。全市政府系統(tǒng)要自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,積極主動抓好從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。各縣區(qū)政府和政府各部門一把手要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)同抓共進(jìn),做到“兩手抓、兩手硬”。政府系統(tǒng)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,主動抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,推動全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落地生根。要用好審計這把“利器”,加大對公共資金、重大工程、國有資產(chǎn)、國有資源的審計監(jiān)督,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處涉及扶貧、低保、棚改、教育醫(yī)療、食品藥品、征地拆遷等方面的違紀(jì)違法問題,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。加快構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,推動全面從嚴(yán)治黨在政商領(lǐng)域取得顯著成效。堅持嚴(yán)于律己、廉潔修身,守好政德,守好法紀(jì),嚴(yán)格家教、家風(fēng),管好家里人、身邊人,干干凈凈干事,清清白白做人。
二、全力抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%,居全省第x位;
完成社會消費(fèi)品零售總額x億元,增長x%,居全省第x位。但要看到,當(dāng)前,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)艱巨,工業(yè)穩(wěn)增長壓力依然較大,消費(fèi)潛力尚未完全釋放,一季度的較高增速,既有去年負(fù)增長形成的基數(shù)較低因素,也有疫情災(zāi)情過后經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)形成的增速波峰效應(yīng),我們決不能有絲毫松勁懈怠思想。各縣區(qū)、各部門要齊心協(xié)力、攻堅克難,緊盯市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市政府工作報告部署的重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力保持“開門紅”勢頭,認(rèn)真分析研究存在的問題,逐項目、逐企業(yè)解決實(shí)際困難,有力有效推進(jìn)各項工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)上半年經(jīng)濟(jì)“雙過半”目標(biāo),圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好以下幾項工作:
一要抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。每年x月、x月,是我市低溫霜凍、暴雨、冰雹等災(zāi)害性天氣的多發(fā)季節(jié),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不同程度的損失。各縣區(qū)各部門要未雨綢繆,科學(xué)應(yīng)對,扎實(shí)做好防返貧工作,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。不斷鞏固脫貧攻堅成果。央視報道的個別地方脫貧摘帽摻假的問題給我們敲響了警鐘,各級各部門要高度重視,深刻汲取教訓(xùn),對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶、特殊困難人群等易返貧致貧人口,全面核查“兩不愁三保障”鞏固情況,持續(xù)跟蹤監(jiān)測收入變化,特別是各縣區(qū)要全面核查解決好住房破舊、安全飲水保障水平不高、季節(jié)性缺水、管護(hù)水平不高等問題,做到動態(tài)清零,落實(shí)防貧救助保險,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年倍增行動計劃,大力發(fā)展“四棵搖錢樹、四個特別特、四個特色養(yǎng)”具有x特色的產(chǎn)業(yè),我們部署的x個田園綜合體、x個現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)項目、x萬畝的低產(chǎn)園改造、x個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)的規(guī)劃,每畝x元以上的種植業(yè)、每戶x元以上的養(yǎng)殖業(yè)是不是落實(shí)到了鄉(xiāng)、村、戶、合作社和田間地頭?要抓緊督辦,加快進(jìn)度。建設(shè)x至x個高質(zhì)量的市級鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨縣區(qū)共建,連點(diǎn)成片,打造產(chǎn)業(yè)示范園、示范帶。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快推進(jìn)災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)建設(shè),做好農(nóng)作物病蟲害防治、防凍保溫和動物防疫,積極做好農(nóng)業(yè)保險申報賠付,有效應(yīng)對可能發(fā)生的災(zāi)害。加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。今年九個縣區(qū)都要抓x至x個精品美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對部署建設(shè)的x個美麗新農(nóng)村、x個一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),要盡快拿出實(shí)施方案,全面啟動建設(shè)。抓好“風(fēng)貌革命”各項工作,積極籌措獎補(bǔ)資金,盡快將x萬座農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)落實(shí)到戶,抓緊啟動實(shí)施村莊院落綠化美化工程,著力改善農(nóng)村人居。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,x月底要全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)。
二要抓緊抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)。近期,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)政府要召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會,加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好。努力擴(kuò)大工業(yè)總量。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市的意識,大抓工業(yè)產(chǎn)業(yè),加快x個“三化”改造項目建設(shè),全力推進(jìn)x個市列重點(diǎn)工業(yè)項目,每個縣區(qū)至少謀劃x個億元以上的重點(diǎn)工業(yè)項目,實(shí)行工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)包抓、項目專員推進(jìn)機(jī)制,“一企一策”強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障,確保早開工、早建成、早投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重大突破。打造優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè),加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)有色冶金、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、綠色建筑建材、生物制藥、高新技術(shù)配套、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值快速增長。大力培育工業(yè)企業(yè)。用心用力培育企業(yè)、服務(wù)企業(yè),打造一批上市優(yōu)勢企業(yè),做大做強(qiáng)龍頭引領(lǐng)企業(yè),培育一批重點(diǎn)骨干企業(yè),發(fā)展一批新型成長型企業(yè),全市新增規(guī)上企業(yè)x戶以上,各縣區(qū)新增中小企業(yè)不低于x戶,做好新上工業(yè)企業(yè)的升規(guī)入統(tǒng)工作。加大招商引資力度。落實(shí)招商引資“一把手工程”機(jī)制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每年帶隊外出招商至少x次以上,每人每年至少引進(jìn)x個投資億元以上的重大項目,年底兌現(xiàn)考核獎懲。
對建設(shè)進(jìn)度滯后的項目,加大施工協(xié)調(diào)和組織力度,加快項目建設(shè)和資金撥付使用進(jìn)度,確保x月底前完成全部債券資金支付。
四要抓緊抓好城鄉(xiāng)消費(fèi)。努力挖掘消費(fèi)潛力,加快實(shí)施“消費(fèi)保障工程”民生項目,市縣兩級財政籌集資金x萬元,通過發(fā)放消費(fèi)券、企業(yè)獎補(bǔ)、產(chǎn)銷對接、展會展銷等措施,開展成品油、汽貿(mào)、家電、電子產(chǎn)品、批零住餐等線上線下促銷活動,辦好產(chǎn)銷對接、展會展銷、美食節(jié)、啤酒節(jié)、旅游節(jié)等節(jié)會,激發(fā)消費(fèi)潛力活力。要加快推進(jìn)冷鏈物流項目建設(shè),確保早日建成投用、發(fā)揮效益。打造一批有特色的城市夜間消費(fèi)街區(qū),培育壯大農(nóng)村市場銷售主體,大力發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式,培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。加大限上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度,不斷增加鐵路貨運(yùn)量和電信業(yè)務(wù)總量,做到限上批零住餐企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),實(shí)現(xiàn)限上社會消費(fèi)品零售總額恢復(fù)性增長。
五要抓緊抓好生態(tài)環(huán)保。市委市政府部署開展了全市生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作,從排查整治工作進(jìn)展和兩輪環(huán)保督察反饋問題整改情況來看,取得了明顯成效,但環(huán)保督察反饋的個別問題整改進(jìn)展較慢、存在不能按期完成的風(fēng)險,排查整治中發(fā)現(xiàn)部分縣水質(zhì)超標(biāo)問題依然突出,潛在環(huán)境風(fēng)險隱患還沒有完全消除。中央正在開展黃河流域生態(tài)環(huán)境問題明察暗訪,x月x日生態(tài)環(huán)境部又部署啟動了為期x年的黃河流域入河排污口排查整治專項行動,各縣區(qū)各部門要對標(biāo)中央要求,繼續(xù)從水、氣、土壤、固廢危廢、滲濾液等方面深挖問題,逐一排查中央巡視、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和審計反饋問題等整改落實(shí)情況,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成生態(tài)環(huán)境問題排查整治任務(wù),全力以赴抓好整改落實(shí),解決好歷史遺留的生態(tài)環(huán)境問題,全面消除潛在環(huán)境風(fēng)險隱患。生態(tài)環(huán)境部門要堅決扛起綜合監(jiān)管責(zé)任,牽頭推進(jìn)排查整治工作,自然資源、林草、住建等行業(yè)部門要督導(dǎo)幫助縣區(qū)政府做好整改落實(shí),x要加快污水處理廠擴(kuò)容改建,康縣、x要加快康縣大鯢省級自然保護(hù)區(qū)、x雞峰山省級自然保護(hù)區(qū)環(huán)保問題整改進(jìn)度,x縣、x、x縣、x等縣區(qū)要規(guī)范砂石資源開采管理,確保各類督察反饋問題按期整改到位。
六要抓緊抓好安全生產(chǎn)。針對“五一”假期期間人員密集出行,要毫不松懈做好假期疫情防控,嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施,精準(zhǔn)把握防控策略,嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴(kuò)散。要全力抓好安全生產(chǎn),應(yīng)急管理部門牽頭,深入開展“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)格落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)主體、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,牢牢抓住道路交通、工礦企業(yè)、?;?、工程建設(shè)、消防、食品藥品、旅游、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域,排查整治安全隱患,特別要切實(shí)加強(qiáng)“五一”假期交通、生產(chǎn)、旅游等各領(lǐng)域安全工作,堅決防范各類重大事故發(fā)生。要抓好防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,嚴(yán)格值班值守,配強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍,落實(shí)防范應(yīng)對措施,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
七要抓緊抓好民生保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,深入實(shí)施“千人自主創(chuàng)業(yè)計劃”“千名大學(xué)生就業(yè)計劃”,足額籌集生活補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金,落實(shí)房租、稅收減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策,確保“雙千計劃”取得實(shí)效,推進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快災(zāi)后住房重建和搬遷安置,盡快落實(shí)集中安置點(diǎn)建設(shè)用地開工建設(shè),確保年底前全面完成重建和搬遷安置任務(wù)。全力加快棚改、老舊小區(qū)改造項目建設(shè)進(jìn)度,x、x、文縣x年棚改項目x月底前要全部開工建設(shè),x年老舊小區(qū)改造項目x月底前要全部開工建設(shè),x區(qū)x年老舊小區(qū)改造項目x月底前要改造完成并通過省級驗收。加快x件省列、x件市列民生實(shí)事辦理進(jìn)度,各縣區(qū)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究解決存在的困難問題,分管同志要一項一項跟蹤辦理,責(zé)任單位要對接落實(shí)資金、項目審批等方面的問題,協(xié)同加快工作進(jìn)度,年底前務(wù)必全部辦結(jié)。持續(xù)深化“放管服”改革,按照市政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年實(shí)施方案的部署要求,完善“辦事不求人”機(jī)制,打通“一網(wǎng)通辦”堵點(diǎn),落實(shí)好惠企政策“不來即享”機(jī)制、“一企一策”問題解決機(jī)制,在加快項目落地、激發(fā)市場活力、回應(yīng)群眾關(guān)切、加強(qiáng)公正監(jiān)管和依法維護(hù)權(quán)益等方面取得新突破,把x打造成政務(wù)服務(wù)質(zhì)效最高、制度性交易成本最低的營商環(huán)境新高地。
政府廉政工作會議的流程與安排篇十六
同志們:
今天,縣政府召開這次全體會議,主要任務(wù)就是總結(jié)上半年工作,查找問題,進(jìn)一步明確措施,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有效地做好下半年的工作,全面完成年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)。下面,我講四個方面的問題。
一、認(rèn)真總結(jié),深入分析,準(zhǔn)確評估上半年各項工作。
今年,在州委、州政府以及縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量,著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié),全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)增長比較快、活力比較強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。
(一)重發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)增長速度加快。
年初以來,緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,創(chuàng)新工作思路,狠抓工作落實(shí),國民經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快。1-6月,全縣完成地方生產(chǎn)總值20813萬元,同比增長15.5。其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1609萬元,同比增長1.5;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13412萬元,同比增長19.3;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5792萬元,增長11.3。完成地方稅收1229.19萬元,國家稅收2782萬元??h本級財政一般預(yù)算收入累計完成1118萬元,同比減少5.9。一般預(yù)算支出4331萬元,同比增長5.5。
(二)重增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。
一是狠抓新農(nóng)村建設(shè)工作。按照中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,制定并完善了*縣新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,確定了州、縣試點(diǎn)村,對試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了定位,對村容村貌改造統(tǒng)一了風(fēng)格,安排了??顚?shí)施建設(shè)。目前,州試點(diǎn)***村和縣試點(diǎn)***村、***村、***村的建設(shè)正在有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省、州、縣支農(nóng)資金打捆使用的原則,將省、州、縣支農(nóng)資金300萬元(其中縣級財政150萬元)全部用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項目資金已足額到位,正在組織實(shí)施。去冬今春完成中低產(chǎn)田土改造3000畝,其中坡改梯20xx畝,加厚土層2800畝;新增灌面200畝,恢復(fù)灌面470畝,人飲解困工程2個600人;勘測設(shè)計公路2條1.8公里,橋梁3座;新建機(jī)耕道5條10公里,改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路7條15公里,孟古村和大溝村油路工程分別完成總投資的47和33,***、***大橋主體工程基本完工;建成沼氣池40口。三是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照*縣大白菜生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了生產(chǎn)程序,擴(kuò)大了無公害蔬菜生產(chǎn)基地,種植大白菜10000畝,海椒、蕃茄等蔬菜2215畝,示范推廣櫻桃蕃茄新品種50畝。在鞏固以甜櫻桃為主的小水果基地建設(shè)的同時,與紅星公司合作項目――1000畝釀酒葡萄基地建設(shè)工作正在抓緊進(jìn)行,目前已經(jīng)達(dá)到700余畝。四是狠抓汛期安全。完善了防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,深入開展汛期安全檢查,先后三次對***河流域和各支溝內(nèi)建設(shè)工程、全縣105個山地地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,及時消除災(zāi)害隱患,相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持24小時值班制度,確保安全度汛。1-6月,全縣農(nóng)林牧業(yè)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2388萬元,同比增長3.35,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1173元,同比增加212元,增長22.1,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入592元,同比增加110元,增長22.8。小春糧食產(chǎn)量487噸,增長2.1,蔬菜產(chǎn)量2926噸,增長2.9;大春作物播面37957畝,同比增長7.8,其中:糧食作物播面24400畝,增長11.7,蔬菜13015畝,增長1.9。
(三)重效益,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度加快。
堅持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,縣委、縣政府專題召開了工業(yè)強(qiáng)縣工作會議,對*縣的資源優(yōu)勢進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對發(fā)展方向進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見》和《打造“三條龍”的實(shí)施意見》,為*縣工業(yè)發(fā)展明確了方向。一是以市場為導(dǎo)向,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則,立足體制創(chuàng)新,幫助企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)結(jié)構(gòu),市場競爭力得到提高;二是重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境得到優(yōu)化,針對重點(diǎn)建設(shè)中的各種問題進(jìn)行了專項整治,收到了明顯的效果,***、***、***、***、***等電站建設(shè)進(jìn)展順利;三是認(rèn)真貫徹州委、州政府“三引三讓”政策,制定和完善了《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》,加大了招商引資宣傳力度,投資吸引力明顯增強(qiáng)。目前,已與幾個高附加值的高載能企業(yè)達(dá)成一些意向性協(xié)議。1-6月,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8409.6萬元,同比增長11.36。主要工業(yè)品產(chǎn)量:發(fā)電量45578萬度,增長7.8,鐵合金3018噸,減少28.4(主要原因是鈦榮鐵合金廠停產(chǎn)),鋁錠465噸,減少3.9。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入12310.5萬元,增長9.75。盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤2582.5萬元,同比增長0.69。完成固定資產(chǎn)投資52247萬元,同比增長80.8。
(四)重結(jié)合,旅游資源整合速度加快。
一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年年初,***新村建設(shè)項目全面展開,現(xiàn)已完成景區(qū)大門和廁所建設(shè),民居建設(shè)全面鋪開,完成投資近1000萬元。***藏寨總體規(guī)劃已通過評審,停車場、廁所已投入使用,其他基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中。***景區(qū)深度開發(fā)已與香港冠中集團(tuán)達(dá)成開發(fā)協(xié)議,公司已進(jìn)入籌備階段,***溫泉深度開發(fā)已與香港匯日集團(tuán)達(dá)成意向協(xié)議,前期工作正在抓緊進(jìn)行。二是全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。結(jié)合打造藏羌文化走廊,對公路沿線的集鎮(zhèn)、民居進(jìn)行具有民族文化特色的風(fēng)貌改造,規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)完成,近期將全面啟動。三是強(qiáng)化旅游市場秩序整治。深入開展旅游市場秩序?qū)m椪?,?yán)厲查處無照經(jīng)營、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為,旅游市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。四是促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合。按照旅游文化化的要求,結(jié)合*縣實(shí)際,制定了《*縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,深度發(fā)掘民族歷史文化、歌舞文化、餐飲文化和溫泉文化,大力開發(fā)特色文化旅游商品。五是大力開展宣傳促銷。積極參與“國內(nèi)旅游交易會”、“西部旅交會”等旅游宣傳促銷活動,組織舉行“*縣清涼消夏游”旅游推介會,旅游知名度進(jìn)一步提高。1-6月,我縣旅游實(shí)現(xiàn)了游客人次、社會收入和門票收入的大幅度提升。全縣共接待游客10.28萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入4112萬元,同比均增長41.4,其中:門票收入55.33萬元,同比增長2.1倍。
(五)重功能,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快。
緊緊抓住打造藏羌文化走廊的機(jī)遇,對全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行“排隊”,按照功能特色進(jìn)行分類,對***、***和***等集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃。目前,***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作已經(jīng)完成,進(jìn)入評審階段;縣城***大道引水渠及綠化工程、縣城道路改造、西區(qū)連接橋、縣城生活垃圾處理場、***大橋風(fēng)貌改造等工作相繼完工,西區(qū)安置房正在抓緊建設(shè)中,無房職工住房建設(shè)前期工作已經(jīng)完成;縣城水網(wǎng)改造工作全面結(jié)束,縣城居民生活用水得到保障;投入資金60萬元,建設(shè)***、***、***鄉(xiāng)客運(yùn)站點(diǎn)三個,目前,前期勘察設(shè)計工作已全面完成,正在抓緊實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行的便捷和安全得到有效保證。
(六)重改革,各項制度建設(shè)速度加快。
修訂完善了《*縣人民政府工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確了政府及各部門工作職責(zé),為全面履行政府職能、實(shí)行科學(xué)民主決策、堅持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督提供了政策依據(jù),行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在形成。
繼續(xù)推進(jìn)財政改革,規(guī)范資金使用行為。通過完善部門預(yù)算和國庫集中支付改革,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了財政資金的內(nèi)部管理;對政府采購實(shí)行采管分離,增加了政府采購工作的透明度,提高了資金使用效益;積極實(shí)施政府收支分類改革工作,簡化支付流程,提高工作效率。
深化和鞏固政府機(jī)構(gòu)改革及事業(yè)單位人事制度改革成果,堅決執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員編制在5年內(nèi)只減不增的政策,機(jī)構(gòu)膨脹和人員臃腫的現(xiàn)象得到有效控制;基本完成了全縣公務(wù)員清理工作,公務(wù)員隊伍管理更加規(guī)范;大力推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度,事業(yè)單位崗位設(shè)置進(jìn)一步完善;勞動保障監(jiān)察制度進(jìn)一步完善,督促30戶用工單位與2580位農(nóng)民工依法簽訂了勞動合同,為1133名農(nóng)民工索回工資131.5萬元。
(七)重協(xié)調(diào),社會事業(yè)發(fā)展速度加快。
認(rèn)真開展“四下鄉(xiāng)”、“科技之春”和“科技活動周”等宣傳活動,加大科普宣傳力度;在全州率先編制“科技信息”,并發(fā)放到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村,科普宣傳覆蓋率達(dá)100。全面完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策,免除學(xué)雜費(fèi)63.8萬元,5813人,免除課本費(fèi)19.7萬元,2984人,發(fā)放寄宿制學(xué)生補(bǔ)貼100.2萬元,2395人,切實(shí)減輕了農(nóng)村貧困學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān);十年行動計劃進(jìn)展順利,理中科藝樓基本完工;“兩基”成果得到鞏固,小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到99.98和108.71。以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點(diǎn),衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng),切實(shí)兌現(xiàn)政府承諾,村級衛(wèi)生室的藥品和設(shè)備得到落實(shí),衛(wèi)生室人員和藥品備用金及時到位。目前,全縣已恢復(fù)村衛(wèi)生室11個,落實(shí)了藥品周轉(zhuǎn)金。大力推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”和“少生快富”試點(diǎn)工作,深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動,新型婚育觀念逐步樹立,上半年,全縣人口自然增長率為1.15‰,計劃生育率為95.63,落實(shí)“三結(jié)合幫扶戶471戶,人口計生工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(八)重和諧,發(fā)展環(huán)境建設(shè)速度加快。
認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教政策,隱蔽戰(zhàn)線工作措施有力,層層落實(shí)責(zé)任,深入開展反分裂和反邪教斗爭,維護(hù)了社會政治的穩(wěn)定。“三項整治”行動取得實(shí)效,1-6月,全縣共召開公開處理大會4次,處理刑事案件29起;查處治安案件103起,查處違法人員141人,治安拘留78人,社會秩序井然。認(rèn)真貫徹省、州安全工作會議精神,堅持以人為本,全面落實(shí)各項安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全應(yīng)急預(yù)案,在全縣范圍內(nèi)開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,及時消除事故隱患。1-6月,全縣排查安全隱患50余處,現(xiàn)場整改40余處,不能現(xiàn)場整改的責(zé)令其限期整改。針對*縣道路交通復(fù)雜的情況,縣政府責(zé)成相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn),規(guī)范交通秩序。上半年,全縣無重特大交通事故發(fā)生。
二、對照目標(biāo),找準(zhǔn)差距,正確認(rèn)識存在的問題及原因。
總體分析,上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好,但遇到的困難和存在的問題也很多。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢看,除財政收入任務(wù)完成過半外,其余各項指標(biāo)均未過半,指標(biāo)差距還很大,從問題的表現(xiàn)看,主要集中在以下幾個方面:
(一)農(nóng)民增收門路亟待拓寬。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)民增收門路不多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快等問題仍然存在。產(chǎn)生這些問題,有地理條件惡劣、地方財力較弱等客觀因素的制約,也有干部群眾觀念轉(zhuǎn)變不快、目光不夠長遠(yuǎn)、只重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益等主觀因素的影響。尤其是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中,我們的干部、職工對新農(nóng)村建設(shè)的重要意義理解不深刻,導(dǎo)致宣傳不到位、工作不扎實(shí),直接影響了老百姓對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識,滋生了老百姓等、靠、要的思想,使老百姓投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性大大降低,對新農(nóng)村建設(shè)形成了一定的阻力。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)亟待培育。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)較上年同期有了較大幅度的增長,但仔細(xì)分析全縣工業(yè)發(fā)展,不難發(fā)現(xiàn),我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長點(diǎn),龍頭企業(yè)的帶動作用發(fā)揮不夠充分,工業(yè)發(fā)展后勁不足,自主創(chuàng)新能力差,打造“三條龍”步伐緩慢等問題已成為我縣工業(yè)發(fā)展道路上新的障礙,這些問題不解決,工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略就只是一紙空文。
(三)旅游資源亟待整合。從旅游基礎(chǔ)建設(shè)看,投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,景區(qū)可進(jìn)入性不高,游客滯留時間不長,直接影響了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;從旅游與文化的結(jié)合看,我縣雖然有獨(dú)特的民族文化,資源優(yōu)勢明顯,但沒有轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本,主要是挖掘、開發(fā)的力度不夠,旅游文化資源整合不夠充分,表現(xiàn)形式單一,缺乏有代表性、有震撼力的作品;從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀看,產(chǎn)業(yè)化程度不高,產(chǎn)品本土特色不濃;從旅游管理水平看,旅游管理模式還比較粗放,服務(wù)體系不健全,服務(wù)檔次比較低,缺乏市場競爭力。
(四)招商引資觀念亟待轉(zhuǎn)變。上半年,我們做了大量的工作,加大了招商引資工作力度,但從總體上看,還存在著以下問題:一是招商引資工作成效不夠明顯,還未真正從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來,與州下達(dá)招商引資40000萬元的目標(biāo)差距還相當(dāng)大;二是近年來引進(jìn)項目大多為水電項目,結(jié)構(gòu)單一,長此下去,國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出,國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展必定受到影響;三是招商項目的前期規(guī)劃、論證、包裝、宣傳還做得不夠,資源家底不清、缺乏科學(xué)規(guī)劃,招商引資項目吸引力不強(qiáng)。
(五)安全生產(chǎn)局勢亟待扭轉(zhuǎn)。1-6月,全縣共發(fā)生各類事故12起,同比下降84.6,死亡8人,同比上升167,占州政府下達(dá)全年控制指標(biāo)的50,受傷11人,同比下降79.2,直接經(jīng)濟(jì)損失23.06萬元,同比下降54.9。其中,交通事故10件,死亡8人,受傷11人,直接經(jīng)濟(jì)損失21.59萬元。事故死亡人數(shù)與去年同期相比大幅度上升,尤其是道路交通事故,這不得不引起我們的高度重視。一是各施工單位對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識不到位,存在僥幸心理;二是企業(yè)、施工單位、車主等為追求最大利潤,忽視了安全生產(chǎn)的重要性;三是外地駕駛?cè)藛T對我縣的路況不了解,謹(jǐn)慎駕駛不夠;四是縣境內(nèi)國道老化,加之沿途電站建設(shè)施工的影響,道路通行能力大大削弱;五是個別職能部門工作不到位,僅僅停留在宣傳層面,隱患排查、整改督促上還做得不夠。
(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。近年來,通過各項環(huán)境建設(shè)的不斷加強(qiáng),“三項整治”工作的不斷深入,我縣的發(fā)展環(huán)境得到有效改善,但離新時期對發(fā)展環(huán)境的要求還相差甚遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在:政策環(huán)境還不健全;治安案件與上年同期相比呈上升趨勢,打架斗毆、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、擾亂秩序的違法犯罪行為仍時有發(fā)生;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾仍然十分突出;“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識還沒有樹立,只重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象還比較普遍,人文環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。
(七)政府執(zhí)行力亟待加強(qiáng)。從上半年的工作情況來看,在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門中,還有一些人學(xué)習(xí)新知識、掌握新情況、分析新問題的熱情不高、勁頭不足,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門一年應(yīng)抓哪些工作,應(yīng)怎么推進(jìn)工作,缺乏工作熱情;“多一事不如少一事,少一事不如沒有事”的思想仍然存在,還存在著互相推諉、能推則推、能卸則卸的現(xiàn)象。
這些問題和困難的存在并不可怕,可怕的是我們不去研究新問題,面對新困難。只要我們認(rèn)真分析、對癥下藥、妥善解決,服務(wù)水平就能有一個新的提高,政府的良好形象就能在群眾心目中樹立,今年的各項目標(biāo)任務(wù)就能出色完成。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年工作目標(biāo)順利完成。
保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭,力爭全年經(jīng)濟(jì)有一個較大幅度的增長,推動各項社會事業(yè)全面進(jìn)步,是下半年政府工作的核心任務(wù)。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)七個方面的工作:
(一)著眼農(nóng)民增收,加快新農(nóng)村建設(shè)。
黨中央明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就是要建設(shè)富裕、文明、民主的現(xiàn)代化農(nóng)村,這是我們黨徹底解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,我們要深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的各項政策,使老百姓明白建設(shè)新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,是在政府領(lǐng)導(dǎo)下自身謀富裕的大事,充分調(diào)動農(nóng)民自覺參與的積極性,堅持“多予、少取、放活”的方針,切實(shí)抓好農(nóng)村各項工作。年內(nèi)要千方百計完成***、***、***和***等4個試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民要致富,就必然面臨市場經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)必然有風(fēng)險,而抵御市場風(fēng)險的有效手段就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧水利局、科技局等涉農(nóng)部門要積極引導(dǎo)老百姓自覺按照無公害果蔬生產(chǎn)的技術(shù)流程,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);鞏固現(xiàn)有水果生產(chǎn)基地,引導(dǎo)農(nóng)民加快淘汰老水果品種。加強(qiáng)與紅星公司合作,加快釀酒葡萄基地建設(shè)步伐,盡快促成酒廠開工建設(shè),發(fā)揮釀酒葡萄經(jīng)濟(jì)效益;加快畜種改良步伐,抓好仔豬繁殖基地和下孟駟馬良種場圈養(yǎng)山羊繁殖基地建設(shè),提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)龍頭企業(yè),培育和打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,盡快形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;瘍?yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。
著力改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。堅持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn),努力改變鄉(xiāng)村落后的面貌。要堅持“節(jié)約、集約利用資源與新農(nóng)村建設(shè)并重”的原則,在搞好農(nóng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以農(nóng)村道路、水利建設(shè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村交通條件。交通部門要積極抓住國家推進(jìn)整村扶貧,實(shí)施農(nóng)村“通達(dá)工程”等各種機(jī)遇,積極爭取資金,建好***大橋、***大橋,完成猛古村、***村油路建設(shè),抓緊實(shí)施***村大橋工程,力爭年內(nèi)投入使用,切實(shí)解決農(nóng)民“行路難”的問題。二是大力改善農(nóng)村水利設(shè)施。農(nóng)牧水利部門要認(rèn)真實(shí)施好“人飲解困工程”,重點(diǎn)向困難的高山遠(yuǎn)寨傾斜,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和農(nóng)村供水、排水等設(shè)施建設(shè),逐步讓全縣農(nóng)民用上安全衛(wèi)生的飲用水。三是大力改善農(nóng)村生活環(huán)境。要按照“村容整潔”的要求,積極爭取國家“扶貧工程”、“安居工程”等項目資金,重點(diǎn)解決好村內(nèi)道路、給排水等突出問題,徹底整治臟、亂、差現(xiàn)狀。建設(shè)、國土部門要加強(qiáng)宅基地規(guī)劃、審批管理,引導(dǎo)好新建住房的風(fēng)格風(fēng)貌,突出當(dāng)?shù)靥厣笇?dǎo)好舊房風(fēng)貌改造,完善居住功能。
著力抓好農(nóng)村社會事業(yè)。完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系,強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)狠抓農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)資市場、農(nóng)村市場、植保質(zhì)檢、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、氣象等服務(wù)體系建設(shè),全面實(shí)施“星火科技惠農(nóng)”項目,加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)和試驗示范力度,提高農(nóng)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化程度,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,充分發(fā)揮專業(yè)合作組織連接市場、連接農(nóng)戶的積極作用。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生服務(wù)體系,滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。完善農(nóng)村保障救助體系,民政部門要進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等社會救助體系,切實(shí)抓好農(nóng)村低保,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,做到公開、公平、公正。完善金融信貸服務(wù)體系,深化農(nóng)村信用社改革,加大對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的支持力度;積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險。完善防災(zāi)救災(zāi)工作體系,縣救災(zāi)辦和國土、農(nóng)牧水利、民政等部門要狠抓防汛抗旱工作,加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作投入和自然災(zāi)害的監(jiān)測,完善應(yīng)對自然災(zāi)害的各項預(yù)案,早準(zhǔn)備,早安排,從容應(yīng)對各種自然災(zāi)害。
著力提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,積極探索發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的新路子,加強(qiáng)科技指導(dǎo),不斷提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì);要用新技能武裝農(nóng)民、用新觀念改造農(nóng)民、用新風(fēng)尚塑造農(nóng)民,培養(yǎng)和造就一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富”的新型農(nóng)民;加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),深入開展村民自治活動,移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)新風(fēng)尚,樹立科學(xué)、文明、法制的生活觀,為群眾營造安居樂業(yè)的和諧氛圍。
著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村民主政治建設(shè)。加強(qiáng)民主政治建設(shè),既是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo),也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。縣民政部門要認(rèn)真指導(dǎo)村級組織建設(shè),選好帶頭人,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要加強(qiáng)基層民主管理制度建設(shè),積極推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán);縣司法局要深入開展普法教育,發(fā)揮基層司法所的職能作用,與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,妥善解決農(nóng)村各種社會矛盾,積極推進(jìn)農(nóng)村社會和諧。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)普查工作。前不久,省政府專門召開了農(nóng)業(yè)普查工作會,各縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。普查工作涉及每一戶農(nóng)戶、每一個地塊,農(nóng)普工作任務(wù)相當(dāng)重,時間也特別緊。從目前來看,我們已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了工作人員、辦公地點(diǎn)和辦公經(jīng)費(fèi)。下來過后,我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)普工作力度。一是庚即召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,明確各部門、各單位工作職責(zé),形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制;二是加強(qiáng)宣傳力度,農(nóng)普工作涉及每一戶農(nóng)戶,如果農(nóng)戶不理解、不支持,普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性就無法保證,下來過后,必須立即啟動宣傳工作,使人民群眾理解農(nóng)普工作的重要性,并積極支持農(nóng)普工作,確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性;三是做好普查小區(qū)的劃分和有關(guān)代碼編制工作;四是抓好普查工作人員的培訓(xùn),將試點(diǎn)工作與普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來,在實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平,確保普查工作質(zhì)量和效率。
(二)著眼對外開放,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。
“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的新型工業(yè)化道路,已成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必由之路。我縣近年來的經(jīng)濟(jì)增長中工業(yè)所占的比重越來越大,年初,縣委、縣政府制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見》,“工業(yè)強(qiáng)縣”已成為擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務(wù)。
著力完善工業(yè)強(qiáng)縣舉措。強(qiáng)有力的工作措施,是順利實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)的基本保證。一是要科學(xué)的制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要圍繞打造“三條龍”,進(jìn)一步修改完善我縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為工業(yè)強(qiáng)縣制定切實(shí)可行的發(fā)展藍(lán)圖。二是要積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新,走名牌戰(zhàn)略的道路,采取靈活多樣的形式,建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,增強(qiáng)市場競爭力。三是要加強(qiáng)縣城綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和下孟工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,為加快招商引資步伐提供保障。
著力加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,無論哪種所有制企業(yè),都要有一個好的機(jī)制,才能充分調(diào)動經(jīng)營者、科技人員和職工創(chuàng)業(yè)的積極性。實(shí)踐證明,只有活的機(jī)制,才能使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。要抓住當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展速度加快的有利時機(jī),堅定不移地推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好“一個深化、三個結(jié)合”,即深化企業(yè)改革,把企業(yè)改革與擴(kuò)大開放、推進(jìn)區(qū)域合作、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,盤活存量,擴(kuò)大增量,市場化配置資源,增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力??h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照新型工業(yè)化的要求,以市場為導(dǎo)向,強(qiáng)化對工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營體制,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過深化改革,消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,充分發(fā)揮民營企業(yè)在工業(yè)強(qiáng)縣中的積極作用,為推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添新的力量。
著力加大招商引資力度。改革開放的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展生產(chǎn)力,招商引資的目的也是發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放是招商引資的前提,只有真改革、真開放才能真正引來項目和資金?!巴赓Y西進(jìn)、內(nèi)資西移”給我們招商引資工作提供了大好時機(jī),我們要牢固樹立“大開放、大招商、大經(jīng)貿(mào)、大發(fā)展”的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,凡是不違背國家產(chǎn)業(yè)政策、對生態(tài)破壞小、效益好的企業(yè),我們都要真誠歡迎,創(chuàng)造條件積極引進(jìn)??h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照“三引三讓”的要求,將《*縣投資優(yōu)惠政策》落到實(shí)處,對上半年洽談的幾戶企業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤,力爭促成其在我縣投資。同時要以引進(jìn)、合作等方式,圍繞打造“三條龍”規(guī)劃招商引資項目,發(fā)展龍頭企業(yè)。
著力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。近幾年,我縣的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動,抓重點(diǎn)建設(shè)就是抓發(fā)展。從上半年的工作情況來看,幾個電站建設(shè)項目進(jìn)展比較順利,但從全年目標(biāo)的完成比例上看,還有很大差距。我們不僅要加強(qiáng)工程施工環(huán)境的營造,更要加大工作協(xié)調(diào)力度,按照轄區(qū)管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好重點(diǎn)工程周邊群眾的宣傳教育工作,提高群眾思想認(rèn)識,消除只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益的思想,協(xié)調(diào)辦、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、國土局、公安局、司法局等單位,要積極主動抓好施工隊伍與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)施工隊伍與當(dāng)?shù)厝罕姾湍拦蔡?,盡量減少群眾與施工隊伍的矛盾。加大對阻撓重點(diǎn)建設(shè)的各種違法犯罪行為的打擊力度,努力創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
著力強(qiáng)化項目管理工作。社會經(jīng)濟(jì)要持續(xù)、健康發(fā)展,必須要有足夠的項目作保證,沒有項目儲備就沒有發(fā)展空間。我們要高度重視此項工作,由縣發(fā)改委牽頭,各部門配合,按照“四個一批”的原則,牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實(shí)”的觀念,始終抓住項目儲備、項目爭取、項目落實(shí)、項目建設(shè)四個不放松,認(rèn)真做好項目論證、儲備、爭取、實(shí)施各個環(huán)節(jié)的工作,逐步建立完備的項目支撐體系。
(三)著眼文化內(nèi)涵,促進(jìn)旅游檔次提升。
旅游產(chǎn)業(yè)已不再是單一的景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和建設(shè),旅游業(yè)發(fā)展正在向復(fù)合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過程中,要努力克服景區(qū)、景點(diǎn)之間的共性,賦予景區(qū)、景點(diǎn)以文化屬性,才能有賣點(diǎn)。我們要依托藏羌文化走廊建設(shè),將景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)與藏羌民族文化有機(jī)結(jié)合起來,塑造旅游靈魂。
著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)決定旅游景區(qū)的檔次,打造旅游景區(qū)是打造旅游產(chǎn)業(yè)的第一步,是擴(kuò)大旅游市場的前提。旅游管理局要與加州集團(tuán)加強(qiáng)合作,加快***新區(qū)建設(shè)步伐,力爭在“十一”前部分工程完工并對游人開放。***寨要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)格按照規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改造建筑風(fēng)貌,使***寨成為新的看點(diǎn)。***村建設(shè)要嚴(yán)格按照移民搬遷規(guī)劃,突出民族特色,建成藏民新村,形成***休閑度假區(qū)新的亮點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)與香港冠中、匯日集團(tuán)的聯(lián)系,加快對***景區(qū)、***溫泉深度開發(fā)步伐。縣發(fā)改委要配合做好項目報批,國土部門要做好建設(shè)用地的協(xié)調(diào),著手準(zhǔn)備土地報件,***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好村民協(xié)調(diào),確保工程順利開工。
著力挖掘文化內(nèi)涵。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,從旅游發(fā)展的規(guī)律看,旅游必須與文化聯(lián)姻,才能形成生命力持久的產(chǎn)業(yè)。我縣既有古老的羌族文化和嘉絨藏族文化,又有優(yōu)美的自然風(fēng)光,加之區(qū)位優(yōu)勢明顯,開發(fā)前景較好。但資源優(yōu)勢沒轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢,整合資源刻不容緩。一是縣旅游局、文體局和管理局要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立旅游產(chǎn)品開發(fā)意識,深刻認(rèn)識到凡是有賣點(diǎn)的景區(qū)、景點(diǎn)、民族文化展示、歌舞等都是旅游產(chǎn)品,都是重頭戲。二是由縣文體局牽頭,組織精干力量對全縣的嘉絨文化、古羌文化和紅軍文化進(jìn)行挖掘、搶救和整理,形成書籍、畫冊和音像刊物,展現(xiàn)民族文化亮點(diǎn)。三是傳承參與性強(qiáng)的民間體育項目、禮儀、慶典及祭祀等活動,積極開發(fā)高品位的民族服飾文化、餐飲文化,充分體現(xiàn)旅游的參與性、觀賞性、趣味性。四是文體局和旅游管理局要為展現(xiàn)民族文化選準(zhǔn)載體,積極探索民族文化藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合的路子,不斷壯大藝術(shù)團(tuán)體,創(chuàng)作高水平的文藝節(jié)目。五是積極引進(jìn)旅游產(chǎn)品加工企業(yè),將民族文化寓于旅游產(chǎn)品開發(fā)之中,開發(fā)民族文化藝術(shù)品、手工藝品、特色食品等,打造富有本土特色的旅游品牌,逐步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)“一條龍”。
著力加強(qiáng)旅游管理。科學(xué)的管理體系是贏得旅游市場的關(guān)健環(huán)節(jié),我們要樹立抓管理就是抓旅游發(fā)展的觀念,不斷提高旅游管理水平,提升旅游服務(wù)檔次。一是旅游行業(yè)管理部門要加大直接從事旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)力度,積極引進(jìn)旅游管理人才,提高服務(wù)質(zhì)量;二是各涉旅企業(yè)要以提高服務(wù)水平為核心,加大員工培訓(xùn)力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)隊伍,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;三是加強(qiáng)旅游市場的監(jiān)管,旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)協(xié)作,依法嚴(yán)厲打擊各種不法行為,規(guī)范旅游市場秩序,努力營造良好的旅游環(huán)境。
著力發(fā)展外向型旅游。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是靠游客消費(fèi)拉動的,要盡可能多的招來游客,就必須加大宣傳促銷力度,提高知名度。旅游部門要注重宣傳實(shí)效,加大旅游宣傳促銷。要充分利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)和參加推介會等手段,集中宣傳理縣旅游區(qū)別于其他地區(qū)旅游的亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力引導(dǎo)和教育干部群眾利用各種機(jī)會宣傳*縣旅游,形成多渠道、多層次的宣傳態(tài)勢。
(四)著眼市政功能,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城市化建設(shè)是社會發(fā)展的必然過程,城市功能的完善是社會進(jìn)步的具體表現(xiàn),是增加就業(yè)和促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的前提。目前,我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)正處于快速發(fā)展階段,我們一定要做好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的藍(lán)圖,決定了城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局務(wù)必精心組織,仔細(xì)挑選,聘請有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚的設(shè)計單位,在集約使用土地、避免重復(fù)建設(shè)的前提下,高起點(diǎn)、高質(zhì)量地進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃,在年內(nèi)完成***鎮(zhèn)規(guī)劃修編和***鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃。
著力加快市政建設(shè)步伐??h規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、***鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,加快西區(qū)建設(shè)步伐,“十一”前一定要完成西區(qū)道路建設(shè),同時要嚴(yán)格工程監(jiān)督和指導(dǎo),務(wù)必按照設(shè)計風(fēng)貌進(jìn)行建設(shè),使縣城與西區(qū)連成一片;盡快打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道,年內(nèi)完成政府第二辦公區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》,認(rèn)真研究環(huán)境衛(wèi)生的管理體制,制定具體方案,明確執(zhí)法主體,加大執(zhí)法力度,確保城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)和市政設(shè)施完好,改善人居環(huán)境。
著力完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。結(jié)合藏羌文化走廊建設(shè),加快縣境內(nèi)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造步伐,按照既定規(guī)劃,必須在年內(nèi)完成從***村至***村公路沿線建筑可視面風(fēng)貌改造工作,打造本土特色明顯、民族特色濃郁的風(fēng)情走廊。
(五)著眼科教興縣,促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。
“科教興縣”是一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,對于提高人口素質(zhì),促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,推動社會進(jìn)步起著決定性作用。我們要堅持“以科技教育為先導(dǎo)”的發(fā)展思路,扎實(shí)推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
著力提高科技含量。以培養(yǎng)新農(nóng)民為重點(diǎn),積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收服務(wù),縣科技局、農(nóng)牧局要加強(qiáng)農(nóng)村科技工作,強(qiáng)化科普宣傳,做到科技培訓(xùn)和科普宣傳經(jīng)?;?,不斷培養(yǎng)現(xiàn)代復(fù)合型技術(shù)人才,鼓勵自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化科技成果,提高生產(chǎn)的科技含量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長。
著力提高教育質(zhì)量。今年是我縣“兩基”工作迎接復(fù)查評估的最后一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局務(wù)必高度重視此項工作,確?!皟苫背晒玫届柟?。進(jìn)一步實(shí)施十年行動計劃,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”,將年初政府承諾的教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)落實(shí)到具體項目,切實(shí)改善辦學(xué)條件。教育行政主管部門要在整合教育資源和狠抓師資隊伍建設(shè)方面認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的措施,努力提高教育質(zhì)量。
著力改善衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委、州政府《關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》。一是要健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò),保證村衛(wèi)生室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的必需人員、藥品、裝備,要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培養(yǎng),逐步解決群眾看病難、看不起病的問題;二是要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,確保無重大傳染病發(fā)生;三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣衛(wèi)生局要認(rèn)真組織***、***、***等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè),年內(nèi)必須投入使用;四是縣人事和衛(wèi)生部門要結(jié)合森工企業(yè)社會職能剝離,整合資源,盡快解決專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題;五是加大醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)的整治力度,逐步消除藥品價格虛高的現(xiàn)象。
著力推進(jìn)計生工作。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、轉(zhuǎn)變婚育觀念、提高出生人口素質(zhì)的工作目標(biāo),扎實(shí)做好計生工作??h計生委要積極推進(jìn)計劃生育綜合改革,落實(shí)“三結(jié)合”制度,深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的計生工作責(zé)任制,固定專人負(fù)責(zé)計生工作,配合縣計生委大力開展“關(guān)愛女孩行動”和“少生快富”試點(diǎn)工作,爭創(chuàng)“關(guān)愛女孩行動示范縣”和“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。
政府廉政工作會議的流程與安排篇十七
同志們:
這次政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神,安排部署。
2008。
下面,我就政府廉政建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的緊迫感。
政府廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作,是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容,對保障我縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會和諧有著極其重要的作用。去年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項部署,按照建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府的要求,堅持從嚴(yán)治政、依法行政,加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化行政監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,政府廉政工作還存著一些不容忽視的問題,主要是一些地方和部門形式主義、官僚主義比較突出,奢侈浪費(fèi)之風(fēng)依然存在;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利的違紀(jì)違法問題給社會造成嚴(yán)重影響;政府機(jī)關(guān)中行政不作為、執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)意識不強(qiáng)的問題尚未根本解決;人民群眾對教育收費(fèi)、醫(yī)療醫(yī)藥、住房等方面的問題反映較多等。對此,我們要高度重視,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)政府廉政建設(shè),在今后的工作中采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前和今后一個時期,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期,新時期、新形勢、新任務(wù)對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、各部門一定要充分認(rèn)識到反腐倡廉工作在新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。首先,加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是密切政府與人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求。我們的政府是人民的政府,政府的權(quán)力是人民賦予的。所有公務(wù)員,在任何時候、任何情況下,都必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。絕不允許以權(quán)謀私,堅決杜絕貪污腐敗。其次,加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是提高政府行政能力和水平的迫切需要。公正廉潔,是對國家公務(wù)員的基本要求;依法行政,是各級政府及其公務(wù)員必須恪盡職守的基本準(zhǔn)則;反腐倡廉,是各級政府的重要職責(zé)。只有進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),堅決反對和防止腐敗,才能形成好的政風(fēng),不斷提高科學(xué)管理水平和行政效能,提高依法行政水平,使各級政府始終成為人民群眾真心擁護(hù)和滿意的政府。第三,加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是建設(shè)和諧平安上饒縣的重要保證。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保取得顯著成效,才能保持社會大局穩(wěn)定,才能保證黨的路線、方針、政策在我縣得到全面貫徹落實(shí),才能調(diào)動廣大人民群眾的積極性,順利完成改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項任務(wù)??傊覀円欢ㄒ驹谌尕瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步提高對加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識,以更大的決心、更高的自覺性、更扎實(shí)的工作,旗幟鮮明、堅定不移地加強(qiáng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭,圓滿完成政府系統(tǒng)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
今年是我縣從良好開局邁向又好又快發(fā)展的重要一年,做好廉政建設(shè)和反腐敗工作十分重要。我們要按照縣委全會和縣人代會的要求,深入貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)體制改革和制度建設(shè),抓好商業(yè)賄賂專項治理和解決損害群眾利益的突出問題,全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),自覺接受監(jiān)督,把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,要重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作:
(一)建立健全制度,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督。
政府機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員掌握一定的公共權(quán)力和公共資源加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證一要加強(qiáng)對行政決策的監(jiān)督要健全科學(xué)民主決策制度,防止決策過程中發(fā)生腐敗現(xiàn)象,防止決策失誤給國家和人民的利益造成損失要在堅持重大事項集體決策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全民主集中制、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度,確??茖W(xué)民主決策有章可循要完善重大事項決策的規(guī)則和程序,通過多種形式征求社會各方面的意見特別是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,要向社會公開征求意見,必要時舉行聽證會,充分體現(xiàn)群眾意愿;涉及重大財政支出的決策要進(jìn)行充分評估論證,并在常務(wù)會議上研究決策堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府二要加強(qiáng)行政執(zhí)法管理行政執(zhí)法是政府機(jī)關(guān)經(jīng)常性的活動,特別是基層行政執(zhí)法活動與人民群眾的生產(chǎn)生活直接相關(guān)當(dāng)前,行政執(zhí)法不規(guī)范的問題仍然突出,人民群眾對此反映強(qiáng)烈下一步,要按照省里的統(tǒng)一部署,結(jié)合行政管理體制改革,對行政執(zhí)法部門和執(zhí)法事項進(jìn)行梳理,明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任堅決取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的事項,保留的要規(guī)范行為;全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全民主評議制度,嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究;加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍的管理,實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度;要把加強(qiáng)涉及群眾利益執(zhí)法活動的管理作為重點(diǎn),對群眾反映強(qiáng)烈的問題開展專項治理,認(rèn)真解決環(huán)境污染、制售假劣食品藥品、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、違法違規(guī)征地拆遷等問題,堅決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、損害群眾利益的問題三要積極推行政務(wù)公開政務(wù)公開就是保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),創(chuàng)造條件讓人民更有效地監(jiān)督政府要以貫徹《政府信息公開條例》為契機(jī),抓緊制定具體的實(shí)施辦法,健全政府信息公開工作制度;堅持以公開為原則、不公開為例外,進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容,凡涉及群眾利益和公共政策的事項,都要及時向群眾公開今年,要把行政收費(fèi)、公務(wù)消費(fèi)、政府重大投資工程預(yù)決算等作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,增強(qiáng)財政管理領(lǐng)域的透明度;要以教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等行業(yè)和領(lǐng)域為重點(diǎn),推動涉及群眾利益的公共事業(yè)單位辦事公開,方便群眾辦事和監(jiān)督
(二)深化體制機(jī)制創(chuàng)新,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
要把監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)和創(chuàng)新擺在突出位置,堅持用制度管權(quán)、管事、管人一要深化行政審批制度改革要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后國務(wù)院及其有關(guān)部門行政審批事項的調(diào)整結(jié)果,調(diào)整、取消有關(guān)行政審批項目,進(jìn)一步規(guī)范行政審批保留審批項目的名稱、設(shè)定依據(jù)等要向社會公布,對調(diào)整和取消的項目要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管二要推進(jìn)財政管理體制改革進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,細(xì)化部門預(yù)算編制,規(guī)范財政資金分配秩序完善國庫單一賬戶體系,全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定,對“收支兩條線”執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,并繼續(xù)對“小金庫”問題進(jìn)行專項治理進(jìn)一步規(guī)范行政和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,重點(diǎn)清理規(guī)范各類培訓(xùn)中心,切斷收費(fèi)和單位收入掛鉤的利益機(jī)制;創(chuàng)新財政資金監(jiān)管模式,提高財政資金的使用效益三要推進(jìn)公共資源交易制度改革繼續(xù)完善土地、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等制度,加快公共資源交易中心建設(shè),充分發(fā)揮中心在資源配置中的基礎(chǔ)作用;積極探索廉潔、高效、公平的招標(biāo)投標(biāo)形式,加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè);要對國有土地和礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓情況開展專項清理和檢查,推動工業(yè)用地全部納入招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓范圍,土地出讓金全部納入預(yù)算管理;落實(shí)探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓制度,把礦產(chǎn)資源管理納入規(guī)范化軌道深化政府采購制度改革,嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”,擴(kuò)大政府采購范圍,加強(qiáng)對政府采購執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化政府采購行為的監(jiān)管四要深化國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革進(jìn)一步探索建立科學(xué)、有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督運(yùn)營體系和機(jī)制,依法加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,完善資本運(yùn)營、收入分配等管理制度,防止國有資產(chǎn)流失
(三)大力開展行政監(jiān)察,嚴(yán)格規(guī)范從政行為。
加強(qiáng)廉政建設(shè),必須從嚴(yán)規(guī)范行政行為,堅決糾正不正之風(fēng),嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。一要確保政令暢通。近年來,黨中央、國務(wù)院在節(jié)能減排、節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)調(diào)控等方面出臺了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施。全縣上下都要不折不扣地貫徹落實(shí)中央、省、市的各項決策部署,扎實(shí)工作,確保完成。對于推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,要及時予以糾正和查處;對因工作失誤造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅持以人為本,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,切實(shí)加大糾風(fēng)專項治理力度,有效解決損害人民群眾利益的突出問題。要認(rèn)真落實(shí)國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策,堅決糾正截留、挪用和克扣補(bǔ)貼款問題,嚴(yán)肅查處違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件;加強(qiáng)價格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊價格違法違規(guī)行為;強(qiáng)化對社?;?、住房公積金、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管,確保??顚S?,發(fā)揮最大使用效益;繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),繼續(xù)糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法訴訟中侵害群眾利益的行為,繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題。三要嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。要始終保持懲治腐敗分子的高壓態(tài)勢,進(jìn)一步加大案件查辦力度,嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。要嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,嚴(yán)厲查辦失職瀆職案件;要繼續(xù)查處商業(yè)賄賂案件,對政府公務(wù)員、國有企業(yè)和事業(yè)單位以及金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)索賄受賄的案件,必須依法嚴(yán)肅查辦,既要懲處受賄行為,又要懲處行賄行為。要依法加大對腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰、贓款贓物追繳和緝捕追逃力度,決不讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上占到便宜,決不讓他們逍遙法外。
(四)牢固樹立宗旨意識,努力建設(shè)服務(wù)型政府。
為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,建設(shè)服務(wù)型政府是加強(qiáng)政府自身改革與建設(shè)的重中之重。一要推行行政問責(zé)和績效管理制度。大力實(shí)施“治庸計劃”,加快建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度,合理界定部門之間的職責(zé)權(quán)限,落實(shí)工作責(zé)任和考核要求。要把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn);對給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的,要依法從重追究責(zé)任。二要繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。目前,我縣行政服務(wù)中心建設(shè)整體情況很好,但布局比較分散,設(shè)了不少部門的中心,不能發(fā)揮綜合集中辦公的職能,制約了工作效率和服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。下一步,要加大整合力度,真正建立起適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的綜合性行政服務(wù)中心;要把行政服務(wù)中心作為實(shí)現(xiàn)政府職能和提高行政效能的重要載體,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能,實(shí)施規(guī)范管理。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),啟動縣級網(wǎng)上審批,不斷完善功能;建立電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政審批服務(wù)實(shí)施全程監(jiān)控,提高行政審批服務(wù)和效能監(jiān)察水平;要深入開展“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動,加大監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)綜合效能的提升。三要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開展對行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)專項清理結(jié)果情況的監(jiān)督檢查以及涉企行政處罰自由裁量權(quán)清理規(guī)范工作,規(guī)范涉企行政處罰行為,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要完善到企業(yè)檢查收費(fèi)報備制度,加大企業(yè)周邊環(huán)境治理力度,進(jìn)一步加大對涉企“四亂”行為的查處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要健全民主評議政風(fēng)行風(fēng)等制度,辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線,促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,環(huán)境不優(yōu)的問題社會各界反映強(qiáng)烈,特別是一些職能部門不為上饒縣發(fā)展著想,而過分強(qiáng)調(diào)有關(guān)規(guī)定和部門利益,致使工作無法推進(jìn)。為此,希望大家從上饒縣發(fā)展全局出發(fā),采取有力措施,解決問題、化解矛盾,決不能把公共利益部門化;同時,要堅決制止項目建設(shè)中的官商勾結(jié)現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)把政府廉政建設(shè)的各項措施落到實(shí)處。
今年中央、省、市和縣委對反腐倡廉工作提出了新的要求,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行職責(zé),確保全年廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實(shí)處。
一要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制。
要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任各級政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé);班子其他成員要按照分工,抓好責(zé)任范圍內(nèi)的廉政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做廉政的表率,以身作則,率先垂范,還要敢抓敢管,切實(shí)抓好本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)要對執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核,對那些不正之風(fēng)長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)問題,甚至發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的地方和部門,要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
二要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)要自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督要從側(cè)重對政府機(jī)關(guān)公務(wù)員個人的監(jiān)督,向重視對政府機(jī)關(guān)施政行為和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督發(fā)展,不斷拓展工作范圍;從側(cè)重事后監(jiān)督,向加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督發(fā)展,不斷提高監(jiān)督實(shí)效;要支持、保證監(jiān)察、審計部門依法履行職責(zé),實(shí)施專項監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞政府中心工作,加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,促進(jìn)政府勤政廉政;審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對財政預(yù)算執(zhí)行和收支、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)督對今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)各項任務(wù),各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和部門一定要加強(qiáng)督促檢查,對工作不力、敷衍塞責(zé)的要追究責(zé)任、督促改正這里需要強(qiáng)調(diào)的是,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督,特別是對審計出的問題,高度重視,快速整改,確保國家各項政策措施落實(shí)到位
三要切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范,在廉潔自律、勤政廉政方面作出表率各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、各部門的負(fù)責(zé)同志都要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)于律己,以身作則,做到兩袖清風(fēng)、一塵不染要深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法制教育,加強(qiáng)政治品質(zhì)和從政道德修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想防線要堅持求真務(wù)實(shí),提倡說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅決反對形式主義、短期行為等不良現(xiàn)象要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng),反對奢侈浪費(fèi)和大手大腳,節(jié)約行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)要全心全意為人民服務(wù),真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾意愿,真情關(guān)心群眾疾苦,秉公用權(quán),廉潔自律,干干凈凈為黨和人民辦事要加強(qiáng)對勤政情況的監(jiān)督檢查,對作風(fēng)渙散、拈輕怕重、決而不辦等問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,切實(shí)解決一些部門和人員存在的不作為、亂作為、不會作為的現(xiàn)象
同志們,做好廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。希望各級各部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,振奮精神,扎實(shí)工作,推動全縣反腐倡廉工作深入開展,為建設(shè)和諧平安上饒縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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