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總結(jié)是我們回頭觀察前行的過程,它可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的方向。有哪些方法可以提高工作效率?總結(jié)范文中的語言和結(jié)構(gòu)值得我們借鑒,讓我們一起來看看吧。
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇一
同志們:。
這次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議就要結(jié)束了。昨天,和李源潮、張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切看望與會代表并發(fā)表重要講話,系統(tǒng)總結(jié)了改革開放30年來特別是黨的xx大以來國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作取得的成績和經(jīng)驗,深刻分析了面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),全面部署了當(dāng)前和今后一個時期國有企業(yè)黨的建設(shè)工作。今天上午,大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神,圍繞推進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新進行了熱烈討論,提出了許多很好的意見和建議。剛才,8個單位在會上介紹了經(jīng)驗,還有32個單位作了書面交流,這些經(jīng)驗各具特色,很有借鑒意義。下面,受李源潮同志和中央組織部部務(wù)會、國務(wù)院國資委黨委的委托,我對會議作一個簡要的小結(jié)。
與會同志一致認為,這次會議雖然時間不長,但主題鮮明、內(nèi)容豐富,是一次總結(jié)經(jīng)驗、承前啟后的會議,是一次集思廣益、破解難題的會議,是一次改革創(chuàng)新、推動發(fā)展的會議。同志們普遍反映感受很深,收獲很大。一是堅定了信心,鼓舞了士氣。和李源潮、張德江同志的重要講話,突出強調(diào)了國有企業(yè)對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要作用,高度評價了企業(yè)改革發(fā)展取得的巨大成就,充分肯定了黨建工作推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的明顯成效,大家深受鼓舞,倍感自豪,對做好新形勢下國有企業(yè)黨建工作的決心更大了、信心更強了。二是統(tǒng)一了思想,增強了責(zé)任。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話,深刻分析了國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢,深入闡述了加強和改進國有企業(yè)黨建工作的重要性、必要性,明確了當(dāng)前和今后一個時期加強和改進國有企業(yè)黨建工作的總體要求和主要任務(wù)。聽了三位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,許多模糊認識消除了,不少困惑解開了,心里感到更敞亮了,進一步增強了做好工作的責(zé)任感、緊迫感。三是理清了思路,明確了任務(wù)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中對新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè),確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位,積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑,加快培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會主義企業(yè)家,創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作提出了明確要求,作出了全面具體的部署。大家普遍反映,講話既體現(xiàn)了中央對加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)的一貫要求,又突出了黨的xx大以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的新思想,立意高遠,要求明確,具有很強的思想性和針對性,對于做好新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)工作,必將起到重要的指導(dǎo)和推動作用。
總之,這次會議準備充分,開得很及時、很成功,達到了預(yù)期目標。下面,我就如何貫徹落實好這次會議精神講四點意見:。
第一,要提高認識抓落實。這次全國國有企業(yè)黨建工作會議,是在國有企業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵時期,在黨的xx屆四中全會即將召開和國慶60周年即將到來的重要時刻召開的一次重要會議。貫徹落實好這次會議精神,特別是和李源潮、張德江同志的重要講話精神,是當(dāng)前和今后一個時期國有企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)。大家回去以后,要及時向省區(qū)市黨委和黨委組織部、國資委黨委、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子作專題匯報。要采取適當(dāng)方式,將會議精神及時傳達到地市黨委、國資委黨委和下屬國有企業(yè)黨組織。各地各企業(yè)要安排專門時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,特別是傳達學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話,把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要從戰(zhàn)略和全局高度深刻理解新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性,深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神推進國有企業(yè)黨的建設(shè)的總體要求,深刻認識在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中牢固確立黨組織政治核心地位的重大意義,準確把握充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的要求,以及加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)等重點工作,全面推進國有企業(yè)黨的建設(shè),為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的思想、政治和組織保證。
第二,要結(jié)合實際抓落實。各地各企業(yè)要根據(jù)這次會議提出的目標要求、工作任務(wù)和重點措施,認真回顧總結(jié)近年來本地本企業(yè)的黨建工作,深入分析存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合實際研究制定實在管用的具體辦法和措施,確保貫徹落實會議精神有明確思路、有工作載體、有過硬舉措。一要健全國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制。著眼于構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,重點圍繞參與決策、主導(dǎo)用人、保證監(jiān)督三項職能,積極探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑,把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運行和全心全意依靠工人階級有機結(jié)合起來,把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中,使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。二要突出抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在突出位置,繼續(xù)深化拓展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),把班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。大力推進企業(yè)人事制度改革,創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機制,健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機制,著力培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀社會主義企業(yè)家。要堅持嚴格管理、嚴格監(jiān)督,確保國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。三要深入開展以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。中組部和國資委將按照李源潮同志講話要求,在全國國有企業(yè)部署開展這項活動。各地各單位要結(jié)合實際制定開展“四強”、“四優(yōu)”活動的實施方案,提出具體的方法、步驟。要把開展“四強”、“四優(yōu)”活動與創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動緊密結(jié)合起來,將其作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要載體,為推動國有企業(yè)改革發(fā)展提供強大動力。要健全國有企業(yè)黨代會制度,搞好企業(yè)黨組織按期換屆工作。各地各有關(guān)部門要對國有企業(yè)黨組織換屆情況進行一次摸底,對于沒有按期換屆的,要抓緊研究,創(chuàng)造條件,盡快完成換屆工作。四要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展實際開展黨建工作。要把推動國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展作為黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點,把解決改革發(fā)展中的難點作為黨建工作的重點,把促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的成效作為考核評價黨建工作的重要依據(jù),增強黨建工作的實效性,使黨建工作真正成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)。要有針對性地加強對企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,加強輪崗交流,提高黨務(wù)工作者的能力素質(zhì),著力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻的黨務(wù)工作者隊伍。
第三,要探索創(chuàng)新抓落實。我國國有企業(yè)具有重視黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng),在長期實踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗,應(yīng)當(dāng)很好地繼承和發(fā)揚。同時,隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,企業(yè)黨建工作也面臨著越來越多的新情況、新問題,迫切需要解放思想、改革創(chuàng)新。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,按照建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求,不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建工作體制機制,改進方式方法。比如,要積極探索創(chuàng)新適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和公司治理結(jié)構(gòu)變化的黨組織架構(gòu)設(shè)置,探索創(chuàng)新保證黨組織參與重大問題決策與維護董事會統(tǒng)一行使重大事項決策權(quán)相統(tǒng)一的體制機制,探索創(chuàng)新堅持黨管干部原則與尊重支持董事會、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)有機結(jié)合的具體程序,探索創(chuàng)新思想政治工作與企業(yè)文化相融合的方式方法,探索創(chuàng)新新形勢下發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑,等等。在實踐探索過程中,要注意總結(jié)經(jīng)驗,把那些成熟的做法加以規(guī)范,上升為制度和辦法,使黨建工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第四,要形成合力抓落實。抓好國有企業(yè)黨建工作是一項系統(tǒng)工程,是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門的共同責(zé)任。地方各級黨委尤其是黨委主要負責(zé)人要牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的觀念,高度重視并切實抓好國企黨建工作。各級黨委組織部門和國資監(jiān)管機構(gòu)要強化服務(wù)意識,充分發(fā)揮職能作用,加強溝通協(xié)調(diào),形成密切協(xié)作、相互聯(lián)動的工作格局。國有企業(yè)黨組織書記要切實承擔(dān)起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員特別是行政主要負責(zé)人要高度重視、積極參與并配合抓好黨建工作,形成推進黨建工作的合力。
目前,國有企業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已進入整改落實和總結(jié)階段,活動進展順利,取得了明顯成效。各地各企業(yè)要把貫徹落實這次會議精神與鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果有機結(jié)合起來,進一步采取有效措施,切實解決影響國有企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié),不斷取得新的認識成果、實踐成果和制度成果。黨的xx屆四中全會即將召開,各地各企業(yè)要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo),進一步理清思路、創(chuàng)新機制、強化措施、加強領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,按照上級有關(guān)精神,部署20xx年全市黨委、政府各項工作。今年,我們在已形成的黨建工作會、政府綜合工作會議合并召開慣例的基礎(chǔ)上,又將本次會議與市委十三屆三次全會、政府全體會議四會合一,一會還要接著召開紀委全會。通過一個會,將市委、市政府一年工作全部安排下去。年初,沒有極特殊情況不再以市委、市政府名義召開專業(yè)會議。此舉目的是要按照中央及省市轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求,進一步倡導(dǎo)樸實的文風(fēng)會風(fēng),樹立求真務(wù)實的工作理念,讓各級干部從不必要的文山會海中解放出來,以更充沛的精力抓工作促落實,提高工作效率。剛才,洪亮同志對去年政府工作進行了回顧,對今年政府工作進行了部署,我完全同意。會后,將連同黨委部門、政府部門工作要點,通過公務(wù)員駕駛艙下發(fā),希望各級各部門緊密結(jié)合自身實際,認真加以落實。
下面,我著重從提升黨建工作理念、效能方面,再談幾點意見。
一、深刻認識黨建工作面臨的新形勢。
過去的一年,是我們逐步完善發(fā)展思路、不斷營造發(fā)展氛圍、致力于蓄實力謀發(fā)展圖升位的一年,也是我們進一步落實黨要管黨、從嚴治黨要求,實現(xiàn)黨的建設(shè)新提升的一年。一年來,我們堅持為發(fā)展配班子、憑實績用干部的用人導(dǎo)向,不斷完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門的目標考核管理機制,各級領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力明顯提升;堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的正確輿論導(dǎo)向,宣傳思想工作富有成效,聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍日益濃厚;創(chuàng)新干部隊伍理論武裝和教育培訓(xùn)方式,理論中心組擴大學(xué)習(xí)會、利用上海干部在線學(xué)習(xí)城、赴高校和紅色基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式促進了黨員干部能力提升;群眾性精神文明創(chuàng)建和文體活動廣泛開展,市民素質(zhì)和社會文明程度明顯提高;基層組織建設(shè)扎實推進,后進村黨組織轉(zhuǎn)化、“千名書記走基層”等工作經(jīng)驗被中央和省市宣傳推廣,農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”被省委評為先進縣(市);創(chuàng)新推進懲防體系建設(shè),提高信訪舉報工作科學(xué)化水平做法在中紀委調(diào)研會上交流,社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗在長春地區(qū)現(xiàn)場會上交流,廉政文化獲得了省市多項榮譽;打造高效的行政審批服務(wù)平臺,扎實開展“黨員干部服務(wù)企業(yè)推進年”活動,經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化;著力創(chuàng)建“平安榆樹”,實現(xiàn)了治安案件、刑事案件發(fā)案率“雙下降”,社會大局安全穩(wěn)定;積極探索基層社會服務(wù)管理辦法,弓棚鎮(zhèn)“1+5”社會服務(wù)管理模式得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,在長春地區(qū)推廣;軍地共建切實加強,民兵創(chuàng)業(yè)帶富作用得到充分發(fā)揮;凝聚社會各界共謀發(fā)展的智慧和力量,大力培養(yǎng)“同心”理念、推進“同心”實踐活動,非公有制經(jīng)濟代表人士自主創(chuàng)新能力明顯提升。同時,市人大會堅持創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作、代表工作、決定重大事項和人事任免工作,對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的促進作用;政協(xié)組織緊緊圍繞團結(jié)和民主兩大主題,創(chuàng)新工作機制,切實履行職責(zé),為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻;工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織把群團工作職能與全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局緊密結(jié)合,有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。全市各級黨組織和黨務(wù)工作者,圍繞發(fā)展大局,認真履行職責(zé),扎實做好工作,取得顯著成績。(糧食總產(chǎn)實現(xiàn)全國“九連冠”;全省縣域綜合發(fā)展評比躍升到第五位,實現(xiàn)歷史性突破。)在此,我代表市委,向全市各級黨務(wù)工作者表示衷心的感謝,并致以親切的問候!
全面加強新時期黨的建設(shè),努力提高黨的執(zhí)政能力,是時代的要求、人民的期望。作為榆樹的一屆班子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門的一任領(lǐng)導(dǎo),榆樹發(fā)展事業(yè)的快與慢、興與衰,都會被歷史記錄,都會被百姓評說。我們的頭頂有一片天,那就是廣大群眾;我們的腳下有一塊地,那就是榆樹未來。我們在引領(lǐng)榆樹發(fā)展的位子上,就要擔(dān)起實現(xiàn)崛起未來的職責(zé),頭頂藍天,對得起百姓;腳踏實地,創(chuàng)造出輝煌。因此,必須全力打造一只過硬的先鋒集體,更好地肩負起讓榆樹未來更加美好、百姓生活更加幸福的歷史重任。
黨的建設(shè)事關(guān)黨和國家生死存亡。當(dāng)前,隨著改革發(fā)展的不斷深入,國際爭端的不斷激化,各種利益關(guān)系紛繁復(fù)雜,各種思潮文化相互激蕩,腐敗問題日趨突出,世情、國情、黨情的深刻變化給我們黨,給我們每一位黨員干部都帶來了新的、嚴峻的考驗。黨的指出“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路?!边M一步明確了黨和國家的前進方向。上任兩個月六談反腐,凸顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)加強黨的自身建設(shè)的信心和決心。蘇聯(lián)的解體、東歐的劇變,都充分證明了一個事實,黨的建設(shè)事關(guān)黨和國家生死存亡絕不是危言聳聽。作為縣鄉(xiāng)基層,黨和國家的生死存亡問題究竟離我們有多遠?我覺得不但不遠,而且非常近。全國8000多萬黨員大多數(shù)在基層,既處在服務(wù)群眾的前沿,也處在處理各種矛盾的第一線;縣鄉(xiāng)是國家政權(quán)的基礎(chǔ),在解決“三農(nóng)”問題,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化全局中起著至關(guān)重要的作用。完成加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保證國家長治久安的重任,要求我們必須切實加強黨的建設(shè)。
黨的建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政能力提高。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的根本建設(shè),也是關(guān)系事業(yè)成敗、社會穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大課題。提升黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于提高黨的建設(shè)水平,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、素質(zhì)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。從當(dāng)前情況看,我市各級黨組織整體上是堅強有力的,各級班子和絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)過硬,服務(wù)改革發(fā)展全局的能力較強,黨員隊伍主流良好,文化層次和綜合素質(zhì)大幅提高。但綜合分析我市黨建工作,還存在一些急需解決的問題:有的黨員干部思想解放程度不夠,自覺承擔(dān)責(zé)任的意識不強,缺乏真抓實干的勁頭;少數(shù)黨員干部對工作熱情不高,有時甚至回避矛盾,抓工作促發(fā)展的魄力不足、效率不高;個別部門還存在形式主義和不正之風(fēng),不廉潔、不節(jié)儉、不作為現(xiàn)象不同程度地存在。針對這些問題,我們必須進一步增強加強黨的建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,從大局上著眼,在思想上提升,在作法上創(chuàng)新,努力提高各級黨組織建設(shè)水平。
黨的建設(shè)事關(guān)改革發(fā)展事業(yè)成敗。黨的提出“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”,抓住機遇,迎難而上,深化改革,加快發(fā)展,就能贏得主動、贏得未來。加快改革發(fā)展步伐,要以加強黨的建設(shè)作為堅強政治保證。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),只有經(jīng)濟社會發(fā)展了,黨的執(zhí)政基石才能更加堅實,廣大人民群眾才能更加認可和擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有不斷加強黨建工作,強化執(zhí)政之基,凝聚力量之源,才能使黨建工作不斷適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)要求。二者相輔相成、相得益彰。當(dāng)前,我市正凝全市之智、聚全市之力,全力打造“糧食之城、生態(tài)之城、活力之城、幸福之城”,加快推進“吉北中心城”升位崛起。形勢的需要、事業(yè)的興起、群眾的期待,都要求我們必須聚精會神抓黨建、凝心聚力謀發(fā)展,把黨建工作自覺融入到改革發(fā)展的全局中來,用黨的建設(shè)新成果激發(fā)創(chuàng)業(yè)的新活力,推動榆樹經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
二、圍繞大局努力開創(chuàng)黨建工作新局面。
黨的建設(shè)是推進政治、經(jīng)濟、文化、社會以及生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)的保障和基礎(chǔ)。加快實現(xiàn)“一個中心、四大基地”目標,全力打造“四城”,是我市最根本的任務(wù),是工作中心和發(fā)展大局。加強黨的建設(shè),就要始終著眼于這個全局、服務(wù)于這個全局。
一要抓住切入點??茖W(xué)發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧是全局工作的主旋律。圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,這是我們做好新時期黨建工作的基本要求。各級各部門要抓住這一切入點,切實提高黨建工作服務(wù)全局的效能。要著力營造發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把全市人民的意志和力量凝聚起來,形成各項工作都圍繞推進科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展,各級組織和廣大干部群眾都心系科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍,努力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治保證和輿論保證。要著力營造為民氛圍。各級組織和黨員干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化群眾觀念,按照“努力讓人民過上更好生活”的新要求,想群眾之所想、急群眾之所急、為群眾之所需,加快推進民生事業(yè),切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,努力把發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。要著力營造和諧氛圍。提高社會管理科學(xué)化水平,加強社會管理法律、機制、能力、隊伍和信息化建設(shè),切實發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。努力化解社會矛盾,在做好解疑釋惑、理順情緒的同時,下大氣力解決群眾反映強烈的供熱達標、物業(yè)管理、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、涉法涉訴等方面存在的突出問題,維護群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定。
二要把握著力點。就是充分發(fā)揮活動載體的服務(wù)平臺作用,立足融入改革發(fā)展大局,著力提升服務(wù)水平。近年來,上級和我市創(chuàng)建了豐富的黨建工作活動載體,運用載體開展工作,既是黨建工作的傳統(tǒng)做法,又是新形式下開展黨建工作的有效途徑。如何更好地發(fā)揮載體作用,是我們抓好黨的建設(shè)永恒的課題。載體活動要堅持靈活性。對于上級要求的載體活動,不要習(xí)慣性地復(fù)制粘貼、照葫蘆畫瓢,要把上級精神要求和我市實際相結(jié)合,既做到規(guī)定動作不走樣,又做到創(chuàng)新內(nèi)容更高效。在這方面我市許多工作如理論中心組學(xué)習(xí)擴大會、黨的基層組織建設(shè)“三項工程”、黨員干部服務(wù)企業(yè)、農(nóng)村社會管理服務(wù)等都做得不錯,要繼續(xù)發(fā)揚這種創(chuàng)新落實的做法,讓載體活動作用最大化。載體活動要堅持實踐性。開展一項工作、一項活動,既要做到上邊有部署、下邊有落實,又要做到深入基層檢查指導(dǎo),經(jīng)常下去看一看工作具體落實得怎么樣,符不符合主旨要求,符不符合基層實際,發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)和修正,保證活動深入開展。載體活動要堅持系統(tǒng)性。黨建工作內(nèi)容繁雜、涉及部門多,許多工作都有交差,如果各部門單獨行動、各行其道,不但給基層增添不必要的麻煩、造成行政資源浪費,而且往往收不到理想的效果。要想把各項工作落實到實處,各項活動開展得扎實有效,必須合理安排、突出重點、統(tǒng)籌兼顧。領(lǐng)導(dǎo)間協(xié)調(diào)配合,各部門通力合作,能合并的合并落實,能結(jié)合的結(jié)合開展,形成內(nèi)容上層次清晰、切合實際,行動上統(tǒng)一部署、分工負責(zé)的工作體系,做到忙而不亂、繁而有序,提高工作效率。
三是明確關(guān)鍵點。就是要立足于現(xiàn)實,著眼于長遠,推動黨建工作體系常態(tài)化,建立健全長效機制,避免令行一陣風(fēng)、雨過地皮干。要不斷規(guī)范制度。近年來,我們在黨的建設(shè)包括其它工作上,建立了一些制度,現(xiàn)在看,大多數(shù)制度體系較為完善,在抓工作、促落實上發(fā)揮了應(yīng)有作用。但仍有一些制度不夠嚴密、不夠完善,推動工作的效率不高。應(yīng)該說,一項機制是否能長期堅持下去,很大程度取決于制度的科學(xué)性、合理性。制度本身不科學(xué),作用不明顯,工作中就很難延續(xù)。因此,建立黨建工作長效機制,必須從提高制度的科學(xué)性入手。各級各部門都要對所負責(zé)的工作制度重新檢查、審視一下,對不科學(xué)、不完善的環(huán)節(jié)認真進行修改,使之更富有實效性。要善于總結(jié)經(jīng)驗。總結(jié)經(jīng)驗是做好工作的一項重要法門。近年來,我市在黨建方面探索了許多新做法,取得了一些成功經(jīng)驗,很多還受到了上級的肯定和推廣,前面我已經(jīng)提到了。這些經(jīng)驗是非常寶貴的財富,是廣大干部群眾付出許多心血和汗水換來的,我們要倍加珍惜、認真總結(jié),并以制度形式固定下來,克服隨意性,保持連續(xù)性,進而形成長效機制。要完善配套機制。每項工作從部署、落實到督查和驗收,各項制度體系都應(yīng)該環(huán)環(huán)相扣的,哪個環(huán)節(jié)制度不健全,哪個環(huán)節(jié)就容易出問題。比方說一項工作部署下去了,也督促落實了,也檢查驗收了,可是對工作完成不好的不加任何制約,效果就會大打折扣,制度運行也難以保持足夠的生命力。因此,完善機制,更要注重完善制度的配套機制,構(gòu)建上下通達、一竿子插到底的制度通道,使黨建工作措施更得力。
四是尋找結(jié)合點。就是要以黨建工作的實效,推動市委、市政府重大決策部署的貫徹、執(zhí)行和落實。各級各部門要切實負起責(zé)任,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促作用,努力擴大黨組織在社會生活各個領(lǐng)域的覆蓋面,進一步增強基層黨組織的凝聚力、執(zhí)行力、滲透力和影響力。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要緊扣執(zhí)政能力建設(shè)主線,建設(shè)好結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)有力、作用突出的領(lǐng)導(dǎo)班子;干部隊伍建設(shè)要按照深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的要求,構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求、適合榆樹經(jīng)濟社會發(fā)展需要的干部選用工作體系;基層組織建設(shè)要以開展第二輪農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”為引領(lǐng),突出“能人治村”理念,全力打造一個能人,具備“治家、治軟、治亂、治愚、治窮、治腐”綜合能力的“1+6”型村黨組織書記隊伍;人才隊伍建設(shè)要按照“開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”新要求,大力實施人才培養(yǎng)、人才引進、人才創(chuàng)業(yè)、人才環(huán)境“四項工程”。理論武裝工作要緊緊圍繞貫徹落實精神,緊緊圍繞我市推進“一個中心、四大基地”戰(zhàn)略開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和理論研究,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和高素質(zhì)干部隊伍;宣傳工作要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,弘揚先進思想,唱響主旋律,大力宣傳榆樹的獨特優(yōu)勢和投資環(huán)境,不斷提高輿論引導(dǎo)能力和榆樹對外影響力;精神文明建設(shè)要以“文明榆樹在行動”等活動為載體,大力弘揚榆樹人精神,加快構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明誠信、開放包容的良好環(huán)境;文化工作要以群眾需求和城市發(fā)展為依托,不斷豐富群眾和城市文化內(nèi)涵。反腐倡廉建設(shè)要以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,堅持標本兼治、懲防并舉,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系;軟環(huán)境建設(shè)要著力建立一套相對科學(xué)的軟環(huán)境評價體系,擴大電子監(jiān)察范圍,深入開展黨員干部服務(wù)企業(yè)活動,積極營造“人人關(guān)心軟環(huán)境、人人維護軟環(huán)境”的良好局面;源頭治理要進一步推進“3+1”模式,“五權(quán)建設(shè)”和事前防范、事中管理、事后質(zhì)評的“監(jiān)管控”立體工作模式,鏟除腐敗滋生的土壤和條件;案件查辦要始終保持高壓態(tài)勢,不斷提高查辦案件的質(zhì)量,切實做到查辦一個案件、建立一個機制、規(guī)范一種行為、剎住一股歪風(fēng)。維穩(wěn)工作要進一步完善“聯(lián)調(diào)聯(lián)動”工作機制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,深入開展“大排查、大走訪、大接訪”活動,努力化解矛盾;社會服務(wù)管理要按照人性化、網(wǎng)格化、信息化要求,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)管理體系,力爭建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的社會服務(wù)管理綜合信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)治安防控、城市管理、應(yīng)急處置等現(xiàn)代信息資源的優(yōu)化組合;平安榆樹建設(shè)要多層次、多領(lǐng)域開展平安創(chuàng)建活動,擴大平安創(chuàng)建的覆蓋面,進一步強化社會治安防控體系建設(shè),著力提高社會安全指數(shù)。武裝工作要提高多樣化軍事任務(wù)能力,加速推進應(yīng)急準備,深入推進軍民融合發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作要發(fā)揮部門優(yōu)勢,搭建交流平臺,為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供廣泛的力量支持;機關(guān)黨建要以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點,全面加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),樹立機關(guān)黨建工作走前頭、進前列的良好形象;工、青、婦等群團組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,廣泛團結(jié),凝心聚力,促進社會和諧發(fā)展。
三、創(chuàng)新求實著力提升黨建工作新水平。
創(chuàng)新是做好各項工作的根本方法,求實是工作取得成效的根本保證。做好新時期黨建設(shè)工作,必須以改革創(chuàng)新的精神積極探索黨建工作的新路子,更好地適應(yīng)新形勢帶來的新變化。
一要開拓創(chuàng)新促發(fā)展?;盍υ醋詣?chuàng)新。各級黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用,積極探索黨建工作新思路,創(chuàng)出特色,贏得主動。只有這樣,黨建工作才能適應(yīng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的需要。要通過深入調(diào)研,開拓視野,掌握脈搏,研究新情況,處理新矛盾,解決新問題,進一步提高黨建工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要通過創(chuàng)新機制,防止和克服工作的隨意性和盲目性,促進黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化。要通過點上創(chuàng)新帶動面上創(chuàng)新,各級黨組織要積極培樹創(chuàng)新典型,深入挖掘、及時發(fā)現(xiàn)各類先進典型群體和個人,切實使先進典型立得穩(wěn)、叫得響、推得開,讓大家學(xué)有樣板,趕有方向,使黨建工作在典型示范的帶動下不斷創(chuàng)新,整體推進,全面發(fā)展。
二要求真務(wù)實重實效。強調(diào):空談?wù)`國、實干興邦。榆樹要發(fā)展,要升位崛起,要讓群眾過上更好的日子,歸根結(jié)底要靠實干。面對新的形勢和繁重的工作任務(wù),各級各部門要注意查找自身作風(fēng)不實、工作不實的各種表現(xiàn),采取有力措施認真加以解決,腳踏實地地做好每一項工作。要堅持從實際出發(fā),部署工作調(diào)查研究先行,充分考慮多方面的情況和基層的承受能力,增強工作的針對性。要有干事業(yè)的魄力和情懷、有一種真抓實干的勁頭、勇于探索的銳氣,看準了的事就干,定下來的事就做,勇往直前把工作做好。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級“一把手”,要在各項工作中身先士卒,全力擺脫無意義的應(yīng)酬,把心思放在工作的謀劃上,靠走基層掌握第一手情況、靠打基礎(chǔ)扭轉(zhuǎn)工作局面、靠接地氣贏得群眾口碑,以領(lǐng)導(dǎo)的模范示范作用,影響和帶動廣大基層干部。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象。作風(fēng)看似無形,實際上又無處不在,是一種“潛移默化,潤物無聲”的力量。各級黨員干部要堅持廉潔自律。黨員干部在人生旅途中經(jīng)常會遇到三條線:政治上的高壓線、法紀上的警戒線、道德上的保底線。“畏法度者最快樂”,“法紀愈嚴愈自由”。本分做人最起碼的就要對法紀心存敬畏,自覺遵守法紀,行當(dāng)所行,止當(dāng)所止。要做到這一點,必須堅持加強黨性修養(yǎng),培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,自覺抵制拜金主義、享樂主義,嚴守廉政準則。要堅決執(zhí)行“八項規(guī)定”,倡導(dǎo)樸實的文風(fēng)會風(fēng),厲行節(jié)約,嚴禁鋪張浪費,不擺花架子,不搞形式主義,樹立正確的政績觀、人生觀。要密切聯(lián)系群眾,多深入群眾,多解決難題;多依靠群眾,改進工作方法;多接受監(jiān)督,虛心聽取批評,以群眾滿意為標準,讓群眾來檢驗、來評價。用真情贏得信任,以信任推進工作。
四要團結(jié)和諧凝合力。實現(xiàn)榆樹升位崛起的目標,需要全市人民團結(jié)一心共同努力,務(wù)必要團結(jié)和諧,以求共贏。要堅定正確的政治方向,始終與上級黨委保持高度一致,維護集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,確保政令暢通。要服從大局、服務(wù)全局,形成加快發(fā)展的強大合力。要堅持多務(wù)實、少務(wù)虛,多干事、少整事,多參與、少摻合,多合作、少扯皮,優(yōu)點互相學(xué)習(xí)、經(jīng)驗互相借鑒、問題互相提醒、意見互相溝通,努力營造風(fēng)正勁足、心齊氣順的發(fā)展局面。
同志們,新形勢、新任務(wù),對黨建工作提出了新要求。我們要以黨的精神為指導(dǎo),自覺把黨建工作融入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中,努力開創(chuàng)黨建工作新局面,為加快推進“吉北中心城”升位崛起提供堅強的政治保證!
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇三
同志們:
今天這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是:總結(jié)20xx年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況,安排20xx年各項工作任務(wù)。剛才,衛(wèi)生局康局長宣讀了我縣《20xx年新農(nóng)合籌資方案》,并就《20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案》做了具體解釋和說明;一會兒,田縣長還要做重要講話。下面,我先講三點意見:
我縣自20xx年開始實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照上級要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,積極探索、扎實推進,為新農(nóng)合制度的建立和工作平穩(wěn)運行做了大量卓有成效的工作,特別是通過衛(wèi)生部門的有效監(jiān)管及各級醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范運作,新農(nóng)合運行的各項指標平穩(wěn)有序,基金使用高效安全,參合農(nóng)民受益程度不斷提高,社會反響良好,取得了較為顯著的社會效益。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)民參合率逐步提高。20xx年農(nóng)業(yè)人口參合23萬人,參合率80%,20xx年參合26.65萬人,參合率提高到了96.6%,凈增16個百分點。各級財政補貼逐年增高,從20xx年的40元提高到今年的120元,人均籌資標準由起初的每人50元,提高到明年的150元。同時,報銷補償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元,加上大額醫(yī)療費用補償?shù)牟糠?,大病統(tǒng)籌最高補償可達到14.5萬元。隨著籌資標準的提高,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強。
二是報銷補償比例不斷提升。本著“為民、便民、惠民”的宗旨,先后幾次對補償比例進行調(diào)高,與運行初相比,各級定點醫(yī)療機構(gòu)的補償比例平均調(diào)高了20%。鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例達到了75%,縣級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例達到了65%,市級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例達到了55%,省級住院補償比例達到了45%。20xx年在各級定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償報銷比例將進一步調(diào)整,鄉(xiāng)級、市級再次調(diào)高。另外,為擴大參合農(nóng)民的受益面和收益程度,我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)推行實施了門診統(tǒng)籌,成為全市十個試點縣市之一,農(nóng)民在門診看病能按比例進行報銷補償,確保了農(nóng)民群眾進一步享受到了新農(nóng)合政策帶來的實惠。
三是惠及參合農(nóng)民的政策不斷出新。自新農(nóng)合政策實施以來,先后推出了域內(nèi)住院“出院即報”,“上轉(zhuǎn)減、下轉(zhuǎn)免”,“一本通”,慢性病大額門診補償、大額醫(yī)療費用補償、計劃內(nèi)正常產(chǎn)住院分娩定額補償、市定點農(nóng)民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點醫(yī)院住院享受縣級補償?shù)纫幌盗袃?yōu)惠政策。今年又推出了當(dāng)年出生的新生兒可隨父母享受新農(nóng)合補償,門診統(tǒng)籌補償,市級定點醫(yī)療機構(gòu)住院“出院即報”,特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策,都為參合農(nóng)民患病就醫(yī)提供了諸多便利。
四是群眾受益面逐年擴大。從20xx年1月1日新農(nóng)合制度運行到現(xiàn)在,全縣累計有100萬人(次)參合農(nóng)民受益,補償醫(yī)療費用達7400萬元。越來越多的參合農(nóng)民享受新農(nóng)合制度帶來的實惠。尤其是今年,隨著廣大群眾對新農(nóng)合政策認知程度的提高,看病就醫(yī)保健意識不斷加強。截止11月底,全年已累計補償31.76萬人次,占參合總?cè)藬?shù)的120%,看病就診率較去年提高了3倍,完成補償2650萬元。其中,門診補償30萬人(次),達到174萬元;住院補償1.7萬人(次),達到2300萬元;慢性病大額門診補償478人(次)達到52萬元;大額醫(yī)療費用補償74人(次),達到62.2萬元,廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。
五是基金運行健康平穩(wěn)。今年1—3季度,我縣新農(nóng)合運行四項主要指標均符合省、市標準要求,位居全市較好水平??梢哉f,我縣基本實現(xiàn)了“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標。
六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。隨著新農(nóng)合醫(yī)療制度的實施,促進和帶動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立及標準化衛(wèi)生院所建設(shè)步伐的加快,縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)健全有力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量得到了較大改善,現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置,縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力明顯提升。
七是新農(nóng)合管理規(guī)范化程度不斷增強。在組織機構(gòu)建設(shè)上,全縣基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上,通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴格資金管理,初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片駐村,各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機制。在資金安全運行上,嚴格按照中央及省、市、縣相關(guān)規(guī)定,做到了資金收支兩條線封閉運行,逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管上,逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動檢查、現(xiàn)場“出院即報”與每月補償公示相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)管措施,并逐步形成長效管理機制。
一年來,我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,達到了群眾得實惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的“三贏”效果,受到了社會各界和農(nóng)民群眾的普遍認可。但在具體工作中,也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進一步提高等問題,需要在今后工作中不斷克服和加以解決。
二、明確任務(wù),強化措施,不斷推動20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作邁上新臺階。
新農(nóng)合工作連續(xù)性強,時間要求嚴格,為確保廣大農(nóng)民群眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報銷補償,資金籌集尤為關(guān)鍵。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實按照要求,加大基金籌資力度,規(guī)范操作,快速推進。
一要抓好宣傳動員。明年的個人繳費標準提高了10元,達到30元/人,這是上級要求,為確保在個人籌資標準增加的前提下做到參合人數(shù)不減少,參合率不降低目標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要進一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、標語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農(nóng)合的重要意義,使新農(nóng)合制度家喻戶曉,深入人心。尤其在這4年來新農(nóng)合宣傳工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經(jīng)驗和一些行之有效的好做法,要繼續(xù)利用主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,鄉(xiāng)村干部分片包干,發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用,給農(nóng)戶發(fā)一份新農(nóng)合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳。要繼續(xù)充分利用參合農(nóng)民受到補助的典型事例廣泛開展宣傳,讓受益的農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法,動員更多的農(nóng)民參加合作醫(yī)療。特別是要講清今年報銷起付線調(diào)整、補償比例提高以及門診統(tǒng)籌補償?shù)纫幌盗姓咦兓闹匾饬x,讓群眾切實認識到政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大。同時,各定點醫(yī)療機構(gòu)要及時更新公示欄,確保向社會公布最新的報銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等,要做到新農(nóng)合相關(guān)政策和信息的及時公布。通過切實有效的宣傳活動,確保20xx年全縣農(nóng)民參合率繼續(xù)保持在96%以上,力爭實現(xiàn)100%,讓每位農(nóng)民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。
二要加大籌資力度。20xx年新農(nóng)合資金籌集時間從現(xiàn)在起,截止到20xx年12月20日,可以說,時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要明確責(zé)任,細化任務(wù),加大資金籌措力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,采取鄉(xiāng)干部包片、包村、包戶等多種形式,細化工作任務(wù),全力以赴,抓緊收繳。衛(wèi)生部門要加強籌資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題,充分發(fā)揮主管部門的職能作用,加強政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理,不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行質(zhì)量;財政部門要做好上級補助資金結(jié)轉(zhuǎn)工作,按照我縣實際參保人數(shù),及時足額劃撥合作醫(yī)療補助資金;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作,確保??顚S谩P麄鞑块T要充分發(fā)揮輿論作用,做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳,及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進度;其他相關(guān)的職能部門都要積極發(fā)揮各自的職能作用,確?;I資工作圓滿完成。
三要強化督導(dǎo)檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項惠民政策,隨著農(nóng)民群眾對新農(nóng)合政策認知程度的提高,農(nóng)民的參合率逐年上升,但要實現(xiàn)應(yīng)參盡參,達到100%的目標,還有一定差距。為提高參合率,擴大群眾受益面,讓黨和政府的惠民政策真正落到實處,今年將新農(nóng)合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內(nèi)容,實行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級雙向考核”責(zé)任制。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照要求,加強調(diào)度,按進度抓好落實。衛(wèi)生行政部門要隨時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況并做好信息反饋??h委、縣政府兩個督查室要開展對籌資工作的專項督查,對措施不力、工作進展緩慢的要通報批評。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資等各項工作圓滿完成。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認識廣大群眾參合工作的重要意義,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保20xx年全縣參合人數(shù)得到進一步提高。
一要強化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合今年的《籌資方案》,制定詳細的落實措施。同時,要建立和完善相應(yīng)的組織管理機構(gòu),確保各項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包干,分隊到戶到人的辦法,做到定目標、定進度、定人員、定責(zé)任。
二要抓好管理。縣財政和衛(wèi)生部門,要認真履行管理職能,嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則,對基金做到專戶存儲、專帳管理、專款專用,嚴禁任何單位和個人擠占挪用,確保合作醫(yī)療基金全部公平有效。要切實完善監(jiān)督和公示稽查,建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況,要列入政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容,定期向社會公布,保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三要注重服務(wù)。要不斷更新服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,提高服務(wù)效率,降低服務(wù)成本,結(jié)合標準化衛(wèi)生院所建設(shè)項目的具體要求,建立定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的監(jiān)督機制,制定降低醫(yī)療費用具體措施,從源頭上減輕農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負擔(dān)。各定點醫(yī)療機構(gòu)一定要正確處理自身利益和社會效益的關(guān)系,堅持以社會效益為最高準則,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,努力改善辦醫(yī)條件,提高綜合服務(wù)能力,為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
同志們,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對提高農(nóng)民健康水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分,各級各單位要切實增強大局意識和責(zé)任意識,以對人民群眾高度負責(zé)的精神,全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好,確保20xx年農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資等各項工作順利進行,圓滿完成。
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇四
同志們:
省委、省政府對建設(shè)工作高度重視,韓寓群省長親自為這次會議致信,這對建設(shè)工作是極大的鼓勵和有力的推動。剛才,會議傳達了韓省長的致信,表彰了在20xx年建設(shè)工作中做出突出成績的先進單位和個人。在此,我代表省政府,向大家表示熱烈的祝賀!
過去的一年,全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署,認真貫徹省委工作會議、6·22省委擴大會議和煙臺加快發(fā)展現(xiàn)場會議精神,認真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書記、韓寓群省長關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話和重要指示,創(chuàng)造性地開展工作,取得了突出成績,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果,順利通過省部聯(lián)合論證,為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路,為推進今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進,省政府出臺了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》,建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元,其中實際利用外資超過6億美元,在創(chuàng)新體制機制、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進展,臟亂差現(xiàn)象得到遏制,綠化美化成效顯著,城市面貌明顯改善,威海榮獲“聯(lián)合國人居獎”,青島獲得“中國人居環(huán)境獎”,煙臺通過“中國人居環(huán)境獎”考評,還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計水平明顯提升,城市建設(shè)重點項目進展順利,形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點。五是各項建設(shè)投資大幅度增加,房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47%、46%、15%,合計達到1251億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的23.5%,初步測算,為全省經(jīng)濟增長貢獻了1.3個百分點。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷,房屋拆遷工作措施得力,省政府提出的春節(jié)前100%的兌現(xiàn)20xx年度拖欠農(nóng)民工工資的目標基本實現(xiàn),受到國家建設(shè)部的充分肯定,贏得了人民群眾的好評。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署,跟的是緊的,抓的是有力的,省委、省政府對全省建設(shè)工作是滿意的。我代表省政府,向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
今年,建設(shè)工作面臨新的形勢,我們必須認真分析和把握。從國家宏觀形勢看,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的快速發(fā)展周期,國家的宏觀經(jīng)濟政策將保持相對穩(wěn)定,經(jīng)濟快速增長的總體勢頭不會改變。從我省形勢看,全省上下貫徹落實省委工作會議精神取得顯著成效,去年gdp達到12430億元,地方財政收入達到712.8億元,gdp增長13.7%,增速創(chuàng)六年來新高,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心,為各項事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個時期,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日,張高麗書記在濟南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場會上指出,做好今年的工作,總的就是要堅持以“三個代表”為指導(dǎo),一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展,一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理,做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。張書記還要求,一定要抓住機遇,再接再厲,加快建設(shè),干出水平。韓寓群省長在省十屆人大二次會議上要求,認真貫徹落實省委的重大決策部署,珍惜來之不易的好形勢,努力保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。面對新的形勢,今年的建設(shè)工作必須放在一個更高的起點上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資,投資力度不能減,增長幅度不能降,發(fā)展速度不能緩,確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào),也是我們這次會議的主基調(diào)。另一方面,我們也必須看到,國家針對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題,正在對宏觀政策作適度調(diào)整,土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化,建設(shè)用地供需矛盾將更加突出,國家對部分項目貸款控制更加嚴格,城建資金緊張的狀況難以緩解,這對建設(shè)工作會產(chǎn)生一定影響。但總的來說,還是機遇大于挑戰(zhàn),加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進一步統(tǒng)一思想,凝聚意志,再鼓干勁,牢牢把握加快發(fā)展的大方向,堅持加快發(fā)展的信心和決心不動搖,保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢頭。
關(guān)于今年的工作,煥彩同志還要做具體部署,大家要認真抓好落實。下面,按照省委、省政府的要求,結(jié)合建設(shè)工作實際,再強調(diào)幾個問題:
一、統(tǒng)一思想,把握全局,樹立和強化科學(xué)的發(fā)展觀。
在xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議上,深刻闡述了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,意義重大而深遠。這不僅是經(jīng)濟工作必須堅持的重要指導(dǎo)思想,是解決當(dāng)前諸多社會矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日,曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設(shè)與土地管理工作座談會并作重要講話,提出了新時期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想,具體是“五個堅持”:堅持以人為本,提供好的公共產(chǎn)品,維護城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益,提高人民生活水平;堅持全面發(fā)展,統(tǒng)籌城市經(jīng)濟、社會發(fā)展,政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進城鄉(xiāng)互動,切實保護耕地;堅持可持續(xù)發(fā)展,注意節(jié)約水、土地、能源和資金,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;堅持統(tǒng)籌兼顧,合理配置資源,搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,樹立和強化科學(xué)的發(fā)展觀,堅持“五個統(tǒng)籌”,有著很強的現(xiàn)實意義。這些年來,我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快,城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大,對經(jīng)濟社會發(fā)展做出了很大貢獻。但是,在工作快速推進中,也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題。比如,在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計水平不高、低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問題,在方式方法上還存在急于求成、方法簡單,甚至侵害群眾利益的問題。這些問題,必須認真研究解決。
貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀,建設(shè)工作必須做到“四個堅持”、“四個克服”:一是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,把促進城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置,全力推進城市化進程,促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題,在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進一步加大政策和資金的扶持力度,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動。二是堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用,編制和實施好山東半島城市群和三個都市圈規(guī)劃,在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達地區(qū)傾斜,注意克服就城市論城市、各個城市各自為戰(zhàn)的問題,站在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全局,從更大的范圍入手,協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局,實現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅持以人為本,把建設(shè)工作的著力點放在為民服務(wù)上,努力營造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境,提高對社會事業(yè)發(fā)展的貢獻率,注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問題,多為群眾辦實事、辦好事、解難題,努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅持生態(tài)優(yōu)先,保護好各種資源,促進人與自然的和諧發(fā)展,在搞好各類項目規(guī)劃建設(shè)的同時,一定要把環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置,堅決保護和利用好土地資源、水資源、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等,注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費資源的各種問題,絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取城市一時的快速擴張,走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂,如果我們真正落實好了科學(xué)的發(fā)展觀,把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個領(lǐng)域、各個方面,建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個大的臺階。
二、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)指導(dǎo),推進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前,我省經(jīng)濟社會發(fā)展已進入了一個關(guān)鍵時期,發(fā)展的動力和壓力進一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比,從近年特別是去年看,我省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度不低于他們,但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個資料,江蘇的城市化水平20xx年就達到了42.9%,據(jù)分管省長講,去年又提高了2個百分點,發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢下,我們要縮小與他們的差距,就必須大力推進城市化進程,使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求,今年全省的城市化水平要提高1.5至2個百分點。為此,我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強勁的城鎮(zhèn)體系,為推進城市化進程提供良好的載體和支撐。
(一)堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的xx大提出,“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”,這是我們推進城市化堅定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào),各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進省份相比,我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動能力不強,不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。所以去年我們提出,“大力推進特大城市和大城市建設(shè),積極合理發(fā)展中小城市,擇優(yōu)培育重點中心鎮(zhèn),發(fā)展城市群,凸現(xiàn)城市帶”,這是我們結(jié)合山東實際落實xx大精神的具體思路,符合中央提出的堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強調(diào)這個問題,目的就在于讓大家把握全局,堅定信心,用這個總體思路來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟的原則,進一步完善我省城鎮(zhèn)體系,加快推進城市化進程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢,率先發(fā)展,在全面建設(shè)小康社會的進程中起好示范帶動作用;中部城市要加速崛起,承東啟西;西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市,增強實力,跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點,優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn),不能遍地開花。
(二)全面啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開始進行到20xx年的城市總體規(guī)劃修編,在全國率先完成了編制和審批工作。但是,近年全省經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程之快,大大超出了我們原來的預(yù)測,現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展,規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要,只有從規(guī)劃上提升,才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展。另外,當(dāng)前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化,國家將對原土地利用總體規(guī)劃全面進行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好,對全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面,就無法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接,就會對全省經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后,不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究,為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編,是各級政府的一件大事,是我們建設(shè)工作的重點。這件事關(guān)系重大,省建設(shè)廳正在考慮意見,近期將提交省政府常務(wù)會議研究。待省政府研究同意后,省里將專門召開會議進行部署。大家回去后不要等,從現(xiàn)在就要積極做好準備,抓緊往前趕,越早越主動。具體工作中,要按法定程序?qū)彶閳笈?,請名家、聘高手,嚴把?guī)劃質(zhì)量關(guān),確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果;要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則,搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。
(三)大力增強中心城市的集聚和輻射帶動能力。中心城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,是提高我省綜合實力和競爭力的主要陣地。當(dāng)前要著重抓好三個方面:第一,認真實施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略?!渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過省部聯(lián)合論證,專家公認是一個高水平的研究成果。今年,實施這個發(fā)展戰(zhàn)略,必須要有突破性措施,取得實質(zhì)性進展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視,加強協(xié)調(diào),認真實施,千萬不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門、有關(guān)城市,要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃,上半年完成編制和評審,下半年實施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施,特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃,防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二,要編制好濟南都市圈和濟寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個規(guī)劃,對于帶動我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動,要確保上半年完成。濟南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個設(shè)區(qū)城市,都可以在1個小時左右通達,這樣的條件在全國的省會城市中也是不多見的。要做好有關(guān)準備工作,下半年啟動濟南都市圈規(guī)劃的編制。第三,繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達到300億元,今年的增長幅度不能低于30%,要力爭達到400億元。要把投資重點放在能夠增強城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進可持續(xù)發(fā)展的重大項目上,特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進度,南水北調(diào)沿線的要確保20xx年底前全部完成,所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運行。要認真落實好省里出臺的收費政策,加快理順污水和垃圾處理價格,上半年要確保到位。
(四)積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村,一頭連著城市,是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口,是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。要站在落實“三個代表”、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進農(nóng)民增收的高度,積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的集聚和帶動作用。最近,省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、培育縣域經(jīng)濟增長點的建議。韓省長看后,做了重要批示,要我們深入研究,抓好實施。首先,要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成,要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修編。規(guī)劃期要到20xx年,與xx大確定的全面建設(shè)小康社會的目標一致起來。30個強縣今年要完成70%,其他縣市要完成30%。市、縣兩級要對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專項扶持和補助資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設(shè)項目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次,要大力加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達到194億元,今年國家將增加對農(nóng)村的投資,我們要抓住機遇,確保增長16%,力爭20%。為此,要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資機制,以供水、污水和垃圾處理設(shè)施為重點,加快建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項政策的落實,積極探索集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)社會保障等有利于促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新政策、新做法。各地要加強小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研,抓好試點,典型示范,分類指導(dǎo)。
(五)進一步加大城市建設(shè)市場化改革力度。今年,各級政府要把貫徹省政府74號文件,深化城市市政公用事業(yè)改革,作為一件大事來抓。這項改革的目標和政策已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實。煙臺、濰坊、濟寧三個試點城市要加快推進,年內(nèi)改革要基本到位,發(fā)揮好示范帶動作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實施方案,生產(chǎn)性、經(jīng)營性單位年內(nèi)要全部完成改制,管理性、作業(yè)性單位也要積極推進,為兩年完成改革打好基礎(chǔ)。要通過改革促進行業(yè)自身發(fā)展,提倡產(chǎn)業(yè)資本介入,提倡增量資本進入,提倡與能夠長期投入、具有技術(shù)和經(jīng)營管理優(yōu)勢的投資者合資合作,不要搞單純的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn),更不能一賣了之。要保持穩(wěn)定,改革過程中要確保產(chǎn)品和服務(wù)正常供應(yīng),確保原有的財政投入和補貼不減少,確保人員分流安置穩(wěn)妥進行。這項改革涉及許多難點熱點問題,城市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。同時,要整體配套推進建設(shè)領(lǐng)域各項改革,把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計行業(yè)的改革向前大大推進一步。要積極借鑒南方先進城市的好經(jīng)驗,加快推進城建投融資的市場化、社會化,按照市場規(guī)則搞好城建項目的運作,充分利用社會資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、以人為本,關(guān)注民生,千方百計為群眾辦實事、解難題。
群眾利益無小事。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān),我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點,堅定不移地把以人為本、關(guān)注民生作為貫穿建設(shè)工作始終的一條主線,把群眾關(guān)注的熱點和難點作為我們改進工作的重點,把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向,切實做到心里裝著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。
(一)切實加大工作力度,解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。按照省政府確定的三年“清欠”目標,今年的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重,要扎扎實實落實好省政府制定的十條意見,春節(jié)前形成的工作機制不能變,工作力度不能減。今年要做到“四個確保”:確保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠,確保所有拖欠單位全部制定還款計劃并報建設(shè)主管部門備案,確保清償拖欠工程款總數(shù)的50%,確保建立起從源頭上預(yù)防拖欠的長效機制。為此,要制定詳細的清欠計劃,按月份、按季度排出清欠進度。要改革建筑勞務(wù)使用辦法,積極發(fā)展成建制的建筑勞務(wù)企業(yè),嚴格執(zhí)行勞動合同制,禁止包工頭承接或分包工程,杜絕零星分散用工,實行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責(zé)任制,建立建筑工程勞務(wù)工資保證金制度,從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要加快建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保等制度,推行建筑施工保險制度,從根本上解決拖欠工程款等問題。對頂風(fēng)而上,造成新的拖欠和長期惡意拖欠的,要堅決曝光一批、查處一批、清出一批。
(二)加強城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管,保護好被拆遷群眾合法權(quán)益。隨著拆遷量的不斷加大,因補償不到位、工作簡單粗暴引發(fā)的矛盾時有發(fā)生,群眾上訪居高不下,在少數(shù)地方已成為社會不穩(wěn)定因素,成為上下關(guān)注的一大熱點。做好這項工作,最關(guān)鍵的是要堅持依法辦事,認真貫徹國家和省《城市房屋拆遷管理條例》,嚴格執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》,合理制定拆遷補償安置標準,定期公布供拆遷評估使用的區(qū)位價和各類房屋重置價。做實做細拆遷管理工作,切實做到拆遷項目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補償標準合法、拆遷補償資金到位。要進一步完善拆遷政策,依照國家和省《條例》,調(diào)整完善各城市的實施細則。對拆遷戶中的“雙困戶”,要給予適當(dāng)照顧,進行妥善安置。同時要加快處理歷史遺留問題,最大限度地化解潛在的矛盾,為拆遷工作掃除障礙。要建立和完善拆遷信訪責(zé)任制和惡性事件快速反應(yīng)機制,確保不發(fā)生惡性事件,確保不發(fā)生大規(guī)模集體越級上訪。
(三)加大投入和扶持力度,大力實施“安康居住”工程。當(dāng)前,我省房地產(chǎn)市場形勢總體是健康的,但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多,面向城市中低收入家庭特別是弱勢群體的住房偏少。韓省長在人代會上提出,“實施安康居住工程,增加普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應(yīng),逐步解決中低收入家庭的住房問題?!睆默F(xiàn)實需要出發(fā),我省的住房供應(yīng)體系應(yīng)根據(jù)收入差別區(qū)別對待,建立五個層次的住房供應(yīng)體系:一是對極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員,由政府無償提供救濟房;二是對最低收入的家庭,政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭購買經(jīng)濟適用房,政府對建設(shè)標準和購房人資格要嚴格規(guī)范;四是中等收入家庭購買或承租普通商品房,政府要采取相關(guān)政策,增加供應(yīng),降低建設(shè)成本,使住房價格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng);五是高收入家庭購買高檔商品房,政府要根據(jù)市場狀況進行合理調(diào)控。總的原則,就是控制高檔商品房,增加普通商品房,規(guī)范經(jīng)濟適用房,保障廉租房,提供救濟房。實施“安康居住”工程,就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起,擴大供應(yīng),規(guī)范發(fā)展,改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元,今年的投資增幅要確保20%以上,力爭達到30%,其中經(jīng)濟適用房建設(shè)面積要達到600萬平方米。“安康居住”工程的各項指標要分解到各市,年底省政府要對落實情況進行檢查。當(dāng)前,迫切需要政府關(guān)注和解決的,是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低?!比藛T等弱勢群體的住房問題,主要是廉租房和救濟房。要抓緊摸清底數(shù),劃定住房解困范圍,制定解困計劃并盡快實施。各地可通過收購房改房、二手房、空置商品房等途徑,采取實物配租或無償提供的方式,讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟房。同時,要結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營,加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。
(四)進一步搞好城市環(huán)境綜合整治,為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年是環(huán)境整治三年攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點,基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點的同時,要突出以人為本、關(guān)注民生的主題,把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點,使整治活動更加貼近普通群眾,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。今年省里要把這一條作為重要指標進行重點考評,各城市要結(jié)合實際抓緊制定方案,加快實施。同時,要加大體制機制創(chuàng)新力度,年內(nèi)要構(gòu)建起城市管理長效機制框架,明年進一步調(diào)整完善。通過三年努力,確保實現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長效機制兩個目標。
(五)健全監(jiān)管機制,確保工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量和安全是建設(shè)工作永恒的主題,必須緊緊抓在手上,一刻也不能放松,確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故。要進一步完善和落實好質(zhì)量安全責(zé)任制,嚴肅追究質(zhì)量安全事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要改革政府對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式,引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實好《山東省燃氣管理條例》,確保燃氣安全。要繼續(xù)組織開展好建筑市場綜合檢查,進一步規(guī)范市場主體行為和主管部門行政行為,加大處罰力度,形成更強的威懾力。
同志們,今年建設(shè)工作的任務(wù)光榮而艱巨。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再強調(diào),今年是工作落實年。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進取的良好精神狀態(tài),像張高麗書記所要求的那樣,“想干、會干、干好”,埋頭苦干,狠抓落實,確保全年目標的實現(xiàn),為建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的貢獻。
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇五
同志們:
剛才聽了同志們的匯報,也聽了城郊開發(fā)公司的匯報,感覺大家工作干得很扎實,也很充實,可以說條分縷析、忙而不亂,匯報工作有思路、有想法,推進工作有步驟、有措施,同事之間的配合、工作之間的磨合越來越好,街道整體都朝著向好的趨勢發(fā)展。
關(guān)于9月份的工作,我們再一起回顧一下,簡要點題,主要是辦了這么幾件大事。一是9月3號徹底打通了科圣北路延伸段。我們組織了800余人,用了一整天的時間,攻下了這歷時多年的項目難題,得到了市委市政府的高度認可,也得到了周邊群眾的贊同,特別是小崗老百姓的支持,也對我們下一步小崗、侉莊城中村改造打下了良好的基礎(chǔ)。這個項目也是我們?nèi)舜蟆半p聯(lián)”、科學(xué)發(fā)展觀回頭看的項目,一定要精心準備。二是9月5號召開慶祝教師節(jié)大會,開得隆重?zé)崃?,社會反響很好。三?月13號召開三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議,全面啟動三秋生產(chǎn)工作,目前街道面上的三秋工作平穩(wěn)有序。四是緊接著9月14號迎接棗莊科學(xué)發(fā)展觀摩會,轄區(qū)的德意君瑞、市民公園項目代表滕州接受觀摩,受到棗莊市委李書記、李市長的高度評價。五是9月23號召開創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作會議,全面迎接創(chuàng)衛(wèi)暗訪大考,各大戰(zhàn)區(qū)都開展了系列活動。9月25號董書記來北辛視察創(chuàng)衛(wèi)工作,對我們的創(chuàng)衛(wèi)給予了充分肯定。9月27號,我們又開展了集中清理華孚商貿(mào)城的活動,組織轄區(qū)干部群眾、職能部門的執(zhí)法人員共計400多人,無畏風(fēng)雨、干在一線,吃在一線,連續(xù)奮戰(zhàn)3天,徹底拿下了這個“老大難”問題。也再一次檢驗了我們的干部隊伍。在現(xiàn)場我也看到了,同志們工作越來約有章法(干得越來越順溜),士氣越來越高漲,沒人叫苦,沒人叫累,我打心里高興。(在這里,也感謝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部和總支書記的辛勤付出)。
俗話說,金九銀十收獲季,各行各業(yè)都重視這兩個月份。國慶節(jié)過后,10月份還有幾項重點工作,再安排一下。一是還要繼續(xù)抓好創(chuàng)衛(wèi)迎檢,決不能松懈,要持續(xù)發(fā)力。二是三秋生產(chǎn)也要繼續(xù)推進,搶抓天氣有利時機,組織好秋種播種工作。三是10月中旬我市的科學(xué)發(fā)展觀摩活動,觀摩我們北辛三個項目,分別是科圣北路向北延伸工程、德意君瑞城市綜合體項目、三盛星尚城棚改項目,這三個項目分別代表我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市經(jīng)濟城市建設(shè)和棚戶區(qū)改造等三個方面的工作,陳主任、劉書記,重點項目辦等相關(guān)同志要精心籌備,展示出我們北辛的成績和亮點。
歸根到底,謀劃、推進、提升我們的工作,還是要靠在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部。上次黨政聯(lián)席會,我對“一線工作法”進行了詳細深入地闡述,下面,就進一步提升整體工作,在思想層面,我再給大家?guī)c要求。也就是要倡樹三種精神。
一、亮劍精神。什么是亮劍精神?亮劍精神是一種勇氣,亮劍精神是一種氣魄,是面對困境時的果斷抉擇,是永不言敗的決心,是鍥而不舍的執(zhí)著。亮劍精神不僅是軍魂,還是個人不甘平庸、自強不息的的精氣神。大家都看過電視劇《亮劍》,李云龍曾這樣說過,面對強大的對手,明知不敵,也要毅然亮劍,即使倒下,也要成為一座山,一道嶺!”這是何等的凜然,何等的決絕,何等的快意,何等的氣魄!“劍鋒所指,所向披靡!”這是亮劍所倡導(dǎo)的精神,也是我們應(yīng)當(dāng)秉承的優(yōu)良傳統(tǒng)。為什么要亮劍?在工作中敢于亮劍,是關(guān)乎個人尊嚴的問題,是榮譽問題,更是展現(xiàn)自身綜合能力的好時機。當(dāng)前,更是這樣,創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等很多工作都需要我們攻堅克難、更需要具有這種精神。如何亮劍?作為萬千精神中的一種,亮劍精神是一種精神,是為了讓黨員干部具備向前沖敢于沖的力量,不是說有了這種精神就所向披靡、天下無敵了,我們不是有勇無謀的“義和團”,也不當(dāng)神風(fēng)隊員,更不能“死心眼”“一根筋”。凡事要講求方式方法,要和方法論結(jié)合起來。俗話說的好,“劈柴不照紋,累死劈柴人”。這就是方法論,就是教導(dǎo)我們?nèi)绾瓮怀鰞?yōu)勢,如何亮劍的問題。結(jié)合我們的工作,北辛的優(yōu)勢在哪里?我們是滕州政治、金融、文化教育體育、交通、商貿(mào)物流中心,我們要圍繞服務(wù)好、建設(shè)好這五大中心,多上大項目好項目。項目建設(shè)也是支撐我們北辛未來發(fā)展的基石。像我們的城建項目,爭取讓更多的項目納入20xx年的城建計劃,進入市級發(fā)展大盤子,爭取更多政策、資金扶持。幫包項目的領(lǐng)導(dǎo)就要多用心,充分挖掘項目潛力,為項目助力助跑、解圍脫困,服務(wù)好項目長遠發(fā)展。像周樓棚改項目,我們就要多爭取市委市政府支持,要棚改政策,要資金扶持,要稅費優(yōu)惠,這里面大有文章可做。所以,推進同類項目要爭先發(fā)展,擴大優(yōu)勢面,做到先人一招,快人一步,持續(xù)領(lǐng)跑;差異項目要錯位發(fā)展,尋找突破點,做到彎道超車,跨越前進,后發(fā)先至。每個項目都這樣推進,每個領(lǐng)導(dǎo)都這樣上進,做給大家看,帶著大家干,幫著大家辦,北辛才能又好又快發(fā)展。
二、狼道精神。最近我在翻閱《狼圖騰》和《狼道》這兩本書,感觸很深,建議大家有時間也看看。狼是一種群居動物,在狩獵時采取的是群狼戰(zhàn)術(shù),狼群分工明確,配合默契,頭狼地位至關(guān)重要,是狼群的中堅力量。這讓我想起了咱們的創(chuàng)衛(wèi)活動。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)說,創(chuàng)衛(wèi)看北辛。我們的7大戰(zhàn)區(qū),創(chuàng)衛(wèi)就看你們7位網(wǎng)格長(7個連長),你們就是頭狼,你這個網(wǎng)格怎么樣,帶領(lǐng)的團隊強不強,靠的就是你領(lǐng)頭的。狼也是最團結(jié)的動物,狼最偉大的品質(zhì)就是團隊精神。你們頭狼就要發(fā)揮出團隊的潛力。在這里我也著重強調(diào)一下。一個團隊必須精誠團結(jié)、一心向上,才能有強大的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。就像我們開展的一系列創(chuàng)衛(wèi)攻堅集中行動,大家上下一心,步調(diào)一致,沖鋒在一線,吃苦在前頭。反觀個別人“拿著笤帚不動彈”“蹲在墻根喝大茶”,創(chuàng)衛(wèi)出工不出力。這種人在團隊里純粹拖后腿,在狼群里也早晚會被淘汰。一個團隊還必須鐵板一塊,互相維護,才能有強大的凝聚力、向心力。我們都在北辛上班,都是北辛大家庭的一員,是緣分讓大家都聚在一起,是共同的奮斗目標讓大家都抱成一團。我們是一個整體,對外,我們就是鐵一般的“北辛營”。對內(nèi),我們就是情同手足,親如一家。我也多次強調(diào),要時刻維護班子團結(jié),平時有小小不然的事情,關(guān)鍵時刻都得擰成一股繩,絕不允許“窩里斗”。希望在座的各位以后身上多些團結(jié)協(xié)作的“狼性”。
三、大爭精神。這是《大秦帝國》一本書提出的觀點--大秦帝國所具有的時代精神。這種精神鍛鑄的大秦帝國,最集中體現(xiàn)了那個時代的強力競爭、強勢生存精神。當(dāng)前需不需要這種精神?仍然需要,而且必須發(fā)揚光大,才能指導(dǎo)推進我們的工作。從外部看,21個鎮(zhèn)街都卯足了勁發(fā)展?,F(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢是,你發(fā)展慢了,就是倒退。你不發(fā)展,不競爭,很多政策、資金都要不過來,都進了別人的腰包?!吧嘀嗌佟保粻幉恍?。必須發(fā)揚這種大爭精神,分秒必爭,有利益就爭,有榮譽就爭,單項工作得爭,整體工作也得爭(單項工作爭第一,整體工作創(chuàng)一流)。剛才聽了胡總的匯報,很好,你看我們的城郊開發(fā)公司就“爭”出了成績,從新的班子組建以來,半年的時間,公司就累計上交財政近400萬元,完成稅收約600萬元,還承攬了8.2億的建筑合同,未來可以實現(xiàn)利稅收入約8000萬元,這都是真金白銀。公司也晉級為二級資質(zhì)企業(yè),為成立集團公司做準備,以后的發(fā)展空間更大。想從市場分一杯羹,爭慢了也不行,不爭更不行。所以,大家要認清現(xiàn)在的發(fā)展形勢。要高水準地爭。以前,市里主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常提的,跳出滕州看滕州。就是要大家把握發(fā)展的脈搏,緊跟發(fā)展的潮流,創(chuàng)先爭優(yōu),創(chuàng)新發(fā)展。不僅要和其他兄弟鎮(zhèn)街競爭,還要跳出滕州,在全省乃至全國范圍內(nèi)比拼競爭,多向發(fā)達地區(qū)、先進地區(qū)學(xué)習(xí)、比較。我們北辛是城市建設(shè)的主戰(zhàn)場,也是主城區(qū),爭搶領(lǐng)跑、競先發(fā)展責(zé)無旁貸??宽椖客苿影l(fā)展,就要爭塊頭大、分量重、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?,像德意君?-銀座達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,我們引進的環(huán)球商協(xié)會的項目,還有正在打造的國家級倫達科創(chuàng)園項目,以后要多引進這類高端項目,在全棗莊市65個鎮(zhèn)街中,把北辛打造成優(yōu)質(zhì)項目搶灘的“投資洼地”。要創(chuàng)新性地爭。干工作光有激情不行,還要心熱頭冷,找準關(guān)鍵,推動創(chuàng)新。方針政策要忠實執(zhí)行,但不能照抄照轉(zhuǎn)。我說過,我從不吃別人嚼過的饅。創(chuàng)衛(wèi)我們提出軍事化管理、大兵團作戰(zhàn)、小分隊攻堅工作思路,得到市委、市政府的高度認可,四個鎮(zhèn)街中我們是第一個提出來的,也是最先執(zhí)行的,這就是創(chuàng)新開展工作。9月26號,市里召開了社區(qū)規(guī)模調(diào)整會議,啟動了社區(qū)調(diào)整工作,這次社區(qū)調(diào)整就是市里進行黨建創(chuàng)新的大膽探索,下一步街道也將開會進行具體安排部署,借著社區(qū)規(guī)模調(diào)整的契機,理順社區(qū)關(guān)系,創(chuàng)新推進社區(qū)工作,爭取我們最大利益。在這里就不再展開講了。要藝術(shù)性(靈活性)地爭。發(fā)揚大爭精神,不是爭得臉紅脖子粗,也不是爭個你死我活。用毛主席他老人家的話說,要有七分虎氣,三分猴氣。原則問題不妥協(xié),堅守底線;具體問題多分析,靈活處理。我也講過多次,我們處于最基層,對上一定要搞好關(guān)系協(xié)調(diào),既要把事辦好,也要把人維護住。事在人為嘛!和其他兄弟鎮(zhèn)街也一樣,有競爭,也有合作,總體合作大于競爭。怎么處好關(guān)系?團結(jié)協(xié)作,互利共贏。滕州科學(xué)發(fā)展觀摩活動之后,將全面啟動鎮(zhèn)街全年目標考核工作,去年我們獲得了綜合目標考核三等獎,現(xiàn)在到年底還三個月的時間,時不我待,大家必須繃緊發(fā)展這根弦,按照分工做好份內(nèi)工作,緊盯目標共同推進落實。只要是有利于我們北辛發(fā)展的,我們就努力大膽地爭取,去爭取與我們實力相匹配、社會都認可的位次和榮譽,讓北辛這塊牌子更亮更強!
今天就講這么多。謝謝大家!
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇六
近二個月來,我鎮(zhèn)按照縣的統(tǒng)一安排部署,重點圍繞水污染、大氣污染集中開展治理工作,取得了良好效果?,F(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、工作開展情況。
(一)水污染治理工作。
1、治理范圍。一條主河:王坪石六里坪柳河源頭至小河南村柳河主河河道,涉及王坪石、楠木溝、南雙洞、楊樹灣、三義村、紅石砬、南土門、西關(guān)、中央、東關(guān)、大東區(qū)、北區(qū)、小東區(qū)、大河南、小河南15個村,全長30公里。八條旱河:包括黃酒館至十四頃村、開發(fā)區(qū)大有家園至金橋大廈、小汗溝村、大東區(qū)車道溝、大廟村至上甸子、小東區(qū)村至大灰窯村、北區(qū)村、龍窩村旱河河道。
2、主要工作。我鎮(zhèn)堅持對各段河流河長責(zé)任落實到人,實現(xiàn)制度化、常態(tài)化監(jiān)管,推動河流治理由過去的集中式、階段式治理向常規(guī)化、常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是開展河道及周邊垃圾清理工作30余次,共出動人工280余人次,鉤機30臺次,鏟車12臺次,清運車90臺次,共清理河道18公里,清理垃圾4870立方。二是對重點河段污染源進行摸排并協(xié)調(diào)縣環(huán)保分局,共整改完成南雙洞村餐飲店污水直排6家,取締開發(fā)區(qū)大有家園至雙橋旱河河段畜禽養(yǎng)殖戶1家,關(guān)停取締楠木溝村、楊樹灣村河道周邊“散亂污”企業(yè)3家。三是對南雙洞村通往六里坪景區(qū)沿河公路邊所有建筑垃圾進行集中清理,并進行路邊綠化300延長米;四是建立長效保潔機制,對原化肥廠大橋至北區(qū)污水處理廠重點段聘用2人對河道進行看護,同時協(xié)調(diào)縣城管局加大沿線垃圾池清理頻次;對臨近企業(yè)河段,協(xié)調(diào)由企業(yè)負責(zé)管護;對住宅小區(qū)外河段協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)負責(zé)管護。五是加強警示宣傳,在河道清理易反彈地段共設(shè)立宣傳警示牌15塊,在緊鄰河道住宅聚集區(qū)顯著位置張貼公告100余張。
(二)大氣污染防治工作。
主要涉及三項工作重點。一是縣督辦的六項重點工作。我鎮(zhèn)已于3月底,對大河南回遷平場周邊、小河南第二污水處理廠公路兩側(cè)垃圾進行了徹底清理,派專人積極促成小河南第二污水處理廠征占范圍內(nèi)張金良空心磚廠、李愛國砂場拆遷征占工作,廠區(qū)內(nèi)設(shè)備及臨時建筑物已清理完畢,對第二污水處理廠對面高全寶砂場下達限期拆除設(shè)備告知,廠內(nèi)設(shè)備已拆除,周邊兩家食品加工廠及一家廢品收購站已將周邊環(huán)境清理干凈。二是“散亂污”企業(yè)治理。5月上旬,我鎮(zhèn)與縣環(huán)保分局、工信局,鎮(zhèn)國土所、供電所、安監(jiān)站組成聯(lián)合執(zhí)法組,對縣20xx、20xx年“散亂污”企業(yè)名冊中鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)13家企業(yè)進行了聯(lián)合執(zhí)法,并下達關(guān)停取締告知。同時,已將轄區(qū)內(nèi)13家“散亂污”企業(yè)關(guān)停名單移交電力部門報備,三是國道112線公路邊料堆、建筑垃圾苫蓋及清理。截止目前,已完成對國道112公路兩側(cè)20個物料堆的苫蓋工作,對10個節(jié)點建筑垃圾進行了清理及圍擋工作,共清理建筑垃圾3000立方,圍擋300延長米。
二、存在問題。
一是城區(qū)旱河內(nèi)垃圾存量大,特別是緊鄰住宅區(qū)和生活區(qū),清理后反彈厲害,鎮(zhèn)內(nèi)人員少無法監(jiān)管到位。二是榆木林至王平石村翻建房屋較多,112線公路邊及柳河河道周邊建筑垃圾及物料堆反彈嚴重,監(jiān)管困難。三是城管區(qū)沿河道村莊垃圾桶清理緩慢,導(dǎo)致生活垃圾特別是白色垃圾隨風(fēng)飄到河道內(nèi)。四是清理出的垃圾特別是建筑垃圾無掩埋場所。五是對私自往河道直排糞便的拉糞車難以監(jiān)管。六是“散亂污”企業(yè)主僥幸心里,攀比思想嚴重,仍然存在偷著生產(chǎn)行為。
三、下步打算。
一是對王平石、楠木溝、南雙洞、三義村、榆木林村柳河段、小東區(qū)村旱河段、小河南村河道分別設(shè)保潔員2名,做到垃圾隨發(fā)現(xiàn)隨清理。二是楠木溝村公路邊一處大平場內(nèi)建筑垃圾已清理完畢,將建200延長米圍擋,并對該村公路邊村級廣場進行綠化圍擋,防止反彈。三是對小河南村河道岸邊進行綠化1000延長米,防止傾倒生活垃圾;四是與縣城管局協(xié)調(diào)垃圾箱300個,重點投放到通往六里坪景區(qū)公路沿線村、北區(qū)村沿河公路、小河南河道北居民組等處。五是下大力度治理小河南第二污水處理廠周邊環(huán)境衛(wèi)生,對高全寶、李愛國砂場內(nèi)物料堆問題將協(xié)調(diào)廠區(qū)進行遷移、處理,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查定期對周邊兩家食品加工廠環(huán)境衛(wèi)生進行督導(dǎo)。六是5月底前對這13家企業(yè)進行停電防止反彈。
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:認真落實全國、全省交通運輸工作會議精神,總結(jié)20xx年公路工作,部署20xx年重點任務(wù),動員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工,緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時期,全力推進辦人民滿意公路,當(dāng)好發(fā)展先行官,為建設(shè)富饒美麗幸福新提供堅強的公路交通保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、目標任務(wù)全面完成,實現(xiàn)“十三五”良好開局。
過去一年,全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題,按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強化“四大建設(shè)”的總體部署,履職盡責(zé),規(guī)范管理,克難攻堅,主動作為,年度各項目標任務(wù)圓滿完成,“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。
(一)干線公路建設(shè)持續(xù)推進,路網(wǎng)優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設(shè)精彩開篇。全年完成投資x億元,建成通車里程x公里,新增開工里程x公里,分別為年度目標的x%。公路局切實發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理,強勢推進項目建設(shè)。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實承擔(dān)起項目業(yè)主責(zé)任,為完成年度目標任務(wù)發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府干線辦職責(zé),切實承擔(dān)起公路建設(shè)的指導(dǎo)、督查、落實職能,為建設(shè)項目順利推進作出了重要貢獻。二是項目監(jiān)管全面加強。強化質(zhì)量安全監(jiān)管,狠抓“10+5”舉措的落實,嚴管嚴控質(zhì)量安全。省局牽頭,精心組織2次全省工程實體質(zhì)量抽檢,抽檢干線公路建設(shè)項目x個,對3個路面結(jié)構(gòu)厚度不合格、6個安保設(shè)施存在問題的項目進行通報、處罰,嚴格督促整改。全省干線公路建設(shè)實體工程質(zhì)量持續(xù)向好,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。質(zhì)量缺陷期內(nèi)的道路損壞等早期爛路現(xiàn)象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅持開展定期和不定期的巡查督查,加強項目建設(shè)監(jiān)督管理,加大對違規(guī)項目的處罰力度,有力促進了質(zhì)量安全管理。三是重點難點和遺留問題得到有效解決。對“”及之前普通國省干線公路建設(shè)項目的交、竣工驗收情況進行梳理、匯總,全面清理遺留問題項目。對遺留問題項目進行現(xiàn)場核實督查,對癥下藥,因路施策,力促解決問題,取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金,重點解決“”之前未竣工項目路面破損等問題,較好地完成了遺留問題項目驗收工作。
(二)治超力度持續(xù)加大,公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務(wù)超額完成。全省站點超限超載率控制在x%以下,低于省政府確定的x%控制目標,我省治超經(jīng)驗在全國推介。二是治超長效機制加快建設(shè)。研究制定治超工作實施方案、考核辦法。科技治超有效推進,建成8個市級、x個縣級治超信息管理平臺,建成和在建不停車檢測系統(tǒng)120套。郴州市實現(xiàn)高速公路收費站計重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺實時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè);臨澧縣運用建成的不停車檢測系統(tǒng),開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法,治理成效顯著。三是區(qū)域聯(lián)合治超有效推進。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市群公路合作聯(lián)席會第二次會議備忘錄》,瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯(lián)動治超協(xié)議》,郴州、永州市與廣東清遠市召開“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯(lián)互動交流座談會”,永州與衡陽開展邊際區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,取得很好治理效果。
(三)路況水平持續(xù)提高,公路養(yǎng)護躍上新臺階。“”國檢綜合排名全國第12位,進步幅度居全國第一,我省獲評先進單位。20xx年度國檢我省再獲高分,路況水平在全國排名取得新的進步。一是普通國省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達x%,高出年度目標x個百分點。全省13個市州路況優(yōu)良路率超過90%。郴州市路況優(yōu)良路率達到98.7%,為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實現(xiàn)良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護全面強化。深入開展“4個專項月”活動,推行小修保養(yǎng)專項管理,實行管養(yǎng)一體化,推廣嘉禾縣養(yǎng)護服務(wù)外包經(jīng)驗,精心組織開展日常養(yǎng)護專項巡查和考核工作,日常養(yǎng)護成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實行養(yǎng)護、路政聯(lián)合巡查,推進管養(yǎng)一體化,養(yǎng)護工效明顯提升。三是大中修工程高效推進。完成里程x公里,為年度目標的x%,工程質(zhì)量合格率達x%,優(yōu)良率達到x%,創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預(yù)防性養(yǎng)護力度加大。全省共完成路面預(yù)防性養(yǎng)護里程x公里,瀝青路面挖補x萬平方米、裂縫處治x萬米,水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米,均超額完成目標任務(wù),有效延緩了路面病害的產(chǎn)生和發(fā)展,穩(wěn)定了路況。五是農(nóng)村公路管養(yǎng)取得新成效。建設(shè)“四好農(nóng)村路”,開展文明示范路建設(shè),進一步推進“群眾性”養(yǎng)護體系建設(shè),推廣應(yīng)用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡易修補成套技術(shù)”,組織開展“農(nóng)村公路路況快速檢評與科學(xué)決策成套技術(shù)”科研創(chuàng)新課題研究,推行低成本、易操作農(nóng)村公路養(yǎng)護管理技術(shù),全省農(nóng)村公路路面pqi值中等以上比例達x%,綠化率達x%,創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個。
(四)民生工程持續(xù)發(fā)力,公路惠民服務(wù)成為新亮點。一是民生實事取得新成績。全年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里,實施公路安全生命防護工程x公里,改造危橋x座,分別為年度目標的x%。高標準完成g106、s315等4條線路共計953公里的部示范項目創(chuàng)建任務(wù)。健全橋隧養(yǎng)護、監(jiān)測、管理常態(tài)化體系,全省共對x座橋隧養(yǎng)護情況進行巡查,橋隧維護、安全狀況良好。交通運輸部對普通干線公路組織橋隧抽檢,對橋隧養(yǎng)護管理給予高度評價。二是普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)有效推進。全省19個普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)計劃全部完成了前期工作,株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務(wù)區(qū)建設(shè)任務(wù),不斷提升公路服務(wù)水平。三是公路扶貧取得實效。全年貧困地區(qū)新改建普通國省干線公路x公里,完成農(nóng)村公路窄路加寬x公里,建設(shè)安保工程x公里,實施危橋改造x座、渡改橋x座,貧困地區(qū)公路交通條件進一步改善。
(五)依法治路能力持續(xù)增強,路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設(shè)長效機制基本建立。完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管”的長效治理機制,實現(xiàn)路域環(huán)境建設(shè)常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級政府城鄉(xiāng)同治、新農(nóng)村建設(shè)、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系,形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系,進一步增強了路域環(huán)境建設(shè)管控能力。二是示范引領(lǐng)作用進一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”,全省“路政管理示范路”達到56條(段)。堅持“一條帶一片”,全省普通國省干線公路基本實現(xiàn)“八無”標準全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設(shè)等經(jīng)驗做法,發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用?!皶嘲彩婷馈钡穆酚颦h(huán)境成為了公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯(lián)合巡查制全面落實。全省超過x名路政人員進駐養(yǎng)護站、道班,x%落實路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查制,全省普通國省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項整治行動持續(xù)開展。深入開展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設(shè)點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等專項整治行動,全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起,拆除不符合規(guī)定設(shè)置的跨路龍門架x個、非公路標志x塊,制止、拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及違法棚屋x處,整頓公路沿線違法攤點x個,清理違法占用公路堆物放料x處,整頓馬路市場x個,路容路貌進一步提升。
(六)科技綠色引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮,轉(zhuǎn)型升級發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎(chǔ),公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實施“科技強路”戰(zhàn)略,加強科技和信息化規(guī)劃編制,從體系建設(shè)、成果推廣應(yīng)用和管理制度體系等方面,明確目標導(dǎo)向,加強政策保障。進一步推進了公路“項目設(shè)計生態(tài)化、建設(shè)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設(shè)。全年推廣應(yīng)用“四新”成果14項,舉辦各類公路科技教育培訓(xùn)156期、參培人數(shù)達到1.4萬人次。二是著力強“智慧”,公路科技支撐能力顯著增強。堅持以信息化、智能化為牽引,推動現(xiàn)代信息技術(shù)與公路管理服務(wù)融合,“xx省國省道路網(wǎng)運行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)”一期項目完成驗收,“xx省治理車輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設(shè)有效推進,科技增益作用進一步發(fā)揮。路網(wǎng)監(jiān)測能力大幅提升,建成省級路網(wǎng)運行與監(jiān)測系統(tǒng)管理平臺,長沙、湘潭、婁底等9市建成路網(wǎng)應(yīng)急監(jiān)測中心。三是著力造“兩型”,綠色公路建設(shè)成績突出。全面加強公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開發(fā)協(xié)調(diào),公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯,全年全省共實施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里,干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達96%;構(gòu)建以行道樹為基礎(chǔ)、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點的綠化體系,形成了“普通國省干線綠化標準化、立體化,城市出入口干線公路園林化、景觀化,支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結(jié)合的方式設(shè)置公路園林景觀,懷化市結(jié)合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)對國道設(shè)置綠化帶,郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片,進一步美化了公路。
(七)支持保障持續(xù)強化,行業(yè)形象實現(xiàn)新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治,形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙結(jié)合、雙融入、雙促進的工作格局,涌現(xiàn)出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對連續(xù)15輪的強暴雨肆虐,各市州公路部門反應(yīng)迅速、主動作為、全力搶修,全省累計搶通88條普通國省干線公路x處、x條農(nóng)村公路x處中斷交通路段,通行安全總體受控,實現(xiàn)了路況、設(shè)施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”,交通運輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復(fù)重建工作給予了“充分展示公路先行官風(fēng)采”的高度評價。三是公路養(yǎng)護技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽選拔賽暨20xx年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護技能操作競賽,6名選手獲“xx省技術(shù)能手”、8名選手獲“xx省五一勞動獎?wù)隆薄?2名選手獲“xx省交通運輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“xx省公路系統(tǒng)技術(shù)能手”;組隊參加第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽,取得團體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《公路視覺形象識別系統(tǒng)》,公路雜志、網(wǎng)站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴大,“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機關(guān)成功創(chuàng)建為省級“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國交通運輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機關(guān)文明標兵單位”稱號?!笆选逼放粕钊胪茝V,一批“十佳”享譽全省、走向全國。全系統(tǒng)有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰,1個單位獲評“全國文明單位”,9個單位獲得省部級文明建設(shè)表彰,57個單位獲評“全省公路系統(tǒng)文明建設(shè)先進單位”。20xx年全省公路目標管理考核獲獎單位92個。
一年來,公路各項工作齊頭并進。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓(xùn)工作得到加強,財務(wù)審計、計劃統(tǒng)計、老干、后勤服務(wù)、工青婦團組織緊扣中心開展工作,支持保障作用有效發(fā)揮,共同推動了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
20xx年公路工作成績來之不易,是省委、省政府、省廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結(jié)果,是全省公路系統(tǒng)干部職工團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表省局黨委,向長期以來重視關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界,向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業(yè)長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性問題突出,行業(yè)管理職能定位有待研究明確,行業(yè)管理體系建設(shè)亟待強化;路網(wǎng)技術(shù)等級偏低、互聯(lián)互通功能還不完善。二是國省干線公路“短板”亟待補齊,農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造任務(wù)艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢依然嚴峻,安全生產(chǎn)責(zé)任體系有待完善,既有國省干線公路防災(zāi)抗災(zāi)能力薄弱,安全管理形勢不容樂觀。四是行業(yè)治理能力還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,公路養(yǎng)護管理比較粗放,技術(shù)裝備、基礎(chǔ)管理、路網(wǎng)運行監(jiān)測水平及科技成果推廣、通行服務(wù)能力有待提高,智慧公路建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化管理有待加強,等等。這些都需要我們在今后工作中采取有效措施,切實加以解決。
二、辦人民滿意公路,當(dāng)好發(fā)展先行官。
強調(diào),交通運輸?shù)陌l(fā)展目的是建設(shè)人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運輸工作會議提出的強化建設(shè)人民滿意交通這個根本宗旨,確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求,提出了“推進‘一大戰(zhàn)略’、實施‘雙輪驅(qū)動’、當(dāng)好‘三個先行’、緊扣‘四個目標’、抓好‘五大工程’”的工作部署。“辦人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準把握,大有作為,切實在“滿意”上下功夫,唱響“辦人民滿意公路”主旋律,當(dāng)好發(fā)展先行官,努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為。這是當(dāng)前和今后一段時期全系統(tǒng)的首要政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須牢牢把握黃金時期這一重大機遇,夯實“辦人民滿意公路”的基礎(chǔ)。指出:“十三五”是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期。這一重大判斷表明,當(dāng)前公路交通作為國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變,公路交通在經(jīng)濟社會發(fā)展中先行官的職責(zé)和使命沒有改變,公路交通在穩(wěn)增長、保投資、促消費中的重要作用沒有改變,公路交通由基本適應(yīng)向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。這一重大判斷揭示,公路發(fā)展黃金時期,是公路基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)、現(xiàn)代公路管養(yǎng)體系加快構(gòu)建、行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時期,與以往的重大機遇期相比,行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境、動力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求,統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益,從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變;貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào),從“粗放經(jīng)營”向“精耕細作”轉(zhuǎn)變;加快改革創(chuàng)新,從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。我們要準確把握黃金時期的深刻,既要堅定信心、抓住機遇,又要直面挑戰(zhàn)、保持定力,奮發(fā)有為推進公路快速發(fā)展,為建設(shè)富饒美麗幸福新提供堅強支撐保障。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須發(fā)揮好“兩大驅(qū)動”作用,激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動力源泉,信息化智能化程度是衡量公路現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略,大力發(fā)揮“兩大驅(qū)動”作用。堅持以改革創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新,促進公路發(fā)展體系深度融合、協(xié)同發(fā)展,激發(fā)公路發(fā)展的內(nèi)生動力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變行業(yè)管理觀念,加強行業(yè)調(diào)控指導(dǎo);轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式,通過先進典型、先進單位、典型案例和新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗的推介交流示范推進公路工作;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理職能,完善行業(yè)調(diào)控、行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務(wù)和考核體系,提升行業(yè)治理能力;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理手段,加強行業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)文化建設(shè)和文明創(chuàng)建,全面提升公路管理水平;轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理方式,堅持從嚴從實,進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束,把紀律和規(guī)矩挺在前面,提高執(zhí)行力。堅持以信息化驅(qū)動公路現(xiàn)代化。以信息化理念和互聯(lián)網(wǎng)思維,謀劃推動公路工作,提升管理能力和服務(wù)水平。以信息化提升管理能力,推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動智能終端等技術(shù)在公路領(lǐng)域的深度應(yīng)用,加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設(shè),建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務(wù)水平,推進“互聯(lián)網(wǎng)+公路”的服務(wù)融合和服務(wù)提質(zhì),提高公路服務(wù)安全性、便捷性和經(jīng)濟性。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須構(gòu)建好“三個和諧關(guān)系”,形成“辦人民滿意公路”的合力。堅持融合發(fā)展,凝聚共識,精準發(fā)力,努力構(gòu)建好“三個和諧關(guān)系”。一是構(gòu)建好公路行業(yè)與社會公眾的和諧關(guān)系。著力點在于樹形象。要多辦實事樹形象。加快公路事業(yè)發(fā)展,努力解決公路與經(jīng)濟社會發(fā)展及群眾出行需求不適應(yīng)的矛盾;落實好公路各項利民惠民政策,樹立公路部門勤政為民、服務(wù)為民的社會形象;要加強宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績,以及發(fā)展中需要攻克的重點難點問題,讓社會了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè),營造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),以黨風(fēng)帶政風(fēng),以政風(fēng)促行風(fēng),切實糾正行業(yè)不正之風(fēng),以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構(gòu)建好公路系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)的和諧關(guān)系。關(guān)鍵在于爭取支持,促進和諧,形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動機制,形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規(guī)范各項管理,配合好其他部門的工作,最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置于各級黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)之下,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作,納入黨委、政府的重要議事日程,這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進一步落實以地方政府為主實施建設(shè)、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、安全的組織模式,更加緊密依靠地方黨委、政府,實現(xiàn)公路工作與政府各項工作的相互促進,使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構(gòu)建好公路行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。重點在于增強“四種意識”、強化“四個理念”。增強發(fā)展意識,強化“有為才有位”理念,牢牢把握機遇、搶抓機遇、用好機遇,以強烈的責(zé)任感和使命感,主動作為,開創(chuàng)發(fā)展新局面;增強服務(wù)意識,強化“公眾利益至上”理念,把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點和落腳點,從公路部門職責(zé)出發(fā),補齊發(fā)展“短板”,提升服務(wù)水平;增強精品意識,強化“干一件成一件”理念,提升工作科學(xué)化、規(guī)范化、標準化水平,打造精品路段,鑄造亮點工程;按科學(xué)規(guī)律辦事,因地制宜,以“綠色公路”建設(shè)為引領(lǐng)和主攻方向,低能耗、低污染、低成本,集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強責(zé)任意識,強化“功成不必在我”理念,多想一些利長遠的事情,多做一些管長遠的基礎(chǔ)性工作,做到一任接著一任干,一張藍圖繪到底,對行業(yè)負責(zé),對歷史負責(zé)。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須努力確?!八膫€走在前列”,彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢。堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中精準定位,履職盡責(zé),服務(wù)發(fā)展,努力確?!八膫€走在前列”。一是在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局,突出構(gòu)建經(jīng)濟干線公路走廊、區(qū)域經(jīng)濟公路走廊、開放經(jīng)濟公路走廊、旅游通景公路走廊,加快以國省道為主的“康莊大道”、以農(nóng)村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產(chǎn)業(yè)支撐等為主的“產(chǎn)業(yè)路”建設(shè),實現(xiàn)京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經(jīng)濟帶”和科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對接和互聯(lián)互通,服務(wù)xx區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。二是在促進民生改善中走在前列。拓展“大通道”,建設(shè)區(qū)域主通道、應(yīng)急搶險通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類”大道,提高路網(wǎng)通行能力,地理困境因素,使各種生產(chǎn)要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的公路交通保障。疏通“大動脈”,以提高網(wǎng)絡(luò)化程度為重點,加快出省通道、聯(lián)網(wǎng)路、“斷頭路”和擁堵路段改造,建成高品質(zhì)國省干線公路網(wǎng),拉動產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。完善“大網(wǎng)絡(luò)”,以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點推進等級提升工程,加快“四好農(nóng)村路”建設(shè),促進便捷、快捷出行。深入推進公路扶貧脫貧攻堅,以農(nóng)村公路提質(zhì)改造為重點,加快貧困地區(qū)公路發(fā)展,全面增強群眾獲得感。三是在實現(xiàn)客運更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個目標”中走在前列。打造“暢通”路網(wǎng),讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”,以“養(yǎng)”護“暢”,以“管”保“暢”,全面提升路網(wǎng)管理能力和服務(wù)水平,服務(wù)公眾暢通出行。打造“平安”路網(wǎng),讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進“平安公路”建設(shè)、以危橋改造為主推進“平安橋隧”建設(shè)、以安防工程為主推進“平安設(shè)施”建設(shè),全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網(wǎng),讓群眾出行“更滿意”。強化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念,深入推進路域環(huán)境建設(shè),加快推進公路服務(wù)區(qū)和綠化通道建設(shè),拓展公路服務(wù)功能,把普通公路建設(shè)成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網(wǎng),讓群眾出行“更愉悅”。推進“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設(shè),展現(xiàn)行業(yè)良好形象。四是在加強黨的建設(shè)中走在前列。強化黨的建設(shè)這一根本保障、行業(yè)文明建設(shè)這一精神動力,堅持從嚴治黨,鞏固和發(fā)展黨的基礎(chǔ)建設(shè),全面提升公路隊伍戰(zhàn)斗力,形成全面從嚴治黨新常態(tài)。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須抓好“五個轉(zhuǎn)型升級”,強化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機遇,扛起公路人的責(zé)任,加快推進普通公路轉(zhuǎn)型升級。一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。完善路網(wǎng)布局,優(yōu)化等級結(jié)構(gòu),提升技術(shù)狀況,形成“干支配套、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善”的公路交通網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)路網(wǎng)發(fā)展步伐與經(jīng)濟社會發(fā)展進程協(xié)調(diào)統(tǒng)一,為構(gòu)建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉(zhuǎn)型升級。圍繞體制機制、籌融資、事業(yè)單位分類改革等重點領(lǐng)域,進一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策,促進公路健康發(fā)展。三是建設(shè)管養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立“建養(yǎng)管并重,養(yǎng)護優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念,統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、運營全過程,加大科技研究和成果推廣力度,實現(xiàn)建設(shè)綠色化、養(yǎng)護現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉(zhuǎn)型升級。圍繞安全責(zé)任、安全基礎(chǔ)、隱患治理等重點環(huán)節(jié),全力推進安全基礎(chǔ)規(guī)范化、風(fēng)險防控體系化、路網(wǎng)運行監(jiān)測信息化、應(yīng)急保障專業(yè)化建設(shè)。五是公路服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。加快服務(wù)設(shè)施建設(shè),加大路政管理特別是治超管控力度,推進“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源,加快“智慧公路”建設(shè),建設(shè)多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)體系。
辦人民滿意公路、當(dāng)好發(fā)展先行官,需要大力弘揚“湘路精神”?!皭勐肪礃I(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)務(wù)實、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”,是公路的主旋律和精氣神,蘊含了公路的歷史和文化傳承,彰顯了公路人的使命擔(dān)當(dāng)和價值追求。依靠“湘路精神”,我們戰(zhàn)勝了前進道路上的各種艱難險阻。新的時期,任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大,尤其需要我們大力弘揚“湘路精神”,構(gòu)建行業(yè)靈魂和精神支柱。
三、全力做好20xx年工作。
20xx年全省公路工作的總體要求是:堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立“五大發(fā)展理念”,以“辦人民滿意公路”為主題,以提高公路發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進公路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以構(gòu)建現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理體系為抓手,緊緊圍繞“改革攻堅、養(yǎng)護轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提質(zhì)”四個方面精準發(fā)力,抓重點,補短板,建體系,強服務(wù),構(gòu)建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網(wǎng)絡(luò),為全面建成小康社會、加快建設(shè)新當(dāng)好先行,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好三個方面工作:
(一)著力推進“五大建設(shè)”,提升路網(wǎng)通行能力。
1.推進干線公路建設(shè)。一是確保完成年度目標任務(wù)。以開展“重點項目前期工作年”活動為契機,加速推進項目建設(shè),確保完成投資313億元,新開工3000公里,建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網(wǎng),新開工岳陽長江經(jīng)濟帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設(shè),確保納入規(guī)劃的交通干線和3a級以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內(nèi)全部開工建設(shè),努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項目建設(shè)機制。對干線公路建設(shè)項目推行征地拆遷總包干,強化項目建設(shè)用地、征拆保障,促進項目建設(shè)順利推進。三是強化項目管理。加強項目設(shè)計、施工、質(zhì)安標準化建設(shè)。弘揚“工匠精神”,全面啟動“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建,建立“品質(zhì)工程”考核評價體系。強化施工企業(yè)信用體系建設(shè)和管理。修訂完善招投標實施細則,大力推行電子招標,加大對圍標、串標、買標、轉(zhuǎn)標等行為的懲戒力度,實行一次違反、多年禁入。推進工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實,加強在建項目質(zhì)量巡查,開展質(zhì)量抽檢和交工項目關(guān)鍵指標抽查及建設(shè)市場專項督查,加大典型案例查處和通報曝光力度,保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢,杜絕發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故。四是加強調(diào)度考核。完善項目定期調(diào)度機制,協(xié)調(diào)解決制約項目建設(shè)突出問題。加強項目督查考核,嚴格落實投資計劃、工程進度、建設(shè)質(zhì)量、安全控制、廉潔自律等硬性指標。綜合運用法律、行政和經(jīng)濟手段,強化履約監(jiān)管。
2.推進養(yǎng)護工程建設(shè)。一是推進小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達年度小修工程考核指標落實市州小修保養(yǎng)責(zé)任的管理措施,省局編制下達20xx年小修工程目標任務(wù),確保實施小修工程里程達到在養(yǎng)里程x%以上。進一步強化“六率”考核,深入開展“4個專項月”活動,實現(xiàn)“七無”養(yǎng)護目標。二是實施大中修工程改善路況。抓好今年已下達第一批投資9億元、實施里程463公里大中修計劃建設(shè),協(xié)調(diào)推動盡快下達第二批大中修計劃,確保完成年度目標任務(wù)。推進典型路面結(jié)構(gòu)應(yīng)用和“白改黑”,成線整段實施大中修工程。強化“五制”管理,推進“四化”施工,大中修工程優(yōu)良率達到90%以上。加強大中修巡查和隨機抽查,提升質(zhì)量水平。實行從業(yè)單位報備,開展資信平臺管理。三是加強預(yù)防性養(yǎng)護提升路況。推進瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預(yù)防性養(yǎng)護,確保實施預(yù)防性養(yǎng)護里程達到在養(yǎng)里程x%以上,促進路況步入良性循環(huán)。
3.推進公路安全生命防護工程建設(shè)。一是加強示范引導(dǎo)。總結(jié)推廣g106等4條部安防示范路的建設(shè)經(jīng)驗,引導(dǎo)和推進公路安全生命防護工程建設(shè)。二是推進工程建設(shè)。年內(nèi)完成公路安全生命防護工程建設(shè)x公里,進一步提高公路安全防護水平。三是切實加強維護。健全公路安防設(shè)施養(yǎng)護機制,既有安防設(shè)施維護保養(yǎng)、及時修復(fù)率達x%。四是嚴格抽查驗收。按照《xx省現(xiàn)有公路安全生命防護工程實施指導(dǎo)意見》的要求,省按30%比例以縣為單位隨機抽查安防工程計劃項目。抽查項目全部合格的,下達剩余國省補助資金;不合格的,不予下達。
4.推進路域環(huán)境建設(shè)。以路域環(huán)境建設(shè)為抓手,實現(xiàn)對全路域有效管控,鞏固擴大“路域環(huán)境建設(shè)”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領(lǐng)作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領(lǐng),帶動推進普通國省干線路域環(huán)境整治全覆蓋,實現(xiàn)“八無”管理目標。二是深入開展專項整治行動。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設(shè)點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等為重點開展專項整治行動,優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進一步提升依法治路能力。鞏固標準化站隊建設(shè)成果,落實執(zhí)法人員駐站制。加強培訓(xùn)教育,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。加強執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展“路政宣傳月”活動,營造良好社會氛圍。
5.推進民生實事工程建設(shè)。一是加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造,新改建農(nóng)村公路x公里。二是實施危橋改造x座,建立健全橋隧技術(shù)數(shù)據(jù)更新長效機制和數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理機制,全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織開展橋梁養(yǎng)護工程師培訓(xùn),推進橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運輸部國家干線路網(wǎng)重點橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實施普通干線公路地質(zhì)災(zāi)害處治工程x公里,提高公路抗災(zāi)能力。四是完成普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)19個,為公眾出行提供系列化、便捷化服務(wù)。
(二)著力構(gòu)建“五個體系”,提升公路發(fā)展水平。
1.構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)護管理體系,推動公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護管理制度體系。推動出臺《xx省普通國省干線公路養(yǎng)護管理辦法》。完善普通國省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護管理制度體系,推進養(yǎng)護管理工作制度化。完善普通國省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護技術(shù)體系,構(gòu)建“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班”的養(yǎng)護運行體系、農(nóng)村公路“群眾性”養(yǎng)護體系,實施精準養(yǎng)護。二是完善養(yǎng)護決策體系。建立xx省普通國省干線公路全壽命周期考評體系,完善年度全省公路養(yǎng)護管理檢查考核標準,建立養(yǎng)護監(jiān)督考核結(jié)果與養(yǎng)護計劃資金相掛鉤的獎懲機制。加大公路養(yǎng)護科學(xué)決策技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度,全面推動覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設(shè)施等全方位的公路自動化快速檢測技術(shù)。完善農(nóng)村公路路況管理評價體系,推行農(nóng)村公路路況自動化抽檢技術(shù)、路況快速檢評與科學(xué)決策技術(shù),加強養(yǎng)護資金需求科學(xué)測算基礎(chǔ)工作研究,全面適應(yīng)全口徑預(yù)算管理,實現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)護。三是完善標準化養(yǎng)護體系。立足“讓習(xí)慣服從標準,讓標準成為習(xí)慣,讓結(jié)果達到標準”的管理目標,完善公路養(yǎng)護管理行業(yè)標準、定額標準、檢驗標準、管理標準和技術(shù)標準,完善檢測、施工等管理辦法和操作規(guī)程,達到“規(guī)范標準系統(tǒng)化、操作實施流程化、監(jiān)管考核經(jīng)?;?、評價標準定量化、各項工作程序化”。
2.構(gòu)建精準長效的治超管理體系,推動公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責(zé)任體系。爭取出臺《xx省人民政府關(guān)于進一步加強治超工作的意見》,進一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理”的治超工作格局。強化各級政府治超主體責(zé)任,加強考核調(diào)控,嚴格工作獎懲,形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據(jù)法律法規(guī)賦予公路管理機構(gòu)的法定路政管理執(zhí)法職能,積極推進省、市、縣三級公路部門設(shè)置治超辦,做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,安排治超專項經(jīng)費。三是強化科技治超手段。盡快完成《xx省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作,加快省、市、縣、站四級治超信息管理平臺建設(shè),并與交警、運管等部門管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接;加快推進全省不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設(shè),今年力爭每個縣市區(qū)再建設(shè)1套。四是推進非現(xiàn)場執(zhí)法體系建設(shè)。積極協(xié)調(diào)交警、運管、司法等部門,大力推進治超非現(xiàn)場執(zhí)法,上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法試點工作,下半年其余9市選取1個縣市區(qū)進行試點,爭取20xx年全省全面啟動公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法。建立完善微信、網(wǎng)站、電話“三位一體”社會舉報體系,加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進治超法規(guī)體系建設(shè)。加快治超地方立法步伐,推動《xx省治理貨物運輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計劃,爭取早日出臺,建立“法規(guī)完備、權(quán)責(zé)清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)長效”的治超工作體系。
3.構(gòu)建運行高效的服務(wù)監(jiān)管體系,推動公路安全發(fā)展。一是建立路網(wǎng)運行監(jiān)測體系。建立省市縣三級路網(wǎng)運行監(jiān)測體系,完善普通干線公路監(jiān)測點,實現(xiàn)普通國省干線公路重要路段路網(wǎng)運行監(jiān)測全覆蓋,實現(xiàn)對普通國省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實時監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個交通量調(diào)查自動采集站點,提升普通公路交調(diào)信息采集能力,滿足我省統(tǒng)計調(diào)查、經(jīng)濟運行分析、宏觀決策分析、路網(wǎng)運行管理和公眾出行對公路交調(diào)信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,進一步厘清安全監(jiān)管職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單,完善“四不兩直”暗訪檢查制度,嚴格安全生產(chǎn)目標考核管理和責(zé)任追究,實行“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”。加強安全意識教育和技能培訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,健全公路安全應(yīng)急管理目標考核評價體系,織牢安全防護網(wǎng)。推進公路安全生產(chǎn)規(guī)范化、安全應(yīng)急信息化建設(shè),建立健全安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)、事故風(fēng)險防控體系。加大公路安全隱患整治力度,嚴格隱患、事故問責(zé),實行一票否決制,提高行業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性。完善路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查機制,加大公路設(shè)施保護力度,提高公路管理效能。三是健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、部門配合、社會參與”的應(yīng)急保障體系。建立完善安全風(fēng)險評估、分級管控、隱患排查治理機制。加強省市縣三級路網(wǎng)管理體系和專業(yè)化應(yīng)急處置救援隊伍建設(shè),規(guī)范各級各類公路應(yīng)急工作預(yù)案、制度和流程。充實應(yīng)急、養(yǎng)護、路政、服務(wù)“四位一體”中心養(yǎng)護站職能,完善“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班+服務(wù)區(qū)”應(yīng)急物資儲備體系,合理配置應(yīng)急物資和裝備資源,提升應(yīng)急處置效能和效率。按照公路應(yīng)急預(yù)案要求,組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。四是加強公眾出行信息服務(wù)體系建設(shè)。重點完善普遍性公益服務(wù)與個性化定制服務(wù)相結(jié)合的公路出行信息服務(wù)體系,滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段,提供多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)。拓展公路服務(wù)功能,科學(xué)合理設(shè)置公路沿線信息發(fā)布設(shè)施,強化沿途連續(xù)式誘導(dǎo)信息發(fā)布。
4.構(gòu)建支撐有力的科技管理體系,推動公路轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加強行業(yè)管理信息化建設(shè)。加強“智慧公路”頂層設(shè)計,制定《xx省公路系統(tǒng)信息化建設(shè)推進實施方案》。進一步整合公路既有信息資源,建立完善省市縣合作、部門協(xié)作的信息互聯(lián)互通機制,提升行業(yè)服務(wù)能力。加快公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系建設(shè)。加強新技術(shù)與業(yè)務(wù)融合應(yīng)用,實現(xiàn)公路路網(wǎng)、路政、建設(shè)、養(yǎng)護、治超等智能化、協(xié)同化管理。開展公路大數(shù)據(jù)模型研究,建立公路大數(shù)據(jù)模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機制,加強行業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護技術(shù),提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應(yīng)用力度。制定出臺科技成果推廣管理制度,提升行業(yè)技術(shù)水平。結(jié)合公路發(fā)展實際,加快標準規(guī)范的更新完善,提高科技成果應(yīng)用率,發(fā)揮科技進步對公路發(fā)展的推動作用。
5.構(gòu)建保障有力的行業(yè)治理體系,推動公路健康發(fā)展。一是加強公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據(jù),加強政策研究和改革調(diào)研,為各級黨委、政府和有關(guān)部門做好決策服務(wù)。積極爭取支持,明確公路管理機構(gòu)職能定位,推動定編定崗定員工作,完善工作責(zé)任體系,強化行業(yè)管理,提高管理效能,增強行業(yè)發(fā)展活力,發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導(dǎo)力度。加強與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào),進一步明晰改革方向,確保公路管理機構(gòu)改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應(yīng)公路發(fā)展規(guī)律的方向推進。三是推進養(yǎng)護運行機制創(chuàng)新。按照政府購買服務(wù)的要求,創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理模式。進一步總結(jié)推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護服務(wù)外包經(jīng)驗,推行路面保潔、路肩培護、邊溝清理、行道樹維護、路面巡查等服務(wù)外包,逐步完善普通公路市場化養(yǎng)護和合同化管理。
(三)著力實施“五大工程”,提升公路行業(yè)形象。
1.實施黨建“強基工程”。一是深化全面從嚴治黨責(zé)任落實。認真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀,完善責(zé)任體系,細化責(zé)任清單,加強督辦與考核,全面實行從嚴治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準則》貫徹執(zhí)行。嚴肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二是著力加強基層黨組織建設(shè)。修訂完善工作規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)標準和履職考核制度,形成履職盡責(zé)的長效機制,做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作,發(fā)揮公路系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步落實機關(guān)聯(lián)系基層黨組織制度,積極培樹基層黨建示范典型,打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。
2.實施隊伍“先鋒工程”。一是大力實施“人才強路”戰(zhàn)略。加強人才引進和培養(yǎng),努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍拔尖人才,提升人才隊伍素質(zhì)。二是抓好干伍能力建設(shè)。加大行業(yè)干部教育培訓(xùn)、交流、輪崗鍛煉力度,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強干伍管理。健全考核評價和選人用人機制。完善正向激勵機制,建立容錯糾錯機制。發(fā)揮工青婦團等群團組織作用,關(guān)心青年干部成長,加強離退休人員管理服務(wù)工作。改善職工工作、生活條件,提高公路隊伍幸福指數(shù)。
3.實施作風(fēng)“提升工程”。一是推進作風(fēng)建設(shè)成為常態(tài)。深入落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神,在堅持中深化,在深化中堅持,確保作風(fēng)建設(shè)落地生根。二是切實抓好思想教育。提振精氣神,激發(fā)新活力,展現(xiàn)新作為,把心思集中到“想干事”上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在“能干事”上,把目標鎖定在“干成事”上。三是從嚴從緊懲治“四風(fēng)”。鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,運用好已建立的各項行之有效的制度,狠抓工作落實。持之以恒懲治“四風(fēng)”問題,堅決防止反彈回潮,促進行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
4.實施廉政“清風(fēng)工程”。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、系列重要講話精神,牢固樹立“四種意識”。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督與服務(wù)作用,全力支持各級紀檢機構(gòu)履行職責(zé)。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理,堅決鏟除腐敗“污染源”。有效運用“四種形態(tài)”,加強對重點領(lǐng)域的執(zhí)紀監(jiān)督,重點環(huán)節(jié)的廉政防控和重點崗位的明察暗訪,定期對重點關(guān)鍵人員進行廉政談話。三是持續(xù)推進“廉政陽光公路”建設(shè)。以“廉政陽光公路”創(chuàng)建為主線,全面梳理廉政風(fēng)險點,探索推行“項目化”、“精細化”、“網(wǎng)格化”管理模式,細化物資采購、公車管理、公務(wù)接待、公務(wù)培訓(xùn)等制度,提高廉潔風(fēng)險防控有效性,推進源頭治理形成新常態(tài)。
5.實施文化文明“引領(lǐng)工程”。重點打造“三大品牌引領(lǐng)工程”:一是打造公路文化品牌。組織開展“公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動,抓好《公路視覺形象識別系統(tǒng)》推廣運用,推進榮譽室建設(shè),全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的公路文化品牌。講好公路故事,傳播公路好聲音,弘揚行業(yè)正能量。二是打造先進典型品牌。大力培樹公路先進典型,打造一批“最美人物”、“最美集體”,塑造一批“最美服務(wù)品牌”。深化“十佳”評選活動,爭創(chuàng)一批在系統(tǒng)內(nèi)外叫得響的典型,發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號”和“模范職工之家”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動,啟動全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國交通運輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機關(guān)創(chuàng)建全國“模范職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養(yǎng)護競賽、以市州為主組織開展養(yǎng)護技能比武活動,增強行業(yè)影響力和凝聚力。
同志們,歷史的畫卷,總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點,總是在克難奮進中擂響。兩千多年前,偉大詩人屈原行吟在湖湘大地,發(fā)出了“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人,應(yīng)該有這種上下求索的精神,既勇當(dāng)開路先鋒,逢山開路,遇水架橋,披荊斬棘,一往無前;又甘做鋪路石,埋頭苦干,默默奉獻,不怕困難,不怕犧牲。面對新時期公路擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和使命,我們要在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,傳承精神,搶抓機遇,勇挑重擔(dān),繼續(xù)前進,把發(fā)展的眼光放得更遠,把奮斗的腳步踩得更實,不忘“為山九仞”的風(fēng)險,保持“久久為功”的韌勁,拿出“舍我其誰”的氣概,在推進“辦人民滿意公路”的具體實踐中,努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為,為建設(shè)富饒美麗幸福新貢獻新的更大公路力量!
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇八
同志們:
今天,來自我市各行各業(yè)的優(yōu)秀女性人才代表在這里歡聚,共同探討如何在經(jīng)濟新常態(tài)下推動婦女事業(yè)新發(fā)展。剛才,~位同志圍繞“新常態(tài)新女性新發(fā)展”這一主題,分享了各自成長成才的經(jīng)歷、體會和收獲,提出了充滿智慧的建議,展示了新時代~女性良好的精神風(fēng)貌和知理賢達的人格魅力。
我仔細看了各位代表的簡介,有優(yōu)秀干部、有知名教授、有杰出女企業(yè)家、有創(chuàng)業(yè)致富模范,雖然說年齡跨度較大,從業(yè)經(jīng)歷各不相同,但都是各自領(lǐng)域的佼佼者,在不同崗位為全市改革發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,~~同志作了女性人才工作匯報,提出了下階段工作設(shè)想,我都同意,希望切實抓好落實。借此機會,我談三點意見:
一、主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),
進一步彰顯廣大婦女的獨特優(yōu)勢我們常說“婦女能頂半邊天”,這既是社會對女性作用高度肯定,更是對廣大婦女同胞的一種激勵和鞭策。大力推進“四個全面”戰(zhàn)略貫徹落實,是當(dāng)前我市改革發(fā)展的主要任務(wù),也正是廣大婦女同胞貢獻力量、再創(chuàng)佳績,凸顯“半邊天”作用的大好時機。
一要把握機遇,積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。近年來,市委、市政府著力轉(zhuǎn)變增長方式,大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟增長中消費的貢獻越來越突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的作用和比重越來越大,服務(wù)外包、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展取得較大突破。這一系列的可喜變化,為全市廣大婦女同胞創(chuàng)造了更多更大的創(chuàng)業(yè)就業(yè)良機。希望廣大婦女同胞抓住這一難得機遇,主動圍繞中心、發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)發(fā)展,積極走上經(jīng)濟發(fā)展大舞臺、投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,為我市加快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)增添動力。
二要勇于拼搏,不斷攀登個人事業(yè)新高峰。時代的發(fā)展,給廣大婦女同胞帶來了前所未有的地位和機遇,無論是受教育程度,還是施展才能的機會,女性同胞都基本不存在障礙,過去我市廣大婦女所作出的成績就是最好的證明。希望大家繼續(xù)發(fā)揚“巾幗不讓須眉”的精神,筑牢理想信念、盡展鴻鵠大志,在各自的崗位上腳踏實地、發(fā)揮優(yōu)勢、施展才華、勇攀高峰,在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大潮中當(dāng)好領(lǐng)頭雁,在各個領(lǐng)域示范帶動更多女性成長成才,在各個行業(yè)創(chuàng)造更多更大的驕人業(yè)績。
三要弘揚美德,齊力共創(chuàng)和諧社會新局面。我們要不斷推進依法治市、全面深化改革,安定和諧的社會環(huán)境是重要保證。家庭是社會的基本組成單元,家庭和睦是社會和諧的重要基石。如果說女性在事業(yè)上是“半邊天”,那么在家庭建設(shè)就不止“半邊天”了,所發(fā)揮的作用要更大更關(guān)鍵。希望我市廣大婦女同胞繼續(xù)大力弘揚中華女性吃苦耐勞、甘于奉獻、勤儉持家的傳統(tǒng)美德,發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點,積極培育文明向上的家風(fēng),為共筑和諧社會,建設(shè)文明~~出力添彩。
二、緊緊圍繞塑造時代新女性,
進一步加強女性人才的培育工作國以才立,政以才治,業(yè)以才興。黨的十八大確定了“兩個一百年”戰(zhàn)略目標,對建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍提出了新的更高要求。這些都充分體現(xiàn)了黨中央對人才工作的高度重視,也為女性人才的成長進步提供了前所未有的空間和機遇。近年來,市委一直高度重視女性人才隊伍建設(shè),全市各級組織部門和婦聯(lián)組織緊緊圍繞全市大局,在服務(wù)女性人才發(fā)展、推進女性人才政策出臺、宣傳男女平等國策等方面做了大量工作,取得了較好成效。當(dāng)前,我市正處于全面深化改革的攻堅期、全面建成小康社會的關(guān)鍵期,迫切需要各類人才資源包括女性人才來推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,推動全市改革發(fā)展。
出臺了~~等系列育才、引才、聚才政策文件。各級各部門一定要用足用好用活有關(guān)政策,為女性人才的引進和發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。特別是針對我市稀缺的高端女性人才,要有更加具體的辦法和更加扎實的舉措,吸引她們來~業(yè)安家。二要不斷拓展女性人才施展舞臺。發(fā)展機會均等是男女平等的重要內(nèi)容,我市的女性人才能不能得到良好的發(fā)展,女性人才培育工作能不能取得長足進步,平臺建設(shè)是關(guān)鍵之一。各級各有關(guān)部門要把女性人才發(fā)展規(guī)劃納入人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃,不斷加大女性人才的源頭培養(yǎng)力度、多崗位交流鍛煉力度、使用提拔力度及優(yōu)秀女性人才引進力度;要多為女性人才的使用提供便利,多為女性人才的進步提供機會,注重結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位實際為女性人才推出專門的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,讓女性的成才之路更順暢、施展才華的舞臺更廣闊。
三要切實強化女性人才工作合力。各級各有關(guān)部門要促進女性人才工作與本地區(qū)實際、部門職責(zé)緊密結(jié)合,做到通力合作,齊抓共管,真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、人社和婦聯(lián)等部門各司其職、社會力量廣泛參與的女性人才工作新格局。組織部門要加強對女性人才工作的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查,建立健全與婦聯(lián)組織的溝通協(xié)調(diào)機制,定期研究女性人才工作;婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,團結(jié)凝聚服務(wù)各類女性人才群體,積極配合相關(guān)部門做好聯(lián)系女性人才工作,源頭參與推動制定、完善加強女性人才工作的相關(guān)政策。
三、切實把握婦女工作新要求,
進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織的重要作用,加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動群團工作改革創(chuàng)新。全市各級婦聯(lián)組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,準確把握新形勢、新要求,進一步擴展服務(wù)領(lǐng)域、提高工作水平、強化工作實效。
一要主動創(chuàng)新婦女工作思路。各級婦聯(lián)組織要主動把握新形勢下婦女工作的新特點、新規(guī)律,不斷探索婦女工作的新思路、新方法,自覺地把婦女事業(yè)融入到全市發(fā)展的大局中去謀劃去開展,努力做到黨委政府有要求、婦女群眾有期盼、婦聯(lián)組織有作為。要進一步細化服務(wù)舉措,針對不同群體婦女提供差異化服務(wù),使每個群體婦女同志都得到最實際最貼心的關(guān)懷;要進一步豐富服務(wù)內(nèi)容,把關(guān)心婦女的事業(yè)發(fā)展、身心健康和精神文化需求結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進婦女事業(yè)全面均衡發(fā)展。
二要不斷夯實婦女工作基礎(chǔ)。把全心全意為婦女群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷加強自身思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力使婦聯(lián)成為政治堅定、組織健全、隊伍精干、作風(fēng)過硬的組織。要進一步加強婦聯(lián)組織在新興領(lǐng)域、新經(jīng)濟和新社會組織中的建設(shè),逐步實現(xiàn)全覆蓋,真正發(fā)揮“婦女之家”的作用。要進一步改善農(nóng)村、社區(qū)婦女組織條件,整合資源、調(diào)動力量,加強婦女工作陣地建設(shè)。要進一步抓好作風(fēng)建設(shè),切實鞏固和擴大教育實踐活動成果,確保各項婦女工作落到實處。
三要牢牢抓住婦女工作根本。切實維護婦女兒童的合法權(quán)益、解決婦女兒童實際困難,是婦聯(lián)組織的主職主業(yè)和根本任務(wù)。全市各級婦聯(lián)組織要真正做到重心下移,主動走出機關(guān),深入基層,到廣大農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè),與普通婦女面對面、心貼心,認真聽取她們的內(nèi)心訴求,扎實解決她們的實際問題。特別是要加大對貧困婦女兒童、農(nóng)村留守婦女兒童等弱勢群體的關(guān)注與關(guān)心,切實幫助她們解決看病、就業(yè)、上學(xué)等實際困難。全市各級黨委政府要高度重視婦女事業(yè)發(fā)展,大力支持婦聯(lián)組織工作,強化婦女工作保障,關(guān)心婦聯(lián)干部的成長進步。
各部門要全力配合婦女工作,特別是婦兒工委各成員單位要切實按照分工要求,各司其職、密切協(xié)作,加快形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。社會各界要大力支持婦女工作,同心協(xié)力消除歧視婦女、損害婦女合法權(quán)益的觀念和行為,為廣大婦女平等發(fā)展、健康發(fā)展、全面發(fā)展創(chuàng)造條件,為進一步開創(chuàng)婦女工作新局面,加快推進~~“兩個率先”,提前全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇九
同志們:
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀,認清面臨的形勢,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標責(zé)任書執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責(zé)任制的情況,縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責(zé)任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。
五年來,全縣各級各有關(guān)部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標,采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程,努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設(shè)施今年年底前可投運1臺;預(yù)計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理,確保水質(zhì)達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)??傊^去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)境保護任務(wù)依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后??h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當(dāng)前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責(zé)任感、嚴肅認真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系,事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標,對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求,這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責(zé),自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務(wù),落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務(wù)。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標責(zé)任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責(zé)制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù),努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務(wù),并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水,逾期不達標的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施,已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設(shè)步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標準,確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為目標,按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設(shè),努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學(xué)制定治理方案并認真組織實施,全面實施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理,對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用,嚴格執(zhí)行國家關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準入關(guān)。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設(shè)的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理,嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準入關(guān),對不符合環(huán)評批復(fù)條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批,國土資源部門不予批準建設(shè)用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴查處。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村能源建設(shè),大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復(fù)試點示范工程建設(shè),逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復(fù)墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務(wù),力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設(shè)與修復(fù),積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù),時間緊、任務(wù)重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則,認真組織實施,確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制,把責(zé)任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調(diào),各盡其職,各負其責(zé),密切配合,確保普查工作的順利實施。當(dāng)前,污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù),認真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革,建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負直接責(zé)任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設(shè),將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應(yīng),切實加大公共財政對城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé),層層建立環(huán)境目標責(zé)任制,將環(huán)境保護目標和措施納入目標責(zé)任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標、完成時限的要求,逐項細化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三是要加強協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè),解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達標的單位,要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求。國務(wù)院的機構(gòu)改革將國家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責(zé)任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設(shè),構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當(dāng)前,做好20xx年工作,又要著眼長遠,謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務(wù)求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻。
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,對環(huán)境保護工作十分重視。下面是本站小編給大家整理的縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護工作會議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,按照省、市環(huán)境保護工作會議和全縣三級干部會議工作安排部署,回顧總結(jié)20xx年環(huán)境保護工作,研究分析當(dāng)前面臨的新形勢,安排部署20xx年工作任務(wù),動員全縣上下進一步總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心,群策群力,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護事業(yè)新局面,為建設(shè)生態(tài)黃梅,美麗黃梅作出新的貢獻。
一、總結(jié)成績,正視不足,進一步增強抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣上下的共同努力下,在縣委政府的高度重視下,黃梅縣環(huán)保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會精神,緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略,以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機制創(chuàng)新為主線,狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,大力推進生態(tài)縣建設(shè),較好地完成了各項工作目標任務(wù)。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道??h環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”等譽稱號。
生態(tài)創(chuàng)建全面啟動。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求,結(jié)合縣情實際,全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長,各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的生態(tài)文明改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點》,使全縣生態(tài)文明建設(shè)的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標任務(wù),委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護紅線劃定工作,研究生態(tài)紅線管理辦法,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。
減排任務(wù)圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標任務(wù)要求,緊緊圍繞立足于“早、快、實、嚴”的工作思路,精心組織部署減排工作,建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責(zé)問責(zé)機制,調(diào)動全社會力量,齊心協(xié)力,齊抓共管,全力推進16個重點減排項目工程的實施,較好地完成了各項目標任務(wù)。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設(shè)施;大力實施畜禽養(yǎng)殖減排項目,現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設(shè)施,對1家選址不當(dāng)、環(huán)保設(shè)施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施關(guān)閉等。元至12月份,我縣主要污染物排放削減情況為:cod削減1028.41噸,完成率為100%;氨氮削減73.846噸,完成率為100%;so2削減301.62噸,完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸,完成率為100%,全面完成了年度減排目標任務(wù)。
新法宣貫扎實有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺后,為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》,我們結(jié)合縣情實際,超前謀劃,積極主動抓好新法對接,多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動,為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎(chǔ)。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊,向縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行贈閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式,向全縣重點企業(yè)發(fā)出倡議,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī),主動承擔(dān)起治理污染的責(zé)任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片,12月底在縣電視臺連續(xù)播放一周,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)還就新法的實施發(fā)表了電視講話。
環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題,深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動,堅持做到四個結(jié)合,不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,著力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結(jié)合。依據(jù)國家、省、市關(guān)于排污許可證發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定,制訂出臺了《關(guān)于加強全縣排污許可管理工作的意見》,向全縣近千家排污單位發(fā)出通知,要求依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證,做到持證排污,守法經(jīng)營。目前,排污許可證核定管理已在我縣全面展開,正在有條不紊地推進之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項整治相結(jié)合。先后組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業(yè)減排督查、飲用水源地專項整治、環(huán)保執(zhí)法“零點行動”、輻射安全和防護監(jiān)督檢查、江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查一系列專項整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理,督促相關(guān)企業(yè)安裝污染處置設(shè)施,徹底解決煙塵超標排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機制建設(shè)相結(jié)合。建立健全“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,企業(yè)主責(zé)”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制,對重點企業(yè)實行網(wǎng)格管理,構(gòu)建“全方位、立體化”的管理網(wǎng)絡(luò)。加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接,對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次,立案10起,限期整改36起,停產(chǎn)整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調(diào)處相結(jié)合。切實加強各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復(fù)及調(diào)解工作。1-12月份,共受理環(huán)境污染投訴件136起,處理率100%,結(jié)案率98.2%,群眾滿意率較高。
項目建設(shè)步伐加快??h環(huán)保部門積極組織編制和儲備環(huán)保項目,為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金,在環(huán)保項目建設(shè)方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等項目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個。以省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)來小池濱江新區(qū)調(diào)研為契機,請求省廳在小池發(fā)展印染項目、小池農(nóng)村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。
過去的一年,我們較好的完成了各項環(huán)保目標任務(wù),全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學(xué)軌道。這是全縣上下齊抓共管,特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實干,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。
但在看到成績的同時,還應(yīng)當(dāng)清醒地認識到,我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有:一是生態(tài)環(huán)保意識不強,重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴重。由于自然地理條件的限制,水體自凈能力差,環(huán)境容量小,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,三產(chǎn)業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升,成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點。由于經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,受土地、電力、能源等要素制約,產(chǎn)業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時,一些行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題,節(jié)能減排仍面臨較大壓力,四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢,環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視,并在日后的工作中認真予以解決。
二、明確目標,落實舉措,全面推進生態(tài)縣建設(shè)。
20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)保法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年。做好今年的各項工作,責(zé)任重大,意義深遠。分析當(dāng)前我們面臨的形勢,可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。但機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇層面看,從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,到四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴”《環(huán)保法》的頒布實施,再到去年11月份國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。可以說,加強環(huán)境保護,推進生態(tài)文明建設(shè),已成為全黨全民的一項重大的政治任務(wù)。前不久,全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會全會,明確提出要大力實施《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx——2030),全面實施生態(tài)省建設(shè)。這些,都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向,創(chuàng)造了良好機遇。從挑戰(zhàn)層面看,一系列環(huán)保新法新政的出臺,對環(huán)保工作提出了更高更嚴的要求。目前,我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風(fēng)險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”,在深化改革的大浪潮中,要正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,全面推進生態(tài)縣建設(shè),積極探索環(huán)保新道路,我們?nèi)沃氐肋h。
面對新形勢新任務(wù),我們要科學(xué)認識,主動適應(yīng),乘勢而上,順勢而作,有所突破,有所作為。
20xx年的指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,按照省市環(huán)境保護工作會議、全縣三級干部大會安排部署,緊扣“四城創(chuàng)建,五區(qū)建設(shè)”的發(fā)展重點,以建設(shè)生態(tài)縣為統(tǒng)領(lǐng),以環(huán)保體制機制改革為動力,著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境突出問題,有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,確保全縣環(huán)境安全,促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
20xx年環(huán)保工作的主要目標:一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達到一類區(qū)標準。三是完成“”減排目標任務(wù),全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達二級標準,城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝,集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%,工業(yè)固廢處置率達90%。五是新建項目環(huán)評審批率達到100%、“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。六是在50個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治,創(chuàng)建10個省級生態(tài)文明村。
要完成上述目標,推進生態(tài)縣建設(shè),我們必須著力抓好以下五個方面的工作:
(一)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要持續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革。
一是盡快制定出臺《黃梅縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環(huán)境保護委員會承擔(dān)縣生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會和生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。積極推動各級生態(tài)文明創(chuàng)建機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè),完善環(huán)境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建,建設(shè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地;二是抓緊制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標體系,將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作,劃定并堅守生態(tài)紅線,嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制,在支出重點上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設(shè)重點工程和優(yōu)先項目傾斜。建立以財政資金為主導(dǎo)、以市場多元化資金為基礎(chǔ)的多元投融資機制,制訂有利于環(huán)保投資的激勵政策,引導(dǎo)鼓勵社會資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
(二)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要積極構(gòu)建環(huán)境法治體系。
新《環(huán)保法》的正式實施,賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權(quán)力和責(zé)任。去年11月份國務(wù)院又出臺了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年,打響第一槍至關(guān)重要。全縣上下務(wù)必要充分認識到貫徹落實新《環(huán)保法》的重要意義,要站在推進生態(tài)縣建設(shè),加快推進法治政府建設(shè)的高度,提升認識,強化舉措,確保新法在我縣的順利實施,積極構(gòu)建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,企業(yè)主責(zé),公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機制,用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力,深入開展環(huán)保專項整治,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護大檢查,重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設(shè)項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況,依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實網(wǎng)格管理。結(jié)合工作實際,確立重點監(jiān)管對象,劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案,逐一明確監(jiān)管責(zé)任人,落實監(jiān)管方案,進一步加強現(xiàn)場檢查、隨機抽查力度,建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接,對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制,嚴厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。環(huán)境保護人人有責(zé),要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用,暢通公眾表達渠道,限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法,實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。
(三)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要強力實施環(huán)境整治工程。
一是大力實施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理,屬地發(fā)放”的原則,抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理,不斷提高排污許可的覆蓋面,并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標掛鉤,讓排污許可真正成為落實減排目標任務(wù)的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標任務(wù),制訂20xx年減排計劃,明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責(zé)問責(zé)機制,切實增強各級各部門抓好減排工作責(zé)任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程,力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。扎實做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作,確保完成“”減排和年度減排目標任務(wù)。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治,重點抓好工業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建筑施工揚塵污染防治和農(nóng)作物秸稈禁燒工作,采取引進項目園區(qū)化,加強工業(yè)污染防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施,完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善的年度目標。加強水污染防治。完善縣內(nèi)重點區(qū)域流域污染防控機制,加快推進縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項目工程建設(shè),構(gòu)建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點流域區(qū)域水污染防治,加強對垅坪水庫飲用水源保護區(qū)的管理,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善,開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治,加大飲用水源及重點水域監(jiān)測頻次和力度,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定工作,推進地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行建筑施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度,扎實開展建筑夜間施工,中高考禁造,機動車違法鳴笛,娛樂場所噪聲污染等專項執(zhí)法行動,為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理,全面加強重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治,打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。三是大力實施農(nóng)村環(huán)保工程。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,擴大連片整治范圍,結(jié)合新一輪“三萬”活動,堅持“高起點謀劃,高標準推進,高水平管理”的原則,全力組織實施農(nóng)村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,著力解決農(nóng)村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農(nóng)村改水、改廁、改灶工程;搞好農(nóng)膜回收利用及處置;指導(dǎo)農(nóng)民實施科學(xué)種田,正確、科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,逐步提高低毒、低殘留農(nóng)藥、化肥的施用量,大力發(fā)展生物防治和有機復(fù)合肥;加緊規(guī)模化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管,堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制規(guī)?;蒺B(yǎng)殖;對現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖盡快建設(shè)污染防治設(shè)施,保證達標排放,著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
(四)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)保項目。
重點環(huán)保項目工程建設(shè)是控制污染排放、增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設(shè)主線,全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點項目建設(shè)。對已經(jīng)納入建設(shè)計劃的重點環(huán)保項目,要安排好資金,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,盡快完成項目前期工作,抓緊開工建設(shè)。對已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管,保證其投入正常運行。同時,結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建,組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃,抓好“十三五”期間要解決的重點環(huán)境問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,科學(xué)謀劃“十三五”期間重點生態(tài)環(huán)保項目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗區(qū)建設(shè)和小池開放等熱點,加大爭資立項力度,積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目,要開辟綠色通道,提高服務(wù)水平,力爭多批快上。
(五)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要努力營造良好輿論氛圍。
開展“推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗黃梅”宣傳活動,全方位宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。完善輿情反應(yīng)機制,辦好環(huán)保網(wǎng)站,及時公開環(huán)境信息,切實保障公眾知情權(quán),提高輿論引導(dǎo)能力要推行全民治污理念,依靠全社會力量,發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)保科普教育,結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、專項培訓(xùn)、綠色創(chuàng)建等多種形式,利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視等多種途徑,擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,努力形成齊抓共管工作局面。
全縣各級各部門要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,加強科學(xué)監(jiān)管,注重協(xié)調(diào)配合,努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動、長效推動的環(huán)保工作新格局。
一是要強化政府責(zé)任。加強環(huán)境保護,推進生態(tài)縣建設(shè),各級黨委、政府要勇挑重擔(dān)。要高度重視環(huán)境保護工作,將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有機組成部分加以推進,切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入,推動環(huán)保各項工作真正落到實處。要將生態(tài)縣建設(shè)、污染物排放總量控制、重點項目建設(shè)、重點治污工程等目標任務(wù),層層分解落實到有關(guān)部門和單位,做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環(huán)保目標管理考核,建立完善環(huán)境保護獎懲制度,將其納入全縣目標管理體系,與干部考核使用掛起鉤,對沒有完成環(huán)保目標任務(wù)的,堅決實行一票否決;對出現(xiàn)嚴重環(huán)境污染事件的,要實行嚴格的問責(zé)制,嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二是要強化部門責(zé)任。加強環(huán)境保護,推進生態(tài)縣建設(shè),各有關(guān)部門責(zé)無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標,各司其職、各負其責(zé),團結(jié)協(xié)作,密切配合,努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負責(zé)的環(huán)境保護機制,及時通報信息,實現(xiàn)資源共享,共同支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要進一步加大投入,加強環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè),積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持,有效利用好本級財政投入,加快推進環(huán)境信息機構(gòu)標準化建設(shè),全面加強環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè),不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴格貫徹新《環(huán)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力,切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度,強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施,加強環(huán)境安全隱患排查,健全環(huán)境。
應(yīng)急預(yù)案。
體系,提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)能力,嚴密防范環(huán)境違法行為,嚴厲查處環(huán)境違法案件。要切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè),努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍??h發(fā)改部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度??h經(jīng)信等部門要抓好落后工藝和產(chǎn)能的淘汰、整合工作,引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)??h住建部門要負責(zé)組織實施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,加強城區(qū)污水處理廠運行管理,組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)??h農(nóng)業(yè)、畜牧部門要認真開展農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。縣城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)在用生產(chǎn)、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管,有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區(qū)建筑施工噪聲和運輸揚塵監(jiān)督管理,履行對城區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)管職能,切實改善城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量??h衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作??h監(jiān)察部門要加強環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違紀案件。縣司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育,積極調(diào)解環(huán)境矛盾糾紛,努力維護社會穩(wěn)定??h國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產(chǎn)、工商注冊、電力供應(yīng)等關(guān)口,配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,全力防范環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境事故。
三是要強化企業(yè)責(zé)任。加強環(huán)境保護,推進生態(tài)縣建設(shè),企業(yè)責(zé)任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關(guān)系,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī),履行環(huán)保義務(wù),積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管,認真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線,依法生產(chǎn),依法經(jīng)營,嚴格約束自身環(huán)境行為,不違法排污,主動承擔(dān)起治理污染的責(zé)任,加大環(huán)保投入,建立和完善配套的環(huán)保設(shè)施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟降低廢棄物排放,確保污染物達標排放,努力為一方百姓營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們,加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明,事關(guān)廣大人民群眾根本利益,事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以改革和創(chuàng)新為動力,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面,為建設(shè)生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻。
同志們:
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀,認清面臨的形勢,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標。
責(zé)任書。
執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責(zé)任制的情況,縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責(zé)任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。
五年來,全縣各級各有關(guān)部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標,采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程,努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設(shè)施今年年底前可投運1臺;預(yù)計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理,確保水質(zhì)達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)??傊?,過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)境保護任務(wù)依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后??h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當(dāng)前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責(zé)任感、嚴肅認真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系,事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標,對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求,這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責(zé),自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務(wù),落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務(wù)。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標責(zé)任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責(zé)制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù),努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務(wù),并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水,逾期不達標的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施,已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設(shè)步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標準,確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為目標,按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設(shè),努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學(xué)制定治理方案并認真組織實施,全面實施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理,對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用,嚴格執(zhí)行國家關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準入關(guān)。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設(shè)的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理,嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準入關(guān),對不符合環(huán)評批復(fù)條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批,國土資源部門不予批準建設(shè)用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴查處。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村能源建設(shè),大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復(fù)試點示范工程建設(shè),逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復(fù)墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務(wù),力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設(shè)與修復(fù),積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù),時間緊、任務(wù)重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則,認真組織實施,確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制,把責(zé)任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調(diào),各盡其職,各負其責(zé),密切配合,確保普查工作的順利實施。當(dāng)前,污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù),認真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革,建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負直接責(zé)任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設(shè),將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應(yīng),切實加大公共財政對城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé),層層建立環(huán)境目標責(zé)任制,將環(huán)境保護目標和措施納入目標責(zé)任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標、完成時限的要求,逐項細化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三是要加強協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè),解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達標的單位,要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求。國務(wù)院的機構(gòu)改革將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責(zé)任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設(shè),構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當(dāng)前,做好20xx年工作,又要著眼長遠,謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務(wù)求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻。
同志們:
這次全縣環(huán)境保護工作會議,是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神,加快科學(xué)發(fā)展,推進生態(tài)文明建設(shè),推動生態(tài)崛起,打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才,縣環(huán)保局土雄同志傳達了全市環(huán)保工作會議精神,總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作,部署了今年工作,講得很好,我完全同意。
過去的一年,我縣堅持保護環(huán)境與經(jīng)濟增長并重、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步,環(huán)境保護工作取得了顯著成效,有力保障了全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。在此,我謹代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面,就如何做好今年的環(huán)境保護工作,我再談四點意見。
當(dāng)前,我國正處于全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突出問題,各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護工作,特別是黨的,作出了歷史性的重大決策,把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局,第一次單列一個部分加以論述,實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來,國家、省、市、縣出臺了一系列關(guān)于貫徹精神、加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)的文件,并進行了工作部署。市委六屆三次全會,提出了建設(shè)“廣東綠谷”,全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準確把握當(dāng)前形勢,從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來,切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置,加大污染減排和環(huán)境保護力度,全力推動環(huán)保工作實現(xiàn)新發(fā)展,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)強化環(huán)評管理,切實提升服務(wù)水平。一要進一步健全環(huán)評制度。嚴格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求,加快環(huán)保行政審批制度改革,推進建設(shè)項目環(huán)評報批與建設(shè)項目的審批、核準和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等實行“并聯(lián)”審批。二要嚴格環(huán)境準入制度。嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度,全面推行重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價,積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價,努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴格環(huán)保前置審批制度,完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機制,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目,堅決不予審批和核準立項、批準建設(shè)用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴格實施建設(shè)項目“三同時”制度,強化污染防治、生態(tài)保護措施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),切實把各項環(huán)保措施落到實處,防止項目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染,堅決叫停未經(jīng)批準擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準內(nèi)容不符的項目。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法,切實提高監(jiān)管水平。當(dāng)前,環(huán)境污染事件已成為社會和媒體關(guān)注的重點,環(huán)境違法行為屢禁不止,環(huán)境污染事故給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大隱患,由此引發(fā)的群體事件對社會和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此,我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險隱患排查和評估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅持實行環(huán)境保護屬地管理。各鎮(zhèn)要切實履行職責(zé),加強監(jiān)管,明確責(zé)任,正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,發(fā)展與環(huán)保并重,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強環(huán)保能力建設(shè)。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護能力標準化建設(shè),加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),增強環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時,要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,培育壯大環(huán)保志愿者隊伍,引導(dǎo)和支持公眾及社會組織開展環(huán)?;顒?。三要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴、違法必究,只有執(zhí)法監(jiān)管到位,環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度,工作要求才能落實到位。
(三)強化宣傳教育,切實提高環(huán)保意識。保護環(huán)境是我國一項基本國策。環(huán)境問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點。當(dāng)前,隨著富縣強鎮(zhèn)工作的不斷推進,工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,各類環(huán)境污染問題日益突顯,對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因,一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的戰(zhàn)略思想,沒有明確以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識淡薄,新上建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動工建設(shè),不嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度;三是部分群眾環(huán)保意識不強,沒有養(yǎng)成保護環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣。為此,我們應(yīng)該大力加強環(huán)保宣傳和教育工作。一要創(chuàng)新宣傳教育機制,積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機制,大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班,提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人的環(huán)保法律意識,使其牢固樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴大環(huán)保宣傳范圍,向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸,切實形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護工作的新局面。
一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年,我縣大力開展了全縣治水工作,取得了較好的成效。今年,市委、市政府高度重視治水工作,專題部署了水環(huán)境綜合整治工作,成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室,由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任,每周通報全市水環(huán)境整治工作進展情況,每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作,并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項目的緊急通知》,要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè),在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項目,對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實施關(guān)閉。
同志們,水是人們所必需的生活資源,更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者,對于保護城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的快速發(fā)展,生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點)等污染源明顯增多,絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水,水環(huán)境承受著越來越重的壓力,使水環(huán)境對生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱,甚至起反作用,嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞,已成為衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護熱點之一。水環(huán)境質(zhì)量,事關(guān)人民群眾健康安全,事關(guān)紫金長遠發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū),目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢,保護好水環(huán)境,就是增強紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源,就是保護河源發(fā)展”的要求,為確保水環(huán)境整治工作有序開展,目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定方案、飲用水源保護區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護區(qū)環(huán)境違法行為專項整治。
工作方案。
治理主要河流水浮蓮實施方案水環(huán)境綜合整治工作方案,明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工整治目標和工作要求;同時,還下發(fā)了《關(guān)于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進一步加強水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》,進一步細化了整治工作措施,提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才,縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》,這是縣政府下達的必須要完成的硬任務(wù)。請縣有關(guān)單位各鎮(zhèn)務(wù)必強化思想認識,深刻認識到水環(huán)境綜合整治工作是當(dāng)前推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重要政治任務(wù),要從講政治促發(fā)展的高度出發(fā),采取更加有力的措施,扎實開展工作,確保在年底前全面完成整治工作目標任務(wù)。從本月起,縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開工作會議,研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時,縣政府將派出督查組,到縣有關(guān)部門各鎮(zhèn)進行工作督查??h有關(guān)單位各鎮(zhèn)要指定專人負責(zé)此項工作,每周及時向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告本周工作進展情況,如工作不力進展緩慢不及時上報工作進展情況的,縣政府將進行嚴肅問責(zé)??h財政部門要加大資金投入,切實保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
二要如期完成“創(chuàng)?!焙臀廴緶p排工作任務(wù)。上個月,市委、市政府召開了全市環(huán)境保護工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會,印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》??h政府將堅決落實市委、市政府的工作部署,請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實施方案,報縣政府研究同意后印發(fā),請各相關(guān)單位按照實施方案要求,大力抓落實,確保按時保質(zhì)保量完成市下達的各項工作任務(wù)。同時,縣各有關(guān)單位要結(jié)合實際,根據(jù)本部門的職責(zé),主動制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實施方案。今天上午,我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實施方案的通知》,明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實施,環(huán)保部門配合,為此,請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級要求,主動牽頭組織,會同縣環(huán)保局,制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實施方案,并扎實推進工作。
三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)。縣城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用,并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核,初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題,為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè),其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈,影響了縣城秋香江景觀。因此,請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)設(shè)計部門,積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進設(shè)計方案,認真研究,結(jié)合我縣實際,優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計方案,盡快啟動建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng),確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況,并加強縣城區(qū)污水處理廠運行管理,確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠,是被列入國家污染減排責(zé)任書的項目,是上級下達的一項政治任務(wù),必須按照國家、省、市、縣的要求,于今年底建成投入運行,否則,將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)人進行嚴厲問責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項目,是我縣申報省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容,也必須于今年底建成使用。為此,請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認識,高度重視,擺正責(zé)任主體的位置,采取強有力措施,積極推進污水處理廠建設(shè),確保按要求如期建成使用。
四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平,切實改善人居環(huán)境,市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上,均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場,各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一,我縣還將此項工作列入“鎮(zhèn)長工程”項目,要求年底前完成工作任務(wù),并將進行嚴格考核、問責(zé);同時,也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設(shè)項目,必須要在年底前完成此項工作目標任務(wù),請縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實,全力推進,確保如期完成,提升集中治污能力,絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)?!惫ぷ鞯那闆r發(fā)生。
四、優(yōu)化作風(fēng),推動環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實環(huán)保責(zé)任。各級政府是環(huán)境保護的第一責(zé)任主體,各鎮(zhèn)、各單位要強化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作納入重要議事日程,做到“一把手”親自抓、負總責(zé),切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實目標責(zé)任制,切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求,把目標任務(wù)分解落實到單位或企業(yè),落實到具體責(zé)任人,并實行嚴格的目標責(zé)任考核。建立健全考核制度,落實環(huán)?!皢栘?zé)制”,對沒有認真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的,實行“一票否決”,并對相關(guān)負責(zé)人進行問責(zé),依法追究責(zé)任。
二要加強部門協(xié)作,形成工作合力。環(huán)境保護工作涉及面廣,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各單位要通力協(xié)作,密切配合??h發(fā)改部門要在項目立項上嚴格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強監(jiān)督檢查,依法關(guān)停或淘汰落后產(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件。總之,所有負有環(huán)保責(zé)任的單位都要認真履行各自的環(huán)保職責(zé),樹立環(huán)保工作一盤棋的意識,合力推進環(huán)境保護工作。
三要加強隊伍建設(shè),提高工作效能。當(dāng)前,環(huán)境保護工作面臨著良好的機遇,環(huán)保部門也承擔(dān)著重大的責(zé)任,加強環(huán)保自身能力建設(shè),特別是強化基層環(huán)保隊伍能力建設(shè)是推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,縣環(huán)保部門要以高度的責(zé)任感和使命感,把加強環(huán)保隊伍建設(shè)擺在重要位置,從完善機構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質(zhì)等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè),切實提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力,著力實現(xiàn)環(huán)保工作“三個轉(zhuǎn)變”,工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉(zhuǎn)變,工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變,工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時,要不斷強化廉政教育,增強反腐倡廉的自覺性,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識,提高辦事效率,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的環(huán)保隊伍。
同志們,環(huán)境保護工作極富挑戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。加強環(huán)境保護,既是一項嚴肅的政治任務(wù),也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,抓環(huán)境保護就是抓發(fā)展”的思想,認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署,真抓實干,統(tǒng)籌推進,推動環(huán)境保護工作再上新臺階,為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
縣政府決定召開全縣環(huán)境保護工作會議,主要是總結(jié)“”和20xx年全縣環(huán)境保護工作,安排部署“”和今年的環(huán)境保護工作任務(wù)。剛才,會議表彰了環(huán)保工作先進集體和先進個人,縣政府與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了年度環(huán)保工作目標責(zé)任書,錄寅同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、客觀總結(jié)“”環(huán)保工作。
“”期間,全縣各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把環(huán)境保護擺在重要位置,認真貫徹落實中省市關(guān)于環(huán)境保護工作的各項決策部署,著力推進污染減排,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高生態(tài)文明水平,取得了顯著成效。一是全社會環(huán)境保護認識不斷增強?!啊保h委、縣政府出臺了一系列加強環(huán)境保護的新舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也自覺把環(huán)境保護擺上經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置,干部群眾對環(huán)境保護的認識不斷增強,在全縣形成了“黨委統(tǒng)攬、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的環(huán)境保護工作格局。環(huán)境保護基本國策得到全面貫徹落實,公眾環(huán)保意識顯著增強,社會公眾對環(huán)境保護的滿意度不斷提高。二是減排任務(wù)全面完成。五年來,縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標,納入年度目標責(zé)任考核,強化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排,淘汰落后產(chǎn)能,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),減排任務(wù)全面完成,環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的環(huán)境保障。三是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。五年來,先后開展了黃龍鉬業(yè)小區(qū)、陶嶺工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評,否決了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的建設(shè)項目,開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問題專項治理,查處不履行環(huán)保審批手續(xù)的違法違規(guī)建設(shè)項目155個。嚴控“兩高一資”企業(yè),開展環(huán)保誠信活動,將重點企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng),防范環(huán)境風(fēng)險,減少污染排放。環(huán)境保護對于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的作用得到充分發(fā)揮。四是重點流域區(qū)域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護區(qū)污染防治規(guī)劃》,制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》,開展選礦行業(yè)污染治理,重點區(qū)域流域水環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。連續(xù)8年開展環(huán)保專項行動,實施環(huán)境專項執(zhí)法檢查,扎實推進飲用水安全保障工作,積極開展重金屬防治,著力解決了一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題,全縣重點流域區(qū)域污染防治工作取得了明顯成效。五是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績突出??h環(huán)保化驗監(jiān)察大廈前期手續(xù)已經(jīng)辦結(jié),即將開工建設(shè);縣醫(yī)院、中醫(yī)院污水處理設(shè)施全部建成運行;縣污水處理廠全面開工建設(shè),計劃今年建成投運;縣垃圾處理廠正在籌建當(dāng)中。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),有效增強了全縣污染防治能力。六是農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作穩(wěn)步推進??h政府印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的實施意見》,編制《洛南縣農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“”規(guī)劃》,開展“十百千”生態(tài)工程創(chuàng)建,目前已有2個鄉(xiāng)村申報省級生態(tài)村鎮(zhèn),1個鄉(xiāng)、2個村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調(diào)查,加強自然保護區(qū)環(huán)境管理,開展農(nóng)村生活垃圾處理試點,農(nóng)村環(huán)境保護工作開局良好。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門以及全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,是社會各界廣泛關(guān)注和積極參與的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環(huán)境保護事業(yè)的各級各部門和廣大干部表示衷心地感謝!
二、精心謀劃“”環(huán)保工作。
“”時期,我縣經(jīng)濟社會將處于轉(zhuǎn)型發(fā)展和率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時期,環(huán)境保護既迎來在高起點上加快發(fā)展的優(yōu)勢和機遇,同時也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰(zhàn),環(huán)境保護的形勢十分嚴峻。一是治污減排的壓力繼續(xù)加大。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,經(jīng)濟總量快速增長,能源資源消耗急劇增加,環(huán)境容量有限,排污量基數(shù)太小,減排空間不大,既要消化增量,又要消減存量,任務(wù)十分艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險廢物、化學(xué)品污染問題日益凸顯,環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)非常復(fù)雜。三是防范環(huán)境風(fēng)險的壓力繼續(xù)加大。礦山企業(yè)尾礦數(shù)量眾多,環(huán)境違法行為時有發(fā)生,突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢,尾礦庫、排渣場引發(fā)的次生環(huán)境問題不容忽視,保障環(huán)境安全的不確定因素增多。四是環(huán)保隊伍能力建設(shè)滯后。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部隊伍人數(shù)少、裝備差的問題十分突出,干部力量需要加強,辦公條件亟待改善。五是農(nóng)村環(huán)境問題更加凸現(xiàn)。農(nóng)村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢,尚未引起足夠重視,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫。
所有這些都是我縣當(dāng)前環(huán)保工作面臨的現(xiàn)實問題,給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn),提出了新的要求。對此,我們務(wù)必要保持清醒頭腦,認真把握好以下五個方面的問題,進一步增強責(zé)任意識、憂患意識,扎實做好“”時期各項環(huán)境保護工作。
(一)正確處理好科學(xué)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。環(huán)境問題本身就是政治問題、社會問題、經(jīng)濟問題,涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式,以及走什么樣的發(fā)展道路等等方面,所以,我們要從發(fā)展方式中找根源,從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中尋出路,從全縣宏觀戰(zhàn)略層面入手,切實解決好環(huán)境問題,要把不折不扣地全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為解決環(huán)境問題的出發(fā)點、落腳點,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境保護工作,促進我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。
(二)正確處理好生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟增長的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明是我國深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進資源節(jié)約和污染減排的重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進生態(tài)文明建設(shè),是破解資源環(huán)境約束的有效途徑,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需要,是保障與改善民生的內(nèi)在要求,是后金融危機時期搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇??h委“”規(guī)劃提出,要把綜合經(jīng)濟實力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全縣人民奮斗的三大目標,各級各部門一定要把生態(tài)文明與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明放在同等重要地位,齊抓共建,共同推進,不可偏廢。
(三)正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展密不可分,正確的環(huán)境政策就是正確的經(jīng)濟政策。離開經(jīng)濟發(fā)展談環(huán)境保護必然是“緣木求魚”,離開環(huán)境保護談經(jīng)濟發(fā)展勢必“竭澤而漁”。只有科學(xué)把握規(guī)律,做到環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合,堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重、同步,才能實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,提升經(jīng)濟發(fā)展水平,進而提高人民群眾生活水平。
(四)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。環(huán)境保護要著眼于經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)、人與自然和諧,著眼于可持續(xù)發(fā)展,著眼于人類的長遠利益。在當(dāng)前形勢和背景下,環(huán)保部門面臨著經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙重壓力。環(huán)保工作既要堅決服從和服務(wù)于保增長、保民生、保穩(wěn)定這個大局,又要科學(xué)應(yīng)對部分企業(yè)因經(jīng)營困難、降低環(huán)保投入、超標排污的新挑戰(zhàn)。這就要求我們正確把握好環(huán)保服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)管的辯證關(guān)系。將服務(wù)與監(jiān)管有機結(jié)合、協(xié)調(diào)推進,既不片面強調(diào)環(huán)保而阻礙發(fā)展,也不片面追求發(fā)展而放棄環(huán)保,要堅持在擺正位置上下功夫,堅持在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中守好門檻,在嚴格監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù),以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更嚴格的監(jiān)管為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。
(五)正確處理好城市、工業(yè)與農(nóng)村環(huán)保問題。環(huán)境污染已經(jīng)伴隨著經(jīng)濟發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,國家產(chǎn)業(yè)政策更加嚴格,農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染和城市、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村生態(tài)破壞已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問題,點源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,農(nóng)村環(huán)境保護工作基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村環(huán)境形勢更加嚴峻。對此,我們要積極采取對策,把農(nóng)村環(huán)境問題擺上重要議事日程,建立綜合決策機制,把環(huán)境保護納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村沿著環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展,為全面實現(xiàn)小康目標提供良好的環(huán)境保障。
三、扎實推進20xx年環(huán)保工作。
全縣環(huán)境保護工作要按照全縣“”規(guī)劃和20xx年政府工作總體部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,按照提高生態(tài)文明建設(shè)水平的新要求,以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點,以主要污染物減排為目標,強化責(zé)任,狠抓落實,確保環(huán)境保護目標任務(wù)全面完成。
(一)強化責(zé)任,狠抓目標任務(wù)落實。我們今天總結(jié)“”環(huán)境保護工作的成績和經(jīng)驗,分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢和問題,目的就是要把大家的思想認識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來,統(tǒng)一到當(dāng)前的重要任務(wù)上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣委xx屆九次全會精神,切實增強做好環(huán)境保護工作的使命感和責(zé)任感,切實抓好縣鄉(xiāng)環(huán)保目標任務(wù)的落實,把各項目標任務(wù)分解細化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè),強化責(zé)任,狠抓落實,確保“”經(jīng)濟社會發(fā)展開門紅。
(二)強化措施,嚴格控制污染減排。各級、各有關(guān)部門一定要高度重視,強化措施,狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,以控制增量為重點,上大項目、好項目,淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項目,采取“倒逼機制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施,切實把污染減排工作抓實抓好,確保全縣化學(xué)需氧量削減534噸,二氧化碳削減30噸,氨氮削減61.5噸,氮氧化物削減6噸。一要強力推進工程減排。重點抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè),積極推進醫(yī)療垃圾統(tǒng)一拉運、集中處理,確保污水處理廠六月底投入運行,垃圾處理廠年底建成投運,切實發(fā)揮環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施在污染物減排中的重要作用。二要強化結(jié)構(gòu)減排。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,嚴格實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價審查,堅決淘汰違反國家產(chǎn)業(yè)政策、存在重大環(huán)境安全隱患的落后工藝、設(shè)備和技術(shù),嚴控兩高行業(yè)盲目擴張。對“”以來關(guān)閉淘汰的落后產(chǎn)能進行全面核查,嚴防死灰復(fù)燃。三要加強管理減排。要不斷加強區(qū)域流域環(huán)境綜合整治,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境管理中的基礎(chǔ)作用,嚴禁無證開采、破壞生態(tài)、超標排放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。
(三)強化制度,嚴格日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實,在前置關(guān)口上真正使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù),環(huán)境標準成為市場準入的重要條件,環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素,環(huán)境總量成為改善和提高環(huán)境質(zhì)量的重要途徑,合理引導(dǎo)投資方向,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進發(fā)展。要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對群眾反映強烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦,并加大工作力度,對污染嚴重的工礦企業(yè),該關(guān)停的堅決依法關(guān)停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅決依法整改,決不手軟。要加大對排污費的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作,督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,增強環(huán)保應(yīng)急處理能力。
(四)強化治理,切實抓好農(nóng)村環(huán)境保護工作。要進一步加大農(nóng)村環(huán)境污染治理,不斷提高廣大群眾生產(chǎn)生活生存環(huán)境質(zhì)量。一要妥善處置農(nóng)村垃圾。在平原川道、人口密集地區(qū),要積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,邊遠地區(qū)大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡便易行的生活垃圾處理模式,不斷提高農(nóng)村垃圾的處理水平,著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。二要切實保護農(nóng)村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護區(qū),強化監(jiān)管,嚴防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源,禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū)。積極推進縣城周邊村鎮(zhèn)納入縣城污水收集管網(wǎng),具備條件的村鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)污水集中處理設(shè)施,經(jīng)濟條件較差的村鎮(zhèn)結(jié)合沼氣工程重點進行污水無害化就地處理。三要專項治理規(guī)模化養(yǎng)殖污染。對已有的規(guī)模養(yǎng)殖場,要加大督查執(zhí)法,進行集中整治;對新建的要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè),實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要啟動環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。結(jié)合實際,把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,引導(dǎo)和推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護工作深入開展。
(五)強化轉(zhuǎn)型,強力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路來實現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展,是縣委、縣政府和干部群眾極為關(guān)注并為此探索的重要課題,各級各相關(guān)部門要研究制訂礦產(chǎn)資源集約和綜合利用、水資源節(jié)約利用、能源節(jié)約利用、重點領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體推進計劃。目前,礦產(chǎn)業(yè)、建材、化工仍然是我縣的支柱產(chǎn)業(yè),必須優(yōu)先在這些行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,必須加快這些行業(yè)由傳統(tǒng)型經(jīng)濟增長模式向循環(huán)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變,以最小的資源消耗和環(huán)境代價,實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益,減少新的環(huán)境污染。要大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù),使廢棄物再生成為可能。要積極引導(dǎo)企業(yè),通過優(yōu)化組合,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成互利共生關(guān)系,在獲得經(jīng)濟效益的同時贏得環(huán)境效益。
(六)強化領(lǐng)導(dǎo),促進環(huán)保工作水平全面提高。各級各部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),將環(huán)保工作納入年度目標責(zé)任考核,建立健全考核考評制度和工作規(guī)范,定期調(diào)查研究,定期安排部署,定期督促檢查,嚴格制度,狠抓監(jiān)管,切實解決環(huán)保工作中的突出問題。各級各部門各企業(yè)要將環(huán)保工作作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,要加強對主要污染物減排指標、環(huán)境質(zhì)量、污染防治等規(guī)劃指標的完成情況進行綜合或單項考核和評估,嚴格實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”,推進環(huán)境保護工作整體推進。
同志們,環(huán)境保護功在當(dāng)代、利在千秋。我們一定要認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,從全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā),深化認識,強化措施,開拓創(chuàng)新,真抓實干,切實保護好洛南的青山綠水,為促進洛南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護工作會議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,按照省、市環(huán)境保護工作會議和全縣三級干部會議工作安排部署,回顧總結(jié)20xx年環(huán)境保護工作,研究分析當(dāng)前面臨的新形勢,安排部署20xx年工作任務(wù),動員全縣上下進一步總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心,群策群力,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護事業(yè)新局面,為建設(shè)生態(tài)黃梅,美麗黃梅作出新的貢獻。
一、總結(jié)成績,正視不足,進一步增強抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣上下的共同努力下,在縣委政府的高度重視下,黃梅縣環(huán)保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會精神,緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略,以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機制創(chuàng)新為主線,狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,大力推進生態(tài)縣建設(shè),較好地完成了各項工作目標任務(wù)。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道??h環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”等譽稱號。
生態(tài)創(chuàng)建全面啟動。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求,結(jié)合縣情實際,全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長,各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的生態(tài)文明改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點》,使全縣生態(tài)文明建設(shè)的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標任務(wù),委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護紅線劃定工作,研究生態(tài)紅線管理辦法,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。
減排任務(wù)圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標任務(wù)要求,緊緊圍繞立足于“早、快、實、嚴”的工作思路,精心組織部署減排工作,建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責(zé)問責(zé)機制,調(diào)動全社會力量,齊心協(xié)力,齊抓共管,全力推進16個重點減排項目工程的實施,較好地完成了各項目標任務(wù)。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設(shè)施;大力實施畜禽養(yǎng)殖減排項目,現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設(shè)施,對1家選址不當(dāng)、環(huán)保設(shè)施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施關(guān)閉等。元至12月份,我縣主要污染物排放削減情況為:cod削減1028.41噸,完成率為100%;氨氮削減73.846噸,完成率為100%;so2削減301.62噸,完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸,完成率為100%,全面完成了年度減排目標任務(wù)。
新法宣貫扎實有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺后,為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》,我們結(jié)合縣情實際,超前謀劃,積極主動抓好新法對接,多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動,為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎(chǔ)。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊,向縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行贈閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式,向全縣重點企業(yè)發(fā)出倡議,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī),主動承擔(dān)起治理污染的責(zé)任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片,12月底在縣電視臺連續(xù)播放一周,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)還就新法的實施發(fā)表了電視講話。
環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題,深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動,堅持做到四個結(jié)合,不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,著力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結(jié)合。依據(jù)國家、省、市關(guān)于排污許可證發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定,制訂出臺了《關(guān)于加強全縣排污許可管理工作的意見》,向全縣近千家排污單位發(fā)出通知,要求依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證,做到持證排污,守法經(jīng)營。目前,排污許可證核定管理已在我縣全面展開,正在有條不紊地推進之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項整治相結(jié)合。先后組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業(yè)減排督查、飲用水源地專項整治、環(huán)保執(zhí)法“零點行動”、輻射安全和防護監(jiān)督檢查、江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查一系列專項整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理,督促相關(guān)企業(yè)安裝污染處置設(shè)施,徹底解決煙塵超標排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機制建設(shè)相結(jié)合。建立健全“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,企業(yè)主責(zé)”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制,對重點企業(yè)實行網(wǎng)格管理,構(gòu)建“全方位、立體化”的管理網(wǎng)絡(luò)。加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接,對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次,立案10起,限期整改36起,停產(chǎn)整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調(diào)處相結(jié)合。切實加強各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復(fù)及調(diào)解工作。1-12月份,共受理環(huán)境污染投訴件136起,處理率100%,結(jié)案率98.2%,群眾滿意率較高。
項目建設(shè)步伐加快??h環(huán)保部門積極組織編制和儲備環(huán)保項目,為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金,在環(huán)保項目建設(shè)方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等項目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個。以省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)來小池濱江新區(qū)調(diào)研為契機,請求省廳在小池發(fā)展印染項目、小池農(nóng)村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。
過去的一年,我們較好的完成了各項環(huán)保目標任務(wù),全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學(xué)軌道。這是全縣上下齊抓共管,特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實干,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。
但在看到成績的同時,還應(yīng)當(dāng)清醒地認識到,我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有:一是生態(tài)環(huán)保意識不強,重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴重。由于自然地理條件的限制,水體自凈能力差,環(huán)境容量小,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,三產(chǎn)業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升,成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點。由于經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,受土地、電力、能源等要素制約,產(chǎn)業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時,一些行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題,節(jié)能減排仍面臨較大壓力,四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢,環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視,并在日后的工作中認真予以解決。
二、明確目標,落實舉措,全面推進生態(tài)縣建設(shè)。
20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)保法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年。做好今年的各項工作,責(zé)任重大,意義深遠。分析當(dāng)前我們面臨的形勢,可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。但機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇層面看,從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,到四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴”《環(huán)保法》的頒布實施,再到去年11月份國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。可以說,加強環(huán)境保護,推進生態(tài)文明建設(shè),已成為全黨全民的一項重大的政治任務(wù)。前不久,全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會全會,明確提出要大力實施《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx——2030),全面實施生態(tài)省建設(shè)。這些,都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向,創(chuàng)造了良好機遇。從挑戰(zhàn)層面看,一系列環(huán)保新法新政的出臺,對環(huán)保工作提出了更高更嚴的要求。目前,我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風(fēng)險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”,在深化改革的大浪潮中,要正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,全面推進生態(tài)縣建設(shè),積極探索環(huán)保新道路,我們?nèi)沃氐肋h。
面對新形勢新任務(wù),我們要科學(xué)認識,主動適應(yīng),乘勢而上,順勢而作,有所突破,有所作為。
20xx年的指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,按照省市環(huán)境保護工作會議、全縣三級干部大會安排部署,緊扣“四城創(chuàng)建,五區(qū)建設(shè)”的發(fā)展重點,以建設(shè)生態(tài)縣為統(tǒng)領(lǐng),以環(huán)保體制機制改革為動力,著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境突出問題,有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,確保全縣環(huán)境安全,促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
20xx年環(huán)保工作的主要目標:一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達到一類區(qū)標準。三是完成“”減排目標任務(wù),全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達二級標準,城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝,集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%,工業(yè)固廢處置率達90%。五是新建項目環(huán)評審批率達到100%、“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。六是在50個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治,創(chuàng)建10個省級生態(tài)文明村。
要完成上述目標,推進生態(tài)縣建設(shè),我們必須著力抓好以下五個方面的工作:
(一)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要持續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革。
一是盡快制定出臺《黃梅縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環(huán)境保護委員會承擔(dān)縣生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會和生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。積極推動各級生態(tài)文明創(chuàng)建機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè),完善環(huán)境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建,建設(shè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地;二是抓緊制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標體系,將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作,劃定并堅守生態(tài)紅線,嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制,在支出重點上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設(shè)重點工程和優(yōu)先項目傾斜。建立以財政資金為主導(dǎo)、以市場多元化資金為基礎(chǔ)的多元投融資機制,制訂有利于環(huán)保投資的激勵政策,引導(dǎo)鼓勵社會資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
(二)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要積極構(gòu)建環(huán)境法治體系。
新《環(huán)保法》的正式實施,賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權(quán)力和責(zé)任。去年11月份國務(wù)院又出臺了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年,打響第一槍至關(guān)重要。全縣上下務(wù)必要充分認識到貫徹落實新《環(huán)保法》的重要意義,要站在推進生態(tài)縣建設(shè),加快推進法治政府建設(shè)的高度,提升認識,強化舉措,確保新法在我縣的順利實施,積極構(gòu)建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,企業(yè)主責(zé),公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機制,用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力,深入開展環(huán)保專項整治,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護大檢查,重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設(shè)項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況,依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實網(wǎng)格管理。結(jié)合工作實際,確立重點監(jiān)管對象,劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案,逐一明確監(jiān)管責(zé)任人,落實監(jiān)管方案,進一步加強現(xiàn)場檢查、隨機抽查力度,建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接,對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制,嚴厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。環(huán)境保護人人有責(zé),要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用,暢通公眾表達渠道,限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法,實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。
(三)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要強力實施環(huán)境整治工程。
一是大力實施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理,屬地發(fā)放”的原則,抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理,不斷提高排污許可的覆蓋面,并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標掛鉤,讓排污許可真正成為落實減排目標任務(wù)的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標任務(wù),制訂20xx年減排計劃,明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責(zé)問責(zé)機制,切實增強各級各部門抓好減排工作責(zé)任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程,力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。扎實做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作,確保完成“”減排和年度減排目標任務(wù)。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治,重點抓好工業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建筑施工揚塵污染防治和農(nóng)作物秸稈禁燒工作,采取引進項目園區(qū)化,加強工業(yè)污染防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施,完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善的年度目標。加強水污染防治。完善縣內(nèi)重點區(qū)域流域污染防控機制,加快推進縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項目工程建設(shè),構(gòu)建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點流域區(qū)域水污染防治,加強對垅坪水庫飲用水源保護區(qū)的管理,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善,開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治,加大飲用水源及重點水域監(jiān)測頻次和力度,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定工作,推進地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行建筑施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度,扎實開展建筑夜間施工,中高考禁造,機動車違法鳴笛,娛樂場所噪聲污染等專項執(zhí)法行動,為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理,全面加強重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治,打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。三是大力實施農(nóng)村環(huán)保工程。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,擴大連片整治范圍,結(jié)合新一輪“三萬”活動,堅持“高起點謀劃,高標準推進,高水平管理”的原則,全力組織實施農(nóng)村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,著力解決農(nóng)村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農(nóng)村改水、改廁、改灶工程;搞好農(nóng)膜回收利用及處置;指導(dǎo)農(nóng)民實施科學(xué)種田,正確、科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,逐步提高低毒、低殘留農(nóng)藥、化肥的施用量,大力發(fā)展生物防治和有機復(fù)合肥;加緊規(guī)?;笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管,堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制規(guī)?;蒺B(yǎng)殖;對現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖盡快建設(shè)污染防治設(shè)施,保證達標排放,著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
(四)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)保項目。
重點環(huán)保項目工程建設(shè)是控制污染排放、增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設(shè)主線,全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點項目建設(shè)。對已經(jīng)納入建設(shè)計劃的重點環(huán)保項目,要安排好資金,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,盡快完成項目前期工作,抓緊開工建設(shè)。對已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管,保證其投入正常運行。同時,結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建,組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃,抓好“十三五”期間要解決的重點環(huán)境問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,科學(xué)謀劃“十三五”期間重點生態(tài)環(huán)保項目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗區(qū)建設(shè)和小池開放等熱點,加大爭資立項力度,積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目,要開辟綠色通道,提高服務(wù)水平,力爭多批快上。
(五)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要努力營造良好輿論氛圍。
開展“推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗黃梅”宣傳活動,全方位宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。完善輿情反應(yīng)機制,辦好環(huán)保網(wǎng)站,及時公開環(huán)境信息,切實保障公眾知情權(quán),提高輿論引導(dǎo)能力要推行全民治污理念,依靠全社會力量,發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)??破战逃Y(jié)合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、專項培訓(xùn)、綠色創(chuàng)建等多種形式,利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視等多種途徑,擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,努力形成齊抓共管工作局面。
全縣各級各部門要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,加強科學(xué)監(jiān)管,注重協(xié)調(diào)配合,努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動、長效推動的環(huán)保工作新格局。
一是要強化政府責(zé)任。加強環(huán)境保護,推進生態(tài)縣建設(shè),各級黨委、政府要勇挑重擔(dān)。要高度重視環(huán)境保護工作,將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有機組成部分加以推進,切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入,推動環(huán)保各項工作真正落到實處。要將生態(tài)縣建設(shè)、污染物排放總量控制、重點項目建設(shè)、重點治污工程等目標任務(wù),層層分解落實到有關(guān)部門和單位,做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環(huán)保目標管理考核,建立完善環(huán)境保護獎懲制度,將其納入全縣目標管理體系,與干部考核使用掛起鉤,對沒有完成環(huán)保目標任務(wù)的,堅決實行一票否決;對出現(xiàn)嚴重環(huán)境污染事件的,要實行嚴格的問責(zé)制,嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二是要強化部門責(zé)任。加強環(huán)境保護,推進生態(tài)縣建設(shè),各有關(guān)部門責(zé)無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標,各司其職、各負其責(zé),團結(jié)協(xié)作,密切配合,努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負責(zé)的環(huán)境保護機制,及時通報信息,實現(xiàn)資源共享,共同支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要進一步加大投入,加強環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè),積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持,有效利用好本級財政投入,加快推進環(huán)境信息機構(gòu)標準化建設(shè),全面加強環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè),不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴格貫徹新《環(huán)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力,切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度,強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施,加強環(huán)境安全隱患排查,健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)能力,嚴密防范環(huán)境違法行為,嚴厲查處環(huán)境違法案件。要切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè),努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍??h發(fā)改部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度??h經(jīng)信等部門要抓好落后工藝和產(chǎn)能的淘汰、整合工作,引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)??h住建部門要負責(zé)組織實施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,加強城區(qū)污水處理廠運行管理,組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)??h農(nóng)業(yè)、畜牧部門要認真開展農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。縣城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)在用生產(chǎn)、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管,有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區(qū)建筑施工噪聲和運輸揚塵監(jiān)督管理,履行對城區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)管職能,切實改善城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量??h衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作??h監(jiān)察部門要加強環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違紀案件??h司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育,積極調(diào)解環(huán)境矛盾糾紛,努力維護社會穩(wěn)定??h國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產(chǎn)、工商注冊、電力供應(yīng)等關(guān)口,配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,全力防范環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境事故。
三是要強化企業(yè)責(zé)任。加強環(huán)境保護,推進生態(tài)縣建設(shè),企業(yè)責(zé)任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關(guān)系,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī),履行環(huán)保義務(wù),積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管,認真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線,依法生產(chǎn),依法經(jīng)營,嚴格約束自身環(huán)境行為,不違法排污,主動承擔(dān)起治理污染的責(zé)任,加大環(huán)保投入,建立和完善配套的環(huán)保設(shè)施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟降低廢棄物排放,確保污染物達標排放,努力為一方百姓營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們,加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明,事關(guān)廣大人民群眾根本利益,事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以改革和創(chuàng)新為動力,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面,為建設(shè)生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻。
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十三
深化主題活動,積極開展思想教育,努力構(gòu)建服務(wù)體系,切實加強自身建設(shè),為素質(zhì)教育的深入推進和青少年學(xué)生的健康成長發(fā)揮了團組織的積極作用?,F(xiàn)將多年來的工作總結(jié)如下:
一、基本情況:
**市直教育系統(tǒng)團委下轄16個個基層單位團委(含原幼師)、9個基層單位團支部(含教育局機關(guān)團支部),共有青年數(shù)28166人,團員青年14696人。
二、主要成績:
(一)、堅持德育為本,狠抓團員青年的思想道德建設(shè)。
1、繼續(xù)深化“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。各校針對青少年特點,根據(jù)不同年齡階段的青年群體,依托“三個代表”重要思想青少年讀本,堅持不懈地開展學(xué)習(xí)教育活動,使廣大團員青年深刻理解“三個代表”重要思想、黨的xx大、xx屆四中、五中全會和團的xx大精神實質(zhì),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,引導(dǎo)他們把個人的命運同祖國的命運緊緊聯(lián)系在一起,自覺服務(wù)社會,無私奉獻社會。
2、切實加強業(yè)余團校、業(yè)余黨校建設(shè)。各校充分利用業(yè)余團校、業(yè)余黨校,加強非團員(入團積極分子)和骨干團員的政治思想教育和黨的基礎(chǔ)知識早期教育,并結(jié)合道德實踐和體驗教育,使他們對黨團知識有更為深刻的了解,進一步把廣大團員青年的思想統(tǒng)一到為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而奮發(fā)有為、建功立業(yè)上來。
3、大力開展愛國主義教育和法制教育。各校在清明、“五四”、“一二九”期間,組織團員青年到烈士陵園、海交館、歷史博物館等愛國主義教育基地,進行愛國主義教育。在廣大團員青年中舉辦法制知識專題講座,普及有關(guān)法律知識,教育學(xué)生增強法制觀念,遵紀守法。
4、廣泛開展紀念抗戰(zhàn)勝利六十周年系列活動,推進青年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育活動。利用今年是紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利六十周年有利契機,開展了豐富多彩的紀念活動,全面推進青年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育活動。通過組織團員青年參加網(wǎng)上知識競賽、讀書征文活動、舉辦報告會、專題講座、座談會等多種形式,教育引導(dǎo)青年牢記歷史,樹立起肩負使命的信心。
5、扎實開展增強團員意識主題教育活動,提高團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力?;顒右浴案吲e團旗跟黨走,立足僑鄉(xiāng)做奉獻”為主題,旨在引導(dǎo)團員青年牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想,堅定走中國特色社會主義道路的信念,切實增強廣大共青團員的政治意識、組織意識和模范意識。
(二)、繼續(xù)以制度建設(shè)為核心,著力加強團的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。著力推進團隊工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
深化黨建帶團建工作,夯實團的組織建設(shè)。一是加強團的組織建設(shè)。進一步完善團的各項規(guī)章制度,堅持“三會兩課”制度,全面落實黨建帶團建工作,使團建工作納入黨建的工作格局。二是重視團干隊伍建設(shè)。大力建設(shè)黨放心、青年滿意的團干伍,加強團干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高團干隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)做好推優(yōu)工作。
建立健全了工作例會制度,每學(xué)期至少召開一次各校團、隊負責(zé)人工作例會,交流工作經(jīng)驗,探討工作新方法、新途徑,研究新時期學(xué)生思想道德教育的新的策略。
指導(dǎo)各學(xué)校按照《團章》規(guī)定按期集中進行換屆選舉工作,按期換屆換屆率達到90%。加強隊團、隊干部的考核。通過換屆促團建,配齊配好配強基層團組織領(lǐng)導(dǎo)班子,增強團的內(nèi)在活力。
加強教工團支部的建設(shè)工作,促進教工團員的交流,加深彼此友誼。繼續(xù)按照分類指導(dǎo)、典型示范,逐步推動的原則,加強對各校教工團支部建設(shè)的督促和指導(dǎo),并完善工作制度,明確工作內(nèi)容,開辟陣地、定期開展活動。
加強對民辦學(xué)校團建的支持和領(lǐng)導(dǎo),系統(tǒng)團委目前下轄8所民辦學(xué)校,都是最近幾年剛創(chuàng)建的,團、隊建設(shè)比較滯后,系統(tǒng)團委有意識地加強對民辦學(xué)校團、隊建設(shè)的指導(dǎo),推動民辦學(xué)校團建工作持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)加強對已建團的民辦學(xué)校的指導(dǎo)力度,在健全制度、規(guī)范運行上下功夫。
完善團隊干伍建設(shè)機制,打造學(xué)習(xí)型團組織。一是加強作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)克服團隊干部思想在上存在的“等、靠、要”、行動上“散、慢、拖”的現(xiàn)象,增強主動意識,創(chuàng)造意識、服務(wù)意識、學(xué)習(xí)意識,機遇意識,積極主動介入黨政中心工作,創(chuàng)新工作內(nèi)容和方法。多深入青少年學(xué)生和青年教工中,認真傾聽他們的呼聲、了解他們的需求,努力從指令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,增強工作的針對性、實效性。二是提高對團干部加強學(xué)習(xí),開展調(diào)查研究的要求,實行例會學(xué)習(xí)制度,利用每學(xué)期一次團隊干部例會進行黨的基本理論和團的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高團隊干部的政治覺悟和業(yè)務(wù)水平??朔冯y情緒,把困難、問題當(dāng)成課題去研究、去解決,要求團隊干部每學(xué)期進行一次調(diào)研,每學(xué)年撰寫一篇論文,不斷增強團干部的理論水平,深入推進理論建團。
堅持全團帶隊,加強對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo),開展學(xué)校少。
先隊規(guī)范化創(chuàng)建工作,加強少先隊基層組織建設(shè)。堅持“一手抓培育,一手抓監(jiān)督”的方針,加強對學(xué)生會及其他學(xué)生社團的監(jiān)督管理,引導(dǎo)和促進學(xué)生社團規(guī)范健康發(fā)展。加強與教育工會、教育關(guān)工委、婦聯(lián)等部門的聯(lián)系和合作,探索團建工作的社會化。
(三)弘揚雷鋒精神,深入開展青年志愿者獻愛心活動。
幾年來,系統(tǒng)團委堅持“受教育、長才干、做貢獻”三結(jié)合的指導(dǎo)方針,奉行“奉獻、友愛、互助、進步”的準則,開展以“奉獻愛心”為主的宣傳、實踐活動,擴大了系統(tǒng)團委的知名度,展現(xiàn)了市直各校青年學(xué)生的精神面貌。按照系統(tǒng)團委的工作部署,認真開展一年一度的“一二九”文化三下鄉(xiāng)活動、市直學(xué)校青年學(xué)生踴躍為貧困生捐款捐物,并組織了精彩的文藝節(jié)目到農(nóng)村學(xué)校慰問演出。幾年來,我貌奔赴泉港山腰中學(xué)、洛江河市中學(xué)、南安詩山中學(xué)、洛江虹山中學(xué)、泉港涂嶺蘆樸小學(xué)和惠安輞川玉圍小學(xué)開展獻愛心活動,累計捐款捐物達15萬元,捐助貧困生100多名。取得了令人滿意的效果。
積極參與團市委組織的共建“共青園”綠化活動,系統(tǒng)團委在清源山上認捐了一棵大榕樹,至今已經(jīng)是枝繁葉茂,綠意盎然。
華僑職業(yè)中專學(xué)校、幼師等學(xué)校還積極組織學(xué)生到福利院、開智學(xué)校開展青年志愿者活動,各校團委積極與所在地的社區(qū)開展共建活動。各校積極參與團市委組織的“清除白色污染、共建綠色家園”、“希望工程”等志愿者行動,取得了良好的效果。其中華僑職業(yè)中專學(xué)校團委被國務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全國志愿者助殘先進集體。
(四)、以主題教育活動為載體,提升青少年整體素質(zhì)。
主題教育活動作為一種載體,對提升青少年的整體素質(zhì)能起到良好的作用。
組織開展十八歲成人儀式。十八歲成人儀式是對青年學(xué)生進行思想道德教育的主陣地之一,能使學(xué)生懂得成人的意義及自身擔(dān)負的責(zé)任。各校利用“五四”、“十一”舉行成人儀式,加強對青年學(xué)生的成人意識教育。20xx年,由團市委主辦,由系統(tǒng)團委承辦的“十八歲成人儀式”,受到了團中央的表彰。
組織“五四”“一二九”系列活動。各校團組織一方面在五四、一二九期間利用團校加強團員意識的培養(yǎng),加強共青團知識的培訓(xùn);另一方面抓住“五四”、“一二九”契機,開展團歌比賽、個人主頁、網(wǎng)頁設(shè)計大賽、“十佳歌手”比賽、青少年書畫展等,通過活動展現(xiàn)團員青年的精神面貌,引導(dǎo)團員青年積極向上的生活態(tài)度。
一中、五中、八中、培元中學(xué)等學(xué)校每年都舉行一屆的“校園藝術(shù)節(jié)”活動,以高尚、優(yōu)秀的作品來引導(dǎo)青年學(xué)生,同時也活躍了校園文化氣氛,拓展了學(xué)生多方面的素質(zhì)。
各校團隊組織能夠根據(jù)本校的實際特點,著眼于滿足廣大青少年日益增長的精神文化需要,開展了辨論賽、書法大賽、籃球賽、歌詠大賽、美術(shù)作品大賽等活動,進一步豐富和活躍了青少年的精神文化生活。
(五)、堅持做好“三個服務(wù)”,在服務(wù)中提高工作水平。
“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年”,是學(xué)校團隊組織全部工作的基石?!叭齻€服務(wù)”歸結(jié)到一點,是竭誠為青年做好服務(wù),這什青團貫徹“三個代表”重要思想的必然要求,也是團的工作的出發(fā)點和落腳點。
幾年來,我們繼續(xù)鼓勵基層團隊組織立足本校實際,切實加強教工團支部建設(shè),想方設(shè)法地為青年教師交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗、提高業(yè)務(wù)技能提供舞臺;切實加強基層團委建設(shè),為學(xué)生的成長成材提供一個良好的平臺。同時,積極推動學(xué)校學(xué)生社團建設(shè),引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生會等學(xué)生自治組織的工作。另外,各校還充分發(fā)揮團隊組織自身優(yōu)勢,在旅游節(jié)、創(chuàng)建環(huán)保模范城市、海絲節(jié)、廣場文化節(jié)等大型活動中,圓滿地完成了團市委、教育局領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù)。在服務(wù)大局中,提高自身水平,體現(xiàn)自身價值,從而更好地為青年服務(wù)。
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十四
尊敬的組長,巡視組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次省委巡視組進駐**區(qū)開展巡視,既是代表省委對我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的全面監(jiān)督檢查,也是對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心、支持與鞭策,必將幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、彌補不足、完善機制、改進工作,必將促進我們思想上更加清醒、思路上更加清晰、信念上更加堅定、工作上更加務(wù)實。我們一定從講政治、守規(guī)矩、顧大局的高度,充分認識巡視工作的極端重要性,主動接受巡視督查,全力以赴支持和配合好巡視各項工作。
一是高度重視,倍加珍惜巡視契機。此次巡視組進駐,是**區(qū)首次接受省委巡視。我們將站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度,站在推動“全面從嚴治黨邁上新臺階”的工作全局,充分認清巡視工作的重大意義,全面貫徹省委巡視的各項部署,在思想和行動上做到四個“倍加珍惜”。一是倍加珍惜組織巡視的難得機遇,把接受巡視監(jiān)督的過程作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,讓有問題的干部知恥知止、收手收斂,讓沒問題的干部知警知足、引以為戒,真正做到“懲前毖后、治病救人”。二是倍加珍惜巡視過程中組織的信任,把接受巡視監(jiān)督的過程作為加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的過程,充分喚醒黨員干部的黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識,始終做政治上的“明白人”、行為上的“老實人”、作風(fēng)上的“干凈人”、生活上的“正派人”。三是倍加珍惜巡視工作的成果,把接受巡視監(jiān)督的過程作為改進工作、促進發(fā)展的過程,真正以巡視掃除為官不易的霧霾,打通為官不為的梗阻,摘除為官亂為的毒瘤。四是倍加珍惜巡視工作營造出的全面從嚴治黨的新常態(tài),把接受巡視監(jiān)督的過程作為推動全區(qū)黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、在法治的軌道上用權(quán)的過程,真正構(gòu)筑起風(fēng)清氣正的政治生態(tài),努力向省委、市委和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二是密切配合,全心服務(wù)巡視工作。全方位配合巡視組開展工作,是我們義不容辭的政治責(zé)任和必須履行的政治義務(wù),是檢驗干部黨性原則、紀律觀念、大局意識的試金石。各級干部將堅決做到四個“不折不扣”。一是不折不扣地服從巡視組工作安排,不管涉及到哪個部門、哪個個人,只要巡視組有要求、有任務(wù),就堅決以巡視組工作為重、為先,切實為巡視工作讓好通道,開好綠燈。二是不折不扣地參加巡視組召集的各類活動,決不擅離崗位,決不擅自外出,嚴格執(zhí)行活動請銷假和外出報備等工作紀律,確保準時參加巡視組要求的各項活動,及時完成巡視組交辦的各項任務(wù)。三是不折不扣地完成巡視組提出的各類要求,協(xié)助做好個別談話、實地檢查、受理群眾來信來訪、調(diào)閱文件資料、聽取工作匯報、列席有關(guān)會議等工作,讓巡視組充分掌握經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際情況。四是不折不扣地向巡視組匯報工作實績,本著對黨負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對同志負責(zé)的態(tài)度,積極主動配合調(diào)查,實實在在匯報工作,實事求是反映問題,做到講成績不拔高、講差距不護短、講問題不遮掩。
三是嚴明紀律,主動接受巡視督查。巡視就是關(guān)心,監(jiān)督就是愛護。在整個被巡視過程中,各級黨組織和黨員干部將始終秉承聞過則喜、虛心誠懇、從善如流的態(tài)度,自覺接受監(jiān)督檢查,始終做到四個“決不允許”。一是決不允許消極抵觸、我行我素。全區(qū)上下都將主動作為,全力配合,把接受省委巡視組的監(jiān)督檢查,當(dāng)成一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、錘煉黨性、提升修養(yǎng)的自覺修煉,真正把自己置身于組織和人民群眾的監(jiān)督之下。二是決不允許不聽招呼、不守規(guī)矩。區(qū)委、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),將帶頭做到“一切行動聽指揮”,在執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市區(qū)委十項規(guī)定和個人廉潔自律、落實主體責(zé)任等方面,當(dāng)好反映情況、自查自糾、改進提高的模范和表率,絕不當(dāng)特殊黨員。三是決不允許遮遮掩掩、欺上瞞下。我們將嚴肅對待巡視組指出的問題,絕不因怕影響個人形象、單位聲譽而瞻前顧后、畏首畏尾,絕不因怕追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、丟失個人威信而視而不見、弄虛作假,確保巡視組查找出的問題件件有答復(fù)、事事有回音。對涉及違紀違法的案件,不管涉及什么人,都將認真查實,嚴肅處理,絕不姑息。四是決不允許敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,全區(qū)各級黨組織和黨員干部都將嚴格做到動真碰硬,狠抓到底,既注重巡視過程中即知即改,又注重巡視反饋后集中整改,決不讓巡視整改變成空喊口號、整而不改的“走過場”。
四是嚴格整改,著力推動工作落實。巡視工作的最終成效,體現(xiàn)在整改落實上。我們將主動認領(lǐng)巡視組提出的意見建議,深刻剖析原因,主動抓好整改,堅決做到四個“高度結(jié)合”。一是自覺把抓好巡視整改與全面從嚴治黨高度結(jié)合起來。深入貫徹省委全會精神,認真落實省委《關(guān)于推動全面從嚴治黨邁上新臺階的意見》要求,通過巡視整改,進一步強化思想建黨、作風(fēng)建設(shè)、從嚴治吏、制度建黨的關(guān)鍵舉措,切實保障從嚴治黨的成效、保證巡視工作的效果。二是自覺把抓好巡視整改與“三嚴三實”專題教育高度結(jié)合起來。把嚴的要求、實的標準貫穿于巡視整改的始終,聚焦干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},全面開展“六查六看六整治”,逐項接受巡視“掃描”,堅決從根本上杜絕“不嚴不實”的問題。三是自覺把抓好巡視整改與建章立制結(jié)合起來。以巡視整改為契機,既注重解決當(dāng)前突出問題,堵住“出血點”,更注重將巡視成果轉(zhuǎn)化落實為具體制度,尤其是轉(zhuǎn)化為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的關(guān)鍵舉措,用制度建設(shè)固化整改成效,有效減少干部干事中的尋租空間和自由裁量權(quán),不斷扎緊制度籬笆,切實降低廉潔風(fēng)險,真正做到“除病根”。四是自覺把抓好巡視整改與推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作高度結(jié)合起來。聚焦思想建設(shè)上的條條框框、項目突破中的瓶頸制約、城市建設(shè)中群眾反映強烈的矛盾問題,一個問題一個問題整改,一項工作一項工作推進,真正把巡視工作的成效體現(xiàn)到推動更好更快發(fā)展的實踐中,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
以上發(fā)言,不足之處,敬請批評指正。
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十五
同志們:
今天,我們召開這樣規(guī)模、這樣層次的會議,專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,充分說明了縣委、縣政府的高度重視,會議主要是認真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣"興縣富民"大會精神,圍繞深入做好環(huán)境文章,動員全縣廣大干部群眾,立即行動起來,實行全縣動員,全民動手,下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作,務(wù)必使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底的改觀,為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類居住的城市而努力。一會兒,振清書記還要就環(huán)境治理問題做重要講話,希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。下面,我講六個方面的意見:
一、正確把握當(dāng)前的新形勢,充分認識搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性。
把握形勢、提高認識是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認識了的東西,才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前,隨著新形勢的發(fā)展變化,我們對城市環(huán)境管理工作的認識,也要進一步的提高和升華。我們要從以下三個方面來統(tǒng)一思想,提高認識:
搞好環(huán)境治理,是市委、市政府交給我們的一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)。最近,一些天津籍的留學(xué)生、外地游客和社會群眾紛紛向相龍市長寫信,反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象,表達了要求徹底清臟治亂、還城市一個整潔容貌的心聲。同時,通過對各大城市的網(wǎng)上評比,一致反映天津市是全國最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的城市,對此,市委、市政府高度重視,市委書記張立昌做出了重要指示,月日,市政府專題召開了規(guī)劃建設(shè)和管理工作會議,相龍市長特別指出:我們必須正視當(dāng)前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié),決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個城市的形象摸黑,影響城市的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生活質(zhì)量,更不能因此影響了天津市的對外形象。昨天下午,市政府再次召開了市容環(huán)境治理工作會議,相龍市長親自主持會議,就全市的環(huán)境整治工作又進行了安排部署,提出了高標準要求,要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進展情況,實行快報制度,可以說,市委、市政府對市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園,作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地,每年接待大量的中外游客,我們的城市環(huán)境治理如何,市委、市政府非常關(guān)注,社會各界也非常關(guān)注,因此,我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置,率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務(wù)。
搞好環(huán)境治理,是加快構(gòu)建中等旅游城市的重要方面。構(gòu)建中等旅游城市,不僅要求我們建設(shè)城市的標準更高了,而且要求管理城市的水平更高了,特別是縣委七屆七次全會提出××年全縣要爭取實現(xiàn)"五個突破",其中城市化是重要的突破之一,也就是說,我們不僅要在城市基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)新突破,也要在加強城市環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設(shè)任務(wù),仍然是很繁重的,全年要完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及第三產(chǎn)業(yè)投入億元,比上年增長,占全縣固定資產(chǎn)投資總額的,在一、二、三產(chǎn)業(yè)中是投入最多的。在推進城市建設(shè)中,很多項目需要通過環(huán)境治理來保障,建設(shè)任務(wù)越重,環(huán)境治理任務(wù)越重,我們必須堅持齊抓共管、同步推進,這樣,才能更好地推進中等旅游城市建設(shè)進程。
搞好環(huán)境治理,是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來,在全縣上下的共同努力下,我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善,城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農(nóng)口領(lǐng)先位置,但是,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求,不僅要求局部環(huán)境要好,而且要求整體環(huán)境都好,不僅要求路面整潔,而且要求路兩側(cè)、每個街道都整潔,不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美,而且要求將來的環(huán)境更美。最近一個時期,很多熱心群眾通過縣長信箱、政府熱線、來信來訪等形式,反映我縣的城市環(huán)境方面的問題,提出了很多建議,要求徹底治理"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的臟亂差現(xiàn)象,要求整頓公路兩側(cè)門市外溢、市場外溢的問題,要求治理居民區(qū)亂開門臉問題,要求解決城區(qū)"三關(guān)四隅"私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題,對此,我們不能視而不見,更不能無所行動。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號,一個問題一個問題地加以研究解決,把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實事、辦好事中去,使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。
二、要按照"屬地管理"的原則,明確責(zé)任分工,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
權(quán)了;有的說自己的主要任務(wù)是抓建設(shè),不是抓管理,等等。聽起來,好像誰說的都有理,誰都沒有責(zé)任。以上這些理由都是站不住腳的,都是對工作極端不負責(zé)任的表現(xiàn)。我們必須充分認識到,搞好市容環(huán)境整治工作,決不是市容委一個部門的事情,而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責(zé)任和義務(wù),環(huán)境搞好了,大家都是受益者。因此,從今年開始,我們必須按照市政府要求,嚴格落實屬地管理責(zé)任制,實行全縣動員,全民動手,打一場環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
要逐級簽定市容衛(wèi)生管理責(zé)任狀。從全縣來講,我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責(zé)任狀,我是第一責(zé)任人,只要是薊縣轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問題,包括駐薊單位的市容環(huán)境問題,如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象,市政府首先要追究我的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人,你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責(zé)任狀,對你這個部門、你這個地區(qū)的市容環(huán)境治理負全責(zé),實行行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,一旦檢查不合格,也要追究你們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內(nèi)部,也要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制,明確專人負責(zé),簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,把責(zé)任分解到人頭,定崗、定人、定責(zé)。
要進一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責(zé)任。在你的轄區(qū)內(nèi),所有的環(huán)境治理問題,都是你的管理責(zé)任,不僅你的企業(yè)你要管,你的人你要教育,而且不是你的單位你也要管,你要下通知,要求他改變,限期改變,改到什么樣你提標準,不能放任自流。如果他不聽不改,我們將采取經(jīng)濟的、組織的、行政的甚至是法律措施。對于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分,要逐地塊明確責(zé)任,你管到哪里,他管到哪里,都要劃分清楚,一旦板子打下去,必須找到對象。這項工作由市容委搞好工作指導(dǎo),落實到文字,報縣委和縣政府辦公室。
要加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,有些問題可能涉及到各個方面,凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)解決的,要主動協(xié)調(diào)解決,其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作,由市容委和城關(guān)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決;景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位,由旅委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問題你覺得解決不了的,或者在抓的過程中,抓不下去了,難以執(zhí)行了,越權(quán)了,沒法執(zhí)行,你可以報上來,由主管副縣長或政府常務(wù)會研究解決。
要抓緊制定具體的實施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責(zé)任分工,根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點與實際,統(tǒng)籌安排各項治理任務(wù),立即制定具體的實施計劃,城區(qū)環(huán)境治理如何搞,居民區(qū)環(huán)境治理如何搞,門臉外溢如何搞,市場外溢如范文先生版權(quán)所有何搞,道路環(huán)境治理如何搞,景區(qū)環(huán)境治理如何搞,每個駐薊單位的環(huán)境如何搞,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村甚至每個農(nóng)戶的環(huán)境如何搞,等等,都要有實施計劃,分出幾個階段,制定出每項任務(wù)的實施方案,做到有分管領(lǐng)導(dǎo),有治理重點措施,有專人抓落實,這樣才能把工作落到實處。
要加強工作監(jiān)督和考核??h委、縣政府要加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查,主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期不打招呼對群眾反映的臟亂差問題進行檢查。縣市容管理部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,加強檢查監(jiān)督,實行每周一抽查、每月一檢查、季度一評比,以查促干,保證實效。對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚,對態(tài)度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的,我們要進行通報批評,并責(zé)令立即整改。同時,我們要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督,充分發(fā)揮全縣名社會監(jiān)督員的作用,只要他們有反映,我們就要有實際行動??h委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經(jīng)濟工作結(jié)合起來,納入對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核,列入任期目標責(zé)任制,實行一票否決權(quán),市容環(huán)境治理不好,你就不能評選先進。
三、要明確不同階段的工作目標,努力在年內(nèi)使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀。
今年,我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作,主要分三個階段實施:
第一階段:重點治理階段。以"萬名干部職工衛(wèi)生大清整活動"為先導(dǎo),利用月份一個月時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要立即發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題進行徹底治理,清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物,治理白色污染和運輸揚塵灑漏,消滅重點污染源,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側(cè)的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個委局的居民小區(qū),要迅速采取堅決果斷的措施,確保在環(huán)境的重點治理上實現(xiàn)大的突破。
第二階段:全面治理階段。月日至月日,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,對全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場等各個部位的臟亂差現(xiàn)象,實行全面治理,徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標識、違章開門臉等現(xiàn)象,清除各種環(huán)境死角,使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。
第三階段;鞏固提高階段。下半年,主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo),建立環(huán)衛(wèi)組織,要進一步完善各項管理制度,規(guī)范作業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和工作程序,建立長效管理機制,使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。
四、要全面落實市政府的總體部署,確保圓滿完成八項治理工作任務(wù)。
市委、市政府把××年確定為市容環(huán)境管理年,確定了八項治理任務(wù),我們要結(jié)合自身實際,認真抓好落實。
一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場、單位內(nèi)部、施工工地、一二級河道、花壇綠地、沿街屋頂?shù)人卸汛娴睦?、渣土、廢棄物和各種物料,發(fā)動社會各界和各企事業(yè)單位每月開展一次大掃除、大清整。加強清掃保潔作業(yè),對主干道路、繁華地帶和重點部位增加作業(yè)班次,提高掃保質(zhì)量。
二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營條干路為主線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉、洇溜、羅莊子、下營等鎮(zhèn)政府所在地段為重點,城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側(cè)、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點,對道路兩側(cè)的違章建筑、違章棚亭,以及垃圾、廢物進行清除。要認真開展主干道路市容環(huán)境綜合達標活動,整頓停車場秩序,規(guī)范停車,保持干凈整潔,嚴禁亂停車輛。強化治理散攤游販,采取綜合治理的辦法,禁止違章占路經(jīng)營,要下力量徹底整治馬路大集問題,確保道路暢通。
三是清整街景立面。整修道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物,清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號、各類指示牌、標識牌等,統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理拆除過期、廢舊、違章廣告,制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,都應(yīng)按照規(guī)劃要求,采用規(guī)定材料,與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。要規(guī)范經(jīng)營項目,對不符合要求的居民樓底商、嚴重擾民的經(jīng)營項目、影響市容的洗車站點、汽車維修站以及違章設(shè)立的各類棚亭進行整頓,嚴格規(guī)范檢查,該關(guān)閉的要關(guān)閉。要及時修復(fù)損壞的夜景燈光設(shè)施,保證正常使用。
四是加強園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時機,大力開展好植樹造林活動,同時加強對城區(qū)公園、綠地的管理,對道路兩側(cè)的花草、樹木加強養(yǎng)護,及時整修。
五是強化施工工地污染治理。特別是拆遷工地,出入口要實行硬鋪裝和水沖洗,設(shè)置標準圍檔,施工物料一律進行苫蓋,不得裸露堆放。要對拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施,及時清運垃圾。要加強對施工揚塵和運輸灑漏的專項治理,及時清除道路污染,防止運輸灑漏,污染環(huán)境。
六是維護河道環(huán)境衛(wèi)生??h水務(wù)部門要組織力量,抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物,對亂倒垃圾行為依法進行查處,要及早提出城區(qū)河道護坡美化規(guī)劃。
七是規(guī)范市場環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭,堅持有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,徹底清除違規(guī)占路市場和占道擺賣,年內(nèi)實現(xiàn)主干道路和機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所周邊無占路擺賣行為。對已經(jīng)批準臨時保留的攤?cè)菏袌鲆獜娀芾?,?guī)范經(jīng)營秩序。要落實市場衛(wèi)生管理責(zé)任制,確保市場周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
八是消滅"垃圾圍城"現(xiàn)象。嚴格按要求將生活垃圾運至無害化處理場,將建筑渣土運至城外指定場所。啟動"城中村"和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治工程,按照城區(qū)管理標準,落實管理責(zé)任,實行長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅"垃圾圍鄉(xiāng)"、"垃圾圍村"等現(xiàn)象,搞好村與村之間、村莊每個街道、每個胡同的環(huán)境整治工作。
縣領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護工作會議上的講話材料篇十六
同志們:
現(xiàn)在開會,會議的主要內(nèi)容是傳達學(xué)習(xí)國家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要批示和國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)會議精神,對我院安全大檢查和事故預(yù)防工作進行全面動員。按照會議安排,我講四方面意見。下面我依次傳達習(xí)重要批示和上級要求,宣讀我院給縣政府簽訂的安全隱患自查自糾和事故預(yù)防承諾書,進行安全事故警示和暑期汛期事故預(yù)防培訓(xùn)教育,對我院安全大檢查和暑期汛期事故預(yù)防工作進行安排部署。
一、宣讀的重要批示和上級要求。
6月6日,就安全生產(chǎn)工作作出重要批示:“在不到半個月時間里,吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州接連發(fā)生8起重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員和財產(chǎn)損失,必須引起我們高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。請國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報各地區(qū)各部門,使大家進一步警醒起來,汲取血的教訓(xùn),痛定思痛、舉一反三,開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,完善制度,強化責(zé)任,加強管理,嚴格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制度落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”。國務(wù)院、省、市領(lǐng)導(dǎo)也先后做出重要批示,國家、省、市先后召開會議,對安全大檢查活動進行了安排部署。上級要求我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)精神,要主要負責(zé)人不僅要當(dāng)好財富的創(chuàng)造者,更要當(dāng)好員工安全的守護者,堅決按照上級規(guī)定要求,認真查找隱患問題,切實加強自身安全管理,全力做好本單位事故預(yù)防工作。
二、宣讀我院給縣政府簽訂的安全隱患自查自糾和事故預(yù)防承諾書。
安全生產(chǎn)大檢查承諾書。容城縣人民政府:
容城縣人民醫(yī)院作為我縣規(guī)模最大的二級甲等綜合性。
醫(yī)院,擔(dān)負著全縣26萬人民的醫(yī)療、救治任務(wù)。我們將堅決按照國家、省、市、縣有關(guān)部署要求,認真組織開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查,嚴格落實暑期汛期安全事故預(yù)防措施,確保廣大患者和醫(yī)院職工的生命、財產(chǎn)安全,確保醫(yī)院安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在此,鄭重承諾如下:
一、認真組織學(xué)習(xí)、和省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,強化保障員工生命安全的“紅線”意識,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,始終堅持把安全生產(chǎn)放在首要位置,警鐘常鳴,長抓不懈。
二、切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,模范帶頭執(zhí)行上級規(guī)定要求,嚴格履行自身安全管理職責(zé),既要當(dāng)好患者健康的守護者,更要當(dāng)好患者和職工生命安全的守護者,舉集體之力,保醫(yī)院平安。
三、深入組織開展事故警示和暑汛期事故預(yù)防全員教。
育,以近期全國范圍內(nèi)發(fā)生的重特大安全事故為反面教材,結(jié)合醫(yī)院安全文化建設(shè)和標準化建設(shè),通過動員大會、板報宣傳、溫馨提示等形式,教育全體干部職工牢固樹立安全防控意識,嚴格遵守安全制度和操作規(guī)程,堅決消除“三違”現(xiàn)象,當(dāng)好醫(yī)院安全的守護者。
四、不折不扣地按照規(guī)定動作要求,組織開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查,做到對所有崗位、所有設(shè)備設(shè)施、所有場所、所有人員、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的100%覆蓋,不留盲區(qū)死角。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題,嚴格登記建檔,并按照“責(zé)任人、完成時間、標準要求、資金保障、應(yīng)急預(yù)案”五到位的要求,強化跟蹤督辦,確保100%整改到位。充分利用此次大檢查之機,督促指導(dǎo)醫(yī)院各科室,進一步完善安全生產(chǎn)長效機制,切實加強動態(tài)安全運行管理,實現(xiàn)隱患排查和日常安全管理的規(guī)范化、常態(tài)化。
五、針對暑期、汛期安全事故預(yù)防的特點和規(guī)律,對受強降雨、強雷電、大風(fēng)、高溫等天氣影響,而容易發(fā)生事故的場所、部位、設(shè)備、工藝和事項,逐一進行排查,嚴格落實人防、物防、技防措施,實行嚴防嚴控;對各類危險源點和焊接、動火、進入受限空間、裝修、改造、拆除等較大危險性作業(yè),嚴格落實單位負責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場盯防巡查措施。進一步完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準備,搞好應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
六、積極主動配合省、市、縣組織的安全檢查執(zhí)法活動,堅決按規(guī)定要求對指出的隱患問題進行整改,不斷提升醫(yī)院的自我安全管理水平,努力為容城縣的經(jīng)濟社會發(fā)展和安全穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻。
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