為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風(fēng)險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

輿情組工作方案篇一

第一條??為進一步加強分局網(wǎng)絡(luò)輿情的處置與管理工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置機制，妥善處置網(wǎng)上輿情，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，維護社會和諧穩(wěn)定，為華寧公路分局營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)《突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急辦法》（中辦發(fā)【2008】22號）等文件精神，制定本細(xì)則。

第二條??本細(xì)則中的網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq群等互聯(lián)網(wǎng)形式，反映出來的涉及華寧公路分局政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點、難點、焦點問題，有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀點信息，以及可能或已經(jīng)對華寧公路分局形象、公信力產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上負(fù)面報道和負(fù)面言論。

第二章??輿情分類。

第三條??根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢，將輿情分為三級：一級（重大）輿情、二級（嚴(yán)重）輿情、三級（一般）輿情。一級輿情是指已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點和有可能形成重大網(wǎng)絡(luò)熱點事件的苗頭性輿情，或本屬二級輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進一步擴大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如中央級媒體關(guān)注或報道、國內(nèi)大型門戶網(wǎng)站刊發(fā)后引起和可能引起廣泛關(guān)注的輿情。二級輿情是指網(wǎng)上影響較大、可能會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱點事件的輿情，或本屬三級輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進一步擴大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如省內(nèi)媒體關(guān)注或報道、云南網(wǎng)及市內(nèi)主要網(wǎng)站刊發(fā)的容易引起關(guān)注和需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級輿情是指市內(nèi)網(wǎng)站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時解決的網(wǎng)絡(luò)輿情。

第四條??輿情級別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網(wǎng)管辦確定。

第一節(jié)??責(zé)任主體及分工。

第五條??分局主要領(lǐng)導(dǎo)和分局各部門主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情處置第一責(zé)任人，對重大輿情要親自處置。分管領(lǐng)導(dǎo)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人）是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)處置涉及本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。市網(wǎng)管辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，涉事部門分管領(lǐng)導(dǎo)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地本部門網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。

第六條??各部門明確一名成員分管網(wǎng)絡(luò)輿情工作并擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，至少配備一名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、有一定寫作能力的同志擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情管理員，武裝多名高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評論員。全分局上下形成涉事部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門整體聯(lián)動、全體干部職工積極參與的網(wǎng)絡(luò)輿情處置與管理工作格局。形成網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人統(tǒng)一指揮、網(wǎng)絡(luò)輿情管理員具體負(fù)責(zé)、各職能部門和網(wǎng)評員積極配合的工作格局。

第二節(jié)??輿情監(jiān)測。

第七條??領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每日對主要新聞網(wǎng)站、大型門戶網(wǎng)站、市內(nèi)主要網(wǎng)站通過新聞報道、社區(qū)論壇、博客、播客以及微博、微信和qq群等發(fā)布的涉分局輿情進行搜索、監(jiān)測、研判、預(yù)警。對人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)民涉分局留言進行搜集，確保第一時間掌握涉分局重大輿情。

第八條??市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)管理qq群，對各部門網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)管員實行統(tǒng)一管理。

第三節(jié)??輿情研判。

第九條??一級輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯(lián)席會議，研究制定輿情處置方案。

第十條??二級輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組和涉事部門及時進行研判。對輿情的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險等進行及時準(zhǔn)確的評估并制定輿情處置方案。

第十一條??三級輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室告知涉事部門，涉事單位進行處理，處理結(jié)果報局黨委。

第十二條??已經(jīng)在全省、全國范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注的特別重大突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點事件，涉事部門要在第一時間報分局黨總支，黨總支向上級部門和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，制定輿情處置方案。

第四節(jié)??輿情報送。

第十三條??一級輿情采用快報制。快報分為手機快報和紙質(zhì)快報。由分局黨總支在輿情發(fā)生半小時內(nèi)采用手機快報報給市局主要要領(lǐng)導(dǎo)，需要報送到省的網(wǎng)絡(luò)輿情，由玉溪公路局和相關(guān)部門負(fù)責(zé)分頭按要求報送。紙質(zhì)快報在一小時內(nèi)送達(dá)市局主要領(lǐng)導(dǎo)。

第十四條??二級輿情采用《網(wǎng)上輿情》形式上報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)上報到市局有關(guān)部門。

第十五條??三級輿情采用直辦制。由分局黨總支指導(dǎo)涉事部門直接進行處理。

第五節(jié)??處置原則、流程及要求。

第十六條??輿情處置按照“三同步”原則進行，即事件應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步布置；處置工作與對外發(fā)布口徑同步研究；處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

第十七條??一級輿情處置：1、華寧公路分局輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，成立輿情處置專班，啟動突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點事件新聞應(yīng)急預(yù)案，制定輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)方案。2、按一級輿情處置流程圖進行處置（流程圖附后）。二級輿情處置：涉事地部門可參照一級輿情處置辦法進行處置。輿情發(fā)現(xiàn)后，涉事部門在向分局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，向玉溪公路局只管部門征求處置意見。

輿情形成《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參報送局領(lǐng)導(dǎo)，并被局領(lǐng)導(dǎo)簽批的，根據(jù)市局批示意見迅速進行事件處置。對領(lǐng)導(dǎo)未簽批的《網(wǎng)上輿情》，由分局黨總支督促涉事部門持續(xù)監(jiān)測輿情，若輿情進一步升級，要及時上報分局領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)部門，確保輿情不造成大范圍的影響。

分局黨總支辦要對二級輿情處置進行全程跟蹤督辦。三級輿情處置：涉事地方或部門要認(rèn)真調(diào)查核實，在規(guī)定時限內(nèi)完成處置工作，并向市局回告，同時將辦理情況在網(wǎng)上反饋。

有關(guān)人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》輿情：省委書記、市委書記留言版內(nèi)容對口市委督辦室，省長、市長留言版內(nèi)容對口市政府督辦室。發(fā)現(xiàn)輿情后，報送給對應(yīng)的市領(lǐng)導(dǎo)。

第十八條??各部門需要市局有關(guān)部門辦協(xié)調(diào)處理的網(wǎng)上信息，須出具書面報告，請求市局協(xié)調(diào)落實。

第十九條??各部門需要協(xié)調(diào)市外、省外媒體采訪報道的，須出具書面報告，請求市局有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。

第六節(jié)??輿論引導(dǎo)。

第二十條??網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、正確引導(dǎo)”原則進行。

第二十一條??一級輿情新聞通稿須經(jīng)處置專班或局黨委宣傳部審核后發(fā)布，二級輿情新聞通稿須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后發(fā)布，三級輿情網(wǎng)上回復(fù)稿須經(jīng)分管本部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核或商請市局有關(guān)部門后回復(fù)。

第二十二條??需要組織網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的，由涉事部門提出引導(dǎo)口徑報市局，并動員本地本部門網(wǎng)評員在市局網(wǎng)管辦指導(dǎo)下進行。發(fā)生一級輿情時，由市局網(wǎng)管辦協(xié)調(diào)組織全局網(wǎng)管員、網(wǎng)評員，統(tǒng)一部署進行輿論引導(dǎo)。

第二十三條??需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體進行輿論引導(dǎo)的，涉事部門先提交書面報告，報市局網(wǎng)管辦同意后進行。

第二十四條??召開新聞發(fā)布會時，有涉外、中央及省級新聞媒體參加的，須在市局黨工部、省局宣傳處指導(dǎo)下進行。

第二十五條??各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時，必須統(tǒng)一事實、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口。

第二十六條??各部門在成功處置一、二級網(wǎng)絡(luò)輿情后，要對處置工作進行總結(jié)、反思，對下階段輿情走勢進行分析研判，并將總結(jié)報告存入案例庫，為應(yīng)對未來的網(wǎng)絡(luò)輿情提供指導(dǎo)和借鑒。

第二十七條??主動建立與上級主流媒體和重要網(wǎng)站合作機制，充分利用上級媒體資源，進行輿情發(fā)現(xiàn)、研判處置和引導(dǎo)等多個環(huán)節(jié)的合作，做到有效應(yīng)對輿情。

第四章??考評。

第二十八條??將因網(wǎng)絡(luò)輿情處置不力，或不按要求開展輿情引導(dǎo)，遲報、瞞報、漏報、謊報信息，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外發(fā)布和泄露信息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，進行通報處理，部門和當(dāng)事人不得評為優(yōu)秀等次，同時依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條??考評工作由市局網(wǎng)管辦會同市局有關(guān)部門進行。

第五章??附則。

第三十條??本細(xì)則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。本細(xì)則屬內(nèi)部管理細(xì)則，對相關(guān)內(nèi)容務(wù)必保密。

第三十一條??本細(xì)則自2017年1月10日起實施。

輿情組工作方案篇二

為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡稱新冠）疫情防控工作，加強我校新冠疫情輿情突發(fā)事件處置及信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響，營造良好的輿論環(huán)境，結(jié)合我校實際，特制定本方案。

堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠疫情的重要指示精神、李克強總理批示要求，貫徹落實國務(wù)院防控工作有關(guān)會議決策部署，嚴(yán)格按照教育部關(guān)于做好疫情防控工作文件精神，結(jié)合吉林省委、省政府、省委教育工委、省教育廳對疫情防控工作的部署，牢固樹立以人民為中心的思想，高度重視學(xué)校疫情防控工作，把全校師生安全和身心健康放在第一位，采取有力措施，周密安排部署，以普及新冠疫情防治知識、提高廣大師生的自我防護意識為中心，確保校內(nèi)新冠疫情輿情準(zhǔn)確、安全。

1.準(zhǔn)確掌握信息、做到及時反饋。各相關(guān)單位及時關(guān)注各權(quán)威網(wǎng)站，及時準(zhǔn)確掌握相關(guān)權(quán)威信息發(fā)布，關(guān)注全校師生動態(tài)。針對新冠疫情及與我校相關(guān)的輿情事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應(yīng)對、早處置。

2.提高工作效率，引導(dǎo)正確輿論。在輿情事件發(fā)生后，宣傳組及各單位要堅持事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論方向，提高輿情信息及輿情處置工作效率。

3.收集相關(guān)證據(jù)，打擊不實言論。與新冠疫情相關(guān)的輿情突發(fā)事件一旦出現(xiàn)，各單位及宣傳組要做到及時收集相關(guān)證據(jù)，采取有效手段，打擊不實言論，與輿情處置工作同步進行，清除不實言論影響，減少及消除負(fù)面效應(yīng)。

4.各單位監(jiān)測預(yù)警，做到及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度，各單位對及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭性和預(yù)警性信息，要第一時間反饋，并加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預(yù)防和消除不良影響。

1.做好信息研判。各單位對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強工作前瞻性和時效性。在日常工作和生活中通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道，密切關(guān)注新冠疫情動態(tài)。

2.及時反饋信息。各單位要確定輿情信息聯(lián)絡(luò)員，發(fā)現(xiàn)輿情問題后，各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即首先向部門主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并向宣傳工作組組長報告。相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對輿情事件進行初步分析，需要形成書面匯報材料，并及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。宣傳工作組接到匯報后，有針對性地布置處置工作，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開全校輿情應(yīng)急處置工作會議，并及時向有關(guān)部門通報事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)及相關(guān)信息，與新聞媒體保持信息通暢。

3.做好分類處置。針對新冠疫情相關(guān)的突發(fā)輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，要做好分類處置。對詢問訴求類問題，安排相關(guān)單位依法依規(guī)進行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)宣傳組審定后統(tǒng)一回復(fù)。對社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況，關(guān)注事態(tài)進展，對于造成重大負(fù)面影響的，依紀(jì)依規(guī)查處。對推動工作有重要積極意義類的，要積極采納建議按要求予以回復(fù)。力爭在最短時間內(nèi)，掌握輿論的主動權(quán)，引導(dǎo)廣大師生理性面對，端正心態(tài)，樹立正確的思想認(rèn)識。

4.關(guān)注實時動態(tài)。對新冠疫情相關(guān)的突發(fā)重大輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要對事件實行動態(tài)實時跟蹤，關(guān)注輿情的傳播及處置結(jié)果后續(xù)影響，并及時采取應(yīng)對處置措施，堅決防止同一輿情事件再次發(fā)生及擴大。

5.及時總結(jié)報告。輿情事件處置完畢后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思，及時向相關(guān)部門報告事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)及相關(guān)信息。在此基礎(chǔ)上，針對事件處置過程中的成功經(jīng)驗及暴露的問題，進一步完善及修改學(xué)校輿情工作細(xì)則及方案，并健全完善工作機制，不斷提高應(yīng)對各類重大輿情信息的能力。

新冠疫情相關(guān)輿情應(yīng)急處置工作實行各單位、部門、工作組領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制和責(zé)任追究制，各單位、各部門負(fù)責(zé)人是本單位、部門的第一責(zé)任人，各工作組組長為本組第一責(zé)任人。建立健全獎勵及責(zé)任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴(yán)重后果的人員及單位，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。對違反工作紀(jì)律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大影響和嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1.建立輿情監(jiān)控體系。各單位積極應(yīng)對媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等媒介傳播的輿情信息，加強監(jiān)控監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應(yīng)對、早處置。

2.加強信息反饋機制。各單位負(fù)責(zé)人，在日常工作中，及時關(guān)注師生員工的個人狀況，切實加強工作調(diào)度，及時做好信息反饋，嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度。

3.落實信息發(fā)布機制。宣傳組及各單位對新冠疫情要及時、有序地進行信息發(fā)布，未經(jīng)同意，任何單位及個人不得擅自接受新聞媒體關(guān)于突發(fā)事件相關(guān)內(nèi)容的采訪，不得發(fā)表和散布不利于處置突發(fā)事件的看法、觀點和言論。

輿情組工作方案篇三

為加強網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管控，及時、準(zhǔn)確的發(fā)布有關(guān)信息，正確引導(dǎo)社會輿論，維護國資國企形象，根據(jù)市委印發(fā)的《意識形態(tài)工作責(zé)任書》要求，特制定市國資委機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作實施方案。

組長：林廷株。

成員：張顯卿羅接林謝。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作組掛靠委辦公室，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情管理日常工作；各科室指定1名同志為輿情監(jiān)測員。

1.對國資委內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與相關(guān)媒體的有關(guān)事宜。

2.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與監(jiān)控管理，研究輿情處置措施。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員每日進行網(wǎng)上收集相關(guān)信息，主要瀏覽市內(nèi)各網(wǎng)站、論壇、貼吧、博客、e三明、12345投訴平臺、qq群等。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)三明市國資委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員及市屬企業(yè)的負(fù)面輿情（失實報道、不良言論、錯誤信息、違法圖片等），及時進行分析、評估，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時向工作組報告，根據(jù)工作組的處理意見對輿情進行舉報或者刪除處理，重大輿情上報市委宣傳部，堅決防止輿情升級。

4.做好有害信息備份，在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時予以提供。把有害信息以文本、web頁面或圖片等電子格式保存，并分類編號存儲。

5.做好有害信息的記錄。包括：有害信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時間、發(fā)現(xiàn)時間、上報時間、處理結(jié)果等相關(guān)信息。

1．快速反應(yīng)、明確態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作組對有關(guān)市國資委及市屬國企的輿情，要及時關(guān)注和重視，重大輿情要迅速上報市國資委突發(fā)事件輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），第一時間表明態(tài)度、講清事實，不得回避、敷衍問題。

2．正面回應(yīng)、提高效率。對于負(fù)面輿情，要堅持正面引導(dǎo)的原則，工作組要進行有針對性的解答，澄清事實，以正視聽。一般輿情，要組織安排輿情檢測員，及時查清掌握輿情出處，通過跟帖回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)投訴、書面回復(fù)等形式，對于輿情的失實之處進行澄清，及時快速的引導(dǎo)輿情正面發(fā)展。對于重大輿情，工作組要第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組并提出應(yīng)對措施，及時以“輿情專報”的形式上報市有關(guān)部門，積極和網(wǎng)絡(luò)主管單位或者媒體及媒體工作人員聯(lián)系及時處理涉及人身攻擊、捏造事實、歪曲真相、造謠誣陷等有損國資國企形象、聲譽的不良違法信息。

3．把握尺度、妥善處理。對于重大或特別重大輿情，要把握好尺度，及時準(zhǔn)確予以回應(yīng)；如果對于一時不能拿出準(zhǔn)確調(diào)查結(jié)論的輿情，要按照上級安排部署，不斷的發(fā)布階段性信息，以便掌握輿論主動權(quán)。

1．市國資委門戶網(wǎng)站作為全市國資系統(tǒng)宣傳的窗口必須嚴(yán)格遵守黨的路線、方針、政策及國家有關(guān)法律法規(guī)，任何部門和個人不得利用國資委網(wǎng)站制作、復(fù)制和傳播下列信息：煽動分裂國家，破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，推翻社會主義制度的言論；煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規(guī)實施的言論；泄漏國家機密，危害國家安全等違法犯罪活動；捏造或歪曲事實，故意散布謠言，擾亂辦公秩序；公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人；宣傳封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖；失實扭曲報道國資系統(tǒng)發(fā)生的事情（包括上傳圖片）等。

2．工作組要加強對國資委門戶網(wǎng)站新聞傳播和信息內(nèi)容的安全管理，加強所屬企業(yè)網(wǎng)站安全教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對上網(wǎng)信息要進行審查，嚴(yán)格把關(guān)，落實防范措施，明確責(zé)任，凡涉及國家及國資國企秘密的信息嚴(yán)禁上傳。

3．加強網(wǎng)絡(luò)文明和網(wǎng)絡(luò)道德教育。引導(dǎo)機關(guān)干部自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)道德和社會公德，積極傳播健康信息，擴大主流輿論的影響，自覺抵制有害信息。

輿情組工作方案篇四

為快速妥當(dāng)處置市檔案局（館）突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營造建設(shè)文化強市的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、適用范圍。

本《預(yù)案》適用于市、區(qū)縣檔案局（館）被國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體登載有對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、公共安全、人民群眾生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的檔案方面信息，或?qū)Ρ締挝徽９ぷ髦刃蚩赡墚a(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況的應(yīng)對處置工作。

二、工作原則。

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作納入全市檔案系統(tǒng)應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強組織協(xié)調(diào)。

（二）分級負(fù)責(zé)，依法處置。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作和應(yīng)急處置工作。

（三）監(jiān)測預(yù)警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預(yù)防和消除不良影響。

（四）服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生。

三、組織體系及工作職責(zé)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)。

成立黃山市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各區(qū)縣檔案局（館）、局機關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)審定全市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實施；督導(dǎo)有關(guān)科室突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò)問政”形勢，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市局科教編研科，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）主要成員單位職責(zé)。

市局科教編研科:統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。

各縣（區(qū)）檔案局（館）:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置工作。

四、處置程序及辦法。

（一）研判預(yù)警。

對本單位可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強工作前瞻性和時效性。

（二）快速反應(yīng)。

發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，要按照應(yīng)急管理規(guī)定時限和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告市局科教編研科，由市局科教編研科報告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組建專門工作組，制定并落實應(yīng)急處置措施，于發(fā)現(xiàn)后三小時內(nèi)以單位或網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態(tài)，正面、有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

（三）分類處置。

對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下辦法分類處置:。

1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關(guān)職能科（股）室位依法依規(guī)進行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)各縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)人審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。

2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。

（四）動態(tài)跟蹤。

落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應(yīng)對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生。

（五）總結(jié)評估。

在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對處置工作書面報告報送市局科教編研科，并健全完善工作機制，不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

五、工作保障。

要配備必要的設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)管技術(shù)人員，保障必要的工作經(jīng)費，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時有效處置。

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輿情組工作方案篇五

為了進一步提高我校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置水平，有效應(yīng)對和快速化解網(wǎng)上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，形成學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)機制，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、嚴(yán)格貫徹落實呼倫貝爾市教育黨工委《關(guān)于加強全市教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》結(jié)合我校工作實際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的對學(xué)校社會聲譽、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或?qū)W(xué)校師生生活、工作、學(xué)習(xí)產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況。

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。將重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作納入全校應(yīng)急工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強組織協(xié)調(diào)。

2.預(yù)防為主原則。學(xué)校所有教師應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)的預(yù)防工作。

3.協(xié)同一致原則。班主任應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同一致，處置好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。

重大網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，應(yīng)立即成立校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：各室負(fù)責(zé)人、各班班主任。

（一）研判預(yù)警。學(xué)校教導(dǎo)處對本校可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強工作前瞻性和時效性。

如有必要需將材料上報上級主管部門及時溝通有關(guān)情況。

（三）分類處置。面對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，按照信息內(nèi)容的不同，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，需按以下不同辦法分類處置：

1.屬詢問、置疑、訴求類的，安排學(xué)校相關(guān)人依法依規(guī)進行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在當(dāng)日回復(fù)處理意見并告知回復(fù)處理結(jié)果具體時日。

2.屬對學(xué)校某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，請執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學(xué)校內(nèi)部人員，以說服教育為主，情節(jié)惡劣者按學(xué)校相關(guān)校規(guī)校紀(jì)給予處罰，如屬于校外人員請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

4.屬對推動學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。

（四）動態(tài)跟蹤。學(xué)校要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應(yīng)對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生。

（五）總結(jié)評估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

（一）善后處置。

學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)做好突發(fā)事件的善后工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，盡可能地減少損失和影響。

（二）總結(jié)分析。

學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會同參與處置的相關(guān)人對突發(fā)事件處置工作進行全面總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步修訂和完善預(yù)案。

對玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的，要報公安機關(guān)依法給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

　學(xué)校黨支部。

輿情組工作方案篇六

為及時聽取和吸納廣大網(wǎng)民的意見和建議，形成積極向上的主流輿論，營造良好的輿論環(huán)境，促進和保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，我園特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，推動學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，切實解決好廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題,按照“快速反應(yīng)、及時回復(fù)、強抓落實”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作長效管理機制，推動教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面提升教育工作質(zhì)量。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：張晶晶副組長：靳麗董平組員：任治奇郝瑞網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員：姚新新。

三、工作目標(biāo)。

進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)，加強正面引導(dǎo)，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立我校的良好形象。

四、程序及工作要求。

(一)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序為：收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。

(二)工作要求。

1.進一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機制。

辦，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析、判斷、評估，做到責(zé)任到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實處。

2.嚴(yán)格網(wǎng)上社情民意辦理時限要求和工作質(zhì)量。

(1)明確辦理時限。各抓級領(lǐng)導(dǎo)、年級組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時起后5小時內(nèi)，對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)(含休息日、節(jié)假日);對能夠迅速解決的一般問題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時內(nèi)作出正式解答;一時難以解決的要在回復(fù)中說明情況并承諾辦理時限，但辦理時限最長不得超過5個工作日，對于把握不準(zhǔn)的問題，須報主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

(2)規(guī)范回帖內(nèi)容。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題，要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。學(xué)校抓級領(lǐng)導(dǎo)要加強對回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合上級相關(guān)文件要求，同時堅決杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題?；貜?fù)重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術(shù)，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。要增強回復(fù)內(nèi)容的針對性，確?；貜?fù)內(nèi)容既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應(yīng)付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應(yīng)對，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。重大輿情處置后，要密切關(guān)注事件進展情況，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)。

(3)進一步強化橫向溝通。網(wǎng)絡(luò)輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進行，學(xué)校在認(rèn)真排查梳理網(wǎng)民提問之外，要加強與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學(xué)校的溝通，特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時，嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及年級、科組作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實辦復(fù)責(zé)任，并按照規(guī)定的辦復(fù)時限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復(fù)工作。

輿情組工作方案篇七

為切實增強對突發(fā)事件的輿論應(yīng)對能力，最大程度避免、減少和消除輿情危機造成的負(fù)面影響，鞏固提升政府公信力，營造良好、積極的輿論環(huán)境和氛圍，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，各類市場主體、政府機關(guān)都應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案。

一般預(yù)案適用于規(guī)范、指導(dǎo)本單位、本部門、本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，已經(jīng)或者知曉即將通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑傳播，可能引起公眾普遍關(guān)注，進而損害本單位、本部門、本地區(qū)形象或影響社會穩(wěn)定且涉及突發(fā)事件的輿情處置工作。如食品藥品安全、安全生產(chǎn)、交通運輸、環(huán)境保護等都應(yīng)建立專項輿情應(yīng)對預(yù)案。

響應(yīng)原則是：輿情應(yīng)對要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、屬地管理、協(xié)作配合、講求方法的原則，迅速掌握動態(tài)，及時準(zhǔn)確反應(yīng)，保障公眾安全，適度公開透明，盡力控制風(fēng)險。

突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件輿情危機。突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并設(shè)副組長1-2名，由分管對外宣傳和重點領(lǐng)域的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情應(yīng)急處置辦公室，成員由業(yè)務(wù)部門、宣傳報道、后勤保障等負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：總體負(fù)責(zé)輿情危機處置工作;查清事件真相，確定事件性質(zhì);決定輿情危機處置各項具體措施;對事件處置進行評估、總結(jié)，提出對事件當(dāng)事人的處理意見。

突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：牽頭組織收集、匯總輿情信息并進行研判、分析和評估，及時向領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、上級機關(guān)通報網(wǎng)上輿情;加強與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T和相關(guān)媒體的聯(lián)絡(luò)，分析輿情信息發(fā)展的趨勢，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供處置建議;與新聞媒體溝通，如有媒體采訪，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門工作積極配合、協(xié)助;審核并統(tǒng)一發(fā)布以單位名義發(fā)布的調(diào)查信息;根據(jù)需要通報網(wǎng)上評論引導(dǎo)信息，組織和協(xié)調(diào)針對性網(wǎng)上評論工作;組織開展輿情應(yīng)對業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對輿情危機及是否有違法違紀(jì)行為，及時展開相關(guān)調(diào)查，在最短時間內(nèi)做出初步結(jié)論。對涉及輿情危機處置提供法律支持。

其他相關(guān)部門職責(zé)：發(fā)現(xiàn)涉及本單位職能的輿情，快速開展調(diào)查（督查），做好源頭化解工作;提出處置建議和發(fā)布的答復(fù)內(nèi)容，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見;根據(jù)需要及時研究并提出引導(dǎo)口徑，組織開展網(wǎng)上評論。

輿情情報員的職責(zé)：盡早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，是有效處置和正確引導(dǎo)的關(guān)鍵，各單位應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)情報員隊伍，配合做好媒體、論壇的網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)輿論并在其他平臺上或更大范圍擴散的，及時通報應(yīng)急處置辦公室;爭取在第一時間、第一現(xiàn)場掌握事件真相，為快速開展實地調(diào)查、源頭化解工作，提供決策和處理意見。

（一）發(fā)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)輿情信息人員至少每天早晚各一次瀏覽各大主流媒體網(wǎng)頁，各單位負(fù)責(zé)輿情信息人員要密切關(guān)注本地媒體報道，以第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。對微信、微博、報紙文章、電視畫面、廣播聲音、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁等，應(yīng)及時保存，固定證據(jù)。

（二）報告。發(fā)現(xiàn)輿情危機信息后，應(yīng)將信息逐級報告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，同時報送上級部門應(yīng)急處置辦公室。報告信息應(yīng)包括輿情發(fā)生后媒體與網(wǎng)絡(luò)評論、引發(fā)輿情事件的基本情況（時間、地點、涉及單位、過程、結(jié)果）、網(wǎng)上跟貼的言論傾向。

（三）評估。分管新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)在獲取發(fā)生或可能發(fā)生危機的事件信息后，落實人員對事件發(fā)展態(tài)勢進行評估，對是否需要應(yīng)對、進行何種程度的應(yīng)對措施提出意見。按照輿情的性質(zhì)、波及范圍、影響程度，將輿情分為一般輿情與重大輿情。一般輿情指僅涉及管轄范圍，經(jīng)初步分析，對單位整體形象影響不大的輿情;重大輿情指跨地區(qū)的，經(jīng)初步分析，對單位整體形象有較大影響的輿情或被省、市級主流媒體（論壇）曝光，或微博轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)100條以上的輿情。要按照實事求是、講究策略、注重實效、系統(tǒng)配合的處置要求，根據(jù)不同輿情等級，采取相應(yīng)的應(yīng)對流程。

（四）處置。根據(jù)輿情危機的不同等級和職責(zé)，各單位各司其職，迅速、穩(wěn)妥地開展工作。對一般輿情，由應(yīng)急處置辦公室牽頭，協(xié)同各業(yè)務(wù)單位，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定并統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息;對重大輿情，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會同各單位落實源頭化解工作，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核、突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，再統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息。要主動爭取話語權(quán)，通過新聞通稿、主動邀請主流媒體、官方微博等多種渠道向社會公布，全面報道事實真相，減少公眾不必要的猜測，將危機引起的毀損度降到最低。采取必要的手段和方法，隨時關(guān)注事態(tài)的發(fā)展變化，視情與宣傳部門、地方政府應(yīng)急辦、公安機關(guān)等部門及時溝通，掌握社會輿論、媒體和互聯(lián)網(wǎng)上的反映，直至事態(tài)平息。必要時，可聯(lián)系有信譽的媒體，讓當(dāng)事人接受采訪。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，任何單位與個人不得擅自發(fā)布信息，不得擅自接受記者采訪。

（五）后續(xù)。如輿情危機事件得到較為妥善處理，社會媒體不再關(guān)注，當(dāng)?shù)孛袂橼呄蚱胶停幹霉ぷ骺梢暈榻Y(jié)束。輿情危機事件處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，確定人員對輿情處置回顧總結(jié)，改進現(xiàn)實具體工作，防止類似負(fù)面輿情再次出現(xiàn)。

（一）組織保障。突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)與輿情主體部門有重點地選擇小組成員開展工作。輿情主體部門包括輿情涉及業(yè)務(wù)的分管局領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人。突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常聯(lián)絡(luò)工作。

（二）隊伍保障。建立一支責(zé)任心強、反映靈敏的網(wǎng)上發(fā)言人、輿情員（網(wǎng)絡(luò)評論員）隊伍。輿情員（網(wǎng)絡(luò)評論員）至少要自行注冊1個微博賬號（新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐等），以備網(wǎng)絡(luò)評論之用。

（三）響應(yīng)保障。要形成和完善一套反應(yīng)快速、運作有效的突發(fā)事件輿情應(yīng)對機制。對發(fā)現(xiàn)涉及本系統(tǒng)的重要敏感負(fù)面輿情在4小時內(nèi)、特別重大敏感負(fù)面輿情在2小時內(nèi)向上級報告，并在24小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布權(quán)威信息。對網(wǎng)上重大敏感負(fù)面輿情事件還應(yīng)及時向宣傳部門（網(wǎng)宣）和公安部門（網(wǎng)警）通報相關(guān)情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時，啟動24小時網(wǎng)上輿情值班制度。輿情主體單位要及時受理網(wǎng)民提出的意見、建議和訴求，在知曉發(fā)帖內(nèi)容后3小時內(nèi)（非工作時間順延）作出初步回應(yīng);需按程序辦理的，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審定在5個工作日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）確定答復(fù)意見;對確需延長辦理時間的，應(yīng)當(dāng)作出說明，最長辦理時間不得超過10個工作日。對屬地明顯的網(wǎng)上信息，由當(dāng)?shù)卣虿块T獨立處置;對屬地不明顯或跨轄區(qū)的網(wǎng)上信息，由上一級機關(guān)處置、落實源頭化解、處置工作。

（四）培訓(xùn)保障。要加強對輿情應(yīng)對業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，努力提高運用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)對輿論的能力，提高與媒體打交道的能力。由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭做好培訓(xùn)工作，進而提高系統(tǒng)應(yīng)急指揮和緊急處置的能力。

（五）獎懲保障。對及時上報信息，處理堅決果斷，處置及時有效的相關(guān)部門及人員，應(yīng)予以通報表彰。對執(zhí)行預(yù)案不力，玩忽職守，貽誤時機，導(dǎo)致事件惡化，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果，或不遵守紀(jì)律，擅自向外界透露事態(tài)發(fā)展、處置進程等相關(guān)信息，造成不良后果的，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對信息隱瞞不報或未及時上報的部門及人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

輿情組工作方案篇八

二、任務(wù)及職責(zé)?。

（一）工作任務(wù)?。

（二）工作職責(zé)?。

1．開發(fā)區(qū)初中辦公室主要工作職責(zé)?。

（1）制定開發(fā)區(qū)初中輿情工作相關(guān)制度；?。

（5）協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)初中新聞發(fā)言負(fù)責(zé)人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行信息發(fā)布和接受采訪；?。

（7）督辦開發(fā)區(qū)初中領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)輿情工作批示事項的落實，將結(jié)果及時反饋有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；?。

（9）組織對開發(fā)區(qū)初中輿情工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育工作。?。

（10）其他輿情工作。?。

2．開發(fā)區(qū)初中各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室工作職責(zé)?。

3．省聯(lián)社辦事處工作職責(zé)?。

（10）開發(fā)區(qū)初中校辦公室授權(quán)的其他輿情工作。

三、應(yīng)對機制?。

1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。?迅速反應(yīng)，嚴(yán)控事態(tài)影響。一旦發(fā)現(xiàn)針對開發(fā)區(qū)初中的負(fù)面輿論，立即向各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并由領(lǐng)導(dǎo)小組召集成員研究應(yīng)對措施，立即用網(wǎng)民及輿情人群的方式靠上去做工作，?努力化解矛盾，使其不再蔓延。被網(wǎng)絡(luò)媒體報道的重大事件或問題的網(wǎng)上投訴舉報，虛假信息和不良信息引發(fā)的錯?誤輿論導(dǎo)向，有關(guān)負(fù)面報道、跟帖被上級領(lǐng)導(dǎo)批示的，可能?出現(xiàn)越級上訪等問題，必須在發(fā)現(xiàn)該報道或帖子后立即向主?管領(lǐng)導(dǎo)匯報，2小時完成收集匯報工作，力爭在?1?到?2?個工作日作出初步處置并進行回應(yīng)。

4、嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善學(xué)校新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。

5、明確辦理時限。學(xué)校辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心必須在網(wǎng)民發(fā)帖后3小時，對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)（含休息日、節(jié)假日）；對能夠迅速解決的一般問題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后18小時作出正式解答；暫時不能辦理的，必須在回復(fù)中說明理由并承諾辦理時限，但辦理時限最長不得超過5個工作日。各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室要嚴(yán)格落實每日輿情匯報制度、每周集中匯總上報制度、網(wǎng)絡(luò)輿情員例會制度和集中網(wǎng)絡(luò)輿情會辦制度。規(guī)回帖容。各年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室主要負(fù)責(zé)人要加強對回復(fù)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合市教育局、區(qū)教管辦相關(guān)文件要求，同時堅決杜絕在回復(fù)容中出現(xiàn)錯字、別字、以及語意不通等問題。要增強回復(fù)容的針對性，確?；貜?fù)容既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應(yīng)付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。在回帖中必須使用“您”等敬語，涉及單位的要寫清單位名稱，不得使用“我單位”、“我處”等詞。

7、進一步強化橫向溝通。輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進行，各單位在認(rèn)真排查梳理與本年級級部、網(wǎng)絡(luò)中心、各處室有關(guān)的網(wǎng)民提問之外，要加強與系統(tǒng)相關(guān)單位的溝通，特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的容時，嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及部門作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實辦復(fù)責(zé)任，并按照規(guī)定的辦復(fù)時限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復(fù)工作。

四、輿情應(yīng)對工作的督查?。

4、借助媒體，增大應(yīng)對空間。根據(jù)某一重大輿情事件?的發(fā)展態(tài)勢和走向，?最大程度地爭取媒體的支持，?利用報紙、?電視臺等媒體的公信力和權(quán)威性，適時轉(zhuǎn)移目標(biāo)，發(fā)布最及?時權(quán)威的信息，左右網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，把噪音雜音壓下來，?使該網(wǎng)絡(luò)輿情信息關(guān)注度逐漸轉(zhuǎn)冷。

5?加強宣傳，依托信息調(diào)研的力量，提升學(xué)校的良好形?象。調(diào)研員有目的、有計劃、分階段確定網(wǎng)絡(luò)宣傳主題，采?寫新聞稿件，在網(wǎng)絡(luò)上大力宣傳開發(fā)區(qū)初中開展教育教學(xué)等各項工作的新經(jīng)驗、新成果，用正面的聲音唱響網(wǎng)上主旋律。讓更多的人民群眾了解開發(fā)區(qū)初中、客觀看待并正面熱議開發(fā)區(qū)初中教育教學(xué)工作的成效。

6、建立溝通協(xié)調(diào)機制?要加強與宣傳、通信、公安等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，拓寬與新聞媒體輿情人群的溝通渠道，建立良好的合作關(guān)系，特別要加強與各大論壇的溝通，爭取其理解、支持和配合學(xué)校工作?。

輿情組工作方案篇九

關(guān)于涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并沒有統(tǒng)一的定義。本文所稱的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，指的是因人民法院的司法行為或者其工作人員的個人行為所引發(fā)的事件的刺激而形成的并通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、情感和行為傾向的集合。人民法院作為國家審判機關(guān)，既是社會矛盾的集中地帶，也是化解社會矛盾的法律平臺。所以，其具體的審判工作，包括工作人員的一言一行，都易成為社會關(guān)注的熱點和焦點，并在特定條件下引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下，反思涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并尋求積極有效的應(yīng)對策略十分必要。

事實上，任何事物的產(chǎn)生都不是偶然的。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成，也是各種因素交互作用的結(jié)果。其中，有來自人民法院系統(tǒng)外部的原因，也有來自人民法院系統(tǒng)內(nèi)部的原因。

(一)人民法院系統(tǒng)外部的原因。

具有“公民意識”的公民是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的主體基礎(chǔ)。公民意識是“公民”最重要最本質(zhì)的表征，只有具有一定公民意識的人才能稱之為“公民”。隨著我國公民主體意識、權(quán)利意識以及社會責(zé)任意識的不斷增強，他們越來越關(guān)注國家事務(wù)和社會發(fā)展，關(guān)注自己權(quán)利的實現(xiàn)，并希望通過適當(dāng)?shù)耐緩奖磉_(dá)自己的愿望與意見。

現(xiàn)實利益沖突的存在是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的潛在原因。社會發(fā)展中，不平衡、不協(xié)調(diào)等問題不可避免。在各種利益關(guān)系的快速調(diào)整中，不可能所有人同時、同等受益，甚至有些人的利益會暫時受損，由此造成一定的利益沖突。故而，一些個案的發(fā)生，極易激發(fā)眾多網(wǎng)民的潛在利益訴求，進而演變成熱點法律事件。

訴求表達(dá)以及解決渠道的不暢通，在一定程度上催化了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情。一方面，社會民眾渴望為自己的權(quán)利訴求找到表達(dá)的渠道，并凸顯自己的公民意識;另一方面，相應(yīng)的解決渠道卻因為種種原因沒有完全暢通。這時，網(wǎng)絡(luò)便成為一種選擇。一些當(dāng)事人希望借助網(wǎng)絡(luò)引起社會特別是有關(guān)部門的關(guān)注，最終實現(xiàn)自己的權(quán)利;而其他社會民眾，在關(guān)注個案的同時也借機表達(dá)自己的內(nèi)在訴求。

2.涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的現(xiàn)實心理基礎(chǔ)。

總體而言，我國社會民眾的心理是積極健康的，對社會發(fā)展前景和個體生活未來充滿希望。但是，由于利益沖突的客觀存在，以及權(quán)利訴求得不到及時、適當(dāng)回應(yīng)的情況時有發(fā)生，必然造成社會民眾一定程度上的心理不適，進而產(chǎn)生諸如失望、埋怨、焦慮、迷茫、懷疑、甚至憤怒等負(fù)面情緒。

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情形成的直接誘因，往往是一些具體的涉法事件。一般來說，多涉及人民法院的審判活動，也有因法院工作人員的個人行為引發(fā)的。這些事件，之所以能夠引起人們的廣泛關(guān)注并引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，是因為其激發(fā)了人們積極或消極的情緒。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情主體中，除案件當(dāng)事人外，更多的是其他“無直接利益沖突”的人;而后者，更多的只是借助輿情事件表達(dá)自己的情緒。如一些案件中，人們熱衷于挖掘當(dāng)事人的身份，或者過分關(guān)注案件以外的所謂“背景”，正是源于社會民眾對權(quán)力公正性的期望或疑慮。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成提供了便利。傳統(tǒng)媒體時代，信息的傳播速度和范圍受到限制。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使得信息的傳播極為迅捷和廣泛，加之網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的自由性、開放性和匿名性，在技術(shù)上使得普通民眾擁有更多話語權(quán)，網(wǎng)民“既可以通過在新聞后面跟帖的方式對司法加以評論，也可以通過博客、微博的方式來分析評價案情，每一個網(wǎng)民都能起到記者的作用。”這恰好迎合了社會民眾表達(dá)意愿、維護權(quán)利和實現(xiàn)監(jiān)督的需要。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)2013年1月15日的《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.64億，微博用戶規(guī)模為3.09億。如此龐大的網(wǎng)民群體，足以使簡單的個案瞬間演變成全社會關(guān)注的熱點事件。當(dāng)然，涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成不能完全歸咎于網(wǎng)絡(luò)本身。存在于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不規(guī)范、不道德甚至是違法犯罪的行為，客觀上助推了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成。

(二)人民法院系統(tǒng)內(nèi)部原因。

1.法院工作人員方面存在的問題。

與審判權(quán)行使有關(guān)的問題，表現(xiàn)為法院工作人員訴訟過程中的違法犯罪行為以及業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德的缺失。實踐中，不少涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件源于法院工作人員的違法犯罪行為，主要表現(xiàn)為在訴訟活動中濫用審判職權(quán)或背離審判職責(zé)謀取私人利益的現(xiàn)象。這些行為，既可發(fā)生在立案、審理、執(zhí)行等階段，也可發(fā)生在委托司法鑒定、評估、查封、扣押、拍賣等環(huán)節(jié)，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力，極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。此外，現(xiàn)實生活中，有些法官不注意業(yè)務(wù)水平的提高和職業(yè)道德的錘煉，工作不細(xì)致、態(tài)度不認(rèn)真，案件判斷失誤或久拖不決，因而引發(fā)當(dāng)事人不滿。這種不滿一旦在網(wǎng)絡(luò)上被快速放大和炒作，就會引起其他網(wǎng)民的共鳴，瞬間造成混亂，導(dǎo)致負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。

與審判權(quán)行使無關(guān)的問題，表現(xiàn)為職務(wù)行為之外的違法犯罪行為以及其他道德失范行為。個別法院工作人員的某些違法犯罪行為，盡管與職務(wù)行為無關(guān)，也會給人民法院和法官整體形象造成極大損害，降低司法公信力，成為社會民眾懷疑司法公正和宣泄不滿的理由。同時，因身份的特殊性，法院工作人員的失德行為，更易遭受公眾詬病。例如，2013年8月初發(fā)生的某高院法官集體嫖娼事件，在網(wǎng)上引起廣泛討論，導(dǎo)致轟動效應(yīng)，給法官隊伍包括人民法院的形象造成不良影響。

2.法院管理方面存在的的問題。

隊伍管理方面。每一種組織，都需要對其事務(wù)、資源、人員進行管理。人民法院作為國家審判機關(guān)，同樣存在管理問題?？茖W(xué)、高效的管理，能夠充分發(fā)揮人民法院的審判職能，全面提升人民法院的司法公信力。但是，實踐中，個別法院在管理上存在不規(guī)范、不細(xì)致等現(xiàn)象以及措施不得力、手段和方法不科學(xué)等情況。某種程度上講，個別法官的違法犯罪行為和道德失范行為與缺乏來自系統(tǒng)內(nèi)部的有力監(jiān)管有一定關(guān)系。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理方面。網(wǎng)絡(luò)輿情往往具有突發(fā)性，需要常態(tài)的管理機制。然而，在法院系統(tǒng)內(nèi)部，對網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面影響認(rèn)識不足，預(yù)警機制和應(yīng)對能力缺乏等問題依然存在。因此，一旦網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生，難以快速反應(yīng)和實行有效控制，從而造成輿情事件處置的被動，導(dǎo)致輿情危機的產(chǎn)生和擴散。

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，極易轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)輿論;并且，在網(wǎng)絡(luò)條件下，輿論運行“呈現(xiàn)出自組織結(jié)構(gòu)和蝴蝶效應(yīng)。輿論的出現(xiàn)不可預(yù)料，依賴于隨時可能發(fā)生的‘初始條件’，并在特定條件下會造成‘雪崩’?！盵3]從而，對司法審判產(chǎn)生的積極的或消極的影響。

(一)網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的積極影響。

1.推動司法民主。

筆者認(rèn)為，民主原則與司法制度并不相悖，問題是“民主”與“司法”以何種形式結(jié)合并和諧互動的問題。事實上，法律本身就系立法機關(guān)在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上通過人民代表表決而制定的，而司法制度中法官選任、對司法機關(guān)監(jiān)督、合議庭制度、審判委員會制度等，同樣體現(xiàn)了一定的民主原則。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情中，社會民眾迫切要求滿足知情權(quán)，要求有表達(dá)的自由，要求司法的公開透明。因此，客觀上能夠促使人民法院在公開透明、民意吸納、群眾參與、民主監(jiān)督、司法決策等方面作出思考，更加公正地審理案件。

2.促進司法正義。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是人民群眾行使民主權(quán)利的形式之一。司法審判的合理運行、司法正義的實現(xiàn)需要包括網(wǎng)絡(luò)輿論在內(nèi)的社會輿論的恰當(dāng)監(jiān)督。一方面，來自網(wǎng)絡(luò)的不同聲音，可以從多個不同的角度詮釋對案件的理解，從而在一定程度上防止法官出現(xiàn)片面性認(rèn)識以及專業(yè)性錯誤。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)輿論的強大監(jiān)督之下，承辦法官必然慎言慎行、公正裁判，而那些試圖謀求法外利益的不正當(dāng)行為，因面臨來自輿論的監(jiān)督會得到不同程度的抑制。

1.妨礙司法獨立。

司法獨立是司法正義的重要基礎(chǔ)。但是，網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下，司法獨立性受到了前所未有的考驗。首先，網(wǎng)絡(luò)輿情主體的思維方式干擾法官的理性判斷。網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是構(gòu)成復(fù)雜的社會民眾，他們秉承“法不外乎人情”、“情理法兼顧”等傳統(tǒng)理念，對事物的判斷往往道德色彩濃重且缺乏理性，特別是法律理性。所以，種種以道德倫理評斷為基礎(chǔ)的評說和意見，在博取輿論同情的同時，也影響了審判人員的法律判斷，以致出現(xiàn)貌似順應(yīng)“民意”而欠缺法律理性的裁判。其次，網(wǎng)絡(luò)輿論壓力影響法官的獨立思維。一方面，網(wǎng)民或媒體隨意對尚未審判或正在審判的案件發(fā)表各種傾向性意見，在引發(fā)廣泛附和并形成輿論態(tài)勢的情況下，勢必給法官造成心理壓力，影響其獨立思維。另一方面，某些案件當(dāng)事人為尋求輿論支持，針對審理中的案件，通過聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家進行學(xué)術(shù)討論等方式，給人民法院及承辦法官施加輿論壓力以影響其辦案思維。法官缺乏獨立性的法律裁判，不僅使司法獨立原則受到損害，也使社會民眾加深了對法律“隨意性”的誤解。

2.損害司法權(quán)威。

美國著名法學(xué)家伯爾曼有句名言，“法律需要被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！薄八痉?quán)威作為一種特殊的權(quán)威類型，是指司法在社會生活中所處的令人信從的地位和力量?！彼憩F(xiàn)為司法裁判的穩(wěn)定性和社會公信力。因而，判決、裁定一旦發(fā)生法律效力，就具有穩(wěn)定性并應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑嵉淖裥?，?dāng)事人和社會公眾對司法裁判普遍認(rèn)同和支持。然而，現(xiàn)實生活中，一些案件當(dāng)事人，在判決、裁定已經(jīng)生效的情況下，為了實現(xiàn)其個人目的，通過網(wǎng)絡(luò)媒體炒作案件，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，致使社會公眾對司法的公正性和有效性持懷疑態(tài)度，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。

近年來，人民法院在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情方面已經(jīng)作出了積極的努力，如制定規(guī)范性文件、完善法院系統(tǒng)網(wǎng)站、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、加強輿情監(jiān)測等等。不過，在應(yīng)對機制的系統(tǒng)性、操作性與有效性等方面，仍有可探討之處。

(一)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情首先要理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情。

1.正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判的關(guān)系。

網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在價值追求上是契合的。司法公正是司法的最高價值目標(biāo)，審判權(quán)的獨立行使就在于保證和實現(xiàn)司法公正;而網(wǎng)絡(luò)輿情，也透視出社會民眾對司法公正的價值訴求?；趦?nèi)在價值目標(biāo)的一致性，正常情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情不僅不會干擾司法審判，而且會促進司法公正。

但是，網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在具體指向上卻有區(qū)別。一般來說，網(wǎng)絡(luò)輿情更關(guān)注客觀真實與案件的實體處理結(jié)果，傾向于情感的表達(dá)，而司法審判更關(guān)注法律真實與案件的程序運作過程，傾向于理性的分析。

2.正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情與民意的關(guān)系。

網(wǎng)民是社會民眾的一部分，年齡結(jié)構(gòu)相對年輕化。所以，網(wǎng)絡(luò)輿情雖然表達(dá)了社會民眾的一定意見和看法，但是，“網(wǎng)民的意見不能代表所有社會群體的意見，網(wǎng)絡(luò)輿情只能被視為社會民意系統(tǒng)的一個重要組成部分?！?/p>

理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情，可以在司法實踐中避免兩種傾向，一是片面強調(diào)司法獨立，對網(wǎng)絡(luò)民意一概加以拒絕，二是借口尊重民意，向網(wǎng)絡(luò)輿論妥協(xié)。

(二)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須提高法院工作人員的綜合素質(zhì)。

為有效防范和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄔ汗ぷ魅藛T隊伍是必不可少的。為此，須加強法官隊伍建設(shè)，提高其綜合素質(zhì)。

1.提高道德素質(zhì)。

作為法官，只有具備良好的思想道德修養(yǎng)，才能尊重和信仰法律，才能清正廉潔、公正司法;而真正成為公平與正義化身的法官，才能贏得社會民眾和當(dāng)事人的信賴與信服，樹立起司法權(quán)威。

2.提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

法官是司法活動的主體，其業(yè)務(wù)素質(zhì)是司法公正和司法權(quán)威得以實現(xiàn)的重要保障。作為法官，應(yīng)當(dāng)具備深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的法律實踐經(jīng)驗。如此，才能準(zhǔn)確把握案情、正確適用法律、有效化解矛盾，從而減少網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。

3.提高心理素質(zhì)。

如上所述，網(wǎng)絡(luò)輿情的傾向性意見和評論所形成的輿論環(huán)境，勢必會給辦案法官造成一定的心理影響和精神壓力。因此，作為法官，必須具備良好的心理素質(zhì)，能夠排除外界壓力干擾，根據(jù)事實和法律做出理性的獨立裁判。

(三)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須建立必要的預(yù)防機制。

1.加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的常態(tài)監(jiān)測與預(yù)警。

人民法院內(nèi)部，應(yīng)設(shè)立專門的機構(gòu)、配備專門的人員，日常監(jiān)測、收集和研判涉法重點信息，及時分析和評估。事實上，并非所有涉法事件均能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。一般來說，那些涉及公私權(quán)利沖突、法理情理沖突、當(dāng)事人身份特殊以及爭議較大的案件，法院工作人員違法犯罪案件容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情;并且，由于引發(fā)輿情的問題或事件本身及其變化發(fā)展，以及網(wǎng)民情緒等因素的影響，網(wǎng)絡(luò)輿情在與現(xiàn)實產(chǎn)生互動的過程中，會以不同的方式經(jīng)歷一個形成、高漲、波動和最終淡化的發(fā)展過程。因此，通過對重點網(wǎng)站、重點事件的日常監(jiān)測，可以把握潛在的危機議題，預(yù)測可能存在的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件及其發(fā)展趨勢，以便盡早采取對策，化解輿情危機。

2.繼續(xù)推進必要限度內(nèi)的司法公開。

司法獨立并不是司法的自我封閉。知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督是公民的基本權(quán)利，而且“以公開為原則、不公開為例外”本身就是司法的基本原則。只有公開透明，公眾才能有效監(jiān)督司法并提升對司法公正的信任。實踐中，多地多級法院都在積極探索司法公開的形式與范圍。2013年9月，多起輿論關(guān)注度高的案件都以微博直播庭審現(xiàn)場，如南京“餓死女童案”、北京大興摔童案等。此外，北京法院系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、官方微博等現(xiàn)場直播了持續(xù)引發(fā)輿論熱潮的“李某某等涉嫌強奸案”的宣判之后，辦案法官、陪審員還與網(wǎng)友進行了在線交流。微博直播庭審，是對社會民眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的積極回應(yīng)。但是，目前在案件的選擇、公開的內(nèi)容和方式上仍有一定限制。為此，須在法律許可范圍內(nèi)探索趨于常態(tài)的、最大限度的司法公開模式。除此之外，各級法院在推進司法公開中，還應(yīng)不斷擴大人民陪審員陪審案件的范圍，提高其參與程度。

3.加強自身宣傳及與外部的溝通。

社會民眾對法院的信任，關(guān)系到其對司法公正的信心。人民法院應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場或媒體等多種方式和途徑加強自身宣傳，從而使社會民眾更加了解法院、理解法院并支持法院工作。同時，人民法院還應(yīng)通過“走出去、請進來”等方式，積極與社會民眾溝通，解惑答疑，積極與媒體溝通，形成良性互動。

(四)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須采取可行的處置策略。

涉法網(wǎng)絡(luò)輿情具有突發(fā)性強、傳播速度快、覆蓋范圍廣的特點。為此，有效的處置策略必不可少。

1.反應(yīng)要迅速。

一旦網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生，要迅速鑒別其性質(zhì)，是網(wǎng)絡(luò)輿情還是網(wǎng)絡(luò)偽輿情。對于一般網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，應(yīng)及時組織進行有關(guān)人員進行研判，準(zhǔn)確把握輿情的現(xiàn)狀、特點和發(fā)展趨勢，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對于一些有組織的單位或個人，故意在互聯(lián)網(wǎng)上散布各種虛假事實和言論，刺激或引導(dǎo)公眾情緒，擾亂社會秩序的行為，應(yīng)通過法定程序依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。2013年9月10日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，2013年9月30日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》等司法解釋，為在司法實踐中準(zhǔn)確而有力地懲治利用網(wǎng)絡(luò)實施的相關(guān)犯罪提供了明確的司法解釋依據(jù)。

2.態(tài)度要審慎。

網(wǎng)絡(luò)輿情中夾雜著理性與非理性、合理與不合理的意見，涉事法院貿(mào)然和隨意的回應(yīng)，容易使自身陷入被動，也會使網(wǎng)絡(luò)輿情變得更為復(fù)雜。況且，對未經(jīng)審判確定的事實隨意定性，更易加深社會民眾對司法隨意性的誤解和對司法公正的疑問。因此，要在保證司法審判權(quán)獨立行使的基礎(chǔ)之上，選擇合適的司法公開限度和方式。

3.措施要得當(dāng)。

在具體措施上，第一，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)聲，傳遞積極作為的態(tài)度，爭取贏得相關(guān)當(dāng)事人和輿論傳播者的寬容和理解，打消社會民眾的疑慮，促使網(wǎng)絡(luò)輿論向積極的方向發(fā)展。第二，可以積極與主流媒體溝通，借助主流媒體的社會影響力適時傳遞主流聲音，引導(dǎo)社會輿論向積極的方面發(fā)展。第三，及時與其他有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)。有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，不僅需要人民法院內(nèi)部的針對性引導(dǎo)和處理，而且需要人民法院外部的一般性引導(dǎo)和管理。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情一旦發(fā)生，有時依靠法院系統(tǒng)的自身力量是難以解決。為此，須加強與其他相關(guān)部門的配合，綜合處置。

輿情組工作方案篇十

為積極利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、妥善處置網(wǎng)上負(fù)面信息，維護社會和諧穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，根據(jù)上級要求和相關(guān)文件精神，制定本實施意見。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記張清峰同志分管網(wǎng)絡(luò)輿情工作，任組長，具體落實網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作，鎮(zhèn)財政保證輿情保證經(jīng)費及時落實到位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣傳辦公室，孫國華同志任主任，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議，董文洋、高雨生、趙潔擔(dān)任網(wǎng)評網(wǎng)監(jiān)員。機關(guān)、各站所辦和各村社區(qū)負(fù)責(zé)具體處置涉及本部門、本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情。

一是全面監(jiān)測。網(wǎng)絡(luò)輿情員負(fù)責(zé)全天監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。輿情涉及的有關(guān)村、單位要第一時間對輿情進行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本情況。

二是研判預(yù)警。在對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控過程中，應(yīng)對輿情進行科學(xué)及時分析研判，對尤其重大節(jié)點、重對發(fā)現(xiàn)的輿情，要迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進行評估，敏感期應(yīng)保持高度敏銳性，對網(wǎng)絡(luò)公眾號等密切關(guān)注，有重大輿情第一時間報主要領(lǐng)導(dǎo)，報縣網(wǎng)信辦尋求支持。

三是分級處置。一般網(wǎng)絡(luò)輿情，及時解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情后，應(yīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)，迅速組織事件調(diào)查，核實情況，控制輿論導(dǎo)向，對合理訴求，應(yīng)迅速初步回應(yīng)，告知已開展核實，等待后續(xù)辦理情況回復(fù)，對于反映情況不屬實的，及時做出澄清，以免不實言論誤導(dǎo)輿論走向。重要網(wǎng)絡(luò)輿情。立即上報區(qū)縣信辦，及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定輿情處置方案，組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時實施，及時有效化解網(wǎng)上危機。事關(guān)社會穩(wěn)定、用地拆遷等重特大負(fù)面輿情，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)后10分鐘內(nèi)通知發(fā)生責(zé)任單位，告知縣網(wǎng)信辦，在縣網(wǎng)信辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，及時有效處置。

四是輿論引導(dǎo)。按照“疏堵結(jié)合”的原則，第一時間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時進行權(quán)威評論、積極開展民意互動，根據(jù)輿論形勢、事件進展等情況，通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準(zhǔn)確地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，減少和消除負(fù)面影響。

三、工作要求。

一是提高認(rèn)識，高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村、各職能部門要提高認(rèn)識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為依汶各項工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

二是加強引導(dǎo)，注重時效。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論主動權(quán)。

三是上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。

輿情組工作方案篇十一

根據(jù)黨的群眾踐線教育實踐活動有關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實際，梳理出網(wǎng)上輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，旨在加強對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)控、有效引導(dǎo)，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機的積極化解，為交通運輸局發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

一、總則。

(一)適用范圍。

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于我局發(fā)生任何級別的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博客貼子。

(二)工作原則。

按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權(quán)威報道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭取第一時間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機構(gòu)。

成立交通運輸局互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全局網(wǎng)絡(luò)管理和輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局屬各單位信息員組成。

(二)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

組織交通運輸系統(tǒng)有關(guān)人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，付建菲同志具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

三、分級響應(yīng)。

(一)特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。

根據(jù)需要，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長向局主要領(lǐng)導(dǎo)請示，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。

(二)重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情。

由互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)科室開展應(yīng)急工作。

(四)影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情。

由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)部門在互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。

四、工作機制。

1.日常監(jiān)控。

將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)控。

當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

1.制定危機預(yù)警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強監(jiān)測力度。

3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，會同宣傳部門及時采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)部門會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞會。對于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由局新聞發(fā)言人對外權(quán)威消息;對于重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，由事件處置的部門組織新聞會。新聞的主要方式有：新聞會、新聞通報會、向新聞媒體發(fā)放新聞通稿、組織集體采訪及在網(wǎng)站登載新聞信息、向新聞媒體發(fā)表談話和接受媒體專訪等。

五、后期處置。

(一)善后工作。

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。

(二)總結(jié)評估。

輿情組工作方案篇十二

突發(fā)疫情災(zāi)害事件出現(xiàn)后，要把救助人員生命作為首要任務(wù)，最大限度實施救助，及時疏散處于危險之中的人員，盡最大可能展開救援工作。

2、迅速報告、及時處理。

突發(fā)疫情災(zāi)害事件出現(xiàn)后，當(dāng)事人、目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間內(nèi)向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)報告，及時開展應(yīng)對災(zāi)害事件工作。

3、依法管理、強化領(lǐng)導(dǎo)。

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。

4、預(yù)防為主、保護財產(chǎn)。

宣傳普及防治知識；提高防護意識；提高校園公共衛(wèi)生水平；加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例，及時采取有效的預(yù)防與控制措施；迅速切斷傳播途徑。積極搶救財產(chǎn)，把事故損失減少到最低程度。

1、有效開展突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作，學(xué)校突發(fā)疫情事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)職能處室，成立現(xiàn)場指揮部。

2、突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責(zé)：根據(jù)突發(fā)疫情災(zāi)害發(fā)生情況，決定是否啟動本預(yù)案；核實災(zāi)情，制定救災(zāi)方案，負(fù)責(zé)重大問題的決策并落實救災(zāi)措施。

3、學(xué)校成立突發(fā)疫情災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

總指揮：校長、書記（法人）。

副總指揮：副校長（分管安全領(lǐng)導(dǎo)）。

成員：中層以上領(lǐng)導(dǎo)、各處室主任、年級組、班主任、保安。

由校長擔(dān)任救援總指揮，（副校級領(lǐng)導(dǎo)）任現(xiàn)場指揮。

搶險行動組組長：xxx。

成員：xxx。

疏散引導(dǎo)組：各班班主任。

通訊聯(lián)絡(luò)組：辦公室。

人員救護組：校醫(yī)。

后勤保障組：總務(wù)處。

4、職責(zé)范圍。

疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場所；

通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的信息溝通和上報工作；

人員救護組負(fù)責(zé)為現(xiàn)場傷員實施及時有效的救護，并在第一時間就近送至鎮(zhèn)級以上醫(yī)院；

后勤保障組負(fù)責(zé)妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的物品，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復(fù)損壞、丟失；為現(xiàn)場救護工作提供車輛、水、食物等物資服務(wù)工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。

學(xué)校成立學(xué)校疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，并明確人員具體職責(zé)；平時加強師生員工的安全衛(wèi)生常識教育，學(xué)會自救的措施和技能，按照應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生演練。

2、建立預(yù)警，信息收集。

關(guān)注上級疫情預(yù)報，落實迅情預(yù)警預(yù)報措施，做到提前預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，正確應(yīng)對。

3、落實值班，及時報告。

強化值班制度，公布值班電話，白天、夜間專人負(fù)責(zé)看守，確保24小時有人值班，領(lǐng)導(dǎo)小組成員保證通訊暢通，做到提前預(yù)防。及時、如實、詳細(xì)地向上級做出匯報，確保報告數(shù)據(jù)詳實、可靠。

4、建立隊伍，保障供給。

建立應(yīng)急搶險救援隊，隨時待命，聽候調(diào)遣，準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。購置保障物資，確保用得上、足夠用。

5、安全自查，規(guī)范管理。

學(xué)期始末，對學(xué)校進行拉網(wǎng)式安全自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。還要經(jīng)常對建筑物、樹木，排水，供電、廁所等組織檢查，針對出現(xiàn)的問題，落實整改措施。開展愛國衛(wèi)生運動，搞好食堂、教室、宿舍和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

6、常抓不懈，養(yǎng)好習(xí)慣。

（1）保持工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境通風(fēng)換氣。

（2）少去或不去人群聚集的地方活動。

（3）飯前便后要洗手、正確洗手。

（4）加強鍛煉，保證休息，增強體質(zhì)。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測。

建立突發(fā)疫情災(zāi)害事件的監(jiān)測系統(tǒng)。健全學(xué)生晨檢、因病缺勤追查與登記制度。班主任對早晨到校的每個學(xué)生進行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校（年級—校醫(yī)），學(xué)校要進一步排查，將學(xué)生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病患病病人，進行登記，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。

（二）突發(fā)事件報告。

1、建立自下而上的突發(fā)疫情災(zāi)害事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實行24小時值班制，保障信息暢通。

2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)疫情災(zāi)害事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通。

3、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報告，任何部門和個人都不得瞞報、緩報、漏報突發(fā)事件。對違反規(guī)定的部門和個人，要嚴(yán)格疫情報告責(zé)任追究制度，依法查處，追究責(zé)任。

班級處置流程：

1、日檢：每早關(guān)注學(xué)生的健康狀況，統(tǒng)計出勤人數(shù)。

2、報告：一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人，立即告知年級、校醫(yī)。

3、勸說：發(fā)現(xiàn)身體不適或發(fā)熱學(xué)生，必須勸其看病，在家休養(yǎng)。

4、記錄：及時統(tǒng)計患病具體情況（班級、人數(shù)、癥狀、就醫(yī)情況、上課情況、目前康復(fù)情況）并上報學(xué)校。

5、跟蹤：每天知道患病學(xué)生的身體狀況，做好跟蹤觀察。

6、家訪：積極做好患病學(xué)生的家訪工作，經(jīng)常保持聯(lián)系。

7、消毒：做好班級室內(nèi)外消毒工作，停止集體性活動。

8、觀察：對痊愈后返校學(xué)生及其他同學(xué)，加強觀察了解。

學(xué)校處置流程：

學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情災(zāi)害事件應(yīng)立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，并及時上報上級教育主管部門。

1、事故發(fā)生。學(xué)校保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對，立即向上級教育主管部門匯報，并組織教職工施救及學(xué)生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

2、緊急救援。根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、應(yīng)急、衛(wèi)生、防疫、交通管理等部門緊急救援，使災(zāi)情較快得以控制，受傷人員及時得到救治。

3、事故現(xiàn)場。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，聽取匯報，召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會議，采取應(yīng)急措施，迅速抽調(diào)搶險隊伍、物資，協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi)，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，對受傷人員展開救援救護，就近送醫(yī)院治療，并保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

1、應(yīng)急狀態(tài)解除由學(xué)校突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布。

2、突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作，及時調(diào)查災(zāi)情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。

3、配合有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。

4、對在突發(fā)疫情災(zāi)害事件中，隱瞞不報、行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機，抗令不遵等事件與責(zé)任人，將嚴(yán)肅處理！

輿情組工作方案篇十三

為進一步鞏固脫貧攻堅成效，針對脫貧攻堅工作信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力，最大限度地降低和消除負(fù)面影響，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮輿情監(jiān)督作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機制，為實現(xiàn)與訪民的溝通和良性互動，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。

二、工作原則。

（一）堅持涉貧事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅持各村、各站所、駐村工作隊作為涉貧信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色。

（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村、各站所、駐村工作隊要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪、輿情處置合力。

三、職責(zé)分工。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)。成立鄉(xiāng)涉貧信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記白冰、鄉(xiāng)長李瑞學(xué)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二）辦事機構(gòu)及其職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各村組織專人負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情動態(tài)，了解社情民意，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進行正面引導(dǎo)。

（三）事件處置單位工作職責(zé)。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；及時提供事件有關(guān)信息；協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，政法委書記李海東為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，王海東為聯(lián)絡(luò)員。

四、應(yīng)對機制。

（一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員每天接待群眾來訪并瀏覽《圍場自媒體公眾號》、《各村微信群》、《各大網(wǎng)站》等熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。

（二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導(dǎo)機制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。

（三）及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映x鄉(xiāng)的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微信公眾號等形式，及時回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

五、工作要求。

（一）提高認(rèn)識，高度重視。涉貧信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村、各單位要提高認(rèn)識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）加強引導(dǎo)，注重時效。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論主動權(quán)。

（三）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。

（四）及時總結(jié)，提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓(xùn)，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié)，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。