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2023年鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料(優(yōu)秀8篇)
  • 時(shí)間:2023-10-09 02:26:13
  • 小編:飛雪
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總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?下面
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確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候,我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。通過制定方案,我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決,避免盲目行
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總結(jié)是對某種工作實(shí)施結(jié)果的總鑒定和總結(jié)論,是對以往工作實(shí)踐的一種理性認(rèn)識(shí)。什么樣的總結(jié)才是有效的呢?下面是我給大家整理的總結(jié)范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大
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在撰寫心得體會(huì)時(shí),個(gè)人需要真實(shí)客觀地反映自己的思考和感受,具體詳細(xì)地描述所經(jīng)歷的事物,結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),注意語言的準(zhǔn)確性和流暢性。優(yōu)質(zhì)的心得體
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演講稿首先必須開頭要開門見山,既要一下子抓住聽眾又要提出你的觀點(diǎn),中間要用各種方法和所準(zhǔn)備的材料說明、支持你的論點(diǎn),感染聽眾,然后在結(jié)尾加強(qiáng)說明論點(diǎn)或得出結(jié)論,
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總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結(jié)
計(jì)劃是人們在面對各種挑戰(zhàn)和任務(wù)時(shí),為了更好地組織和管理自己的時(shí)間、資源和能力而制定的一種指導(dǎo)性工具。通過制定計(jì)劃,我們可以更加有條理地進(jìn)行工作和生活,提高效率和
每個(gè)人都有自己獨(dú)特的心得體會(huì),它們可以是對成功的總結(jié),也可以是對失敗的反思,更可以是對人生的思考和感悟。心得體會(huì)可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己,通過總結(jié)和反思,我們
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當(dāng)工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí),需要回過頭來對所做的工作認(rèn)真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),明確方向,以便進(jìn)一步做好工作,
心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來好好地做個(gè)總結(jié),寫一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。好的心得體會(huì)對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)以下是小
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總結(jié)是對前段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、檢查的文種,這決定了總結(jié)有很強(qiáng)的客觀性特征。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考
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報(bào)告是一種常見的書面形式,用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?這里我
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總結(jié)是對過去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)上來
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2023年鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料(優(yōu)秀8篇)
2023-10-09 02:26:13    小編:飛雪

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫?下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇一

同志們:

本次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作和表彰先進(jìn),部署今年經(jīng)濟(jì)工作。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見,我講兩個(gè)方面的問題。

一、去年工作的簡要回顧。

(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速。

20xx年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值*萬元,固定資產(chǎn)投資*.08億元,年末存款余額*.6億元,貸款余額*.7億元;完成稅收*萬元,其中國稅*萬元、地稅*萬元,占全年任務(wù)數(shù)的118.83%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值*萬元,新建茶園*畝,改建茶園*畝,茶葉產(chǎn)量*.2萬噸,產(chǎn)值*萬元,高山茶旅建設(shè)依托片區(qū)扶貧,投資1200萬元,茶旅產(chǎn)業(yè)如火如荼。林業(yè)生產(chǎn)總值1035萬元,牧業(yè)生產(chǎn)總值1190萬元,漁業(yè)生產(chǎn)總值40萬元。出欄生豬2.49萬頭,家禽8.29萬羽,水產(chǎn)品380.7噸。農(nóng)民人均純收入2779元,同比增長17%。中國黑茶產(chǎn)業(yè)園已成為市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū),園區(qū)投資5000萬元。華茗、金峰、湘安、電磁閥廠等企業(yè)均入園投產(chǎn),迅速成為我鄉(xiāng)的骨干企業(yè),萬隆的開工建設(shè),必將更大程度上加速我鄉(xiāng)的工業(yè)化進(jìn)程,招商引資卓有成效,“億萬千百”發(fā)展目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

(二)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

一是計(jì)劃生育較為平穩(wěn)。全年共出生人口496人,計(jì)內(nèi)389人,符合政策生育率78.43%;二是綜合治理保持先進(jìn)。提出和探索了“月月11.9”和“律師聯(lián)村”的社會(huì)管理模式。全年共處理刑事案件9起,治安案件22起,并有效組織了打非治違工作,對違法犯罪保持高壓態(tài)勢,連續(xù)5年榮獲市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是交通條件不斷改善。去年硬化公路48公里,新修橋梁2座,公路擴(kuò)改11.7公里,新建公路6.9公里;四是水利電力逐年改造。完成了全鄉(xiāng)所有骨干山塘的處險(xiǎn)加固,渠道維修基本完成,新聯(lián)、共富、白竹、湘巖等村的人飲工程投入使用,到去年底,成功解決了2.4萬人的飲水問題。爭取了大酉溪、資江干流等大型水利項(xiàng)目。并將我鄉(xiāng)納入了國家“百湖千億”項(xiàng)目實(shí)施區(qū)。對溫溪、田黃、尤馬等村進(jìn)行了電網(wǎng)改造,大大改善了人民群眾的用電質(zhì)量;五是教育衛(wèi)生不斷加強(qiáng)。教育改危基本完成,文溪小學(xué)教學(xué)樓投入使用,“雨露計(jì)劃”、“芙蓉學(xué)子”、“雙百關(guān)懷”等項(xiàng)目惠及數(shù)十人。隨著全自動(dòng)電解質(zhì)分析儀的進(jìn)購,我鄉(xiāng)的醫(yī)衛(wèi)條件進(jìn)入了全縣領(lǐng)先水平;六是社會(huì)保障全面覆蓋。去年發(fā)放糧食、農(nóng)資、油菜、能繁母豬、玉米等補(bǔ)貼達(dá)300萬元。低保、五保950戶,1051人,發(fā)放資金126萬元。社保、醫(yī)保全縣先進(jìn)。醫(yī)療報(bào)銷221.5568萬元,發(fā)放養(yǎng)老金330萬元。兩項(xiàng)制度對接幫扶342戶,1026人,發(fā)放扶貧資金62萬元?!耙皇乱蛔h”連片治理達(dá)到10個(gè)村,建設(shè)項(xiàng)目24個(gè),資金353萬元。農(nóng)村危房改造85戶,資金85萬元。片區(qū)扶貧硬化道路16公里,投入抗旱防汛資金近100萬元。農(nóng)村清潔工程投入也達(dá)到了30多萬元,成立了環(huán)衛(wèi)所,建設(shè)了焚燒爐,清潔化程度不斷提高。

(三)發(fā)展瓶頸全面凸顯。

在總結(jié)成績的同時(shí),我們也要看到我鄉(xiāng)客觀存在的問題。一是發(fā)展觀念不新。生態(tài)是我鄉(xiāng)最寶貴的發(fā)展資源,把生態(tài)當(dāng)銀行,茶園當(dāng)崽女,高馬二溪當(dāng)品牌的認(rèn)可度還不高;景觀林、中藥材、有機(jī)茶綜合開發(fā)的踐行度也不高,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的風(fēng)險(xiǎn)依然較大;禁漁、禁獵、禁伐決定的知曉率更是不高,森林砍伐嚴(yán)重,奇石流失不斷。生態(tài)保護(hù)壓力大。二是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工擾工等現(xiàn)象還大量存在,企業(yè)感到建設(shè)難,生產(chǎn)難,發(fā)展難,與民相處難,特別是濱江的三村,已嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)的對外招商引資形象,引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;三是發(fā)展合力不夠。個(gè)別鄉(xiāng)村干部的主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng),有些村發(fā)展條件優(yōu)越,但是村支兩委不以發(fā)展大局為重。爭權(quán)力,謀私利,說得好,做得差,陽奉陰違,致使項(xiàng)目建設(shè)舉步維艱,發(fā)展合力難以形成,大大影響發(fā)展速度。這些問題的存在要引起我們高度重視,結(jié)合今年的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變好政府職能,改善好干部作風(fēng),形成好工作合力,推進(jìn)好發(fā)展。

二、今年工作的整體安排。

20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)堅(jiān)持“五以兩一”鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不動(dòng)搖,致力“億萬千百”發(fā)展目標(biāo)。全力對接縣委、縣政府的“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略,突出“茶葉、藥業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”,做好“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,大力招商引資,狠抓隊(duì)伍建設(shè)”四篇文章,突出抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、融城建設(shè)、園區(qū)建設(shè),牢牢抓住市、縣“中國黑茶產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)契機(jī),依托縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點(diǎn)機(jī)遇,把我鄉(xiāng)打造成安化生態(tài)屏障區(qū),工業(yè)走廊橋頭堡、黑茶產(chǎn)業(yè)高科園。

20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標(biāo)是:國民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1.048億元,比上一年增長8%左右;財(cái)政總收入837萬元,比上一年增長8 %,農(nóng)民純收入增長15%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。為全面完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),必須做好以下五個(gè)方面的工作。

(一)認(rèn)清形勢,搶抓發(fā)展機(jī)遇。

根據(jù)省市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,20xx年是經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨良好機(jī)遇的一年。就我鄉(xiāng)而言,有三大優(yōu)勢。一是有發(fā)展政策疊加的優(yōu)勢。w w w . f w s i r . c o m 國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制即將出臺(tái)、武陵山片區(qū)扶貧、省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程,市縣茶產(chǎn)業(yè)、藥產(chǎn)業(yè)的積極推動(dòng),都為我鄉(xiāng)的發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇;二是有項(xiàng)目不斷增加的優(yōu)勢。今年我鄉(xiāng)是項(xiàng)目建設(shè)年,國家江河流域治理項(xiàng)目即將全面啟動(dòng),省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程會(huì)縱深推進(jìn),市縣兩級(jí)的中國黑茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、東梅、東平干線建設(shè)和縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”相繼拉開序幕,鄉(xiāng)村兩級(jí)要積極作為,大力推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目;三是有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注有加的優(yōu)勢??h委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”的試點(diǎn)確定在,黑茶產(chǎn)業(yè)園選址在,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的成長基地選擇在,這都說明了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)展,這既是動(dòng)力,是壓力,我們要倍加珍惜和主動(dòng)作為。

(二)厘清思路,堅(jiān)定發(fā)展信心。

幾年的發(fā)展實(shí)踐,我們可以得出三個(gè)方面的結(jié)論。一是“以地聚寶、以礦生財(cái)、以林綠鄉(xiāng)、以茶富民、以路奠基”的發(fā)展思路是科學(xué)的,我們必須堅(jiān)持,二是“盤活河邊一塊地,做好山上一片茶”的發(fā)展舉措是正確的,我們必須堅(jiān)持;三是“工業(yè)產(chǎn)值上億元,茶園面積上萬畝,財(cái)政稅收上千萬,百里畫廊上品位”的發(fā)展目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的,我們必須堅(jiān)持。因此,我們的一切發(fā)展要圍繞思路謀局,圍繞舉措實(shí)干,圍繞目標(biāo)發(fā)力。大力推進(jìn)以茶為載體的高山茶旅一體化。全力推進(jìn)以茶為平臺(tái)的濱江地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),堅(jiān)定發(fā)展信心,少說多做,以時(shí)不我待的使命感和責(zé)任感推動(dòng)發(fā)展。

(三)善謀實(shí)干,突出發(fā)展主題。

1、致力綠色引領(lǐng),建設(shè)美麗家園。

國家把安化列為了生態(tài)屏障區(qū),正在實(shí)施“百湖千億”生態(tài)工程,我鄉(xiāng)也納入了項(xiàng)目區(qū),我們要倍加珍視機(jī)遇,把生態(tài)環(huán)境呵護(hù)好,建設(shè)好,利用好,開發(fā)好。一是讓山更綠。近年來我鄉(xiāng)的公路建設(shè),民房建設(shè)提速,發(fā)展的同時(shí),生態(tài)破壞十分嚴(yán)重,山體開挖遍地開花,森林砍伐十分突出。從今年開始我們要多栽樹,要恢復(fù)生態(tài)植被,承接國家的生態(tài)補(bǔ)償時(shí)代的到來,特別是公路沿線、溪河兩岸、房屋周邊要做到禁止砍伐,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全;二是讓水更清。積極實(shí)施好農(nóng)村清潔工程,做到垃圾不倒入溪河,污水不流入溪河,積極落實(shí)好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的禁漁決定,讓水更有活力,更有靈氣。積極建設(shè)好大酉溪流域治理工程,搞好護(hù)岸、擋堤、防護(hù)坡、小水壩等建設(shè),充分利用好沼氣池建設(shè)項(xiàng)目,把桃林村溪河環(huán)境問題有效緩解和整治,恢復(fù)好溪河的生態(tài)功能;三是讓民居更美。特別是高山地區(qū),隨著公路的通暢,老百姓馬上進(jìn)入建房的高峰期,我們要選擇好試點(diǎn),引導(dǎo)好民居建設(shè),對新建房屋的要統(tǒng)一風(fēng)格,改建房屋的要尊重舊貌,連片建房的要編訂規(guī)劃。讓民居成為鄉(xiāng)村旅游的視覺亮點(diǎn),文化符號(hào),民俗載體,歷史檔案。

2、全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng),推進(jìn)均衡發(fā)展。

一是用活政策,加快發(fā)展。實(shí)施好片區(qū)扶貧,把高馬二溪、湘巖、田黃、尤馬率先建設(shè)成新農(nóng)村,推進(jìn)好茶產(chǎn)業(yè)建設(shè),把文溪片區(qū)打造成文化高山,黑茶之巔。重視好中藥材基地建設(shè),探索茶藥結(jié)合,擴(kuò)大種植面積,把高山藥材激活成新的旅游名片。圍繞國家支持的產(chǎn)業(yè),大力招商引資;二是用活項(xiàng)目,提質(zhì)發(fā)展。依托中國黑茶產(chǎn)業(yè)園,大酉溪流域治理,資江干流治理,東梅干線建設(shè),東平干線建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)生態(tài),宜居,工業(yè)建鎮(zhèn),融城活鎮(zhèn),以茶提名,以茶富民的目標(biāo);三是用活資金,統(tǒng)籌發(fā)展。充分利用好項(xiàng)目資金,實(shí)施項(xiàng)目捆綁,資金整合。把農(nóng)村清潔工程、危房改造等資金用于重視村莊建設(shè)與治理的先進(jìn)村,搞好特色民居村建設(shè)。把流域治理、石漠化工程等資金用于中國黑茶產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好濱江新區(qū)建設(shè)。把新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金用于村莊環(huán)境建設(shè),改善好項(xiàng)目村的群眾人居環(huán)境。

3、努力“三票”工作,創(chuàng)建平安。

一是穩(wěn)定壓倒一切。進(jìn)一步完善“聘請法律顧問,促進(jìn)律師聯(lián)村”制度,提高依法治鄉(xiāng)水平,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定;二是安全重于泰山。深入開展“月月11.9”活動(dòng),切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;三是高度重視計(jì)劃生育工作。繼續(xù)做好落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育措施,強(qiáng)化流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,用務(wù)實(shí)作風(fēng),扎實(shí)工作來推動(dòng)計(jì)劃生育工作,用出生率,手術(shù)率,妊檢率,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率,流動(dòng)人口管理到位率來統(tǒng)領(lǐng)和考核計(jì)劃生育工作。按照縣委一號(hào)文件精神,切實(shí)做好我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作,實(shí)現(xiàn)進(jìn)步爭先目標(biāo)。

4、大力項(xiàng)目建設(shè),加快發(fā)展轉(zhuǎn)型。

一是精心打造中國黑茶產(chǎn)業(yè)園。用園區(qū)孵化工業(yè)的成長;二是大力支持萬隆產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。用茶旅概念建好安化茶業(yè)標(biāo)桿;三是高度重視茶園基地建設(shè)。做活土地流轉(zhuǎn)文章,新建茶園3000畝,為黑茶加工、茶旅建設(shè)提供好資源平臺(tái);四是積極配合片區(qū)扶貧。改善高山地區(qū)的人居環(huán)境,提高高山群眾的致富能力,增強(qiáng)高山發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);五是切實(shí)加快交通建設(shè)。今年縣委、政府會(huì)相繼啟動(dòng)?xùn)|梅、東平公路建設(shè),這是我鄉(xiāng)融入縣域經(jīng)濟(jì)的大好時(shí)機(jī),沿線各村要維護(hù)好建設(shè)環(huán)境,支持好全縣的交通建設(shè);六是充分利用水利建設(shè)項(xiàng)目。大酉溪流域治理,資江干流治理即將啟動(dòng),借此修復(fù)好水體功能,人畜飲水、五小工程均只剩下最后兩年,我們要把握機(jī)會(huì),解決好全鄉(xiāng)人畜飲水和提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力,配合縣環(huán)保局實(shí)施好“百湖千億”工程;七是繼續(xù)實(shí)行茶基地,藥種植,景觀林的綜合開發(fā)。提高生態(tài)層次,豐富三農(nóng)旅游內(nèi)容,減小群眾致富風(fēng)險(xiǎn);八是電力改造建設(shè)。配合電力部門啟動(dòng)我鄉(xiāng)110千伏的“三五”變電站和1萬伏辰茶專線建設(shè),打好工業(yè)用電基礎(chǔ),同時(shí)努力探索小水電并大網(wǎng)工作,積極化解近區(qū)用電安全問題,規(guī)范和統(tǒng)一用電秩序。進(jìn)一步支持有關(guān)村完成農(nóng)網(wǎng)改造;九是搶抓縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點(diǎn)機(jī)遇。加快新型鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,做好“山、水、茶、人”旅游文章。

5、著力優(yōu)化環(huán)境,營造發(fā)展氛圍。

一是加強(qiáng)政府建設(shè),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面部署群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),狠抓作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化考勤、考核,保證干職工正常工作時(shí)間,開展“住機(jī)關(guān),住基層,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾”活動(dòng);強(qiáng)化工作督查,設(shè)立作風(fēng)辦,對上級(jí)部門及鄉(xiāng)黨委政府安排部署重大工作開展情況,對相關(guān)工作單位進(jìn)行嚴(yán)格督查,提高干職工和基層干部責(zé)任感;二是加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè),優(yōu)化人文環(huán)境。大力弘揚(yáng)“尊重納稅人、善待外地人、支持創(chuàng)業(yè)者”的理念,引導(dǎo)群眾營造良好的人文環(huán)境;三是夯實(shí)農(nóng)村清潔工程基礎(chǔ),優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。首先是建立制度,制定出農(nóng)戶清潔標(biāo)準(zhǔn),公共區(qū)域清潔標(biāo)準(zhǔn),集中區(qū)域清潔標(biāo)準(zhǔn),垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)等,做好分類指導(dǎo),農(nóng)戶自清指導(dǎo),村級(jí)集中清運(yùn)指導(dǎo),垃圾分類指導(dǎo)等工作;其次是強(qiáng)化投入,政府捆綁資金加大投入,村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)加大投入,人民群眾按照有償服務(wù)原則加大投入。切實(shí)保障農(nóng)村清潔工程資金。再次是豐富活動(dòng)。常態(tài)性開展群眾廣泛參與的治污活動(dòng);四是加強(qiáng)換屆工作,優(yōu)化基層環(huán)境。事在人為,利用第九次村支兩委換屆機(jī)會(huì),將有黨性原則、有群眾基礎(chǔ)、有帶富能力,有發(fā)展理念的人選進(jìn)班子,建設(shè)好基層人才環(huán)境。

(四)注重民生建設(shè),承接發(fā)展紅利。

一是繼續(xù)做好新農(nóng)保工作。由于老百姓認(rèn)識(shí)沒有跟上來,我們?nèi)孕杓哟笮麄?,正確引導(dǎo),充分利用節(jié)假日期間,做好村民入保、續(xù)保工作,努力實(shí)現(xiàn)參保率100%的目標(biāo);二是探索“以人為本”的利益導(dǎo)向整合。結(jié)合衛(wèi)生,計(jì)生改革機(jī)遇,努力探索醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等利益導(dǎo)向,做好衛(wèi)計(jì)合并整改工作;三是整合項(xiàng)目,發(fā)揮資金最大效益。根據(jù)實(shí)際,今年在農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、一事一議補(bǔ)助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金的投放上,作一些嘗試,優(yōu)化使用,以點(diǎn)帶面,尋求農(nóng)村面貌新變化的突破;四是承接農(nóng)村保障一體化。在五保、低保、醫(yī)保、社保加上各類涉農(nóng)直補(bǔ)方面,如何與金融部門加強(qiáng)合作,做好“電子化”“一卡通”等便民服務(wù),切實(shí)保障人民群眾權(quán)益不受影響;五是探索誠信體系建設(shè)。為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái),為金融部門提供信貸信息,讓誠信成為看得見的資產(chǎn)和富得起的效益。

(五)精心開局,營造發(fā)展氛圍。

1、開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的精神,針對工作中存在的“形式主義,官僚主義,享樂主義,奢靡之風(fēng)”,各村、部門要認(rèn)真組織,積極開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。下午我們還將作專題部署。

2、兩會(huì)特護(hù)期的穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。3月3日至3月15日是全國的兩會(huì),是穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的特別防護(hù)期,我們要以高度的責(zé)任感,把“五包一”責(zé)任落實(shí)好,實(shí)行貼身防控,對鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的安全隱患排查好,整改好。

3、抓緊指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)。一年四季在于春,我們要按照農(nóng)業(yè)部門的要求,各村、各部門、各駐村干部要深入到村、到組、到戶,指導(dǎo)群眾備種、備耕,搞好春耕生產(chǎn)。

4、繼續(xù)組織好村支兩委換屆工作。我鄉(xiāng)的村支兩委換屆工作發(fā)動(dòng)早、部署快、效果好。到今天為止,支部換屆基本結(jié)束。下一步按照縣委的統(tǒng)一部署,各線和各村支部要迅速組織,嚴(yán)格按程序,按要求,按時(shí)間,在5月底前,完成好村委的換屆工作。

5、認(rèn)真發(fā)動(dòng)好茶園基地建設(shè)。茶園基地建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。現(xiàn)在是茶園建設(shè)的黃金期,農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要指導(dǎo)群眾采購好茶苗,鄉(xiāng)村干部要幫助群眾落實(shí)好基地,并按茶葉部門的要求種好茶。同時(shí),督促益陽林海公司、中茶公司、高馬二溪公司等企業(yè)搞好基地建設(shè)。

6、大力推進(jìn)好項(xiàng)目建設(shè)。今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重,涉及到村多,面廣,各線、各村要制定好全年工作計(jì)劃,組織精干力量,大力推進(jìn)好項(xiàng)目,不錯(cuò)失良機(jī),不懈怠工作,加快項(xiàng)目興鄉(xiāng)步伐。

7、深入開展好農(nóng)村清潔工程。市、縣越來越重視農(nóng)村清潔工程,其考核形式改成了暗訪檢查,按季度評(píng)分。我們要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性,復(fù)雜性,艱巨性,長期性。發(fā)動(dòng)人民群眾廣泛參與,共同致力農(nóng)村面貌的真改變。

8、精心搞好項(xiàng)目計(jì)劃對接。黨政領(lǐng)導(dǎo),部門負(fù)責(zé)人,要與上級(jí)部門積極搞對接,搞好去年已落地項(xiàng)目的實(shí)施和今年項(xiàng)目爭取的銜接工作。

9、高度重視民調(diào)工作。當(dāng)前,民調(diào)工作已經(jīng)成為綜治考核的第一內(nèi)容,我們要站在維護(hù)安化大局的角度上,切實(shí)解決群眾實(shí)際困難的高度上,系統(tǒng)的指導(dǎo)好民調(diào)工作。

同志們,20xx年是發(fā)展機(jī)遇期,我們一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,走“項(xiàng)目興鄉(xiāng)、實(shí)干興鄉(xiāng)、合力興鄉(xiāng)”之路,發(fā)揚(yáng)“勤于思考、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)”的精神。用機(jī)遇贏得發(fā)展,用發(fā)展贏得速度,用速度贏得成果共享,用成果共享贏得人民尊重。讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民,以更加蓬勃昂揚(yáng)的精神狀態(tài),更加奮發(fā)向上的工作熱情,更加求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng),推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越而努力奮斗!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇二

今年,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)壓力不小,必須做好打硬仗的準(zhǔn)備,集中精力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,突出做好以下六個(gè)方面的工作。

(一)堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為第一重點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭,歸根結(jié)底是營商環(huán)境的競爭。公正、透明、便利、高效、廉潔的營商環(huán)境是激活發(fā)展動(dòng)能的最佳土壤,全市上下要把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施抓出成效。

一要貫徹落實(shí)好市委1號(hào)文件。今年,市委市政府要以猛藥去疴、壯士斷腕的決心開展“一枚章”專項(xiàng)整治,解決好影響發(fā)展環(huán)境的一批頑瘴痼疾。在今天會(huì)上正式下發(fā)的市委一號(hào)文件,聚焦簡政放權(quán)、行政審批制度改革、“最多跑一次”改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在工作標(biāo)準(zhǔn)、審批時(shí)限等方面推出了一批扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)新舉措。各級(jí)各部門要提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),狠抓文件貫徹落實(shí),切實(shí)把發(fā)展的“生命線”守護(hù)好。

二要抓好一攬子國省降本減負(fù)政策的落實(shí)。國家、省已經(jīng)推出了一系列政策部署,今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是強(qiáng)調(diào),要“實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)決按照上級(jí)政策部署,依法依規(guī)落實(shí)好企業(yè)稅費(fèi)“減、緩、免”政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步編制完善《收費(fèi)項(xiàng)目目錄》和《企業(yè)繳費(fèi)明白卡》,向社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)。

三要開展一系列以“放管服”為主題的行政審批改革。加大簡政放權(quán)力度,進(jìn)一步完善“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”和“清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)各方面行政許可事項(xiàng)應(yīng)減盡減、應(yīng)放盡放。推進(jìn)審批制度改革,用好并聯(lián)審批機(jī)制,實(shí)行區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目共享區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果,無需單獨(dú)編報(bào)評(píng)估評(píng)審,切實(shí)解決好審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長的問題,促進(jìn)重大項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。全力推進(jìn)“最多跑一次”改革,深入推進(jìn)“三集中、三到位”,加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)中心建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“上一張網(wǎng)、進(jìn)一扇門,辦全部事”。

四要搭建好一個(gè)政企交流服務(wù)平臺(tái)。建好“優(yōu)化環(huán)境·同舟共吉”互動(dòng)交流微信服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、工作專班、企業(yè)負(fù)責(zé)人的適時(shí)溝通、經(jīng)常交流,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求,主動(dòng)解決實(shí)際問題,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境“零距離”“零時(shí)差”。要進(jìn)一步完善“政銀企”三方協(xié)作溝通常態(tài)化機(jī)制,積極為銀行、企業(yè)深化合作牽線搭橋,切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

五要建立一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的企業(yè)幫扶機(jī)制。不斷健全完善精準(zhǔn)幫扶企業(yè)制度,每一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目要明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班“一對一”幫扶,大力踐行母親式關(guān)懷、保姆式服務(wù)和“店小二”精神,經(jīng)常深入企業(yè)、項(xiàng)目一線調(diào)查研究問題,誠心誠意與企業(yè)面對面溝通情況,定期召開工作調(diào)度會(huì),認(rèn)真聽取企業(yè)的呼聲與訴求,加強(qiáng)問題交辦、協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)跟蹤問效。

六要構(gòu)建一套以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向的評(píng)估獎(jiǎng)懲制度。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),針對行政審批、稅費(fèi)征繳、商事登記等政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立一套系統(tǒng)性的營商環(huán)境評(píng)估機(jī)制,明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,進(jìn)行量化打分,把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人述職內(nèi)容,結(jié)合雙百分管理、績效考核等制度,年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí),要加大營商環(huán)境突出問題整治,對違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。

七要營造一個(gè)尊重企業(yè)家、厚待投資者的良好氛圍。要建立企業(yè)家接待日、座談會(huì)、民主評(píng)議等制度,發(fā)揮好工商聯(lián)等商(協(xié))會(huì)組織的橋梁紐帶作用,完善企業(yè)家參與涉企政策制定的機(jī)制,依法依規(guī)評(píng)選和表彰功勛企業(yè)家,大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)、企業(yè)家的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)家的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。要及時(shí)對一些損害營商環(huán)境的單位、個(gè)人進(jìn)行曝光,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,在全社會(huì)樹立“人人關(guān)注環(huán)境、處處培育環(huán)境、共同優(yōu)化環(huán)境”的良好風(fēng)尚。

(二)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的核心要素,是立市之本、強(qiáng)市之基。近年來,我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提速,但仍然面臨著市屬工業(yè)持續(xù)低迷,規(guī)上企業(yè)個(gè)數(shù)少,技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新水平不高等問題,加快我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大,各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感,切實(shí)抓好“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),加快打開我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

一要狠抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。去年11月10日,國家發(fā)改委印發(fā)了《湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)總體方案》,國家、省啟動(dòng)建設(shè)“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”,這是州和xx市進(jìn)一步提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇?!犊傮w方案》提出了示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),同時(shí),在簡政、減稅、降費(fèi)等方面也明確了一些含金量很高的優(yōu)惠政策。比如:“全面復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”;“推動(dòng)相關(guān)行政許可在示范區(qū)內(nèi)跨區(qū)域互認(rèn)”;“結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,制定發(fā)布差異化的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向具有差異化優(yōu)勢的園區(qū)集聚”;“轉(zhuǎn)變以政府為主的園區(qū)建設(shè)模式,采取特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、資本合作等多種方式吸引社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、融資方式多樣化,推進(jìn)園區(qū)運(yùn)營管理主體的股份化、社會(huì)化、市場化、企業(yè)化”;“抓緊研究提出降低社保費(fèi)率方案”;湖南省可“按規(guī)定在一定區(qū)間內(nèi)自行確定示范區(qū)內(nèi)”各類社保費(fèi)、住房公積金費(fèi)率水平;“生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)可申請降低繳存比例或者緩繳”,等等。全市各級(jí)各部門要牢牢把握示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,充分發(fā)揮武陵山片區(qū)中心城市和州府的區(qū)位優(yōu)勢,“著力優(yōu)化營商環(huán)境,著力深化開放合作,著力建設(shè)承接平臺(tái),著力提升承接能力”,當(dāng)好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“領(lǐng)頭雁”?!犊傮w方案》出臺(tái)后,省發(fā)改委等部門將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)支持政策,市發(fā)改局要抓好統(tǒng)籌,盡快出臺(tái)市里的實(shí)施方案,盡快分解責(zé)任、落實(shí)工作,確保我市示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。經(jīng)開區(qū)要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)配套,加快高鐵新城路網(wǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)植入,不斷創(chuàng)新完善政策機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),“有力有序承接?xùn)|部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢明顯的產(chǎn)業(yè)”,擔(dān)負(fù)起承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵任務(wù)。市發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、經(jīng)開區(qū)和德夯管理處等部門單位要用好特色資源優(yōu)勢,加強(qiáng)對上銜接,充分爭取政策,全力推進(jìn)實(shí)施《產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃》,今年要實(shí)施招引和建設(shè)10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,確保1億元以上的項(xiàng)目1個(gè),5000萬元以上的項(xiàng)目2個(gè)以上,20xx萬元以上的項(xiàng)目7個(gè)以上,力爭通過3—5年的努力,“探索出一批科學(xué)有效的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新路徑、新模式”,加快形成特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。

二要突出推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以矮寨奇觀景區(qū)5a創(chuàng)建為引領(lǐng),全力打造國際生態(tài)文化旅游目的地和武陵山片區(qū)生態(tài)文化旅游集散中心。加快德夯景區(qū)建設(shè)詳規(guī)報(bào)批,按“一核兩翼三極十三寨”基本思路,有力有序推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。通過充實(shí)資產(chǎn)、盤活資源、融通資金,加快做大做強(qiáng)天行健旅游公司,使之成為整合旅游資源、開展招商合作、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國有龍頭企業(yè)。大力開展旅游領(lǐng)域招商引資,積極探索與國內(nèi)外旅游業(yè)戰(zhàn)略投資者開展多渠道多形式合作。強(qiáng)力推進(jìn)偉光匯通文旅項(xiàng)目落地建設(shè),力爭項(xiàng)目一期年內(nèi)基本呈現(xiàn)。進(jìn)一步加快乾州古城、花果山公園、大坡公園等城市景區(qū)“吃住行游購?qiáng)省表?xiàng)目的植入,提升古城人氣,發(fā)展城市旅游。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造坪朗、寨垅、隘口、家庭、補(bǔ)點(diǎn)等一批精品村寨示范村寨,加快田園綜合體、觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色民宿等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展,形成鄉(xiāng)村旅游新熱點(diǎn)。強(qiáng)化旅游營銷管理。繼續(xù)辦好鼓文化節(jié)、國際馬拉松等各類節(jié)會(huì)活動(dòng),依托主流媒體,運(yùn)用好微信、抖音等新興網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加大旅游品牌宣傳,加強(qiáng)與旅行社的深度合作,不斷拓展客源市場,全面提升旅游知名度和影響力,力爭年末全市旅游接待達(dá)到1738萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入139億元,同比分別增長15%、15%。

三要大力發(fā)展商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從調(diào)研情況來看,城區(qū)的物流倉儲(chǔ)供給不足,需求巨大,要加快建設(shè)一批物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目,力爭3年內(nèi),實(shí)現(xiàn)物流倉儲(chǔ)條件根本性改善。要加快大田灣汽車小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,進(jìn)一步提升汽車消費(fèi)規(guī)模和服務(wù)水平。要加快湘泉國際廣場、紅星美凱龍時(shí)代廣場等高端城市綜合體的建設(shè)運(yùn)營,努力推進(jìn)城市商圈業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,不斷激活城市消費(fèi),提升城市品質(zhì)。要加快發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)業(yè),豐富產(chǎn)品,提升服務(wù),讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。要加快培育本土電商,支持本地生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,持續(xù)拉動(dòng)我市及州域特色優(yōu)勢產(chǎn)品銷售。

四要高效推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。不斷豐富我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系,落實(shí)“黨建+扶貧產(chǎn)業(yè)”政策機(jī)制,按照“支部引領(lǐng)辦社,農(nóng)戶積極入社,資金扶持投社,利益聯(lián)結(jié)到社,特色產(chǎn)業(yè)興社,村村都有合作社”的工作要求,重點(diǎn)支持黃金茶、蔬菜水果、中藥材、特色養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推行“農(nóng)信擔(dān)”、特色產(chǎn)業(yè)股份合作等模式,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,帶動(dòng)更多的資本、技術(shù)下鄉(xiāng),激活“公司(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”合作模式,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、特色化產(chǎn)業(yè)基地和加工基地,加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、效益。要加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)配套,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,實(shí)施一批水、電、路等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí),要搞好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及,提升農(nóng)民素質(zhì)。力爭到20xx年,形成12萬畝黃金茶、10萬頭牛羊、8萬畝蔬菜、3萬畝特色水果、2萬畝中藥材,全市特色農(nóng)業(yè)種植面積穩(wěn)定在40萬畝以上,形成高效集約的特色產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

(三)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手。要聚焦項(xiàng)目建設(shè),力爭有效投資的力度不減、速度不減,產(chǎn)業(yè)投資有較快增長,切實(shí)以項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展、支撐發(fā)展、保障發(fā)展。

一要研究政策爭項(xiàng)目。新常態(tài)以來,國家、省經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策力度越來越大、越來越精準(zhǔn),譬如脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城市“雙修雙改”、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等,含金量都很足。各級(jí)各部門要加強(qiáng)政策研究,搞好精準(zhǔn)對接,爭取更多的專項(xiàng)資金投入。要科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理,確保一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批重大民生項(xiàng)目、一批重大“三農(nóng)”項(xiàng)目進(jìn)入到上級(jí)計(jì)劃,切實(shí)把政策含金量變成資金投入量。

二要突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。堅(jiān)持在更深層次更高水平上推進(jìn)“四大工程”建設(shè)。交通突圍方面:進(jìn)一步加快高鐵新城路網(wǎng)、洽比河旅游公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)“四好農(nóng)村路”;張社大道力爭完成投資3億元,完善路面、邊坡、四橋一隧工程。城市提質(zhì)方面:加快實(shí)施一批城市綜合體和一批高品質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目;以“三大片區(qū)”改造、園林城市、海綿城市、智慧城市等重點(diǎn)項(xiàng)目為載體,加快推進(jìn)老城區(qū)提質(zhì);加快實(shí)施高鐵站站前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,掀起高鐵新城建設(shè)高潮。產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)方面:加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、高新工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)鶴盛原煙易地技改、金海現(xiàn)代建筑智能制造產(chǎn)業(yè)園、紅楓谷康養(yǎng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。民生升溫方面:完成光明棚改、五里牌公租房二期、小莊公租房等項(xiàng)目,加快建設(shè)金坪安置房、燕子巖棚改二期項(xiàng)目,抓好市職專遷建、市民族中醫(yī)院、臺(tái)兒沖垃圾處理二期、垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村信息化、改廚改灶、“廁所革命”等項(xiàng)目,年內(nèi)完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造5000座以上,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、人居環(huán)境。

三要加大力度推項(xiàng)目。要堅(jiān)持以“特別項(xiàng)目”督查考核制度為抓手,落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度,確保項(xiàng)目建設(shè)加速加力。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線靠前指揮,加強(qiáng)與項(xiàng)目施工方溝通交流,及時(shí)幫助施工方解決困難問題,督促施工方科學(xué)組織,加大人力和機(jī)械設(shè)備投入;工作專班要積極踐行“一線工作法”,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“5+2”“白加黑”“8+x”作風(fēng),發(fā)揚(yáng)“獅子型干部”“獅子型團(tuán)隊(duì)”干勁,形成項(xiàng)目建設(shè)比學(xué)趕超的濃厚氛圍。市紀(jì)委、市委組織部、市“優(yōu)化辦”、“兩辦”督查室等部門單位要進(jìn)一步加強(qiáng)“一線考察”“一線督查”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的突出問題,加強(qiáng)責(zé)任督促和壓力傳導(dǎo),確保各方凝心聚力、協(xié)作共進(jìn),形成大干快上推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。

(四)堅(jiān)持以招商引資為第一菜單。全市上下要不斷提升抓好招商引資工作的思想自覺和行動(dòng)自覺,確保招商引資不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。

一要堅(jiān)持高位招商。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究招商引資工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資第一責(zé)任人,要堅(jiān)持親力親為,做到重點(diǎn)意向親自洽談、重要客商親自接待、重大問題親自解決。要把招商責(zé)任捆綁到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、責(zé)任清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn),主動(dòng)調(diào)度,積極配合,在全市真正形成“大招商”工作格局。要加強(qiáng)督查考核,推行“每月一通報(bào)、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排名”,實(shí)現(xiàn)工作動(dòng)態(tài)管理,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任。

二要突出重點(diǎn)招商。以珠三角、長三角為重點(diǎn)區(qū)域,以新型工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化旅游康養(yǎng)為重點(diǎn)領(lǐng)域,以正在對接的重大項(xiàng)目重要客商為重點(diǎn)對象,找準(zhǔn)我市比較優(yōu)勢和重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn),搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢,積極組織、參與一系列招商活動(dòng),充分發(fā)揚(yáng)“說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神,盯緊看牢,著力引進(jìn)一批大企業(yè)、好項(xiàng)目。

三要?jiǎng)?chuàng)新方式招商。大力創(chuàng)新運(yùn)用專業(yè)招商、定向招商、鏈條招商、小分隊(duì)招商等招商手段,在重點(diǎn)區(qū)域布局開展“代理招商”“委托招商”“以商招商”,積極探索“借腦生財(cái)”,加強(qiáng)與東方龍商務(wù)、浙江溫州商會(huì)等招商平臺(tái)合作,全年至少對接邀請100家以上優(yōu)質(zhì)客商來考察投資,至少組織一次較大規(guī)模的“主場招商”活動(dòng),加快提升招商實(shí)效。

四要強(qiáng)化服務(wù)招商。進(jìn)一步增強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)意識(shí),認(rèn)真解決具體工作中的“越位”“缺位”“錯(cuò)位”問題,努力把服務(wù)做到極致、做成品牌,形成示范效應(yīng)。要全程代辦、全天候服務(wù)好已簽約項(xiàng)目,確保項(xiàng)目落地快、供地快、建設(shè)快、投產(chǎn)快、見效快,力爭全年招商引資到位資金88億元、增長20%以上。

(五)堅(jiān)持以為民服務(wù)為第一職責(zé)。要聚焦人民向往,強(qiáng)力推進(jìn)民生改善,讓人民安居樂業(yè)、幸福生活。

一要打贏打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。繼續(xù)把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事和第一民生工程,始終按照“思想認(rèn)識(shí)上高于一切、工作安排上重于一切、紀(jì)律要求上嚴(yán)于一切”的要求,進(jìn)一步夯實(shí)“五級(jí)責(zé)任”,抓好“脫貧成效提升年”活動(dòng),進(jìn)一步提升精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)工程”建設(shè)水平,落細(xì)落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等政策舉措,切實(shí)抓好“黨建+扶貧產(chǎn)業(yè)”機(jī)制落實(shí),完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益鏈接機(jī)制,推動(dòng)貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧,不斷鞏固脫貧摘帽成果,確保脫貧攻堅(jiān)成效繼續(xù)走在全省前列。把鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧摘帽成果結(jié)合起來,扶持一批“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、一批水電路通信和人居環(huán)境整治項(xiàng)目,抓好“美麗提升年”活動(dòng),建成一批美麗鄉(xiāng)村精品村示范村,加快鄉(xiāng)村全面振興。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境治理保護(hù)機(jī)制,落實(shí)好“河長制”,抓好城市揚(yáng)塵治理、環(huán)保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施好“廁所革命”,定期開展環(huán)境治理“回頭看”工作,著力解決群眾身邊的環(huán)境突出問題,確保問題整改長久長效,讓州府天更藍(lán)、水更清、山更綠、氣更凈、景更美。有力有序推進(jìn)政府債務(wù)化解,加大財(cái)政收支管理和稅收征管體制改革,穩(wěn)妥落實(shí)債務(wù)化解方案,削減債務(wù)存量,控制債務(wù)新增,確保民生支出。抓緊抓實(shí)信訪,重點(diǎn)抓好征地拆遷、涉貧等信訪問題化解。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)法檢查,有效防范各類安全事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,落實(shí)好“城市快警”“一村一輔警”制度。堅(jiān)決提高政治站位、壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),大力開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,做到部署再優(yōu)化、打擊再強(qiáng)化、整治再深化,對重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅(jiān),循線深挖,逐一見底,摧“網(wǎng)”毀“傘”,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,全力保障社會(huì)平安和諧,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

二要辦好辦優(yōu)一批民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,建立完善勞務(wù)協(xié)作對接機(jī)制,落實(shí)好轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)助等惠民政策,積極開展勞動(dòng)技能培訓(xùn),繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,鼓勵(lì)支持群眾就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,深入開展城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建擴(kuò)建一批中小學(xué)校。加快保障房項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)殯葬、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生事業(yè)改革,搞好文化惠民工程,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。

三要織密扎牢社會(huì)保障體系。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療等保障水平;開展好擁軍優(yōu)撫工作;繼續(xù)抓好“社會(huì)保障兜底工程”,實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;完善臨時(shí)救助制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院照料護(hù)理管理,保障孤兒基本生活經(jīng)費(fèi),按時(shí)足額發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼,大力發(fā)展慈善公益事業(yè),關(guān)愛留守兒童,做好農(nóng)民工工資保障工作,千方百計(jì)保障弱勢群體合法權(quán)益。

(六)堅(jiān)持以抓好黨建為第一政績。抓好經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展,全力推動(dòng)各級(jí)黨員干部一線作為。

一要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。全市上下要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神,全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,不折不扣落實(shí)中央、省委、州委和市委經(jīng)濟(jì)工作決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、黨內(nèi)請示報(bào)告等制度,以經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際成效檢驗(yàn)絕對忠誠的政治本色。

二要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神。充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性主動(dòng)性,大力鼓勵(lì)干部創(chuàng)造性地抓推進(jìn)、抓落實(shí)。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,繼續(xù)開展好“獅子型干部”“獅子型團(tuán)隊(duì)”評(píng)選,深入推進(jìn)干部“一線考察法”、干部考察“三走進(jìn)”,全方位、多角度、近距離考察干部,把愿干事、敢干事、干成事的干部識(shí)別出來、重用起來,真正讓沖鋒在脫貧攻堅(jiān)一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、急難險(xiǎn)重任務(wù)一線的好干部有干頭、有奔頭、嘗甜頭。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治吏,抓好巡視巡察問題整改,馳而不息糾四風(fēng)治陋習(xí),重點(diǎn)整治不作為、慢作為、亂作為,吃拿卡要、“冷硬橫推”等作風(fēng)突出問題。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合。廣大干部工作很辛苦,要重視干部身心健康,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),豐富文體生活,完善待遇保障,認(rèn)真落實(shí)帶薪休假、年度體檢等制度,對家庭確有困難或遭受重大變故的,加大幫扶力度,及時(shí)給予組織關(guān)懷;今年,村(社區(qū))干部薪酬要再提標(biāo)3000元;要防止以簡單化、一刀切、層層加碼的問責(zé)代替工作落實(shí);要精簡整合檢查考核事項(xiàng),減輕基層負(fù)擔(dān);要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,落實(shí)“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制,堅(jiān)持“誰負(fù)責(zé)問責(zé),誰考慮容錯(cuò)”,在啟動(dòng)問責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過程中,同步考慮“容錯(cuò)糾錯(cuò)”,大力鼓勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,旗幟鮮明地保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者,體現(xiàn)組織敢抓善管的力度、撐腰鼓勁的溫度,以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)匯聚發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

三要不斷提高抓發(fā)展能力水平。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)管大事、議大事、把方向、管大局、促落實(shí)的本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育培訓(xùn)管理黨員干部的職責(zé),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策,有針對性地加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)廣大黨員干部抓經(jīng)濟(jì)工作的知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)能力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶著問題開展調(diào)查研究,帶著問題組織到發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)借鑒學(xué)習(xí),繼續(xù)在國內(nèi)知名高校舉辦干部能力提升專題研修班,有計(jì)劃地組織優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,促進(jìn)干部增才干、擴(kuò)眼界,切實(shí)提升各級(jí)黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)改革、服務(wù)人民的本領(lǐng)。

同志們,我們正面臨百年難遇之大變局,面對新時(shí)代新年景新征程新使命,我們不僅需要思想跨年、知識(shí)跨年、更需要使命跨年、行動(dòng)跨年。千淘萬漉雖辛苦、吹盡狂沙始到金。我堅(jiān)信,只要我們按照要求,以堅(jiān)如磐石的決心,只爭朝夕的勁頭,堅(jiān)忍不拔的毅力,一步一個(gè)腳印地奮發(fā)進(jìn)取,新的一年一定會(huì)有一份好的收成,州府一定會(huì)變得更加美麗、更加開放、更加幸福,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇三

同志們:

這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署后一階段的全市縣域經(jīng)濟(jì)工作。上午,大家實(shí)地參觀了蘄春的現(xiàn)場,親身感受到了蘄春縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢和后勁。剛才,景艷同志傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;蘄春縣委書記熊長江同志作了交流發(fā)言,講得很好。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,對比反思。下面,我講四個(gè)問題。

一、以全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)為新的起點(diǎn),進(jìn)一步提神鼓勁

4 月27 日至28 日,全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)在我市召開,這是省委、省政府對黃岡的巨大鼓勵(lì)和鞭策。會(huì)議期間,與會(huì)代表參觀了蘄春、武穴、團(tuán)風(fēng)及市直的企業(yè)及建設(shè)現(xiàn)場。他們反映,在蘄春看到的是大園區(qū),在武穴看到的是大企業(yè),在團(tuán)風(fēng)看到的是大廠房,在市區(qū)看到的是大變化。市區(qū)在短短的半年時(shí)間,取得的巨大變化,贏得了老板滿意、老外滿意、老干部滿意、老百姓滿意。所有這些,給全體與會(huì)人員帶來了巨大的視覺沖擊、強(qiáng)烈的心靈震撼、深刻的印象改觀,諸多媒體稱之為“ 黃岡現(xiàn)象”。省委羅書記、省政府李省長在講話中,對我市近幾年發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的作法與成效給予了充分肯定,并把黃岡作為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的樣板。近段時(shí)間,幾乎每天都有縣市區(qū)到我市考察學(xué)習(xí)。全省學(xué)黃岡,黃岡怎么辦?這是全市上下必須認(rèn)真思考、認(rèn)真研究、認(rèn)真回答的一個(gè)重大問題。是沾沾自喜還是自曝其短?是驕傲自滿還是負(fù)重奮進(jìn)?嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們,必須選擇后者,必須自曝其短,負(fù)重奮進(jìn)。

我們要清醒地看到,我們的進(jìn)步是在追趕征程中的低基數(shù)、低起點(diǎn)、低水平的變化。包括今天看的蘄春現(xiàn)場,園區(qū)才是剛剛拉開序幕,好多企業(yè)都是在建設(shè)之中,只能說有了一個(gè)良好的開端。與兄弟市州相比,我們還有很大的差距。我市的經(jīng)濟(jì)總量沒有襄樊大,襄樊的gdp 去年過了千億元,黃岡才剛過600 億元;縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒有宜昌強(qiáng),宜昌有4 個(gè)縣市進(jìn)入了全省20強(qiáng);人均水平?jīng)]有鄂州高;城市規(guī)模沒有黃石大;經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒有咸寧快;縣域經(jīng)濟(jì)的后勁沒有隨州足;產(chǎn)品的知名品牌沒有荊門多。我們還要看到,全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議召開后,各地都拿出超常規(guī)的舉措來抓縣域經(jīng)濟(jì)。襄樊市委、市政府出臺(tái)了激勵(lì)約束機(jī)制,拿出4400 萬元獎(jiǎng)勵(lì)各個(gè)縣市區(qū),并明確規(guī)定,對一年退5 位的縣市區(qū)黨政“ 一把手”進(jìn)行誡勉談話,第二年再退5 位的調(diào)換職務(wù);對一年內(nèi)退位10 位的黨政“一把手”調(diào)換職務(wù)。咸寧市僅一個(gè)咸寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),規(guī)劃面積就是100平方公里,現(xiàn)在完成“ 五通一平”的面積達(dá)到40 平方公里,入園企業(yè)有60 多家。再如,鐘祥市去年規(guī)模以上企業(yè)增加了65 家,今年規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計(jì)可增加70 家。所有這些表明,全省各地抓縣域經(jīng)濟(jì)的力度、措施、辦法都是前所未有。我們還要看到,這次全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)議在我市召開,既是省委、省政府對我們工作的一種肯定,肯定了我們的思路、發(fā)展舉措、發(fā)展干勁和發(fā)展成效;更是一種激勵(lì)、一種鞭策、一種希望,激勵(lì)我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神,更好地帶領(lǐng)老區(qū)人民脫貧致富奔小康;鞭策我們既要看到成績,更要正視差距,實(shí)現(xiàn)快速追趕;希望我們更好地應(yīng)對危機(jī),搶抓機(jī)遇,奮力實(shí)現(xiàn)彎道趕超。

全市上下要正確認(rèn)識(shí)黃岡、正確認(rèn)識(shí)自己,正確對待成績、正確對待差距,切不可估計(jì)過高,盲目樂觀。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全省會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到羅書記、李省長重要講話精神上來,進(jìn)一步提神鼓勁,始終保持清醒的頭腦,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持“5+2”、“ 白加黑”的拼搏精神,堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,奮力推進(jìn)黃岡縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為載體,進(jìn)一步解放思想

解放思想是一個(gè)常說常新、常解常新、常做常新的話題,是一個(gè)永無止境的歷史過程。唯物辯證法告訴我們,事物是一個(gè)過程,實(shí)踐是一個(gè)過程,認(rèn)識(shí)也是一個(gè)過程。整個(gè)世界就是一個(gè)過程的結(jié)合,一切都處在永恒的發(fā)展之中,從來不存在終極狀態(tài)和終極真理。解放思想不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸。實(shí)踐發(fā)展了,思想認(rèn)識(shí)應(yīng)隨之深化。社會(huì)進(jìn)步了,我們又面臨新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。

在應(yīng)對金融危機(jī)中,如果經(jīng)濟(jì)下滑,說明應(yīng)對無方、應(yīng)對無效。思想水平?jīng)Q定工作水平,敢想才能敢干。只有大腦想得清,才能嘴里說得明,行動(dòng)才能干得好?!?異想”才能“ 天開”,沒有“ 異想”,飛機(jī)不可能上天,網(wǎng)絡(luò)也無法實(shí)現(xiàn)。解放思想不是空想、妄想,要做到八個(gè)“ 著眼于”:著眼于已經(jīng)變化變革了的新形勢,著眼于干部的思想實(shí)際,著眼于破解發(fā)展難題,著眼于改革創(chuàng)新,著眼于科學(xué)應(yīng)對金融危機(jī),著眼于解決民生問題,著眼于實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,著眼于把解放思想獲得的寶貴認(rèn)識(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中,進(jìn)行理性思考,將精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì),將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng),在國際國內(nèi)形勢變化中尋找機(jī)遇,贏得機(jī)遇,爭取更大的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,跨越趕超。

(一)解放思想要謀定而后動(dòng)。知人者智,知己者明,勝人者強(qiáng),自勝者立。英雄戰(zhàn)勝別人,圣人戰(zhàn)勝自己。這就是英雄與圣人的區(qū)別。解放思想要有開闊的視野,知道世界怎么樣,知道別人怎么樣,更要知道自己怎么樣。既要知道黃岡,更要知道外地、外省、外國。要做到七個(gè)“ 跳出”:跳出眼前思考長遠(yuǎn),跳出縣級(jí)經(jīng)濟(jì)思考縣域經(jīng)濟(jì),跳出黃岡謀劃發(fā)展,跳出硬環(huán)境思考軟環(huán)境,跳出傳統(tǒng)思維定勢思考跨越發(fā)展,跳出粗放發(fā)展模式思考科學(xué)發(fā)展,跳出“ 四平八穩(wěn)”思考風(fēng)險(xiǎn)決策,只有這樣,我們才能看得遠(yuǎn),想得深,思得透?!?君子重義,商人重利,政治重勢”,這里講的勢,即形勢,態(tài)勢。蘄春縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和態(tài)勢非常強(qiáng)勁,各地要像蘄春那樣,利用當(dāng)前的有利形勢保持發(fā)展的良好態(tài)勢。工作有了力度才有速度,反過來,有了速度也就有了力度。正如古人講,“ 強(qiáng)弩則箭遠(yuǎn),云厚則雨急”,我們就要營造“ 強(qiáng)弩”、“ 厚云”的發(fā)展態(tài)勢。

(二)解放思想重在創(chuàng)新。創(chuàng)新是解放思想的靈魂。創(chuàng)新發(fā)展才是解放思想的根本?!?新”不是詞語組合,不是為了好聽,不是為了搭配,關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際,在工作中出“ 新”,做到技高一籌。我們不能因防錯(cuò)而不出新。市場是有風(fēng)險(xiǎn)的,市場經(jīng)濟(jì)要求領(lǐng)導(dǎo)必須學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)決策。有70%的把握、30%的風(fēng)險(xiǎn)要慎重決策;有80%的把握、20%的風(fēng)險(xiǎn)要大膽決策;有100%的把握不需要決策。領(lǐng)導(dǎo)的決策就是在有爭議、有矛盾、有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,就是要在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)作出科學(xué)決策,無爭議、無矛盾、無風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,不需要決策。要兩利相權(quán)取其重,兩害相權(quán)取其輕。毛澤東有句語錄:“ 一些階級(jí)勝利了,一些階級(jí)消滅了,這就是歷史”?,F(xiàn)實(shí)條件下,我們可以說:一些企業(yè)興旺了,一些企業(yè)衰敗了,這就是市場;一些城市輝煌了,一些城市暗淡了,一些縣市前進(jìn)了,一些縣市后退了,這就是競爭。要引導(dǎo)干部群眾走出“ 認(rèn)識(shí)上的非此即彼、實(shí)踐上的顧此失彼、情感上的厚此薄彼”的誤區(qū),克服干部隊(duì)伍中存在的形而上學(xué)思想。不能一強(qiáng)調(diào)“ 快”就忽視“ 好”,一強(qiáng)調(diào)“ 好”就忽視“ 快”,一強(qiáng)調(diào)招商引資就忽視全民創(chuàng)業(yè),一強(qiáng)調(diào)工業(yè)就忽視農(nóng)業(yè)。這些都是認(rèn)識(shí)上的“ 非此即彼”,都是不全面、不系統(tǒng)地看待問題的結(jié)果。認(rèn)識(shí)上的“ 非此即彼”,表現(xiàn)在行動(dòng)上就是“ 顧此失彼”:抓了發(fā)展就忽視了環(huán)保,抓了經(jīng)濟(jì)就忽視了民生,抓了速度就忽視了質(zhì)量,抓了產(chǎn)業(yè)升級(jí)就忽視了勞動(dòng)就業(yè)。情感上的“ 厚此薄彼”表現(xiàn)為:重外資輕內(nèi)資,重第二產(chǎn)業(yè)輕第三產(chǎn)業(yè),重大輕小,重新輕老。

創(chuàng)新不是苦思冥想出來的,要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段中,集中大家的智慧,問計(jì)于民,問政于民,問需于民?!?知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。人民群眾是生活的先知,對冷暖甘苦感受最深刻;人民群眾是智慧的源泉,對改革發(fā)展的成效體會(huì)最深切;人民群眾是施政的基礎(chǔ),對政令得失反映最真實(shí)。人民群眾是創(chuàng)新的動(dòng)力,中國改革開放的烽煙從鄉(xiāng)村燃起?!?好的東西都在基層”。創(chuàng)新就是要充分汲取群眾智慧。

(三)解放思想要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。就黃岡縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來講,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平,主要體現(xiàn)在推進(jìn)“ 五個(gè)跨越式發(fā)展”上。

第一,奮力趕超的跨越式發(fā)展。在百舸爭流、競相發(fā)展的激烈競爭態(tài)勢面前,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。盡管當(dāng)前國際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的困難,但危機(jī)中蘊(yùn)藏著重大的機(jī)遇。我們要做到不觀望,不依賴,不保守,不折騰,在困境中前進(jìn),在危機(jī)中奮起,變經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)期為快速發(fā)展的機(jī)遇期??陀^上講,沿江縣市區(qū)和山區(qū)縣市相比,因區(qū)位、資源和基礎(chǔ)不同,不同縣市區(qū)、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往存在差異,但條件的優(yōu)劣并不是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素,要躍上一個(gè)新的發(fā)展制高點(diǎn),需要一股勇于進(jìn)取、不甘人后的勇氣和精神。蘄春、羅田等縣市的經(jīng)驗(yàn)啟示我們,區(qū)位是發(fā)展的外在因素,但不是決定因素,自然資源是發(fā)展的先天條件,但不是先決條件,基礎(chǔ)條件是一種優(yōu)勢,但不是絕對優(yōu)勢。精神區(qū)位比客觀區(qū)位更重要,軟資源比硬資源更重要,軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要。客觀區(qū)位不足要用精神區(qū)位來補(bǔ),硬資源不足要用軟環(huán)境來補(bǔ)。不要給自己留下任何退路,只要解放思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,苦干實(shí)干,就能彌補(bǔ)和改善先天條件上的劣勢,進(jìn)而后來居上。

路,中縣角逐,弱縣趕超,你追我趕,明比暗賽的互動(dòng)發(fā)展、良性競爭的新局面。

第二,集約節(jié)約的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,真學(xué)真管用,真抓真見效,真干真發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展就要一步到位??h域經(jīng)濟(jì)不等于縣級(jí)經(jīng)濟(jì),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,縣域經(jīng)濟(jì)具有開放性、協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性、統(tǒng)籌性等特征。要躍上一個(gè)新的制高點(diǎn),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“ 兩型社會(huì)”的發(fā)展要求,更新發(fā)展理念,優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以更加開放的眼界,更加開放的胸襟,更加超前的思維來謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國際金融危機(jī)的大背景下,增強(qiáng)競爭力和應(yīng)變能力是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從沿海地區(qū)來看,受沖擊最大的往往都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端企業(yè)和產(chǎn)品。這就提醒我們,謀劃縣域經(jīng)濟(jì),要著眼于危機(jī)帶來的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,著眼于我國應(yīng)對危機(jī)所采取的一系列的投資政策,著眼于與名企、名牌進(jìn)行嫁接。只有加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè),壯大支柱產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,才能在未來的競爭中具備新優(yōu)勢??h域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中內(nèi)在聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,要與全局發(fā)展、與大中城市的發(fā)展聯(lián)動(dòng)、合拍共振、互促共進(jìn)。各縣市在謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),要圍繞全省“ 一帶兩圈”做文章,特別是要與長江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈的基礎(chǔ)型、骨干型項(xiàng)目進(jìn)行分工合作,圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和武漢汽車、鋼鐵、石化等過千億元產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套和延伸,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,主動(dòng)和武漢進(jìn)行互動(dòng),全面彰顯既是武漢又不是武漢的區(qū)位優(yōu)勢,著力打造“ 昆山”式優(yōu)勢。

第三,突出創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。保增長、促發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。能不能保增長、促發(fā)展是對各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和駕御能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。考什么?考危中見機(jī),逆勢而上!考創(chuàng)新發(fā)展,彎道趕超!對黃岡而言,保增長、促發(fā)展不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,還是一個(gè)民生問題、社會(huì)問題、政治問題,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾利益,事關(guān)保持當(dāng)前來之不易的發(fā)展勢頭和大好局面。

目有很大的關(guān)系。保增長、促發(fā)展,不能只說在嘴上,講在會(huì)上,寫在材料上,公布在報(bào)紙上,而要轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)可以具體操作的項(xiàng)目上。項(xiàng)目是各項(xiàng)方針政策的具體化、落腳點(diǎn),是方針政策的承載體。只有把擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策,細(xì)化為一個(gè)個(gè)的具體項(xiàng)目,才能有效地防止形式主義、紙上談兵。項(xiàng)目是對我們作風(fēng)和工作價(jià)值的最好檢驗(yàn),沒有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、多項(xiàng)目,你就是每天吃飯晚點(diǎn)、工作加班加點(diǎn)、晚上睡覺零點(diǎn)也沒用,那叫無效勞動(dòng),工作沒有價(jià)值。創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、道路選擇、體制機(jī)制、方式方法、工作舉措等方面創(chuàng)新出新。這就是事在人為,境由心造。

第四,立足“ 兩資”的跨越式發(fā)展。新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是兩個(gè)動(dòng)力,一是外資,二是民資。兩資如同車之兩輪、繩之兩端、鳥之兩翼,助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、崛起騰飛。利用外資,就是要進(jìn)一步加大招商引資的力度。全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主,經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主,工業(yè)突破以招商引資為主,招商引資的項(xiàng)目以進(jìn)園區(qū)為主。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“ 時(shí)時(shí)想著招商,事事關(guān)注招商,處處謀劃招商,人人參與招商”的意識(shí),做到無人不招商,無時(shí)不招商,無地不招商,真正形成關(guān)心經(jīng)濟(jì)、關(guān)心發(fā)展的導(dǎo)向,以更大的開放合作精神,做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。激活內(nèi)資,主要是全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是財(cái)富之源、富民之基。全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要標(biāo)志,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)是否具有活力的重要標(biāo)志。除了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求外,辦企業(yè)就是應(yīng)該零收費(fèi)、零門檻。全民創(chuàng)業(yè)可以讓一切有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)條件的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的人多了,小企業(yè)多了,就有了大企業(yè),就有了企業(yè)家產(chǎn)生的土壤和基礎(chǔ)。就當(dāng)?shù)那闆r看,鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),有利于拉動(dòng)內(nèi)需,解決就業(yè),增加農(nóng)民收入。因此,我們鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)不能僅僅滿足于號(hào)召,滿足于營造輿論氛圍,還應(yīng)該有激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的制度,要切實(shí)建立起保護(hù)創(chuàng)業(yè)者和外來投資者的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力興辦全民創(chuàng)業(yè)園,現(xiàn)在條件具備,要取得突破。

第五,增強(qiáng)后勁的跨越式發(fā)展??h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要整合利用縣內(nèi)的資源優(yōu)勢,做好特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。就每個(gè)縣市區(qū)而言,要圍繞國家的宏觀政策、武漢城市圈的建設(shè)、長江岸線資源的開放開發(fā),充分盤點(diǎn)縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源、交通資源、沿江岸線、工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源以及文化旅游資源,著眼于高效益綜合利用,進(jìn)行大力度整合,以工業(yè)化為主導(dǎo),以城鎮(zhèn)化為支撐,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)居民增收、財(cái)政增長、后勁增強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)的后勁,就是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),后勁增強(qiáng)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施的后勁。高速公路的主框架、省縣道的主干道、鎮(zhèn)村主網(wǎng)絡(luò),再加上長江水運(yùn)、高速鐵路、航空港口優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)與大武漢交通的無縫對接,所有這些都是黃岡發(fā)展具有的持久發(fā)展?jié)摿?。著名社?huì)學(xué)家費(fèi)孝通關(guān)于交通道路沒有利用好時(shí)講了一句名言:“ 酒肉穿腸過”。這告誡我們,沿路優(yōu)勢一定要利用好。二是開發(fā)區(qū)、園區(qū)的后勁。園區(qū)的建設(shè),功能的配套,超前的謀劃,土地的儲(chǔ)備,都為今后五年、十年打下了一個(gè)好的基礎(chǔ),搭起了一個(gè)大發(fā)展、快發(fā)展的平臺(tái)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的后勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)是大有可為的,荷蘭飛利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹,也不是在第一大城市海牙,而是在一個(gè)不起眼的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。羅蒙西服、德力西、正泰電器、稻花香等都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。佛山每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園都在10 平方公里以上。蘄春15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有工業(yè)集中區(qū)。要在全市開展“ 百鎮(zhèn)百企十億”活動(dòng),即抓好100 個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶100 家以上規(guī)模企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)值過10 億元,形成多點(diǎn)支撐、全面發(fā)力的格局,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是項(xiàng)目建設(shè)的后勁?,F(xiàn)在,全市建設(shè)項(xiàng)目每年都在1000 個(gè)以上,這些項(xiàng)目真正見效在五年之后,這為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的后勁。

三、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)“ 五大突破”

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這次參加省委、省政府組織的重慶考察學(xué)習(xí),我們感受到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的優(yōu)勢在城市,核心在工業(yè),關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在城鎮(zhèn),亮點(diǎn)在農(nóng)村。抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,重點(diǎn)在抓工業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,必須把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三篇文章一起來做,以工業(yè)化致富農(nóng)民,城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村,產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。我們要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)突破,園區(qū)突破,沿江突破,沿路突破,沿山突破。這“ 五大突破”不是權(quán)宜之計(jì),而是黃岡貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮優(yōu)勢、增創(chuàng)優(yōu)勢、放大優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,是搶抓大外資、大民資千載難逢的機(jī)遇。在機(jī)遇面前,有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是積極爭取,而是消極等待;不是主動(dòng)創(chuàng)造,而是被動(dòng)應(yīng)付;不是緊抓不放,而是隨意放手,最后看似放過了一次機(jī)遇,實(shí)則貽誤了一方的工作,落后了一個(gè)時(shí)代。

工業(yè)化的核心是企業(yè)化,工業(yè)強(qiáng)的關(guān)鍵是企業(yè)強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)“ 五大突破”中,要牢牢扭住新型工業(yè)化這個(gè)“ 牛鼻子”,以市區(qū)突破為龍頭,以沿江突破為重點(diǎn),以園區(qū)突破為載體,以沿路突破為紐帶,以沿山突破為依托,大力發(fā)展科技型、環(huán)保型、外向型、勞動(dòng)密集型的工業(yè)企業(yè)和大別山生態(tài)旅游業(yè)。在市區(qū)突破上,市區(qū)要繼續(xù)高昂龍頭,把市一級(jí)和縣市區(qū)一級(jí)放在同等的位置,平等競爭,共同發(fā)展,打造龍頭。在沿江突破上,省里正在制訂沿江開發(fā)方案和政策,沿江縣市要抓牢、抓住、抓好政策機(jī)遇,推進(jìn)沿江開發(fā)。在園區(qū)突破上,要進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)和功能配套。在沿路突破上,所有的沿國道、省道的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),要大力發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì),率先發(fā)展。在沿山突破上,主要是搞旅游,重點(diǎn)開發(fā)大別山生態(tài)旅游。同時(shí),這“ 五大突破”要結(jié)合城鎮(zhèn)的建設(shè),來加以激活,整體推進(jìn)。把沿江突破、園區(qū)突破、沿路突破與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮集聚效應(yīng),集約、節(jié)約利用資源,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

四、以實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超為責(zé)任,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

這幾年,我們的縣域經(jīng)濟(jì)雖然得到了長足發(fā)展,但與先進(jìn)地區(qū)比,仍然有較大的差距,形勢十分嚴(yán)峻,沒有絲毫樂觀的依據(jù)、懈怠的理由。從20xx 年全省縣域經(jīng)濟(jì)排位看,我們是五進(jìn)一平四退,有兩家進(jìn)入了第一方陣,有一家已退到了第三方陣,有兩家排在第二方陣的末端,稍不留神就會(huì)落到第三方陣??梢哉f,全省縣域經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢,不斷地有縣市區(qū)往20 強(qiáng)里擠,不斷地有縣市區(qū)從20 強(qiáng)里被擠出來,就像百米短跑沖刺一樣,莫回頭、莫觀望,一鼓作氣、勇往直前,才能贏得鮮花和掌聲,否則就會(huì)在“ 回頭”與“ 觀望”的一瞬間與金牌失之交臂,把鮮花和掌聲拱手送給別人。求其上上得其上,求其上得其中,求其中得其下,求其下得其次。你發(fā)展的快,別人比你發(fā)展更快。我們面臨的是一場曠日持久的不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的比拼,只要你還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上就永遠(yuǎn)下不了“ 火線”。我們的比拼是一場搶先機(jī)、上項(xiàng)目、爭速度、比闖勁的博弈,必須搶著干、爭著上,必須敢于突破、勇于創(chuàng)新,否則,就要在前進(jìn)中落后,在發(fā)展中掉隊(duì)。

我們應(yīng)該看到,加快發(fā)展、奮力崛起,對欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,不是什么“ 天方夜譚”,蘄春就是最好、最鮮活、最有說服力的現(xiàn)實(shí)。蘄春的發(fā)展就是這兩年的事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、爭先意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把思想精力和聰明才智都集中到加快發(fā)展上來,堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè)。要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,緊緊抓住國家支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的機(jī)遇,集中力量,集中精力,全力攻堅(jiān),奮力突破,積極爭取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。去年底以來,在中央新增2300 億元投資中,我市共爭取中央投資補(bǔ)助9.3285 億元,項(xiàng)目1127 個(gè),總投資29.58 億元。其中,在中央新增1000 億元投資中,我市爭取到5.1162 億元,居全省第一,項(xiàng)目445 個(gè);在中央新增1300 億元投資中,我市爭取到4.426 億元,居全省第一,項(xiàng)目656 個(gè)。這些項(xiàng)目要全部開工,按規(guī)定建設(shè),不留尾巴,做到“ 別人在抱怨,我們在苦干”、“ 別人忙應(yīng)酬,我們忙開工”,將經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇期。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在縣市區(qū)委。各縣市區(qū)黨委要調(diào)動(dòng)每一位干部的積極性和主動(dòng)性,把班子的整體效能充分地發(fā)揮出來。班子的每一位成員,都要自覺地從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),與縣域經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)興衰休戚與共,把實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、振興崛起作為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的人生價(jià)值體現(xiàn)和對事業(yè)的一種追求。蘄春、羅田等地“ 四大家”一把手,每人都帶著班子在開發(fā)區(qū)比拼,如果沒有這種干勁,是不可能發(fā)展快的。當(dāng)工作出現(xiàn)困難時(shí),能夠團(tuán)結(jié)一心,有信心、有決心、有耐心、有智慧去克服困難。當(dāng)工作取得了成績,大家都要有一種成就感、光榮感、幸福感,一榮俱榮,一損俱損??h市區(qū)黨委是縣域經(jīng)濟(jì)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,更是充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)作用的集大成者,要團(tuán)結(jié)大家一道為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要尊重干部、關(guān)心干部、保護(hù)干部、使用好干部,保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)措施千萬條,真抓實(shí)干第一條。李大釗說:“ 凡事都要腳踏實(shí)地去做,不馳于空想,不騖于虛事,而惟以求真的態(tài)度做踏實(shí)的工作。以此態(tài)度求學(xué),則真理可明,以此態(tài)度做事,則功業(yè)可就。”就是要認(rèn)真,就是要腳踏實(shí)地,不要搞假的,不要玩虛的,要來實(shí)的、來真的。真抓實(shí)干是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功,是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件,也是落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神的必然要求。如果對會(huì)議精神只停留在會(huì)上、嘴上、紙上,不去認(rèn)認(rèn)真真地抓落實(shí),再好的藍(lán)圖和設(shè)想、再好的思路,也不過一紙空文,一錢不值。抓落實(shí)的過程并非都是坦途和順境,把會(huì)議精神變成現(xiàn)實(shí),會(huì)遇到很多矛盾、問題和困難,需要我們及時(shí)去克服、去解決。因此,抓落實(shí)必須建立嚴(yán)格的跟進(jìn)措施,切實(shí)解決在實(shí)踐中不落實(shí)的問題。如果缺少這種狠勁,項(xiàng)目就難以落實(shí),工作難以推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)中遇到的問題,不能等通報(bào)了或出事了,再來督辦、再來檢查、再來算總賬,這樣不僅會(huì)使工作陷入被動(dòng),有時(shí)還會(huì)造成項(xiàng)目的擱淺,同時(shí)也會(huì)造成不好的社會(huì)影響和負(fù)面效應(yīng)。縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要養(yǎng)成主動(dòng)督辦、狠抓落實(shí)的習(xí)慣,使之成為工作中的一種常態(tài),力求把不落實(shí)的問題、矛盾和障礙,消除在萌芽狀態(tài)和初始階段,防止抓落實(shí)半途而廢。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)上下了功夫,縣域經(jīng)濟(jì)一定會(huì)又好又快地發(fā)展。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇四

同志們:

黨的十八屆三中、四中五中全會(huì)都作出了全面深化改革的重大決定,中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)。xxx,已處在改革發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),正邁向轉(zhuǎn)型跨越的全新起點(diǎn)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以科學(xué)發(fā)展為要?jiǎng)?wù),以改革開放為根本動(dòng)力,加快推進(jìn)“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”,是責(zé)任所系,更是民心所盼。

下面,我講三個(gè)方面的意見。

一、立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn)

20xx年,是“實(shí)施‘三大戰(zhàn)略’,推進(jìn)‘四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身’”的開局之年、基礎(chǔ)之年。這一年,全縣上下團(tuán)結(jié)一致,群策群力,克服了xx歷史上罕見的大旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹以及全球宏觀經(jīng)濟(jì)下行等困難,堅(jiān)持發(fā)展為大、實(shí)干為先、民生為本,奮力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)逆勢而上,創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn),凝聚了精神動(dòng)力,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績。

一是發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)了大提升。

預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值59.6億元,同比增長13.6%;固定資產(chǎn)投資113.2億元,同比增長34.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.51億元,同比增長15.6%;完成財(cái)政總收入4.1億元、公共財(cái)政預(yù)算收入2.45億元,同比分別增長20%和11.2%。10余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前三,擠進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)增長的第一方陣,其中外貿(mào)進(jìn)出口增幅等3項(xiàng)指標(biāo)位列全市第一。

二是發(fā)展平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了大拓展。

全年?duì)幦翼?xiàng)目投資和補(bǔ)助資金13億元;對接項(xiàng)目融資規(guī)模16億元;報(bào)批用地面積2300畝,收購儲(chǔ)備土地709畝。被列為國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示xx縣、國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地縣、省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣。被評(píng)為省油茶生產(chǎn)大縣、省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣。熊峰山國家森林公園管理處、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)雙雙獲批副處實(shí)職單位。

三是發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了大突破。

以莊園經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收,農(nóng)業(yè)增加值增幅列全市第二;以園區(qū)建設(shè)為載體,工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快集群集聚,南方水泥、溫氏集團(tuán)、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產(chǎn),規(guī)模工業(yè)增加值增幅列全市第二;以神農(nóng)文化為核心,文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢起步,“神農(nóng)十大景區(qū)”初具規(guī)模,第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅列全市第二。

四是發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大優(yōu)化。

大力開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建,深入開展“發(fā)展環(huán)境整治”,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,突出改善民本民生,突出整治“四風(fēng)”問題,行政效能以及群眾的幸福感、安全感、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過省衛(wèi)復(fù)查,被評(píng)為省綜治工作先進(jìn)縣、省xx縣,民調(diào)排名全市第一,并進(jìn)入全省前三名。

這些成績的取得,是中央、省、市科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣五大家領(lǐng)導(dǎo)集體精誠團(tuán)結(jié)、合力奮進(jìn)的結(jié)果,是全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干的結(jié)果。實(shí)踐證明,我們的工作方向和發(fā)展路徑是正確的,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合黨的精神,也符合xx的實(shí)際。這是xx發(fā)展的鮮明特色和基本經(jīng)驗(yàn),也應(yīng)該是我們在今后工作中必須始終堅(jiān)持的根本導(dǎo)向。

毋庸諱言,我們的工作還存在很多困難,還有不少問題和不足。歷史欠賬多、發(fā)展短板多,經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政底子薄,結(jié)構(gòu)相對單一,效益相對落后,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。特別是當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性,新的增長動(dòng)力源尚不明朗。xx屬于典型的外源性經(jīng)濟(jì),資金、人才、市場等生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)張主要靠區(qū)域外部的力量來實(shí)現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的調(diào)整變化,最終都會(huì)波及xx,對我縣的招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外貿(mào)進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生深刻影響。對此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),密切跟蹤,冷靜觀察,科學(xué)研判,沉著應(yīng)對。

20xx年,挑戰(zhàn)不可忽視,機(jī)遇也十分難得。能否順應(yīng)大勢、跟上節(jié)拍甚至走在前列,取決于我們能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇。就外部形勢來看。從黨的十八屆三中、四中和五中全會(huì)到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,再到中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議,一系列重大會(huì)議都傳遞出這樣幾個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):

一,全面深化改革、擴(kuò)大開放將成為今后發(fā)展的最大動(dòng)力和最大紅利;

二,城鎮(zhèn)化將成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎;

三,注重以人為本、強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特色。

可以預(yù)見,中央財(cái)政將更多地向農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等領(lǐng)域傾斜,金融機(jī)構(gòu)將加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持,這些將為我縣鞏固和釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢、擴(kuò)大并提高開放水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和活力。

就內(nèi)部基礎(chǔ)來看。20xx年是全面深化改革年,誰擁有了改革平臺(tái)和政策窗口,誰就搶占了發(fā)展先機(jī)。通過近年來的不懈努力,我們成功爭取到省級(jí)工業(yè)集中區(qū)、精細(xì)化工園、中等城市發(fā)展規(guī)劃、茶安水庫提質(zhì)擴(kuò)容等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),夯實(shí)了搶占機(jī)遇、乘勢而上的基礎(chǔ)。羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示xx縣、國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地縣等一系列政策,也將為我縣發(fā)展帶來強(qiáng)大支撐。同時(shí),我縣是郴州北進(jìn)的橋頭堡,地處大湘南示范區(qū)和長株潭經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,將為我們贏得更多更好的“過渡帶”紅利。

“天行健,君子以自強(qiáng)不息”。無論風(fēng)云如何變幻,只要我們盯緊目標(biāo),同心同德,放大優(yōu)勢,補(bǔ)齊短板,不懈怠、不動(dòng)搖、不折騰,把已經(jīng)走對的路一步步走穩(wěn)、走好,連續(xù)幾年大干、苦干、實(shí)干,就一定能干出一個(gè)嶄新的xx。

二、理清新思路,明確新定位,突出新重點(diǎn)

20xx年是全面深化改革的第一年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進(jìn)“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”承上啟下的關(guān)鍵之年。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,意義重大。

總的要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“三量齊升”為總要求,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手,圍繞“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”總體目標(biāo),全面深化改革、擴(kuò)大開放,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),著力惠民生、促和諧,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào),結(jié)合區(qū)域發(fā)展因素和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,20xx年度我縣經(jīng)濟(jì)工作的基本定位是成為全省十個(gè)“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”之一(簡稱“全省十快縣”)。為此,提出預(yù)期目標(biāo):實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上,其中,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、15%、18.4%;固定資產(chǎn)投資增長30%以上;財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長20%、13.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長15%、13%。

為實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo),20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,重點(diǎn)要在全面深化改革上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造富有吸引力和競爭力的綜合發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破,打造xxx經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

(一)以糧食生產(chǎn)為重點(diǎn),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上取得突破。

xx是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,并連續(xù)5年被評(píng)為“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”。但是客觀來說,xx只是“農(nóng)業(yè)大縣”,還不是“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”。究其根本,還是現(xiàn)代化的程度和水平不夠。20xx年,在堅(jiān)守耕地紅線、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保障糧食供給、確保糧食安全的同時(shí),要在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域率先突破,全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要提升科技含量。農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)機(jī)、科技等部門要發(fā)揮主體作用,從選種育秧到田間管理再到加工銷售,全面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和投入。做到以現(xiàn)代理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),提升土地產(chǎn)出值和糧食生產(chǎn)效益。要注重產(chǎn)業(yè)融合。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),培育壯大生平米業(yè)、溫氏集團(tuán)、中聯(lián)國際等龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?;l(fā)展。同時(shí),加快發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要突出品牌打造。充分運(yùn)用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段和市場營銷理念,打造一批省市馳名的品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)競爭力。特別是要立足縣情,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),讓“有機(jī)、綠色、無公害”成為xx農(nóng)產(chǎn)品的名片,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(二)以培植財(cái)源為重點(diǎn),在新型工業(yè)化建設(shè)上取得突破。

新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路,是經(jīng)濟(jì)起飛的必經(jīng)之途。培植財(cái)源,是我們?nèi)杲?jīng)濟(jì)工作的重中之重。抓好財(cái)源,必須依靠新型工業(yè)化的快速推進(jìn)。要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,突出培植優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源,發(fā)揮新型工業(yè)化對gdp的拉動(dòng)力,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率,迅速做大xx經(jīng)濟(jì)蛋糕,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)、又快又好。要落實(shí)一個(gè)“快”字。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中力量,優(yōu)化服務(wù),排除干擾,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓項(xiàng)目落地,力促企業(yè)投產(chǎn),全力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)早生產(chǎn)、快見效、多交稅。大金山工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度要全面提速,要早日產(chǎn)生稅收,成為xx真正的“大金山”。要突出一個(gè)“大”字。對投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)企業(yè),要加大扶持力度,促進(jìn)其技術(shù)升級(jí),幫助其做大做強(qiáng)。同時(shí),要以骨干企業(yè)為核心,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造一批穩(wěn)定性強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的支柱財(cái)源。要注重一個(gè)“優(yōu)”字。轉(zhuǎn)變工作理念,堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)持“質(zhì)量”與“數(shù)量”并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并重。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),重點(diǎn)關(guān)注那些技術(shù)含量高、成長性強(qiáng)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),培植一批綠色、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)財(cái)源。

(三)以文化旅游為重點(diǎn),在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得突破。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我們xx有文化基礎(chǔ),也有生態(tài)優(yōu)勢。在去年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我們就提出,“要以神農(nóng)文化為核心,打造三產(chǎn)特色”。經(jīng)過一年來的努力,我們已經(jīng)初步構(gòu)建起以“一江(永樂江風(fēng)光帶)”、“一山(熊峰山國家森林公園)”、“一殿(神農(nóng)殿景區(qū))”、“一園(稻田公園)”為核心,輻射渡口丹霞、龍脊山、猴曇仙、九龍庵四大景區(qū)的“一中心、四片區(qū)”發(fā)展格局,文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。20xx年,要堅(jiān)持“文化xx縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,力爭擠進(jìn)全市第一方陣。要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把“生態(tài)、文化、藝術(shù)”這三張牌抓穩(wěn)、打好。大力保護(hù)環(huán)境,合理開發(fā)資源,始終保持“天藍(lán)、地綠、水清、城美”。積極推動(dòng)群眾文藝活動(dòng)的蓬勃開展,突出抓好中小學(xué)藝術(shù)教育,全面提高市民文化素養(yǎng)和藝術(shù)品位。要堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略。避免同質(zhì)化傾向,始終突出xx的特色和優(yōu)勢,全力打造“天下第一福地,神農(nóng)故郡xx”品牌,并將其融入xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域,不斷擴(kuò)大品牌影響力。要注重頂層設(shè)計(jì)。以國家4a級(jí)景區(qū)為目標(biāo),重點(diǎn)打造一南一北兩個(gè)旅游核心區(qū)(以熊峰山國家森林為核心的神農(nóng)文化旅游圈,以龍海溫泉小鎮(zhèn)為核心的休閑旅游帶),進(jìn)而帶動(dòng)沿線旅游資源的整合升級(jí)。

(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點(diǎn),在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破。

“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是發(fā)展路徑,也是工作目標(biāo)。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手,促進(jìn)全縣各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮,促進(jìn)居民共同富裕,實(shí)現(xiàn)同步跨入、同步推進(jìn)、一個(gè)都不能少、一樣也不能缺的全面小康。要在環(huán)境整治上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加速推進(jìn)以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化,以安平、靈官等中心鎮(zhèn)以及山塘、新豐、五渡等示范村為龍頭,規(guī)范農(nóng)村建房,實(shí)施“五化(綠化、亮化、序化、美化、凈化)同治”,建設(shè)美麗xx。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,既突出“一鄉(xiāng)一品”,又推動(dòng)“抱團(tuán)發(fā)展”,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)互惠、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。要在社會(huì)管理上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。積極推進(jìn)社會(huì)保障、戶籍管理、信息網(wǎng)絡(luò)、交通體系等城鄉(xiāng)一體化建設(shè),打破“玻璃門”、“彈簧門”,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市文明向農(nóng)村延伸、輻射。

(五)以改革創(chuàng)新為重點(diǎn),在盤活生產(chǎn)要素上取得突破。

后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,說到底就是要解決三個(gè)問題:項(xiàng)目怎么要?錢從哪里來?土地怎么用?要解決這三大問題,關(guān)鍵途徑只有一條——改革創(chuàng)新。改革是做好各項(xiàng)工作的開路先鋒,創(chuàng)新是破除發(fā)展瓶頸的根本手段。只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新,才能盤活項(xiàng)目、資金、土地等生產(chǎn)要素,才能有效增強(qiáng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。要把項(xiàng)目政策用活。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中、四中五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列重要精神,認(rèn)真研究羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、比較中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)振xx縣等政策,把政策用好、用活、用足,精心包裝項(xiàng)目,千方百計(jì)引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體支撐和引擎驅(qū)動(dòng)。要把社會(huì)資本激活。加快交投、旅投等投資平臺(tái)的建設(shè),與現(xiàn)有的城投、工投等平臺(tái)形成良性互補(bǔ),全方位、多渠道、寬領(lǐng)域地融集項(xiàng)目建設(shè)資金。推行多種融資代建模式,激發(fā)和釋放民間投資活力,引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要把土地資源盤活。嚴(yán)格執(zhí)行“節(jié)約集約、依法依規(guī)”用地政策,建立公開、公平、公正的土地市場,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,實(shí)現(xiàn)土地資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化,走出一條“以地建城,以地興城”的新路子,促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

三、樹立新理念,強(qiáng)化新舉措,共譜新華章

爭創(chuàng)全省“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”,是“推進(jìn)四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”的新拓展,是xx夢的新篇章。必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,凝聚合力,為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)要大力解放思想。

解放思想是個(gè)常說常新的話題,發(fā)展不停息思想解放無止境。xx經(jīng)濟(jì)要騰飛,關(guān)鍵就是要解放思想。要堅(jiān)定后發(fā)趕超的信心,牢固樹立小縣也能辦大事,窮縣也有大作為的理念,圍繞“四個(gè)華麗轉(zhuǎn)身”目標(biāo),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展決心,提升發(fā)展底氣,在優(yōu)化環(huán)境上做文章,在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫,凝心聚力搞建設(shè),銳意圖強(qiáng)謀發(fā)展。要鼓足敢闖敢試的勇氣,善于沖破思想觀念的障礙,勇于突破利益固化的藩籬,科學(xué)運(yùn)用“底線思維”,只要是符合科學(xué)發(fā)展要求的事、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的事、法律沒有明令禁止的事,就大膽地試、大膽地干。要敞開推動(dòng)發(fā)展的胸懷,多看長遠(yuǎn)利益,少計(jì)眼前長短,敢于讓利、舍得付出,通過打造最合理的招商政策,最優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境,大開放、大招商,千方百計(jì)吸引客商前來投資創(chuàng)業(yè),在合作共贏中推動(dòng)xx發(fā)展。

(二)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)工作是黨委的中心工作。黨委要充分發(fā)揮核心總攬作用,把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓協(xié)調(diào),在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判調(diào)度,及時(shí)制定出臺(tái)政策措施,著力解決事關(guān)全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,全力支持政府開展工作。要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)作用,健全和完善重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,加強(qiáng)對重要工作、重大項(xiàng)目的督查指導(dǎo),狠抓隊(duì)伍執(zhí)行力、落實(shí)力建設(shè),堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,建立人才綠色通道,按照“既求所用,更求所有”的思路,大力引進(jìn)縣域發(fā)展急需緊缺人才,積極引導(dǎo)培育本土人才。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,給肯干事的人以機(jī)會(huì)、能干事的人以舞臺(tái)、干成事的人以激勵(lì),調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

(三)要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。

作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量。要深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定精神,嚴(yán)格對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反對“四風(fēng)”的要求,狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。在“實(shí)”字上下功夫,在“干”字上做文章。少應(yīng)景多實(shí)惠,少應(yīng)酬多工作。特別各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,言必信、行必果,為全縣廣大干部群眾作出榜樣。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)事、重點(diǎn)工作,要緊抓不放,一抓到底,抓出實(shí)效。要大興為民之風(fēng)。把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民群眾作為力量之源、活力之泉、事業(yè)之基,深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),想問題、作決策充分考慮群眾意愿利益,堅(jiān)決防止和糾正漠視群眾、與民爭利甚至損害群眾利益的行為,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大興勤廉之風(fēng)。深入開展反腐倡廉教育和反對“四風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng),旗幟鮮明地反對各種腐敗行為,徹底清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)行為,積極倡導(dǎo)勤政、廉政作風(fēng),繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng),把有限的財(cái)力用在改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。以群眾認(rèn)可的業(yè)績、人民滿意的作風(fēng)凝聚起強(qiáng)大的發(fā)展合力。

(四)要營造良好環(huán)境。

把環(huán)境作為發(fā)展的第一競爭力,著力打造全市、乃至全省一流的發(fā)展環(huán)境。要努力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以窗口行業(yè)、行政審批為重點(diǎn),深入開展“發(fā)展環(huán)境整治年”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步簡政放權(quán),減少審批事項(xiàng),縮短審批流程,嚴(yán)厲整治個(gè)別單位、個(gè)別人存在的授權(quán)不到位、受理不辦理、辦事效率低等頑疾,全面提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。要全面構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境。把優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境作為提升競爭力的重要抓手,組織專門力量,嚴(yán)厲打擊那些長期混跡于重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)周邊,實(shí)施強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)賣強(qiáng)買、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的違法犯罪,著力營造良好的生產(chǎn)環(huán)境;土地出讓嚴(yán)格實(shí)行招拍掛制度,陽光公開,公平競爭。要積極培育百舸爭流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把“全民創(chuàng)業(yè)”作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,充分發(fā)揮本地在外成功人士人脈資金優(yōu)勢,積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),廣泛引導(dǎo)在外經(jīng)濟(jì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在安本地人員投資創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的扶持力度,提升服務(wù)水平,以一流的服務(wù)、一流的環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

同志們,百舸爭流,疾行者領(lǐng)航;千帆競發(fā),奮勇者當(dāng)先。讓我們堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周圍,圍繞20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),加壓奮進(jìn),開拓進(jìn)取,共同譜寫xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇五

改革開放以來,民營經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增加國家稅收、活躍市場經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、參與國際競爭等方面的作用越來越突出,成為支持我國經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。

尊敬的各位企業(yè)家、同志們:

今天的會(huì)議十分重要,是深入貫徹精神、在新的歷史時(shí)期推動(dòng)襄陽民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一次盛會(huì),是一次慶功會(huì)、動(dòng)員會(huì)、交流會(huì)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、肯定貢獻(xiàn)、既往開來,充分釋放民營經(jīng)濟(jì)巨大潛能

歷經(jīng)改革開放30多年的風(fēng)雨洗禮,民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng),已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素,成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的中堅(jiān)力量。全國如此,襄陽也是如此。

首先,民營企業(yè)貢獻(xiàn)大。到20xx年底,全市民營經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)量17.5萬戶。其中,民營企業(yè)達(dá)到22238家,占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家,占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%,完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%,納稅額占全市稅收總額的85.4%,固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項(xiàng)指標(biāo)占比,較五年前普遍提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上,而且近兩年還在加速,每年以2個(gè)百分點(diǎn)以上的比例在增加。

其次,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?。一方面,市場主體快速增加,大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動(dòng)下,全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲,市場主體增加迅猛。今年1-11月,全市新增各類市場主體6.1萬戶,同比增長68.4%,增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場主體總數(shù)達(dá)到23萬戶,比上年末凈增5.1萬戶,市場主體新增注冊資金252.5億元,同比增加99.6億元,增幅達(dá)65.1%。市場主體總注冊資本金達(dá)1079.48億元,比上年末凈增246.2億元。另一方面,中小企業(yè)快速成長,大大提升了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力和內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。40%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學(xué)研合作,民營企業(yè)中建立了1家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、22家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺(tái)基半導(dǎo)體等3家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè),通過資本運(yùn)作的方式,吸引了埠外風(fēng)險(xiǎn)投資、基金投入,為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其三,民營經(jīng)濟(jì)的作用大。全市民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅增加了員工的工資性收入,而且通過資本、技術(shù)、管理等要素參與分配,增加了投資者財(cái)產(chǎn)性收入,擴(kuò)大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢,努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè),而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略,為促進(jìn)“四化”同步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。值得欣慰的是,眾多的民營企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng),在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面,響應(yīng)黨委政府號(hào)召,回報(bào)回饋社會(huì),主動(dòng)積極作為,充分展示了民營企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會(huì)形象。

總的看,民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,也成為襄陽營造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就給予充分肯定,必須對民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰,必須對民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,到黨的xx大提出“兩個(gè)平等對待”,到這次黨的報(bào)告明確指出“要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”。這些從思想認(rèn)識(shí)上的不斷飛躍,從體制機(jī)制上的不斷創(chuàng)新,從支持力度上的不斷加大,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下,廣大民營企業(yè)家要充分認(rèn)識(shí)到,是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時(shí)代的機(jī)遇,是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺(tái),是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會(huì)的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識(shí),以感恩之心回報(bào)黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。未來十年,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金十年”,也是民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務(wù),新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),全市廣大民營企業(yè)家要認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,乘勢而上,做大做強(qiáng)。

第一,全面建成小康社會(huì)將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。提出,到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一,“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)預(yù)示著到20xx年之前,中國的經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較高的增長勢頭。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍然與去年一樣,增長7.5%,國家仍然會(huì)通過宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,這必將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。其二,城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長,必然會(huì)刺激市場的需求,讓內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長成為一種現(xiàn)實(shí)。如果說,我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場的話,那么,從現(xiàn)在到20xx年,國家將在繼續(xù)鞏固出口市場的同時(shí),要讓內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?,這也為民營企業(yè)在市場布局上提供了很大的機(jī)遇。其三,全面建成小康社會(huì)將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,會(huì)派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場空間、提供新的市場需求,民營企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機(jī)遇、尋求發(fā)展。

第二,穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場環(huán)境。中央提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn),中心是提高增長的質(zhì)量和效益,方法是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深化改革,擴(kuò)大開放,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)核心競爭力。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需中的帶動(dòng)作用。對新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述,強(qiáng)調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路,要重視新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??梢灶A(yù)見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看,城鎮(zhèn)化每增長1個(gè)百分點(diǎn),將帶動(dòng)人均gdp增長2.25個(gè)百分點(diǎn);城市每增加一個(gè)人口,將拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長50萬元。按這個(gè)比例計(jì)算,全國每年有1500萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化,將有數(shù)十萬億的消費(fèi)需求增長。襄陽未來五年,中心城區(qū)將會(huì)新增60萬城市人口,這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業(yè)家要增強(qiáng)市場信心,善于把握中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),抓住國家宏觀調(diào)控的政策,用好城鎮(zhèn)化的市場空間,以更大的勇氣與魄力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。

第三,“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽”的藍(lán)圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無限的商機(jī)。一年來,在省委、省政府的高度重視和全力支持下,在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下,襄陽發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標(biāo)變了,襄陽不僅要當(dāng)好省域副中心城市,而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了,襄陽的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進(jìn),而是堅(jiān)持工業(yè)領(lǐng)先,服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步,建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標(biāo)準(zhǔn)變了,我們雖然是省域副中心城市,但是工作要高標(biāo)準(zhǔn),要“對標(biāo)一流,敢于超越”;區(qū)域地位變了,周邊城市的競爭關(guān)系已逐步演變成競爭與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了,互相推諉的少了,幫企業(yè)想辦法的多了;社會(huì)認(rèn)識(shí)變了,國內(nèi)外的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、企業(yè)界以及社會(huì)各界對襄陽的認(rèn)知在發(fā)生巨大變化。20xx年國際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽評(píng)為“中國內(nèi)陸新興城市50強(qiáng)”,中部地區(qū)非省會(huì)城市只有洛陽和襄陽進(jìn)入。福布斯發(fā)布20xx年中國大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)報(bào)告,襄陽在去年入選的基礎(chǔ)上,位次上升9位,是湖北前進(jìn)位次最多的城市。這一系列的評(píng)價(jià),都標(biāo)志著在國際國內(nèi)、在社會(huì)各界的心中,襄陽已經(jīng)不是一個(gè)中等城市的概念,而是一個(gè)即將成型的區(qū)域中心城市,是一個(gè)具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家,都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽發(fā)展的巨大潛力,在襄陽這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),支持做強(qiáng),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平

大力支持市民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),既是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,又是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。從一定意義上講,民營經(jīng)濟(jì)就是民生經(jīng)濟(jì)、惠民經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委、政府要把民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在全局工作更重要的位置,讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽的政風(fēng)民俗,高舉建設(shè)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟,以特別之為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

第一,消除各種門檻,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先,要堅(jiān)決消除“玻璃門”現(xiàn)象,讓政策落地。今年以來,我們圍繞降門檻、全推進(jìn)、增貸款出臺(tái)了一系列的政策,這些政策一定要落實(shí)好,不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實(shí)年”,就是要推動(dòng)出臺(tái)的政策在企業(yè)中落到實(shí)處。其次,要消除“彈簧門”,讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動(dòng)政府管理創(chuàng)新,切實(shí)建立與發(fā)達(dá)城市和國際慣例無差異的體制機(jī)制。襄陽可能暫時(shí)還做不到城市能級(jí)最好,但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門”,讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學(xué)歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。只要是在襄陽注冊,在襄陽創(chuàng)業(yè),在襄陽發(fā)展,就是襄陽人,都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè),要高看一眼,厚待三分。

第二,集中優(yōu)勢資源,扶優(yōu)助強(qiáng)做大。襄陽民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步是巨大的,但是差距也是明顯的。20xx年,全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重為50%,比全省低0.9個(gè)百分點(diǎn),比洛陽低2個(gè)百分點(diǎn)。20xx中國民營企業(yè)500強(qiáng)中,湖北有17家企業(yè)入圍,其中武漢10家,宜昌4家,襄陽沒有1家。全省百強(qiáng)企業(yè),武漢54家,宜昌14家,黃石8家,襄陽只有4家。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶優(yōu)助強(qiáng)做大,是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先,要對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。今年,我們對21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業(yè),出臺(tái)了7條優(yōu)惠政策,沒有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無論是國企還是民企,只要能做大做強(qiáng),就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對跨地區(qū)整合資源,建立區(qū)域總部的,要制定更加優(yōu)惠的政策機(jī)制。這是我們明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。三是對民營企業(yè)引進(jìn)高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計(jì)劃”。今年引人才的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍,明年的重點(diǎn)是企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對建立國家級(jí)研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級(jí)品牌的企業(yè),給予財(cái)政補(bǔ)貼,民企與國企,都享受同等待遇。 第三,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,營造發(fā)展氛圍。一個(gè)城市,只有“經(jīng)濟(jì)人”多了,發(fā)展才有活力,社會(huì)才能進(jìn)步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機(jī)關(guān)的服務(wù)理念和各級(jí)黨員干部的行為自覺。政府經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),提振市場信心,提高企業(yè)家的安全感。鼓勵(lì)黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財(cái)富的先鋒,是襄陽最稀缺、最寶貴的資源,各級(jí)黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí),同企業(yè)家交流,幫企業(yè)家解難,真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。

三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我,樹立襄陽民企團(tuán)隊(duì)的新形象

1820xx年前,法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊首次提出,企業(yè)家就是將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體,企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年,這個(gè)論斷在實(shí)踐中歷久彌新,“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富,這其中起推動(dòng)作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí),持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化,引領(lǐng)了時(shí)代文化,帶動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。未來“黃金十年”的機(jī)遇能不能把握住,能不能實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展,關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。

第一,善于學(xué)習(xí),以國際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的流行語,這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動(dòng)力成本、低環(huán)境成本的“三低時(shí)代”即將成為歷史,意味著只要有產(chǎn)品,不愁沒錢賺的買方市場已經(jīng)成為歷史,也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”,關(guān)鍵在于企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的力量,在于對新一代企業(yè)家的培養(yǎng),在于職業(yè)經(jīng)理人市場的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求,從全球看市場,從全局看方向,從創(chuàng)新看動(dòng)力,不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí),用先進(jìn)的理念開展競爭合作,不斷提高和改善我們的管理團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。

第二,勇于創(chuàng)新,以合作共贏的思維做大做強(qiáng)。全國每年有許多民營企業(yè)生成,同時(shí)又有很多退出,形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現(xiàn)象,各領(lǐng)風(fēng)騷三五年,成為中國經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)難解之謎。所以,做百年老店,成為眾多有識(shí)之士的夢想。怎么樣做百年老店,怎么樣實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營方式、合作模式、管理機(jī)制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者,建立利益共同體。要善于運(yùn)用低成本實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤的制高點(diǎn)。要善于通過市場細(xì)分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。要做到這些,需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿,而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營模式的代名詞。這樣,民營經(jīng)濟(jì)才能引領(lǐng)時(shí)代,民營企業(yè)才能在全球競爭中占有一席之地。

第三,勇于超越,以感恩之情回報(bào)社會(huì)。最近十年,中國企業(yè)家隊(duì)伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象,概括地講,就是“國學(xué)熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱,責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),是企業(yè)家理性的回歸,是企業(yè)家價(jià)值的體現(xiàn),是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象,遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個(gè)主題,追尋這個(gè)足跡,成為這個(gè)潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個(gè)人的價(jià)值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具,而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調(diào)整行為的方向,學(xué)會(huì)扮演公眾人物的角色?,F(xiàn)在,社會(huì)對企業(yè)家關(guān)注度較高,企業(yè)家個(gè)人的成功或失敗不僅影響一個(gè)家庭,而且影響數(shù)千人,甚至數(shù)萬人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會(huì)關(guān)注,企業(yè)家是公眾人物,不是普通老百姓,必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標(biāo),以社會(huì)的認(rèn)同作為人生最高的價(jià)值。對于眾多的企業(yè)家而言,錢是一種符號(hào),多一點(diǎn)少一點(diǎn)沒有關(guān)系,關(guān)鍵在于如何運(yùn)用手中的財(cái)富去謀求發(fā)展、回饋社會(huì)、造福人民,以此得到社會(huì)的認(rèn)同。

各位企業(yè)家、同志們,我們生逢盛世,遇到一個(gè)最好的時(shí)代;我們身在襄陽,擁有一個(gè)最好的平臺(tái)。時(shí)代的機(jī)遇、城市的機(jī)遇,為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺(tái)。我們要政企同心,干群同心,以黨的精神為動(dòng)力,持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造,在復(fù)興襄陽的奮斗征程中實(shí)現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢想!

同志們:

剛才,我們隆重表彰了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人,我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,為去年實(shí)現(xiàn)gdp超千億、財(cái)政收入超百億作出突出貢獻(xiàn)的各位民營企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上,代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),人代會(huì)確定今年政府工作的重點(diǎn)之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再進(jìn)位”。這次全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既是對爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市今年目標(biāo)任務(wù)的具體部署,也是貫徹落實(shí)人代會(huì)精神的一個(gè)重要步驟。會(huì)議開始時(shí),靜波同志代表市委、市政府作了很好的工作報(bào)告 ,對去年我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié) ,對今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行了部署。各地各部門一定要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年是我市爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的首戰(zhàn)之年,打贏第一仗意義重大,不僅能為爭創(chuàng)工作奠定良好基礎(chǔ),而且能夠激勵(lì)全市上下的斗志,增強(qiáng)廣大干群的信心,進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的目標(biāo)而努力奮斗。為此,在靜波同志工作報(bào)告 的基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、確保首戰(zhàn)必勝,必須強(qiáng)勢推動(dòng)思想解放

無論是外地的經(jīng)驗(yàn),還是南通的實(shí)踐,都反復(fù)證明,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解放思想是首要前提。哪個(gè)地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了,哪個(gè)地方發(fā)展的束縛就少,發(fā)展的路子就寬,發(fā)展的辦法就多,發(fā)展的速度就快。春節(jié)前,省委、省政府召開了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì),李源潮書記在會(huì)上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙,推動(dòng)江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想”,強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn),就要按照市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念,重新審視我們的發(fā)展和建設(shè),推動(dòng)新一輪思想大解放?!睂φ照憬覀冏畲蟮牟罹嘣诮夥潘枷?學(xué)習(xí)浙江,我們首要的任務(wù)也在解放思想。我市各級(jí)黨委和政府要按照省委、省政府的要求,強(qiáng)勢推進(jìn)思想解放,以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)為主題,迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)新一輪思想解放,要做到“三個(gè)進(jìn)一步”。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí),切實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置。富民是“三個(gè)代表”的重要核心,是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的xx屆三中全會(huì)提出的“以人為本”和“五個(gè)統(tǒng)籌”,其重要內(nèi)涵就是滿足人的發(fā)展需求,順應(yīng)民眾的致富愿望,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。對各級(jí)干部來說,以人為本實(shí)際上就是以人民群眾為本,以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神,落實(shí)“三個(gè)代表”的要求,對各級(jí)黨委、政府來說,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí),把富民作為“兩個(gè)率先”的第一目標(biāo),作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。浙江的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,民營經(jīng)濟(jì)是以民為本的經(jīng)濟(jì),是富民經(jīng)濟(jì);民營經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),就業(yè)就越充分,百姓就越富裕,社會(huì)就越安定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)就是要進(jìn)一步消除各種偏見和歧視,把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置,把黨委和政府的工作重點(diǎn)放到抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來,把各項(xiàng)政策聚焦到激勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)上來,通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務(wù),讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件,投資有回報(bào),擴(kuò)張有沖動(dòng),做強(qiáng)有信心。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感,把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功勞、束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是過失作為鮮明導(dǎo)向,以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為己任,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí),大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身,富民的根本途徑在于推動(dòng)民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè),這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞,善辦實(shí)業(yè),是南通人文優(yōu)勢的一大特點(diǎn),但與浙江人特別是溫州人相比,南通人在走天下、闖市場、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識(shí)還比較濃,不敢闖市場、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在,特別是缺乏溫州人那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動(dòng)新一輪思想解放,最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時(shí)期市民精神的內(nèi)核。為此,我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化,營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍,把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導(dǎo)向,大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型,引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來,當(dāng)經(jīng)紀(jì),搞流通,闖市場;鼓勵(lì)廣大干部從機(jī)關(guān)的圍城中走出來,辦企業(yè),創(chuàng)事業(yè),當(dāng)老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來,開店鋪,興實(shí)業(yè),忙賺錢;推動(dòng)廣大民營業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來,辦大企業(yè),干大事業(yè),當(dāng)大老板,從而使每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,使大量的民間資本成為創(chuàng)造財(cái)富的源泉,真正在全市上下形成人人有事干、家家上項(xiàng)目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。目前,我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面,各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。去年,市委、市政府順應(yīng)大勢,精心謀劃,作出了爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的重大決策,這是一個(gè)跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo),是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè),也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè),需要全市上下發(fā)奮努力、頑強(qiáng)拼搏。浙江的經(jīng)驗(yàn)啟示我們,發(fā)展的跨越首先來自思想的超越。在新一輪思想解放中,要進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí),不但要超越別人,更要超越自我,樹立與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代意識(shí)和寬廣的世界眼光,從經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略高度,從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的大勢上看待自我,用市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念,重新審視我們的發(fā)展和建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐。超越別人就是要有爭第一、創(chuàng)一流的境界和魄力,超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實(shí)到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來,就是要按照爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的要求,發(fā)揚(yáng)“雙超”精神,自加壓力,高點(diǎn)定位,確定“拼命跳,才夠到”的爭先進(jìn)位目標(biāo);就是要樹立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚(yáng)進(jìn)取的銳氣,頑強(qiáng)拼搏闖難關(guān),艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試,以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措,開辟民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展。

二、確保首戰(zhàn)必勝,必須突出加快發(fā)展主題

完成和超額完成今年全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期調(diào)控指標(biāo),確保首戰(zhàn)必勝,必須高揚(yáng)加快發(fā)展這一時(shí)代主題,正確處理好以下“四個(gè)關(guān)系”。

一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,在猛攻數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提高質(zhì)量。近年來,我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈,骨干企業(yè)正在加速成長,但總體而言,我市民營經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段。我市要爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市,加快擴(kuò)張速度,做大總量盤子,是首要標(biāo)志,也是我們工作成效的首要體現(xiàn)??偭可先チ?,抓質(zhì)量提高才有更好的基礎(chǔ)。迅速擴(kuò)張民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量,關(guān)鍵是要集全民之智,舉全市之力,千方百計(jì)地吸引并激活民資,激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,以鋪天蓋地之勢,取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴(kuò)張的同時(shí),也要注重質(zhì)量的加速提升,著力發(fā)展科技型、外向型民營企業(yè),培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導(dǎo)民營業(yè)主提高資本經(jīng)營的水平,鼓勵(lì)民營企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合,通過資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、上市融資等多種途徑,促進(jìn)資本流動(dòng)和資本集聚,加快民營企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展,造就大企業(yè)、大集團(tuán)。

二是處理好內(nèi)生與引進(jìn)的關(guān)系,做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè),大力引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè),讓市民當(dāng)老板,具有最直接、最有效的富民功能;大力引進(jìn)外地民資,對于提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制的優(yōu)化、增加財(cái)政和居民收入,同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營經(jīng)濟(jì)總量,既要抓好造商,充分調(diào)動(dòng)全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情,把市內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?,大力發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè);又要抓好招商,采取切實(shí)措施,加大招商引資力度,最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級(jí)黨委、政府在爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的進(jìn)程中,必須堅(jiān)持一手抓內(nèi)生型民營企業(yè)的催生不動(dòng)搖,一手抓招商引進(jìn)外來民資不放松,做到兩手都抓,兩手都硬,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大。

三是處理好維護(hù)權(quán)益與守法經(jīng)營的關(guān)系,切實(shí)保護(hù)民營業(yè)主合法權(quán)益。保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益是黨的xx屆三中全會(huì)《決定》提出的明確要求,是促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要條件,也是增強(qiáng)民營企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力,規(guī)范和活躍投資行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求,旗幟鮮明地維護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益,堅(jiān)決取消一切不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為,決不允許任何部門和單位對民營企業(yè)亂罰款、亂收費(fèi)和亂攤派。要加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)投訴督查中心建設(shè),構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),完善嚴(yán)查嚴(yán)處的運(yùn)行機(jī)制,真正做到民營業(yè)主舉報(bào)投訴有渠道,反映問題得到及時(shí)有效查處。要加大懲處力度,對于違反規(guī)定,以權(quán)謀私,損害民營企業(yè)和業(yè)主利益的人和事,一經(jīng)查實(shí),要公開曝光,嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。在切實(shí)維護(hù)好民營經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí),我們還要加強(qiáng)對守法經(jīng)營的引導(dǎo)。強(qiáng)化對廣大創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)家的教育、培訓(xùn),幫助和指導(dǎo) 他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度,提高他們守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識(shí);引導(dǎo)他們開展企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)民營企業(yè)的社會(huì)親和力和職工凝聚力。當(dāng)然,對那些不講誠信、逃廢債務(wù)特別是各種嚴(yán)重違法行為,我們也要依法嚴(yán)肅處理。

四是處理好改進(jìn)管理與加強(qiáng)服務(wù)的關(guān)系,寓管理于服務(wù)之中。去年7月份市黨政代表團(tuán)赴溫州等地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察,耳濡目染溫州民營經(jīng)濟(jì)所顯示的強(qiáng)勁發(fā)展活力,體制機(jī)制優(yōu)勢所產(chǎn)生的巨大動(dòng)力,特別是溫州各級(jí)政府“有為”和“無為”關(guān)系處理的藝術(shù),讓我們學(xué)到了真諦。溫州發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)在于一個(gè)“放”字,即政府對企業(yè)放權(quán)、對市場放開、對經(jīng)濟(jì)放活、對群眾放手。相比之下,我們還是管得太多,放得不夠。各級(jí)政府和部門都要按照市場取向改革的要求,一切從“三個(gè)有利于”出發(fā),在“放”字上做好文章,進(jìn)一步貫徹放開搞活的方針,凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會(huì)資本樂于做、能夠做的事就不要干預(yù),努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。當(dāng)然“放”不等于放手不管、放任自流,而是要在改進(jìn)管理上下功夫,創(chuàng)新管理方式方法,寓管理于服務(wù)之中,做到轉(zhuǎn)變管理職能,規(guī)范管理行為,把握管理力度。要從簡化審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)等工作入手,在營造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面,為民營企業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助和服務(wù),使民眾無阻礙地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),使民營企業(yè)無障礙地實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。

三、確保首戰(zhàn)必勝,必須加大組織領(lǐng)導(dǎo) 力度

實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織推進(jìn),優(yōu)化指導(dǎo) 服務(wù),把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,確保爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。為加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府已將原私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量,調(diào)整充實(shí)了組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和政策、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的干部,分成四個(gè)工作組,具體負(fù)責(zé)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務(wù)、輿論宣傳和督促檢查等工作,加強(qiáng)對各地、各部門的指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)一步強(qiáng)化對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),黨政一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓;要建立健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位,形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng),努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局,切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真搞好調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),制定實(shí)實(shí)在在的發(fā)展規(guī)劃和針對性措施,加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度,充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用;各級(jí)工商聯(lián),要成為民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶,成為政府管理和引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和民營企業(yè)協(xié)會(huì),要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用,形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,各方協(xié)同,整體聯(lián)動(dòng),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的合力。

2.轉(zhuǎn)變政府職能,提升服務(wù)水平。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此,必須轉(zhuǎn)變政府職能,把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來,通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意,讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來通過爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境,各級(jí)政府部門的服務(wù)水平有了提高,但與市委、市政府提出的“服務(wù)徹底到位”還有很大差距。各級(jí)政府部門要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)自己的位置,把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位,做到“有所為、有所不為”,做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位”,確保服務(wù)徹底到位。一要真誠服務(wù)。要真心誠意地對待民營企業(yè),全心全意為民營企業(yè)服務(wù),特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)管理部門,更要以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任,以服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職,盡心盡力,竭盡全力,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)“紅娘”,架“橋梁”,搭“舞臺(tái)”,做“后盾”,真正做到憂民營企業(yè)所憂,急民營企業(yè)所急,辦民營企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)源于自發(fā),許多業(yè)主在發(fā)展的過程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期,對政策、法規(guī)、信息不太熟悉,也不了解,難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)深入民營企業(yè),了解業(yè)主所思所想、所需所求,為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù),超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門決不能等企業(yè)出了問題才去查處,而是要當(dāng)事前諸葛亮,超前為企業(yè)出謀劃策,進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),幫助企業(yè)規(guī)避問題和風(fēng)險(xiǎn)。三要快捷服務(wù)。民營業(yè)主惜時(shí)如金,在激烈的市場競爭中他們是在爭分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I企業(yè)服務(wù)就必須適應(yīng)其要求,在“快”字上下功夫。各部門要堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)衙門作風(fēng),按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求,把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度,努力做到在辦事速度上的“零時(shí)差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”,為民營企業(yè)提供全過程的快捷服務(wù)。

3.改進(jìn)工作作風(fēng),狠抓措施落實(shí)?,F(xiàn)在政策給了,措施定了,關(guān)鍵在于落實(shí)。錦濤在中紀(jì)委第三次全會(huì)上提出,要“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。各地、各部門應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)講話 的精神實(shí)質(zhì),把改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。一是抓好政策措施的落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的若干意見》,各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,吃透精神實(shí)質(zhì),用足用好政策,確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實(shí)過程中,要善于從實(shí)際出發(fā),在市場準(zhǔn)入、工商登記、用地融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通,在具體問題上個(gè)案處理;要善于借用共享其他的政策文件,讓民營企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國民待遇”。二是抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是一系統(tǒng)性工程,面對千頭萬緒的工作任務(wù),胡子眉毛一把抓,是抓不出成效的,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。關(guān)于今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn),靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門要采取切實(shí)措施,將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟(jì)、特色規(guī)模市場、招商引資等重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí),抓出成效,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。三是抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。今年發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,市委、市政府將出臺(tái)新的考核辦法,進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度,目的就是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)、各部門一把手是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“第一責(zé)任人”,是市委、市政府考核的主體,必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任。要層層分解目標(biāo)任務(wù),層層傳遞工作壓力,通過考核獎(jiǎng)懲,“考”出快節(jié)奏,“考”出高效率,“考”出一批敢打敢拼的得力人才,“考”出我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。

確保爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝,意義非常深遠(yuǎn),任務(wù)十分艱巨,工作相當(dāng)繁重。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,勇攀新高,奮力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面,為爭當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營 經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議精神,加快民營經(jīng)濟(jì) 發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議。喬書記還要做重要 講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前全市民營經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢

近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級(jí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化 環(huán)境,推動(dòng)了全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止20xx年底,全市 工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達(dá)61.8億元。去年,全市個(gè)體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟(jì)成為 稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個(gè)體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方 財(cái)政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達(dá)到145家;在個(gè)體私營企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬人。三是民營經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達(dá)951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。

全市民營經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。全省個(gè)體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個(gè)體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是 管理方式落后。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟(jì)外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售 網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國門進(jìn)行對外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。

面對全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和差距,我們必須增強(qiáng)緊迫感和壓力感。黨中央對民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)指明了方向。黨的xx大 報(bào)告指出:非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起,他們也是有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者??梢哉f,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機(jī)遇。在這種情況下,我市民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個(gè)不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對黨中央關(guān)于鼓勵(lì)、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足,沒有把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經(jīng)濟(jì)存有“一國有、二集體、不三不四干個(gè)體”的陳舊觀念,存有民營經(jīng)濟(jì)擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序,沖擊國有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導(dǎo)致腐敗等不合時(shí)宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對積極扶持民營企業(yè),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識(shí),小成即滿,小富即安,沒有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識(shí)。思想上的不解放,必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實(shí)不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,但從落實(shí)情況看,差距較大。從這次市委、市政府 組織的全市民營經(jīng)濟(jì)“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放,該減費(fèi)讓利的沒有落實(shí),有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對政府在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識(shí)不清,有的習(xí)慣于 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟(jì)的做法,存有不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強(qiáng)管理、整頓秩序?yàn)槊?限制民營企業(yè)發(fā)展,個(gè)別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,特別是隨著全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的貫徹落實(shí),各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略重點(diǎn),競相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,或盲目樂觀,看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢。全市上下必須清醒地認(rèn)識(shí)到,沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,財(cái)政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實(shí)有效地解決;沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感,按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會(huì)主義建設(shè)者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來,認(rèn)真解決好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

二、抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

今后一個(gè)時(shí)期,全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從政府由簡單放開向主動(dòng)服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導(dǎo)原則,在今后工作中,要“重點(diǎn)扶持四個(gè)群體,著力建設(shè)兩個(gè)載體”。

(一)重點(diǎn)扶持骨干型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競爭力。實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略,是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營經(jīng)濟(jì)整體競爭力的關(guān)鍵。市里將重點(diǎn)扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點(diǎn)扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類排隊(duì),明確扶持重點(diǎn)。各級(jí)、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析,排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點(diǎn)扶持對象。要引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo),重點(diǎn)扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級(jí)、各部門要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點(diǎn)扶持,及時(shí)協(xié)調(diào)解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵(lì)民營企業(yè)搞活資本運(yùn)營。要提供條件,支持和鼓勵(lì)民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運(yùn)營,實(shí)施低成本擴(kuò)張。對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè),支持經(jīng)營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時(shí),引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式,提高企業(yè)管理水平。

(二)重點(diǎn)扶持科技型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實(shí)驗(yàn)室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項(xiàng)目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,增強(qiáng)自主開發(fā)能力和對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入,推動(dòng)民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點(diǎn)民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項(xiàng)目列入國家和省的投資計(jì)劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場的機(jī)遇,抓緊進(jìn)行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè),要加強(qiáng)與國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司的 聯(lián)系,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機(jī)制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實(shí)提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點(diǎn)扶持外向型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營經(jīng)濟(jì)作為全市實(shí)施對外開放的重要力量,加快提高民營經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)申報(bào)工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊(duì)伍。各級(jí)、各有關(guān)部門要抓住我國擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時(shí)機(jī),積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán),為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營企業(yè)要積極參加“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”、“深圳高交會(huì)”、“廈門外洽會(huì)”、“青交會(huì)”等各種商貿(mào)投資洽談活動(dòng),廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施對外開放的突出重點(diǎn)來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險(xiǎn)低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點(diǎn)。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動(dòng),大力引進(jìn)國外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級(jí)招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),積極組織民營企業(yè)提報(bào)項(xiàng)目,參加招商,擴(kuò)大利用外資。要鼓勵(lì)有實(shí)力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng),積極參與國際競爭。

(四)重點(diǎn)扶持特色型民營企業(yè)群體,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動(dòng)力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),是我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要 經(jīng)驗(yàn)。這次在會(huì)上作典型發(fā)言的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級(jí)要立足實(shí)際,選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施重點(diǎn)突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動(dòng)發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設(shè),實(shí)現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),實(shí)施集約發(fā)展,是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點(diǎn),防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機(jī)遇,加快規(guī)劃建設(shè),市直有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1處民營經(jīng)濟(jì)園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)“辦一個(gè)園區(qū),興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施,努力搞好服務(wù),解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設(shè),形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會(huì)管理的個(gè)體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富和重要依托。下一步要對市場進(jìn)一步加強(qiáng)管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是積極適應(yīng)入世形勢,加快傳統(tǒng) 物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機(jī)遇,有計(jì)劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點(diǎn),積極探索到境外投資辦市場、帶動(dòng)地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)。

三、努力為民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

著力抓好政策落實(shí),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域,都應(yīng)允許民營企業(yè)進(jìn)入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營企業(yè)開放,鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與 教育、 文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級(jí)政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關(guān)部門對現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理,凡是對民營經(jīng)濟(jì)歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級(jí)金融部門也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實(shí)施“十、百、千、萬”工程和“百萬農(nóng)戶貸款”工程,支持 信譽(yù)好、效益高的民營企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體大戶加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)的社會(huì)保障體系建設(shè),民營企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定,積極參加各種社會(huì) 保險(xiǎn),及時(shí)足額繳納保險(xiǎn)金,切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進(jìn)、 職稱評(píng)定等方面形成工作規(guī)范,讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽(yù)感,穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營經(jīng)濟(jì)。市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實(shí)意見,做到凡是支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實(shí),嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

依法行政,搞好服務(wù),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級(jí)行政執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,保護(hù)合法經(jīng)營,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,取消不合理收費(fèi),認(rèn)真治理“三亂”,嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話和電子信箱,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,做到有報(bào)必查,有錯(cuò)必糾。各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來,用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營經(jīng)濟(jì),真正做到對民營企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級(jí)、各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

各級(jí)黨委、政府要關(guān)心民營企業(yè)家的成長和進(jìn)步,保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,作出新的貢獻(xiàn)。其他民營企業(yè)要向先進(jìn)民營企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會(huì)、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇六

今天召開區(qū)委xx屆七次全體會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)和市委六屆十二次全會(huì)精神,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下凝聚力量、創(chuàng)新實(shí)干,以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐,奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

下面,我代表區(qū)委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于去年的工作回顧

去年以來,區(qū)委會(huì)全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神,充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾開拓進(jìn)取、苦拼實(shí)干,以法治思維和改革創(chuàng)新精神全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。我們突出抓了兩件大事。

第一件大事,就是扎實(shí)開展專題教育。堅(jiān)持把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為推動(dòng)全年各項(xiàng)工作的有力抓手,緊緊圍繞“踐行三嚴(yán)三實(shí)、建設(shè)五個(gè)秦都”的總載體,突出學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化思想自覺,突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范帶動(dòng),突出問題導(dǎo)向、著力破解難題,突出嚴(yán)格督導(dǎo)、體現(xiàn)從嚴(yán)要求,推動(dòng)專題教育扎實(shí)有效開展、取得了實(shí)實(shí)在在的效果,在全區(qū)形成了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的濃厚氛圍,為推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展筑牢了思想根基、提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

第二件大事,就是全力推進(jìn)深化改革。堅(jiān)持把深化改革作為全年各項(xiàng)工作的統(tǒng)攬,貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,注重把貫徹中央和省市部署與自主探索創(chuàng)新相結(jié)合,不斷推進(jìn)各領(lǐng)域、各方面體制和機(jī)制創(chuàng)新,行政機(jī)構(gòu)改革、審批登記改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、鎮(zhèn)村綜合改革、公車改革等都取得了顯著成效。一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措的實(shí)施和推行,為加快發(fā)展增添了新動(dòng)力、注入了新活力,也有力推進(jìn)了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

一年來,全區(qū)干部群眾緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖、狠抓落實(shí)不松勁,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,勇于攻堅(jiān)克難,圓滿完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù),區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢頭。工作成效集中體現(xiàn)在“六個(gè)新”上。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,我們牢牢扭住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持不懈建園區(qū)、抓招商、上項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益沒水分可持續(xù)的增長。先后引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè),其中10億元以上項(xiàng)目11個(gè),全區(qū)生產(chǎn)總值完成466.5億元,同比增長11.8%,超全國4.9個(gè)百分點(diǎn),超全市3.2個(gè)百分點(diǎn),各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高。

二是城鄉(xiāng)一體邁出新步伐。我們把加快城市化進(jìn)程作為事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略工程,主動(dòng)融入“大西安”建設(shè),先后配合實(shí)施征地9698畝、拆遷123萬平方米,在與各新城協(xié)作共建中實(shí)現(xiàn)了互利共贏;加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,先后實(shí)施村改居59個(gè)、撤并行政村89個(gè),馬莊撤鎮(zhèn)設(shè)辦順利完成,農(nóng)村“三權(quán)改革”取得重要進(jìn)展;深入實(shí)施城市容貌提升工程和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鐵腕推進(jìn)治污降霾,大力實(shí)施生態(tài)綠化,創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家核查,人居環(huán)境持續(xù)改善。

三是市民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。我們以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī),以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn),以“見賢思齊?感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)為載體,深入推進(jìn)精神文明建設(shè),“五型”文明社區(qū)(村)創(chuàng)建、群眾文化藝術(shù)成果展演、身邊好人評(píng)選、書香秦都、道德講堂等各類創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展,進(jìn)一步在全區(qū)弘揚(yáng)了主旋律、傳播了正能量、提振了精氣神,市民文明素質(zhì)不斷提升,凝聚起了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。

四是人民群眾得到新實(shí)惠。我們連續(xù)第五年將新增財(cái)力全部用于保障和改善民生,從群眾最關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題出發(fā),從群眾最迫切最緊要的生產(chǎn)生活需求著手,大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),全力辦好惠民實(shí)事,積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),全年實(shí)施民生工程項(xiàng)目224個(gè)、完成投資13億元,“兩免”工程、大病救助、兩癌救助等惠民政策力度不斷加大,弱勢群體生活得到有效改善,全區(qū)群眾擁有了更多“獲得感”。

五是社會(huì)治理呈現(xiàn)新成效。堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)治理作為維護(hù)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè),新設(shè)立城市社區(qū)10個(gè)、農(nóng)村社區(qū)14個(gè),建成社區(qū)服務(wù)站27個(gè),社區(qū)基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng);積極推進(jìn)平安建設(shè),城區(qū)技防覆蓋率達(dá)到95%以上,農(nóng)村視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,群眾安全感顯著提升;深入開展安全生產(chǎn)排查整治活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)大接訪、大走訪和領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪積案制度,有效排解了隱患、化解了問題,確保了全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

六是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績,引導(dǎo)各級(jí)黨委聚焦主業(yè)主責(zé),以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),以“三爭三做創(chuàng)五星”活動(dòng)為載體,不斷提升黨建工作水平。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),大力整治軟弱渙散黨組織,基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng);堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,教育黨員干部主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨“新常態(tài)”,“黨性強(qiáng)、品行正、重實(shí)干、愛百姓”成為黨員干部新的精神坐標(biāo);自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)全區(qū)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們,成績來之不易,發(fā)展伴隨艱辛。以上這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)級(jí)四大班子精誠團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的結(jié)果,是全區(qū)上下務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委會(huì),向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、關(guān)于當(dāng)前的形勢分析

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,能否準(zhǔn)確預(yù)判和把握當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢,事關(guān)“十三五”良好開局,事關(guān)新一年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

從宏觀形勢看,世界經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢,我國經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡單向復(fù)雜的高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、風(fēng)險(xiǎn)隱患明顯增多。在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下,我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,面臨的困難更多、壓力更大。對此,我們必須保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心,在冷靜分析形勢中趨利避害,在沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

從政策導(dǎo)向看,國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿Γ貏e是隨著“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”戰(zhàn)略的加快實(shí)施,必將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部傾斜,尤其向“一帶一路”的起點(diǎn)陜西傾斜。這一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施,為我們充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢,進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型、彌補(bǔ)短板創(chuàng)造了有利條件、提供了難得機(jī)遇。

從自身發(fā)展看,經(jīng)過多年的不懈努力,我們的投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善,發(fā)展根基更加牢固,綜合實(shí)力連續(xù)兩年入圍全省“五強(qiáng)區(qū)”。更為難得的是,以區(qū)委為核心的區(qū)級(jí)四大班子步調(diào)一致、精誠團(tuán)結(jié),全區(qū)上下人心思進(jìn)、風(fēng)正勁足,加快發(fā)展的熱情空前高漲、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚,這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總體來看,做好我們新一年的工作,有壓力、也有動(dòng)力,有挑戰(zhàn)、更有機(jī)遇。基于以上判斷,我們確定了今年的發(fā)展目標(biāo),希望大家都發(fā)揮“跳起來摸高、跳起來摘桃子”的精神,自我加壓、自我超越,傾盡全力向更高的目標(biāo)沖鋒。怎么完成這個(gè)目標(biāo),就是我們今年的開年詞:以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐?!皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,是我們做好各項(xiàng)工作的思想引領(lǐng)和行動(dòng)指南,全區(qū)上下都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),以此來指導(dǎo)和推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三、關(guān)于今年的工作

今年的工作任務(wù),《區(qū)委工作要點(diǎn)》已經(jīng)做了總體部署,韓區(qū)長就經(jīng)濟(jì)工作也作了具體安排,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面。

一要全面深化改革,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。今年是全面深化改革的第3個(gè)年頭,也是全面攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力的關(guān)鍵一年。關(guān)于改革,我重點(diǎn)想講兩個(gè)問題。一個(gè)是對改革的認(rèn)識(shí)。在深化改革方面,存在的一個(gè)突出問題就是不愿改、不敢改、不會(huì)改,這些說到底還是思想不夠解放、認(rèn)識(shí)不夠到位。市委岳書記多次在全市大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“改革是發(fā)展的動(dòng)力,不改革、慢改革都是死路一條”,“誰改革誰受益,早改革早受益”。所以,大家一定要大膽解放思想,多學(xué)多看、敢闖敢試,善于用改革的思路和方法解決工作中的困難和問題,既把上級(jí)安排的改革任務(wù)落實(shí)好,又結(jié)合實(shí)際大膽改、主動(dòng)改、盡早改,確保改有所進(jìn)、改有所成。另一個(gè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從去年下半年開始,中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。所謂的供給側(cè),是和需求側(cè)相對應(yīng)的一個(gè)概念,我們經(jīng)常講的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”,就是需求側(cè)。過去我們抓經(jīng)濟(jì),主要抓得就是需求側(cè),強(qiáng)調(diào)的是總量和規(guī)模,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),長期以來供需不對等的矛盾更加突出,只關(guān)注消費(fèi)、不重視供給的增長方式難以為繼,出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和有效供給不足的問題。在這種情況下,中央及時(shí)提出要“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,通過提高供給體系質(zhì)量和效率,使供給更好地適應(yīng)需求、創(chuàng)造需求、提升需求,為經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力。作為我們來講,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”的重點(diǎn)任務(wù),也就是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”,引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場需求,下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、提升核心競爭力,更好地適應(yīng)市場、占領(lǐng)市場、開拓市場。

二要狠抓第一要?jiǎng)?wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),這一點(diǎn)大家都形成了共識(shí),也一直是這樣做的。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,今年要全力做好三方面工作。一是要抓好招商引資。始終把招商引資作為引領(lǐng)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),突出創(chuàng)新招商、精準(zhǔn)招商、叩門招商,用心用情用智做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的跟蹤洽談和簽約落地,切實(shí)提高招商引資的針對性和成功率。二是要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的平臺(tái),對園區(qū)建設(shè)全區(qū)各級(jí)各部門都要高度重視、形成合力,千方百計(jì)破解制約園區(qū)發(fā)展的土地、融資等瓶頸因素,加快完善園區(qū)配套功能,讓園區(qū)真正成為帶動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。三是要全力做好項(xiàng)目服務(wù)。項(xiàng)目是發(fā)展的支撐,我們要始終把項(xiàng)目建設(shè)抓在手上,全力為項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù)、做好保障,促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn),不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展的后勁。

三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。上周大家都參加了全省城市工作會(huì),去年年底的時(shí)候中央也專門召開了城市工作會(huì),這些都為我們進(jìn)一步做好城市工作指明了方向、提供了遵循。就我們秦都來講,做好城市工作,就是要做好“軟件”和“硬件”工作?!败浖本褪且ㄟ^一系列的精神文明建設(shè)主題活動(dòng),不斷提升市民的文明素質(zhì)?!坝布本褪恰肮堋焙汀敖ā?。關(guān)于城市建設(shè)和城市發(fā)展,市上正在按照省上的精神要求緊鑼密鼓的籌備城市工作會(huì)。全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門要按照全市城市工作會(huì)議的部署要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在“建”上要做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)等工作,不斷提升城市承載能力。在“管”上就是要落實(shí)屬地管理責(zé)任,不斷提升城市管理水平,積極營造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。

四要持續(xù)改善民生,不斷提升群眾幸福指數(shù)。20xx年,我們將繼續(xù)把新增財(cái)力用于保障和改善民生,重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。春節(jié)前,我們召開了脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),提出了“一年脫貧、兩年鞏固”總體目標(biāo),今年的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧。各街辦、各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)工作銜接,逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任,全力以赴把脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好,確保脫貧任務(wù)全面完成。二是抓好惠民實(shí)事辦理。這幾年,我們堅(jiān)持把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生,先后實(shí)施了“兩免”工程、大病救助、婦女兩癌救助等一系列惠民舉措,有效減輕了城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾的生活壓力,群眾反響很好。對此,我們要再接再厲,堅(jiān)持把惠民實(shí)事及各項(xiàng)民生工程抓好辦好,積極解決群眾在住房、醫(yī)療、教育等方面的難題,讓秦都的每一名群眾都能共享發(fā)展成果。

五要加快創(chuàng)文步伐,全面提升市民文明素質(zhì)。去年,通過全區(qū)上下一年的努力,創(chuàng)建全國文明城市工作取得階段性成果。按照全市的統(tǒng)一部署,創(chuàng)文工作要實(shí)現(xiàn)“七年任務(wù)三年完”目標(biāo),今年是特別關(guān)鍵的一年,任務(wù)也非常重。區(qū)創(chuàng)文辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,對今年的各項(xiàng)工作任務(wù),認(rèn)真思考謀劃,及時(shí)安排分解,盡快啟動(dòng)實(shí)施;各街辦、各部門要對各自承擔(dān)的任務(wù)早動(dòng)員、早部署,把工作全面鋪開,確保創(chuàng)文各項(xiàng)工作順利開局。同時(shí),要運(yùn)用好“見賢思齊、感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)這個(gè)載體,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,持續(xù)性開展文化惠民活動(dòng),唱響秦都人精神,凝聚正能量,倡導(dǎo)新風(fēng)尚,全面提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

六要落實(shí)主體責(zé)任,全面提升從嚴(yán)治黨水平。抓好黨建是各級(jí)黨組織和各級(jí)書記的使命所在、職責(zé)所在。各級(jí)黨組織要把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、把管黨治黨責(zé)任落實(shí)好,特別是各級(jí)黨組織書記作為第一責(zé)任人,要切實(shí)把黨建工作放在心上、抓在手上。今年要重點(diǎn)抓好三件事。一是要抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞正在開展的“三新”集中學(xué)習(xí)教育,以及即將開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)抓好黨員干部思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。二是要抓好基層組織提升年工作。按照中央和省委、市委的安排部署,以嚴(yán)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn),以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織“四位一體”為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。三是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《準(zhǔn)則》,深入扎實(shí)推進(jìn),持續(xù)抓好落實(shí),進(jìn)一步鞏固全區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

四、關(guān)于抓好任務(wù)落實(shí)

事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。今年的工作任務(wù)異常繁重,做好今年工作,關(guān)鍵還是要看在座的各位和全區(qū)黨員干部。在這里,給大家提三點(diǎn)要求。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)能力。新常態(tài)提出了新要求。作為基層干部,如何清醒的認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),最關(guān)鍵的要靠什么?就是學(xué)習(xí)。面對新常態(tài),我們謀發(fā)展、干工作不能再照搬照抄過去的老思路、老辦法,規(guī)則變了還用老套路,肯定會(huì)事倍功半。如果不學(xué)習(xí)、不思考,就肯定搞不清新要求、找不到新辦法、解決不了新問題,更談不上謀跨越、促發(fā)展。因此,大家要始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、增長才干的根本途徑,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策,深刻領(lǐng)會(huì)黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí),通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升思想境界、開闊眼界思維、提高素質(zhì)能力,努力在新常態(tài)下樹立新形象、展示新作為。

二是要振奮精神,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為??傮w來講,我們秦都的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是很高的。但客觀上講,在新常態(tài)下,也有一些干部出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況,守?cái)傋?、混日子,精神萎靡、一推一?dòng)、不推不動(dòng),等等。這些問題,我們過去也給大家講過,既然在這個(gè)位子上,就要把自己的工作干好,這不但對工作有利,對個(gè)人的身心健康也有利。所以,希望大家都能珍惜自己的崗位,珍惜干事創(chuàng)業(yè)的這個(gè)平臺(tái),把工作干好、把職責(zé)履行好,在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要振奮精神,始終保持良好地精神狀態(tài),滿懷激情的去干工作;要敢于擔(dān)當(dāng),在其位謀其政履其責(zé),不怕困難、勇于攻堅(jiān),盡職盡責(zé)的干好工作;要轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng),雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)。

三是嚴(yán)格管理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。管好班子、帶好隊(duì)伍是“一把手”的一項(xiàng)最基本、也是最重要的工作職責(zé)。要嚴(yán)于管理。在新常態(tài)下,對干部管的越嚴(yán),其實(shí)對干部的保護(hù)也就越大。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把“嚴(yán)”字作為干部隊(duì)伍建設(shè)的主基調(diào),貫穿到干部管理的全過程,敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,形成從嚴(yán)約束、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部的濃厚氛圍。要善于管理。對每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)都要心中有數(shù)、有條不紊,及時(shí)細(xì)化分解落實(shí),同時(shí)定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限,確保人人有事干、事事能落實(shí)。要完善單位內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,旗幟鮮明地褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者、支持干事者、保護(hù)盡責(zé)者,真正讓擔(dān)當(dāng)、勤勉、奉獻(xiàn)成為干部的共同追求和行動(dòng)標(biāo)識(shí)。要帶頭示范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、以身作則,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭狠抓落實(shí),以自身的嚴(yán)格要求和實(shí)際行動(dòng)為黨員干部做好示范。

同志們,新起點(diǎn)開啟新征程,新藍(lán)圖激發(fā)新夢想。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾,立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇,以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干,全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐,奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇七

同志們:

今年以來,全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標(biāo),堅(jiān)持從增強(qiáng)信心入手,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,特別是面對突如其來的非典疫情,全市上下萬眾一心,沉著應(yīng)戰(zhàn),一手抓非典防治不放松,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展、全面發(fā)展的良好態(tài)勢,一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平,許多事關(guān)全局的工作取得了重大突破,實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展的良好開局。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。一是發(fā)展速度明顯加快。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值可望突破300億元大關(guān),增長16以上,創(chuàng)1996年以來最高增幅,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1萬元。地方財(cái)政收入可完成11.24億元,按可比口徑增長13。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。三次產(chǎn)業(yè)比例可由去年的20.4:41.4:38.2調(diào)整為18:45:37。第一產(chǎn)業(yè)所占比重首次低于20。第二產(chǎn)業(yè)快速增長,規(guī)模以上工業(yè)完成增加值60億元,增長30;工業(yè)用電量增長22,居全省第三位,為近年最好水平。三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資大幅度增長,全社會(huì)50萬元及以上固定資產(chǎn)投資可完成105.6億元,增長41,增幅是1999年以來最高的年份,且技術(shù)改造投資大大高于基礎(chǔ)設(shè)施投資。

(二)對外開放取得新突破。一是對外開放的條件進(jìn)一步優(yōu)化。成功加入了半島城市群,開通了至韓國平澤的客箱班輪,使我市跨入了山東對外開放的“第一方陣”,提高了日照對外的知名度。二是招商引資取得顯著成效。全市招引項(xiàng)目到位資金可達(dá)85億元,合同利用外資2.5億美元,實(shí)際利用外資1.3億美元,分別增長150和133,特別是與新加坡金鷹集團(tuán)合作項(xiàng)目一次簽訂利用外資合同12億美元,創(chuàng)下了全省單個(gè)項(xiàng)目利用外資之最。三是對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快增長。預(yù)計(jì)全年可完成外貿(mào)進(jìn)出口總值12.8億美元,其中出口7.8億美元,分別增長39和16。加工貿(mào)易出口增長50,高于一般貿(mào)易增幅35個(gè)百分點(diǎn)。四是投資環(huán)境有了較大改善。對日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了果斷調(diào)整,發(fā)展空間得到有效拓展,項(xiàng)目承載能力大大提高,開發(fā)建設(shè)力度明顯加大。膠新鐵路和同三高速公路日照段建成通車,奎山供水水源二期工程和“北水南調(diào)”工程順利完工,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。另外,積極推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能,完成了第二輪行政審批制度改革,實(shí)現(xiàn)了行政收費(fèi)事項(xiàng)低于半島城市和周邊城市的目標(biāo),設(shè)立了市行政服務(wù)中心和行政投訴監(jiān)察中心,成立了城市管理綜合執(zhí)法局,在政府系統(tǒng)大力實(shí)施“陽光工程”,行政效能有了新的提高,干部作風(fēng)有了新的改善。

(三)港口經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。一是理順了港口管理體制。抓住港口下放的機(jī)遇,順利完成了兩港聯(lián)合重組,組建了日照港(集團(tuán))有限公司,實(shí)現(xiàn)了政企分開和一城一港、港城一體。二是港口建設(shè)步入加速期。調(diào)整了日照港發(fā)展規(guī)劃,確立了建設(shè)億噸大港的目標(biāo)。完成了嵐山港北港區(qū)的規(guī)劃論證,將港區(qū)岸線北擴(kuò)6公里,形成了10公里的港口岸線,為再建一個(gè)億噸大港預(yù)留了發(fā)展空間。加強(qiáng)了對港口岸線的統(tǒng)籌規(guī)劃,作出了建設(shè)日照港至嵐山港快速通道、打通日照港東西港區(qū)、重新規(guī)劃建設(shè)日照中心漁業(yè)碼頭的重大部署,優(yōu)化了商港、漁港布局。開工建設(shè)了礦石碼頭、集裝箱碼頭等十項(xiàng)港口重點(diǎn)工程,日照港西港區(qū)通用泊位、國際候船廳投入使用,完成港口總投資10.5億元。三是六大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人。依托港口優(yōu)勢,大力培育冶金、糧油加工、液體化工、木制品加工、漿紙、能源六大臨港產(chǎn)業(yè),先后開工建設(shè)項(xiàng)目12個(gè),完成投資20.5億元。特別是日照鋼鐵一期工程當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn),創(chuàng)造了大項(xiàng)目建設(shè)史上前所未有的“日鋼速度”。大海油脂、新良油脂、凌云海制糖、嵐橋富凱木業(yè)、常青木業(yè)等一批大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),臨港大工業(yè)框架初步形成。同時(shí),積極推進(jìn)港口投資主體、經(jīng)營主體的多元化改革,港口物流業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成港口貨物吞吐量4400萬噸,增長15.6,集裝箱運(yùn)量9.5萬標(biāo)箱,增長51.6。

(四)體制創(chuàng)新邁出新步伐。圍繞建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,市場化改革領(lǐng)域拓寬、力度加大、成效明顯。一是用創(chuàng)新的理念建立了房地產(chǎn)要素市場。按照統(tǒng)一、開放、競爭、有序的原則,在政府高度壟斷土地一級(jí)市場的前提下,全面推行土地“招拍掛”,將市場機(jī)制從經(jīng)營性用地?cái)U(kuò)大到城中村改造、城區(qū)工業(yè)用地“退二進(jìn)三”及科教文衛(wèi)用地等領(lǐng)域,既提高了土地市場化配置水平,形成了規(guī)范有序、公平公正的土地市場環(huán)境,加快了土地要素市場的發(fā)育,又增加了政府收益。今年實(shí)現(xiàn)政府土地收益11.8億元,是去年的3倍,增幅居全省第一。二是用創(chuàng)新的思路進(jìn)行了公用事業(yè)單位改革試點(diǎn)。按照政企分開、管干分開的原則,運(yùn)用市場化手段進(jìn)行環(huán)衛(wèi)體制改革,把市環(huán)衛(wèi)處的作業(yè)職能分離出來,組建了16個(gè)專業(yè)經(jīng)營公司,并將道路保潔權(quán)公開招標(biāo)承包,初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),探索形成了城市環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制。同時(shí),我們還把公廁建設(shè)和經(jīng)營權(quán)推向市場,按照“誰投資、誰受益”的原則,吸納社會(huì)資金建設(shè)改造公廁80余座。三是用創(chuàng)新的運(yùn)作方式特別是市場手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),收到了事半功倍的效果。探索出臺(tái)了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作實(shí)施辦法》,實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房“用地市場化、審批程序化、補(bǔ)貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”,既堵塞了優(yōu)惠政策流失的漏洞,又規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序,今年首批解決572戶,大幅度提高了群眾受益面和受益程度,實(shí)現(xiàn)了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商和政府三滿意。將市場手段引入城市經(jīng)營管理,成功地解決了世帆賽港池開挖、石油公司搬遷等一些發(fā)展中的難題。今年舉辦的首屆茶博會(huì)、房博會(huì)和中韓投資貿(mào)易博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)會(huì)展活動(dòng),全部按市場化方式運(yùn)作,政府沒投一分錢。四是建立了政府工作創(chuàng)新成果申報(bào)制度,對政府各部門創(chuàng)新突出的給予獎(jiǎng)勵(lì),形成了破舊創(chuàng)新的濃厚氛圍,有31個(gè)政府部門申報(bào)創(chuàng)新成果71項(xiàng)。

(五)社會(huì)事業(yè)取得新成就。一是就業(yè)和社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3.16萬人,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大,“兩個(gè)確保”、“一個(gè)低?!闭叩玫捷^好落實(shí),在全省率先建立起了規(guī)范的農(nóng)村特困群眾救助制度,在五蓮縣及全市共16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)。二是大學(xué)科技園建設(shè)有了新進(jìn)展。進(jìn)園大學(xué)達(dá)到7所,建筑面積80萬平方米,在校大學(xué)生2萬人。三是城市管理水平有了新提高。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、環(huán)保模范城和中國優(yōu)秀旅游城市,深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),初步實(shí)現(xiàn)了市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯提高、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改善、城市管理秩序明顯變化“三個(gè)明顯”的目標(biāo)。順利通過了中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、省級(jí)園林城市驗(yàn)收和國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)中期驗(yàn)收。在國家環(huán)??偩?月份公布的全國97個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排行榜中,我市名列第三,成為江北唯一進(jìn)入前十名的城市。四是科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、廣播電視等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。五是人民生活有了新的改善。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)民增收、村村通油路等為民工程,預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入可過3300元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元,分別增長5.7和6。經(jīng)過努力,解決了農(nóng)村吃水困難的歷史,42個(gè)歷史缺水村人畜飲水解困工程全部完工。

總之,今年是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)工作取得顯著成績的一年,是全市廣大干部群眾滿懷信心、大有作為的一年。我們應(yīng)當(dāng)充分肯定成績,始終保持跨越發(fā)展的信心。同時(shí),也要清醒地看到存在的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出。盡管今年我市的gdp總量突破了300億元大關(guān),但在半島城市群中仍居末位,不到威海的40。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,去年我市是20.4:41.4:38.2,全省是13.2:50.3:36.5;雖然今年我市有望調(diào)整到18:45:37,但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平,一產(chǎn)所占比重過大,說明工業(yè)不發(fā)達(dá)。從所有制結(jié)構(gòu)看,前三季度非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp和固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低,只有46.9和47.7。從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)看,1—11月份全市工商稅收占地方財(cái)政收入的比重只有54.2,也就是說,我們的財(cái)政收入中將近一半是農(nóng)業(yè)稅收和非稅收入。二是農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題依然沒有得到很好解決,特別是農(nóng)民的非農(nóng)收入比重偏低。去年全市農(nóng)民人均收入中非農(nóng)收入所占比重只有34.9,低于全省平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn),今年前三季度是32.9。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。在全省139個(gè)縣市區(qū)位次排列中,20xx年,東港、莒縣、五蓮國內(nèi)生產(chǎn)總值分別居第58位、第4l位和第73位,地方財(cái)政收入分別居第94位、第50位和第82位,沒有一個(gè)縣區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)。四是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。作為一個(gè)擁有兩個(gè)一類開放大港的城市,發(fā)展服務(wù)業(yè)具有得天獨(dú)厚的有利條件,但從目前情況來看,城市服務(wù)業(yè)不論是規(guī)模還是速度都還有較大差距,與港口城市的地位很不協(xié)調(diào)。五是投資環(huán)境亟待改善。硬環(huán)境欠帳較多、軟環(huán)境仍然存在不少問題,各級(jí)干部的思想觀念、行為方式、工作作風(fēng)和知識(shí)水平還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。之所以提出這些問題,并不是否定我們的工作,更不是妄自菲薄、喪失信心,而是使我們進(jìn)一步明確,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù);始終保持加快發(fā)展的緊迫感和使命感,仍然是對我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。對這些問題,各級(jí)要引起足夠重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決,努力把經(jīng)濟(jì)工作做得更好,千方百計(jì)加快日照發(fā)展。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

20xx年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。綜合分析明年的經(jīng)濟(jì)形勢,加快發(fā)展面臨許多有利條件。一是我們?nèi)蕴幵诩涌彀l(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上講過這樣一句話:“在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整中,各國綜合國力和競爭力也將出現(xiàn)此消彼長的變化。大調(diào)整既是大挑戰(zhàn),也蘊(yùn)藏著大機(jī)遇?!睆膰H環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,國際資本、國外產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出速度加快、規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域更寬的態(tài)勢,為我們帶來了無限的商機(jī)。僅韓國就有一半以上的企業(yè)表示將在三年內(nèi)把基地遷到中國,投資近150億美元。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段,國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,鞏固發(fā)展擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng),同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展由南向北推進(jìn)的速度加快,民營經(jīng)濟(jì)投資熱潮的蓬勃興起,這些都為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇。必須深刻理解中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,牢牢抓住機(jī)遇。二是我市得天獨(dú)厚的環(huán)境、港口、區(qū)位優(yōu)勢,被認(rèn)識(shí)得越來越深刻,對外的吸引力越來越強(qiáng),對我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)和促進(jìn)作用越來越大。各個(gè)大學(xué)的涌入和臨港工業(yè)大項(xiàng)目的落地,充分地說明了這一點(diǎn)。三是經(jīng)過全市上下的共同努力,我們已經(jīng)在跨越發(fā)展的實(shí)踐中理清了思路、積累了經(jīng)驗(yàn),特別是在如何把日照的自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢方面探索出了一些成功的路子,既增強(qiáng)了全市人民的信心,又鍛煉了干部隊(duì)伍,形成了人心思上、人心思干、共謀發(fā)展的濃厚氛圍??梢哉f,加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是天時(shí)、地利、人和俱在,環(huán)境、條件、基礎(chǔ)并存,我們完全有機(jī)遇、有優(yōu)勢、有條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

基于對以上形勢的分析把握,市委、市政府初步確定,明年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為15:47:38;地方財(cái)政收入增長13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長40;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14;進(jìn)出口總值增長25,其中出口增長15,實(shí)際利用外資增長100;城市居民人均可支配收入增長7,農(nóng)民人均純收入增長5,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。這個(gè)目標(biāo)是留有余地的,工作中要從實(shí)際出發(fā),自我加壓,通過努力拼搏,力爭完成得更好一些。

要做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握黨的xx屆三中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的工作部署。另一方面,要把上級(jí)的指示精神與我市實(shí)際緊密結(jié)合起來,做好結(jié)合的文章,創(chuàng)造性地開展工作,這是我們能否完成明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。在對xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的把握上,要充分認(rèn)識(shí)兩個(gè)問題:

第一,要充分認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定性作用。黨的xx屆三中全會(huì)通過的決定,是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的綱領(lǐng)性文件,是從體制性上解決發(fā)展中的深層次矛盾,實(shí)現(xiàn)從初步建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制到完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制跨越的強(qiáng)大理論武器和動(dòng)力。這個(gè)文件的形成,標(biāo)志著我們黨對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。我們要不斷加深對xx屆三中全會(huì)重大意義的理解,充分認(rèn)識(shí)市場對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用以及對人們的思想觀念、思維方式、生產(chǎn)方式產(chǎn)生的重大影響,學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好《決定》這個(gè)理論武器,學(xué)會(huì)用市場的眼光認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題,提高面向市場、運(yùn)用市場抓發(fā)展的能力。

一是要充分認(rèn)識(shí)市場對資源配置的基礎(chǔ)性、決定性作用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的資源配置有兩個(gè)特點(diǎn),第一是指令性,第二是區(qū)域性,通過指令性分配資源,在一個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)自給自足的平衡。而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使資源的配置,包括資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等等,統(tǒng)統(tǒng)要靠市場來完成,這種作用過去說是基礎(chǔ)性的,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,它已演化為決定性的作用。再從資本的特性來看,資本就是能夠帶來剩余價(jià)值的價(jià)值,它具有擴(kuò)張性,只有不斷循環(huán)運(yùn)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)增值、逐步滾大;資本又具有流動(dòng)性,哪個(gè)地方環(huán)境好、能夠增值,它就流向哪里;資本還有冒險(xiǎn)性。馬克思有一句名言,“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?,資本就大膽起來”?!叭绻?0的利潤,它就保證到處被使用;有20的利潤,它就活躍起來;有50的利潤,它就鋌而走險(xiǎn);為了100的利潤,它就敢踐踏一切人間法律;有300的利潤,它就敢犯任何罪行,甚至冒絞首的危險(xiǎn)?!笔袌鼋?jīng)濟(jì)體系的建立對資本特性的發(fā)揮創(chuàng)造了非常有利的條件,一方面只要我們積極創(chuàng)造條件組織好資源,我們就能發(fā)展;另一方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的很多平衡都被這種資本特性與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合所打破。這里有幾個(gè)理念需要澄清。(1)生產(chǎn)和消費(fèi)的平衡問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)和消費(fèi)具有明顯的區(qū)域性平衡的特征,按計(jì)劃生產(chǎn)、按計(jì)劃供應(yīng)是維持這種平衡的主要手段,市場經(jīng)濟(jì)條件下這種平衡已不復(fù)存在,物流基地的消費(fèi)就可以大于生產(chǎn),而在生產(chǎn)基地則生產(chǎn)又可以大于消費(fèi)。如義烏作為全國小商品批發(fā)市場,其消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)。(2)信貸平衡也就是通常所說的存貸比的問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,一個(gè)地方的金融信貸,只有吸收多少存款才能發(fā)放多少貸款,也就是說,在一定區(qū)域內(nèi)只能用這個(gè)區(qū)域內(nèi)老百姓的錢來搞建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,哪個(gè)區(qū)域發(fā)展得快、效益好,資本就向那里流動(dòng),就在那里擴(kuò)張。生產(chǎn)力絕不可能在全國每個(gè)行政區(qū)域內(nèi)都平衡發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力大、效益好的地方,應(yīng)該成為各種資源快速聚集的地方。在這種條件下,從全國來說,需要統(tǒng)籌考慮存貸比,對于一個(gè)地方來講,背這個(gè)包袱是沒必要的。(3)再如農(nóng)輕重產(chǎn)業(yè)比例平衡的問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是從區(qū)域的資源和市場條件出發(fā),考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)是否合理。因?yàn)橹埸c(diǎn)和落腳點(diǎn)都是放在區(qū)域自身的條件上,因而區(qū)域性經(jīng)濟(jì)是小而全的。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下的資源和市場是一種全國性及至國際性的,是開放的,絕不會(huì)僅僅限定在一個(gè)區(qū)域之內(nèi),因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)再搞小而全是沒有出路的。新加坡自已不生產(chǎn)一粒糧食,荷蘭卻將農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重中之重,而他們都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家。從以上三個(gè)方面我們可以看出,資本的特性與市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)結(jié)合,決定了能否吸引資源成為一個(gè)地方發(fā)展的關(guān)鍵。只要我們對市場配置資源的決定性作用有充分、到位的理解,努力創(chuàng)造一個(gè)有利于資本進(jìn)入、有利于生產(chǎn)要素聚集的良好環(huán)境,就完全可以利用資本的特性來引進(jìn)資源,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。這也是用市場觀念、市場手段來聚集資源的關(guān)鍵。

“馬太效應(yīng)”。一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)在這種競爭環(huán)境中能否生存并取得一定的業(yè)績,關(guān)鍵取決于能否適應(yīng)這種競爭機(jī)制。而要適應(yīng)這種競爭機(jī)制,需要我們改變傳統(tǒng)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):(1)大與小的關(guān)系。看一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大與小,不能只看地域面積、級(jí)別高低、規(guī)模總量大小,關(guān)鍵要看它的市場競爭能力的大小。這里還要解決一個(gè)“官本位”的問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,人們級(jí)別的高低由上級(jí)來決定,市場經(jīng)濟(jì)條件下完全可以通過自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)“自我提拔”。如比爾&am#8226;蓋茨擁有資產(chǎn)570億美元,從經(jīng)濟(jì)總量上講相當(dāng)于世界經(jīng)濟(jì)總量的1/360,比世界排名第39位、經(jīng)濟(jì)總量532億的希臘還高,你說他是什么級(jí)別?(2)高與低的關(guān)系。評(píng)價(jià)一個(gè)地方發(fā)展水平高與低,不能只看它經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有水平,關(guān)鍵要看它的市場化水平、開放水平,只要市場化水平高、開放程度高,競爭力就強(qiáng),就能迅速聚集起資源,加快發(fā)展甚至實(shí)現(xiàn)幾何增長。(3)好與差的關(guān)系。評(píng)價(jià)一個(gè)地方好與差,關(guān)鍵要看它的發(fā)展機(jī)制、綜合環(huán)境。也就是說,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在于提高市場化水平,增強(qiáng)市場競爭能力。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變思維方式,尊重市場規(guī)律,充分認(rèn)識(shí)優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,始終堅(jiān)持用市場的眼光去審時(shí)度勢,用市場化的手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,做不到這一點(diǎn),就不可能實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。

這種發(fā)展觀將是我們今后實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的行動(dòng)指南,是我們必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,也是解決當(dāng)前所有矛盾要把握的基本原則,我們要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。在對科學(xué)發(fā)展觀的理解上,要從實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確、全面地把握,防止片面性、絕對化。從我市實(shí)際來看,要特別注意把握好以下兩點(diǎn)。

一是關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。我們往往有一個(gè)思維定勢,一講到協(xié)調(diào)發(fā)展,就認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了,社會(huì)發(fā)展慢了,社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差距、不協(xié)調(diào)。實(shí)際上這個(gè)思維定勢是不準(zhǔn)確的。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展,是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都處于相互促進(jìn)地位的發(fā)展。從我市情況來看,既有社會(huì)事業(yè)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的情況,也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平落后于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的問題,這也是不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低的問題是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾。如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是協(xié)調(diào)發(fā)展,不能一說協(xié)調(diào)發(fā)展就是強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展。

二是關(guān)于適度調(diào)整問題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整,深化改革、擴(kuò)大開放,把握全局、解決矛盾,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的“32字方針”,這是我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作的基本指導(dǎo)方針,必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。在貫徹落實(shí)中,要注意全面準(zhǔn)確地把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,特別是要正確理解穩(wěn)定政策、適度調(diào)整的問題。穩(wěn)定政策,我們可以理解為世界范圍內(nèi)和平與發(fā)展的主題沒有變,中央關(guān)于加快發(fā)展的要求沒有變,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針沒有變,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策沒有變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路也沒有變。適度調(diào)整是指為了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行的適度調(diào)整。我們可以從調(diào)整的力度、手段和對象三個(gè)方面來準(zhǔn)確理解適度調(diào)整的含義:力度適當(dāng)是注重微調(diào),不搞“急剎車”;手段適當(dāng)是主要靠市場化手段,發(fā)揮市場機(jī)制的作用,如對耕地采取更為嚴(yán)格的保護(hù)政策、適當(dāng)控制貨幣信貸的投放等;對象適當(dāng)是注意區(qū)別對待,不搞“一刀切”,該支持的支持,該限制的限制,中央明確提出是對部分地區(qū)和部分領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整,主要是解決盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)問題。對我們來說,要特別注意把握好三個(gè)問題:(1)土地問題。中央采取更加嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,主要是保護(hù)農(nóng)民利益、解決糧食安全和低水平重復(fù)建設(shè)問題。在這件事上,一方面要態(tài)度積極,嚴(yán)格執(zhí)行中央的規(guī)定,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益,決不能頂風(fēng)而上。另一方面,要搞好科學(xué)規(guī)劃,把現(xiàn)有的存量土地利用好,把有關(guān)項(xiàng)目的用地依法規(guī)劃好、安排好。(2)對于開發(fā)區(qū)問題,一方面按照中央和省里的規(guī)定,沒有經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的,不要再掛開發(fā)區(qū)的牌子;另一方面,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展,必須考慮功能區(qū)域劃的問題,把現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)管好、辦好,工業(yè)發(fā)展必須實(shí)行區(qū)域化,有一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目,但不能亂圈濫占土地,也不能叫開發(fā)區(qū)。(3)關(guān)于解決盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)問題。中央指的是盲目投資的低水平建設(shè),概念一定要搞清楚,具體問題具體分析,在把握上就是要按中央的產(chǎn)業(yè)政策來辦,不能“一網(wǎng)打了滿河魚”。

總之,解決好這些問題,根本的還是要靠發(fā)展,樹立科學(xué)的發(fā)展觀。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,對我們來說,一方面要保持加快發(fā)展的主調(diào)不變、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心決心不變、確定的學(xué)趕威海的目標(biāo)不變,堅(jiān)持把發(fā)展的情況作為落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的試金石。另一方面,要把干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,不斷鞏固和發(fā)展當(dāng)前來之不易的良好勢頭。作為一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者,就應(yīng)該講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),做好結(jié)合的文章,不僅想干事、能干事,還要會(huì)干事;不僅要講政策,還要講策略;不僅要把事情做對,還要把事情做好。

三、明年經(jīng)濟(jì)工作需要重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題

對明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體思路和工作任務(wù)要求,兆前書記已經(jīng)講得很明確了,各級(jí)各部門要按照這個(gè)總要求,結(jié)合自己的實(shí)際,認(rèn)真研究好自己的工作。現(xiàn)在我就如何抓好落實(shí)再強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的問題。

(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年乃至今后整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的主線緊緊抓住不放,按照“突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的總體思路,切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。

要以農(nóng)民增收為核心,抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、確保糧食安全的前提下,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以科技為動(dòng)力,進(jìn)一步抓好種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),積極生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。突出抓好養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè),盡快使畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值趕上并超過種植業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民增收和就業(yè)空間。要大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),努力提高輻射帶動(dòng)能力。大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入,搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

以膨脹總量、提高效益、增強(qiáng)后勁為重點(diǎn),加快培育壯大制造業(yè)。省委、省政府作出了建設(shè)半島制造業(yè)基地的決定,我們要充分發(fā)揮接近日韓、交通便利的優(yōu)勢,借題發(fā)揮,乘勢而上,積極承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷壯大工業(yè)實(shí)力。繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),加快現(xiàn)有企業(yè)的改造擴(kuò)張,鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

以提高城市繁榮程度為目標(biāo),大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。在繁榮發(fā)展商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息產(chǎn)業(yè)、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。特別是充分發(fā)揮我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,加大宣傳力度,積極創(chuàng)造條件,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,放開已購公房上市交易,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

廢除各種歧視性規(guī)定,革除一切制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙,積極鼓勵(lì)民營企業(yè)參與公有企業(yè)改革,把公退和民進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來。要進(jìn)一步研究政策,特別是從信貸、擔(dān)保等方面加大扶持力度,努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

(二)關(guān)于加快市場化進(jìn)程問題。一個(gè)地方發(fā)展活力的大小,關(guān)鍵取決于市場化程度的高低。在市場經(jīng)濟(jì)體制中,市場主體、市場體系和政府是三個(gè)相互作用的最基本的要素。有沒有多元化的市場主體,能不能形成完善的市場體系以及政府的作用發(fā)揮如何,這三個(gè)方面對市場經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要。要按照xx屆三中全會(huì)的要求,在加快市場化取向改革、突破影響發(fā)展的體制性障礙、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面邁出更大的步子。

要大力培植多元化的市場主體。主要是抓好兩條:一條是深化企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使我們的企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的“市場主體”。對已經(jīng)改制的企業(yè),要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求,進(jìn)一步搞好規(guī)范和完善;對還沒改制的企業(yè),要加大推進(jìn)力度,盡快實(shí)現(xiàn)突破。另一條是高度重視產(chǎn)權(quán)制度改革,在“多元化”上下功夫,既要搞好現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,又要多方培育壯大新的企業(yè),特別是形成一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、多種所有制、組織形式多樣的市場主體,奠定日照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

“誠信日照”建設(shè)。

要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。以城建、水利等公用事業(yè)改革為突破口,加大事業(yè)單位管理體制、用人制度、分配制度改革力度,加快事改企、企改制步伐,盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步放開城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)經(jīng)營市場,完善城市管理長效機(jī)制,逐步建立起投資多元化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、管理法制化的城市公用事業(yè)市場體系。要加快教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等社會(huì)事業(yè)的市場化取向改革,積極推行全員聘任制,探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,深化行政管理體制改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,把應(yīng)該管的事管好,把不該管的事放開,切實(shí)解決政府管理越位、缺位和錯(cuò)位問題,加快構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì),把該由市場調(diào)節(jié)的還給市場,該由企業(yè)決定的還給企業(yè),在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。圍繞政府提速,進(jìn)一步強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能,努力辦成集約、方便、高效的政務(wù)超市,切實(shí)提高行政效能。認(rèn)真實(shí)施政府工作陽光工程,完善科學(xué)民主決策機(jī)制,不斷提高決策的質(zhì)量和水平。

(三)關(guān)于實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略問題。實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略、擴(kuò)大對外開放是實(shí)現(xiàn)日照跨越式發(fā)展的根本出路、唯一出路。要立足我市得天獨(dú)厚的開放優(yōu)勢,充分利用國內(nèi)、國外兩種資源和兩個(gè)市場,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際合作與競爭。

加大招商引資力度。要把招商引資作為擴(kuò)大開放的主要抓手,緊緊抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇,加大工作力度,使明年的利用外資有一個(gè)大的突破。在招商對象上,要瞄準(zhǔn)韓、日、臺(tái),積極實(shí)施借韓興市戰(zhàn)略,加大產(chǎn)業(yè)招商力度,突出抓好制造業(yè)項(xiàng)目和加工貿(mào)易項(xiàng)目的引進(jìn)。在招商領(lǐng)域上,要實(shí)行三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),加快旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的利用外資。在招商方式上,突出專業(yè)招商、以商招商、企業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)上招商等形式,強(qiáng)化責(zé)任招商,不斷改進(jìn)招商方式,拓寬引資渠道,增強(qiáng)招商引資的針對性、實(shí)效性。在招商載體上,要突出園區(qū)和現(xiàn)有骨干企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn),著力抓好日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和山海天旅游度假區(qū)等園區(qū)建設(shè),搭建對外開放平臺(tái)。各區(qū)縣要搞好工業(yè)基地建設(shè),并按程序報(bào)批。要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)走出國門,依大靠強(qiáng),逐步成為招商引資的主體。同時(shí),要搞好對內(nèi)開放,強(qiáng)化日照以外都是外、外幣本幣都是錢、內(nèi)資外資一齊引的觀念,進(jìn)一步加大國內(nèi)招商力度,力爭全年引進(jìn)內(nèi)資100億元。特別是要強(qiáng)化主動(dòng)接軌青島的意識(shí),做好借助青島加快日照發(fā)展的文章,這項(xiàng)工作要盡快破題,爭取近期有明顯進(jìn)展。

大力發(fā)展加工貿(mào)易。要抓住當(dāng)前國外的加工制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移、國內(nèi)的加工貿(mào)易由南向北梯次推進(jìn)的有利時(shí)機(jī),積極發(fā)動(dòng)和組織國有、民營、外企和臨城、臨港的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居,充分發(fā)揮港口、園區(qū)、現(xiàn)有加工企業(yè)、保稅工廠的載體作用,面向日、韓、港、臺(tái),積極吸引、承接和興辦加工貿(mào)易項(xiàng)目,盡快形成鋪天蓋地的火熱局面。要加快出口加工區(qū)的籌建步伐,切實(shí)解決制約加工貿(mào)易發(fā)展的政策配套等問題。要突出發(fā)展水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝和機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易,努力使我市成為面向日韓等周邊國家和地區(qū)的加工基地、裝配基地、出口基地。

推動(dòng)思想觀念和行為方式與國際慣例接軌。對外開放不僅包括市場、資源的開放,而且包括思想觀念、行為方式的接軌。從一定意義上來說,后者比前者更為重要。做到觀念接軌,關(guān)鍵是要樹立開放、包容、創(chuàng)新、重商的思想。三十年前的韓國和加納同處一個(gè)發(fā)展水平,一個(gè)靠開放立國的理念步入了中等發(fā)達(dá)國家行列,一個(gè)長期閉關(guān)鎖國,至今仍為貧窮國家。從我市看,由于歷史原因,觀念的基礎(chǔ)具有較強(qiáng)的農(nóng)耕色彩,在一定程度上有著封閉性、單一性和排它性弱點(diǎn),這與國際化、市場化的時(shí)代特征格格不入,必須下決心加以改造。做到行為方式的接軌,關(guān)鍵在于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。既要著力營造對國內(nèi)外各類生產(chǎn)要素有巨大吸引力、凝聚力的良好投資環(huán)境,又要著力營造誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境;既要建立起能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化要求的發(fā)展環(huán)境,還要建立起能夠適應(yīng)外商工作和生活的“仿真”環(huán)境,使日照不僅成為最佳人居城市,而且成為最佳創(chuàng)業(yè)城市。

(四)關(guān)于培育特色經(jīng)濟(jì)問題。一是大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。要按照建設(shè)“多功能、綜合性、現(xiàn)代化”億噸大港的要求,進(jìn)一步修訂完善港口總體規(guī)劃,優(yōu)化港口布局,加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做大做強(qiáng)日照港群。明年要全力推進(jìn)日照港20萬噸礦石碼頭、集裝箱碼頭、散糧碼頭、嵐山港化工泊位及通用泊位等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)日照港至嵐山港的快速通道,打通日照港東西港區(qū),啟動(dòng)日照中心漁業(yè)碼頭和嵐山港北港區(qū)建設(shè)。圍繞冶金、糧油加工、液體化工、木制品加工、能源和漿紙六大產(chǎn)業(yè),繼續(xù)實(shí)行傾斜扶持政策,加快臨港工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。突出抓好日鋼和濟(jì)鋼一期項(xiàng)目建設(shè),盡快啟動(dòng)森博漿紙與金鷹集團(tuán)合資項(xiàng)目,搞好新良油脂、大海油脂、凌云海制糖二期和大地彩涂板續(xù)建工程,積極推進(jìn)日照電廠二期、煉油等項(xiàng)目前期工作,加快培育年銷售收入過500億元的行業(yè)和過100億元的企業(yè),努力形成富有日照特色的產(chǎn)業(yè)集群。要借助港路交通優(yōu)勢,加快港口物流業(yè)發(fā)展,盡快把日照建設(shè)成為陸橋東部商貿(mào)物流中心。

二是發(fā)展壯大旅游業(yè)。要充分利用好中國優(yōu)秀旅游城市這塊金字招牌,加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快與省內(nèi)兩條重點(diǎn)旅游線路的銜接,努力打造“黃金海岸旅游”、“生態(tài)旅游”、“度假旅游”、“三s旅游”品牌。加大對旅游資源的深度開發(fā)力度,整合資源,打造精品,提升優(yōu)勢,重點(diǎn)抓好太陽城主題公園、海洋生物館等一批大體量的龍頭項(xiàng)目建設(shè),提高日照旅游的檔次水平和吸引力。搞好旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是加快高星級(jí)酒店和大體量經(jīng)濟(jì)型度假酒店的建設(shè),不斷提高旅游接待能力。

三是積極探索發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)代會(huì)展業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè),是高收入、高贏利的行業(yè)。要充分發(fā)揮我市的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢以及山東體育學(xué)院等設(shè)施優(yōu)勢,繼續(xù)運(yùn)用市場化的運(yùn)作方式,加快發(fā)展壯大我市會(huì)展產(chǎn)業(yè)。要突出抓好市會(huì)展中心等一批會(huì)展場館建設(shè),努力提高我市承接各類國際、國內(nèi)會(huì)議的能力和水平。積極承辦各類國際國內(nèi)體育賽事和各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng),加快培育日照的會(huì)展品牌。

四是加快發(fā)展大學(xué)經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)“大學(xué)科技園、生態(tài)觀光園、文化旅游園”為目標(biāo),努力把大學(xué)科技園建成高等教育基地、科技創(chuàng)新基地和成果轉(zhuǎn)化基地。堅(jiān)持“爭引、建設(shè)、管理”并重,進(jìn)一步加快大學(xué)科技園建設(shè)。明年開工建設(shè)曲阜師范大學(xué)、山東體育學(xué)院三期工程和學(xué)生生活區(qū)三期工程,確保濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、山東水利職業(yè)學(xué)院、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安翻譯學(xué)院一期建成開學(xué),在校大學(xué)生達(dá)到4萬人,新進(jìn)園大學(xué)2所。以大學(xué)科技園為依托,搞好校企合作,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

(五)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一方面繼續(xù)堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,高水平經(jīng)營”,搞好城鎮(zhèn)建設(shè),提高城市化水平。明年市區(qū)重點(diǎn)抓好萬平口世帆賽基地建設(shè)和火車站、燈塔廣場等5處廣場改造以及沙墩河改造工程,新增城市綠化面積260萬平方米。加快舊城改造步伐,逐步解決“城中村”問題。各區(qū)縣也都要在提高城市化水平上邁出新步伐,做出新業(yè)績。另一方面要把城市和農(nóng)村發(fā)展作為一個(gè)整體,統(tǒng)一規(guī)劃,通盤考慮,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)界限,加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)各類市場要素雙向流動(dòng)的通道。關(guān)鍵是做足做好兩個(gè)字的文章:一個(gè)是“減”的文章,就是最大限度地減少農(nóng)民數(shù)量,加快戶籍、用工和社會(huì)保障制度改革,全面革除妨礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的體制性障礙,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;另一個(gè)是“加”的文章,就是增加城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、人才向農(nóng)村的流動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)工商企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)村注入資金、擴(kuò)散技術(shù)、輸送人才,大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展??h域經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一翼,必須高度重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快縣域綜合改革,擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長,立足本地資源優(yōu)勢,加快縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好港路優(yōu)勢與各區(qū)縣比較優(yōu)勢相結(jié)合的文章,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加大政策扶持力度,加快市區(qū)至嵐山、市區(qū)至五蓮縣潮河鎮(zhèn)的公路建設(shè),推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與莒縣的合作,積極營造良好的環(huán)境和條件,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)建市戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展體育事業(yè),認(rèn)真辦好全國帆船錦標(biāo)賽,全力備戰(zhàn)世帆賽。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,開工建設(shè)市疾病控制中心和傳染病醫(yī)院,爭取通過國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城的驗(yàn)收。大力發(fā)展科技、教育、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè),加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理,正確處理人民內(nèi)部矛盾,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),努力為改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(六)關(guān)于認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題。堅(jiān)持把人民群眾利益放在首位,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。群眾利益無小事。要緊緊抓住當(dāng)前人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題,為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。

千方百計(jì)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,把促進(jìn)就業(yè)放在突出位置,全面落實(shí)扶持就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策。進(jìn)一步完善再就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)援助,抓好職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。把加快發(fā)展作為擴(kuò)大就業(yè)的根本途徑,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出,拓展就業(yè)空間。切實(shí)抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、城市低保工作、城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè),逐步建立健全與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。

認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的問題。抓好《農(nóng)村土地承包法》的貫徹實(shí)施,規(guī)范企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民租賃農(nóng)戶承包地行為,堅(jiān)決糾正違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益的做法。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,加強(qiáng)農(nóng)村“兩工”管理,兌現(xiàn)落實(shí)取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅率和將糧食流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼直接貼補(bǔ)農(nóng)民的政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。采取有力措施,解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水解困工程,解決75個(gè)村的飲水困難。加快推進(jìn)村村通油路工程,年內(nèi)完成農(nóng)村公路改造1100公里。在城市建設(shè)中,要切實(shí)解決好城市拆遷等方面的問題,維護(hù)好拆遷群眾利益。元旦春節(jié)之前,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)上級(jí)黨委政府的號(hào)召,廣泛深入基層、深入群眾,訪貧問苦,特別是要認(rèn)真解決城鄉(xiāng)困難群眾、鰥寡孤獨(dú)老人等弱勢群體的生產(chǎn)生活問題,千方百計(jì)為群眾排憂解難,密切黨群干群關(guān)系。

同志們,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。我們一定要按照中央和省、市委的要求,把握全局,突出重點(diǎn),堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,全面完成明年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)日照跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇八

同志們:

新春伊始,萬象更新。今天,我們在這里隆重召開全鄉(xiāng)三級(jí)干部大會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十二屆四次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年,安排部署20xx年。表彰獎(jiǎng)勵(lì)全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和模范個(gè)人,進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取,為建設(shè)富裕文明和諧新古縣再立新功。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、政府向今天受到表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人,表示熱烈地祝賀!向一直以來支持、關(guān)心古縣工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和全鄉(xiāng)廣大干部群眾表示衷心地感謝,并致以崇高的敬意!剛才,李鄉(xiāng)長代表鄉(xiāng)黨委、政府對全年的工作進(jìn)行了全面部署,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,根據(jù)鄉(xiāng)黨委會(huì)議的討論意見,我講三個(gè)問題:

一、認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感

剛剛過去的20xx年,是我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的一年。一年來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1、剛剛過去的20xx年,是我鄉(xiāng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的一年。

一年來,我們在全鄉(xiāng)黨員干部中扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),全鄉(xiāng)廣大黨員干部的能力素質(zhì)進(jìn)一步提升,干部抓工作的思路更靈活、措施更硬、辦法更多。我們結(jié)合上級(jí)精神,嚴(yán)格程序,完成了鄉(xiāng)、村換屆任務(wù),全鄉(xiāng)的發(fā)展思路更加清晰,目標(biāo)更加明確,一批綜合素質(zhì)較高、帶富能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的干部被選拔進(jìn)了村“兩委”班子當(dāng)中,為建設(shè)富裕文明和諧新古縣注入了新的活力,提供了人才保證。我們切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè),基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)全面提升。

2、剛剛過去的20xx年,是我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的一年。一年來,我們圍繞建設(shè)生態(tài)果園鄉(xiāng),加大農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)力度,新建標(biāo)準(zhǔn)化蘋果基地7060畝,立體套種優(yōu)質(zhì)煙葉4000畝、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯6000畝,實(shí)施了1000畝果園水利設(shè)施配套,以蘋果為主、套種煙葉、馬鈴薯的立體種植模式初步形成、初見成效,全民發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,新建下劉千頭養(yǎng)豬廠1座、寨子腰100頭養(yǎng)牛場1座,養(yǎng)殖收入在農(nóng)民收入中的比重穩(wěn)步提高。同時(shí),勞務(wù)輸出、餐飲服務(wù)的收入穩(wěn)中有增。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。

3、剛剛過去的20xx年,是我鄉(xiāng)文化教育全面振興的一年。一年來,我們始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略,持續(xù)加大教育投入,完成鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)掃尾工程,全鄉(xiāng)200余名師生搬進(jìn)了新的教學(xué)樓。我們高度重視教育質(zhì)量,組織實(shí)施了校長選拔、教辦主任調(diào)配、師資力量配備等工作,進(jìn)一步提升了全鄉(xiāng)教育教學(xué)水平。8個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室的圖書、音像、設(shè)備進(jìn)一步充實(shí),農(nóng)村文化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

4、剛剛過去的20xx年,是我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升的一年。一年來,我們搶抓全省實(shí)施“新的五個(gè)全覆蓋”工程的大好機(jī)遇,整合人力財(cái)力,統(tǒng)籌安排,完成了13個(gè)自然村的巷道硬化任務(wù),新建便民連鎖店2個(gè),村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè)村全面啟動(dòng),其中3個(gè)村主體完工。對全鄉(xiāng)農(nóng)村供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造,實(shí)施了下劉村自來水入戶工程,確保了人畜飲水安全。實(shí)施完成了白村—蒙古、上劉—南盤地兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線鋪油工程。全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

5、剛剛過去的20xx年,是我鄉(xiāng)民生得到較大改善的一年。一年來,我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)兩免一補(bǔ)政策;落實(shí)馬鈴薯片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目;加大新農(nóng)保、新農(nóng)合保費(fèi)收繳、保金發(fā)放工作;加大民政救濟(jì)救助力度,確保弱勢群體得到應(yīng)有的保障;開展兩癌普查、計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動(dòng);發(fā)放農(nóng)村居民冬季用煤,確保了惠民政策、措施的全面落實(shí),讓更多的農(nóng)民享受到更加優(yōu)惠的政策,得到更多的實(shí)惠。

6、剛剛過去的20xx年,是我鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作不平凡的一年。一年來,我們加大工作力度,整合方方面面的力量和資源,開展矛盾調(diào)處和信訪案件化解工作,化解了仁義果樹場、核桃園糾紛等一系列矛盾問題。好義村土地承包糾紛、文城溝界糾紛、曹村鄰里糾紛等重點(diǎn)糾紛案件的升溫升級(jí),也反映出全鄉(xiāng)信訪工作形勢仍然很復(fù)雜,各村化解矛盾的能力不足、辦法不多,基層組織和干部隊(duì)伍的能力仍需加強(qiáng),對群眾的公德教育、法律教育仍有很長的路要走。

回顧一年的工作,我們付出了調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、惠民生的艱辛,積累了謀轉(zhuǎn)型、求跨越、促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),選拔了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、口碑好的兩委干部,為我們做好新一年的工作提供了強(qiáng)有力的組織保障,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí),我們更應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整剛剛起步,產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)還不牢固,農(nóng)民增收的難題未得到根本破解,歷史遺留問題仍然較多,穩(wěn)定工作任務(wù)依然很重等等。無論從橫向比還是縱向看我們的差距都很大,壓力都不小,唯有負(fù)重前行、奮起直追才不掉隊(duì);唯有鼓足干勁、真抓實(shí)干才不落后;唯有齊心協(xié)力、狠抓落實(shí),才有可能爭先進(jìn)位;唯有團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),合力攻堅(jiān),才能保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、明確目標(biāo),搶抓機(jī)遇,扎實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作

20xx年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的一年,是我們古縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型突破、大見成效的關(guān)鍵一年。今年,縣委、縣政府提出了深入開展“轉(zhuǎn)型突破年、民生工程年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”三個(gè)年活動(dòng)的任務(wù)要求和爭當(dāng)排頭兵、再造新蒲縣的奮斗目標(biāo)。這是我們?nèi)旯ぷ鞯拇蠓较?,也是各?xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

根據(jù)縣委十二屆四次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,20xx年全鄉(xiāng)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落黨的xx大、xx屆六中全會(huì)和縣委十二屆四次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧新古縣總體目標(biāo),突出轉(zhuǎn)型跨越主題,全力打造“有機(jī)蘋果、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)核桃”三大種植基地、規(guī)劃建設(shè)“下劉規(guī)模養(yǎng)雞、好義規(guī)模養(yǎng)豬、仁義規(guī)模養(yǎng)?!比箴B(yǎng)殖小區(qū),大力實(shí)施“基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化教育振興、信訪穩(wěn)定、民生改善、招商引資”六大工程,聚力辦好“農(nóng)民科技培訓(xùn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化中心建設(shè)、鄉(xiāng)辦幼兒園改建、鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建、村級(jí)衛(wèi)生室掃尾、果園水利配套、新的五個(gè)全覆蓋掃尾”等八件實(shí)事,推動(dòng)古縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型突破、跨越崛起、又好又快發(fā)展,向黨的獻(xiàn)禮??梢愿爬椤?13368”總體思路。這是今年我們?nèi)l(xiāng)的總體任務(wù)目標(biāo),各村、各站所要做到心中有數(shù),明確目標(biāo)。

圍繞全年的目標(biāo)任務(wù),我們要做到堅(jiān)持“六個(gè)不動(dòng)搖”。

(一)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的龍頭工程不動(dòng)搖。俗話說,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越,必須打牢基礎(chǔ)。中央將今年確定為基層組織建設(shè)年,我們要切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作,引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè),深入推行黨員承諾、兩定一查三評(píng)、“四議兩公開”等工作機(jī)制,增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的活力和激情,為強(qiáng)鄉(xiāng)富民提供強(qiáng)大的組織保證。

(二)堅(jiān)持搞好信訪穩(wěn)定是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的保障工程不動(dòng)搖。要繼續(xù)加大信訪工作力度,進(jìn)一步完善信訪接待、矛盾調(diào)處工作機(jī)制,落實(shí)信訪包案責(zé)任、健全信訪接訪體系,疏通群眾利益訴求渠道,合理化解民間矛盾糾紛,解決歷史積案,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時(shí),做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等工作,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(三)堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的轉(zhuǎn)型工程不動(dòng)搖。今年,要結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,重點(diǎn)建好“三大種植基地”、規(guī)劃建設(shè)“三大養(yǎng)殖基地”,籌劃建設(shè)生豬屠宰廠,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,積極組建農(nóng)民合作社,提高農(nóng)民組織化程度,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。同時(shí),加大招商引資力度,爭取我鄉(xiāng)有2—3個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地,1個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)成意向。使全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成農(nóng)、工、貿(mào)均衡發(fā)展,種、養(yǎng)、加齊頭并舉的產(chǎn)業(yè)格局。

(四)堅(jiān)持發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的戰(zhàn)略工程不動(dòng)搖。今年要繼續(xù)加大力度,發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大面積,力爭總體規(guī)模達(dá)到2萬畝。同時(shí)做好已建果園的補(bǔ)植補(bǔ)栽、村級(jí)蘋果管護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“村村有服務(wù)隊(duì)伍、家家有技術(shù)人員、人人是管理專家”,堅(jiān)定不移地發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè),真正把蘋果產(chǎn)業(yè)培育成強(qiáng)鄉(xiāng)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(五)堅(jiān)持文化教育振興是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的基礎(chǔ)工程不動(dòng)搖。繼續(xù)高度重視文化建設(shè),抓好鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心建設(shè),辦好鄉(xiāng)直幼兒園,真正形成以文化活動(dòng)為中心、鄉(xiāng)辦小學(xué)為重點(diǎn)、村文化活動(dòng)室為支撐的文化設(shè)施基本構(gòu)架。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略,切實(shí)加大教育投資,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提升教育教學(xué)質(zhì)量,今年,全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量要在全縣爭先進(jìn)位,爭創(chuàng)一流。

(六)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)鄉(xiāng)富民的民生工程不動(dòng)搖。要緊緊抓住中央加大“三農(nóng)”投入的有利時(shí)機(jī),整合社會(huì)資源,用好政策資金,切實(shí)實(shí)施好事關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程,不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。今年,要扎實(shí)抓好鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心建設(shè)、鄉(xiāng)辦幼兒園改建、鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建、村級(jí)衛(wèi)生室掃尾、村街巷硬化等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程,不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。同時(shí),做好新農(nóng)保、新農(nóng)合、社會(huì)救濟(jì)救助等惠民政策的貫徹落實(shí),讓農(nóng)民的生活更加殷實(shí)。

三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

今年全鄉(xiāng)工作的大盤子已經(jīng)敲定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。全鄉(xiāng)上下務(wù)必以嶄新的精神風(fēng)貌,積極投身到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱潮中,振奮精神,開拓進(jìn)取,推動(dòng)古縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作再上新臺(tái)階。

一要明確目標(biāo)。2月7日,縣委十二屆四次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,確定了20xx年的總體思路是“樹立三種理念、統(tǒng)籌四個(gè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”;總抓手是開展轉(zhuǎn)型突破年、民生工程年和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年“三個(gè)年活動(dòng)”,這是我鄉(xiāng)全年工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。今天的會(huì)議,我們進(jìn)一步明確了我鄉(xiāng)今年要“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一個(gè)主題,建設(shè)三大基地、壯大三個(gè)小區(qū),實(shí)施六大工程,辦好八件實(shí)事”的“113368”工作思路和任務(wù)目標(biāo)。大家一定要做到目標(biāo)明確,心中有數(shù),抓好貫徹落實(shí)。

二要振奮精神。古縣的發(fā)展,需要有奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要增強(qiáng)“等不起”的責(zé)任感,“坐不住”的緊迫感,“慢不得”的危機(jī)感,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,用足用活一切有利條件,振奮精神,共謀轉(zhuǎn)型,力求跨越,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三要改進(jìn)作風(fēng)。干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在干部,必須有過硬的作風(fēng)做保障。按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求,我們必須大力倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)五種風(fēng)氣,在全鄉(xiāng)形成雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和發(fā)展氛圍,凝心聚力,共謀發(fā)展,心往一處想,勁往一處使,以更務(wù)實(shí)的作風(fēng),更過硬的措施,一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真把各項(xiàng)工作抓好,用真功求實(shí)效。

四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。今年。我們要進(jìn)一步建立健全工作督查考核機(jī)制,對會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化量化,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,跟蹤督查,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,通過獎(jiǎng)懲措施的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

同志們,一年之計(jì)在于春。讓我們迅速行動(dòng)起來,立即緊張起來,從喜慶祥和的節(jié)日氛圍中走出來,從熱鬧紛呈的年味中拔出來,收心、進(jìn)位,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神、攻堅(jiān)克難的豪情壯志,增強(qiáng)凝聚力,提高戰(zhàn)斗力,激發(fā)創(chuàng)造力,譜寫古縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越新篇章,為爭當(dāng)排頭兵、再造新蒲縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

最后,給大家拜個(gè)晚年,祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利、合家幸福!祝同志們工作順意、合家安康、萬事如意!

謝謝大家!

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