合同是確保交易雙方權(quán)益的一種法律機(jī)制。合同的有效期限應(yīng)明確規(guī)定，雙方應(yīng)及時(shí)續(xù)簽或終止合同，以維護(hù)雙方的權(quán)益。不同類型的合同有著不同的范本和格式，可以根據(jù)需要進(jìn)行選擇。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇一

建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局早在12月就頒布實(shí)施了經(jīng)重新修訂的建設(shè)工程施工合同范本gf--0201(簡(jiǎn)稱“合同范本”)，并已在國(guó)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目中廣泛采用。眾所周知，簽訂合同的目的是為了以法律形式確定合同雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。合同范本必然是用合同條款在簽約雙方之間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的合理分配。承包人應(yīng)分析并識(shí)別合同中明示和暗示的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，承包人可以在合同談判到執(zhí)行合同的全過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取慎重而有效的措施加以審視和防范，從而保護(hù)自己的合法權(quán)益。

合同范本中規(guī)定了三種合同價(jià)款的約定方式，即固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同。其中固定價(jià)格合同給承包人帶來的風(fēng)險(xiǎn)最大，合同范本通用條款規(guī)定：對(duì)固定價(jià)格合同，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)在專用條款內(nèi)約定?？梢姡垂潭▋r(jià)格合同簽訂后，承包人將完全承擔(dān)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)此，承包人可從以下三方面加以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：

(1)在簽合同時(shí)，將合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍用專用條款加以明確，就會(huì)使該范圍外可作價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)更清晰;明確了風(fēng)險(xiǎn)界面，可使承包人清楚自己應(yīng)承擔(dān)哪些無費(fèi)用補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而加以防范，同時(shí)還可以使承包人預(yù)防因風(fēng)險(xiǎn)范圍界定模糊而承擔(dān)更多其他風(fēng)險(xiǎn)。

(2)在簽合同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法和風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款的調(diào)整方法也應(yīng)明確并細(xì)化，以免日后雙方因理解不同而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

(3)承包人根據(jù)調(diào)研并結(jié)合以往的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將風(fēng)險(xiǎn)按發(fā)生概率和造成損失的大小進(jìn)行分類，并盡可能通過合同談判將發(fā)生概率高、造成損失大的風(fēng)險(xiǎn)納入可調(diào)合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。

相對(duì)而言，可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同使承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小。對(duì)可調(diào)價(jià)合同，承包人在合同談判中應(yīng)爭(zhēng)取采用比較有利的合同價(jià)款調(diào)整方法。

由于建筑工程施工合同文件組成較多，各組成文件之間可能會(huì)出現(xiàn)矛盾，因此而給承包人帶來風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，承包人應(yīng)投入足夠的技術(shù)力量對(duì)合同組成文件進(jìn)行前后對(duì)照、逐條逐句地詳細(xì)分析、檢查，特別是根據(jù)合同范本承包人應(yīng)知道的如下內(nèi)容：發(fā)包人、承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件也應(yīng)視為合同的組成部分;這些變更的協(xié)議或文件的效力高于其他合同文件，簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的。這就要求承包人在工程實(shí)施過程中，即使是在工程后期，也要十分慎重地對(duì)待與發(fā)包人及其工程師簽署的任何文字性的東西，盡量避免文件間潛在的不一致性，謹(jǐn)防因疏忽而發(fā)生在雙方共同簽署的文件中出現(xiàn)與早期文件相悖的、不利于自己的內(nèi)容，使原先爭(zhēng)取到的'有利條款前功盡棄，要知道此類教訓(xùn)是很多的。

合同范本通用條款規(guī)定：因發(fā)包人原因不能按合同約定的開工日期開工，發(fā)包人應(yīng)以書面形式通知承包人推遲開工日期，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人因延期開工造成的損失，并順延工期;但承包人對(duì)延期開工的通知沒有否決權(quán);承包人只能獲得因延期開工造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的全部或部分賠償，間接損失一般不容易得到賠償。大多數(shù)情況下承包人都希望按時(shí)開工，因?yàn)檠悠陂_工會(huì)造成承包人原定人、機(jī)、料等調(diào)配計(jì)劃的變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)、分包人的報(bào)價(jià)有效期到期的風(fēng)險(xiǎn)和物價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)等。承包人可從以下三方面防范因工期延誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)：

(1)在工程進(jìn)度計(jì)劃中留有余地，使工期有一定的彈性，提高工期的抗延誤能力。

(2)加強(qiáng)與發(fā)包人、設(shè)計(jì)者、供貨商等的日常聯(lián)系和溝通，盡量消除可能造成工期延誤的隱患，尤其是應(yīng)努力避免網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中關(guān)鍵線路工作的停工現(xiàn)象。

(3)當(dāng)工期延誤不可避免時(shí)，承包人應(yīng)收集對(duì)已有利的證據(jù)，科學(xué)合理地計(jì)算因發(fā)包人責(zé)任導(dǎo)致延誤工期給自己造成的損失，使用合同中有關(guān)通用條款及時(shí)向發(fā)包人提出索賠要求。

合同范本通用條款中規(guī)定：工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，承包人應(yīng)按發(fā)包人的要求拆除并重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)為止。防范措施：這一條款的關(guān)鍵是“約定標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)具體化、明確化，承包人要對(duì)國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)的約定仔細(xì)研究，檢查該“約定標(biāo)準(zhǔn)”是否含糊不清、有否可操作性，以免由于發(fā)包人與承包人對(duì)約定標(biāo)準(zhǔn)有不同理解而導(dǎo)致可能發(fā)生的返工等損失。通用條款還規(guī)定承包人采購(gòu)并使用不符合設(shè)計(jì)或約定標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時(shí)，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購(gòu)，并承擔(dān)費(fèi)用，不順延工期。可見在采購(gòu)材料設(shè)備方面，約定標(biāo)準(zhǔn)不明確就會(huì)增大承包人的風(fēng)險(xiǎn)，因此也應(yīng)在相關(guān)專用條款中明確標(biāo)準(zhǔn)要求。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇二

通用條款分別從兩方面對(duì)工程設(shè)計(jì)變更做了規(guī)定：一方面規(guī)定承包人不得對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，另一方面規(guī)定承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料設(shè)備的換用，須經(jīng)發(fā)包人同意;未經(jīng)同意而擅自更改或換用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用、賠償損失，且不順延工期，即使承包人自認(rèn)為這些變更或換用是合理的、優(yōu)化的。防范措施：承包人應(yīng)嚴(yán)格掌握所提出的設(shè)計(jì)更改或材料設(shè)備換用必須經(jīng)發(fā)包人同意這個(gè)關(guān)鍵程序，否則會(huì)被發(fā)包人索賠。在工程量的確認(rèn)上也有類似問題：通用條款規(guī)定對(duì)承包人超過設(shè)計(jì)圖紙范圍的工程量在結(jié)算時(shí)不予計(jì)量。可見嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)圖紙施工是承包人規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基本原則。

分包一直是建筑工程施工管理中的一個(gè)既復(fù)雜又棘手的問題。無論對(duì)發(fā)包人還是承包人，分包都是一把雙刃劍：對(duì)發(fā)包人來講，一方面分包可能使投標(biāo)報(bào)價(jià)趨低、分工更專業(yè)化，但另一方面，發(fā)包人對(duì)分包人的資質(zhì)不了解，擔(dān)心管理環(huán)節(jié)增多和責(zé)任的分散對(duì)工程質(zhì)量和工期不利;對(duì)承包人來講，也有類似的問題：合理使用分包可以優(yōu)化總包的資源配置，比如使用機(jī)電專業(yè)分包，可以彌補(bǔ)土建總包在機(jī)電安裝方面的專業(yè)不足，既降低成本又保證工期;將一些風(fēng)險(xiǎn)較大的分項(xiàng)工程分包出去，向分包人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，這也是總包企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的常用策略。但從另一個(gè)角度看，分包也會(huì)給總承包人帶來風(fēng)險(xiǎn)，比如分包的管理問題：一個(gè)工程的分包過多，易造成工序搭接、配合困難，引發(fā)許多干擾或連鎖反應(yīng)。防范措施：作為總承包人，要規(guī)避分包風(fēng)險(xiǎn)首先必須在遵守總承包合同的前提下與分包方制訂分包合同，比如在機(jī)電工程分包合同中規(guī)定，機(jī)電設(shè)備采購(gòu)及其安裝的技術(shù)要求和進(jìn)度應(yīng)符合總承包合同相關(guān)要求，以避免分包合同與總承包合同發(fā)生矛盾給各方帶來風(fēng)險(xiǎn)，要將分包合同的責(zé)、權(quán)、利條款與總包合同掛鉤;分包人也要認(rèn)真研究總包合同，以利于工程總體質(zhì)量控制和管理。

通用條款規(guī)定，索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)應(yīng)向發(fā)包人發(fā)出索賠意向通知書，當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)階段性向發(fā)包人發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)向發(fā)包人送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告;該條款還規(guī)定不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)承包人向發(fā)包人通報(bào)受害情況和損失情況及預(yù)計(jì)費(fèi)用。防范措施：承包人應(yīng)清楚類似上述條款的期限規(guī)定，防止發(fā)包人以超出期限為由，不受理承包人的補(bǔ)償要求，以減少風(fēng)險(xiǎn)。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇三

論文摘要：工程項(xiàng)目安全管理是順利實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)三大價(jià)值目標(biāo)的基本保障，遵守并執(zhí)行安全生產(chǎn)法律是工程建設(shè)企業(yè)必須履行的法定義務(wù)，更是依法進(jìn)行工程項(xiàng)目管理、防范安全生產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)、避免價(jià)值縮水的有效手段。如何在工程進(jìn)程不同階段從法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、法律策劃、法律控制及法律風(fēng)險(xiǎn)化解等方面，做好防控措施，是其中的關(guān)鍵所在。

論文關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

工程項(xiàng)目安全法律責(zé)任來源于法律法規(guī)及工程建設(shè)合同?？刂剖鹿孰[患是項(xiàng)目安全管理的最終目的，系統(tǒng)危險(xiǎn)的辨別預(yù)測(cè)、分析評(píng)價(jià)都是危險(xiǎn)控制技術(shù)。以工程技術(shù)措施和管理措施為主，加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作，通過利用危險(xiǎn)控制技術(shù)，做到預(yù)知危險(xiǎn)、杜絕危險(xiǎn)，把安全事故及法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生降到最低。

1三全原則防范工程安全事故責(zé)任。

三控制原理借鑒于美國(guó)管理學(xué)全面質(zhì)量管理(tqc)的思想，對(duì)于安全管理同樣適用。

1．1全面安全控制。

要求做到：縱向組織管理角度，安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于項(xiàng)目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協(xié)作，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用。高層側(cè)重安全決策，制定安全方針、政策、目標(biāo)和計(jì)劃，并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全控制活動(dòng)，中層要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策，運(yùn)用一定的方法找到各部門的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項(xiàng)，確定出本部門的目標(biāo)和對(duì)策，更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能，基層則要求每個(gè)員工都要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范進(jìn)行施工和生產(chǎn)，相互分工合作，互相支持協(xié)助，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動(dòng)，建立健全項(xiàng)目的全面安全控制體系。橫向項(xiàng)目各部門職能間的配合角度，要保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須使項(xiàng)目組織的所有安全控制活動(dòng)構(gòu)成一個(gè)有效整體。廣義上，橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工及分包、監(jiān)理材料設(shè)備供應(yīng)方之間，各相關(guān)方應(yīng)都制定安全控制的方案并互相支持。

1．2全過程安全控制。

建設(shè)工程的完成要經(jīng)歷一定的周期。安全控制應(yīng)從源頭開始，貫穿始終，進(jìn)行全過程控制。為保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來，主要有項(xiàng)目策劃與決策過程、勘察設(shè)計(jì)過程、施工采購(gòu)過程、施工組織與準(zhǔn)備過程、檢測(cè)設(shè)備控制與計(jì)量過程、施工生產(chǎn)的檢驗(yàn)試驗(yàn)過程、安全目標(biāo)的評(píng)定過程、工程竣工驗(yàn)收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、不斷改進(jìn)思想，將安全管理重點(diǎn)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來；還要強(qiáng)調(diào)為顧客服務(wù)思想，在項(xiàng)目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務(wù)”的思想，使全過程安全控制一環(huán)扣一環(huán)，貫穿整個(gè)項(xiàng)目過程。

1．3全員參與安全控制。

全員參與安全控制是工程項(xiàng)目各方面、各部門、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié)、任何一個(gè)人的.安全工作質(zhì)量都會(huì)不同程度的直接或間接影響工程項(xiàng)目的整個(gè)安全目標(biāo)。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓(xùn)，要制定各部門、各級(jí)各類人員的安全責(zé)任制，明確任務(wù)和職權(quán)，各司其職，密切配合，以形成一個(gè)高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的安全管理工作系統(tǒng)，要開展多種形式的群眾性安全管理活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當(dāng)家作主的進(jìn)取精神，采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性。

2綜合控制原則防范工程安全事故責(zé)任。

2．1法律手段。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家主要通過法律手段來規(guī)范建筑建設(shè)市場(chǎng)的安全，盡可能的減少直接行政干預(yù)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國(guó)家以強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范，安全標(biāo)準(zhǔn)，以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，細(xì)化制定出符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程和管理流程，尤其是各類強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚋哂趪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)。依法治企是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的必修課。實(shí)踐證明，絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障。

2．2經(jīng)濟(jì)手段。

經(jīng)濟(jì)手段通過建設(shè)市場(chǎng)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，調(diào)整各安全主體之間的利益，從而保證安全管理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)手段是各類安全生產(chǎn)責(zé)任主體通過各類保險(xiǎn)和擔(dān)保來維護(hù)自身利益，同時(shí)國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)杠桿使質(zhì)量好、信譽(yù)高的企業(yè)得到經(jīng)濟(jì)利益，這是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)作用的手段。工傷保險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)、建筑工程一切險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)懲罰制度、提取安全費(fèi)用和提取風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)手段，是在建設(shè)建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟(jì)手段各種經(jīng)濟(jì)手段通過經(jīng)濟(jì)刺激方式促進(jìn)企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善，促進(jìn)企業(yè)安全業(yè)績(jī)的提高。

2．3科技手段。

安全管理需要安全科技的推動(dòng)，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護(hù)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科技技術(shù)，以改造傳統(tǒng)工程建設(shè)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程，從設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)裝備、勞動(dòng)保護(hù)用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質(zhì)上為促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術(shù)問題上，除國(guó)家增大投入外，企業(yè)也應(yīng)在可能的前提下，增加科技研發(fā)的人力、物力、財(cái)力的投人，如果研發(fā)成功，對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)都是貢獻(xiàn)，也能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)引起重視。

2．4文化手段。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全文化建設(shè)：安全文化手段是企業(yè)進(jìn)行安全管理的內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，是企業(yè)通過對(duì)多年工程實(shí)踐中的成功管理經(jīng)驗(yàn)和失敗管理教訓(xùn)的總結(jié)，從而對(duì)安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想問題進(jìn)行的理性概括。安全文化建設(shè)是企業(yè)滿足法律、道義、社會(huì)責(zé)任的基本前提，也是與國(guó)際勞工大會(huì)倡導(dǎo)的預(yù)防性國(guó)家安全與健康文化接軌、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)程序。

2．5行政手段。

企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)的重要保障。實(shí)踐證明，將安全工作績(jī)效作為考核員工的重要指標(biāo)，并與其職務(wù)的升降合理掛鉤，一般是能夠激發(fā)員工安全責(zé)任意識(shí)和工作積極性的，對(duì)于企業(yè)的安全管理工作會(huì)起到良好的促進(jìn)作用。

3資質(zhì)控制防范工程安全事故責(zé)任。

實(shí)踐證明，無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承包工程，是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因，必須嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。包括兩方面，其一是專業(yè)承包資質(zhì)，其二是安全資質(zhì)。要堅(jiān)決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設(shè)，杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國(guó)家資質(zhì)管理的違法行為。

4建立體系防范工程安全事故責(zé)任。

影響工程項(xiàng)目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，必須針對(duì)這些危險(xiǎn)因素的影響，建立完善的安全控制體系，形成組織系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學(xué)的安全控制程序，按照確定安全目標(biāo)——編制安全技術(shù)措施計(jì)劃——落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、保證體系、管理要點(diǎn)、培訓(xùn)、技術(shù)措施、技術(shù)要求、安全檢查、傷亡事故應(yīng)急處理等)——安全技術(shù)措施的驗(yàn)證糾偏——持續(xù)改進(jìn)——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機(jī)整體。

5技術(shù)措施防范工程安全事故責(zé)任。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要時(shí)刻關(guān)注施工技術(shù)的最新發(fā)展成果，將成熟的安全技術(shù)工藝應(yīng)用到工程實(shí)踐之中，最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。

6安全教育防范工程安全事故責(zé)任。

安全教育能提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人的安全自覺性和安全技術(shù)知識(shí)，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，通過安全思想教育，使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護(hù)意識(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)于未然；通過安全技術(shù)教育，使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和安全操作規(guī)程；通過安全法制教育，使生產(chǎn)人員了解法律責(zé)任，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。把安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，建立經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)考核制度。

7技術(shù)交底防范工程安全事故責(zé)任。

工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術(shù)措施等向承擔(dān)施工作業(yè)任務(wù)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等相關(guān)人員進(jìn)行交底；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)有針對(duì)性的進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底，參與各方均應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。

8安全檢查防范工程安全事故責(zé)任。

安全檢查的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、消除不安全因素，提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃，有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備的檢查；突擊檢查是無固定檢查周期，對(duì)特殊部門、特殊設(shè)備進(jìn)行的安全檢查；特殊檢查指對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來新的危險(xiǎn)因素的新安裝設(shè)備、新采用的工藝、新完成的項(xiàng)目，在投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)”危險(xiǎn)因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)計(jì)劃、安全保證措施、安全教育、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。

9證據(jù)保全防范工程安全事故責(zé)任。

安全管理工作應(yīng)與信息管理工作密切配合，利用it部門研發(fā)的工程項(xiàng)目管理軟件，對(duì)工程安全進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，保全安全數(shù)據(jù)信息，保留有關(guān)安全管理過程中形成的一切書面資料證據(jù)，并制作備份，保留原件。這些工作在發(fā)生事故時(shí)認(rèn)定相關(guān)人員是否履行了法定職責(zé)，是否承擔(dān)事故責(zé)任將起到重要的證明作用。

10fidic合同體系安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策借鑒。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇四

摘要：建筑工程合同是維護(hù)合同雙方權(quán)利、義務(wù)的法律憑證，做好合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作可以確保雙方的切身利益。文章通過闡述建筑工程合同管理的意義，分析建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提出加強(qiáng)建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的措施，為組織開展建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制工作提供參考。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)防范；合同管理；工程管理。

0引言。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，建筑工程作為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的一部分，其施工質(zhì)量受到人們的普遍關(guān)注。由于建筑工程具有規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、施工難度大等特點(diǎn)，導(dǎo)致外部環(huán)境因素影響施工質(zhì)量。對(duì)于建筑工程來說，在受到外部環(huán)境因素影響時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致合同執(zhí)行時(shí)間被迫延長(zhǎng)，甚至在合同約定的時(shí)間內(nèi)無法完工，進(jìn)而在一定程度上給承包方、發(fā)包方帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失?；诖?，需要采取措施加強(qiáng)合同管理，準(zhǔn)確評(píng)估合同的管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管控，并制定完善的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范方案，最大限度降低建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇五

合同管理是企業(yè)法務(wù)人員的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，因此很多人認(rèn)為，合同管理僅是法律部門的事，其實(shí)不然。

合同管理關(guān)系到業(yè)務(wù)流程中相關(guān)部門的密切合作。

合同管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作，合同管理日益得到企業(yè)的重視，但是仍存在一些誤區(qū)和不足之處。

尤其是合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)控制，很少引起企業(yè)的關(guān)注，由此常給企業(yè)造成重大的損失。

要對(duì)合同進(jìn)行有效的管理，首先應(yīng)當(dāng)正視以下三個(gè)問題。

一、重視合同履行過程中的'廣義上的合同。

合同文本是固定交易方權(quán)利義務(wù)的法律文件，對(duì)交易方十分重要，但同時(shí)，合同只有通過履行才能最終給交易方帶來利益。

履約過程中，變更、確認(rèn)交易方權(quán)利義務(wù)的工程簽證、貨物驗(yàn)收單、收付貨物憑證、對(duì)賬單、結(jié)算單、補(bǔ)充協(xié)議等，都是合同的重要組成部分，是合同文本不可分割的內(nèi)容，有時(shí)甚至比合同文本更為重要。

因此，在管理實(shí)踐中宜將“合同”做擴(kuò)大理解，其不僅僅是指合同文本，更應(yīng)當(dāng)包括與合同文本相關(guān)的、在合同談判及履行中形成的、能夠真實(shí)還原整個(gè)交易過程的所有書面材料，這對(duì)法律專業(yè)人員來說是基本常識(shí)，但對(duì)于大多數(shù)不具備法律專業(yè)知識(shí)，而又負(fù)責(zé)經(jīng)辦企業(yè)大部分合同的業(yè)務(wù)部門、人員來說，這一常識(shí)還沒有得到充分認(rèn)識(shí)。

實(shí)踐中，企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)人員擅自出具驗(yàn)收單、承諾函，合同變更不進(jìn)行書面確認(rèn)等導(dǎo)致的敗訴案件比比皆是，甚至有企業(yè)為此交了高昂學(xué)費(fèi)。

二、合同管理需要業(yè)務(wù)流程中各部門的能力合作。

《中華人共和國(guó)合同法》對(duì)合同的定義為：平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

把合同理解為“交易主體對(duì)交易行為全過程權(quán)利義務(wù)的設(shè)定與真實(shí)的履約記錄”更符合企業(yè)合同管理實(shí)踐。

交易行為通常涉及合同談判、審查、簽署、履行、存檔等多個(gè)環(huán)節(jié)流程，同時(shí)也涉及業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等多個(gè)部門，合同法律風(fēng)險(xiǎn)存在于合同對(duì)應(yīng)的整個(gè)業(yè)務(wù)流程中。

實(shí)踐中，仍有不少企業(yè)認(rèn)為合同管理僅是法務(wù)部門的事情，殊不知法務(wù)部門僅僅是合同管理流程中的一個(gè)部門與環(huán)節(jié)，有效的合同管理離不開業(yè)務(wù)流程中相關(guān)部門的密切銜接與分工配合。

當(dāng)前很多企業(yè)的合同管理工作特別是履行管理存在割裂，法務(wù)與業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)及其他相關(guān)部門之間不能實(shí)現(xiàn)有效地信息傳遞和共享，法務(wù)部門很難充分參與到業(yè)務(wù)流程中，致使合同法律風(fēng)險(xiǎn)的整體防范停留在表面上。

重審查簽訂、輕履行監(jiān)督的傳統(tǒng)合同管理理念在很多企業(yè)普遍存在。

當(dāng)前，企業(yè)日益重視合同審查簽訂環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范，例如逐步完善示范合同文本、制定風(fēng)險(xiǎn)控制清單、嚴(yán)格審查審批程序等，法務(wù)部門也基本全程介入了合同審查簽訂環(huán)節(jié)，在該環(huán)節(jié)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)已大為減少。

但是，合同簽訂后需要通過履行才能實(shí)現(xiàn)交易目的，合同簽訂得再完美，若得不到履行人員的嚴(yán)格、有效地執(zhí)行，也只是一紙空文。

而且，除人為因素外，在一些重大、復(fù)雜的合同履行中存在著部門間的交叉風(fēng)險(xiǎn)，如在一些重大投資并購(gòu)項(xiàng)目合同履行過程中，投資、法務(wù)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等部門協(xié)同不夠帶來風(fēng)險(xiǎn);在一些履行期限較長(zhǎng)的合同(如工程承包合同、融資租賃合同等)中，可能時(shí)常發(fā)生合同談判簽約部門人員與實(shí)際履行部門人員不一致、原合同履行部門人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)與實(shí)際履行部門、人員交接不到位造成合同履行出現(xiàn)斷檔等情況。

受多方面主客觀因素的影響，合同實(shí)際履行情況遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們想要的效果，合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。

企業(yè)合同管理就是為了降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身合法權(quán)益，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著健康的軌道發(fā)展。

有效的合同管理應(yīng)該覆蓋合同訂立、合同履行全過程，考慮公司整體動(dòng)作效益，注意到合同履行過程中的各文本和行為的風(fēng)險(xiǎn)情況。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇六

建筑工程居間合同效力的認(rèn)定《合同法》確立了居間合同法律制度，我國(guó)法律沒有禁止建設(shè)工程承包合同居間，建筑工程居間合同是有效的。因此招標(biāo)公告雖然為公開事項(xiàng)，但并非公開的事項(xiàng)就眾所周知。

公開招標(biāo)的事項(xiàng)也存在向他人報(bào)告投標(biāo)和訂立合同機(jī)會(huì)的情形，投標(biāo)人也可以將自己在投標(biāo)活動(dòng)中所辦理的投標(biāo)事項(xiàng)委托他人代理或者協(xié)助進(jìn)行。招投標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，但并非招投標(biāo)活動(dòng)有居間行為就違反了招投標(biāo)活動(dòng)的原則，只是招投標(biāo)活動(dòng)中的居間事項(xiàng)與其他合同的居間事項(xiàng)有所差別。

關(guān)于居間報(bào)酬?！逗贤ā返谒陌俣鶙l、第四百二十七條規(guī)定，居間人促成合同成立的，委托人應(yīng)當(dāng)按照約定支付報(bào)酬。居間人未促成合同成立的不得要求支付報(bào)酬，但可以要求委托人支付從事居間活動(dòng)支出的必要費(fèi)用。由此規(guī)定可知，居間報(bào)酬的請(qǐng)求權(quán)以促成合同成立為條件，不以所促成的合同是否履行為條件，委托人和第三人之間的合同因居間服務(wù)而成立的，居間人就可以行使居間報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)居間報(bào)酬的請(qǐng)求權(quán)以促成合同成立為條件，不以所促成的合同是否履行為條件，委托人和第三人之間的合同因居間服務(wù)而成立的，居間人就可以行使居間報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。關(guān)于居間報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)法律對(duì)此還沒有相應(yīng)規(guī)定，因此確定居間人的居間報(bào)酬應(yīng)按照公平合理的原則，不可太高。

《建筑法》和《招投標(biāo)法》相關(guān)法律規(guī)定的均是發(fā)包方與承包方之間不得以不正當(dāng)手段簽訂建設(shè)工程承包合同。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇七

在建筑工程施工過程中，為了提高建筑工程施工質(zhì)量，需要采取措施加強(qiáng)建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。

在建筑工程合同中，如果存在合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理等現(xiàn)象，或者合同條款存在明顯的漏洞，甚至合同條款違反相應(yīng)的法律法規(guī)，在這種情況下，就會(huì)引發(fā)合同管理風(fēng)險(xiǎn)。通過建立健全建筑工程合同管理制度、明確合同條款，可以對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，首先，綜合分析國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)，嚴(yán)格核實(shí)合同條款中是否存在違法現(xiàn)象，這是制定建筑工程合同的關(guān)鍵；其次，修改并完善合同條款中潛在的漏洞、歧義等，最大限度確保合同條款指向的明確性，避免合同條款中的漏洞被非法使用；最后，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，綜合分析合同條款的科學(xué)性、合理性，確保合同管理與工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容保持一致，充分挖掘合同管理的作用。另外，合同管理人員需要對(duì)合同條款的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分心，對(duì)于缺乏合理性、合法性，以及存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的合同條款堅(jiān)決不予以簽字蓋章，進(jìn)而在一定程度上對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管控，從根本上確保建筑工程施工質(zhì)量。

3.2建立完善的信用評(píng)價(jià)體系。

從當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生的合同風(fēng)險(xiǎn)來看，許多風(fēng)險(xiǎn)都是由于缺乏信譽(yù)而產(chǎn)生的，基于此，通過建立完善的信用評(píng)價(jià)體系可以有效提高合同雙方的信譽(yù)度，進(jìn)而密切合同雙方的合作關(guān)系，從根本上確保合同簽約順利進(jìn)行，同時(shí)有利于有效執(zhí)行合同條款的規(guī)定。因此，合同雙方要建立相應(yīng)的信用等級(jí)制度，通過全面評(píng)價(jià)合同雙方的經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)、組織結(jié)構(gòu)等信息，并將評(píng)價(jià)結(jié)果存檔保存，為后期的合同管理提供參考。

3.3建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

在建筑工程合同管理中，通過建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以有效降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制過程中，需要注意以下幾點(diǎn)：首先，建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，注重合同對(duì)象的信譽(yù)等級(jí)，然后在簽訂合同、履行合同等階段對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以便發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的實(shí)際情況給予不同程度的預(yù)警，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控舉措，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)；其次，設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管控部門，其職責(zé)就是針對(duì)合同管理過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)給予專業(yè)評(píng)估，在評(píng)估過程中，如果發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，需要及時(shí)制定相應(yīng)的解決方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制。在實(shí)際工作中，風(fēng)險(xiǎn)管控部門綜合評(píng)估合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，尤其是經(jīng)濟(jì)效益較低的建筑工程項(xiàng)目，需要認(rèn)真分析影響經(jīng)濟(jì)效益的的原因，同時(shí)提出針對(duì)性的解決方案，以便有效降低風(fēng)險(xiǎn)；第三，跟蹤風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管控部門在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的過程中，如果意識(shí)到潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，需要及時(shí)預(yù)警，并采取相應(yīng)的措施，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況，盡量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。

3.4建立完善的信息化管理體系。

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，通過建立完善的信息化管理體系可以對(duì)建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，同時(shí)可以管控合同管理成本，提升合同管理效率。通常情況下，信息化管理體系主要涉及業(yè)主的基本信息管理、承包方和發(fā)包方的合同管理、工程預(yù)算成本管理等方面，借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等整理有關(guān)建筑工程的所有資料，確保數(shù)據(jù)信息的及時(shí)性、有效性。在信息化時(shí)代，借助信息化管理體系對(duì)資源進(jìn)行有效整合，從根本上減少了人為因素的影響，進(jìn)而大大提高建筑工程合同管理的時(shí)效性，同時(shí)可以動(dòng)態(tài)掌握合同管理過程。

建立完善的流程管理體系可以有效管控建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)，通過在不同的環(huán)節(jié)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，最大限度地確保合同風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。通常情況下，合同管理的流程主要涉及前期的市場(chǎng)調(diào)研、合同策劃、合同條款的協(xié)商、擬定合同文本、審核合同條款，以及合同的簽訂、執(zhí)行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、存檔等環(huán)節(jié)，通過在不同的環(huán)節(jié)安排專門的責(zé)任人，將風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到具體的環(huán)節(jié)、具體的人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守合同條款規(guī)定。另外，設(shè)立專門的監(jiān)督部門，其職責(zé)就是監(jiān)督管理整個(gè)合同管理流程，評(píng)估合同條款的落實(shí)情況，及時(shí)彌補(bǔ)合同履行過程中出現(xiàn)的不足，在一定程度上確保合同管理流程的規(guī)范化。

3.6提升合同管理人員的綜合素質(zhì)。

在建筑工程合同管理中，提升合同管理人員的綜合素質(zhì)也是提升合同管理質(zhì)量的重要舉措。對(duì)此，在提升合同管理人員的綜合素質(zhì)方面，做好以下工作：首先，合同管理人員選擇方面，確保選拔的公正性，同時(shí)從合同管理法律法規(guī)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)水平、信息化技術(shù)水平、道德品質(zhì)等方面對(duì)合同管理人員進(jìn)行綜合考量，充分挖掘合同管理人員的優(yōu)勢(shì)；其次，對(duì)合同管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，借助教育和培訓(xùn)，幫助合同管理人員提升合同管理專業(yè)技能，使其更好地勝任合同管理工作；第三，建立健全考核機(jī)制，對(duì)合同管理人員實(shí)施不定期的考核，考核重點(diǎn)主要集中在合同管理人員的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力等，從根本上提升建筑工程合同管理質(zhì)量。

4結(jié)論。

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，合同管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的影響越加明顯，在這種情況下，加強(qiáng)建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范異常關(guān)鍵。對(duì)此，需要做好建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范工作，通過建立健全建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，進(jìn)而在一定程度上全面提高建筑工程施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇八

在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，措施的使用成為日常生活的常態(tài)，措施是指針對(duì)問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應(yīng)變措施、預(yù)防措施、強(qiáng)制措施、安全措施。你所見過的措施是什么樣的呢？下面是小編收集整理的電力工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)與防范措施，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

摘要：電力工程建設(shè)、運(yùn)行期間，經(jīng)濟(jì)管理始終占據(jù)重要地位，為提高管理水平，需合理規(guī)劃企業(yè)資金，加大成本控制力度，從而減少施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。下面，本文從電力工程經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。

關(guān)鍵詞：電力工程；經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，為滿足城鄉(xiāng)居民的用電需求，開始大規(guī)模的建設(shè)電力工程。但從實(shí)際情況來看，電力工程建設(shè)中因資金不足引發(fā)各種問題，這就需要根據(jù)工程特征、企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，構(gòu)建合理、有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)模式，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，以減少投資成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.經(jīng)濟(jì)管理思想陳舊

電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理期間，必須和時(shí)代發(fā)展特征相適應(yīng)，并根據(jù)時(shí)代發(fā)展需求制定發(fā)展戰(zhàn)略。但是，我國(guó)部分電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理思想陳舊，管理方法落后，實(shí)際管理中多使用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，不夠了解新型的管理模式，阻礙企業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，僅重視眼前效益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，經(jīng)濟(jì)管理力度不足，降低工作效率、管理質(zhì)量。

2.成本預(yù)算制度不完善

成本預(yù)算是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié)，合理、有效的成本預(yù)算，對(duì)控制工程效益意義重大。從當(dāng)前情況看，部分電力企業(yè)不夠重視成本預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算和實(shí)際支出存在偏差，影響成本預(yù)算結(jié)果的執(zhí)行和作用的發(fā)揮。此外，成本預(yù)算制度不完善，還會(huì)出現(xiàn)和企業(yè)實(shí)際不相符的現(xiàn)象，從某種程度上影響著預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]。

3.經(jīng)濟(jì)管理模式不科學(xué)

為滿足人們的用電需求，加快電力工程的建設(shè)速度，電力企業(yè)必須加大對(duì)工程的重視度，從而對(duì)工程竣工提供保障。但是在工程的建設(shè)施工中，電力企業(yè)并未預(yù)控經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，而且管理模式也不科學(xué)，降低管理水平。在建設(shè)電力工程時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)管理模式不科學(xué)，降低管理工作質(zhì)量，致使工程建設(shè)失去真實(shí)、可靠的經(jīng)濟(jì)條件，影響工程質(zhì)量，情況嚴(yán)重時(shí)還會(huì)增加企業(yè)損失，阻礙電力企業(yè)發(fā)展。

4.經(jīng)濟(jì)管理弊端多

電力企業(yè)未全過程的監(jiān)控經(jīng)濟(jì)管理，是增加經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)因素，包括方案設(shè)計(jì)、投資決策、建設(shè)和竣工結(jié)算。從工程的投資決策來看，企業(yè)未合理預(yù)算施工成本，預(yù)算效果低，無法指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展；從方案設(shè)計(jì)上來看，招投標(biāo)期間頻繁出現(xiàn)徇私舞弊的.現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)為中標(biāo)惡意的壓低工程價(jià)格，施工期間借助更改設(shè)計(jì)方案、增加工程量等手段謀取利益，增加施工成本和經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)；從工程建設(shè)和竣工結(jié)算上來看，多存在謊報(bào)材料和機(jī)械設(shè)備價(jià)格，未監(jiān)管工程施工的現(xiàn)象，造成成本浪費(fèi)。

1.更新經(jīng)濟(jì)管理理念

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念已無法滿足電力企業(yè)的發(fā)展需求，因此必須更新自身的經(jīng)濟(jì)管理理念，從而提高工作效率。首先，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，加大經(jīng)濟(jì)管理方面的投資力度；其次，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員的教育培訓(xùn)，使企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)管理理念符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提高工作質(zhì)量。通過更新電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理理念，來降低管理風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展。

2.健全成本預(yù)算制度

成本預(yù)算不但影響著工程報(bào)價(jià)，還影響著工程決算和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。電力工程建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)要求高，各環(huán)節(jié)相互影響相互制約，必須基于實(shí)際建立科學(xué)、完善的預(yù)算制度，加大成本預(yù)算的管理力度，以此減少施工成本，提高電力企業(yè)的綜合效益[2]。當(dāng)然，企業(yè)在制定成本預(yù)算制度時(shí)，要將國(guó)家規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，并結(jié)合工程實(shí)際，從而保證成本預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

3.建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方式

電力企業(yè)在建立經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，要將自身需求作為基準(zhǔn)，結(jié)合工作人員操作技能、工作經(jīng)驗(yàn)，明確崗位職能，將經(jīng)濟(jì)管理制度落實(shí)各處。同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，加大各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控力度。以先進(jìn)的管理理念為指導(dǎo)，細(xì)化管理方式，詳細(xì)管理工程造價(jià)，降低經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。電力工程建設(shè)過程中，使用科學(xué)的管理方式，能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。因此，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建立經(jīng)濟(jì)管理方式，并在日常工作中落實(shí)到底，便于更好為人們提供服務(wù)，提高工作質(zhì)量。

4.強(qiáng)化電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理

電力工程經(jīng)濟(jì)管理過程中，要想提高管理工作的時(shí)效性，就要實(shí)施全過程的管理措施，嚴(yán)格控制各環(huán)節(jié)，提高資金利用率，充分發(fā)揮成本預(yù)算制度的作用。在工程投資決策階段，密切關(guān)注國(guó)家各部門頒布的參數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，收集工程所在地人工、材料價(jià)格，保證投資決策的準(zhǔn)確性；在工程設(shè)計(jì)階段，建立完善、科學(xué)的招投標(biāo)制度，選用合適的設(shè)計(jì)方案，為工程施工、經(jīng)濟(jì)控制奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更的管理，盡可能的將變更控制在設(shè)計(jì)階段，減少不必要的損失[3-4]；在工程施工階段，加大招投標(biāo)的監(jiān)管力度，結(jié)合投標(biāo)單位的施工能力、社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)等方面綜合評(píng)定，減少造價(jià)成本，保證工程質(zhì)量。對(duì)于變更、隱蔽的工程，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、核對(duì)后再簽證。決算審核直接影響著建設(shè)方、投資方利益，因此需加強(qiáng)該階段的經(jīng)濟(jì)管理，比如嚴(yán)格監(jiān)督施工合同的履行情況，按工程實(shí)際核算造價(jià)；加大審核力度，及時(shí)清理合同以外的費(fèi)用，按簽訂補(bǔ)充合同內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的復(fù)檢和審核，保證工程核算的準(zhǔn)確性。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)管理是貫穿電力工程整個(gè)建設(shè)過程的工作，直接影響著工程施工、施工質(zhì)量。分析得知，電力工程經(jīng)濟(jì)管理中普遍存在經(jīng)濟(jì)管理弊端多、經(jīng)濟(jì)管理思想陳舊、經(jīng)濟(jì)管理模式不科學(xué)、成本預(yù)算制度不完善等問題，阻礙企業(yè)發(fā)展。因此，企業(yè)需更新經(jīng)濟(jì)管理理念，健全成本預(yù)算制度，建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方式。與此同時(shí)，還要強(qiáng)化電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理，詳細(xì)檢驗(yàn)機(jī)械設(shè)備、材料性能，保證其符合工程需求，從而提高工程質(zhì)量，推動(dòng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇九

摘要：作為一門將工程、經(jīng)濟(jì)、管理三門學(xué)科融合在一起的綜合學(xué)科，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)以工程技術(shù)為主要框架，同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的理論和分析方法作為該學(xué)科的基礎(chǔ)，其具有理論面廣泛、政策性高、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)。

運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的以上特點(diǎn)來對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目可行性、投資、評(píng)估、技術(shù)制定、施工方案的選定、工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算和決策進(jìn)行分析和研究，不僅可以使施工企業(yè)又快又好地完成項(xiàng)目，還能收獲較高的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;工程經(jīng)濟(jì);分析;管理。

0引言。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。我國(guó)的建筑行業(yè)現(xiàn)今已經(jīng)面臨這供大于求的市場(chǎng)現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致施工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)面臨這多種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上嚴(yán)重制約和影響了施工企業(yè)的發(fā)展，因此工程經(jīng)濟(jì)管理在此時(shí)就顯得尤為重要。

如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)，如何規(guī)避、控制并轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)成為了目前施工企業(yè)所亟需解決的問題。文章將就工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述。

無論是在哪個(gè)行業(yè)，企業(yè)如想要對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，就必須事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中有效的管理。

隨著我國(guó)施工企業(yè)數(shù)量的不斷壯大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度進(jìn)一步增加，因此加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，不僅是應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)于企業(yè)的要求，同時(shí)也是企業(yè)生存和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。

2.1.招投標(biāo)引起的風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.1招標(biāo)提供的工程量清單與施工圖紙不符。

我國(guó)現(xiàn)已實(shí)行的《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中明確規(guī)定;“由于工程量清單提供的工程數(shù)量有誤或是因設(shè)計(jì)變更所引起的.工程量的變化，若是在合同約定范圍之內(nèi)的，按原有的綜合單價(jià)進(jìn)行執(zhí)行[1]。”

在我國(guó)目前的工程建設(shè)行業(yè)里，業(yè)主經(jīng)常會(huì)為了加快工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度而在工程設(shè)計(jì)的初步階段就開始對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)初期的圖紙深度不夠，施工企業(yè)自行編制的綜合單價(jià)往往不可能包含施工圖紙中的全部?jī)?nèi)容，因而就容易出現(xiàn)在工程開工后進(jìn)行施工時(shí)，才發(fā)現(xiàn)完善后的施工圖紙與初設(shè)圖紙相比，無論是在數(shù)量還是在內(nèi)容上都有著比較大的差異。盡管這些設(shè)計(jì)變更并不屬于一類變更，但卻很容易超過綜合投標(biāo)單價(jià)的10%。

而建設(shè)方往往為了轉(zhuǎn)移自身的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)在已簽署的合同中約定：“超過《工程量清單》的項(xiàng)目、數(shù)量和因此增加的工程費(fèi)用，有承包人自行承擔(dān)?！?/p>

2.1.2招標(biāo)過程中工程量清單出現(xiàn)漏項(xiàng)。

在建設(shè)方在采用初設(shè)概算限額招投標(biāo)時(shí)，往往會(huì)發(fā)生由于設(shè)計(jì)深度不夠，圖紙不夠詳盡，施工企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)也需要自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況。

2.1.3工程量清單清單的項(xiàng)目與計(jì)量規(guī)則不配套。

此種風(fēng)險(xiǎn)分為兩種：第一，由于清單的項(xiàng)目以及其內(nèi)容不符合采用的計(jì)量規(guī)則，所產(chǎn)生的投標(biāo)報(bào)價(jià)的理解偏差;第二，由于建設(shè)方在招標(biāo)文件中對(duì)計(jì)量規(guī)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范并未明確提出，而造成施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)圖計(jì)算所產(chǎn)生的偏差。

2.1.4投標(biāo)性施組造成的風(fēng)險(xiǎn)。

投標(biāo)施組是指，施工企業(yè)在投標(biāo)階段所編制的施工組織設(shè)計(jì)。投標(biāo)施組所造成的風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩種情況：第一，施工企業(yè)為了中標(biāo)而不突破招標(biāo)指導(dǎo)性施組，從而造成虧損[2];第二，施工企業(yè)對(duì)投標(biāo)性施組的重視程度不夠，在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，往往會(huì)因?yàn)闉榱酥袠?biāo)而對(duì)投標(biāo)施組中的施工方案進(jìn)行成本的壓縮，從而造成在中標(biāo)后才發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)施組并不具備可行性與實(shí)際意義，從而造成企業(yè)的虧損。

2.1.5低價(jià)競(jìng)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)的建筑行業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中常常會(huì)發(fā)生不合理的低價(jià)競(jìng)標(biāo)的事件。其主要原因主要有兩點(diǎn)。第一，由于施工企業(yè)過多，從而造成市場(chǎng)甲乙兩方的比例失調(diào)，很多施工企業(yè)為了避免設(shè)備閑置和人員窩工，不得不壓低投標(biāo)價(jià)格以爭(zhēng)取中標(biāo);第二，業(yè)主本身為了追去經(jīng)濟(jì)效益，從而對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行壓縮，甚至動(dòng)用政府部門進(jìn)行干預(yù)，使得在招投標(biāo)過程中喪失了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

工程定額按照主編部門可以對(duì)其管理權(quán)限進(jìn)行全國(guó)性，地區(qū)性，行業(yè)性、企業(yè)性、補(bǔ)充性等類別的定額的劃分，地方性的省定額由省定額站頒發(fā)執(zhí)行，市政工程由政府進(jìn)行投資，故由政府頒發(fā)執(zhí)行此項(xiàng)定額，不同的部門進(jìn)行工程定額的頒發(fā)必然會(huì)導(dǎo)致不同的要求的產(chǎn)生，對(duì)于定額的執(zhí)行也常常會(huì)遇見這類問題，定額單位不能進(jìn)行執(zhí)行抉擇，相關(guān)主管單位也難以解決[3]。

工程項(xiàng)目的施工階段屬于一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較為集中的階段，其風(fēng)險(xiǎn)主要可以分為以下幾類。

3.1施工方案選擇的風(fēng)險(xiǎn)。

因工程建設(shè)項(xiàng)目很容易受到外部環(huán)境的影響，如氣候、資金、水文地質(zhì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化等。所以施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件選擇合適的施工方案，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

3.2工期以及安全質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。

由于建設(shè)方要求的工期緊張，增大了施工企業(yè)的投入，或是在施工過程中，施工作業(yè)人員沒有遵守施工、技術(shù)和安全規(guī)范而導(dǎo)致了工程的安全質(zhì)量事故。這些原因都會(huì)給施工企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3.3施工企業(yè)在進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。

施工作業(yè)人員是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工建設(shè)的基礎(chǔ)，但目前我國(guó)工程建設(shè)中依舊存在著施工作業(yè)人員素質(zhì)水平比較低的現(xiàn)象，施工安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，施工技術(shù)水平不到位等，很容易給工程項(xiàng)目帶來安全質(zhì)量隱患，從而給施工企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3.4材料機(jī)械采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)施工企業(yè)在進(jìn)行材料的采購(gòu)時(shí)，往往會(huì)因?yàn)槭┕ぶ芷陂L(zhǎng)、材料用量大、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等原因而增加施工成本。施工企業(yè)在進(jìn)行施工機(jī)械的設(shè)備配置時(shí)，需要租憑許多大型的工程機(jī)械設(shè)備，但在施工過程中，因?yàn)槎喾N原因而導(dǎo)致的局部機(jī)械停滯待工，對(duì)機(jī)械的調(diào)配使用不當(dāng)造成機(jī)械利用率不高等，都會(huì)讓施工企業(yè)蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失。

相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)工作人員應(yīng)當(dāng)盡可能的對(duì)各種工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的判斷，然后再將這些判斷運(yùn)用到工程項(xiàng)目的各個(gè)實(shí)施階段進(jìn)行綜合考慮和分析，根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行排序，運(yùn)用專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，對(duì)其進(jìn)行綜合控制。

4.2加強(qiáng)對(duì)于合同的管理。

在合同形成時(shí)，要對(duì)建筑物資材料的詢報(bào)價(jià)、招評(píng)表等過程進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，防止因合同漏洞所造成的損失。在合同簽訂時(shí)，簽訂雙方應(yīng)保證平等的關(guān)系，確保雙方是在對(duì)合同條款的一致協(xié)商下簽訂的。施工企業(yè)在簽訂合同后，若發(fā)現(xiàn)合同中的條款有與實(shí)際施工情況不符的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出，強(qiáng)化施工企業(yè)的索賠意識(shí)，將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4.3加強(qiáng)對(duì)于施工質(zhì)量的控制。

在施工過程中施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量能達(dá)到建設(shè)方的要求。首先要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求的工程建造材料一律不予采用。其次對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員，必須嚴(yán)加監(jiān)督，做好各道施工工序的細(xì)節(jié)問題，確保工程質(zhì)量。

4.4加強(qiáng)對(duì)施工安全的控制。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任應(yīng)當(dāng)落實(shí)到每個(gè)人的頭上，把安全生產(chǎn)規(guī)章制度貫徹徹底。施工現(xiàn)場(chǎng)安全人員應(yīng)注重每個(gè)環(huán)節(jié)之中的安全問題，同時(shí)建立相應(yīng)的檢查制度，確保安全手段有效地運(yùn)行，讓施工企業(yè)不會(huì)受到安全風(fēng)險(xiǎn)的困擾。

5.結(jié)語。

處理好工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)問題，是完成一個(gè)優(yōu)秀的工程項(xiàng)目的前提。處理好工程經(jīng)濟(jì)管理問題，需要多個(gè)部門、人員相互協(xié)助來完成。通過實(shí)現(xiàn)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

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工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇十

2.1內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。

通常情況下，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同管理制度不完善、管理流程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管不到位、合同管理人員素質(zhì)偏低四種風(fēng)險(xiǎn)因素。在合同管理中，受上述四種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，在一定程度上會(huì)引發(fā)合同簽訂、合同履行、合同變更、合同轉(zhuǎn)移、合同解除等各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)容易對(duì)企業(yè)制定的重大決策產(chǎn)生誤導(dǎo)，進(jìn)而帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2外部風(fēng)險(xiǎn)。

通常情況下，外部風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括信譽(yù)低、同行惡性競(jìng)爭(zhēng)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足等，受以上風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，造成合同一方做出欺詐行為，以及合同違約等，進(jìn)一步引發(fā)合同風(fēng)險(xiǎn)。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇十一

摘要：21世紀(jì)是信息化社會(huì)，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展使人們的日常生活發(fā)生了巨大變化。本文就信息化背景下醫(yī)院會(huì)計(jì)管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了客觀分析，并詳細(xì)探討了具體的風(fēng)險(xiǎn)防范策略，希望能夠有效促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：信息化技術(shù)；醫(yī)院；會(huì)計(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)分析；防范策略。

醫(yī)院會(huì)計(jì)管理內(nèi)容涉及面十分寬泛，包括各種藥品、物資、設(shè)備等龐大的數(shù)據(jù)信息，僅僅依靠傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理手段顯然難以滿足當(dāng)今醫(yī)療事業(yè)快速發(fā)展的需求。利用信息化技術(shù)，可以將醫(yī)院所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一納入信息化系統(tǒng)中以充分確保數(shù)據(jù)信息的完整性和真實(shí)性，為成本核算工作提供可靠依據(jù)，從而有效促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)管理工作不斷朝著科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。然而，由于受多方面不利因素的影響，醫(yī)院會(huì)計(jì)管理工作中存在著諸多問題，資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)的安全性得不到全面保障，會(huì)計(jì)管理正面臨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)。為此，醫(yī)院應(yīng)積極采取有效的防范措施，最大程度地降低醫(yī)院會(huì)計(jì)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1信息化條件下醫(yī)院會(huì)計(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)分析。

1.1信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日趨復(fù)雜，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的醫(yī)院會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)也越來越多。一旦系統(tǒng)感染病毒或者被駭客入侵，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息很容易遭盜取或丟失，嚴(yán)重影響到醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的正常運(yùn)行。此外，由于部分會(huì)計(jì)管理人員的信息素養(yǎng)水平較低，不能夠及時(shí)地將系統(tǒng)中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)移至儲(chǔ)存卡中，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失后難以再次找回，從而給醫(yī)院會(huì)計(jì)管理帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2內(nèi)部控制體系薄弱。

信息化背景下，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，醫(yī)院能夠快速便捷地對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作實(shí)施統(tǒng)一化的管理，盡管這一技術(shù)的應(yīng)用顯著提升了醫(yī)院會(huì)計(jì)管理工作的效率，但同時(shí)也使得各部門的職責(zé)界線變得逐漸模糊，一定程度上弱化了醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的監(jiān)管力度，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理工作存在的漏洞較多，潛在風(fēng)險(xiǎn)增大。

1.3會(huì)計(jì)管理人員綜合素質(zhì)水平偏低。

信息化技術(shù)的應(yīng)用給醫(yī)院會(huì)計(jì)管理工作帶來了巨大的變化，例如，在摒棄傳統(tǒng)的手動(dòng)抄寫、記錄、運(yùn)算等工作方式后，會(huì)計(jì)管理人員擁有更多的時(shí)間對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)全面的分析研究。然而，就目前來看，多數(shù)會(huì)計(jì)管理人員只是學(xué)會(huì)了使用一些日常辦公軟件，忽略了計(jì)算機(jī)技術(shù)的重要性。此外，由于網(wǎng)絡(luò)安全管理意識(shí)薄弱，醫(yī)院會(huì)計(jì)管理人員不能準(zhǔn)確掌握不法分子的犯罪動(dòng)機(jī)，自然也就無法及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，從而導(dǎo)致醫(yī)院會(huì)計(jì)管理潛在的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。

1.4軟件使用風(fēng)險(xiǎn)。

部分醫(yī)院為提高成本核算工作效率，私下購(gòu)買或自主研發(fā)了新的會(huì)計(jì)軟件，然而這些軟件與復(fù)雜多變的市場(chǎng)機(jī)制相比往往不夠成熟，存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)問題，會(huì)給醫(yī)院會(huì)計(jì)管理帶來不可估量的安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于會(huì)計(jì)管理人員的信息化素養(yǎng)水平普遍不高，在沒有充分了解軟件功能的情況下便開始投入使用，導(dǎo)致會(huì)計(jì)軟件在實(shí)際運(yùn)行過程中存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

2信息化背景下加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的具體策略。

2.1完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)。

在利用信息化技術(shù)開展會(huì)計(jì)管理工作時(shí)，醫(yī)院應(yīng)制定嚴(yán)格的操作流程對(duì)醫(yī)療數(shù)據(jù)資源檔案進(jìn)行妥善的管理與備份保存，以免當(dāng)信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，由于數(shù)據(jù)丟失而導(dǎo)致醫(yī)院的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)受到影響。首先，醫(yī)院應(yīng)結(jié)合會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)際需求制定完善的會(huì)計(jì)信息檔案管理方案，針對(duì)重要的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行備份工作，定期更新、檢查檔案資料庫(kù)以確保會(huì)計(jì)管理信息的完整性和準(zhǔn)確性。其次，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管力度。會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)對(duì)醫(yī)院重要的會(huì)計(jì)信息采取加密保護(hù)措施，同時(shí)設(shè)置瀏覽權(quán)限，一旦檢測(cè)到不安全因素要立即上報(bào)有關(guān)部門予以解決。最后，增強(qiáng)會(huì)計(jì)管理人員的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。醫(yī)院應(yīng)定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，提高會(huì)計(jì)管理人員的信息預(yù)警能力，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故能夠在第一時(shí)間內(nèi)采取緊急應(yīng)對(duì)措施，避免重要文件信息的丟失，盡可能地降低會(huì)計(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。

信息化背景下，醫(yī)院要想實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，有必要先加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部控制體系的管理，保證各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理工作的順利實(shí)施。一方面，醫(yī)院要加強(qiáng)會(huì)計(jì)成本核算工作，從醫(yī)院實(shí)際預(yù)算收入情況出發(fā)，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格及工作計(jì)劃，確保會(huì)計(jì)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。此外，對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一化的管理模式還能夠有效加強(qiáng)對(duì)藥品、設(shè)備、庫(kù)存物資等內(nèi)容的核算管理。另一方面，從會(huì)計(jì)內(nèi)部控制視角出發(fā)加強(qiáng)審計(jì)管理可以有效規(guī)避會(huì)計(jì)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)院會(huì)計(jì)管理的質(zhì)量。醫(yī)院應(yīng)對(duì)各個(gè)科室、部門的實(shí)際情況進(jìn)行客觀全面的分析，提高審計(jì)管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。與此同時(shí)，醫(yī)院管理者還應(yīng)高度重視會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督工作，及時(shí)指出醫(yī)院會(huì)計(jì)管理中存在的.問題并采取相應(yīng)的解決措施，從而達(dá)到有效規(guī)避會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2.3提高會(huì)計(jì)管理人員的綜合素質(zhì)。

隨著醫(yī)院會(huì)計(jì)管理工作職能的逐漸細(xì)化，會(huì)計(jì)人員除了要具備深厚的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作能力外，還要能夠熟練地掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，因此，醫(yī)院要針對(duì)會(huì)計(jì)管理人員開展必要的信息化知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高他們的綜合素質(zhì)水平，具體地，可以從以下幾個(gè)方面來著手進(jìn)行：第一，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層要予以高度的重視。醫(yī)院要著重培養(yǎng)會(huì)計(jì)管理人員的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)理論知識(shí)和操作技能，尤其是對(duì)一些處于重要崗位的會(huì)計(jì)工作人員，一定要強(qiáng)化他們的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。其次，對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)崗位的工作人員開展短期培訓(xùn)工作。例如收費(fèi)窗口、門診窗口等崗位的會(huì)計(jì)人員同樣需要掌握必要的計(jì)算機(jī)信息知識(shí)，從而能夠更好地配合會(huì)計(jì)管理工作的進(jìn)行。最后，會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)提高自身覺悟，全身心地投入到培訓(xùn)活動(dòng)中。會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)充分利用日常工作機(jī)會(huì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)、了解更多關(guān)于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的知識(shí)，不斷提高自身的信息化素養(yǎng)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，充分確保醫(yī)院會(huì)計(jì)管理信息的安全可靠性。

2.4加大會(huì)計(jì)軟件的研發(fā)力度。

科學(xué)先進(jìn)的會(huì)計(jì)軟件在醫(yī)院會(huì)計(jì)管理工作信息化發(fā)展過程中起到了至關(guān)重要的作用，也是當(dāng)前醫(yī)院加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的主要措施之一。規(guī)范軟件研發(fā)行為是信息化背景下加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的前提保障。一方面，醫(yī)院要提高自身的科研技術(shù)水平，加大對(duì)會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)力度。在開發(fā)過程中，為提高軟件的保密性能，技術(shù)人員可以在某些功能方面予以一定的限制，例如給軟件增加密鑰等。另一方面，技術(shù)人員還應(yīng)加大對(duì)軟件研發(fā)的審查力度，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)行為，尤其是對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部自主研發(fā)的軟件，在正式投入使用前一定要經(jīng)過嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)觀察，全面檢驗(yàn)軟件的功能，確保各項(xiàng)性能指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并且符合醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作的實(shí)際需求。此外，醫(yī)院技術(shù)人員在研發(fā)會(huì)計(jì)軟件前應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備，事先全面收集與會(huì)計(jì)管理工作相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，科學(xué)權(quán)衡各種軟件的利弊分析，以確保最終研發(fā)出來的軟件具有實(shí)用價(jià)值。

3結(jié)語。

綜上所述，在信息化社會(huì)背景下，醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理工作中還存在許多問題，一定程度上制約了醫(yī)療信息管理現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。醫(yī)院要想順利實(shí)施各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，有必要先提高會(huì)計(jì)管理水平。因此，醫(yī)院要從完善會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的管理入手，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)管理相關(guān)部門的內(nèi)部控制，同時(shí)還應(yīng)注重提升會(huì)計(jì)管理人員的信息綜合素養(yǎng)，加大會(huì)計(jì)軟件的研發(fā)力度，全面促進(jìn)醫(yī)院自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇十二

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速發(fā)展，工程建設(shè)投資越來越大，管理也越來越規(guī)范，人們對(duì)工程施工質(zhì)量、安全及成本的要求也不斷增加，為了可以更好地滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求以及面對(duì)各種挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)需要對(duì)自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行不斷提升。尤其是對(duì)施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行合理分析以及對(duì)工程施工各種因素的科學(xué)預(yù)測(cè)，從而最大程度規(guī)避日常運(yùn)營(yíng)過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。本文筆者結(jié)合多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)以及工程學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探討，并給出有效工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施，望借此給實(shí)際工作提供參考的依據(jù)。

改革開放四十年，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制得到不斷的發(fā)展與改革，為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，其中建筑行業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目投資巨大，工程項(xiàng)目施工企業(yè)如“雨后春筍”，大量涌現(xiàn)出來，導(dǎo)致建筑行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷加大，供求關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?。建筑企業(yè)這種不健康的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)在激烈的市場(chǎng)中需要面對(duì)各種各樣的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展和工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量帶來極其不利的影響?；诖?，現(xiàn)代建筑企業(yè)的生存和發(fā)展必須未雨綢繆，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，進(jìn)行合理且科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇十三

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理涉及許多方面，但主要是圍繞產(chǎn)、供、銷三個(gè)環(huán)節(jié)，而這三個(gè)環(huán)節(jié)都是由合同來連接的。在這些環(huán)節(jié)中會(huì)簽定大量的合同，也往往容易發(fā)生糾紛，所以企業(yè)必須對(duì)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的重視。合同管理混亂，勢(shì)必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f，沒有規(guī)范有序的合同行為，企業(yè)就沒有效益可言。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義法制的目益改善，加強(qiáng)合同管理防范法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的共識(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，本文就企業(yè)在合同管理方面應(yīng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及防范措施談一些認(rèn)識(shí)。

一、合同簽訂階段應(yīng)當(dāng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1．合同當(dāng)事人資格不當(dāng)

合同是具有法律效力的法律文件，合同當(dāng)事人雙方主體是否合格，是判定合同能否有效成立的必要前提條件，因此簽訂合同的雙方都必須具有合法的簽約資格。否則，可能導(dǎo)致合同無效。在簽約時(shí)，法律人員必須要審查當(dāng)事人是否具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，要調(diào)查對(duì)方的資信情況，必須要求當(dāng)事人相互提供有關(guān)法律文件，證明其資格。重要的談判、簽約人應(yīng)是法定代表人。

2．合同內(nèi)容不規(guī)范

合同文本必須能準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，堅(jiān)決做到文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，杜絕使用含混不清、模棱兩可的語句。應(yīng)盡可能選用我國(guó)頒發(fā)的通用、規(guī)范的合同文本，具體按照實(shí)際項(xiàng)目的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及雙方談判的真實(shí)結(jié)果來起草。否則會(huì)發(fā)生理解上的錯(cuò)誤和歧義，導(dǎo)致合同難以順利履行或引發(fā)爭(zhēng)議。比如有些單位的合同簡(jiǎn)單地用“合作協(xié)議書”、“合作意向書”等命名，按照我國(guó)現(xiàn)行法律有關(guān)條文規(guī)定，這些形式實(shí)際內(nèi)容的意思是不同的，所表達(dá)的法律效力也有差別。

3．合同條款有漏洞

定事項(xiàng)”等項(xiàng)目，按理說實(shí)際沒有涉及其他約定，在此欄就應(yīng)該注明“此項(xiàng)空白”或“無其他約定”等字樣，但恰恰是忽略了這樣的細(xì)節(jié)，造成了欺詐行為有機(jī)可趁。

4．合同屬于無主合同

雙方僅簽訂了從合同而并沒有主合同。主合同是指能夠獨(dú)立有著的合同，如建設(shè)工程總體承包合同等。從合同是指有主合同有著才能夠得以成立的合同，如建設(shè)工程分承包合同、質(zhì)保合同、風(fēng)險(xiǎn)抵押合同等。如果沒有主合同，從合同是不能夠單獨(dú)有著的，是無根據(jù)的合同，也就成了“無源之水”，不合乎常理規(guī)定，這些形式實(shí)際內(nèi)容的意思是不同的，所表達(dá)的法律效力也有差別。

5．合同屬于無效合同

一些企業(yè)為了規(guī)避稅費(fèi)故意簽訂虛假合同，實(shí)際上也是用“合法”形式去刻意掩蓋非法目的的，其實(shí)質(zhì)就是無效合同?！逗贤ā返?2條明確規(guī)定：凡違反法律和行政法規(guī)的以及強(qiáng)制性規(guī)定的所簽訂的合同都屬于無效合同，所有的無效合同都不受法律保護(hù)。

二、合同履約階段應(yīng)當(dāng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1．書函沒有得到及時(shí)發(fā)出

合同在執(zhí)行過程中如果發(fā)現(xiàn)不足和障礙必須要及時(shí)地發(fā)出法律書函和對(duì)方進(jìn)行溝通、協(xié)商，這是合同管理的需要，是督促順利履約的一種有效手段，也是企業(yè)自我保護(hù)避開風(fēng)險(xiǎn)的一種措施。

2．合同沒有得到及時(shí)變更

合同變更主要有合同主體變更和合同內(nèi)容變更等。在合同執(zhí)行過程中發(fā)生一些變更事宜是經(jīng)常的，這都屬于合法的，合同變更的主要目的就是通過對(duì)原簽訂合同的修改、補(bǔ)充、改善，使合同更能夠順利履行和特定目的的實(shí)現(xiàn)。但往往有些負(fù)責(zé)督促履約的管理人員，缺乏關(guān)注及時(shí)變更的意識(shí)和法律常識(shí)，結(jié)果錯(cuò)過了變更的有利時(shí)機(jī)，導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。

3．證據(jù)沒有得到足夠重視

有效的證據(jù)，必須是原件的、與案件有關(guān)的、有公章和親筆簽名的、有明確內(nèi)容的、沒有超過法律時(shí)效期限的。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力。不具備法律效力的書面證據(jù)資料起不到應(yīng)有的證明作用，有時(shí)候甚至?xí)鸬椒疵孀C明作用。

4．權(quán)利沒有得到有效行使

要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，不足更難解決。

5．違約沒有得到及時(shí)訴訟

法律規(guī)定如果超過了訴訟的時(shí)效，就是放棄債權(quán)主張，也等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。如物資管理單位拖欠貸款較多的情況下，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了法律規(guī)定的訴訟時(shí)效，無法挽回?fù)p失。

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工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇十四

承包方（乙方）：

工程鋼筋豎向電渣壓力焊焊接分項(xiàng)工程于________年由甲方發(fā)包給乙方采用全包工包料方式承包施工。為了明確工程內(nèi)容及雙方責(zé)任，本著互相協(xié)作、分工負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)本工程的具體情況，特商定如下條款，以雙方共同遵守執(zhí)行：

一、承包工程內(nèi)容：

鋼筋豎向焊接包括切割、除銹所需材料設(shè)備的轉(zhuǎn)運(yùn)、電渣壓力焊焊接的全部工作內(nèi)容、材料及現(xiàn)場(chǎng)的文明施工工作。

二、承包造價(jià)：

單價(jià)按焊接接頭計(jì)算______元每個(gè)（該單價(jià)包含乙方管理費(fèi)及各類補(bǔ)貼費(fèi)用在內(nèi)）。

三、工程質(zhì)量：

乙方必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及甲方現(xiàn)場(chǎng)的要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和電渣壓力焊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)要求。

四、雙方責(zé)任：

1、甲方責(zé)任：

2）負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、用料及各項(xiàng)規(guī)章制度的監(jiān)督和管理。

2、乙方責(zé)任：

7）乙方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行以上各項(xiàng)規(guī)定，否則，甲方有權(quán)逐項(xiàng)予以罰款處理（罰款幅度視情節(jié)現(xiàn)場(chǎng)確定，所罰款項(xiàng)在結(jié)算中一次扣除）。

五、工期：

根據(jù)甲方施工現(xiàn)場(chǎng)的需要或所通知的期限，保證按期或提前完成所有施工任務(wù)。

六、付款方法：

甲方按乙方所完成的施工進(jìn)度支付給______%的工款，焊接工程完工且驗(yàn)收通過后，十天內(nèi)結(jié)算并付清所有工款。

七、其它：

1、由甲方違章指揮或強(qiáng)命工人違章操作造成的傷害，其經(jīng)濟(jì)損失由甲方負(fù)責(zé)。造成終身殘廢的，視程度予以賠償，但最高幅度賠償為一次性______元封頂。

2、由于他人違章作業(yè)而造成的傷害，其經(jīng)濟(jì)損失由肇事者負(fù)責(zé)。甲方負(fù)責(zé)追查，傷者費(fèi)用暫由甲方支付。

3、凡操作者違反操作規(guī)程和工地有關(guān)規(guī)定所造成的傷害，其一切費(fèi)用全部由乙方負(fù)責(zé)。但如乙方資金有缺口，為救傷員可暫借一定數(shù)額的資金和運(yùn)輸工具，以搶救傷員急用。

4、傷者費(fèi)用在______元以內(nèi)，不管何種原因均由乙方自理。

八、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。

九、甲方對(duì)以上各條款負(fù)有解釋權(quán)。

十、本合同一式四份，甲方執(zhí)三份、乙方執(zhí)一份，具有同等效力并自簽訂之日起生效，至工程完工驗(yàn)收通過且付清所有工款時(shí)，本合同同時(shí)失效。

發(fā)包方（甲方）：

承包方（乙方）：

代表：

代表：

簽約時(shí)間：

簽約時(shí)間：

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇十五

摘要：本文主要是分析了當(dāng)前建筑工程在經(jīng)濟(jì)管理方面造成風(fēng)險(xiǎn)的問題，然后針對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)提出了相關(guān)的解決策略。

1.1招投標(biāo)方面引起的風(fēng)險(xiǎn)。

在建設(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，一些建設(shè)單位不合理壓價(jià)競(jìng)標(biāo)，更甚者進(jìn)行政府行政干預(yù)，這樣一來，招投標(biāo)過程就失去了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則性。

還有建筑行業(yè)的招投標(biāo)制，雖然強(qiáng)調(diào)是在國(guó)家的批準(zhǔn)概預(yù)算內(nèi)進(jìn)行確定標(biāo)底，其實(shí)是國(guó)家定價(jià)，法定定額的滯后，脫離了實(shí)際的建筑市場(chǎng)情況，定額在進(jìn)行測(cè)算時(shí)只考慮靜態(tài)因素，忽視了動(dòng)態(tài)因素，致使國(guó)家定額與實(shí)際費(fèi)用差距較大。

有的建筑單位有具體規(guī)定而不執(zhí)行、故意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、縮減工程工期、拖欠工程款項(xiàng)現(xiàn)象還很普遍，許多的房屋建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益低、人力資源浪費(fèi)嚴(yán)重，有的甲方、乙方和中介機(jī)構(gòu)私下串通一氣，故意抬高工程總造價(jià)，用以獲取經(jīng)濟(jì)利益，造成了惡劣的市場(chǎng)影響。

工程定額按照主編部門、管理權(quán)限可以分為全國(guó)性的、地區(qū)性的、行業(yè)性的、企業(yè)性的、補(bǔ)充性的定額等等，地方性的省定額由省定額站頒發(fā)執(zhí)行，市政工程由政府進(jìn)行投資，政府對(duì)此頒發(fā)執(zhí)行了市政定額。

市政定額和省定額分別由不同部門頒發(fā)執(zhí)行，不同部門就會(huì)產(chǎn)生不同的要求和執(zhí)行力度，執(zhí)行過程經(jīng)常會(huì)因此發(fā)生問題，定額單位不能進(jìn)行執(zhí)行抉擇，相關(guān)主管單位也難以解決。

施工單位考慮到自身的經(jīng)濟(jì)利益總是希望別的施工單位承擔(dān)更多的工作范圍，使自己通過承擔(dān)較少的工作范圍就可以獲得經(jīng)濟(jì)效益。

這就會(huì)造成工作范圍的漏洞，使協(xié)調(diào)管理變得復(fù)雜化。

管理過程不健全，施工人員和管理人員素質(zhì)不一，還會(huì)影響工作的協(xié)調(diào)性，不能完成目標(biāo)進(jìn)度，給工程帶來誤工的管理風(fēng)險(xiǎn)。

1.3人們意識(shí)觀念落后。

人們?cè)谶M(jìn)行建筑工程建設(shè)時(shí)，通常只注重工程經(jīng)濟(jì)管理的施工階段，忽視了工程經(jīng)濟(jì)管理的控制階段，只對(duì)施工圖審核、結(jié)算工程款項(xiàng)、細(xì)算賬方面進(jìn)行管理，這樣一來，雖然也會(huì)降低工程項(xiàng)目資金上的投資，但實(shí)際效果不大，為工程的資金使用帶來了風(fēng)險(xiǎn)。

1.4材料機(jī)械采購(gòu)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)在一些施工單位項(xiàng)目經(jīng)理還存在這樣一種現(xiàn)象，就是在施工時(shí)搞技術(shù)的經(jīng)理只管技術(shù)方面，搞工程的項(xiàng)目經(jīng)理只管施工生產(chǎn)進(jìn)度方面，搞材料的項(xiàng)目經(jīng)理只管材料的采購(gòu)，這樣看起來好像分工很明確，職責(zé)也很清晰，但工程的整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作由大家共同完成，總體效益由大家共同創(chuàng)造，只管技術(shù)的選用不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然加大工程投資，帶來企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)損失;只管材料的只想保證材料的質(zhì)量，選用高價(jià)優(yōu)質(zhì)材料也會(huì)造成工程投資增加，帶來企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)損失。

工程的質(zhì)量可以引起工程經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。

工程的質(zhì)量成本指為了整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量合格而花費(fèi)的所有經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

它分為四大類，內(nèi)部、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用以及質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等等。

內(nèi)部故障管理包括停工、返工花費(fèi)的費(fèi)用，外部故障管理包括保修索賠花費(fèi)的費(fèi)用。

保證一定的`質(zhì)量就需要經(jīng)濟(jì)資本的增加，不能因此就不管質(zhì)量、只抓工程經(jīng)濟(jì)。

2.1提高投標(biāo)水平。

投標(biāo)的報(bào)價(jià)水平是工程經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié)，首先需要對(duì)工程的技術(shù)方案進(jìn)行合理的、經(jīng)濟(jì)的選擇，按照合同的要求、工程本身的特點(diǎn)、相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行符合實(shí)際的施工方案設(shè)計(jì)。

然后結(jié)合自身的管理水平對(duì)工程的成本進(jìn)行測(cè)算。

最后做出合理報(bào)價(jià)，既要體現(xiàn)出企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也要考慮到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

在工程項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)時(shí)，根據(jù)規(guī)定的招標(biāo)要求進(jìn)行施工招標(biāo)。

對(duì)于施工技術(shù)方案要做到嚴(yán)格審查，施工單位的施工設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行方案和其他相關(guān)的技術(shù)方案，必須懂技術(shù)、有實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行審核。

加大技術(shù)管理力度和質(zhì)量監(jiān)督力度，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)的施工圖紙問題由設(shè)計(jì)單位及時(shí)有效地進(jìn)行解決，不能因?yàn)閳D紙和現(xiàn)場(chǎng)操作不符而影響到項(xiàng)目的施工建設(shè)，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2材料設(shè)備控制方面。

所有的施工單位根據(jù)自身具有的特點(diǎn)，采購(gòu)相應(yīng)的材料，結(jié)合材料的送貨地、運(yùn)輸方式、相應(yīng)的市場(chǎng)信息、做到三家比貨，價(jià)廉物美。

同時(shí)根據(jù)時(shí)間價(jià)值，計(jì)劃好材料的用量，降低資金占有率，減少倉(cāng)庫(kù)積壓和無形資產(chǎn)流失。

收發(fā)時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，使倉(cāng)庫(kù)零庫(kù)存管理，減少材料流通途徑，爭(zhēng)取從發(fā)貨地直接發(fā)到施工場(chǎng)地。

大堆料制度管理是工程項(xiàng)目的重要部分，當(dāng)前對(duì)大堆料采取成品核實(shí)發(fā)料，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要進(jìn)行及時(shí)糾正。

投標(biāo)中的機(jī)器設(shè)備同施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備不同，一個(gè)施工單位要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)器設(shè)備算出實(shí)際投入機(jī)器設(shè)備數(shù)量，合理分配機(jī)械，提高機(jī)器設(shè)備的使用效率。

2.3嚴(yán)格按照合同管理。

工程項(xiàng)目的具體實(shí)施中，需要通過合同來明確雙方的責(zé)任和權(quán)力。

項(xiàng)目合同從簽訂到終止的過程中，要根據(jù)既定的程序嚴(yán)格執(zhí)行，還要建立相關(guān)的檔案記錄。

在采購(gòu)或租賃時(shí)可以采用招標(biāo)競(jìng)價(jià)的方式擇優(yōu)選擇。

在索賠方面，對(duì)于施工的實(shí)際情況和合同產(chǎn)生的差異，需要收集資料請(qǐng)監(jiān)理簽認(rèn)。

要保證收集資料的完整性、客觀性，通過撰寫索賠報(bào)告，向業(yè)主提出索賠。

2.4加強(qiáng)進(jìn)度控制方面。

建筑工程的進(jìn)度控制是指在建筑工程項(xiàng)目施工前，對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行一個(gè)合理可行的進(jìn)度劃分。

進(jìn)度劃分要有預(yù)見性，考慮到相關(guān)因素對(duì)施工的影響。

按照合同要求實(shí)施工程進(jìn)度計(jì)劃。

要想土建和安裝配合好，就需要安裝人員參加到進(jìn)度計(jì)劃之中。

按照計(jì)劃進(jìn)度協(xié)調(diào)好相關(guān)工作人員、機(jī)器設(shè)備以及使用材料，確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

分段控制可以細(xì)分到月計(jì)劃、周計(jì)劃，努力使計(jì)劃提前完成，為以后的工作計(jì)劃可以留有余地。

2.5質(zhì)量控制方面。

防止質(zhì)量不達(dá)標(biāo)帶來的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，首先要知道工程質(zhì)量的總目標(biāo)，經(jīng)理部要制定相關(guān)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量可以達(dá)到質(zhì)量總目標(biāo)的要求。

從材料方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，不管是甲方還是乙方在采購(gòu)的材料時(shí)都要符合國(guó)家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保建筑在主體結(jié)構(gòu)方面的質(zhì)量安全性。

主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量對(duì)整體的工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，每個(gè)工作人員的安全都系于此，必須在主體結(jié)構(gòu)方面保證質(zhì)量。

然后處理好細(xì)節(jié)問題，做到有特色，有創(chuàng)新。

關(guān)鍵部位質(zhì)量要注重人們不經(jīng)常關(guān)注的地方容易引起質(zhì)量問題發(fā)生，這就是檢查的重點(diǎn)對(duì)象。

結(jié)語。

總之，當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，離不開建筑工程的大力支持，在具體操作中處理好工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，是完成工程項(xiàng)目的前提。

工程經(jīng)濟(jì)管理所包含的內(nèi)容很多，它需要多個(gè)部門、人員之間相互協(xié)助，密切配合的完成，它從開始到結(jié)束，中間的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)階段都不能馬虎。

通過工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，可以使工程單位達(dá)到長(zhǎng)期發(fā)展，不斷壯大的目的。

參考文獻(xiàn)：

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇十六

江西__律師事務(wù)所在20__年_月_日與___分公司簽訂《聘請(qǐng)法律顧問合同》，律所指派本律師負(fù)責(zé)貴單位具體法律顧問工作。光陰荏苒，時(shí)間已過去一年。現(xiàn)對(duì)這一年來的工作作個(gè)總結(jié)，以期雙方更好的指正交流，相互促進(jìn)。

一、提供法律咨詢，分析企業(yè)事務(wù)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

有句諺語“法律如空氣一樣，無所不在?！盻__分公司(以下簡(jiǎn)稱公司)是歷史較久的大型國(guó)有控股企業(yè)。經(jīng)營(yíng)范圍又是涉及到國(guó)計(jì)民生的特種行業(yè)。因此，在資產(chǎn)、人員、經(jīng)營(yíng)方式、內(nèi)部管理上，更要求審慎處理每一件企業(yè)事務(wù)。本律師通過電話或親臨公司提供法律咨詢，詳盡解答。

二、全程介入公司資產(chǎn)購(gòu)置、處理等重大企業(yè)事務(wù)。

隨著公司經(jīng)營(yíng)方針、策略的變化，需要購(gòu)置合乎規(guī)劃的民營(yíng)油站，出售閑置的自有油站。這涉及到資產(chǎn)數(shù)額、產(chǎn)權(quán)過戶，防范交易風(fēng)險(xiǎn)等問題。本律師對(duì)經(jīng)濟(jì)合同全面審查修訂。另外，對(duì)一起違規(guī)給大客戶傭金的做法指出法律風(fēng)險(xiǎn)，建議立即糾正。

三、利用自身優(yōu)勢(shì)，代理企業(yè)訴訟，維護(hù)公司合法權(quán)益。

本律師作為多年的社會(huì)律師，有較好的社會(huì)資源和豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。善與法官司溝通，熟悉訴訟技巧，努力維護(hù)顧問單位合法權(quán)益。

對(duì)一件多年懸而未決的油站產(chǎn)權(quán)提起確認(rèn)所有權(quán)訴訟，取得了預(yù)期結(jié)果。現(xiàn)另有交通事故損害賠償一案法院審中。

四、對(duì)下一年企業(yè)法律顧問的計(jì)劃與展望。

雙方人員多來往，交流信息，加強(qiáng)溝通。有涉及企業(yè)重大法律法規(guī)的頒布，本律師將通知公司，建議組織學(xué)習(xí)。必要時(shí)，本律師將會(huì)商安排時(shí)間，集體授課學(xué)習(xí)、探討。公司方面，對(duì)經(jīng)營(yíng)方針政策、重大管理決策，內(nèi)部管理制度變化，經(jīng)濟(jì)合同，將相關(guān)文件復(fù)制本律師，給予審查。

2.法律顧問年終工作總結(jié)。

我們作為貴公司的常年法律顧問，在過去的一年時(shí)間里，在貴公司領(lǐng)導(dǎo)的重視以及公司法制及有關(guān)部門的支持配合下，經(jīng)過我們的共同努力，較好地完成了在這期間發(fā)生的訴訟案件及非訴訟法律事務(wù)。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處，克服不足，以更好地迎接即將到來的新的法律事務(wù)，現(xiàn)將過去一年時(shí)間里本人提供的法律顧問工作情況總結(jié)如下：

一、全力重點(diǎn)作好公司債權(quán)案件訴訟及已結(jié)案件的執(zhí)行工作，以限度地挽回公司的損失。

首先，20__公司法律顧問會(huì)同公司法務(wù)部門，對(duì)公司存在的債權(quán)、債務(wù)在20__全面梳理的工作基礎(chǔ)上對(duì)所有案件進(jìn)行了進(jìn)一步深入。

對(duì)所有公司應(yīng)收賬款進(jìn)行分類，采取針對(duì)性措施進(jìn)行催收工作。

1、對(duì)于證據(jù)比較充分拖欠時(shí)間比較長(zhǎng)的案件的直接起訴進(jìn)行訴訟。

2、對(duì)于有償還意愿并表示繼續(xù)償還的在可控范圍內(nèi)的案件由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。

3、對(duì)于欠款時(shí)間長(zhǎng)尋找相對(duì)人有難度的交給公司新設(shè)立的清欠辦進(jìn)行處理。

4、其次，依法出具律師函、催款函及法律意見書，要求客戶履行約定義務(wù)。

5、由公司領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)負(fù)責(zé)催收工作的專人進(jìn)行督導(dǎo)。

二、進(jìn)一步深入公司各個(gè)方面，協(xié)助規(guī)范公司管理，建立健全公司制度，合法有序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)出謀劃策。

公司的經(jīng)營(yíng)、管理，特別是總公司的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，依法對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，使其科學(xué)、有序進(jìn)行是非常必要的。我公司是一個(gè)大公司，且日益發(fā)展壯大，為此，對(duì)我公司的經(jīng)營(yíng)、管理進(jìn)行規(guī)范就顯得十分重要而必要。

因此，我們積極、主動(dòng)同公司法律事務(wù)部聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整、修改公司的有關(guān)規(guī)章制度，并進(jìn)行細(xì)化，使公司、員工的.行為盡量做到規(guī)范化。

同時(shí)，針對(duì)個(gè)案或公司管理的某方面，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整和修改，比如，在債權(quán)、債務(wù)制度管理方面，我們與法務(wù)部依法向公司提交了20__年制定的《北京市新發(fā)京建債權(quán)、債務(wù)管理辦法》，規(guī)范了新訂立合同的管理制度及債權(quán)、債務(wù)預(yù)警機(jī)制，細(xì)致的工作內(nèi)容和工作流程，完善了法務(wù)部債權(quán)、債務(wù)催要中的職責(zé);新發(fā)京建合同經(jīng)辦人在債權(quán)、債務(wù)催要中職責(zé);新發(fā)京建會(huì)計(jì)部門在債權(quán)、債務(wù)催要中職責(zé);新發(fā)京建債權(quán)、債務(wù)催收中總經(jīng)理職責(zé)等。

協(xié)助公司人力資源制度改革順利進(jìn)行。在過去的一年里我公司進(jìn)行人力資源制度的改革，公司法律顧問及法務(wù)部充分利用自身法律法規(guī)熟悉的優(yōu)勢(shì)積極參與其中，建言、建策為公司人力資源改革的成功進(jìn)行作出了自己貢獻(xiàn)，也得到了公司同仁的好評(píng)。

公司法律顧問和法務(wù)部制定了《合同會(huì)簽管理辦法》，對(duì)公司制度建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

公司法律顧問繼續(xù)深入公司各方面工作，每周參加公司例會(huì)對(duì)公司運(yùn)營(yíng)情況及公司各個(gè)職能部門有了更深層次的了解和溝通。

進(jìn)一步深入公司管理，公司法律顧問與各個(gè)職能部門及沈陽分公司、任丘分公司、武漢分公司的領(lǐng)導(dǎo)建立了良好的工作關(guān)系并且在今年進(jìn)一步加深。直接致電各分公司領(lǐng)導(dǎo)處理公司涉法問題，省去中間環(huán)節(jié)，及時(shí)、迅速的解決有出現(xiàn)的問題，為各個(gè)分公司業(yè)務(wù)正常進(jìn)行保駕護(hù)航。

法律顧問及法務(wù)部全力協(xié)助公司各種工作，盡職盡責(zé)，配合做好危機(jī)處理工作、提供合理建議，避免公司遭受損失。

在公司業(yè)務(wù)擴(kuò)張、快速發(fā)展階段，公司投資香河工業(yè)園區(qū)工作中的建議通過細(xì)致考察、精心計(jì)算成本，詢問協(xié)商工作流程，對(duì)對(duì)接環(huán)節(jié)等工作中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出建議，為公司發(fā)展保駕護(hù)航，避免失誤。

三、舉辦講座，對(duì)公司員工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。

在過去的一年中，公司法律顧問及法務(wù)部舉辦了預(yù)防職工職務(wù)犯罪、合同簽訂管理法律培訓(xùn)講座，提高了廣大職工對(duì)職務(wù)犯罪的認(rèn)識(shí)，對(duì)員工自身素質(zhì)的提高起到了重要作用。

以上是我們一年以來的顧問工作總結(jié)，回顧過去的一年，我們欣喜看到，公司的業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，公司的運(yùn)行有序規(guī)范，訴訟事務(wù)明顯減少。這在客觀上，與我們顧問律師及法務(wù)部的努力工作是分不開的。以上是我公司在法律、授權(quán)經(jīng)營(yíng)方面所做的主要工作，根據(jù)當(dāng)前存在的問題和不足，我們明年的工作重點(diǎn)是：

(1)緊緊圍繞債務(wù)清欠這個(gè)工作重點(diǎn)加大訴訟案件處理的力度。對(duì)本處參與訴訟的案件，一是積極做好取證、上訴、申訴工作，加強(qiáng)對(duì)公、檢、法等部門的公關(guān)，爭(zhēng)取早日結(jié)案，盡量避免訟事纏身。

(2)根據(jù)授權(quán)范圍，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公司訴訟案件的指導(dǎo)和援助。凡公司上訴到省高院的案件，我們將積極提供援助，進(jìn)行案情分析、取證、公關(guān)等工作。

(3)適當(dāng)時(shí)機(jī)，舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)，以增強(qiáng)基層公司的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。

以上是我擔(dān)任貴公司法律顧問一年時(shí)間以來的總結(jié)，回顧過去的一年時(shí)間，盡管有一個(gè)案件加工款因特殊原因得不到收回，但我仍然欣喜地看到，公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)蒸蒸日上，公司的管理運(yùn)行有序規(guī)范，我作為法律顧問對(duì)自己能夠在其中出了一份力量感到由衷的高興。對(duì)于我在工作中的不足之處，借此機(jī)會(huì)向公司領(lǐng)導(dǎo)和同志們深表歉意，并真誠(chéng)希望在未來的一年內(nèi)，能夠繼續(xù)通力合作，本人一定會(huì)盡心盡力地參與公司的經(jīng)營(yíng)與管理，為公司的科學(xué)決策提供法律依據(jù)，為提高公司員工的法律意識(shí)和法制觀念，善于運(yùn)用法律這一武器保護(hù)自己而想方設(shè)法，與貴公司法制部門一起把公司的法律事務(wù)工作做得更好，確實(shí)維護(hù)公司的合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使貴公司在今后一年的時(shí)間里取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇十七

我于20xx年3月19日進(jìn)入公司，時(shí)光荏苒，到現(xiàn)在已有半年了。在這半年的時(shí)間里，我完成了角色的轉(zhuǎn)換，逐漸融入了集體。一直以來我努力工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向前輩和同事學(xué)習(xí)。同時(shí)也時(shí)刻提醒自己端正工作態(tài)度，踏實(shí)做人，認(rèn)真做事，樹立良好工作作風(fēng)?；仡櫚肽甑墓ぷ?，現(xiàn)做如下總結(jié)：

剛到公司就參加了公司內(nèi)部組織的入職培訓(xùn)，這次培訓(xùn)的內(nèi)容十分豐富，主要有公司歷史沿革、公司組織機(jī)構(gòu)與企業(yè)文化介紹、公司領(lǐng)導(dǎo)講座、安全、精益生產(chǎn)、管理體系以及規(guī)章制度等諸多方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，我在最短的時(shí)間里了解到本公司的基本運(yùn)作流程，以及公司的發(fā)展歷程與企業(yè)文化、企業(yè)現(xiàn)狀和一些我以前從未接觸過的專業(yè)知識(shí)等。

在日常生活中，我認(rèn)真服工作、從領(lǐng)導(dǎo)安排，遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)要求，注意自己的形象，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。

入職初期，面對(duì)陌生的領(lǐng)域時(shí)，缺少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于專業(yè)知識(shí)需要一個(gè)重新洗牌的過程，自己在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，能夠很快克服這種狀態(tài)融入到嶄新的工作生活中。在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。作為公司法務(wù)人員，我主要負(fù)責(zé)公司法律風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

包括制定工作計(jì)劃、召開專題會(huì)議、編寫會(huì)議紀(jì)要、上報(bào)工作信息等內(nèi)容。

合同管理是我工作的重中之重。隨著工作的深入，我逐漸參與到一些重要合同起草中，這對(duì)后面的合同審核起到了非常重要的作用。合同起草和審核方面，通過半年度的努力，對(duì)工礦產(chǎn)品購(gòu)銷合同的條款進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。為規(guī)范公司合同評(píng)審工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和同事們的幫助下，制定下發(fā)了《合同評(píng)審管理辦法》，對(duì)公司所有合同進(jìn)行合法性審查，并做好審查臺(tái)賬。先后參與的公司8項(xiàng)規(guī)章制度的起草與修訂工作，并從專業(yè)角度提出修改意見。

根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作的需要，先后進(jìn)行了5次集中培訓(xùn)。主要包括法律風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，合同法及合同檔案培訓(xùn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理培訓(xùn)。

月份組織全員培訓(xùn)，67月份到蕪湖公司進(jìn)行培訓(xùn)，掌握蕪湖公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)展情況，制定整改方案。

在日常的工作中，認(rèn)真審核公司各類合同并做好相關(guān)記錄，制定標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，參與重大合同的起草工作，監(jiān)督、檢查合同的履行情況；對(duì)公司重大事項(xiàng)出具法律意見書；建立法律風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送制度，并對(duì)收集信息進(jìn)行甄別，制定方案；定期收集總結(jié)國(guó)家最新法律法規(guī)，整理與公司開展業(yè)務(wù)需要的各種法律、法規(guī)及規(guī)章制度。

法務(wù)專員是一個(gè)特殊的`崗位，它要求永無止境地更新知識(shí)和提高技能。因此，我十分注重學(xué)習(xí)提高：一是向書本學(xué)。工作之余，我總要利用一切可利用的時(shí)間向書本學(xué)習(xí)，除了認(rèn)真閱讀公司的規(guī)章制度，合同范本外，我還自費(fèi)購(gòu)買幾本法務(wù)方面的參考書。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。這段時(shí)間以來，我親身感受了各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù)，我學(xué)會(huì)了在不同的高度、從不同的角度，思考問題、安排工作。三是向同事學(xué)。正是不斷地虛心向他們求教，我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高。

在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)懷與培養(yǎng)下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作，積極投身到工作中，已經(jīng)逐漸適應(yīng)了公司的工作環(huán)境。今后我會(huì)在工作中不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取、不斷完善自己。以期為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇十八

在法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制方面，法務(wù)部發(fā)揮出極其重要的作用。主要通過提供前瞻性的法律支持，出具專業(yè)意見并有效地組織實(shí)施，從而幫助公司實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；通過自身所具有專業(yè)知識(shí)和獨(dú)特的認(rèn)識(shí)問題的方法，根據(jù)明晰的法律原則，在更廣的時(shí)間維度內(nèi)審查公司各個(gè)業(yè)務(wù)類型的運(yùn)營(yíng)；對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序的案件，據(jù)理力爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)公司利益最大化和維護(hù)公司聲譽(yù)。

（一）法務(wù)部發(fā)展規(guī)劃擬定及相關(guān)制度的制定和完善工作。

1、擬定了《法務(wù)工作構(gòu)想》，明確了集團(tuán)公司法務(wù)部三至五年的需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)及需要建立的工作組織架構(gòu)和實(shí)施方案。

2、完成了《法務(wù)部工作職責(zé)》和《法務(wù)主管崗位說明書》的制定工作，明確法務(wù)部及相關(guān)人員的工作責(zé)任和作用。并完成《合同編碼規(guī)則》的制定和發(fā)布工作。

3、對(duì)《經(jīng)濟(jì)糾紛處理規(guī)定》和《合同審核管理規(guī)定》進(jìn)行修改完善。

（二）合同評(píng)審工作及合同備案管理工作。根據(jù)公司的要求對(duì)集團(tuán)合同及各子公司的合同進(jìn)行評(píng)審及合同備案工作，共計(jì)445份。

合同數(shù)量。

備注截止到20xx年12月31日，不包括前期已經(jīng)擬定格式合同文本的合同。

（三）法律支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。

建立法律支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，并為集團(tuán)公司及各子公司及時(shí)提供法律支持196件。

合同數(shù)量。

備注截止到20xx年12月31日，不包括前期已經(jīng)擬定格式合同文本的合同。

（四）案件數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。并對(duì)集團(tuán)公司及各子公司發(fā)生的案件及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)。截至到12月31日涉及各類案件20件，置業(yè)公司13件，物業(yè)公司7件。已經(jīng)結(jié)案的9件，置業(yè)公司2件，物業(yè)公司7件。

（五）合同標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。逐步建立合同標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)，目前已完成總包合同、設(shè)計(jì)合同、商品房買賣合同補(bǔ)充協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)合同文本初稿的起草工作。

（六）法律培訓(xùn)體系的建設(shè)工作。為集團(tuán)公司及各子公司編撰法律專題培訓(xùn)資料，并先后組織4次全公司范圍的培訓(xùn)。

（一）合同管理方面存在不足。20xx年度，雖然完成合同管理的框架搭建工作，也制定和完善部分合同管理制度，但僅僅停留在制度宣講層面，未對(duì)各項(xiàng)目公司、子公司的合同管理部門進(jìn)行實(shí)際有效的指導(dǎo)和督促，導(dǎo)致合同管理整體狀況達(dá)不到公司的要求。在20xx年度，法務(wù)部要將合同管理的指導(dǎo)和督促工作與合同管理制度完善工作放在同等重要的位置，逐漸將工作重心從制度建設(shè)方面轉(zhuǎn)變到制度執(zhí)行層面。

（二）法律培訓(xùn)的力度不夠。20xx年發(fā)生與勞動(dòng)爭(zhēng)議有關(guān)的案件9件，在集團(tuán)公司造成巨大的影響，其主要原因是法務(wù)部未能主動(dòng)給予相關(guān)業(yè)務(wù)部門更多的法律支持，導(dǎo)致相關(guān)部門未能采取更加積極有效的措施，避免和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。鑒于以上情況，在下一年度，法務(wù)部將加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人事方面的法律培訓(xùn)，整體提升業(yè)務(wù)部門的法律防范意識(shí)，最大限度地控制勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。

（三）合同標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展緩慢。過去的一年，僅完成項(xiàng)目總包合同初審等工作，離建立完善的合同標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的一段路要走。法務(wù)部將加大力度，爭(zhēng)取在20xx年搭建起合同標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的總體框架，以集團(tuán)公司控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，針對(duì)合同擬定方面存在不足的情況，法務(wù)部將加大一般類合同擬定工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提供合同擬定的整體水平。

（四）法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)未建立。更好地為集團(tuán)及各子公司提供法律支持和援助，需建立收集和更新公司所涉及的各個(gè)業(yè)務(wù)模塊的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范，20xx年法務(wù)部將建立法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇十九

人生的際遇起伏總是難以說清，邂逅x只是因?yàn)橐粋€(gè)偶然的機(jī)會(huì)投了一份簡(jiǎn)歷。那時(shí)的我剛從某國(guó)企離職不久，離開的原因是“世界好像天天在傾塌著，只能彎腰低頭把夢(mèng)越做越小了”，當(dāng)我發(fā)現(xiàn)那里確實(shí)不是我想要的舞臺(tái)，我只能選擇離開從頭再來，哪怕對(duì)那里的同事仍有很深的感情，甚至至今依然經(jīng)常聯(lián)系，調(diào)侃某某同事又有什么新八卦。那時(shí)的我在律所和公司法務(wù)之間徘徊，舉棋不定，不知究竟該何去何從。那時(shí)的我，在努力尋找新的方向新的未來。

說實(shí)話，x法務(wù)的職位一開始便在一大堆崗位中為我所重視，因?yàn)樗形乙娺^要求最細(xì)致的崗位說明。在收到面試通知后，我認(rèn)真比對(duì)著崗位要求和自身能力的水平，分析著是否符合要求，預(yù)判究竟是否有機(jī)會(huì)能脫穎而出，同時(shí)也思考著這份工作是否有機(jī)會(huì)能使我向上提升，以決定是否有必要參加面試。畢竟那時(shí)并沒到饑不擇食的地步，我還有一定的選擇余地。

我清楚記得那天的場(chǎng)景。那天是下午面試，我剛結(jié)束了一個(gè)在市區(qū)的面試，匆匆趕回濱江。hr的面試相對(duì)簡(jiǎn)單，主要提問了畢業(yè)學(xué)校的情況、為什么從原單位離職以及對(duì)薪資福利等要求。懷揣著理想的孩子總是讓命運(yùn)眷顧，盡管面試開始前的中英文翻譯做的很爛，尤其是中翻英完全找不到節(jié)奏和感覺，但hr還是讓我順利見到了法務(wù)辦邱主管。在二樓會(huì)議室的面試，一開始我還有點(diǎn)緊張，這或許和我那天還沒來得及吃午飯有關(guān)。但邱經(jīng)理明顯是富有經(jīng)驗(yàn)的溝通者，讓人感到他確實(shí)是在認(rèn)真傾聽，讓人在對(duì)話中強(qiáng)烈感到他的真誠(chéng)，并且總能在話語間尋找他所需要的信息再一探究竟，這些都使我漸漸釋放緊張的情緒，開始侃侃而談。當(dāng)然，并非粉飾自己，而是出于信任開始真誠(chéng)地展現(xiàn)自己，希望能得到認(rèn)同，獲得指點(diǎn)。在后來的面試及現(xiàn)在的工作中，邱經(jīng)理都經(jīng)常提醒我們溝通的重要性，溝通不僅是消弭緊張瓦解對(duì)立的最好途徑，而且是增進(jìn)共識(shí)增強(qiáng)友誼的不二法門。當(dāng)我聽到x有接近三千名員工卻只有四個(gè)法務(wù)人員編制時(shí)，我還是不淡定地表示了驚異?！俺趺妗毕鄬?duì)來說比較簡(jiǎn)短，但或許是應(yīng)聘的人足夠多，所以初面后的很長(zhǎng)一段時(shí)間都沒有了任何消息。只是對(duì)我而言，即使那時(shí)便再未繼續(xù)，這次面試依然給我很多的收獲，這種收獲不妨可以看作是法律人前輩對(duì)后輩的提攜和指引。

每次來x面試總是匆匆忙忙，那時(shí)候每天的主要任務(wù)就是參加形形色色的面試，白天只有中午趕公交的時(shí)候才能短暫小憩?！皬?fù)面”盡管姍姍來遲，但也算如約而至，只是那天hr是在18:12打電話給我的，讓我嚇了一跳，心想不會(huì)這時(shí)候還沒到下班時(shí)間吧。復(fù)面聊的就深入很多了，依然是邱經(jīng)理對(duì)我進(jìn)行面試。這次從我未來的職業(yè)規(guī)劃入手，談了許多工作中可能遇到問題的細(xì)節(jié)。那天面試我印象最深的是，邱經(jīng)理跟我說x法務(wù)辦的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)最低是零最高也是零，我深深感到這不僅是一種自信，更是一種自豪。

等待總是讓人焦慮，又是很長(zhǎng)一段時(shí)間沒有任何音信?，F(xiàn)在看來或許是因?yàn)橥ㄟ^復(fù)面的人還有不少，于是有了第三次面試，這使我不禁自我調(diào)侃說我不是找工作，而像是參加海選了。這次是傅老師和邱經(jīng)理先后面試了我。hr向我介紹傅老師的時(shí)候，我心里很奇怪，為什么企業(yè)中還有叫老師的呢，而且是cfo這樣的高管。在以后的日子里我慢慢知道這是一個(gè)尊稱，是公司上下對(duì)傅老師的尊重和欽佩。很有緣分的是，傅老師不僅去過我的家鄉(xiāng)，而且還認(rèn)識(shí)我原先單位的領(lǐng)導(dǎo)，偶然的交集使我感覺異常親切，能像學(xué)校里坐在老師辦公室里那樣促膝長(zhǎng)談。印象較深的是傅老師說法務(wù)是歸財(cái)務(wù)總監(jiān)管的，這樣的體系設(shè)置也使我很新奇，也直接促成了我現(xiàn)在偶爾會(huì)翻點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)甚至?xí)?jì)學(xué)的書。具體的工作還是邱經(jīng)理和我談，那次面試我感觸最深的是他問我的最后一個(gè)問題，“如果x在你試用期結(jié)束后決定不錄用你，你會(huì)怎么辦?”，我當(dāng)時(shí)就覺得這至少傳遞了三種信息：一是考查了我的思辨能力和應(yīng)急能力，二是很有可能我通過面試了，三是提醒我即使通過面試進(jìn)入試用期但如果不好好表現(xiàn)依然有不錄用之虞。

當(dāng)hr給我電話說要給我發(fā)offer時(shí)我真的感覺很高興，不僅是因?yàn)楂@得了一份比較適合自己的工作，更像是獲得了一種經(jīng)努力而取得的認(rèn)同。

二、初進(jìn)x。

五月十七日，星期二，晴。

我本打算用日記的形式寫下我報(bào)到第一天的情景，因?yàn)殡m然已經(jīng)過去了將近三個(gè)月，但那天的一切竟然比昨天還要更加清楚更加歷歷在目。那時(shí)的我還住的很遠(yuǎn)，“每天的交通煩擾著我所有的夢(mèng)”，所以趕在上班高峰期前就早早出發(fā)前來報(bào)到，以至于我到的時(shí)候前臺(tái)都還沒有上班。接下來是各種登記，各種復(fù)印，各種簽字，因?yàn)槭欠▽W(xué)專業(yè)的關(guān)系，盡管我知道勞動(dòng)合同和保密協(xié)議都是格式條款，我可能沒有對(duì)其進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的資本，但我依然認(rèn)真細(xì)致地審查了勞動(dòng)合同和保密協(xié)議的每一個(gè)條款，甚至是條款中每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，以確信這并非完完全全的“賣身契”(一笑)。開玩笑地說，這是我在x審的第一份合同，只是恰好它是我自己的合同。這使我想起當(dāng)年胡適先生在北大畢業(yè)典禮上的一段致辭，胡適說如果有人告訴你讓你為了國(guó)家的自由放棄你自己個(gè)人的自由，你不要相信他，爭(zhēng)取你個(gè)人的自由就是爭(zhēng)取國(guó)家的自由，因?yàn)橐粋€(gè)自由民主的國(guó)家不是一群奴才能建造起來的。如果法律人自己都不能“認(rèn)真對(duì)待自己的權(quán)利”，又怎能認(rèn)真對(duì)待公司的權(quán)利，更遑論法治理想、自由之花了。

辦妥入職手續(xù)后，就被正式引薦到法務(wù)辦了。一開始邱經(jīng)理不在，接待我的是臧敏和雷婷，年齡相仿的我們很快便能通過共同的語言找到共同的話題。她們歡迎我的方式是表示她們聽說要來新同事了所以每天都給我擦擦桌子和鍵盤，所以我是有“原罪”的，必須得請(qǐng)客(一笑)，這使我深深感受到在面試中邱經(jīng)理反復(fù)向我提及的，x的氛圍很好，大家都是年輕人，會(huì)有很多共同語言。而等邱經(jīng)理回來要給我們互相介紹時(shí)，發(fā)現(xiàn)我們竟然已經(jīng)很熟了，哈哈。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇二十

任何一個(gè)emc項(xiàng)目都要面臨各方面的風(fēng)險(xiǎn)，這是無法回避的。針對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)， emco所能做的就是要健全、完善公司內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，并根據(jù)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)建立和采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制機(jī)制，最大程度減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后公司承受的損失。emco可以從以下幾方面著手：

首先應(yīng)該按照公司法的有關(guān)規(guī)定，建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。其次是按照管理學(xué)的要求，制定和規(guī)范各種管理制度，使公司運(yùn)行達(dá)到科學(xué)性與可操作性的和諧統(tǒng)一，保證合同能源風(fēng)險(xiǎn)防范的制度供給。使制度低成本供給和制度的靜態(tài)穩(wěn)定與動(dòng)態(tài)調(diào)整相統(tǒng)一。確保emco自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

emc的順利開展離不開充分的技術(shù)及管理人員，在emc的實(shí)現(xiàn)過程中要特別注意人力資本的產(chǎn)權(quán)界限模糊性所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，人力資本的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及人力資本價(jià)值不確定性風(fēng)險(xiǎn)，保證充足和穩(wěn)定的人力資源促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

制點(diǎn)體系(haccp)，使組織資源可以得到充分使用，使這套管理體系的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防性更加明顯。

確定適當(dāng)?shù)目蛻羰秋L(fēng)險(xiǎn)防范的重要措施，emco必須確保所選擇的客戶有良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)、市場(chǎng)發(fā)展前景、信譽(yù)度好，防止項(xiàng)目開始后，用能客戶經(jīng)濟(jì)效益下滑，甚至破產(chǎn)，無能力按項(xiàng)目的節(jié)能量支付給emco應(yīng)分享的比例。因此，emco從一開始就應(yīng)通過多種渠道對(duì)客戶進(jìn)行全面了解，對(duì)客戶的物色與遴選、客戶資信進(jìn)行調(diào)查與審查。

為了綜合全面了解客戶的基本情況，emco可委托中介機(jī)構(gòu)，如律師事務(wù)所提供專業(yè)服務(wù)，對(duì)客戶的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查。律師事務(wù)所的盡職調(diào)查包括以下幾方面的內(nèi)容：第一，客戶公司成立時(shí)間、注冊(cè)資本、資本到位情況、股東名稱及實(shí)力等。

第二，客戶經(jīng)濟(jì)形式。客戶屬于國(guó)營(yíng)、民營(yíng)、三資還是私人企業(yè)，不同的所有制形式往往預(yù)示著不同的風(fēng)險(xiǎn)程度。

業(yè)較重視其主營(yíng)業(yè)務(wù)，投資于此風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小一些。第六，客戶的重大事件。主要包括：客戶重大建設(shè)項(xiàng)目或重大投資項(xiàng)目;可能會(huì)出現(xiàn)的重大體制改革，包括資本結(jié)構(gòu)變化、高層人員變動(dòng)等情況;客戶當(dāng)前有無面臨重大法律訴訟問題;客戶近三年是否出現(xiàn)較大的經(jīng)營(yíng)或投資失誤;客戶是否參與了股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的交易，在資金使用方面是否存在違規(guī)違紀(jì)行為;其它重要項(xiàng)目情況的了解。

為具體詳細(xì)了解客戶的財(cái)務(wù)情況，服務(wù)公司也可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)客戶的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行綜合調(diào)查。第一，從生產(chǎn)能力、銷售收入、利潤(rùn)總額、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等數(shù)據(jù)審查客戶公司的經(jīng)營(yíng)情況。第二，審查客戶公司財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)情況。通過查看其資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表是否經(jīng)過審計(jì)，審計(jì)報(bào)告結(jié)論是什么，有無保留意見，存在哪些需要說明或調(diào)整的事項(xiàng)。第三，財(cái)務(wù)狀況分析。在審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)表基礎(chǔ)上對(duì)客戶公司進(jìn)行微觀的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，包括資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)分析、獲利能力分析、財(cái)務(wù)比率分析等指標(biāo)。

將客戶分類管理，并針對(duì)不同類別采取不同的管理模式，從而將客戶信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

控制融資風(fēng)險(xiǎn)最重要的措施就是要向投資方或者貸款方詳細(xì)說明項(xiàng)目面臨的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)并提供詳盡的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，以使投資方或者貸款方在科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上決定是否投資或者提供貸款。對(duì)于項(xiàng)目融資中需要擔(dān)保的問題，可以靈活運(yùn)用《物權(quán)法》第181條、第223條及《擔(dān)保法》第75條為項(xiàng)目融資擔(dān)保所提供得解決辦法。根據(jù)這些規(guī)定，emco可以通過簽訂合同，以項(xiàng)目將來建成后的項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備或者項(xiàng)目驗(yàn)收合格后客戶應(yīng)支付給emco的節(jié)能效益為擔(dān)保來進(jìn)行融資或者貸款。此外，emco可以與銀行、節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商、節(jié)能技術(shù)服務(wù)商、保險(xiǎn)公司等通過前期投資建立利益分享型機(jī)制，刺激這些機(jī)構(gòu)投資技能項(xiàng)目的需求，使節(jié)能服務(wù)公司的融資風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

項(xiàng)目涉及內(nèi)容眾多，前期投入高，且多由emco自行承擔(dān)，項(xiàng)目是否值得投資，收益到底多大，都是存在極大風(fēng)險(xiǎn)，這就有必要通過律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查來預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。emco可根據(jù)調(diào)查的結(jié)果來決定是否與客戶達(dá)成協(xié)議，或者決定是否要求客戶提供相應(yīng)擔(dān)保。中介機(jī)構(gòu)在節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中將起著不可替代的作用，國(guó)家也應(yīng)加快制度建設(shè)，確保中介機(jī)構(gòu)能充分參與emc項(xiàng)目。

能源領(lǐng)域，更多設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的發(fā)展，而共性技術(shù)的準(zhǔn)公共品屬性導(dǎo)致其具有高風(fēng)險(xiǎn)性和高外溢性，能源合同風(fēng)險(xiǎn)防范全部依靠企業(yè)自身這種設(shè)想成為幻影。而這也為政府介入共性技術(shù)供給市場(chǎng)領(lǐng)域提供了合理理由。

防控大有裨益。

對(duì)于無法規(guī)避和把控的風(fēng)險(xiǎn)，emco可以將該風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到合同當(dāng)事人之外，通常是風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)組織，以極大提高自身風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。筆者認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有三種方式：保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、合同債權(quán)轉(zhuǎn)移、期貨轉(zhuǎn)移。

emco可以根據(jù)自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理能力和風(fēng)險(xiǎn)損失的承擔(dān)能力，將認(rèn)為不能把控和有效管理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同并交納一定的保費(fèi)。一旦保險(xiǎn)合同所約定的保險(xiǎn)事故發(fā)生，emco就可以保險(xiǎn)合同向保險(xiǎn)公司索賠。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移這項(xiàng)措施是否采取的關(guān)鍵還是emco對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力的評(píng)估和權(quán)衡，需emco綜合衡量保險(xiǎn)費(fèi)用與得到賠償之間的差距，畢竟保險(xiǎn)公司對(duì)這種高風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)收取的保費(fèi)偏高。

的債權(quán)的同時(shí)也將自身所承受的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。

期貨轉(zhuǎn)移主要是針對(duì)emc項(xiàng)目中需要的大宗期貨商品所承受的風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)證券市場(chǎng)中，期貨是指買賣雙方簽訂協(xié)議，確定以簽訂合同時(shí)約定的價(jià)格在未來某一時(shí)間，交割一定數(shù)量、品種及規(guī)格的商品。

期貨交易能夠提供現(xiàn)貨市場(chǎng)所不具備的回避價(jià)格與匯率風(fēng)險(xiǎn)的手段，進(jìn)行套期保值增值交易。emc項(xiàng)目也可使用期貨交易轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。emco可利用期貨交易進(jìn)行套期保值，即在期貨市場(chǎng)上買進(jìn)或賣出與現(xiàn)貨市場(chǎng)上數(shù)量相等但交易方向相反的期貨合約，使期現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的損益相互抵補(bǔ)。通過這樣操作，可以有效鎖定商品銷售價(jià)格，使emco保住既定利潤(rùn)，避免價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

推行emc，實(shí)質(zhì)上就是針對(duì)交易雙方在責(zé)、權(quán)、利方面的安排，是讓節(jié)能主體和客戶進(jìn)行有序分工，優(yōu)化資源配置，這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，更符合節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。在emc項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行中，只有充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)及采取措施合理防范風(fēng)險(xiǎn)，才能把項(xiàng)目順利開展下去。不可避免，emc在我國(guó)的發(fā)展將會(huì)遇到很多難題，但有政府的支持，稅收優(yōu)惠及emc制度的完善，防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建立，emc在我國(guó)是有極大發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)。

20世紀(jì)70年代世界石油危機(jī)爆發(fā)后，合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機(jī)制在美國(guó)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家逐步發(fā)展起來。所謂合同能源管理(energy performance contracting，簡(jiǎn)稱epc)，是指節(jié)能服務(wù)公司(energy service company，簡(jiǎn)稱esco)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能改造的相關(guān)服務(wù)，通過合同約定預(yù)計(jì)節(jié)能指標(biāo)、節(jié)能服務(wù)、節(jié)能利益分配等整個(gè)能源節(jié)約改造的過程，從而從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。

在節(jié)能項(xiàng)目改造中，節(jié)能服務(wù)合同對(duì)項(xiàng)目的成敗至關(guān)重要。只有合同簽好了，才能夠保障項(xiàng)目利益的最大化。在整個(gè)節(jié)能項(xiàng)目改造過程中，由于節(jié)能服務(wù)公司幾乎承擔(dān)了項(xiàng)目運(yùn)作中的全部風(fēng)險(xiǎn)，因此，如何規(guī)避合同能源管理項(xiàng)目中的合同風(fēng)險(xiǎn)，包括如何簽訂一份完善、規(guī)范的能源管理合同，如何保障合同的有效履行，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能服務(wù)公司與用能單位雙贏的局面，已成為目前一個(gè)亟待解決的問題。筆者認(rèn)為，在簽訂一份節(jié)能服務(wù)合同時(shí)，除了傳統(tǒng)的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以外，以下內(nèi)容還需要節(jié)能服務(wù)公司高度關(guān)注。

節(jié)能服務(wù)合同的主體包括節(jié)能服務(wù)公司和用能單位兩方。簽訂合同時(shí)需要對(duì)合同雙方具體信息充分陳述，要確定其是否在有關(guān)主管機(jī)構(gòu)獲得批準(zhǔn)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或存續(xù)資格許可。另外，某些行業(yè)有特殊的準(zhǔn)入許可及資格等級(jí)認(rèn)證，這也是相關(guān)合同簽訂時(shí)必備的條件。對(duì)于合同能源管理項(xiàng)目而言，節(jié)能服務(wù)公司必須獲得工商行政管理機(jī)關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并辦理節(jié)能服務(wù)公司備案登記。

節(jié)能量檢測(cè)和確認(rèn)的機(jī)構(gòu)是需要經(jīng)過審核批準(zhǔn)的。對(duì)工程施工及機(jī)械、電氣設(shè)備安裝的.，有些活動(dòng)需要取得有關(guān)許可及資格登記。對(duì)于空調(diào)、鍋爐、電梯等設(shè)備的制造、安裝、維修企業(yè)等，我國(guó)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章都有相應(yīng)的生產(chǎn)許可證或特種設(shè)備檢測(cè)、安裝、維修許可證等要求。最后，除單位的主體資格外，參與項(xiàng)目活動(dòng)的人員，尤其是特殊崗位，是有持證上崗的規(guī)定，這也是需要注意的。

實(shí)踐中用能單位經(jīng)常存在一套人馬幾塊牌子的情形，也就是說用能單位在同一項(xiàng)目上注冊(cè)了多家公司。這種情況下節(jié)能服務(wù)公司要注意在附件中對(duì)此情況進(jìn)行界定，防止在項(xiàng)目運(yùn)行過程中出現(xiàn)雖然合同中列明的用能單位尚能配合，但其他主體設(shè)置障礙的不利情形。

對(duì)合同相對(duì)方資信調(diào)查的方式一般包括如下幾種：

(2)利用有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織的信息;

(3)利用大眾媒體的報(bào)道進(jìn)行信息收集和核實(shí);

(4)利用企業(yè)參與的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行信息收集與核實(shí);

(5)與相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行信息收集與核實(shí);

(7)利用該企業(yè)的主管單位、該企業(yè)的客戶和供應(yīng)商進(jìn)行側(cè)面調(diào)查。 專業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)

不同行業(yè)的合同、不同業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)的合同，可能會(huì)涉及多個(gè)行業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，故在合同的談判、簽訂和履行過程中，多部門多專業(yè)人員的分工協(xié)作是不可避免的。

合同作為法律行業(yè)最常見的文件，其中有很多細(xì)微之處顯功夫的專業(yè)問題，也有需要較廣泛法律知識(shí)背景的策略，故不是法律專業(yè)人員，能處理好復(fù)雜的合同，可能性一般比較小。有些企業(yè)的業(yè)務(wù)人員或技術(shù)人員參照合同范本進(jìn)行起草、修改或套用，這是不值得贊賞的危險(xiǎn)行為。

故在合同的處理過程中，法律專業(yè)和其他專業(yè)人員共同協(xié)作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是必不可少的。尤其是合同能源管理項(xiàng)目中，涉及法律、財(cái)務(wù)、技術(shù)和管理方面的內(nèi)容，有關(guān)人員分工協(xié)作，才能處理好項(xiàng)目。

在合同的設(shè)立過程中，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)注意明確用能單位的如下義務(wù)：

(1)告知義務(wù)。用能單位需提供節(jié)能改造所需的全部有效信息及資料，以便節(jié)能服務(wù)公司因地制宜設(shè)計(jì)節(jié)能改造方案。

(2)提供便利條件的義務(wù)。用能單位應(yīng)根據(jù)合同能源管理項(xiàng)目的需要提供項(xiàng)目所需的場(chǎng)地、輔助設(shè)施，并對(duì)節(jié)能改造工作提供必要的協(xié)助和配合，具體條件和要求可以在合同附件中明確約定。

(3)取得施工許可義務(wù)。用能單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助節(jié)能服務(wù)公司完成節(jié)能改造工程涉及相關(guān)的審批備案手續(xù)，避免行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

(4)驗(yàn)收的義務(wù)。驗(yàn)收是用能單位的義務(wù)，但同時(shí)也是用能單位的權(quán)利。由于節(jié)能服務(wù)公司在工程完成后才能取得收益，用能單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)地與節(jié)能服務(wù)公司共同對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，保證節(jié)能服務(wù)公司收益的實(shí)現(xiàn)。

(5)規(guī)范操作義務(wù)。在節(jié)能改造期間，用能單位需保證節(jié)能設(shè)備及其相關(guān)的配套設(shè)施良好地運(yùn)行。

(6)支付費(fèi)用的義務(wù)。明確約定用能單位何時(shí)、何地、以何種方式向節(jié)能服務(wù)公司支付合同約定的節(jié)能效益。

(7)協(xié)助申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的義務(wù)。當(dāng)前，國(guó)家大力提倡推廣合同能源管理項(xiàng)目，出臺(tái)了很有力度的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展，用能單位有義務(wù)配合節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金或補(bǔ)貼。

節(jié)能量預(yù)估和節(jié)能效益的測(cè)算是節(jié)能服務(wù)合同的核心條款，兩者聯(lián)系緊密。而具體的測(cè)算方式，又因合同能源管理項(xiàng)目的具體領(lǐng)域、能源類型而不同。值得注意是，在設(shè)定節(jié)能量預(yù)估和節(jié)能效益測(cè)算時(shí)，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)盡可能考慮到影響節(jié)能量的特殊情況，并明確此類情況發(fā)生時(shí)節(jié)能效益應(yīng)以何種方式調(diào)整，明確調(diào)整節(jié)能效益計(jì)算方式的具體條件，以保證節(jié)能服務(wù)公司的自身利益。比如由第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行的節(jié)能量測(cè)量驗(yàn)證時(shí)，如出現(xiàn)不準(zhǔn)確和遺漏時(shí)的情形該如何處理問題等。

作為規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)的一種手段，節(jié)能服務(wù)公司與用能單位還應(yīng)當(dāng)在節(jié)能服務(wù)合同中明確是否允許用能單位在一定條件下轉(zhuǎn)讓其在合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)，在確定這一條款時(shí)要結(jié)合用能單位經(jīng)營(yíng)狀況、用能單位并購(gòu)重組的可能等因素綜合確定。

問題，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以涉及并提前防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

在合同能源管理項(xiàng)目中，在合同期內(nèi)節(jié)能設(shè)備的實(shí)際使用方是用能單位，但設(shè)備的所有權(quán)歸屬于節(jié)能服務(wù)公司。此時(shí)，是否允許節(jié)能服務(wù)公司對(duì)設(shè)備進(jìn)行抵押以滿足其融資需求，也應(yīng)在合同訂立時(shí)明確。

由于節(jié)能設(shè)備一般價(jià)值較高，其運(yùn)行過程中難免會(huì)出現(xiàn)意外致使設(shè)備毀損或者滅失，所以是否對(duì)節(jié)能設(shè)施進(jìn)行投保、投保何種的險(xiǎn)種、由誰來支付保險(xiǎn)費(fèi)用、保險(xiǎn)的受益人是哪一方，合同中應(yīng)當(dāng)明確約定。

當(dāng)然，以上所列舉的只是在訂立節(jié)能服務(wù)合同中一些容易被合同雙方忽略的問題。隨著合同能源管理技術(shù)通則參考合同模板的出臺(tái)，節(jié)能服務(wù)公司一般都會(huì)基于合同模板與用能單位簽訂合同。參照模板固然方便，但是，節(jié)能服務(wù)公司還應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用相關(guān)條款爭(zhēng)取有利條件，并在合同附件中對(duì)約定事項(xiàng)予以細(xì)化落實(shí)，這樣才能最大程度上保護(hù)節(jié)能服務(wù)公司的利益，也有利于節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

6、《合同能源管理運(yùn)營(yíng)手冊(cè)》，上海交通大學(xué)出版社，2011年9月，上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)辦公室編著，第123頁(yè)。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇二十一

o06年9月。

目錄。

第1章總則。

1．1手冊(cè)編制背景與目的。

集團(tuán)公司提出在“十一五”末期要建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)公司在《集團(tuán)公司工程建設(shè)改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》中，提出要在集團(tuán)公司內(nèi)部推行工程建設(shè)現(xiàn)代組織方式，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程建設(shè)企業(yè)。工程項(xiàng)目建設(shè)的組織方式多種多樣，就國(guó)際工程管理發(fā)展的趨勢(shì)而言，epc工程總承包建設(shè)模式在石油化工領(lǐng)域發(fā)展尤其迅速。我國(guó)建設(shè)主管部門于2003年頒發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，大力推行工程總承包這一現(xiàn)代項(xiàng)目組織與管理方式，但目前仍沒有針對(duì)我國(guó)工業(yè)項(xiàng)目工程總承包建設(shè)的指導(dǎo)性文件。在我國(guó)，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目正處于高速發(fā)展階段，集團(tuán)公司所管轄的大型、超大型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目越來越多，在實(shí)踐中也正在探索工程總承包模式。為了充分發(fā)揮工程總承包的優(yōu)點(diǎn)，高效地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，需要開發(fā)既符合國(guó)際慣例、又適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程總承包指導(dǎo)性文件。本手冊(cè)的編制就是為了滿足這一需求，為集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)的工程總承包的建設(shè)提供指導(dǎo)。

1．2手冊(cè)編制思想。

本手冊(cè)以石油工程建設(shè)企業(yè)，即工程epc總承包商為主要使用對(duì)象，來描述與規(guī)范總承包項(xiàng)目管理職責(zé)劃分及管理程序，并給出相關(guān)的總承包企業(yè)層面管理的理論性內(nèi)容。鑒于與pmc手冊(cè)的配套性，本手冊(cè)編制的設(shè)想是，項(xiàng)目業(yè)主層面的管理主要應(yīng)在pmc手冊(cè)中進(jìn)行規(guī)范，本手冊(cè)只是在職能接口處兼顧了工程總承包其他參與方，如業(yè)主、pmc／監(jiān)理、無損檢測(cè)單位等。由于本手冊(cè)覆蓋面廣，適用于油氣田地面建設(shè)、長(zhǎng)輸管道以及煉油化工等總承包項(xiàng)目，其編寫深度定位在為石油工程總承包項(xiàng)目管理提供全方位的指導(dǎo)，在總承包項(xiàng)目管理實(shí)踐中，可依據(jù)本手冊(cè)編寫進(jìn)一步的項(xiàng)目操作程序文件?？偝邪?xiàng)目管理體系具體的文件清單參見附錄一。

本手冊(cè)不但完全適用于全過程的epc總承包項(xiàng)目，同樣適用于epc總承包模式的一些變型，如設(shè)計(jì)一采購(gòu)總承包(ep)，采購(gòu)一施工總承包(pc)等，用戶可以根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)本手冊(cè)的內(nèi)容進(jìn)行有選擇性的應(yīng)用。

本手冊(cè)編寫過程中力圖體現(xiàn)出國(guó)際典型的epc總承包模式與先進(jìn)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念、方法與工具的結(jié)合。編寫的內(nèi)容力圖系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，并在必要之處提供epc總承包相關(guān)的理論知識(shí)，使整個(gè)手冊(cè)以應(yīng)用指導(dǎo)性為主，同時(shí)兼顧理論性與可讀性。

1．4手冊(cè)編制依據(jù)與主要參考文獻(xiàn)。

本項(xiàng)目管理手冊(cè)的編制依據(jù)我國(guó)工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)、條例，國(guó)內(nèi)外epc總承包項(xiàng)目各類文件，主要包括：

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(主席令第21號(hào))；

pmi項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南；

美國(guó)工程總承包學(xué)會(huì)總承包管理程序。

詳細(xì)的參考文獻(xiàn)見附錄二。1．5手冊(cè)框架結(jié)構(gòu)。

本手冊(cè)覆蓋石油工程總承包涉及的全部相關(guān)領(lǐng)域，共分18章，各章節(jié)的框架如下：

第1章為本手冊(cè)編寫的總則說明，目的是使讀者在使用前對(duì)本手冊(cè)的適用的對(duì)象、編制思想與原則以及框架內(nèi)容有一個(gè)了解。

第2章論述的是工程總承包項(xiàng)目運(yùn)作方式，目的是為本手冊(cè)用戶提供一個(gè)工程總承包項(xiàng)目運(yùn)作的背景知識(shí)，包括工程建設(shè)的相關(guān)組織模式及其相關(guān)特點(diǎn)，epc總承包模式適用的條件及其運(yùn)行環(huán)境，工程總承包管理要點(diǎn)，以及工程總承包的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀等。

第3章論述的是我國(guó)石油工程企業(yè)進(jìn)行工程總承包應(yīng)具備的條件，重點(diǎn)包括三個(gè)方面：戰(zhàn)略管理、組織設(shè)計(jì)以及人力資源。

第4章論述的是工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo)管理，目的是規(guī)范總承包項(xiàng)目的投標(biāo)過程，并為總承包企業(yè)投標(biāo)提供指南，內(nèi)容包括：投標(biāo)決策、投標(biāo)組織、報(bào)價(jià)程序等。

第5章論述的是工程總承包項(xiàng)目的合同管理，目的是規(guī)范工程總承包項(xiàng)目各方的合同職責(zé)與履約行為，內(nèi)容包括：合同管理的基本原則、合同訂立過程、合同履行過程的管理、工程變更管理、以及索賠與爭(zhēng)議解決的管理。

第6章論述的是工程總承包項(xiàng)目的策劃，目的是為工程總承包項(xiàng)目的準(zhǔn)備與組織提供指南，內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、項(xiàng)目參與方總體職責(zé)設(shè)定與職能劃分以及項(xiàng)目開工會(huì)。

第7章到第9章分別論述的是工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理，目的是規(guī)范工程epc總承包商與其他各方在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工過程的行為，并在職責(zé)劃分、工作程序等方面提供指南。

第10章論述的是工程總承包項(xiàng)目的試運(yùn)行與竣工驗(yàn)收，目的是為epc總承包商以及相關(guān)參與方提供試運(yùn)行與竣工驗(yàn)收階段的各項(xiàng)工作的指南，內(nèi)容包括：試運(yùn)行的崗位與職責(zé)劃分，試運(yùn)計(jì)劃與方案的確定，試運(yùn)程序，以及竣工驗(yàn)收的內(nèi)容、程序、竣工資料與竣工文件的管理等。

第11章到第13章分別論述的是工程管理中的三大控制，即：進(jìn)度管理、費(fèi)用管理與質(zhì)量管理，目的是指導(dǎo)與規(guī)范epc總承包商以及其他各方在進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量三方面的管理行為，并給出了一些現(xiàn)代管理與控制的方法與工具。

第14章論述的是工程總承包項(xiàng)目的hse管理，目的是規(guī)范項(xiàng)目各參與方在項(xiàng)目執(zhí)行過程中在健康、安全、環(huán)保三方面的管理行為，并提出了hse管理的工作指南。

第15章論述的是工程總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，目的是為各參與方提供項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)管理的流程以及防范措施。

第16章論述的是工程總承包項(xiàng)目的分包管理，目的是為總承包項(xiàng)目的分包管理提供指南，主要內(nèi)容包括：分包范圍與工作職責(zé)劃分、分包商的選定程序、分包組織與管理。

第17章論述的是工程總承包項(xiàng)目的信息文控管理，目的是為總承包項(xiàng)目的信息文件的分類、傳達(dá)與歸檔等方面提供規(guī)范性指導(dǎo)。

第18章論述的是工程總承包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，目的是為項(xiàng)目各參與方建立一個(gè)高效率的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供指導(dǎo)，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)文化的內(nèi)涵、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的原則和內(nèi)容、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的工作程序等。

第2章工程總承包項(xiàng)目運(yùn)作方式。

傳統(tǒng)模式(traditionalapproach)在國(guó)際上最為通用，世行、亞行貸款項(xiàng)目和采用國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(fidic)土本工程施工合同條件的項(xiàng)目均采用這種模式。我國(guó)目前采用的“項(xiàng)目法人責(zé)任制“，“招標(biāo)投標(biāo)制”，“建設(shè)監(jiān)理制”，“合同管理制”基本上也是參照世行、亞行和fidic的這種傳統(tǒng)模式。我國(guó)石油行業(yè)的各類建設(shè)項(xiàng)目大多也采用這種模式。這種模式的各方關(guān)系如圖2．1所示。

圖2．1傳統(tǒng)項(xiàng)目承包模式關(guān)系示意圖。

傳統(tǒng)模式遵循設(shè)計(jì)一招標(biāo)一施工一竣工交付使用這樣的過程，此時(shí)施工和設(shè)計(jì)之間有一個(gè)招投標(biāo)過程，這種模式遵循著上一個(gè)過程完成之后才能進(jìn)入下一個(gè)過程的規(guī)律。傳統(tǒng)模式強(qiáng)調(diào)的是，在招投標(biāo)之前，設(shè)計(jì)圖紙己經(jīng)完成，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用己心中有數(shù)。因此，通過招投標(biāo)的方式來競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格對(duì)業(yè)主極為有利。這就是傳統(tǒng)發(fā)包模式的主要優(yōu)點(diǎn)。然而，只有滿足了如下的條件，這種發(fā)包模式才可能運(yùn)作正常：

設(shè)計(jì)工作在招投標(biāo)之前已經(jīng)完成。

采用管理承包模式，業(yè)主可以直接找一家公司進(jìn)行管理承包，管理承包商須與業(yè)主的專業(yè)咨詢顧問進(jìn)行密切合作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃管理、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目的實(shí)際施工由各個(gè)承包商承擔(dān)。承包商負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)、工程施工以及對(duì)分包商的管理。管理模式各方關(guān)系四。圖2．2。

圖2．2管理承包模式各方關(guān)系示意圖。

注；業(yè)主是否雇用設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位取決于管理承包商的合同范圍、相關(guān)法律環(huán)境．根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定．所有國(guó)家投資項(xiàng)目必須雇用監(jiān)理單位。國(guó)際上雇用管理承包商之后，一般不再雇用監(jiān)理。管理承包模式使用條件：

施工管理模式(constructionmanagement)又稱階段發(fā)包方式(phasedconstructionmethod)或快速跟進(jìn)方式(fasttrackmethod)，該模式可以用圖2-3簡(jiǎn)單說明。

2．1．4伙伴關(guān)系模式。

伙伴關(guān)系模式(partnering)是指為了最大限度和高效率地使用項(xiàng)目參與方的資源和技術(shù)，為了共同的商業(yè)目的，多個(gè)項(xiàng)目參與方在共同的承諾的基礎(chǔ)上來完成項(xiàng)目?；锇殛P(guān)系模式的運(yùn)作過程如圖2-4所示。從節(jié)點(diǎn)1到節(jié)點(diǎn)8，擬采用伙伴關(guān)系模式的各參與方結(jié)成伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)、利益，制定規(guī)則。鼓勵(lì)相互信任，并共同貫徹項(xiàng)目的戰(zhàn)略決策。在該模式中，中期評(píng)估是一個(gè)重要的里程碑，后期評(píng)估通常在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)進(jìn)行，目的是為將來提供參考。

2．2．1工程總承包模式概述。

業(yè)主在啟動(dòng)一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，首先應(yīng)確定采用何種運(yùn)作模式來完成該項(xiàng)目，比如可以采用傳統(tǒng)的承包模式或者工程總承包模式。工程總承包模式一般適用于具有下列條件的項(xiàng)目：

業(yè)主缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目管理能力不足的項(xiàng)目。

2．2．3工程總承包模式的分類。

在這種模式下，業(yè)主只是提出對(duì)未來工程的功能性要求，前期工作的深度不大，只是達(dá)到預(yù)可研或可研的深度。epc總承包商要完成全部的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行等各項(xiàng)工作。

(2)包括部分設(shè)計(jì)的epc承包模式。

工程總承包除了epc模式外，還有：設(shè)計(jì)一采購(gòu)承包(ep)；

工程總承包模式具有以下優(yōu)點(diǎn)：

工程合同價(jià)格一般采用固定總包價(jià)格，有利于控制總體工程造價(jià)。由于epc總承包商承擔(dān)了項(xiàng)目實(shí)施階段的管理工作，減輕了業(yè)主方在項(xiàng)目管理方面的負(fù)擔(dān)和投入。

epc總承包商提前介入工程前期工作，并且可以將采購(gòu)納入設(shè)計(jì)過程，有。

利于工期的縮短，特別是有很多非標(biāo)設(shè)備的石油項(xiàng)目。

由于epc總承包商責(zé)任的單一性，能激勵(lì)其更加重視質(zhì)量。(2)缺點(diǎn)。

工程總承包模式具有以下缺點(diǎn)：

由于總承包模式還沒有形成固定的運(yùn)作方式，在實(shí)踐中有各類變型，導(dǎo)致業(yè)主方與epc總承包商就某些職責(zé)劃分方面出現(xiàn)異議。

由于在我國(guó)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，epc總承包商與監(jiān)理職能需要明確劃分。我國(guó)還沒有標(biāo)準(zhǔn)的總承包合同范本，需參考國(guó)際范本，制定項(xiàng)目專用合同，加大前期工作的投入。

工程總承包項(xiàng)目管理，epc總承包商承諾向業(yè)主提供具備使用條件的、保證最終產(chǎn)品(工程)質(zhì)量的工程。而傳統(tǒng)的分別承包的情況是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工單位不可避免地持有不全面的質(zhì)量觀。設(shè)計(jì)單位只考慮設(shè)計(jì)質(zhì)量，采購(gòu)單位只考慮采購(gòu)質(zhì)量，施工單位只考慮施工質(zhì)量，而當(dāng)他們之間發(fā)生矛盾時(shí)，很可能會(huì)出于己方利益考慮，出現(xiàn)各持己見、互不相讓的現(xiàn)象，這實(shí)際上就會(huì)影響整個(gè)工程的最終質(zhì)量。

(5)服從整體優(yōu)化。

在工程項(xiàng)目管理中，hse(健康、安全、環(huán)保)管理越來越被重視。在工程總承包項(xiàng)目中重視hse管理，主要應(yīng)做到以下幾個(gè)落實(shí)：組織和職責(zé)落實(shí)、文件落實(shí)、管理落實(shí)。

項(xiàng)目文檔管理是當(dāng)前工程總承包項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)之一，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目地順利實(shí)施。因此，為加強(qiáng)項(xiàng)目文檔的管理應(yīng)采取一系列的措施，包括：策劃工程總承包應(yīng)產(chǎn)生的文件，在項(xiàng)目前期階段提出文件清單。統(tǒng)一文件的內(nèi)容、深度和格式。制定文檔管理程序。明確文檔管理職責(zé)。

落實(shí)專職項(xiàng)目文檔管理人員。(8)做好項(xiàng)目收尾工作。

2．3．1工程總承包在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展。

目前，項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目正處于高速發(fā)展階段，大型、超大型工業(yè)項(xiàng)目管道建設(shè)項(xiàng)目、煉油化工建設(shè)項(xiàng)目和油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目越來越多，急需提高行業(yè)的綜合管理水平。而工程總承包作為一種先進(jìn)的管理模式，若能夠成功地在石油項(xiàng)目中恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用，必將大大地提高我國(guó)工業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)的水平，有利于縮短項(xiàng)目工期、降低費(fèi)用、提高工程建設(shè)質(zhì)量。成功地將總承包模式運(yùn)用到石油行業(yè)的工程項(xiàng)目，不但有利于提高石油行業(yè)建設(shè)管理水平，而且為提高我國(guó)工程建設(shè)管理水平起到示范作用，將對(duì)提高我國(guó)整體工程管理水平做出貢獻(xiàn)，從而能夠使石油行業(yè)在全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域樹立良好的聲譽(yù)與形象。

一是業(yè)主與epc總承包商之間的關(guān)系。業(yè)主需要的是合格的工程項(xiàng)目產(chǎn)品，epc總承包商作為工程項(xiàng)目的建造者，負(fù)責(zé)提供最終產(chǎn)品并包括協(xié)作等事宜。二是epc總承包商與分包商之間的關(guān)系。業(yè)主選定epc總承包商以后，再由epc總承包商確定各分包商，這樣就減少了業(yè)主平行發(fā)包的工作，避免了發(fā)包主體主次不分的混亂狀態(tài)。

(2)有利于優(yōu)化資源配置。

經(jīng)驗(yàn)證明，實(shí)行工程總承包減少了資源占用與管理成本。在我國(guó)，則可以從三個(gè)方面予以體現(xiàn)。

業(yè)主方：擺脫了工程建設(shè)全過程的繁雜協(xié)調(diào)工作，避免了人員與資金的浪費(fèi)。

總承包方：設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化，減少了變更、爭(zhēng)議、糾紛和索賠的耗費(fèi)，使管理各個(gè)環(huán)節(jié)銜接更加緊密，從而保證了建設(shè)產(chǎn)品的完整性與一致性。分包方：社會(huì)分工專業(yè)化程度的提高，促使專業(yè)工程做成精品，從而做到了人盡其才、物盡其用。

(3)有利于理順管理體制，防范風(fēng)險(xiǎn)。

在我國(guó)工業(yè)項(xiàng)目行業(yè)實(shí)行工程總承包，集設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工于一體，在強(qiáng)化設(shè)計(jì)責(zé)任的前提下，通過設(shè)計(jì)與價(jià)格的雙重競(jìng)標(biāo)，把“投資無底洞”消滅在招標(biāo)過程中。并且，由于實(shí)行整體性招標(biāo)，工程總承包招標(biāo)可以節(jié)省成本、提高效率并引領(lǐng)我國(guó)招標(biāo)工作進(jìn)入新的境界。

(5)有利于全面履約并確保工程質(zhì)量與工期。

實(shí)踐證明，工程總承包最便于充分發(fā)揮epc總承包商所具有的較強(qiáng)技術(shù)力量、管理能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)由于責(zé)任主體明確，各專業(yè)從設(shè)計(jì)、采購(gòu)到施工各環(huán)節(jié)均置于epc總承包商的指揮之下，便于統(tǒng)一調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

epc總承包商作為項(xiàng)目的協(xié)調(diào)中樞，使各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了電子化、信息化、自動(dòng)化和規(guī)范化，從而提高了管理水平和效率。

第3章工程總承包企業(yè)管理。

工程總承包企業(yè)模式是我國(guó)大型工程建設(shè)企業(yè)實(shí)施組織變革的目標(biāo)模式，這一新的企業(yè)模式與傳統(tǒng)工程建設(shè)企業(yè)組織相比較，其變化不僅表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)多元化和規(guī)模擴(kuò)張方面，更重要地體現(xiàn)在其經(jīng)營(yíng)理念、核心業(yè)務(wù)及其組織內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)定位發(fā)生了根本性的變革。

3．1工程總承包企業(yè)管理概述。

3．1．1我國(guó)工程總承包企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素(1)工程建設(shè)市場(chǎng)的新理念與價(jià)值觀。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐，一個(gè)成熟的總承包企業(yè)應(yīng)具有以下特點(diǎn)：

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入主要通過為業(yè)主提供實(shí)施工程項(xiàng)目服務(wù)(包括工程承包和項(xiàng)目管理服務(wù))而獲取。業(yè)務(wù)范圍涵蓋工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，包括項(xiàng)目前期咨詢、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、工程總承包和項(xiàng)目管理承包(pmc)、項(xiàng)目管理服務(wù)等。

具有設(shè)計(jì)一采購(gòu)一施工一體化綜合能力，并在某些方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。工程總承包方式多樣，包括epc、epcm、epcs、epca、lstk、bot等。組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展要求，一般都設(shè)有項(xiàng)目控制部、質(zhì)量管理部、設(shè)計(jì)部、采購(gòu)部、施工管理部和試運(yùn)行部等常設(shè)性的職能部室。擁有大量高素質(zhì)的專業(yè)人才、尤其是掌握項(xiàng)目管理和工程總承包知識(shí)和技術(shù)的專業(yè)人才，各層次主要人員除精通業(yè)務(wù)以外，還應(yīng)具備熟練運(yùn)用外語和計(jì)算機(jī)的能力。擁有完善的項(xiàng)目管理體系，包括組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位的職責(zé)、項(xiàng)目管理程序文件、項(xiàng)目管理作業(yè)指導(dǎo)文件和崗位工作手冊(cè)等。擁有先進(jìn)的工藝技術(shù)和工程技術(shù)，具有獲得專利技術(shù)并進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的能力，重視技術(shù)開發(fā)，善于將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為工藝設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。具有與企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模相應(yīng)的融資能力。國(guó)際型工程公司都有很強(qiáng)的融資能力，包括借貸流動(dòng)資金、出具保函、幫助業(yè)主籌措資金等。其中幫助業(yè)主籌措資金，通常是工程公司獲得項(xiàng)目的關(guān)鍵。

在我國(guó)，由于大多數(shù)總承包企業(yè)是以設(shè)計(jì)或施工為龍頭的企業(yè)，因此應(yīng)借鑒上述特點(diǎn)，發(fā)展自身的綜合實(shí)力。

3．1．3我國(guó)工程總承包企業(yè)核心業(yè)務(wù)的拓展。

目前我國(guó)許多工程建設(shè)企業(yè)在同一層次競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)技術(shù)水平差距小、特色不顯著是重要原因之一。工程建設(shè)企業(yè)通過降低材料和勞動(dòng)力成本來提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展空間已經(jīng)在逐漸縮小，通過與高新技術(shù)接摯提升產(chǎn)品的附加值，才能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。工程總承包企業(yè)應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新、決策、開發(fā)應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和利益享有的主體。

(3)設(shè)計(jì)和施工深度交叉。

工程建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大、回收期長(zhǎng)、涉及面廣的重大固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)前期業(yè)主需要做大量的投資研究工作，為投資決策提供較為扎實(shí)的依據(jù)，需要回答包括市場(chǎng)、建設(shè)規(guī)模、財(cái)務(wù)預(yù)算、資金籌措、效益評(píng)價(jià)等多方面的內(nèi)容。這些工作需要有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的專家來完成，但大多數(shù)投資方都不是工程建設(shè)方面的行家，他們需要總承包企業(yè)協(xié)助其做好項(xiàng)目可行性分析。因此，增加咨詢功能對(duì)施工企業(yè)打造總承包企業(yè)是非常必要的，它為承包商盡早參與項(xiàng)目提供了機(jī)會(huì)。

3．2工程總承包企業(yè)的戰(zhàn)略管理。

工程總承包企業(yè)戰(zhàn)略分析在于明確企業(yè)所處的環(huán)境、企業(yè)資源能力、競(jìng)爭(zhēng)地位和企業(yè)文化特征，為戰(zhàn)略制定做好準(zhǔn)備。戰(zhàn)略分析是整個(gè)戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)，它有助于總承包企業(yè)了解國(guó)內(nèi)外工程承包市場(chǎng)環(huán)境正在發(fā)生什么變化，這些變化對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展將有何影響，工程總承包企業(yè)在應(yīng)對(duì)環(huán)境變化時(shí)的能力如何，又具備怎么樣的資源去應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化，工程總承包企業(yè)戰(zhàn)略分析應(yīng)圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行：

環(huán)境分析——國(guó)內(nèi)外工程承包市場(chǎng)環(huán)境的最新變化。資源分析——總承包企業(yè)在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及咨詢等方面的資源擁有情況。

總承包企業(yè)可選擇的戰(zhàn)略很多，關(guān)鍵在于要進(jìn)行科學(xué)的分類，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在規(guī)律性，以便制定戰(zhàn)略時(shí)遵循。對(duì)于集團(tuán)公司的總承包企業(yè)來說有以下幾種戰(zhàn)略方案可供選擇：

對(duì)于工程總承包企業(yè)來說，判斷和評(píng)價(jià)一個(gè)戰(zhàn)略的優(yōu)劣是理智的選擇一個(gè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵，戰(zhàn)略評(píng)價(jià)主要是回答以下幾個(gè)問題：戰(zhàn)略是否合理與可接受。

戰(zhàn)略是否利用了企業(yè)面臨的機(jī)會(huì)。戰(zhàn)略是否發(fā)揮了企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

戰(zhàn)略實(shí)施是把選定的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)的過程。戰(zhàn)略實(shí)施首先要解決資源規(guī)劃的問題，即實(shí)施一項(xiàng)戰(zhàn)略所需要的資源條件：哪些是需要承擔(dān)的關(guān)鍵任務(wù)，在經(jīng)營(yíng)資源的配置方面需要進(jìn)行什么樣的變化，何時(shí)進(jìn)行有關(guān)的調(diào)配，由誰來負(fù)責(zé)等等。對(duì)于總承包企業(yè)來說，雄厚的人力資源、先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備、具有創(chuàng)新性的施工工藝及技術(shù)專利等是其重要的資源條件。戰(zhàn)略實(shí)施還涉及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這對(duì)我國(guó)石油行業(yè)的總承包企業(yè)來說更是關(guān)鍵的任務(wù)，執(zhí)行起來比較困難。但是對(duì)任何戰(zhàn)略的改變，組織結(jié)構(gòu)不進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整是不可能的。這就要求做好各方面的配套工作。除此之外，新的戰(zhàn)略還需要新的管理體系來保證。不同部門各自的責(zé)任是什么，戰(zhàn)略實(shí)施過程中用什么信息系統(tǒng)來監(jiān)測(cè)戰(zhàn)略的執(zhí)行情況，應(yīng)建立什么樣的企業(yè)文化，如何做到在戰(zhàn)略改變時(shí)，組織的全體員工能夠了解到相應(yīng)的、充分的新信息，這些都是戰(zhàn)略實(shí)施中要考慮的問題。

3．3工程總承包企業(yè)的組織設(shè)計(jì)。

3．3．1工程總承包企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的選擇原則。

組織不是一個(gè)松散的。

工程合同管理的法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范篇二十二

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革創(chuàng)新和建筑業(yè)的發(fā)展壯大，參與路橋工程項(xiàng)目的施工企業(yè)也在不斷的發(fā)展，數(shù)量越來越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。

盲目的競(jìng)爭(zhēng)使施工企業(yè)面臨種種風(fēng)險(xiǎn)，并且這些風(fēng)險(xiǎn)貫穿了項(xiàng)目實(shí)施的全過程，所以能科學(xué)地預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，將項(xiàng)目的成本控制到最低，則是施工企業(yè)所追求的目標(biāo)。

(一)投標(biāo)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家頒布相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)，有效的推動(dòng)并且規(guī)范了我國(guó)路橋建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展。

然而，在實(shí)踐過程當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)了許多的不足，這給施工企業(yè)帶來了很多隱患。

1、施工圖和初設(shè)工程量有差異。

在當(dāng)前市場(chǎng)上，許多業(yè)主通常在工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就開始進(jìn)行招標(biāo)工作，由于自身缺乏認(rèn)識(shí)的深度，施工企業(yè)制定的工程量清單并不能完全涵蓋工程施工圖的所有內(nèi)容。

在工程開工之后，施工圖逐漸成形，才發(fā)現(xiàn)實(shí)際的施工圖和初設(shè)的施工圖在各個(gè)方面都有著非常大的差別，差異之處雖然并不是同一類型的變更，但是在施工過程中費(fèi)用會(huì)有所增加，施工方將承擔(dān)這部分費(fèi)用。

盡管施工前簽訂合同中還有風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用百分比的規(guī)定(一般為總承包費(fèi)用的2%)，但由于實(shí)際施工項(xiàng)目通常因?yàn)檎袠?biāo)中的問題，增加的費(fèi)用往往大于合同規(guī)定的2%，這樣超出的費(fèi)用就由施工企業(yè)自行解決。

2、低價(jià)競(jìng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前是買方市場(chǎng)，表現(xiàn)為“狼多肉少”的局面，在一項(xiàng)工程的招投標(biāo)中，企業(yè)間為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，盲目壓低投標(biāo)價(jià)格，這樣使企業(yè)存在于風(fēng)險(xiǎn)之中。

其原因可能有：(1)由于建筑市場(chǎng)存在項(xiàng)目少，具有施工資質(zhì)的施工企業(yè)多，施工企業(yè)為使施工人員和施工設(shè)備得到充分利用，去除閑置所浪費(fèi)的費(fèi)用，而壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格;(2)政府管理不當(dāng)，對(duì)于招投標(biāo)管理缺乏必要的約束力，使業(yè)主理解錯(cuò)誤，認(rèn)為業(yè)主就是上帝，肆意壓低價(jià)格，并自行修改結(jié)算工程款方式，致使中標(biāo)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不開;(3)相關(guān)指標(biāo)、規(guī)范不能與時(shí)俱進(jìn)，概算結(jié)果低于實(shí)際，使施工企業(yè)自行承擔(dān)費(fèi)用較大，嚴(yán)重的會(huì)使工程無法進(jìn)行下去。

3、工程量清單的項(xiàng)目與計(jì)量規(guī)則不配套。

一是“工程量清單”的項(xiàng)目及內(nèi)容，與“計(jì)量規(guī)則”不吻合，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)容易產(chǎn)生理解偏差;二是業(yè)主在招標(biāo)文件中不提供計(jì)量規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，其“清單”的工程量由投標(biāo)方自己根據(jù)招標(biāo)圖計(jì)算。

這兩種不配套的情況，極易造成報(bào)價(jià)失誤。

若因報(bào)價(jià)低而中標(biāo)，會(huì)在施工中承擔(dān)較大部分后增費(fèi)用。

1、施工方案選擇的風(fēng)險(xiǎn)。

路橋施工常受外部環(huán)境變化的影響，如工期、資金、設(shè)備、地質(zhì)、水文、氣候、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的變化，橋梁的水中施工還要受洪水、海事、航道、河道、堤防、漁政等的制約，采用新型技術(shù)的施工方案，因技術(shù)含量高和施工復(fù)雜性，風(fēng)險(xiǎn)更大。

2、安全質(zhì)量工期風(fēng)險(xiǎn)。

施工中，如果施工人員沒有嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范、施工規(guī)程、安全操作細(xì)則，這些過失行為可能導(dǎo)致安全質(zhì)量事故;業(yè)主要求工期緊，增大了投入，卻得不到補(bǔ)償;都會(huì)給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

3、勞務(wù)分包中的風(fēng)險(xiǎn)。

工程項(xiàng)目需要大量的施工人員，雖然施工企業(yè)已經(jīng)對(duì)這些施工人員進(jìn)行了必要的考核、取證以及培訓(xùn)，但是由于施工人員缺乏操作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)路橋工程的施工環(huán)境較為陌生，使得項(xiàng)目施工中存在許多的質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)和工傷隱患。

如果選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)出現(xiàn)失誤，還將會(huì)造成一系列的合同糾紛，甚至導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

4、物資采購(gòu)價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。

所有工程在施工過程中都會(huì)使用大量的材料，如水泥、鋼材、砂石等，由于施工進(jìn)度的要求，這些材料并不是一次性采購(gòu)?fù)瓿?，而是伴隨施工進(jìn)度逐漸采購(gòu)補(bǔ)充。

在施工期間會(huì)出現(xiàn)材料價(jià)格上漲的可能，致使施工工程部分材料的價(jià)格高于投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所報(bào)材料價(jià)格，增加的費(fèi)用由施工方自行解決。

大型的機(jī)械設(shè)備(如吊車、挖掘機(jī)等)采用租賃方式，按小時(shí)或天數(shù)計(jì)價(jià)，但由于施工工程由于停水、停電或雨雪、暴風(fēng)天氣等因素停工，致使租賃時(shí)間增長(zhǎng)，租金增加，這筆費(fèi)用由施工方自行承擔(dān)。

1、正確處理工期與效益的關(guān)系。

長(zhǎng)期以來，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，重進(jìn)度、輕效益，為提前工期而不惜血本加大投入的事例舉不勝舉。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效益更為重要，施工企業(yè)沒有了效益，就是無源之水，無本之木，只有正確處理好工期和效益的關(guān)系，企業(yè)才能得到有利的發(fā)展。

現(xiàn)階段存在的主要問題，一是施工方案缺少經(jīng)濟(jì)比較;二是造價(jià)師大多不參加施工方案研究，無從進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析;三是施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際不符時(shí)，不能較快做出反應(yīng)。

因此，今后應(yīng)加強(qiáng)工程與經(jīng)濟(jì)工作者的合作，從組織機(jī)構(gòu)上將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，形成綜合功能的團(tuán)隊(duì)。

3、樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

工程經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)全員、系統(tǒng)的工作，從管理層到基層，都應(yīng)樹立成本控制意識(shí)，將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理進(jìn)行最佳組合，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與企業(yè)效益統(tǒng)一，才能達(dá)到新、快、好、省的目的。

要想提高企業(yè)利潤(rùn)，減低風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)就應(yīng)完善工程經(jīng)濟(jì)管理體制，增設(shè)專項(xiàng)部門，負(fù)責(zé)合同管理、工程預(yù)算、工程檢測(cè)、合同索賠等。

一個(gè)企業(yè)要有良好的發(fā)展，就得必備各方面的人才，比如在管理層中配備商務(wù)管理人員，這樣在企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，就能做好成本的控制，大大減輕企業(yè)將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)提高投標(biāo)水平。

首先需要對(duì)工程的技術(shù)方案進(jìn)行合理的、科學(xué)的選擇，要按照合同的要求、工程本身的特點(diǎn)、相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行符合實(shí)際的施工方案設(shè)計(jì);然后結(jié)合自身的管理水平對(duì)工程的`成本進(jìn)行測(cè)算;最后，做出合理報(bào)價(jià)。

這個(gè)報(bào)價(jià)既要體現(xiàn)出企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也要考慮到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

在工程項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)時(shí)，必須要有懂技術(shù)、有實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員對(duì)施工技術(shù)方案等進(jìn)行嚴(yán)格審查，加大技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)有效地進(jìn)行解決，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

(四)提高勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展靠的是企業(yè)的人才，要想使建設(shè)工程順利完成，就得需要一個(gè)好的管理隊(duì)伍和一個(gè)高素質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍。

若企業(yè)自招勞務(wù)人員，組建勞務(wù)隊(duì)伍，應(yīng)在招聘時(shí)就提高要求，提高招聘門檻，直接招收有工作經(jīng)驗(yàn)或資質(zhì)高的人員，并對(duì)所招人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，強(qiáng)調(diào)安全進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)都要佩戴安全帽、安全帶及防滑鞋。

施工過程中按照操作順序和操作規(guī)范進(jìn)行施工，以免在施工過程中發(fā)生事故。

若企業(yè)把工程分部分項(xiàng)外包給有相關(guān)資質(zhì)和技術(shù)成熟的專業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)該隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核和簽訂合法的勞務(wù)合同。

(五)材料設(shè)備控制方面。

所有的施工企業(yè)都要根據(jù)自身的特點(diǎn)，采購(gòu)相應(yīng)的材料，結(jié)合材料的送貨地、運(yùn)輸方式、相應(yīng)的市場(chǎng)信息、做到三家比貨，物美價(jià)廉。

同時(shí)，根據(jù)時(shí)間價(jià)值，計(jì)劃好材料的用量，降低資金占有率，減少庫(kù)存和無形資產(chǎn)流失。

收發(fā)時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，減少材料流通途徑，爭(zhēng)取從發(fā)貨地直接發(fā)到施工場(chǎng)地。

投標(biāo)中的機(jī)器設(shè)備同施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備不同，施工企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)器設(shè)備算出實(shí)際投入機(jī)器設(shè)備數(shù)量，合理分配機(jī)械，提高機(jī)器設(shè)備的使用效率。

總之，經(jīng)濟(jì)和工程二者是密切相關(guān)、相輔相成的。

因此，企業(yè)只有在大量的工程實(shí)踐過程當(dāng)中，最大限度地減輕、轉(zhuǎn)移和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不斷地增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，充分地提高企業(yè)集約化管理水平，才可以切實(shí)地確保企業(yè)的良性發(fā)展，并且取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

主要參考文獻(xiàn)：