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農(nóng)村土地確權會議記錄內(nèi)容篇一

20**年11月4日—6日，全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證(以下簡稱承包地確權)檔案工作座談會在江蘇省南京市召開。會議現(xiàn)場參觀了南京市高淳區(qū)承包地確權檔案工作，總結和交流了近年來各試點省市自治區(qū)在承包地確權檔案工作方面的做法和經(jīng)驗，提出了進一步落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的具體要求。國家檔案局副局長許仕平、農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司副巡視員趙鯤、江蘇省檔案局局長謝波、江蘇省南京市副市長胡萬進等出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團檔案局負責人及指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的部門負責人參加了會議。吉林、江蘇、河南、湖北、湖南、甘肅、寧夏等省區(qū)的同志作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

會議強調(diào)，要從中央推進農(nóng)村綜合改革的高度認識做好承包地確權檔案工作的重要性。承包地確權檔案既是承包地確權工作的全過程記錄，又是承包地確權的重大成果，是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度的重要保證、維護農(nóng)民合法權益的證明和依據(jù)、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)權制度的重要基礎。切實做好承包地確權檔案工作，對于鞏固確權成果，保障農(nóng)民的合法權益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有基礎保障作用，有利于促進全面深化農(nóng)村改革。

會議交流總結了近年來各級檔案部門開展承包地確權檔案工作的做法和經(jīng)驗，一是提前動手及早介入;二是健全規(guī)章完善制度;三是部門協(xié)作密切配合;四是檢查監(jiān)督嚴格驗收;五是結合實際不斷創(chuàng)新;六是與時俱進提升技術;七是典型領先示范先行。

會議提出，各級檔案部門要全面貫徹黨的和**屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，采取有力措施，進一步加大《辦法》落實的力度，落細落小，把承包地確權檔案工作提高到一個新水平。

一要加強組織領導，落實管理責任。各地要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作“三個體系建設”的要求，把承包地確權檔案管理工作納入確權工作的總體部署。落實農(nóng)業(yè)及相關部門和檔案部門領導職責，層層落實責任，切實加強檔案工作的領導。

二要加大資金投入，改善管護條件。各地要積極創(chuàng)造條件，加大資金投入，按照檔案安全保管的要求，新建、改建、擴建基層檔案館(室)，改善管護條件。

三要加大培訓力度，提高隊伍素質(zhì)。承包地確權檔案的管理工作，專業(yè)性和技術性都比較強，要求相關的管理人員既要懂得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的相關業(yè)務和技術規(guī)范，又要了解檔案工作的要求和標準。各級檔案部門要加大對相關人員的培訓力度，努力造就一支高素質(zhì)的人才隊伍。

四要建立健全制度，規(guī)范檔案管理。各地要嚴格按照《辦法》的要求，盡快建立健全本地區(qū)承包地確權檔案的各項規(guī)章制度，進一步補充完善《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》。檔案部門要指導土地承包管理部門建立健全一系列檔案管理制度和規(guī)范。要督促農(nóng)業(yè)和產(chǎn)權交易管理部門，制訂相應的規(guī)章制度，保護好、管理好、利用好承包地確權檔案，為土地流轉(zhuǎn)和質(zhì)押等后續(xù)工作打牢基礎。

五要加大督查力度，確保工作質(zhì)量。各級檔案和農(nóng)業(yè)管理部門，要根據(jù)實際需要，開展承包地確權檔案專項業(yè)務檢查和驗收，對于檢查不合格的要立即整改。國家檔案局將聯(lián)合農(nóng)業(yè)部適時開展確權檔案管理的專項檢查工作。

六要創(chuàng)新管理機制，開發(fā)服務功能。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作中，各地普遍采用遙感遙測和全球定位技術進行土地測繪調(diào)查，形成的檔案許多都來自電子材料。各級檔案部門和相關人員要解放思想、不斷創(chuàng)新，加快檔案數(shù)字化和信息化步伐，加強電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，大力開展網(wǎng)上查詢檔案信息服務。

農(nóng)村土地確權會議記錄內(nèi)容篇二

20xx年8月15日，康春局長主持召開了區(qū)農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作專題會，地籍科、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街國土所、局信息中心、區(qū)測繪院等參加了會議，會議對全區(qū)加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作部署及有關問題進行了研究?，F(xiàn)將會議議定事項紀要如下：

(一)前期工作情況。

動員會后，全區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、辦事處基本開始開展調(diào)查工作，7月20日安山街勝利村開展試點工作，市專班領導和專家、區(qū)工作專班均到現(xiàn)場作技術指導工作，現(xiàn)場確答工作中存在的問題。到目前為止，安山街、鄭店街、法泗街、山坡街、湖泗鎮(zhèn)、舒安鄉(xiāng)、金口街、梁子湖風景區(qū)開展比較好，但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開展或比較慢。

(二)下步工作安排。

要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領導匯報、溝通，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府領導的支持;加強宣傳工作，利用廣播、電視、通信、標語等方式，廣泛開展宣傳工作;處理好權屬爭議問題，搞好社會穩(wěn)定;每周上報工作進度，遇到問題及時上報;加快調(diào)查進度，爭取在9月15日前完成調(diào)查工作。

(一)征收土地調(diào)查登記問題：已經(jīng)國土資源部、省國土資源廳批準征收、轉(zhuǎn)用，但未完成批后手續(xù)，且未對農(nóng)民集體進行補償?shù)耐恋?已批準征收、轉(zhuǎn)用，并已與村集體簽訂了土地補償合同且已支付土地補償費的土地;已進行土地勘界工作，并已上報，但尚未批準征收、轉(zhuǎn)用的土地。以上三種情況的土地，如何調(diào)查登記。

會議議定：1、已取得建設用地批準書或已取得征地批準文件并簽訂了土地征收補償協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定全部和部分支付了補償費用(該部分以村集體出具的證明文件為準)，正在辦理征地手續(xù)(批后)的土地可確定為國有土地。

2、已報國土資源部、省國土資源廳批準征收、轉(zhuǎn)用，但未完成批后手續(xù)，且未對農(nóng)民集體進行補償?shù)耐恋?，只按集體土地調(diào)查并進行統(tǒng)計，可不登記發(fā)證。

3、已進行新增建設用地上報，但未取得國土資源部、省國土資源廳批準文件的，按集體土地設宗調(diào)查、登記發(fā)證。

(二)相鄰權屬單位均認同第二次土地調(diào)查確定的權屬界線，但現(xiàn)狀地物已發(fā)生較大變化，原界線和界址點位與現(xiàn)狀地物不能一一對應，《權屬調(diào)查表》如何填寫。

(三)堤防與灘涂確權問題。

1、堤防用地分別有國家出資修建的主干堤、歷史防洪修建的民堤，同時在防洪堤兩側(cè)分別修建了防浪林和綠化帶，村農(nóng)民集體對民堤、防浪林和綠化帶主張土地權利。

2、長江堤外的部分灘涂長期為農(nóng)民集體耕種、居住，并繳納了農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅，農(nóng)民集體主張土地權利。

(四)為確保農(nóng)村集體土地所有權地籍調(diào)查的準確性、現(xiàn)實性，對20xx年4月以來土地的批、征、供、補數(shù)據(jù)做到及時更新，需局信息中心提供相關數(shù)據(jù)。

會議議定：請示市局向市專班申請，并出具工作聯(lián)系函，要求市信息中心實時提供土地征用、土地供應和土地登記方面的數(shù)據(jù)資料(電子數(shù)據(jù))。

(五)金水農(nóng)場提出國有農(nóng)用地登記問題。

會議議定：按市局要求參照東西湖區(qū)開展國有農(nóng)用地確權登記發(fā)證試點工作的辦法實施。

農(nóng)村土地確權會議記錄內(nèi)容篇三

為認真貫徹落實縣低保會議精神，6月26日上午，大堰鎮(zhèn)星星村在村會議室召開了農(nóng)村低保民主評議會議，村兩組全體成員及農(nóng)村低保民主評議小組全體成員參加了會議。會議由村主任黃道春主持。包村干部鎮(zhèn)財政所所長李文軍列席會議。

會上黃道香主任就度農(nóng)村低保工作的相關政策和精神向與會人員進行了宣傳和解釋。李文軍所長充分肯定了星星村的工作成績。村治安主任張運亞就村原有低保戶的情況及擬調(diào)整和新增的低保戶家庭情況、經(jīng)濟收入等向與會人員做了詳細的介紹和說明。隨后與會代表進行了現(xiàn)場評議，最終確定了20擬享受低保待遇人員名單。會議最后，全體與會代表當場在民主評議聽證票決單上和會議記錄上進行了簽名確認，星星村20度農(nóng)村低保民主評議會議順利結束。

農(nóng)村土地確權會議記錄內(nèi)容篇四

20**年4月7日至8日，國土資源部和農(nóng)業(yè)部在海南藍洋農(nóng)場聯(lián)合召開十五個省、自治區(qū)國有農(nóng)場土地確權登記工作座談會。會議按照黨的**大精神，總結交流了各地貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于依法保護國有農(nóng)場土地合法權益意見的通知》(國辦發(fā)[20**]8號，以下簡稱國辦發(fā)8號文件)文件的情況和經(jīng)驗，分析研究了國有農(nóng)場土地確權登記工作中存在的問題和完成好國有農(nóng)場土地確權登記工作需要進一步采取的措施及需要相關部門進一步幫助解決的問題?，F(xiàn)將會議有關情況紀要如下：

一、各地貫徹落實國辦發(fā)8號文件的基本情況。

會議在總結前段工作的基礎上認為，國辦發(fā)8號文件，是關于我國國有農(nóng)場土地權屬問題的一個十常重要的政策性文件。對依法保護國有農(nóng)場土地合法權益、規(guī)范國有土地資產(chǎn)的監(jiān)督管理、促進農(nóng)墾系統(tǒng)的改革和發(fā)展具有深遠的意義。文件下發(fā)后，各級政府和國土資源、農(nóng)墾主管部門非常重視，狠抓了落實，使農(nóng)墾國有土地的確權、勘界、登記、發(fā)證工作有了較大進展。截至20**年末，農(nóng)墾系統(tǒng)49%(不含兵團)的國有土地完成了確權劃界登記工作，并領取了土地使用證。發(fā)證率在50%以上的有黑龍江、青海、云南、寧夏、重慶、甘肅、江西、上海、天津、四川、北京、新疆(畜)、哈爾濱、昆明、廣州等15個墾區(qū);發(fā)證率在10%至50%的有廣西、安徽、陜西、江蘇、浙江、山西、遼寧、新疆(農(nóng))、河南、海南等10個墾區(qū);發(fā)證率在10%以下的有湖南、南京、山東、吉林、內(nèi)蒙古、河北、福建、貴州、廣東、湖北等10個墾區(qū)。各地的經(jīng)驗主要有以下幾方面：

一是領導重視。國辦發(fā)8號文件下發(fā)后，北京、山西、安徽、廣西、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州、陜西、新疆等12個省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)發(fā)了文件。天津、遼寧、吉林、福建、湖北、廣東、廣西、陜西等8省、自治區(qū)、直轄市還針對農(nóng)墾企業(yè)的實際，進一步明確提出了國有農(nóng)場土地發(fā)證工作程序和收費標準。黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、江蘇、江西、云南、青海、寧夏等8省、區(qū)門開會研究文件的貫徹落實問題。不少省、自治區(qū)的國土資源管理部門還按照國辦發(fā)8號文件的要求，加大了執(zhí)法力度，堅決制止非法侵占國有農(nóng)場土地的行為，回收了部分被擠占的土地，妥善處理了一批土地糾紛，依法保護了國有農(nóng)場的土地合法權益。

二是組織專門隊伍，抓好落實工作。一些省區(qū)專門成立了國有農(nóng)場土地登記領導小組或協(xié)調(diào)小組，并在農(nóng)場配備了專職或兼職的土地管理人員，協(xié)助地方國土資源管理部門作了大量的工作。黑龍江、安徽墾區(qū)經(jīng)省政府批準設立了國有土地管理機構，以“部門派出，系統(tǒng)管理”的方式依法管理農(nóng)場土地，為農(nóng)場土地的確權、登記工作奠定了組織基礎。

三是國土資源管理部門與農(nóng)墾企業(yè)密切配合，為開展土地確權、登記工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和工作機制。國有農(nóng)場主動向所在地國土資源管理部門介紹情況，提供土地權屬證明文件、土地利用現(xiàn)狀圖等權屬資料，確保土地權屬來源合法、界址清楚、面積準確;國土資源管理部門主動上門，把農(nóng)場作為服務對象，保證了發(fā)證工作的順利進行。

四是典型引路、逐步推開。針對國有農(nóng)場土地權屬情況復雜的特點，安徽、云南、廣東、浙江、內(nèi)蒙古等墾區(qū)在試點取得經(jīng)驗的基礎上，逐步向面上推開，取得很好的效果。

五是積極協(xié)調(diào)、相互諒解。國有農(nóng)場分布面廣，有的農(nóng)場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨交叉相連，土地權屬糾紛時有發(fā)生。各地在落實8號文件過程中，不回避矛盾，積極尋找權屬證據(jù)，求助于法律援助，認真幫助村民理解政策，本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實，雙方互利互讓的原則，在政府有關部門的協(xié)調(diào)下，使矛盾得以緩解。

六是創(chuàng)造條件降低土地登記成本。為減輕農(nóng)場的經(jīng)濟負擔，有的省、區(qū)按照“優(yōu)惠、保本、減負”的收費原則，及時調(diào)整了農(nóng)墾土地確權登記收費標準，有的省、區(qū)同意由農(nóng)場自行組織技術力量，按照統(tǒng)一的技術規(guī)范進行地籍測量，為國有農(nóng)場順利開展土地確權工作創(chuàng)造了良好的外部條件。

會議認為，這些經(jīng)驗對指導各地全面開展確權登記工作具有重要推廣意義。各地應進一步深入總結、推廣前段工作中積累的好經(jīng)驗，以推動工作的全面開展。同時，還應該清楚地認識到，在貫徹落實國辦發(fā)8號文件的過程中，各墾區(qū)、各農(nóng)場的進展還很不平衡，有57%的墾區(qū)土地發(fā)證率在50%以下，其中有10個墾區(qū)發(fā)證率不足10%，當前主要存在以下幾個方面問題：

一是部分地方對國有農(nóng)場的土地確權、登記、發(fā)證工作重要性認識不足，重視不夠。有的認為都是農(nóng)場種的地，發(fā)不發(fā)證沒有多大關系;有的認為確權劃界既要投入大量的人力、物力和財力，又要牽涉領導的精力，因此對國有農(nóng)場的土地確權工作沒有積極性;有的認為土地糾紛是歷史形成的，過去都沒有解決，現(xiàn)在也不用急著去解決;有的地方把農(nóng)場的土地規(guī)劃他用，對農(nóng)場土地的發(fā)證工作長期拖著不辦。

二是地方利益主義在一些地方還比較嚴重，不能積極、主動地配合開展工作。主要反映在一些中央和省屬農(nóng)場，在與周邊鄉(xiāng)村簽訂土地權屬界線協(xié)議和進行界址調(diào)查時，一些鄉(xiāng)村領導或不到場，或是到場也不簽字蓋章，造成確權難、指界難、辦證難。

三是處理土地糾紛難度大。有些農(nóng)場因隸屬關系經(jīng)常變換、多次移交，建場原始資料丟失，土地權源資料不完整，不能為解決土地糾紛提供依據(jù)，給國有農(nóng)場土地的確權、特別是解決權屬爭議增加了困難，影響了土地登記的進度。加上有的地方或是怕麻煩、或是不會運用法律手段保護自身的利益，致使一些歷史遺留的土地權屬爭議問題懸而未決。

四是確權、勘界的費用過高，農(nóng)場難以承受。有的省、自治區(qū)、直轄市在辦理國有農(nóng)場的土地證時按平方米收費，而國有農(nóng)場的土地面積相對農(nóng)村要大，又以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主，發(fā)證中如果沒有特殊政策，很難承擔確權過程中的巨額費用。特別是列入國家定向扶持的貧困農(nóng)場和一些虧損農(nóng)場，更是難以支付確權、勘界、登記、發(fā)證的相關費用，只好暫時不辦證。此外，有的墾區(qū)由于管理體制變動，影響了工作進度，還有一些地方由于測量勘界的工作質(zhì)量不高，權屬關系仍不很明確。會議認為，各地在今后工作中，應針對這些問題，采取得力措施予以解決。

二、關于繼續(xù)貫徹落實國辦發(fā)8號文件精神，加快國有農(nóng)場土地確權、登記工作的意見。

會議認為，深入貫徹落實國辦發(fā)8號文件，進一步加快國有農(nóng)場土地確權、勘界、登記、發(fā)證的工作進程，是國土資源部門和農(nóng)墾系統(tǒng)的一項非常重要的工作。

(一)充分認識國有農(nóng)場土地確權、登記工作的重要性農(nóng)墾系統(tǒng)擁有土地面積3515萬公頃，其中耕地480萬公頃，園地23萬公頃，林地275萬公頃，分別占土地面積的13.7%、0.6%、7.8%，土地總量相當于一個中等省。做好國有農(nóng)場土地確權登記工作是農(nóng)墾系統(tǒng)在新時期發(fā)揮特殊戰(zhàn)略作用的需要，是富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的需要，也是全面深化農(nóng)墾改革的需要。

第一，按照《土地管理法》的規(guī)定，只有經(jīng)過依法登記的土地，其所有權和使用權才能受到法律保護。開展國有農(nóng)場土地的確權、發(fā)證工作，就是要從法律上明確國有農(nóng)場的土地權利，保護國有土地資產(chǎn)不流失、不侵占和不蠶食。這對周邊農(nóng)村和與農(nóng)場為鄰的其他單位來講，是雙向受益的，農(nóng)墾土地確權登記搞好了，可以減少國有農(nóng)場與周邊農(nóng)村農(nóng)民及其他單位的糾紛，使農(nóng)場周邊的農(nóng)村及其他相鄰單位更加穩(wěn)定、更加祥和。

第二，土地是國有農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的基本生產(chǎn)資料，是國有農(nóng)場懶以生存和發(fā)展的基礎，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的必備條件。改革開放以來，國有農(nóng)場雖然實行了農(nóng)工商綜合經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)墾的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)場發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實施科技創(chuàng)新、提高經(jīng)濟效益的載體。特別是改革開放后，國有農(nóng)場在農(nóng)業(yè)上實行了大農(nóng)場套小農(nóng)場的雙層經(jīng)營體制，在不改變土地所有權的基礎上，通過承包，實現(xiàn)了國有土地所有權和生產(chǎn)經(jīng)營權的分離，土地從過去的國有國營變?yōu)閲宜?、職工家庭承包?jīng)營，農(nóng)業(yè)職工通過土地承包在一定程度上擁有了土地使用權，土地已成為保障農(nóng)業(yè)職工就業(yè)和生存、通過生產(chǎn)發(fā)展致富奔小康的最基本條件。因此，國有農(nóng)場只有辦理好土地使用證，才能從法律上確認農(nóng)場土地的權屬界線，才能有效地解決土地糾紛，保護農(nóng)場的合法權益，農(nóng)場才可能有一個安定的發(fā)展環(huán)境，職工家庭農(nóng)場的土地承包關系才能穩(wěn)定，土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)機制才能得以建立和運作。土地還是國有農(nóng)場開展經(jīng)營的重要資源，用活用好土地資源，可以把資源變成資產(chǎn)，把資產(chǎn)變成資金，使農(nóng)墾實現(xiàn)引領中國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的國家隊作用。

第三，產(chǎn)權問題是一切經(jīng)濟問題的總根源。土地是國有資產(chǎn)的重要組成部分，通過對國有農(nóng)場土地的確權，不僅可以有效保護國有資產(chǎn)不流失，而且還可以為明晰國有資產(chǎn)的產(chǎn)權探索經(jīng)驗。產(chǎn)權的明晰，又將推動資產(chǎn)的改革，而資產(chǎn)的改革將推動我國法律制度、甚至政治制度等方方面面的重大變化。

(二)加強領導，精心組織，把確權、登記工作擺到重要工作日程各級政府，國土資源部門和農(nóng)墾部門要加強領導，充分認識土地確權、登記工作的重要性和緊迫性，以早動爭主動，不因工作滯后為農(nóng)墾的發(fā)展留下隱患。各地國土資源管理部門和農(nóng)墾管理部門要建立領導責任制，把這項工作作為依法保護國有農(nóng)場土地的合法權益，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大舉措來抓，納入部門工作日程和年終考核內(nèi)容，做到工作有安排、人員有保證、資金有著落、質(zhì)量有檢查、任務有落實、結果有成效。

農(nóng)村土地確權會議記錄內(nèi)容篇五

2003年4月7日至8日，國土資源部和農(nóng)業(yè)部在海南藍洋農(nóng)場聯(lián)合召開十五個省、自治區(qū)國有農(nóng)場土地確權登記工作座談會。會議按照黨的十六大精神，總結交流了各地貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于依法保護國有農(nóng)場土地合法權益意見的通知》(國辦發(fā)[2001]8號，以下簡稱國辦發(fā)8號文件)文件的情況和經(jīng)驗，分析研究了國有農(nóng)場土地確權登記工作中存在的問題和完成好國有農(nóng)場土地確權登記工作需要進一步采取的措施及需要相關部門進一步幫助解決的問題。現(xiàn)將會議有關情況紀要如下：

一、各地貫徹落實國辦發(fā)8號文件的基本情況。

會議在總結前段工作的基礎上認為，國辦發(fā)8號文件，是關于我國國有農(nóng)場土地權屬問題的一個十常重要的政策性文件。對依法保護國有農(nóng)場土地合法權益、規(guī)范國有土地資產(chǎn)的監(jiān)督管理、促進農(nóng)墾系統(tǒng)的改革和發(fā)展具有深遠的意義。文件下發(fā)后，各級政府和國土資源、農(nóng)墾主管部門非常重視，狠抓了落實，使農(nóng)墾國有土地的確權、勘界、登記、發(fā)證工作有了較大進展。截至2002年末，農(nóng)墾系統(tǒng)49%(不含兵團)的國有土地完成了確權劃界登記工作，并領取了土地使用證。發(fā)證率在50%以上的有黑龍江、青海、云南、寧夏、重慶、甘肅、江西、上海、天津、四川、北京、新疆(畜)、哈爾濱、昆明、廣州等15個墾區(qū);發(fā)證率在10%至50%的有廣西、安徽、陜西、江蘇、浙江、山西、遼寧、新疆(農(nóng))、河南、海南等10個墾區(qū);發(fā)證率在10%以下的有湖南、南京、山東、吉林、內(nèi)蒙古、河北、福建、貴州、廣東、湖北等10個墾區(qū)。各地的經(jīng)驗主要有以下幾方面：

一是領導重視。國辦發(fā)8號文件下發(fā)后，北京、山西、安徽、廣西、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州、陜西、新疆等12個省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)發(fā)了文件。天津、遼寧、吉林、福建、湖北、廣東、廣西、陜西等8省、自治區(qū)、直轄市還針對農(nóng)墾企業(yè)的實際，進一步明確提出了國有農(nóng)場土地發(fā)證工作程序和收費標準。黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、江蘇、江西、云南、青海、寧夏等8省、區(qū)門開會研究文件的貫徹落實問題。不少省、自治區(qū)的國土資源管理部門還按照國辦發(fā)8號文件的要求，加大了執(zhí)法力度，堅決制止非法侵占國有農(nóng)場土地的行為，回收了部分被擠占的土地，妥善處理了一批土地糾紛，依法保護了國有農(nóng)場的土地合法權益。

二是組織專門隊伍，抓好落實工作。一些省區(qū)專門成立了國有農(nóng)場土地登記領導小組或協(xié)調(diào)小組，并在農(nóng)場配備了專職或兼職的土地管理人員，協(xié)助地方國土資源管理部門作了大量的工作。黑龍江、安徽墾區(qū)經(jīng)省政府批準設立了國有土地管理機構，以“部門派出，系統(tǒng)管理”的方式依法管理農(nóng)場土地，為農(nóng)場土地的確權、登記工作奠定了組織基礎。

三是國土資源管理部門與農(nóng)墾企業(yè)密切配合，為開展土地確權、登記工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和工作機制。國有農(nóng)場主動向所在地國土資源管理部門介紹情況，提供土地權屬證明文件、土地利用現(xiàn)狀圖等權屬資料，確保土地權屬來源合法、界址清楚、面積準確;國土資源管理部門主動上門，把農(nóng)場作為服務對象，保證了發(fā)證工作的順利進行。

四是典型引路、逐步推開。針對國有農(nóng)場土地權屬情況復雜的特點，安徽、云南、廣東、浙江、內(nèi)蒙古等墾區(qū)在試點取得經(jīng)驗的基礎上，逐步向面上推開，取得很好的效果。

五是積極協(xié)調(diào)、相互諒解。國有農(nóng)場分布面廣，有的農(nóng)場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨交叉相連，土地權屬糾紛時有發(fā)生。各地在落實8號文件過程中，不回避矛盾，積極尋找權屬證據(jù)，求助于法律援助，認真幫助村民理解政策，本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實，雙方互利互讓的原則，在政府有關部門的協(xié)調(diào)下，使矛盾得以緩解。

六是創(chuàng)造條件降低土地登記成本。為減輕農(nóng)場的經(jīng)濟負擔，有的省、區(qū)按照“優(yōu)惠、保本、減負”的收費原則，及時調(diào)整了農(nóng)墾土地確權登記收費標準，有的省、區(qū)同意由農(nóng)場自行組織技術力量，按照統(tǒng)一的技術規(guī)范進行地籍測量，為國有農(nóng)場順利開展土地確權工作創(chuàng)造了良好的外部條件。

會議認為，這些經(jīng)驗對指導各地全面開展確權登記工作具有重要推廣意義。各地應進一步深入總結、推廣前段工作中積累的好經(jīng)驗，以推動工作的全面開展。同時，還應該清楚地認識到，在貫徹落實國辦發(fā)8號文件的過程中，各墾區(qū)、各農(nóng)場的進展還很不平衡，有57%的墾區(qū)土地發(fā)證率在50%以下，其中有10個墾區(qū)發(fā)證率不足10%，當前主要存在以下幾個方面問題：

一是部分地方對國有農(nóng)場的土地確權、登記、發(fā)證工作重要性認識不足，重視不夠。有的認為都是農(nóng)場種的地，發(fā)不發(fā)證沒有多大關系;有的認為確權劃界既要投入大量的人力、物力和財力，又要牽涉領導的精力，因此對國有農(nóng)場的土地確權工作沒有積極性;有的認為土地糾紛是歷史形成的，過去都沒有解決，現(xiàn)在也不用急著去解決;有的地方把農(nóng)場的土地規(guī)劃他用，對農(nóng)場土地的發(fā)證工作長期拖著不辦。

二是地方利益主義在一些地方還比較嚴重，不能積極、主動地配合開展工作。主要反映在一些中央和省屬農(nóng)場，在與周邊鄉(xiāng)村簽訂土地權屬界線協(xié)議和進行界址調(diào)查時，一些鄉(xiāng)村領導或不到場，或是到場也不簽字蓋章，造成確權難、指界難、辦證難。

三是處理土地糾紛難度大。有些農(nóng)場因隸屬關系經(jīng)常變換、多次移交，建場原始資料丟失，土地權源資料不完整，不能為解決土地糾紛提供依據(jù)，給國有農(nóng)場土地的確權、特別是解決權屬爭議增加了困難，影響了土地登記的進度。加上有的地方或是怕麻煩、或是不會運用法律手段保護自身的利益，致使一些歷史遺留的土地權屬爭議問題懸而未決。

四是確權、勘界的費用過高，農(nóng)場難以承受。有的省、自治區(qū)、直轄市在辦理國有農(nóng)場的土地證時按平方米收費，而國有農(nóng)場的土地面積相對農(nóng)村要大，又以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主，發(fā)證中如果沒有特殊政策，很難承擔確權過程中的巨額費用。特別是列入國家定向扶持的貧困農(nóng)場和一些虧損農(nóng)場，更是難以支付確權、勘界、登記、發(fā)證的相關費用，只好暫時不辦證。此外，有的墾區(qū)由于管理體制變動，影響了工作進度，還有一些地方由于測量勘界的工作質(zhì)量不高，權屬關系仍不很明確。會議認為，各地在今后工作中，應針對這些問題，采取得力措施予以解決。

二、關于繼續(xù)貫徹落實國辦發(fā)8號文件精神，加快國有農(nóng)場土地確權、登記工作的意見。

會議認為，深入貫徹落實國辦發(fā)8號文件，進一步加快國有農(nóng)場土地確權、勘界、登記、發(fā)證的工作進程，是國土資源部門和農(nóng)墾系統(tǒng)的一項非常重要的工作。

(一)充分認識國有農(nóng)場土地確權、登記工作的重要性農(nóng)墾系統(tǒng)擁有土地面積3515萬公頃，其中耕地480萬公頃，園地23萬公頃，林地275萬公頃，分別占土地面積的13.7%、0.6%、7.8%，土地總量相當于一個中等省。做好國有農(nóng)場土地確權登記工作是農(nóng)墾系統(tǒng)在新時期發(fā)揮特殊戰(zhàn)略作用的需要，是富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的需要，也是全面深化農(nóng)墾改革的需要。

第一，按照《土地管理法》的規(guī)定，只有經(jīng)過依法登記的土地，其所有權和使用權才能受到法律保護。開展國有農(nóng)場土地的確權、發(fā)證工作，就是要從法律上明確國有農(nóng)場的土地權利，保護國有土地資產(chǎn)不流失、不侵占和不蠶食。這對周邊農(nóng)村和與農(nóng)場為鄰的其他單位來講，是雙向受益的，農(nóng)墾土地確權登記搞好了，可以減少國有農(nóng)場與周邊農(nóng)村農(nóng)民及其他單位的糾紛，使農(nóng)場周邊的農(nóng)村及其他相鄰單位更加穩(wěn)定、更加祥和。

第二，土地是國有農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的基本生產(chǎn)資料，是國有農(nóng)場懶以生存和發(fā)展的基礎，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的必備條件。改革開放以來，國有農(nóng)場雖然實行了農(nóng)工商綜合經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)墾的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)場發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實施科技創(chuàng)新、提高經(jīng)濟效益的載體。特別是改革開放后，國有農(nóng)場在農(nóng)業(yè)上實行了大農(nóng)場套小農(nóng)場的雙層經(jīng)營體制，在不改變土地所有權的基礎上，通過承包，實現(xiàn)了國有土地所有權和生產(chǎn)經(jīng)營權的分離，土地從過去的國有國營變?yōu)閲宜?、職工家庭承包?jīng)營，農(nóng)業(yè)職工通過土地承包在一定程度上擁有了土地使用權，土地已成為保障農(nóng)業(yè)職工就業(yè)和生存、通過生產(chǎn)發(fā)展致富奔小康的最基本條件。因此，國有農(nóng)場只有辦理好土地使用證，才能從法律上確認農(nóng)場土地的權屬界線，才能有效地解決土地糾紛，保護農(nóng)場的合法權益，農(nóng)場才可能有一個安定的發(fā)展環(huán)境，職工家庭農(nóng)場的土地承包關系才能穩(wěn)定，土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)機制才能得以建立和運作。土地還是國有農(nóng)場開展經(jīng)營的重要資源，用活用好土地資源，可以把資源變成資產(chǎn)，把資產(chǎn)變成資金，使農(nóng)墾實現(xiàn)引領中國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的國家隊作用。

第三，產(chǎn)權問題是一切經(jīng)濟問題的總根源。土地是國有資產(chǎn)的重要組成部分，通過對國有農(nóng)場土地的確權，不僅可以有效保護國有資產(chǎn)不流失，而且還可以為明晰國有資產(chǎn)的產(chǎn)權探索經(jīng)驗。產(chǎn)權的明晰，又將推動資產(chǎn)的改革，而資產(chǎn)的改革將推動我國法律制度、甚至政治制度等方方面面的重大變化。

(二)加強領導，精心組織，把確權、登記工作擺到重要工作日程各級政府，國土資源部門和農(nóng)墾部門要加強領導，充分認識土地確權、登記工作的重要性和緊迫性，以早動爭主動，不因工作滯后為農(nóng)墾的發(fā)展留下隱患。各地國土資源管理部門和農(nóng)墾管理部門要建立領導責任制，把這項工作作為依法保護國有農(nóng)場土地的合法權益，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大舉措來抓，納入部門工作日程和年終考核內(nèi)容，做到工作有安排、人員有保證、資金有著落、質(zhì)量有檢查、任務有落實、結果有成效。

農(nóng)村土地確權會議記錄內(nèi)容篇六

11月15日，前黃鎮(zhèn)召開精準扶貧推進會暨城鄉(xiāng)低保申請審核審批工作業(yè)務培訓會，鎮(zhèn)工作片全體人員，各村主干、分管農(nóng)業(yè)工作的村干部和民政協(xié)管員等80余人參加會議。

會上，劉副鎮(zhèn)長向大家解讀了《前黃鎮(zhèn)20城鄉(xiāng)低保申請審核審批工作方案》，對當前農(nóng)村低保工作形勢和發(fā)展趨勢進行了深入分析，并就下一步的具體工作進行了安排部署并要求：

一：各村要認真學習政策，加強宣傳引導，務必向村民宣傳清楚、到位。

二：要嚴格評定標準，務必保質(zhì)保量按程序辦理，嚴格把關證明材料，缺一不可。

三：駐村包片干部入戶調(diào)查，要做到了解低保戶真實情況，確保高質(zhì)量、高標準的完成此項工作。

四：要嚴格執(zhí)行政策，規(guī)范操作，做到應保盡保、應退盡退，把握標準，對不符合低保條件的嚴禁納入低保范圍，做到公平、公正、公開。

五：要建立健全檔案歸類制度，實行一村一柜、一戶一檔，各級各類會議記錄、評議記錄、票決記錄、上榜公示都要分類存檔備查。

會后，民政辦工作人員對各村民政協(xié)管員進行了業(yè)務培訓，大家進行了熱烈討論，都表示要認真學習貫徹文件精神，嚴格按照程序操作，確保順利完成此次低保對象年度審核工作。

農(nóng)村土地確權會議記錄內(nèi)容篇七

如下：

全院師生員工。

凡學院師生員工，自覺踐行社會主義核心價值觀，模范遵守國家法律法規(guī)和公民基本道德規(guī)范，具有感人事跡，獲得群眾贊譽、社會認可度高的個人或集體均可參選。參選者只要在誠實守信、友善助人、遵紀守法、孝老愛親、勤儉節(jié)約及其他等六個類型中的任一方面有突出事跡，即可參評，相關要求如下：

1.誠實守信類：長期堅持誠信為本，具有強烈的誠信意識，嚴格自律、履行承諾；在人際交往中，真誠待人，實心做事，即使遇到困難、挫折或屈辱，仍堅持信守承諾。

捐資助學、扶殘助殘、公共服務、志愿服務等社會公益活動。

3.遵紀守法類：模范遵守國家法律法規(guī)和校紀校規(guī)，敢于同違紀違規(guī)現(xiàn)象作斗爭，帶領周圍人員共同樹立紀律觀念,養(yǎng)成嚴守紀律的良好習慣。

4.孝老愛親類：模范踐行家庭美德，孝敬長輩，長期悉心照料體弱病殘的老人，使他們享受人生幸福；關愛親人，特別是對身心殘障的同輩或晚輩親人，不離不棄、悉心培育、守護相助、患難與共。

5.勤儉節(jié)約類：在工作、學習、生活中，始終堅持艱苦奮斗，勤儉持家，厲行節(jié)約，反對浪費，不互相攀比；能夠引導身邊的人在崇尚節(jié)儉、反對浪費上發(fā)揮模范帶頭作用；不懼非議，始終堅持腳踏實地、艱苦奮斗。

6.其他類：在踐行社會主義核心價值觀及遵守社會公序良俗方面有突出表現(xiàn)者。

（一）組織動員（2015年4月）。

1.成立組織機構。

學院成立?校園好人?評選活動領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：

組長：

副組長：

成員：

各黨總支、直屬黨支部、分工會、分團委相應成立評選活動小組，確保評選推薦活動科學、有序、公開、公正。

2、廣泛發(fā)動群眾（2015年4月）。

領導小組制定并下發(fā)。

活動方案。

向全院公布評選和推薦辦法等。各黨總支、直屬黨支部、分工會、分團委要在師生員工中做好動員工作廣泛宣傳評選活動的重要意義、目的要求、評選辦法和活動步驟發(fā)動廣大師生員工積極參與并認真部署安排推薦工作。校園網(wǎng)設立?‘校園好人’道德模范評選專題網(wǎng)站?（以下簡稱專題網(wǎng)站）對活動進行深入全面的報道。充分運用led顯示屏、廣播臺、宣傳欄等陣地多形式、廣泛性地進行活動宣傳營造濃厚的輿論氛圍。

（二）宣傳事跡（2015年5月至11月）。

各黨總支、直屬黨支部、分工會、分團委要不斷發(fā)現(xiàn)、積極推薦身邊好人好事和感人事跡。在認真核實、擇優(yōu)推薦的基礎上，積極向領導小組辦公室推薦候選人。宣傳部將收到的推薦候選人事跡在專題網(wǎng)站上進行報道，加大對候選人的宣傳，充分展現(xiàn)?校園好人?的高尚品德和感人事跡。

（三）評選階段（2015年12月）。

1.網(wǎng)絡投票。

宣傳部對全年產(chǎn)生的候選人進行進一步梳理和分類，在校園網(wǎng)上開設投票專區(qū)，由全體師生員工在網(wǎng)上對參評對象進行投票。候選人數(shù)較多，或一輪投票結束后票數(shù)相同時，可采取多輪投票形式，最終決出每一類候選人各2人（組），共12人（組）進入專家評審階段。

2.專家投票。

專家投票由領導小組負責組織實施，邀請校內(nèi)外專家評審，采用無記名投票的形式產(chǎn)生最終當選者。

（四）表彰獎勵（2015年12月底）。

在元旦晚會上舉行?‘校園好人’道德模范頒獎儀式?，為在評選中獲獎個人或集體頒發(fā)獎狀和獎金。

1.加強組織領導，重在推動工作。各黨總支、直屬黨支部、分工會、分團委要充分認識?校園好人?道德模范評選活動的重要意義，切實加強組織領導，認真挖掘具有時代特點和引領作用的先進個人。周密部署、精心實施，確保評選活動扎實有序推進，確保評選工作公平公正。

2.堅持面向全體師生，重在發(fā)動全院參與。評選表彰工作要充分體現(xiàn)群眾性，要堅持面向全院師生員工，廣泛發(fā)動，公平公正公開評選，把典型性強、大家認可度高的模范人物評選出來。

3.堅持不求全求大，重在挖掘凡人善舉。評選活動側(cè)重以小見大，發(fā)掘身邊的凡人善舉，通過普通人、小事例、小細節(jié)等感人的亮點，體現(xiàn)師生員工在日常生活中最樸素的真、善、美，能夠引發(fā)觸動人心的感動,給人以溫暖和力量，積小善而成大德，匯聚校園正能量。

網(wǎng)絡的特點和優(yōu)勢，廣泛宣傳，使校園好人的優(yōu)良行為逐步成為廣大師生、員工的自覺行動，促進全院文明程度和道德水平進一步提高。

農(nóng)村土地確權會議記錄內(nèi)容篇八

同志們：

去年下半年來，胡錦濤總書記和溫家寶總理對國土資源管理工作發(fā)表了3次重要講話，為新時期加強國土資源管理工作指明了方向，把清了脈絡，定立了標準，對嚴格土地管理、加強國土資源工作提出了新的要求。當前，按照州委、州政府和縣委政府的安排部署，全縣上下加快建設面向西南開放重要橋頭堡，全力加強壩區(qū)耕地保護，轉(zhuǎn)變用地觀念，促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展，可以說，地籍管理是整個國土資源管理工作最重要的基礎，其支撐作用日益凸出，而農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，更是關系千家萬戶的一項極其重要的地籍工作，尤顯重要。

今天我們在這里召開全縣農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作動員暨培訓會，就是要進一步貫徹落實黨的十七屆三中全會和《中共中央國務院關于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號）精神，進一步貫徹落實《國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕60號）要求，進一步貫徹落實全省農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作會議精神，分析當前農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作面臨的形勢和任務，對全面開展我縣農(nóng)村“兩權”發(fā)證工作作動員部署和培訓農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作。我講三點意見：

一、提高認識，深刻領會農(nóng)村“兩權”發(fā)證的重要性。

《土地管理法》實施以來，我縣按照國家法律法規(guī)和政策積極開展土地登記工作，取得了顯著的成績，對推進土地市場建設，維護土地權利人合法權益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作總體滯后，登記發(fā)證率還很低，與中央部署的要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求不相適應。城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，必然會帶來土地要素的流動和重新配置，必然會導致土地利益關系的調(diào)整，必然要求我們先明晰土地產(chǎn)權。農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，已經(jīng)不是一項單純的基礎業(yè)務工作，而是涉及農(nóng)村土地產(chǎn)權制度的繼續(xù)深化，涉及農(nóng)村社會基礎穩(wěn)定，特別是涉及廣大農(nóng)民群眾主體切身利益的一項綜合性的重要工作，具有極其重要的經(jīng)濟、社會、政治意義。

黨中央、國務院歷來高度重視農(nóng)村土地管理工作。十六屆三中全會提出，建立歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度；十七屆三中全會進一步提出，健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，嚴格按照產(chǎn)權明晰，用途管制，節(jié)約集約，嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地管理制度。2010年中發(fā)1號文件，更加明確具體地提出，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快農(nóng)村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記發(fā)證工作。全面開展農(nóng)村集體土地確權和登記工作，加強農(nóng)村土地管理，尊重農(nóng)民的土地權利主體地位，已經(jīng)成為“三農(nóng)”工作的一個非常重要的方面。

通過農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證，有效解決農(nóng)村集體土地權屬糾紛，化解農(nóng)村社會矛盾，依法確認農(nóng)民土地權利，強化農(nóng)民特別是全社會的土地物權意識，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進過程中，切實維護農(nóng)民權益。

開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作可以進一步查清宗地的權屬、面積、用途、空間位置，建立土地登記簿，可以進一步摸清土地利用情況，從而改變農(nóng)村土地管理基礎薄弱的狀況。通過確認農(nóng)村集體、農(nóng)民與土地長期穩(wěn)定的產(chǎn)權關系，將農(nóng)民與土地物權緊密聯(lián)系起來，可以進一步激發(fā)農(nóng)民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性。同時，通過產(chǎn)權界定，土地流轉(zhuǎn)，向大戶集中，綜合整治后，可以進一步提高耕地質(zhì)量，增加耕地產(chǎn)能，從而進一步確保國家糧食安全。

土地管理制度是農(nóng)村基本經(jīng)濟制度，土地產(chǎn)權制度是其中最難，也是管長遠基礎的制度，是農(nóng)村土地管理制度改革的基礎和前提。當前，農(nóng)村集體土地產(chǎn)權不清、權利主體不明、界線模糊、面積不準，農(nóng)民合法的土地權益得不到有效保護，農(nóng)村土地利用不合理等問題，還不同程度地存在。開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，能夠為土地征收征用、集體建設用地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村土地管理制度改革奠定必要的產(chǎn)權基礎，對健全農(nóng)村集體土地市場，進一步促進城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理與優(yōu)化配置，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，具有重要意義。

農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的過程，也是進一步獲取有關宗地信息，摸清土地權屬和利用情況的過程，這是十分寶貴的資料，將為國土資源管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快橋頭堡建設等各有關方面工作提供重要的基礎性支撐，通過這一過程建立地籍基礎數(shù)據(jù)庫，構建國土資源管理“一張圖”，通過最大程度地應用，發(fā)揮其共享、共用功能，將為地方政府更好地進行宏觀調(diào)控、社會管理，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)工作提供重要的基礎依據(jù)。

二、理清思路，準確把握農(nóng)村“兩權”發(fā)證工作任務。

農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作是貫徹落實黨中央國務院重要大決策部署的一項政治任務，是加快推進社會主義新農(nóng)村建設，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作的重要內(nèi)容，是保護農(nóng)民土地合法權益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的根本途徑，是土地管理工作的又一里程碑，也是一件難事，主要是政策性、技術性強，工作量和經(jīng)費需求巨大，歷史遺留問題多。我們必須理清思路，堅持兩個原則，突出一個重點，準確把握各項工作任務，充分利用第二次全國土地調(diào)查成果和林權制度改革的成果，采用現(xiàn)代新技術，努力實現(xiàn)農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證全覆蓋。

農(nóng)村兩權發(fā)證工作，必須堅持兩個原則。一是必須堅持“加強領導、統(tǒng)一部署、突出重點、穩(wěn)步推進”的工作原則。整個工作考慮到其復雜性，艱巨性，必須統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，突出工作重點，先易后難，積極穩(wěn)妥推進整體工作。二是必須堅持“分級負責、條塊結合”的組織實施原則?？h政府成立兩權發(fā)證工作領導小組，并設立領導小組辦公室在縣國土資源局，領導小組組織全縣農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村集體土地登記的法定主體，要成立以政府領導為組長的工作領導小組，做好日常工作，抓好落實。

農(nóng)村集體土地確權和登記發(fā)證工作涉及農(nóng)村千家萬戶，關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關系到農(nóng)村集體土地使用制度改革和社會穩(wěn)定，我們要按照國家要求，結合省情、州情、縣情和鄉(xiāng)情，實事求是，統(tǒng)籌推進這項工作。在全面推進過程中要實事求是，突出重點，區(qū)分輕重緩急，先易后難。在具體工作中要突出農(nóng)村集體土地所有權這個重點，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村集體建設用地使用權和宅基地使用權登記發(fā)證工作，提前介入，主動作為，化解矛盾糾紛，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作。

農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作要充分利用各級各部門和基層組織的力量，特別是要注重發(fā)揮基層組織的作用，要充分利用已有成果，借助現(xiàn)代信息技術，依法委托專業(yè)技術隊伍協(xié)助全面開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，規(guī)范已有成果，加強信息化建設，強化證書應用，拓寬成果應用與服務領域，確保2012年12月底前，完成全縣農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證工作，力爭2013年完成全縣農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作任務。一是按質(zhì)按量完成全縣符合條件的農(nóng)村集體土地所有權確權登記工作；二是按時按質(zhì)完成全縣符合條件的集體建設用地使用權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設施及公益事業(yè)建設用地的登記發(fā)證工作；三是按時按質(zhì)完成全縣符合條件的農(nóng)村宅基地使用權的登記發(fā)證工作；四是進一步健全農(nóng)村集體土地管理體制機制，明晰土地產(chǎn)權，完善農(nóng)村集體建設用地使用和宅基地制度，促進耕地保護和集約節(jié)約用地。

農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作政策性、技術性強，工作量大、工作任務重，情況十分復雜，各級政府、國土及相關部門一定要以高度的責任感和緊迫感，按照“依法依規(guī)、便民高效、因地制宜、急需優(yōu)先、全面覆蓋”的原則，周密部署，精心組織，進一步加強組織領導、注重宣傳培訓、明確職責，依法依規(guī)做好服務，千方百計創(chuàng)造條件，有序推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，確保按時完成工作任務。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實把思想和行動統(tǒng)一到縣政府的統(tǒng)一部署上來，將農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作納入工作重點，進一步加強領導，及時成立相應領導小組及辦公室，精心謀劃，周密安排，落實責任，強化對農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的管理。

農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作要按照自上而下，分階段，分層次進行系統(tǒng)培訓，基層培訓，作業(yè)隊伍培訓，采取課堂培訓、示范交流，實地操作，網(wǎng)絡輔導等多種形式，全面提高各級管理人員的項目管理及質(zhì)量監(jiān)控能力，使其能夠勝任本次工作的技術與行政管理工作，提高專業(yè)隊伍對農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證技術規(guī)程、實施細則的理解和掌握，統(tǒng)一技術要求、操作方法、作業(yè)流程和質(zhì)量標準，保證工作成果的統(tǒng)一性，提高成果質(zhì)量及工作效率。

農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作省級補助經(jīng)費已列入省級財政預算，省級補助70%，縣級籌資30%。我縣兩權發(fā)證資金總概算651.34萬元，縣級需配套195.4萬元，財政部門做好資金落實配套，確保順利完成農(nóng)村集體土寺確權登記發(fā)證工作。同時，要加強經(jīng)費開支的監(jiān)督審計，確保資金安全，?？顚Ｓ谩?/p>

要采取靈活多樣的形式，利用新聞媒體、網(wǎng)絡、標語、會議等各種形式對農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作進行全方位、多層次大力宣傳，切實加強農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的宣傳工作。爭取廣大群眾和社會各界的理解與支持、營造良好的社會輿論環(huán)境和工作氛圍，確保我縣農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作順利開展。

除行政管理外，領導小組還要成立技術指導組，加強對基層工作的指導力度，強化對農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的行政指導和技術指導，研究指導在推進工作過程中遇到的技術問題，形成合力，確保農(nóng)村集體土地確權登記工作按計劃有序、穩(wěn)步、順利推進。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展農(nóng)村集體土地確權登記工作中，要按照各個歷史時期的用地政策，本著尊重歷史，注重現(xiàn)實的原則，及時調(diào)處土地權屬爭議，建立土地權屬爭議調(diào)處信息庫，及時掌握集體土地所有權、宅基地使用權和集體建設用地使用權屬爭議動態(tài)，注重調(diào)查審核和公示、公告這些關鍵環(huán)節(jié)，認真把工作做實、做細，保障群眾的知情權，及時化解土地爭議和矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證包括林地、草地在內(nèi)的各類土地，覆蓋到全部集體土地，但在現(xiàn)行法律體制框架下，實際工作中涉及與農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門銜接問題，要加強聯(lián)系，溝通，正確處理好，銜接好具體工作中遇到的問題。

同志們，農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，事關國土資源管理制度改革發(fā)展，事關全縣廣大農(nóng)民群眾切身利益，事關全縣農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。我們要站在對歷史負責，對人民負責的高度，在各級黨委政府的堅強領導下，保持高昂的精神狀態(tài)，迎難而上，切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風，在完善措施，狠抓落實上下功夫，確保順利完成農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作。

農(nóng)村土地確權會議記錄內(nèi)容篇九

同志們：

本次會議的主要任務是，貫徹落實中央和省委關于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作的精神，全面分析確權登記工作面臨的形勢和任務，進一步統(tǒng)一思想、明確責任。剛才，張中杰同志宣讀了《唐縣土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作方案》。下面，我就做好我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作講幾點意見。

一、提高認識，明確開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作的必要性。

開展確權登記工作，是黨中央、國務院和省委、省政府為進一步深化農(nóng)村改革，維護農(nóng)民土地權益作出的重大決策。黨的十七屆三中全會、和十八屆三中全會對確權登記工作提出了明確要求，去年中央和省委1號文件明確提出：“用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作”，今年又再次強調(diào)要“加強組織領導，抓緊抓實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作”。省委、省政府高度重視這項工作，近年來，我省已按照全國的統(tǒng)一部署，在平鄉(xiāng)、肅寧等地先后開展了土地確權登記試點，并取得良好開局。今年，全省農(nóng)村土地經(jīng)營權登記工作已經(jīng)全面展開，這既是一個機遇，又是一個挑戰(zhàn)，我們一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，把行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的總體要求上來，要站在全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定的高度，充分認識農(nóng)村土地確權登記工作的重大意義。

(一)確權登記是貫徹落實黨的精神、深化農(nóng)村改革的基本前提。

改革發(fā)端于農(nóng)村，第一次改革是農(nóng)村土地所有權與承包經(jīng)營權的分離，發(fā)源地是安徽鳳陽小崗村。新一輪農(nóng)村土地改革的重點是在穩(wěn)定和鞏固家庭承包經(jīng)營權的基礎上，推進農(nóng)村土地承包權與經(jīng)營權分離。在年前召開的中央農(nóng)村工作會上，習又強調(diào)要在“三個堅持”的基礎上，推進土地集體所有權、農(nóng)戶承包權和土地經(jīng)營權“三權分離”，盤活土地生產(chǎn)要素，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。推行“三權分離”，農(nóng)村土地確權登記是基礎。土地不確權，產(chǎn)權不明晰，產(chǎn)權改革就難以進行;土地不確權，經(jīng)營權流轉(zhuǎn)就難于規(guī)范，規(guī)模經(jīng)營就難以形成;土地不確權，經(jīng)營權就無法進行擔保、抵押，新型經(jīng)營主體發(fā)展就會受阻;土地不確權，農(nóng)村各種要素就無法參與市場流動，農(nóng)業(yè)資源就難以轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。所以，深化農(nóng)村改革，首先必須開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作。

(二)確權登記是鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的重要基礎。

農(nóng)村基本經(jīng)營制度是黨的農(nóng)村政策的基石。從我國農(nóng)村改革30多年來的實踐來看，現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)營制度是符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,適應社會主義市場經(jīng)濟體制，能有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的制度，必須毫不動搖地堅持。從一輪承包、二輪延包30年，到《農(nóng)村土地承包法》、《物權法》的頒布，再到十七屆三中全會提出“現(xiàn)有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變”。中央不斷釋放和強化的信號就是要進一步鞏固和完善農(nóng)村土地承包關系，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包權益。但是，受歷史條件的制約，不少地方的農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清，二輪延包以來各種遺留問題不同程度地存在，給穩(wěn)定土地承包關系帶來不利影響。我們決不能把這些不完善的問題帶進“長久不變”。目前，距二輪承包期滿只有15年時間，這段時間是完善現(xiàn)有土地承包關系的最佳時期。開展確權登記，妥善解決承包地塊面積不準、四至不清等問題，將為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并“長久不變”掃除障礙，奠定基礎。

(三)確權登記是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。

當前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)強縣和新農(nóng)村建設的新階段。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營成為大勢所趨。把承包地確權登記發(fā)證到戶，農(nóng)民才能卸下怕丟掉承包地的包袱，放心外出務工就業(yè)、進城落戶，承包地才能流轉(zhuǎn)出來;專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體才能放心進行規(guī)模經(jīng)營，加大對土地的投入。開展確權登記，加快構建歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村土地產(chǎn)權制度，有利于促進承包土地、勞動力、資金等生產(chǎn)要素在承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體之間有序流動、優(yōu)化配置，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

(四)確權登記是維護農(nóng)民合法權益、保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有效途徑。

承包地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最可靠的生活保障，土地承包經(jīng)營權是農(nóng)民最重要的財產(chǎn)權利和物質(zhì)利益。根據(jù)中央精神，土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權等，是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權利，無論他們是否還需要以此來作基本保障，也無論他們是留在農(nóng)村還是進入城鎮(zhèn)，任何人都無權剝奪。農(nóng)村稅費改革以后，國家實施了惠農(nóng)補貼，農(nóng)民對土地更加重視，農(nóng)村土地問題也成為了影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要因素。土地問題處理不好，損害的是農(nóng)民利益，傷害的是農(nóng)民的感情，影響的是黨和政府形象。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化深入推進的過程中，要防止侵害農(nóng)民土地承包權益現(xiàn)象發(fā)生，避免給農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定帶來不利影響，就必須明確產(chǎn)權登記發(fā)證。

目前，農(nóng)村土地確權登記工作已經(jīng)在全省全面展開，這項工作沒有現(xiàn)成的方法和經(jīng)驗可供借鑒，為慎重起見，我縣也是首先選擇在北店頭鄉(xiāng)西長店村進行試點，試點成功后再全面推開。為確保開好局、起好步，參加首批試點的鄉(xiāng)黨委政府和相關縣直相關部門一定要增強責任感和緊迫感，務必謀劃好，實施好。

(一)堅持穩(wěn)定大局。保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定是開展確權登記工作的前提和基礎?，F(xiàn)有土地承包關系是在一輪承包基礎上，通過二輪延包和后續(xù)完善形成的，得到了農(nóng)民群眾認可，得到了法律確認，是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關系。開展確權登記試點，是對現(xiàn)有土地承包關系的進一步完善，而不是改變現(xiàn)有承包關系。因此，必須以已經(jīng)頒發(fā)的合同和權證為基礎，做到“三個不得”，即“不得借機違法調(diào)整收回農(nóng)戶承包地;不得隨意調(diào)整以二輪延包面積為依據(jù)確定的農(nóng)業(yè)補貼基數(shù)和農(nóng)民承擔費用、勞務標準;不得打亂重分、另起爐灶”。要守住現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定不變這個底線，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定這個大局。

(二)堅持循序漸進。開展確權登記試點工作，要堅持試點先行、循序漸進，不能一哄而上，只講進度、不講質(zhì)量，更不能圖形式、走過場。要堅持“五步走”的方法：一是全面排查，摸清現(xiàn)狀。試點鄉(xiāng)、村要對所轄農(nóng)村人口狀況、耕地面積和承包狀況等進行全面摸底，對各類土地承包矛盾和問題進行排查，做到心中有數(shù)。二是分類試點，摸索經(jīng)驗。結合本地特征，對矛盾問題不同的村組進行分類試點，針對發(fā)現(xiàn)的問題，探索解決的措施和辦法。三是完善政策，逐步推開。通過試點找到解決某一類矛盾問題的辦法，并對照法律政策進行完善，再上升為政策指導實踐。四是完善程序，提高效率。根據(jù)規(guī)范、實用、便捷、高效的原則，總結工作經(jīng)驗，完善工作流程，優(yōu)化工作程序，提高工作效率。五是立制建檔，動態(tài)管理。建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)，進行規(guī)范、動態(tài)管理。

(三)堅持因地制宜。這是做好確權登記試點工作的關鍵所在。根據(jù)中央、省里的要求，結合農(nóng)村實際，我縣已經(jīng)制定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作方案，確定了“先試點，后推開”的工作總原則，下一步，試點村也要結合自身實際，進一步細化工作方案，進一步科學論證，要確保試出成效，試出經(jīng)驗，為后續(xù)確權登記工作面上推開指明方向。對于具體的操作方式，中央規(guī)定，開展確權登記。

(四)堅持依法民主。農(nóng)村問題錯綜復雜，確權登記過程中必須嚴格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行，這是順利完成確權登記工作的根本保證。各地要在《物權法》、《土地承包法》、《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營條例》等法律法規(guī)的框架下，按照省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作方案》的通知等文件的要求，規(guī)范、有序地開展試點。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，依靠群眾民主決策解決。在試點中，要充分尊重農(nóng)民主體地位，每個環(huán)節(jié)都請群眾參與，每個爭議都由村民協(xié)商解決，每項成果都經(jīng)群眾簽字確認，切實保障農(nóng)民的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權;要尊重群眾意愿，傾聽群眾的呼聲，對清查、測繪、確權、登記的每個環(huán)節(jié)都必須實行民主協(xié)商，確保滿足群眾需要、符合群眾期待;要堅持公平、公正，確保程序公開透明、陽光操作，確保群眾真正認可，確保成果經(jīng)得起實踐檢驗。

三、強化保障，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作提供堅強保障。

當前，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作前期準備工作已經(jīng)全部完成，成立了工作領導小組，制定了全縣土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作方案，參與首輪試點的西長店村初步實施方案已就緒，負責駐村進行業(yè)務指導的指導組人員已經(jīng)落實，馬上進入實戰(zhàn)階段，參與試點的北店頭鄉(xiāng)黨委政府和縣直相關部門務必強化責任，細化措施，平穩(wěn)推進，確保質(zhì)量，力爭用一個半月時間完成試點工作任務，為后期全面推開確權登記工作奠定良好基礎。

(一)明確責任，加強領導。北店頭鄉(xiāng)、西長店村是此次確權登記工作的責任主體，要把確權登記工作列入黨委、政府的重要議事日程，作為黨的群眾路線教育活動的一項重要工作來抓，要成立相應的領導機構和專門班子，主要領導親自掛帥，強力推動試點工作，為試點工作提供強有力的組織保障。農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、財政局、國土資源局、法制辦、檔案局等業(yè)務指導部門要盡職盡責，密切配合，指導搞好試點村確權登記工作。

(二)把握進度，確保穩(wěn)定。開展確權登記，根本目的是保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定，維護農(nóng)民合法權益，保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定。本次試點工作是一項全新的工作，根據(jù)時間安排，整個試點工作從9月下旬啟動，在11月上旬要基本完成。時間緊、任務重，既要注重質(zhì)量，又要把握進度，在工作推進過程中出現(xiàn)矛盾，遇到問題，在所難免。請各位同志務必要堅持穩(wěn)定大局、循序漸進的原則，以依法完善二輪延包的檔案為基礎，依據(jù)既有的土地承包關系開展確權登記試點，對試點工作中出現(xiàn)的各類問題，要認真研究，拿出切實可行的解決辦法，做到既不耽誤工作，又讓群眾滿意。對試點工作中出現(xiàn)的各類糾紛，要依據(jù)相關政策，做好糾紛調(diào)處工作，確保矛盾不出村。

(三)整合資源，強化保障。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作環(huán)節(jié)多、技術要求高、工作量大，需要投入大量人力、物力和財力，縣確權領導小組要加強對工作人員、專業(yè)技術人員、車輛、資金的整合利用，財政部門務必保障專項工作經(jīng)費，確保此項工作順利完成。

同志們，土地承包經(jīng)營權確權登記工作，事關千萬農(nóng)民群眾的切身利益，事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務艱巨、責任重大。我們一定要認真貫徹中央和省委有關部署，精心組織，周密安排，密切配合，狠抓落實，確保如期完成工作任務。

農(nóng)村土地確權會議記錄內(nèi)容篇十

（一）道德評議會議由村（社區(qū)）道德評議委員會全體成員組長，參會人員達到80%以上會議有效，會議可吸收相關群眾旁聽。

（二）道德評議會議由村（社區(qū)）道德評議委員會主任召集和主持召開，會議召開前須將會議召開的時間、地點、議題、注意事項等逐人通知到參會人員。

（三）道德評議會議每季度至少召開1次，遇到特殊情況可隨時如開。

（四）道德評議會議堅持說事評理、正反對比、以案說法的原則，采取正反典型到場、現(xiàn)場評議辦法進行，重點剖析反面典型事例產(chǎn)生和滋長的根源，評議中不得觸犯法律法規(guī)、不得揭露個人隱私、不得侵犯個人合法權益。

（五）道德評議會議對好人好事和反面典型有關事項表決時，采取無記名投票或舉手表決辦法進行，贊成人數(shù)超過到會人數(shù)的半數(shù)方能通過。會議表決通過的事項，經(jīng)所在村（社區(qū)）黨支部審定同意后生效，任何組織或個人不得變通、更改。

（六）在道德評議會議上，要聽取相關責任人的工作匯報，并通報上次會議決定事項的執(zhí)行情況。

農(nóng)村土地確權會議記錄內(nèi)容篇十一

為貫徹落實黨的十八大和***總書記系列重要講話精神，進一步培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，大力倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，弘揚大義、大善、大愛、大智、大勇的傳統(tǒng)美德，積極營造爭當?shù)赖履７兜臐夂穹諊?，爭?chuàng)文明單位，黨委宣傳部、院工會、院團委決定在全院聯(lián)合開展?校園好人?道德模范評選活動，活動方案如下：

全院師生員工。

凡學院師生員工，自覺踐行社會主義核心價值觀，模范遵守國家法律法規(guī)和公民基本道德規(guī)范，具有感人事跡，獲得群眾贊譽、社會認可度高的個人或集體均可參選。參選者只要在誠實守信、友善助人、遵紀守法、孝老愛親、勤儉節(jié)約及其他等六個類型中的任一方面有突出事跡，即可參評，相關要求如下：

1.誠實守信類：長期堅持誠信為本，具有強烈的誠信意識，嚴格自律、履行承諾；在人際交往中，真誠待人，實心做事，即使遇到困難、挫折或屈辱，仍堅持信守承諾。

捐資助學、扶殘助殘、公共服務、志愿服務等社會公益活動。

3.遵紀守法類：模范遵守國家法律法規(guī)和校紀校規(guī)，敢于同違紀違規(guī)現(xiàn)象作斗爭，帶領周圍人員共同樹立紀律觀念,養(yǎng)成嚴守紀律的良好習慣。

4.孝老愛親類：模范踐行家庭美德，孝敬長輩，長期悉心照料體弱病殘的老人，使他們享受人生幸福；關愛親人，特別是對身心殘障的同輩或晚輩親人，不離不棄、悉心培育、守護相助、患難與共。

5.勤儉節(jié)約類：在工作、學習、生活中，始終堅持艱苦奮斗，勤儉持家，厲行節(jié)約，反對浪費，不互相攀比；能夠引導身邊的人在崇尚節(jié)儉、反對浪費上發(fā)揮模范帶頭作用；不懼非議，始終堅持腳踏實地、艱苦奮斗。

6.其他類：在踐行社會主義核心價值觀及遵守社會公序良俗方面有突出表現(xiàn)者。

（一）組織動員（2015年4月）。

1.成立組織機構。

學院成立?校園好人?評選活動領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：

組長：

副組長：

成員：

各黨總支、直屬黨支部、分工會、分團委相應成立評選活動小組，確保評選推薦活動科學、有序、公開、公正。

2、廣泛發(fā)動群眾（2015年4月）。

領導小組制定并下發(fā)活動方案，向全院公布評選和推薦辦法等。各黨總支、直屬黨支部、分工會、分團委要在師生員工中做好動員工作，廣泛宣傳評選活動的重要意義、目的要求、評選辦法和活動步驟，發(fā)動廣大師生員工積極參與，并認真部署安排推薦工作。校園網(wǎng)設立?‘校園好人’道德模范評選專題網(wǎng)站?（以下簡稱專題網(wǎng)站），對活動進行深入全面的報道。充分運用led顯示屏、廣播臺、宣傳欄等陣地，多形式、廣泛性地進行活動宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）宣傳事跡（2015年5月至11月）。

各黨總支、直屬黨支部、分工會、分團委要不斷發(fā)現(xiàn)、積極推薦身邊好人好事和感人事跡。在認真核實、擇優(yōu)推薦的基礎上，積極向領導小組辦公室推薦候選人。宣傳部將收到的推薦候選人事跡在專題網(wǎng)站上進行報道，加大對候選人的宣傳，充分展現(xiàn)?校園好人?的高尚品德和感人事跡。

（三）評選階段（2015年12月）。

1.網(wǎng)絡投票。

宣傳部對全年產(chǎn)生的候選人進行進一步梳理和分類，在校園網(wǎng)上開設投票專區(qū)，由全體師生員工在網(wǎng)上對參評對象進行投票。候選人數(shù)較多，或一輪投票結束后票數(shù)相同時，可采取多輪投票形式，最終決出每一類候選人各2人（組），共12人（組）進入專家評審階段。

2.專家投票。

專家投票由領導小組負責組織實施，邀請校內(nèi)外專家評審，采用無記名投票的形式產(chǎn)生最終當選者。

（四）表彰獎勵（2015年12月底）。

在元旦晚會上舉行?‘校園好人’道德模范頒獎儀式?，為在評選中獲獎個人或集體頒發(fā)獎狀和獎金。

1.加強組織領導，重在推動工作。各黨總支、直屬黨支部、分工會、分團委要充分認識?校園好人?道德模范評選活動的重要意義，切實加強組織領導，認真挖掘具有時代特點和引領作用的先進個人。周密部署、精心實施，確保評選活動扎實有序推進，確保評選工作公平公正。

2.堅持面向全體師生，重在發(fā)動全院參與。評選表彰工作要充分體現(xiàn)群眾性，要堅持面向全院師生員工，廣泛發(fā)動，公平公正公開評選，把典型性強、大家認可度高的模范人物評選出來。

3.堅持不求全求大，重在挖掘凡人善舉。評選活動側(cè)重以小見大，發(fā)掘身邊的凡人善舉，通過普通人、小事例、小細節(jié)等感人的亮點，體現(xiàn)師生員工在日常生活中最樸素的真、善、美，能夠引發(fā)觸動人心的感動,給人以溫暖和力量，積小善而成大德，匯聚校園正能量。

網(wǎng)絡的特點和優(yōu)勢，廣泛宣傳，使校園好人的優(yōu)良行為逐步成為廣大師生、員工的自覺行動，促進全院文明程度和道德水平進一步提高。