為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等，以確保方案的可行性和成功實(shí)施。以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇一

趙佩星2016年，我市取消行政審批事項(xiàng)76項(xiàng)，今年又取消行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)；市政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單編制出臺(tái)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)62項(xiàng)，對(duì)應(yīng)取消8項(xiàng)；繼續(xù)實(shí)施投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)機(jī)制，審批時(shí)限由原來(lái)的320個(gè)工作日減少到53個(gè)工作日；進(jìn)入“市民之家”政務(wù)大廳的行政許可服務(wù)事項(xiàng)由348項(xiàng)減少到231項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)增加到82項(xiàng)；“13710”工作制度實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋，實(shí)行三級(jí)責(zé)任追究；在全省率先啟動(dòng)試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理，全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)；在全省率先組建成立企業(yè)服務(wù)中心，對(duì)企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化幫扶服務(wù)……營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的“重頭戲”。近年來(lái)，我市以改革開(kāi)路，抓重點(diǎn)突破，創(chuàng)新采取一系列行之有效的政策措施推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，政府和市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)一步理順，各級(jí)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步便利和高效，市場(chǎng)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，企業(yè)的獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。晉中這塊歷來(lái)便是各方企業(yè)成長(zhǎng)的沃土，正逐步向各大客商青睞的熱土過(guò)渡，并將最終崛起成為投資興業(yè)的樂(lè)土。尊商重商的傳統(tǒng)晉中由來(lái)已久營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦?biāo)志。2015年，全省第一條全流程轎車(chē)生產(chǎn)線――吉利汽車(chē)山西新能源產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在晉中竣工投產(chǎn)；2016年，特大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)――東方希望晉中鋁業(yè)鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一期工程順利投產(chǎn)；2016年，全省首個(gè)全國(guó)性物流園區(qū)――中鼎物流園在晉中正式開(kāi)園……盤(pán)點(diǎn)過(guò)去的幾年，一個(gè)個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛在晉中開(kāi)花結(jié)果、枝繁葉茂。吸引它們落地的，不僅僅是晉中既有的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，還有日益凸顯的營(yíng)商環(huán)境。晉中是晉商故里，尊商重商的傳統(tǒng)由來(lái)已久。特別是隨著近幾年間，全面深化改革步伐的日益推進(jìn)，市委、市政府圍繞阻礙發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”，在深化簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面自我革命，割肉惠企，用行政權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。2014年，我市以精簡(jiǎn)和優(yōu)化行政審批流程為突破口，推進(jìn)“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，打造“審批項(xiàng)目最少、辦事效率最高、運(yùn)行成本最低、行政過(guò)程最透明”的效能政府。市直30個(gè)部門(mén)117個(gè)科室的審批職能全部集中到30個(gè)行政審批科，并整建制進(jìn)駐政務(wù)大廳；對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施全程代辦服務(wù)制，實(shí)行“一口受理、聯(lián)合預(yù)審、集中勘察、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制，有效解決了部門(mén)審批互相前置、投資環(huán)境不優(yōu)、審批時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題；市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大力推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全覆蓋。同年，我市率先在全省推出權(quán)力清單，市級(jí)5175項(xiàng)涉企行政權(quán)力，1874項(xiàng)保留使用，3301項(xiàng)“掛起”處理、暫停使用，清單之外的.行政權(quán)力一律不得使用。這一舉措得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。2015年，我市出臺(tái)了《晉中市進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，涉及簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、政策支撐與服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4個(gè)方面共20條內(nèi)容，直接或間接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近1億元，政策支持資金4億元。2016年10月18日，晉中市民之家正式啟用。“一站式”“一張網(wǎng)”的政務(wù)服務(wù)模式，大大降低了群眾辦事成本和部門(mén)行政成本，市級(jí)政務(wù)整體辦事效能和服務(wù)水平得到全面提升。如上的例子不勝枚舉。在這一系列有力舉措的推動(dòng)下，晉中的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了新的飛躍，軟實(shí)力進(jìn)一步提升，吸引了越來(lái)越多的知名品牌、大型企業(yè)進(jìn)駐晉中，沃爾瑪、萬(wàn)達(dá)、奧特萊斯等一批國(guó)際大牌在晉中各展風(fēng)采、拔地而起，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新的商業(yè)活力。親商愛(ài)商的氛圍晉中日益濃厚營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的重要保障。今年以來(lái)，尤其是四月份以來(lái)，圍繞招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我市積極探索，做了大量卓有成效的工作，全市親商愛(ài)商的氛圍日益濃厚。4月17日，全省首家專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)――晉中市企業(yè)(項(xiàng)目)服務(wù)中心掛牌成立，百名精挑細(xì)選的優(yōu)秀干部組成專(zhuān)職團(tuán)隊(duì)，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目提供全方位政務(wù)服務(wù)和發(fā)展支持。近期，我市在全省率先制定出臺(tái)了《晉中市改革和創(chuàng)新招商引資工作方案》《晉中市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《晉中市企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制實(shí)行無(wú)審批管理試點(diǎn)工作方案》等政策文件，形成了一套較為完整的制度性成果，為做好招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，《晉中市企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制實(shí)行無(wú)審批管理試點(diǎn)工作方案》較省方案有6個(gè)突破。一是保留審批事項(xiàng)壓減，由6項(xiàng)進(jìn)一步減少為4項(xiàng)；二是可承諾事項(xiàng)簡(jiǎn)化，將12項(xiàng)承諾事項(xiàng)減少為6項(xiàng)；三是政府服務(wù)事項(xiàng)增加，由3項(xiàng)增加為9項(xiàng)；四是各部門(mén)在開(kāi)工前對(duì)承諾事項(xiàng)的設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查通過(guò)后，出具告知性備案手續(xù)；五是將政府統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；六是試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，由省定的在省綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)試行，擴(kuò)大到“1+10+1”，即在省綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)、10個(gè)縣（市）的工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）以及山西農(nóng)谷開(kāi)展試點(diǎn)。6月23日，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手和重大舉措，試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理工作在綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)率先啟動(dòng)；6月30日，這項(xiàng)工作正式啟動(dòng)。全市初步確定試點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，目前，共有17個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。通過(guò)試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間至少提前三個(gè)月以上，市場(chǎng)主體投資信心明顯增強(qiáng)。除此之外，我市還大幅精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),除需全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡的行政許可權(quán)外，其它事項(xiàng)全部向各縣(區(qū)、市)實(shí)行“套餐”式下放,已經(jīng)下放到晉中開(kāi)發(fā)區(qū)1177項(xiàng)；進(jìn)一步精簡(jiǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)和流程，所有行政許可、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)不超過(guò)4個(gè)，承諾時(shí)限不超過(guò)法定時(shí)限的50%；推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理，各部門(mén)備案制、核準(zhǔn)制和審批制辦理時(shí)限分別不得超過(guò)38個(gè)、40個(gè)和43個(gè)工作日；加強(qiáng)營(yíng)商平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)、山西農(nóng)谷、全域旅游等平臺(tái)，努力將重點(diǎn)營(yíng)商平臺(tái)打造成政策、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、科技、成果六聚集的“營(yíng)商洼地”；嚴(yán)格落實(shí)“13710”制度,將各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)納入督辦體系；整頓行政許可中介服務(wù),實(shí)行清單式、動(dòng)態(tài)化管理；鼓勵(lì)引導(dǎo)行政審批中介機(jī)構(gòu)集中進(jìn)駐政務(wù)大廳……這些努力，如今已收到了初步效果：截至5月底，全市市場(chǎng)主體注冊(cè)數(shù)量達(dá)到21.7萬(wàn)個(gè)，較上年底增加1.3萬(wàn)個(gè)，其中企業(yè)增加2462個(gè)，達(dá)到3.97萬(wàn)個(gè)；個(gè)體工商戶增加9899個(gè)，達(dá)到近1.66萬(wàn)個(gè)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社增加626個(gè)，達(dá)到1.11萬(wàn)個(gè)以上。今年1至5月份，全市通過(guò)省級(jí)會(huì)審并簽約的招商引資項(xiàng)目75個(gè)，總投資733.6億元，完成省定930億目標(biāo)任務(wù)的78.9%，全省排名第二。安商樂(lè)商的步伐晉中永不止步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，晉中仍需加倍努力。下一步，我市將重點(diǎn)以試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理為突破口，縱深推進(jìn)“放管服效”改革，扎實(shí)開(kāi)展“九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，真正讓各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的源泉充分涌流。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，我市將在試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理上下功夫。圍繞變部門(mén)審批把關(guān)為企業(yè)信用約束、變先批后建為先建后驗(yàn)、變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管三條核心，緊抓制定企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、明確可承諾事項(xiàng)、制定可承諾事項(xiàng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化再造管理流程、加強(qiáng)服務(wù)管理五個(gè)關(guān)鍵，大膽探索，主動(dòng)作為，率先突破。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，我市將在縱深推進(jìn)“放管服效”改革上下功夫。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革、深化商事制度改革，創(chuàng)新和加強(qiáng)包容審慎的監(jiān)管制度、拓展延伸“13710”工作制度，建立政府公共服務(wù)“一號(hào)通”機(jī)制、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”機(jī)制和政銀企“一體化”對(duì)接機(jī)制。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，我市將在九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)上下功夫。扎實(shí)開(kāi)展加快招商引資項(xiàng)目落地、入企服務(wù)常態(tài)化、在建工程項(xiàng)目無(wú)障礙施工、涉企合同“執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)、化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民和一致性評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)取得實(shí)效。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇二

縣商務(wù)局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中主要涉及市場(chǎng)開(kāi)放度指標(biāo)。該指標(biāo)評(píng)價(jià)調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)對(duì)比，主要涉及指標(biāo)有實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、對(duì)外投資等。為全面做好省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎評(píng)工作，落實(shí)《縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)、資金到賬，著力優(yōu)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，制定以下實(shí)施方案。

緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)商務(wù)惠企政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開(kāi)放進(jìn)程，落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入限制，努力推動(dòng)投資自由化和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)吸收利用外資的競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，落實(shí)全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度。

(二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問(wèn)題解決機(jī)制，對(duì)外商投資企業(yè)開(kāi)展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。

(三)深入調(diào)研，與企業(yè)開(kāi)展面對(duì)面交流。扎實(shí)開(kāi)展雙隨機(jī)一公開(kāi)。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國(guó)家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的，提請(qǐng)市商務(wù)局研究;需省級(jí)層面解決的，積極爭(zhēng)取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。

(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)于服務(wù)對(duì)象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會(huì)同涉外單位分片分期開(kāi)展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類(lèi)做到公平、透明、簡(jiǎn)便、可查詢;政策服務(wù)類(lèi)做到推送全覆蓋，切實(shí)幫助企業(yè)學(xué)好用好各級(jí)各類(lèi)涉外扶持政策。

(五)加強(qiáng)對(duì)外商投資重大項(xiàng)目的調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目、外資企業(yè)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬管理，分別建立靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，建立外企項(xiàng)目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車(chē)”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項(xiàng)目升級(jí)落地、在建項(xiàng)目外資到賬。

(六)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭(zhēng)端調(diào)處機(jī)制，對(duì)外商投訴認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。

(一)強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)工作責(zé)任。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施。成立商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)、黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)具體的惠企優(yōu)企舉措。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級(jí)部門(mén)和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面對(duì)標(biāo)全國(guó)發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升了改善營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。

(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實(shí)中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。

(四)加大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。利用國(guó)家“一帶一路”提供的有利時(shí)機(jī)，大力做好我縣營(yíng)商環(huán)境的宣傳工作，通過(guò)召開(kāi)外商投資接洽會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇三

為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（榆政辦函〔2020〕34號(hào)）有關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合，以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、對(duì)標(biāo)中省市工作要求、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+5”行動(dòng)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年底前，全面完成我縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上，爭(zhēng)取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認(rèn)可。全縣綜合信用指數(shù)排名在全市只進(jìn)不退，營(yíng)商環(huán)境綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名。

1.制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案。按照全市貫徹落實(shí)《條例》工作方案，結(jié)合我縣實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí)。（發(fā)改科技局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，7月底前完成）。

2.建立健全營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制。參照市上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制，建立健全我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（縣委編辦牽頭，發(fā)改科技局配合，6月底前完成）。

3.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)。司法局要開(kāi)展送《條例》到街鎮(zhèn)部門(mén)、園區(qū)、企業(yè)，宣傳解讀活動(dòng)不少于12次。積極參加省市或邀請(qǐng)市上專(zhuān)家開(kāi)展貫徹落實(shí)《條例》等培訓(xùn)活動(dòng)，全年不少于3次。各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，全年不少于3次?？h級(jí)各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選、宣傳活動(dòng)，全年各不少于1次；要提高營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性，及時(shí)在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。（相關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)，7月底前取得階段性成效，年底前完成）。

4.健全營(yíng)商環(huán)境工作制度。按照《榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，修訂我縣考核辦法和制定出臺(tái)投訴舉報(bào)處理辦法，充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。（發(fā)改科技局負(fù)責(zé)，6月底前完成）。

（二）對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位。

5.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)開(kāi)展工作。按照“挖潛提升、鞏固成果、補(bǔ)短強(qiáng)弱、狠抓漏項(xiàng)”的分類(lèi)推進(jìn)思路，圍繞我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名進(jìn)入全省前50名的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)中省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，夯實(shí)各牽頭部門(mén)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)責(zé)任，抓好督促落實(shí)。（發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。

6.通過(guò)復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作創(chuàng)新。持續(xù)抓好北京、上海等先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在我縣的復(fù)制推廣工作，確?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國(guó)辦函〔2019〕89號(hào)）中各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)復(fù)制推廣。對(duì)標(biāo)中省市創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn)，審批局、稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局要分別培育1項(xiàng)獲得省級(jí)層面認(rèn)可的工作亮點(diǎn)。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)，年底前完成）。

7.開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)、企業(yè)滿意度調(diào)查，評(píng)價(jià)和調(diào)查結(jié)果通過(guò)官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會(huì)公布。（發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，年底前完成）。

（三）著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平。

8.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》（陜政辦函〔2019〕160號(hào)）要求和市縣同步、事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、上下協(xié)同的原則，對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交；審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)要求高，尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機(jī)制，確保審管協(xié)同推進(jìn)。（審批局牽頭，各部門(mén)配合，9月底前完成）。

9.大力推動(dòng)“證照分離”改革。制定出臺(tái)我縣開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。（市場(chǎng)監(jiān)管局、審批局牽頭，各部門(mén)配合，7月底前取得階段性成效，年底前完成）。

10.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺(tái)相關(guān)工作方案，年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。（審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）。

11.深入推進(jìn)減證便民行動(dòng)。公布確需保留的證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開(kāi)具單位、辦理指南等，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。（司法局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，9月底前取得階段性成果，年底前完成）。

12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，結(jié)合國(guó)家公布的行政許可事項(xiàng)清單（2020年版）和全省統(tǒng)一部署，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估，開(kāi)展行政許可實(shí)施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項(xiàng)。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批。（審批局、司法局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。

13.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，以使用需求為導(dǎo)向，4月底前全面打通數(shù)據(jù)壁壘，完成事項(xiàng)梳理錄入；9月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦，不少于200項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。（審批局負(fù)責(zé)，9月底前完成）。

14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開(kāi)展的原則，制定出臺(tái)單部門(mén)、跨部門(mén)事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實(shí)施。（審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，7月底前完成）。

15.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作。實(shí)現(xiàn)各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。（審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。

16.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享、開(kāi)放、應(yīng)用、安全管理等行為，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)安全，為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。（審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。

17.加強(qiáng)街道（社區(qū)）服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用街道（社區(qū)）服務(wù)大廳既有場(chǎng)地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育等證明，失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項(xiàng)延伸到街道（社區(qū)）辦理，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、終端或通道。市審批局6月底前編制完成街道（社區(qū)）辦理事項(xiàng)參考目錄（原則上街道和社區(qū)辦理事項(xiàng)分別不少于20項(xiàng)和5項(xiàng)）。我縣要確定銀州街道辦和至少1個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好事項(xiàng)授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。（審批局牽頭，銀州街道、各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)，9月底前完成）。

18.全面推行“好差評(píng)”工作。按照“一次一評(píng)、一事一評(píng)”的思路，靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià)、掃描二維碼評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式，充分傾聽(tīng)企業(yè)和群眾意見(jiàn)，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。利用市審批局制定出臺(tái)的全市“好差評(píng)”工作方案，明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限、并建立定期通報(bào)制度。（審批局負(fù)責(zé)，9月底前完成）。

（四）持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。

19.創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)辦（注銷(xiāo)）服務(wù)。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷(xiāo)“一事一網(wǎng)一窗”辦理。探索開(kāi)展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。

20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程，所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理；推行線上“不見(jiàn)面”、線下“最多跑一次”服務(wù)；全面取消線下報(bào)裝“申請(qǐng)書(shū)”，水氣報(bào)裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù)，提高小微企業(yè)用戶報(bào)裝容量，試點(diǎn)區(qū)域提升至160kva；小微企業(yè)用戶（含施工審批）低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)和20個(gè)工作日以內(nèi)；其他企業(yè)用戶（含施工審批）高壓?jiǎn)坞娫?、高壓雙電源分別壓縮在35個(gè)工作日以內(nèi)和50個(gè)工作日以內(nèi)。用氣報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。城區(qū)用水報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。（發(fā)改科技局、住建局、水利局牽頭，交通局、公安局、供電局配合，9月底前完成）。

21.鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式，推行“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理；全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，復(fù)雜登記類(lèi)型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。（自然資源規(guī)劃局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，9月底前完成）。

22.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限，在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款，力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)?！钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式。（金融辦牽頭，財(cái)政局、發(fā)改科技局、人行米脂縣支行配合，持續(xù)推進(jìn)）。

23.大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時(shí)限，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以內(nèi)，出口退稅一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè)、8個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署，進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，組織開(kāi)展形式多樣的政策宣傳活動(dòng)。（稅務(wù)局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，6月底前完成）。

24.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。全面推行進(jìn)出口單證“容缺辦理”、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、自理報(bào)檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，“單一窗口”報(bào)關(guān)報(bào)檢100%全覆蓋。深入推進(jìn)出口退（免）稅無(wú)紙化申報(bào)、無(wú)紙化審核審批、無(wú)紙化退庫(kù)試點(diǎn)工作。（工貿(mào)局牽頭，審批局、人行米脂縣支行、稅務(wù)局配合，年底前完成）。

25.抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作。全面落實(shí)、用足用好中央和省市縣內(nèi)減稅降費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作；繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模。加大拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清，對(duì)存在分歧的通過(guò)調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。（發(fā)改科技局、財(cái)政局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）。

26.持續(xù)推進(jìn)五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深入開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見(jiàn)成效。（發(fā)改科技局、財(cái)政局、審批局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。

27.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評(píng)價(jià)辦法，建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立招商引資項(xiàng)目考察、拜訪、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，開(kāi)展招商引資服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)；及時(shí)向來(lái)米投資企業(yè)提供煤價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息；隨時(shí)掌握外來(lái)企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到的問(wèn)題，及時(shí)解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時(shí)間。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn)、部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。

28.開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，推行“一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）、一個(gè)工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個(gè)一”工作機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目落地中的難題。（發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn)、部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn)）。

（五）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。

29.全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則，大力推行部門(mén)聯(lián)合抽查、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法，建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化，重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，年底前完成）。

30.打造陽(yáng)光透明公共資源交易環(huán)境。全面推行目錄內(nèi)公共資源統(tǒng)一進(jìn)入中心交易。加強(qiáng)公共資源交易誠(chéng)信體系建設(shè)，啟動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作；組織開(kāi)展不少于4次招投標(biāo)領(lǐng)域全過(guò)程專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，8月底前取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)）。

31.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè)，完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專(zhuān)題庫(kù)建設(shè)；擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍，在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制。全面推廣運(yùn)用“桃花分”，大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作，全年新增不少于2個(gè)守信激勵(lì)典型案例和完成“信易+”應(yīng)用任務(wù)。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，全年組織開(kāi)展不少于4場(chǎng)次信用主題宣傳教育活動(dòng)。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，年底前完成）。

32.夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要圍繞工作要點(diǎn)，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),制定本部門(mén)工作推進(jìn)方案，細(xì)化工作任務(wù)，抓好工作落實(shí)，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。

33.形成工作合力。各牽頭部門(mén)要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，形成部門(mén)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的工作合力。

34.加強(qiáng)督查調(diào)度。營(yíng)商辦要對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評(píng)比，對(duì)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要按季度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，對(duì)突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)確定的典型問(wèn)題案例及時(shí)通報(bào)曝光。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇四

為持續(xù)鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果，按照《2020年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》要求，以“五細(xì)”要求落實(shí)為重點(diǎn)，聚焦機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、干部能力素質(zhì)不適應(yīng)工作等問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，特制定我局落實(shí)“五細(xì)”要求工作方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)***總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，深入落實(shí)“要倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度，掌握情況要細(xì)，分析問(wèn)題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)”的重要要求，進(jìn)一步提高全局工作標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)工作質(zhì)效、提升干部能力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)再上新水平，為北安全面振興全方位振興營(yíng)造良好環(huán)境。

（一）著力解決掌握情況不細(xì)問(wèn)題。

突出整頓落實(shí)上級(jí)部署、執(zhí)行上級(jí)決定沒(méi)有聯(lián)系北安實(shí)際，生搬硬套、斷章取義，導(dǎo)致好政策沒(méi)有好效果；調(diào)查研究不深入，對(duì)基層一線存在的困難問(wèn)題了解不全面、掌握不透徹，決策缺乏全面真實(shí)的第一手材料支撐等問(wèn)題。

（二）著力解決分析問(wèn)題不細(xì)問(wèn)題。

突出整頓干部精神懈怠、動(dòng)力不足、不思進(jìn)取，對(duì)上級(jí)精神、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性，沒(méi)有真正做到學(xué)懂弄通、融會(huì)貫通；以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)反映難點(diǎn)突出的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決等問(wèn)題。

（三）著力解決制定方案不細(xì)問(wèn)題。

突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應(yīng)付，邏輯混亂詞不達(dá)意，內(nèi)容東拼西湊蒙混過(guò)關(guān)，失去應(yīng)有之義；只管制定不顧效果，把方案制發(fā)作為工作完成的依據(jù)，完全不考慮方案確定的目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等是否具體、周密、可操作等問(wèn)題。

（四）著力解決配套措施不細(xì)問(wèn)題。

突出整頓工作憑經(jīng)驗(yàn)、循慣例，對(duì)新情況新挑戰(zhàn)主動(dòng)研究少，思維上有惰性，路徑依賴，想不出辦法、打不開(kāi)局面，缺乏行之有效的辦法，思維和行動(dòng)跟不上時(shí)代等問(wèn)題。

（五）著力解決工作落實(shí)不細(xì)問(wèn)題。

突出整頓工作落而不實(shí)、落而不深、落而不靠，表態(tài)多、行動(dòng)少；工作消極應(yīng)付，回避矛盾問(wèn)題，該決策的不決策，該拍板時(shí)不拍板；過(guò)度留痕，不想擔(dān)責(zé)、不敢定事，層層請(qǐng)示、層層畫(huà)圓，看似細(xì)致入微，實(shí)則流于表面、推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。

堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)素養(yǎng)，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通上下功夫，在往深里走、往實(shí)里走上下功夫，努力增強(qiáng)全局干部“五種思維”和學(xué)會(huì)“八種本領(lǐng)”，切實(shí)提高干部能力素質(zhì)、提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐能力。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，著力解決工業(yè)企業(yè)、職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。增強(qiáng)破難題的勇氣、抓落實(shí)的力度，堅(jiān)持深入企業(yè)、深入一線、深入基層調(diào)研走訪，了解第一手情況，掌握第一手信息，持續(xù)開(kāi)展幫扶企業(yè)、幫扶職工群眾工作，努力形成精神更加振奮、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實(shí)的良好形象。

（三）進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。

結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞調(diào)查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問(wèn)效等環(huán)節(jié)，分業(yè)務(wù)制定流程圖、操作書(shū)，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，確保“五細(xì)”要求在工作中取得實(shí)效。聚焦全局主要業(yè)務(wù)工作，精準(zhǔn)定位職能職責(zé)，將業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位，將全局“五細(xì)”落實(shí)工作繪制一張“行動(dòng)圖”，設(shè)定各階段的完成目標(biāo)與時(shí)限，真正做到有的放矢。

（四）進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)全局存在的突出問(wèn)題，健全完善制度，邊查邊改、立行立改，切實(shí)解決問(wèn)題，形成解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

建立問(wèn)題清單。通過(guò)“對(duì)照查”、“互相查”等方式，切實(shí)找準(zhǔn)部門(mén)和干部個(gè)人存在的突出問(wèn)題，明確整改內(nèi)容、措施方法、責(zé)任人、完成時(shí)限。

嚴(yán)格落實(shí)整改。堅(jiān)持真糾實(shí)改，對(duì)照整頓重點(diǎn)和清單實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，切實(shí)把問(wèn)題解決好。定期通報(bào)整改完成情況，推動(dòng)行政效能不斷提升、政治生態(tài)持續(xù)改善、干群關(guān)系深度密切。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“五細(xì)”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出時(shí)間和精力，專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，集中攻堅(jiān)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，帶動(dòng)廣大黨員即知即改。

（二）壓實(shí)落靠責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭表率作用，帶頭搞好思想發(fā)動(dòng)、帶頭查擺突出問(wèn)題、帶頭抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，以上率下，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。全體干部要經(jīng)常溝通情況、密切協(xié)調(diào)配合，**工作難點(diǎn)、形成工作合力，推動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施落到實(shí)處、扎實(shí)有效。

（三）強(qiáng)化考核考評(píng)。要持之以恒、久久為功，將“五細(xì)”落實(shí)作為常態(tài)化工作來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的考核評(píng)價(jià)，將“五細(xì)”落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容，納入全局干部年度目標(biāo)考評(píng)，確?！拔寮?xì)”落實(shí)工作持續(xù)深入、取得實(shí)效。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇五

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院以及省、市、縣相關(guān)決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障，根據(jù)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革的重要指示精神，著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)發(fā)展難題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面，采取扎實(shí)有效措施，努力為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，營(yíng)造良好法治環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，加快形成市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

二、主要舉措。

建立涉企行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的審批制度和工作規(guī)范，增加執(zhí)法公正透明度，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，從源頭上避免違法行政問(wèn)題的產(chǎn)生。

（二）組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)企業(yè)。圍繞促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、營(yíng)造良好法治環(huán)境，引導(dǎo)律師積極參與企業(yè)決策論證，提供法律咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，促進(jìn)依法辦企。組織律師服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全面法治體檢，將法律保護(hù)關(guān)口前移，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立公司律師制度，健全公司律師參與投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策論證等工作機(jī)制和平臺(tái)。組織開(kāi)展律師重點(diǎn)法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，提升律師服務(wù)企業(yè)水平。

（三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公證服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)立、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、爭(zhēng)議解決等過(guò)程中有關(guān)合同和保全證據(jù)等事項(xiàng)的公證服務(wù)，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)配合銀行等相關(guān)部門(mén)，為企業(yè)抵押貸款、信用貸款、股權(quán)質(zhì)押等提供公證服務(wù)，幫助解決貸款難、融資難等問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法化解涉企矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、分析研判、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、監(jiān)督管理等工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，第一時(shí)間開(kāi)展調(diào)處，定紛止?fàn)?。積極拓展企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解化解渠道，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用，構(gòu)建社會(huì)矛盾調(diào)解大格局，及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效化解糾紛。

（五）積極做好企業(yè)員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業(yè)開(kāi)展公益法治宣傳，提高企業(yè)員工對(duì)法律援助的知曉率。對(duì)企業(yè)農(nóng)民工和困難員工申請(qǐng)法律援助的，優(yōu)先受理，應(yīng)援盡援。在堅(jiān)持依法維護(hù)委托人合法權(quán)益的前提下，盡可能通過(guò)調(diào)解促成企業(yè)和員工和解，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。

（六）深化企業(yè)法治宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，形成加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育的合力。開(kāi)展“企業(yè)發(fā)展·法治護(hù)航”主題法治宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和政策，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織、指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)制定法治宣傳計(jì)劃，開(kāi)展以案釋法，幫助管理層和員工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。

三、

工作要求。

（一）提高政治站位。要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示批示精神，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，按照縣委、縣政府和上級(jí)司法行政部門(mén)的部署要求，充分發(fā)揮職能作用，為全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，助力打造穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

（二）加強(qiáng)組織保障。成立縣司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相應(yīng)股室、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股，辦公室主任由唐建同志擔(dān)任，副主任由徐紅玉同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境日常工作。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。局屬各股室、各律師事務(wù)所對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身職能，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)完成好法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作中的職責(zé)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)督查考核。建立任務(wù)臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)情況，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，定期通報(bào)任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇六

為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號(hào))文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。

組??????長(zhǎng):?。

副??組??長(zhǎng)?。

各科室科長(zhǎng)、貿(mào)促會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。

三、任務(wù)分工。

1.提高市場(chǎng)開(kāi)放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》和《20xx市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開(kāi)放，不得設(shè)置對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者不平等、消除或減少經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。一是積極開(kāi)展政策宣傳。通過(guò)商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，報(bào)紙等多渠道對(duì)外宣傳《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》、《20xx市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門(mén)審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場(chǎng)開(kāi)放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門(mén)的溝通并對(duì)行政服務(wù)中心受理前臺(tái)工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項(xiàng)二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國(guó)投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。

2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會(huì)同財(cái)政等部門(mén)研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。

3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開(kāi)展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門(mén)落實(shí)20xx年職業(yè)技能提升行動(dòng)市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，在20xx年11月底之前完成200人次市本級(jí)培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)。

4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對(duì)商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢紀(jì)律觀念，筑牢思想防線，時(shí)刻自省、自律、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺(jué)營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺(tái)的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營(yíng)企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問(wèn)題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過(guò)程中，對(duì)涉及企業(yè)切身利益的，充分聽(tīng)取駐巡商會(huì)及相關(guān)企業(yè)家意見(jiàn)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國(guó)內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)。

5.實(shí)施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來(lái)商務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)的涉企政策，形成政策清單，實(shí)施滾動(dòng)式管理。二是在下半年開(kāi)展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動(dòng)，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。

四、工作步驟。

1.動(dòng)員宣傳。20xx年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動(dòng)員，召開(kāi)全局“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號(hào))文件精神。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，為實(shí)施本方案營(yíng)造深厚輿論氛圍。

2.查擺問(wèn)題。動(dòng)員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題自查自糾，查找問(wèn)題根源，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾。各責(zé)任科室查擺的問(wèn)題于7月31日前交法規(guī)科匯總。

3.集中整改。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問(wèn)題，制定整改工作方案，建立工作臺(tái)賬，確保每項(xiàng)問(wèn)題整改及時(shí)、到位。未查擺出問(wèn)題的，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對(duì)任務(wù)分工，書(shū)面說(shuō)明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。

4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評(píng)材料。

五、相關(guān)要求。

1.各科室要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，科長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動(dòng)并具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。

2.各責(zé)任科室應(yīng)對(duì)照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)，要將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。

3.營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)是績(jī)效工資的重要考評(píng)依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提交相關(guān)考評(píng)或督查文字材料，確保我局營(yíng)商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績(jī)。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇七

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示精神,深入落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)就專(zhuān)項(xiàng)檢查惠企政策落實(shí)情況推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制定如下方案。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)全面貫徹落實(shí)《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》(*營(yíng)商發(fā)〔2021〕1號(hào))和《**省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》(*營(yíng)商發(fā)〔2021〕2號(hào),部署要求,部室聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)督合力,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體,切實(shí)解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2021年6月至12月。

重點(diǎn)檢查《重點(diǎn)任務(wù)清單》落實(shí)情況,主要包括以下三個(gè)9個(gè)。

方面（共29條措施，詳見(jiàn)《***紀(jì)委營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》）:。

(一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推動(dòng)“非禁即入”政策落實(shí)、提升企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)便利度、推進(jìn)證照制度改革、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項(xiàng)目審批改革等方面的政策落實(shí)情況。

(二)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實(shí)情況。

(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強(qiáng)市場(chǎng)主體司法保護(hù)和服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)“立審執(zhí)”提速增效、強(qiáng)化對(duì)涉市場(chǎng)主體司法活動(dòng)的監(jiān)督、健全政策落實(shí)機(jī)制、完善督辦整改機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制、建立考核激勵(lì)機(jī)制等方面的政策落實(shí)情況。

專(zhuān)項(xiàng)檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題、解決問(wèn)題,完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板。

(一)督促全面自查自糾。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)職能部門(mén),集中半個(gè)月左右時(shí)間,對(duì)照《重點(diǎn)任務(wù)清單》中涉及本部門(mén)任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行深入自查自糾,掌握政策落實(shí)進(jìn)度,查找工作短板和不足,分類(lèi)制定整改措施并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組適時(shí)對(duì)部門(mén)自查自糾情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實(shí)、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

(二)收集問(wèn)題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問(wèn)題方式,督促駐在部門(mén)用好現(xiàn)有投訴舉報(bào)平臺(tái),廣泛收集惠企政策落實(shí)方面的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線索,建立管理臺(tái)賬,按規(guī)定進(jìn)行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門(mén)對(duì)2020年以來(lái)收到的相關(guān)信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索進(jìn)行大起底,及時(shí)分辦查辦。

(三)開(kāi)展重點(diǎn)檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問(wèn)題較多、市場(chǎng)主體反映較為集中的部門(mén)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線,采取集中座談、個(gè)別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗(yàn)、電話詢查、調(diào)查核實(shí)等方式開(kāi)展重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索及時(shí)查辦。

(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問(wèn)題堅(jiān)決查處,對(duì)以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅(jiān)決嚴(yán)查快處,典型問(wèn)題和案件一律曝光。

(五)督促建章立制。堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建,通過(guò)發(fā)送紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)等方式,督促相關(guān)職能部門(mén)圍繞惠企政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問(wèn)題,健全完善一批制度機(jī)制,鞏固拓展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作成果。

(一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)匯總、梳理、報(bào)送工作情況,及時(shí)研究工作推進(jìn)中的有關(guān)政策問(wèn)題。

(二)專(zhuān)項(xiàng)檢查要注重“抓重點(diǎn)、動(dòng)真格、見(jiàn)成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡(jiǎn)單看材料、看臺(tái)賬、看報(bào)表。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于查處問(wèn)題,推動(dòng)解決問(wèn)題,防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

(三)專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實(shí)際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級(jí)工作的同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。

(四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查進(jìn)展情況(包括部門(mén)自查情況、線索處置情況、重點(diǎn)檢查情況、查處問(wèn)責(zé)情況、建章立制情況等)分別報(bào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班,12月30日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)檢查總結(jié)。

報(bào)告。

教育局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇八

為落實(shí)全省作風(fēng)整頓工作部署，鞏固擴(kuò)大2017年全市作風(fēng)整頓成果，堅(jiān)決打好打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委決定于2018年在全市持續(xù)開(kāi)展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。根據(jù)《2018年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對(duì)我省重要講話精神，按照省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市委十四屆三次全會(huì)作出的作風(fēng)整頓部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新，以尊法治、強(qiáng)誠(chéng)信、增便利、提效率、樹(shù)形象為主要目標(biāo)，以增強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，回應(yīng)企業(yè)訴求，深化依法行政，推動(dòng)流程再造，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)反響集中的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯改善、群眾滿意度大幅提升，為推動(dòng)省會(huì)城市建設(shè)提供作風(fēng)保障。

集中攻堅(jiān)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響營(yíng)商環(huán)境、自身建設(shè)不足三方面10類(lèi)作風(fēng)問(wèn)題。

（一）群眾反映強(qiáng)烈方面。

1.漠視群眾、見(jiàn)怪不怪問(wèn)題。重點(diǎn)是：群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，漠不關(guān)心群眾；不站在群眾角度思考問(wèn)題，不傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，不理會(huì)群眾呼聲；對(duì)群眾的困難視而不見(jiàn)、麻木不仁、無(wú)動(dòng)于衷；對(duì)群眾的鬧心事、煩心事聽(tīng)之任之，對(duì)群眾的訴求敷衍應(yīng)付，該解決的不解決；對(duì)長(zhǎng)期積累的矛盾推、躲、拖，不愿觸碰，致使矛盾疊加激化。

2.折騰群眾、衙門(mén)習(xí)氣問(wèn)題。重點(diǎn)是：態(tài)度不端，居高臨下，把為民服務(wù)看作群眾求他辦事；對(duì)待群眾咨詢和辦事不積極、不主動(dòng)，該說(shuō)明的不說(shuō)清楚，該辦理的不辦理；不找人不辦事，沒(méi)有關(guān)系辦不成事；人為設(shè)置“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”，變“管卡壓”為“推繞拖”；辦事信息不公開(kāi)，群眾辦事不方便，咨詢熱線、自助查詢終端、政務(wù)網(wǎng)站等作用發(fā)揮不夠，有的形同虛設(shè)；群眾維權(quán)困難，時(shí)常被來(lái)回“踢皮球”；壟斷企業(yè)行政化，服務(wù)方式不便民。

3.傷害群眾、濫用職權(quán)問(wèn)題。重點(diǎn)是：粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法，傷害群眾感情；親疏有別、執(zhí)法不公，差異化對(duì)待群眾；利用政策解釋權(quán)巧立名目、伺機(jī)揩油；吃拿卡要、謀取私利，侵害群眾權(quán)益；內(nèi)外勾聯(lián)，參與不法經(jīng)營(yíng)，為不法經(jīng)營(yíng)充當(dāng)保護(hù)傘；有案不立、有訴不理、拖案不查、查案不結(jié)、久執(zhí)不果。

4.失責(zé)失信、不依法行政問(wèn)題。重點(diǎn)是：不講誠(chéng)信，招商引資隨意許愿，責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬；行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過(guò)大，執(zhí)法隨意性強(qiáng)；不守規(guī)不守法，企業(yè)投訴處理不及時(shí)，對(duì)行政復(fù)議、仲裁和法院判決結(jié)果選擇執(zhí)行、消極執(zhí)行、拒不執(zhí)行，致使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害，嚴(yán)重影響公信力。

5.政策梗阻、弄權(quán)勒卡問(wèn)題。重點(diǎn)是：公共權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)利益至上，執(zhí)行國(guó)家和省、市利企政策暗箱操作，打折扣、搞變通，優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上；以稽查、執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)、勒索企業(yè)，變相參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與民爭(zhēng)利；不給好處不辦事，給了好處亂辦事；利用行政審批、證照辦理尋租，暗示推薦中介服務(wù)，勾結(jié)“黑中介”非法謀利；搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料“四指定”，插手工程項(xiàng)目。

6.流程不優(yōu)、信息壁壘問(wèn)題。重點(diǎn)是：簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán)，放權(quán)事項(xiàng)一放了之；假備案真審批，辦照容易辦證難，準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)；審批服務(wù)流程不優(yōu)，跨部門(mén)審批環(huán)節(jié)多時(shí)間長(zhǎng)，并聯(lián)審批不暢；“紅頂中介”監(jiān)管缺失，隱性審批程序繁瑣；辦事流程不公開(kāi)、辦事指南不易懂，窗口大廳多頭受理、搞“前店后廠”；“四少”便民服務(wù)、“四零”承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度不落實(shí)；部門(mén)不聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不開(kāi)放，該公開(kāi)的不公開(kāi)，能共享的不共享；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”滯后，網(wǎng)上辦事不便，“多次跑”“往返跑”情況較多。

（三）自身建設(shè)不足方面。

7.能力不足、不在狀態(tài)問(wèn)題。重點(diǎn)是：本領(lǐng)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精，工作拿不出辦法、打不開(kāi)局面；基本功不扎實(shí)，底數(shù)不清、情況不明；工作標(biāo)準(zhǔn)低，自我感覺(jué)良好，政策研究不透，決策“拍腦門(mén)”脫離實(shí)際；制定方案跑粗、措施不實(shí)，思想觀念和工作方式方法陳舊，習(xí)慣老思維、老套路、老辦法；對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題不敏感、不研究，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路、新措施，適應(yīng)新時(shí)代、貫徹新理念、推動(dòng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力不足；精神不振、平庸守?cái)偂⑿傅o散，工作不上心，推不動(dòng)叫不醒，動(dòng)作遲反應(yīng)慢。

8.不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。重點(diǎn)是：拖沓敷衍、懶政怠政，“履責(zé)”變“推責(zé)”；該決策的不及時(shí)決策，該管的事不認(rèn)真管，該干的工作不主動(dòng)干；對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，不請(qǐng)示不辦，不批示不辦；以批代管、只批不管、不批不管、以罰代管；不直面問(wèn)題，隱瞞實(shí)情，遮丑護(hù)短；對(duì)不出彩不露臉的工作不用力，對(duì)有困難有矛盾的任務(wù)不敢碰硬，有的甚至做虛功、想歪點(diǎn)子、耍假把式。

9.形式主義、官僚主義問(wèn)題。重點(diǎn)是：表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，改革政策“空轉(zhuǎn)”，不研究解決問(wèn)題；調(diào)查研究不深入，聽(tīng)取匯報(bào)多，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少；文山會(huì)海泛濫，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件；用責(zé)任狀推卸責(zé)任，用考評(píng)代替落實(shí)；重管理輕服務(wù)，重痕跡輕實(shí)效；數(shù)字造假、虛報(bào)浮夸，報(bào)喜不報(bào)憂，搞材料政績(jī)、文字經(jīng)驗(yàn)、形象工程；寫(xiě)材料、制文件機(jī)械照抄，出臺(tái)制度規(guī)定“依葫蘆畫(huà)瓢”，當(dāng)“收發(fā)室”“傳聲筒”；不深入基層，不聯(lián)系群眾，擺架子、耍態(tài)度，“以己為上、以己為高”。

10.一些工作嚴(yán)重不落實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)是：不想抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)、不真抓落實(shí)；定的事不落實(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的事不落實(shí)，督辦整改的事不落實(shí)；對(duì)于上級(jí)部署持懷疑態(tài)度，拖著不落實(shí)；對(duì)于困難多阻力大的，找理由不落實(shí)；涉及地方部門(mén)利益的，頂著不落實(shí)；執(zhí)行決策不堅(jiān)決，推動(dòng)工作不用力，落實(shí)打折扣；壓力傳導(dǎo)層層遞減，責(zé)任落實(shí)不到位，“水流不到頭”。

報(bào)市委作風(fēng)整頓辦初審?fù)ㄟ^(guò)后由分管市領(lǐng)導(dǎo)審定面向社會(huì)公開(kāi)承諾集中攻堅(jiān)突破。不宜公開(kāi)承諾及沒(méi)有服務(wù)群眾和企業(yè)職能的部門(mén)要向市委作風(fēng)整頓辦作出說(shuō)明。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。對(duì)各地區(qū)各部門(mén)各單位公開(kāi)承諾整改的突出問(wèn)題開(kāi)展電視問(wèn)政通過(guò)采訪辦事群眾、企業(yè)代表、單位負(fù)責(zé)人以及明查暗訪等形式了解整改進(jìn)度倒逼整改落實(shí)。各地區(qū)各部門(mén)各單位定期主動(dòng)公開(kāi)承諾問(wèn)題整改情況請(qǐng)群眾參與監(jiān)督直至兌現(xiàn)承諾。

（二）聚焦問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。開(kāi)展政府失信違諾專(zhuān)項(xiàng)清理。分級(jí)匯總政府對(duì)企業(yè)失信違諾清單，逐企逐項(xiàng)依法依規(guī)限期解決，建立政府和工作人員失信記錄，作為考核評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要參考，打造誠(chéng)信政府形象，帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。開(kāi)展司法執(zhí)法環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。全面清理涉企積壓案件，對(duì)執(zhí)行難問(wèn)題集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等破壞營(yíng)商環(huán)境的黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等行為，依法保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造公正、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展不作為亂作為專(zhuān)項(xiàng)整治。突出經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為問(wèn)題。開(kāi)展公職人員勾結(jié)“黑中介”專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)盯住行政審批、工程驗(yàn)收、服務(wù)大廳、辦事窗口，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工作人員與“黑中介”相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，促進(jìn)中介市場(chǎng)健康發(fā)展，改善群眾和企業(yè)辦事環(huán)境。開(kāi)展壟斷行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。推動(dòng)電力、燃?xì)狻⒐?、供水、消防等特定行業(yè)將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和法定條件向社會(huì)公開(kāi)，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)接受監(jiān)督。重點(diǎn)整治利用壟斷地位，指定或變相指定設(shè)計(jì)、施工單位，壟斷配套工程建設(shè)，限制和排斥競(jìng)爭(zhēng)，以及在配套工程實(shí)施、驗(yàn)收和交接過(guò)程中設(shè)置不合理?xiàng)l件、增加收費(fèi)以及拖延工期等問(wèn)題。

（三）對(duì)標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)深化流程再造。堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng)，對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)便捷高效政務(wù)服務(wù)體系。深化“放管服”改革。堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮?，進(jìn)一步精簡(jiǎn)各類(lèi)審批、證照等事項(xiàng)。推進(jìn)強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革，對(duì)區(qū)級(jí)行使效率更高、更便民且接得住、管得好的權(quán)力予以下放。完善“四張清單”制度，動(dòng)態(tài)管理權(quán)力、責(zé)任、行政審批中介服務(wù)和公共服務(wù)四個(gè)清單。清理群眾和企業(yè)辦事的各類(lèi)證明，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。繼續(xù)推動(dòng)流程再造。所有部門(mén)都要對(duì)照全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)找差距，借鑒浙江“最多跑一次”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照辦理時(shí)限、要件數(shù)量、辦事環(huán)節(jié)、跑路次數(shù)、網(wǎng)上辦理等關(guān)鍵要素，持續(xù)推動(dòng)流程再造，全市范圍內(nèi)同事項(xiàng)、同流程，實(shí)現(xiàn)更多審批服務(wù)事項(xiàng)時(shí)間最短、要件最少、辦事最方便。特別要進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間。深化“一把手”走流程。市直單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各區(qū)縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度都要對(duì)行政審批項(xiàng)目、公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行定期體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，優(yōu)化流程。新設(shè)審批服務(wù)項(xiàng)目或?qū)徟?wù)事項(xiàng)發(fā)生重大調(diào)整后也要及時(shí)進(jìn)行體驗(yàn)。建立對(duì)“一把手”體驗(yàn)流程考核辦法，逐步形成常態(tài)化工作機(jī)制。深化拓展“四少”“四零”創(chuàng)建。將創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)向所屬單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、基層一線推廣。完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，深入推行一窗受理、一次性告知、容缺受理、預(yù)審預(yù)約、限時(shí)辦結(jié)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)解決急事難事“兜底窗口”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)繳費(fèi)網(wǎng)上辦理，為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。探索實(shí)施“多規(guī)合一”“多評(píng)合一”，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目代辦制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一證一碼”的互通互認(rèn)。加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)廣泛應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，加快推進(jìn)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)電子證照、電子文書(shū)、電子印章、自助政務(wù)服務(wù)終端的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，力求更多事項(xiàng)審批“不見(jiàn)面”、群眾“不跑路”。市、區(qū)縣（市）各級(jí)行政服務(wù)中心和各行業(yè)系統(tǒng)都要圍繞“跑一次”辦事要求、“四少”“四零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)推動(dòng)流程再造。

（四）全程監(jiān)督，有效推動(dòng)問(wèn)題整改。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查貫穿始終，完善監(jiān)督手段，形成人人參與監(jiān)督、事事都有監(jiān)督的局面。暢通舉報(bào)渠道。繼續(xù)發(fā)揮作風(fēng)整頓公開(kāi)舉報(bào)電話作用，用好各類(lèi)信訪舉報(bào)平臺(tái)，在實(shí)體大廳設(shè)置投訴舉報(bào)箱，在網(wǎng)上大廳開(kāi)設(shè)“投訴舉報(bào)直通車(chē)”，創(chuàng)建便于群眾和企業(yè)參與監(jiān)督的即時(shí)舉報(bào)平臺(tái)，隨時(shí)收集作風(fēng)問(wèn)題線索。推動(dòng)明查暗訪常態(tài)化。抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)等專(zhuān)業(yè)人員，組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，配發(fā)專(zhuān)業(yè)設(shè)備，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)追蹤、模擬辦事、隨訪群眾、倒查臺(tái)賬等方式，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化抽查檢查，定期公布暗訪結(jié)果，壓茬推進(jìn)整改。開(kāi)展“窗口單位百姓評(píng)”。請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)的群眾和企業(yè)代表對(duì)窗口單位服務(wù)態(tài)度、辦事效率進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，排名情況定期通報(bào)，對(duì)連續(xù)排名靠后的窗口單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。開(kāi)展同行業(yè)交叉互評(píng)。由行業(yè)部門(mén)牽頭，以各區(qū)、縣（市）行業(yè)系統(tǒng)為評(píng)價(jià)對(duì)象，開(kāi)展交叉互檢、交叉互評(píng)，查找差距，改進(jìn)工作。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察。發(fā)揮巡察“利劍”作用，對(duì)群眾長(zhǎng)期不滿意、反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題和整改不力的，要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，著力發(fā)現(xiàn)深層問(wèn)題，強(qiáng)力促進(jìn)深入整改。

（五）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提升服務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位，引導(dǎo)廣大干部提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新教育載體，把深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，同學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神結(jié)合起來(lái)，全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神及十九屆二中、三中全會(huì)精神，省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市委十四屆三次全會(huì)精神等內(nèi)容，切實(shí)提高改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則和“精細(xì)嚴(yán)實(shí)”的要求，圍繞崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn)，使干部真正成為本職工作的行家里手。對(duì)照***總書(shū)記提出的“五細(xì)”要求，全面提高精細(xì)化工作水平。各部門(mén)各單位要梳理所有崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開(kāi)展適崗能力測(cè)評(píng)考試，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行崗位調(diào)整。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)干部更多地到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊視野、解放思想，復(fù)制借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為我所用、加快發(fā)展。大興調(diào)查研究之風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行市委出臺(tái)的《市委常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》，組織干部走下去，走進(jìn)基層、走進(jìn)生產(chǎn)一線、走進(jìn)群眾中，切實(shí)做到與企業(yè)和群眾面對(duì)面、心貼心，了解真實(shí)情況。改進(jìn)服務(wù)理念。在全市范圍內(nèi)倡導(dǎo)“遇事別說(shuō)不行，研究怎么能行”，引導(dǎo)全體黨員干部摒棄不合時(shí)宜的“條條框框”，“不為不辦找理由，多為辦好想辦法”。規(guī)范服務(wù)行為，對(duì)服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要對(duì)照全國(guó)最優(yōu)進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，多說(shuō)服務(wù)對(duì)象能聽(tīng)懂的話、多寫(xiě)能看懂的字，充分利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段，拉近與服務(wù)對(duì)象的距離。探索建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制和政商溝通機(jī)制，保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。提升法治素養(yǎng)。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育，以案說(shuō)法、以案釋紀(jì)、以紀(jì)析案，用身邊人身邊事警示教育干部，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力，自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的模范，在法律框架內(nèi)履行職責(zé)，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，著力營(yíng)造依法辦事、公平公正的營(yíng)商環(huán)境。

（六）落實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化激勵(lì)約束。堅(jiān)持以責(zé)任促落實(shí)，一手抓激勵(lì)、一手抓懲治，推動(dòng)干部樹(shù)立主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任意識(shí)。完善責(zé)任落實(shí)體系。市級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，層層落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分解落實(shí)，把責(zé)任真正落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到責(zé)任人，建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到部署的工作有人管，明確的任務(wù)有人擔(dān)，群眾的困難有人問(wèn)。對(duì)下級(jí)責(zé)任不落實(shí)的，上級(jí)要提級(jí)辦理，市里提級(jí)辦理的，不僅處理事，還要處理人，落實(shí)“一案雙查”，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。針對(duì)查擺出來(lái)的環(huán)境和作風(fēng)問(wèn)題，通過(guò)完善制度抓落實(shí)，用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行和堅(jiān)持貫徹制度的思維習(xí)慣。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)不護(hù)短。直面問(wèn)題，勇于揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)損害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，不包庇、不縱容，直查快辦，堅(jiān)決糾正，問(wèn)責(zé)到人。特別是對(duì)落實(shí)市委、市政府決策部署不到位、對(duì)作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。把干部作風(fēng)作為識(shí)別使用干部的重要標(biāo)尺，通過(guò)作風(fēng)整頓，結(jié)合年度責(zé)任目標(biāo)考核，發(fā)現(xiàn)使用一批思想解放、作風(fēng)過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)承重、敢闖新路、實(shí)績(jī)突出的干部；對(duì)能力不足、動(dòng)力不足、擔(dān)當(dāng)不足和問(wèn)題嚴(yán)重的干部，要果斷進(jìn)行調(diào)整，讓干部干好有動(dòng)力、不干有壓力，使“能者上、庸者讓、劣者下”成為常態(tài)。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，及時(shí)準(zhǔn)確認(rèn)定容錯(cuò)免責(zé)情形，建立和細(xì)化容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地從組織上、制度上為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和政法專(zhuān)項(xiàng)組。辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、作風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、流程再造、宣傳報(bào)道5個(gè)工作組。各地區(qū)各部門(mén)各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)和行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)，市直單位要抓好行業(yè)系統(tǒng)向下延伸，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改，上下一盤(pán)棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要履行整頓作風(fēng)的第一責(zé)任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把自己擺進(jìn)去，形成“頭雁效應(yīng)”。

（二）扎實(shí)有序推進(jìn)。要精心謀劃（3月下旬至4月初），各地區(qū)各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)突出問(wèn)題，梳理公開(kāi)承諾要解決的問(wèn)題，明確整頓重點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案，不能照搬照抄、上下一般粗。要集中攻堅(jiān)（4月中旬至10月底），制定專(zhuān)項(xiàng)整治措施，確定階段整治目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，一個(gè)難點(diǎn)接著一個(gè)難點(diǎn)突破。要認(rèn)真考評(píng)（11月初至12月底），改進(jìn)評(píng)價(jià)辦法，將日常評(píng)議與年終評(píng)議相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議與綜合評(píng)議相結(jié)合，通過(guò)考評(píng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題促進(jìn)整改，檢驗(yàn)作風(fēng)整頓工作成果。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)。要抓好整改督辦，嚴(yán)審公開(kāi)承諾要解決的問(wèn)題，掛賬整改，定期公開(kāi)通報(bào)，全程跟蹤問(wèn)效，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。要用好《簡(jiǎn)報(bào)》《通報(bào)》《專(zhuān)報(bào)》，堅(jiān)持“短辣精準(zhǔn)”，促進(jìn)交流借鑒，帶動(dòng)整體提升。要開(kāi)展定向剖析，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén)或作風(fēng)問(wèn)題頻發(fā)的系統(tǒng)，直接派工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)、解剖麻雀，制定措施、推動(dòng)整改。實(shí)行三級(jí)督辦制度，屬事部門(mén)和區(qū)、縣（市）作風(fēng)辦進(jìn)行一級(jí)催辦；不能解決的由市委作風(fēng)辦進(jìn)行二級(jí)督辦，二級(jí)督辦與作風(fēng)整頓日?？己藪煦^；經(jīng)過(guò)二級(jí)督辦還沒(méi)有解決的問(wèn)題，由市委作風(fēng)辦轉(zhuǎn)交市紀(jì)委進(jìn)行三級(jí)查辦。

（四）營(yíng)造輿論氛圍。注重發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用和反面典型警示作用，深入挖掘作風(fēng)方面先進(jìn)典型，使廣大干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。及時(shí)點(diǎn)名道姓曝光一批反面典型，不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強(qiáng)烈信號(hào)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果。加強(qiáng)與中央和省級(jí)主要媒體對(duì)接，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)的好做法新成效，維護(hù)哈爾濱良好形象。