為確保事情或工作順利開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

年輕干部掛職座談會(huì)的講話 選派干部掛職工作方案篇一

（2003年4月3日）

同志們：

這次選派干部工作會(huì)議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開(kāi)的，既是一次全年的工作安排會(huì)，又是一次培訓(xùn)會(huì)。市里培訓(xùn)班剛舉辦不久，我們就決定召開(kāi)這次會(huì)議，足見(jiàn)縣委對(duì)選派工作的重視。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)選派工作取得的階段性成果，貫徹落實(shí)省、市選派工作會(huì)議及培訓(xùn)班上領(lǐng)導(dǎo)講話精神，謀劃新的工作思路，并就農(nóng)村稅費(fèi)改革政策進(jìn)行專題培訓(xùn)，希望通過(guò)培訓(xùn)，使大家進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和解決問(wèn)題的能力，提高村級(jí)工作的水平，從而推動(dòng)全縣選派工作扎實(shí)開(kāi)展。在這里我想突出講兩個(gè)問(wèn)題。

一、選派工作的階段性成果

大家到村任職以來(lái)，尤其是去年6月份全縣選派工作會(huì)議后，廣大選派干部堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記黨的宗旨和組織重托，緊緊圍繞“加強(qiáng)組織，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕農(nóng)民，鍛煉干部”的目標(biāo)，不畏困難，扎實(shí)苦干，在原有的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)近一年的努力，取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是在加強(qiáng)選派村思想政治建設(shè)方面，選派干部帶頭學(xué)習(xí)宣講，優(yōu)化了工作環(huán)境，增強(qiáng)了搞好村級(jí)工作的信心和決心。在全縣村級(jí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，大家率先垂范，將選派村的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評(píng)為全縣村級(jí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)村。去冬今春又開(kāi)展了組織選派干部進(jìn)組入戶宣講黨的十六大精神活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣60個(gè)選派村共有28748人，參加了十六大報(bào)告的學(xué)習(xí)，選派村共集中宣講222場(chǎng)次，接受宣講的達(dá)63103人次，其中黨員3584人次，村組干部1854人，農(nóng)民群眾57665人次，召開(kāi)各種座談會(huì)191場(chǎng)次，參加座談的13444人次。通過(guò)有效的學(xué)習(xí)宣講，選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化，紛紛表示，要堅(jiān)決克服“等、靠、要”的消極等待思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神上來(lái)，把智慧和精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富、擺脫貧困后進(jìn)的現(xiàn)狀上來(lái)。為選派干部開(kāi)展工作打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，提高了選派干部的政策理論水平和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)了搞好村級(jí)工作的信心和決心。

二是在加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)方面，選派村致力于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新黨員，村級(jí)工作逐步走上正常化。村“兩委”換屆后，全縣選派村干部人數(shù)降至332人，35周歲以下的達(dá)182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關(guān)配套工作，做好黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的推選工作，并按規(guī)定做好團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵等配套組織建設(shè)和村委會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)的建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。截至去年底，選派村申請(qǐng)入黨人數(shù)達(dá)471人，培養(yǎng)入黨積極分子366人，已發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況，一批政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、有帶領(lǐng)群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內(nèi)來(lái)，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，黨員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，真正發(fā)揮黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用，村級(jí)工作逐步走上正?；⒁?guī)范化軌道。

三是在大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)方面，選派干部在積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的同時(shí)，想方設(shè)法使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步得到發(fā)展。選派干部結(jié)合村情，找準(zhǔn)問(wèn)題，制定了三年工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，把選派工作的重點(diǎn)放在抓發(fā)展上來(lái)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研究和掌握市場(chǎng)信息，以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)嵤┌l(fā)展項(xiàng)目。大力推廣良種良法，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖方法，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)品，培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶，帶動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至去年底，選派村農(nóng)民人均收入達(dá)1425元，比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級(jí)撥給的專項(xiàng)資金，運(yùn)用市場(chǎng)的手段，千方百計(jì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制等辦法，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。目前，選派村已投入項(xiàng)目資金總額達(dá)238萬(wàn)元，爭(zhēng)取外來(lái)資金134.1萬(wàn)元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類、產(chǎn)品加工類項(xiàng)目共55個(gè)，選派村集體收入達(dá)103.93萬(wàn)元，村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步有所增強(qiáng)。

四是在改善群眾生產(chǎn)、生活條件方面，選派干部把滿足群眾所需、所盼作為重要任務(wù)，為群眾做了大量實(shí)事、好事。全縣選派村共修建村級(jí)道路105.05公里，開(kāi)挖疏浚灌溉溝渠226.8公里，開(kāi)挖當(dāng)家塘64口，打抗旱機(jī)井650眼，修建校舍4308平方米，修建生產(chǎn)橋涵390座，幫助農(nóng)戶獲得小額貸款102.6萬(wàn)元，為群眾解決實(shí)際困難1304件。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，絕大多數(shù)選派干部贏得了

廣大群眾的信任。選派村上訪、信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進(jìn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。

一年多的工作實(shí)踐表明，我縣的選派工作總體進(jìn)展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護(hù)的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問(wèn)題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導(dǎo)不夠得力，對(duì)選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展上來(lái)；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專項(xiàng)資金使用上還存在一些問(wèn)題；一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系還不那么協(xié)調(diào)，有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動(dòng)、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數(shù)選派干部還沒(méi)有找準(zhǔn)自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時(shí)還找不到工作的切入點(diǎn)。這些問(wèn)題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實(shí)措施，盡快加以解決。

二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力完成選派工作任務(wù)

目前，大家的任職時(shí)間已經(jīng)過(guò)半。要圓滿完成選派工作任務(wù)，做好今后15個(gè)月的工作至關(guān)重要。省委把今年定為選派工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”，要做好“關(guān)鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點(diǎn)，市委在省里“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下，又進(jìn)一步細(xì)化、量化，提出“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)。一個(gè)提高就是要通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)提高選派干部水平和選派工作水平。兩個(gè)增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟(jì)收入；增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”，就是通過(guò)三年的努力，實(shí)現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經(jīng)濟(jì)純收入在原有基礎(chǔ)上增加1萬(wàn)元以上；加大對(duì)繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊(duì)伍，培養(yǎng)出2-3名村級(jí)組織后備人才；建立一套以村務(wù)公開(kāi)民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級(jí)工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機(jī)制、好制度。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，全縣各級(jí)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實(shí)開(kāi)展工作。

1、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫，不斷推進(jìn)選派工作上水平。做好選派工作的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。首先，要切實(shí)履行好職責(zé)?？h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責(zé)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行好工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開(kāi)展工作。我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見(jiàn)，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度落實(shí)情況列入考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)組工作直接責(zé)任人和“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來(lái)抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問(wèn)題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項(xiàng)目。其次，要明確重點(diǎn)。對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)要緊緊圍繞“一個(gè)提高、兩個(gè)增加，實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，這是今后我縣選派工作的重點(diǎn)，我們要按照這一要求，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，保證這個(gè)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。就當(dāng)前來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重點(diǎn)要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級(jí)后備干部人選上；放在抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。對(duì)已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當(dāng)給他們壓擔(dān)子，交任務(wù)，通過(guò)領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目等方法，在實(shí)際工作中進(jìn)行培養(yǎng)、鍛煉、考驗(yàn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重要任務(wù)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至毫無(wú)進(jìn)展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點(diǎn)幫助對(duì)象，加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快找準(zhǔn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。第三，要搞好分類指導(dǎo)。要根據(jù)選派村工作的不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)工作出色的，我們將提出更高要求，促進(jìn)他們的工作上臺(tái)階、上水平。對(duì)工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問(wèn)題的癥結(jié)，促使他們盡快糾正、改進(jìn)。對(duì)工作較差的，要投入更多的精力，認(rèn)真幫助他們進(jìn)行反思，必要時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實(shí)抓好督查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項(xiàng)資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對(duì)待。各選派村要及時(shí)將這批資金投入到項(xiàng)目中去，四月底前要把專項(xiàng)資金全部使用到位，屆時(shí)縣里將組織專項(xiàng)督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上下功夫，不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是增加“兩個(gè)收入”，即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動(dòng)、說(shuō)服教育的方法開(kāi)展工作。多為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)，其次要注意抓住工作重點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，可以在組織農(nóng)民外出務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，在幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上，在幫助農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)要與抓好村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)相結(jié)合，各村要根據(jù)自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對(duì)村級(jí)示范服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)投入，已建立基地的要進(jìn)一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準(zhǔn)項(xiàng)目，抓緊實(shí)施。

增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅能解決村級(jí)有錢辦事的問(wèn)題，還可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。能有效地增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、號(hào)召力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)決不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，它更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我縣對(duì)發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項(xiàng)目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會(huì)用的現(xiàn)象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象，這些問(wèn)題的存在必須盡快糾正。同時(shí)，大家不能僅僅圍繞這4萬(wàn)元專項(xiàng)資金做文章，這4萬(wàn)元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)資金，大家還要積極引資融資，主動(dòng)想辦法，通過(guò)各種渠道，爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目資金，努力把集體經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)。

在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注意從長(zhǎng)計(jì)議，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)。一是要認(rèn)真制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。我們大家到村工作的時(shí)間只有三年，到明年七月份，絕大多數(shù)的同志就將離開(kāi)，當(dāng)你離開(kāi)后，集體經(jīng)濟(jì)能否增加1萬(wàn)元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長(zhǎng)期產(chǎn)生效益，這是很重要的問(wèn)題。要保持集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現(xiàn)短期行為，讓集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞活經(jīng)營(yíng)主體，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制等辦法，把經(jīng)營(yíng)體制搞活，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的生命力。三是要注意促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)走特色之路。我們的集體經(jīng)濟(jì)大多數(shù)都是利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，本身就具有特色，我們應(yīng)當(dāng)把特色的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)造品牌，如走無(wú)污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久的活力。

3、在村級(jí)制度建設(shè)上下功夫，不斷推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。選派干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，盡快完善村級(jí)規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。促進(jìn)村級(jí)工作制度化、規(guī)范化和程序化。

最近，省委組織部和省政府有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務(wù)公開(kāi)暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級(jí)工作的重要文件，已經(jīng)發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好文件精神。

村務(wù)公開(kāi)民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關(guān)系的有效形式，是村級(jí)工作的一項(xiàng)根本性制度。縣里也就進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作召開(kāi)了專題會(huì)議，省委常委、組織部長(zhǎng)朱成林同志提出，要把選派村建設(shè)成全省村務(wù)公開(kāi)民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開(kāi)展好這項(xiàng)工作，努力成為全縣搞好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進(jìn)村，村務(wù)公開(kāi)民主管理工作中的問(wèn)題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村，所以選派干部要更加重視這項(xiàng)工作，切實(shí)做好這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定和縣里的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開(kāi)一次。如果我們60個(gè)選派村的村務(wù)公開(kāi)民主管理搞好了，全縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作就會(huì)提高到一個(gè)新的水平。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)是做好村級(jí)工作的基礎(chǔ)，省里出臺(tái)了操作性很強(qiáng)的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，尤其是規(guī)定了重要村務(wù)的決策程序、決策方式，明確了工作目標(biāo)責(zé)任制、報(bào)告工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設(shè)制度，大家要嚴(yán)格按制度辦事，搞好村班子團(tuán)結(jié)，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。

4、在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷在實(shí)踐中經(jīng)受磨練，健康成長(zhǎng)。選派到村任職的干部都是經(jīng)過(guò)選派單位精心挑選，組織部門嚴(yán)格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，各級(jí)黨委都對(duì)你們寄予了殷切期望，時(shí)刻關(guān)注著你們的成長(zhǎng)。希望你們樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力。昨天，縣里已經(jīng)召開(kāi)了在鄉(xiāng)村干部中集中開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，本次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個(gè)代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神。大家要通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，不僅要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展好，還要注重學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法。既要向書本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，向基層干部、群眾學(xué)，并善于在學(xué)習(xí)中總結(jié)提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。

二要正視困難，堅(jiān)定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進(jìn)村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進(jìn)發(fā)展。選派干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的重任，正視困難，不畏艱難，堅(jiān)定信心，勇于開(kāi)拓，認(rèn)真做好村級(jí)各項(xiàng)工作，創(chuàng)造出新的工作局面。

三要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干。大家都是所在村黨支部的班長(zhǎng)，是黨員、群眾的帶路人、領(lǐng)頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設(shè)、謀發(fā)展時(shí)，要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，珍惜民財(cái)民力，把有限的財(cái)力物力用到發(fā)展上，以取得實(shí)實(shí)在在、群眾認(rèn)可、上下滿意的成績(jī)。要努力在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作上花氣力，多做群眾擁護(hù)、支持的事情，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四要堅(jiān)持不懈，一抓到底。三年任職時(shí)間已經(jīng)過(guò)去一半，每位選派干部都要有緊迫感、責(zé)任感。要按照當(dāng)初制定的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)村級(jí)工作認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看，看看哪些按規(guī)劃還要繼續(xù)抓好落實(shí)，哪些應(yīng)該完成的還沒(méi)有完成，哪些完成得還不夠好，抓緊補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保發(fā)展規(guī)劃步步落實(shí)到位。要克服松勁歇?dú)馑枷?，要有?jiān)韌不拔、一以貫之、一抓到底的精神，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，省、市、縣委賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，同心同德，齊心協(xié)力，把全縣選派工作抓實(shí)、抓好，進(jìn)一步抓出預(yù)期的成效。

年輕干部掛職座談會(huì)的講話 選派干部掛職工作方案篇二

在全市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨機(jī)關(guān)年輕干部到村掛職工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)2008全市小康村（社區(qū)）建設(shè)和百名年輕干部到村掛職工作情況，動(dòng)員全市上下以黨的十七屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)活動(dòng)和機(jī)關(guān)年輕干部到村掛職工作，為確保我市2009總體上建成全面小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。下面，我就兩個(gè)方面的工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)和機(jī)關(guān)干部到村掛職工作的必勝信心

2008年，全市上下以“小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）”競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，通過(guò)組織81家市級(jí)機(jī)關(guān)單位（部門）、523家鎮(zhèn)級(jí)企事業(yè)單位參與掛鉤幫扶，從市級(jí)機(jī)關(guān)各部門選派100名年輕干部到村掛職，大力開(kāi)展“千企連百村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，有力地加快了全市全面小康建設(shè)進(jìn)程?？偨Y(jié)一年來(lái)小康村（社區(qū)）建設(shè)取得的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。2008年，全市上下以招商引資、項(xiàng)目投入、全民創(chuàng)業(yè)為抓手，堅(jiān)持快上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，大大增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。根據(jù)考核，2008全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)22048元，比上年增長(zhǎng)29.7%。桃園鎮(zhèn)育華村致力招商強(qiáng)村，通過(guò)打造民營(yíng)小區(qū)載體，引進(jìn)了8個(gè)千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，培育了10家規(guī)模以上企業(yè)，2008，該村在全市小康村考核中列第11名，村黨總支書記戴春祥同志也被提拔為桃園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人。雪岸鎮(zhèn)萬(wàn)富社區(qū)加快民營(yíng)小區(qū)建設(shè)步伐，引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，10家企業(yè)已相繼進(jìn)駐園區(qū)，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社區(qū)黨總支書記王立中同志被明確享受副科級(jí)待遇。市人大辦公室成國(guó)春同志積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，由人大領(lǐng)導(dǎo)出面，協(xié)調(diào)沿江農(nóng)科所為掛鉤的搬經(jīng)鎮(zhèn)搬東社區(qū)引進(jìn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的迷迭香花草項(xiàng)目，目前已逐步推廣。市財(cái)政局謝曉紅同志利用春節(jié)期間能人回鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，動(dòng)員他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在她的動(dòng)員和幫助下，15組村民紀(jì)勇投資100余萬(wàn)元，利用村里閑置多年的20多畝土地辦起了養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)雞場(chǎng)。目前，該村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人已有10多人，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市交通局孫宏祥同志幫助九華鎮(zhèn)馬橋村引進(jìn)了投資200多萬(wàn)元，占地16畝的養(yǎng)鹿場(chǎng)。目前，第一批200只鹿已進(jìn)場(chǎng)，為該村的項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)好了頭。南通市星球石墨設(shè)備有限公司資助30萬(wàn)元幫助掛鉤的九華鎮(zhèn)洋港村建設(shè)200多畝花木園區(qū)二期工程，幫助社區(qū)進(jìn)一步做大做強(qiáng)了花木產(chǎn)業(yè)。花神糖業(yè)有限公司積極為磨頭鎮(zhèn)丁冒村提供信息，引進(jìn)能人到村投資建造大棚，種植反季節(jié)蔬菜、高檔花木等，目前全村的設(shè)施栽培面積達(dá)到250畝，每畝產(chǎn)值1.2萬(wàn)元以上。

2.農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。一年來(lái)，全市上下圍繞建設(shè)一個(gè)“不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可”的小康，致力在幫助農(nóng)民致富增收上下功夫。各幫扶單位和掛職干部也針對(duì)被幫扶戶的實(shí)際情況，分門別類，因地制宜，扎實(shí)開(kāi)展扶智、扶技、扶資等活動(dòng)，被幫扶村農(nóng)民人均增收達(dá)500多元。丁堰鎮(zhèn)鞠莊社區(qū)吸引在外能人倪張根返鄉(xiāng)創(chuàng)辦南通恒康海綿公司, 2008年累計(jì)投入4.5億元，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工資性收入。市新聞中心吳華同志幫助掛鉤的雪岸鎮(zhèn)萬(wàn)富社區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)300多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力600多人，增加農(nóng)民工資性收入900多萬(wàn)元。市民政局王亞軍同志積極鼓勵(lì)養(yǎng)殖專業(yè)戶擴(kuò)大規(guī)模，幫助社區(qū)建成了自動(dòng)化養(yǎng)雞場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，建成了投資115萬(wàn)元的垂釣中心，促進(jìn)了村民的持續(xù)增收。如皋市中如化工有限公司積極參與“千企連百村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，為掛鉤幫扶的吳窯鎮(zhèn)何柳村培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力113人，同時(shí)為該村50歲以上的殘疾人一次性交納了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)了農(nóng)民增收與企業(yè)發(fā)展的“雙贏”。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。在推進(jìn)“小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）”競(jìng)賽活動(dòng)中，各鎮(zhèn)村和各幫扶單位始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放到重要的位置，在資金上予以傾斜，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目，帶動(dòng)村域范圍內(nèi)的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如城鎮(zhèn)十里社區(qū)緊緊抓住如城西部工業(yè)園區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，投資近70萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)修建道路3公里。市衛(wèi)生局陳富強(qiáng)同志積極與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取了10多萬(wàn)元資金，用于村河道整治、集中居住小區(qū)配套、防滲渠和機(jī)耕路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。該同志在年終考核中個(gè)人積分位列全市第一。市政協(xié)辦協(xié)調(diào)資金150多萬(wàn)元，幫助掛鉤的白蒲鎮(zhèn)松楊社區(qū)修建了一座“連心橋”、一段長(zhǎng)2000多米的防滲渠和一條通往小區(qū)的主干道“蒲盛”路。市環(huán)保局為被幫扶的搬經(jīng)鎮(zhèn)加馬村和萬(wàn)富村分別扶持10萬(wàn)元現(xiàn)金,用于興建道路等公益事業(yè),受到了所在鎮(zhèn)村干群的好評(píng)。南通森果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)人心系家鄉(xiāng)鳳還巢，捐資了30萬(wàn)元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其致富思源的做法在當(dāng)?shù)厥艿綇V泛贊揚(yáng)。

4.全面小康建設(shè)態(tài)勢(shì)良好。市級(jí)層面建立了“一月一交流、一季一督查、半年一推進(jìn)、全年一考核”工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了競(jìng)賽活動(dòng)的過(guò)程控制、高效推進(jìn)；各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）紛紛圍繞增加人均經(jīng)濟(jì)總量、提高農(nóng)民人均純收入、全民創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住等重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，因地制宜開(kāi)展小康競(jìng)賽活動(dòng)；各機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位和廣大年輕干部堅(jiān)持扶資、扶智、扶技相結(jié)合，“輸血”與“造血”相結(jié)合，創(chuàng)新思路，拓寬渠道，努力工作。搬經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記劉向陽(yáng)同志親自抓小康競(jìng)賽活動(dòng)，將工作任務(wù)明確到人，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任。九華鎮(zhèn)黨委書記石兵同志積極與“雙幫”單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)，努力提高全面小康建設(shè)的層次。市委農(nóng)工辦從有限財(cái)力中擠出8萬(wàn)元支持幫扶的如城鎮(zhèn)長(zhǎng)港村，結(jié)

合該村村域經(jīng)濟(jì)特色，引導(dǎo)廣大干群進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成果蔬種植的特色產(chǎn)業(yè)，幫助建立了果蔬專業(yè)合作社，使該村完成了一次由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的質(zhì)的飛躍。張振熙、陳建秋、陳汝春、姜步源、李昌榮、王泉龍等督導(dǎo)組的老同志，始終以高度的責(zé)任感,不辭辛勞,忘我工作,認(rèn)真督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型并在全市加以推廣，有力地推動(dòng)了全市全面小康社會(huì)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，全市各幫扶單位和個(gè)人共籌集資金4379萬(wàn)元,其中資助村集體3629萬(wàn)元,扶持農(nóng)戶750萬(wàn)元，幫助發(fā)展村級(jí)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)305個(gè),養(yǎng)殖園區(qū)192個(gè)，興辦公司制企業(yè)785家，培訓(xùn)勞動(dòng)力66560人次,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力28300人，4792戶貧困戶消除貧困。從全市全面小康考核的數(shù)據(jù)來(lái)看，2008年新增小康村（社區(qū)）109個(gè)，百名年輕干部掛職的101個(gè)村（社區(qū)）有79個(gè)實(shí)現(xiàn)小康。對(duì)照村（社區(qū)）小康建設(shè)的四大類14項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，截止目前，共有9項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，在組織專門人員對(duì)已達(dá)小康的252個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展的滿意度調(diào)查中，總體滿意率為92.86%。

借此機(jī)會(huì)，我代表市委對(duì)一年來(lái)在小康村（社區(qū)）建設(shè)中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)奮戰(zhàn)在農(nóng)村小康建設(shè)一線的全體人員，特別是熱心農(nóng)村全面小康事業(yè)的督查組的老同志們表示崇高的敬意，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持農(nóng)村全面小康建設(shè)工作的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各級(jí)黨員干部表示衷心的感謝!在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全面小康村（社區(qū)）建設(shè)工作對(duì)照市委、市政府的要求，對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，對(duì)照人民群眾的期望還存在一定差距。一是核心指標(biāo)存在差距，全面小康建設(shè)的質(zhì)量還不夠高。人均經(jīng)濟(jì)總收入、聚居化比重、貧困戶脫貧率、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面等指標(biāo)脫幅較大。二是鎮(zhèn)村之間、單位之間不平衡性較大，全面小康覆蓋的范圍還不夠廣。雪岸、下原、石莊、江安、郭元等鎮(zhèn)有一半以上的村（社區(qū)）未達(dá)小康；少數(shù)市級(jí)機(jī)關(guān)部門和到村掛職年輕干部認(rèn)識(shí)還有待提高，未能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，部門考核得分、個(gè)人積分的差距比較大。三是過(guò)程控制有待加強(qiáng)，全面小康建設(shè)的載體還不夠多。從調(diào)查了解的情況看，少數(shù)鎮(zhèn)（區(qū)）未能落實(shí)一名黨（工）委副書記分管小康村（社區(qū)）建設(shè)，發(fā)揮主體作用還不夠明顯；少數(shù)單位在“雙幫”工作中依靠年輕干部自身發(fā)揮作用，機(jī)關(guān)部門整體作戰(zhàn)意識(shí)不強(qiáng)；部分鎮(zhèn)村、單位僅僅滿足于市委提出的幾個(gè)載體，自身創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題都需要我們?cè)谛乱荒甑墓ぷ髦屑右钥朔透倪M(jìn)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)有利于我們?cè)鰪?qiáng)信心，正視差距有利于今后有的放矢。2009年是新中國(guó)誕辰60周年的喜慶之年，也是我市總體建成全面小康社會(huì)的決勝之年。各鎮(zhèn)（區(qū)）村（社區(qū)）、各單位和今年選派到村掛職的年輕干部必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓展富民強(qiáng)村新思路，務(wù)求全面小康新成效，確保2009年全市總體上實(shí)現(xiàn)小康。為此，我們必須從以下三個(gè)方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。

1.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)和機(jī)關(guān)干部到村掛職工作，是落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的內(nèi)在需要。黨的十七屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《決定》，明確提出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，要求我們必須進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，通過(guò)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)和機(jī)關(guān)干部到村掛職工作，進(jìn)一步激發(fā)工作熱情，形成強(qiáng)大合力，走出一條富有如皋特色的農(nóng)村全面小康建設(shè)道路。

2.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)和機(jī)關(guān)干部到村掛職工作，是加快農(nóng)村全面小康建設(shè)進(jìn)程的必由之路。南通市提出2009年總體建成小康社會(huì)，如皋能否迎頭趕上，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。我們必須清醒地看到，對(duì)照小康社會(huì)指標(biāo)體系，部分已經(jīng)完成的指標(biāo)還存在低水平、不平衡的情況，存在以平均數(shù)掩蓋大多數(shù)、以全市水平掩蓋鎮(zhèn)村水平的問(wèn)題。我們必須針對(duì)以上薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步勇立潮頭，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，通過(guò)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)和機(jī)關(guān)干部到村掛職工作，強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓小康推發(fā)展、抓典型促全面的責(zé)任意識(shí)，細(xì)化目標(biāo)，硬化措施，以農(nóng)村的大突破提升全市整體水平，確保2009年總體建成全面小康社會(huì)。

3.開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)騰飛的客觀要求。改革開(kāi)放30年來(lái)，尤其是沿江開(kāi)發(fā)五年來(lái)，我市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，隨著蘇通大橋的開(kāi)通和如皋港國(guó)家一類口岸的開(kāi)放，我市真正進(jìn)入橋港時(shí)代，騰飛之勢(shì)業(yè)已形成。為順應(yīng)新的形勢(shì)，市委適時(shí)提出了“領(lǐng)先者、排頭兵、領(lǐng)頭羊”的發(fā)展定位。新的形勢(shì)孕育著新的希望，新的定位要求我們直面新的挑戰(zhàn)。保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛的態(tài)勢(shì)，必須致力拉長(zhǎng)農(nóng)村發(fā)展這塊短板。針對(duì)市委提出的這一極富挑戰(zhàn)的目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步放大優(yōu)勢(shì)，深化改革，扎實(shí)工作，通過(guò)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)和機(jī)關(guān)干部到村掛職工作，全面推動(dòng)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、高點(diǎn)定位，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)活動(dòng)和年輕干部到村掛職工作的目標(biāo)要求

依據(jù)江蘇省全面建設(shè)小康社會(huì)的四大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)體系要求，在充分考慮我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，會(huì)前，市委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)的意見(jiàn)》。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）和全體機(jī)關(guān)到村掛職年輕干部要根據(jù)《意見(jiàn)》精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等四大類各項(xiàng)指標(biāo)，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)活動(dòng)。

1.開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)，要在發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)、提高集體經(jīng)營(yíng)收入上有新思路。實(shí)踐證明，發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)、提高集體經(jīng)營(yíng)收入是強(qiáng)村之本。從《意見(jiàn)》中的指標(biāo)體系看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)在百分制考核中占36分，這充分體現(xiàn)了市委對(duì)發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)的重視。為此，我們必須在以下三個(gè)方面下功夫。一是要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平如何，一定程度上體現(xiàn)了鎮(zhèn)村黨組織抓重點(diǎn)工作的力度。我們要緊緊抓住大橋通車、一類口岸開(kāi)放的機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資工作；要加快建設(shè)村級(jí)民營(yíng)工業(yè)小區(qū)，實(shí)行鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)與村級(jí)民營(yíng)小區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)庭院加工項(xiàng)目進(jìn)入民營(yíng)小區(qū)發(fā)展，規(guī)模項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，良性循環(huán)態(tài)勢(shì)；要圍繞自身產(chǎn)業(yè)特色，推動(dòng)龍頭企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；粩喟l(fā)展壯大特色經(jīng)濟(jì)板塊，形成一批經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高、配套能力強(qiáng)的企業(yè)聯(lián)合體。同時(shí)，要加快專業(yè)村建設(shè)，盡快打造一批“一村一品、一村一業(yè)”的特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，積極爭(zhēng)創(chuàng)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星村”、“民營(yíng)工業(yè)億元村”。到村掛職年輕干部要充分發(fā)揮自身門路廣、信息多的優(yōu)勢(shì)，努力幫助掛鉤村（社區(qū)）招大商、招好商。二是要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年，市委在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，新增加了三項(xiàng)指標(biāo)：農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占耕地面積的比重對(duì)照建設(shè)全面小康和更高水平小康的要求分別要達(dá)到30%和40%；高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積比重分別要達(dá)到50%和60%；參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶比例分別要達(dá)到35%和40%。圍繞這些目標(biāo)，我們要充分挖掘現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，精心包裝農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)“三資”投資高效農(nóng)業(yè)；要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（區(qū)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村（社區(qū)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站的作用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；要抓好1月12日農(nóng)業(yè)招商洽談會(huì)上簽約項(xiàng)目的資金到帳和落戶建設(shè)，做到早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效；要引導(dǎo)土地向種養(yǎng)殖大戶、能人流轉(zhuǎn)，采取土地入股等形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)種養(yǎng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；要大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，創(chuàng)建生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖；要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，組建一批有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益的“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織。到村掛職年輕干部要重點(diǎn)圍繞高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助大力發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。涉農(nóng)部門掛鉤的村（社區(qū)）今年底必須建成連片1000畝以上，且當(dāng)年新增連片不少于500畝的市級(jí)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)每畝效益達(dá)到1萬(wàn)元。三是要大力提升村營(yíng)收入。江蘇省委在《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)〈決定〉加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)》中提到，到2012年蘇中地區(qū)行政村的村級(jí)集體收入力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)元以上，切實(shí)增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能。為此，今年市委首次將集體經(jīng)營(yíng)收入納入高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出全面小康建設(shè)村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)年收入要達(dá)到10萬(wàn)元以上，建設(shè)更高水平小康的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)年收入分別達(dá)到15萬(wàn)元和20萬(wàn)元以上，集鎮(zhèn)社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)年收入要達(dá)到30萬(wàn)元以上，目的就是要努力增加村集體政策性、資源性、資產(chǎn)性、服務(wù)性收入，切實(shí)化解村級(jí)債務(wù)，夯實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要努力拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，充分利用好各項(xiàng)政策，引導(dǎo)村（社區(qū)）開(kāi)展各類創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助；要以“千名能人，百億投入”能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程為載體，培養(yǎng)和選用一批有志于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的能人，特別是素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的私營(yíng)企業(yè)主擔(dān)任村兩委主要干部或班子成員，參與村務(wù)管理，鼓勵(lì)他們將經(jīng)營(yíng)企業(yè)與發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過(guò)以工哺農(nóng)、以工興農(nóng)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這里，我強(qiáng)調(diào)一下，各鎮(zhèn)（區(qū)）都要落實(shí)好鎮(zhèn)村稅收分成制度，努力增加村營(yíng)收入，為村級(jí)發(fā)展增加后勁。各位年輕干部要重點(diǎn)幫助所掛職的村（社區(qū)）盤活舊廠房、庫(kù)房、辦公用房、水面等存量資產(chǎn)，通過(guò)招商、出租等途徑，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模；要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極吸引資金興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)店鋪等，通過(guò)對(duì)外出租以獲取穩(wěn)定租賃收入；要立足本地優(yōu)勢(shì)，探索異地購(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)廠房和商業(yè)用房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，增加集體投資收入。

2.開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)，要在增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活水平上有新進(jìn)展。增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活水平，直接反映了老百姓幸福指數(shù)，是實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。2008年我市農(nóng)民人均純收入為7006元，對(duì)照全面小康建設(shè)指標(biāo)體系農(nóng)民人均純收入8000元的目標(biāo)，還有較大的差距。這就要求我們緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這一重點(diǎn)，開(kāi)動(dòng)腦筋，拓寬思路，進(jìn)一步加快助農(nóng)增收步伐。一是要大力提升農(nóng)民收入水平。要突出創(chuàng)業(yè)富民，充分利用黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、知識(shí)講座、廣播電視、網(wǎng)上課堂等平臺(tái)開(kāi)展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；要充分發(fā)揮村干部“雙強(qiáng)”“雙帶”、大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)示范作用，帶動(dòng)全民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)；要積極幫助有創(chuàng)業(yè)意愿和有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)戶做好相關(guān)服務(wù)工作，提升創(chuàng)業(yè)層次，培育創(chuàng)業(yè)典型，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入。要突出就業(yè)富民，積極整合各類教育培訓(xùn)資源，大力推進(jìn)培訓(xùn)運(yùn)作市場(chǎng)化和“三個(gè)聯(lián)合”培訓(xùn)模式，開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移能力；要認(rèn)真研究落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)措施，提高勞務(wù)輸出組織化水平，引導(dǎo)勞務(wù)中介組織健康發(fā)展，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度，努力增加農(nóng)民工資性收入。要突出政策富民，落實(shí)好國(guó)家補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)助辦法，加大良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，加大對(duì)糧油、生豬等項(xiàng)目的扶持力度，穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，確保農(nóng)民的利益得到保障，努力增加農(nóng)民保障性收入。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下，2008年全市各村（社區(qū)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率這一項(xiàng)的平均得分僅為7.55分（滿分10分），在座的80個(gè)村（社區(qū)）平均得分僅為7.30分，對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率95%以上的目標(biāo)要求，差距較大。廣大年輕干部要進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)政策的宣傳引導(dǎo)力度和服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。同時(shí)要積極做好失地農(nóng)民基本生活保障工作，努力做到凡征必保、即征即保。二是要大力推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住。農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住既是將發(fā)展成果普惠于民的重要途徑，又是有效破解土地瓶頸、贏得新一輪發(fā)展空間的根本出路。2008年全市所有村（社區(qū)）聚居化考核得分為8.43分（滿分10分），其中目標(biāo)2009年達(dá)小康的80個(gè)村（社區(qū)）聚居化考核得分僅為7.88分，這說(shuō)明部分農(nóng)民集中居住小區(qū)的配套設(shè)施還沒(méi)有到位，點(diǎn)外違章建房的現(xiàn)象在少數(shù)村有所抬頭。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）要以推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住工作為突破口，加快農(nóng)村聚居化進(jìn)程，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住，鎮(zhèn)區(qū)住宅要向多層及小高層發(fā)展；要高度重視小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，按照“建設(shè)一批、配套一批、完善一批、功能到位一批”的要求，全面提升生產(chǎn)、生活、安全等基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平；要嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”，堅(jiān)持建新拆舊，復(fù)墾老宅基地，嚴(yán)禁一戶多宅、建新不拆舊和不復(fù)墾老宅基地現(xiàn)象。到村掛職年輕干部要幫助各村（社區(qū)）科學(xué)推進(jìn)面上聚居化建設(shè)，通過(guò)進(jìn)一步狠剎點(diǎn)外違章建房，確保面上所有新建、翻建、拆遷戶必須全部入住集中居住區(qū)，提高聚居化程度，推動(dòng)農(nóng)民居住向小區(qū)集中；要幫助各村（社區(qū)）大力推進(jìn)萬(wàn)頃良田試點(diǎn)建設(shè)工程，確保全市到2010年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝以上，新增耕地面積1200畝以上。三是要大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的客觀要求，也是加快全面小康、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)騰飛的基礎(chǔ)工程。各鎮(zhèn)（區(qū)）要以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化為目標(biāo)，加快推進(jìn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、有線電視數(shù)字網(wǎng)覆蓋城鄉(xiāng)，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平；要加快推進(jìn)通集中居住點(diǎn)道路建設(shè)和農(nóng)村危橋改造，按照“道路平整暢通、交通標(biāo)志齊全、綠化達(dá)標(biāo)、環(huán)境整潔”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村道路管護(hù)，做到標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、路牌、綠化、長(zhǎng)效管理機(jī)制等全面到位，確保道路兩側(cè)無(wú)農(nóng)作物種植、無(wú)亂堆亂放。到村掛職年輕干部要重點(diǎn)圍繞通集中居住點(diǎn)道路建設(shè)，著力在改善農(nóng)民出行環(huán)境上下功夫；要積極向上爭(zhēng)取，通過(guò)加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)，要在打造農(nóng)村環(huán)境、加快構(gòu)建和諧農(nóng)村上有新成效。打造農(nóng)村環(huán)境、加快構(gòu)建和諧農(nóng)村，是建設(shè)全面小康社會(huì)的題中之義。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）和到村掛職年輕干部要牢牢把握工作重點(diǎn)，著力在以下三個(gè)方面求實(shí)效。一是要推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。1月7日，市委、市政府在石莊鎮(zhèn)召開(kāi)了高速公路綠色通道建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，對(duì)2009農(nóng)村環(huán)境整治工作尤其綠化工作進(jìn)行了集中部署。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）和到村掛職年輕干部各部門要緊扣3月12日前完成面上綠色造林任務(wù)、封閉式運(yùn)輸車未到位的鎮(zhèn)元月20日前將垃圾送往垃圾發(fā)電廠、春節(jié)后全面啟動(dòng)暴露垃圾社會(huì)監(jiān)督和有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)照要求，將目標(biāo)細(xì)化、任務(wù)量化、措施硬化，確保各項(xiàng)工作又好又快向前推進(jìn)。要明確農(nóng)村垃圾的清理與保潔、河道保潔、農(nóng)村道路管護(hù)、農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體；要建立垃圾清理、河道整治、道路管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等“多位一體”的農(nóng)村公共環(huán)境長(zhǎng)效管理隊(duì)伍；要大力推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”工程，加快推進(jìn)農(nóng)村戶外廁所“封閉化、三格化和文明化”改造；要進(jìn)一步做好秸稈綜合利用工作，徹底消除焚燒隱患。二是要開(kāi)展村企共建活動(dòng)。要深入推進(jìn)“千企連百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，根據(jù)規(guī)模企業(yè)變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整結(jié)對(duì)共建體系；要將村域范圍內(nèi)的“兩新組織”黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整到村，實(shí)施互助共建，推動(dòng)企業(yè)參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；要進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)共建工作的指導(dǎo)、推動(dòng)。2009年，市級(jí)層面將重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)的共建工作，突出做大做亮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)這一重點(diǎn)，有目標(biāo)、分階段地抓好典型培育，確保市委每次重大活動(dòng)都能推出新的典型。三是要開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。扶貧濟(jì)困是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。目前，全市建檔立卡的有勞動(dòng)力的貧困戶還有7853戶，貧困人口26421人。各幫扶單位和到村掛職年輕干部要幫助他們落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增強(qiáng)造血功能，實(shí)現(xiàn)年人均增收500元以上，力爭(zhēng)通過(guò)努力，使人均年收入達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均收入水平，進(jìn)一步提高自我發(fā)展的能力。要及時(shí)救助因?yàn)?zāi)、因病、因殘等原因造成的特殊困難農(nóng)戶，不僅要確保溫飽、住房安全，而且要保證貧困戶子女不因經(jīng)濟(jì)困難輟學(xué)，不因經(jīng)濟(jì)困難而有病不醫(yī)，進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，春節(jié)即將來(lái)臨，各機(jī)關(guān)單位要迅速與幫扶的村（社區(qū)）銜接好，開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，要堅(jiān)持幫村與幫戶并舉，認(rèn)真做好冬令期間困難群眾生活安排的各項(xiàng)工作，努力使農(nóng)村貧困群體感受到黨和政府的關(guān)懷，確保他們度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)和年輕干部到村掛職工作取得實(shí)效

選派年輕干部到村掛職，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求，是推進(jìn)我市全面小康建設(shè)的重要舉措，更是培養(yǎng)和鍛煉年輕干部的重要途徑。各機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）和到村掛職年輕干部要站在市委全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，堅(jiān)決服從市委工作大局，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊、抓好。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)和年輕干部到村掛職工作是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的系統(tǒng)工程，更是廣大年輕干部建功立業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們要以建設(shè)全面小康為己任，自覺(jué)站在小康建設(shè)的最前沿，自覺(jué)走在組織推進(jìn)的最前列，給群眾當(dāng)好表率，為發(fā)展再立新功。要進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)主體作用。全面小康建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實(shí)加大組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查的力度，及時(shí)研究小康建設(shè)過(guò)程遇到的新情況、新問(wèn)題，化解矛盾、加快推進(jìn)；要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)小康建設(shè)存在的問(wèn)題，積極做好上情下達(dá)、下情上報(bào)和信息傳遞工作，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)掛圖作戰(zhàn)、倒逼時(shí)點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全面小康建設(shè)進(jìn)程。小康建設(shè)各成員單位要在研究政策、分析數(shù)據(jù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)上下功夫，著力做好人均地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入等核心指標(biāo)的達(dá)標(biāo)服務(wù)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步形成齊抓共建的工作局面。新聞媒體要宣傳小康競(jìng)賽和掛鉤幫村工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型，激發(fā)全市上下幫村幫戶工作的熱情，大力營(yíng)造全市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康社會(huì)的濃烈氛圍。市委助推全面小康建設(shè)督查組的同志要將小康村（社區(qū)）建設(shè)作為重點(diǎn)督查內(nèi)容，深入今天與會(huì)的村（社區(qū)）實(shí)地解剖分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過(guò)程中的典型，幫助研究和解決問(wèn)題。要進(jìn)一步發(fā)揮助推主體作用。市委要求各機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為助推小康工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，到村掛職干部為直接責(zé)任人。我們要牢固樹立全市上下一盤棋的思想，把建設(shè)全面小康作為義不容辭的職責(zé)，圍繞小康總體目標(biāo)，充分發(fā)揮各自職能，深入掛鉤村解決問(wèn)題，親力親為，幫助他們謀思路、找對(duì)策、解難題，培養(yǎng)樹立典型，探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高幫扶水平。各機(jī)關(guān)單位要對(duì)照市委要求，迅速與結(jié)對(duì)村（社區(qū)）制定好高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康社會(huì)活動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃、落實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作按序時(shí)要求保質(zhì)保量向前推進(jìn)。到村掛職年輕干部要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)共性目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，深化個(gè)性目標(biāo)的拓展與推進(jìn)，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。要進(jìn)一步發(fā)揮推進(jìn)主體作用。各鎮(zhèn)（區(qū)）要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)，查找工作差距，解決存在問(wèn)題，強(qiáng)化壓力傳遞。要進(jìn)一步強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)和年輕干部到村掛職工作實(shí)施方案和工作細(xì)則的責(zé)任落實(shí)，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)項(xiàng)目化，補(bǔ)短補(bǔ)軟補(bǔ)缺，求質(zhì)求量求效。要主動(dòng)與市級(jí)機(jī)關(guān)各部門聯(lián)系，督促、指導(dǎo)下屬企事業(yè)單位黨組織開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)好村（社區(qū)）與各掛鉤單位的關(guān)系，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各階段工作。

2.注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量。全面小康建設(shè)系統(tǒng)性強(qiáng)、指標(biāo)數(shù)據(jù)多、涉及范圍廣，必須全盤考慮，系統(tǒng)安排，統(tǒng)籌推進(jìn)。要充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在小康建設(shè)中的核心作用。全面達(dá)小康，關(guān)鍵在鎮(zhèn)區(qū)，難點(diǎn)在村級(jí)。要引導(dǎo)集鎮(zhèn)所在社區(qū)黨組織在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和聚居化上加大組織推進(jìn)力度，加快組建社區(qū)股份合作社，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上多作為、比貢獻(xiàn)；引導(dǎo)面上各村以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，以土地股份合作社和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為載體，加快推進(jìn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)保區(qū)土地拆遷整理力度，為全面小康建設(shè)積聚強(qiáng)大后勁；要充分發(fā)揮好大學(xué)生村干部在招商引資、農(nóng)村信息化建設(shè)中的作用，進(jìn)一步優(yōu)化村干部隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康提供可靠保證。今天與會(huì)的村（社區(qū)）要克服等、靠、要的思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大力支持掛鉤單位和掛職干部的工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康社會(huì)工作取得預(yù)期效果。2008年，全市有9名村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)入了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子或享受副科級(jí)待遇。我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力培育典型，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，著力建設(shè)一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、善于創(chuàng)業(yè)、能率領(lǐng)群眾致富、敢為小康建設(shè)擔(dān)責(zé)任的村級(jí)班子。要充分發(fā)揮黨員在小康建設(shè)中的先鋒模范作用。農(nóng)村黨員是農(nóng)民中的先進(jìn)代表。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)其為全面小康發(fā)揮更大的作用。要優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大膽吸納有致富能力的農(nóng)民入黨，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液，為農(nóng)村黨的建設(shè)提供新的活力；要繼續(xù)深入開(kāi)展“建設(shè)新農(nóng)村，黨員當(dāng)先鋒”主題活動(dòng)，積極探索活動(dòng)形式，努力創(chuàng)新活動(dòng)載體，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面完成活動(dòng)目標(biāo)。要充分發(fā)揮人民群眾在小康建設(shè)中的主體, 作用。推進(jìn)全面小康，人民群眾既是評(píng)判者更是參與者。我們要進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾積極投身全面小康建設(shè)偉大實(shí)踐，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展中的問(wèn)題聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判，最大限度地把廣大群眾的發(fā)展積極性引導(dǎo)到全面小康建設(shè)中來(lái)，凝聚群眾力量，加快小康進(jìn)程。

3.加強(qiáng)督查考核，緊扣時(shí)點(diǎn)推進(jìn)。為確保高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)取得實(shí)效，市委已經(jīng)把幫村幫戶工作和小康實(shí)現(xiàn)情況列入市鎮(zhèn)兩級(jí)共性目標(biāo)考核責(zé)任制。我們要切實(shí)抓好活動(dòng)的推進(jìn)、督查、考核工作。要緊扣重點(diǎn)工作抓推進(jìn)。為確保市委重點(diǎn)工作取得成效，2009年，我們將繼續(xù)圍繞市委工作大局，一季度突出綠化、河道整治、垃圾清運(yùn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，二季度突出項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的推進(jìn)建設(shè)，三季度重點(diǎn)開(kāi)展亮點(diǎn)培育、過(guò)程考核，四季度注重對(duì)標(biāo)找差、沖刺小康。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門和到村掛職年輕干部要根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，謀求在重點(diǎn)工作中打造亮點(diǎn)、培育典型。要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓督查。為加強(qiáng)幫村幫戶工作的過(guò)程控制，確保按序時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，市委將繼續(xù)采取“一月一交流、一季一督查、半年一推進(jìn)、一年一考核”的推進(jìn)方法，即機(jī)關(guān)到村掛職年輕干部每月分片交流；市助推全面小康建設(shè)督查組每季集中督查、挖掘典型、督促后進(jìn)；半年召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展階段總結(jié)、查找不足、沖刺小康；年底進(jìn)行全面考核，將掛鉤幫村工作任務(wù)的完成情況作為衡量各部門、各單位、各鎮(zhèn)一把手政績(jī)的重要內(nèi)容。要緊扣指標(biāo)體系抓考核。全面小康指標(biāo)涉及門類全，覆蓋范圍廣，各相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)小康指標(biāo)的研究，根據(jù)各專項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)要求及數(shù)據(jù)特征，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和時(shí)點(diǎn)考核。在重點(diǎn)考核群眾關(guān)注度高、社會(huì)涉及面廣、推進(jìn)難度大的單項(xiàng)指標(biāo)的同時(shí)，更要綜合考核擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)整體實(shí)力、提升群眾滿意度的情況。各鎮(zhèn)（區(qū)）要對(duì)照考核要求，狠抓序時(shí)進(jìn)度，強(qiáng)化督促檢查，加快突破難點(diǎn)指標(biāo)，奮起直追落后指標(biāo)，全面提升綜合指標(biāo)，確保全面小康各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成和超額完成。市委將按照《意見(jiàn)》的要求嚴(yán)格考核，把考核的結(jié)果作為評(píng)價(jià)、提拔、任用干部的重要依據(jù)，并與年終“文明單位”評(píng)選掛鉤。

同志們，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面小康社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)和機(jī)關(guān)年輕干部到村掛職工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)圖強(qiáng)、真抓實(shí)干，為我市早日建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)騰飛而努力奮斗！

最后，借此機(jī)會(huì)向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，萬(wàn)事如意

年輕干部掛職座談會(huì)的講話 選派干部掛職工作方案篇三

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市選派年輕干部掛職工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十七大和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，實(shí)施《xx-2011年**市培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作規(guī)劃》。通過(guò)選派一批年輕干部到縣(區(qū))、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到市直機(jī)關(guān)、到市級(jí)企業(yè)掛職鍛煉，進(jìn)一步拓寬我市年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)渠道，加快培養(yǎng)一批善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問(wèn)題能力的優(yōu)秀干部，努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊(duì)伍。今天這個(gè)會(huì)議，既是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，同時(shí)也是一個(gè)歡送會(huì)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的現(xiàn)實(shí)意義

實(shí)踐出真知，實(shí)踐出人才。在實(shí)踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。黨的十七大要求，要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。市委歷來(lái)重視對(duì)年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，xx年制定出臺(tái)了《xx-2011年**市培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作規(guī)劃》。去年下半年以來(lái)，我市圍繞《**市xx-2011年培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部工作規(guī)劃》，開(kāi)展了面向社會(huì)公開(kāi)推薦優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作，涌現(xiàn)出一批文化水平較高，素質(zhì)較好，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部。今年，我們決定在去年公開(kāi)推薦和民主推薦的基礎(chǔ)上推薦出來(lái)的年輕干部和后備干部中選派一批優(yōu)秀年輕干部到基層、到機(jī)關(guān)、到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉。

(一)從全市大局來(lái)講，做好掛職干部工作是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。培養(yǎng)鍛煉年輕干部是一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是我市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。只有從源頭上培養(yǎng)黨政管理人才、企業(yè)管理人才，從基礎(chǔ)上造就人才隊(duì)伍，通過(guò)在艱苦復(fù)雜環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中培養(yǎng)鍛煉干部，才能努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊(duì)伍，能擔(dān)當(dāng)歷史重任的接班人。近年來(lái)，我市黨政干部隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，在年齡、文化、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學(xué)歷看，高學(xué)歷的干部人數(shù)還不多;從專業(yè)看，學(xué)工業(yè)、金融、外貿(mào)、城市規(guī)劃的干部比較少;從年齡看，有的班子年齡老化，年輕干部相對(duì)偏少，個(gè)別班子有“斷層”的情況。此外，對(duì)年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些情況，我們既要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的視角來(lái)著手，又要從實(shí)現(xiàn)我市確定的奮斗目標(biāo)的高度來(lái)考慮，在加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫。而加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，最重要的一條，要靠我們加強(qiáng)自身的人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)采取包括培訓(xùn)、掛職鍛煉等在內(nèi)的多種形式，不斷提高黨政干部的整體素質(zhì)，不斷適應(yīng)我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

(二)從干部個(gè)體來(lái)講，做好掛職干部工作是鍛煉干部的需要。優(yōu)秀年輕干部是干部隊(duì)伍中的一支新生力量，從一定意義上代表著干部隊(duì)伍的未來(lái)，承載著我們事業(yè)發(fā)展的希望。加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，始終是我們各級(jí)黨組織和組織部門的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。對(duì)優(yōu)秀年輕干部而言，關(guān)鍵是要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。近年來(lái)，我市在干部的實(shí)踐鍛煉上進(jìn)行了積極探索，也取得了一定成效。實(shí)踐證明，選派干部掛職，是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的有效措施之一，符合年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律。通過(guò)掛職鍛煉，有利于年輕干部增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，豐富閱歷;有利于他們啟迪思維，拓展思路，有利于他們拓寬視野，增長(zhǎng)才干。

(三)從掛職干部派出單位和接收單位來(lái)講，做好掛職干部工作是促進(jìn)工作互動(dòng)的需要。大家知道，由于所處位置的不同、所站角度的差異，機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、機(jī)關(guān)和企業(yè)在考慮問(wèn)題時(shí)，會(huì)有各自的局限和不足。通過(guò)干部的互派，能夠促進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、機(jī)關(guān)與企業(yè)的溝通和交流，會(huì)從一定程度上促進(jìn)相融互動(dòng)。基層來(lái)的干部，能夠把下面的情況帶上來(lái)，發(fā)揮了解基層、熟悉群眾的優(yōu)勢(shì);上級(jí)機(jī)關(guān)的派下去的干部，能夠把上面的信息帶下去，發(fā)揮宏觀把握、理性思維的優(yōu)勢(shì)。這種相融互動(dòng)，會(huì)增進(jìn)上下之間的聯(lián)系與交流。上級(jí)機(jī)關(guān)在制定政策措施時(shí)，更能增強(qiáng)科學(xué)性和可操作性;基層在落實(shí)、執(zhí)行政策時(shí)，更能增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高執(zhí)行力。同時(shí)，掛職干部將為接收單位帶來(lái)新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保掛職工作取得實(shí)實(shí)在在的效果

選派干部掛職鍛煉的成效如何，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。為此，我們明確規(guī)定，干部在掛職鍛煉期間，由市、縣(區(qū))兩級(jí)組織部門和掛職單位共同管理。

(一)各單位要重視和支持這項(xiàng)工作。近年來(lái)，我們安排年輕干部進(jìn)行掛職鍛煉，都是外派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較多，大規(guī)模的安排干部到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到市直部門、到企業(yè)掛職，還是第一次。各接收單位要高度重視這項(xiàng)工作，要根據(jù)實(shí)際，制定好培養(yǎng)掛職干部的工作計(jì)劃，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)掛職干部的幫帶工作，向掛職干部詳細(xì)介紹本單位的基本情況、工作職能等，使掛職干部能盡快進(jìn)入角色。此外，在生活上給予掛職干部更多的關(guān)心和支持，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫助解決。要經(jīng)常聽(tīng)取掛職干部的意見(jiàn)，了解他們的思想、工作情況。在掛職鍛煉結(jié)束時(shí)，幫助他們認(rèn)真做好總結(jié)，負(fù)責(zé)地做出組織鑒定。

對(duì)掛職干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各單位要把掛職的同志當(dāng)作本單位的干部一樣看待，給掛職干部壓擔(dān)子、壓任務(wù)，盡量讓他們多參與一些實(shí)質(zhì)性工作，使他們?cè)趯?shí)際工作中積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。

(二)加強(qiáng)對(duì)掛職工作的協(xié)調(diào)和管理工作。市委組織部要定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取掛職干部的工作匯報(bào)，了解掛職干部的思想、工作動(dòng)態(tài)。要及時(shí)總結(jié)掛職工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全體掛職干部中予以推廣，以達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。各縣(區(qū))組織部門也要加強(qiáng)對(duì)本縣(區(qū))派出的干部和市里下派到本縣(區(qū))掛職的干部管理，經(jīng)常與掛職單位聯(lián)系，了解掛職干部工作和生活以及思想等方面的情況，盡量為他們解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。在掛職中期和結(jié)束前，市、縣兩級(jí)組織部門要會(huì)同各接收單位一起對(duì)掛職干部進(jìn)行全面考核。并將考核結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)之一。

三、加強(qiáng)鍛煉，努力實(shí)踐，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)觀

這次上派下掛選派的67名優(yōu)秀年輕干部和后備干部，都是經(jīng)過(guò)組織認(rèn)真研究確定的。參加掛職鍛煉的同志們，工作要與原單位脫鉤，行政關(guān)系不轉(zhuǎn)。掛職鍛煉時(shí)間安排是，掛縣(區(qū))長(zhǎng)助理時(shí)間為一年，掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理為一年，到市直機(jī)關(guān)掛局長(zhǎng)、主任助理或副科長(zhǎng)的為半年，到企業(yè)掛廠長(zhǎng)(經(jīng)理)助理的為半年。掛職期間一般不再接受原單位的工作安排。下面，我對(duì)掛職干部提幾點(diǎn)希望。

(一)要樹立學(xué)習(xí)為本的觀念，以學(xué)習(xí)促轉(zhuǎn)變。掛職干部到新單位后，環(huán)境變了，職務(wù)變了，職責(zé)變了，工作變了，需要虛心學(xué)習(xí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)工作。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)快學(xué)、多學(xué)、巧學(xué)，把需要學(xué)習(xí)的東西學(xué)到手?？鞂W(xué)，就要盡快學(xué)習(xí)做好工作所必需的基本理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能技巧，把理論功底進(jìn)一步打牢，業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多學(xué)，就要在熟悉了解工作業(yè)務(wù)的同時(shí)，全面學(xué)習(xí)其它相關(guān)知識(shí)，包括黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍宏觀管理以及經(jīng)濟(jì)、歷史、哲學(xué)、文學(xué)等方方面面的知識(shí)。巧學(xué)，就要注意學(xué)習(xí)方法，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)習(xí)慣，擬定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃，揚(yáng)長(zhǎng)避短，循序漸進(jìn)。在學(xué)習(xí)問(wèn)題上，一定要謙虛，只有把自己擺在低處，才能學(xué)到東西，如果高高在上，是學(xué)不到東西的。特別是下派干部，要甘當(dāng)“小學(xué)生”，放下架子，融入群眾。

(二)要樹立求真務(wù)實(shí)的觀念，以實(shí)干促提高。掛職鍛煉時(shí)間比較短，希望大家一定要克服“做客”的思想和短期行為，特別是掛職半年的同志，不要覺(jué)得時(shí)間短、無(wú)所作為而放松自己，也不要覺(jué)得自己不是掛職接收單位的正式人員，就認(rèn)為工作干好干壞與自己關(guān)系不大而對(duì)工作不負(fù)責(zé)任。一是要安心。要克服“掛職不到位、掛職不掛心”的臨時(shí)思想，真正安下心來(lái)，沉下身子，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是要融入。要尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，擺正自己的位置，處理好人際關(guān)系。特別是下派干部，要維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作為。對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作，要敢于負(fù)責(zé)，敢挑重?fù)?dān)，不能瞻前顧后、縮手縮腳，該管的不管，該做的不做。工作中要注意要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職的干部要把基層的情況帶上來(lái)，幫助市級(jí)機(jī)關(guān)在工作、決策、服務(wù)上更加切合基層實(shí)際，發(fā)揮自己的作用;到基層掛職的干部要把上面的信息帶下去，發(fā)揮自身思想觀念新、信息多、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，為基層多出主意、出思路，幫助基層解決一些實(shí)際問(wèn)題。

(三)要樹立艱苦奮斗的觀念，以行動(dòng)樹形象。同志們要明確：掛職不是去做官，而是去接受鍛煉。大家到新的掛職單位后，無(wú)論是工作上，還是生活上，都會(huì)遇到很多困難。特別是到基層去的干部，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件總的來(lái)說(shuō)還比較艱苦，大家要做好吃苦的思想準(zhǔn)備。要堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，生活低要求。只有經(jīng)受住艱苦條件磨礪的人，才堪重任。越是條件艱苦，大家自律越要嚴(yán)。我們的一言一行、一舉一動(dòng)不僅僅是代表個(gè)人，而且代表派出單位，要管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的腿，不該去的地方不去;管好自己的八小時(shí)以外，不該做的事不做，樹立好掛職干部的形象。

同志們，選派優(yōu)秀年輕干部到基層、到上級(jí)機(jī)關(guān)、到企業(yè)掛職鍛煉，事關(guān)我市干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大事，是為建設(shè)富裕民主文明和諧新**，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才保證的一項(xiàng)重要舉措。希望每一位掛職干部樹立勇于實(shí)踐，艱苦奮斗的精神，在掛職鍛煉期間，進(jìn)一步開(kāi)闊視野，豐富閱歷，增長(zhǎng)才干，提高組織、決策、管理、領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。我相信，我市選派年輕干部到基層掛職鍛煉的工作一定會(huì)取得圓滿的成功。

最后，祝同志們掛職期間身體健康，工作順利!

年輕干部掛職座談會(huì)的講話 選派干部掛職工作方案篇四

在選派年輕干部掛職工作會(huì)議上的講話2008年7月2日

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市選派年輕干部掛職工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十七大和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，實(shí)施《2007-2011年**市培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作規(guī)劃》。通過(guò)選派一批年輕干部到縣（區(qū)）、到

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到市直機(jī)關(guān)、到市級(jí)企業(yè)掛職鍛煉，進(jìn)一步拓寬我市年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)渠道，加快培養(yǎng)一批善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問(wèn)題能力的優(yōu)秀干部，努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊(duì)伍。今天這個(gè)會(huì)議，既是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，同時(shí)也是一個(gè)歡送會(huì)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的現(xiàn)實(shí)意義

實(shí)踐出真知，實(shí)踐出人才。在實(shí)踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。黨的十七大要求，要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。市委歷來(lái)重視對(duì)年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，2007年制定出臺(tái)了《2007-2011年**市培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作規(guī)劃》。去年下半年以來(lái)，我市圍繞《**市2007-2011年培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部工作規(guī)劃》，開(kāi)展了面向社會(huì)公開(kāi)推薦優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作，涌現(xiàn)出一批文化水平較高，素質(zhì)較好，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部。今年，我們決定在去年公開(kāi)推薦和民主推薦的基礎(chǔ)上推薦出來(lái)的年輕干部和后備干部中選派一批優(yōu)秀年輕干部到基層、到機(jī)關(guān)、到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉。

（一）從全市大局來(lái)講，做好掛職干部工作是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。培養(yǎng)鍛煉年輕干部是一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是我市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。只有從源頭上培養(yǎng)黨政管理人才、企業(yè)管理人才，從基礎(chǔ)上造就人才隊(duì)伍，通過(guò)在艱苦復(fù)雜環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中培養(yǎng)鍛煉干部，才能努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊(duì)伍，能擔(dān)當(dāng)歷史重任的接班人。近年來(lái)，我市黨政干部隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，在年齡、文化、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學(xué)歷看，高學(xué)歷的干部人數(shù)還不多；從專業(yè)看，學(xué)工業(yè)、金融、外貿(mào)、城市規(guī)劃的干部比較少；從年齡看，有的班子年齡老化，年輕干部相對(duì)偏少，個(gè)別班子有“斷層”的情況。此外，對(duì)年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些情況，我們既要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的視角來(lái)著手，又要從實(shí)現(xiàn)我市確定的奮斗目標(biāo)的高度來(lái)考慮，在加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫。而加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，最重要的一條，要靠我們加強(qiáng)自身的人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)采取包括培訓(xùn)、掛職鍛煉等在內(nèi)的多種形式，不斷提高黨政干部的整體素質(zhì)，不斷適應(yīng)我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

（二）從干部個(gè)體來(lái)講，做好掛職干部工作是鍛煉干部的需要。優(yōu)秀年輕干部是干部隊(duì)伍中的一支新生力量，從一定意義上代表著干部隊(duì)伍的未來(lái)，承載著我們事業(yè)發(fā)展的希望。加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，始終是我們各級(jí)黨組織和組織部門的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。對(duì)優(yōu)秀年輕干部而言，關(guān)鍵是要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。近年來(lái)，我市在干部的實(shí)踐鍛煉上進(jìn)行了積極探索，也取得了一定成效。實(shí)踐證明，選派干部掛職，是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的有效措施之一，符合年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律。通過(guò)掛職鍛煉，有利于年輕干部增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，豐富閱歷；有利于他們啟迪思維，拓展思路，有利于他們拓寬視野，增長(zhǎng)才干。

（三）從掛職干部派出單位和接收單位來(lái)講，做好掛職干部工作是促進(jìn)工作互動(dòng)的需要。大家知道，由于所處位置的不同、所站角度的差異，機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、機(jī)關(guān)和企業(yè)在考慮問(wèn)題時(shí)，會(huì)有各自的局限和不足。通過(guò)干部的互派，能夠促進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、機(jī)關(guān)與企業(yè)的溝通和交流，會(huì)從一定程度上促進(jìn)相融互動(dòng)?；鶎觼?lái)的干部，能夠把下面的情況帶上來(lái)，發(fā)揮了解基層、熟悉群眾的優(yōu)勢(shì)；上級(jí)機(jī)關(guān)的派下去的干部，能夠把上面的信息帶下去，發(fā)揮宏觀把握、理性思維的優(yōu)勢(shì)。這種相融互動(dòng)，會(huì)增進(jìn)上下之間的聯(lián)系與交流。上級(jí)機(jī)關(guān)在制定政策措施時(shí)，更能增強(qiáng)科學(xué)性和可操作性；基層在落實(shí)、執(zhí)行政策時(shí)，更能增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高執(zhí)行力。同時(shí)，掛職干部將為接收單位帶來(lái)新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保掛職工作取得實(shí)實(shí)在在的效果

選派干部掛職鍛煉的成效如何，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。為此，我們明確規(guī)定，干部在掛職鍛煉期間，由市、縣（區(qū)）兩級(jí)組織部門和掛職單位共同管理。

（一）各單位要重