總結(jié)是一種積累的過程，可以為未來提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如何寫一篇趣味橫生的寓言，需要對寓意的把握和巧妙的表達(dá)方式。想要更好地了解這個主題，可以參考以下給出的相關(guān)范例。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇一

同志們：

這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會的主要任務(wù)是：深入傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變，推動青山湖區(qū)率先“強(qiáng)起來”，奮力實(shí)現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。

剛剛召開的省委十三屆十一次全會，以“綠色崛起”為主題，從核心要義上描繪了“一個藍(lán)圖”，即打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板;從基本路徑上構(gòu)建了“三個格局”，即工業(yè)以創(chuàng)新為突破點(diǎn)、農(nóng)業(yè)以品牌為發(fā)力點(diǎn)、服務(wù)業(yè)以提檔為爆發(fā)點(diǎn);從揚(yáng)優(yōu)成勢上闡明了“四篇文章”，即做好“防”“治”“建”“用”的文章;從夯實(shí)保障上明確了“四大機(jī)制”，即考核評價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償、資源交易、監(jiān)督管理機(jī)制;從根本目的上提出了“三項(xiàng)任務(wù)”，即建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)綠色低碳生活，為實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起制定了“路線圖”、為完成今年和“”收官總目標(biāo)下達(dá)了“任務(wù)書”。綠色崛起戰(zhàn)略的提出，是省委“十六字方針”本質(zhì)內(nèi)涵的拓展和提升，是落實(shí)“一個希望、三個著力”重要要求的具體舉措，是貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的江西答卷，既有理論高度，又有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，為全省各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，明確了任務(wù)，指明了路徑，提出了要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，把江西的發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展路徑又提升到了一個新境界。

全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議立足南昌作為省會城市的標(biāo)桿定位，強(qiáng)調(diào)南昌要在推進(jìn)綠色崛起中作表率、站前列：一是在不斷疊加的機(jī)遇前樹立快人一步的搶先意識，做到在知己知彼中明大勢、在破舊立新中謀出路、在揚(yáng)優(yōu)成勢中爭前列;二是在生態(tài)福祉的增進(jìn)上彰顯省會城市的獨(dú)特魅力，以工業(yè)文明為支撐，打造城市文明、生態(tài)文明融合發(fā)展的現(xiàn)代化城市新典范，做到用“綠色化”理念指導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來”的全過程，把“項(xiàng)目化”方式付諸“綠色崛起”的各領(lǐng)域，以“市場化”機(jī)制激活“綠色崛起”的原動力;三是在綠色崛起的征程中強(qiáng)化先行先試的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以改革利器攻堅(jiān)破難，以創(chuàng)新機(jī)制示范帶動，以和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航，以實(shí)干作風(fēng)落地見效。

關(guān)于省市兩個會議的有關(guān)精神，會上已印發(fā)給了大家，務(wù)請全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹。全區(qū)各地各單位務(wù)必要不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、政治定力和實(shí)干定力，立足全省、全市綠色崛起的發(fā)展大局，找準(zhǔn)定位、拔高標(biāo)桿、主動作為，努力在省市綠色崛起的征程中走在前列、干在實(shí)處，為江西打造生態(tài)文明建設(shè)樣板交出一份合格的“青山湖答卷”。

下面，我就貫徹落實(shí)省、市會議精神，做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、綠色崛起的機(jī)遇前所未有，務(wù)必以“只爭朝夕”的精神奮力搶抓。

抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長久之計(jì)。當(dāng)前，我們正面臨國家實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，省市建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、實(shí)施昌九一體化、昌撫一體化、一小時經(jīng)濟(jì)圈、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，這一系列接踵而來的重大機(jī)遇相疊加，極大地增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的“底氣”。我們必須緊緊抓住，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的要素，最大化地發(fā)揮機(jī)遇帶來的紅利，才能在綠色崛起的新征程中走在前列。

第一，思深方能行遠(yuǎn)，要充分認(rèn)清發(fā)展形勢。實(shí)現(xiàn)綠色崛起，必須知己知彼。知己，就是要摸清自己的“家底”;知彼，就是要把握外部發(fā)展形勢。在知己知彼的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的、有針對性和可操作性的措施，甩開膀子大干、邁開步子快干、撲下身子實(shí)干。從上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、好中有憂的態(tài)勢?！昂谩钡氖牵喊l(fā)展速度在加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)去年以來的發(fā)展態(tài)勢，增速逐月回升，6項(xiàng)指標(biāo)完成“雙過半”任務(wù)，5項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，尤其是全區(qū)gdp增長9.4%，高于省市0.4個百分點(diǎn)，總量全市第一，進(jìn)度全市第二并超全市6.5個百分點(diǎn)。這在全國和省市發(fā)展速度放緩的大背景下，實(shí)屬不易。發(fā)展動力在增強(qiáng)，新開工項(xiàng)目54個，開工率61.4%;新增簽約項(xiàng)目22個，簽約金額129.52億元;固定資產(chǎn)投資總量居全市首位、增速逐月增長，限上社會消費(fèi)品零售總額延續(xù)今年以來20%以上的高速增長，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)u型反轉(zhuǎn)，增速較一季度提高44.2個百分點(diǎn)。發(fā)展質(zhì)量在改善，7項(xiàng)指標(biāo)在全市占比超過10%，4項(xiàng)指標(biāo)在全市占比有較大提升。其中，gdp由12.5%提升到14.6%，規(guī)上工業(yè)增加值由10.1%提升到10.6%，社消由10.2%提升到10.6%。規(guī)上工業(yè)能耗持續(xù)下降、財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。此外，全區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、平臺建設(shè)、舊改征遷、城市建管、民生實(shí)事等一系列中心工作都取得了重大進(jìn)展和突破。特別值得一提的是，省委會已經(jīng)研究通過，青山湖區(qū)作為一類縣區(qū)，榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進(jìn)縣區(qū)?！皯n”的是：工業(yè)發(fā)展面臨“兩難”，老的規(guī)上大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)下滑，短期之內(nèi)難以迅速回升;新的工業(yè)企業(yè)尚未形成規(guī)模，難以支撐工業(yè)大盤，致使全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值欠進(jìn)度8.2個百分點(diǎn);投資增長出現(xiàn)“兩降”，5000萬元以上、億元以上大項(xiàng)目投資同比雙雙大幅下降，固投面臨無大項(xiàng)目可報(bào)的尷尬局面。財(cái)政收入呈現(xiàn)“兩低”，財(cái)政總收入連續(xù)3個月低位增長，鎮(zhèn)域財(cái)政收入持續(xù)低迷，大多數(shù)地方不同程度負(fù)增長、欠進(jìn)度。

第二，除舊方能立新，要充分破除既定思維。綠色崛起，不是不要發(fā)展，也不是延緩發(fā)展，而是換一種思維抓發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。我們要把轉(zhuǎn)變發(fā)展理念作為首要前提，堅(jiān)決破除綠色崛起“過早論”“矛盾論”“無用論”“無關(guān)論”，堅(jiān)決糾正以往工作當(dāng)中存在的種種認(rèn)識誤區(qū)、思維定式，以新的理念、新的思維引領(lǐng)適應(yīng)新常態(tài)，取得新突破。

在招商引資上，更加注重綠色招商。堅(jiān)持“綠色招商”理念，改變過去“撿到籃子里都是菜”的觀念，高筑“綠色門檻”，把牢“環(huán)保關(guān)口”，更加注重引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、注重節(jié)能減排、科技含量高的企業(yè)。

在項(xiàng)目建設(shè)上，更加注重質(zhì)量效益。按照“高端高質(zhì)高效”的要求，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升企業(yè)層次，認(rèn)真謀劃一批對推動青山湖區(qū)再展雄風(fēng)、綠色崛起具有帶動力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

在城市建管上，更加注重環(huán)境生態(tài)。強(qiáng)化“綠色城市化”理念，瞄準(zhǔn)“讓城市生活更美好”目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)建管、提升素質(zhì)“三步走”，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，加快舊城改造，完善城市功能，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的城市文明。

在民生改善上，更加注重群眾滿意。堅(jiān)持生態(tài)為基、民生為本，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題入手，多措并舉抓好服務(wù)群眾、改善民生工作，走好服務(wù)群眾的“最后一步路”，不斷增進(jìn)群眾的生態(tài)福祉。

在考核導(dǎo)向上，更加注重綠色政績。既考核發(fā)展速度，更考核發(fā)展質(zhì)量;既考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更考核經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然和諧發(fā)展;既考核“顯績”，更考核“潛績”，尤其注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的業(yè)績和打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“潛績”。

第三，揚(yáng)優(yōu)方能成勢，要充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。只有發(fā)揮優(yōu)勢才能贏得強(qiáng)勢，青山湖區(qū)不管從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、平臺、生態(tài)哪個方面看，都具備綠色崛起的基礎(chǔ)和條件。要想在南昌綠色征程中搶占先機(jī)，贏得率先發(fā)展，就必須在發(fā)揮自身優(yōu)勢上下功夫，大力發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來，生態(tài)美起來，人民富起來。

要用好得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。作為省會城市的重要組成部分，青山湖區(qū)既是一個歷史悠久的老城區(qū)，也是一個建設(shè)發(fā)展中的新城區(qū)，更是未來南昌一個新的城市中心，我區(qū)不僅與兄弟縣區(qū)直接共享省會城市的各種戰(zhàn)略性資源，而且依托自身獨(dú)特的城郊拓展區(qū)域區(qū)位，擁有廣袤的土地、優(yōu)越的地理位置、便利的交通，是南昌市區(qū)面積最大、人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某菂^(qū)，更加具有發(fā)展的可塑性。

要用好相對廣闊的平臺優(yōu)勢。我區(qū)集中打造了昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”以及中國(江西)針織服裝產(chǎn)業(yè)園、南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園“五個園中園”，這是我區(qū)承載項(xiàng)目的依托所在、綠色發(fā)展的后勁所在、轉(zhuǎn)型升級的希望所在，必須合理規(guī)劃、充分用好，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群，打造我區(qū)綠色發(fā)展的“試驗(yàn)田”。

要用好無可比擬的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。作為全市、全省乃至全國改革開放的“先行區(qū)”，青山湖區(qū)擁有著厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不僅擁有紡織服裝、食品醫(yī)藥、冶金建材三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，而且電子信息、電子商務(wù)、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展壯大。同時，產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的悄然興起都為實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要用好與生俱來的生態(tài)優(yōu)勢。轄區(qū)內(nèi)青山湖、艾溪湖、瑤湖三大湖泊交相輝映，玉帶河、五干渠、幸福渠等水系穿境而過，水域面積廣闊，還擁有“美的空間、鳥的天堂、人的樂園”之稱的天香園，這些既是我們的優(yōu)勢，也是我們的保護(hù)職責(zé)所在，必須合理開發(fā)，發(fā)揮生態(tài)價(jià)值，使之成為青山湖區(qū)的品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和崛起優(yōu)勢。

二、綠色崛起的路徑已然明確，務(wù)必以“滴水穿石”的韌勁真抓實(shí)干。

省委全會鮮明地指出，綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展。全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，工業(yè)文明是支撐、城市文明是保證、生態(tài)文明是基礎(chǔ)。我們要順應(yīng)綠色發(fā)展大勢，以“綠色化”理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建管和生態(tài)建設(shè)，努力在綠色崛起的新征程中走在前列。

第一，聚焦綠色產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目招商上下先手。產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。只有一個又一個項(xiàng)目不斷簽約落戶，發(fā)展才有后勁;只有一批又一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，青山湖區(qū)才能實(shí)現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。

一是招商引資要精選，必須有的放矢。過去我們招商，不管是大魚、小魚還是蝦米，一網(wǎng)打盡，只要數(shù)量不管質(zhì)量，這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步期是無可厚非的，但現(xiàn)在招商引資的競爭，已經(jīng)不僅是數(shù)量的競爭，更是質(zhì)量的競爭。要構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，就必須摒棄粗線條的招商方式，向精細(xì)化招商轉(zhuǎn)變，變“引資”為“選資”，讓綠色招商成為主流。要把好“投入關(guān)”。從投資強(qiáng)度、開發(fā)強(qiáng)度、預(yù)期回報(bào)等方面提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，特別是進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目一定要注重質(zhì)量和效益，原則上投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝、畝均產(chǎn)值不低于280萬元/畝、畝均稅收不低于20萬元/畝，嚴(yán)防以投資之名、行圈地之實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)入，否則會遺患無窮。要把好“業(yè)態(tài)關(guān)”。著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市未來發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、環(huán)節(jié)和項(xiàng)目，縱向抓配套、橫向抓延伸，著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和補(bǔ)鏈項(xiàng)目，以及資源消耗低、環(huán)境污染少的高效高端、綠色低碳項(xiàng)目，把有限的資源用到“刀刃”上。要把好“生態(tài)關(guān)”。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，堅(jiān)決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對涉及環(huán)保方面的項(xiàng)目，必須“放到手術(shù)臺上解剖”，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決拒之門外，對忽視生態(tài)環(huán)境，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“殺雞取卵”行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)。

二是項(xiàng)目建設(shè)要真干，必須全力以赴。說到底，當(dāng)前各地直接的競爭，比的就是項(xiàng)目，誰的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多，誰的家底就厚、后勁就足、發(fā)展就快。要把心態(tài)擺正來。在項(xiàng)目推進(jìn)上，我們成立了專門機(jī)構(gòu)，搭建了領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺了考核辦法，形成了工作機(jī)制，但是仍有一些項(xiàng)目不推不動、推推動動，仍有一些干部不想推、不會推、不敢推，總是為自己找借口，說我已經(jīng)盡力而為了，事實(shí)上，盡力而為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全力以赴，這是做好一切工作的“金科玉律”，項(xiàng)目建設(shè)更是如此。要把服務(wù)做到家。服務(wù)如同“細(xì)雨”，項(xiàng)目就是“樹苗”，只有精心呵護(hù)、風(fēng)調(diào)雨順，項(xiàng)目才能長成“參天大樹”。要知道，讓企業(yè)家少跑一次腿，項(xiàng)目就可能早一天開工，早一天投產(chǎn)，早一天達(dá)效。為此，要堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”，在政策上為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破、見到大成效。要把問題解決好。引進(jìn)一個項(xiàng)目，從對接、洽談，到建設(shè)、投產(chǎn)，涉及到政策、規(guī)劃、土地、資金等諸多環(huán)節(jié)，如果因?yàn)閭€別人、個別環(huán)節(jié)“卡了殼”，可能就會影響整個項(xiàng)目的推進(jìn)，甚至可能對整個招商引資工作帶來不利影響。要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、現(xiàn)場辦公、一線督辦等辦法，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)做快、做實(shí)、做好。

第二，聚焦轉(zhuǎn)型升級，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上搶先機(jī)。實(shí)現(xiàn)綠色崛起，對青山湖區(qū)來說，關(guān)鍵是要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。如果今天不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就會被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整，這絕不是危言聳聽，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。要堅(jiān)持“無中生有”、“有中生新”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)建現(xiàn)代的、綠色的、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，打造綠色崛起“增長極”。

一是以構(gòu)筑綠色工業(yè)體系“強(qiáng)基”。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，首要在工業(yè)。青山湖區(qū)作為全市實(shí)力與潛力兼具的重要工業(yè)板塊，必須牢固樹立“綠色工業(yè)”理念，在構(gòu)筑綠色工業(yè)體系中不斷夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，使綠色工業(yè)成為綠色崛起最強(qiáng)支撐。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上，改造提升勢在必行。要在做好淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上，積極順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化為代表的新工業(yè)革命，充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等方式，加快產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、低端向高端、粗放向集約“三個轉(zhuǎn)變”，特別是要趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，迸發(fā)出新的增長活力。比如，針織服裝產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)圍繞培育發(fā)展自主品牌，大力完善產(chǎn)業(yè)配套，提升研發(fā)設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)針織服裝產(chǎn)業(yè)由典型的“加工型”向“加工型+品牌經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)定不移地培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確把握和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，積極引進(jìn)一批處于產(chǎn)業(yè)鏈重要結(jié)點(diǎn)的引爆性項(xiàng)目。特別是要重點(diǎn)圍繞打造led產(chǎn)業(yè)鏈，積極招大引強(qiáng)，串聯(lián)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的增長極，以此引領(lǐng)和帶動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

二是以構(gòu)筑綠色服務(wù)業(yè)體系“健體”。對于青山湖區(qū)來說，服務(wù)業(yè)一直是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”，我們的服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)的多、現(xiàn)代的少，低端的多、高端的少，生活性服務(wù)業(yè)多、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)少。要繼續(xù)實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提速作為“彎道超車”的重要“加動力”，切實(shí)強(qiáng)健我們的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。要大力發(fā)展都市服務(wù)業(yè)。在發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)方面，與老城區(qū)相比，我們有著無可比擬的后發(fā)優(yōu)勢，與縣里相比，我們有著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢。要以地鐵站、十字街口為“點(diǎn)”，以南京東路、北京東路等主次干道為“線”，以中心鎮(zhèn)域區(qū)等平臺為“面”，大力引進(jìn)萬達(dá)、華潤置地等一批城市綜合體、商貿(mào)服務(wù)、總部樓宇經(jīng)濟(jì)，打造“布點(diǎn)、連線、擴(kuò)面”的都市產(chǎn)業(yè)圈。要加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、云計(jì)算、商貿(mào)物流等新興服務(wù)業(yè)。特別是要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，依托阿里巴巴、南方聲谷等項(xiàng)目，大力發(fā)展電子商務(wù)。同時，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、文化娛樂和文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài)，為群眾生活提供更方便的服務(wù)。

第三，聚焦平臺建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)集群上占先局。把產(chǎn)業(yè)“聚”起來，是加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；谋赜芍?，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的最佳路徑。省委、市委多次就推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作出了部署、明確了任務(wù)，就青山湖區(qū)而言，關(guān)鍵是要加快平臺建設(shè)，沒有平臺承載，產(chǎn)業(yè)集群就會是一句空話。

一是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺。產(chǎn)業(yè)這出“重頭戲”，離不開平臺來支撐。打造產(chǎn)業(yè)集群，更需要相對廣闊的產(chǎn)業(yè)平臺來承載。要找準(zhǔn)破解瓶頸的發(fā)力點(diǎn)。全力破解制約“四大平臺”建設(shè)的土地、資金、政策、企業(yè)搬遷等各種瓶頸，找準(zhǔn)切入點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，需要區(qū)級層面解決的，由區(qū)級層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、研究，一個問題一個問題破解;需要市級層面解決的，要多請示、匯報(bào)，加強(qiáng)與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取市級層面的支持。要聚焦產(chǎn)業(yè)集群的落腳點(diǎn)。更加注重園區(qū)的專業(yè)化布局、鏈條式發(fā)展、差異化支持、科學(xué)化管理。在功能定位上注重特色化、突出精細(xì)化、凸顯專業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合和橫向聯(lián)動。在政策扶持上，一對一、點(diǎn)對點(diǎn)地出臺政策措施，特別是要充分發(fā)揮昌東工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場”和產(chǎn)業(yè)集群“主板塊”的作用，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)工作，加快建設(shè)中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園五個“園中園”，著力引進(jìn)針織服裝、led、電子商務(wù)、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上中下游相關(guān)企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步增強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的動力。

二是完善服務(wù)平臺。產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，既要有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)平臺來承載，也要有各類功能完善的公共服務(wù)平臺來支撐。就我區(qū)而言，一直對產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)關(guān)注多，對服務(wù)平臺建設(shè)關(guān)心少，掛在嘴上多，落實(shí)到行動上少。如果沒有配套完善的服務(wù)平臺，“煮熟的鴨子”也會飛了。要做大做強(qiáng)已有產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。著力完善信息共享、人員培訓(xùn)、金融服務(wù)、生活配套等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)平臺，尤其是針對工業(yè)園區(qū)和南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園等五個“園中園”，圍繞企業(yè)所需，搭建技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)、物流運(yùn)輸、融資投資等平臺。要積極搭建企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幫扶平臺。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新常態(tài)下驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新三個“億元基金”的作用，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌培育以及新上生產(chǎn)線、新增技改項(xiàng)目、新引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，尤其是大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)，釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

第四，聚焦綠色城區(qū)，在生態(tài)建設(shè)上探先路。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢和品牌，也是最普惠的民生福祉。我們要強(qiáng)化“綠色城鎮(zhèn)化”理念，讓綠色成為城市發(fā)展的新名片，讓特色融入城市，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的綠色城區(qū)，以生態(tài)指數(shù)的提升換來群眾幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)攀升。

一是堅(jiān)持建、管結(jié)合。在城市規(guī)劃上，要把“以人為本”和“綠色發(fā)展”的理念貫穿城市建設(shè)的始終，大力實(shí)施綠色戰(zhàn)略，保證生態(tài)建設(shè)用地，著力提升城市綠地率和森林覆蓋率。在城市建設(shè)上，進(jìn)一步加快城市路網(wǎng)、排水、防澇、固體廢棄物處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快21類115項(xiàng)便民利民惠民工程建設(shè)。在城市管理上，繼續(xù)發(fā)揮不怕苦不怕累的“創(chuàng)建精神”，全力促進(jìn)城市管理提質(zhì)升級，深入推進(jìn)城市市容環(huán)境十大專項(xiàng)整治活動，不斷完善和優(yōu)化城中村、開放式社區(qū)的管理模式，進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建、治臟治亂成果。

二是堅(jiān)持拆、安結(jié)合。一方面，加快舊城改造。按照集中連線成片原則，突出打好舊改攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市更新戰(zhàn)，根據(jù)市、區(qū)兩級重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)要求，按照全區(qū)舊城改造、房屋征遷工作再動員再部署大會安排，把任務(wù)領(lǐng)回去，把責(zé)任扛起來，把身子動起來，按照時間節(jié)點(diǎn)要求加快推進(jìn)羅家板溪產(chǎn)業(yè)園，昌東沈橋漆村、湖坊肖坊、順外、張燕村，上海路街道的工人新村等舊改棚改的簽約、拆遷工作。另一方面，加快安置房建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)安置房建設(shè)總體來說推進(jìn)緩慢，不僅影響拆遷進(jìn)度，也給全區(qū)信訪工作帶來很大的壓力。下一步，要強(qiáng)化安置房項(xiàng)目調(diào)度力度，切實(shí)破解用地、資金等瓶頸，同步抓好永紅、星輝、聯(lián)勝、月坊、沈橋、李巷等安置房建設(shè)，讓群眾拆的放心。

三是堅(jiān)持投、引結(jié)合。俗話說，有錢好辦事，資金是制約城市建設(shè)的重要因素。一方面，要積極爭取、用好用足用活上級各項(xiàng)資金政策優(yōu)惠，努力將城市路網(wǎng)建設(shè)、配套設(shè)施和民生項(xiàng)目等，納入市政道路、省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目和政府統(tǒng)籌的籠子，使城市建設(shè)持續(xù)投入不斷鏈。另一方面，要以市場化思維抓城建，充分發(fā)揮區(qū)城投公司的作用，采取多種融資方式，積極引入社會資本參與城市建設(shè)。特別是要加快引入ppp模式，這方面省市早就出臺了實(shí)施意見、開始了試點(diǎn)工作，目前來說我們走的還是比較慢，還停留在摸索、調(diào)研上，下一步要加快推廣ppp模式，盤活社會資本存量，充分發(fā)揮和放大財(cái)政資金的“杠桿”作用，讓社會資本“當(dāng)主體、唱主角”，拓寬民間資本投資的“最后一公里”。

四是堅(jiān)持城、鄉(xiāng)結(jié)合。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一目標(biāo)，加大人力、物力、財(cái)力的投入和保障，重點(diǎn)實(shí)施房屋征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境景觀提升三大工作任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“清潔家園”行動，抓好生活垃圾專項(xiàng)治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

三、綠色崛起的號角催人奮進(jìn)，務(wù)必以“從嚴(yán)從實(shí)”的作風(fēng)狠抓落實(shí)。

實(shí)現(xiàn)綠色崛起，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板，是我們的光榮政治責(zé)任和發(fā)展使命。我們務(wù)必要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、時不我待的責(zé)任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為省市創(chuàng)造更多更好可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第一，以更大氣魄抓改革。綠色崛起本身就是一場深刻變革，必須通過一系列改革決策破局開路。要拿出全區(qū)干部的全部勇氣和智慧，堅(jiān)定不移促改革，通過突出改革重點(diǎn)，注重改革實(shí)效，增強(qiáng)改革主動性，勇打攻堅(jiān)戰(zhàn)，敢啃硬骨頭。

一是要以改革激發(fā)動力。要在政治激勵上給“動力”，加快人事體制改革，堅(jiān)持實(shí)在實(shí)干實(shí)績的用人導(dǎo)向，不斷拓寬干部晉升空間，形成能上能下的良性機(jī)制;要在經(jīng)濟(jì)激勵上給“動力”，中央、省市嚴(yán)令禁止在統(tǒng)一政策外增發(fā)任何獎金與福利，物質(zhì)獎勵較難實(shí)施，但隨著新一輪工資體制改革的實(shí)施以及工資正常增長機(jī)制的逐步完善，我們的收入將會穩(wěn)步提升;要在目標(biāo)激勵上給“動力”，不斷完善干部考核體系，科學(xué)制定指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際細(xì)化量化，特別是逐步減少基層考核評比項(xiàng)目，切實(shí)為基層減負(fù)。

二是要以改革釋放活力。繼續(xù)加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革力度，清除對市場主體的不合理束縛和羈絆，使市場充分發(fā)揮配置資源的決定性作用。同時，加快研究出臺促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策舉措，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)發(fā)展，盤活各類資源要素，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推波助瀾。

三是要以改革破除阻力。要立足問題導(dǎo)向，從解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾入手，研究制定改革舉措，不斷推進(jìn)改革落地。重點(diǎn)要針對“三單一網(wǎng)”改革、農(nóng)村土地制度改革、投融資機(jī)制改革、生態(tài)文明體制改革等任務(wù)，看進(jìn)度、找不足、析原因、定措施，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。同時，健全完善調(diào)度推進(jìn)、通報(bào)考核、監(jiān)督管理等機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新解決綠色發(fā)展中存在的難題，為我區(qū)綠色崛起保駕護(hù)航。

第二，以更大力度轉(zhuǎn)作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，并結(jié)合我區(qū)開展的“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動，推動全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，打造一支從嚴(yán)從實(shí)的干部隊(duì)伍。

一是要主動作為。市委龔書記對我區(qū)在“四個強(qiáng)起來”的征程中提出再展雄風(fēng)的要求希望，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上再加壓、落實(shí)上再加力、作風(fēng)上再加碼，堅(jiān)決克服“庸懶散慢浮”等慢作為、不作為問題，真正把龔書記的要求希望轉(zhuǎn)化為我區(qū)加快發(fā)展的內(nèi)生動力和自覺行為;要積極作為、善謀實(shí)干、以改革創(chuàng)新精神，在指標(biāo)完成、產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目推進(jìn)、城市建管、服務(wù)民生等方面出新招、出實(shí)招、出硬招，切實(shí)破解制約發(fā)展的瓶頸障礙，推動我區(qū)率先“強(qiáng)起來”。

二是要敢于擔(dān)當(dāng)。要在“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動中，認(rèn)真對照要求，深入查擺“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”十大問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把謀發(fā)展、抓發(fā)展的責(zé)任放在心上、抓在手上，做到矛盾問題面前敢抓敢管、敢于碰硬;急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先?，不斷提升操作能力和?shí)干能力，以更新的思路、更實(shí)的舉措，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展。

三是要狠抓落實(shí)。我區(qū)發(fā)展的路徑、目標(biāo)、方向、舉措都已明確，現(xiàn)在考驗(yàn)大家的就是抓落實(shí)的能力。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)問題、作風(fēng)建設(shè)中的難點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，集中發(fā)力、持續(xù)用勁，以踏石留印、抓鐵有痕的恒心抓好落實(shí);要鎖定人員、定死責(zé)任，把各項(xiàng)關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，做到目標(biāo)清晰、節(jié)點(diǎn)分明、責(zé)任到位。下一步，區(qū)委將啟動對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)動問責(zé)，通過責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳遞，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第三，以更大手筆優(yōu)生態(tài)。綠色崛起的本質(zhì)是生態(tài)文明的崛起，也就是說，要把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，著力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和自然“三個生態(tài)”建設(shè)。

一是要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是創(chuàng)造“三個生態(tài)”的基礎(chǔ)，唯有筑牢政治生態(tài)的基座，才能托起經(jīng)濟(jì)生態(tài)的“大廈”，營造自然生態(tài)的“美景”。要搞好團(tuán)結(jié)。就是要像愛護(hù)自己眼睛一樣，全力維護(hù)同志之間的團(tuán)結(jié)、班子之間的團(tuán)結(jié)、干部群眾之間的團(tuán)結(jié)，不拉“天線”、不拆“臺子”、不擺“資歷”、不“踩”他人，不斷提升干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要把好底線。以后，我省仍發(fā)現(xiàn)30名廳、處、科級干部違規(guī)收受“紅包”和賄賂，省紀(jì)委、省委組織部已通報(bào)9起頂風(fēng)收受“紅包”的違紀(jì)違法案件，市紀(jì)委上半年以來已通報(bào)13起違紀(jì)違規(guī)典型案件，區(qū)紀(jì)委近期也查處了幾個案件，大家一定要以此為警醒，不可掉以輕心。要守好規(guī)矩。嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，自覺置身于規(guī)矩之下，做好職權(quán)范圍內(nèi)該做的事;嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章，遵守黨的政治紀(jì)律和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

二是要創(chuàng)造活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。要建設(shè)高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步簡政放權(quán)，大力推行“三個清單”制度，切實(shí)接住、用好、用活省市下放的各項(xiàng)權(quán)限，切實(shí)解決審批過繁、干預(yù)過多、監(jiān)管不力的問題。要打造公正的法治環(huán)境，始終堅(jiān)持把公平正義作為核心價(jià)值追求，積極探索法治建設(shè)的新方式、新途徑，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。要維護(hù)穩(wěn)定的社會環(huán)境。牢記“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”，不斷強(qiáng)化履職意識，為產(chǎn)業(yè)升級保駕護(hù)航。要堅(jiān)持將破壞發(fā)展環(huán)境作為三條“高壓線”之一，下猛藥、出重拳、動真招，整治審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等項(xiàng)目推進(jìn)“頑疾”，通過明察暗訪等方式，抓幾個典型，處理一批破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。

三是要打造山清水秀的自然生態(tài)。山清水秀的自然生態(tài)，是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)的自然結(jié)果，也是推動發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化紅線意識控增量，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅(jiān)持“三個堅(jiān)決”：堅(jiān)決不上污染項(xiàng)目，堅(jiān)決不做短期項(xiàng)目，堅(jiān)決不搞政績項(xiàng)目，絕對不能把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時的發(fā)展，從源頭上防范和控制污染物排放。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向減增量，深入推進(jìn)“凈空、凈水、凈土”行動，認(rèn)真抓好“大氣十條”“水十條”“土十條”的落實(shí)，繼續(xù)大力開展水系、小餐飲油煙污染、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)專項(xiàng)整治，扎實(shí)做好全區(qū)環(huán)境監(jiān)測和污染物總量減排，逐步減少現(xiàn)有污染物排放量。要推進(jìn)生態(tài)工程提質(zhì)量，充分發(fā)揮利用青山湖區(qū)水系發(fā)達(dá)、自然環(huán)境優(yōu)美的獨(dú)特地理優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設(shè)水景觀，加快啟動污水處理廠建設(shè)，加大對水體污染的檢測和治理。

最后，就當(dāng)前全區(qū)要抓好的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，我再作個強(qiáng)調(diào)：

一要抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是今年黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為更好地深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，區(qū)委將專題教育延伸至全區(qū)全體黨員干部，創(chuàng)新開展了“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”專題活動，得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。各級各部門要對照標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合工作實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，將嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措貫穿始終，把專題教育融入日常學(xué)習(xí)教育，做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”，以專題教育來矯正“不嚴(yán)不實(shí)”問題，真正通過專題教育，解決問題、推動工作、加速發(fā)展。由區(qū)委組織部牽頭，進(jìn)行專項(xiàng)督促、指導(dǎo)和落實(shí)。

二要抓好招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等工作。招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)作為我區(qū)的“一號工程”，要常抓不懈，緊緊地抓住、抓牢、抓實(shí)。招商引資，全區(qū)上下要清醒地認(rèn)識到，招商引資是青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”、“牛鼻子”，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)加大對招商線索、簽約項(xiàng)目、單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商次數(shù)、年初目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查與考核力度。由陶江華同志牽頭，區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)，拿出具體的督查考核辦法。項(xiàng)目推進(jìn)，仍然是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”，大家要形成沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有稅收的共識共為。我區(qū)的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作，主要抓好以下三個方面：一是今年安排的133個項(xiàng)目必須想方設(shè)法及時開工，特別是6月集中開工的9個項(xiàng)目要重點(diǎn)推，區(qū)項(xiàng)目辦要對項(xiàng)目推動慢、進(jìn)展不快、施工沒有場面的項(xiàng)目進(jìn)行督查和通報(bào)，在全區(qū)形成“抓項(xiàng)目個個是能手、推項(xiàng)目個個是行家”的局面。由黃志平同志牽頭，區(qū)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)，盡快制定出以工作量為標(biāo)準(zhǔn)的量化考核辦法。二是區(qū)委會明確的，10月份必須集中簽約一批招商引資項(xiàng)目和集中開工一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的。其中，項(xiàng)目簽約由陶江華同志牽頭，項(xiàng)目開工由黃志平同志牽頭。三是圍繞全市“三看”活動，目前我區(qū)初定了8個備選項(xiàng)目，并分別明確了掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)時間節(jié)點(diǎn)要求，請大家務(wù)必高度重視，加大推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目有看點(diǎn)、有看頭。

三要抓好棚改舊改、重大重點(diǎn)項(xiàng)目的征遷和控違拆違工作。今年我區(qū)房屋征遷總?cè)蝿?wù)數(shù)為184.81萬平方米，目前全區(qū)僅拆除30多萬平米，市考核任務(wù)僅完成10萬多平方米，舊改拆遷工作嚴(yán)重滯后，在全市排名靠后。為此，我們要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，逐一明確時間節(jié)點(diǎn)，確定近期和遠(yuǎn)期兩個目標(biāo)，近期到8月31日底，市區(qū)考核舊改項(xiàng)目簽約率達(dá)到30%、拆遷率達(dá)到20%;遠(yuǎn)期到11月底，市區(qū)考核舊改項(xiàng)目簽約率和拆除率均達(dá)到80%。建立“周通報(bào)、半月調(diào)度，月交賬”的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，對舊改工作中存在的政策、資金、安置、信訪、拆遷等問題及時調(diào)度、盡快解決。對進(jìn)度滯后、未完成任務(wù)的地方，要約談問責(zé)，甚至對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整。由劉昌華同志牽頭，區(qū)舊改辦、住建局協(xié)助各屬地單位具體抓好落實(shí)。控違拆違還是要堅(jiān)持“控違必嚴(yán)，違建必拆，違法必究”的基本原則，按照“三零”要求，即控違態(tài)度“零容忍”，控違廣度“零盲點(diǎn)”，拆違力度“零增長”，抓好全區(qū)特別是羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)的控違拆違工作，做到常抓不懈、緊抓不放，并進(jìn)行年終考核。由楊先國同志牽頭，區(qū)控違辦具體抓好落實(shí)。

四要抓好城市管理提質(zhì)升級工作。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，按照全區(qū)城市管理提質(zhì)升級部署會上的要求，落實(shí)舉措、迅速行動，大力開展社區(qū)環(huán)境、街道街景、違章搭建、消防設(shè)施等24項(xiàng)整治。要總結(jié)我區(qū)去年在“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中的經(jīng)驗(yàn)，延用原來好的考核方法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌好全區(qū)的城市管理，大力推進(jìn)“治臟治亂”工作，并將羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)一并納入進(jìn)來，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道的衛(wèi)生保潔，推動全區(qū)市容環(huán)境大提升。由胡崇敬同志牽頭，區(qū)創(chuàng)建辦具體抓好落實(shí)。

五要抓好全區(qū)信訪維穩(wěn)、公眾安全感、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)滿意度等工作。這些工作都是“建設(shè)和諧青山湖”的重點(diǎn)內(nèi)容。上半年，我區(qū)公眾安全感打了一個漂亮的翻身仗，取得了比較優(yōu)異的成績，在全省、全市范圍實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位趕超，希望大家戒驕戒躁，繼續(xù)加大工作力度，同時，區(qū)統(tǒng)計(jì)局每季度仍要繼續(xù)做好預(yù)測評工作，區(qū)委、區(qū)政府將對成績排名靠后的地方進(jìn)行約談;黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)滿意度工作上半年不如人意，在全市排名倒數(shù)第二，希望大家高度重視起來，請區(qū)紀(jì)委牽頭抓好該項(xiàng)工作;當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)形勢依舊嚴(yán)峻，赴京訪數(shù)量巨大，在全省、全市排名倒數(shù)第一。為此，區(qū)委專門召開了專題會議，明確了目標(biāo)，即下半年全區(qū)赴京非訪人數(shù)控制在10人次以內(nèi)、信訪總量排名退出全市前2位或全省前5位，如果達(dá)不到預(yù)計(jì)目標(biāo)，區(qū)委將對排名赴京訪排名后2位的相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

六要抓好21大類115項(xiàng)民生實(shí)事及十大民生工程。目前，我區(qū)民生事業(yè)工程推進(jìn)的非常不理想，其中115項(xiàng)民生實(shí)事開工才30幾項(xiàng)，還剩下一大半還未開工;年初確定的十大民生工程也推進(jìn)緩慢。這些都要引起我們的高度重視，相關(guān)單位部門要按照“量力而行、盡力而為”，“屬地負(fù)責(zé)、分級負(fù)擔(dān)”，“社會參與、多元投入”的原則，全力推動我區(qū)的民生工程，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時間明確、標(biāo)準(zhǔn)明確，確保所有民生實(shí)事按時間節(jié)點(diǎn)要求順利完成。由黃志平同志牽頭，各級各部門按照各自職責(zé)抓好具體工作落實(shí)，督查部門加大督查力度。

七要抓好“”收官和“十三五”規(guī)劃編制工作。要對照“”規(guī)劃目標(biāo)，逐項(xiàng)細(xì)化抓好落實(shí)，該對接的要加強(qiáng)對接，該協(xié)調(diào)的要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面完成好今年的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，力促“”規(guī)劃圓滿收官。同時，區(qū)發(fā)改委等職能部門要牽好頭，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、銜接配合，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“十六字”方針、市委“二十字”目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展成果惠民，系統(tǒng)、科學(xué)地超前謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

同志們，加快綠色崛起，是時代的必然，是人民的熱切期盼，是發(fā)展的必經(jīng)之路。我們要進(jìn)一步鼓足干勁、一以貫之、久久為功，一步一個腳印走出青山湖區(qū)的綠色崛起之路，為共筑南昌“四強(qiáng)夢”，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板作出新的更大貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇二

同志們：

今天，我們召開這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我到市中區(qū)以來看到、聽到、想到的一些情況，談一下意見，目的是進(jìn)一步動員各級各部門統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，真正將心思收到發(fā)展上來，將精力用到落實(shí)上來，將身子撲在事業(yè)上來，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、又好又快。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確分析把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的信心和決心。

首先，充分肯定今年以來取得的成績。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照“棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)”的發(fā)展定位，實(shí)施項(xiàng)目帶動穩(wěn)增長，注重民生促和諧，積極作為，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成124.67億元，增長11.2%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到58.62億元，增長17.3%。1—11月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成93.9億元，增長23.6%，地方財(cái)政收入實(shí)際完成12.23億元，增長15%。主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

(一)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)步伐加快。年度計(jì)劃投資189.81億元的城市轉(zhuǎn)型百項(xiàng)工程，1—11月份已開工建設(shè)114個，其中過億元項(xiàng)目79個，開工率82.5%，竣工及一期投產(chǎn)項(xiàng)目27個，累計(jì)完成投資181.79億元，完成年度計(jì)劃的95.7%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.47%;預(yù)計(jì)利稅39.5億元、利潤25.3億元，分別增長24.5%和21.5%。1—9月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到21.63%。稅收收入占gdp比重、財(cái)政收入占gdp比重、人均gdp等5項(xiàng)指標(biāo)居全市第一。

(二)全市商業(yè)中心區(qū)建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。1—11月份，全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資完成55.1億元，增長55.5%，占整個固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到56.4%，投資總量和增幅都超過了二產(chǎn)。投資3.8億元的仙壇山溫泉小鎮(zhèn)一期正式運(yùn)營，二期商務(wù)會館投入使用。投資2.2億元的龜山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，百子廟完成主體工程建設(shè)，年底基本建成。投資10.7億元的棗莊二手車交易中心三期、投資7.87億元的盛北商貿(mào)城、投資7億元的魯南水城·棗莊老街等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。大力開展二日游工作，截至12月12日，共接待游客46798人次，任務(wù)完成進(jìn)度全市第一。

(三)棗莊中心城區(qū)東部核心區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。棚戶區(qū)改造完成征收8806戶、征收房屋面積95.05萬平方米，分別占全年計(jì)劃的101.4%和100.8%;回遷安置房已開工建設(shè)9645套。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲“山東省人居范例獎”。城市轉(zhuǎn)型展覽館室內(nèi)布展及設(shè)備安裝基本完成。城市新區(qū)總開發(fā)面積達(dá)到150萬平方米。市民服務(wù)中心、群眾文體中心正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。棗臺線brt市中段建設(shè)全面完成。大力開展城鄉(xiāng)、路域、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，我區(qū)獲得省級文明城區(qū)稱號。

(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。以城中村、城邊村、園中村、鎮(zhèn)中村為重點(diǎn)，編制了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，啟動、續(xù)建農(nóng)房建設(shè)改造項(xiàng)目23個，完成農(nóng)房建設(shè)6825戶，改造農(nóng)村危房1870戶。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，全區(qū)擁有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家、農(nóng)民專業(yè)合作組織21家。國家級綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到23個。

(五)幸福市中建設(shè)成效顯著。1—11月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9140人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4080人。全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保覆蓋面和新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)了“三個100%”。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到73%。前三季度，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7886元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9952元，分別增長16.3%和19.4%。社區(qū)建設(shè)成效顯著，我區(qū)“雙十驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體”工作模式被評為全國基層社會管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果。創(chuàng)新啟動幸福市中361綜合便民服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建了社會管理創(chuàng)新平臺。

(六)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市率先圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆，達(dá)到了按期換屆率、一次選舉成功率、村(居)委會有婦女當(dāng)選率三個100%，實(shí)現(xiàn)了“和諧換屆、文明選舉”的目標(biāo)。區(qū)、鄉(xiāng)換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話率、民主生活會召開率、舉報(bào)核查率“六個100%”。建立了“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責(zé)任體系，打造了一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的基層黨建工作品牌?！按迕裾f事”制度榮獲全國第一屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎，“咨政咨情”制度被評為全國基層黨建理論創(chuàng)新與實(shí)踐典型案例。

這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門和全區(qū)廣大干部群眾履職盡責(zé)、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

其次，要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是財(cái)源結(jié)構(gòu)對資源的依賴程度依然較高;事關(guān)打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，大企業(yè)集團(tuán)膨脹速度不快，沒有旗艦型的大企業(yè);棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平不高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革還有待加強(qiáng)。二是城市管理方面，人民群眾還有不滿意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、環(huán)境治理等方面還存在一些問題。棚戶區(qū)改造的工作理念、工作力度還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。市中區(qū)作為一個老工業(yè)區(qū)、老工業(yè)基地，市屬企業(yè)比較多，這幾年包括企業(yè)破產(chǎn)改制、棚戶區(qū)改造等各種問題，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)的壓力較大，隱患還需要進(jìn)一步梳理，特別是社會管理創(chuàng)新的力度還不夠。四是干部工作作風(fēng)和工作效率還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在招商引資、項(xiàng)目爭跑方面還缺乏韌勁、創(chuàng)新精神和執(zhí)行力，思想解放的程度還不夠，等等。我們必須高度重視這些問題，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

第三，要著力發(fā)揮顯在和潛在的優(yōu)勢。從宏觀上看，我們正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，也是我們可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。特別是中央將繼續(xù)加大對文化、保障性安居工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)以及民生保障等工作的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從我區(qū)自身情況來看，我們擁有四大優(yōu)勢：一是政策優(yōu)勢。棗莊被列入國家資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，棗莊的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略。市中區(qū)是棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，一方面要求我們要在產(chǎn)業(yè)、城市功能和社會轉(zhuǎn)型中起到示范帶動作用，另一方面也表明我們在城市轉(zhuǎn)型過程中，必將在政策、資金、技術(shù)、人才等方面，得到各級的大力扶持。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，通過加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，每年都有一大批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，支撐作用不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，全區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持較快增長的強(qiáng)勁勢頭，增幅高于全國和全省平均水平。特別是xx屆六中全會提出了要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的決策部署，棗莊市也把發(fā)展文化旅游作為城市轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)役之一，陳偉書記提出要建設(shè)千年運(yùn)河古城、百年中興、五十年工業(yè)、棗莊老街四大歷史街區(qū)，我區(qū)占了三個。這充分說明：我區(qū)擁有豐富的工業(yè)文化、紅色文化歷史資源、棗莊老街文化底蘊(yùn)。只要我們審時度勢，用心把握，就一定能夠在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大的突破。三是城市資源優(yōu)勢。我區(qū)作為原市駐地，經(jīng)過多年的發(fā)展，已積累了近800億元的城市資產(chǎn)，占五區(qū)城市資源的三分之二，擁有全市30%的商業(yè)資源，優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、各大家金融機(jī)構(gòu)聚集我區(qū)，是全市的商貿(mào)、金融、教育中心。特別是brt的開通，拉近了市中與其他組團(tuán)城區(qū)間的距離，聚集了人氣商機(jī)，形成了同城效應(yīng)。四是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)勢。市中區(qū)歷屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高，駕馭能力強(qiáng)，發(fā)展思路清晰，團(tuán)結(jié)協(xié)作得好，有著很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也擁有一支能干事、會干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。特別是，近年來的發(fā)展成果，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全區(qū)上下心齊氣順，風(fēng)正勁足，這些必將成為推動我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市委的決策部署，用心把握、充分利用好各種發(fā)展機(jī)遇和有利條件，調(diào)整理念，完善制度，理順關(guān)系，勇于創(chuàng)新，就一定能夠在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

二、明確方向，突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃好、落實(shí)好明年各項(xiàng)工作。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆黨委政府的開局之年，做好明年的各項(xiàng)工作意義重大。前段時間，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委(擴(kuò)大)會議先后召開，就應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，作出了具體安排部署，為我們指明了方向。市委還要在明年元月份召開經(jīng)濟(jì)工作會議，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定符合市中特色的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。12月17日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門20xx年工作座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)部門對明年的工作提出了很好的思路和措施，我看總體上是符合中央和省、市的精神，也符合我區(qū)的實(shí)際。就做好明年的工作，各級各部門要突出把握好以下幾個方面：

(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上下功夫。項(xiàng)目是加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。要牢固樹立“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，快發(fā)展要有大項(xiàng)目，大發(fā)展要有好項(xiàng)目”的理念，強(qiáng)化招大引強(qiáng)，集中力量推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動力。

一要加大招商引資力度。新形勢下，開放的程度決定著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展空間的廣度，而招商引資是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型最直接、最便捷、最有效的途徑。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“天字號”工程和“一把手”工程來抓，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。重點(diǎn)抓好兩個方面：一是要提高招的水平。1、圍繞產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目招商，重點(diǎn)圍繞我區(qū)新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械機(jī)床等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成上下游配套、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2、靠有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)特別是國有企業(yè)開展招商。積極引導(dǎo)企業(yè)家放眼未來，立足長遠(yuǎn)，敞開胸懷，與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作，實(shí)現(xiàn)嫁接改造、膨脹規(guī)模、共贏發(fā)展。特別要立足當(dāng)前，全力以赴支持中聯(lián)、浙江正凱等企業(yè)集團(tuán)，促其擴(kuò)大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。3、要認(rèn)真制定完善招商引資的優(yōu)惠政策，特別在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等方面，給予外來投資項(xiàng)目最大限度的優(yōu)惠。這里要把握好兩點(diǎn)：首先要選好項(xiàng)目，第二要充分利用好“一事一議”的政策，對計(jì)劃招引的重大項(xiàng)目要認(rèn)真搞好測算，圍繞產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目和缺失的產(chǎn)品，以及“兩低兩高”(低耗能、低污染，高科技、高效益)項(xiàng)目，創(chuàng)條件、出政策，一切以大項(xiàng)目落地、干成為原則，以不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)為條件。4、要用心招商，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心，甚至達(dá)到見項(xiàng)目就兩眼發(fā)光，用我們的真心、真情去感動客商，讓客商留下，讓項(xiàng)目落地。5、實(shí)施定點(diǎn)招商。突出“長三角”、“珠三角”和中國臺灣、日韓等地區(qū)，尤其是浙商，廣泛宣傳我區(qū)的環(huán)境、政策優(yōu)勢，吸引客商來我區(qū)投資興業(yè)。6、明年市里不再對各區(qū)市分配招商引資任務(wù)，區(qū)里也不再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門分配任務(wù)。對明年的招商工作，要充分發(fā)揮有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體作用，特別要加大棚改的招商力度，對此，區(qū)商務(wù)局要專題研究拿出招商的意見。二是要提高落地的水平。1、要符合產(chǎn)業(yè)政策，走新型工業(yè)化道路。只有符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目，才能促其落地。特別是必須認(rèn)真做好能評和環(huán)評。2、要完善立項(xiàng)手續(xù)，包括可研、環(huán)評、能評等。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，主動靠上為項(xiàng)目辦理各項(xiàng)要件手續(xù)。3、土地要合法。要增強(qiáng)依法用地意識，嚴(yán)格規(guī)范用地行為，國土部門要主動搞好對接指導(dǎo)，完善有關(guān)程序，所有項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)范、合法。4、群眾利益要得到保護(hù)。注重維護(hù)原土地權(quán)利人的合法權(quán)益，逐步建立起“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、就業(yè)扶持、居住安置、社會保障”四位一體的失地農(nóng)民安置新路子，確保被征地群眾現(xiàn)有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。5、要積極優(yōu)化環(huán)境，全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無償代辦制等制度，提高工作效率，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真做好項(xiàng)目落地前的征收補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作，減少項(xiàng)目落地時間，爭取早日開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。

二要優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。要牢固樹立“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、今天的投資力度決定明天的發(fā)展后勁”的觀念，搶抓棗莊被列入國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，加大固定資產(chǎn)投資力度，切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明年全社會固定資產(chǎn)投資增幅在30%以上，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到40%以上。要充分發(fā)揮市場機(jī)制和國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，把有限的扶持資金、優(yōu)惠政策、土地指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)，向符合產(chǎn)業(yè)政策、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目傾斜。同時，要引導(dǎo)資金向技術(shù)改造投資傾斜，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，力爭明年技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到30%以上。

三要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，沒有項(xiàng)目的落地建設(shè)就沒有投資的增長、產(chǎn)業(yè)的升級、后勁的增強(qiáng)，加快科學(xué)發(fā)展也就無從談起。各級各部門一定要認(rèn)識到項(xiàng)目建設(shè)，尤其是大項(xiàng)目帶動的極端重要性，堅(jiān)定不移地實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)政府要成立由發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃等部門人員組成的項(xiàng)目組，抓緊開展工作，認(rèn)真研究國家的投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，超前策劃篩選包裝一批項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫。發(fā)改局要做好項(xiàng)目的篩選統(tǒng)計(jì)，有關(guān)部門要做好項(xiàng)目立項(xiàng)，積極爭取進(jìn)入省重點(diǎn)和“四新一?！?新能源、新材料、新醫(yī)藥、新科技和海洋產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目計(jì)劃，每年要有1—2個項(xiàng)目列入國家和省的盤子。下步，我們將把項(xiàng)目落地作為檢驗(yàn)各級干部執(zhí)行能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把精力集中到項(xiàng)目落實(shí)上。對已簽約項(xiàng)目，要實(shí)行跟蹤落實(shí)制度;對過億元重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包制度，一月一調(diào)度、一季一排名;對新引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行一個項(xiàng)目一套班子，盯住靠上，抓實(shí)辦成，努力提高項(xiàng)目履約率、開工建設(shè)率和投產(chǎn)達(dá)效率。

四要加快棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。圍繞打造招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺，按照“項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的思路，舉全區(qū)之力打造棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。一是搞好功能規(guī)劃，完善功能配套，不斷加大道路、供水、供電、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步提高園區(qū)的承載能力。明年區(qū)財(cái)政要投入1億元，用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是突出特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的核心是利用大企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的綜合競爭力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和光明路街道要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造自身的特色產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)與棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。四是加快中泰集團(tuán)鹽化工基地項(xiàng)目建設(shè)。在加快中科鹽煤聯(lián)產(chǎn)化工二期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)建設(shè)一批上下游產(chǎn)品項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造化工產(chǎn)業(yè)集群。五是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目工作：一要引進(jìn)符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、投資規(guī)模大的好項(xiàng)目;二要解決好財(cái)政比例分成問題;三是區(qū)里要制定政策，支持鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)招引項(xiàng)目。

(二)加快工業(yè)發(fā)展，在膨脹工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。要樹立“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”的理念，按照“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培植壯大新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

一要鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。一是圍繞市南工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。市南工業(yè)區(qū)改造是棗莊城市轉(zhuǎn)型的一個重要標(biāo)志，也是市中區(qū)難得的重大發(fā)展機(jī)遇，更是市中區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢和空間。要突出“時尚休閑娛樂、傳統(tǒng)工業(yè)博覽、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興城市綜合體”四位一體的定位，強(qiáng)力推進(jìn)市南工業(yè)區(qū)建設(shè)，努力把市南工業(yè)區(qū)打造成7萬人規(guī)模的副城區(qū)。同時借助世紀(jì)大道、棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加快打造16平方公里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范基地，著力培育成為我區(qū)新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)和新的財(cái)政增長點(diǎn)。二是編好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。發(fā)改局要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，以集中發(fā)展為依托，調(diào)控全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量規(guī)模，形成一批具有一定規(guī)模、高檔次、有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是包裝好項(xiàng)目。要著力提高項(xiàng)目策劃包裝水平，把工作做精做細(xì)，減少招商時間和精力，降低招商成本，著力打造有規(guī)模、上水平的項(xiàng)目。四是招大企業(yè)、大集團(tuán)。只有引進(jìn)大企業(yè)，才能促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有大產(chǎn)業(yè)才能推動城市化的發(fā)展。要認(rèn)真梳理世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和跨國公司、央企等大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向，充分利用各種招商資源，著力引進(jìn)一批項(xiàng)目體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、集約程度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。五是圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定更加優(yōu)惠的政策，著力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)的配套能力和綜合競爭力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

二要大力培植新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和方向。作為城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信心和決心，提升境界，開闊思路，著力培植發(fā)展一批科技含量和產(chǎn)業(yè)層次高、成長潛力大、市場前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力在培植新興產(chǎn)業(yè)集群、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全市前列。

三要加快推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)。培育大型企業(yè)集團(tuán)是提升地方綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要手段。目前，我區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)較少，年銷售收入過10億元以上的企業(yè)僅有中泰集團(tuán)1家，年銷售收入過3億元的企業(yè)也不多。面對這種局面，我們必須加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略重組、制度和管理創(chuàng)新，鼓勵現(xiàn)有骨干企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，打造核心企業(yè)、靈魂企業(yè)。要加快完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門、金融單位與企業(yè)結(jié)對幫扶機(jī)制，推動社會資本和資源加快向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)打造中聯(lián)、中泰、中安、中翔等企業(yè)集團(tuán)。要加快企業(yè)上市步伐，引入民間投資風(fēng)險(xiǎn)基金參股的企業(yè)發(fā)展扶持基金。對科技成長型企業(yè)有選擇的注入資金，并加強(qiáng)參與企業(yè)管理，加快企業(yè)上市步伐。在這里，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下區(qū)級財(cái)源建設(shè)問題，這個問題要引起各級各部門的高度重視，只有壯大區(qū)級財(cái)政，才能更好的惠及民生，更好的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展。要重點(diǎn)把握好兩個方面：一是要把棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市南工業(yè)區(qū)作為重要的平臺;二是要把鹽化工基地和市南城市轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)基地作為培植區(qū)級財(cái)源的重點(diǎn)。

四要積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)新才能不斷提升企業(yè)核心競爭力。特別是我區(qū)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨著日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境、市場等因素制約，迫切需要提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)工程(技術(shù))中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要鼓勵企業(yè)與棗莊學(xué)院等高等院校的技術(shù)合作，圍繞機(jī)械制造、精細(xì)化工、新材料、新能源等領(lǐng)域，完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的創(chuàng)新機(jī)制。要制定出臺優(yōu)惠政策，對納入國家或省級科技計(jì)劃的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用給予一定的扶持，特別是要加大對研發(fā)中心的扶持力度，充分調(diào)動企業(yè)投入研發(fā)中心的積極性，提升產(chǎn)品和技術(shù)的核心競爭，降低企業(yè)科研成本。要積極開展“質(zhì)量品牌建設(shè)年”活動，設(shè)立品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。

五要強(qiáng)化節(jié)能減排。節(jié)能減排既是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;節(jié)能減排是約束性指標(biāo)，必須完成，否則要摘烏紗帽，這也充分說明節(jié)能減排形勢的嚴(yán)峻。因此，這既是政治任務(wù)，又是法定責(zé)任，更關(guān)乎人民群眾的根本利益。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，創(chuàng)新項(xiàng)目評審機(jī)制，對未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不允許立項(xiàng)、供地開工。要做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和特色園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，并做環(huán)境評價(jià)，今后所有項(xiàng)目必須在區(qū)域環(huán)評內(nèi)再做環(huán)評，否則一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)把新上項(xiàng)目入口關(guān)，嚴(yán)格控制污染物和能耗增量。要抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的用能監(jiān)測，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，加大廢棄物資源化利用和無害化處理力度，重點(diǎn)建成一批省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)，提高經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好工業(yè)污染防控、城區(qū)生活污水處理、農(nóng)村面源污染治理，堅(jiān)決控制新污染源產(chǎn)生。明年要確保全面完成節(jié)能減排的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

(三)突出三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上下功夫。服務(wù)業(yè)是耗能少、無污染的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是增加群眾收入的富民產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為全市商業(yè)的中心區(qū)，必須要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措來抓，依托項(xiàng)目、企業(yè)、城區(qū)、園區(qū)四大載體建設(shè)，大幅度提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，以更大的力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重每年要增加2個點(diǎn)以上。

一要大力發(fā)展文化旅游業(yè)。抓好大旅游、培育大市場，是商業(yè)中心區(qū)建設(shè)的突破口。要充分利用棗莊二日游這一平臺，主動融入全市旅游發(fā)展的大格局，規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游精品項(xiàng)目。繼續(xù)抓好龜山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)水上娛樂、山頂溶洞等項(xiàng)目建設(shè)，百子廟景區(qū)明年7月份要全面竣工，打造求子圣地、濱水度假基地。加快仙壇山溫泉小鎮(zhèn)商務(wù)會館、vip別墅項(xiàng)目建設(shè)，完善功能配套，強(qiáng)化營銷管理，規(guī)劃建設(shè)四季滑雪基地、娛樂演藝中心、旅游集散中心、鄉(xiāng)村采摘園，打造旅游綜合體。高水平策劃規(guī)劃建設(shè)中興礦山公園，在太平街棚戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)民國風(fēng)貌的特色商業(yè)街區(qū)，豐富文化旅游內(nèi)涵，打造百年中興文化品牌。分步實(shí)施泉水花鄉(xiāng)、夾谷山旅游、永安生態(tài)休閑旅游區(qū)、南山旅游風(fēng)景區(qū)、龍河灣生態(tài)文化園等項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)休閑自駕游、鄉(xiāng)村采摘游，搞活農(nóng)家樂。圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快酒店、娛樂、餐飲等城市綜合體配套建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)知名品牌，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，同時，聘請專業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)進(jìn)行經(jīng)營。

二要加快發(fā)展二手車交易市場。按照“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營”的經(jīng)營理念和既定的二手車交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快二手車交易中心三期項(xiàng)目建設(shè)步伐。同時規(guī)劃建設(shè)品牌汽車經(jīng)銷、綜合物流配送等主題功能區(qū)，完善中國二手車交易市場功能配套，努力打造集車輛交易、修配美容、汽車文化、評估鑒定、拍賣檢測等于一體的專業(yè)化市場，推動二手車交易產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三要繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真實(shí)施好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。要結(jié)合棚戶區(qū)改造，引入城市經(jīng)濟(jì)理念，劃行規(guī)市，規(guī)劃建設(shè)城市綜合體、鄰里中心、特色商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位。加快三角花園省級商務(wù)商貿(mào)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)大型、知名商業(yè)財(cái)團(tuán)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)持續(xù)繁榮。加快魯南水城·棗莊老街建設(shè)和招商運(yùn)營，規(guī)劃建設(shè)星級酒店，推進(jìn)阿波羅大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)森博家居城、捷隆惠邦等商業(yè)綜合體。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)總部機(jī)構(gòu)、科技等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，繁榮發(fā)展“西街酒吧”、華山路休閑美食街等特色街區(qū)，打造西部高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)。

四要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要按照一軸(北外環(huán))兩翼(南北片區(qū))的整體發(fā)展規(guī)劃，加快盛北商貿(mào)城二期、大運(yùn)河物流、貴誠物流、中原物流、通匯物流等項(xiàng)目建設(shè)，拓展完善倉儲、分裝、配送等服務(wù)功能，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造城區(qū)北部4平方公里現(xiàn)代物流園區(qū)。要加快完善相關(guān)手續(xù)，盡快啟動聯(lián)運(yùn)稅郭公鐵物流項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性物流平臺。

(四)突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，是盤活農(nóng)村土地資本、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有益探索，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新涉農(nóng)信貸服務(wù)方式、促進(jìn)農(nóng)民增收具有積極的促進(jìn)作用。要按照“三位一體”的要求，認(rèn)真組織好這項(xiàng)改革。

一是加大土地流轉(zhuǎn)的力度，增加農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一種趨勢，更重要的是可以增加農(nóng)民收入。在下步工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。一要高度重視流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思路，認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的謀劃工作。要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動流轉(zhuǎn)，以規(guī)范建制規(guī)范流轉(zhuǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動流轉(zhuǎn)。二要完善獎補(bǔ)政策。強(qiáng)化對土地流轉(zhuǎn)工作的投入，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)扶持資金，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的獎勵扶持力度。三要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村土地問題是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大問題，涉及到農(nóng)民的根本利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)。在實(shí)際工作中，要將農(nóng)民利益放在第一位，特別是對于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，要引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出部分資金建立個人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高自我保障能力，解除土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。同時，對現(xiàn)有的各種土地流轉(zhuǎn)狀況和發(fā)展趨勢進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，不斷總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康運(yùn)行。

二是建立專業(yè)合作社，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。建立和發(fā)展各類專業(yè)合作社，有利于減少農(nóng)民的生產(chǎn)投入和中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要積極鼓勵和支持不同類型的專業(yè)合作社按市場運(yùn)營的辦法，將產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭拓寬延伸，實(shí)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接，增加市場競爭能力。同時，要加大對優(yōu)勢特色專業(yè)合作社的扶持力度，在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、銀行貸款等方面予以傾斜，促使各類合作社擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高經(jīng)營效益，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和提高持續(xù)盈利的能力。

三是土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革要和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。要深刻認(rèn)識到小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。要把農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、土地綜合整治和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。一方面要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能。當(dāng)前要結(jié)合土地增減掛鉤，加快空心村舊村改造、合村并點(diǎn)，積極引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)向鎮(zhèn)域集中，帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走以地生財(cái)興業(yè)的新路子。另一方面要解決產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力。注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)支撐三位一體統(tǒng)籌考慮，以土地流轉(zhuǎn)騰出的土地指標(biāo)用于培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。

(五)突出城市建設(shè)，在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程上下功夫。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，也是廣大市民的家園。要圍繞建設(shè)宜商、宜居、宜游的城市，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，大力提升城市承載力、輻射力和影響力。

一要高起點(diǎn)完善城市規(guī)劃體系。要進(jìn)一步優(yōu)化城市布局，加快各類詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制，完善道路建設(shè)、園林綠化、給排水、城市抗震減災(zāi)及各種管線等配套設(shè)施的綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是城市門戶道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點(diǎn)及城區(qū)主干道路等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，更要高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市門戶節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要體現(xiàn)棗莊的特色，反映棗莊的歷史文化，同時，還要兼具標(biāo)志性和景觀性。在城市主題公園規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要多栽大樹、栽好樹，多種花草，多鋪小路，做到返璞歸真。要進(jìn)一步優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，圍繞打造“百年中興”品牌，按照“經(jīng)營城市記憶”的理念，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持城市建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，深度挖掘百年中興的歷史工業(yè)文化元素，體現(xiàn)民國建筑風(fēng)貌，促進(jìn)風(fēng)格、色彩、形態(tài)和諧統(tǒng)一，塑造鮮明的城市特色。明年區(qū)規(guī)劃、住建部門要在這項(xiàng)工作中實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。

二要大力度實(shí)施棚戶區(qū)改造。要堅(jiān)持以棚戶區(qū)改造為突破口，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)城市功能轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動能力，讓城市面貌實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”的變化。當(dāng)前要加快棚改征收掃尾，抓緊開工建設(shè)回遷安置房，妥善解決資金問題。要進(jìn)一步提升理念，按照變“城市建設(shè)”為“城市經(jīng)濟(jì)”的理念，把城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等“市”的種子融入到棚戶區(qū)改造工作中。要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，與城市發(fā)展定位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、企業(yè)退城進(jìn)園有機(jī)結(jié)合起來規(guī)劃實(shí)施。要統(tǒng)籌考慮計(jì)劃實(shí)施改造的片區(qū)、所需的資金和土地等要素，特別在設(shè)計(jì)水平、建設(shè)質(zhì)量、城市經(jīng)濟(jì)等方面，做成新的樣板。要進(jìn)一步創(chuàng)新招數(shù)，特別在資金融集上，要把融資平臺用活用充分，用市場化的辦法推動拆遷改造，加快建設(shè)進(jìn)度。一是在規(guī)劃上：1、做好保障性安居工程規(guī)劃。堅(jiān)持以超前性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃引領(lǐng)保障性安居工程建設(shè)，大力發(fā)展公租房，適度建設(shè)經(jīng)適房和廉租房，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造。2、嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。要按照市規(guī)劃局批復(fù)的規(guī)劃方案，以及退讓道路紅線、容積率及學(xué)校、綠地、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。3、多融入一些商業(yè)業(yè)態(tài)，多搞一些城市綜合體，真正把市中區(qū)做成商業(yè)中心區(qū)。4、以增量補(bǔ)存量，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和棚改進(jìn)度。要認(rèn)真做好測算，找準(zhǔn)每個項(xiàng)目對外招商引資的盈虧點(diǎn)，找準(zhǔn)拆遷戶、開發(fā)商和政府三者之間的平衡點(diǎn)。對外商高看一眼、厚愛一層，加強(qiáng)和投資主體的溝通，讓開發(fā)商介入到規(guī)劃中，把外商的理念帶入到規(guī)劃當(dāng)中，不能因?yàn)橐?guī)劃的問題影響棚改進(jìn)度。二是在征收上：加大力度，特別是對極個別不搬遷的戶要實(shí)行依法征收，前提是不出問題。三是在資金上：要引入社會資本進(jìn)入，多引進(jìn)一些實(shí)力強(qiáng)、品位高、懂經(jīng)營的開發(fā)商。要解放思想，以把大項(xiàng)目推進(jìn)干成為中心原則，在資金政策上要大氣、大度，在抓住機(jī)遇上，要立說立成，不要錯失機(jī)遇。四是在時間質(zhì)量上：要把握節(jié)奏、點(diǎn)線結(jié)合，建成精品。

三要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化、序化“五化”工程為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機(jī)制，全面改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境。實(shí)施凈化工程，大力開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好主次干道、街巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。實(shí)施美化工程，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格的要求，嚴(yán)格規(guī)范沿街戶外廣告，推進(jìn)背街小巷治理，拆除違章建筑和道路兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物。實(shí)施綠化工程，合理規(guī)劃建設(shè)森林公園、城市綠島和街景綠地，加強(qiáng)垂直綠化，形成多層次、立體化綠化體系，最大限度在城市中增綠、透綠。實(shí)施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、重要道路和標(biāo)志性建筑的亮化。實(shí)施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)和控制，規(guī)劃建設(shè)臨時停車場，緩解城區(qū)交通擁堵問題，全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。

(六)突出同步發(fā)展，在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要內(nèi)涵和戰(zhàn)略選擇，是節(jié)約集約利用土地、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、關(guān)注和改善民生的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道和區(qū)直有關(guān)部門要突出“小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)房建設(shè)改造、村容鎮(zhèn)貌整治”三大重點(diǎn)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要突出規(guī)劃先行，著力優(yōu)化功能布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。要使規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)、文化內(nèi)涵和城市特色，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，要有戰(zhàn)略眼光，為小城鎮(zhèn)的未來發(fā)展留足空間。1、要符合土地利用的整體規(guī)劃。2、要改變沿馬路建門面房的做法，多建設(shè)一些內(nèi)街、廣場，扭轉(zhuǎn)“路修到哪里門面房就建到哪里”的局面。3、要有商業(yè)業(yè)態(tài)。突出特色，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。4、要有產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索農(nóng)村使用土地產(chǎn)權(quán)制度改革與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的新路子，努力把土地這篇文章做活，把合作社壯大，扶持合作社生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，向小城鎮(zhèn)集聚，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。

二要突出功能配套，不斷提升承載能力和水平。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須把軟硬件設(shè)施建設(shè)擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及周邊環(huán)境建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道要以開展“十鎮(zhèn)百村”建設(shè)示范活動為契機(jī)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善提升小城鎮(zhèn)功能，切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性人口集聚中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和商品集散中心。

三要充分利用好土地增減掛鉤項(xiàng)目，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。實(shí)施土地增減掛鉤對提高土地節(jié)約集約利用水平、拉動內(nèi)需、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)居住條件，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，特別是對解決城區(qū)用地指標(biāo)的發(fā)展空間具有重大意義。20xx年，省國土資源廳批復(fù)我區(qū)實(shí)施增減掛鉤區(qū)域4個，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個村，總面積332.5公頃(4987.5畝)，結(jié)余指標(biāo)219.8公頃(3297畝)，目前三個區(qū)域分別只啟動了一個項(xiàng)目，由于資金問題，回遷安置房建設(shè)太慢。關(guān)于土地增減掛鉤項(xiàng)目，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是區(qū)委、區(qū)政府加大土地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的力度，還要成立土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明年全面啟動，力爭當(dāng)年實(shí)施完工。二是制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，在各種規(guī)費(fèi)征收、指標(biāo)返還資金、統(tǒng)一規(guī)劃費(fèi)用、統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一獎勵等方面全力給予支持。三是一定要完善配套設(shè)施，切實(shí)把好事辦好，讓搬遷群眾滿意。涉及的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把土地增減掛鉤作為“書記”工程，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。

四要突出高效能管理，提升文明程度?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理”，城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要兩翼。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，建立長效機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題，努力提高小城鎮(zhèn)文明程度。

(七)突出發(fā)展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

一要突出解決好群眾的就業(yè)增收問題。要始終堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，注重提高發(fā)展的包容性”。對此，區(qū)委、區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)各級對低收入家庭、低保人群的所有優(yōu)惠政策，全部足額兌現(xiàn)，這是底線。要把抓發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放在增收富民上，要進(jìn)一步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展特色加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)，著力推動農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)。特別是要注重做好大學(xué)生、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動力和就業(yè)困難群體的就業(yè)，讓老百姓的收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。

二要著力健全完善社會保障體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固完善全民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救助救濟(jì)、五保供養(yǎng)等社會保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，組織開展好“慈善一日捐”、“送溫暖獻(xiàn)愛心”等活動，讓弱勢困難群體更多地感受到社會大家庭的溫暖。特別是要進(jìn)一步加快推進(jìn)惠民工程建設(shè)，確保對群眾承諾的事項(xiàng)落實(shí)到位。

三要大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。深入實(shí)施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要堅(jiān)持教育優(yōu)先的理念，全力抓好教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育和終身教育，促進(jìn)教育公平，爭創(chuàng)全省教育示范區(qū)。繼續(xù)開展好百名校長、百名優(yōu)秀班主任、百名優(yōu)秀教師、百名學(xué)科帶頭人“四百培養(yǎng)工程”，精心打造“學(xué)在市中”品牌。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，堅(jiān)決執(zhí)行藥物零差價(jià)制度，加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院綜合病房樓改擴(kuò)建、市中新區(qū)中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。突出文化引領(lǐng)，積極推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)。全面做好人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎勵政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

(八)突出社會管理創(chuàng)新，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上下功夫。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是黨中央正確把握國內(nèi)外新形勢、新變化、新特點(diǎn)，作出的一項(xiàng)重大決策部署，也是做好新形勢下群眾工作的必然要求。全區(qū)各級各部門各單位要高度重視社會管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，暢通群眾訴求渠道，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。

一要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門要堅(jiān)持重心下移，對本地、本部門的矛盾糾紛要進(jìn)行全面集中排查調(diào)處，對可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的不安定因素，可能影響社會穩(wěn)定的重大治安問題，要切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，努力把問題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大解決問題的工作力度，嚴(yán)格落實(shí)包案處理、定期接訪、定期督辦和聯(lián)席會議等制度，最大限度地減少越級訪、集體訪和重復(fù)訪。

二要加強(qiáng)社會治安綜合治理。要深入開展嚴(yán)打整治行動，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，搞好社會面的治安防范、管理和控制，保持良好的社會秩序。要繼續(xù)堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的方針，努力構(gòu)建全時空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、公共場所以及交通、旅游景點(diǎn)、公共設(shè)施、節(jié)日大型文體活動等安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅(jiān)決防止各種破壞活動，確保社會大局安全穩(wěn)定。

三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任大于天”的理念，狠抓政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動，堅(jiān)決預(yù)防和遏制各類突發(fā)事件和重特大事故發(fā)生。前一段時間，區(qū)委會專題研究并通過了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究，安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，賦予安委會提前追究職權(quán)，全區(qū)各級各部門都要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時，要突出抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當(dāng)前，區(qū)八次黨代會和區(qū)人大、政協(xié)“兩會”將陸續(xù)召開，元旦、春節(jié)也即將來臨，要制訂完善應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保區(qū)八次黨代會、區(qū)人大、政協(xié)“兩會”和節(jié)日期間的持續(xù)穩(wěn)定。

(九)突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在解決發(fā)展瓶頸制約難題上下功夫。要牢固樹立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競爭力、是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識，努力創(chuàng)建適宜投資創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。

一要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目用地環(huán)境。1、要高度重視年度衛(wèi)片斑點(diǎn)的整改落實(shí)，確保不被問責(zé)，確保不被限批。各級各部門要嚴(yán)格按照下達(dá)的整改要求，逐宗制定整治方案，落實(shí)整改措施，確保整治到位。對工作遲緩、整改不力、完不成整治任務(wù)的，要對黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、通報(bào);問題嚴(yán)重的，將采取組織措施，該停職的停職，該問責(zé)的問責(zé)。2、千方百計(jì)解決土地指標(biāo)，保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。要主動與有關(guān)部門銜接，用足用活項(xiàng)目用地的政策，明年要爭取3000畝的用地指標(biāo)。對區(qū)委、區(qū)政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，要簡化程序、特事特辦、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公，確保重大項(xiàng)目用地。國土、發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審、規(guī)劃審查、供地審批等重要環(huán)節(jié)上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不能因土地手續(xù)問題影響項(xiàng)目審批和推進(jìn)。3、以實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目為重點(diǎn)，解決好發(fā)展用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施增減掛鉤工作的主體，區(qū)財(cái)政是投資的主體。近期將召開專題會議安排，稅郭鎮(zhèn)等四個片區(qū)要不等不靠、全面啟動。4、按時完成供地任務(wù)。省國土廳要求供地和批地掛鉤，不按時供地將直接影響報(bào)批土地。對已批未供土地，要建立詳細(xì)的臺帳資料，根據(jù)形成的具體原因，結(jié)合實(shí)際，分別制定清理整改措施和處置意見，跟蹤督辦，爭取在較短的時間內(nèi)，取得明顯成效。對于項(xiàng)目未落實(shí)造成的已批未供土地，盡快實(shí)施項(xiàng)目置換，安排其它項(xiàng)目使用;對于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在規(guī)定時間內(nèi)完成征地拆遷，實(shí)施供地。5、加大盤活土地資源力度。堅(jiān)持從重點(diǎn)項(xiàng)目中節(jié)地，從土地整理中找地，從“城中村”里盤地，從盤活閑置、破產(chǎn)改制、低效利用土地中挖地，對批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地，加以盤活利用，嚴(yán)禁圈占土地長期閑置不用。6、對違法用地堅(jiān)決打擊。對非法批地、未批先用、批少用多、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)、以租代征等案件，區(qū)國土部門要始終保持高壓態(tài)勢，防得嚴(yán)、守得住，不能心太軟、手太松。保障要合法，支持在度內(nèi)，底線一定不能破。對于新發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。各級各部門各單位要正確研判和把握中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)和政策趨勢，始終保持積極樂觀的心態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持各金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，為企業(yè)提供更加豐富、更加周到的金融服務(wù);要用足用活各項(xiàng)信貸政策，加強(qiáng)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系與溝通，圍繞城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織開展形式多樣的銀企聯(lián)席會、座談會，搭建銀企合作平臺，積極爭取金融部門的支持和傾斜;要注重加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力鼓勵發(fā)展各類信用擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，支持企業(yè)成長發(fā)展。1、區(qū)政府要研究設(shè)立擔(dān)保公司，扶持中小企業(yè)發(fā)展。2、區(qū)政府要研究設(shè)立20xx萬元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，減少金融風(fēng)險(xiǎn)。3、積極鼓勵區(qū)信用聯(lián)社成立農(nóng)村商業(yè)銀行，擴(kuò)大融資支持市中發(fā)展。

三要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立“客商只需投資建設(shè)、其他一切由我們來辦”的理念，切實(shí)為投資者解決好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。要采取多種形式，大力引進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需的高層次、高技能實(shí)用人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要深入開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、明查暗訪，推行陽光投訴和行風(fēng)評議，推進(jìn)依法行政，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步抓好市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，嚴(yán)厲查處干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，繼續(xù)以鐵的手腕打擊“三強(qiáng)”、“五霸”等行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

市委安排我到市中區(qū)工作，自己感到責(zé)任重大。我想借此機(jī)會，就如何發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)談?wù)勛约旱囊庖?，與大家共勉。

(一)要珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面。我們要倍加珍惜市中當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子間、干部隊(duì)伍間、干部群眾間團(tuán)結(jié)奮斗的大好局面，既嚴(yán)于律己、當(dāng)好“班長”，又寬以待人、理解同志，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，凝聚各方合力。要自覺貫徹民主集中制，自覺執(zhí)行上級和區(qū)委的決策，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，對重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，反復(fù)研究、集體討論、會議決定，著力營造團(tuán)結(jié)一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。

(二)要保持只爭朝夕的精神狀態(tài)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶頭深入一線、靠前指揮，重點(diǎn)工作事項(xiàng)牽頭主抓、親歷親為，腳踏實(shí)地、一步一個腳印地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效，真正做到“高效率、快節(jié)奏、扎實(shí)干、有作為”。

(三)要強(qiáng)化執(zhí)政為民的群眾觀念。始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把改善民生作為工作最大的落腳點(diǎn)，辦事情、作決策，充分考慮群眾利益;抓改革、促發(fā)展，盡力傾聽群眾呼聲;察民情、解民憂，時刻關(guān)心群眾冷暖。要把更多精力、財(cái)力向民生傾斜，多辦富民惠民的實(shí)事、好事，切實(shí)把工作做到老百姓的心坎上，切實(shí)履行好對人民群眾的承諾，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入增長和生活改善上，努力讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，不斷提高人民群眾的幸福感。

(四)要樹立清正廉潔的良好形象。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，廉政是底線，是基本要求，做到是應(yīng)該的，也是必須的。要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把探索建立長效監(jiān)督制約機(jī)制，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障，作為對各級干部的最好保護(hù)。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，嚴(yán)格遵守中央和省、市廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法犯罪行為，確保各級干部既干成事，又不出事。希望大家互相監(jiān)督、互相共勉，做到班子廉潔、事業(yè)發(fā)展。

同志們，市中區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時期，我們肩負(fù)著組織的重托和人民的厚望，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任，恪盡職守，不辱使命，奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，為全面建設(shè)文明富裕、安定和諧的幸福市中做出新的更大貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇三

同志們：

按照會議安排，下面由我傳達(dá)9月29日全市召開的兩個重要會議精神，并對全區(qū)后三個月的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

一、市委、市政府重要會議精神。

(一)全市20xx年暑期。

工作總結(jié)。

暨市旅發(fā)委第五次全體(擴(kuò)大)會議精神。9月29日上午，市委、市政府召開20xx年暑期工作總結(jié)暨市旅發(fā)委第五次全體(擴(kuò)大)會議。會議傳達(dá)了國家、省領(lǐng)導(dǎo)對今年暑期工作的重要批示，對本年度暑期和旅游工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了下年度暑期和旅游重點(diǎn)工作。

1、市委書記王三堂講話主要精神。一要正確把握暑期形勢新變化，真正把暑期工作作為牽動全局的核心工作和推動發(fā)展變化的重要平臺。工作中必須把握好暑期服務(wù)和旅游立市的關(guān)系，牢固樹立“兩個服務(wù)”意識，即為上級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為中外游客服務(wù)。要進(jìn)一步站位全局統(tǒng)籌暑期服務(wù)和全面工作，繼續(xù)深化“大暑期大北戴河”理念。二要對標(biāo)先進(jìn)，強(qiáng)化舉措，務(wù)實(shí)推進(jìn)旅游立市各項(xiàng)工作。要重點(diǎn)解決好四個問題，即進(jìn)一步解決對旅游工作的認(rèn)識和重視問題，站位不夠高和氣魄不夠大的問題，旅游工作如何拓寬視野、對標(biāo)一流的問題，旅游資源整合和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合的問題。三要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，以善打必勝的決心打贏暑期重點(diǎn)工程大會戰(zhàn)。要突出重點(diǎn)，在時間上，要把明年暑期前必須完成的工程項(xiàng)目尤其是省定項(xiàng)目作為重中之重，確保按時高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù);在范圍上，不僅要包括省里下達(dá)的暑期規(guī)定任務(wù)，還要包括我們自選的其他涉暑和旅游工作任務(wù);在內(nèi)容上，要突出抓好外在變化以及內(nèi)在功能、業(yè)態(tài)完善和素質(zhì)提升;在區(qū)域上，全市各城市區(qū)要向北戴河對標(biāo)，各條通道建設(shè)、道路建設(shè)要向?yàn)I海大道對標(biāo)，各個部門都要向工作做得好的部門對標(biāo)，全力推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境品質(zhì)的大提升、大變化。要統(tǒng)籌全面，注重做到“六個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌上下，統(tǒng)籌內(nèi)外，統(tǒng)籌前后，統(tǒng)籌左右，統(tǒng)籌旅游、暑期和全面工作，統(tǒng)籌連續(xù)性工作和階段性工作;要按照全國省長提出的“安全、和諧、可看、可樂”的總體要求，下大力推進(jìn)既有景點(diǎn)景區(qū)改造提升，加快旅游重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)。要破解瓶頸，即旅游交通可進(jìn)出性較差和旺季接待能力不足、檔次偏低的問題，要做到“兩個適應(yīng)”，即接待容量的增加要和游客數(shù)量的增長幅度相適應(yīng)，接待層次的提升要和游客層次的提升相適應(yīng)。要狠抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)必須到位，動員必須到位，責(zé)任必須到位，協(xié)調(diào)必須到位，督查必須到位。最后，王書記強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排和“十一”黃金周相關(guān)工作。

2、市長朱浩文講話主要精神。一是國務(wù)院、省政府高度重視暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱、省長陳全國、常務(wù)副省長趙勇分別主持召開會議，專題研究秦皇島市服務(wù)暑期重點(diǎn)項(xiàng)目問題，對我市暑期工作提出了新的更高要求。各級各部門要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策部署上來。二是旅游立市相關(guān)工作。要以旅游立市百項(xiàng)工程和暑期重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，深度整合旅游資源和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)精品打造、基礎(chǔ)完善、產(chǎn)業(yè)配套、市場開發(fā)、服務(wù)提升各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變、從季節(jié)游向全年游延伸、從區(qū)域游向全市游拓展，努力構(gòu)筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動發(fā)展的旅游立市大格局。重點(diǎn)抓好旅游規(guī)劃編制、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)融合旅游、優(yōu)化旅游秩序和環(huán)境五個方面工作。三是節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作?！督裹c(diǎn)訪談》欄目曝光了青龍縣燕山冶金鑄造公司利用落后生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的事件。該事件影響非常巨大、教訓(xùn)十分深刻。各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須引起高度警醒，堅(jiān)決杜絕類似事件再次發(fā)生。認(rèn)識要提高提高再提高。各級各部門要以堅(jiān)定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。措施要落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。我市已經(jīng)對155家重點(diǎn)企業(yè)提出了限電節(jié)能的要求，還要對各縣區(qū)量化具體任務(wù)，并簽訂責(zé)任狀。監(jiān)管要強(qiáng)化強(qiáng)化再強(qiáng)化。堅(jiān)持一企一策，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備，明確專人進(jìn)點(diǎn)駐廠，死盯死守，確保節(jié)能減排措施落實(shí)到位。督導(dǎo)要嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格。要經(jīng)常性地查，對有令不行、有禁不止，違規(guī)審批、建設(shè)、生產(chǎn)的高耗能、高污染企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起，絕不姑息手軟。

3、市委副書記楊泰安講話主要精神。今年暑期工作成果更豐碩，其中的主要做法和取得的成效值得認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持：一是堅(jiān)持超前謀劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動暑期工作。二是堅(jiān)持安全第一，全力消除隱患，安全保衛(wèi)做到萬無一失。三是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，綜合施策，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。四是堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，提高工作水平，服務(wù)保障做到優(yōu)質(zhì)高效。五是堅(jiān)持建管并重，整治突出問題，環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。六是堅(jiān)持以人為本，錘煉過硬作風(fēng)，“暑期精神”得以發(fā)揚(yáng)光大。就進(jìn)一步做好暑期工作提出四點(diǎn)意見：一要站在更高層次謀劃推動暑期工作。二要堅(jiān)持不懈地抓好安全穩(wěn)定工作。三要進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理和生態(tài)環(huán)境整治工作力度。四要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)全市暑期重點(diǎn)工程大會戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動員大會精神。全市暑期工作總結(jié)暨市旅發(fā)委第五次全體(擴(kuò)大)會議結(jié)束后，市長朱浩文主持召開全市暑期重點(diǎn)工程大會戰(zhàn)暨北戴河火車站改造動員大會，貫徹落實(shí)省政府常務(wù)會議及暑期工作現(xiàn)場辦公會議精神，安排部署下年度暑期重點(diǎn)工程大會戰(zhàn)工作。

1、切實(shí)增強(qiáng)打好暑期重點(diǎn)工程大會戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感。通過暑期帶動我市旅游工作、帶動各縣區(qū)方方面面的工作，應(yīng)該成為一個常態(tài)。全市各級各部門要堅(jiān)決打好大會戰(zhàn)，讓省委、省政府放心，讓廣大游客和人民群眾滿意。

2、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏打好暑期重點(diǎn)工程大會戰(zhàn)。一是快節(jié)奏推進(jìn)工程進(jìn)度。要以決戰(zhàn)的姿態(tài)，確保工程如期完工。二是高站位研究謀劃。對完善旅游綜合交通體系、西港東遷、休療院所搬遷等周期較長的戰(zhàn)略性工程，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)。要突出抓好按5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃全市域工作。三是嚴(yán)要求把好工程質(zhì)量關(guān)。大會戰(zhàn)所有項(xiàng)目都要對標(biāo)國內(nèi)高端、對標(biāo)世界先進(jìn)水平，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)。為配合做好秦皇島火車站、北戴河火車站改造工程，海港區(qū)要加快組織龍家營過渡站征地拆遷，確保按時交地。

二、后三個月重點(diǎn)工作安排。

今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署，以旅游立市戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，圍繞實(shí)施五大工程、打造四大亮點(diǎn)，積極作為、講求實(shí)效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷提升，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷改善。這些成績的取得，為我們圓滿完成全年和“”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，已經(jīng)進(jìn)入第四季度，是最后的沖刺階段，從最近的工作形勢和各級壓力大家可以看到，我們既要抓好常規(guī)工作的最后收尾，打收官之戰(zhàn)，又要舉全區(qū)之力狠抓節(jié)能減排、征地拆遷等急事、大事，攻發(fā)展之堅(jiān)，可謂任務(wù)繁重，壓力空前。為此，各部門、單位要振奮精神，再鼓干勁，一方面，對照既定部署，瞄準(zhǔn)目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年和“”目標(biāo)任務(wù);另一方面，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，超常加壓工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保圓滿完成市委市政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。針對下步工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三件大事、三件急事。

三件大事：(一)圍繞旅游立市戰(zhàn)略，全面謀劃推動各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化全方位、全天候、全產(chǎn)業(yè)的“大旅游”工作理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

1、加快推進(jìn)旅游立市重點(diǎn)工作。目前，省政府要求全市域按照5a級景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，這更加堅(jiān)定了我們“城區(qū)即景區(qū)”的工作理念。下一步，要抓住這一難得機(jī)遇，按照市里提出的構(gòu)筑“旅游+文化+生態(tài)”三位一體、互動發(fā)展的旅游立市大格局要求，深入推進(jìn)旅游立市戰(zhàn)略的實(shí)施。一是進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，加快旅游資源整合和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合。要以旅游發(fā)展為總抓手，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和全面工作，促進(jìn)旅游與文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)和民生工作的有機(jī)融合。后三個月以及明年和“”期間，全區(qū)要總體規(guī)劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)抓好十個方面建設(shè)：以求仙入海處改造升級和周邊開發(fā)以及開灤路改造為核心，以老火車南站(即新寶街)和海陽古鎮(zhèn)復(fù)建為兩翼，著力打造歷史文化街區(qū);以工業(yè)旅游、國際風(fēng)情運(yùn)動公園和獨(dú)特的景觀標(biāo)識為重點(diǎn)，突出工業(yè)文明、休閑健身和現(xiàn)代氣息，著力打造北部產(chǎn)業(yè)新城區(qū);以鑫園金三角改造和太陽城江東路、金街等特色街區(qū)打造為核心，進(jìn)一步提升中央商業(yè)商務(wù)區(qū)品位;以范家店、土臺子改造為突破，積極配合火車站改造，構(gòu)建秦皇島的交通樞紐區(qū);以生活、行政、科教文體為主要功能，以西四村、歸提寨及周邊村莊的拆改為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)西部組團(tuán)開發(fā);以圓明山山野森林公園為龍頭，以民族路北延伸二期為先導(dǎo)，統(tǒng)籌建設(shè)圓明湖、圓明苑、圓明寺和圓明小鎮(zhèn)，力爭打造省級旅游度假區(qū);以東、西浴場為平臺，引進(jìn)開發(fā)游船游艇、帆船帆板等海上延伸項(xiàng)目，打造海濱觀光游樂區(qū);逐步提升湯河、新開河及入?？谘匕毒坝^和功能，打造河岸水景休閑區(qū);以街區(qū)立體綠化、彩色綠化、多物種綠化以及圓明山萬畝生態(tài)景觀林等項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造森林港城;以景觀標(biāo)識、燈光小品、城市雕塑為重點(diǎn)，打造一批地標(biāo)性、地域性和具有城市個性的標(biāo)志性景觀。二是統(tǒng)籌推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，我區(qū)有23個(不包括今年已經(jīng)完成的)項(xiàng)目列入全市《20xx—20xx年度暑期重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解表》、《暑期重點(diǎn)工程大會戰(zhàn)。

工作方案。

》和旅游立市百項(xiàng)工程，其中求仙入海處改造等7個項(xiàng)目要求年內(nèi)開工或完工，目前個別項(xiàng)目進(jìn)度已經(jīng)嚴(yán)重滯后，有的尚無任何進(jìn)展，相關(guān)部門必須抓緊時間，對號入座，確保年底前達(dá)到時間進(jìn)度;15個項(xiàng)目要求明年暑期前取得明顯進(jìn)展，其中西白塔嶺返遷房、開灤路歷史街區(qū)一期等9個項(xiàng)目要求在暑期前完成，圓明新城、龍泉國際養(yǎng)老中心等4個項(xiàng)目完成申報(bào)或報(bào)批手續(xù)，范家店、家樂福2個項(xiàng)目達(dá)到開工條件，相關(guān)部門、單位要統(tǒng)籌安排時間，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成。其他項(xiàng)目也要抓緊推進(jìn)。目前，市、區(qū)兩級調(diào)度的都很緊，希望大家切實(shí)高度重視起來，確保明年暑期前形成一批新景區(qū)、新景點(diǎn)、新亮點(diǎn)和新看點(diǎn)。此外，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，完成旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃編制，積極培育文化旅游企業(yè)集團(tuán)和投資公司，組織好旅游策劃營銷，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

2、認(rèn)真謀劃“”各項(xiàng)工作。一是精心編制“”規(guī)劃。要加強(qiáng)“”規(guī)劃與“”的銜接，深化戰(zhàn)略性重大專題研究，準(zhǔn)確把握宏觀形勢，以科學(xué)性、前瞻性的規(guī)劃引領(lǐng)未來發(fā)展。10月底前要完成規(guī)劃報(bào)告初稿，并征求各方意見。二是加緊謀劃明年各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“大手筆、大思路、大謀劃、大膽略”的原則，站位全局，立足本職，確定好明年的目標(biāo)任務(wù)，要以項(xiàng)目的形式突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)，并制定項(xiàng)目進(jìn)度方案、資金運(yùn)作方案、風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)對預(yù)案以及責(zé)任分解表，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，使“”開局之年呈現(xiàn)新氣象，取得新突破。

3、深入開展對標(biāo)行動。一是樹標(biāo)桿。目前，全市城市區(qū)以北戴河為標(biāo)桿，道路以濱海大道為標(biāo)桿，正在全方位、多層次對標(biāo)。在區(qū)內(nèi)，初步確定區(qū)園林局、房產(chǎn)局、財(cái)政局，并推選出一個街道、一個鎮(zhèn)、一個園區(qū)、十個區(qū)內(nèi)企業(yè)作為典型，各部門、單位要根據(jù)自身實(shí)際，瞄準(zhǔn)對標(biāo)目標(biāo)制定對標(biāo)方案和標(biāo)準(zhǔn)化手冊，全面進(jìn)行對標(biāo)。在對標(biāo)市、區(qū)先進(jìn)的同時，更要向國內(nèi)、國際高端以及行業(yè)一流看齊，不斷完善和創(chuàng)造工作標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)對標(biāo)行動逐步進(jìn)入持續(xù)超越的良性循環(huán)。二是找差距。要對選定的標(biāo)桿進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的學(xué)習(xí)，切實(shí)走進(jìn)標(biāo)桿、貼進(jìn)標(biāo)桿，做到深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、長期學(xué)，把所對標(biāo)單位研究透、學(xué)習(xí)透，找準(zhǔn)其核心優(yōu)勢構(gòu)成要素，學(xué)到精髓實(shí)質(zhì)，尋找差距，真正把標(biāo)桿的經(jīng)驗(yàn)做法具體化、自身化。三是強(qiáng)督導(dǎo)。要對各部門、單位制定對標(biāo)方案和標(biāo)準(zhǔn)化手冊的情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對對標(biāo)工作進(jìn)行全面梳理，綜合分析，掌握進(jìn)度，解決問題，推動對標(biāo)行動步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，并適時召開一次對標(biāo)行動現(xiàn)場會。

(二)始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。

1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。一是項(xiàng)目謀劃要有新突破。要敢于大膽設(shè)想、敢于打破條塊界限，積極聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)論證編制項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目辦、招商辦等相關(guān)部門要認(rèn)真做好國家、省、市政策研究工作，拓展大項(xiàng)目謀劃生成的廣度和深度，將我區(qū)項(xiàng)目庫建設(shè)提高到一個新水平。年內(nèi)千萬元以上項(xiàng)目入庫要達(dá)到80個，并具備對外推介和申報(bào)省市重點(diǎn)的水平。二是項(xiàng)目推進(jìn)要有新突破。深入落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包在談、在建和竣工重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全程服務(wù)、全程督辦，切實(shí)做到在建項(xiàng)目抓投資、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效。要力促三環(huán)永磁、托馬斯生物柴油等在談項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;要加快推進(jìn)義烏小商品城、環(huán)亞設(shè)備二期等一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目;確保興龍商貿(mào)物流、博碩光電等項(xiàng)目年底前開工建設(shè)，特別是奧瑞特二期等2個省重點(diǎn)項(xiàng)目必須按時開工;力促奧瑞特一期、海洋食品廠搬遷等項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效;做好圓明新城、國際風(fēng)情運(yùn)動公園項(xiàng)目的包裝工作，積極爭取成為省重點(diǎn)項(xiàng)目。

2、大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。一是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。北部工業(yè)區(qū)要完成紅旗北路、規(guī)劃三路等道路建設(shè)，加快推進(jìn)楊莊河道治理及景觀工程建設(shè)，抓緊啟動北港大街東延伸、城建數(shù)字化中心等工程。東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)園要以龍港路、過渡火車站建設(shè)和燕山大街東延伸啟動為契機(jī)，積極做好周邊區(qū)域配套建設(shè)。臨港物流園區(qū)要積極推進(jìn)規(guī)劃二路等園區(qū)主干規(guī)劃道路建設(shè)，確保年內(nèi)進(jìn)場施工，為明年6月竣工通車打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是扎實(shí)做好園區(qū)提檔升級工作。以省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)獲批為契機(jī)，積極做好優(yōu)惠政策爭取和落實(shí)工作，搶抓機(jī)遇加快建設(shè)。以臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為依托，加大跑辦力度，力促省級工業(yè)聚集區(qū)早日申報(bào)成功。成立專門隊(duì)伍，搞好研究論證，加緊謀劃以東山—道南片區(qū)為依托的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。三是深入開展園區(qū)對標(biāo)工作。臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及下轄的三個園區(qū)要結(jié)合實(shí)際，瞄準(zhǔn)國內(nèi)、省內(nèi)一流開發(fā)區(qū)、園區(qū)，選擇確定對標(biāo)標(biāo)桿，深入開展對標(biāo)行動，進(jìn)一步提高園區(qū)建設(shè)的水平和檔次。

3、加大招商引資力度。一是著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。積極做好同國際國內(nèi)大公司、大企業(yè)以及知名投資商的對接工作，在《引進(jìn)戰(zhàn)略投資者備選企業(yè)名錄》中選定重點(diǎn)戰(zhàn)略投資者，進(jìn)行一對一招商。認(rèn)真篩選科技含量高、市場前景好的高新技術(shù)項(xiàng)目，參加11月深圳高交會，力求在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面取得更大突破。二是盯緊在談項(xiàng)目。項(xiàng)目、招商部門以及各鎮(zhèn)、各園區(qū)，要對所有在談項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，逐項(xiàng)目落實(shí)服務(wù)協(xié)調(diào)人員，個個緊盯，常常跟蹤，確保談一個、成一個。特別要抓好國際游艇俱樂部、恒天集團(tuán)碳纖維原絲基地等前期在談項(xiàng)目，以及天津周簽約的國際風(fēng)情運(yùn)動公園、北京嘉恒物流等4個簽約項(xiàng)目，做到洽談項(xiàng)目緊盯不放抓簽約，簽約項(xiàng)目全力抓開工。

4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。要加強(qiáng)宏觀把握，認(rèn)真研究政策，強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和指標(biāo)調(diào)度。要認(rèn)真對照年度目標(biāo)特別是“”發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收支等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析調(diào)度，確保圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。二是抓好財(cái)政收支平衡。要堅(jiān)持圍繞財(cái)源抓財(cái)政，圍繞產(chǎn)業(yè)抓財(cái)源，積極培育新的財(cái)稅增長點(diǎn)。要強(qiáng)化預(yù)算管理剛性，嚴(yán)格控制一般性支出，堅(jiān)決杜絕預(yù)算外支出。要對事業(yè)單位績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重大資金需求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確保收支平衡。積極爭取財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致的新一輪財(cái)稅分成政策，切實(shí)發(fā)揮財(cái)稅政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用。三是深入研究政策問題。今年下半年以來，國家、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后召開專題會議，明確對秦皇島涉暑工作和重點(diǎn)項(xiàng)目給予大力支持(馬凱提出“積極支持、共同負(fù)擔(dān)、分清緩急、符合程序”的原則，陳全國指出秦皇島的涉暑項(xiàng)目，原則上可以考慮省、市各投資一半等);今年9月，北戴河及北戴河新區(qū)入選國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，我市有望成為國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，未來3到5年，秦皇島將打造成為全國知名的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū);就各縣區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，市委市政府強(qiáng)調(diào)“誰的思路好、方法新、發(fā)展快，就重點(diǎn)扶持誰”，等等，可以說目前有很多新的戰(zhàn)略性機(jī)遇和政策擺在我們面前，需要我們認(rèn)真研究，積極融入，搶抓機(jī)遇，用好政策，切實(shí)助推區(qū)域發(fā)展。

范村務(wù)必開工，目前我區(qū)還有11個示范村尚未開工。各部門、單位要采取超常措施，全面加快進(jìn)度，東港鎮(zhèn)南四村等示范村10月底前務(wù)必開工建設(shè)。四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。要全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道和社區(qū)工作的若干意見》，不斷提高社區(qū)建設(shè)和管理水平。完成迎春里等4個社區(qū)“兩室”用房新建、改造任務(wù)，加快新聞北里等10個試點(diǎn)小區(qū)的提升改造進(jìn)度，積極探索老舊小區(qū)長效管護(hù)機(jī)制。完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉。五是維護(hù)社會穩(wěn)定。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作張書記、馮書記還要講，就不再多述。重點(diǎn)就安全生產(chǎn)、清查問題奶粉強(qiáng)調(diào)一下。10月份，全區(qū)要再組織開展一次安全生產(chǎn)大排查活動，全面排查整頓事故隱患。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，年底前完成全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)全員學(xué)習(xí)和12家標(biāo)桿試點(diǎn)企業(yè)的培樹任務(wù)。深入開展問題乳粉清查行動，確保我區(qū)不藏匿、不使用、不銷售問題乳粉。同時，切實(shí)抓好社會治安、嚴(yán)打整治以及矛盾化解工作，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。

三件急事：

(一)以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。下半年以來，國家、省、市多次召開會議，專題部署節(jié)能減排工作。十一期間，省市領(lǐng)導(dǎo)都沒有休息，到各地巡回檢查。這段時間，我區(qū)也在緊鑼密鼓、馬不停蹄地研究部署推進(jìn)各項(xiàng)工作。目前，全區(qū)已關(guān)停非法企業(yè)116家，對600余家企業(yè)后三個月用電指標(biāo)進(jìn)行了分解，并簽訂責(zé)任狀，各項(xiàng)工作初見成效。但我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻：市政府下達(dá)我區(qū)后三個月的用電指標(biāo)是3.34億度，與前9個月月均用電量相比，每月需壓減3700萬度，而坐落在我區(qū)的耗電大戶中不乏供暖、供氣、供水、通訊等公益事業(yè)企業(yè)，還有港務(wù)局、鐵路等不可控的大企業(yè)，這些企業(yè)的指標(biāo)不但不能壓，反而需要我區(qū)其他企業(yè)背負(fù)他們的增幅。因此，我們的任務(wù)非常艱巨。做好后三個月工作，10月份是關(guān)鍵，是分水嶺，也是試金石。各部門、單位要不折不扣地執(zhí)行上級決定，拿出創(chuàng)造性舉措切實(shí)抓好落實(shí)。一是態(tài)度要堅(jiān)決堅(jiān)決再堅(jiān)決。目前，節(jié)能減排已被提到了前所未有的高度，已經(jīng)進(jìn)入了只能沖鋒、決無退路的境地，已經(jīng)關(guān)乎到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。必須拿出壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心和置之死地而后生的壯志，全力以赴抓好這項(xiàng)工作。特別在執(zhí)法過程中態(tài)度要堅(jiān)決、整治要徹底，對違法抗法企業(yè)要堅(jiān)決打擊，不講任何情面，努力營造一種強(qiáng)大的良好社會氛圍。二是工作要細(xì)致細(xì)致再細(xì)致。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道作為責(zé)任主體，要繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，按照耗電總量從10萬度依次向下梯次推進(jìn)，包括無證照、手續(xù)不全的企業(yè)以及五小行業(yè)，必須做到拉細(xì)網(wǎng)、全覆蓋。要過細(xì)算賬，企業(yè)所有耗能設(shè)備一律納入監(jiān)管，部門任務(wù)要量化到監(jiān)管的每一家企業(yè)，量化到每一個時段，要一天一算賬、動態(tài)地算賬。三是督查要嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格。區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及18個督查組、暗訪組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢于碰硬，對違規(guī)審批、建設(shè)、生產(chǎn)的高耗能、高污染企業(yè)，要查全查準(zhǔn)，徹底關(guān)停。要定期匯總測算，對于限電不到位的企業(yè)要采取技術(shù)手段，做到能查、能控、能停，絕不姑息。四是責(zé)任要明確明確再明確。區(qū)委、區(qū)政府決定實(shí)施區(qū)級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)企業(yè)制度，全區(qū)所有需要限產(chǎn)節(jié)電的企業(yè)都已明確責(zé)任人，各分包領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)深入企業(yè)檢查工作，要看住電表和電閘，確保完成限電指標(biāo)。對不能如期完成任務(wù)的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。在加強(qiáng)節(jié)能減排的同時，要確保居民用電、公共照明等公用事業(yè)用電;對于關(guān)停企業(yè)要加強(qiáng)政策宣傳，做好穩(wěn)定工作;對于限產(chǎn)、限電的企業(yè)，要拿出工作預(yù)案，確保職工利益不受損害;對外宣傳要掌握口徑，避免負(fù)面影響，在保持強(qiáng)大輿論攻勢的同時，營造良好的工作氛圍。要注重長效管理。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)不能靠短期的“突擊行動”，今天的被動局面，是數(shù)年來累積而成。我們一定要汲取教訓(xùn)，認(rèn)真研究，制定好“”節(jié)能減排規(guī)劃，建立長效機(jī)制。

(二)以重點(diǎn)工程為著力點(diǎn)，再掀征地拆遷新高潮。征地拆遷是各項(xiàng)工程進(jìn)場開工的前提，由于新民居建設(shè)，北戴河、秦皇島火車站改造以及多項(xiàng)涉暑工程的實(shí)施，今年后三個月我區(qū)的征地拆遷任務(wù)極為繁重，有的是急難險(xiǎn)重，有的事關(guān)全局，必須全力以赴，確保如期完成。一是抓好重點(diǎn)道路征地拆遷。完成龍港路征地拆遷收尾工作;加大西部快速路征地拆遷力度，務(wù)必于10月20日前完成路由范圍內(nèi)全部私產(chǎn)、公產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)拆遷;繼續(xù)做好秦?fù)崧氛鞯夭疬w的前期準(zhǔn)備。目前，龍家營過渡火車站征地拆遷基本完成，要繼續(xù)做好收尾工作，并配合工程建設(shè)做好其它相關(guān)工作。二是做好新民居建設(shè)置換土地征地拆遷。按照市里統(tǒng)一安排，全市新民居建設(shè)騰出的土地指標(biāo)6800畝全部在海港區(qū)范圍落實(shí)，并在年底前征地拆遷和組卷報(bào)卷完畢。這既是我區(qū)的大事，也是全市的大事。目前，還有一半多的土地沒有著落，因此補(bǔ)地指標(biāo)選址及征地拆遷工作，既要充分考慮我區(qū)發(fā)展實(shí)際需求科學(xué)選址，更要保障選址地塊能夠如期凈地交付。當(dāng)前要先行完成公富莊、南大寺、楊道莊等地塊征地拆遷工作，同時積極謀劃其他地塊的征地拆遷，力爭圓滿完成市里下達(dá)的任務(wù)。三是加大拆違工作力度。要配合征地拆遷工作，在全區(qū)范圍搞一次拆除臨違活動，特別是龍家營站、小李莊周邊以及非法生產(chǎn)企業(yè)，要選準(zhǔn)重點(diǎn)和典型，對于不能如期自拆的臨違建筑，要開展一次集中強(qiáng)拆，這項(xiàng)工作要制定方案，10月份做好前期準(zhǔn)備，11月份實(shí)施強(qiáng)拆，在全區(qū)掀起一次拆違新高潮。

(三)以志在必得的信心、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，全面做好三年大變樣迎檢工作。今年是全省三年大變樣工作的收官之年，而今年的收官之戰(zhàn)就是10月底11月初的迎檢。各部門、單位要全面做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一要高度重視，充分認(rèn)識這次評估檢查的重要性。三年大變樣是全省歷時三年的重點(diǎn)工作，這次檢查是省委省政府對各地三年工作的集中評估。海港區(qū)作為全市主城區(qū)，不僅代表自身，且工作效果直接關(guān)系到我市在全省的位置和排名。因此，全區(qū)上下必須牢固樹立主戰(zhàn)場、主陣地意識，切實(shí)發(fā)揮主力軍作用，以最佳的狀態(tài)和最高的效率，確保迎檢工作達(dá)到最佳效果。二要集中精力，認(rèn)真細(xì)致做好自檢自查工作。各單位要立即成立自檢自查工作小組，以三年大變樣五大基本目標(biāo)為依據(jù)，把每項(xiàng)指標(biāo)、每個步驟、每個環(huán)節(jié)研究透徹，按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，組織力量強(qiáng)力攻關(guān)，保證指標(biāo)體系完整規(guī)范。三要講究方法，扎扎實(shí)實(shí)做好迎檢工作。要制定迎檢工作方案，明確各部門、單位的工作任務(wù)和完成時限，建立主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門包區(qū)分片的迎檢工作體系。區(qū)城變辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)調(diào)度職能，加強(qiáng)與市城變辦、市有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，其他部門也要做好與省、市部門對接，掌握具體考核細(xì)則和計(jì)分辦法，力爭得高分、不丟分，確保高質(zhì)量通過檢查。

同志們，今年有效工作時間已經(jīng)非常短暫，而各項(xiàng)工作任務(wù)仍然非常艱巨。希望大家抓緊抓實(shí)這最后三個月時間，加快工作節(jié)奏，奮力攻堅(jiān)克難，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)，向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇四

同志們：

剛才，匡輝書記就貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，作了總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的講話，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)成績，牢固樹立綠色崛起的堅(jiān)定信心。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強(qiáng)”夢，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)重前行，克難而進(jìn)，有效應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實(shí)現(xiàn)良好開局提供了有力支撐。

回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚(yáng)的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩(wěn)增長這條主線，堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財(cái)政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費(fèi)品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實(shí)際利用內(nèi)資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿(mào)出口總額完成6.33億美元，利用外資實(shí)際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)、提振了信心。

最給力的是，取得了項(xiàng)目建設(shè)的務(wù)實(shí)成效。我們始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動為總抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，嚴(yán)格排名考核，確保項(xiàng)目建設(shè)時效。上半年，組織了9批次小分隊(duì)外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項(xiàng)目線索46條，新增簽約項(xiàng)目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、led產(chǎn)業(yè)示范園等18個項(xiàng)目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。全區(qū)新開工項(xiàng)目54個，開工率61.4%，不僅開工率實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，而且新開工項(xiàng)目個數(shù)是去年同期的2.5倍。

最不易的是，堅(jiān)定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復(fù)雜矛盾，以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設(shè)安置房項(xiàng)目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數(shù)1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項(xiàng)目順利啟動，已累計(jì)簽約城鎮(zhèn)房765戶、農(nóng)房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷，已100%完成簽約任務(wù)，尤其值得一提的是，十字街進(jìn)順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅(jiān)克難的示范戰(zhàn)役。

最關(guān)鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅(jiān)定步伐。我們堅(jiān)持在改革上出實(shí)招、在創(chuàng)新上求實(shí)效。圍繞簡政放權(quán)，加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。圍繞激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，制定出臺了村級資產(chǎn)股權(quán)量化改革工作《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》，啟動實(shí)施了農(nóng)村土地確權(quán)工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了ppp模式的運(yùn)用探索，困擾多年的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，實(shí)施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競相迸發(fā)。

最期待的是，展開了提質(zhì)升級的創(chuàng)建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動城市管理提質(zhì)升級。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域的保潔管控力度。深入推進(jìn)市容保潔市場化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區(qū)設(shè)立了4個占道攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，取締各類占道攤點(diǎn)13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數(shù)字城管問題整改率達(dá)99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。

最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進(jìn)十件惠民實(shí)事和百項(xiàng)惠民便民利民工程，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學(xué)校等校建工程進(jìn)展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項(xiàng)目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個安置房項(xiàng)目進(jìn)度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點(diǎn)、22個愛心車棚和西安路等5個農(nóng)貿(mào)市場改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

總體來說，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)工作都在按照年初既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特別是全區(qū)各級干部在繁重任務(wù)面前實(shí)在實(shí)干，在急難險(xiǎn)重面前勇于擔(dān)當(dāng)，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財(cái)富，既堅(jiān)定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強(qiáng)起來的決心。

二、直面問題挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識。

當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，不確定因素增多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動綠色崛起才能精準(zhǔn)發(fā)力;我們必須積極搶抓機(jī)遇，構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長、低貿(mào)易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長將是20xx年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮以來的最低水平。第二，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時期，一些傳統(tǒng)需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經(jīng)濟(jì)整體加快發(fā)展，新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力不足，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競爭日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿(mào)區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設(shè)立自貿(mào)區(qū)，對外資的“虹吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴(kuò)大開放、招商引資帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大、全市占比重，但數(shù)據(jù)有水份，指標(biāo)增長難;產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)實(shí)，但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)很重;鎮(zhèn)村實(shí)力強(qiáng)、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運(yùn)作水平不高，需要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機(jī)遇：第一，國家穩(wěn)增長的力度持續(xù)加大帶來的機(jī)遇。隨著中央一系列政策措施效應(yīng)加快顯現(xiàn)，各項(xiàng)改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但下半年穩(wěn)增長仍然是首要任務(wù)，國家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經(jīng)濟(jì)，我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)帶來的機(jī)遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，標(biāo)志著我省進(jìn)入了可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機(jī)遇。南昌作為“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、《長江中游城市群規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市和支點(diǎn)城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強(qiáng)大勢能帶來的機(jī)遇。在空間拓展上，經(jīng)過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和建設(shè)，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設(shè)將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設(shè)加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財(cái)富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經(jīng)過多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產(chǎn)項(xiàng)目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識、率先強(qiáng)起來的爭先意識，積極搶抓機(jī)遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動青山湖區(qū)綠色崛起。

三、奮力率先作為，勇于擔(dān)起綠色崛起的重大使命。

推進(jìn)綠色崛起、共筑“四強(qiáng)”夢，實(shí)現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，關(guān)鍵還在行動。當(dāng)前最有力的行動就是咬定目標(biāo)不放松，以率先作為的志氣和實(shí)在實(shí)干的業(yè)績，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅(jiān)定一個目標(biāo)，抓牢兩大重點(diǎn)，打好三場硬仗，強(qiáng)化四項(xiàng)保障”。

第一，堅(jiān)定一個目標(biāo)，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長。不論是綠色崛起，還是率先強(qiáng)起來，都要有穩(wěn)定的增長來支撐，否則目標(biāo)就要落空。下半年，我們?nèi)匀灰逊€(wěn)增長作為頭等大事，千方百計(jì)確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一要盯牢時序進(jìn)度。堅(jiān)持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環(huán)環(huán)相扣，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進(jìn)一步做好責(zé)任分解、任務(wù)分解，每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)要按照時間節(jié)點(diǎn)落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責(zé)任人，逐一抓好落實(shí)，絕不能造“空中樓閣”。二要強(qiáng)化工作調(diào)度。對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進(jìn)行調(diào)度，對規(guī)上工業(yè)、財(cái)政收入等運(yùn)行不平穩(wěn)、欠賬大的指標(biāo)要認(rèn)真分析查找原因，拿出切實(shí)可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工信、商務(wù)等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用，更要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提出對策建議。比如財(cái)政收入，財(cái)政稅務(wù)部門要組織專門力量，進(jìn)行稅源調(diào)查摸底，找準(zhǔn)查實(shí)大的漏征點(diǎn)和新的增長點(diǎn)。國稅、地稅部門要各負(fù)其責(zé)，對建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，營業(yè)稅、增值稅等重點(diǎn)稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴(yán)格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長“22條”和市里穩(wěn)增長“60條”政策，進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運(yùn)用政策。要進(jìn)一步提高政策運(yùn)用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進(jìn)一步提升政策落實(shí)的速效，縮短政策兌現(xiàn)周期，簡化兌現(xiàn)程序，讓政策真正落到實(shí)處，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。要研究出臺配套服務(wù)措施，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應(yīng)的政策傾斜，切實(shí)解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

第二，抓牢兩大重點(diǎn)，就是要抓牢舊改征遷和項(xiàng)目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標(biāo)定位，還是城中村最多的現(xiàn)狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)主要任務(wù)，也是青山湖區(qū)各級干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務(wù)，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責(zé)使命與工作現(xiàn)實(shí)的巨大反差面前，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必要履職盡責(zé)，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設(shè)，特別是對13個未開工的安置房項(xiàng)目，各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強(qiáng)協(xié)作，以強(qiáng)大的合力來彌補(bǔ)我們權(quán)限上的不足，逐個協(xié)調(diào)解決問題，以安置房的快開工、快建設(shè)促進(jìn)房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機(jī)抓項(xiàng)目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項(xiàng)目招商的熱潮。要著力引進(jìn)項(xiàng)目，圍繞完成全年招商任務(wù)，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅(jiān)持專業(yè)選商，區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)委臺辦等職能部門要切實(shí)擔(dān)起專業(yè)把關(guān)責(zé)任，當(dāng)好參謀助手，堅(jiān)決杜絕高能耗、高排放、高污染項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。要堅(jiān)持集中定商，全區(qū)所有項(xiàng)目落戶都必須經(jīng)過區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，堅(jiān)持把好項(xiàng)目入口關(guān)。要強(qiáng)攻開工項(xiàng)目，對全區(qū)131個重大重點(diǎn)項(xiàng)目中還沒有開工的34個項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，爭取三季度有較大突破。要護(hù)航在建項(xiàng)目，對所有在建項(xiàng)目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設(shè)等重大市政工程，區(qū)項(xiàng)目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務(wù)，對非法阻工、強(qiáng)攬工程等干擾項(xiàng)目建設(shè)的行為，要依法從嚴(yán)打擊，全力維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

第三，打好三場硬仗，就是打好“產(chǎn)業(yè)升級、城市管理、民生改善”三場持久戰(zhàn)。一是要堅(jiān)持打好產(chǎn)業(yè)升級持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，我們要致力在改造提升針織服裝產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、繁榮壯大電子商務(wù)這三個方面上重點(diǎn)發(fā)力，夯實(shí)綠色崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和板溪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，推動針織服裝產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現(xiàn)代、高端邁進(jìn)。要充分發(fā)揮深圳兆馳項(xiàng)目的輻射帶動作用，推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極吸引承接led生產(chǎn)企業(yè)入駐，打造現(xiàn)代光電產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點(diǎn)，依托泰盈科技、百度體驗(yàn)中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾把電子商務(wù)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，力爭把我區(qū)打造成為省內(nèi)電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅(jiān)持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機(jī)，加速城市管理重心下移，完善基層保障機(jī)制，推動城市管理提質(zhì)升級。要深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項(xiàng)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決把開放式社區(qū)、集貿(mào)市場、流動攤點(diǎn)等難題管住、管好。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則，以建設(shè)“和諧、秀美、宜居”農(nóng)村為目標(biāo)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。同時，要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢，對違章建筑堅(jiān)決做到零增長、零容忍。三是要堅(jiān)持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務(wù)實(shí)的行動、實(shí)在的成效，持之以恒落實(shí)好惠民生這個職責(zé)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事、辦實(shí)事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面，進(jìn)一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)百項(xiàng)惠民便民利民工程，確保按時保質(zhì)完成。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，突出抓好信訪維穩(wěn)、生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、應(yīng)急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項(xiàng)活動，不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度，確保社會和諧穩(wěn)定。

第四，強(qiáng)化四項(xiàng)保障，就是強(qiáng)化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、依法行政”四項(xiàng)保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，釋放發(fā)展?jié)撃?。要繼續(xù)深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。要穩(wěn)步推進(jìn)村級資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)村級發(fā)展活力。要加快推進(jìn)政府融資平臺轉(zhuǎn)型，力爭盡快在道路工程項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)ppp模式的零突破。要抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家專項(xiàng)建設(shè)債券投資大盤。要加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，確保按時曬出我區(qū)的責(zé)任總清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。同時要穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，迅速啟動公費(fèi)醫(yī)療的改革。二是要靠優(yōu)化環(huán)境來涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進(jìn)綠色崛起的重要任務(wù)，也是衡量綠色崛起的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)要求，充分依托區(qū)域內(nèi)豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動為抓手，深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。對污染嚴(yán)重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場，要堅(jiān)決依法關(guān)停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進(jìn)行集中整治，為群眾留下一片藍(lán)天碧水。三是要靠科學(xué)規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標(biāo)，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規(guī)劃，做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對接，加強(qiáng)與各專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對接。要堅(jiān)持揚(yáng)長補(bǔ)短，對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對應(yīng)的政策措施。對我們業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間載體等方面的優(yōu)勢，要精心謀劃，揚(yáng)優(yōu)成勢。要堅(jiān)持集思廣益，充分聽取專家、干部、群眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實(shí)際，引領(lǐng)我區(qū)在未來五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實(shí)。要依法依規(guī)依程序辦事，有權(quán)不能任性，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀(jì)融入學(xué)習(xí)、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴(yán)守紀(jì)律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項(xiàng)要及時請示報(bào)告，確保規(guī)矩時刻在心頭，行動時刻依規(guī)矩，作為時刻靠規(guī)矩。

同志們，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)定信心、振奮精神，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以新的更大成績推動青山湖區(qū)率先強(qiáng)起來，加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇五

區(qū)長是中華人民共和國區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)人民代表大會選舉和罷免。下面是本站小編給大家整理的區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話，僅供參考。

同志們：

剛才，___書記就全區(qū)“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”的解放思想大討論活動發(fā)表了重要講話，進(jìn)行了全面動員部署。會后，請各級各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹，按照工作要求，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”的解放思想大討論活動的高潮，通過解放思想，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化直轄意識，堅(jiān)持各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)。

3月26日，—書記到我區(qū)視察調(diào)研時指出：全市上下要樹立直轄意識，進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展。九龍坡作為重慶主城區(qū)的重要板塊，汪洋書記寄予了厚望，要求我們更要牢固樹立直轄意識，按照直轄市的要求，找準(zhǔn)定位，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為早日將重慶建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟(jì)中心作出更大貢獻(xiàn)。對此，我們既感使命光榮，更感責(zé)任重大。盡管我區(qū)在全市、在西部處于領(lǐng)先地位，但面臨著“前有標(biāo)兵、后有追兵”的巨大壓力，迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化直轄意識，樹立全局觀念，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，全面提升工作水平，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。

要把直轄意識體現(xiàn)為一種使命意識。設(shè)立重慶直轄市，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個極其重要的區(qū)域戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略思想的重要舉措，在西部大開發(fā)中具有不可替代的特殊戰(zhàn)略地位。如果把重慶的發(fā)展比喻為一列火車，那么，重慶主城區(qū)就是火車頭，火車頭跑得快，整個火車就快;火車頭跑得慢，整個火車就慢。九龍坡區(qū)是重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)之一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列，在重慶的發(fā)展中舉足輕重，因而，市委、市政府鞭打快牛，對我區(qū)的要求更高。我們要勇敢地肩負(fù)起歷史重任，自覺把我區(qū)的發(fā)展置于全市區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略之中、置于西部大開發(fā)的大格局之下來謀劃和推進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏、不辱使命、不負(fù)重托，堅(jiān)持能快則快盡量快，努力保持重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的地位。

要把直轄意識體現(xiàn)為一種機(jī)遇意識。加快發(fā)展就是在牢牢抓住一次又一次良好機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府對九龍坡區(qū)十分關(guān)注，今年開年之初，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就相繼親臨我區(qū)指導(dǎo)工作，把西部新城、中國鋁加工之都、重慶市農(nóng)科城等重大項(xiàng)目納入全市發(fā)展的重點(diǎn)，使我區(qū)成為全市發(fā)展機(jī)遇多、開發(fā)潛力大、優(yōu)惠政策較為集中的地區(qū)。我們必須倍加珍惜這些難得的歷史機(jī)遇，最大限度地挖掘和發(fā)揮這些項(xiàng)目的積極效應(yīng)，真正把這些項(xiàng)目建出特色、建出氣勢、建出水平、建出實(shí)效，牽動各方面的視線聚焦九龍坡，吸引各方面的資源匯集九龍坡，爭取各方面的力量支持九龍坡，搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展。

要把直轄意識體現(xiàn)為一種自強(qiáng)意識。直轄意味著更高的目標(biāo)，意味著更高的要求。因此，一定要正確分析形勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。過去的幾年里，我區(qū)縱向相比取得了很大的發(fā)展，但是橫向相比，特別是和北京、上海等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段比較類似、經(jīng)濟(jì)總量差不多的其他幾個直轄市主城區(qū)相比，我們還有很大的差距，特別是在發(fā)展的效益上差距更大，沒有任何驕傲的資本。我們必須要以東部發(fā)達(dá)地區(qū)為標(biāo)桿，自加壓力，永不滿足，奮力爭先;要充分發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢和特色，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在提高技術(shù)含量和產(chǎn)品深加工上狠下功夫，努力創(chuàng)出世界級品牌;要以園區(qū)發(fā)展為重點(diǎn)，加快打造產(chǎn)業(yè)支撐平臺;依托西南鋁業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，盡快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群;要抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，主動走出去加強(qiáng)對接，加大招商引資力度;要打造“百年老店”，培養(yǎng)企業(yè)文化，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)、大品牌，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力;要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。要統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快主城西進(jìn)步伐，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力，努力保持西部地區(qū)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)排頭兵的地位，加快趕上沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。

直轄意識落實(shí)到具體工作上，就是各級各部門都要堅(jiān)持工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。思想上不能安于現(xiàn)狀、得過且過，要進(jìn)取、進(jìn)取再進(jìn)取，奮勇爭先，爭當(dāng)一流;工作起點(diǎn)要高，要富有前瞻性、適度超前，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要;工作過程要精，每一個細(xì)節(jié)都要精益求精;工作手段要新，針對新形勢、新問題、新要求，要有創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措;工作效益要好，要厲行節(jié)約，嚴(yán)格成本控制，努力以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出;工作效果要佳，政府的每項(xiàng)工作都要經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)，以群眾贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。

二、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展五大片區(qū)。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)委、區(qū)政府確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”。做好今年的工作，必須以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，突出發(fā)展五大片區(qū)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速、健康發(fā)展勢頭。

(一)舉全區(qū)之力，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

從今年前三個月的情況看，我區(qū)一批建設(shè)項(xiàng)目雖然經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的前期工作，有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但總體來看仍有不少困難。我們必須高度重視，努力攻克項(xiàng)目建設(shè)中的難關(guān)，掃除項(xiàng)目建設(shè)中的障礙，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全面提速。

要繼續(xù)抓好項(xiàng)目招商。抓項(xiàng)目關(guān)鍵是引進(jìn)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的龍頭企業(yè)。冷連軋、江蘇徐工、北方奔馳等重點(diǎn)項(xiàng)目，我們的責(zé)任部門和責(zé)任人要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭項(xiàng)目早日落地。不能現(xiàn)在是這三個項(xiàng)目，半年時、全年時還是這三個項(xiàng)目。我們要學(xué)習(xí)外地招商引資經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改善投資環(huán)鏡，提高服務(wù)水平。要結(jié)合九龍坡的實(shí)際，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)、把握區(qū)域內(nèi)的商機(jī)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大商社、大企業(yè)，研究探索擴(kuò)大開放、招商引資的方式方法，努力在招大商、引巨資上有所作為，真正把解放思想體現(xiàn)在行動上，落實(shí)在工作中，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

要突出抓好項(xiàng)目實(shí)施。區(qū)委、區(qū)政府今年確定的重點(diǎn)工程，要根據(jù)年度計(jì)劃全面推進(jìn)，要爭時間、搶進(jìn)度，千方百計(jì)克服建設(shè)中的各種困難。項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)是否得力，責(zé)任是否落實(shí)，措施是否有效。各級領(lǐng)導(dǎo)要把工作精力轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目上來，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓服務(wù)上來。按照即將簽訂的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)式聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目。

責(zé)任書。

相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥責(zé)任單位必須切實(shí)負(fù)責(zé)集中精力和時間深入到項(xiàng)目建設(shè)中去查找問題協(xié)調(diào)矛盾加強(qiáng)指導(dǎo)搞好服務(wù)。結(jié)合開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、督查通報(bào)制認(rèn)真開展現(xiàn)場督查、現(xiàn)場辦公加強(qiáng)對項(xiàng)目的動態(tài)管理。對沒有達(dá)到進(jìn)度要求尤其是至今尚未開工的要認(rèn)真分析逐一制定整改、推進(jìn)措施。

(二)以項(xiàng)目為支撐，加快發(fā)展五大片區(qū)。

楊謝石黃都市區(qū)、華巖新城區(qū)、九龍園區(qū)、西彭工業(yè)園區(qū)和都市后花園是我區(qū)五大重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)。要以項(xiàng)目為支撐，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)五大片區(qū)加快發(fā)展。

關(guān)于楊謝石黃都市區(qū)建設(shè)。一方面，要以發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力改善人居環(huán)境，提升城市形象。龍湖西城天街、智潤·百老匯等項(xiàng)目已相繼啟動建設(shè)，各相關(guān)部門要加大對這些重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，特事特辦，小事也要快辦。今年我們還要重點(diǎn)推出楊謝石黃地區(qū)可供改造開發(fā)的3-5個地塊，特別是黃楊新城的地塊，要加快開發(fā)改造步伐。影響房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度主要是拆遷安置問題，拆遷安置要深入細(xì)致地做好群眾思想工作，要不折不扣地兌現(xiàn)政策，嚴(yán)格依法進(jìn)行，特別是安置房源要優(yōu)先支持，相關(guān)手續(xù)要從快辦理，重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先安排房源。另一方面，要以發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)楊家坪商圈上檔升級。楊家坪商圈與以前相比有了長足的進(jìn)步，但與沙坪壩、江北等商圈相比還存在一定差距。我們要有清醒頭腦，加倍努力，積極引進(jìn)大型商貿(mào)、餐飲等企業(yè)，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快信息、技術(shù)、金融、文化的集聚和創(chuàng)新，增強(qiáng)商圈的輻射帶動能力。要以九龍電力大廈投入使用為契機(jī)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要督促斌鑫·世紀(jì)城、百康年大廈、盾安·九龍都、艾佳天逸大廈年內(nèi)全部完工并投入使用，并積極幫助業(yè)主選擇、引進(jìn)商家，為已確定入駐的商家做好服務(wù)工作。

關(guān)于華巖新城區(qū)建設(shè)。華巖新城位于主城核心區(qū)與西部新城的連接地帶，交通發(fā)達(dá)，區(qū)位良好。重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊城改造、新區(qū)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)和佛教特色旅游業(yè)。一是區(qū)體改辦牽頭，做好新城區(qū)建設(shè)體制研究，拓寬思路，多聽意見，早日完善華巖新城區(qū)建設(shè)體制。二是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造。今年是華巖新城區(qū)打基礎(chǔ)的一年，只有完善了城市功能才能吸引更多投資者的眼球。區(qū)市政委牽頭，及早啟動九中路改擴(kuò)建工程，九龍園區(qū)辦要啟動半山環(huán)路abb至半山段建設(shè)，確保年內(nèi)完工。市政府已批準(zhǔn)了中梁山采煤沉陷區(qū)安置房建設(shè)享受優(yōu)惠政策，我們要利用這些政策和儲備土地優(yōu)勢，加快田壩、玉清寺地區(qū)舊城拆遷安置，配合做好市地產(chǎn)集團(tuán)儲備土地新區(qū)開發(fā)工作，為大規(guī)模新城建設(shè)打好基礎(chǔ)。三是要啟動西站倉儲物流工業(yè)片區(qū)建設(shè)。要依托重慶鐵路西站、東站，以倉儲、貨物中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、交易、加工為主，進(jìn)一步規(guī)范整合華巖西站物流片區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。四是要加快都市特色生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。結(jié)合華巖風(fēng)景旅游區(qū)的開發(fā)與延伸，依托華巖寺和重慶佛學(xué)院，塑造佛教文化品牌，打造華巖寺-尖刀山森林公園-中梁山生態(tài)旅游休閑區(qū)風(fēng)景線。

關(guān)于九龍園區(qū)建設(shè)。九龍園區(qū)主要是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)。a區(qū)要提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)改造升級汽摩及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)群，扶持勁隆、恒勝、環(huán)松等骨干摩托車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，支持金科·云湖天都一期、都市巴國城等項(xiàng)目加快建設(shè)。b區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽摩、機(jī)電和裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，壯大發(fā)展印刷包裝產(chǎn)業(yè)。要建成隆鑫改擴(kuò)建生產(chǎn)基地、建設(shè)雅馬哈、車用空調(diào)等重點(diǎn)項(xiàng)目，鞏固提升汽車摩托車產(chǎn)業(yè)群。要建成五糧液·普什模具生產(chǎn)基地，支持唯遠(yuǎn)機(jī)械、賽力盟電機(jī)入園發(fā)展，壯大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)群。要支持新華印刷廠、九洲印務(wù)、華商數(shù)碼等企業(yè)加快發(fā)展，做靚新型都市輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。c區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以汽車摩托車、機(jī)械加工、裝備制造、家用電器為主的現(xiàn)代制造業(yè)，積極培育以生物工程、環(huán)保為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建成全市新型工業(yè)示范區(qū)。要加快道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)江蘇徐工等企業(yè)盡快入駐。

關(guān)于西彭工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要以鋁加工產(chǎn)業(yè)為特色，圍繞打造“百億西南鋁”，積極推進(jìn)部市聯(lián)建中國鋁加工之都，建設(shè)重慶新型工業(yè)基地。要進(jìn)一步加強(qiáng)與西鋁集團(tuán)、中鋁板帶公司和天泰鋁業(yè)等大型鋁加工企業(yè)的聯(lián)系，全力支持“12”冷連軋項(xiàng)目。要依托西南鋁，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度協(xié)調(diào)天泰鋁業(yè)二期10萬噸電解鋁項(xiàng)目加快建設(shè)。要加快拓展區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量完成二期農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房和連接線道路工程。要全面出擊，全程服務(wù)，依托骨干企業(yè)，加強(qiáng)與沿海鋁加工企業(yè)的聯(lián)系，吸引鋁加工企業(yè)入駐，形成鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)于都市后花園建設(shè)?；ɑ軋@區(qū)是都市后花園的核心，是全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)區(qū)，也是我區(qū)都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略推進(jìn)的重點(diǎn)區(qū)。要以重慶市農(nóng)科城和花卉苗木產(chǎn)業(yè)城“兩城”建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展以花卉園區(qū)為中心，包括含谷、金鳳等地區(qū)在內(nèi)的都市農(nóng)業(yè)、都市旅游業(yè)、科教文化產(chǎn)業(yè)。區(qū)農(nóng)林水利局和花卉園區(qū)辦要同市農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)銜接，完善相關(guān)手續(xù)，做好農(nóng)展中心移交工作?，F(xiàn)在離市第三屆花博會開幕只有不到半年的時間，各部門要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力做好工作。區(qū)政府各相關(guān)職能部門要積極支持園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，努力提高辦事效率。區(qū)農(nóng)林水利局和花卉園區(qū)辦牽頭，要加緊完善承辦花博會的各項(xiàng)配套項(xiàng)目，如期建成風(fēng)情園，協(xié)調(diào)建設(shè)與市農(nóng)展中心相配套的花卉批發(fā)市場，要督促陶然居生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保會前一期工程建成營業(yè)。要加大對貝迪農(nóng)業(yè)等在建項(xiàng)目的支持力度，主動關(guān)心建設(shè)中的困難和問題，及時給予幫助和解決。要依法加快土地流轉(zhuǎn)，加大知名花卉企業(yè)引進(jìn)力度，發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用，按照“建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民、發(fā)展新農(nóng)業(yè)”的要求，抓好我區(qū)的市、區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。

三、強(qiáng)化開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)。

創(chuàng)新是發(fā)展的動力和靈魂。面對當(dāng)前我區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理、投資增長乏力、東西部發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、安全穩(wěn)定壓力大等問題，我們只有開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，才能掃清障礙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。首先，要牢固樹立全局意識，勇于承擔(dān)責(zé)任。目前，部分干部和部門遇矛盾就躲，嚴(yán)重缺乏責(zé)任意識。面對困難和問題我們要勇于承擔(dān)責(zé)任，不推諉、不上交，想方設(shè)法將困難和矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是要開拓進(jìn)取，勇往直前。當(dāng)前，小富即安、小進(jìn)即滿，因循守舊、按部就班的情況也有所抬頭，議論換屆很起勁，討論工作卻很少，在這種“議論紛紛”中我們就很可能落后了，開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了我們加快前進(jìn)的步伐。各級各部門要徹底擯棄“不求無功但求無過”的思想，大膽開展工作。只要是創(chuàng)新，就有突破。工作中我們要寬容失敗，不要怕犯錯誤，不能畏首畏尾，只要在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)，出現(xiàn)一些問題并不可怕，怕的就是畏首畏尾、瞻前顧后、不思進(jìn)取。當(dāng)前，各級各部門要充分利用各種途徑，積極破解用地、能源、資金等緊張的難題，別人能辦到的，我們也應(yīng)能辦到，要想方設(shè)法開創(chuàng)工作新局面。三是要集思廣益、群策群力，不斷拓展和創(chuàng)新工作思路、工作方法。要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸取各界對我們工作的好建議和意見，改進(jìn)工作;要注意學(xué)習(xí)借鑒，吸收其他地方好的思路和方法，為我所用;要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，在工作實(shí)踐中不斷摸索好的方法和做法，不斷完善發(fā)展思路和措施，不斷提高自身服務(wù)水平，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。四是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋求支持，借助、調(diào)動各方面力量干好工作。要對好的經(jīng)驗(yàn)大力推廣，對矛盾問題深挖根源，對自身可以解決的事情，多想辦法、多出主意，力爭創(chuàng)新解決。五是要因地制宜，形式多樣，推進(jìn)區(qū)域全面開拓創(chuàng)新。要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，發(fā)揮特色，努力推動管理方式工作機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他方面的各種創(chuàng)新，促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

實(shí)干是保持發(fā)展主動權(quán)的根本，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。“浮夸害人，空談?wù)`國”。各級各部門要堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場和“假、大、空”的現(xiàn)象，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、鍥而不舍、一抓到底的工作作風(fēng)，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是要本著實(shí)事求是的原則，減少各類不必要的會議、文件、檢查評比和接待應(yīng)酬，力求開短會、發(fā)短文、重實(shí)效。對布置的工作，要逐級落實(shí)、明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查和督促，確保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鴻舉、奇帆、小平等市領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)現(xiàn)場辦公確定事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要盯著干，明確專人及時掌握動態(tài)，加快推進(jìn)，努力使市領(lǐng)導(dǎo)對九龍坡的關(guān)心幫助盡快成為我區(qū)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。特別是華福公路移交、水碾立交、中國鋁加工之都建設(shè)、企業(yè)債券發(fā)行等事關(guān)九龍坡發(fā)展的重大項(xiàng)目要以咬定青山不放松的精神，不落實(shí)絕不放手。三是要走下去密切聯(lián)系群眾，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要做到事事有著落、件件有回音。四是要增強(qiáng)招商引資的信心和決心，對在談?wù)猩桃Y項(xiàng)目要有鍥而不舍的精神，不能因?yàn)橛龅揭稽c(diǎn)困難就退步，要緊緊扭住不放、全力爭取。五是要努力營造良好的投資服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，提高工作的執(zhí)行能力，想方設(shè)法推動引進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。

總之，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，就是要不斷解放思想，更新觀念，不斷完善工作思路和方法，以不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，真正將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。最后，我們要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬發(fā)展全局，高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真吸取白市驛海龍村“4·2”安全事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

同志們，思想決定行動。九龍坡區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻，開展“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動，對于統(tǒng)一全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部思想，凝聚全區(qū)力量，激發(fā)全區(qū)人民工作積極性主動性，意義重大。讓我們在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)搞好解放思想大討論活動，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

同志們：

剛才，王宏偉副書記通報(bào)了我區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整情況，根據(jù)市委安排，經(jīng)區(qū)人大會任命，由我任魏都區(qū)區(qū)委副書記、代區(qū)長，我深感使命光榮，責(zé)任重大。今后，我一定倍加珍惜為魏都人民服務(wù)和大家合作共事的機(jī)會，及時轉(zhuǎn)換角色，迅速進(jìn)入狀態(tài)，在以張書杰同志為班長的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，對魏都區(qū)發(fā)展負(fù)責(zé)，對魏都區(qū)人民負(fù)責(zé)，對政府班子和全區(qū)干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)，繼承和發(fā)揚(yáng)魏都區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子留下的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，同全區(qū)干部群眾一道，敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠履職，真抓實(shí)干，努力奮斗，共同開創(chuàng)魏都區(qū)更加美好的未來。

按照會議安排，我先傳達(dá)一下市委六屆十次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。

一、市委六屆十次全會精神。

昨天上午，市委召開了六屆十次全會，會議審議并原則通過了《中共許昌市委關(guān)于制定許昌市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，聽取了王樹山書記代表市委會作的20xx年。

工作報(bào)告。

聽取了王樹山書記受市委會委托就《建議(討論稿)》向全會所作的說明和講話。

全會充分肯定了20xx年市委會的工作。20xx年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委會在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得階段性成果，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官。

全會高度評價(jià)了“”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就。五年來，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，妥善應(yīng)對國際金融危機(jī)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和自身結(jié)構(gòu)性矛盾，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，致力打通“六路”，建設(shè)“五型許昌”，順利完成了“”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，基礎(chǔ)支撐能力實(shí)現(xiàn)新提升，改革開放呈現(xiàn)新局面，社會事業(yè)和民生保障得到新提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新的更高平臺，全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)展現(xiàn)光明前景。

全會強(qiáng)調(diào)，“”時期取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。必須抓發(fā)展保態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;必須抓機(jī)遇謀大事，著力贏取發(fā)展主動;必須抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢;必須抓環(huán)境促創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)沃土，提升發(fā)展動能;必須抓實(shí)事惠民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果;必須抓黨建強(qiáng)保障，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我市整體進(jìn)入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變;同時，我市發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)和突出矛盾。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要推動“十三五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定發(fā)展信心，凝聚奮進(jìn)力量，主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持致力打通“六路”，加快建設(shè)“五型許昌”，推進(jìn)四化同步科學(xué)發(fā)展，率先全面建成小康社會。

全會提出了“一極兩區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位?！耙粯O”就是中原城市群重要增長極。“兩區(qū)”就是全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)?！八幕亍本褪侵Υ蛟煜冗M(jìn)制造業(yè)基地、臨空經(jīng)濟(jì)基地、現(xiàn)代物流基地、生態(tài)健康養(yǎng)生基地。明確了四大發(fā)展戰(zhàn)略，即創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、許港融合戰(zhàn)略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩高一率先”的總體目標(biāo)，就是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省全國平均水平，主要人均指標(biāo)高于全省全國平均水平，率先全面建成小康社會。經(jīng)過五年努力奮斗，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭優(yōu)勢大幅提升，成為中原城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，成為中原崛起河南振興的領(lǐng)頭雁之一，“五型許昌”建設(shè)展現(xiàn)出更加美好的前景。

全會對我市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)作出全面部署。會議提出，要推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動科技創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，拓展發(fā)展新空間，完善發(fā)展新體制，培育科學(xué)發(fā)展新動力。要推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、軍民融合發(fā)展，構(gòu)建均衡融合新格局。要推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，全面推進(jìn)環(huán)境綜合治理，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，推動低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，展現(xiàn)生態(tài)文明新形象。要推進(jìn)開放發(fā)展，構(gòu)建全方位對外開放新格局，參與“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)招商引資，加快開放平臺建設(shè)，打造內(nèi)陸開放新高地。要推進(jìn)共享發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，辦好人民滿意的教育，提高城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，建立公平完善的社會保障制度，推進(jìn)健康許昌建設(shè)，創(chuàng)造幸福美好新生活。

全會強(qiáng)調(diào)就加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為“十三五”規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證提出要求。要創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念、體制、方式方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這是市委六屆十次全會精神的主要內(nèi)容，簡要做一傳達(dá)。

二、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神。

武市長在經(jīng)濟(jì)工作會上做了總報(bào)告，全面系統(tǒng)總結(jié)了20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，客觀分析了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，對今年要做好的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很具體，部署的非常到位。武市長說，一年來，全市上下保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)保持較高增速;突出重點(diǎn)、狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，發(fā)展后勁蓄積增強(qiáng);分類施策、抓住關(guān)鍵調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破;著力城市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，環(huán)境面貌明顯提升;建設(shè)水系、提升生態(tài)強(qiáng)優(yōu)勢，綠色發(fā)展成效顯著;深化改革、擴(kuò)大開放增動力，發(fā)展空間更加廣闊;順應(yīng)民意、辦好實(shí)事惠民生，人民生活持續(xù)改善。這是20xx年全市經(jīng)濟(jì)取得的成績。在肯定成績的同時，武市長客觀分析了面臨的形勢，指出經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求增長動力不足、供給結(jié)構(gòu)不盡合理是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的突出矛盾和問題。綜合判斷，今年我市發(fā)展面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜;辯證看待，今年我市發(fā)展也面臨不少有利條件和積極因素，總之今年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，要按照省委要求，堅(jiān)定信心、保持定力，適應(yīng)形勢、精準(zhǔn)發(fā)力，遵循規(guī)律、注重實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，總攬全局、兩手都硬，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段的良好開局。

市委、市政府確定的今年全市經(jīng)濟(jì)工作總要求是：全面貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、培育新動能、打造新優(yōu)勢，致力打通“六路”，建設(shè)“五型許昌”，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”開好局、起好步，為率先全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在兼顧必要性和可行性基礎(chǔ)上，會議提出了全市今年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，進(jìn)出口總值增長7%，實(shí)際利用外商直接投資和省外資金增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬人以上，城鄉(xiāng)居民收入增長速度與經(jīng)濟(jì)同步增長，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。武市長強(qiáng)調(diào)，貫徹總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要做到更加注重供給側(cè)改革、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、更加注重開放帶動發(fā)展、更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

對20xx年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，武市長進(jìn)行了全面的安排部署。一是著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展電力裝備首席產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化提升汽車及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及制品、再生金屬及制品、發(fā)制品六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升計(jì)劃，實(shí)施集群培育工程，各個縣市區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化龍頭帶動，培育2-3家行業(yè)龍頭企業(yè)，10-20家關(guān)聯(lián)配套企業(yè);實(shí)施提質(zhì)創(chuàng)新工程，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新增1家創(chuàng)新型企業(yè)、1家高新技術(shù)企業(yè)、1家省級研發(fā)平臺，提升發(fā)展1-2家眾創(chuàng)空間;實(shí)施配套提升工程，建設(shè)物流服務(wù)區(qū)中園。繼續(xù)做好為企業(yè)服務(wù)工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。二是著力推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1242”計(jì)劃，以服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)載體支撐，實(shí)施特色商業(yè)街示范創(chuàng)建工程，完成兩區(qū)規(guī)劃調(diào)整，推動特色商業(yè)區(qū)晉檔晉星。把信息服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)行業(yè)，推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，啟動特色商業(yè)區(qū)電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。把現(xiàn)代物流、文化旅游、金融和健康養(yǎng)老業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快中棉集團(tuán)河南物流園等專業(yè)園區(qū)建設(shè);全面提升文化旅游業(yè)發(fā)展水平，抓好三國文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，全面加快健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。把房地產(chǎn)和商貿(mào)流通業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)社區(qū)生鮮便利店。三是著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。落實(shí)中央城市工作會議精神，突出規(guī)劃引領(lǐng)，完成中心城區(qū)新一輪總規(guī)審批;持續(xù)提升中心城市綜合承載能力，實(shí)施好曹魏古城、三國文化產(chǎn)業(yè)園及周邊等片區(qū)綜合開發(fā)，加快護(hù)城河環(huán)通二期等20個水生態(tài)文明類項(xiàng)目，推進(jìn)河湖水系周邊綜合開發(fā);強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，有序推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強(qiáng)城市管理和服務(wù)。四是著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。五是著力擴(kuò)大有效投資。大力實(shí)施“1782”投資促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲備，積極拓展融資渠道，爭取第三期城投債。六是著力深化改革開放。全面深化改革，重點(diǎn)深化行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革、投融資體制改革，大力推廣ppp項(xiàng)目，深化金融改革，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全方位擴(kuò)大開放招商，積極參與“一帶一路”建設(shè)，實(shí)施“5651”對外開放和招商引資行動計(jì)劃，加快“大通關(guān)”開放平臺建設(shè)，穩(wěn)定擴(kuò)大外貿(mào)出口。七是著力改善生態(tài)環(huán)境。啟動國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、靜脈產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)、水生態(tài)文明樣板區(qū)和生態(tài)人居典范區(qū)。加大環(huán)境治理力度，建立河湖水系水體管護(hù)長效機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，創(chuàng)建一批靜脈產(chǎn)業(yè)園，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度。八是著力保障和改善民生。切實(shí)辦好中心城區(qū)入學(xué)難大班額、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品體系等“十件民生實(shí)事”;穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，辦好人民滿意的教育，實(shí)施中小學(xué)、幼兒園提速攻堅(jiān)計(jì)劃。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升公共文化體育服務(wù)水平，加快三國文化演藝中心建設(shè)。強(qiáng)化社會保障，建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。扎實(shí)做好扶貧開發(fā)工作。九是著力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“五個一”工作機(jī)制，遏制非法集資蔓延勢頭。加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度。完善社會治理。會議要求，要全力做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，抓好大事實(shí)事要事謀劃，用好“三去一降一補(bǔ)”的相關(guān)政策，爭取國家和省里支持。

之所以把經(jīng)濟(jì)工作會議精神傳達(dá)的比較具體一些，希望各部門更好地領(lǐng)悟和理解市委經(jīng)濟(jì)工作的要求，更好地謀劃好區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作。目前，已經(jīng)步入20xx年，以市委這兩個會議為標(biāo)志，拉開了全市“十三五”發(fā)展的帷幕，魏都區(qū)也進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段。根據(jù)會議安排，張書記一會要對魏都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和總體要求作重要講話，我側(cè)重于如何學(xué)習(xí)貫徹市委六屆十次全會和經(jīng)濟(jì)工作會精神，做好春節(jié)前的相關(guān)工作，確保今年一季度工作開門紅，講幾個具體問題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委六屆十次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神。

這兩個會議，都非常重要。市委六屆十次全會主要是謀劃全市十三五規(guī)劃，市委經(jīng)濟(jì)工作會是確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的大盤子，可以說是長短結(jié)合，關(guān)系我市長遠(yuǎn)發(fā)展的重要會議。今后一個時期，我們要把這兩個會議的學(xué)習(xí)貫徹作為一項(xiàng)重要工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。今天這個傳達(dá)是個初步的，也只是主要的精神，讓大家有個初步概念。這兩個會議的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵很豐富，各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，真正吃透精神，把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來，統(tǒng)一到市委對今年重點(diǎn)工作的安排上來。我有一個體會：現(xiàn)在我們共同欠缺的，就是對上級會議精神學(xué)習(xí)研究不夠，很多同志滿足于一知半解。要謀劃好工作、推動好工作、爭取項(xiàng)目、加快發(fā)展，首先是補(bǔ)齊自身存在的短板。所以說，學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級會議精神，必須要加強(qiáng)。我們要擠出時間認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市委六屆十次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對我區(qū)十三五規(guī)劃建議進(jìn)行了謀劃。下一步，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹市委全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對區(qū)里十三五規(guī)劃建議作進(jìn)一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都區(qū)特色，進(jìn)一步起到振奮人心、引領(lǐng)發(fā)展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區(qū)里的重點(diǎn)工作，對今年我們要做的事情、要抓的重點(diǎn)項(xiàng)目、要干的民生實(shí)事，進(jìn)行專題專項(xiàng)研究，拿出專項(xiàng)。

工作方案。

區(qū)直各個部門都要對照市委全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對今年區(qū)里要做的重點(diǎn)工作，結(jié)合職能認(rèn)真研究謀劃，一定要弄清楚本單位本部門今年要干些什么，要做些什么，要有真招、有實(shí)招、有措施三是抓緊做好會議籌備春節(jié)前，區(qū)委也要召開區(qū)委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議，兩辦要會同相關(guān)部門精心準(zhǔn)備，確保會議高質(zhì)量、有實(shí)效，把我們區(qū)里十三五規(guī)劃和今年的經(jīng)濟(jì)工作謀劃好。

二、持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

推動工作，有一個真經(jīng)，就要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，抓手就是重點(diǎn)項(xiàng)目。要破解魏都區(qū)發(fā)展難題，最終要靠發(fā)展，發(fā)展的抓手就是項(xiàng)目。今后，我們要把項(xiàng)目牢牢地抓在手上。一是對目前在建的項(xiàng)目。各相關(guān)承建單位、責(zé)任單位一定要按照既定時間節(jié)點(diǎn)抓緊推進(jìn)，確保完成建設(shè)任務(wù)。我到魏都區(qū)的第一天，到市里參加市水利項(xiàng)目建設(shè)周例會，作了表態(tài)發(fā)言，綠化工作在全市相關(guān)縣市區(qū)中排名倒數(shù)第一。下一步，對市委、市政府確定的重大項(xiàng)目和我們必須做的重大項(xiàng)目，無論什么困難，都要保質(zhì)保量按期完成。主動總比被動好得多，受表揚(yáng)比做表態(tài)發(fā)言好得多，必須堅(jiān)決完成，這也是對區(qū)里黨員干部的大局意識、政治意識的檢驗(yàn)。既然是必須完成，為什么還要干到后邊去，所以說對我們春節(jié)前工程的掃尾工作，屬于哪個單位、哪個部門的工作任務(wù)，都要認(rèn)真摟一摟，對照盤點(diǎn)，確保完成，特別是對區(qū)里承擔(dān)市重點(diǎn)項(xiàng)目，必須確保如期完成。比如水系建設(shè)中的3組雕塑、橋涵建設(shè)以及一些綠化工程，相關(guān)部門要抓緊推進(jìn)，爭取主動。張書記來了之后，已經(jīng)對這些工作作了安排。下一步，區(qū)政府要按照張書記的要求，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。對于不能如期完成任務(wù)的，施工單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門，要對區(qū)委、區(qū)政府說明情況。二是破解進(jìn)展緩慢項(xiàng)目的瓶頸制約問題。按照張書記的要求，區(qū)發(fā)改委牽頭對目前進(jìn)展慢的11個項(xiàng)目作了總結(jié)回顧。我已安排劉靜副區(qū)長，正在逐一聽取匯報(bào)。對這些項(xiàng)目，要一個一個研究，弄清楚它們的癥結(jié)到底在哪里、怎么破解這些問題。很多項(xiàng)目幾年見不到成效，我們不能把區(qū)里寶貴的土地資源白白晾置在那里，這些問題最后都要逐一的、循序漸進(jìn)的予以解決。三是謀劃好魏都區(qū)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目。前期，區(qū)里初步確定了51個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市里確定的我區(qū)承擔(dān)的城建項(xiàng)目也不少。相關(guān)職能部門要及早著手，按照既定開工時間，倒排工期，制定前期工作臺賬。相關(guān)責(zé)任單位要不推不拖、不等不靠，抓前期、搶節(jié)點(diǎn)，能開工的盡早開工。尤其是最近一段時期，大家要認(rèn)真研究謀劃怎么做好這些項(xiàng)目的前期工作，拿出一個工作預(yù)案。

三、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

對區(qū)里來說，發(fā)展是第一位的。要發(fā)展就要靠企業(yè)，企業(yè)是市場的主體，是發(fā)展的主體。今天的會議，區(qū)里的重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人也到場了。據(jù)我了解，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，有些企業(yè)確實(shí)遇到了困難和問題，但也有些企業(yè)發(fā)展形勢很好。在市委經(jīng)濟(jì)工作會上，武市長特別點(diǎn)到長葛森源，森源集團(tuán)今年銷售收入達(dá)到230億元，稅收完成1.6億元，為長葛的發(fā)展和財(cái)政支持貢獻(xiàn)很大。這說明在經(jīng)濟(jì)下行時，產(chǎn)業(yè)還是有機(jī)遇的，就看你的產(chǎn)業(yè)選擇是什么、企業(yè)選擇是什么、主攻方向是什么。企業(yè)家是最寶貴的資源，我們要尊重、關(guān)心、支持企業(yè)家。市里提出要推行企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，我感覺這對我們區(qū)里也很有針對性。我們要認(rèn)真研究怎么加快魏都區(qū)企業(yè)家培養(yǎng)工作，拿出一個具體的、務(wù)實(shí)管用的措施。區(qū)里企業(yè)家的基礎(chǔ)很好，有的企業(yè)家務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、顧全大局，有很強(qiáng)的社會責(zé)任感。作為政府，要大力支持關(guān)心企業(yè)發(fā)展，但更多的是要靠企業(yè)家謀劃好、引領(lǐng)好自身企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)家要增強(qiáng)責(zé)任意識，把自己的事做好，按企業(yè)發(fā)展規(guī)律做，盡可能減輕社會負(fù)擔(dān)。另外，不要與黨委、政府走的太近，要建立一個符合規(guī)律的政企關(guān)系，不能什么事情都躺在黨委、政府身上，這樣是做不好企業(yè)的。政府和企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家的關(guān)系一定要擺正，該是政府做的，政府全力支持，該是企業(yè)做的，企業(yè)必須自重。對一些困難企業(yè)，下一步，我們要進(jìn)行專題研究，一個企業(yè)、一個企業(yè)的研究具體措施，支持、幫助企業(yè)渡過難關(guān)。企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備，認(rèn)真思考怎么在新常態(tài)下把企業(yè)生存下來、發(fā)展好。在市委經(jīng)濟(jì)工作會上，王書記強(qiáng)調(diào)，全市水系已經(jīng)建成，圍繞水系搞好周邊和沿線的開發(fā)建設(shè)，要優(yōu)先鼓勵支持本土企業(yè)家參與許昌的開發(fā)建設(shè)。我們區(qū)里有一批有實(shí)力的企業(yè)家，也有很多需要建設(shè)的項(xiàng)目，比如曹魏古城的開發(fā)、三國文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，企業(yè)投資開發(fā)的空間非常大。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度也是優(yōu)先鼓勵支持區(qū)里企業(yè)和企業(yè)家搞相關(guān)開發(fā)。如果企業(yè)有意愿，我們會積極創(chuàng)造條件。希望今天與會的企業(yè)負(fù)責(zé)同志有更加廣闊的胸懷和更加長遠(yuǎn)的眼光，根據(jù)自身的實(shí)際情況，謀劃好自身的發(fā)展，為魏都區(qū)今后的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。另外，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，還要做好稅收工作，稅收工作從一開始就要抓緊抓牢，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還要搞好財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。

四、高度關(guān)注切實(shí)解決民生問題。

作為黨委、政府，關(guān)注民生問題、解決民生問題是義不容辭的責(zé)任。特別是臨近年底，城市中確實(shí)有很多弱勢群體，包括一些下崗職工、一些拆遷沒有安置到位的群眾、一些鰥寡孤獨(dú)的人、一些生病老人。對這部分人群，相關(guān)部門、各街道辦事處都要引起高度的重視，既要做好面上的工作，把我們承諾的實(shí)事落實(shí)到位，也要扶助這些特殊群體，切實(shí)解決他們的生活問題。我們絕不能讓任何一個群眾沒地方住、讓一個群眾沒飯吃。如果出現(xiàn)那樣的情況，就是我們工作的失職。這里面有很多具體的問題，希望民政等相關(guān)部門包括各街道辦事處部門，認(rèn)真研究加以解決。特別是農(nóng)民工工資發(fā)放問題，這個要作為近期的專題，認(rèn)真研究謀劃，保證農(nóng)民工的血汗錢能夠拿到手。最近，魏都區(qū)法院在這方面做了很多工作，成效非常顯著。區(qū)人社、住建等相關(guān)部門要把這項(xiàng)工作放在心上、抓在手上，切實(shí)把這個問題解決好，不能出現(xiàn)到年關(guān)歲尾出現(xiàn)農(nóng)民工到政府堵門要工資的現(xiàn)象。要解決好下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保戶、五保戶等困難群眾的生產(chǎn)生活問題，要高度重視拆遷戶的過冬、過節(jié)情況，要強(qiáng)化市場監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場充足供應(yīng)，保證食品安全，讓群眾舒心過節(jié)、溫暖過冬。要加強(qiáng)市容維護(hù)，結(jié)合文明城市創(chuàng)建鞏固和提升，切實(shí)加強(qiáng)城市的管理，進(jìn)一步提高管理水平。

五、確保社會大局和諧穩(wěn)定。

這也是春節(jié)之前大家應(yīng)該高度關(guān)注、切實(shí)做好的工作。近日，寧夏賀蘭發(fā)生了一起公交車縱火事件，死了17人，傷了30余人，屬重大安全生產(chǎn)事故。我們魏都區(qū)在這方面過去也有過教訓(xùn)。對安全生產(chǎn)我們必須提高重視，一是認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任制;二是按照屬地管理的原則，看好自己的門、管好自己的人;三是做好穩(wěn)控工作。有些問題確實(shí)解決起來需要一個過程，那么對于這些問題，我們要著眼當(dāng)前、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，這就需要相關(guān)部門切實(shí)負(fù)責(zé)。信訪工作，容不得任何的疏忽。從現(xiàn)在起到春節(jié)之前，信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)兩項(xiàng)工作，要單獨(dú)考核排隊(duì)，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，要對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人采取一定的措施。對于非法集資處置問題，市里已建立了“五個一”工作機(jī)制，我們要認(rèn)真落實(shí)，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要到位，公檢法要密切配合，對已經(jīng)立案的案件要快審、快判。要結(jié)合網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

六、著力破解亟待解決的重大問題。

從我來區(qū)里以后初步掌握的情況，在拆遷、棚戶區(qū)改造、化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目融資等方面，有很多需要解決的問題。對這些問題，區(qū)委、區(qū)政府下定決心要逐一予以解決，但前提是相關(guān)部門和同志們要把問題的情況摸清，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出初步解決方案，然后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府集中研究。毛主席說過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，我說的這些都是要求性的，都是自己的一些看法和體會。下一步工作，需要我們大家齊心協(xié)力，一項(xiàng)一項(xiàng)的去做、去落實(shí)。

同志們，20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們面臨著前所未有的壓力，也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。我相信，有張書記為班長的區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)四大班子的通力合作，有全區(qū)干部群眾的努力拼搏，我們魏都區(qū)的各項(xiàng)工作一定會做得更好，我們魏都區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)一定會更加興旺發(fā)達(dá)。

同志們：

剛才，匡輝書記就貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，作了總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的講話，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)成績，牢固樹立綠色崛起的堅(jiān)定信心。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強(qiáng)”夢，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)重前行，克難而進(jìn)，有效應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實(shí)現(xiàn)良好開局提供了有力支撐。

回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚(yáng)的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩(wěn)增長這條主線，堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財(cái)政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費(fèi)品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實(shí)際利用內(nèi)資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿(mào)出口總額完成6.33億美元，利用外資實(shí)際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)、提振了信心。

最給力的是，取得了項(xiàng)目建設(shè)的務(wù)實(shí)成效。我們始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動為總抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，嚴(yán)格排名考核，確保項(xiàng)目建設(shè)時效。上半年，組織了9批次小分隊(duì)外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項(xiàng)目線索46條，新增簽約項(xiàng)目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、led產(chǎn)業(yè)示范園等18個項(xiàng)目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。全區(qū)新開工項(xiàng)目54個，開工率61.4%，不僅開工率實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，而且新開工項(xiàng)目個數(shù)是去年同期的2.5倍。

最不易的是，堅(jiān)定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復(fù)雜矛盾，以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設(shè)安置房項(xiàng)目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數(shù)1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項(xiàng)目順利啟動，已累計(jì)簽約城鎮(zhèn)房765戶、農(nóng)房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷，已100%完成簽約任務(wù)，尤其值得一提的是，十字街進(jìn)順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅(jiān)克難的示范戰(zhàn)役。

最關(guān)鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅(jiān)定步伐。我們堅(jiān)持在改革上出實(shí)招、在創(chuàng)新上求實(shí)效。圍繞簡政放權(quán)，加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)工作。圍繞激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，制定出臺了村級資產(chǎn)股權(quán)量化改革工作《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》，啟動實(shí)施了農(nóng)村土地確權(quán)工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了ppp模式的運(yùn)用探索，困擾多年的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，實(shí)施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競相迸發(fā)。

最期待的是，展開了提質(zhì)升級的創(chuàng)建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動城市管理提質(zhì)升級。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域的保潔管控力度。深入推進(jìn)市容保潔市場化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區(qū)設(shè)立了4個占道攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，取締各類占道攤點(diǎn)13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數(shù)字城管問題整改率達(dá)99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。

最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進(jìn)十件惠民實(shí)事和百項(xiàng)惠民便民利民工程，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學(xué)校等校建工程進(jìn)展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項(xiàng)目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個安置房項(xiàng)目進(jìn)度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點(diǎn)、22個愛心車棚和西安路等5個農(nóng)貿(mào)市場改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

總體來說，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)工作都在按照年初既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特別是全區(qū)各級干部在繁重任務(wù)面前實(shí)在實(shí)干，在急難險(xiǎn)重面前勇于擔(dān)當(dāng)，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財(cái)富，既堅(jiān)定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強(qiáng)起來的決心。

二、直面問題挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識。

當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，不確定因素增多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動綠色崛起才能精準(zhǔn)發(fā)力;我們必須積極搶抓機(jī)遇，構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長、低貿(mào)易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長將是20xx年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮以來的最低水平。第二，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時期，一些傳統(tǒng)需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經(jīng)濟(jì)整體加快發(fā)展，新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力不足，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競爭日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿(mào)區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設(shè)立自貿(mào)區(qū)，對外資的“虹吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴(kuò)大開放、招商引資帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大、全市占比重，但數(shù)據(jù)有水份，指標(biāo)增長難;產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)實(shí)，但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)很重;鎮(zhèn)村實(shí)力強(qiáng)、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運(yùn)作水平不高，需要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機(jī)遇：第一，國家穩(wěn)增長的力度持續(xù)加大帶來的機(jī)遇。隨著中央一系列政策措施效應(yīng)加快顯現(xiàn)，各項(xiàng)改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但下半年穩(wěn)增長仍然是首要任務(wù)，國家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經(jīng)濟(jì)，我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)帶來的機(jī)遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，標(biāo)志著我省進(jìn)入了可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機(jī)遇。南昌作為“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、《長江中游城市群規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市和支點(diǎn)城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強(qiáng)大勢能帶來的機(jī)遇。在空間拓展上，經(jīng)過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和建設(shè)，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設(shè)將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設(shè)加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財(cái)富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經(jīng)過多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產(chǎn)項(xiàng)目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識、率先強(qiáng)起來的爭先意識，積極搶抓機(jī)遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動青山湖區(qū)綠色崛起。

三、奮力率先作為，勇于擔(dān)起綠色崛起的重大使命。

推進(jìn)綠色崛起、共筑“四強(qiáng)”夢，實(shí)現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，關(guān)鍵還在行動。當(dāng)前最有力的行動就是咬定目標(biāo)不放松，以率先作為的志氣和實(shí)在實(shí)干的業(yè)績，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅(jiān)定一個目標(biāo)，抓牢兩大重點(diǎn)，打好三場硬仗，強(qiáng)化四項(xiàng)保障”。

第一，堅(jiān)定一個目標(biāo)，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長。不論是綠色崛起，還是率先強(qiáng)起來，都要有穩(wěn)定的增長來支撐，否則目標(biāo)就要落空。下半年，我們?nèi)匀灰逊€(wěn)增長作為頭等大事，千方百計(jì)確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一要盯牢時序進(jìn)度。堅(jiān)持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環(huán)環(huán)相扣，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進(jìn)一步做好責(zé)任分解、任務(wù)分解，每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)要按照時間節(jié)點(diǎn)落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責(zé)任人，逐一抓好落實(shí)，絕不能造“空中樓閣”。二要強(qiáng)化工作調(diào)度。對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進(jìn)行調(diào)度，對規(guī)上工業(yè)、財(cái)政收入等運(yùn)行不平穩(wěn)、欠賬大的指標(biāo)要認(rèn)真分析查找原因，拿出切實(shí)可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工信、商務(wù)等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用，更要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提出對策建議。比如財(cái)政收入，財(cái)政稅務(wù)部門要組織專門力量，進(jìn)行稅源調(diào)查摸底，找準(zhǔn)查實(shí)大的漏征點(diǎn)和新的增長點(diǎn)。國稅、地稅部門要各負(fù)其責(zé)，對建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，營業(yè)稅、增值稅等重點(diǎn)稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴(yán)格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長“22條”和市里穩(wěn)增長“60條”政策，進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運(yùn)用政策。要進(jìn)一步提高政策運(yùn)用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進(jìn)一步提升政策落實(shí)的速效，縮短政策兌現(xiàn)周期，簡化兌現(xiàn)程序，讓政策真正落到實(shí)處，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。要研究出臺配套服務(wù)措施，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應(yīng)的政策傾斜，切實(shí)解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

第二，抓牢兩大重點(diǎn)，就是要抓牢舊改征遷和項(xiàng)目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標(biāo)定位，還是城中村最多的現(xiàn)狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)主要任務(wù)，也是青山湖區(qū)各級干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務(wù)，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責(zé)使命與工作現(xiàn)實(shí)的巨大反差面前，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必要履職盡責(zé)，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設(shè)，特別是對13個未開工的安置房項(xiàng)目，各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強(qiáng)協(xié)作，以強(qiáng)大的合力來彌補(bǔ)我們權(quán)限上的不足，逐個協(xié)調(diào)解決問題，以安置房的快開工、快建設(shè)促進(jìn)房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機(jī)抓項(xiàng)目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項(xiàng)目招商的熱潮。要著力引進(jìn)項(xiàng)目，圍繞完成全年招商任務(wù)，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅(jiān)持專業(yè)選商，區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)委臺辦等職能部門要切實(shí)擔(dān)起專業(yè)把關(guān)責(zé)任，當(dāng)好參謀助手，堅(jiān)決杜絕高能耗、高排放、高污染項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。要堅(jiān)持集中定商，全區(qū)所有項(xiàng)目落戶都必須經(jīng)過區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，堅(jiān)持把好項(xiàng)目入口關(guān)。要強(qiáng)攻開工項(xiàng)目，對全區(qū)131個重大重點(diǎn)項(xiàng)目中還沒有開工的34個項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，爭取三季度有較大突破。要護(hù)航在建項(xiàng)目，對所有在建項(xiàng)目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設(shè)等重大市政工程，區(qū)項(xiàng)目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務(wù)，對非法阻工、強(qiáng)攬工程等干擾項(xiàng)目建設(shè)的行為，要依法從嚴(yán)打擊，全力維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇六

同志們：

這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會的主要任務(wù)是：深入傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變，推動青山湖區(qū)率先“強(qiáng)起來”，奮力實(shí)現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。

剛剛召開的省委十三屆十一次全會，以“綠色崛起”為主題，從核心要義上描繪了“一個藍(lán)圖”，即打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板;從基本路徑上構(gòu)建了“三個格局”，即工業(yè)以創(chuàng)新為突破點(diǎn)、農(nóng)業(yè)以品牌為發(fā)力點(diǎn)、服務(wù)業(yè)以提檔為爆發(fā)點(diǎn);從揚(yáng)優(yōu)成勢上闡明了“四篇文章”，即做好“防”“治”“建”“用”的文章;從夯實(shí)保障上明確了“四大機(jī)制”，即考核評價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償、資源交易、監(jiān)督管理機(jī)制;從根本目的上提出了“三項(xiàng)任務(wù)”，即建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)綠色低碳生活，為實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起制定了“路線圖”、為完成今年和“”收官總目標(biāo)下達(dá)了“任務(wù)書”。綠色崛起戰(zhàn)略的提出，是省委“十六字方針”本質(zhì)內(nèi)涵的拓展和提升，是落實(shí)“一個希望、三個著力”重要要求的具體舉措，是貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的江西答卷，既有理論高度，又有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，為全省各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，明確了任務(wù)，指明了路徑，提出了要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，把江西的發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展路徑又提升到了一個新境界。

全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議立足南昌作為省會城市的標(biāo)桿定位，強(qiáng)調(diào)南昌要在推進(jìn)綠色崛起中作表率、站前列：一是在不斷疊加的機(jī)遇前樹立快人一步的搶先意識，做到在知己知彼中明大勢、在破舊立新中謀出路、在揚(yáng)優(yōu)成勢中爭前列;二是在生態(tài)福祉的增進(jìn)上彰顯省會城市的獨(dú)特魅力，以工業(yè)文明為支撐，打造城市文明、生態(tài)文明融合發(fā)展的現(xiàn)代化城市新典范，做到用“綠色化”理念指導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來”的全過程，把“項(xiàng)目化”方式付諸“綠色崛起”的各領(lǐng)域，以“市場化”機(jī)制激活“綠色崛起”的原動力;三是在綠色崛起的征程中強(qiáng)化先行先試的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以改革利器攻堅(jiān)破難，以創(chuàng)新機(jī)制示范帶動，以和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航，以實(shí)干作風(fēng)落地見效。

關(guān)于省市兩個會議的有關(guān)精神，會上已印發(fā)給了大家，務(wù)請全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹。全區(qū)各地各單位務(wù)必要不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、政治定力和實(shí)干定力，立足全省、全市綠色崛起的發(fā)展大局，找準(zhǔn)定位、拔高標(biāo)桿、主動作為，努力在省市綠色崛起的征程中走在前列、干在實(shí)處，為江西打造生態(tài)文明建設(shè)樣板交出一份合格的“青山湖答卷”。

下面，我就貫徹落實(shí)省、市會議精神，做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、綠色崛起的機(jī)遇前所未有，務(wù)必以“只爭朝夕”的精神奮力搶抓。

抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長久之計(jì)。當(dāng)前，我們正面臨國家實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，省市建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、實(shí)施昌九一體化、昌撫一體化、一小時經(jīng)濟(jì)圈、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，這一系列接踵而來的重大機(jī)遇相疊加，極大地增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的“底氣”。我們必須緊緊抓住，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的要素，最大化地發(fā)揮機(jī)遇帶來的紅利，才能在綠色崛起的新征程中走在前列。

第一，思深方能行遠(yuǎn)，要充分認(rèn)清發(fā)展形勢。實(shí)現(xiàn)綠色崛起，必須知己知彼。知己，就是要摸清自己的“家底”;知彼，就是要把握外部發(fā)展形勢。在知己知彼的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的、有針對性和可操作性的措施，甩開膀子大干、邁開步子快干、撲下身子實(shí)干。從上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、好中有憂的態(tài)勢。“好”的是：發(fā)展速度在加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)去年以來的發(fā)展態(tài)勢，增速逐月回升，6項(xiàng)指標(biāo)完成“雙過半”任務(wù)，5項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，尤其是全區(qū)gdp增長9.4%，高于省市0.4個百分點(diǎn)，總量全市第一，進(jìn)度全市第二并超全市6.5個百分點(diǎn)。這在全國和省市發(fā)展速度放緩的大背景下，實(shí)屬不易。發(fā)展動力在增強(qiáng)，新開工項(xiàng)目54個，開工率61.4%;新增簽約項(xiàng)目22個，簽約金額129.52億元;固定資產(chǎn)投資總量居全市首位、增速逐月增長，限上社會消費(fèi)品零售總額延續(xù)今年以來20%以上的高速增長，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)u型反轉(zhuǎn)，增速較一季度提高44.2個百分點(diǎn)。發(fā)展質(zhì)量在改善，7項(xiàng)指標(biāo)在全市占比超過10%，4項(xiàng)指標(biāo)在全市占比有較大提升。其中，gdp由12.5%提升到14.6%，規(guī)上工業(yè)增加值由10.1%提升到10.6%，社消由10.2%提升到10.6%。規(guī)上工業(yè)能耗持續(xù)下降、財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。此外，全區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、平臺建設(shè)、舊改征遷、城市建管、民生實(shí)事等一系列中心工作都取得了重大進(jìn)展和突破。特別值得一提的是，省委會已經(jīng)研究通過，青山湖區(qū)作為一類縣區(qū)，榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進(jìn)縣區(qū)?！皯n”的是：工業(yè)發(fā)展面臨“兩難”，老的規(guī)上大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)下滑，短期之內(nèi)難以迅速回升;新的工業(yè)企業(yè)尚未形成規(guī)模，難以支撐工業(yè)大盤，致使全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值欠進(jìn)度8.2個百分點(diǎn);投資增長出現(xiàn)“兩降”，5000萬元以上、億元以上大項(xiàng)目投資同比雙雙大幅下降，固投面臨無大項(xiàng)目可報(bào)的尷尬局面。財(cái)政收入呈現(xiàn)“兩低”，財(cái)政總收入連續(xù)3個月低位增長，鎮(zhèn)域財(cái)政收入持續(xù)低迷，大多數(shù)地方不同程度負(fù)增長、欠進(jìn)度。

第二，除舊方能立新，要充分破除既定思維。綠色崛起，不是不要發(fā)展，也不是延緩發(fā)展，而是換一種思維抓發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。我們要把轉(zhuǎn)變發(fā)展理念作為首要前提，堅(jiān)決破除綠色崛起“過早論”“矛盾論”“無用論”“無關(guān)論”，堅(jiān)決糾正以往工作當(dāng)中存在的種種認(rèn)識誤區(qū)、思維定式，以新的理念、新的思維引領(lǐng)適應(yīng)新常態(tài)，取得新突破。

在招商引資上，更加注重綠色招商。堅(jiān)持“綠色招商”理念，改變過去“撿到籃子里都是菜”的觀念，高筑“綠色門檻”，把牢“環(huán)保關(guān)口”，更加注重引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、注重節(jié)能減排、科技含量高的企業(yè)。

在項(xiàng)目建設(shè)上，更加注重質(zhì)量效益。按照“高端高質(zhì)高效”的要求，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升企業(yè)層次，認(rèn)真謀劃一批對推動青山湖區(qū)再展雄風(fēng)、綠色崛起具有帶動力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

在城市建管上，更加注重環(huán)境生態(tài)。強(qiáng)化“綠色城市化”理念，瞄準(zhǔn)“讓城市生活更美好”目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)建管、提升素質(zhì)“三步走”，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，加快舊城改造，完善城市功能，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的城市文明。

在民生改善上，更加注重群眾滿意。堅(jiān)持生態(tài)為基、民生為本，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題入手，多措并舉抓好服務(wù)群眾、改善民生工作，走好服務(wù)群眾的“最后一步路”，不斷增進(jìn)群眾的生態(tài)福祉。

在考核導(dǎo)向上，更加注重綠色政績。既考核發(fā)展速度，更考核發(fā)展質(zhì)量;既考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更考核經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然和諧發(fā)展;既考核“顯績”，更考核“潛績”，尤其注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的業(yè)績和打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“潛績”。

第三，揚(yáng)優(yōu)方能成勢，要充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。只有發(fā)揮優(yōu)勢才能贏得強(qiáng)勢，青山湖區(qū)不管從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、平臺、生態(tài)哪個方面看，都具備綠色崛起的基礎(chǔ)和條件。要想在南昌綠色征程中搶占先機(jī)，贏得率先發(fā)展，就必須在發(fā)揮自身優(yōu)勢上下功夫，大力發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來，生態(tài)美起來，人民富起來。

要用好得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。作為省會城市的重要組成部分，青山湖區(qū)既是一個歷史悠久的老城區(qū)，也是一個建設(shè)發(fā)展中的新城區(qū)，更是未來南昌一個新的城市中心，我區(qū)不僅與兄弟縣區(qū)直接共享省會城市的各種戰(zhàn)略性資源，而且依托自身獨(dú)特的城郊拓展區(qū)域區(qū)位，擁有廣袤的土地、優(yōu)越的地理位置、便利的交通，是南昌市區(qū)面積最大、人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某菂^(qū)，更加具有發(fā)展的可塑性。

要用好相對廣闊的平臺優(yōu)勢。我區(qū)集中打造了昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”以及中國(江西)針織服裝產(chǎn)業(yè)園、南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園“五個園中園”，這是我區(qū)承載項(xiàng)目的依托所在、綠色發(fā)展的后勁所在、轉(zhuǎn)型升級的希望所在，必須合理規(guī)劃、充分用好，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群，打造我區(qū)綠色發(fā)展的“試驗(yàn)田”。

要用好無可比擬的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。作為全市、全省乃至全國改革開放的“先行區(qū)”，青山湖區(qū)擁有著厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不僅擁有紡織服裝、食品醫(yī)藥、冶金建材三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，而且電子信息、電子商務(wù)、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展壯大。同時，產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的悄然興起都為實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要用好與生俱來的生態(tài)優(yōu)勢。轄區(qū)內(nèi)青山湖、艾溪湖、瑤湖三大湖泊交相輝映，玉帶河、五干渠、幸福渠等水系穿境而過，水域面積廣闊，還擁有“美的空間、鳥的天堂、人的樂園”之稱的天香園，這些既是我們的優(yōu)勢，也是我們的保護(hù)職責(zé)所在，必須合理開發(fā)，發(fā)揮生態(tài)價(jià)值，使之成為青山湖區(qū)的品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和崛起優(yōu)勢。

二、綠色崛起的路徑已然明確，務(wù)必以“滴水穿石”的韌勁真抓實(shí)干。

省委全會鮮明地指出，綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展。全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，工業(yè)文明是支撐、城市文明是保證、生態(tài)文明是基礎(chǔ)。我們要順應(yīng)綠色發(fā)展大勢，以“綠色化”理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建管和生態(tài)建設(shè)，努力在綠色崛起的新征程中走在前列。

第一，聚焦綠色產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目招商上下先手。產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。只有一個又一個項(xiàng)目不斷簽約落戶，發(fā)展才有后勁;只有一批又一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，青山湖區(qū)才能實(shí)現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。

一是招商引資要精選，必須有的放矢。過去我們招商，不管是大魚、小魚還是蝦米，一網(wǎng)打盡，只要數(shù)量不管質(zhì)量，這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步期是無可厚非的，但現(xiàn)在招商引資的競爭，已經(jīng)不僅是數(shù)量的競爭，更是質(zhì)量的競爭。要構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，就必須摒棄粗線條的招商方式，向精細(xì)化招商轉(zhuǎn)變，變“引資”為“選資”，讓綠色招商成為主流。要把好“投入關(guān)”。從投資強(qiáng)度、開發(fā)強(qiáng)度、預(yù)期回報(bào)等方面提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，特別是進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目一定要注重質(zhì)量和效益，原則上投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝、畝均產(chǎn)值不低于280萬元/畝、畝均稅收不低于20萬元/畝，嚴(yán)防以投資之名、行圈地之實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)入，否則會遺患無窮。要把好“業(yè)態(tài)關(guān)”。著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市未來發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、環(huán)節(jié)和項(xiàng)目，縱向抓配套、橫向抓延伸，著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和補(bǔ)鏈項(xiàng)目，以及資源消耗低、環(huán)境污染少的高效高端、綠色低碳項(xiàng)目，把有限的資源用到“刀刃”上。要把好“生態(tài)關(guān)”。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，堅(jiān)決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對涉及環(huán)保方面的項(xiàng)目，必須“放到手術(shù)臺上解剖”，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決拒之門外，對忽視生態(tài)環(huán)境，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“殺雞取卵”行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)。

二是項(xiàng)目建設(shè)要真干，必須全力以赴。說到底，當(dāng)前各地直接的競爭，比的就是項(xiàng)目，誰的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多，誰的家底就厚、后勁就足、發(fā)展就快。要把心態(tài)擺正來。在項(xiàng)目推進(jìn)上，我們成立了專門機(jī)構(gòu)，搭建了領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺了考核辦法，形成了工作機(jī)制，但是仍有一些項(xiàng)目不推不動、推推動動，仍有一些干部不想推、不會推、不敢推，總是為自己找借口，說我已經(jīng)盡力而為了，事實(shí)上，盡力而為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全力以赴，這是做好一切工作的“金科玉律”，項(xiàng)目建設(shè)更是如此。要把服務(wù)做到家。服務(wù)如同“細(xì)雨”，項(xiàng)目就是“樹苗”，只有精心呵護(hù)、風(fēng)調(diào)雨順，項(xiàng)目才能長成“參天大樹”。要知道，讓企業(yè)家少跑一次腿，項(xiàng)目就可能早一天開工，早一天投產(chǎn)，早一天達(dá)效。為此，要堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”，在政策上為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破、見到大成效。要把問題解決好。引進(jìn)一個項(xiàng)目，從對接、洽談，到建設(shè)、投產(chǎn)，涉及到政策、規(guī)劃、土地、資金等諸多環(huán)節(jié)，如果因?yàn)閭€別人、個別環(huán)節(jié)“卡了殼”，可能就會影響整個項(xiàng)目的推進(jìn)，甚至可能對整個招商引資工作帶來不利影響。要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、現(xiàn)場辦公、一線督辦等辦法，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)做快、做實(shí)、做好。

第二，聚焦轉(zhuǎn)型升級，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上搶先機(jī)。實(shí)現(xiàn)綠色崛起，對青山湖區(qū)來說，關(guān)鍵是要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。如果今天不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就會被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整，這絕不是危言聳聽，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。要堅(jiān)持“無中生有”、“有中生新”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)建現(xiàn)代的、綠色的、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，打造綠色崛起“增長極”。

一是以構(gòu)筑綠色工業(yè)體系“強(qiáng)基”。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，首要在工業(yè)。青山湖區(qū)作為全市實(shí)力與潛力兼具的重要工業(yè)板塊，必須牢固樹立“綠色工業(yè)”理念，在構(gòu)筑綠色工業(yè)體系中不斷夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，使綠色工業(yè)成為綠色崛起最強(qiáng)支撐。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上，改造提升勢在必行。要在做好淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上，積極順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化為代表的新工業(yè)革命，充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等方式，加快產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、低端向高端、粗放向集約“三個轉(zhuǎn)變”，特別是要趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，迸發(fā)出新的增長活力。比如，針織服裝產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)圍繞培育發(fā)展自主品牌，大力完善產(chǎn)業(yè)配套，提升研發(fā)設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)針織服裝產(chǎn)業(yè)由典型的“加工型”向“加工型+品牌經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)定不移地培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確把握和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，積極引進(jìn)一批處于產(chǎn)業(yè)鏈重要結(jié)點(diǎn)的引爆性項(xiàng)目。特別是要重點(diǎn)圍繞打造led產(chǎn)業(yè)鏈，積極招大引強(qiáng)，串聯(lián)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的增長極，以此引領(lǐng)和帶動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

二是以構(gòu)筑綠色服務(wù)業(yè)體系“健體”。對于青山湖區(qū)來說，服務(wù)業(yè)一直是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”，我們的服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)的多、現(xiàn)代的少，低端的多、高端的少，生活性服務(wù)業(yè)多、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)少。要繼續(xù)實(shí)施“服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提速作為“彎道超車”的重要“加動力”，切實(shí)強(qiáng)健我們的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。要大力發(fā)展都市服務(wù)業(yè)。在發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)方面，與老城區(qū)相比，我們有著無可比擬的后發(fā)優(yōu)勢，與縣里相比，我們有著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢。要以地鐵站、十字街口為“點(diǎn)”，以南京東路、北京東路等主次干道為“線”，以中心鎮(zhèn)域區(qū)等平臺為“面”，大力引進(jìn)萬達(dá)、華潤置地等一批城市綜合體、商貿(mào)服務(wù)、總部樓宇經(jīng)濟(jì)，打造“布點(diǎn)、連線、擴(kuò)面”的都市產(chǎn)業(yè)圈。要加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、云計(jì)算、商貿(mào)物流等新興服務(wù)業(yè)。特別是要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，依托阿里巴巴、南方聲谷等項(xiàng)目，大力發(fā)展電子商務(wù)。同時，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、文化娛樂和文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài)，為群眾生活提供更方便的服務(wù)。

第三，聚焦平臺建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)集群上占先局。把產(chǎn)業(yè)“聚”起來，是加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；谋赜芍?，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的最佳路徑。省委、市委多次就推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作出了部署、明確了任務(wù)，就青山湖區(qū)而言，關(guān)鍵是要加快平臺建設(shè)，沒有平臺承載，產(chǎn)業(yè)集群就會是一句空話。

一是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺。產(chǎn)業(yè)這出“重頭戲”，離不開平臺來支撐。打造產(chǎn)業(yè)集群，更需要相對廣闊的產(chǎn)業(yè)平臺來承載。要找準(zhǔn)破解瓶頸的發(fā)力點(diǎn)。全力破解制約“四大平臺”建設(shè)的土地、資金、政策、企業(yè)搬遷等各種瓶頸，找準(zhǔn)切入點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，需要區(qū)級層面解決的，由區(qū)級層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、研究，一個問題一個問題破解;需要市級層面解決的，要多請示、匯報(bào)，加強(qiáng)與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取市級層面的支持。要聚焦產(chǎn)業(yè)集群的落腳點(diǎn)。更加注重園區(qū)的專業(yè)化布局、鏈條式發(fā)展、差異化支持、科學(xué)化管理。在功能定位上注重特色化、突出精細(xì)化、凸顯專業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合和橫向聯(lián)動。在政策扶持上，一對一、點(diǎn)對點(diǎn)地出臺政策措施，特別是要充分發(fā)揮昌東工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場”和產(chǎn)業(yè)集群“主板塊”的作用，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)工作，加快建設(shè)中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園五個“園中園”，著力引進(jìn)針織服裝、led、電子商務(wù)、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上中下游相關(guān)企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步增強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的動力。

二是完善服務(wù)平臺。產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，既要有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)平臺來承載，也要有各類功能完善的公共服務(wù)平臺來支撐。就我區(qū)而言，一直對產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)關(guān)注多，對服務(wù)平臺建設(shè)關(guān)心少，掛在嘴上多，落實(shí)到行動上少。如果沒有配套完善的服務(wù)平臺，“煮熟的鴨子”也會飛了。要做大做強(qiáng)已有產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。著力完善信息共享、人員培訓(xùn)、金融服務(wù)、生活配套等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)平臺，尤其是針對工業(yè)園區(qū)和南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園等五個“園中園”，圍繞企業(yè)所需，搭建技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)、物流運(yùn)輸、融資投資等平臺。要積極搭建企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幫扶平臺。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新常態(tài)下驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新三個“億元基金”的作用，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌培育以及新上生產(chǎn)線、新增技改項(xiàng)目、新引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，尤其是大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)，釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

第四，聚焦綠色城區(qū)，在生態(tài)建設(shè)上探先路。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢和品牌，也是最普惠的民生福祉。我們要強(qiáng)化“綠色城鎮(zhèn)化”理念，讓綠色成為城市發(fā)展的新名片，讓特色融入城市，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的綠色城區(qū)，以生態(tài)指數(shù)的提升換來群眾幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)攀升。

一是堅(jiān)持建、管結(jié)合。在城市規(guī)劃上，要把“以人為本”和“綠色發(fā)展”的理念貫穿城市建設(shè)的始終，大力實(shí)施綠色戰(zhàn)略，保證生態(tài)建設(shè)用地，著力提升城市綠地率和森林覆蓋率。在城市建設(shè)上，進(jìn)一步加快城市路網(wǎng)、排水、防澇、固體廢棄物處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快21類115項(xiàng)便民利民惠民工程建設(shè)。在城市管理上，繼續(xù)發(fā)揮不怕苦不怕累的“創(chuàng)建精神”，全力促進(jìn)城市管理提質(zhì)升級，深入推進(jìn)城市市容環(huán)境十大專項(xiàng)整治活動，不斷完善和優(yōu)化城中村、開放式社區(qū)的管理模式，進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建、治臟治亂成果。

二是堅(jiān)持拆、安結(jié)合。一方面，加快舊城改造。按照集中連線成片原則，突出打好舊改攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市更新戰(zhàn)，根據(jù)市、區(qū)兩級重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)要求，按照全區(qū)舊城改造、房屋征遷工作再動員再部署大會安排，把任務(wù)領(lǐng)回去，把責(zé)任扛起來，把身子動起來，按照時間節(jié)點(diǎn)要求加快推進(jìn)羅家板溪產(chǎn)業(yè)園，昌東沈橋漆村、湖坊肖坊、順外、張燕村，上海路街道的工人新村等舊改棚改的簽約、拆遷工作。另一方面，加快安置房建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)安置房建設(shè)總體來說推進(jìn)緩慢，不僅影響拆遷進(jìn)度，也給全區(qū)信訪工作帶來很大的壓力。下一步，要強(qiáng)化安置房項(xiàng)目調(diào)度力度，切實(shí)破解用地、資金等瓶頸，同步抓好永紅、星輝、聯(lián)勝、月坊、沈橋、李巷等安置房建設(shè)，讓群眾拆的放心。

三是堅(jiān)持投、引結(jié)合。俗話說，有錢好辦事，資金是制約城市建設(shè)的重要因素。一方面，要積極爭取、用好用足用活上級各項(xiàng)資金政策優(yōu)惠，努力將城市路網(wǎng)建設(shè)、配套設(shè)施和民生項(xiàng)目等，納入市政道路、省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目和政府統(tǒng)籌的籠子，使城市建設(shè)持續(xù)投入不斷鏈。另一方面，要以市場化思維抓城建，充分發(fā)揮區(qū)城投公司的作用，采取多種融資方式，積極引入社會資本參與城市建設(shè)。特別是要加快引入ppp模式，這方面省市早就出臺了實(shí)施意見、開始了試點(diǎn)工作，目前來說我們走的還是比較慢，還停留在摸索、調(diào)研上，下一步要加快推廣ppp模式，盤活社會資本存量，充分發(fā)揮和放大財(cái)政資金的“杠桿”作用，讓社會資本“當(dāng)主體、唱主角”，拓寬民間資本投資的“最后一公里”。

四是堅(jiān)持城、鄉(xiāng)結(jié)合。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一目標(biāo)，加大人力、物力、財(cái)力的投入和保障，重點(diǎn)實(shí)施房屋征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境景觀提升三大工作任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“清潔家園”行動，抓好生活垃圾專項(xiàng)治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

三、綠色崛起的號角催人奮進(jìn)，務(wù)必以“從嚴(yán)從實(shí)”的作風(fēng)狠抓落實(shí)。

實(shí)現(xiàn)綠色崛起，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板，是我們的光榮政治責(zé)任和發(fā)展使命。我們務(wù)必要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、時不我待的責(zé)任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為省市創(chuàng)造更多更好可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第一，以更大氣魄抓改革。綠色崛起本身就是一場深刻變革，必須通過一系列改革決策破局開路。要拿出全區(qū)干部的全部勇氣和智慧，堅(jiān)定不移促改革，通過突出改革重點(diǎn)，注重改革實(shí)效，增強(qiáng)改革主動性，勇打攻堅(jiān)戰(zhàn)，敢啃硬骨頭。

一是要以改革激發(fā)動力。要在政治激勵上給“動力”，加快人事體制改革，堅(jiān)持實(shí)在實(shí)干實(shí)績的用人導(dǎo)向，不斷拓寬干部晉升空間，形成能上能下的良性機(jī)制;要在經(jīng)濟(jì)激勵上給“動力”，中央、省市嚴(yán)令禁止在統(tǒng)一政策外增發(fā)任何獎金與福利，物質(zhì)獎勵較難實(shí)施，但隨著新一輪工資體制改革的實(shí)施以及工資正常增長機(jī)制的逐步完善，我們的收入將會穩(wěn)步提升;要在目標(biāo)激勵上給“動力”，不斷完善干部考核體系，科學(xué)制定指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際細(xì)化量化，特別是逐步減少基層考核評比項(xiàng)目，切實(shí)為基層減負(fù)。

二是要以改革釋放活力。繼續(xù)加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革力度，清除對市場主體的不合理束縛和羈絆，使市場充分發(fā)揮配置資源的決定性作用。同時，加快研究出臺促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策舉措，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)發(fā)展，盤活各類資源要素，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推波助瀾。

三是要以改革破除阻力。要立足問題導(dǎo)向，從解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾入手，研究制定改革舉措，不斷推進(jìn)改革落地。重點(diǎn)要針對“三單一網(wǎng)”改革、農(nóng)村土地制度改革、投融資機(jī)制改革、生態(tài)文明體制改革等任務(wù)，看進(jìn)度、找不足、析原因、定措施，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。同時，健全完善調(diào)度推進(jìn)、通報(bào)考核、監(jiān)督管理等機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新解決綠色發(fā)展中存在的難題，為我區(qū)綠色崛起保駕護(hù)航。

第二，以更大力度轉(zhuǎn)作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，并結(jié)合我區(qū)開展的“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動，推動全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，打造一支從嚴(yán)從實(shí)的干部隊(duì)伍。

一是要主動作為。市委龔書記對我區(qū)在“四個強(qiáng)起來”的征程中提出再展雄風(fēng)的要求希望，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上再加壓、落實(shí)上再加力、作風(fēng)上再加碼，堅(jiān)決克服“庸懶散慢浮”等慢作為、不作為問題，真正把龔書記的要求希望轉(zhuǎn)化為我區(qū)加快發(fā)展的內(nèi)生動力和自覺行為;要積極作為、善謀實(shí)干、以改革創(chuàng)新精神，在指標(biāo)完成、產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目推進(jìn)、城市建管、服務(wù)民生等方面出新招、出實(shí)招、出硬招，切實(shí)破解制約發(fā)展的瓶頸障礙，推動我區(qū)率先“強(qiáng)起來”。

二是要敢于擔(dān)當(dāng)。要在“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動中，認(rèn)真對照要求，深入查擺“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”十大問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把謀發(fā)展、抓發(fā)展的責(zé)任放在心上、抓在手上，做到矛盾問題面前敢抓敢管、敢于碰硬;急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先?，不斷提升操作能力和?shí)干能力，以更新的思路、更實(shí)的舉措，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展。

三是要狠抓落實(shí)。我區(qū)發(fā)展的路徑、目標(biāo)、方向、舉措都已明確，現(xiàn)在考驗(yàn)大家的就是抓落實(shí)的能力。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)問題、作風(fēng)建設(shè)中的難點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，集中發(fā)力、持續(xù)用勁，以踏石留印、抓鐵有痕的恒心抓好落實(shí);要鎖定人員、定死責(zé)任，把各項(xiàng)關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，做到目標(biāo)清晰、節(jié)點(diǎn)分明、責(zé)任到位。下一步，區(qū)委將啟動對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)動問責(zé)，通過責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳遞，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第三，以更大手筆優(yōu)生態(tài)。綠色崛起的本質(zhì)是生態(tài)文明的崛起，也就是說，要把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，著力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和自然“三個生態(tài)”建設(shè)。

一是要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是創(chuàng)造“三個生態(tài)”的基礎(chǔ)，唯有筑牢政治生態(tài)的基座，才能托起經(jīng)濟(jì)生態(tài)的“大廈”，營造自然生態(tài)的“美景”。要搞好團(tuán)結(jié)。就是要像愛護(hù)自己眼睛一樣，全力維護(hù)同志之間的團(tuán)結(jié)、班子之間的團(tuán)結(jié)、干部群眾之間的團(tuán)結(jié)，不拉“天線”、不拆“臺子”、不擺“資歷”、不“踩”他人，不斷提升干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要把好底線。以后，我省仍發(fā)現(xiàn)30名廳、處、科級干部違規(guī)收受“紅包”和賄賂，省紀(jì)委、省委組織部已通報(bào)9起頂風(fēng)收受“紅包”的違紀(jì)違法案件，市紀(jì)委上半年以來已通報(bào)13起違紀(jì)違規(guī)典型案件，區(qū)紀(jì)委近期也查處了幾個案件，大家一定要以此為警醒，不可掉以輕心。要守好規(guī)矩。嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，自覺置身于規(guī)矩之下，做好職權(quán)范圍內(nèi)該做的事;嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章，遵守黨的政治紀(jì)律和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

二是要創(chuàng)造活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。要建設(shè)高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步簡政放權(quán)，大力推行“三個清單”制度，切實(shí)接住、用好、用活省市下放的各項(xiàng)權(quán)限，切實(shí)解決審批過繁、干預(yù)過多、監(jiān)管不力的問題。要打造公正的法治環(huán)境，始終堅(jiān)持把公平正義作為核心價(jià)值追求，積極探索法治建設(shè)的新方式、新途徑，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。要維護(hù)穩(wěn)定的社會環(huán)境。牢記“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”，不斷強(qiáng)化履職意識，為產(chǎn)業(yè)升級保駕護(hù)航。要堅(jiān)持將破壞發(fā)展環(huán)境作為三條“高壓線”之一，下猛藥、出重拳、動真招，整治審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等項(xiàng)目推進(jìn)“頑疾”，通過明察暗訪等方式，抓幾個典型，處理一批破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。

三是要打造山清水秀的自然生態(tài)。山清水秀的自然生態(tài)，是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)的自然結(jié)果，也是推動發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化紅線意識控增量，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅(jiān)持“三個堅(jiān)決”：堅(jiān)決不上污染項(xiàng)目，堅(jiān)決不做短期項(xiàng)目，堅(jiān)決不搞政績項(xiàng)目，絕對不能把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時的發(fā)展，從源頭上防范和控制污染物排放。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向減增量，深入推進(jìn)“凈空、凈水、凈土”行動，認(rèn)真抓好“大氣十條”“水十條”“土十條”的落實(shí)，繼續(xù)大力開展水系、小餐飲油煙污染、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)專項(xiàng)整治，扎實(shí)做好全區(qū)環(huán)境監(jiān)測和污染物總量減排，逐步減少現(xiàn)有污染物排放量。要推進(jìn)生態(tài)工程提質(zhì)量，充分發(fā)揮利用青山湖區(qū)水系發(fā)達(dá)、自然環(huán)境優(yōu)美的獨(dú)特地理優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設(shè)水景觀，加快啟動污水處理廠建設(shè)，加大對水體污染的檢測和治理。

最后，就當(dāng)前全區(qū)要抓好的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，我再作個強(qiáng)調(diào)：

一要抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是今年黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為更好地深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，區(qū)委將專題教育延伸至全區(qū)全體黨員干部，創(chuàng)新開展了“從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”專題活動，得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。各級各部門要對照標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合工作實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，將嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措貫穿始終，把專題教育融入日常學(xué)習(xí)教育，做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”，以專題教育來矯正“不嚴(yán)不實(shí)”問題，真正通過專題教育，解決問題、推動工作、加速發(fā)展。由區(qū)委組織部牽頭，進(jìn)行專項(xiàng)督促、指導(dǎo)和落實(shí)。

二要抓好招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等工作。招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)作為我區(qū)的“一號工程”，要常抓不懈，緊緊地抓住、抓牢、抓實(shí)。招商引資，全區(qū)上下要清醒地認(rèn)識到，招商引資是青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”、“牛鼻子”，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)加大對招商線索、簽約項(xiàng)目、單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商次數(shù)、年初目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查與考核力度。由陶江華同志牽頭，區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)，拿出具體的督查考核辦法。項(xiàng)目推進(jìn)，仍然是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”，大家要形成沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有稅收的共識共為。我區(qū)的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作，主要抓好以下三個方面：一是今年安排的133個項(xiàng)目必須想方設(shè)法及時開工，特別是6月集中開工的9個項(xiàng)目要重點(diǎn)推，區(qū)項(xiàng)目辦要對項(xiàng)目推動慢、進(jìn)展不快、施工沒有場面的項(xiàng)目進(jìn)行督查和通報(bào)，在全區(qū)形成“抓項(xiàng)目個個是能手、推項(xiàng)目個個是行家”的局面。由黃志平同志牽頭，區(qū)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)，盡快制定出以工作量為標(biāo)準(zhǔn)的量化考核辦法。二是區(qū)委會明確的，10月份必須集中簽約一批招商引資項(xiàng)目和集中開工一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的。其中，項(xiàng)目簽約由陶江華同志牽頭，項(xiàng)目開工由黃志平同志牽頭。三是圍繞全市“三看”活動，目前我區(qū)初定了8個備選項(xiàng)目，并分別明確了掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)時間節(jié)點(diǎn)要求，請大家務(wù)必高度重視，加大推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目有看點(diǎn)、有看頭。

三要抓好棚改舊改、重大重點(diǎn)項(xiàng)目的征遷和控違拆違工作。今年我區(qū)房屋征遷總?cè)蝿?wù)數(shù)為184.81萬平方米，目前全區(qū)僅拆除30多萬平米，市考核任務(wù)僅完成10萬多平方米，舊改拆遷工作嚴(yán)重滯后，在全市排名靠后。為此，我們要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，逐一明確時間節(jié)點(diǎn)，確定近期和遠(yuǎn)期兩個目標(biāo)，近期到8月31日底，市區(qū)考核舊改項(xiàng)目簽約率達(dá)到30%、拆遷率達(dá)到20%;遠(yuǎn)期到11月底，市區(qū)考核舊改項(xiàng)目簽約率和拆除率均達(dá)到80%。建立“周通報(bào)、半月調(diào)度，月交賬”的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，對舊改工作中存在的政策、資金、安置、信訪、拆遷等問題及時調(diào)度、盡快解決。對進(jìn)度滯后、未完成任務(wù)的地方，要約談問責(zé)，甚至對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整。由劉昌華同志牽頭，區(qū)舊改辦、住建局協(xié)助各屬地單位具體抓好落實(shí)。控違拆違還是要堅(jiān)持“控違必嚴(yán)，違建必拆，違法必究”的基本原則，按照“三零”要求，即控違態(tài)度“零容忍”，控違廣度“零盲點(diǎn)”，拆違力度“零增長”，抓好全區(qū)特別是羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)的控違拆違工作，做到常抓不懈、緊抓不放，并進(jìn)行年終考核。由楊先國同志牽頭，區(qū)控違辦具體抓好落實(shí)。

四要抓好城市管理提質(zhì)升級工作。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，按照全區(qū)城市管理提質(zhì)升級部署會上的要求，落實(shí)舉措、迅速行動，大力開展社區(qū)環(huán)境、街道街景、違章搭建、消防設(shè)施等24項(xiàng)整治。要總結(jié)我區(qū)去年在“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中的經(jīng)驗(yàn)，延用原來好的考核方法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌好全區(qū)的城市管理，大力推進(jìn)“治臟治亂”工作，并將羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)一并納入進(jìn)來，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道的衛(wèi)生保潔，推動全區(qū)市容環(huán)境大提升。由胡崇敬同志牽頭，區(qū)創(chuàng)建辦具體抓好落實(shí)。

五要抓好全區(qū)信訪維穩(wěn)、公眾安全感、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)滿意度等工作。這些工作都是“建設(shè)和諧青山湖”的重點(diǎn)內(nèi)容。上半年，我區(qū)公眾安全感打了一個漂亮的翻身仗，取得了比較優(yōu)異的成績，在全省、全市范圍實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位趕超，希望大家戒驕戒躁，繼續(xù)加大工作力度，同時，區(qū)統(tǒng)計(jì)局每季度仍要繼續(xù)做好預(yù)測評工作，區(qū)委、區(qū)政府將對成績排名靠后的地方進(jìn)行約談;黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)滿意度工作上半年不如人意，在全市排名倒數(shù)第二，希望大家高度重視起來，請區(qū)紀(jì)委牽頭抓好該項(xiàng)工作;當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)形勢依舊嚴(yán)峻，赴京訪數(shù)量巨大，在全省、全市排名倒數(shù)第一。為此，區(qū)委專門召開了專題會議，明確了目標(biāo)，即下半年全區(qū)赴京非訪人數(shù)控制在10人次以內(nèi)、信訪總量排名退出全市前2位或全省前5位，如果達(dá)不到預(yù)計(jì)目標(biāo)，區(qū)委將對排名赴京訪排名后2位的相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

六要抓好21大類115項(xiàng)民生實(shí)事及十大民生工程。目前，我區(qū)民生事業(yè)工程推進(jìn)的非常不理想，其中115項(xiàng)民生實(shí)事開工才30幾項(xiàng)，還剩下一大半還未開工;年初確定的十大民生工程也推進(jìn)緩慢。這些都要引起我們的高度重視，相關(guān)單位部門要按照“量力而行、盡力而為”，“屬地負(fù)責(zé)、分級負(fù)擔(dān)”，“社會參與、多元投入”的原則，全力推動我區(qū)的民生工程，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時間明確、標(biāo)準(zhǔn)明確，確保所有民生實(shí)事按時間節(jié)點(diǎn)要求順利完成。由黃志平同志牽頭，各級各部門按照各自職責(zé)抓好具體工作落實(shí)，督查部門加大督查力度。

七要抓好“”收官和“十三五”規(guī)劃編制工作。要對照“”規(guī)劃目標(biāo)，逐項(xiàng)細(xì)化抓好落實(shí)，該對接的要加強(qiáng)對接，該協(xié)調(diào)的要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面完成好今年的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，力促“”規(guī)劃圓滿收官。同時，區(qū)發(fā)改委等職能部門要牽好頭，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、銜接配合，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“十六字”方針、市委“二十字”目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展成果惠民，系統(tǒng)、科學(xué)地超前謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

同志們，加快綠色崛起，是時代的必然，是人民的熱切期盼，是發(fā)展的必經(jīng)之路。我們要進(jìn)一步鼓足干勁、一以貫之、久久為功，一步一個腳印走出青山湖區(qū)的綠色崛起之路，為共筑南昌“四強(qiáng)夢”，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板作出新的更大貢獻(xiàn)。

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇七

剛才，高部長宣布了市委的決定，胡部長發(fā)表了重要講話。這充分體現(xiàn)了市委對迎江的關(guān)心和重視。我完全擁護(hù)市委的決定。胡部長在講話中對近些年來迎江區(qū)委、區(qū)政府的工作給予充分肯定，對葉建同志在迎江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出的貢獻(xiàn)給予了高度評價(jià)，同時對進(jìn)一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)貫徹。

省(市)委決定讓我擔(dān)任迎江區(qū)委書記，這是省(市)委對我的信任和重托。衷心感謝市委多年來對我的培養(yǎng)、教育和信任;衷心感謝胡部長、高部長送我到新的崗位;衷心感謝大家對我的歡迎。我一定認(rèn)真按照市委的要求，緊緊依靠迎江廣大干部群眾，與同志們一道，盡心盡力、盡職盡責(zé)，共同把迎江的工作做好，決不辜負(fù)市委的重托，決不辜負(fù)人民的期望。從現(xiàn)在起，我就要努力做一個熱愛迎江、建設(shè)迎江、奉獻(xiàn)迎江的迎江人。

改革開放以來尤其是近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆迎江區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，尤其是在葉建同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過歷任班子和全區(qū)人民的不懈奮斗，迎江的經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了大臺階，迎江的改革開放取得了大突破，迎江的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了大變化，迎江的群眾生活得到了大改善，迎江的社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，迎江的黨建工作得到了全面的加強(qiáng)，連續(xù)九年獲得了全市綜合考核先進(jìn)縣(市)區(qū)，為“十三五”期間全面建設(shè)現(xiàn)代化濱江城區(qū)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

因工作需要，省(市)委決定葉建同志擔(dān)任新的重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是省(市)委對葉建同志的充分肯定，也是對迎江區(qū)工作的充分肯定。剛才，胡部長講話中對葉建同志給予的高度評價(jià)，我感同身受，完全贊同。葉建同志過去是我的老領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在又是我們的老班長和新領(lǐng)導(dǎo)，在我個人成長過程中給予了很大幫助，可以說是我的良師益友。葉建同志在迎江工作期間十分不易，他一路走來，為迎江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展傾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要貢獻(xiàn)。希望葉建同志繼續(xù)關(guān)心迎江，并祝愿葉建同志在新的崗位上再創(chuàng)新的業(yè)績!在此，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲，向葉建同志表示崇高的敬意!

眾所周知，迎江是個好地方：

第一，迎江是首善之區(qū)。是安慶的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)和金融中心，是安慶的城市建設(shè)主戰(zhàn)場，安慶的東部新城在迎江，安慶的跨江協(xié)作也在迎江。

第二，迎江是濱江之區(qū)。是長江經(jīng)濟(jì)帶國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，是省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃“安慶物流區(qū)”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，長江黃金水道流經(jīng)市區(qū)43公里，迎江就占了41公里，現(xiàn)代化濱江之城已經(jīng)初具雛形。

第三，迎江是商貿(mào)之區(qū)。是全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，“社銷零”總額占了市區(qū)的一半以上，消費(fèi)在迎江，購物在迎江，休閑也在迎江。

第四，迎江是人文之區(qū)。安慶作為國家歷史文化名城，主要記憶在迎江;安慶作為中國近代工業(yè)發(fā)源地，“三個第一”誕生在迎江;安慶擁有的六張“國字號”名片，看頭在迎江，說頭在迎江，回味也在迎江。

第五，迎江是潛力之區(qū)。正在加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、輕紡制造業(yè)、新材料業(yè)、新型房地產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、港口物流業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，正在加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、文旅融合區(qū)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)，正在開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、棚戶區(qū)改造、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的攻堅(jiān)，正在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱江城區(qū)。這些領(lǐng)域充滿希望，也是我們未來的著力點(diǎn)和新增點(diǎn)，希望能成為迎江發(fā)展的亮點(diǎn)和興奮點(diǎn)。

因此，能在迎江工作，能在這么好的基礎(chǔ)上開展工作，我是幸運(yùn)的，也是幸福的，更是有信心的。在今后工作中，我將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委的一系列決策部署，緊緊依靠區(qū)幾大班子和全區(qū)廣大黨員干部群眾，接好葉建同志傳遞的“接力棒”，在迎江這片207平方公里的熱土上，按照“保障中心、彰顯特色”的總體思路和“全國爭亮點(diǎn)、全省爭先進(jìn)、全市爭一流”總體目標(biāo)，聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，一張藍(lán)圖繪到底，始終做到“五個堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)共事。繼續(xù)營造良好的政治生態(tài)，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)共事謀發(fā)展的工作氛圍。從部門到地方黨委主要負(fù)責(zé)人，我將盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)新的環(huán)境，熟悉黨務(wù)工作，當(dāng)好“班長”、不當(dāng)“家長”，努力當(dāng)好“主帥”、不當(dāng)“偏將”，統(tǒng)攬但不包攬、放手但不撒手、愛護(hù)但不庇護(hù)、決斷但不專斷，與洪海同志等幾大班子努力形成“一條心、一口腔、一個聲、一個調(diào)、就像一個人一樣”，為迎江更好明天竭盡全力。

二是堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先。千道理、萬道理，只有發(fā)展才是硬道理。我將把發(fā)展作為第一要務(wù)，只吹沖鋒號、不提新口號，不換頻道、調(diào)大音量，保持發(fā)展連續(xù)性，注重發(fā)展創(chuàng)造性，提升發(fā)展質(zhì)量性，大力實(shí)施“三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)、文化興區(qū)、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，注重改革創(chuàng)新，強(qiáng)化招商引資，突出園區(qū)建設(shè)，抓好城市建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，升級舊動能、激活新動能、撬動新產(chǎn)業(yè)，努力將迎江打造全省乃至全國特色明顯的先進(jìn)示范區(qū)，持續(xù)升騰迎江的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。

三是堅(jiān)持民生為重。牢固樹立“抓民生也是抓發(fā)展”理念，踐行黨的宗旨，突出民生為先，做到民計(jì)為重，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，將更多的精力放在謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂之上，解決好迎江人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，關(guān)心群眾的衣食住行，關(guān)心群眾的就業(yè)就醫(yī)就學(xué)，做到“民之所好、好之，民之所惡、惡之”，讓25萬迎江群眾得到更多的獲得感，讓廣大干部在解民憂、促發(fā)展中得到更多的成就感。

四是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。始終牢記“抓好黨建是最大的政績”，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)，當(dāng)好黨建的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，把講政治、樹立“四個意識”放在首位，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、抓在手上，堅(jiān)決執(zhí)行中央和省(市)委的大政方針，堅(jiān)決落實(shí)市委部署的各類重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定不移地懲治腐敗，矢志不渝地糾正“四風(fēng)”，持之以恒地刷新吏治，確保上級精神在迎江全面暢通、順利落地。

五是堅(jiān)持廉潔自律。打鐵還需自身硬。常言說：正人先正己，要人做己先做。我從37歲擔(dān)任縣委以來，經(jīng)過20xx年和六個崗位的歷程，走上了縣(區(qū))委書記這個重要崗位，十分不易，我將倍加珍惜。今后工作中，我將更加注重嚴(yán)以律己，更加注重謙虛謹(jǐn)慎，更加注重方式方法，更加注重廉潔自律，管好自己、管好親屬、管好身邊人，既不允許更不默許他們利用特殊身份謀任何不當(dāng)利益，確保己廉，確保群廉。

今天借這個機(jī)會，我要給自己定五條“硬約束”。就是：迎江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快不快，我負(fù)主要責(zé)任;迎江的廣大群眾幸福不幸福，我負(fù)主要責(zé)任;迎江的區(qū)委班子團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié)，我負(fù)主要責(zé)任;迎江的政治生態(tài)清明不清明，我負(fù)主要責(zé)任;迎江的干部任用公道不公道，我負(fù)主要責(zé)任。

這里，我向大家明確表態(tài)，作為“班長”，我一定嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，做團(tuán)結(jié)和諧的表率;一定“先凈己身而后人”，做干凈干事的表率;一定任人唯賢、事業(yè)用人、發(fā)展用人，做公道正派的表率。這五條“硬約束”、“三個表率”，就是我今天立下的軍令狀，請同志們給予我最嚴(yán)格的監(jiān)督!

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們。進(jìn)了迎江門，就是迎江人。我將繼續(xù)保持實(shí)干的作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)?shù)木?、進(jìn)取的狀態(tài)，抓好班子、帶好隊(duì)伍、謀好全局、抓好大事，絕不辜負(fù)市委市政府的重托和25萬迎江人民的期望。當(dāng)前，迎江正在加速轉(zhuǎn)型升級，正在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我堅(jiān)信，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有全區(qū)各級干部和廣大群眾的共同努力，我們一定會不斷開創(chuàng)迎江現(xiàn)代化建設(shè)新局面!

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇八

我們在節(jié)后上班第一個星期召開一次全局干部職工大會，今天這次會議，既是收心會，也是節(jié)后工作的啟動會。借此機(jī)會，我首先代表局黨委給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。會議的主要目的，是希望大家盡快從春節(jié)假期的休息狀態(tài)中調(diào)整過來，迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中，按照局里的統(tǒng)一部署、按照各自職能，精心安排和部署好本處室、本單位的各項(xiàng)工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。下面，我結(jié)合上級有關(guān)會議精神及×林業(yè)實(shí)際，講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、2021年度工作，值得充分肯定。

2021年，全市林業(yè)工作頭緒多、任務(wù)重，各位分管領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，以上率下，干部職工能勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為，在大家的共同努力下，較好地完成了全年度工作，去年共完成造林更新×畝，積極爭取省林地征占用定額×公頃，全年林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值超過×億元，×還作為全國八個市縣代表之一參加了全國林業(yè)廳局長會議，做了“護(hù)美綠水青山、做大金山銀山”的交流發(fā)言，我局在今年的群眾滿意單位評選中排名第×名（去年是第×名），市委市政府、省林業(yè)廳總體上是滿意的。簡單點(diǎn)四個方面：

公安消防線上，×首創(chuàng)的“林區(qū)警長制”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到全省推廣，全年森林火災(zāi)僅發(fā)生×起，實(shí)現(xiàn)了“無火情、無火災(zāi)、無事故”的三無目標(biāo)。

二是重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)。廳市合作得到不斷深化，時任副省長×批示肯定?！辽阶匀槐Ｗo(hù)區(qū)晉級為××小鯢自然保護(hù)區(qū)，×創(chuàng)建“兩山”理論實(shí)踐示范縣得到省廳發(fā)文支持，德清全省首個現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)加快建設(shè)?？萍季€上，今年僅市局就申報(bào)省、市科研項(xiàng)目×個，建立“一畝山萬元錢”示范基地面積×畝，大大超過年初預(yù)期。林業(yè)產(chǎn)業(yè)更趨深度融合，全市共申報(bào)創(chuàng)建×個森林特色小鎮(zhèn)和×個森林人家，占全省總量三分之一。

省市縣森林資源一體化監(jiān)測全面啟動，×個加密監(jiān)測點(diǎn)已全部落實(shí)；

長興、×成為省級綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)縣，其中長興縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行。

干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，有×人進(jìn)行了輪崗交流，×名年輕干部走上中層副職崗位。

同志們，上述成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是大家團(tuán)結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向剛才受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀，向全局干部職工表示衷心的感謝!

二、圍繞三個重點(diǎn)，謀劃全年工作。

分析形勢、準(zhǔn)確研判是謀劃工作、安排計(jì)劃的基礎(chǔ)。大家在安排推進(jìn)計(jì)劃和具體實(shí)施過程中，可以圍繞三個方面進(jìn)行展開：

一是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展謀篇布局。中央相繼出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案》，國務(wù)院辦公廳先后出臺了《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，市委市政府在深化四個年活動暨作風(fēng)建設(shè)動員大會上，提出要建設(shè)美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，還把“穩(wěn)定森林覆蓋率，提升平原綠化水平”寫入了第八次黨代會報(bào)告，這些都充分說明，林業(yè)不單是部門的林業(yè)，是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局占有更高地位的林業(yè)。這就需要我們一方面要圍繞大局，搞好服務(wù)，彰顯林業(yè)作為，另一方面要融入大局、爭取政策，凸顯自身發(fā)展。我們要開動腦筋、積極謀劃，把黨委政府的新要求，轉(zhuǎn)化林業(yè)發(fā)展的新舉措，用好新政策，排出新項(xiàng)目，使林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展。

二是要圍繞森林×考核真抓實(shí)干。從去年年底的森林×考核來看，對縣區(qū)考核競爭非常激烈，省對市考核非常嚴(yán)格，接下來省政府將派出考核組來我市進(jìn)行現(xiàn)場考核，指揮棒的作用非常顯著。前段時間，省廳召開全省林業(yè)局長會議，提出了“努力打造全國林業(yè)標(biāo)桿省份”的發(fā)展定位，國家林業(yè)局授予ד全國深化林業(yè)綜合試驗(yàn)示范區(qū)”和“全國現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”兩塊牌子，可以預(yù)見，今年的森林×考核細(xì)則將會有大幅的修改和增強(qiáng)。此外，×在這次考核中也暴露出了市級森林公園建設(shè)未及時開展，林業(yè)項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)低于優(yōu)秀水平，基層林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)偏弱等問題和不足。因此，我們作為國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市，一定要對今年的考核細(xì)則進(jìn)行深入分析和解讀，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步爭取各類政策和示范試點(diǎn)，真正把×林業(yè)打造成為“×林業(yè)標(biāo)桿市”。

三是要圍繞×林業(yè)短板創(chuàng)優(yōu)補(bǔ)齊。在去年年中的林業(yè)補(bǔ)短板動員大會上，我提出×林業(yè)存在著“森林資源總量偏低、濕地保護(hù)管理薄弱、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢、林業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動乏力”等四大塊短板，請大家再回頭看一下，再捋一捋，哪些措施落實(shí)了，哪些還沒有做到位。當(dāng)然，補(bǔ)短板不是一朝一夕、一年兩年就能完成的。我們要把發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)齊短板的過程，作為總結(jié)做法、提煉經(jīng)驗(yàn)、推動工作的過程。在今年的工作中，各條線上要把這些短板作為年度工作重點(diǎn)，深入調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的辦法，拉大優(yōu)勢，縮小短板。短期內(nèi)不能解決的，比如說扭轉(zhuǎn)森林資源穩(wěn)中下降趨勢、提升花卉苗木產(chǎn)業(yè)、加快竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等工作，要像推動濕地保護(hù)管理工作一樣，列出三年乃至五年工作計(jì)劃，排出年度重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持不懈做下去，肯定會有根本性改觀。

三、實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，抓好六大任務(wù)。

2022年，×林業(yè)工作的總體思路是，要繼續(xù)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，根據(jù)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體部署，按照“五年綠化平原水鄉(xiāng)，十年建成森林×”的要求和“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”的林業(yè)定位，以林業(yè)“十四五”規(guī)劃為框架，以落實(shí)《森林×建設(shè)責(zé)任書》為抓手，深化廳市合作，完善林業(yè)改革，優(yōu)化發(fā)展布局，真正走出一條林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)富裕、林區(qū)優(yōu)美的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路。重點(diǎn)要抓好六個方面的工作：

新增林權(quán)抵押貸款×億元以上。三是完善林木采伐管理改革，逐步探索在堅(jiān)持憑證采伐的基礎(chǔ)上放活商品林經(jīng)營的限額分配管理，探索實(shí)施公益林中松杉木林采伐管理政策，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用。四是推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革，及時總結(jié)×、長興綜合執(zhí)法改革模式，做好面上指導(dǎo)的同時，積極探索市級林業(yè)綜合執(zhí)法改革。五是完善制度體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，探索建立林業(yè)案件鑒定制度和林業(yè)審批、生態(tài)公益林調(diào)整等會審制度。

（二）要堅(jiān)持國土綠化造改并舉。在當(dāng)前新宜林地持續(xù)減少的情況下，國土綠化工作要在造林、撫育、改造、修復(fù)上下功夫，為穩(wěn)定全市森林覆蓋率提供基礎(chǔ)保障。一是平原綠化要“量、質(zhì)”雙提升。堅(jiān)持“擴(kuò)面”與“提質(zhì)”并重，優(yōu)化平原綠化布局，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)公路、水系河網(wǎng)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)配套綠化，健全平原綠化長效管護(hù)機(jī)制，新建改造平原綠化×萬畝。需要強(qiáng)調(diào)的是要抓緊落實(shí)每個縣區(qū)平原綠化林木覆蓋率達(dá)到×%的目標(biāo)，省廳對此特別強(qiáng)調(diào)“這是共性要求，沒有例外，不打折扣，將提請省委省政府進(jìn)行考核”。尤其是針對南潯的特殊情況，我們要在“桑園”變“果園”，村莊綠化、四旁植樹等方面加大研究和扶持，力爭完成目標(biāo)任務(wù)。二是山區(qū)綠化要“質(zhì)、景”齊推進(jìn)。推進(jìn)珍貴彩色健康森林建設(shè)，加大森林撫育政策引導(dǎo)和資金投入力度，完成人工造林×畝，發(fā)展珍貴彩色健康森林×萬畝，實(shí)施中央財(cái)政森林撫育×萬畝，種植珍貴樹×萬棵，積極探索開展竹林補(bǔ)植珍貴樹試點(diǎn)（×）。三是松林保護(hù)要“防、改”相結(jié)合。“十四五”期間，省里對列入省級以上撫育改造項(xiàng)目的省級以上公益林中的松林、杉木人工林，撫育采伐強(qiáng)度放寬到×%。我們要利用好政策，根據(jù)我市松林面積大、比重高的特點(diǎn)，研究出臺相關(guān)措施，在保護(hù)好重點(diǎn)區(qū)域、重要地段松樹的基礎(chǔ)上，對交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊、松材線蟲病發(fā)生區(qū)前沿，加大主動改造力度，減少松樹，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林自我保護(hù)能力和景觀效果。四是生態(tài)修復(fù)要“種、管”一起抓。在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶葉套種等模式），重點(diǎn)是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得住，全市要完成林業(yè)生態(tài)修復(fù)×萬畝以上。

四是強(qiáng)化濕地保護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳最近印發(fā)的《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》，完善濕地分級管理體系（國家重要濕地、省重要濕地和一般濕地），執(zhí)行“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”，確保濕地面積不減少。全力實(shí)施《×市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動計(jì)劃》，組織實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)示范工程，多措并舉增加濕地面積和恢復(fù)原有濕地，全市恢復(fù)濕地植被×萬畝、治理濕地面積×萬畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)×%以上。五是開展“一區(qū)兩園”建設(shè)。全省林業(yè)局長會上提出了以“一區(qū)兩園”建設(shè)為重點(diǎn)的資源保護(hù)行動，主要是指自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園，力爭到十四五末，林區(qū)縣要實(shí)現(xiàn)一區(qū)兩園全覆蓋，非林區(qū)縣至少建立一個以上的濕地公園或城郊型森林公園，請有關(guān)處室抓緊謀劃安排，擬定出臺《市級森林公園（濕地公園）認(rèn)定辦法（試行）》。六是統(tǒng)籌古樹名木保護(hù)。把古樹名木作為森林文化傳承發(fā)展的重要載體，繼續(xù)組織實(shí)施古樹名木保護(hù)項(xiàng)目，搶救保護(hù)一批瀕危古樹名木，年底前完成古樹名木名錄和圖集的編制工作。

（四）要大力推動產(chǎn)業(yè)深度融合。堅(jiān)持三產(chǎn)融合、科技支撐、市場開拓、示范帶動，推進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升林業(yè)富民能力。一是轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照省廳統(tǒng)一部署，依托現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)深入實(shí)施竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動，加強(qiáng)道路、灌溉等生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展高效生態(tài)復(fù)合經(jīng)營模式，力爭逐步減少竹林面積，擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)面積、穩(wěn)定花卉苗木面積。加快林業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，總結(jié)推廣設(shè)施林業(yè)的“德清模式”、林下經(jīng)濟(jì)的“×模式”、花卉苗木轉(zhuǎn)型的“長興模式”，支持推進(jìn)德清現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。積極培育森林休閑養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級森林休閑養(yǎng)生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展森林休閑養(yǎng)生業(yè)，側(cè)重×個省級森林特色小鎮(zhèn)和×個省級森林人家的培育和建設(shè)，支持×縣森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點(diǎn)。三是拓展?fàn)I銷平臺。培育現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，深入實(shí)施“電商換市”，加快發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù)，推動“網(wǎng)上林業(yè)”與“實(shí)體林業(yè)”相結(jié)合，引導(dǎo)各類林業(yè)經(jīng)營主體與電商企業(yè)對接。積極組織參加第×屆中國×國際森林產(chǎn)品博覽會。四是創(chuàng)建現(xiàn)代林場。強(qiáng)化國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善森林經(jīng)營方案，加快建設(shè)“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分、基礎(chǔ)設(shè)施完備、林區(qū)富裕和諧”的現(xiàn)代國有林場,力爭創(chuàng)建×個省級現(xiàn)代國有林場。

（五）要繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為第一動力，把林技推廣作為第一工程，為林業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大支撐。一是提升源頭創(chuàng)新能力。通過×林科院×分院、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺，加強(qiáng)林業(yè)科技合作與攻關(guān)，加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營培育、林木新品種引進(jìn)等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破。二是加速科技成果轉(zhuǎn)化。大力推廣“一畝山萬元錢”十大科技創(chuàng)新模式，按照因地制宜、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效、集聚示范的原則，大力發(fā)展林藥、林菌、林苗等林下經(jīng)濟(jì)和高效生態(tài)栽培模式，利用林業(yè)網(wǎng)、林技通等平臺，打造“林業(yè)網(wǎng)上科技之家”，打通林業(yè)科技推廣最后一公里。三是大力推進(jìn)“機(jī)器換人”。鼓勵支持適合我市實(shí)際的林業(yè)機(jī)械研發(fā)和推廣項(xiàng)目，加強(qiáng)種苗繁育、營造林工程、干果采摘、產(chǎn)品加工和消防機(jī)械的研發(fā)推廣，加快林業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。力爭建立林業(yè)機(jī)械示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個，示范合作社若干。四是關(guān)注碳匯林業(yè)發(fā)展。推動×竹林碳匯試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展符合×市實(shí)際的ccer竹林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目，建立和完善林業(yè)碳匯計(jì)量、監(jiān)測和評估體系。五是注重林業(yè)種業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)林木種質(zhì)資源種質(zhì)資源收集、保護(hù)和鑒定，開展林木種質(zhì)資源綜合園或?qū)ｎ悎@建設(shè)，鼓勵以國有林場、保障性苗圃為基礎(chǔ)建立良種繁育基地，提升全市林業(yè)種業(yè)發(fā)展水平。

（六）要建設(shè)一支×林業(yè)鐵軍。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，在全市林業(yè)系統(tǒng)努力形成政治生態(tài)上的綠水青山。二是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任，根據(jù)人員的調(diào)整情況，排出實(shí)施方案，進(jìn)一步加快基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要切實(shí)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，充分運(yùn)用好黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)教育成果，以“獅子型”干部和“四講四有”黨員為重要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全抓落實(shí)的責(zé)任、激勵、考核、督查各項(xiàng)工作機(jī)制，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力抓好作風(fēng)建設(shè)。四是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“×條辦法”和市委“×條辦法”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹落實(shí)，努力打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的×林業(yè)鐵軍。

四、加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，狠抓工作落實(shí)。

精神狀態(tài)是工作作風(fēng)的外在表現(xiàn)，良好的精神狀態(tài)和堅(jiān)韌的工作作風(fēng)更是提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的基本保證，因此，在這里我提三點(diǎn)要求，與大家共勉。

一是要收心提神鼓干勁。收心要快。經(jīng)過春節(jié)的休息調(diào)整，從現(xiàn)在開始，要進(jìn)行“松”與“緊”的轉(zhuǎn)換、“閑”與“忙”的交替，大家要迅速收心歸位，把主要心思和精力轉(zhuǎn)移到工作上來。要保持正常的辦公秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人在心在，盡職盡責(zé)。各處室單位的負(fù)責(zé)同志要以身作則、率先垂范，管好自家人。起步要早。2022年已過去近兩個月了，大家不要再等過了“十五”再開干，現(xiàn)在就要立即動起來。我們稍有松懈，第一季度的任務(wù)就很難完成，就會影響全年大局。特別是眼前有幾項(xiàng)重要工作需要大家關(guān)注，比如領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹、關(guān)注森林會議、森林×現(xiàn)場考核、濕地委員會成員會議、元宵節(jié)期間森林消防、考核細(xì)則修改等等，都要抓緊時間準(zhǔn)備安排。

要抓正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，嚴(yán)防問題的反彈，對在黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗方面出現(xiàn)問題的單位和個人要嚴(yán)格追究責(zé)任，做到有錯必究、有責(zé)必問。

各科室單位要著眼全局，分工協(xié)作，不推諉、不扯皮，對存在的問題要共同研究解決。會后，各科室單位內(nèi)部要召開工作碰頭會，統(tǒng)一思想，研究工作，要加強(qiáng)對新錄用同志的傳幫帶，使他們盡快進(jìn)入角色、發(fā)揮作用，對年度目標(biāo)和任務(wù)，要層層分解,落實(shí)到人，真正建立起一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，擼起袖子加油干，確保全年工作目標(biāo)如期完成。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到了一些存在的問題和不足。最主要的有兩項(xiàng)：一是森林資源年度監(jiān)測數(shù)據(jù)下降。究其原因主要是桑樹面積下降過快，×歷來有種桑養(yǎng)蠶傳統(tǒng)，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，桑樹面積逐年減少，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)×年-×年每年桑園減少×公頃。此外，為保障各類重點(diǎn)工程建設(shè)，×-×年平均每年林地征占用面積達(dá)×多公頃。二是二是傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，原有的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，整體經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)下滑趨勢，尤其是毛竹和花卉苗木產(chǎn)業(yè)，今年毛竹價(jià)格在×元/擔(dān)左右（往年達(dá)到×元/擔(dān)），花卉苗木銷售量低迷、價(jià)格腰斬，追根溯源，關(guān)鍵還是我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)存在一些問題，苗木品種單一化同質(zhì)化，竹加工精深加工水平低等，這些問題都需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)研究，逐步破解。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇九

區(qū)委決定召開這次領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神、“9·29”省委(擴(kuò)大)會議精神和10月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，進(jìn)一步推動全區(qū)城市建設(shè)管理工作再上新水平，以嶄新的姿態(tài)和形象迎接第十一屆全運(yùn)會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運(yùn)會的戰(zhàn)斗號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在于使大家思想上有準(zhǔn)備，行動上有措施，工作上有干勁。相信通過今天的會議，大家一定會進(jìn)一步振奮精神，激發(fā)斗志，按照既定的工作部署，攻堅(jiān)破難，強(qiáng)力推進(jìn)，把迎接全運(yùn)會的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，把天橋建設(shè)管理得更加美好。下面，根據(jù)會議的安排，我主要就全區(qū)城建工作講幾點(diǎn)意見。

9月29日，省委召開(擴(kuò)大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運(yùn)動會，專題研究濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理問題，對今后兩年圍繞承辦全運(yùn)會，全面提高省會規(guī)劃建設(shè)管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，進(jìn)一步傳達(dá)貫徹省委(擴(kuò)大)會議精神，研究部署具體工作任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級會議精神，并以此統(tǒng)一全區(qū)上下的認(rèn)識，凝聚方方面面的力量，堅(jiān)持不懈地把各項(xiàng)工作做好。

1、統(tǒng)一對全區(qū)承擔(dān)的重大責(zé)任的認(rèn)識。第十一屆全運(yùn)會將于20xx年10月在我省舉行，主賽區(qū)設(shè)在濟(jì)南。這是北京奧運(yùn)會后我國舉辦的首屆全運(yùn)會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內(nèi)外矚目。從這個意義上講，十一運(yùn)承擔(dān)著極其重大的使命和責(zé)任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟(jì)南，充分體現(xiàn)了對濟(jì)南的高度信任。作為濟(jì)南市中心城區(qū)之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽(yù)，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。責(zé)任重于泰山，機(jī)遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區(qū)形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責(zé)任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻，可想而知。應(yīng)該說，十一運(yùn)的承辦，是對我區(qū)建設(shè)發(fā)展的一次全面檢閱，是對區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級黨政執(zhí)政能力、工作水平的一次綜合考驗(yàn)。我們一定要把做好全運(yùn)會的準(zhǔn)備工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，舉全區(qū)之力，精心組織、科學(xué)謀劃，借梯上樓，乘勢發(fā)展，加快省會城區(qū)建設(shè)進(jìn)程，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。

2、統(tǒng)一對全運(yùn)會是我區(qū)重大發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識。大型體育賽事是城市發(fā)展的加速器，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大契機(jī)，更會對提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運(yùn)會為契機(jī)，加快了以新區(qū)開發(fā)、老城改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、歷史文化挖掘?yàn)橹攸c(diǎn)的城市建設(shè)，整個城市煥然一新。我區(qū)作為濟(jì)南的中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠帳大，改造建設(shè)的任務(wù)也最重，但是機(jī)遇最多，受益最大?？梢哉f，承辦權(quán)就是發(fā)展權(quán)，影響力就是生產(chǎn)力。為辦好十一運(yùn)，省市黨委、政府進(jìn)一步創(chuàng)造條件，在政策、資金、規(guī)劃、建設(shè)等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的難得機(jī)遇。圍繞舉辦全運(yùn)會，將有上百億計(jì)的重大資金投入到天橋區(qū)，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區(qū)建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下的一次絕佳契機(jī)?？梢灶A(yù)言，隨著全運(yùn)會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強(qiáng)，發(fā)展前景將更加美好，一個嶄新的天橋?qū)⒃跐?jì)南北部崛起。在重大的發(fā)展機(jī)遇面前，我們一定要抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，以扎實(shí)的工作把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區(qū)各級干部尤其是廣大城建系統(tǒng)的干部一定要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，通過舉辦十一運(yùn)使全區(qū)市政建設(shè)、市容市貌和城區(qū)載體功能上一個大臺階，使全區(qū)的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。

3、統(tǒng)一對全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的認(rèn)識?！?·29”省委擴(kuò)大會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規(guī)劃建設(shè)管理的序幕，繪就了我市城市發(fā)展的藍(lán)圖?？赡苡械耐究赡苷J(rèn)為，天橋城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發(fā)愁情緒。的確，發(fā)展無坦途，北園大街片區(qū)開發(fā)、小清河綜合治理、鵲山龍湖項(xiàng)目建設(shè)、舊村居棚戶區(qū)改造、道路河道治理、環(huán)境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實(shí)現(xiàn)省、市確定的目標(biāo)，時間之緊迫、任務(wù)之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發(fā)揚(yáng)天橋人敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立奮戰(zhàn)兩年全面開創(chuàng)天橋城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責(zé)任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負(fù)眾望，不辱使命，創(chuàng)造我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的奇跡，在天橋的建設(shè)發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆!

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。

迎接第十一屆全運(yùn)會，搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理，是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運(yùn)項(xiàng)目詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，區(qū)委、區(qū)政府就涉及我區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)和整治任務(wù)進(jìn)行了對接。經(jīng)過專題研究，確定重點(diǎn)做好以下九項(xiàng)工作：

1、全力搞好北園大街兩側(cè)環(huán)境整治和開發(fā)建設(shè)。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統(tǒng)，投資額之大是歷年市區(qū)兩級道路建設(shè)之最，也是我區(qū)歷史上城市建設(shè)投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區(qū)交通狀況，提升城市形象，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區(qū)主要承擔(dān)征地拆遷、環(huán)境綜合整治和片區(qū)開發(fā)三大任務(wù)。目前，道路紅線內(nèi)的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側(cè)片區(qū)開發(fā)工作同步推進(jìn)，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作意向書，3個地塊達(dá)成了初步開發(fā)合作意向，同時兩側(cè)的環(huán)境綜合整治工作也取得了積極進(jìn)展?，F(xiàn)在北園大街建設(shè)工程已到了最后的沖刺階段，高架路即將建成通車，快車道的路面鋪設(shè)也在緊張有序?qū)嵤?。就我區(qū)來講，當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)是搞好兩側(cè)環(huán)境綜合整治和連片開發(fā)建設(shè)。要以拆舊為主，結(jié)合周邊實(shí)際情況，按照整治方案，對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅(jiān)決予以拆除。同時，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生垃圾死角、占道經(jīng)營、亂搭亂建等影響城市環(huán)境面貌現(xiàn)象的清理整治，統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾，搞好綠化美化，全面提升北園大街兩側(cè)的環(huán)境品質(zhì)。要加快北園大街兩側(cè)連片開發(fā)步伐，切實(shí)做好沿線片區(qū)的策劃規(guī)劃工作，加大招商引資力度，在沿線大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把北園大街建設(shè)成為設(shè)施功能完善、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美舒適、極富現(xiàn)代氣息的商業(yè)大街。

2、切實(shí)搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點(diǎn)打造的新一輪城市建設(shè)三個新亮點(diǎn)之一，工程總投資94億元，一期工程將于11月8日開工建設(shè)(主要包括濟(jì)濼路至二環(huán)東路段的綜合治理及濟(jì)濼路至濟(jì)青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運(yùn)會前全面完成。按照分工，我區(qū)主要承擔(dān)拆遷安置、兩岸環(huán)境整治和片區(qū)開發(fā)任務(wù)。目前，“六線”范圍的拆遷調(diào)查摸底已經(jīng)完成，沿岸片區(qū)開發(fā)工作也取得了積極進(jìn)展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發(fā)安置片區(qū)中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務(wù)院和省政府批復(fù)，均達(dá)到供地標(biāo)準(zhǔn)，梁府、濼口片區(qū)的開發(fā)框架協(xié)議已經(jīng)簽定。下一步，沿線辦事處、區(qū)指揮部和有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工程順利實(shí)施。一是妥善做好拆遷工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒北園大街的經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的工作方案，努力實(shí)現(xiàn)“和諧拆遷”，確保按時完成拆遷工作。二是堅(jiān)持工程建設(shè)與環(huán)境整治同步，搞好兩岸環(huán)境提升工作。要在兩岸綠化、衛(wèi)生保潔和立面整治等方面同步做好相關(guān)管理工作，做到建、管統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)河岸的綠化、亮化，打造好重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域的景觀，真正將小清河沿線建設(shè)成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要堅(jiān)持工程建設(shè)與開發(fā)同步，搞好可開發(fā)地塊的規(guī)劃策劃，并爭取在最短的時間內(nèi)將各相關(guān)片區(qū)推向市場。同時，已經(jīng)簽訂協(xié)議的片區(qū)，要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。

3、全面推進(jìn)鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)鵲山龍湖是實(shí)施“北跨”戰(zhàn)略，加快我區(qū)黃河北地區(qū)發(fā)展的重要舉措。該項(xiàng)目對于豐富濟(jì)南城市功能，完善生態(tài)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“北跨”進(jìn)程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工，已初步凸顯出原生態(tài)的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運(yùn)作的思路，與香港世茂集團(tuán)簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，二期工程土地整理已經(jīng)開工，新一輪開發(fā)建設(shè)即將全面展開。今后兩年，是鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發(fā)展前景。要以迎接十一運(yùn)會為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設(shè)成為由黃河觀光區(qū)、湖島旅游區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)和開發(fā)建設(shè)區(qū)五個功能區(qū)組成的國家五a級旅游風(fēng)景區(qū)，打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態(tài)保護(hù)、都市農(nóng)業(yè)等功能于一體的生態(tài)風(fēng)貌帶、自然景觀帶和旅游產(chǎn)業(yè)帶。一要抓緊完善旅游策劃方案。在前期旅游策劃的基礎(chǔ)上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區(qū)、西部2平方公里的都市農(nóng)業(yè)區(qū)以及陽光沙灘、鵲山片區(qū)、五線規(guī)劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設(shè)計(jì)。二要積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。盡快完成西部都市農(nóng)業(yè)區(qū)19000畝的土地整理項(xiàng)目;抓緊開挖龍湖，構(gòu)筑龍脊島，建設(shè)全運(yùn)會高爾夫表演設(shè)施;搞好三河塔、黃河樓等標(biāo)志性單體建筑建設(shè);開發(fā)黃河觀光旅游帶，形成龍湖景區(qū)，建設(shè)龍湖西部半島旅游服務(wù)中心和龍湖北部生態(tài)區(qū)。三要抓緊完成交通體系建設(shè)。盡快開工建設(shè)二環(huán)西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規(guī)劃工作，力爭早日開工建設(shè)。加快景區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)建設(shè)，形成“一橫兩縱兩環(huán)”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前，項(xiàng)目建設(shè)資金問題已成為制約龍湖項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。五要認(rèn)真做好群眾工作。對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及搬遷的居民進(jìn)行妥善安置，積極做好失地農(nóng)民社會保障工作，做到即征即保，認(rèn)真解決好困難群眾的生活問題，為工程建設(shè)順利進(jìn)行營造良好環(huán)境。

4、切實(shí)加快棚戶區(qū)改造步伐。棚戶區(qū)改造不僅是經(jīng)濟(jì)問題、城建問題，更是民生問題。我區(qū)作為濟(jì)南市老城區(qū)，棚戶區(qū)比較密集，棚改計(jì)劃涉及16個片區(qū)，總占地面積1375畝，占全市計(jì)劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區(qū)的拆遷任務(wù)，完成其中4個片區(qū)居民回遷安置，任務(wù)十分繁重。截至目前，第一個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目館驛街西片區(qū)已完成1032戶被拆遷戶補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進(jìn)行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區(qū)已開始簽定貨幣補(bǔ)償協(xié)議，其他片區(qū)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。要采取切實(shí)措施，確保按時完成我區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。一是堅(jiān)持區(qū)街聯(lián)動、以街為主的工作原則。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行。街道辦事處是棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，要統(tǒng)一思想，下定決心，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、頑強(qiáng)拼搏的精神，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作。二是切實(shí)做好拆遷補(bǔ)償安置工作，搞好調(diào)查摸底，落實(shí)各項(xiàng)政策，做好群眾工作，為棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行提供保障。三是精心組織項(xiàng)目策劃包裝，深入搞好項(xiàng)目調(diào)研論證，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)積極參與和支持棚戶區(qū)土地熟化和項(xiàng)目建設(shè)。通過努力，確保在全運(yùn)會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區(qū)改造任務(wù)。

5、加大道路改造力度。道路建設(shè)水平是城市建設(shè)發(fā)展的重要標(biāo)志。加快城市道路建設(shè)，對于拉大城市框架、改善城市環(huán)境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟(jì)濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟(jì)齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養(yǎng)護(hù)和維修等工程的實(shí)施，我區(qū)道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發(fā)展格局影響，全區(qū)道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運(yùn)行效率低等現(xiàn)象，特別是受北園大街工程建設(shè)影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大，路面損壞、下沉現(xiàn)象十分嚴(yán)重。按照迎接全運(yùn)會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區(qū)道路改造工作。一是搞好道路建設(shè)。啟動道路專項(xiàng)整修計(jì)劃，對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區(qū)主次干道進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)和維修。二是搞好道路管理。要加大監(jiān)管力度，對沒有辦理相關(guān)手續(xù)或不辦理手續(xù)隨意對道路進(jìn)行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現(xiàn)象堅(jiān)決予以查處。要明確道路管理責(zé)權(quán)，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護(hù)費(fèi)用問題，明確道路管轄權(quán)，杜絕遇到問題互相推諉，切實(shí)做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設(shè)施建設(shè)。在道路改造的同時，建設(shè)完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設(shè)施，完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)。通過實(shí)施道路改造，實(shí)現(xiàn)全區(qū)主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標(biāo)。

6、搞好區(qū)域內(nèi)河道治理。我區(qū)河道擔(dān)負(fù)著市區(qū)生產(chǎn)生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區(qū)河道打造成防洪達(dá)標(biāo)、生態(tài)良好、功能完善的景觀河，既是城市建設(shè)發(fā)展的需要，也是為全運(yùn)會創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。近幾年，我區(qū)先后對東濼河、生產(chǎn)渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進(jìn)行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達(dá)到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低，除澇功能差;沿河截污管網(wǎng)覆蓋面積小，河道水質(zhì)差;沿河兩岸城市環(huán)境差，影響城市形象;淤積嚴(yán)重，安全防護(hù)不完善等諸多問題。今后兩年，要將工商河作為整治重點(diǎn)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)”的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)，切實(shí)將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態(tài)長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)和除澇能力。二是加快沿河截污管網(wǎng)建設(shè)，同時加大對工業(yè)廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養(yǎng)化和淤積。引泉水和補(bǔ)充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環(huán)境容量，加大河道自凈能力。加大環(huán)衛(wèi)工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達(dá)到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質(zhì)。三是進(jìn)行堤岸砌筑，加設(shè)護(hù)欄，并在主河岸與輔助河岸間進(jìn)行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進(jìn)行改建，同時在標(biāo)山橋、師范橋南側(cè)建橡皮壩，形成水面落差，達(dá)到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點(diǎn)整治工作，要嚴(yán)格按照市委、市政府下達(dá)的城市建設(shè)工程重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目要求，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務(wù)。

7、積極推進(jìn)舊村居改造。我區(qū)舊村居數(shù)量多，面積大，改造任務(wù)非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環(huán)境，加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我區(qū)城市面貌脫胎換骨變化的現(xiàn)實(shí)選擇和必由之路。近年來，由于受各種因素的影響，全區(qū)舊村居改造還存在著規(guī)模小、檔次低、不規(guī)范、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區(qū)舊村居改造向更高層次發(fā)展、更大規(guī)模推進(jìn)。目前，我區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加快推進(jìn)舊村居改造已經(jīng)成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。要抓住20xx年全運(yùn)會的機(jī)遇，克服困難，全面推進(jìn)我區(qū)舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，繼續(xù)采取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅(jiān)決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區(qū)舊村居改造總體規(guī)劃。要在濟(jì)南市總體規(guī)劃框架下，結(jié)合北園大街、小清河沿線片區(qū)開發(fā)，對全區(qū)舊村居改造進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保舊村居改造健康有序推進(jìn)。三是轉(zhuǎn)變觀念，走市場化運(yùn)作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統(tǒng)做法，自覺服從全區(qū)舊村居改造規(guī)劃，嚴(yán)格依照法定程序，走市場化運(yùn)作之路，推進(jìn)我區(qū)舊村居改造向規(guī)范化方向發(fā)展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機(jī)遇，精心組織，扎實(shí)運(yùn)作，全面加快我區(qū)舊村居改造步伐。四是切實(shí)加強(qiáng)對舊村居改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步充實(shí)區(qū)舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關(guān)部門爭取上級政策支持，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對全區(qū)舊村居改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查職責(zé)，確保全區(qū)舊村居改造工作順利實(shí)施。

8、深入扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列為全市城市建設(shè)的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一。我區(qū)以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設(shè)整治等專項(xiàng)整治活動，突出抓好制錦市小區(qū)和粟山片區(qū)環(huán)境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由于歷史和地理因素，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還沒有得到根本改善，長效管理機(jī)制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認(rèn)真加以解決。一是促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。加大財(cái)政投入，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期檢查環(huán)境衛(wèi)生的方式，對環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行督促檢查。同時，進(jìn)一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。二是進(jìn)一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設(shè)工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區(qū)的曝光點(diǎn)和群眾舉報(bào)的重點(diǎn)場所為重點(diǎn)，將“八亂”整治由重點(diǎn)場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區(qū)、廠礦小區(qū)和背街小巷，堅(jiān)決清除各類臟亂差現(xiàn)象和衛(wèi)生死角。三是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。要強(qiáng)化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區(qū)、緯北小區(qū)、清河小區(qū)等19個居民小區(qū)的整治，確保各小區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。繼續(xù)加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運(yùn)中心、市場周邊等重點(diǎn)窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務(wù)水平，并以點(diǎn)帶面促進(jìn)全區(qū)環(huán)境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟(jì)濼路、北園大街、緯六路天橋區(qū)段、大明湖周邊、順和高架路兩側(cè)的約300座建筑物進(jìn)行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚(yáng)塵等污染的治理，抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，全面改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

現(xiàn)在十一運(yùn)會已進(jìn)入兩周年倒計(jì)時。全面完成市委、市政府交給我區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作，任務(wù)非常繁重，時間非常緊迫，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保按時完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

1、要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)體系。建立統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進(jìn)體系，是確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處的關(guān)鍵。按照市里統(tǒng)一要求，有關(guān)任務(wù)已經(jīng)分解到我區(qū)，全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)和方案已經(jīng)確定。要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政要把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，作為政治任務(wù)，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區(qū)委、區(qū)政府到街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運(yùn)會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市規(guī)劃建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。深化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任分解落實(shí)到每個部門、每個單位和具體責(zé)任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負(fù)責(zé)。要科學(xué)組織施工。對今后兩年我區(qū)的重點(diǎn)工作、重要任務(wù)和重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)與市里的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點(diǎn)工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實(shí)行全過程的督促檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，深入現(xiàn)場，了解情況，掌握進(jìn)度，有的放矢地實(shí)施督促檢查和工作指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府兩家辦公室要把城市規(guī)劃建設(shè)管理列入今后兩年督查工作的重要內(nèi)容，定期調(diào)度，及時反饋，提出改進(jìn)工作的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。

2、要形成推動城市建設(shè)發(fā)展的整體合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，積極支持城市建設(shè)，熱情參與城市建設(shè)，從各個方面為加快城市建設(shè)發(fā)展提供良好服務(wù)。城建系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮職能和主力軍作用,積極履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)工作開展。要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對上要搞好與市直有關(guān)部門和駐區(qū)單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點(diǎn)工程指揮部匯報(bào)請示工作;對下要堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步下放建設(shè)和管理權(quán)限，充分發(fā)揮街道辦事處在城市建設(shè)和管理中的作用。區(qū)直各部門要通力協(xié)作，互相配合，互相支持，保質(zhì)保量按時完成各自所承擔(dān)的任務(wù)。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，定期組織人大代表、政協(xié)委員視察重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督，建言獻(xiàn)策。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織廣大群眾積極參與全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)活動。宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大意義，認(rèn)真組織開展好以“迎和諧全運(yùn)、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾迎全運(yùn)、樹新風(fēng)、講文明，努力營造人人關(guān)心、支持、參與城市建設(shè)發(fā)展的濃厚氛圍。

3、要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng)。面對今后兩年全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的繁重任務(wù)，必須大力弘揚(yáng)倡導(dǎo)的“八個方面”良好風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以超常的工作作風(fēng)和超常的方式方法推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。圍繞加快城市建設(shè)發(fā)展，各級各部門各單位務(wù)必要大力發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、踏實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng)，自我加壓，積極進(jìn)取，全面出色地完成城市建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，努力提高辦事效率，堅(jiān)持“快”字當(dāng)先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質(zhì)量的前提下，能做多快做多快，努力實(shí)現(xiàn)又好又快。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，帶頭講大局、講奉獻(xiàn)，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅(jiān)韌不拔的精神，堅(jiān)決打好城市建設(shè)發(fā)展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅(jiān)持以人為本，一切從實(shí)際出發(fā)，自覺按城市建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，千方百計(jì)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，努力使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和組織廣大機(jī)關(guān)干部切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、效能意識、創(chuàng)新意識，圍繞中心、服務(wù)大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四，強(qiáng)化措施，確保完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

1、建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)體系。建立統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進(jìn)體系，是確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處的關(guān)鍵。為和市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行對接，便于協(xié)調(diào)，調(diào)整充實(shí)區(qū)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎(chǔ)上，按照這次工作任務(wù)的要求，增加、成立城市出入口整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區(qū)整治、數(shù)字化城市管理建設(shè)、園林綠化工程、道路環(huán)境整治、夜景亮化工程、除煙揚(yáng)塵治理、鐵路沿線整治等12個項(xiàng)目指揮部，一一對接市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，每項(xiàng)工程都有一個指揮部班子直接落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2、明確任務(wù)、明確時限，分解到人，責(zé)任到人。今后兩年，全區(qū)城市建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)和方案已經(jīng)制定，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包掛重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)對各項(xiàng)建設(shè)和整治任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照《天橋區(qū)20xx年至20xx年城市建設(shè)和整治項(xiàng)目任務(wù)分解表》的要求，任務(wù)分解到人，責(zé)任到人。承擔(dān)任務(wù)的各級各部門、各指揮部要明確任務(wù)，明確完成時限，把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運(yùn)會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認(rèn)真負(fù)起組織、督促、檢查的責(zé)任;各街道辦事處要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全力做好轄區(qū)內(nèi)整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協(xié)作，互相配合，互相支持，扎實(shí)推進(jìn)工作開展。

3、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將責(zé)任分解落實(shí)到每個部門、每個單位和具體責(zé)任人，列入今后兩年考核督查工作的重要內(nèi)容，有的放矢地實(shí)施督促檢查和工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成。

4、完善工程建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)組織施工。要加強(qiáng)與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，明確責(zé)任分工、質(zhì)量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點(diǎn)工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。

同志們，做好迎接全運(yùn)會召開的各項(xiàng)工作使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發(fā)展機(jī)遇，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮力拼搏的精神狀態(tài)、永不服輸?shù)念B強(qiáng)斗志、只爭朝夕的工作干勁，全面提升城市建設(shè)管理水平，為建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十

剛才，胡部長作了重要講話，對迎江工作給予了充分肯定，對迎江領(lǐng)導(dǎo)班子寄予了殷切期望，對迎江未來發(fā)展提出了新的更高要求，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

市委決定，尹志軍同志擔(dān)任區(qū)委書記，充分體現(xiàn)了市委對迎江的高度重視和親切關(guān)懷。我堅(jiān)決擁護(hù)市委的決定。志軍同志大局意識強(qiáng)，思想解放、思路清晰，政策理論水平高，在市、縣長期擔(dān)任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，處事果斷、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬，為人公道正派，由他擔(dān)任迎江區(qū)委書記是非常合適的。今年元月，市委決定章洪海同志擔(dān)任區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。幾個月來，洪海同志迅速適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，迅速打開工作局面，敢抓敢管、務(wù)實(shí)扎實(shí)，推動工作力度大、效率高，政府工作展現(xiàn)新的氣象。我充分相信，志軍、洪海同志一定能夠帶領(lǐng)全區(qū)人民，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)迎江各項(xiàng)事業(yè)新的輝煌。

20xx年1月10日，市委調(diào)我來迎江工作，至今已經(jīng)十一年五個月。在迎江生活和工作的四千多個日日夜夜，是我人生歷程中彌足珍貴、不能淡忘的歲月。回首過去與大家一起共同奮斗、雖忙雖累、但卻快樂充實(shí)的時光，我的心情久久難以平靜，百感交集、感慨萬千!

讓我感到幸運(yùn)和欣慰的是，我們共同見證、直接參與并推動了迎江發(fā)展史上十分重要的創(chuàng)業(yè)歷程!這些年來，我和同志們先后經(jīng)歷了行政區(qū)劃調(diào)整、園區(qū)啟動建設(shè)、企業(yè)改革攻堅(jiān)、城市建設(shè)大會戰(zhàn)等一系列重大機(jī)遇、重大挑戰(zhàn)和重大任務(wù)，迎江從一個15萬人口、15平方公里的單純城區(qū)，發(fā)展成為25萬人口、207平方公里，城鄉(xiāng)一體發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的大城區(qū)、新城區(qū)。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越。20xx年迎江經(jīng)濟(jì)總量141億，是20xx年的3.5倍;財(cái)政一般預(yù)算收入11.2億，是20xx年的10倍。迎江已經(jīng)連續(xù)九年榮獲縣區(qū)綜合考核一等獎。城市發(fā)生了巨變。迎江不愧為安慶城市建設(shè)的主戰(zhàn)場，昔日的村莊田野變成了充滿現(xiàn)代都市氣息的東部新城，老城區(qū)也不斷煥發(fā)新姿，迎江正在變成新的富有生機(jī)活力的商務(wù)新區(qū)、宜居新區(qū)和美好城區(qū)。社會得到了發(fā)展。這些年，迎江先后收獲了首屆安徽省文明城區(qū)、安徽省教育強(qiáng)區(qū)等一系列新的殊榮，各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、走在前列。民生獲得了改善。這些年，迎江投入大量財(cái)力，建設(shè)民生工程，公共服務(wù)大幅提升，城鄉(xiāng)居民受惠頗豐。干部經(jīng)受了錘煉。這些年，迎江的干部歷經(jīng)磨練，負(fù)重前行，想干事、干成事、不出事，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀基層干部和優(yōu)秀專門人才，形成了良好的政治生態(tài)。迎江的豐碩成果和歷史變化，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民智慧和力量的結(jié)晶，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的良好基礎(chǔ)，得益于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠合作，凝聚了廣大干部群眾的心血和汗水。作為我個人，能夠親身經(jīng)歷迎江這段不平凡的壯美歷程而感到十分幸運(yùn)，也為自己能盡綿薄之力參與迎江這些年的改革發(fā)展而感到百般欣慰。

與此同時，我也感到一些遺憾和不安!這些年來盡管我做了一些自己職責(zé)所在、力所能及的工作，但與市委、市政府的要求相比，與全區(qū)干部群眾的期盼相比，還有不小的差距。受各種因素和條件的制約，更由于受自身能力和水平、智慧和膽識的局限，仍然還有一些工作不盡如意，留下了一些遺憾。當(dāng)前，迎江的發(fā)展還是層次不高、后勁不足、創(chuàng)新不夠，面臨很大挑戰(zhàn);迎江的干部理應(yīng)有更大的發(fā)展平臺和成長空間，但由于主客觀因素影響，沒有能夠及時地發(fā)現(xiàn)出來、重用起來、推薦上去。在個人領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方面，平時與同志們溝通交流不夠，對同志們關(guān)心愛護(hù)不夠，有時容易產(chǎn)生急躁情緒，不分場合地批評干部，傷害了一些同志的感情。這段時間我時常在想，如果自己的工作更扎實(shí)一些、考慮問題更周全一些、性格再溫和一些，不少的問題和遺憾就可以避免。今天，也借此機(jī)會，對因我個人主觀原因，留給迎江的遺憾，帶給同志們的不愉快，向大家表示深深的歉意!

由于在迎江工作時間長了，我曾經(jīng)多少次想早點(diǎn)換個工作崗位和環(huán)境?，F(xiàn)在真的要離開了，才發(fā)現(xiàn)我有太多的不舍、太多的眷念。特別是，十一年來我與同志們從素不相識到相逢相知，同甘共苦、風(fēng)雨同舟，結(jié)下了無比深厚的感情。十一年來，大家給予我的寬容、理解、支持、信心和力量，是我一生中十分寶貴的精神財(cái)富。今后，我將永遠(yuǎn)珍藏這段美好的迎江時光，永遠(yuǎn)珍惜與同志們的深情厚誼，永遠(yuǎn)關(guān)注迎江、熱愛迎江、祈福迎江!

今天會后我就要去新單位上班了!大家很忙，我就不到各個單位一一辭行。請同志們代我向其他的同事和朋友長期以來給我的關(guān)心支持表示感謝，同時轉(zhuǎn)達(dá)我對他們的誠摯問候。

衷心祝福迎江的明天更加美好!

衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!

謝謝大家!再見!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十一

馬部長宣布了市委的決定，我完全擁護(hù)、堅(jiān)決服從，同時深感責(zé)任重大、使命光榮。東昌府區(qū)是聊城市中心城區(qū)，市委、市政府駐地，區(qū)位特殊，位置重要，對全市的改革發(fā)展穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。多年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，聚精會神抓發(fā)展，萬眾一心建強(qiáng)區(qū)，各項(xiàng)工作都取得了豐碩成果，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的嶄新階段。這次組織安排我到區(qū)政府工作，這既是對我的信任和重托，更是一種鞭策和激勵，在此，我對組織和各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

根據(jù)組織安排，自20xx年1月，我從聊城市委辦公室到東昌府區(qū)工作，屈指算來，已經(jīng)9個年頭了。從來東昌府區(qū)的那天起，我就真正成為了東昌府區(qū)的一員，并把全部精力投入到全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中。9年來，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)對我政治上關(guān)心、工作上支持，全區(qū)廣大干部更是全力以赴支持、維護(hù)我的工作，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)到了不少東西，同大家建立起了深厚的同志情誼?？梢哉f，我取得的每一點(diǎn)成績和進(jìn)步，都離不開在座各位的關(guān)心和幫助!這些年，雖然職務(wù)和崗位有所變動，但始終和同志們一起學(xué)習(xí)、一起工作。在團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、攻堅(jiān)克難的工作實(shí)踐中，我深切地感受到，我們東昌府區(qū)的干部隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支敢于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。這是我們?nèi)〉贸煽兊膱?jiān)強(qiáng)基石和有力支撐，更是我們繼往開來、再創(chuàng)佳績的重要保障。特別是組織安排陳書記作為我們的新班長，陳書記經(jīng)驗(yàn)豐富，勤奮務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，善于協(xié)調(diào)，通過近段時間的工作交流和言傳身教，我確實(shí)收獲很大、受益匪淺，我在陳書記身上學(xué)到了很多好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好思路、好辦法。有這樣的好領(lǐng)導(dǎo)、好班長，我對做好東昌府區(qū)工作充滿了信心和決心。

剛剛閉幕的區(qū)委十二屆九次全會，為我們描繪了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。但現(xiàn)實(shí)也清楚地告訴我們，在新常態(tài)下，在日趨激烈的區(qū)域競爭中，我區(qū)的改革發(fā)展正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展，把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是區(qū)政府義不容辭的神圣職責(zé)，新的崗位、新的使命給我提出了新的更高要求。在此，我鄭重地表態(tài)，我一定在以陳書記為班長的區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)幾大班子的大力支持下，在歷屆區(qū)政府班子打下的良好基礎(chǔ)上，恪盡職守，真抓實(shí)干，全力做好本職工作，決不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力維護(hù)區(qū)委權(quán)威。對黨忠誠是從政根本。我將切實(shí)做到心中有黨，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署，堅(jiān)決服從區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，用心領(lǐng)會區(qū)委的意圖，用心抓好工作落實(shí)，全力支持書記的工作，維護(hù)好書記的權(quán)威。切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺與區(qū)幾大班子搞好協(xié)調(diào)，精誠團(tuán)結(jié)，相互支持、密切配合。在區(qū)政府班子內(nèi)部大事講原則，小事講風(fēng)格，以人格魅力凝聚人心，充分調(diào)動政府一班人干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力凝聚起科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

二是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和能力水平。習(xí)近平總書記指出，好學(xué)才能上進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力。我將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種追求、一種愛好、一種政治責(zé)任，堅(jiān)持不懈抓好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。積極開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會以及的重要講話精神，強(qiáng)化黨性鍛煉、提升思想境界，不斷提高政治理論素質(zhì)。同時，積極適應(yīng)崗位變化，甘當(dāng)小學(xué)生，虛心向陳書記學(xué)習(xí)，向區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向基層同志們學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷提高處理復(fù)雜問題、駕馭工作大局的能力。

三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新跨越。發(fā)展是第一要務(wù)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面對新的發(fā)展機(jī)遇和各種挑戰(zhàn)，我將扭定發(fā)展不放松，努力把思想和行動統(tǒng)一到黨的、xx屆五中全會精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委的決策部署上來，全面貫徹“五大”發(fā)展理念，按照“作風(fēng)引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，爭先進(jìn)位，科學(xué)發(fā)展”的總體要求，深入調(diào)查研究，科學(xué)制定工作思路，不斷完善制度措施，充分激發(fā)創(chuàng)新力量，全力以赴推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、綠色化“五化”同步發(fā)展，持之以恒發(fā)展各項(xiàng)民生事業(yè)，全力譜寫經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章，帶領(lǐng)全區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)全面小康。

四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，更加關(guān)注民生。執(zhí)行黨委決策、推進(jìn)工作落實(shí)，是政府的首要職責(zé)。我將牢記使命重托，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和敢啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘的決心，全力抓好市委、市政府、區(qū)委重大決策的貫徹落實(shí)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷屆政府真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)，以功成不必在我的胸懷，始終堅(jiān)持正確的政績觀，不做表面文章，不擺花架子，不急功近利，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。特別是高度關(guān)注民生，把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時刻把人民群眾的疾苦放在心上。堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民、問政于民，從群眾最期盼的地方做起，從群眾最不滿意的地方抓起，帶著感情和責(zé)任，著力解決就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，千方百計(jì)?；A(chǔ)、補(bǔ)短板、兜底線，讓全區(qū)人民切身感受到：生活每年都有新變化，一年更比一年好!

五是堅(jiān)持依法行政，全力建設(shè)法治政府。依法行政是建設(shè)法治政府的根本要求。我將強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，切實(shí)把依法行政的要求貫徹到政府決策、執(zhí)行和落實(shí)的各個環(huán)節(jié),著力推進(jìn)政府工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會各界意見，真正做到依法行政、按規(guī)辦事，民主決策、科學(xué)管理，令則行，禁則止，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，努力建設(shè)法治政府、誠信政府、陽光政府。

六是堅(jiān)持清廉從政，帶頭廉潔自律。清正廉潔是政府工作的基本要求，是公務(wù)人員的第一準(zhǔn)則。我將進(jìn)一步強(qiáng)化守紀(jì)律、講規(guī)矩意識，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺恪守廉潔自律準(zhǔn)則和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，修身從儉，省身從嚴(yán)，真正做到清白做事、坦蕩做人，一身正氣、兩袖清風(fēng)。同時，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)政府系統(tǒng)第一責(zé)任人職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，努力打造為民務(wù)實(shí)清廉的良好政府形象，讓組織放心，讓人民滿意。

新崗位肩負(fù)新使命，新起點(diǎn)引領(lǐng)新發(fā)展。我將始終牢記黨和人民的重托，把自己的全部精力和才智奉獻(xiàn)給全區(qū)人民，夙夜在公，真抓實(shí)干，執(zhí)政為民，造福百姓，全力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。我相信，有市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆黨委政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有幾大班子的鼎力支持，有全區(qū)干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展、爭先進(jìn)位、再創(chuàng)佳績，創(chuàng)造東昌府區(qū)更加美好的明天，在全面建成小康社會的大道上走得更快更好!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十二

同志們：

剛才，陶明倫書記傳達(dá)了全省市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班會議精神，明確了全市經(jīng)濟(jì)社會工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，為全市當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展指明了方向，我們要按照陶書記的安排，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排和市委研究意見，我講三個方面的問題：

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。

今年以來，在宏觀形勢趨緊，各種不利因素交織的情況下，全市上下緊盯發(fā)展目標(biāo)，把穩(wěn)增長放在首要位置，及早謀劃，抓好運(yùn)行調(diào)度，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，主要指標(biāo)仍運(yùn)行在較快增長區(qū)間。

一是主要指標(biāo)高于全省平均水平。今年上半年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成765億元，同比增長9.3%，高于全省平均水平0.5個百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成561.3億元，同比增長22.5%，高于全省平均水平1.4個百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成189.2億元，同比增長12.3%，高于全省平均水平1.1個百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入完成54.4億元，同比增長15.8%，高于全省平均水平2.1個百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額269.3億元，同比增長13.7%，高于全省平均水平0.8個百分點(diǎn)，增速居全省第1位。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了對二、三產(chǎn)業(yè)的投入力度，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個經(jīng)濟(jì)總量的比重進(jìn)一步提升。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年4月份，關(guān)停了6萬噸的電解鋁項(xiàng)目;上半年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長46.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.2%，低于全市工業(yè)平均增速2.1個百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的22.9%，比上年同期下降1.7個百分點(diǎn)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。今年夏季，全市小麥單產(chǎn)達(dá)到957.2斤/畝，比去年增加18.8斤/畝;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)68.4億斤，比去年增加2億斤，再創(chuàng)歷史新高，自20xx年以來連續(xù)第十二年增產(chǎn)。

四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動作用明顯。上半年，全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資471.7億元，同比增長26.9%，增速高于全市投資增速4.4個百分點(diǎn);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)475家，完成增加值124.5億元，同比增長18.9%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速6.6個百分點(diǎn)。在今年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中獲得黃淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少問題，務(wù)必認(rèn)真加以解決。

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。今年一季度，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長為10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產(chǎn)投資增速增長26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比較明顯;一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工業(yè)用電量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明顯。目前電解鋁的價(jià)格是每噸1.3萬元左右，生產(chǎn)一噸要虧損20xx多元。從以上數(shù)字和指標(biāo)來看，目前全市經(jīng)濟(jì)下行的壓力較大。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市農(nóng)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)22.3%，高出全省9.7個百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加值占30.9%，低于全省1.1個百分點(diǎn)，一產(chǎn)比重較大，三產(chǎn)比重較低。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大，企業(yè)的規(guī)模還比較小，全省100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，我市僅有2家，全省108個上市公司，我市僅有1家，全省153個中國馳名商標(biāo)，商丘僅有2個。無論是工業(yè)規(guī)模，還是研發(fā)能力、品牌知名度與兄弟市相比，與全省平均水平相比，我市都有較大差距。今年上半年，我市城鎮(zhèn)化率為43.4%，仍低于全省0.4個百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。

三是中心城區(qū)帶動能力不強(qiáng)。中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2個百分點(diǎn)。一方面說明，這幾年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，另一方面說明，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。鄭州市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重是52%，與鄭州相比，我們差距更大。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素依然較多。資金方面，我市金融業(yè)發(fā)展滯后，去年年底，全市金融業(yè)增加值24.9億元，存貸比為53.46%;上半年，新增存貸比為66.25%，盡管我市新增貸款存貸比超過了60%，增速在全省排名第一，但整體存貸比在全省仍處于落后狀態(tài)，我市企業(yè)，尤其是中小企業(yè)融資難問題仍然突出。據(jù)調(diào)查，我市有82%的中小企業(yè)不同程度存在流動資金緊張問題。土地方面，我市土地管理水平比較低，違法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建設(shè)用地指標(biāo)5000畝左右，而用地需求在3萬畝以上，一些重大項(xiàng)目占補(bǔ)平衡指標(biāo)落實(shí)困難，嚴(yán)重影響項(xiàng)目前期工作推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度。體制方面，示范區(qū)的管理體制、城市管理體制等體制不順，制約了經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，影響了城市管理水平提升。

五是與先進(jìn)市相比差距較大。去年，我市經(jīng)濟(jì)總量居全省第12位，公共財(cái)政預(yù)算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共財(cái)政預(yù)算收入增速15.8%，高于全省2.1個百分點(diǎn)，但周邊的周口高于我市7.1個百分點(diǎn)，開封高于我市6.3個百分點(diǎn)，駐馬店高于我市3.2個百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年，鄭州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.4：55.9：41.7，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.6∶55.4∶32.0，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9，第一產(chǎn)業(yè)高出全省9.7個百分點(diǎn)。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實(shí)存在不少困難和問題，這是我們面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們既要看到問題，強(qiáng)化責(zé)任意識、危機(jī)意識，又要看到機(jī)遇，強(qiáng)化機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識，我們要變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力去解決。

二、經(jīng)濟(jì)工作中面臨的機(jī)遇。

剛才，陶明倫書記在講話中，對我市發(fā)展中面臨的機(jī)遇進(jìn)行了闡述，目的是讓大家堅(jiān)定信心，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快商丘發(fā)展。目前，我市經(jīng)濟(jì)工作中面臨的機(jī)遇主要有以下幾個方面。

一是深化改革的機(jī)遇。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，人民群眾生活水平提高很快，市容市貌有了很大改觀，這些成績的取得都得益于改革開放。雖然我市還面臨著一些問題，但這些問題都是發(fā)展中的問題，其他地市也同樣存在這些問題，有的甚至比我們還要嚴(yán)重。如何解決這些問題，只有在改革開放中找出路。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實(shí)施意見》，明確了全面深化改革第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，各縣(區(qū))、各單位要按照市委的整體安排，尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實(shí)，一項(xiàng)改革一項(xiàng)改革抓好落實(shí)，通過改革激發(fā)活力，通過改革理順體制，通過改革解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約問題，通過改革促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前，從國外到國內(nèi)，從我國東部沿海地區(qū)到中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐正在加快，我們?nèi)蕴幱诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金機(jī)遇期。我市有“金字招牌”，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，又處于全省的“東大門”，處于全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。商丘這幾年的快速發(fā)展，主要得益于抓住了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，不斷加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐。商丘在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有成功經(jīng)驗(yàn)，我們要進(jìn)一步總結(jié)發(fā)揚(yáng)，爭取更多的資金和項(xiàng)目落戶我市，促進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

三是國家加大投資的機(jī)遇。今年國家仍然把加大投資作為穩(wěn)增長的重要措施。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域。國家支持的這些領(lǐng)域，我市都有優(yōu)勢。我市地處國家中部，是國家糧食主產(chǎn)區(qū)，在爭取這些建設(shè)資金方面具有較大優(yōu)勢。我們要搶抓機(jī)遇，梳理自身的工作，包裝好自身的項(xiàng)目，加大爭取力度，爭取更多資金用于商丘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是自身優(yōu)勢凸顯的機(jī)遇。商丘位于豫魯蘇皖四省交界處，隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟(jì)廣高速在此交會，鄭徐高鐵明年將建成通車，商合杭高鐵項(xiàng)目已進(jìn)入開工前的準(zhǔn)備階段，商丘機(jī)場已經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)，商丘將成為我省繼鄭州之后的第二大交通樞紐城市，區(qū)位、交通優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。另外，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，勞動力資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，各種資源優(yōu)勢帶來的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要正確認(rèn)識這幾年商丘發(fā)展取得的成績，正確認(rèn)識我市具備的各種優(yōu)勢，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。

三、下半年工作重點(diǎn)。

(一)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是突出發(fā)展工業(yè)。我市工業(yè)占整個經(jīng)濟(jì)總量的40.6%，我省為49.64%，比我市高出9.04個百分點(diǎn)。發(fā)展工業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前擺在全市面前重要而緊迫的任務(wù)就是發(fā)展壯大全市的工業(yè)，發(fā)展壯大全市的裝備制造業(yè)。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是食品制造、紡織服裝、裝備制造，培育3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造業(yè)包括制冷家電、新能源電車、環(huán)保設(shè)備。今年年底，食品制造銷售收入超過500億元，紡織服裝超過400億元，制冷家電超過160億元。要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。比如生物醫(yī)藥，在上半年全國經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁。梁園區(qū)要瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搞好研究，有計(jì)劃地拜訪龍頭企業(yè)，引進(jìn)更多的生物醫(yī)藥項(xiàng)目落地發(fā)展。各縣(區(qū))都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，還要發(fā)展1～2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育龍頭企業(yè)。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業(yè)。我市100億元以上的企業(yè)只有1家，50億元以上的企業(yè)只有2家。龍頭企業(yè)是一個地方工業(yè)發(fā)展的最實(shí)質(zhì)性標(biāo)志。在培育龍頭企業(yè)上，要擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)，要加大企業(yè)科技投入，提高企業(yè)的研發(fā)能力，打造自主品牌。目前，我市中國名牌產(chǎn)品僅有3個，說明我市自主研發(fā)的品牌還比較少。到今年年底，要新增加高新技術(shù)企業(yè)6家，新增加省級技術(shù)研發(fā)中心2個，達(dá)到19個。要引導(dǎo)企業(yè)做好上市工作。目前，全省108家上市企業(yè)，我市僅有1家。企業(yè)上市不但能解決企業(yè)融資問題，還能夠提升企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力，提升企業(yè)管理水平。引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。要奉行“拿來主義”，繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)更多工業(yè)項(xiàng)目落地商丘發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。今年下半年，我們要抓好10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展，搞好72個億元以上項(xiàng)目的開工建設(shè)，其中包括投資5億元以上的項(xiàng)目29個。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新載體建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居住安置區(qū)建設(shè)。前幾天，我們對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了觀摩，要繼續(xù)堅(jiān)持每年4次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩活動，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的開工、達(dá)產(chǎn)論英雄。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。7月10號，我省召開了全省服務(wù)業(yè)大會，下發(fā)了關(guān)于建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省的若干意見，提出到20xx年，全省服務(wù)業(yè)增加值要占全省經(jīng)濟(jì)總量的40%。服務(wù)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然快速發(fā)展的一個產(chǎn)業(yè)，也是一個地區(qū)、一個國家綜合競爭力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。同時，服務(wù)業(yè)發(fā)展也能為工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要促進(jìn)和支撐作用。比如技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、商務(wù)服務(wù)、物流等生產(chǎn)型的服務(wù)業(yè)，都是為工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占比多在70%以上。我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，說明發(fā)展?jié)摿薮?，我們也具備了快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，所以要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。結(jié)合商丘的實(shí)際，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要從以下幾個方面著手。1.加快物流業(yè)發(fā)展。商丘是全省規(guī)劃的物流節(jié)點(diǎn)城市，豫東物流園區(qū)是全省規(guī)劃的重點(diǎn)物流園區(qū)，發(fā)展物流業(yè)我市擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要完善物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流項(xiàng)目開工建設(shè)，真正引進(jìn)物流項(xiàng)目在物流園區(qū)發(fā)展，搞好國藥集團(tuán)物流中心項(xiàng)目、雙匯食品物流中心項(xiàng)目建設(shè)。要重點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流、醫(yī)藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業(yè)。2.加快電子商務(wù)發(fā)展。大家都能感受到，這幾年特別是去年以來，全省的電子商務(wù)發(fā)展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作機(jī)遇，大力發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過網(wǎng)上開拓市場、進(jìn)行交易，引導(dǎo)傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)開展物流配送、網(wǎng)上銷售。同時，要規(guī)劃和引進(jìn)更多的電子商務(wù)企業(yè)，在商丘布局，在商丘發(fā)展。尤其是梁園區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要有計(jì)劃地規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)區(qū)域。3.加快文化旅游業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮我市文化資源豐富，文化底蘊(yùn)厚重的自身優(yōu)勢，搞好古城保護(hù)性開發(fā)及睢陽區(qū)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。4.大力發(fā)展金融業(yè)。我市金融業(yè)發(fā)展相對滯后，去年年底，金融業(yè)增加值僅為24.9億，比重非常低。金融業(yè)是服務(wù)業(yè)的一個重要板塊，也是發(fā)展勢頭非常好的一個板塊。去年年底，鄭東新區(qū)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到207家，金融業(yè)增加值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的49%。引進(jìn)金融項(xiàng)目落戶商丘發(fā)展，是我市招商引資工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、信托、期貨以及新興業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)在商丘布局。下半年，要做好浦發(fā)銀行和鄭州銀行開業(yè)經(jīng)營，同時為明年金融機(jī)構(gòu)入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。6.大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。包括科技研發(fā)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

三是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬”工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好綜合開發(fā)，下半年新增高標(biāo)準(zhǔn)良田44.5萬畝。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，特別是要大力發(fā)展奶牛、肉牛業(yè)，抓好沿黃河灘區(qū)萬頭現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖場項(xiàng)目，今年下半年，新增奶牛7000頭;要調(diào)整農(nóng)業(yè)的作物布局，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)力，培育更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

(二)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力發(fā)展中心城區(qū)。

一是加快中心城區(qū)的發(fā)展。以商務(wù)中心區(qū)、高鐵區(qū)域、古城區(qū)域三個重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)，加快推進(jìn)3條主干道和8條次干道工程。高鐵區(qū)域，以鄭徐高鐵商丘站區(qū)建設(shè)為抓手，做好二期拆遷、站房建設(shè)和凱旋路、歸德路穿跨工程，增強(qiáng)南北鐵路站房之間有機(jī)聯(lián)系，做好城市道路交通有機(jī)銜接，科學(xué)合理地確定城市功能和用地布局，帶動提升道北區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮與發(fā)展。商丘古城保護(hù)開發(fā)工作要有序推進(jìn)，全部完成磚墻以內(nèi)近60萬平方的房屋征收，全面實(shí)施歸德府城墻維修加固工程，啟動歸德府衙、文廟恢復(fù)重建工程。以道路和綠化為重點(diǎn)，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，完成105國道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀(jì)廣場、京港綠地公園等綠化工作，做好今年新規(guī)劃的漢梁文化園等公園建設(shè)。以內(nèi)河治理為重點(diǎn)，加快中心城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)。要繼續(xù)做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作，加快污水處理廠建設(shè)。

二是加快縣(區(qū))商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)是各縣(區(qū))的新區(qū)，是各縣(區(qū))城市形象的展示區(qū)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。各縣(區(qū))要高度重視商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，搞好商務(wù)中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)、重點(diǎn)街區(qū)城市設(shè)計(jì)。我到縣里調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣商務(wù)中心區(qū)只有概念性規(guī)劃，沒有控制性規(guī)劃，個別縣(區(qū))甚至連總體規(guī)劃也沒有，建設(shè)卻已接近尾聲，這樣會留下諸多遺憾。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的供水、供電、通信、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善市政配套設(shè)施;要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)內(nèi)村莊改造步伐，最大限度降低改造成本，早日騰出發(fā)展空間。要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在商務(wù)中心區(qū)有計(jì)劃布局。商務(wù)中心區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要平臺，所以要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在商務(wù)中心區(qū)集中布局發(fā)展。

三是推進(jìn)中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。要按照全省統(tǒng)一安排，按照產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，有計(jì)劃地規(guī)劃一批中心鎮(zhèn)，引導(dǎo)各種資源向中心鎮(zhèn)傾斜，進(jìn)一步提高中心鎮(zhèn)的輻射帶動能力。要按照省里要求，有計(jì)劃、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”活動，依法依規(guī)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(三)抓好改革開放，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實(shí)施意見》，明確了全面深化改革第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，我們要不折不扣地貫徹實(shí)施意見，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

一是理順管理體制。要加大政府改革力度，抓好工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和人口計(jì)劃生育、衛(wèi)生等方面的機(jī)構(gòu)改革工作，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作無縫對接、平穩(wěn)過渡。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，下放一批行政審批權(quán)限，促進(jìn)縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要理順商丘城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制，推進(jìn)戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)先行先試。要理順城市管理體制，解決我市城區(qū)管理體制中層級較多、環(huán)節(jié)不順的問題，進(jìn)一步提升城市管理水平。

二是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。目前，我市還有13家國有全資、國有控股或國有參股的企業(yè)。對這13家企業(yè)，要深化國有企業(yè)股份制、公司制改革和企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。近期市政府研究出臺了關(guān)于支持中小微企業(yè)的發(fā)展意見，從稅收、土地、融資等方面制定了優(yōu)惠政策，要抓好這些優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

三是完善土地管理制度。要加大政府對土地的調(diào)控能力，搞好土地統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)。要逐步推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)土地網(wǎng)上招拍掛，真正體現(xiàn)公平公正。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推進(jìn)農(nóng)村集體確權(quán)登記發(fā)證。要集約節(jié)約利用土地，嚴(yán)格落實(shí)土地投資強(qiáng)度，節(jié)約利用每一寸土地，提高建設(shè)用地使用效率，依法處理違法用地。

四是擴(kuò)大對外開放，加大招商引資力度。要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放力度，對國家沒有明令禁止的，特別在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，要引進(jìn)更多的社會資本，進(jìn)入養(yǎng)老、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務(wù)業(yè)發(fā)展。要加大招商引資力度。各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)同志要努力成為本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行家里手，成為本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資的行家里手，要研究清、研究透該主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全國共有多少家、主要布局在什么地方、有沒有在中部設(shè)立生產(chǎn)基地的可能、有沒有在中部設(shè)立研發(fā)基地和銷售中心的可能，有重點(diǎn)地進(jìn)行一個一個拜訪，要發(fā)揮親情招商、以商招商等工作優(yōu)勢，引進(jìn)更多的項(xiàng)目在商丘布局。

(四)抓好民生改善，著力提高人民群眾生活水平。要把工作的立足點(diǎn)放在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)上，著力做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，切切實(shí)實(shí)從打基礎(chǔ)著手，為利長遠(yuǎn)創(chuàng)造條件。

一是擴(kuò)大就業(yè)。改善民生，首先要擴(kuò)大就業(yè)，增加人民群眾的收入。擴(kuò)大就業(yè)最根本的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)對人民群眾的勞動技能培訓(xùn)工作。下半年，要深入實(shí)施全民技能振興工程，實(shí)施技能就業(yè)培訓(xùn)3.6萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.4億元，購買公益性崗位1800個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。

二是完善保障制度。要完善基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到320元，進(jìn)一步完善保障制度。

三是發(fā)展社會事業(yè)。要發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。加快城區(qū)8所中小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，加快市一高新校區(qū)選址和供地，逐步解決城區(qū)教育大班額問題。在市中心商務(wù)區(qū)，要統(tǒng)籌搞好小學(xué)、初中、高中學(xué)校布局選址工作。協(xié)調(diào)解決第一人民醫(yī)院發(fā)展用地問題;投資3000萬元，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冬季取暖工程。

四是加快棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是國家支持的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶區(qū)、道北舊城、工礦棚戶區(qū)和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，爭取開工建設(shè)16個棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目，建設(shè)30900套住房，確保全市棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目全部開工建設(shè)。

五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市政府33次常務(wù)會議，研究了關(guān)于我市藍(lán)天工程行動計(jì)劃。各縣(區(qū))、各單位要按照職責(zé)分工，抓好該行動計(jì)劃的實(shí)施工作。要通過該行動計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境。今年下半年，要做好中心城區(qū)148個10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對施工渣土車、垃圾清運(yùn)車要采取封閉運(yùn)行管理，防止沿途拋灑。要加快污水處理廠建設(shè)工作，睢陽區(qū)、虞城縣、寧陵縣等3縣(區(qū))的污水廠，要建成投入使用，形成治污能力。同時，中心城區(qū)新規(guī)劃的4座污水處理廠，要開工建設(shè)，爭取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入開展以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點(diǎn)的城市管理工作，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十三

同志們：

在x節(jié)即將到來之際，我們召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會。剛才，大家看了視頻，也聽了xx帶來的相關(guān)情況的通報(bào)，我相信今天參加會議的每一位同志，感觸都應(yīng)該是比較多的，比較深的。平時咱們開會更多的是傳遞一種正能量，像今天這樣的會議，聽了之后感覺心情比較壓抑，比較沉重。我們的心情都是很復(fù)雜的，我們也希望這樣的會議以后不要開了，但是每年還是得開，因?yàn)槊磕甓加惺?。出了事情的這些人，都是我們熟悉的人，都是我們的同事，他們在特定的歷史階段也為我們這個城市，或者在自己的平臺上，或者是在各個分管的領(lǐng)域，都作出了貢獻(xiàn)，大家都很熟悉。而且每一位犯了錯誤的同志，都上有老，下有小，有自己的親人和家庭，這些事情都是我們不愿意看到的，但是作為一個黨的干部，最后淪為一個罪人，這是值得我們反思的。借這個機(jī)會，我提四點(diǎn)要求，我們共同勉勵。

在我們市政府大樓大廳里，大家都應(yīng)該非常熟悉，寫著非常醒目的四句話、十二個字：行正道、揚(yáng)正氣，謀大事、創(chuàng)大業(yè)。這是我們這一屆xx執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的執(zhí)政理念，再過一年不到的時間，我們這一屆就要劃上一個句號了。近五年來，這是我們的最高追求，這是我們的執(zhí)政理念。我們的所作所為，我們定的許多決策，我們?yōu)閤x編織的許多夢想，最核心的就是按照這樣一個執(zhí)政理念來實(shí)踐的，這個話是有順序的，它的邏輯順序是很清晰的。首先要行正道、揚(yáng)正氣，這是前提，如果行不了正道，揚(yáng)不了正氣，那就不要去謀什么大事，創(chuàng)什么大業(yè)了。所以行正道這一條非常的重要，我記得有一次xx大講堂我給大家專門講這個道理。行正道不僅是對領(lǐng)導(dǎo)干部而言的，就是普通老百姓，以前父母、長輩、老師教育我們，行正道是非常重要的，這不僅是為官的底線，也是做人的底線。這個正道是正義的道路、正確的道路、真理的道路，如果正道講得再通俗一點(diǎn)，大眾化一點(diǎn)，就是我們思考問題、做工作、定決策，與人相處，都要追求真善美，摒棄反對假惡丑。我們不管在從事什么工作，只要行在正道上，永遠(yuǎn)犯不了錯誤；只要行在正道上，始終不會誤入歧途。真善美是很重要的，是做人、為官最高的標(biāo)準(zhǔn)。“真”就是要真實(shí)、樸素，不要矯揉造作，不要胡里花俏，不要虛偽，這就是“真”；“善”就是要有愛心，不僅要自己好，要相信別人也要好，要力所能及地幫助別人，有時候哪怕要犧牲一下自己也要成全別人，這就是“善”，不要有非分之想，不要有惡念；還有“美”，“美”就是追求高尚，幾十年都是這樣教育過來的。所以行正道很重要，我們xx干部八項(xiàng)要求的最重要的第一條就是“做人要厚道”，厚道的人才能長遠(yuǎn)。

咱們是領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅管好自己一個人，還管好那么多人，像我們這個層面手下有千軍萬馬，光靠自己做好是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。普通老百姓自己做好就可以了，但作為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要揚(yáng)正氣，這既是一種義務(wù)，也是一種責(zé)任。揚(yáng)正氣是什么意思?揚(yáng)正氣就是不論在什么場合，用我們的言語最大限度地要向社會、向身邊的人、向下屬傳遞的始終是一種正能量。大家都正了以后，我們整個社會、百萬人民就正了。外面來的投資者能在我們xx干部身上感受到一種正能量是很重要的。領(lǐng)導(dǎo)干部和社會上普通百姓是不一樣的，我們說的話，我們的表現(xiàn)，無論是八小時內(nèi)，還是八小時外。我們不能熱衷于搞一些庸俗、低俗、黃色的東西，那都是不行的，一定要最大限度地向大家傳遞一種正能量，要管好自己，同時還要管好身邊的人，管好家人，管好隊(duì)伍。隊(duì)伍也是非常重要的，上行下效，上面好了，下面自然就可以跟著好，上面如果當(dāng)面一套、背后一套，那下面的隊(duì)伍都帶得很虛偽，上面的領(lǐng)導(dǎo)如果沒有底線、沒有規(guī)矩，言行離譜了，整個社會就會亂套，整個政治生態(tài)環(huán)境就會受到很大的破壞。這一塊我們一定要把它做好。這幾年，大家都很努力在做，通過我們上上下下共同努力，應(yīng)該說我們的政治生態(tài)越來越清朗，一年比一年好，這是事實(shí)。但是還是有這些令人不愉快的事情，需要我們反思，有些該做的事情還沒有做好，我們應(yīng)該做得更好。xx跟我匯報(bào)，在xx所有縣市區(qū)民意測評中，跟其他縣市比起來，xx黨風(fēng)廉政建設(shè)xx做得最好，說明大家都在努力做。如果每年一起都不發(fā)現(xiàn)該多好啊，這通過努力是能夠做到的。

干部犯錯誤不是一下子犯的，都是從小事情開始的，所以要從小事做起，從自我做起。冰凍三尺非一日之寒，干部一念之差就犯錯誤是不可能的，它是從量變到質(zhì)變的過程。雖然因果理論是佛家里面的理論，但是我們不得不承認(rèn)因果理論是一個非常偉大的理論，現(xiàn)在越來越多國際上的思想家、哲學(xué)家在研究因果理論。不是從宗教的角度，人是要相信因果的，有因就要有果，我們維護(hù)法律的尊嚴(yán)，其實(shí)就是維護(hù)一種因果，哪里有殺人放火不抓起來的，不接受法律的懲罰的?好有好報(bào)、惡有惡報(bào)，這句話很有道理，只可惜我們許多領(lǐng)導(dǎo)干部不相信因果，鋌而走險(xiǎn)，最后導(dǎo)致發(fā)生那么多有損于執(zhí)政黨的事情，有損于黨群干群關(guān)系的事情。我們撇開宗教的層面，一定要相信因果，相信因果了以后你會感覺到做事情為什么不力所能及地做得好一點(diǎn)，為什么我們的思想覺悟不可以高一點(diǎn)呢，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的為什么不高尚一點(diǎn)，就是這個道理。而且在待人接物的過程當(dāng)中，在工作開展過程當(dāng)中，慎獨(dú)慎微是很重要的，一個人自己相處的時候，你是怎么想的，怎么做的，小事情你是怎么看的。我們干這些工作，往往是權(quán)力越大，風(fēng)險(xiǎn)越大，陷阱越多，誘惑越多，這是成正比的，那咱們自己要有自知之明，周邊的“敵人”還是很多的，想把你拉下水的人肯定很多，在這個時候怎么樣保持清醒的頭腦，有一種敬畏之心、警戒之心、防范之心，都是很重要的。同時，交朋友一定要小心，現(xiàn)在很多人犯錯誤都是被所謂的好朋友、哥們這些人害的，當(dāng)然最主要是自己害了自己，自己戰(zhàn)勝不了自己，特別是當(dāng)老板、老總的朋友，我們要關(guān)心、鼓勵他們是對的，幫助他們解決問題困難是對的，但不能搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，那是不允許的，一定要處理好這些關(guān)系。還有一點(diǎn)就是不要攀比，人與人沒有什么可比性，誰都是獨(dú)一無二的，每個家庭都是獨(dú)一無二的，人各有志，做好自己的事，干好自己的活，沒有可比性。我們往往把自己差的東西跟人家好的東西去比，比來比去就比出問題，比出一些不道德的思想，比出一些畸形的想法，最后導(dǎo)致我們的語言、行動脫離了正常的軌道，最后搞得很被動。

永葆本色很難，一個人一生要永保安康，如果沒有嚴(yán)于律己的話不可能永保安康。古人講：“家有官、心難安”。對于父母來說，子女當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，父母是很擔(dān)心的，就怕出問題，有些問題不是你愿意出的，你進(jìn)入圈套里面不小心就出問題了，這種例子很多，全國各地都一樣，xx也一樣。這種形形色色、大大小小的事情太多了，這種不愉快的事情太多了，咱們是在明處，人家是在暗處。做一件好事不難，難的是一輩子做好事、不做壞事，咱們廉潔自律也是一樣，堅(jiān)持一年、兩年不難，難的是一輩子保持廉潔自律，保持清清爽爽、干干凈凈，這是很難的，也是人的很高的境界。要保持廉潔自律，最終就是自己跟自己斗爭，我們的思想深處里面還是有一些私心雜念的，沒有私心雜念變成圣賢了，變成佛了，有時候會暴露出來，有時候可能不暴露出來，那我們自己要經(jīng)常反省自己、批評自己，經(jīng)常要跟自己作斗爭，不是我在臺上跟大家說說道理，要一輩子過得好，必須這樣去做，否則不可能永保安康、真正幸福，只有自己戰(zhàn)勝了自己、超越了自己以后，才能真正過一種自由自在的生活。

現(xiàn)在是新常態(tài)了，希望大家要注意，剛才xx通報(bào)里也講了，不僅僅是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，我們整個政治生態(tài)也進(jìn)入了新常態(tài)。以前我們可能認(rèn)為司空見慣的事，誰也不會說的事情，有些可能也是我們也參與做的事情，現(xiàn)在不行了。形勢已經(jīng)發(fā)生變化了，紀(jì)委要及早告訴大家，哪些該做，哪些不該做，這些都得告訴大家。現(xiàn)在的要求越來越高，盡管我們也承受壓力，有些也不習(xí)慣，但這樣的要求越來越高以后，是我們這個國家的幸運(yùn)，是我們執(zhí)政黨的幸運(yùn)。我們要按照中央要求，力所能及地把該做的事情做好，該管的事情管好，這樣做我們的朋友、領(lǐng)導(dǎo)、家人、孩子也是高興的，也是贊成的。以前我們很多時間花在庸俗的迎來送往中，對事業(yè)不利，對身體不好。現(xiàn)在盡管規(guī)矩多起來了，但我相信每個人的健康指數(shù)、幸福程度提高了。所以要認(rèn)識這種新常態(tài)，大家都應(yīng)該把底線、規(guī)矩、紀(jì)律執(zhí)行得更嚴(yán)一點(diǎn)。

還有一個事情提醒一下大家，就是責(zé)任的落實(shí)。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)要正兒八經(jīng)地壓下去，我們在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨組織的一把手，黨委書記、黨組書記，還有紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長。當(dāng)書記的，是一把手，負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長和其他班子成員的責(zé)任都是不一樣的，你對于自己的部門，還有是聯(lián)合的、系統(tǒng)的，你要負(fù)責(zé)任。出了事情，首當(dāng)其沖問責(zé)的就是黨組織書記和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）。比如xx四套班子里哪個人出了問題，首先就是我和xx有責(zé)任。我們的部門、我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是一個道理。這塊責(zé)任一定要壓到實(shí)處，所以我們幾個書記商量了以后，接下來紀(jì)檢組長在配備上要提高，要高度認(rèn)識這個問題，新常態(tài)在紀(jì)檢組長要像個紀(jì)檢組長，是包公、是守護(hù)神。紀(jì)檢組長就是要強(qiáng)勢一點(diǎn)，資格老一點(diǎn)，因?yàn)橛袝r要去訓(xùn)人，一個紀(jì)檢組長有七、八個部門。接下來，我們定一個制度，每一個季度紀(jì)檢組長管的這些部門的一把手必須向你匯報(bào)，這些系統(tǒng)的紀(jì)檢組長每過三個月必須向我匯報(bào)，系統(tǒng)里所有干部的提拔紀(jì)檢組長具有一票否決權(quán)，所以我們選派的時候，把資格比較老的、分量比較重的，放到這里面來。

最后，x節(jié)將至，也向大家拜個年，希望按照今天會議的要求，過一個干干凈凈、清清爽爽的年，年過好了大家可以輕裝上陣，新的一年的任務(wù)也是很重的，只有沒有后顧之憂，干事情才能豁出去干，我就講這些。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

content_2();。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十四

同志們：

這次會議，是省委會研究決定召開的。省委認(rèn)為，山西正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須著眼“”發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，從山西省情實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn);必須扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動又好又快發(fā)展;必須進(jìn)一步動員全省人民，解放思想，凝聚共識，增強(qiáng)信心，埋頭苦干，為開創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。

近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個跨越”，把轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合山西實(shí)際。經(jīng)過全省上下共同努力，戰(zhàn)勝了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)回升穩(wěn)步向好;抓住機(jī)遇，迎難而上，煤炭資源整合和煤礦兼并重組取得重要成果，煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化水平明顯提高;循環(huán)經(jīng)濟(jì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，節(jié)能減排得到切實(shí)加強(qiáng)，造林綠化和生態(tài)建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，交通、水利等方面的瓶頸制約得到緩解;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展，“三農(nóng)”工作不斷加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);以“五大惠民工程”和農(nóng)村“五個全覆蓋”為重點(diǎn)的民生關(guān)懷成效明顯，人民群眾得到更多實(shí)惠;以強(qiáng)有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，扭轉(zhuǎn)了一度時期安全生產(chǎn)的被動局面，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn);深化社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，社會保持和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了首都“護(hù)城河”作用;宣傳思想文化工作得到加強(qiáng)，文化建設(shè)步伐加快，推出一批有影響的力作;干部人事制度改革深入推進(jìn)，干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng);深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，黨員干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，反腐倡廉建設(shè)不斷深化;人民代表大會制度不斷完善，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷健全，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展。今年上半年，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)或超過國際金融危機(jī)前的水平，步入穩(wěn)定較快增長區(qū)間。經(jīng)過努力，可以完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在肯定成績的同時，要清醒地看到，山西欠發(fā)達(dá)的省情沒有改變，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，山西發(fā)展的速度和質(zhì)量面臨巨大壓力，與全省人民期盼相比還有不小差距。我省面臨的最大問題是發(fā)展不足?？v向比成績明顯，橫向比差距不斷拉大，一些經(jīng)濟(jì)總量長期排后于山西的省份這幾年超越了我們。“十五”末的20xx年，山西gdp在全國排第16位;20xx年排全國第21位，先后被廣西、內(nèi)蒙古、陜西、江西、天津超過，四年后退五位。從人均看，我省20xx年人均gdp相當(dāng)于全國平均水平的89%，排全國第15位，20xx年為85?5%，下降3?5個百分點(diǎn)，后退兩位。從增速看，“十五”期間我省gdp年均增長13?3%，而“”前四年年均增長10?5%，在中部和周邊均排末位。從城鄉(xiāng)居民收入看，20xx年城鄉(xiāng)居民收入分別排全國第23、22位，數(shù)量和增速在中部均排末位。毗鄰的內(nèi)蒙古，人口比我省少987萬，20xx年到20xx年gdp年均增長18?7%，連續(xù)8年保持全國第一，經(jīng)濟(jì)總量從20xx年起超越我省，20xx年比我省多出2360?1億元，同時煤炭產(chǎn)量和發(fā)電量均超過我省。

我省面臨的最突出問題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目儲備不足。盡管在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下了很大決心，但由于各方面原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化重型化的問題依然突出，支柱產(chǎn)業(yè)大多屬于傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)，新的增長點(diǎn)不多，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足，而且產(chǎn)業(yè)鏈條短、規(guī)模小，高端產(chǎn)品少。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收入增長呈放緩趨勢。同時，固定資產(chǎn)投資增速在“”前四年也落后于中部和周邊省份，年均增長排最末一位。今年上半年，全社會固定資產(chǎn)投資增速中部平均水平低2個百分點(diǎn);全省新開工項(xiàng)目3684個，在建項(xiàng)目5915個，分別居全國第19、21位，在中部居末位。從“”規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)情況看，新型工業(yè)化水平、第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重等指標(biāo)離目標(biāo)值還有較大差距，將對我省發(fā)展后勁形成制約。

我省面臨的最緊要問題是干部隊(duì)伍對大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。全國各地千帆競發(fā)，中部及周邊競相崛起。山西必須有大發(fā)展，這是形勢所逼、群眾期盼，也是中央的希望。但是干部隊(duì)伍中，對大發(fā)展的思想認(rèn)識、重視程度和行動措施還沒有達(dá)到應(yīng)有的深度、高度和力度。一些干部不去想大發(fā)展，對發(fā)展的深層次矛盾和嚴(yán)峻形勢缺乏清醒認(rèn)識，心思用不到發(fā)展上，更想不到大發(fā)展上，滿足于資源優(yōu)勢下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，習(xí)慣于按部就班，以文件貫徹文件，以開會落實(shí)開會，在得過且過中打發(fā)時光。一些干部不敢干大發(fā)展，由于我省近些年在全國排位連續(xù)下滑，加上幾起突發(fā)事件的負(fù)面影響，導(dǎo)致缺乏大發(fā)展的膽氣、魄力和信心，或者認(rèn)為山西追趕已沒有希望，或者認(rèn)為山西只要不出亂子就可以了，穩(wěn)重有余闖勁不足，不敢謀劃大思路，不敢出手大舉措，不敢跳起來摘桃子。一些干部不善謀大發(fā)展，有思想固化、觀念保守的問題，有知識老化、有知識老化、本領(lǐng)不強(qiáng)的問題，有情緒畏難、精神疲軟的問題，有作風(fēng)不實(shí)、干勁不大的問題，特別是謀發(fā)展、抓推動、干實(shí)事的意識不強(qiáng)、能力不足，打不開發(fā)展的新局面。

黨中央、國務(wù)院對山西的發(fā)展寄以殷切希望，在山西視察時明確指出要在“三個方面下功夫”。山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的“太行精神”，有著明清時代就走出去敢為天下先的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進(jìn)的歷史趨勢，面對工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)期、新技術(shù)革命成長期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大期的時代特征，全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。走遍三晉大地，所到之處，我們無不被廣大干部群眾盼發(fā)展的愿望和激情所感動，無不為這塊黃土地的豐富資源、巨大潛力和美好前景所振奮。在7月23日召開的省委會上，大家一致表示，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，解放思想、開放創(chuàng)新，奮力進(jìn)取、拼搏爭先，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西。

下面，我講三個方面的問題。

一、順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代潮流，登高望遠(yuǎn)謀劃未來發(fā)展高度決定視野，角度改變觀念。在轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是基礎(chǔ)，安全發(fā)展是保障，和諧發(fā)展是目標(biāo)。只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能拓展更為廣闊的發(fā)展空間，才能提高發(fā)展的價(jià)值鏈，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的跨越。轉(zhuǎn)型迫在今天，跨越時不我待，必須抓住今天，把握明天，否則我們就會犯歷史性錯誤。

第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流。人類社會的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的大轉(zhuǎn)型。誰能及時轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。英國依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向工業(yè)立國，成為跨越兩個世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊。上世紀(jì)80年代世界經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)時期，美國把信息技術(shù)轉(zhuǎn)向民用領(lǐng)域，把高科技作為主攻方向，一舉成為信息時代最大贏家。拉美國家在上世紀(jì)六、七十年代就實(shí)現(xiàn)人均gdp3000美元，但由于未能及時轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致掉進(jìn)“拉美陷阱”，發(fā)展長期徘徊。席卷全球的國際金融危機(jī)，既是對過度負(fù)債消費(fèi)發(fā)展方式的沖擊，又是對過度依賴資源消耗增長模式的沖擊。每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是全球產(chǎn)業(yè)重新布局、科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破和重振構(gòu)建的過程。目前，世界經(jīng)濟(jì)增長格局孕育重大變革，發(fā)展模式面臨重大轉(zhuǎn)型，新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級和轉(zhuǎn)移勢不可擋。特別是聯(lián)合國氣候變化大會的召開，標(biāo)志著一場以新能源革命和低碳經(jīng)濟(jì)為主題的綠色浪潮正在席卷全球，世界主要國家都在謀劃新的轉(zhuǎn)型突破口。美國總統(tǒng)奧巴馬提出新能源戰(zhàn)略，加大對生物、信息和航天等領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。歐盟首腦會議通過歐洲“20xx”戰(zhàn)略，提出要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)“靈巧增長”、“可持續(xù)增長”和“包容性增長”。在經(jīng)濟(jì)全球化的大勢下，中國的發(fā)展離不開世界，不轉(zhuǎn)則罔，不進(jìn)則退，必須緊緊抓住這次世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇。

第二，轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。我國經(jīng)濟(jì)總量占世界的7%左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油對外依存度已超過50%，二氧化碳排放占全球總量的18%，是全球最大碳排放國之一。我國提出到20xx年單位gdp二氧化碳排放比20xx年降低40—45%，一次能源消費(fèi)非化石能源比率達(dá)到15%，任務(wù)非常艱巨。發(fā)達(dá)國家則著力推動形成碳交易、碳關(guān)稅等規(guī)則和準(zhǔn)則，使我國面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)指出，如果我們不能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國今后發(fā)展代價(jià)就會越來越大、空間就會越來越小、道路就會越走越艱難，并圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出“八個加快”的要求，為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展指明了方向。轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會的基本特征，并將在“”規(guī)劃中成為制定政策和布局項(xiàng)目的戰(zhàn)略重點(diǎn)。各省區(qū)市都把加快轉(zhuǎn)型，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)作為面向未來的首選之舉。廣東首先提出“騰籠換鳥”，吉林最近提出轉(zhuǎn)型“八大舉措”，湖南提出彎道超車，一場新的發(fā)展賽跑，圍繞轉(zhuǎn)型全面展開。

第三，轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的根本出路。新中國成立以來，我省累計(jì)產(chǎn)煤110億噸，凈調(diào)出80億噸。山西在享受受煤炭紅利的同時，也付出了沉重代價(jià)。“因煤而興、因煤而困”的格局令全省深思，為世所關(guān)注，轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待全面破題。

——我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還沒有完全走出資源供應(yīng)的老路。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，過度依賴煤炭產(chǎn)能擴(kuò)張的增長方式，使山西經(jīng)濟(jì)脆弱性突出，大起大落成為難以擺脫的痼疾。亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)，使山西兩次受到重創(chuàng)。究其原因，一是能源重、化工輕。雖然長期定位于能源重化工基地，但是化學(xué)工業(yè)占全省gdp的比重不僅很低而且不斷下降，1998年為9?78%，20xx年為5?8%。資源轉(zhuǎn)化更多地停留在煤電等初級過程，進(jìn)入到煤化工、精細(xì)化工層面的不多。20xx年國家發(fā)改委核準(zhǔn)山西1500萬噸煤化工指標(biāo)，到去年煤化工實(shí)際產(chǎn)量為990萬噸，其中尿素、pvc等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品為700萬噸，甲醇僅52萬噸，其他新型化工產(chǎn)品更少。近年來，發(fā)展新型煤化工成為一大潮流，河南、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江等省都籌劃、建設(shè)了一批百萬噸規(guī)模的大項(xiàng)目。鄂爾多斯提出“不當(dāng)煤老大，要當(dāng)煤化工老大”，著力構(gòu)建世界級新型煤化工基地，正在編制5000萬噸煤制油基地規(guī)劃。在這一輪新型煤化工發(fā)展格局中，我省落地項(xiàng)目與獨(dú)特的煤炭優(yōu)勢顯得很不相稱。二是采冶重、制造輕。裝備制造業(yè)占全省工業(yè)增加值的5?1%，去年產(chǎn)值753?9億元，居全國23位，在中部和周邊都排末位。特別是高端制造業(yè)總量偏小，集中度低，缺乏整機(jī)配套和拳頭產(chǎn)品。三是生產(chǎn)重、服務(wù)輕。服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重為39?2%，低于全國平均水平3?4個百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有待提升，物流成本居高。四是材料重、加工輕。全省鋼材、電解鋁、氧化鋁、金屬鎂產(chǎn)量分別居全國第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料階段，加工程度低，處于不經(jīng)濟(jì)狀態(tài)?！沂∧壳暗陌l(fā)展模式難以持續(xù)。歷史表明，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較粗放的情況下，靜態(tài)的自然的生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，動態(tài)的高級生產(chǎn)要素以及創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。我省“十五”時期的高增長，主要依靠煤炭產(chǎn)能的擴(kuò)張和煤炭價(jià)格的提升，“”以來增長放緩，也主要是煤炭產(chǎn)能擴(kuò)張有限，價(jià)格難以大幅上漲，邊際效應(yīng)遞減。目前全省煤炭產(chǎn)量為6億多噸，“”期間可望達(dá)到10億噸左右，產(chǎn)能不可能無限擴(kuò)張，而且煤炭市場價(jià)格已到高位，盈利空間呈減少趨勢。加上其他地區(qū)煤炭產(chǎn)量大幅度增長，國家加大對新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度，對高耗能行為嚴(yán)格控制，能源需求增長將逐步進(jìn)入相對平穩(wěn)期，降低傳統(tǒng)能源份額是必然趨勢。同時要清醒認(rèn)識到，在現(xiàn)有增長模式下，經(jīng)濟(jì)增速越高，結(jié)構(gòu)重型化、不協(xié)調(diào)、不安全的問題越突出，發(fā)展的成本、代價(jià)和難度都在增大。20xx年我省gdp占全國的2?2%，而能源消耗卻占到4?3%以上。盡管“”我們能夠完成節(jié)能減排指標(biāo)，但只是低水平的，萬元gdp二氧化硫、cod、煙塵、粉塵排放分別是全國平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。

第四，轉(zhuǎn)型發(fā)展是更好更快的發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展不是推倒重來，是對原有發(fā)展的揚(yáng)棄，是一個整合、提升、深化、創(chuàng)新的過程，是發(fā)展的發(fā)展。具體到山西，就是要推動發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。我省正站在一個新的歷史起點(diǎn)上，正處于一個必須從整體上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性提升的重大歷史關(guān)頭。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

省委會認(rèn)為，我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的定位是，以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省?！啊敝饕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：gdp年均增長13%，gdp總量力爭達(dá)到17000億元，努力實(shí)現(xiàn)翻番;財(cái)政收入年均增長15%，財(cái)政總收入達(dá)到3400億元，一般預(yù)算收入達(dá)到1800億元，實(shí)現(xiàn)翻番;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%，投資總量力爭超過5億元，年均投資達(dá)到一萬億元;工業(yè)增長年均超過15%;城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番，城鎮(zhèn)居民收入“”末超過三萬元，農(nóng)民收入超過9000元。這是一個宏偉的設(shè)想，也是一個通過努力拼搏完全可以實(shí)現(xiàn)的理想。

工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是跨越發(fā)展的主要依托，也是統(tǒng)籌兼顧、互促互動、有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略。

——關(guān)于工業(yè)新型化。所謂工業(yè)新型化，從趨勢上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化;從驅(qū)動上講，是依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化;從產(chǎn)業(yè)上講，是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化;從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化;從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，是投入產(chǎn)出比高、經(jīng)濟(jì)效益好、增長速度快的工業(yè)化;從目標(biāo)上講，是落后生產(chǎn)力得到淘汰，先進(jìn)生產(chǎn)力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。

我們?nèi)匀粓?jiān)持這樣的觀點(diǎn)，山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要資本，山西的工業(yè)新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進(jìn)。我們不僅要挖好煤，更要用好煤;不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章;不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。概括起來就是：以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展。首先要提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平，提高煤炭開采的機(jī)械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗選率，推動煤炭安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)煤炭本身的高效綠色安全發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會展、特色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高級化拓展，實(shí)現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越，實(shí)現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變，做一篇面向全國、面向世界市場的大文章。具體講，重點(diǎn)抓好七條路徑：

路徑之一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)化，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力在循環(huán)、希望在循環(huán)、發(fā)展在循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的過程，也是一個隨著新技術(shù)開發(fā)由低端產(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈，獲得更高比較效益的過程。結(jié)合山西產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，要強(qiáng)化兩個理念：一是全循環(huán)。就是要政策上，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為基本的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)原則和生產(chǎn)方案，用已經(jīng)認(rèn)知的循環(huán)模式對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行循環(huán)改造，做到循環(huán)化生產(chǎn)，新上項(xiàng)目都要嚴(yán)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)門檻;在內(nèi)涵上，既包括從物理形態(tài)循環(huán)向化學(xué)形態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，也包括資本、資源、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的循環(huán);在外延上，不僅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要循環(huán)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間也要循環(huán)，動脈產(chǎn)業(yè)的循環(huán)與靜脈產(chǎn)業(yè)的循環(huán)要結(jié)合起來;在全局上，從企業(yè)的小循環(huán)入手，向行業(yè)中循環(huán)拓展，最終形成區(qū)域大循環(huán)，構(gòu)建具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是抓高端。首先是抓技術(shù)鏈條的高端，圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不斷引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，向資源轉(zhuǎn)化的技術(shù)前沿進(jìn)軍;第二是抓產(chǎn)業(yè)鏈條的高端，用信息化、自動化和高科技推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高、精、尖延伸再延伸，開發(fā)具有國際先進(jìn)水平的高端品牌產(chǎn)業(yè)并形成新業(yè)態(tài)和新模式;第三是抓利潤鏈條的高端，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在不斷加工轉(zhuǎn)化過程中獲得幾何級數(shù)增長，實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化。山西是資源大省，也是“資源可循環(huán)大省”。這里，我們算幾筆循環(huán)利用帳：一是粉煤灰。20xx年全省電廠粉煤灰排灰量3596萬噸，用來制磚，利潤只有1億元，但如果對其中有工業(yè)利用價(jià)值的1720萬噸進(jìn)行加工，可生產(chǎn)白炭黑228萬噸(售價(jià)4000元/噸)、氧化鋁570萬噸(售價(jià)2400元/噸)、輕質(zhì)碳酸鈣1026萬噸(售價(jià)500元/噸)，利潤在90多億元以上，增值近100倍，如果氧化鋁再向電解鋁、鋁材等延伸，增值空間更大。二是焦?fàn)t煤氣。按現(xiàn)有100億立方焦?fàn)t煤氣發(fā)電測算，產(chǎn)值為20億元，如果做煤化工，產(chǎn)值可達(dá)100億元，增值5倍，進(jìn)入精細(xì)化工增值更為可觀。三是煤焦油。全省每年可產(chǎn)煤焦油320萬噸(以焦炭產(chǎn)量8000萬噸算)，同時可產(chǎn)粗苯80萬噸。煤焦油加工成瀝青，產(chǎn)值達(dá)30多億元，制成超高功率電極，產(chǎn)值可達(dá)20xx億元;粗苯加氫生產(chǎn)為苯、甲苯、二甲苯等產(chǎn)品后，產(chǎn)值達(dá)40多億元，做成己二酸、己內(nèi)酰胺等精細(xì)化工產(chǎn)品，可達(dá)140多億元。南非索薩爾公司已生產(chǎn)出300多種煤化工產(chǎn)品。山西煤化工研發(fā)力量在全國是比較強(qiáng)的，要依托國家級研究機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的資源優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、資信優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，把技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、資本鏈、利益鏈統(tǒng)一起來，建立煤化工技術(shù)聯(lián)盟，大力推進(jìn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的整合，以煤層氣、焦?fàn)t煤氣、劣質(zhì)煤為重點(diǎn)，發(fā)展節(jié)水型煤化工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)勢嫁接、優(yōu)勢放大。要抓好潞安煤制油、晉煤甲醇制油等標(biāo)志性項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)展一批百萬噸級的新型煤化工項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群，使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

路徑之二是圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實(shí)現(xiàn)由采掘文明向制造文明的轉(zhuǎn)變。山西是煤炭大省，也是煤機(jī)大市場。特別是資源整合后，全省有584座礦井需進(jìn)行機(jī)械化升級改造，煤礦裝備需求預(yù)計(jì)達(dá)500至700億元。我省煤炭裝備制造業(yè)規(guī)模小、高端產(chǎn)品少。全國煤機(jī)領(lǐng)域20xx年銷售收入451億元，我省約占1/10。裝備制造業(yè)是一個地區(qū)工業(yè)化水平的重要體現(xiàn)，而煤機(jī)制造是我省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢所在。我們要依托太重煤機(jī)等龍頭，集中力量突破0?5米以下薄煤層采煤機(jī)、新型安全生產(chǎn)裝備等技術(shù)，形成集采煤、掘進(jìn)、輸煤、井下基礎(chǔ)配件為一體的煤機(jī)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)以太原為中心的世界煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由煤炭裝備買入省向制造省輸出省的轉(zhuǎn)變。

路徑之三是圍繞煤炭運(yùn)銷形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率大幅提升。就是要把傳統(tǒng)煤炭運(yùn)輸業(yè)提升為現(xiàn)代物流業(yè)，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物流業(yè)拓展為全省范圍的綜合物流業(yè)。我省年外調(diào)煤炭5億多噸，調(diào)進(jìn)調(diào)出貨物10億噸，總物流量全國第一;全省道路貨運(yùn)車輛38?7萬輛，而空駛率在40%以上，每年浪費(fèi)貨運(yùn)能力400多億噸公里。20xx年全省物流總成本占gdp的比重高達(dá)28%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于18?3%的全國平均水平。如果我省物流總成本降到全國水平，就相當(dāng)于增加700億的gdp。我省毗鄰京津，出海便利，隨著“三縱十一橫十一環(huán)”高速公路網(wǎng)和大西、中南部出海通道等鐵路大動脈以及一批支線機(jī)場的建成，一個立體化的綜合交通體系正在加速形成。要瞄準(zhǔn)建設(shè)環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心的目標(biāo)，依托煤炭優(yōu)勢策劃一個整體物流產(chǎn)業(yè)鏈，整合提高物流業(yè)的組織化程度和社會化配置能力，將物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融入物流業(yè)，推進(jìn)物流中轉(zhuǎn)無縫連接，形成專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的現(xiàn)代物流體系，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發(fā)展活力和競爭力。路徑之四是圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動力的轉(zhuǎn)化。煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場，也是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大市場。低碳綠色發(fā)展的新要求，催生了節(jié)能減排的新產(chǎn)業(yè)、新工藝、新服務(wù)。預(yù)計(jì)未來五年全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)4萬億元，山西應(yīng)該力爭在這個大“蛋糕”中獲得更多份額。我省一些地方和企業(yè)在這方面已經(jīng)邁出重要步伐，對蓄電池和電子廢棄物進(jìn)行再資源化綜合利用，用城鄉(xiāng)生活垃圾生產(chǎn)生物有機(jī)復(fù)合肥，利用垃圾進(jìn)行綠色發(fā)電，等等，已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。我們要順應(yīng)發(fā)展潮流，扶持節(jié)能環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和項(xiàng)目，大力發(fā)展清潔技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)保裝備、環(huán)保產(chǎn)品，形成新的競爭優(yōu)勢。

路徑之五是圍繞能源資源優(yōu)勢做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個優(yōu)勢變成兩個乃至多個優(yōu)勢。新能源新材料是高新技術(shù)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正處于爆發(fā)式增長的前夜。我省在新能源新材料領(lǐng)域特別是煤層氣、太陽能、風(fēng)能等新能源和鋁鎂合金、不銹鋼、釹鐵硼、納米等新材料方面，有巨大發(fā)展?jié)摿?。在產(chǎn)業(yè)組合中形成競爭優(yōu)勢，是我省的戰(zhàn)略突破口。如，利用坑口電廠電價(jià)優(yōu)勢，生產(chǎn)高載能的多晶硅，就形成了成本優(yōu)勢，優(yōu)勢疊加提升了市場競爭力。我省已經(jīng)掌握led、多晶硅鑄錠爐等核心技術(shù)，要集中力量發(fā)展led產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，力爭到20xx年成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在新材料產(chǎn)業(yè)上，要依托優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品，向材料制造和高端“智”造挺進(jìn)，做大做強(qiáng)以不銹鋼加工園區(qū)為代表的一批材料加工業(yè)園區(qū)。

路徑之六是圍繞煤炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭在高科技領(lǐng)域占有一席之地。恩格斯說過，社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。工業(yè)新型化說到底要靠科技來引領(lǐng)。實(shí)踐表明，一項(xiàng)核心技術(shù)，就會創(chuàng)造一個產(chǎn)業(yè)，開拓一片市場。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)突破。要集全省之力開展“科技創(chuàng)新跨越工程”，創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)和科技運(yùn)行系統(tǒng)的融合，大幅提高全社會研發(fā)投入，發(fā)揮核心企業(yè)示范作用，鼓勵資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢引進(jìn)高端人才和技術(shù)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施科技重大專項(xiàng)。當(dāng)前，主要是圍繞煤炭的清潔開采、煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和循環(huán)、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、電子信息、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保引進(jìn)高端人才，開展科技攻關(guān)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

路徑之七是圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。文化旅游業(yè)是天然的綠色產(chǎn)業(yè)，山西的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)共生共融。我省因煤而聚的資金巨大，形成特有的資本優(yōu)勢，要搭建政策、融資、項(xiàng)目等平臺，吸引整合更多的資本，做大做強(qiáng)我省的文化旅游產(chǎn)業(yè)。一是大片大作大戲表現(xiàn)。抓住創(chuàng)意這個核心，推出一批影響大、叫得響、水平高的文化產(chǎn)品，打造大型演藝產(chǎn)品，做到思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，可視、可感、可消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。

二是大集團(tuán)運(yùn)作。在組建出版發(fā)行集團(tuán)的基礎(chǔ)上，盡快組建廣電網(wǎng)絡(luò)、電廣傳媒、影視、演藝、報(bào)業(yè)等五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，條件成熟時組建文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，通過市場化運(yùn)作，提升我省文化產(chǎn)業(yè)競爭力。三是大景點(diǎn)支撐。重點(diǎn)抓一批體現(xiàn)山西文化符號和元素的景點(diǎn)和項(xiàng)目，集中進(jìn)行包裝、推介、擴(kuò)散。四是大服務(wù)引領(lǐng)。要學(xué)習(xí)和借鑒深圳華僑城等服務(wù)新模式，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水準(zhǔn)，引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，全面提升文化旅游業(yè)服務(wù)層次。五是大會展集聚。國際上展覽業(yè)的帶動系數(shù)為1：9，利潤為20%至25%。要加快建設(shè)區(qū)域性會展中心，此進(jìn)和扶持綜合實(shí)力強(qiáng)、專業(yè)水準(zhǔn)高的會展企業(yè)，積極承接北京的會展轉(zhuǎn)移及延伸，吸引承辦國內(nèi)外專業(yè)性商務(wù)會展，爭取舉辦國內(nèi)外大型文藝匯演、體育賽事、專業(yè)論壇，打造具有山西特色的會展品牌。

要走好以上路徑，必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段。一要打好“資源為王、成本優(yōu)勢”這張牌。資源稀缺性是經(jīng)濟(jì)活動的第一個命題，交易成本是市場競爭的重要砝碼。我省地下地上資源都具有稀缺性，關(guān)鍵是去發(fā)現(xiàn)和用好這種稀缺性，在競爭中獲得成本優(yōu)勢，更多地掌握市場交換的話語權(quán)、市場競爭的主動權(quán)、市場開發(fā)的優(yōu)先權(quán)。二要堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走。對資源要高位謀劃、高端開發(fā)、高效配置。今后原則上不再審批純粹商品煤項(xiàng)目，要根據(jù)高端產(chǎn)業(yè)的需要予以配置，文化旅游資源也要在整合集聚中走向高端化，讓資源在與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)最大值。三要實(shí)現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變。前者以原材料為重點(diǎn)，后者以增值為中心，后者比前者技術(shù)要求高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值多，是從開采冶煉及初加工向集研發(fā)、生產(chǎn)、加工成套、服務(wù)于一體轉(zhuǎn)變，對山西這樣的原材料大省具有戰(zhàn)略意義。四要突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上。創(chuàng)新是生命，標(biāo)準(zhǔn)是價(jià)值。既要適應(yīng)市場又要敢于引領(lǐng)市場，敢于在優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)制技術(shù)路線、生產(chǎn)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用創(chuàng)新增加供給，用供給創(chuàng)造需求，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。五要板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)。以大企業(yè)為龍頭，以各級各類開發(fā)區(qū)為承載，做到基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素共建共享，形成上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群發(fā)展的突破態(tài)勢。六要樹立“資源有限、創(chuàng)造無限”理念。積極性和創(chuàng)造力是最大的生產(chǎn)力。既要“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場、換項(xiàng)目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用發(fā)散思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)大天地。要大力引進(jìn)高端人才，加大對科教的投入，努力使山西在以高新技術(shù)為特征的創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展中擁有一席之地。

——關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。山西不是糧食大省，農(nóng)業(yè)之長在特色。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對我省而言，就是利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)縣域工業(yè)化，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走出具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個主題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平首先取決于規(guī)?；某潭?。沒有規(guī)?；?，就沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有高效益。我省是“小雜糧王國”，還有干鮮果、牛羊養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品，但總體上仍是“提籃小賣”，有集約經(jīng)營但規(guī)模不大，有特色品種但商品化、市場化程度低，有加工轉(zhuǎn)化但龍頭企業(yè)帶動力弱。去年全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為36%(全國為40%，發(fā)達(dá)國家為80%以上)，近4000戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入416億元，而河南的雙匯集團(tuán)已超過400億元，內(nèi)蒙古的蒙牛和伊利相加近500億元。山東金鄉(xiāng)縣的大蒜種植面積超過70萬畝，占耕地面積的70%，每年出口兩億多美元，世界大蒜價(jià)格很大程度上由它說了算。以全國三大核桃產(chǎn)出省為例，云南已達(dá)到20xx萬畝，陜西作出1000萬畝發(fā)展規(guī)劃。因此，要堅(jiān)持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先和科技支撐，全力推進(jìn)運(yùn)城、晉中、大同三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，出臺“一村一品”、“一縣一業(yè)”推進(jìn)規(guī)劃，把各項(xiàng)政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業(yè)”上來，提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品聚集度，形成若干以十萬畝、幾十萬畝和十萬頭(只)、幾十萬頭(只)為片區(qū)的種植養(yǎng)殖基地。核桃、紅棗、蘋果要制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要扶優(yōu)扶強(qiáng)，到20xx年，使全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)800億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例達(dá)到全國平均水平，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。

要突出縣域工業(yè)化這個核心?？h域是城市與農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)就是以工業(yè)化的思路和辦法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。江蘇省始終把縣域經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步，從工業(yè)抓起，有27個縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，全國十強(qiáng)縣中江蘇就有7個。山西縣情差異較大，發(fā)展縣域工業(yè)關(guān)鍵在因地制宜形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如，有煤炭資源的縣，要以煤炭資源整合為契機(jī)，發(fā)展煤炭的配套工業(yè)和服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資源型企業(yè)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);有旅游資源的縣，要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的，要發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，如汾陽市種植核桃43萬畝，形成了核桃產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民人均增收20xx元;工業(yè)基礎(chǔ)好的，要以縣級工業(yè)園區(qū)為承載，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做到一縣一區(qū)或多區(qū)，其他縣區(qū)以規(guī)劃為引領(lǐng)，至少有一個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

要夯實(shí)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系這個基礎(chǔ)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，以扶持省市縣級示范社為抓手，在提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、完善機(jī)制上下功夫，讓合作社覆蓋更多農(nóng)戶。我省有2?4萬個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，數(shù)量居全國第一，要引導(dǎo)和鼓勵條件適宜的專業(yè)合作社，在產(chǎn)權(quán)清晰、自愿互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)作與重組，提升應(yīng)對市場能力。允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。堅(jiān)持農(nóng)科聯(lián)動，因地制宜組建農(nóng)科公司，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員入股，與農(nóng)民形成利益共享機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯制度。依托“村村通”工程，建設(shè)農(nóng)村信息化平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和市場有效對接。要加大對縣域經(jīng)濟(jì)的支持和投入力度，引導(dǎo)以煤補(bǔ)農(nóng)資金和社會資源投向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大縣級調(diào)控經(jīng)濟(jì)的權(quán)限，允許以縣為單位整合各類支農(nóng)資金，開發(fā)適合農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品。

要抓住農(nóng)民增收這個關(guān)鍵。農(nóng)民增收是關(guān)系到全局的一件大事。有兩個情況需要關(guān)注。一是我省農(nóng)民收入在全國一直處于中下游水平。20xx年，農(nóng)民人均純收入為4244元，排在第22位，比全國平均水平少909元，在中部排末位。二是農(nóng)民收入增速較慢，城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大，20xx年城鄉(xiāng)人均收入比率為2?5，絕對差2818元，20xx年收入比為3?1，絕對差5313元，去年收入比率為3?3，絕對差達(dá)到9753元。要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力;加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持中小企業(yè)，擴(kuò)大用工用人崗位;拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)性收入。要落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷出臺農(nóng)民期盼的新政策;引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等向農(nóng)村聚集，促進(jìn)土地收益更多地用于新農(nóng)村建設(shè)。要按照“以片規(guī)劃、突出產(chǎn)業(yè)、集中投入、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的思路，推動扶貧開發(fā)由整村推進(jìn)向片區(qū)開發(fā)轉(zhuǎn)變。要加大企業(yè)扶持貧困村的力度，這種扶持不僅是一種善舉，更要成為企業(yè)本身發(fā)展的組成部分，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)雙向互動。

——關(guān)于市域城鎮(zhèn)化。工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載，現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來表現(xiàn)。首先，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的狀況要加以改變。山西近年來工業(yè)化水平在55%左右，而城鎮(zhèn)化率20xx年為46%，主要是農(nóng)村人口和勞動力轉(zhuǎn)移速度較慢，城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)不夠強(qiáng)。一百多年前，馬克思就深刻指出：“現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城市化。”二戰(zhàn)后的日本，用30年左右時間把城市化水平從30%提高到了70%，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國改革開放以來，沿海地區(qū)不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，相繼形成“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”三大城鎮(zhèn)群，也是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、現(xiàn)代化水平最高的三大經(jīng)濟(jì)圈?？梢姡擎?zhèn)化和工業(yè)化的城調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。第二，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生巨大投資和消費(fèi)需求。城鎮(zhèn)化水平每提高1個百分點(diǎn)，可拉動gdp增長1?5到2個百分點(diǎn)。每增加1個城鎮(zhèn)人口，可帶動10萬元左右的投資，1個城鎮(zhèn)人口相當(dāng)于3個農(nóng)村人口的消費(fèi)。所以，中央把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、拓展持續(xù)發(fā)展空間的戰(zhàn)略重點(diǎn)。第三，城鎮(zhèn)化的過程實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程。城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動效應(yīng)，能夠引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局;隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，可以形成多樣化消費(fèi)需求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，會刺激民營經(jīng)濟(jì)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

從國際經(jīng)驗(yàn)看，人均gdp超過三千美元，城鎮(zhèn)化率在30-70%之間是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，也是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的關(guān)鍵期。從發(fā)展規(guī)律把握，我省已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快期、關(guān)鍵期?！啊睍r期，我省城鎮(zhèn)化率每年要提高1?8左右，五年力爭有300多萬農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，形成3000多億元投資需求，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。我們要準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化演進(jìn)規(guī)律，以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城中村改造、棚戶區(qū)改造、舊城改造推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

一要形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟(jì)圈的互促互動。組群發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展中最有效率和效益的范式，也是后發(fā)地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑?！笆濉币詠?，內(nèi)蒙古大力度建設(shè)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯城鎮(zhèn)群。該城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)以20%以上的速度持續(xù)增長，20xx年以11%的土地面積、27?3%的人口，創(chuàng)造了占全區(qū)54%的經(jīng)濟(jì)總量，人均生產(chǎn)總值超過1萬美元，成為帶動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”，并帶動內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率在20xx年就突破50%?？紤]到自然環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等條件，按照一個規(guī)劃統(tǒng)籌、一個標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，我省要以太原都市圈為核心、以區(qū)域性中心城市為節(jié)點(diǎn)、以大縣城為重點(diǎn)構(gòu)建城鎮(zhèn)群，形成“一核一圈三群”的格局?！耙缓恕奔从商袇^(qū)、晉中市區(qū)、清徐縣城、陽曲縣城構(gòu)成的太原都市區(qū);“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市區(qū)為核心，太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮(zhèn)組群的大都市圈;“三群”，一是以大同、朔州為核心的晉北中部城鎮(zhèn)群，二是以長治、晉城為核心晉東南中部城鎮(zhèn)群，三是以臨汾、運(yùn)城為核心的晉南城鎮(zhèn)群。這一布局從地圖上看，恰似一個“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城鎮(zhèn)群是“人”的頭部，呂梁、陽泉是“人”的兩臂，臨汾、運(yùn)城城鎮(zhèn)群和長治、晉城城鎮(zhèn)群分別是“人”的雙腳。這是一個胸襟廣博、頭朝京津、腳跨中原、手牽東西的大踏步前進(jìn)的“人”，預(yù)示著山西的趕超與跨越。

要特別強(qiáng)調(diào)的是，太原都市圈是全省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，要加大力度，全面提速，確?！啊逼陂g城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟(jì)增長速度明顯高于全省和其他城鎮(zhèn)群，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重明顯提升，通過構(gòu)建高速公路“一小時通達(dá)”城市圈，形成有機(jī)融合的交通圈、旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈、生態(tài)圈，形成類似內(nèi)蒙古呼包鄂“金三角”的增長極和帶動力。其他城市和城鎮(zhèn)群也要加快發(fā)展。比如，大同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要向北京、天津看齊。依托塞外古都、大佛名城的底蘊(yùn)建設(shè)現(xiàn)代化城市;陽泉要以建設(shè)新區(qū)為突破口，建設(shè)區(qū)域性大城市，成為與太原、石家莊相互策應(yīng)的中心城市;運(yùn)城要放寬視野，提高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新型工貿(mào)旅游大市，形成與鄭州、洛陽、西安聯(lián)動發(fā)展的格局，成為山西向西向東開放的橋頭堡和大通道;以長治為核心的上黨城鎮(zhèn)群，具有優(yōu)越條件和良好基礎(chǔ)，要建設(shè)成為全省一流的城鎮(zhèn)群。

二要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標(biāo)。要按照城鎮(zhèn)群發(fā)展、大中城市提質(zhì)、歷史文化名城保護(hù)開發(fā)、礦城轉(zhuǎn)型、小城鎮(zhèn)建設(shè)等不同層面，科學(xué)制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。城市規(guī)劃建設(shè)要體現(xiàn)獨(dú)特的靈魂靈氣和人文情懷，做到環(huán)境藝術(shù)與特色建設(shè)兼收并蓄、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代風(fēng)貌相得益彰、自然風(fēng)光與人工塑造珠聯(lián)璧合，建設(shè)若干亮點(diǎn)片區(qū)和現(xiàn)代城鎮(zhèn)，對內(nèi)有宜居性，對外有吸引力。要加快工礦型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型步伐，探索一些城市城區(qū)、郊區(qū)、礦區(qū)融合發(fā)展的有效途徑。

三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的通達(dá)性、功能性、安全性。城市的效率和魅力在功能。要保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資強(qiáng)度，加快建設(shè)以高速公路、高鐵、空港為主的立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，為城鎮(zhèn)群發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。要建設(shè)智能化城市，提高交通、水網(wǎng)、管理等方面的智能化水平。要創(chuàng)新理念，把城鎮(zhèn)化建設(shè)分解成若干項(xiàng)目，以新的融資形式搞好建設(shè)和經(jīng)營。比如讓大企業(yè)去做基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把生地變成熟地開發(fā)，然后和當(dāng)?shù)卣窒砩凳找?把政府和企業(yè)資金捆綁起來，做棚戶區(qū)改造、城中村改造等項(xiàng)目，達(dá)到多贏目標(biāo)。

四要創(chuàng)新加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的體制機(jī)制，讓更多的人進(jìn)得來、住得下、發(fā)展好。努力消除戶籍、往房、社保等方面的“玻璃門”，讓符合條件的農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口有序變?yōu)槭忻瘛⑷谌氤擎?zhèn)。山西第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，大量農(nóng)村勞動力亟待向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前全省城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口常往人口為435萬人，絕大部分是農(nóng)民工及其家屬，他們的身份置換要引起重視。要加速推進(jìn)戶籍制度改革，以多種途徑放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化、農(nóng)民工與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人勞動待遇平等化和社會保障全覆蓋，農(nóng)民工子女城市就學(xué)與城鎮(zhèn)居民子女同等待遇。完善土地管理使用制度，探索推廣節(jié)地發(fā)展、錯位發(fā)展、集約發(fā)展的土地利用模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

五要著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。民生為本是轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要不斷增加公共財(cái)政用于改善民生和社會事業(yè)的投入，充分體現(xiàn)其“普善效能”。健全教育投入保障機(jī)制，抓好中小學(xué)校舍安全改造工程，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。健全公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，加大對低收入群眾的幫扶救助力度。領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾要傾情，經(jīng)常深入群眾，帶著感情做群眾工作;要傾心，把群眾安危冷暖掛在心上，成為群眾的貼心人;要傾力，實(shí)實(shí)在在幫助群眾排憂解難，反對一切損害群眾利益的行為。

——關(guān)于城鄉(xiāng)生態(tài)化。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，對生態(tài)化提出新的要求，加上我省資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)顯得更為重要和緊迫。必須處理好經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的關(guān)系，真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。

建設(shè)綠化山西。我省森林覆蓋率比全國低2個百分點(diǎn)左右，全省尚有4000多萬畝宜林面積。今后十年，要確保每年造林400萬畝以上，到20xx年使全省森林覆蓋率達(dá)到26%以上，也就是國際通用的生態(tài)良好指標(biāo)最低線。一要牢固樹立栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績的理念。造林綠化不僅具有生態(tài)功用和經(jīng)濟(jì)功用，而且具有增加森林碳匯、改善人居環(huán)境、提升地區(qū)形象的人文功用。同等條件下，如果一個地方樹木稀疏、了無生機(jī)，另一個地方郁郁蔥蔥、生態(tài)宜人，那么人才云集、商機(jī)無限的一定屬于后者。所以，無論是算生態(tài)賬，還是算經(jīng)濟(jì)賬，無論是著眼當(dāng)前發(fā)展，還是為子孫造福，植樹造林的步伐都必須進(jìn)一步加大、加快。二要堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有效做法。把實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略和推動富民強(qiáng)省結(jié)合起來，一方面加快干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，發(fā)展森林旅游、生態(tài)療養(yǎng)，發(fā)展林產(chǎn)品精深加工和種苗花卉、林下資源等產(chǎn)業(yè);另一方嚴(yán)格要求上項(xiàng)目、辦企業(yè)、建園區(qū)，都要做到建設(shè)與綠化同步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并駕齊驅(qū)。煤炭可持續(xù)發(fā)展資金要向林業(yè)建設(shè)傾斜，推廣“一礦一企綠化一山一溝”等好做法。讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程成為建設(shè)生態(tài)文明的過程。三要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾植樹造林的積極性。抓住明晰產(chǎn)權(quán)這個核心，圍繞生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠兩大目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。要加大扶持力度，強(qiáng)化激勵問責(zé)，不斷優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收提供體制保證。

建設(shè)氣化山西。氣化山西，是一個產(chǎn)業(yè)工程，更是造福于民的生態(tài)工程。就是充分利用我省豐富的煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣和過境天然氣等清潔能源，滿足人民群眾生產(chǎn)生活所需，同時可以大幅降低溫室氣體排放。要著力解決好兩個關(guān)鍵問題：首先是利益銜接機(jī)制要活。以政府為主導(dǎo)，以股份制為主要形式，以資產(chǎn)為紐帶，把各地各類資源和具備實(shí)力的企業(yè)連接起來，做到利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，合資合作、共贏發(fā)展，形成有利于“四氣”合一進(jìn)入千家萬戶的體制機(jī)制，形成可持續(xù)的氣化運(yùn)行機(jī)制。其次是管網(wǎng)覆蓋面要廣。努力實(shí)現(xiàn)氣源管網(wǎng)對市縣和建制鎮(zhèn)全覆蓋、重點(diǎn)工業(yè)用戶全覆蓋、重點(diǎn)旅游區(qū)全覆蓋。在推進(jìn)城鎮(zhèn)人口使用清潔能源的同時，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，發(fā)展大中小型沼氣集中供氣工程，提高沼氣綜合利用水平。

建設(shè)凈化山西。凈化山西是節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)的系統(tǒng)工程，就是要讓城鄉(xiāng)群眾有一個清潔的環(huán)境。一要在“節(jié)”字上下功夫。堅(jiān)決防止“兩高一資”企業(yè)盲目擴(kuò)張，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、法律以及必要的行政手段，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，特別是提高水資源利用效率，科學(xué)配置黃河水，開發(fā)推廣工農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。二要在“減”字上下功夫。抓好火電脫硫工程，所有新建和改擴(kuò)建燃煤機(jī)組必須同步建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施;大力削減大氣污染物排放量;堅(jiān)決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能。三要在“治”字上下功夫。持之以恒抓好京津風(fēng)沙源治理工程。繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程和汾河流域、太原西山地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和礦山生態(tài)修復(fù)，煤礦企業(yè)要加強(qiáng)礦區(qū)植被恢復(fù)，積極參與所在地綠化和沉陷區(qū)治理。運(yùn)用市場化的理念和機(jī)制，發(fā)揮大型企業(yè)的優(yōu)勢，加快推進(jìn)城市生活垃圾無害化處理和集中供熱工程，加快縣城污水集中處理設(shè)施建設(shè)。四要在“創(chuàng)”字上下功夫。深入開展環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，對創(chuàng)建活動搞得好的，要從精神和物質(zhì)兩方面給予獎勵。

建設(shè)健康山西。人是生產(chǎn)力中最活躍和最重要的要素，健康是人生最重要的幸福指數(shù)。我們建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西，目標(biāo)就是為了山西人民身心健康。一些地方在富起來的同時，空氣被污染了、水被污染了、食物不安全了，不是被垃圾封鎖，就是被噪音包圍。這種一手提錢袋子、一手拿藥罐子的形態(tài)不是健康的生活，也不是科學(xué)的發(fā)展。城市管理、生態(tài)環(huán)境、水源地保護(hù)、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會保障等方面都要以人的健康為中心，保障人民群眾健康地生活和工作。順應(yīng)群眾想健身、盼健康的要求，廣泛宣傳健康生活理念，普及醫(yī)療保健知識，大力發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)藥事業(yè)，發(fā)展基層文化事業(yè)，發(fā)展健身健康產(chǎn)業(yè)，幫助群眾提高生活質(zhì)量和健康水平。

三、以解放思想和提升干部素質(zhì)為先導(dǎo)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

大型說唱劇《解放》深刻啟示我們，解放思想具有先導(dǎo)性，思想上的裹腳布解不開，現(xiàn)實(shí)中的裹腳步更解不開。思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須再次吹響解放思想的沖鋒號，沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，在轉(zhuǎn)型和跨越的大道上勁跑。

(一)解放思想是前提，要甩掉包袱、快步前進(jìn)。

第一，從煤炭依賴中解放出來。煤是大自然給予山西人民最大的恩惠，但是由于長期挖煤、燒煤、賣煤、煉焦，不知不覺中形成了“推動經(jīng)濟(jì)增長依賴煤、提升區(qū)域地位依賴煤、干什么都不如挖煤”的思維定勢。這種依賴的直接后果就是所謂“資源詛咒”：資源開發(fā)對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力衰退、社會問題突出、人的觀念封閉保守，最后資源富集地區(qū)反倒成為經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)。在煤上解放思想是山西最大的解放思想。要從新技術(shù)的視角看煤炭。既要認(rèn)識到煤是燃料，更要認(rèn)識到煤是原料和資本，重新認(rèn)識煤、科學(xué)定位煤、深度利用煤。要從多元優(yōu)勢的視角看煤炭。山西煤炭不僅具有成本優(yōu)勢、品種優(yōu)勢、運(yùn)距優(yōu)勢，更有轉(zhuǎn)化優(yōu)勢、延伸優(yōu)勢，學(xué)會一生二、二生三，真正實(shí)現(xiàn)以煤為基、多元發(fā)展。要從立體的視角看煤炭，推進(jìn)煤炭采掘、煤炭轉(zhuǎn)化、煤炭裝備制造、煤轉(zhuǎn)化技術(shù)和資本和安全生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)、煤炭相關(guān)產(chǎn)品交易、煤炭資本運(yùn)作和金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)相互融合、一體多元發(fā)展。

第二，從政府依賴中解放出來。一是下級政府對上級政府的依賴，二是企業(yè)對政府的依賴。往往是各自把主要精力放在向政府要項(xiàng)目、要資金上，把心思放到與政府博弈上。需要強(qiáng)調(diào)的是，上級政府要加大對下級政府的支持力度，同時，各級政府作為施政主體，更應(yīng)發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，謀發(fā)展、作決策，成大事。要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，倡導(dǎo)“找市場而不是找市長”，按照產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、土地政策指出的方向，在市場中尋找發(fā)展機(jī)遇，在開拓進(jìn)取中創(chuàng)造業(yè)績，特別是要靠資本運(yùn)作、科技創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略和先進(jìn)管理，提高核心競爭力，涌現(xiàn)出更多新晉商。政府要克服匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾內(nèi)概括的“父愛情結(jié)”，少點(diǎn)管制、多點(diǎn)服務(wù)，主動給企業(yè)松綁，為企業(yè)闖占市場搞好服務(wù)。

第三，從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢中解放出來。內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢，主要出于對改革開放從沿海向內(nèi)陸“梯度推進(jìn)理論”的簡單理解，自覺不自覺地跟在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)后面亦步亦趨。從一些兄弟省份快速發(fā)展來看，充分說明“內(nèi)陸不是封閉落后的代名詞”，只要解放思想、擴(kuò)大開放，搶抓機(jī)遇、主動融合，同樣能有大的作為。成都已建成一座人來了就不想離開的城市;“長株潭”正在成為新興產(chǎn)業(yè)的聚集地;重慶僅引進(jìn)惠普公司一個項(xiàng)目，通過垂直整合，建成后年可產(chǎn)出三千億人民幣的產(chǎn)值。隨著交通網(wǎng)絡(luò)和信息化的發(fā)展，世界變平了、變小了，所有地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)都幾乎站在同一起跑線上，內(nèi)陸地區(qū)同樣可以彎道超車，表里河山的三晉大地同樣能創(chuàng)造偉大奇跡。要破除小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識，破除肥水不流外人田的狹隘觀念，懂得“零永遠(yuǎn)是零、負(fù)數(shù)可以變正數(shù)”的辯證法，做到敢“舍”善“得”，善于捕捉信息、開放思維，在共生共贏中把握發(fā)展先機(jī)。

第四，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中解放出來。我省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡仍然較重，突出表現(xiàn)在國有企業(yè)普遍一股獨(dú)大，現(xiàn)代企業(yè)制度不夠健全，市場運(yùn)作方式相對呆板。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高闖市場的能力，特別是要學(xué)會運(yùn)用金融手段謀求發(fā)展?，F(xiàn)代金融是市場經(jīng)濟(jì)的核心和制高點(diǎn)。要通過企業(yè)上市、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式擴(kuò)大融資規(guī)模，加強(qiáng)與銀行業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、國有資本與民間資本的有機(jī)融合。

第五，從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來。當(dāng)今時代，“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”決不是危言聳聽。昔日晉商就是成于“創(chuàng)業(yè)”、衰于“守成”。晉商最先進(jìn)最積極最革命的因素就是敢于克服千難萬險(xiǎn)，走出山西到外面闖世界，走遍全國、走到歐洲，史稱“足跡半天下”?？梢哉f，正是晉商的開拓進(jìn)取，有了遍布全國的山西會館，有了包頭城的興盛，有了讓后人贊嘆的晉商精神。然而在國內(nèi)外大勢發(fā)生巨大變化和現(xiàn)代金融勢力擠壓的情況下，晉商秉持“求穩(wěn)守成”、“持盈保泰”的治商方略，更多把資產(chǎn)變?yōu)榉慨a(chǎn)而沒有變成資本，錯失了與現(xiàn)代企業(yè)融合發(fā)展的機(jī)會，最后被歷史湮沒。我們必須時刻保持逆水行舟、不進(jìn)則退的優(yōu)患意識，對新的信息、新的觀念、新的規(guī)則保持高度敏感，在發(fā)展理念、發(fā)展速度、發(fā)展模式上不停歇地解放思想，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，勇于走在時代前列，強(qiáng)化直接入軌、后來居上、三步并作兩步真誠的緊迫感，摒棄四平八穩(wěn)、留有余地的思維方式，以人一之我十之、人十之我百之的精神，敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展。

(二)干部保證是關(guān)鍵，要下大力氣加強(qiáng)作風(fēng)和本領(lǐng)建設(shè)。

政治路線確定之后，干部就是決定因素。實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是干部要轉(zhuǎn)型;干部轉(zhuǎn)型，首先是思想要轉(zhuǎn)型?？偟囊笫牵核刭|(zhì)提升，就是樹立正確的政績觀、名利觀、權(quán)力觀，做學(xué)習(xí)型、知識型、實(shí)干型的領(lǐng)導(dǎo)干部;作風(fēng)轉(zhuǎn)變，就是堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為，不松懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠、腳踏實(shí)地不飄浮、立說立行爭朝夕;能力加強(qiáng)，就是謀發(fā)展、干發(fā)展、能發(fā)展，在困難的挑戰(zhàn)面前有辦法、有主意、有對策，說話有人聽、有人跟、有人干;管理從嚴(yán)，就是對干部要以實(shí)績和成效論英雄，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。具體講，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以下六點(diǎn)：

一要有世界的眼光。干事業(yè)的舞臺在山西，但發(fā)展的空間在山西之外。在信息化和“地球村”時代的今天，世界眼光已成為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。認(rèn)識山西省情和發(fā)展階段離不開世界眼光，科學(xué)定位山西的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展路徑離不開世界眼光，招商引資、招才引智同樣離不開世界眼光。即要立足山西看世界的發(fā)展，也要放眼世界看山西的發(fā)展。西方國家把信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)等作為新的發(fā)展引擎，我國也提出大力發(fā)展七大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在考慮我省轉(zhuǎn)型發(fā)展時，必須充分考慮這樣的大背景。比如，我們要發(fā)展煤化工，就必須掌握世界煤化工的最新技術(shù)，積極與世界煤化工企業(yè)和有煤化工投資背景的銀行、財(cái)團(tuán)合作。比如，在煤礦安全生產(chǎn)方面，南非、印度等發(fā)展中國家近年來百萬噸死亡率控制在0?03左右，走在世界前列，很值得我們關(guān)注。總之，就是要用別人的眼光來開闊自己的視野，用別人的創(chuàng)新來豐富自己的路徑，用別人的經(jīng)驗(yàn)來提高自己的本領(lǐng)。

二要有戰(zhàn)略的思維。境界決定格局，格局決定結(jié)局。諸葛亮在荊州游學(xué)時，就善于“觀其大略”，后來才有“隆中對”。每個領(lǐng)導(dǎo)干部要做到走一步、看兩步、想三步，時常關(guān)注政策的走向、世界的走向、經(jīng)濟(jì)的走向、科技的走向，善于在復(fù)雜局面中謀篇布局，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中抓到機(jī)遇，在激烈競爭中爭取主動，在戰(zhàn)略把握上高人一籌。當(dāng)前特別需要我們立足省情市情，揚(yáng)長避短，確定發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)彎道超車。三要有“結(jié)合”的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)工作難在“結(jié)合”，高在“結(jié)合”。要在用好政策與破解難題的結(jié)合上長本領(lǐng)。深刻理解國家宏觀調(diào)控政策，完善我省產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目規(guī)劃。尤其是，近年來中央出臺一系列扶持我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策，如煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)，促進(jìn)中部地區(qū)崛起的意見，支持煤炭化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，50個縣比照執(zhí)行西部大開發(fā)政策，4個市比照執(zhí)行振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，等等，含金量都很高。要用心學(xué)習(xí)政策、研究政策、用好政策，確實(shí)把這些政策吃透，用政策破解現(xiàn)實(shí)難題。要在項(xiàng)目策劃、布局與項(xiàng)目推進(jìn)的結(jié)合上長本領(lǐng)。在策劃、布局項(xiàng)目的同時，要高度重視項(xiàng)目的推進(jìn)和落地。如果說策劃、布局項(xiàng)目體現(xiàn)了我們的想象力和決策力，那么推進(jìn)和落實(shí)項(xiàng)目則主要考驗(yàn)我們的執(zhí)行力。有一本有趣的書叫《把信送給加西亞》，在1899年出版，幾年內(nèi)銷量即達(dá)4千萬冊，激起了無數(shù)人的熱血和激情。該書講的是一個真實(shí)的故事。羅文奉美國總統(tǒng)之命去給古巴叢林中的加西亞將軍送信。羅文不認(rèn)識加西亞將軍，也不知道加西亞身在何處，但歷盡艱辛，出生入死，終于把信送到加西亞手里。一百多年來，“羅文精神”被許多管理者奉為圭臬，成為執(zhí)行力的象征。我今天之所以講這個故事，是揭示我們的干部，要有點(diǎn)“羅文精神”，不怕困難，著力執(zhí)行，決戰(zhàn)決勝。要在改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的結(jié)合上長本領(lǐng)。作為煤炭大省，必須樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好，推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在制定政策、布局項(xiàng)目的時候，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，防止因要作不當(dāng)造成被動。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，創(chuàng)新社會管理的理念和手段，完善維護(hù)群眾利益機(jī)制，營造和諧穩(wěn)定的氛圍。

四要有敢闖的勇氣。鄧小平說，敢闖敢冒才能走出好路。能否轉(zhuǎn)型、何時跨越，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部是否敢闖敢冒。要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域大膽探索，比如在資源開發(fā)上闖，通過中南部鐵路建立我們自己的出海大通道，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖，打造山西經(jīng)濟(jì)新的支撐;要敢于和善于破解難題，越是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，越要迎難而上、知難而進(jìn)，越要有勇氣、有擔(dān)當(dāng);要勇于爭先，市縣工作要按照山西一流來定位，全省性工作要按照中部一流來考慮，一些地區(qū)、企業(yè)和領(lǐng)域要爭取全國一流、世界一流。鼓勵嘗試風(fēng)險(xiǎn)是英特爾公司的六條基本原則之一，也是英特爾公司不斷取得成功的重要原因。要在導(dǎo)向上和制度上激勵干部大膽試、大膽闖，為大家創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造提供寬松環(huán)境，允許在闖的過程中有失誤，不能允許不去闖、不作為。

五要有學(xué)習(xí)的自學(xué)。學(xué)習(xí)的本質(zhì)是改變，改變你的觀念，改變你的思維，改變你的境界。這就是學(xué)而知之的道理。所以，我們講，學(xué)習(xí)者智，學(xué)習(xí)者強(qiáng)，學(xué)習(xí)者勝?，F(xiàn)在我們的干部知識不夠，本領(lǐng)不夠，不如說是我們的學(xué)習(xí)不夠。當(dāng)前是一個知識化的時代，所以首先是一個學(xué)習(xí)的時代。熱不熱愛學(xué)習(xí)，善不善于學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為衡量干部的重要尺度;學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，已經(jīng)成為一種新的工作業(yè)態(tài)。所以，全省的學(xué)員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要掀起一場學(xué)習(xí)的新高潮，要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、歷史、文學(xué)，要多了解一此互聯(lián)網(wǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、云計(jì)算等新知識。要建設(shè)學(xué)習(xí)型的黨組織，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全省干部隊(duì)伍素質(zhì)提升上的新跨越。

六要有高尚的操守。操守是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。要勤政為民、公道為政、廉潔為官，永葆政治本色，守住精神家園。要有公仆本色、赤子情懷、擔(dān)當(dāng)意識。堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把說實(shí)話辦實(shí)事作為做人的基本品格，把職務(wù)當(dāng)作事業(yè)來做，不說虛話、套話、官樣話，不漂浮、不浮躁、不虛度，真正干出實(shí)績來。要珍惜榮譽(yù)、珍惜職位、珍惜人生。始終保持清醒頭腦、淡泊名利，做到潔身自好、慎獨(dú)慎微，干干凈凈做人、清清白白做事、堂堂正正做官。要直面艱苦、忍耐清苦、樂于吃苦。大力弘揚(yáng)太行精神、紀(jì)蘭精神、雙良精神、右玉精神等山西人民的寶貴精神財(cái)富，工作上要夙興夜寐，生活上要樸素?zé)o華，肯奉獻(xiàn)、能舍棄、耐寂寞，始終保持向上的精神狀態(tài)。

(三)改革開放是突破口，要進(jìn)一步激活全社會的創(chuàng)新活力。

轉(zhuǎn)型發(fā)展出題目，改革開放做文章。轉(zhuǎn)型是一場深刻變革，必須義無反顧地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全方位地實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略，把“造船出?！迸c“借船出海”結(jié)合起來，讓勞動、知識、資本、管理的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十五

尊敬的銳平部長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，鄧濤同志宣讀了省委關(guān)于遂寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定，銳平部長代表省委作了重要講話。我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，衷心感謝省委對遂寧市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作的關(guān)心。

自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來，我已和同志們朝夕相處了3年零9個月。3年多接近4年的時間不算長，在遂寧的發(fā)展史上也只是彈指一揮間，但對我個人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經(jīng)歷。3年多來，我始終牢記省委的重托，時刻銘記肩負(fù)的重任和全市人民的期盼，用心用力、盡職履責(zé)，認(rèn)真領(lǐng)會好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好中央和省委、省政府的部署，努力推動遂寧各項(xiàng)工作走在全省前列。3年多來，我與市級領(lǐng)導(dǎo)班子一道，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的總體取向，深入實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、‘三化’聯(lián)動”戰(zhàn)略和“六大興市計(jì)劃”，致力于建設(shè)大而美富而強(qiáng)優(yōu)而雅的新遂寧。3年多來，我們共同見證了遂寧的發(fā)展變化，見證了電子信息、天然氣、機(jī)械裝備、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，見證了高速路網(wǎng)、鐵路樞紐、機(jī)場遷建等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，也見證了生態(tài)山水城、現(xiàn)代花園城、觀音文化城的加快建設(shè)，見證了省十二運(yùn)會、綠色經(jīng)濟(jì)遂寧會議、物博會等重大活動的成功舉辦，以及各項(xiàng)社會事業(yè)的快速發(fā)展……這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們的悉心指導(dǎo)和各駐遂單位的大力支持，得益于市級領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠合作和各級干部的創(chuàng)造性工作，更得益于全市人民的共同努力奮斗。

隨著今天會議的召開，我就將離開遂寧了。此時此刻，這3年多來在遂寧工作和生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，浮現(xiàn)眼前，令我百感交集，匯集起來就是一個詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關(guān)懷與培養(yǎng)。30多年前，我從一個城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生步入社會，一步一步從基層的普通一員走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。這一路走來，是組織教育了我、培養(yǎng)了我。因此，我時刻提醒自己，作為一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，到什么地方工作，在一個地方工作多久，完全取決于組織安排需要。因此，當(dāng)省委安排我到遂寧來工作時，我非常珍惜回報(bào)組織厚愛、造福一方百姓的難得機(jī)會，竭盡所能為推動遂寧跨越發(fā)展努力工作。在遂寧工作期間，省委、省政府對我個人的工作以及遂寧的發(fā)展給予了深切關(guān)懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調(diào)研，今年尹力省長上任不久就蒞遂指導(dǎo)工作，為我們厘清思路、指明方向，更幫助我們解決了許多實(shí)際困難和問題。對于這份關(guān)懷與厚愛，我心懷感激并將永遠(yuǎn)銘記。

衷心感謝遂寧各級干部的幫助與支持。3年多以前，當(dāng)我踏上遂寧這片熱土?xí)r，包括在座各位的遂寧干部都熱情地接納了我。3年多來，我們風(fēng)雨兼程、同甘共苦、榮辱與共，結(jié)下了深厚的同志情、戰(zhàn)友情。在這期間，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助，共同謀發(fā)展、促跨越，每一項(xiàng)決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區(qū))、園區(qū)、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)，每一項(xiàng)工作中都傾注了大家的心血。還有長期以來始終關(guān)心關(guān)注遂寧發(fā)展的各位老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，總能在需要的時候給予我鼓勵支持和點(diǎn)撥提醒。這些都為遂寧的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，也為我干好工作提供了動力源泉。借此機(jī)會，我真誠地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來，我走遍了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進(jìn)了廣大的企業(yè)車間和項(xiàng)目現(xiàn)場，實(shí)實(shí)在在地感受了遂寧人民敢想敢干、敢為人先的闖勁，感受了他們吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神。特別是面對持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)形勢，他們都保持了專注發(fā)展的定力和信心;面對發(fā)展中暫時遇到的困難，他們都給予了充分的理解和支持;面對個人利益與公共利益的沖突，他們都能夠正確地辨別和取舍;面對“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的號召，他們都能夠積極地響應(yīng)和踐行。正是因?yàn)橛辛诉@樣的人民群眾，市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實(shí)，我個人關(guān)于改革發(fā)展的一些設(shè)想和打算才能得到順利實(shí)現(xiàn)。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。

除了感謝以外，我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時間里，我雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作，但對照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，還有不小的差距。特別是由于在遂寧工作的時間較短，更由于自身能力和水平的局限，仍有一些工作還沒有做好，一些事情還沒有做完，留下了一些不足和遺憾。比如，在推動發(fā)展上，目前遂寧經(jīng)濟(jì)總量尚未邁上千億臺階，一些重大項(xiàng)目還沒真正落地，城鄉(xiāng)居民收入還有待提高。在具體工作中，出于對工作質(zhì)效的考慮，對一些同志批評過于嚴(yán)厲，要求過于急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個人感情。今天也借此機(jī)會，向大家表示深深的歉意!

省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記，我認(rèn)為是非常合適的，我完全擁護(hù)，并向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才，銳平部長在講話中對世勇同志作了全面、客觀、準(zhǔn)確的評價(jià)，我都完全贊同。我感到，世勇同志有這么幾點(diǎn)，一是，講黨性守紀(jì)律，政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主，公道正派、清正廉潔，深受廣大干部群眾好評。二是，勤學(xué)習(xí)善思考，知識面廣、視野開闊、思想前瞻，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維和政治決斷能力。三是，重責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，崇尚實(shí)干，善抓落實(shí)駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力很強(qiáng)。特別是世勇同志到遂寧任市長以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，主動創(chuàng)新作為，在穩(wěn)定工業(yè)投資、加快項(xiàng)目建設(shè)、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。在此，我也希望大家像過去支持我一樣，全力以赴支持世勇同志的工作，支持市委的工作。進(jìn)入新時期，我們共同繪就的發(fā)展藍(lán)圖，制定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，是集體智慧的結(jié)晶，隨著發(fā)展的演進(jìn)和形勢的變化，希望你們在堅(jiān)持和延續(xù)中，不斷豐富和完善。我堅(jiān)信，有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以世勇同志為班長的新一屆遂寧市委，一定能繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，不斷推動遂寧發(fā)展新跨越，譜寫遂寧發(fā)展新篇章!

這里，我特別想說的是，無論我走到哪里，無論在什么崗位上，我都永遠(yuǎn)熱愛遂寧，永遠(yuǎn)關(guān)注遂寧，永遠(yuǎn)支持遂寧!最后，衷心祝愿遂寧的明天更加美好，遂寧人民的生活更加幸福!

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十六

四是擴(kuò)大對外開放，加大招商引資力度。要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放力度，對國家沒有明令禁止的，特別在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，要引進(jìn)更多的社會資本，進(jìn)入養(yǎng)老、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務(wù)業(yè)發(fā)展。要加大招商引資力度。各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)同志要努力成為本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行家里手，成為本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資的行家里手，要研究清、研究透該主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全國共有多少家、主要布局在什么地方、有沒有在中部設(shè)立生產(chǎn)基地的可能、有沒有在中部設(shè)立研發(fā)基地和銷售中心的可能，有重點(diǎn)地進(jìn)行一個一個拜訪，要發(fā)揮親情招商、以商招商等工作優(yōu)勢，引進(jìn)更多的項(xiàng)目在商丘布局。

(四)抓好民生改善，著力提高人民群眾生活水平。要把工作的立足點(diǎn)放在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)上，著力做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，切切實(shí)實(shí)從打基礎(chǔ)著手，為利長遠(yuǎn)創(chuàng)造條件。

一是擴(kuò)大就業(yè)。改善民生，首先要擴(kuò)大就業(yè)，增加人民群眾的收入。擴(kuò)大就業(yè)最根本的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)對人民群眾的勞動技能培訓(xùn)工作。下半年，要深入實(shí)施全民技能振興工程，實(shí)施技能就業(yè)培訓(xùn)3.6萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.4億元，購買公益性崗位1800個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。

二是完善保障制度。要完善基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到320元，進(jìn)一步完善保障制度。

三是發(fā)展社會事業(yè)。要發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。加快城區(qū)8所中小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，加快市一高新校區(qū)選址和供地，逐步解決城區(qū)教育大班額問題。在市中心商務(wù)區(qū)，要統(tǒng)籌搞好小學(xué)、初中、高中學(xué)校布局選址工作。協(xié)調(diào)解決第一人民醫(yī)院發(fā)展用地問題;投資3000萬元，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冬季取暖工程。

四是加快棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是國家支持的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶區(qū)、道北舊城、工礦棚戶區(qū)和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，爭取開工建設(shè)16個棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目，建設(shè)30900套住房，確保全市棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目全部開工建設(shè)。

五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市政府33次常務(wù)會議，研究了關(guān)于我市藍(lán)天工程行動計(jì)劃。各縣(區(qū))、各單位要按照職責(zé)分工，抓好該行動計(jì)劃的實(shí)施工作。要通過該行動計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境。今年下半年，要做好中心城區(qū)148個10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對施工渣土車、垃圾清運(yùn)車要采取封閉運(yùn)行管理，防止沿途拋灑。要加快污水處理廠建設(shè)工作，睢陽區(qū)、虞城縣、寧陵縣等3縣(區(qū))的污水廠，要建成投入使用，形成治污能力。同時，中心城區(qū)新規(guī)劃的4座污水處理廠，要開工建設(shè)，爭取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入開展以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點(diǎn)的城市管理工作，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

尊敬的銳平部長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，鄧濤同志宣讀了省委關(guān)于遂寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定，銳平部長代表省委作了重要講話。我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，衷心感謝省委對遂寧市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作的關(guān)心。

自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來，我已和同志們朝夕相處了3年零9個月。3年多接近4年的時間不算長，在遂寧的發(fā)展史上也只是彈指一揮間，但對我個人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經(jīng)歷。3年多來，我始終牢記省委的重托，時刻銘記肩負(fù)的重任和全市人民的期盼，用心用力、盡職履責(zé)，認(rèn)真領(lǐng)會好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好中央和省委、省政府的部署，努力推動遂寧各項(xiàng)工作走在全省前列。3年多來，我與市級領(lǐng)導(dǎo)班子一道，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的總體取向，深入實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、‘三化’聯(lián)動”戰(zhàn)略和“六大興市計(jì)劃”，致力于建設(shè)大而美富而強(qiáng)優(yōu)而雅的新遂寧。3年多來，我們共同見證了遂寧的發(fā)展變化，見證了電子信息、天然氣、機(jī)械裝備、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，見證了高速路網(wǎng)、鐵路樞紐、機(jī)場遷建等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，也見證了生態(tài)山水城、現(xiàn)代花園城、觀音文化城的加快建設(shè)，見證了省十二運(yùn)會、綠色經(jīng)濟(jì)遂寧會議、物博會等重大活動的成功舉辦，以及各項(xiàng)社會事業(yè)的快速發(fā)展……這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們的悉心指導(dǎo)和各駐遂單位的大力支持，得益于市級領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠合作和各級干部的創(chuàng)造性工作，更得益于全市人民的共同努力奮斗。

隨著今天會議的召開，我就將離開遂寧了。此時此刻，這3年多來在遂寧工作和生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，浮現(xiàn)眼前，令我百感交集，匯集起來就是一個詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關(guān)懷與培養(yǎng)。30多年前，我從一個城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生步入社會，一步一步從基層的普通一員走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。這一路走來，是組織教育了我、培養(yǎng)了我。因此，我時刻提醒自己，作為一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，到什么地方工作，在一個地方工作多久，完全取決于組織安排需要。因此，當(dāng)省委安排我到遂寧來工作時，我非常珍惜回報(bào)組織厚愛、造福一方百姓的難得機(jī)會，竭盡所能為推動遂寧跨越發(fā)展努力工作。在遂寧工作期間，省委、省政府對我個人的工作以及遂寧的發(fā)展給予了深切關(guān)懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調(diào)研，今年尹力省長上任不久就蒞遂指導(dǎo)工作，為我們厘清思路、指明方向，更幫助我們解決了許多實(shí)際困難和問題。對于這份關(guān)懷與厚愛，我心懷感激并將永遠(yuǎn)銘記。

衷心感謝遂寧各級干部的幫助與支持。3年多以前，當(dāng)我踏上遂寧這片熱土?xí)r，包括在座各位的遂寧干部都熱情地接納了我。3年多來，我們風(fēng)雨兼程、同甘共苦、榮辱與共，結(jié)下了深厚的同志情、戰(zhàn)友情。在這期間，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助，共同謀發(fā)展、促跨越，每一項(xiàng)決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區(qū))、園區(qū)、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)，每一項(xiàng)工作中都傾注了大家的心血。還有長期以來始終關(guān)心關(guān)注遂寧發(fā)展的各位老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，總能在需要的時候給予我鼓勵支持和點(diǎn)撥提醒。這些都為遂寧的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，也為我干好工作提供了動力源泉。借此機(jī)會，我真誠地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來，我走遍了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進(jìn)了廣大的企業(yè)車間和項(xiàng)目現(xiàn)場，實(shí)實(shí)在在地感受了遂寧人民敢想敢干、敢為人先的闖勁，感受了他們吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神。特別是面對持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)形勢，他們都保持了專注發(fā)展的定力和信心;面對發(fā)展中暫時遇到的困難，他們都給予了充分的理解和支持;面對個人利益與公共利益的沖突，他們都能夠正確地辨別和取舍;面對“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的號召，他們都能夠積極地響應(yīng)和踐行。正是因?yàn)橛辛诉@樣的人民群眾，市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實(shí)，我個人關(guān)于改革發(fā)展的一些設(shè)想和打算才能得到順利實(shí)現(xiàn)。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。

除了感謝以外，我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時間里，我雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作，但對照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，還有不小的差距。特別是由于在遂寧工作的時間較短，更由于自身能力和水平的局限，仍有一些工作還沒有做好，一些事情還沒有做完，留下了一些不足和遺憾。比如，在推動發(fā)展上，目前遂寧經(jīng)濟(jì)總量尚未邁上千億臺階，一些重大項(xiàng)目還沒真正落地，城鄉(xiāng)居民收入還有待提高。在具體工作中，出于對工作質(zhì)效的考慮，對一些同志批評過于嚴(yán)厲，要求過于急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個人感情。今天也借此機(jī)會，向大家表示深深的歉意!

省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記，我認(rèn)為是非常合適的，我完全擁護(hù)，并向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才，銳平部長在講話中對世勇同志作了全面、客觀、準(zhǔn)確的評價(jià)，我都完全贊同。我感到，世勇同志有這么幾點(diǎn)，一是，講黨性守紀(jì)律，政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主，公道正派、清正廉潔，深受廣大干部群眾好評。二是，勤學(xué)習(xí)善思考，知識面廣、視野開闊、思想前瞻，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維和政治決斷能力。三是，重責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，崇尚實(shí)干，善抓落實(shí)駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力很強(qiáng)。特別是世勇同志到遂寧任市長以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，主動創(chuàng)新作為，在穩(wěn)定工業(yè)投資、加快項(xiàng)目建設(shè)、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。在此，我也希望大家像過去支持我一樣，全力以赴支持世勇同志的工作，支持市委的工作。進(jìn)入新時期，我們共同繪就的發(fā)展藍(lán)圖，制定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，是集體智慧的結(jié)晶，隨著發(fā)展的演進(jìn)和形勢的變化，希望你們在堅(jiān)持和延續(xù)中，不斷豐富和完善。我堅(jiān)信，有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以世勇同志為班長的新一屆遂寧市委，一定能繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，不斷推動遂寧發(fā)展新跨越，譜寫遂寧發(fā)展新篇章!

這里，我特別想說的是，無論我走到哪里，無論在什么崗位上，我都永遠(yuǎn)熱愛遂寧，永遠(yuǎn)關(guān)注遂寧，永遠(yuǎn)支持遂寧!最后，衷心祝愿遂寧的明天更加美好，遂寧人民的生活更加幸福!

謝謝大家!

省委決定我到景德鎮(zhèn)工作，我深感責(zé)任重大，感謝組織信任，堅(jiān)決服從安排。

紹林部長代表省委作了重要講話，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

昌林同志由景德鎮(zhèn)市委書記榮升省政府副省長，這是組織上對昌林同志個人的充分肯定，也是對景德鎮(zhèn)工作的充分肯定。昌林同志剛才發(fā)表了重要講話，情真意切、充滿期待。昌林同志經(jīng)驗(yàn)豐富、視野開闊、思路清晰、作風(fēng)扎實(shí)，為我們樹立了榜樣，為景德鎮(zhèn)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請昌林同志一如既往地關(guān)心景德鎮(zhèn)，支持景德鎮(zhèn)!

景德鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)、世界瓷都，歷史悠久、文化厚重;景德鎮(zhèn)人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在昌林同志、贛輝同志的帶領(lǐng)下，景德鎮(zhèn)工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展、景德鎮(zhèn)事業(yè)開創(chuàng)了新的局面。能到景德鎮(zhèn)工作，我非常高興;能成為景德鎮(zhèn)一員，我深感榮幸。我一定牢記使命，不負(fù)重托，盡職盡責(zé)，始終堅(jiān)持對黨忠誠，保持政治上的清醒堅(jiān)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，堅(jiān)決與以同志為的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署;始終堅(jiān)持勤政實(shí)干，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，盡快熟悉情況，盡快進(jìn)入角色，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，與贛輝同志和其他班子成員一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，努力把景德鎮(zhèn)的事情辦好;始終堅(jiān)持廉潔自律，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，著力營造良好的從政環(huán)境。

在這里，我向大家表個態(tài)：一是要求別人做到的，自己首先做到;二是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利，請大家一律不要理、一律不準(zhǔn)辦。歡迎大家監(jiān)督。

當(dāng)前，景德鎮(zhèn)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，有好的機(jī)遇、好的基礎(chǔ)和好的勢頭。省委、省政府寄予厚望，全市人民充滿期待，我們一定要保持工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性和開拓性，我們一定要真抓實(shí)干、合心合力、共識共為，我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力干事業(yè)。

具體工作中，我認(rèn)為重點(diǎn)要把握好四條：

第一，發(fā)展是最急的任務(wù)。發(fā)展不足是我們面臨的最大壓力，加快發(fā)展是我們最緊迫的任務(wù)。不加快發(fā)展，就會在經(jīng)濟(jì)下行中滑坡;不加快發(fā)展，就會在區(qū)域競爭中出局;不加快發(fā)展，就會在全面小康中掉隊(duì);不加快發(fā)展，就無法實(shí)現(xiàn)“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城”的瓷都夢。我們必須堅(jiān)持以省委“十六字”方針為指引，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，在強(qiáng)衛(wèi)同志提出的“形、實(shí)、魂”三個字上下工夫，保護(hù)、放大、用好“世界瓷都”這個品牌，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，做美城市形象，做活文化靈魂。

第二，民生是最終的追求。老百姓對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾的真情實(shí)感出發(fā),從群眾反映的問題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為群眾做什么，又考慮群眾需要我們做什么;既關(guān)心群眾的現(xiàn)實(shí)利益，又關(guān)注群眾的切身感受;既注重群體的普惠民生，又關(guān)心個體的特殊困難，真心實(shí)意為全市人民謀福祉，不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。

第三，觀念是最大的財(cái)富。封閉是安逸的“溫床”，安逸是發(fā)展的“枷鎖”。當(dāng)今時代是開放的時代，現(xiàn)代社會是共贏的社會，固步自封、小成即滿，就無法實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、趕超進(jìn)位。景德鎮(zhèn)是一座享譽(yù)世界的名城，是一個令人向往的地方，特別需要我們用未來思考今天、以戰(zhàn)略構(gòu)筑優(yōu)勢，樹立海納百川、開明開放的觀念，弘揚(yáng)永不自滿、不甘落后的精神，在解放思想中搶抓機(jī)遇，在更新觀念中加快發(fā)展，在擴(kuò)大開放中實(shí)現(xiàn)趕超。

第四，做事是最好的作風(fēng)。做事是為政的本分。做不做事，既是干部能力的體現(xiàn)，更是干部作風(fēng)的檢驗(yàn)。做事就要共識共為，團(tuán)結(jié)是最好的做事環(huán)境，團(tuán)結(jié)需要有胸懷，團(tuán)結(jié)需要講規(guī)矩，成功的團(tuán)隊(duì)沒有失敗者，失敗的團(tuán)隊(duì)沒有成功者;做事就要求真務(wù)實(shí)，搞好一個地方的工作，必須把心思放在謀事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好當(dāng)務(wù)之急的事，做好群眾期盼的事，做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事;做事就要敢于擔(dān)當(dāng)，只有知責(zé)愿擔(dān)當(dāng)、遇事能擔(dān)當(dāng)、碰難敢擔(dān)當(dāng)，才能做成事、成大事。

今年只剩下四個多月，時間緊，任務(wù)重。希望大家按照既定的目標(biāo)、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各負(fù)其責(zé)，抓好工作落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆市委、政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有市四套班子的齊心協(xié)力，有全市廣大干部群眾的共同奮斗，景德鎮(zhèn)的明天一定會更加美好。謝謝大家!

共

2

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十七

同志們：

記得還是在上個月，我曾在微信中發(fā)了一段話，全球最浪漫的事就是我們在宿遷一起慢慢變老。朋友留言說，最浪漫的事不應(yīng)該是和心愛的人一起慢慢變老嗎?我的回復(fù)是，和大家一起在宿遷創(chuàng)業(yè)，在宿遷打拼，與宿遷共同成長，在宿遷慢慢變老，才是最浪漫的事。然而，時隔不到一個月，省委決定對我的工作進(jìn)行調(diào)整。剛才，省委組織部王奇部長作了重要講話，盛克勤部長宣布了省委的決定。因工作需要，省委決定調(diào)我到新的崗位工作，我的理解，這既是對我工作的肯定，更是對我們宿遷可持續(xù)健康發(fā)展的信任。對組織的決定，我堅(jiān)決服從。

剛才，國強(qiáng)書記發(fā)表了熱情洋溢的講話，這讓我們對宿遷未來的發(fā)展更加充滿信心和期待。

最近幾天，在整理手頭工作的同時，我也一直在整理自己的思緒。此刻在這里正式和大家告別，面對一張張熟悉的面孔，望著同志們真誠的目光，我心中暖流涌動、百感交集。20xx年5月6日，我從濠河來到運(yùn)河，從長江之濱來到駱馬湖畔，與同志們見面的情形仿佛就在昨天。然而，彈指一揮間，轉(zhuǎn)眼已是第四個年頭、39個月過去了。想到在宿遷的這段時光，想到宿遷的河湖田園、宿遷的父老鄉(xiāng)親、宿遷的同事戰(zhàn)友和一起奮斗的事業(yè)，一幅幅畫面、一幕幕場景、一股股力量、一處處變化、一縷縷憧憬，都那么清晰地浮現(xiàn)眼前、縈繞心頭，讓我久久無法平靜。這39個月，是我人生中最充實(shí)、最難忘的一段工作經(jīng)歷，也是最為寶貴、最值得珍藏的時光歲月?，F(xiàn)在的離開，讓我再次深切體會到什么叫故土難離、什么是親情難舍，更激發(fā)出我心底里對這片西楚大地的無限眷戀。

之所以如此眷戀，是因?yàn)槲矣肋h(yuǎn)無法忘記，四年前，一踏上宿遷這片熱土，重情重義、勤勞質(zhì)樸的宿遷人民，就熱情地接納了我，給了我無私的支持、珍貴的幫助和毫無保留的信賴，讓我始終心生溫暖、充滿力量。從那時起，我就告訴自己，一定撲下身子、扎下根來，盡心盡力、盡職盡責(zé)，把所有的智慧與汗水，都奉獻(xiàn)給這生機(jī)勃發(fā)的宿遷大地，奉獻(xiàn)給勤勞樸實(shí)的宿遷人民。這幾年，我走遍了宿遷的城鄉(xiāng)大地，并先后在5個“三解三促”駐點(diǎn)村與基層群眾同吃同住同勞動，越是對宿遷深入了解，越是對這里的醇厚歷史心存敬畏，越是對這里的干部群眾心存敬佩?，F(xiàn)在想來，能與宿遷廣大干群一塊苦、一塊過、一塊干，我真的無比幸運(yùn)!

之所以如此眷戀，是因?yàn)槲矣肋h(yuǎn)無法忘記，在宿遷的這1179個暮去朝來中，與大家在一起凝心聚力、攻堅(jiān)克難、追求跨越的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。從統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競賽”，到發(fā)展導(dǎo)向、政績考核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府職能、民生改善“六大轉(zhuǎn)型”;從設(shè)立六大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到創(chuàng)成兩個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);從發(fā)展速度持續(xù)全省領(lǐng)先，到一些關(guān)鍵性總量指標(biāo)在蘇北實(shí)現(xiàn)的跨越和突破;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，到實(shí)施“129”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;從“真心為民、造福百姓”理念的堅(jiān)持，到“一六二一”民生幸福工程的實(shí)施。我深知，在宿遷這片大地上，我已傾注了全部的智慧和心血，能夠融入到宿遷跨越發(fā)展、全面小康的事業(yè)當(dāng)中，并與大家一起，親歷和見證這片土地建設(shè)發(fā)展的巨變，我真的無比欣慰!

之所以如此眷戀，是因?yàn)槲矣肋h(yuǎn)無法忘記，宿遷這塊肥沃的土地，創(chuàng)造了太多的奇跡和神奇。我們讓原本遙遙無期的“高鐵夢”，變得觸手可及、那么清晰;我們讓“地票”、“科技創(chuàng)新券”、行政審批制度改革等一個又一個“創(chuàng)新之舉”，成為了省內(nèi)外競相效仿、爭相學(xué)習(xí)的“宿遷模式”;我們讓過去“藏在深閣人未知”的宿遷旅游“一朝出閣天下聞”，三年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大突破，成為了蘇北第一個被列入全省旅游統(tǒng)計(jì)日報(bào)的城市。能和大家一起，用一個又一個“宿遷速度”、“宿遷奇跡”，在這片神奇的西楚大地上不斷續(xù)寫新的神奇，我真的無比自豪!

回顧這四年、39個月的時光，每當(dāng)看到秋天的收獲，每當(dāng)?shù)玫饺罕姷目隙?，每?dāng)發(fā)現(xiàn)外界對宿遷投來贊賞的眼神，每當(dāng)感到作為宿遷人的自豪與驕傲，我和同志們一樣，充滿的是幸福和喜悅，所有的辛苦與疲憊蕩然無存，一切的付出和努力都那么值得。然而，每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會這些快樂，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會涌上心頭、浸潤我的雙眼。

我特別感恩省委、省政府的關(guān)心與厚愛。宿遷作為江蘇的后發(fā)地區(qū)，是全省實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的短板和難點(diǎn)。每當(dāng)宿遷的改革發(fā)展處在重要關(guān)頭、進(jìn)入新的階段，省委、省政府總是給予我們最大的寬容、理解和支持，及時幫助我們理清思路、破解難題，為我們的改革發(fā)展撐腰壯膽，激勵我們大膽探索、勇敢前行。所有這些，既是對宿遷發(fā)展的最大支持，也是對我個人的關(guān)心厚愛。對此，我將永遠(yuǎn)銘記在心。

我特別感激全市廣大干部的包容與幫助。我特別感激徐守盛、仇和、張新實(shí)幾任老書記和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，雖然沒有一起共事，但他們留下來的寶貴財(cái)富，以及對我個人的真心勉勵，讓我獲益匪淺、受用一生。我特別感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好領(lǐng)導(dǎo)、好班長，大家說我們是“雙高搭檔”;一位是我的好戰(zhàn)友、好幫手，網(wǎng)民稱我們?yōu)椤八{(lán)天組合”，我們?yōu)榱斯餐氖聵I(yè)走到一起，更因?yàn)楣餐淖非蠖噍o相助。我特別感激市級領(lǐng)導(dǎo)班子全體同志和全市各級干部，我與大家從素未謀面到相知相勉，風(fēng)雨同舟，榮辱與共，為宿遷發(fā)展和百姓幸福，一起攻堅(jiān)克難、奮力打拼，你們的理解、信任與支持，讓我的心里特別踏實(shí)，也始終充滿了信心。

我特別感念宿遷人民的信任與鼓勵。個人的力量是有限的，但有了群眾的支持，就有了發(fā)展的力量源泉。在這座城市堅(jiān)韌不拔的探索奮進(jìn)中，勤勞質(zhì)樸的宿遷人民參與發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的精神，讓我十分敬佩;對我們工作的默默支持和理解擁護(hù)，也讓我特別感動。正因?yàn)橛心銈?，時時鼓舞著我們、處處激勵著我們，才讓我們擁有強(qiáng)大力量，去戰(zhàn)勝一個又一個困難，奪取一個又一個勝利。在宿遷今后的發(fā)展中，仍不可避免地會遇到坎坷困難，但我相信，有570萬宿遷人民，我們宿遷必然勇往直前!

在這個難忘的時刻，我也要感謝家人的理解與支持。我到宿遷工作的那一年，我的老母親已經(jīng)90高齡了。四年前即將離開南通的那個四月，我陪我的老母親和愛人分別做了一個手術(shù)，那是我難得對母盡孝、對妻盡責(zé)的一次親情時光。到宿遷工作后，每每想起她老人家依依不舍的眼神，心里總是莫名愧疚;每每在電話中向她老人家報(bào)平安時，言語總是哽咽難抑。常言道，“兒行千里母擔(dān)憂”。這幾年，雖然我老母親年事日高，但她每年都會往返800公里，從南通到宿遷來一趟，既來看看我，也來看看宿遷。當(dāng)看到宿遷日新月異的發(fā)展變化，看到宿遷廣大干群對我的信任與支持，看到我在宿遷和大家一起干事創(chuàng)業(yè)的自信與堅(jiān)定，她老人家從起初的不理解，轉(zhuǎn)為了無條件的支持?，F(xiàn)在，老母親在家每天必做的一件事就是看《宿遷日報(bào)》。可以說，不光是我與宿遷緊緊相融，我的家人也牽掛著我的牽掛、眷戀著我的眷戀，將她們的心、她們的情牢牢和宿遷連在了一起。

回首在宿遷的這段難忘歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰和年華，在這塊發(fā)展熱土上，我傾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志們都很清楚，我們雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作，但許多工作還是在打基礎(chǔ)、在還欠賬，許多戰(zhàn)略性舉措才剛剛起步，許多全局性工作才剛剛破題，許多事關(guān)宿遷長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事也才剛剛布局。征程萬里風(fēng)正勁、重任千鈞帆已揚(yáng)。在這樣一個特殊的節(jié)點(diǎn)上，要離開這片土地，離開這艘揚(yáng)帆啟航的巨輪，我心中有那么多的不舍、有那么多的眷戀。借此機(jī)會，對因我個人原因留給宿遷的不足和遺憾，也向大家表示深深的歉意!

長江后浪推前浪。領(lǐng)導(dǎo)干部的新老交替是必然規(guī)律，也是事業(yè)發(fā)展的需要。這次省委決定國強(qiáng)同志到宿遷就任書記一職，充分體現(xiàn)了對宿遷發(fā)展的高度重視。我堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，希望大家像過去支持我一樣，全力支持國強(qiáng)同志的工作。國強(qiáng)同志既有省級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，也有長期的地方領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn);既在蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)積累了豐富工作經(jīng)驗(yàn)，又長期在鹽城、連云港這兩個國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略中的重要城市主政和擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對宿遷這個內(nèi)陸城市來講，國強(qiáng)同志的到來，對宿遷進(jìn)一步擴(kuò)大開放、用好國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。我相信，在以國強(qiáng)同志為班長的市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，宿遷的改革發(fā)展一定會取得新的更大突破，宿遷的明天也一定會更加美好!

同志們、同事們，我剛到宿遷工作的第一天，我就說“進(jìn)了宿遷門、我就是宿遷人”;今天就要離開宿遷了，我要說的是“離了宿遷門、我還是宿遷人”!宿遷是我永遠(yuǎn)的故鄉(xiāng)、心中永遠(yuǎn)的眷戀。正如一首散文詩中所寫的那樣，“我眷念這塊土地，眷戀這塊給我力量的土地，即使藍(lán)天做紙大海做墨，也寫不盡我眷戀的情懷?！苯窈螅瑹o論走到哪里，我都永遠(yuǎn)不會忘記在宿遷工作的這段美好時光，不會忘記與同志們結(jié)下的深厚情誼，不會忘記宿遷父老鄉(xiāng)親給我的關(guān)心支持!無論走到哪里，我都將一如既往地心系宿遷、關(guān)注宿遷、支持宿遷，為宿遷的發(fā)展鼓勁助力、加油喝彩!無論走到哪里，我都將用宿遷干部群眾的優(yōu)秀品德和深情厚誼，激勵自己繼續(xù)努力，爭取在新的崗位上作出新的成績!

最后，我想再說三句話：我衷心地感謝宿遷、感謝大家!我深深地眷戀宿遷、眷戀大家!我誠摯地祝福宿遷、祝福大家!謝謝!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十八

同志們：

今天，省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是宣布中央關(guān)于省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)整的決定。剛才中組部部務(wù)委員、干部二局局長潘立剛同志宣布了中央關(guān)于省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)整的決定，并作了重要講話。新雄同志和心社同志分別作了講話。首先，我代表省委和在座的我省各位同志對中央的決定表示堅(jiān)決擁護(hù)，對鹿心社同志來江西工作表示熱烈歡迎!

根據(jù)中央的決定，新雄同志就要離開江西，到新的崗位工作。新雄同志是20xx年6月從江蘇調(diào)到江西工作的，在我省工作已有20xx年了，先后擔(dān)任南昌市委書記，省委、南昌市委書記，省委副書記、南昌市委書記，省委副書記、常務(wù)副省長，20xx年1月任省長。新雄同志到江西工作以來，特別是擔(dān)任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以來，在中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府一班人，緊緊圍繞江西綠色崛起的目標(biāo)，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，各方面的工作在原有基礎(chǔ)上都取得了新成績、新進(jìn)展，為江西今后的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與新雄同志共事幾年，我感受深刻的是，新雄同志政治上堅(jiān)定，大局意識強(qiáng)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省委的決策部署態(tài)度堅(jiān)決，自覺與中央保持一致。勤于學(xué)習(xí)，善于思考，思想解放，思路清晰，改革創(chuàng)新精神強(qiáng)，無論在哪個崗位，都能創(chuàng)造性地開展工作。組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，處理問題果斷，推進(jìn)工作力度大，善于打開工作新局面。事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，工作投入，勤奮敬業(yè)，作風(fēng)扎實(shí)。黨性觀念強(qiáng)，待人坦誠，為人正派，對自己要求嚴(yán)格，自覺維護(hù)省委班子和省幾套班子的團(tuán)結(jié)。進(jìn)入新世紀(jì)以來的20xx年，是江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快的時期之一，也是江西的老百姓得到實(shí)惠最多的時期之一。在這20xx年中，新雄同志在不同崗位為江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展傾注了大量心血，付出了艱辛努力，作出了重要貢獻(xiàn)。對此，全省廣大干部群眾是永遠(yuǎn)不會忘記的。在這里，我提議大家用熱烈的掌聲對新雄同志在贛工作期間為江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出的辛勤勞動和作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!我們衷心希望新雄同志到新的崗位后，能夠常回江西看看，繼續(xù)關(guān)心支持江西的建設(shè)和發(fā)展，也衷心祝愿新雄同志在新的崗位上為黨和人民作出新的更大的貢獻(xiàn)。

心社同志是xx屆中央候補(bǔ)委員，既有中央國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，又有地方領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)歷。心社同志的情況，立剛同志作了全面介紹，概言之是一位德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。中央決定，心社同志接替新雄同志的工作，正如立剛同志所說，這是中央從大局出發(fā)，根據(jù)工作需要和干部交流精神以及江西省領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際，通盤考慮，慎重研究決定的，充分體現(xiàn)了中央對我省工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)心與重視。相信心社同志到江西工作后一定能夠充分發(fā)揮自己的聰明才智，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)省政府一班人不斷開創(chuàng)政府工作的新局面，為江西“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”做出不懈的努力。

同志們，目前江西正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快綠色崛起的重要時期。剛才，立剛同志在講話中對江西這些年的工作給予了充分肯定，這是對我們的鼓勵和鞭策。立剛同志在講話中對我省今后工作提出的希望和要求，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里我就省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整和當(dāng)今工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)決貫徹、自覺執(zhí)行中央的決定，從講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定，把全省廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到中央的決定精神上來，確保省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的順利交接和工作的平穩(wěn)過渡，自覺維護(hù)和發(fā)展全省的好形勢。

二是要緊緊抓住今年頭5個月我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭好、實(shí)施“”規(guī)劃開局好的有利條件，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快做大全省經(jīng)濟(jì)總量，加大保障和改善民生的力度，進(jìn)一步推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，力爭全年我省進(jìn)位趕超、綠色崛起有更大作為。當(dāng)前，尤其要全力以赴防旱抗旱，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障生產(chǎn)和生活用水需求。

三是要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，下大力氣排查化解各類矛盾糾紛，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

四是要以慶祝建黨90周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，特別要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心抓好市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，扎扎實(shí)實(shí)做好省委換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五是心社同志剛到江西，對全省情況有一個了解熟悉的過程。省政府班子成員和省政府組成部門要按照分工積極主動抓好工作，讓心社同志有更多時間和精力調(diào)查研究、熟悉情況。省委完全相信省政府班子成員一定會全力支持心社同志的工作。省委也將一如既往全力支持省政府放手、放心、放膽工作。

同志們，中央對江西老區(qū)人民特別關(guān)心、特別厚愛，對江西的工作寄予殷切希望。全省干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力譜寫科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年和省第十三次黨代會召開!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，盛年不重來，一日難再晨。我們一定要珍惜大好時光，把這次換屆工作作為為黨和人民建功立業(yè)、為國家和社會多做貢獻(xiàn)的良好契機(jī)，作為全面鍛煉自己、提高自己的良好機(jī)遇，作為實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的重要里程碑。面對新的發(fā)展機(jī)遇，新的發(fā)展起點(diǎn)，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作和加快發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。特別是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時間緊、任務(wù)重、需要做的事很多，包括黨代表的推薦選舉、黨代會的各項(xiàng)籌備等工作。新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后要立即進(jìn)入角色，認(rèn)真、緊湊地抓好換屆工作。同時，也要確保中心工作不滑坡，有進(jìn)步。要對照立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)上屆工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，及早謀劃，制訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，力爭開好局、起好步。為建設(shè)xx作出新的更大貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)后干部大會上的講話篇二十

同志們：

今天召開的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議非常重要，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹在天津考察工作時的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹春蘭書記、興國市長在全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場交流會和總結(jié)會上的部署要求，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來，認(rèn)清形勢、增強(qiáng)信心，找準(zhǔn)差距、研究對策，解放思想、開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全力推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新水平，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

5月31日至6月9日，市委組織開展了全市互看互比互學(xué)工作檢查活動，實(shí)地察看了濱海新區(qū)和15個區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生保障等方面的74個項(xiàng)目。這次檢查活動，在繼承以往好做法的基礎(chǔ)上，內(nèi)容更豐富，形式更新穎，效果更明顯。既檢驗(yàn)了各區(qū)縣的建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展成果，又展示了全市廣大干部群眾解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)、接力奮斗的良好精神狀態(tài)和優(yōu)良作風(fēng)。通過工作檢查，加深了對重要講話精神的理解，增強(qiáng)了加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺性和主動性，達(dá)到了發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，解放思想、開拓進(jìn)取，統(tǒng)一認(rèn)識、形成共識，推動天津向更高水平發(fā)展的目的。

6月5日下午，全市檢查了我區(qū)的東興小學(xué)、河?xùn)|文化公園、萬達(dá)文華酒店、天津人力資源發(fā)展促進(jìn)中心4個項(xiàng)目，并召開了現(xiàn)場交流會。在現(xiàn)場交流會上，我代表區(qū)委作了工作匯報(bào)，春蘭書記、興國市長和市委宣傳部成其圣部長、市檢察院于世平檢察長、市市容園林委沈毅主任、寧河縣委李樹起書記對我區(qū)工作進(jìn)行了客觀公正的點(diǎn)評。特別是春蘭書記、興國市長在點(diǎn)評講話中，對河?xùn)|區(qū)的工作和班子建設(shè)給予了充分肯定和鼓勵，對河?xùn)|區(qū)的區(qū)情實(shí)際和面臨的困難給予了充分理解和強(qiáng)有力的支持，對河?xùn)|區(qū)今后的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提出了明確的任務(wù)和要求。從我區(qū)這次工作檢查情況看，經(jīng)過全區(qū)各方面的積極努力，無論是項(xiàng)目成果展示、市容環(huán)境秩序，還是安保維穩(wěn)工作，總的效果很好，做到了萬無一失，達(dá)到了“展示河?xùn)|形象、贏得理解信任、爭取更大支持”的目的。在整個“看亮點(diǎn)”準(zhǔn)備工作中，從分管領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是項(xiàng)目責(zé)任單位和市容戰(zhàn)線、政法及街道維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志，都付出了艱苦努力，作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，河?xùn)|區(qū)的干部關(guān)鍵時刻是沖得上去的，是有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的。

區(qū)委對學(xué)習(xí)貫徹全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場交流會和總結(jié)會精神高度重視，在檢查我區(qū)現(xiàn)場交流會和全市工作檢查總結(jié)會結(jié)束后，我們第一時間分別在6月5日晚上和6月10日上午召開了區(qū)委擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會春蘭書記、興國市長對河?xùn)|區(qū)工作提出的重要要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，用心把握、明確方向，比學(xué)先進(jìn)、查找差距，梳理出了《需要深入思考和研究的五個方面28項(xiàng)重點(diǎn)課題》。6月17日、18日，我們利用一天半時間專題召開了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討會，25名領(lǐng)導(dǎo)同志在積極認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上作了很好的發(fā)言，講得多的同志有內(nèi)容、有分析、有建議，講得少的同志點(diǎn)的是要害、講的是關(guān)鍵。大家緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，緊緊抓住事關(guān)河?xùn)|發(fā)展、百姓利益的關(guān)鍵問題，認(rèn)真查找了存在的突出問題，深入分析了優(yōu)勢劣勢和主客觀原因，在解放思想、完善規(guī)劃、轉(zhuǎn)型發(fā)展、稅源建設(shè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面，提出了許多很有針對性的新思路、新舉措、新招法，也提出了許多很有價(jià)值的意見和建議。大家在研討發(fā)言中，暢所欲言，集思廣益，在事關(guān)河?xùn)|當(dāng)前與長遠(yuǎn)發(fā)展的許多重大問題上形成了高度共識，凝聚了智慧和力量，增強(qiáng)了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心和信心，這對于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，凝心聚力、共同做勁，全力推動河?xùn)|更好質(zhì)量更高水平發(fā)展，必將起到十分重要的作用。

下面，我圍繞深入貫徹落實(shí)的重要講話精神和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討會中形成的思路和舉措，著重講三點(diǎn)意見。

參加這次全市工作檢查活動，感受很深，啟發(fā)很大，觸動也很大。切身感受到全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)中央對天津定位凝心聚力、接力奮斗，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、競相發(fā)展、向更高水平邁進(jìn)的良好態(tài)勢;切身感受到各區(qū)縣各有高招、各有奇招、各具特色，發(fā)展勢頭很猛，發(fā)展亮點(diǎn)頻閃，發(fā)展成果突出，有許多好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。真是不看不知道，一看令人耳目一新。尤其是看了濱海新區(qū)的項(xiàng)目，體量、規(guī)模、質(zhì)量和發(fā)展后勁令人震撼。

從我區(qū)展示的4個項(xiàng)目看，總體質(zhì)量是比較高的，體現(xiàn)了河?xùn)|的優(yōu)勢和特色，反映了我們的整體發(fā)展水平，得到了春蘭書記、興國市長等市領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的好評，也贏得了市領(lǐng)導(dǎo)和全市各方面的充分理解和大力支持。春蘭書記明確要求市里各部門，對河?xùn)|區(qū)要多關(guān)心、多指導(dǎo)、多支持，把更多的資源向相對困難、相對薄弱的區(qū)傾斜，不僅要錦上添花，更要雪中送炭。6月11日，興國市長給我和道剛同志親筆寫了信函，要求我們?nèi)ψ龊脤⒁獑拥囊话l(fā)電項(xiàng)目，配合做好已開工的中信、棉三項(xiàng)目，加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度，務(wù)求成效，并指示市發(fā)改委配合河?xùn)|做好工作。許多市領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都主動伸出手來幫助我們、支持我們?？梢哉f，現(xiàn)在河?xùn)|區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境很好，從市領(lǐng)導(dǎo)到市各有關(guān)部門和方方面面對我區(qū)發(fā)展面臨的困難都非常理解，支持力度越來越大。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而為，順勢而上，把我們自己的工作做得更好，爭取更多的政策、項(xiàng)目、資金支持。

同時我們也要清醒地認(rèn)識到，與市委、市政府的要求和兄弟區(qū)縣相比，河?xùn)|區(qū)的發(fā)展在許多方面確實(shí)存在差距。盡管我區(qū)在發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、困難群眾較多、社會保障壓力較大的情況下取得了新進(jìn)步，但必須看到春蘭書記、興國市長在點(diǎn)評中給我們指出的問題和薄弱環(huán)節(jié)是客觀存在的，講得很準(zhǔn)確，點(diǎn)到了要害處。我們確實(shí)存在著五個方面的突出問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)。盡管這些年我們在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面做了很多工作，在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面取得了一些成績。但是一個比較突出的問題就是過度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收。房地產(chǎn)業(yè)受國家調(diào)控政策的影響比較大，容易給我區(qū)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)造成影響。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐還不快，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高。從市里公布的今年一季度各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)看，我區(qū)有幾項(xiàng)指標(biāo)排位是比較靠前的，其中社會消費(fèi)品零售總額絕對值和增幅排在15個區(qū)縣第4位，增幅排在市內(nèi)6區(qū)第2位;外貿(mào)出口總值增幅、民營經(jīng)濟(jì)注冊資本金、民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)均排在市內(nèi)6區(qū)第3位。有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同15個區(qū)縣和市內(nèi)6區(qū)相比排位還比較靠后，反映出我區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，可持續(xù)發(fā)展后勁還不足。三是財(cái)政收支矛盾突出，社會保障還比較薄弱。由于我區(qū)困難群眾較多，民生保障等方面的剛性支出也比較多，財(cái)政收支遇到了前所未有的困難和壓力，導(dǎo)致許多方面投入不足。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施還相對差一些。五是社會矛盾比較復(fù)雜，維護(hù)穩(wěn)定壓力比較大。總體來講，看一個地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和水平如何，歸根結(jié)底關(guān)鍵要看財(cái)政收入、信訪維穩(wěn)兩個指標(biāo)。分析存在上述問題的原因，除歷史的、客觀的原因外，主要是我們思想解放還不夠，責(zé)任體系和壓力傳遞還不夠到位，抓落實(shí)的力度還不夠大，效績考核和獎懲機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

面對實(shí)際存在的突出問題和差距，面對前所未有的巨大困難和壓力，我們既不能怨天尤人，也不能畏懼困難，更不能無所作為，必須始終保持不懈怠、不怕難、不服輸?shù)木珰馍駜?。要深刻認(rèn)識到，現(xiàn)在的發(fā)展形勢是前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感、欠不了的使命感，以更加奮發(fā)有為的實(shí)際行動跟上天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐。

在天津考察工作時作了重要講話，提出了著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)“三個著力”的重要要求。春蘭書記在檢查河?xùn)|區(qū)現(xiàn)場交流會上強(qiáng)調(diào)指出，河?xùn)|區(qū)面臨著“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù)，現(xiàn)在處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。希望我們科學(xué)謀劃，進(jìn)一步解放思想，找準(zhǔn)定位，抓住發(fā)展機(jī)遇，乘勢而為，力爭實(shí)現(xiàn)較大的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。尤其圍繞解放思想、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設(shè)等方面，提出了非常明確的任務(wù)和要求。興國市長也給我們提出了加快海河?xùn)|岸建設(shè)、推動樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、持續(xù)改善民計(jì)民生三個方面的具體要求。這是做好河?xùn)|區(qū)當(dāng)前和今后一個時期工作的重要遵循。全區(qū)上下一定要把學(xué)習(xí)貫徹和春蘭書記、興國市長的重要要求作為一項(xiàng)十分緊迫的重大任務(wù)，深刻理解科學(xué)內(nèi)涵，用心把握各項(xiàng)要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取更加務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新水平。要突出抓好五個方面的重點(diǎn)工作：

1.要進(jìn)行科學(xué)謀劃，在完善提升發(fā)展規(guī)劃上再上新水平。春蘭書記指出，河?xùn)|區(qū)是最有優(yōu)勢的。給河?xùn)|區(qū)的“金貿(mào)河?xùn)|”定位非常好。要好好地研究搞規(guī)劃，按照定位把功能區(qū)弄明白，產(chǎn)業(yè)怎么搞，城市怎么搞，搞清楚，標(biāo)準(zhǔn)一定要高。一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行，一定要堅(jiān)持理念超前、目光長遠(yuǎn)，不能追求一時的財(cái)政收入搞短期行為。要求我們必須緊緊抓住“金貿(mào)”這個功能和產(chǎn)業(yè)之“魂”，聚集發(fā)展，形成優(yōu)勢。我們要按照春蘭書記的要求和我區(qū)第十次黨代會報(bào)告的各項(xiàng)部署，請道剛、劉祺同志牽頭組織，區(qū)發(fā)改委具體負(fù)責(zé)，抓緊研究和制定完善相關(guān)規(guī)劃。要抓緊研究制定我區(qū)實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位的規(guī)劃方案。要依據(jù)市政府《關(guān)于中心城區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展繁榮都市型經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》(津政發(fā)【20xx】10號文件)中確定的“金貿(mào)河?xùn)|”功能及產(chǎn)業(yè)定位，盡快研究制定我區(qū)實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位的規(guī)劃方案，進(jìn)一步明確功能定位內(nèi)涵、指標(biāo)體系、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施步驟、措施要求等。要抓緊調(diào)整完善河?xùn)|區(qū)“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。利用“”規(guī)劃中期評估的契機(jī)，邀請專家學(xué)者、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證，使我區(qū)“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃更科學(xué)、更完善，更有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。要抓緊充實(shí)完善“一三六六”發(fā)展格局規(guī)劃。邀請市規(guī)劃院幫助研究論證，進(jìn)一步明確一個中心、三條發(fā)展帶、六個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地域范圍、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支撐項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)效益和近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展計(jì)劃?？傊?，我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，切實(shí)用高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，做到一張藍(lán)圖繪到底，接力奮斗不動搖。

2.要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上再上新水平。我們要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要以稅源建設(shè)為核心，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，盡快扭轉(zhuǎn)過度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的局面。要以穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)為目標(biāo)，緊緊咬住以財(cái)政收入為重點(diǎn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，定期分析，加強(qiáng)考核，狠抓落實(shí)，確保上半年時間任務(wù)“雙過半”，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要以土地整理出讓和資源整合為關(guān)鍵，把土地和各種資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，集中全力加快推進(jìn)今年確定的10個地塊的凈地結(jié)片、規(guī)劃對接、招商跟進(jìn)、項(xiàng)目落地，使整理出來的土地盡快變成發(fā)展優(yōu)勢、財(cái)政優(yōu)勢、惠及民生的優(yōu)勢。同時要積極謀劃明年、后年乃至“十三五”期間土地整理計(jì)劃，不斷拓展可持續(xù)發(fā)展空間。要以獲取河?xùn)|最大利益為原則，切實(shí)加大原黨政大樓、東海商廈、公法大廈、橋園等閑置資源的招商力度，確保盡快取得突破性進(jìn)展和成效;要積極推進(jìn)二號橋地區(qū)、針織廠、健民制藥廠、飛鴿88等工業(yè)老廠房資源的整合盤活，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要以海河沿岸綜合開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為推動轉(zhuǎn)型升級的重要載體和有力抓手，全力推進(jìn)總投資685億元、總建筑面積1280萬平方米的56個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。特別要按照春蘭書記、興國市長的要求，加快推進(jìn)海河?xùn)|岸的渤海銀行總部、嘉里商務(wù)中心、中信城市廣場、中糧大道、天津萬達(dá)中心、棉三創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體、熱電一廠等項(xiàng)目提速建設(shè)，著力打造南站現(xiàn)代商務(wù)中心和海河沿岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。要以借重用好首都資源為著力點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，健全招商隊(duì)伍，創(chuàng)新招商方式，注重招商選資，著力引進(jìn)更多實(shí)力強(qiáng)、效益好、輻射帶動作用大的優(yōu)勢企業(yè)和大項(xiàng)目好項(xiàng)目，進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。要以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為動力，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)和小巨人，確保年內(nèi)新發(fā)展科技型中小企業(yè)300家、總數(shù)達(dá)到1400家以上，小巨人企業(yè)達(dá)到24家，推動科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。要利用市委、市政府鼓勵支持中心城區(qū)與郊區(qū)縣聯(lián)合與協(xié)作的契機(jī)，繼續(xù)加快推進(jìn)東寧高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展上走在全市前列。要以加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度，加快推進(jìn)40座商務(wù)樓宇和13座重點(diǎn)扶持樓宇轉(zhuǎn)型升級、提高效益，確保年內(nèi)達(dá)到10座稅收超億元樓宇，并抓緊研究實(shí)施百萬、千萬稅收樓宇建設(shè)。要緊緊抓住“金貿(mào)”這個功能和產(chǎn)業(yè)之“魂”，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、商業(yè)地產(chǎn)“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破、取得更大成效。

3.要堅(jiān)持以人為本，在保障和改善民生上再上新水平。和春蘭書記都強(qiáng)調(diào)，解決民生問題根本上還是靠發(fā)展。我們要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生同步。要研究單位部門和個人在承擔(dān)稅收指標(biāo)、幫扶樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦科技企業(yè)的增量效益中，拿出一部分來用于獎勵，既調(diào)動抓發(fā)展、創(chuàng)效益的積極性，又增加干部群眾的收入。要加快實(shí)施20項(xiàng)民心工程，突出抓好就業(yè)富民、社保利民、住房安民、事業(yè)惠民、環(huán)境益民“五大民生工程”。要切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)放在更加突出的位置，積極鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)，開展各種類型的創(chuàng)業(yè)扶持活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要著力解決好大學(xué)生就業(yè)和困難群體就業(yè)，確保全年新增就業(yè)4萬人，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。要加強(qiáng)社會保障，落實(shí)社會全員幫扶助困“十大平臺”機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾基本生活。要統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大群眾享受到更多看得見、摸得著、感受得到的實(shí)惠。

4.要加快建設(shè)美麗河?xùn)|，在生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)上再上新水平。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境好，這是實(shí)現(xiàn)更好質(zhì)量更高水平發(fā)展的必然要求。我們要按照市委、市政府的部署要求，加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證，抓緊制定美麗河?xùn)|建設(shè)的指標(biāo)體系，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案和行動計(jì)劃。要堅(jiān)持把建設(shè)美麗河?xùn)|作為戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相銜接，人與自然相和諧，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的永續(xù)發(fā)展道路。當(dāng)前，要加快實(shí)施今年確定的80個小區(qū)、675棟樓房、400萬平方米舊樓區(qū)提升改造和建筑節(jié)能改造，千方百計(jì)多渠道解決危陋房屋改造問題，抓緊推動魯山道小二樓拆遷改造，努力完成市政府今年考核我區(qū)危陋房屋改造5025戶的任務(wù)。要進(jìn)一步鞏固提升市容環(huán)境綜合整治成果，加大主干道路、里巷甬道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理和違章建筑的清理力度，特別要高標(biāo)準(zhǔn)搞好天津站周邊地區(qū)的綜合治理，提高現(xiàn)代化管理水平，真正成為天津靚麗的名片和文明形象的窗口。

5.要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，在堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定廉政三條底線上再上新水平。守住安全、穩(wěn)定、廉政三條底線，這是高麗同志在天津工作時反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，春蘭書記在全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場交流會上也對此提出了明確要求。我們要堅(jiān)持以落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)居民自治、群眾訴求、矛盾化解、鄰里溝通“四個機(jī)制”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。要始終繃緊安全、穩(wěn)定、廉政這根弦，一刻也不放松地抓緊抓實(shí)抓出成效。在安全工作上，必須始終把人民生命安全放在首位，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開展安全隱患大排查大檢查活動，對查出的問題限期整改，不留死角，不走過場，確保防火安全、防汛安全、校園安全、交通安全、施工安全和食品藥品安全，堅(jiān)決防止發(fā)生各類重特大事故。在穩(wěn)定工作上，必須強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的思想，認(rèn)真履行穩(wěn)定第一責(zé)任，堅(jiān)決抓好穩(wěn)定這個最硬的任務(wù)，堅(jiān)決啃下穩(wěn)定這個最硬的骨頭。特別要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委和有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包街包案責(zé)任制、屬地和屬事單位責(zé)任制、維穩(wěn)“三道防線”責(zé)任制，加大事要解決、清理轉(zhuǎn)出、排查化解、落實(shí)制度、機(jī)制建設(shè)等工作力度，切實(shí)做到解釋到位、解決到位、穩(wěn)控到位、依法處置到位，堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和群體性事件。要深化平安河?xùn)|、法治河?xùn)|建設(shè)，確保社會安全和諧穩(wěn)定。在廉政工作上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，對組織負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)，做到能干事、不出事。尤其要落實(shí)好“三重一大”制度，堅(jiān)持按原則、程序、制度辦事，不揣私心、不謀私利、不圖私欲;堅(jiān)持陽光下操作、桌面上研究，秉公用權(quán)，公開公平公正處事。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為圓滿實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)。我們要按照和春蘭書記的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和推動工作落實(shí)的本領(lǐng)，為圓滿實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1.要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。春蘭書記指出，發(fā)展要達(dá)到高水平，前提是思想境界要達(dá)到新高度;發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，首先是思維方式要轉(zhuǎn)變。她強(qiáng)調(diào)，目前河?xùn)|區(qū)的困難特別多，但是我的體會是，我們總是在想這個事情,講這個事情，于事無補(bǔ)。出路在于解放思想。實(shí)踐表明，思想是個總開關(guān)，思想一通，一通百通;觀念是個萬花筒，觀念一變，一變?nèi)f變。改革開放35年來特別是近些年來，我們河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以取得歷史性成就，各方面之所以發(fā)生重大變化，從根本上說得益于解放思想。在新的發(fā)展階段，我們要承擔(dān)起推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重任務(wù)，根本出路依然要靠解放思想。為此，區(qū)委決定，從現(xiàn)在起集中1個半月的時間，在全區(qū)深入開展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動。區(qū)委宣傳部正在研究制定大討論方案，各部門各單位要按照方案精心部署、嚴(yán)密組織，確保取得實(shí)效。

全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，切實(shí)把思想認(rèn)識從那些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從習(xí)慣性思維定勢和條條框框的鎖絆中解放出來，從狹隘的局部利益和眼前利益的局限中解放出來，使我們的思想和行動更加與時俱進(jìn)，更加符合客觀實(shí)際。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)提出的建議，我們要在解放思想中進(jìn)一步強(qiáng)化“六種觀念”：一是進(jìn)一步強(qiáng)化世界眼光和戰(zhàn)略思維的觀念。力戒坐井觀天、目光短淺，勇于跳出河?xùn)|看河?xùn)|，以更寬廣的視野和更博大的胸懷，善于從世界發(fā)展的大趨勢和全國、全市發(fā)展的大格局中謀劃和推動河?xùn)|發(fā)展，多向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，海納百川，博采眾長。二是進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的觀念。牢固樹立和自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，從單一的、粗放型的發(fā)展路徑中解放出來，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，努力實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的觀念。既要縱向比，看到成績和進(jìn)步;更要橫向比，看到差距和不足。進(jìn)一步增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感、欠不了的使命感。四是進(jìn)一步強(qiáng)化勇于創(chuàng)新、敢為人先的觀念。破除因循守舊，摒棄左顧右盼，勇于挑戰(zhàn)自我，切實(shí)放開手腳，對看準(zhǔn)了的事情就要大膽試、大膽闖、大膽干，做到人無我有、人有我優(yōu)，不斷創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、上水平。五是進(jìn)一步強(qiáng)化較勁爬坡、攻堅(jiān)克難的觀念。緊緊抓住發(fā)展、民生、穩(wěn)定三塊硬骨頭，以更大的魄力和勇氣迎難而上，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，尋求新突破。尤其要勇于打破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式，善于用市場經(jīng)濟(jì)的辦法和手段破解發(fā)展難題。六是進(jìn)一步強(qiáng)化危中有機(jī)、事在人為的觀念。更好地發(fā)揮主觀能動性，不怨天尤人，不等不靠，搶抓新機(jī)遇，打造新優(yōu)勢，更加奮發(fā)有為地做好工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績。一句話，就是要通過解放思想，研究新情況，解決新問題，煥發(fā)新活力，增添新動力，真正做到立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益，切實(shí)把全部資源用在河?xùn)|發(fā)展上，把全部心思用在造福百姓上，把全部精力用在真抓實(shí)干上，把全部功夫用在取得實(shí)效上。

2.要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。我們要按照“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分調(diào)動班子成員的積極性，著力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，著力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和推動工作落實(shí)的本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要知難而進(jìn)、迎難而上，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高執(zhí)行力，在落實(shí)各項(xiàng)決策部署中盡職守、挑重?fù)?dān)，在破解難點(diǎn)焦點(diǎn)問題中促發(fā)展、出業(yè)績。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察和選拔干部，加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)使用力度，進(jìn)一步提高選人用人公信度。要健全完善重點(diǎn)工作推動機(jī)制，區(qū)委辦、政府辦要針對查找和梳理的問題、確定的重點(diǎn)工作，抓緊進(jìn)行責(zé)任分解，使要解決的每個問題和需要落實(shí)的每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作都有明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、時間表、路線圖和標(biāo)準(zhǔn)要求。要健全完善效績管理、效績考核及獎懲機(jī)制，切實(shí)加大檢查考核和獎懲力度，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要注重關(guān)心愛護(hù)干部的身心健康，保證干部在改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重、難度大、壓力大的情況下心情舒暢、精神飽滿地投入工作，尤其要確實(shí)幫助干部解決單靠自身能力難以解決的實(shí)際問題。

3.要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，必須用扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、區(qū)委的實(shí)施辦法，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的精神和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，進(jìn)一步精簡會議和文件，勤儉辦一切事情，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要繼續(xù)深入開展“促惠上”活動，深入企業(yè)和項(xiàng)目單位搞服務(wù)、解難題、促發(fā)展，深入基層一線察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保市委、市政府的決策部署和我區(qū)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新水平做出新的更大貢獻(xiàn)。