通過總結，我們可以發(fā)現自己的優(yōu)點和不足，從而不斷提升自己。寫總結時要注意語法和拼寫錯誤，以保證文章的規(guī)范性和流暢性。下面我為大家準備了一些范文，供大家參考和學習。

在街道城管工作會議上的講話篇一

同志們：

今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了分局和分局的和諧創(chuàng)建工作現場，、分別介紹了和諧創(chuàng)建的經驗和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長做了一個很重要的講話，這個講話實事求是地總結了我們的工作，指出了問題，對下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認真貫徹執(zhí)行。在x局長講話的基礎上，我講四個方面的問題。

一、深入學習貫徹黨的xx大精神。黨的xx大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現全面建設小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議。的講話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學發(fā)展觀、就全面建設小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設五個建設。在這五個建設中與我們城管執(zhí)法都有關系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經濟發(fā)展，過去講四化，現在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設的一個主要平臺，這個與我們有關系，政治建設中提出的依法治國，這些肯定和我們關系密切，文化建設當中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個更重要，還有一個社會建設，還有黨的建設，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關系，希望大家加強學習。前面，x局長講的一些執(zhí)法理念，我個人的看法，完全可以在學習xx大的過程當中統(tǒng)一起來，通過學習xx大精神，我們統(tǒng)一思想;通過學習xx大精神，我們凝聚力量;通過學習xx大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長都分析了我們現在的執(zhí)法任務非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現在整個xx市城鎮(zhèn)化這個進度，就沒有現在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經濟犯罪和職務犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾?？梢赃@么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關系，x局長剛才也作了充分闡述。

在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在xx大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平;也要關心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執(zhí)法水平不低，剛才x局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊伍的素質，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學習用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調各方面關系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當中，提高我們執(zhí)法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質來決定的，而全體市民的素質，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區(qū)的活動，像婦聯搞城市管理進家庭，注重主觀引導，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執(zhí)法隊伍中的先進典型要注意總結，大力宣傳。

四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動。作為城管執(zhí)法來說，可以借助媒體的力量來作一些溝通工作，需要通過典型來進一步搞好溝通，在內容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作，我個人的看法，靠一個部門不行，應該是很多的工作要聯合許多部門，全力推進。這樣可以達到幾個效果。第一，我們搞試點工作就是一個強大的動力，有強大的力量，不是你單獨作戰(zhàn)。第二，所有參與的部門，他們會了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自聯系的群眾不同，各自的服務對象不同，各自的職能不同，都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯合起來建立一種體制，齊抓共管，各方面來支持，我們的城管執(zhí)法工作一定會得到廣大市民的理解，我們的城管執(zhí)法工作一定會在現在的基礎上上一個大的臺階。

在街道城管工作會議上的講話篇二

今天，市政府召開全市城管執(zhí)法工作會議，是深入貫徹黨的xx大精神，落實科學發(fā)展觀，加強隊伍正規(guī)化建設的一項重大舉措，我局將認真落實好這次會議精神，認真履行職責，圓滿完成上級交辦的各項工作任務?，F在我代表縣城市管理行政執(zhí)法局作表態(tài)發(fā)言。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，努力提升城市管理水平。

認真學習貫徹xx大報告精神，深刻領會繼續(xù)解放思想的科學內涵和重要性，全面落實科學發(fā)展觀。用報告精神統(tǒng)領和指導全年工作，積極探索符合縣城市管理工作實際的科學發(fā)展新路子。具體來說：一是建立長效機制。在運用行政手段的同時，綜合運用經濟、法律等手段，積極協(xié)調相對集中行政處罰權所涉及的相關部門，完善配套措施的跟進，實施長效管理，真正實現標本兼治。二是推進城管執(zhí)法的延伸、細化。在地域上要整治一片，鞏固一片，然后延伸、細化，不斷鞏固和擴大成果，最終實現城市管理水平的整體提升。在時間上，由現在的重點時段管理延伸到全天候24小時的跟蹤管理。在內容上，積極探索，推進全方位的城市管理行政執(zhí)法，向綜合化、一職多能的方向邁進。在物質保障上，要加快“數字執(zhí)法”信息基礎設施建設的進程，增強城市動態(tài)管理能力，力爭把城管執(zhí)法水平提升到嶄新的高度。要不斷強化隊伍建設，全力打造文明執(zhí)法的隊伍形象;積極探索新型化城市管理方式，不斷提高城市綜合管理水平;牢固樹立經營現代文明城市的工作理念，努力構建和諧共生的良好人文環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作思路，認真履行工作職責。

堅持“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，以“執(zhí)法就是服務，執(zhí)法就要服務，執(zhí)法必須服務”為宗旨，按照“人性化執(zhí)法，精細化管理，主動性工作”的原則開展執(zhí)法工作。堅持“管”、“情”并重，以說服教育為主，嚴格執(zhí)法為輔，以理服人，以情動人;堅持“疏”、“堵”結合，以疏為主，做到既講法規(guī)政策，又不失人性關愛，促進管理者與被管理者的良性互動。努力探索行政指導、行政救濟、行政資助等非強制性的柔性管理方式。把以人為本和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的指導思想轉化為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法舉措，促進城鄉(xiāng)步調一致的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強制度建設，建立高效的管理機制。

要把服務理念落實在日常工作中，堅持一把手全面負責，分管領導具體負責，班子成員集體負責的責任追究制度。落實行政執(zhí)法崗位目標責任制和一崗雙職制度，堅持定期對全體執(zhí)法人員的職能履行情況、行風建設情況、執(zhí)法程序和法律文書制作使用情況、宣傳信息情況等進行定期的檢查考核，健全和完善全局的行政執(zhí)法案件考評體系、案卷評查評審制度、執(zhí)法資格管理制度和定期輪崗制度，強化對執(zhí)法隊員的管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

過去的一年，的城市管理工作有了良好的開端，此次全市城管執(zhí)法工作會議讓我們的思路更加清晰，目標更加明確，信心更加倍增。在新的一年里，有了黨的xx大精神作指導，我們有信心和決心，通過不懈的努力，在地方黨委政府和市局的統(tǒng)一領導下，在各縣、市區(qū)執(zhí)法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各項職能，為人民管好城市，和人民共建城市，真正踐行“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，努力鍛造執(zhí)法隊伍并使之成為“縣委縣府可以信任的一支隊伍，百姓生活中可以依賴的一支隊伍，急難險重時可以戰(zhàn)斗的一支隊伍”。

在街道城管工作會議上的講話篇三

演講稿，是指為了達到一定的目的，在一定的場合，用文字事先寫好的講稿。換句話說，所有為宣傳或宣傳而寫的書面材料都叫演講，也叫“演講”演講。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

20xx年是我縣經濟社會發(fā)展取得輝煌成就的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，加大經濟結構調整和改革創(chuàng)新力度，同心協(xié)力，開拓奮進，戰(zhàn)勝和克服了發(fā)展中的諸多困難和矛盾，國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展取得了較好成績。預計全年生產總值增長10左右。成績主要表現在以下幾個方面：

一是固定資產投資穩(wěn)步增長，基礎設施條件明顯改善。全年規(guī)劃實施的55個重點投資項目開工建設50個，預計完成全社會固定資產投資8.05億元，增長8.9。喜河水電站、萬家寶、席家壩水電站建設進展順利，石喜、石紅油路、火車站進站路及站前廣場建設全面竣工，城鎮(zhèn)建設如期推進，農業(yè)基礎設施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的項目建設實現預期目標。

二是農業(yè)產業(yè)化建設勢頭強勁，農村經濟發(fā)展步伐加快。全年預計實現農業(yè)總產值4.4億元，同比增長12.6，預計全縣農民人均純收入達1666元，增長8.3。蠶桑生產向產業(yè)化、標準化方向發(fā)展，產業(yè)化項目被列為國家級標準化示范區(qū);畜牧基地村和養(yǎng)殖大戶建設成效顯著，成為今年全縣乃至全市農村產業(yè)化建設的一大亮點;中藥材、烤煙、蔬菜等特色產業(yè)有力地促進了農民增收。農綜扶貧開發(fā)，退耕還林、天然林保護、土地復墾開發(fā)、農田水利、流域治理等各項工程順利推進，農民生產生活條件得到進一步改善。

三是國企改革不斷深入，工業(yè)經濟增速再創(chuàng)新高。預計規(guī)模以上工業(yè)實現總產值3.25億元，增長31.5。國企改革深入推進，縣水泥廠順利實現產權出讓，食品加工廠等13戶企業(yè)完成改制任務，實現解債1.9億元，安置職工2100多人;民營經濟實力進一步增強，預計實現民營經濟總收入7.6億元，增長21.6%，力德釩鈦磁鐵礦、永宏絲業(yè)公司成為規(guī)模企業(yè);招商引資成效顯著，兩會簽約項目13個，引進資金2.65億元，家友購物中心等一批較大企業(yè)落戶石泉。

四是城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā)成效顯著，縣域經濟活力明顯增強。全年共投入城鎮(zhèn)建設資金1.2億元，人民廣場全面竣工，濱江大道、北辰森林公園以及濱江新城、紅花小區(qū)等工程穩(wěn)步推進，市容面貌進一步改善。旅游基礎設施建設力度加大，鬼谷嶺國家森林公園、燕子洞風景區(qū)、蓮花石景區(qū)均進入實質性開發(fā)建設階段。與此同時，交通運輸、商貿流通、餐飲住宿、文化娛樂等行業(yè)迅速發(fā)展，預計實現社會消費品零售總額2.37億元，增長13%。

五是財稅金融工作平穩(wěn)運行，保障能力不斷增強。全年實現財政總收入4290萬元，其中地方財政收入1800萬元，完成財政支出1.27億元，發(fā)放城市低保資金102萬元、下崗人員生活費32萬元、醫(yī)保資金248萬元、女職工生育保險30萬元，全面實現“兩個確?！?、“兩個保證”和“一個低?！蹦繕恕Ｉ钊胪七M財政體制改革和農村稅費改革，全面取消了農業(yè)稅。金融服務進一步加強，金融機構存貸款余額均有較大增長。

六是著力解決歷史遺留問題，切實維護人民利益。積極爭取上級傾斜政策，在農村實施了貧困學生兩免一補、計生戶養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療試點等惠民政策，擴大了城鄉(xiāng)低保覆蓋面，對困難群眾和弱勢群體給予了更多的關注和救助;全年共擠出20xx多萬元用于化解縣鄉(xiāng)債務，解決歷史遺留問題，一次性解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部喪葬費、撫恤金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建房補助，兌現了1993年以來拖欠的干部職工工資，實行了機關、事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一津補貼，啟動了農村中小學教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房公積金制度及醫(yī)療保險、事業(yè)單位失業(yè)保險;科學調配財政資金，償還了大量城市基礎設施建設債務，消除了十多年來形成的財政赤字，全部還清了縣本級銀行債務，在此基礎上，還籌集資金765萬元用于縣法院、檢察院以及一大批基層法庭、派出所、司法所等建設，全面改善了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機關辦公條件，投入100余萬元支持全縣100多個村完成了村兩委陣地建設，使全縣村級陣地公房化、電教化實現了兩個100……這些實實在在的成績，是我們實干苦干的結果，是我們執(zhí)政為民的具體體現，可以說20xx年是近十余年來干部群眾分享改革成果、得到實惠最多的一年。

七是各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。歷時三年的創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣工作已順利通過國家評估驗收。科技工作在全市率先跨入首批國家科技進步縣行列。教育基礎設施建設力度加大，教學質量穩(wěn)步提高。醫(yī)療衛(wèi)生體系進一步健全，農村新型合作醫(yī)療試點全面啟動。嚴密防控禽流感疫情，扎實抓好安全生產，深入開展嚴打斗爭，積極推進“四五”普法，有力地維護了社會穩(wěn)定。面對“7.5”、“10.1”暴雨洪水泥石流襲擊，全縣上下奮力搶險救災，積極開展災后重建，奪取了救災重建的新勝利。此外，文化、宣傳、審計、統(tǒng)計、方志等方面工作取得了新的成績，慈善、紅十字、殘疾人和婦女兒童等事業(yè)也有了新的發(fā)展。

八是黨員先進性教育活動全面展開，黨的建設得到加強。按照上級統(tǒng)一安排，先后在縣直部門、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中深入開展了第一、二批保持共產黨員先進性教育活動，啟動了第三批農村基層黨組織學教活動，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到很好地發(fā)揮，凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。與此同時，順利完成了全縣村支部、村委會換屆選舉工作，推進了黨風廉政建設，促進了干部作風轉變。

回顧一年來的工作，我們欣慰地看到，過去的一年，是全縣工農業(yè)發(fā)展實現新突破的一年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化的一年，是縣域綜合實力顯著增強的一年，更是內增凝聚力、外樹新形象取得新成就的重要一年。這些成績來之不易，是縣委、縣政府緊抓第一要務，聚精會神謀發(fā)展的結果，更是全縣各級和廣大干部群眾團結一心，攻堅克難，苦干實干，艱苦拼搏的結果，凝聚著全縣各級、社會各界和廣大群眾的心血和汗水。在此，我代表中共石泉縣委、石泉縣人民政府，對大家在過去一年的工作中所付出的辛勤努力和默默奉獻表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題，主要表現在：優(yōu)勢資源開發(fā)水平不高，工農業(yè)經濟總量不大，產業(yè)支撐能力和市場應變能力不強;投資規(guī)模依然偏小，基礎設施建設仍顯滯后;財政收支矛盾仍然突出，調控經濟運行、支持改革發(fā)展的能力十分有限;作風不實、落實不力、鋪張浪費、損害群眾利益的現象在一些地方和部門還很突出;更新思想觀念、改善投資環(huán)境，轉變政府職能的任務還很艱巨。對于這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中采取更加強有力的措施切實加以解決。

20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的啟首年，也是我們在新的歷史時期，站在新的起跑線上奮起直追、縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，加快全面小康社會建設進程的極為重要的一年。做好今年的工作，繼續(xù)保持全縣經濟社會發(fā)展的強勁勢頭，對鼓舞士氣、增強信心，實現“十一五”規(guī)劃的良好開局具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨著新的更大的發(fā)展機遇：從外部環(huán)境來講，黨的十六屆五中全會作出了“建設社會主義新農村，加快構建和諧社會”的重大決策，并相繼出臺了一系列解決三農問題、促進農村發(fā)展、幫助弱勢群體、扶持貧困群眾的政策和措施，與此同時，國家各部委以及省、市各級也都將規(guī)劃與之配套的扶持項目，這些政策和項目覆蓋面之寬，投入力度之大，受惠人群之廣，都是建國以來少有的。這些政策和項目有許多都將于今年啟動，而其中絕大部分我縣都有可能爭取并實施，這必將為我縣廣大貧困人口帶來更大的福祉，為全縣農村經濟和社會事業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇。從內部環(huán)境來講，通過我們近幾年的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎設施大為改善，區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現，特別是隨著我縣以國企改革為主的各項改革深入推進，原來體制、機制方面的禁錮逐步轉變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢，資源和資產得到優(yōu)化配置，生產力得到解放，原有的沉重包袱轉變成新的經濟增長點，全縣經濟活力顯著增強，已經具備了蓄勢待發(fā)、乘勢而上的發(fā)展勢頭，與此同時，全縣干部群眾上下一心、共謀發(fā)展的認識更加統(tǒng)一，精力更加集中，力量更加凝聚，這都為今后實現更快更好地發(fā)展提供了不可或缺的物質保證和精神動力。面對這些難得的機遇和條件，我們必須進一步振奮精神，昂揚斗志，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力，全力推動經濟社會更快更好發(fā)展。

按照縣委統(tǒng)一部署，今年我縣經濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以構建和諧石泉為目標，著力實施生態(tài)立縣、產業(yè)富縣、工業(yè)強縣、旅游興縣，扎實推進基礎設施建設和社會主義新農村建設，奮力開創(chuàng)全縣發(fā)展的新局面。全縣經濟社會發(fā)展預期目標是：國內生產總值增長10，全社會固定資產投資增長10以上，地方財政收入增長10，農民人均純收入增長8，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內，人口自然增長率控制在3‰以內。

在實現上述目標任務的同時，縣委、縣政府向全縣人民承諾著力辦好群眾最關心、最直接、最現實的十件實事：1、建成西漢高速公路兩河至大河壩連接線工程;2、完成池河至迎豐道路鋪油工程;3、新建30座便民橋;4、建成廣場路及濱江大道示范段;5、完成大北巷和迎濱路等背街小巷改造工程;6、完成北辰公園三期工程;7、建設宣傳文化藝術中心;8、全面實施農村新型合作醫(yī)療;9、實施城關二小搬遷;10、實施縣中醫(yī)院搬遷。

完成20xx年全縣經濟社會發(fā)展目標任務，必須抓好以下幾個方面的重點工作：

(一)加快推進農村經濟增長方式轉變，積極建設社會主義新農村。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的宏偉目標，給廣大農村經濟社會發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。我們要切實按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，落實各項支農政策，加快提高農業(yè)綜合生產能力，改善農村基礎設施，加大村民自治力度，努力實現“三農”工作的新突破。

要促進農業(yè)提質增效。繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、強桑、壯牧、擴經”的思路，大力推進規(guī)模生產和產業(yè)化經營，努力提高農業(yè)綜合生產能力。大力推廣糧食優(yōu)良品種和先進適用技術，確保全年糧食播種面積不少于32萬畝，糧食總產達到6.5萬噸，確保糧食安全。搶抓繭價攀升、絲價上揚的有利時機，大力發(fā)展蠶桑產業(yè)，按照政府引導、市場拉動、獎勵扶助、大戶帶動的發(fā)展思路，全力實施“十、百、千”工程，即全縣建成桑園面積10萬畝，在池河、城關、中池、饒峰、迎豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設100個專業(yè)村，發(fā)展年養(yǎng)蠶10張以上、產繭700斤以上的養(yǎng)蠶大戶1000戶，以此帶動全縣蠶桑產業(yè)迅速發(fā)展壯大;在蠶桑產業(yè)化建設進程中，要堅持育苗、栽植、管理、改良有機結合，建立健全科技服務網絡和獎勵扶持機制，充分發(fā)揮婦聯等組織的作用，形成全縣大抓蠶桑發(fā)展的良好氛圍，全年育桑苗700畝(其中良桑苗500畝)，新建桑園1萬畝(其中密植桑園0.5萬畝)，為蠶桑專業(yè)村配齊蠶桑輔導員，大力推廣方格簇、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育箱、標準化蠶室等先進實用技術，強化桑園管理，全年養(yǎng)蠶6.2萬張;進一步理順蠶繭經營管理體制，積極推進蠶桑副產品開發(fā)，發(fā)展桑枝食用菌30萬袋，提高蠶桑綜合效益。進一步加快發(fā)展以養(yǎng)豬為重點的畜牧產業(yè)，著力壯大養(yǎng)殖基地，切實搞好以口蹄疫、禽流感為重點的防疫工作，積極發(fā)展畜禽產品加工，做大做強畜牧產業(yè);繼續(xù)推進畜牧強村大戶建設，全年培育畜牧養(yǎng)殖大戶1000戶，確保全年豬、牛、羊飼養(yǎng)總量達到30萬頭(只)以上(其中商品畜達18萬頭以上，增長30以上)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級防疫體系基本建立并發(fā)揮應有的作用。以示范引導、規(guī)范種植為前提，加快中藥材等其它后續(xù)產業(yè)發(fā)展，鞏固訂單種植成果，建成中藥材基地1萬畝，規(guī)范種植烤煙6000畝，新建茶園、果園及改造低產茶園、果園各1000畝。加大扶持力度，繼續(xù)推進高效農業(yè)示范帶建設，新建設施農業(yè)標準大棚200畝，種植優(yōu)質蓮藕500畝，推廣稻鴨共作技術1000畝。積極包裝推介本地優(yōu)質綠色農產品品牌，為開拓外部市場、提高產品附加值奠定基礎。加強勞務輸出服務，全縣農村勞動力轉移人數穩(wěn)定在3.6萬人左右。

要改善農民生產生活條件。一是著力抓好社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，既是事關全縣發(fā)展大局的重大機遇，也是全縣今后一個時期的重大任務。要按照“因地制宜、科學規(guī)劃、突出特色、構建和諧”的指導原則和“規(guī)劃先行、分類指導、試點示范、基礎突破”的工作思路，及時制定“十一五”期間社會主義新農村建設規(guī)劃、標準和實施方案，圍繞主導產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、居住環(huán)境改善三大重點，對每個村進行統(tǒng)一規(guī)劃和設計，實行群眾自主、政府支持、部門幫扶、社會參與，資金捆綁、整村推進的辦法，把扶貧開發(fā)、移民搬遷、集鎮(zhèn)建設、生態(tài)旅游結合起來，爭取相關扶持政策，捆綁項目資金，全面實施“二、三、五”工程，即今年啟動兩個新農村建設，三年內實施30個村，十一五末實施50個村，實行“點上抓重點、面上抓基礎”，逐步將全縣農村建成有石泉特色的社會主義新農村。二是改善農業(yè)基礎設施條件。啟動節(jié)水灌溉型農業(yè)試點，認真組織實施農田水利建設、小工程大群體、安全飲水、土地復墾、土地治理、喜河電站庫區(qū)農田防護等工程建設，爭取“南水北調水源區(qū)保護項目”盡快實施。借通鄉(xiāng)油路建設的東風，全面掀起新一輪通村公路建設熱潮，按照群眾投工投勞為主、政府適當扶持的方式，全面加快村級道路改造步伐，改善農村交通條件。三是加大扶貧開發(fā)力度。實施農業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.1萬畝，啟動實施扶貧重點村8個，建設移民安置點8個，加快銀橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復墾開發(fā)整理項目、城關等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)移民項目，完成移民搬遷1975人，組織開展農村貧困人口勞務輸出技能培訓400人。以農戶家庭為單位，充分利用土地、草場、山林、水面資源，大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主的綠色莊園經濟，努力建設一大批“主導產業(yè)明確、市場結合自覺、家庭生活寬裕、家居環(huán)境優(yōu)美”的殷實農戶。繼續(xù)全力以赴做好新一輪國家扶貧重點縣的申報爭取工作，積極做好第二次農業(yè)普查各項準備工作。

要全面推進農業(yè)科技進步。進一步強化對農業(yè)科技推廣工作的組織領導，健全農業(yè)科技推廣體系，建立靈活高效的工作機制，加大人力、物力、財力的支持力度，獎勵引進新品種、推廣新技術，增強創(chuàng)新和實踐能力，使農業(yè)科技在推進農業(yè)產業(yè)化建設、加快優(yōu)勢資源開發(fā)、提高農業(yè)生產效益、增加農民收入等方面發(fā)揮更大的作用。今年的工作重點是加快建設良種繁育體系、質量檢測體系、農產品市場信息體系和農業(yè)技術推廣體系建設，大力發(fā)展農村專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，積極開展各種形式的農民科技培訓，造就有一定科技知識的新型農民;繼續(xù)推行科技特派員制度，全縣選派50名科技特派員開展15個項目的科技承包工作，引進推廣新品種10個以上，努力使全縣農業(yè)科技工作水平再上一個新臺階。

(二)著力擴大固定資產投資，發(fā)揮投資與消費的雙向拉動作用。堅定不移地把項目建設、招商引資作為經濟工作的頭號工程來抓，牢牢把握項目工作的主動權，爭取投資，加快建設，擴大消費，促進發(fā)展。全年共安排固定資產投資項目58個，計劃投資9.3億元，同比增長10以上，其中22個重點項目計劃投資5.3億元。

要積極主動爭取項目。按照“全局抓項目”的要求，認真學習研究國家產業(yè)政策、扶貧政策特別是“十一五”期間針對廣大農村和貧困地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，靈通信息，掌握動態(tài)，積極準備，占得先機。要應對上級項目渠道和投資方向，立足自身資源特點，積極在基礎建設、環(huán)境保護、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等各個方面篩選、論證、儲備一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目，努力形成上級的投資方向指向哪里，我們的項目工作重心就放在哪里，上級扶持什么項目，我們就申報什么項目的動態(tài)工作格局。要集中更多的人力和精力來爭取項目，建立健全項目落實獎懲激勵機制，進一步調動各級各部門爭取項目的積極性，今年要力爭十天高速公路石泉段、云霧山鬼谷嶺森林公園建設國債項目、“十一五”國家退耕還林工程、土地復墾開發(fā)、南水北調中線水土保持等一批重大項目擠進國家和省市計劃盤子。

要全力以赴實施項目。以交通、水電、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境以及農村基礎設施建設為重點，在加快在建項目進度的同時，盡快開工一批新項目，確保按期完成固定資產投資計劃。開工西漢高速公路大兩連接線、兩河至寧陜二級公路、池迎三級油路、云霧山旅游公路、喜河水電站庫區(qū)碼頭、楊家壩大橋等工程建設，確保年內竣工。繼續(xù)做好喜河水電站援建工作，確保6月份蓄水發(fā)電，加快支流小水電開發(fā)，啟動廟梁、興平、七家灣等小水電站建設工程，爭取席家壩電站年內竣工發(fā)電。加快濱江大道、廣場路、西單市場改建、大健公司擴建、濱江新城商住小區(qū)等工程進度，完成北辰森林公園三期工程、大北巷改造、濱江大道示范段以及郵政大廈、池河政府北路改造、池河政法綜合樓、柳城法庭建設、檢察院技偵大樓、農業(yè)局宿辦樓、水電廠商住樓、福利中心建設、cng加氣站等項目。全力扶持江興醫(yī)化公司新上中藥材多功能純化生產線、力德公司釩鈦磁鐵礦和饒峰金礦實現規(guī)模開采，完成技改投資3000萬元。抓好池河農田防護、饒峰河農田防護、農綜扶貧開發(fā)、退耕還林、天然林保護、土地復墾開發(fā)整理、生態(tài)移民、異地扶貧開發(fā)、南水北調中線工程水土保持、農村沼氣、以工代賑等農業(yè)和生態(tài)建設項目。加大電力通訊設施建設力度，完成左溪、青石、長安壩移動基站建設。加快農村中小學危房改造、城關二小搬遷、縣醫(yī)院擴建、中醫(yī)院搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設等社會事業(yè)項目，完成宣傳文化藝術中心、縣計生服務站擴建項目。

要扎實抓好招商引資。轉變招商理念，創(chuàng)新招商機制，把招商工作與國有集體企業(yè)改制有機結合起來，與發(fā)展壯大民營支柱企業(yè)結合起來，與本地綠色生態(tài)資源開發(fā)結合起來，與城市建設和商品流通結合起來，努力實現雙贏、多贏目標。在建立豐富、規(guī)范、完備的招商項目庫的基礎上，積極組織參加“西洽會”“安洽會”“常博會”等各類招商活動和經貿洽談活動，著力引進和興辦一批投資密度大、技術含量高、稅源收入多、關聯性強的工農業(yè)發(fā)展項目，不斷增強縣域經濟發(fā)展的活力和動力。

要努力擴大消費需求。要把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環(huán)境，進一步完善流通體系，加快構建交通運輸、連鎖經營、倉儲配送、信息網絡等物流體系，規(guī)范發(fā)展房地產業(yè)，完善住房公積金制度，放開房地產二級市場，引進外地企業(yè)參與我縣房地產開發(fā)，拉動住房消費。大力發(fā)展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務、科技服務等現代服務業(yè)，積極發(fā)展旅游、會展、科教衛(wèi)體和社區(qū)服務等新型服務業(yè)，拓展服務業(yè)發(fā)展空間，引導消費，拉動經濟增長。

(三)加快推進工業(yè)強縣進程，不斷增強縣域經濟整體實力。進一步強化“工業(yè)強縣”意識，在繼續(xù)深化國有集體企業(yè)改革的基礎上，著力創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，扶持壯大民營經濟，努力提升全縣工業(yè)經濟總量和質量，確保實現規(guī)模以上工業(yè)總產值3.5億元，增長14%，新增民營企業(yè)30戶，民營經濟總產值增長13%以上。

要排除干擾推進國企改革。繼續(xù)實行縣級領導包聯、相關部門包抓、改制工作組指導以及主管局全面負責、企業(yè)法人代表具體組織、相關部門全力配合的改制工作責任機制，按照“一企一策、穩(wěn)步推進”的既定方針，著力推進建材總廠、漢宇公司等剩余19戶國有和集體企業(yè)的改制進程，確保年內全面完成改革任務。在工作中一方面要規(guī)范操作程序，切實把好清產核資、資產評估、財務審計、民主決策、方案審批、資產變現等關口，妥善解決好企業(yè)機制轉換、債務化解、職工安置等關鍵問題，確保改制依法穩(wěn)妥推進;另一方面要正確處理好改革與發(fā)展的關系，既要加快改革進程，又要確保改革的經濟效益和社會效益，要通過改制使企業(yè)的生產要素重新組合，激發(fā)新活力，特別是對有產品、有市場、有資源、有品牌的企業(yè)要力求通過改革而發(fā)展壯大，成為新的經濟增長點。

要培育壯大特色工業(yè)。要使工業(yè)經濟的發(fā)展與農業(yè)產業(yè)化建設緊密結合起來，使我縣豐富的生物資源通過梯次加工，就地轉化為高附加值的食品、藥品、化妝品等，使?jié)h江水電、礦產資源得到合理開發(fā)利用，逐步建成以建筑建材、桑蠶繭絲、綠色食品、漢江水電、特色礦產為主體，支撐整個縣域經濟并帶動全縣城鄉(xiāng)全面發(fā)展的產業(yè)群。要繼續(xù)重點扶持天成絲業(yè)公司、力德礦產公司、江興醫(yī)化公司以及改制后的銀屏水泥有限公司、東力栲膠公司等現有龍頭骨干企業(yè)加快技術改造步伐，積極開發(fā)新產品，促其迅速發(fā)展壯大，并通過重組、兼并和聯合，形成一批產值過億元的強勢企業(yè)。依托資源優(yōu)勢，積極引進民間資本發(fā)展一批新的資源開發(fā)型企業(yè)，不斷壯大民營經濟總量。加快民營經濟發(fā)展帶建設，鼓勵發(fā)展民營科技企業(yè)，協(xié)助他們解決創(chuàng)業(yè)難、融資難等問題，力促力德釩鈦磁鐵礦、饒峰羊坪灣金礦實現規(guī)模開采，城關金珍珠糧貿公司建成投產，席家壩、萬家寶電站早日發(fā)電，全年新發(fā)展投資10萬元以上項目40個，發(fā)展個體工商戶500戶，新培育2戶以上工業(yè)企業(yè)進入規(guī)模統(tǒng)計口徑。

要進一步改善投資環(huán)境。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，堅持一手抓硬環(huán)境建設，一手抓軟環(huán)境治理，特別要以優(yōu)良的軟環(huán)境吸收聚集更多的投資者，積極推行“陽光”政務，堅持“非禁止即許可”原則，提高服務質量，加強行風評議，建設廉潔、高效、勤政、務實的政務環(huán)境。強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境和舒適優(yōu)美的的人居環(huán)境，留住投資，贏得投資。對破壞擴大開放和投資環(huán)境的人和事發(fā)現一起，嚴查一起，公開曝光，決不姑息，努力營造親商、安商、富商的良好社會氛圍。

(四)加快旅游開發(fā)進程，培育新型后續(xù)產業(yè)。搶抓我縣外部“大交通”格局逐步形成、區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯以及市上將我縣云霧山、燕子洞景區(qū)列為開發(fā)重點等有利機遇，切實加快境內旅游資源開發(fā)，完善景區(qū)基礎設施和各項配套服務設施，全力開展旅游促銷，培植旅游產業(yè)，帶動現代新型服務業(yè)全面發(fā)展。

要認真組織開展景區(qū)旅游規(guī)劃和項目包裝策劃。要在盡快完成云霧山生態(tài)旅游總體規(guī)劃的基礎上，及時啟動各項專業(yè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，為實施各項基礎設施建設創(chuàng)造條件;積極著手編制煙波湖、蓮花湖等區(qū)域旅游總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃，為盡早開發(fā)奠定基礎;全面開展境內古子午道遺跡的考察和相關資料搜集整理工作，為下一步的全面開發(fā)做好準備。要針對全縣各類旅游資源及各景區(qū)開發(fā)建設需要，切實采取超常措施，加大項目策劃、包裝和推介力度，積極向上級匯報銜接，爭取上級和相關部門的大力支持，同時將開發(fā)前景廣闊的景區(qū)景點推向市場，吸引大公司大集團投資旅游開發(fā)，培育產業(yè)龍頭。

要全力加快景區(qū)基礎設施建設。在進一步完善石紫路石泉段、石紅路沿線美化工程的同時，加快實施池迎路、紅衛(wèi)至銀橋路段鋪油工程，確保建成較高標準的旅游公路;進一步改善官田至云霧山一天門的上山道路，基本解決云霧山交通不便的問題。積極爭取建設項目，增建電話端局、移動和聯通基站、電視傳輸網絡，確保云霧山、煙波湖、蓮花湖、燕子洞等景區(qū)及主要旅游通道沿線全部實現通訊覆蓋。積極籌集資金，盡快啟動云霧山鬼谷嶺祭祀大殿、云霧山管理處等重點基礎設施建設工程，積極督促開發(fā)商加快燕子洞、蓮花石景區(qū)基礎設施建設進度，確保實現五一黃金周開園目標。

要加快旅游配套服務設施建設。牢固樹立“旅游興縣”意識，堅持以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動整個三產全面發(fā)展，緊緊圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素，創(chuàng)造條件，繁榮市場，提高旅游接待能力和服務水平，努力建設旅游大縣。要突出加快縣城建設，使之彰顯山水園林特色，成為最具特色的旅游景區(qū)、最吸引游客的接待中心和消費中心;積極推進后柳、喜河、王家莊、熨斗、紅衛(wèi)、銀橋、迎豐、兩河等旅游集鎮(zhèn)建設，完善基礎設施，搞好環(huán)境美化，保護和開發(fā)古風民俗;在通往各景區(qū)的旅游道路沿線，對新建房屋實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一風格，使每一棟建筑都成為一道景觀，并在適當區(qū)域布點富有秦巴風情的農家樂，創(chuàng)建觀光農業(yè)園區(qū)，引導群眾和企業(yè)圍繞旅游調整種植結構，抓好綠色食品、旅游產品和地方風味小吃的開發(fā)，帶動農民致富。

要加大旅游宣傳推介力度。積極謀劃全縣旅游宣傳策略，制定專門的宣傳方案，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，借鑒河南欒川和四川雅安的經驗，組建旅游宣傳促銷工作組，分解落實推介任務，調動一切人力、物力，利用一切機會大力開展石泉旅游宣傳推介活動，同時年內要舉辦專門的旅游公關活動，通過各種渠道、利用各大媒體廣泛宣傳石泉旅游資源和整體形象，加強與各大中城市旅行社的合作，積極組織西安等大中城市旅客到石泉旅游，著力開拓游客市場，努力實現全年游客接待量達2萬人以上的目標。

(五)加快推進城鎮(zhèn)建設步伐，不斷擴大輻射帶動作用。以建成安康副中心城市和安康第一個縣級市為目標，通過高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，使城鎮(zhèn)成為全縣對外開放的窗口、生產要素的聚集地和經濟發(fā)展的火車頭。

要高起點規(guī)劃。按照“生態(tài)旅游城市”的目標要求，高起點修編縣城總體規(guī)劃，完成紅花大道區(qū)域、楊家壩城市田園、珍珠河大橋至古堰沿線等重點部位的詳細規(guī)劃以及城市綠地、消防等專業(yè)規(guī)劃，展開一批重點集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和移民新村規(guī)劃。要進一步理順規(guī)劃管理體制，嚴格規(guī)劃審批程序，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

要高標準建設。強力推進濱江大道建設，全力以赴實施廣場路建設、濱江大道防洪二期工程，啟動紅花大道建設、河堤沿線住戶拆遷工作，完成紅花溝口泵站建設和濱江大道路基回填工程，建成濱江大道示范段;多方籌集資金，加快北辰森林公園建設，按照規(guī)劃全面完成三期建設工程;開工建設饒峰河大橋，盡快啟動饒峰河防護工程和楊柳大道建設工程，力促古堰城市新區(qū)、楊家壩城市田園快速發(fā)展;實施背街小巷改造工程，年內完成大北巷、迎賓路改造;調整城區(qū)教育衛(wèi)生資源布局，盡快實施城關二小、中醫(yī)院遷建和縣醫(yī)院擴建工程;加快檢察院技偵大樓、紅花安置小區(qū)等續(xù)建工程建設，開工水電廠商住樓二期、濱江新城二期等一批房地產開發(fā)建設項目。進一步完善市場、停車場、綠地、路燈、公廁等配套設施建設，千方百計為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

要高效能管理。進一步完善城市管理的長效機制，盡快形成責任嚴明的管理體系、積極有效的督查體系和公開透明的監(jiān)督體系，大膽探索城市管理綜合執(zhí)法等有效途徑，提高城市管理水平。進一步完善市政設施、小區(qū)物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場秩序等各項管理制度，動員各方力量實施城市“整容”工程，切實解決占道經營、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境等問題。

要高水平經營。進一步完善土地收購儲備運行體制和機制，全面實行經營性城市用地招拍掛制度;積極整合城鎮(zhèn)有形資產和無形資產，推進市政公用事業(yè)改革，加快市政公用事業(yè)產業(yè)化步伐，以靈活的體制、機制和政策集聚資金，吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎設施建設和經營，整頓規(guī)范土地和房地產市場，逐步建立多元化投入、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展機制。

(六)全方位開辟增收節(jié)支渠道，不斷增強財政金融服務功能。以財政和金融改革為動力，以實現縣鄉(xiāng)財政根本好轉為目標，進一步加大財政金融工作力度，強化服務功能，積極支持社會主義新農村建設，為經濟社會發(fā)展提供有力支撐。

要大力培植財源。積極發(fā)揮財政金融政策的導向和支持作用，著力扶持特色產業(yè)、高新科技、基礎建設、城鎮(zhèn)發(fā)展等效益好、財政貢獻率高的項目，提高資金使用效益。農村財源在積極支持蠶桑、畜牧、中藥材產業(yè)做大做強的同時，把民營經濟和烤煙生產作為壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的骨干財源來抓。城市財源一方面通過深化國企改革，提高工業(yè)企業(yè)運行質量，增強創(chuàng)稅能力;另一方面要進一步完善土地收儲制度，加強礦產資源管理，使土地和礦產資源成為政府穩(wěn)定的財源，進一步加強國有資產和非稅收入管理，建立完善國有資產保值增值的長效管理機制，多渠道實現財政增收目標。

要強化稅收征管。嚴格依法治稅，創(chuàng)新和完善稅收征管手段，完善征管體制，加強對重點稅源的監(jiān)控和收繳，堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，嚴厲打擊偷騙、抗稅行為，確保應收盡收。進一步規(guī)范財經秩序，加大對預算外資金“收支兩條線”管理力度，加強審計監(jiān)督，清理整頓執(zhí)收執(zhí)罰部門和行政事業(yè)單位收費。用足各級財政金融優(yōu)惠政策，認真研究國家產業(yè)扶持和投入方向，積極爭取上級財政和金融部門支持，努力緩解建設資金緊張的局面。

要深化財政改革。大力調整和優(yōu)化支出結構，壓縮非工資性支出，大力推行部門綜合預算，強化預算管理，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理、政府采購工作，積極開展“國庫集中支付”試點，深化縣、鄉(xiāng)財政體制改革及農村稅費改革，完善縣、鄉(xiāng)會計集中核算制度，全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”體制，建立收入增長激勵、控制和消化縣鄉(xiāng)村債務獎補、控制財政供養(yǎng)人員增長獎補、爭取項目資金獎勵等“四項機制”，堅持適度從緊的財政政策，嚴格控制行政事業(yè)經費支出，堅決反對鋪張浪費。在保工資發(fā)放、法定支出和社會穩(wěn)定的前提下，增加對農業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生、科技等方面的投入。

要促進金融服務。創(chuàng)新金融服務方式，積極爭取金融機構加大對地方經濟的有效信貸投入，大力推進銀企合作，構建政、銀、企信息交流平臺。引導金融部門加快機制轉換，拓展信貸領域，增加國債項目配套、企業(yè)技術改造、民營企業(yè)發(fā)展和農業(yè)結構調整的信貸投放，建立新型銀地、銀企關系。大力開展社會誠信宣傳教育，努力營造誠信的社會氛圍，為吸納外資和民間資本營造良好的信用環(huán)境。

(七)加大資源節(jié)約和環(huán)境保護力度，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展觀，加大資源、環(huán)境、生態(tài)保護力度，大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極建設綠色生態(tài)示范縣，實現人與自然的和諧共處和資源的永續(xù)利用。

要嚴格土地和礦產資源管理。認真開展土地利用總體規(guī)劃修編和農田分等定級工作，積極實施農田防護、土地復墾開發(fā)整理等建設項目，保持耕地占補平衡，依法查處亂占耕地的行為，切實保護基本農田和農民權益，節(jié)約和集約使用土地;加強礦產資源保護和開發(fā)，依法查處非法采礦、亂采濫挖等行為，堅決關停浪費礦產資源、污染環(huán)境的小礦小廠。

要切實加強生態(tài)環(huán)境建設和保護。進一步鞏固退耕還林、天然林保護成果，抓好撫育管護和補植補栽，完成工程植竹1000畝，實施工程造林3萬畝，集體林管護100萬畝，林業(yè)育苗500畝，保證全縣工程造林用苗全部自給。加緊實施南水北調中線工程水土保持、小流域治理、地質災害防治以及垃圾處理場建設、污水處理廠建設項目，狠抓重點污染源綜合治理，保持生態(tài)優(yōu)勢，建設綠色石泉。

要積極建設節(jié)約型社會。統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現經濟增長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟為重點，加快結構調整，推進技術進步，強化節(jié)約意識，逐步建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

(八)推進各項社會事業(yè)健康發(fā)展，構建和諧社會。統(tǒng)籌經濟與社會發(fā)展，把各項社會事業(yè)放在更加重要的位置，更加有效地提供社會管理和公共服務，努力解決好關系國計民生和公共安全的重大問題，全力維護團結穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的良好局面。

要加強科教文衛(wèi)工作。堅持科教興石戰(zhàn)略，積極開展農產品加工先進技術的推廣運用和科研創(chuàng)新，高度重視科技人才的培養(yǎng)和使用，不斷完善科技特派員制度，努力建成一批新的科技示范點。以創(chuàng)建教育強縣為契機，鞏固提高教育教學質量，加快發(fā)展高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，放手發(fā)展民辦教育，確?！皟苫睆筒橥ㄟ^驗收;繼續(xù)加大力度開展教育“六個一”創(chuàng)建活動，著力改善辦學條件;對全縣農村義務教育階段的學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補貼，不斷拓寬貧困家庭學生救助渠道。大力繁榮文化事業(yè)，以千里精神文明長廊石泉段建設為重點，以創(chuàng)建省級文明城市為載體，切實加強文化市場的培育和管理，積極支持開展以鬼谷子文化、漢水文化為重點的地方特色文化研究，廣泛開展群眾性文化體育活動和全民健身活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。堅持正確的輿論導向，采取有線傳輸和無線發(fā)射等多種技術措施努力擴大廣播電視覆蓋面，提高廣播電視宣傳質量和藝術水平。進一步深化衛(wèi)生體制改革，全面推行新型農村合作醫(yī)療，徹底解決農民看病難、看病貴、因病返貧等問題;積極申報貧困縣醫(yī)院建設和“整縣走”項目，加快縣醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，改善醫(yī)療條件;健全疾病預防控制、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應急機制，加強婦幼保健、計劃免疫工作，深入開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)做好禽流感、艾滋病防控工作。進一步加強人口與計劃生育工作，認真做好獎勵扶助政策兌現和生殖健康優(yōu)質服務，全面推進關愛女孩行動和出生人口性別比綜合治理，鞏固提高全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建成果。

要完善社會保障體系。穩(wěn)步推進下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，全面啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、低保為主的社會保障體系，加快離退休人員社會化管理工作，確保下崗失業(yè)人員保險金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。積極落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，強化再就業(yè)信貸服務，加強技能培訓，引導大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員轉變擇業(yè)觀念，通過加快發(fā)展二、三產業(yè)和非公有制經濟，千方百計增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮慈善協(xié)會、紅十字會等社團組織的社會救助作用，進一步規(guī)范完善自然災害應急救援和災民生活救濟制度，逐步在全縣建立起全員覆蓋的社會救助體系。

要全力維護社會穩(wěn)定。高度重視并切實加強安全生產工作，嚴格落實安全生產目標責任制，重點抓好預警、應急、責任追究“三位一體”的安全生產運行機制建設，完善以洪水和地質災害為重點的防災減災預案，著力建設平安石泉。深入推進依法治理，全面啟動“五五”普法，加強法制宣傳教育，在全社會營造學法、用法、守法的良好氛圍;深入開展反邪教警示教育活動，嚴密監(jiān)控和及時查處“xx功”“門徒會”等邪教組織活動;高度關注社情民意，切實做好信訪工作，妥善處置并積極化解各類社會矛盾，深入開展嚴打專項斗爭，全力維護社會穩(wěn)定。

任務和目標確定后，人就是決定因素。要確保今年經濟社會發(fā)展目標任務順利實現，必須充分發(fā)揮各級領導班子的領導作用、各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員干部的模范帶頭作用，最大限度地調動全縣人民的積極性和創(chuàng)造性;必須按照發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措的要求，加快職能轉變，提高服務水平，夯實工作責任，狠抓工作落實，推動全縣經濟社會在更高的層次上更快更好地發(fā)展。

(一)加強黨的建設，增強執(zhí)政能力。要加強思想政治建設，各級領導干部要認真學習黨的十六大及十六屆四中、五中全會精神，全面系統(tǒng)地理解科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;要繼續(xù)在縣級領導干部中深入開展“五聯一包”活動，夯實任務，強化責任，促使領導干部深入基層、聯系群眾、掌握情況、解決問題。要加強組織建設，進一步鞏固“雙示范”、“雙推雙培”、“三開展三樹立”創(chuàng)建成果，拓展“旗幟工程”范圍，深化“三級聯創(chuàng)”，加強農村、社區(qū)和非公企業(yè)黨建，真正把各級黨組織建設成為團結戰(zhàn)斗的集體、群眾信賴的集體;要圍繞新農村建設這個主題扎實開展好第三批先進性教育活動，切實把農村干部“領頭雁”作用體現好，把廣大黨員的先鋒帶頭作用發(fā)揮好。要加強作風建設，進一步創(chuàng)新選人用人機制，在加強黨員干部教育管理、基層組織建設上選準切入點，出臺新舉措，為構建和諧石泉提供有力的組織保證;紀檢監(jiān)察部門要組織開展好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，推進構建警示訓誡防線工作，為經濟建設撐起“保護傘”;政法部門要繼續(xù)堅持對那些危及群眾安全、擾亂生產生活秩序、影響社會穩(wěn)定的不法分子從快從嚴懲處;新聞宣傳部門要嚴守陣地，弘揚主旋律，高唱正氣歌，為構建和諧石泉鼓勁造勢，營造濃厚的輿論氛圍。

(二)轉變政府職能，提高服務水平。要適應市場經濟體制要求，搞好政府職能的重新調整和定位，真正把工作重心轉移到抓宏觀指導、抓產業(yè)導向、抓結構調整、抓政策驅動、抓優(yōu)化環(huán)境上來。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，切實將工作的著力點由研究生產轉移到研究市場上來，靠市場發(fā)展生產，靠市場調整結構，以市場的機制、市場的辦法來破解經濟發(fā)展中的難題，做到“幫辦不包辦，指導不指令，示范不強迫”，學會通過政策牽引、示范引導、提供服務等辦法來推動城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須緊緊圍繞經濟建設這個大局，認真履行職責，切實增強服務意識，堅決反對部門保護主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經濟部門，還是非經濟部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益，創(chuàng)造性地為群眾、為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質服務。要全面貫徹《行政許可法》、《公務員法》、《政府工作規(guī)則》，規(guī)范行政行為，提高行政效率，切實減輕群眾、企業(yè)負擔，嚴禁工作人員利用手中的權力吃拿卡要，謀取私利，嚴禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，對機關下屬單位出問題，部門主要負責人要承擔責任，要克服老好人思想，敢于扯開情面，理直氣壯地進行查處，決不能大事化小，小事化了，真正建設一支業(yè)務精、服務好、群眾歡迎的干部隊伍。

(三)強化村干部職責，推進村民自治。實現全縣經濟社會發(fā)展目標，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎在村級。今年，各村黨支部、村委會是換屆后的新班子，廣大村干部特別是黨支部書記、村委會主任要不負民心、不忘責任，以強烈的責任心和使命感，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、踏實肯干的精神，組織發(fā)動和團結帶領群眾搶抓機遇，加快新農村建設，為村里多干實事，為村民多做好事。要切實履行村干部職責，服從全縣工作大局，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，確保黨的方針政策和政府各項工作在本村的貫徹落實。各村要貫徹以人為本的思想，加強新形勢下對農民的教育，推進村民自治，強化民主管理，全面提高農民素質。從今年起，縣、鄉(xiāng)兩級要進一步加大對村班子、村干部的工作考核力度，突出考核以蠶桑、畜牧為重點的產業(yè)建設，逐步擴大產業(yè)大戶的獎勵面，強化扶持服務工作。廣大村干部要在發(fā)展產業(yè)上比本事、比干勁、比成績，要在農村各項工作中爭名次，看表現。

(四)加大督辦力度，狠抓工作落實。為政之要，貴在落實。要從領導班子和領導干部抓起，實行一級抓一級、一級帶一級、一級向一級負責的層層抓落實的責任制，對經濟發(fā)展的各項指標，各級領導干部主要抓什么，抓到什么程度都要有明確的目標責任和要求。各級各部門要拿出硬性規(guī)定和辦法，減少迎來送往活動，控制和規(guī)范檢查、評比和達標活動，精簡會議、文件和簡報，把精力用在深入基層、調查研究和狠抓落實上，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門加快發(fā)展的新思路、新舉措，多辦動真情、見實效的事，多做打基礎、管長遠的工作，狠抓影響發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，多解決群眾關注的熱點、難點問題。各單位主要負責人必須切實擔負起抓落實第—責任人的責任，對全年的各項工作，要層層分解細化，明確分管領導，以目標責任制的形式落實到責任單位、責任人，做到項目到人頭、產業(yè)到地塊?！皟赊k”和縣計劃、監(jiān)察等綜合部門務必按照督辦檢查有關制度，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委、縣政府部署的重點工作和影響全局的重大問題要開展專項督辦，把督辦工作著力點放在未落實的關鍵環(huán)節(jié)上、任務完成的質量上和完成任務的時限上，對發(fā)現的問題要及時通報，督促解決，決不允許說了不算，只說不干，確保督查有力，收到實效。

同志們，新的一年盼望著新的氣象，新的目標指引著新的征程。讓我們在縣委的正確領導下，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團結和帶領全縣人民以飽滿的熱情、務實的作風，埋頭苦干，奮勇爭先，為圓滿完成全年各項工作任務，實現“十一五”規(guī)劃的良好開局、構建和諧文明石泉而努力奮斗!

2月7日，集團公司通過“云辦公”模式召開全公司范圍內的早調會，黨委書記、董事長楊建華對疫情防控和精準復工復產工作進行安排部署，黨委副書記、副董事長、總經理范新民和領導班子成員及各基層單位行政一把手、機關處室負責人參加了會議。

會議要求，鑒于目前防疫工作以及防護物資嚴重緊缺的形勢，各單位要群策群力想辦法，從嚴從緊安排組織各項工作。針對目前不在工作單位區(qū)域需要返回的工作人員，要嚴格按照相關規(guī)定進行合理安排，嚴格控制非生產人員的返崗數量，在滿足安全生產的基本需求的前提下，盡量減少上崗工作人員的數量；防疫物資的調配工作要把握從嚴從緊的原則；同時要借鑒柳灣、水峪復工復產和防疫工作中好的經驗做法、工作方案和預案，盡快制定完善符合要求的防疫方案、防疫應急預案，并在復工復產前完成上報工作。行政辦要做好與地方政府的溝通協(xié)調工作，協(xié)調解決礦井恢復生產所需人員返礦事宜，各單位要盡快和地方政府聯系，并做好復工復產前自檢自驗的自主管理工作，把安全生產管理工作擺在與防疫工作同樣重要的地位，嚴加管控；此外，按照省委、國資委、焦煤黨委的要求，各級黨員領導干部要充分發(fā)揮帶頭作用，沖鋒在前、勇于擔當、群策群力、共同努力、共渡難關，全力做好疫情防控和精準復工復產工作。

會議強調，疫情就是命令，防控就是責任，各單位要認真貫徹落實習近平重要講話精神、省委省政府及山西焦煤關于疫情處置工作的相關要求，按照集團公司防疫領導組下發(fā)的文件和函件，切實把疫情防控和精準復工復產工作做嚴做細、落實到位。各礦井單位復產復工后要依據返礦人員情況，安排好職工的生活，并嚴格按照安全規(guī)程要求，合理組織安排生產，不允許在人員不足的情況下，多頭多面組織生產，必要時可及時調整特殊作業(yè)人員的作業(yè)地點，以滿足安全生產需求；相關部門要做好酒精、消毒液、口罩、測溫儀等防疫物資的審批、領取工作，各單位要合理安排，節(jié)約使用；相關單位要嚴格按照生活服務公司下發(fā)的便函（指導方案），做好“兩堂一舍”管理工作，確保集團公司疫情防控和精準復工復產有效推進。

同志們：

x月x日地區(qū)召開了項目建設x推進會議，會上x書記、x專員對項目建設x分別作出了具體要求和部署，充分體現了市委、市政府對項目建設工作的高度重視，也是市委、市政府向大家釋放一個信號，就是持續(xù)堅定各項工作一刻不停頓、項目建設一刻也不放松的信心和決心。

今天，我們召開這次會議就是想讓在座的各位至少要明確這樣一點，那就是項目建設的成敗，決定區(qū)域發(fā)展的水平，要想實現加區(qū)全方位經濟轉型振興發(fā)展，就必須把項目建設提上重要地位上來，全力加以推進，進一步鞏固擴大項目建設年成果。從現在起，我們就要繃緊這根弦，突出項目意識，加大引資力度，要在加快經濟發(fā)展中知責明責、履責盡責，這就是當前的中心大局，任何單位、部門、哪一級干部都不能有絲毫懈怠。

今年，市委、市政府將項目建設主題確定為項目建設x，結合地區(qū)會議精神，現就做好我區(qū)今年項目建設x工作，我講幾點要求。

一要以“非常之智”抓項目謀劃儲備。各行業(yè)部門、單位要強化項目謀劃意識，用超前的思維、長遠的眼光、大局的高度，全方位、多層面、廣領域挖掘和謀劃今后一個時期的重大項目。一是圍繞政策謀劃項目。搶抓新一輪東北振興、鄉(xiāng)村振興、“六穩(wěn)六保”“雙循環(huán)”等政策機遇，研究吃透政策，找準項目與國家政策、產業(yè)布局和資金投向的對接點，有針對性謀劃儲備一批適合我區(qū)發(fā)展的重大項目，并將能夠落地實施的項目爭取納入國家、省地重大項目庫。二是圍繞規(guī)劃謀項目。注重與國家、省地各類規(guī)劃銜接，尤其要圍繞“十四五”規(guī)劃及2035遠景目標超前謀劃一批具有前瞻性、對全局有重大帶動作用的重點項目，努力讓重點項目納入上位規(guī)劃，或符合上位規(guī)劃支持方向，為下步爭取奠定基礎。三是圍繞重點領域謀劃項目。聚焦“兩新一重”，在城鎮(zhèn)建設、道路交通、公共服務等領域謀劃一批符合發(fā)展需求、上接天線、下接地氣的大項目、好項目。四是圍繞特色謀劃項目。注重補齊短板，完善產業(yè)鏈條，依托我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、產業(yè)基礎、鮮卑文化，在通航產業(yè)、中醫(yī)中藥、寒地漿(堅)果、電商物流、文化旅游、特色林農、數字經濟等產業(yè)方向謀劃產業(yè)鏈圖譜和項目，增強區(qū)域發(fā)展競爭力。五是圍繞配套謀劃項目。圍繞智慧城市、通航小鎮(zhèn)、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)升級、旅游發(fā)展謀劃垃圾污水處理、老舊管網改造、精細化管理等方面配套型項目，促進上下游、大中小整體配套，推進項目建設全面x。

二要以“非常之為”抓項目向上爭取。今年，我區(qū)擬列入x工程項目x個(新建x個，續(xù)建x個)，我們必須要強化“搶”的意識，鼓足“爭”的勁頭，發(fā)揚“拼”的作風，在前期上求互動，在資金上求更多，在質量上求突破。一是下手要“準”。財政、發(fā)改、住建、交通等各職能部門要掌握準國家、省地尤其是今后一個時期的產業(yè)政策和投資的重點及方向，做到看的準、吃的透、摳的細，有備而戰(zhàn)，找準向上爭取的切入點，力爭取得事半功倍的效果。二是準備要“足”。各部門要秉承“資金跟著項目走、項目跟著計劃走、計劃跟著政策走”的理念，多動腦筋、多想辦法，搜集整理和謀劃儲備一批契合政策導向、適合林區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢項目和優(yōu)質項目，不斷完善項目庫，并實行動態(tài)管理。三是包裝要“好”。各部門要時刻關注上級安排資金進度、項目安排計劃、投資方向，只要捕捉到了上級投資計劃或是項目信息，就要對已有的符合要求的項目進行開發(fā)包裝，做好規(guī)劃、環(huán)評等前期工作，避免因前期工作準備不足而錯失良機。四全力去“跑”。要有計劃地列出清單，加大“盯跑辦”力度，“巧妙公關”。要有“過了這個村就沒這個店”的危機意識，做到人無我有，人少我多，人多我快，搶先爭取上級的肯定與支持。項目申報后，安排專人繼續(xù)跟蹤后續(xù)落實情況，隨時關注申報動態(tài)，力爭實現向上爭取項目資金新突破。

三要以“非常之舉”抓招商引資。我們要轉變思維，樹牢“抓發(fā)展就要抓招商、抓發(fā)展必須抓招商”的鮮明導向，對標先進地區(qū)，結合我區(qū)實際，以“時不我待”的精神和“早起趕路”的姿態(tài)，全力以赴真招商、招真商，用高質量招商引資工作推動我區(qū)經濟高質量發(fā)展。一是創(chuàng)新活化招商方式。在采取網上招商、委托招商、以商招商、小分隊招商等多元化的招商形式基礎上，探索與第三方招商中介合作，借助中介的資源和專業(yè)優(yōu)勢，全力宣傳推介x個招商項目，提升對接洽談成功率，力爭實現招商工作有新突破。二是突出精準謀劃招商。圍繞提檔升級文化旅游、生態(tài)食品、特色農林等傳統(tǒng)產業(yè)，培育發(fā)展通航經濟、數字經濟、康養(yǎng)休閑、現代物流等新業(yè)態(tài)新經濟，做大做強做實園區(qū)經濟、民營經濟，繪制產業(yè)鏈全景圖譜，加快補鏈強鏈延鏈，引進一批投資規(guī)模大、產業(yè)層次高、帶動能力強的產業(yè)項目，做到引進一個企業(yè)、壯大一個產業(yè)、形成一個集群，為經濟高質量發(fā)展累積發(fā)展新動能。三是推進在談項目落地?？v深開展招商引資百日攻堅活動，全力跟進綜合物流園區(qū)、垃圾焚燒發(fā)電、豆制品加工、醫(yī)療器械生產x個在談項目，力爭至少有x個項目落地開花、結果。四是建立長效服務機制。各招商專班、招商小分隊要克服疫情不利影響，主動作為，在不違規(guī)的前提下，從項目線索、簽約、落地，到建設各個環(huán)節(jié)，開通綠色通道，明確專人全程幫辦、領辦、代辦跟蹤服務，形成安商、親商、富商的發(fā)展氛圍，確保客商招得來、留得住、能發(fā)展。五是轉型升級招商載體。對停產企業(yè)全面梳理，摸清底子，建立臺賬，采取打包出售、融資租賃、收購兼并等方式盤活存量產業(yè)項目，培育增量產業(yè)項目建設。對半停產企業(yè)主動深入企業(yè)，引導企業(yè)調整產品結構、升級技術工藝、改變營銷策略，突破技術、資金、市場等制約瓶頸，助推企業(yè)提質增效。

四要以“非常之力”抓項目進度。圍繞“謀劃之冬”“動作之春”“建設之夏”“決勝之秋”四個專項行動不同階段的重點工作任務，全力以赴搶時間，緊盯項目不放松，只爭朝夕抓進度，推動項目順利開工、加快建設，按時投產達效。一是抓前期。包保項目處級領導要組織發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等職能部門，對條件相對成熟，特別是有資金來源的項目，提前審查項目建設條件，建立臺帳，有效利用“一會三函、綠色通道、容缺審批”等有利機制，高效做好選址、立項、可研、土地、環(huán)評等前期工作，確保項目x月份開工建設。二是抓施工。對已開復工的項目，要搶抓林區(qū)施工“黃金期”，實施掛圖作戰(zhàn)，倒排項目工期，卡住時間節(jié)點，細化目標任務，“硬核”推進。堅持強化日監(jiān)測、周調度、月通報制度，及時協(xié)調解決工作中出現的困難和問題，確保項目有序實施、各項任務落實見效。把好工程安全和質量的各道關口，依法依規(guī)打造廉潔工程、陽光工程、優(yōu)質工程。三是抓收尾。聚焦資金到位率達，完成投資率，按期投產率，全力以赴推進未竣工項目收尾、竣工項目驗收、結轉項目封場等任務，抓緊抓實抓細項目竣工驗收、財務決算、財政資金撥付、結算審核等各環(huán)節(jié)工作，堅決做到項目應入必入、應統(tǒng)盡統(tǒng)，以優(yōu)異的項目建設，奠定轉型振興基石。

五要以“非常之態(tài)”抓服務保障。一是壓實落靠責任。堅持一個項目一套專班，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期機制，卡住項目前期、開工建設、建成投產三個關鍵時間節(jié)點，推行項目化、工程化、戰(zhàn)役化管理，明確完成時限，落實專人跟進，確保目標明確，動作一致，有條不紊全力推進。二是加強服務保障。各單位部門要樹立全局意識，“一盤棋”思想，注重協(xié)調配合，完善聯席制度，定期組織召開專題會議，集中時間、集中力量、集中資源攻堅，及時解決項目建設過程中遇到的困難和問題。要圍繞招商引資和項目建設，堅持“特事特辦、急事急辦”，全程實行“保姆式”服務，為招商引資和項目建設順利開展保駕護航。三是強化督辦檢查。督辦室要把招商引資和項目建設納入督辦重點，列出督辦清單，建立督辦臺帳，完善常規(guī)督查，明查暗訪制度，定期或不定期對各責任單位工作情況進行督查。要堅持每周督導匯總、每月分析通報，對工作進展快、效果好的予以通報表揚;對工作落后的單位將進行通報批評。同志們，做好招商引資和項目建設工作，事關全局，任務艱巨，責任重大。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力，創(chuàng)造性地抓好項目建設x，奮力實現首季“開門紅”，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!

同志們：

今天，召開政府2021年全體會議暨廉政工作會議，主要任務是貫徹xx重要講話精神，貫徹xx精神以及縣紀委監(jiān)委（擴大）會議精神，就落實好縣委、政府全年工作部署，到年底交出一份合格的“成績單”，再作一次動員部署。

今年是建黨100周年，“十四五”開局之年，是應對各種風險挑戰(zhàn)、攻堅克難、爬坡過坎的大考之年。面對新形勢新變化、新任務新要求，我們又站在了新的起點、新的起跑線上。下面，我講三個方面意見。

一要切實提高政治站位。對全縣政府系統(tǒng)的干部而言，敢不敢擔當、善不善作為，能不能抓落實、會不會抓落實，不僅是工作態(tài)度、工作方法的問題，更是衡量政治站位高不高的重要標志。各級干部要提高政治站位，深刻領悟總書記重要講話的豐富內涵和對xx的重大戰(zhàn)略考量，自覺站在黨和國家大局上想問題、做工作、辦事情，要以高度的政治站位和行動自覺，把黨中央關于生態(tài)文明建設的大政方針和重大決策部署，不折不扣在我縣落實到位。

二要清醒把準政治方向。政治方向涉及根本、關系全局、決定長遠。堅定正確的政治方向，是各位干部履好職、盡好責、做好政府工作的首要前提。黨的十九大在承前啟后、繼往開來的關鍵節(jié)點上，對我國發(fā)展所處歷史方位作出新的重大政治論斷，進一步指明了新時代黨和國家事業(yè)前進的方向，為我們做好各方面工作確立了根本遵循。對于我縣而言，把準政治方向，就是要按照黨的十九大指明的方向和習近平總書記對xx的戰(zhàn)略指引，堅定不移、奮勇前進。各級干部要深刻理解把握生態(tài)文明建設規(guī)律，正確處理保護與發(fā)展的關系，始終保持戰(zhàn)略定力，沿著總書記為我們指明的方向前進，自覺擔負起生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的政治責任。

三要始終做到表里如一。政治上的“兩面人”大多表現為，當面一套、背后一套，口頭一套、行動一套。習近平總書記曾指出，“有的在人前會上信誓旦旦講‘四個意識’、‘兩個維護’，而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央的路線方針政策；有的口口聲聲堅定‘四個自信’，而背后在大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場不穩(wěn)”。強調“領導干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己”。各級干部特別是領導干部要認真對照反面教材，深刻反思反省，時時處處，對標對表，校正看齊，堅決杜絕“調門高”“假整改”“虛落實”等問題，真正做到言行一致、表里如一，以實際行動體現對黨忠誠。

四要堅決做到“兩個維護”?！蛾P于加強黨的政治建設的意見》明確指出，堅持和加強黨的全面領導，最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。

在街道城管工作會議上的講話篇四

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會議，會議的中心議題是總結20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話，請大家認真領會并貫徹落實。下面，我根據局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、20xx年工作回顧。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在局黨組一班人的帶領下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績：作為牽頭單位，我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽稱號;作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務最重的一年，又是完成市委、市政府各項工作任務全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復審驗收。由我局牽頭組織，歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。

——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國城市公共文明指數測評我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?！冻５率袘敉鈴V告設置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》相繼出臺，解決了我市戶外廣告管理無標準和收費無依據的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達的控違拆違和征地拆遷任務。

——城市管理考核考評工作取得了預期的目標。按照《常德市城市管理考核評比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質量和進度落實到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標準、高水平，服務旅客、服務市民，充分展現了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機關建設取得了明顯效果。積極推進“公正執(zhí)法年”活動，全面落實行政處罰自由裁量權基準，規(guī)范精簡行政審批流程，壓減辦理時限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。9月，全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進行了暗訪調研，發(fā)現了一系列問題通報全國，并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓班上播放，我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關鍵時，市委、市政府主要領導責成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會，傳達會議精神，研究貫徹落實辦法，并迅速赴省進京匯報有關情況和了解相關信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后，我局立即召開全體工作人員會議，認真?zhèn)鬟_了市委、市政府會議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會，動員全體干部職工認真做好迎檢工作，確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組，抽調專門工作人員成立領導小組辦公室，指揮、協(xié)調、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點、難點問題，為迎接國家衛(wèi)生城市復審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》10個大項67個小項和國家暗訪調研通報的問題，把整改任務分解到“四區(qū)”和市直有關單位，明確整改完成時間，確保整改落實到位。為確保迎檢復審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調度制、每天工作進度專報制和每周督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組，六個專業(yè)督察組對市區(qū)實行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現的問題、復審迎檢工作中好的做法和經驗等情況，推進全市復審迎檢工作的順利進行。

短短兩個月的時間里，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組和辦公室，抽調專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實整改經費，一個一個抓整改落實。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調度會，進行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級復審，9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進行暗訪，結果是令人滿意，專家組認為我市鞏衛(wèi)工作領導重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅實的基礎。

2.著力推進“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調度會之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會，提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標，開展了市城區(qū)建設工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設施1500多處，合計1萬平方米，整改門店招牌多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經營和占道經營，規(guī)范兩車停放，疏導小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)中，全局2000多名干部職工發(fā)揚了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻精神，確保了我局在國檢中所承擔的工作任務未丟一分一厘，達到了局黨組提出的工作目標，受到市委、市政府表揚和獎勵，同時也得到了廣大市民的認可。

3.著力推進城市長效管理。認真落實市委、市政府實施長效管理機制的意見，在城市管理考核評價、加強文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預期目的。

——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進行了四次季度考核評比，對21家市直單位城市管理工作進行了兩次半年考核評比，對其它縣市區(qū)城市管理工作進行了年度考核評比。考核過程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實行公開、公平、公正的考核評價機制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上，我們聘請相關職能部門領導為組長，配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進行分組考評，解決了一個單位或一個部門說了算的問題，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構成上，實行平時考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結合的方式進行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設置考評內容和范圍。在考核評比的內容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴大到公共基礎設施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計局常德調查隊進行入戶調查，請市主要媒體對集中考評過程、考評結果、獎勵兌現進行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價，對“四區(qū)”排名、市直相關單位的排位、各縣市區(qū)的排隊，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設置管理辦法滯后，導致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標準和管理不統(tǒng)一，嚴重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設置管理辦法》。從月開始，我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設置與管理的辦法著手展開了調研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學習先進的管理經驗，綜合13個相關部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設施占用費試用標準》。由于戶外廣告收費標準不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關地州市取經，先后20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關部門進行匯報、溝通，經過多方努力，6月10日，省物價局、省法制辦正式批準《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》，我市成為全省第一家戶外廣告收費試點城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的力度進一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，自11月動工，累計完成投資24572萬元，土建工程、生產設備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項目正式投入試運行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程，確保了滲濾的達標排放。在縣市生活垃圾處理一體建設方面：去年對建設中的7個縣市生活垃圾填埋場進行了實地跟蹤和現場督導，工程建設進展順利，津市的填埋場已經率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎建設方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進行了全面維護，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個。

——清掃保潔力度進一步加大。加大了各區(qū)域機械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)效率，落實主要街道24小時保潔機制，城區(qū)清掃保潔實現日產日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉運、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%。深入開展城郊結合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農貿市場、小街小巷環(huán)境治理，出動車輛260余臺次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調整以來，清掃保潔力度進一步加大，渣土管理明顯好轉，各項工作明顯提升，可以說調順了關系，調出了干勁，調出了效果。

——渣土管理力度進一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴格落實管理標準和禁行區(qū)域，對城區(qū)建筑工地實行24小時監(jiān)控，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強部門聯動，組織開展了100天渣土專項整治行動，對一些重點路段、重點時段嚴防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運輸車輛480臺次，對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進行了重點整頓。

5.著力建設人民滿意機關。人民滿意是我們工作的出發(fā)點和落腳點，過去的一年，我們結合城管工作實際，積極推動人民滿意機關建設。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動。制定了詳細的工作方案，全面落實行政處罰自由裁量權基準，嚴格規(guī)范行政裁量權。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點上，與民生息息相關的問題上，制定了標準的、有法可依的行政處罰自由裁量權基準等制度。組織、指導市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓，出臺了《統(tǒng)一標識標牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動，我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據，目前我局執(zhí)法依據共有37部，行政許可權5項，行政處罰權168項。對局系統(tǒng)8個重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位，從工作業(yè)績、管理能力、隊伍建設、廉政建設等各個方面進行綜合考核和重點監(jiān)督，確保不出現緩作為、不作為、亂作為的現象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進“兩集中、三到位”工作，進一步梳理了行政審批事項和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日，而實際辦理時限不到兩個工作日，現場辦結審批事項超過30%，各項工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項1160件，辦結1160件，辦結率達100%，累計受理投訴3起，網上咨詢回復3件，共收到社會各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護了行政審批程序的嚴肅性、權威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權。嚴格實行個案審查審核制度，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設案，紫色光廣告公司違法設置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實清楚、證據充分、程序合法、處理適當。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經驗交流會，推介了我局的辦理工作經驗，局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會上，我局被評為提案辦理工作先進單位。

——其他工作實現協(xié)調發(fā)展。機關黨委積極組織黨員開展黨務知識學習，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展爭創(chuàng)市級文明單位活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯合工會積極組織參加市直機關運動會，并取得較好成績;財務工作堅持開源節(jié)流，抓好資金的調度和管理，確保了日常工作的正常運轉;人事科在充分調研的基礎上對市容監(jiān)察員工資分配制度進行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報980人次，比去年同期下降39%，處理率達到100%。

過去的一年，我們取得了一些成績，主要得益于市委市政府的正確領導，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機制不相適應。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎投入與精細化管理水平不相適應。數字城管建設項目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作的模式還未啟動。三是隊伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應。隊伍辦事拖沓、服務意識不強，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時出現不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認真對待，并在今后工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署。

20xx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關鍵之年。市委經濟工作會議提出要圍繞“一個重點、兩個突破”的目標，突出穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設現代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴峻的考驗：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗，面臨城市管理體制改革的進一步深化的考驗，面臨一些難點、熱點工作的考驗，如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標的實現，意義特別重大。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設現代常德、幸福家園為目標，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長效機制，創(chuàng)新工作方法，推行精細管理，推動城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領跑全省、全國一流。

圍繞上述目標，今年著重抓好四個方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長效機制，積極推行精細化管理。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進一步鞏固創(chuàng)建成果，實現城市管理常態(tài)長效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進一步加大城市長效管理考核評價力度。20xx年繼續(xù)堅持對城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機制。調整充實考評辦法，對城市長效管理日常考評、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進行適當調整，調整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結率為主要評分依據;擴充考評人員人才庫，增選部分專業(yè)技術人員和人大代表、政協(xié)委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實施入戶測評和現場測評相結合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示，今年要擴大考評對象范圍，把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次，集中排名，媒體公示，獎懲問責。

二要進一步落實市城區(qū)路段管理包干責任制?！八膮^(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經驗，每條路段有區(qū)領導牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊員負責的城市管理責任制，做到網絡健全，責任明晰。要進一步明確城區(qū)路段管理工作任務，責任任務既要包括對責任路段城市管理方面的宣傳、與經營業(yè)主交朋友結對子、第一時間發(fā)現責任路段存在的問題等內容，更重要的是要切實負責，及時把問題處置到位。還要建立路段管理責任追究辦法，建立專門隊伍加大對路段管理的督導檢查，對辦事不力、問題突出的路段責任單位和責任人要嚴格追究責任。

三要進一步強化“門前三包、門內達標”管理。落實“門前三包、門內達標”是實現城市管理常態(tài)長效的基礎和前提?！伴T前三包、門內達標”堅持屬地管理，各區(qū)政府管委會要切實采取有效措施，實現“門前三包、門內達標”網絡體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產權單位宣傳，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內達標”工作的考核評比辦法和責任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見，報市政府同意后實施。真正形成完善的獎懲激勵機制，促進“門前三包、門內達標”工作落到實處。

四要進一步強化獎懲激勵機制。20xx年，城市長效管理考評方面，繼續(xù)設立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結果將適時在市級新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會)第一責任人、直接責任人的姓名與職務將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機制，單獨拿出一定額度的獎勵基金，對工作認真負責、成績優(yōu)異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評，力爭通過嚴格的獎懲激勵機制，在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實施嚴管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、出店經營、占道經營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會要依照市政府“嚴管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴管重罰機制，組建嚴管重罰隊伍，出臺嚴管重罰細則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實打好城市長效管理攻堅戰(zhàn)。

在街道城管工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們在這里召開三級示范抓引領聯系服務群常態(tài)化工作會議，主要議題有三個，一是認真落實縣委對“三級示范抓引領聯系服務群常態(tài)化工作”的要求，具體安排我街道的此項工作，二是我對“三級示范抓引領”工作及對新一屆村黨組織書記提幾點要求，三是由x副書記對我街道新一屆村黨組織書記進行培訓。

一、統(tǒng)一想，提高認識，切實增強示范引領工作的責任感和使命感。

三級示范抓引領工作是為了鞏固和拓展x活動成果，充分發(fā)揮各級領導干部的帶頭引領作用，進一步健全聯系服務群網絡，扎實做好新形勢下群工作。現在全縣上下都在開展此項工作，這既是貫徹落實上級黨工委決策部署的重要舉措，也是進一步密切聯系群的具體實踐，各黨組織書記和各位街道機關干部要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認識示范引領工作的重要意義，自覺把想和行動統(tǒng)一到街道黨工委、政府的部署要求上來，確保各項工作落到實處，見到實效。

二、明確任務，統(tǒng)籌推進，認真做好“三級示范抓引領”各項工作。

會前，街道黨工委印發(fā)了《x方案》，各黨組織、各機關干部要按照方案要求和今天會議的安排部署，認真組織、扎實推進，切實開展好我街道示范引領各項工作。這里，我著重強調三點。

（一）堅持與貫徹上級要求相結合，推動各項引領任務落到實處。

縣委要求從系統(tǒng)抓好學習教育、黨的建設、重點項目、突出問題整改和作風轉變等重點任務，幫助解決實際問題為干部下基層示范抓引領的主要任務，我們要結合引領任務和工作實際，明確引領重點，抓好任務落實，切實增強引領工作的針對性、實效性。街道領導、機關干部要把工作重心放在搞好服務、強化落實上，扎實開展“雙服務”，認真落實“x”“x”工作法，承接好、落實好上級黨工委、政府在教育醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧攻堅、社會保障等方面的惠民政策。村兩委干部要做好具體工作、反映社情民意，精心組織村委會換屆選舉，注重宣傳黨的政策，定期走訪聽取群意見，幫助群反映和解決實際問題。

（二）堅持與全街道中心工作相結合，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

要推動黨員干部深入村組、重點項目、民生工程和信訪維穩(wěn)一線，在促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定上多下功夫，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一要在推動經濟發(fā)展上下功夫。當前經濟發(fā)展新常態(tài)下，面對經濟建設的艱巨任務，我們加快發(fā)展的任務比任何時候都更重要、更關鍵、更緊迫。年初以來，我們對全街道經濟社會發(fā)展和黨的建設各項工作統(tǒng)籌做出了安排部署，這就要求我們要堅持把示范抓引領作為推進各項重點工作的重要抓手，進一步把工作做實、做細、做優(yōu)。

二要在保障和改善民生上下功夫。開展“三級示范抓引領”工作，目的就是促使廣大干部走出機關、深入基層、走進群，面對面了解群所所想所盼所愿，實實在在地為群辦實事、解難題。要堅持從群最關心、最迫切的問題入手，從容易辦的具體實事抓起，努力辦成一件、群受益一件。參與這項工作的街道村領導、干部達x余人，大家要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞“十個全覆蓋”、扶貧項目建設等民生工程，積極幫助群解決事關切身利益的通電、通水、通路、就業(yè)、社保等問題。

三要在維護社會穩(wěn)定上下功夫。各位黨員、干部要以示范引領活動為契機，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，化解不利因素、調動積極因素，努力促進社會和諧。要重視矛盾糾紛源頭治理，堅持抓早抓小抓苗頭，最大限度地在第一時間、第一地點把應當解決、能夠解決的合理訴求依法按政策解決在基層。要結合x普法工作，教育引導廣大干部群自覺學法守法用法，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

（三）堅持與深化作風建設相結合，推動黨群干群關系進一步密切。

干部作風建設事關黨的事業(yè)成敗，切實加強和改進作風建設，始終保持黨同人民群的血肉聯系，是干部下基層示范抓引領活動的重要目的。

一要密切聯系服務群。各位黨員干部要經常沉下身子、進村入戶，坐農家炕、到田間去，真心與群談心交心、說心里話、“掏心窩子”，準確掌握群所、所想、所盼、所憂。要多聽群牢騷話、多向群釋疑惑、多為群辦實事，在聯系服務群中真正做到動真情、交摯友、推工作、見實效。

二要切實改進工作作風。我們要始終堅持謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，多干有質量、有效益、符合科學發(fā)展的事，多干打基礎、利長遠的事，多干順民意、惠民生的事，不搞說而不做的“假把式”，不搞華而不實的“空架子”。要把教育實踐活動中形成的好作風好做法落實到服務群中，自覺遵守各項規(guī)章制度和紀律要求，自覺維護黨員干部的良好形象。

三要持續(xù)抓好作風建設。要緊緊圍繞“兩方案一計劃一措施”，全面抓好各項整改任務落實，堅持力度不減、措施不松，確保如期如實向群兌現承諾，進一步促進黨員干部轉變工作作風，推動各級黨員干部敢于擔當、勤政為民。

三、加強領導，落實責任，確?！叭壥痉蹲ヒI”工作取得實效。

這次全街道“三級示范抓引領”工作務重、要求高。要高度重視，切實加強組織領導，強化責任落實，確保示范引領工作順利實施、長期堅持、取得實效。

一要強化組織領導。街道黨工委成立了由主要領導為組長的工作領導小組負責統(tǒng)籌指導，建立了領導小組辦室負責日常協(xié)調和聯系服務工作。各村黨組織要牢固樹立“一盤棋”想，結合本村實際，成立工作領導小組，明確任務責任，健全引領網絡，推動干部下基層活動扎實有序開展。各村黨組織書記就是此項工作的主要責任人，認真履行第一責任人職責，親自部署、親自研究、親自協(xié)調、親自抓好引領各項工作，并做好及時報送各項表格材料的工作。

二要加強督查調度。街道黨工委要定期聽取匯報、研究部署、統(tǒng)籌調度、督促落。

實，推動引領工作取得實效。適時召開示范抓引領工作述職評議會，調度引領工作，推動工作落實，街道機關干部要根據工作要求按時報送相關表格材料。

三要注重宣傳引導。要運用多種方式開展主題宣傳，對工作中涌現出的先進典型和先進事跡進行專題報道，努力營造良好社會氛圍。要加強調查研究，定期開展經驗交流，推動聯系服務群常態(tài)化，影響和帶動全街道下基層干部深入基層、做好服務群和服務基層工作。要注意發(fā)現和培樹典型，認真挖掘和總結經驗，通過典型引路不斷把示范引領工作引向深入。要及時推廣好經驗、好做法，協(xié)調解決存在的困難問題，確保示范抓引領工作有序推進、取得實效。

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在街道城管工作會議上的講話篇六

同志們：

剛才，*局長傳達了市局關于推行網上辦案工作的意見，對于這項工作市局黨委十分重視。今天我們召開這次專題會議，主要是進一步統(tǒng)一思想認識，安排部署網上辦案工作，積極加快我局信息指揮中心系統(tǒng)的推廣應用，努力實現用科技手段提高城市管理水平。下面，我就網上辦案工作講三點意見。

一、提高思想認識，高度重視網上辦案工作。

推行網上辦案是城管綜合執(zhí)法實現新跨越的一個重要標志，也是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，規(guī)范行政執(zhí)法行為，構建和諧社會，維護社會公平正義的需要。多年來，城管執(zhí)法習慣于粗放型管理，有時出現執(zhí)法不文明，辦案不規(guī)范，處罰不嚴謹的情況，直接影響了城管執(zhí)法在社會上的形象。我市成立綜合執(zhí)法隊伍后，市局黨委高度重視隊伍建設，在抓規(guī)范執(zhí)法行為、強調文明執(zhí)法的同時，著眼于創(chuàng)新執(zhí)法管理，提升辦案水平，克服城管執(zhí)法多年存在的隨意性和辦人情案、關系案的現象，建局之初，就下大的`決心，集中一定財力，籌劃組織建設城管執(zhí)法信息指揮中心項目。經過一年多的籌備建設，目前，指揮中心一期、二期建設任務已基本完成，各大應用系統(tǒng)已全部轉入試運行階段。其中，今年4月份16039投訴受理系統(tǒng)投入試運行，今年7月1日起，市局辦公室積極應用網上辦公系統(tǒng)，并高質量地完成了局外網改版建設，大大提高了我局電子政務和政務公開水平。另外，指揮調度系統(tǒng)、城市監(jiān)控系統(tǒng)和移動指揮系統(tǒng)建設任務也進展順利，達到了設計應用要求。

網上辦案是新時期城管執(zhí)法發(fā)展的方向。在指揮中心各系統(tǒng)中，網上辦公是基礎，網上辦案是核心，投訴受理和執(zhí)法指揮是新手段。為了推廣應用網上辦案系統(tǒng)，前段時間，市局呂局長、韓局長帶領市局法制處、指揮中心有關人員利用三個月的時間，深入各區(qū)局各試點中隊，進行了面對面、點對點地反復嘗試，通過不斷改進和實際操作，現已取得了明顯成效，篩網濾布推行網上辦案的條件已基本成熟。為此，市局黨委研究決定，自今天起，在全局系統(tǒng)正式展開城管執(zhí)法網上辦案試點工作，首批試點主要在市局兩個大隊和7個區(qū)局的13個中隊中進行，待條件成熟后要在更廣的范圍、更多的中隊中進行普及推廣。實行網上辦案可以使城管執(zhí)法更加規(guī)范、更加公正、更加透明，必將大大提高城管執(zhí)法辦案質量和效能。各部門各單位要高度重視這項工作，切實把網上辦案做為當前加快指揮中心建設的中心工作來抓，認真抓緊抓好。

二、精心組織試點，確保網上辦案取得實質性突破。

開展網上辦案工作對于我們來說是一項新事物，是一個新的試點工作。我們要本著“嚴格程序、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進、保證質量”的原則，精心組織安排，務求試點工作取得圓滿成功。

一是完善試點方案。要安排好試點工作總體計劃，制定好每個階段的重點試點內容，明確試點工作指導思想、目標要求，提前把試點工作方法步驟考慮得更加周密，把試點工作可能遇到的困難考慮得更加周全，把網上辦案各項前期準備工作做實做好，為網上辦案試點工作順利實施打下堅實基礎。

二是轉變工作習慣。從過去的“手上辦案”到今天的網上辦案，是城管執(zhí)法一個質的飛躍。我們整個指揮中心建設，最終要實現“文件網上走、案件網上辦、績效網上考”的新型辦公模式。當然，近一階段時間內，我們仍要實行網上辦案與傳統(tǒng)辦案并軌制，但是網上辦案是今后城管執(zhí)法發(fā)展的方向，最終要取代舊的辦案方式。各級城管執(zhí)法辦案人員要自覺轉變思想，更新觀念，盡早適應新的辦案方式，盡快轉變舊的辦案習慣。

三是嚴格辦案管理。要嚴格規(guī)范網上辦案崗位責任制，使各級辦案人員認真履行工作職責，確保網上辦案每個步驟、每個環(huán)節(jié)都能順利進行，保持網上辦案的連續(xù)性、時效性。嚴格規(guī)范網上辦案工作程序，嚴把立案關、審核關、處罰告知關和結案關，使我們所辦案子經得住檢驗。嚴格規(guī)范電子卷宗，按照辦案時限和要求，認真錄入各類辦案證據材料，保證案卷各類文書整潔規(guī)范。嚴格規(guī)范網上辦案紀律，認真落實網上辦案保密制度，嚴禁辦案過程中擅自在線離崗，嚴禁外單位和外來人員上線操作等。要通過認真落實以上“四個嚴格規(guī)范”要求，確保我們網上辦案工作平穩(wěn)有序進行。

四是加強指導監(jiān)督。市局法制處、指揮中心要集中時間和力量，深入各區(qū)局各試點中隊，加強現場指導，及時解決基層遇到的難點問題，壓濾機濾布推動面上的工作順利進行。要加強網上辦案跟蹤指導監(jiān)督，積極探索網上辦案考核機制，不斷提高全局網上辦案系統(tǒng)應用水平。各級網上辦案人員要抓緊熟練網上辦案應知應會技能、熟記規(guī)范要求、熟悉業(yè)務標準，盡快成為網上辦案能手。

三、加強組織領導，強力推進網上辦案工作。

推行網上辦案工作，關鍵是要“用”。從市局到區(qū)局都要把推行網上辦案工作作為“一把手工程”，堅持領導同志帶頭學、帶頭用，切實做到認識到位、領導到位、監(jiān)督到位、組織到位。要有計劃分層次地組織開展網上辦案業(yè)務培訓，抓緊培養(yǎng)一大批業(yè)務骨干，提高系統(tǒng)實際應用效能，爭取盡早達到規(guī)范運行的要求。要加強應用監(jiān)督考核，把網上辦案作為今后半年和全年城管執(zhí)法綜合考核的一項重要內容，認真檢查考核，做到既要務虛又要務實，切實引起各級領導對網上辦案工作的重視。要根據試點工作開展情況，視情加快我局指揮中心三期建設，有計劃、有選擇、分步驟地推廣應用到基層執(zhí)法中隊。在指揮中心三期建設中要把各區(qū)局各中隊網上辦案試點工作情況，作為一個重要的參考依據，誰試點工作開展得好，下一步就對哪個區(qū)哪個單位進行重點建設和優(yōu)先建設，率先提升基層中隊的硬件設施建設。今后還要把是否會應用指揮中心網上辦公和網上辦案系統(tǒng)作為選拔中隊長、大隊長和機關處長的必備條件，以此號召所有隊員都要積極學習應用指揮中心系統(tǒng)。

同志們，從今天起，我們就要在全局系統(tǒng)正式開展網上辦案工作。這是我市城管綜合執(zhí)法向前邁出的重要一步，是我局科技建設取得新發(fā)展的一個里程碑。希望大家統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，確保我局網上辦案工作取得新成績，努力把我市城管執(zhí)法事業(yè)提高到一個新水平。

在街道城管工作會議上的講話篇七

在不久前閉幕的市“兩會”上，代表、委員們以高度的政治責任感和歷史使命感，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑谌姓到y(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案交辦工作會議上的領導講話，希望大家喜歡。

同志們：

人大代表建議和政協(xié)提案交辦會是市政府每年都要召開的一次重要會議。今年的這次會議準備的很充分，特別是市人大xx也出席了今天的會議，體現了市人大、市政協(xié)對市政府工作的重視和支持。在此，我代表市政府，向市人大、市政協(xié)、向兩位領導，表示衷心感謝!

剛才，xx總結了2021年建議提案辦理工作，安排部署了今年工作。xx分別講了很好的意見，充分肯定了政府系統(tǒng)建議提案辦理工作，提出了工作意見建議，要認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、提高政治站位，切實增強建議提案辦理工作的責任感、使命感和緊迫感。

習近平總書記多次強調，“各級國家機關要加強同人大代表和人民群眾的聯系，支持和保障代表依法履職”。代表建議、委員提案凝聚著人大代表、政協(xié)委員的智慧心血，是寶貴的政策資源、信息資源和智力資源，真實的反映了社情民意。扎實做好建議提案辦理工作，是我們接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責，更是凝心聚力、破解難題、推動發(fā)展的重大舉措，對進一步增強政府公信力、凝聚力，激發(fā)廣大群眾全身心投入全面建成小康社會具有重要意義。

2021年，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，各承辦單位密切配合、共同努力，有效解決了一批群眾關心的熱點難點問題，贏得了人大代表、政協(xié)委員對政府工作的信任和肯定。但我們也要看到，與新形勢新任務新要求相比較，我們建議提案辦理工作還有一些差距和不足，必須進一步加強和改進。還有一些代表委員們提出的好建議，因為客觀條件和財力所限，沒有達到目標，今年我們黨將召開二十大，也是我們全面貫徹落實xx黨代會精神的第一年，發(fā)展任務之重、工作要求之高前所未有，而且受疫情影響，今年辦理任務時間緊、任務重，群眾期望更高。這就要求我們要更加注重發(fā)揮市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導和參政議政作用，注重發(fā)揮密切聯系群眾的優(yōu)勢，凝聚起推動全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的工作合力。

在不久前閉幕的市“兩會”上，代表、委員們以高度的政治責任感和歷史使命感，圍繞推進高質量發(fā)展、產業(yè)轉型、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、改善民生等領域，提出了xx件代表建議、xx件政協(xié)提案。這些建議提案既有著眼解決群眾切身利益和現實需求的問題，也有前瞻性、專業(yè)性、操作性很強的發(fā)展對策建議，為加強和改進政府工作提供了新視角、新路徑和新舉措。我們有責任、有義務把這些建議提案辦理好、落實好。各地區(qū)、各部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把建議提案辦理工作與統(tǒng)籌推進疫情防控和高質量發(fā)展緊密結合起來，更加自覺、主動的抓好落實，努力將代表、委員的建言獻策落實到具體工作中，體現在發(fā)展成果中，為“十四五”繼續(xù)揚帆遠航和全體人民共同富裕提供有力保障。

二、要立足事要解決，著力提升建議提案的辦理水平。

各承辦單位要認真對照今年市政府工作報告確定的各項目標任務，緊扣全面建成小康社會目標任務，突出xx等重點工作，xx等重點項目，突出重點、關注熱點、攻克難點，真正把建議提案所提問題與本單位工作任務結合起來，努力在求深、求實、求細上下功夫，切實推動全市各項工作深入開展。要把解決實際問題作為辦理工作的第一要務和最終目標，真正把辦理工作從“辦文”轉到“辦事”上來。對答復承諾解決的，要堅決兌現解決，絕不能開空頭支票。對已列入工作計劃，承諾條件成熟后要落實的事項，要跟蹤到底，及時通報辦理進度。對目前無法解決的，不能簡單地講困難、擺問題，必須要把國家的相關政策向代表和委員解釋清楚，實事求是地向代表、委員說明情況，取得理解和支持。特別強調的是，辦理建議提案本身既是嚴肅的政治任務，也是嚴格的依法行政過程。

各地區(qū)、部門一定要牢固樹立依法行政的意識，問題能否解決，解決到什么程度，都要依據法律和政策規(guī)定，依據現有條件和自身能力，尤其是屬于政府自身工作的問題，要虛心接受批評，敢于擔當責任，切實轉變作風，如實說明情況，面商解決對策，促進辦理落實。在辦理答復工作結束后，要對辦理情況要組織一次“回頭看”，沒有落實到位的要抓緊推動落實;確實不具備推動條件的，也要列入本單位的工作計劃，條件成熟后抓緊推動。

三、創(chuàng)新辦理模式，進一步提升建議提案的辦理質量。

近年來，我們研究探索出了開門辦理、面商辦理、公開辦理、網上辦理等行之有效的辦理方式，受到了代表、委員們的充分肯定。在這里，我要重申一下“三見面”制度，每一個承辦單位和協(xié)辦單位在辦理過程中都要與代表委員至少見三次面，也就是說在辦理之初見一次面，向代表委員講清政策以及辦理建議提案的初步設想;在辦理之中見一次面，征求代表委員對辦理工作的意見;在辦理之后見一次面，及時反饋辦理結果，切實提高建議提案的辦理質量和代表委員的滿意率。這個制度必須要長期堅持，決不能半途而廢。

下一步要不斷健全完善分解交辦、審核把關、全程溝通、跟蹤反饋等工作機制，把辦理工作與開展調查研究結合起來，精選一批事關全局、涉及人民群眾切身利益、社會普遍關切、建議措施可行的重點建議提案，組織力量深入調研，拿出實實在在的解決辦法，確保建議提案辦理和經濟社會發(fā)展同推動、同落實。要進一步充實建議提案辦理的公開內容，每一項建議提案的責任人、責任部門、辦理時限、答復情況和滿意度都要通過門戶網站、市長熱線、行風熱線、報紙等平臺及時向社會公開，自覺接受群眾和輿論的監(jiān)督。同時，要加強輿論宣傳，主動宣傳和報道承辦單位的辦理工作，努力發(fā)揮輿論的導向和監(jiān)督作用，使辦理工作不斷規(guī)范化、制度化。

四、要強化責任落實，為建議提案辦理提供有力保障。

一要強化組織領導。要認真執(zhí)行領導領辦機制，對群眾關注的、反映比較集中的重點難點建議和提案，由分管副市長親自推動辦理。各承辦單位要健全完善“一把手”負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的“三級負責制”，每一件建議提案都要明確主管領導、承辦科室和承辦人員，做到任務明確、責任明確、人員明確三到位，決不能安排一個科員答復一批建議意見。對重點建議提案，要按照市人大和市政協(xié)要求，組織精干力量認真研究制定辦理方案，邀請代表委員及相關部門共同調查研究，務求取得實效。

二要健全工作機制。各承辦單位要召開專題會議研究，明確職能分工，形成上下銜接、左右溝通、便捷高效的辦理工作機制。完善辦理工作規(guī)程，在交辦、分析、調研、見面、答復、處理等各個環(huán)節(jié)健全工作規(guī)范，特別是要抓好答復環(huán)節(jié)，嚴把審核關、簽發(fā)關，確保內容符合政策、格式規(guī)范、態(tài)度誠懇，堅決杜絕答非所問、敷衍塞責等現象發(fā)生。

三要強化協(xié)調配合。從今年的建議提案情況看，很多涉及面較廣，只靠一兩個部門難以辦理落實，必須進行統(tǒng)籌協(xié)調，聯合辦理。各承辦單位之間要牢固樹立“全市一盤棋”理念，加強橫向溝通聯系，主辦單位要切實負起牽頭責任，協(xié)辦單位要積極配合，及時提供協(xié)辦意見，形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機制。確實需要市政府協(xié)調落實的，主辦單位要先行研究方案，盡快向分管領導匯報，由市政府協(xié)調解決。

四要強化督促檢查。市政府辦公廳要進一步加強對建議提案辦理的督查督辦，做到明確專人、跟蹤督辦、定期檢查、及時協(xié)調，真正把督辦工作貫穿整個辦理工作的全過程。對態(tài)度認真、措施得力、效果顯著的部門和個人，要以適當方式予以表彰和獎勵;對重視不夠、敷衍塞責的部門和個人，要通報批評;對長期得不到解決的“積案”，要采取聯合督查等方式，強化督辦，推動工作開展。

同志們，對辦理好建議提案，市政府高度重視，廣大代表、委員熱切關注，全市人民群眾都充滿期待。各承辦單位一定要以認真負責的態(tài)度、扎實有力的舉措，把市委、市政府的各項決策部署落到實處，把建議提案辦理工作落到實處，向黨和人民群眾交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

在街道城管工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

為了全面部署、圓滿完成好縣政府交給我街道今年的征兵任務，經街道黨工委、辦事處研究決定，今天召開街道征兵工作專題會議。剛才，街道對20xx年度征兵工作中任務完成好的單位進行了表彰獎勵，對沒有完成的單位進行了經濟處罰，希望受到表彰的單位，再接再厲，再創(chuàng)佳績！完成不好的單位，要認真總結經驗教訓，迎頭趕上。現在，我就縣征兵工作會議精神，結合去年街道征兵工作情況和部署今年夏秋季征兵工作任務講幾點意見，請大家按照街道人武部的部署要求認真抓好落實。

去年我街道的征兵工作，在縣政府的領導下，在各村、社區(qū)及公安、教育、衛(wèi)生等部門的密切配合下，認真貫徹上級關于征兵工作的重要指示精神，嚴格執(zhí)行征兵政策規(guī)定和標準條件，較好地完成了新兵征集任務。20xx年意向參軍進縣站青年x人，合格待定x人，批準入伍x人，1：3進站、大學生比例等各項質量指標基本達到上級規(guī)定的要求，圓滿完成縣政府下達的x人征兵任務?？偨Y我街道去年的征兵情況，主要有以下幾個特點：

一是組織領導堅強有力。黨工委、辦事處把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務，街道主要領導和分管領導親自抓，多次到街道人武部了解征兵工作開展進度，研究解決征兵工作中遇到的實際問題。

二是部門條線配合有力。各村、社區(qū)兩委班子齊心協(xié)力、全力以赴抓落實，xx、xx、xx、xx、xx、xx等單位的支部書記都能親自過問征兵工作，親自到應征青年家中做思想動員，親自送應征對象到體檢站，幫助民兵營長完善各種征兵材料。

派出所、衛(wèi)生、教育、民政、財政等部門密切配合，通力合作，形成了齊心協(xié)力抓征兵的良好局面。

三是廉潔征兵制度落實嚴格。沒有發(fā)生任何收授、接授應征青年及家長禮品、宴請等違紀違規(guī)現象。

去年，我街道的征兵工作總的來說是好的，但也存在不少問題。一是表現在病史調查上把關不嚴，將患有家族病史的青年，作為應征對象。如果該青年送到軍隊，出現問題，將會造成無法估量的后果。望支部書記、民兵營長、村衛(wèi)生室三方工作人員，一定要深入走訪了解，不能流于形式。二是宣傳方法不夠靈活，政策宣講上不夠精準，特別是大學生參軍入伍的相關優(yōu)惠待遇，要學懂學精，才能更好的搞好宣傳發(fā)動。三是推進工作上不主動，有等靠思想，沒有主動與適齡青年進行逐個了解參軍意向。以上幾點，希望各村、社區(qū)對上述存在問題必須引起高度重視，在今年的征兵工作中必須杜絕。

二、今年夏秋季征兵任務及工作安排。

今年我街道征兵任務為40人?？h征兵辦安排我街道到縣站體檢的時間為x月x日開始，x月x日結束。新兵的批準入伍時間和軍齡起算時間統(tǒng)一為20xx年x月x日，應征青年報名截至20xx年x月x日x時。共分五個階段組織實施。第一階段為計劃準備階段，時間從現在開始到x月底，主要是抓好征兵宣傳發(fā)動，組織體檢、政治考核人員業(yè)務培訓。第二階段為組織實施階段，時間為x月x日至x月x日，主要是體檢、政治考核和定兵。第三階段為新兵運輸階段。時間為x月x日至x月底，主要是組織新兵交接和運輸。第四階段為工作總結階段，時間是x月上旬，主要是自下而上開展征兵工作總結。第五階段為處理退兵階段，時間到x月底前，主要是做好部隊退回不合格新兵的接收工作。

一是要迅速抓好籌劃部署。要以高度的責任感統(tǒng)籌安排工作，把征兵工作作為階段性重心工作緊抓不放，要進一步總結梳理去年征兵工作中存在的矛盾問題，制定出切實可行的對策措施。在前期廣泛宣傳的基礎上，從激。

當前隱藏內容免費查看發(fā)適齡青年主動應征的內在動力入手，開展一對一、點對點、面對面上門動員，增強宣傳發(fā)動的精準性、時效性和有效性，提高質量效益。

二是要重點把好關鍵環(huán)節(jié)。突出把好“五道關口”。要把好選送關。按照完成初檢初考工作，嚴格按照不低于3倍征集任務數的要求確定送檢對象，堅決杜絕把身體明顯不合格和不想參軍青年送站體檢。要把好病史調查關。各村居認真填寫好預征對象推薦和病史調查表，衛(wèi)生室長簽字蓋章，支部書記簽字蓋章。嚴格按照誰調查、誰簽字、誰負責，誰出了問題就追究誰的責任。要把好政審關。政考組要認真開展政治考核和走訪調查，查清查實應征青年的政治表現、年齡、文化等情況。要把好定兵關。嚴格按照基層推薦、集體審議、擇優(yōu)批準的原則審批定兵，嚴格落實大學生參軍入伍綠色通道和“四優(yōu)先”政策，繼續(xù)實行“公開征集、量化積分、擇優(yōu)定兵”的征集辦法，從制度層面保障兵員質量和廉潔征兵。把好跟蹤教育關。要密切跟蹤掌握應征青年入營前后的思想反應，及時主動做好針對性思想工作，營造安心服役氛圍。

三是要加強“五率”考評。“五率”量化考評指標，是檢驗征兵成效的硬指標，是提高征兵質量的硬抓手。要進一步改進工作方式方法，更加聚焦兵員質量這個根本，確保我街道“兩穩(wěn)兩增一降”基本目標，穩(wěn)中求進，實現報名率變全（100％）、上站率變多（不得低于1：3）、合格率變實（要多于任務數）、擇優(yōu)率變精（高學歷優(yōu)先）、退兵率變低（低于是1％）的目標。

四是嚴格落實廉潔征兵。要強化法紀觀念，強化自律意識，集中組織學習廉潔征兵規(guī)定、開展警示教育、簽訂承諾書；要抓好公示制度落實，及時張榜公布體檢、政考“雙合格”人員及定兵人員名單，主動接受群眾監(jiān)督。要落實廉潔征兵“零報告”制度。要從快從嚴抓好違紀問題查處，做到受理舉報不過夜，追究責任不留情面，實現“干凈”征兵。

同志們，目前征兵工作已進入關鍵時段，時間緊迫，任務繁重，各村、社區(qū)一定要以高度的政治責任感、使命感，以“完成工作任務零折扣，提升工作質量零缺陷，加快工作進度零拖延，面對困難矛盾零推諉“的雄心壯志，勇爭一流，勇當排頭，勇進位次，以一流的工作標準、堅強的組織領導，務實的工作作風和嚴密的操作規(guī)范，把文化程度高、身體素質好、思想素質過硬的有志青年送到部隊，為高質量完成好今年的征兵任務，為實現強國夢、強軍夢作出我們城關街道應有的貢獻！

在街道城管工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天召開全省住房城鄉(xiāng)建設法治和城管執(zhí)法工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，按照新時代法治政府建設要求，推動全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)法治政府部門建設和依法行政工作再上新臺階。剛才，×、×作了經驗交流發(fā)言，講得很好，值得各單位學習借鑒；

廳政策法規(guī)處×處長和綜合執(zhí)法監(jiān)督局×局長回顧了2021年的工作，對2022年的任務進行了安排部署，我都同意，請各單位結合實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

去年以來，全省住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門在省委省政府的領導下，在×的指導下，認真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展理念，聚焦“放管服”改革、行政立法、行政執(zhí)法規(guī)范化、普法宣傳等重大工作，統(tǒng)籌推進法治政府部門建設，各項工作取得了明顯成效。

（一）以提高立法質量為引領，著力完善×領域法規(guī)規(guī)章體系。深入推動解決×領域地方立法質量不高問題示范工作，出臺了《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》、《立法技術起草適用規(guī)定》，完成了《×省物業(yè)管理條例》《×省建筑管理條例》修訂，制定了《×省無障礙環(huán)境建設管理辦法》?！?、×等市（州）積極探索地方立法創(chuàng)新，新公布實施了一批市級法規(guī)，×、×等市結合行業(yè)改革發(fā)展，及時修訂了一批市級法規(guī)規(guī)章，進一步完善了×領域法規(guī)規(guī)章體系。

（二）以利企便民為目標，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進工程建設項目審批制度改革，大力壓減審批事項和審批時間，將審批事項從改革初期的×項壓減到×項，全省房屋建筑和市政設施工程建設項目審批時間平均壓減至×個工作日左右。加快推進“一網通辦”，全省×領域納入“一網通辦”依申請政務服務事項×項已全面完成系統(tǒng)對接，“一件事一次辦”涉及工程建設項目審批的×個事項已在×政務服務網主題服務區(qū)上線運行。我廳“一網通辦”全年綜合指標在省直部門中名列第一，還被省政府授予2021年度全省深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體。

（三）以“強轉樹”專項行動為抓手，進一步提升城管執(zhí)法水平。×市城管委大力推進執(zhí)法中隊規(guī)范化建設，創(chuàng)建示范中隊×個?！潦谐雠_《×市鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊規(guī)范化建設指導標準》、《規(guī)范化建設指導圖冊》，加強鎮(zhèn)（街）執(zhí)法標準化建設。組織開展全省“糾治城市管理執(zhí)法相關問題專項整治行動”，糾治執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范、工作不盡責等問題，群眾滿意度進一步提升。信息化建設加快推進，省本級和×、×、×、×等市初步建成城市綜合管理服務平臺，×市積極推進智慧蓉城運行管理平臺。×、×等市城管執(zhí)法部門榮獲“×省法治政府建設工作先進集體”，×市城管執(zhí)法局、×市高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、×市綜合執(zhí)法支隊等×家單位榮獲住房城鄉(xiāng)建設部“強轉樹專項行動表現突出單位”，城管隊伍良好形象進一步樹立。

（四）以重點執(zhí)法整治為載體，著力服務群眾。牢固樹立“小井蓋大民生”理念，整治完成群眾反映窨井蓋問題×多個，受到群眾普遍歡迎。大力開展建筑施工噪聲、道路揚塵、垃圾填埋等環(huán)保領域重點執(zhí)法，×領域生態(tài)環(huán)境保護工作得到極大提升。大力開展“×安全在行動”“創(chuàng)安2021”等執(zhí)法行動，有力遏制了安全生產違法行為。大力開展掃黑除惡斗爭，排查整治問題線索×多條，打掉了一批影響較大的圍標串標團伙，在行業(yè)內形成強大震懾，受到中央特派督導組肯定。大力開展背街小巷環(huán)境專項整治，市民生活環(huán)境質量進一步提升。

（五）以推動普法學法為重點，著力提升法治能力素養(yǎng)。印發(fā)《×省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》，全省×系統(tǒng)通過法律“七進”、辦公會會前學法、案卷評查、“以案釋法”、專題講座、制作普法宣傳片等多種形式，全面啟動“十四五”法治宣傳教育?！潦小辆珠_展“法治×行”一月一主題活動，圍繞不同專題開展普法宣傳教育；

×市房管局將法治宣傳與管理服務相結合，積極運用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展以群眾租購住房為主題的法治宣傳。全省×系統(tǒng)知法守法用法氛圍更加濃厚。

去年工作亮點還有很多，今天我只列舉了幾個方面。這些成績的取得，凝聚了全省住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法干部職工的辛勤勞動和不懈努力，我代表×向大家表示感謝。

二、深刻認識新發(fā)展階段面臨的形勢和任務。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面依法治國，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，開創(chuàng)了全面依法治國新局面。黨的十九大對新時代推進全面依法治國明確了新的目標和任務，到2035年我國要基本建成法治國家、法治政府、法治社會。為實現這一目標，近兩年中央先后印發(fā)了《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，將法治國家、法治政府和法治社會三位一體推進。這三個文件是“十四五”時期貫徹落實習近平法治思想，統(tǒng)籌推進法治建設的總藍圖。法治政府建設綱要，確立了五年法治政府建設的總體目標，明確到2025年，政府行為要全面納入法治軌道，實現政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完備、行政決策科學民主合法、憲法法律嚴格公正實施、行政權力規(guī)范透明運行、人民權益切實有效保障、依法行政能力普遍提高。

法治政府建設綱要對我們的工作提出了很高的要求，我們在為前期工作取得的成績自豪的同時，要堅持問題導向，看到存在的問題和不足，看到與法治政府部門建設要求的差距，主要表現在：一是法治理念還沒有牢固樹立。部分領導干部法治政府部門建設的責任落實不到位，部分行政機關工作人員還不完全習慣于用法律來規(guī)范行為、約束權力。二是法規(guī)體系有待完善。城市管理綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)生活垃圾、民用建筑節(jié)能、城市更新、歷史文化保護等住房城鄉(xiāng)建設領域地方立法需要進一步推進。三是行政決策法治化水平還有待提高。一些地方制定重要政策文件，沒有嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，公眾參與度不夠，專家論證不充分，有的沒有認真開展風險評估，公平競爭審查和合法性審查不到位。行政決策出臺后，沒有及時按規(guī)定備案和跟蹤評估。四是事中事后監(jiān)管需要加強。工程建設與建筑業(yè)、房地產業(yè)、市政公用事業(yè)等領域行政檢查執(zhí)法工作還要進一步規(guī)范，“雙隨機、一公開”平臺應用不到位，行業(yè)信用制度不完善。五是城管執(zhí)法領域信息化水平不高，部分地方對信息化建設不夠重視，相當一部分地方僅有簡單的數字化平臺，處于低水平狀態(tài)，城管執(zhí)法的精細化、信息化、智慧化任重道遠。六是城管執(zhí)法隊伍“強轉樹”工作有待進一步鞏固深化，執(zhí)法隊伍管理制度標準還不夠完善，政風行風仍需進一步提升。

法治興則國興，法治強則國強。執(zhí)政興國，離不開法治支撐；

社會發(fā)展，離不開法治護航；

百姓福祉，離不開法治保障。全省住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門要進一步提高思想認識，切實增強責任感和使命感，按照法治政府部門建設要求，在×領域大力營造形成法治化環(huán)境。

2022年，住房城鄉(xiāng)建設任務十分繁重，全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議明確了“堅持以人民為中心，加快三個轉型，防范四大風險，實施五大行動”的總體思路，并就×個方面×項重點工作進行了安排部署。我們要認真貫徹落實會議精神，著重抓好以下工作：

（一）完善×領域法規(guī)體系。

圍繞改革發(fā)展要求，加快城管執(zhí)法、城市更新、歷史文化保護等重點領域立法，堅持“立改廢釋”并舉，認真清理、修改、廢止與“放管服”改革、上位法規(guī)定等不一致、不協(xié)調、不適應的立法，構建更加科學完備的法規(guī)規(guī)章體系。各地要結合實際，深化鞏固去年示范推動解決×領域立法質量不高問題工作成果，認真落實省廳印發(fā)的《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》和《立法技術起草適用規(guī)定》，加強立法評估、調研、起草、論證等工作。立法工作要立足解決具體問題，突出地方特色，增強立法的實效性。

（二）推進行政決策科學化、民主化、法治化。

一是完善重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。依法推進決策后評估工作，及時掌握執(zhí)行進度和效果，將決策后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據。二是不斷提升行政規(guī)范性文件管理水平。進一步健全行政規(guī)范性文件制定、公開解讀、備案監(jiān)督和定期清理制度，嚴格行政規(guī)范性文件合法性審核，對違法增設行政權力，不當限制公平競爭，違法減損行政相對人權利、增設行政相對人義務等違法內容堅決予以糾正。三是全面落實法律顧問制度。各級住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法行政主管部門要把法律顧問制度作為依法行政的重要保障，推進法律顧問工作由日常的法律咨詢、合同審查等服務性工作向立法調研評估、行政決策論證、參與行政規(guī)范性文件制定、轉變政府職能、規(guī)范行政行為等法治政府建設各項工作延伸。

（三）深化“放管服”改革。

一是深化工程建設項目審批改革，全面推進網上審批，規(guī)范工程建設項目審批全流程管理，加快工改系統(tǒng)與各有關行業(yè)管理系統(tǒng)互聯互通和數據共享，推進“一張藍圖”、“多規(guī)合一”、區(qū)域評估等重點改革落實落地。二是加快推動“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，深入推進“一件事一次辦”、電子證照共享應用、證照歸集、川渝通辦、信息資源目錄梳理、減證便民等重點工作，創(chuàng)新“互聯網+政務服務”工作方式，讓辦事群眾有更多獲得感。三是加強事中事后監(jiān)管，全面推進×行業(yè)“互聯網+監(jiān)管”工作，以市政公用事業(yè)、工程建設與建筑業(yè)、住房與房地產業(yè)等為重點，規(guī)范開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，推進依法治理，構建公平競爭的營商環(huán)境和規(guī)范有序的市場秩序。

（四）鞏固深化“強轉樹”專項行動。

一是提升城管執(zhí)法隊伍的政治素質。以黨的政治建設為統(tǒng)領，加強思想政治教育，落實全面從嚴治黨責任，推動黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、依法履職、人民滿意的新時代城管執(zhí)法隊伍。二是推進標準化建設。全面落實省廳鞏固深化“強轉樹”專項行動任務清單，以隊伍建設標準化、執(zhí)法行為規(guī)范化、為民服務精準化為重點，進一步完善城管執(zhí)法隊伍建設標準和規(guī)范。推進執(zhí)法辦公執(zhí)勤用房規(guī)范化建設。大力開展崗位練兵、軍事訓練，提升執(zhí)法人員綜合素質。完成城管執(zhí)法人員信息采集和錄入，夯實隊伍精細化管理基礎。三是探索城管執(zhí)法工作新模式。結合實際積極探索城管公安聯勤聯動、非現場執(zhí)法、城管巡回法庭等執(zhí)法新模式，提高城管執(zhí)法效能。四是大力開展為民服務活動。認真落實“×”工作法，推進審慎包容柔性執(zhí)法，杜絕隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。進一步推動城管執(zhí)法工作向基層延伸，組織開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”、“城管執(zhí)法體驗”等活動，貼進基層，服務群眾，增加溫度，提升形象。

（五）提升城管執(zhí)法信息化水平。

一是推進省級綜合管理服務平臺與市級相關平臺的對接。制定全省統(tǒng)一的數據交換標準，推進省級平臺與具備條件的市（州）平臺對接，平臺基礎差、不具備對接條件的，可暫時使用省級平臺開展相關工作，但同時要加快本地平臺的提升，滿足工作需要。二是開展人員培訓，數據交換標準制定后，要對各市（州）有關人員進行培訓，為平臺的順利對接和下一步的順利使用作好準備，打下基礎。三是加強平臺的運用。平臺系統(tǒng)對接完成后，就要開展相關數據的統(tǒng)計、上報、匯總、分析、監(jiān)督、指導等工作。各市（州）要定期向省廳報送運用系統(tǒng)平臺開展城管執(zhí)法有關工作情況的報告，省綜合執(zhí)法監(jiān)督局要定期向省廳報送全省城管執(zhí)法工作的分析評估報告，為城管執(zhí)法決策提供科學依據。

（六）加大城管執(zhí)法力度。

一是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。思想不松，力度不減，繼續(xù)以建筑市場和房地產市場為重點，加強行業(yè)亂象整治。要深入排查亂象背后的涉黑涉惡線索，對涉黑涉惡問題，絕不能手軟，要堅決予以打擊，保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢。二是加大安全生產違法行為處罰力度。組織開展燃氣安全、“護安2022”等專項執(zhí)法行動。按照×部統(tǒng)一部署，大力開展戶外廣告招牌設施專項整治。對專項執(zhí)法行動和專項整治，各地要認真制定方案，精心組織，以有力的措施堅決遏制安全生產風險。三是加強×領域生態(tài)環(huán)保執(zhí)法工作。要進一步厘清×領域生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法職能職責，避免推諉扯皮，影響工作。要按照各級政府確定的職能職責，保持嚴肅整治的執(zhí)法力度，及時處理群眾投訴，使×領域生態(tài)環(huán)保違法違規(guī)行為得到有效遏制，群眾的關切得到及時回應。四是加強行政執(zhí)法與民事司法銜接聯動。要認真落實省人民法院、×等九部門印發(fā)的《關于建立工程建設領域民事司法與行政執(zhí)法銜接聯動工作機制的意見》，不斷完善工程建設領域法院移送案件的行政處罰、結果回復、協(xié)商研判等工作機制，強化“三書一函”的及時辦理，確保行政執(zhí)法與民事司法有效銜接，增強打擊整治合力。五是深化川渝城管執(zhí)法合作。全面落實×與重慶市城市管理局簽訂的深化川渝城管執(zhí)法《框架協(xié)議》和《備忘錄》，在加強信息共享、聯合執(zhí)法、案件協(xié)查等方面的密切合作。

（七）加強窨井蓋安全管理。

一是認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部等六部門《關于加強窨井蓋安全管理的指導意見》和×等七部門《關于加強窨井蓋安全管理的實施意見》要求，持續(xù)通過“你拍照、我整改”等方式推進窨井蓋問題整治，守護好群眾“腳下安全”。二是全面加強普查建檔工作。這是從源頭上抓好窨井蓋安全管理的重要的基礎性工作，如果窨井蓋的數量不明、權屬不明、位置不明、質量不明，加強窨井蓋安全管理就缺乏針對性，就是紙上談兵，就是搞形式主義。三是加強組織協(xié)調。從前期工作來看，情況不理想。窨井蓋權屬部門多、基礎檔案不健全，普查建檔工作難度大，這就需要一個強有力的組織領導。但部分地方重視不夠，至今沒有建立組織協(xié)調機制，有的雖然建立了，但沒有有效運轉，缺乏力度。希望各地牽頭部門要積極向政府匯報，建立一個政府領導抓總、×（城管）牽頭、有關權屬部門各負其職、運轉有序有力的窨井蓋安全管理機制，確保今年完成城市建成區(qū)窨井蓋普查統(tǒng)計工作。省廳已經建立了月通報制度，這個通報每期都抄送給了各市（州）人民政府。

（八）深入開展“八五”普法，營造行業(yè)法治環(huán)境。

一是以習近平法治思想為統(tǒng)領，把習近平法治思想貫徹落實到“八五”普法的全過程各方面，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定和應對風險的能力。二是以落實“八五”普法為重點，推進普法教育與依法治理有機融合，把普法工作深度融入立法、執(zhí)法和法律服務全過程，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。三是以強化組織實施為著力點，健全完善法治宣傳教育領導體制和工作機制，增強法治宣傳教育的執(zhí)行力和保障力，圓滿完成“八五”普法各項任務。

四、強化舉措，壓實責任，確保建設法治和城管執(zhí)法各項任務全面落實。

全面落實好2022年建設法治和城管執(zhí)法工作各項重點任務，需要全省住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門通力協(xié)作、壓實責任，強化保障。

（一）緊抓關鍵少數，嚴格落實第一責任人職責。

加快推進法治政府部門建設，關鍵在領導，根本在落實。各級住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門主要負責人要切實履行法治政府部門建設的組織者、推動者和實踐者的第一責任人職責，自覺把本地本部門各項工作全面納入法治化軌道，對法治建設重要工作要親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重點任務親自督辦，推動法治政府部門建設各項任務落地落實。

（二）強化法治意識，加強法治能力和隊伍建設。

習近平總書記強調，打鐵還需自身硬。自身能力素質的高低，決定了工作質量和工作權威，領導干部要帶頭樹牢法治意識，帶頭尊法學法懂法用法。加大對新提拔領導干部法律知識的組織學習和考核力度。加強法制工作機構和隊伍建設，配置滿足法治政府部門建設工作需要的人員。認真實施國家工作人員學法考法，不斷提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力，確保公正文明依法執(zhí)法。

（三）完善考核機制，確保各項工作全面落實。

要建立完善法治政府部門建設考核制度，將依法行政工作納入本部門目標績效和干部年度考核內容。堅持開門考核，問效于民，積極探索實施法治政府部門建設第三方評估、企業(yè)群眾參與評價等機制，增強考核的科學性、全面性。認真落實法治政府建設年度報告制度，除涉及黨和國家秘密外，應當按規(guī)定通過報刊、網站等媒體向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。

同志們，在全面依法治國新形勢下，法治中國建設邁入了新的歷史階段，各級住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門要準確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局要求，緊扣高質量發(fā)展主題，堅持“以人民為中心”發(fā)展思想，銳意進取，攻堅克難，努力開創(chuàng)全面依法治建新局面，為實現住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展提供更加有力的法治保障。

在街道城管工作會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的目的是，認真貫徹落實黨的***三中、四中、五中***和***、省市經濟工作會議以及全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會精神，按照黨工委、管委會“xxxx”的總要求，教育引導街道上下繼續(xù)轉變作風，提升境界標準，增強大局意識、看齊意識和責任意識，堅定信念，勠力同心，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，奮力開創(chuàng)xxx街道經濟社會發(fā)展新局面。

剛才，xxx同志宣讀了表彰決定和績效考核成績通報，xxx同志傳達了全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會主要精神，x名先進代表進行了交流發(fā)言，xx同志代表街道黨委、辦事處對去年工作進行了全面總結，并就今年的工作進行了安排部署，我完全贊成。去年，在黨工委、管委會的正確領導下，街道上下團結奮斗，開拓進取，苦干實干，各項工作都取得了優(yōu)異的成績。在此，我代表街道黨委、辦事處向一直以來關心支持xxx發(fā)展的區(qū)直部門和派出所、城管中隊、國土所、市場監(jiān)管所等下派駐街單位表示誠摯的感謝！向奮戰(zhàn)在全街道各條戰(zhàn)線上，付出心血和汗水的廣大干部職工表示衷心的感謝！希望同志們在新的一年里對街道的工作一如既往的關心和支持。下面，我根據黨委、辦事處研究的意見，重點強調四個方面的問題。

今年，是xxx街道大干快上、全面快速發(fā)展的一年。全年要扭住經濟發(fā)展、民生改善、社會治理三大任務，突出項目建設、信訪維穩(wěn)、兩違治理三大重點，夯實城市建設、集體經濟、法治xxx、陽光社區(qū)四大基礎。具體來說，在經濟發(fā)展上，要加大招商引資力度，積極引進和發(fā)展第三產業(yè)，促進產業(yè)結構調整和產城融合；在項目進地上，要實行“社區(qū)+指揮部”的條塊結合工作模式，全面完成xxx、xxx、xxx等重點項目的民事工作；在民生改善上，要大力發(fā)展普惠性民生事業(yè)，加快硬件設施建設，打造品牌學校和精品醫(yī)院，推行“陽光低?！?，培育發(fā)展托老托幼、家政服務等社區(qū)服務業(yè)；在社區(qū)建設上，一方面要加快棚戶區(qū)改造步伐，完成xxx、xxx等xx個居委會的拆遷掃尾工作，推進xx座安置保障樓盤的建設；另一方面要規(guī)范已住樓社區(qū)居民小區(qū)管理，推進物業(yè)全部實行市場化運作；在提升社會治理水平上，要嚴抓安全生產，要立足化解矛盾糾紛和信訪積案，嚴厲打擊違法占地和違章建設，確保社會和諧穩(wěn)定；在城市建設提升上，要統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局，規(guī)范xx市場、xx市場，加強對工地的管理，提高城市發(fā)展。

當前隱藏內容免費查看的宜居性；在集體經濟發(fā)展上，要借鑒xx社區(qū)依托公司發(fā)展集體經濟的成功經驗，充分發(fā)揮經濟合作社作用，持續(xù)增強“造血”能力，破解社區(qū)集體經濟薄弱的瓶頸；在法治建設上，要以開展“法治xxx”建設年為抓手，不斷推進各項工作規(guī)范化、制度化，形成尊崇法治、依法辦事的良好氛圍；在基層民主建設上，要積極打造“陽光社區(qū)”，充分保障社區(qū)居民參與民主議事、民主管理、民主監(jiān)督的合法權利，確保基層民主的廣泛性與真實性?？傊?，全年所有工作務必項目化、節(jié)點化，黨政辦、紀委、經發(fā)辦、建設辦、社會事務辦、綜治辦等相關部門要逐一列出工作任務清單，層層壓實責任，定期通報工作進展和完成情況，實時跟進檢查督辦。

xxx街道是高新區(qū)黨工委、管委會駐地，是xx市區(qū)的東大門，地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯。近幾年，xxx已成為高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和城市化建設的主戰(zhàn)場，成為全區(qū)推進“三次創(chuàng)業(yè)”的排頭兵，是商賈云集、投資興業(yè)的一片熱土。當前，擺在我們面前的任務艱巨而緊迫，壓在我們肩上的使命崇高而光榮。我來xxx這段時間，由衷地感覺到我們xxx的群眾基礎好，人才隊伍充實，干部隊伍精神飽滿，作風硬朗扎實。去年我們在組織建設、經濟發(fā)展、舊村改造、社會穩(wěn)定、文化惠民、社會治理、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面取得了顯著成績，經濟社會呈現出健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到還存在著諸多問題和不足。一是集體經濟非常薄弱。年集體經營性收入少于5萬元的社區(qū)有xx個，超過5萬元的社區(qū)僅有xx個，有的幾乎沒有收入來源，社區(qū)集體經濟發(fā)展急需突破。二是信訪維穩(wěn)形勢依然嚴峻。街道正處于改革攻堅和城市化快速推進的社會轉型期，在處理涉及征地拆遷安置等關系群眾切身利益問題時，由于前些年我們工作做的不到位、不全面、不平衡，甚至暗箱操作，致使矛盾復雜化，信訪老戶化解難度大。三是違法占地、違章建設已成街道“痼疾”。由于執(zhí)法不嚴，監(jiān)督不力，宣傳不足等原因，轄區(qū)內的違建多達xxx余處，已成為全區(qū)違建的“重災區(qū)”，私搭亂建現象肆意橫行，給項目建設制造了障礙，給社會穩(wěn)定埋下了隱患。四是干部作風建設有待加強。個別社區(qū)班子軟弱渙散，社區(qū)“兩委”之間配合不融洽，甚至相互掣肘“打太極”，部分街居干部缺乏服務意識，工作不主動，思想不解放，做群眾工作態(tài)度消極、方法粗暴，跟不上新常態(tài)下群眾工作的要求。五是項目進地難。前幾年，在項目進地過程中為了趕進度，存在“暗箱操作”現象，“拄黑錢”，使一些“釘子戶”額外得到了這樣或那樣的好處，導致當前群眾“等靠要”思想嚴重，項目進地戶的訴求高，工作愈發(fā)難做。這些現實存在的問題，是制約xxx快速發(fā)展的“枷鎖”，也是我們下步工作的主攻方向。我們只有認真分析，拿出對策，積極作為，才能推進各項工作再上新臺階。

當前，xxx面臨著難得的發(fā)展機遇。我們的機遇來源于十九大以來黨***實施的重大宏觀經濟調整；來源于***五中***提出的新理念；來源于供給側結構性改革的不斷深化；來源于全市發(fā)展重心東移和高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”。目前，xxx正面臨“前有標兵，后有追兵”的形勢，我們必須以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)快速投入改革發(fā)展的競賽場，工作中要全面提升三種能力：執(zhí)行力、公信力和發(fā)展力。

執(zhí)行力，通俗地講就是狠抓落實的能力。讓上級部署的每項工作都有下文，有進度，有結果，讓上級的每項決策都落地生根。全體街居干部在工作中，要講境界，自覺主動地向上級和街道黨委決策部署看齊，對組織決定的事不折不扣抓好落實，對承擔的工作要高標準、嚴要求、比奉獻、爭冠軍，看齊對標，比學趕超，創(chuàng)造精彩。禁止搞變通、打太極、相互掣肘，阻礙發(fā)展。要講擔當，*********指出：“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質，擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業(yè)?！苯值缹涯芊窀矣趽?，作為檢驗我們黨員干部政治品格和黨性覺悟的“試金石”，作為衡量黨員干部胸懷、勇氣、格調的“刻度尺”，為沖鋒陷陣、敢于亮劍、敢于創(chuàng)新的擔當者而擔當。要講創(chuàng)新，思路一變天地寬。當前街道面臨的問題好多是由于思路老套、方法陳舊所致。下步街道將鼓勵干部職工大膽創(chuàng)新，包容失敗，全力建設服務型黨組織，創(chuàng)新基層治理模式。前期已要求各部門、各社區(qū)結合實際提報了創(chuàng)新課題，目的就是讓創(chuàng)新成為推動xxx發(fā)展的新動力。要講實干，空談誤國，實干興邦。街道將一如既往把狠抓落實、獎勵實干貫穿全年始終。在項目建設、信訪維穩(wěn)、兩違治理等重點工作上，實行“社區(qū)+指揮部”工作體制，條塊結合，壓實責任，把“一線指揮部”建設得堅強牢固，使其真正成為攻城拔寨的“尖刀排”和攻堅克難的“突擊連”；在人員使用上，實行中層職位競爭上崗制度，打破男女、老幼、身份、學歷等限制，為那些思想政治素質好，組織紀律觀念強，作風過硬，能力突出的同志打造脫穎而出、施展才能的平臺，真正讓“有德有能者居之”；在社區(qū)工作推進上，每半年將開展一次社區(qū)工作觀摩點評，同時開展區(qū)街各部門評議和群眾評議，確保社區(qū)工作做在明處，干到實處；在績效考核上，將機關和社區(qū)的全部工作和全體人員納入考核范圍，實行積分制管理，每月一考核，并將考核結果與相關待遇掛鉤，讓甘于奉獻、干事爭先的人有地位，讓無所事事、混天聊日的人無市場。

公信力，就是重樹形象，取信于民。在前幾年工作中出現的問題，許多都是由于不公平、不公正、不公開造成的。有的干部利用手中權力搞暗箱操作、優(yōu)親厚友；有的甚至帶頭搞違建，完全喪失了“底線”，使自己的路越走越窄；更致命的是喪失了群眾對我們的信任和支持，給工作造成了極大的被動。今年，街道決心下大力氣提升公信力，轉變黨和政府在百姓心中的形象。一是全力打造“陽光”社區(qū)。要繼續(xù)實行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，實行黨務、居務、財務三公開；要建立健全民主議事機制，各社區(qū)要盡快制訂出臺《居規(guī)民約》，要繼續(xù)推行每月最后一個周日為“民主議政日”和“黨員活動日”制度。二是切實推進“法治xxx”建設。要認真開展“法治xxx建設年”活動，通過開展周末法律講堂、法治文化宣傳，結合項目建設、信訪積案化解、兩違治理等工作，夯實法治建設基層基礎，切實讓法治觀念深入人心，努力在全街道樹立起學法、懂法、守法、用法的法治氛圍，不斷增強法治對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的保障作用。三是加強基層組織建設。抓好黨建是“第一政績”，要結合黨史學習教育和“解放思想、看齊對標”活動，積極開展“雙公示雙評議雙促動”三雙活動，從黨員干部中挖掘典型，打造一支年富力強、干事創(chuàng)業(yè)的黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭和示范引領作用。同時，要尊重關愛退休、卸任的老干部，社區(qū)干部一定要尊老愛老，搞好團結，虛心向老同志取經請教，確保我們的事業(yè)在團結中前進。四是加強社區(qū)干部管理。目前，社區(qū)黨員干部中或多或少存在干兼職的問題，有的甚至本末倒置而耽誤了本職工作。街道黨委、辦事處下步將出臺社區(qū)干部考核管理辦法，加強考勤考績，實行社區(qū)居委會干部值班值勤制度，加強社區(qū)學習，結合黨員“三雙”活動舉辦周末課堂。五是著力化解信訪積案。街道在信訪維穩(wěn)方面的壓力歷來比較大，非訪始終是壓在街道身上的一塊“重石”。我們要清醒地認識到上訪群眾也是我們的群眾，即使有的行為偏激過激，但都屬于人民內部矛盾。因此，化解矛盾依舊是我們永恒的主題。今年，我們成立基層維穩(wěn)治理指揮部，全力化解信訪積案。相關部門要提出具體指標，確保信訪量逐年遞減10%以上，依法徹底根治非訪這塊“頑疾”，全力保障轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。六是集中整治“害群之馬”。按照黨工委要求，今年全區(qū)將開展一次為期一年的集中嚴打行動。我們要積極爭取公安、法院、檢察院等部門的大力支持，在全力化解的同時，重拳出擊，對那些擾亂社會穩(wěn)定的幕后推手，尤其是那些在改革發(fā)展中獲利，被養(yǎng)得“膘肥體壯”，至今仍不收手的不法分子予以集中整治和堅決打擊，凈化街道的社會環(huán)境。

發(fā)展是第一要務。完成今年的經濟社會發(fā)展主要目標任務，是街居兩級組織不可推卸的重大責任，同志們要“咬定青山不放松”。街道上下要把招商引資作為推動產業(yè)升級的“生命線”，把項目建設作為拉動域內經濟增長的“引擎”和加快經濟社會發(fā)展的重要支撐。特別是要突出抓好征地拆遷、舊村改造、集體經濟這三大關鍵工作。要積極為社區(qū)企業(yè)搞好服務，全力為集體經濟的發(fā)展壯大爭項目、爭資金、爭政策、爭扶持。要扎實開展精準扶貧工作，各社區(qū)要先確定一戶作為重點幫扶對象，集中各種資源，拓展致富門路，確保實現脫貧。嚴抓安全生產不放松。安全生產是經濟社會持續(xù)發(fā)展的基礎，我們必須明確安全在發(fā)展中的重要地位，樹立正確的安全經濟意識，建立健全科學有效的安全監(jiān)管制度，確保生產活動安全順利有序的進行。廣大街居干部要進一步提升思想境界，發(fā)揚“5+2”“白加黑”的拼搏奉獻精神，大力推行一線工作法，做到“工作在一線落實，辦法在一線產生，問題在一線解決，成效在一線體現，典型在一線樹立，經驗在一線總結”。把全部的精力投入街道改革發(fā)展的事業(yè)中，將本職工作主動融入到國家、省、市、區(qū)大局，順勢而動、借勢而為、乘勢而上；要加強政治理論、經濟發(fā)展、法律法規(guī)等知識學習，提升把握機遇、創(chuàng)造機遇的能力；要培養(yǎng)協(xié)調力，既能集中人、財、物等要素辦好大事，又能集思廣益、破解難點問題；更要團結協(xié)作，相互配合，人心齊、泰山移，工作再難，只要班子團結了都能克服。相反，再簡單的事情，如果班子掣肘也難有成效。因此，提升發(fā)展力，必須增強團結力。下步，黨委將一對一指導、開展軟弱渙散黨組織整頓，對暗地里搞不團結、經多次教育仍不思悔改的干部，堅決做到“不換思想就換人”，切實保障社區(qū)班子團結干事。

干事創(chuàng)業(yè)的“激情”需要激勵機制的“激發(fā)”。要讓我們的干部放開手腳、撲下身子、甩開膀子、心無牽掛的工作，就需要我們不斷建立健全合理的體制機制，對實干者予以“激勵”，對盡責者予以“包容”，對擔當者予以“保護”，對無為者予以“懲戒”。街道將努力為干事創(chuàng)業(yè)、勇于敢當的黨員干部建立獎懲、考核、督查等各類體制機制，充分發(fā)揮良法善規(guī)的激勵保障作用。

下步，街道將每項任務分解、細化、量化，逐一落實到人，形成“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”的良好工作局面。同時，建立積分制的工作考核評價機制，用積分量化工作成績，把抓落實作為檢驗考核干部思想品質、工作作風和實際能力的重要依據，對那些常挑重擔、善解難題、埋頭苦干、狠抓落實的同志，該表彰的要表彰，該重用的要重用，該獎勵的要獎勵；對于那些只尚空談、不干實事的同志，該批評的要批評，該問責的要問責，該調整的要調整。真正讓“吃苦的人吃得香、實干的人得實惠、有為的人有位子”，讓那些混日子、不干事、不成事的人吃不開、無好處、無位子，真正做到干好干壞“不一樣”。

在改革發(fā)展、攻堅克難的過程中，我們允許試錯，寬容失敗，對于那些履職盡責而出現失誤的干部，街道將酌情予以免責。構建完善這樣的容錯機制，就是為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，讓投機者“沒市場”，給違法者“亮紅燈”，弘揚敢想、敢做、敢擔當的正能量，絕不能讓改革發(fā)展的風險由一人承擔，該黨委承擔的絕不推給下級承擔，該集體承擔的決不讓個人承擔。但是，我們也將分清犯錯和犯法的區(qū)別，對于犯錯我們可以寬容，但對于任何犯法的行為我們必將依法嚴懲。

敢于擔當的干部做事大刀闊斧，勇往直前，披荊斬棘，敢破能立，不可避免會在工作中說一些得罪人的話，做一些得罪人的事，可能因此受到別人的誤解和非議，甚至遭到別人的中傷誣告，誹謗陷害。為敢于擔當的干部“撐腰”“壯膽”，才能讓他們在工作中“挺直腰板”有底氣。街道歡迎舉報一切違法違紀行為，但也堅決反對任何造謠中傷和惡意誹謗。對造成惡劣影響的，街道將依法依紀嚴肅追究當事人責任，努力為干事創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造風清氣正的環(huán)境，切實保護好、支持好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。只有我們樹立了“為敢于擔當者而擔當”的正確導向，懶官、庸官才能無處容身，勤官、能官才能脫穎而出。

目前街道絕大多數黨員干部都能講規(guī)矩、講原則、有“底線”。但個別干部仍然存在不愿擔當、不敢擔當，消極應付、為官不為，行動遲緩、不推不動，推諉扯皮、皮厚難纏等現象。對此，街道將嚴格落實首問負責、限時辦結和一線督辦，根據任務細化后制定的時間節(jié)點，倒排工期，確保實現辦事提速、管理提效、服務提質；根據日?？己撕兔裰髟u議的反饋結果，對工作不盡職，不履行責任，曠工曠會、遲到早退的人員按有關規(guī)定扣發(fā)基層補助。街道黨委、辦事處對“嚴督重考”的決心不會改變，我們一定做到“當獎則獎、該罰就罰，不搞通融、不搞平衡”，確?？汲鰤毫Α⒖汲鰟恿?、考出正氣、考出實效。

同志們，這次大會既是改革創(chuàng)新的動員大會，又是加快發(fā)展的誓師大會。我們堅信，在黨工委、管委會的堅強領導和大力支持下，只要我們以更加高昂飽滿的精神狀態(tài)，發(fā)揚務實高效的工作作風，團結一致，上下同心，苦干實干，拼搏進取，就一定能圓滿完成各項目標任務，為建設富裕文明、民主法治、美麗和諧、平安幸福的新xxx作出新的更大貢獻。向黨和人民交出一份合格而滿意的答卷！

謝謝大家！

在街道城管工作會議上的講話篇十一

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的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。

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月

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日，市政府關于調整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權限的調整工作，實現了平穩(wěn)過渡，協(xié)調運轉。

根據市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見

路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運。

臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差。

環(huán)衛(wèi)設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。

各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯

占道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴重。

戶外廣告設置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督。

非機動車擺放不規(guī)范，無人進行管理。

路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重

一些沿街小門面門頭字號設置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重。

家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現象有所抬頭。

亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制。

油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。

審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重復處罰，就是無人過問

要么不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

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作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經濟工作與城市管理關系處理不當，害怕管得太嚴，影響經濟創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現象嚴重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。

開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府

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條主次干道、

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個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

一是突出抓好違章建筑整治違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有

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日后新建的。

既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經明確，對于。

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日前歷史遺留的違章建筑，由。

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規(guī)劃。

局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除。

對于。

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雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協(xié)調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

城市中心區(qū)

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要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展。

要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調產權單位與施工單位盡快簽約實施。

要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強督促、協(xié)調、配合，確保。

10。

月底前全面完成整治任務。

區(qū)街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現象依然存在建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批。

要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監(jiān)管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權限調整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關單位要密切配合，加強監(jiān)督、指導、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。

各街道、各部門要按照爭創(chuàng)

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要協(xié)調處理好城市管理和經濟發(fā)展的關系，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象，不得向城管執(zhí)法隊員下達創(chuàng)收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作

大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進執(zhí)法水平的不斷提高。

城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關重要因城管體制調整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定月底前，對經培訓合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現斷檔在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質要求的堅決拒之門外個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴格清退

綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以后，開展

“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題?！凹姓稳铡被顒右杏媱?、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流于形式，不了了之。

在街道城管工作會議上的講話篇十二

當前已經進入7月，要在不足兩個季度的時間內完成年度各項目標任務，我們還會面臨更多的困難與考驗。為此，系統(tǒng)上下務必繼續(xù)保持昂揚的精神狀態(tài)，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，大干180天，全面完成年初制定的各項目標任務。

(一)進一步解放思想，深化改革。繼續(xù)加大思想解放力度。要通過解放思想，找準癥結，切實解決當前系統(tǒng)內存在的缺少創(chuàng)新精神，學習不夠，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的精神和工作作風不扎實等問題。不斷深化改革。要加大行政管理改革力度，切實轉變職能，提高建設服務水平和公信度。要進一步強化對職能部門的績效考核，不斷提高行政效能。要繼續(xù)推進政務公開，及時更新建設網站信息，不斷提高工作透明度。要積極推進事業(yè)單位改革，要推行以處長(主任)負責制、定崗聘任制、崗位責任制和內部結構工資制為主要內容的內部管理體制改革。下半年研究方案，明年初開始試點，然后在面上推開。

(二)切實加強調查研究，創(chuàng)新工作機制。要加強學習，深入調研。要加強對建設工作中一些突出問題的學習研究，用創(chuàng)造性的思維化解發(fā)展中的各種矛盾。下半年，局班子成員、各單位主要負責人要按照局里下達的調研任務要求，抓緊實施，盡早形成調研成果。同時，要以重點課題調研為載體，在全系統(tǒng)營造鉆研業(yè)務、研究問題的濃厚氛圍，不斷提高干部職工的業(yè)務能力和工作水平。要開拓進取，勇于創(chuàng)新。下半年，要突出抓好建設工程質量管理年、誠信百分制等政府創(chuàng)新課題的推進工作。涉及創(chuàng)新的分管領導要牽頭負責，對照創(chuàng)新標準，科學安排，精心運作，確保年底創(chuàng)新工作獲獎。要科學管理，提高效能。要以導入iso9000質量體系認證為契機，要按照扁平化管理的原則，結合職能定位，重新設置工作流程，合理確定管理職責和權限，提高運行效率。

(三)強化黨風廉政和思想作風建設，塑造行業(yè)良好形象。突出加強黨風廉政建設。要在構建教育、制度、監(jiān)督、預防體系上下功夫，在制約、監(jiān)督權力上下功夫，在辦事公開上下功夫。突出制度建設，用制度管事、用制度管人，從源頭上防腐。要切實加大監(jiān)督檢查力度，進一步強化財務審計檢查，要對工程實施過程進行全方位、全過程的監(jiān)督檢查，重點加大對材料采購、工程招投標、變更設計、工程決算、工程參與主體資格等方面的監(jiān)督檢查，有效地規(guī)范各方行為。要繼續(xù)推進建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，通過制度約束，逐步消除滋生商業(yè)賄賂的土壤。切實加強思想政治教育。要認真抓好十七大報告的學習貫徹和中心組理論學習工作，充分利用上黨課、搞培訓、看錄像、聽輔導等形式，切實加強對系統(tǒng)干部職工的思想政治教育，進一步增強事業(yè)心和責任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。著力抓好機關作風建設。要抓好機關作風建設各項規(guī)章制度的落實工作，系統(tǒng)各級干部職工都要集中精力，全身心地投入到本職工作中去，堅決杜絕“干私活”現象，一旦發(fā)現，從嚴處理。要牢固樹立心系群眾、服務人民的觀念，充分依托“12319建設服務熱線”的平臺作用，在工程質量、市政建設、公共服務、城市拆遷等工作中，堅持把群眾的呼聲作為第一信號，盡心盡力為民排憂解難，不斷提高人民群眾對建設工作的滿意度。要堅持把抓落實作為改進作風的重要內容，建立健全抓落實的工作機制，大力倡導求真務實抓落實，攻堅克難抓落實的良好風氣。要進一步提高軟環(huán)境建設水平，年底必須完成進位爭先的目標。要認真查處群眾反映強烈的問題和投訴，著力解決機關行政不作為、亂作為等影響機關效能和形象的突出問題，全力破除無所作為以及松、懶、散等不良現象。要進一步加大對《六條禁令》的明查暗訪力度，查到一起，通報一起。要進一步健全信訪工作的動態(tài)分析制度，加強對預防群體性上訪的探索研究，切實把問題解決在基層和萌芽。認真抓好宣傳報道工作。進一步加大宣傳報道力度，不斷挖掘報道的深度，提高宣傳質量。要注重加大對重點項目、創(chuàng)新舉措和典型人物的宣傳，擴大建設工作的影響力和美譽度。此外，要深入推進文明機關、文明單位的創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好群團、工會、依法行政、社會治安綜合治理等工作，全面提升建設行業(yè)精神文明建設的整體成效。

(四)進一步加強隊伍建設，增強建設事業(yè)活力。切實加強領導班子建設。各部門、單位一把手要帶頭加強學習，不斷增強自身素質，提高組織領導能力。在工作中要做到嚴于律已，以身作則;對部門、單位的工作要敢抓敢管。班子成員要結合工作分工，堅持一級對一級負責，專心致志，真正把分管的工作抓實抓好，抓出成效。班子內部要團結協(xié)作，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，以班子的集體智慧、力量和形象帶動干部職工，推動部門、單位工作的順利開展。要進一步深化干部人事制度改革，堅持以能力和實績?yōu)閷颍袑嵔鉀Q“干與不干一個樣，干好干壞一樣”的問題。同時，要切實加強對改制企業(yè)黨建工作的指導和研究，充分發(fā)揮基層黨組織在城市建設工作中的積極作用。切實加強人才隊伍建設。要立足崗位培訓，每個人都要立足本職崗位，制定學習和培訓計劃，強化實踐鍛煉，不斷提高自身的業(yè)務水平和工作能力。要采取送出去和學歷提升等方法，不斷提高專業(yè)人才隊伍層次。要切實加強人才引進工作，各部門、單位要結合自身工作特點，有計劃地引進一些高校畢業(yè)生及專業(yè)技術人才，并加快系統(tǒng)內人才流動步伐，不斷優(yōu)化人才隊伍結構。

同志們，下半年的工作任務十分繁重，時間緊、困難多、壓力大，我們要進一步振奮精神，團結一心，迎難而上，積極進取，扎實工作，為xx城鄉(xiāng)建設事業(yè)的和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們、朋友們:。

在這辭舊迎新的美好時刻，我們歡聚一堂，隆重舉行xx縣城市管理行政執(zhí)法局掛牌慶典。借此機會,我謹代表xx縣城市管理行政執(zhí)法局，向蒞臨慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!向長期以來關心、支持我縣城市管理工作的社會各界人士和全縣人民表示衷心的感謝!

根據xx省人民政府《關于在xx縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》(湘政函[2012]45號)和懷化市編委《關于設立xx縣城市管理行政執(zhí)法局的批復》(懷編[2012]5號)精神，設立xx縣城市管理行政執(zhí)法局?？h委、縣政府高度重視，及時配備了縣城市管理行政執(zhí)法局領導班子，并將縣住建局城管大隊人員整體劃轉?？h人民政府常務會議專題研究了城市管理行政執(zhí)法局組建工作的有關問題，從各方面給予有力保障。近段時間以來，我們克服時間緊、任務重、壓力大的困難，堅持一手抓工作開展，一手抓掛牌籌備，各項工作有條不紊，實現了良好開局。

今天掛牌儀式的如期舉行，標志著我局工作正式全面啟動，我縣城市管理行政執(zhí)法工作從此將掀開嶄新一頁?？h委、縣政府對我們寄予厚望，全縣人民滿懷期望。肩負的重擔，既使我們倍感榮幸，同時也深感責任重大。我們將義無反顧、全力以赴，負重奮進、鏗鏹前行，扎實推進我縣城市管理領域相對集中行政處罰權工作。我們將緊緊圍繞建設“生態(tài)宜居”縣城的目標，秉承“以人為本，文明執(zhí)法，依法治城，和諧共享”的理念，按照“一年打基礎，二年見成效，三年大變樣”的要求，深入宣傳，強化整治，嚴格執(zhí)法，銳意開拓，不斷提升城市管理xx，致力改善城市面貌。我們將堅持把隊伍建設擺在重要位置，切實抓好執(zhí)法人員的業(yè)務培訓、思想教育和作風建設，著力打造一支讓領導放心、讓人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我堅信，有縣委、縣政府的正確領導，有縣人大、縣政協(xié)的大力支持，有縣直相關部門的鼎力配合，有全縣人民的積極參與，有全體城管執(zhí)法人員的共同努力，我縣城市管理工作一定能邁上新臺階，建成美麗xx、小康xx的目標一定能如期實現!

謝謝大家!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。

各位領導、各位來賓，同志們、朋友們：

在舉國上下深入學習貫徹黨的十八大精神的重要時刻，在全縣人民喜迎新春的美好時節(jié)，我們迎來了xx縣城市管理行政執(zhí)法局掛牌慶典的隆重舉行。這既是我縣城市管理工作中的一件大事，也是全縣人民期盼已久的一件喜事。在此，我謹代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向前來參加掛牌慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!向縣城市管理行政執(zhí)法局全體同志表示衷心的祝賀!

城市是經濟社會發(fā)展的重要載體，是一個地方的名片。近年來，縣委、縣政府高度重視城市管理工作，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力推進城鎮(zhèn)化進程，著力加強城市管理，取得了明顯成效。但是，與日新月異的新形勢相比，與競相發(fā)展的周邊縣相比，我縣城市管理工作還有相當的差距，有待繼續(xù)加強和提升。推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作，形成統(tǒng)一規(guī)范的城市管理執(zhí)法體系，是國務院推進體制創(chuàng)新、加強城市管理的一項重大舉措，對于提高城市管理效能、促進城市建設與管理協(xié)調發(fā)展、全面提升城市品位，具有極其重要的意義。

今天，縣城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立，標志著我縣城市管理行政執(zhí)法工作進入了一個新的發(fā)展時期。希望縣城市管理行政執(zhí)法局緊緊圍繞打造“生態(tài)宜居”縣城的目標，堅持以人為本、文明公正的執(zhí)法理念，積極進取、百折不撓的思想信念，扎實苦干、求真務實的工作作風，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力開創(chuàng)我縣城市管理工作新局面。要堅持以制度為根本，以紀律為保障，狠抓隊伍管理，努力建設一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意的行政執(zhí)法隊伍?？h直有關行政執(zhí)法單位要立足城市管理體制改革新要求，積極支持、配合縣城市管理行政執(zhí)法局的各項工作，形成城市管理執(zhí)法工作的強大合力，全面提升我縣城市綜合管理xx，為打造生態(tài)宜居縣城、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!

預祝本次慶典活動圓滿成功!

祝各位領導、各位嘉賓：身體健康、工作順利、萬事如意!

謝謝大家!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。

同志們：

這次會議，是縣城市管理行政執(zhí)法局成立以后召開的第一次年度工作大會，對于2013年開好局、起好步具有重要意義。剛才，章華同志作了一個很好的工作報告，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我強調三點意見：

一、高度統(tǒng)一思想，增強責任意識。

首先，充分認識抓好城管執(zhí)法工作的重要性。城市是發(fā)展的載體，民生的支撐，文明的象征。城市是各種生產要素的集聚地，是經濟發(fā)展的火車頭。一個縣的經濟發(fā)展如何，首先看縣城的狀況如何。一個地方的城市建設、管理得好，才能形成良好的投資環(huán)境，才能增強吸引力和輻射力，產生“洼地”效應，吸引外地客商前來投資興業(yè)。可以說，城市環(huán)境決定投資環(huán)境。從某種意義上講，抓城市管理就是抓生產力。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人們的生活追求越來越高，過來僅僅滿足于買房買車，現在開始注重優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。全面建成小康社會，不僅包括經濟指標的增長，也包括生活環(huán)境的改善?？h城作為人口集中居住地，城市環(huán)境關系到民生所需，是保障民生的重要內容?？h城也是一個地方的名片，是對外展示、擴大開放的重要窗口。以前的“靖州現象”，使該縣美名遠揚;如今的“攸縣模式”，使該縣聞名遐邇。一個地方，如果沒有其它響亮的品牌，沒有比較有利的平臺，抓好城市管理是提升知名度、擴大影響力的一條捷徑。所有這些，都必須以城管執(zhí)法工作來保障。沒有城管執(zhí)法工作，縣城秩序就不可能良好，城市品位就不可能提升。所以說，加強城市管理至關重要。

其次，充分認識抓好城管執(zhí)法工作的艱巨性。我縣城市管理涉及縣城五、六萬群體和六平方公里的范圍，存在著市容與繁榮、城市面子與攤販肚子之間的矛盾，抓好管理任務艱巨。而且，違反城市管理的對象，往往是一些低收入困難群體。如果單純依靠宣傳教育，很難奏效;如果采取強硬措施，又往往容易引發(fā)沖突。過來，我們在座的很多同志，都被攤販罵過、打過，大家忍辱負重、堅守崗位，精神難能可貴。同時，從縣城的現狀來看，規(guī)劃、建設先天不足，歷史欠賬過多，給城市管理增添了極大的難度。所以說，加強城市管理，是一項艱巨的任務，是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。大家一定要樹立打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想，通過堅持不懈地努力，實現縣城秩序的不斷好轉。

再次，充分認識抓好城管執(zhí)法工作的緊迫性。當前，隨著全國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實施，各地都在大力加強城市建設與管理，形成了你追加我趕、互相競爭的態(tài)勢。特別是黨的十八大提出建設“美麗中國”的偉大號召后，各地都堅持把建設“美麗縣城”擺在重要位置，集中人力、物力、財力強力推進。從懷化來看，目前其他縣市區(qū)都已成功創(chuàng)建省級或國家級衛(wèi)生文明縣城，而我縣才剛剛起步。如果我們不迎頭趕上，縣城就面臨淪落、邊緣化的危險。今年是我縣創(chuàng)“省衛(wèi)”的驗收之年，也是攻堅之年。對于這頂“帽子”，縣委、縣政府決心很大、志在必得。因此，在當前的嚴峻形勢下，抓好城管執(zhí)法工作顯得尤為緊迫。

二、創(chuàng)新工作方式，提升管理xx。

一是堅持全民參與。城市管理涉及方方面面,關乎百姓利益。城管工作千難萬難,有百姓支持就不難。搞好城市管理工作,要始終堅持開門辦城管、主動辦城管、依靠群眾辦城管的思想,重視推動公眾參與,廣泛吸納各方意見,調動全社會積極性,實現城市管理的科學化、社會化、民主化。在城市管理領域,僅靠城管部門單一管理,既管不好,也管不了。當前,城市管理的社會環(huán)境還有待于改善,部分市民尚有隨地吐痰、亂扔廢棄物等不文明行為,在一定程度上加重了城市管理的工作量,迫切需要創(chuàng)新城市管理工作機制。要引導全社會都關心、關愛、支持城管工作,從我做起,從小事做起,樹立人人都是城管員的意識,人人都要養(yǎng)成文明習慣,自覺愛惜我們的生存環(huán)境,構建人民城市人民管的大格局。

二是堅持部門協(xié)作。城市管理是對一個城市的綜合管理,任何一個部門都不可能承擔所有的管理職責。因此,加強部門協(xié)作顯得尤為重要。從城市管理的本質來看,規(guī)劃是依據,建設是基礎,管理是手段,執(zhí)法是監(jiān)督,四者緊密相連,缺一不可。加強城市管理,必須正確處理四者之間的關系,按照大城管、大服務、大協(xié)作理念,進一步整合城市管理資源,加強規(guī)劃、建設、管理、執(zhí)法綜合協(xié)調,建立良性互動的聯動機制,從根本上解決城市管理中越位、缺位、不到位的問題,努力形成管理科學、精簡高效、協(xié)調運轉、齊抓共管的城市管理新格局。要建立城市管理協(xié)調聯動機制，健全城管監(jiān)督、執(zhí)行、問責機制,把城市管理列入剛性任務,納入目標管理考核，做到權責分明、問責有據。

三是堅持疏堵結合。疏與堵是城市管理的兩種常用手段,是解決城管難題的兩把鑰匙。要疏堵并舉,標本兼治,著重在疏解和治本上下功夫。只堵不疏,往往讓現有問題更為惡化。只疏不堵,只能讓表面暫時平靜。疏堵并舉才能實現良性循環(huán)。過來，我們在城市管理中，“堵”得多，“疏”得少，以致工作辛辛苦苦，效果卻難如人意。因此，要樹立和堅持堵疏結合、以疏為主的理念。城市管理工作中經常面臨的占道經營、亂貼亂畫、違章建設、建筑渣土處置等等,其形成原因錯綜復雜,但都有一個堵與疏的問題,堵與疏缺一不可。比如，攤販亂擺攤點的問題，如果簡單地采取驅趕、沒收等辦法，只會激化矛盾，影響穩(wěn)定。攤販亂擺攤點，除少部分是故意為之外，大多數是因為沒有攤位。目前，我縣只有一個農貿市場，且正在改造，無法容納所有的攤販。有“城”必有“市”，這是規(guī)律。市場不夠，就必須“造市”。要根據縣城實際，合理設置臨時性市場和便民性服務攤點，統(tǒng)一定點設置，統(tǒng)一管理標準，既照顧部分低收入群體的生計，又方便居民生活，使城市管理更趨人性化。

四是堅持關口前移?！胺彩骂A則立,不預則廢”。應用到城市管理工作中來,就是關口前移,就是要處理好主動和被動的關系。關口前移就是主動工作、主動管理,就是想方設法把問題解決在萌芽狀態(tài),努力掌握城市管理的主動權。城管執(zhí)法人員要切實增強出了門就是上班的意識,及早發(fā)現問題,及早解決問題,不能等到問題嚴重了再研究、再解決。比如說,現在城市管理中違章建筑、建筑渣土、占道經營、戶外廣告號稱是四大“頑疾”。之所以成為“頑疾”,就是我們在認識和把握關口前移這個規(guī)律上下的功夫還不夠。把握好關口前移這個規(guī)律,要努力做到四個不能:不能等到違法違章建筑蓋起來了再去拆除,而要在沒開工時候你就把它制止住,或者說在運建筑材料階段就能控制住;不能等到違章渣土車上路了,你再去查,而要在沒出工地的時候,就把它控制住;不能等違法違章的廣告牌匾豎起來了,再去把它拆掉,那樣的話,矛盾就會更加激化;不能等到占道經營的攤點擺起來了,再去整治,而是不能讓他擺起來。

五是堅持文明執(zhí)法。城管執(zhí)法工作要堅持嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結合。對一般性的違反城市管理行為，要多宣傳解釋，多教育引導，設身處地，與人為善，做到有情、有理、有節(jié)，讓群眾心悅誠服。在具體執(zhí)法過程中，有些群眾可能會不理解，甚至會漫罵取鬧、有過激行為。我們的執(zhí)法人員要學會忍讓、更要學會保護自己，這既是一項紀律、更是一種品質。但是，對一些群眾反映強烈、影響面大的問題，比如隨意開挖道路、亂倒建筑垃圾、違章建筑等，要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法。對屢教不改、頂風作案的違法違規(guī)行為，要態(tài)度堅決，堅決查處，絕不容許一小部分人為了個人利益而擾亂城市秩序、踐踏公共法則。要注重方式方法，制定細致周密的實施方案，做到打就必贏、戰(zhàn)則必勝，嚴防事態(tài)擴大、發(fā)生群體性事件。

三、加強組織領導，狠抓工作落實。

第一，要加強領導。抓好城市管理工作，加強領導是關鍵。城管執(zhí)法局成立以來，縣委、縣政府高度重視、寄予厚望，在辦公場所、工作車輛、運轉經費等方面均給予了重點傾斜?？h委常委會議和政府常務會議兩次專題研究城管執(zhí)法工作，對所提的要求都盡可能地給予了滿足。在這里，我代表縣委、縣政府表個態(tài)，今后縣里對城管執(zhí)法局的重視和支持只會增強，不會削弱。

第二，要帶好隊伍。要注重加強領導班子自身建設，始終保持開拓進取、團結務實、和諧共事的良好風氣。要注重加強教育培訓，重點是抓好服務宗旨教育，架起與民聯系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履職盡責一身功。要關心一線執(zhí)法人員，激發(fā)干部隊伍活力，為那些作風過硬、敢于擔當、執(zhí)法公正的同志提供發(fā)展舞臺?？h委、市政府將一如既往地重視和支持城管隊伍建設，盡可能地幫助解決一些現實困難和問題。

第三，要嚴明紀律。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、敬畏之心。有了敬業(yè)之心，城管執(zhí)行力的實施才有落腳根基;有了敬畏之心，城管執(zhí)行力的實施才有可靠保障。因此，每一位執(zhí)法人員都應該深知，自己是法律的踐行者，言行舉止關系部門和政府形象，都應當做到依法行政、文明執(zhí)法、服從命令、令行禁止。要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養(yǎng)成習慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。要完善各項制度和監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力和過硬的戰(zhàn)斗力。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重后果的，要嚴肅處理。

第四，要廉潔自律。城管執(zhí)法是比較敏感的領域。每一位執(zhí)法人員都應當倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經得起誘惑，正確看待和謹慎使用手中的權力，不該想的堅決不想，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿。領導班子成員要帶頭廉潔自律、相互監(jiān)督，認真抓好黨風廉政建設，著力從制度上、源頭上堵塞漏洞，不斷提升城管執(zhí)法隊伍的良好形象。

同志們，城市管理工作任務艱巨、責任重大。希望大家在新的一年里，圍繞全年工作目標，精誠團結，密切配合，開拓創(chuàng)新，真抓實干，扎實推進城市管理行政執(zhí)法工作，著力提升縣城管理xx，為建成“山水林城、美麗縣城”作出積極的貢獻。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。

尊敬的各位領導、同志們：大家好!

今天，區(qū)委召開六屆九次全委擴大會議，是對前一段的工作進行總結，對下一階段的工作進行安排部署，意在動員全區(qū)各級各部門明確任務，理清思路，再添措施，再鼓干勁，，我認為會議開的很及時，也非常必要，特別是剛才通報了1—9月份各項指標落實情況，我倍感壓力巨大，雖然我辦兼具農村管理和城市管理雙重職能，工作頭緒多，難度大，但這不應成為開脫的理由，面對一些指標任務落實的不是很好，我們決心凝心聚力，自加壓力，再鼓干勁，確保全年任務圓滿完成。

一是專題研究。及時召開領導班子會，集思廣義，認真分析一些指標落后的原因，查問題，找差距，議措施，定方案，確保四季度迎頭趕上。

二是細化任務。將涉及考核的四大類30項指標任務逐項明確到領導，到部門、社區(qū)(村組)、到個人，夯實任務，壓實擔子，確保各項指標任務快速推進。

三是明確獎懲。重新研究制定任務完成的獎罰措施，重獎重罰，使干工作的人有動力，使后勁的人有壓力，最終形成九牛爬坡個個出力的良好局面。

四是統(tǒng)籌兼顧，全面推動。結合我辦城鄉(xiāng)兼顧，任務繁重的實際，近期重點抓好以下6項工作：

1、組織好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，做到步驟不少，環(huán)節(jié)不減，收效良好;。

4、繼續(xù)搞好項目協(xié)調。目前我辦涉及有市、區(qū)各類建設項目近20項，分輕重緩急，指派專人，全力協(xié)調保證。

5、加強疫病防控。通過印發(fā)傳單，張貼公告、監(jiān)控到人等辦法，盡全力防止甲流蔓延;。

6、搞好平安創(chuàng)建。計劃通過編發(fā)手機短信，設置宣傳崗亭等辦法提高平安創(chuàng)建知曉率。

總之，我們要以這次全會為契機，以全新的面貌，全新的狀態(tài)，全新的舉措，確保xx經濟社會和諧快速發(fā)展，給組織交上一份滿意答卷。

在街道城管工作會議上的講話篇十三

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理，實施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作模式。為此，我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關系。由于歷史原因，市區(qū)兩級在城市管理領域職責不明、關系不順，市級包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級動力不足，其積極性沒有充分調動起來。城市管理是一項系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施。所以，深化城管體制改革，進一步明確市、區(qū)兩級的事權非常迫切，也非常必要。根據市委市政府《關于進一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號)，市級主要是當好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔城市管理和執(zhí)法的具體事務。

二是進一步推動城市管理重心下移。經過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領域的職能職責，充分調動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現在的齊心協(xié)力。實踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?，F階段，我們要進一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊伍下街道、進社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進一步推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設置市場化運作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質量、經濟責任承包管理，推進作業(yè)服務的定額管理、定額成本結算的機制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標和任務，提高“四區(qū)”、城區(qū)機關(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進戶外廣告設置市場化運作。根據《常德市戶外廣告設置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號)第八條的規(guī)定，設置戶外廣告一律采取招標、拍賣的方式確定經營權。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經濟效益。今年凡是設置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標或拍賣的程序確定經營權，已經到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標或拍賣的方式重新確定經營權。同時，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場化的方式確定經營者。

3.攻堅克難，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題，圍繞老百姓最關心、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據相關法律法規(guī)，科學制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點。兩個區(qū)要按照“適當引入市場機制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個地點，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經營時間的“七個統(tǒng)一”經營模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設、大提質的關鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題，城區(qū)揚塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建、城管、交警等部門的職責，加強工地管理、加強車輛管理、加強超載管理、加強源頭管理，嚴厲打擊不法行為，確實解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經形成的馬路市場，要按照疏堵結合的原則，一方面采取專項整治和定點守卡的辦法，嚴格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當的公共場所，規(guī)范擺攤經營秩序，規(guī)范擺攤經營區(qū)域，開辟臨時市場，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個農民自產自銷的蔬菜或水果臨時市場，方便菜農，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》，進一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區(qū)戶外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進行街景整治試點工作，對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調外機、防盜設施以及臨街建筑外立面進行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調查摸底，建立整改臺賬，拿出整改預算，制定整改工作方案，下半年組織實施，積累經驗后在市城區(qū)推廣。二是要嚴格控制審批戶外廣告。設置大型戶外廣告必須通過招標、拍賣的方式確定經營權，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經批準設置的也要清理登記，不符合設置規(guī)范的要堅決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進行美化改造，包括空調外機和防盜設施都要進行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴承諾，用3年時間，實行食用油生產經營標準化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責任單位，要積極配合相關部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間，采取政府主導、企業(yè)運作、集中收運、統(tǒng)一處置的方式，推進我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項目可研、環(huán)評、立項、選址和項目招標的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業(yè)準入制度，堅決取締關停違規(guī)場所，不斷加強洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場文明經營。對江北城區(qū)現有198家洗車經營戶要進行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯合相關部門，按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關停工作，將所有竹木經營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。

九是數字城管投入正常運行。我市數字城管硬件建設一期工程已經基本建成，通過了市電子政務辦組織的竣工驗收，并進行了為期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極匯報，爭取數字城管運行經費納入財政預算，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運行管理辦法》，確保數字城管早日投入運行。

十是公共自行車租賃服務系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務會議已經研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標組織工作，選好經營單位，合理布點，把方便市民的好事做好。

4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質城管執(zhí)法隊伍，是我們始終不渝的追求和目標。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強與報刊、電視、電臺和網絡等新聞媒體的聯系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經費，組織專門力量，力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網站上有信息，全方位覆蓋，擴大正面影響，為城市管理工作的有序推進加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場窗口平臺，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動為城市管理工作盡責出力;局辦公室每兩月要出一期高質量的工作簡報，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導和機關單位報送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈，照亮一大片。同時，通過全面系統(tǒng)的展現先進典型的嶄新風貌，全力塑造先進典型在社會的影響力，打造城管先進典型品牌。

二是強化教育培訓，提升人員素質。一是加強理論學習。黨的即將召開，如何貫徹科學發(fā)展觀，緊跟時代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應城市管理轉型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學習上下功夫。從今年開始每季度市局領導輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學習的高潮。二是搞好法制培訓。掌握好、運用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經驗交流現場會等活動，力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學習?！耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學習尤為重要，尤其是抓好城市管理知識的學習，向書本學習，向實踐學習，向先進地區(qū)學習，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識，增強服務理念。一是樹立服務意識。認真開展“四零”活動(服務零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點決定了在執(zhí)法過程中，必須堅持依法行政、公正執(zhí)法。嚴格按照相關執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人為本，改進工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務之中，做到既嚴格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務轉變，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務式管理、精細化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團結意識，不計較本單位、個人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽感。

四是關心干部成長，增強激勵機制。加強隊伍自身建設是城管工作的永恒主題，提高隊伍素質，塑造一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔勤政的城管隊伍，是城管事業(yè)科學發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊伍建設，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯系實際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風正派，胸懷坦蕩，善于團結同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就“想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。

五是嚴明工作紀律，改進工作作風。作風決定作為，作風決定形象，作風決定位次。城管工作艱辛復雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對我們的作風建設提出更高要求。一是明確責任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標化，目標任務責任化，責任落實具體化，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實、比學趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴明紀律。局黨組研究決定，從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度，工作時間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅決改變懶散的工作作風，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律加強作風建設和隊伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風監(jiān)督員，對我們工作進行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應的問題如果調查屬實局黨組一定嚴肅查處，請大家好自為之。

六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風廉政建設責任制;通過開展黨建活動，充分發(fā)揮領導班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運動會和“我是城管人”文藝匯演聯歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質，營造團結干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強團隊意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動，開展進社區(qū)、進企業(yè)、進扶貧點、進雙聯單位活動，對特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關。

同志們，20xx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團結一心，奮發(fā)進取，為建設現代常德、幸福家園做出積極的貢獻。

同志們：

今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了xx分局和xx分局的和諧創(chuàng)建工作現場，xx、xx分別介紹了和諧創(chuàng)建的經驗和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長做了一個很重要的講話，這個講話實事求是地總結了我們的工作，指出了問題，對下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認真貫徹執(zhí)行。在x局長講話的基礎上，我講四個方面的問題。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現全面建設小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議。的講話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學發(fā)展觀、就全面建設小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設五個建設。在這五個建設中與我們城管執(zhí)法都有關系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經濟發(fā)展，過去講四化，現在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設的一個主要平臺，這個與我們有關系，政治建設中提出的依法治國，這些肯定和我們關系密切，文化建設當中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個更重要，還有一個社會建設，還有黨的建設，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關系，希望大家加強學習。前面，x局長講的一些執(zhí)法理念，我個人的看法，完全可以在學習十七大的過程當中統(tǒng)一起來，通過學習十七大精神，我們統(tǒng)一思想;通過學習十七大精神，我們凝聚力量;通過學習十七大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長都分析了我們現在的執(zhí)法任務非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現在整個xx市城鎮(zhèn)化這個進度，就沒有現在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經濟犯罪和職務犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾?？梢赃@么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關系，x局長剛才也作了充分闡述。

在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平;也要關心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執(zhí)法水平不低，剛才x局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊伍的素質，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學習用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調各方面關系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當中，提高我們執(zhí)法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質來決定的，而全體市民的素質，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區(qū)的活動，像婦聯搞城市管理進家庭，注重主觀引導，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播xx，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執(zhí)法隊伍中的先進典型要注意總結，大力宣傳。

四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動。作為城管執(zhí)法來說，可以借助媒體的力量來作一些溝通工作，需要通過典型來進一步搞好溝通，在內容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作，我個人的看法，靠一個部門不行，應該是很多的工作要聯合許多部門，全力推進。這樣可以達到幾個效果。第一，我們搞試點工作就是一個強大的動力，有強大的力量，不是你單獨作戰(zhàn)。第二，所有參與的部門，他們會了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自聯系的群眾不同，各自的服務對象不同，各自的職能不同，都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯合起來建立一種體制，齊抓共管，各方面來支持，我們的城管執(zhí)法工作一定會得到廣大市民的理解，我們的城管執(zhí)法工作一定會在現在的基礎上上一個大的臺階。

在街道城管工作會議上的講話篇十四

同志們：

我們迎來了環(huán)境保護工作站在新起點、適應新形勢、抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、勇攀新高峰的又一個春天。前不久，十一屆全國人大一次會議批準組建環(huán)境保護部，充分體現了黨和國家對環(huán)保工作的高度重視。這是落實黨的十七大精神的重要舉措，是推進環(huán)保工作歷史性轉變的組織保證，是提升我國國際影響力的必然選擇，是解決環(huán)保系統(tǒng)和地方機構設置難題的重要機遇，是環(huán)保系統(tǒng)振奮精神、乘勢而上的重要動力。相信大家同我一樣深受鼓舞、倍感振奮。同時，我們也要清醒地認識當前嚴峻的環(huán)境形勢，深刻體會黨和國家的殷切厚望與囑托，站在時代的高度，著眼于環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展，恪盡職守，勤勉工作，肩負起全國人民賦予的重任。

環(huán)境保護部剛剛成立，黨組決定召開全國環(huán)境執(zhí)法工作會議，這是因為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作是我們的立足之本，是全面推進新時期環(huán)保工作的“突破口”，是有效推進歷史性轉變的重要手段?！笆挛t志銳，情迫則思深”，我們要深入貫徹黨的十七大精神，按照行政管理體制改革新要求，集中全國環(huán)境監(jiān)察工作者的經驗與智慧，認真分析新形勢，理順新體制下環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作思路，部署“十一五”后三年的重點任務，全面開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法工作新局面。

第六次全國環(huán)保大會以來，全國環(huán)境執(zhí)法工作取得了重要進展，指導思想逐漸明確、執(zhí)法方式持續(xù)改進、執(zhí)法力度不斷加大、執(zhí)法水平顯著提高。全國環(huán)境監(jiān)察隊伍以迎接黨的十七大勝利召開和深入貫徹黨的十七大和第六次全國環(huán)保大會精神為動力，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，按全面推進、重點突破的工作思路，把加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、維護群眾環(huán)境權益的重要舉措，始終圍繞解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，始終圍繞污染減排大局，切實履行職責，盡心盡力，認識上有新提高，政策上有新舉措，實踐上有新進展，為經濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展做出了新的貢獻。兩年來，全國共出動環(huán)境執(zhí)法人員600多萬人次，查處違法案件5.9萬件，關閉淘汰落后生產能力和污染嚴重的企業(yè)6000多家。通過集中整治1601家涉鉛企業(yè)、關停280家涉鉛企業(yè)，查處80萬件群眾環(huán)境投訴問題，掛牌督辦11231個環(huán)境違法案件，解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問題;通過對造紙行業(yè)專項整治，取締關閉造紙企業(yè)1120家，淘汰落后產能260萬噸，削減cod60余萬噸，推進了產業(yè)結構調整和污染減排工作;通過“黑三角”、“錳三角”區(qū)域環(huán)境整治和黃河、淮河、海河流域及長江安徽段6市2縣5區(qū)暫停新建項目環(huán)評審批，改善了部分區(qū)域流域環(huán)境質量;通過聯合監(jiān)察部清理649件違規(guī)“土政策”，集中檢查2250個工業(yè)園區(qū)，責令限期或停產整改3477家企業(yè)，改善了執(zhí)法環(huán)境;通過與中國人民銀行、商務部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會等部門合作，完善了執(zhí)法手段;通過妥善應對環(huán)境污染事故，僅總局直接調度處理的就達311起，平均兩天一起，維護了環(huán)境安全。

今天下午力軍同志還要對環(huán)境執(zhí)法工作進行全面的總結和部署，近期我們還要召開五年環(huán)保專項行動總結表彰會，對環(huán)境監(jiān)察工作取得的更多成績我就不多講了。這些成績的取得，是黨中央、國務院和地方各級黨委、政府正確領導、支持的結果，是廣大環(huán)境執(zhí)法干部辛勤工作、共同努力的結果。全國環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的廣大干部，尤其是基層執(zhí)法人員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，苦干、實干，加班加點，甚至帶病戰(zhàn)斗在監(jiān)管執(zhí)法第一線，做出了突出貢獻。在此，我代表環(huán)境保護部向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我講三點意見：

一、適應當前行政管理體制改革新要求，充分認識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性。

黨中央、國務院歷來高度重視環(huán)境保護，特別是黨的十七大把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建設生態(tài)文明作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，標志著環(huán)境保護已經成為全黨意志、國家意志，進入了國家經濟政治社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作作為履行環(huán)境管理職責最基礎、最基本的支撐力量，作為全面提升環(huán)境管理水平的重要途徑和有效手段，是環(huán)保部門的立足之本。黨中央、國務院領導對于加強環(huán)境執(zhí)法工作十分重視、非常關切。胡錦濤20xx年先后3次做出明確批示，要求增強責任感、緊迫感，強化依法管理;要求加大治理力度，加強督查，務見成效;要求有后續(xù)督察措施，對拒不執(zhí)行的要依法嚴肅處理。溫家寶也指出，環(huán)境執(zhí)法要像鋼鐵一樣堅硬，不能像豆腐一樣軟弱，要堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件，決不允許嚴重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。這些批示充分表明了中央領導同志對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的重視，充分體現了加強環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，充分反映了環(huán)境執(zhí)法工作面臨的嚴峻形勢和肩負的重大責任。我們環(huán)境監(jiān)察工作者要適應新形勢、新要求，努力當好主干線的排頭兵，做好主戰(zhàn)場的生力軍，唱好大舞臺的主角色，用“鐵腕”嚴厲打擊環(huán)境違法行為，促進歷史性轉變。

在事業(yè)得到發(fā)展、工作取得成效的同時，我們務必清醒地認識到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作任務十分艱巨、形勢非常嚴峻。“十一五”期間是各種環(huán)境矛盾和沖突的顯現期，歷史積累的矛盾和問題將因發(fā)展思路的轉變和重大行動的實施而集中爆發(fā)，經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾越來越大，人民群眾對環(huán)境質量的要求與改善環(huán)境的長期性復雜性的矛盾也越來越突出。同時，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的現狀與環(huán)境保護工作的新形勢、新要求、新任務不相適應，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系的任務十分繁重。國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制有待進一步理順，環(huán)境執(zhí)法制度、機制、程序還不完善，執(zhí)法能力相對薄弱，人員素質、隊伍建設需要花大氣力提高與加強。這些問題不能有效解決將嚴重影響和動搖環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的基礎。為此，我們要從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度，充分認識加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，充分認識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督在環(huán)境保護整體工作中的特殊地位與作用。

貫徹落實科學發(fā)展觀、推進歷史性轉變、實現國民經濟又好又快發(fā)展的最根本要求，是首先解決當前國家環(huán)保法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行的問題，而最直接而有效的手段就是強化執(zhí)法監(jiān)督。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，無疑在經濟利益與社會利益、短期利益與長遠利益博弈的過程中增加了一個重要的制衡因素，有利于落實環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標準，有利于糾正“重經濟發(fā)展輕環(huán)境保護”的不科學的發(fā)展觀和錯誤的政績觀，有利于推進經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變，有利于充實和完善綜合管理手段。20xx年以來，我們通過加大環(huán)境執(zhí)法力度，關停并轉、治理了一大批企業(yè)，推動了產業(yè)結構調整和增長方式轉變，促進了經濟社會協(xié)調發(fā)展。河南省出臺了嚴于國家標準的地方造紙工業(yè)水污染物排放標準，造紙企業(yè)由1360多家減少到308家，產業(yè)集中度大幅提高，年削減cod排放量50%以上。我們通過與中國人民銀行、商務部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會等部門合作，采取金融、外貿、產業(yè)、行政問責等綜合手段，放大執(zhí)法效應，著手推動從生產全過程解決影響環(huán)境保護發(fā)展的深層次問題。僅山西省金融部門通過掌握企業(yè)環(huán)境違法信息，限制違法企業(yè)信貸24億元。推動了環(huán)境法制建設和經濟、產業(yè)結構調整。

當前的環(huán)境問題影響了經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾健康。近年來，人民群眾改善環(huán)境質量的訴求越來越強烈。在全國信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量、群體性事件發(fā)生量實現“四個下降”的情況下，環(huán)境問題卻上升為信訪工作的重點之一。近幾年環(huán)境信訪和群體事件以每年30%以上的速度上升。同時，中紀委二次會議把環(huán)境領域的違法犯罪案件和損害人民健康的案件首次列為重要的、優(yōu)先查辦的案件范圍。法律的尊嚴、社會公平正義、人民群眾的合法權益都在環(huán)境保護領域受到挑戰(zhàn)。這些問題必須通過實行最嚴格的環(huán)保制度，采取行之有效的執(zhí)法手段加以解決。兩年來，全國對11231件群眾反映強烈的和污染嚴重的環(huán)境違法問題進行掛牌督辦、限期整改。解決了嚴重危害群眾健康的云貴兩省土法煉鋅、湖南洞庭湖造紙企業(yè)污染、天津北辰區(qū)小化工企業(yè)污染等一批“老大難”問題。環(huán)境執(zhí)法工作直接面對基層、面向群眾。通過現場環(huán)境執(zhí)法，解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題，對于體現環(huán)境保護工作的社會成效，維護社會穩(wěn)定至關重要。我們必須把執(zhí)法監(jiān)督擺在更加重要的位置，下更大決心、花更大氣力，通過切實加大執(zhí)法力度維護群眾環(huán)境權益，保障和改善民生，促進構建社會主義和諧社會。

(三)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是環(huán)保部門參與宏觀決策的依據、環(huán)境綜合管理的基礎。

加強宏觀調控、保障和改善民生，是此次國務院機構調整的推力。撤銷國家環(huán)?？偩?，組建環(huán)境保護部，加強了環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調職能。我們必須看到，環(huán)保部門的立足之本就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門履行宏觀決策職責的依據來自環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。調控經濟社會關系的環(huán)保政策，制定經濟活動的環(huán)境準入條件，需要依靠強有力的環(huán)境執(zhí)法給予信息反饋。環(huán)境法律、政策和標準的制定，依賴于通過環(huán)境執(zhí)法的實踐提供依據;環(huán)境綜合管理的基礎就是執(zhí)法監(jiān)督。國家環(huán)境保護法律法規(guī)的實施、各項環(huán)境管理政策、制度、標準的落實要通過環(huán)境執(zhí)法活動來實現。沒有全面的環(huán)境執(zhí)法就不能保障國家環(huán)境法律、政策的有效實施，環(huán)境執(zhí)法工作是環(huán)保部門基礎性的工作，是環(huán)境管理與宏觀決策的支撐與依靠。同時，環(huán)保部門的權威也來自于執(zhí)法監(jiān)督，環(huán)保部門的“威”是靠嚴格執(zhí)法“打”出來的，“信”是靠維護群眾環(huán)境權益“立”起來的。破壞環(huán)境的違法犯罪行為不能得到嚴懲，少數人發(fā)財、人民群眾受害、全社會埋單的情況，必然影響環(huán)境管理的權威性、公信力，嚴重損害政府依法科學執(zhí)政的形象。并且環(huán)境執(zhí)法人員戰(zhàn)斗在環(huán)保工作的第一線，環(huán)境執(zhí)法隊伍一定程度上代表了環(huán)保部門的形象，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的地位重要而特殊。

(四)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是切實履行國際環(huán)境義務、樹立負責任環(huán)境大國形象的重要保障。

環(huán)境問題是當前的熱點問題。從反面看，國外關于中國“環(huán)境威脅論”的觀點在不同時期有不同的版本。在沒有經過定量分析的情況下，隨心所欲地將鄰國一些環(huán)境問題的責任推給我國。從正面看，美國、歐洲、俄羅斯等國家對我國環(huán)境保護機構變化的反應如此強烈，說明了他們對中國環(huán)境問題的關注程度之高。從“國合會”第五次年會開幕式到昨天的中國經濟高層論壇，都普遍反映我國政府采取的措施無可挑剔，而他們的疑問在于這些措施到底能不能在各地方得到落實。我們要通過統(tǒng)計體系、監(jiān)督管理體系、問責體系、考核體系等的推行來消除他們的疑慮。落實這些措施的重要工作就是執(zhí)法監(jiān)督。所以，處在執(zhí)法監(jiān)督一線的同志是環(huán)境保護工作最基層的中流砥柱，環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測人員是環(huán)境保護工作的中流砥柱。要從執(zhí)法監(jiān)督做起，樹立新時期環(huán)境保護工作的權威和形象。環(huán)境問題成為關乎全球的國際問題，已上升為影響國際關系的政治問題。國際社會在普遍強化本國環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的同時，也對其他國家的環(huán)境執(zhí)法工作提出要求。當前我國比任何一個發(fā)達國家工業(yè)化進程中面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)都要嚴峻，面臨的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督壓力也很大。國際履約、跨界污染糾紛等再次證明了全球和區(qū)域性環(huán)境合作已對我國環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作造成了巨大壓力。強化國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力，提升環(huán)境執(zhí)法效能，督促企業(yè)履行社會責任，鼓勵公眾參與，正成為世界環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的趨勢。巨大的國際壓力和國際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的客觀趨勢，在客觀上要求我國必須學習和借鑒國際環(huán)境執(zhí)法的成功經驗和做法，適應國際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展趨勢，建設符合國情、體現時代要求的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，通過公平正義的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，承擔起負責任環(huán)境大國的責任與義務，樹立良好的國際形象。

二、加快建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，努力開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作新局面。

大家都知道，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和先進的環(huán)境監(jiān)測體系是我們重點突破工作思路的兩件大事之一。黨中央、國務院對加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督寄予厚望。在第六次全國環(huán)保大會上，溫家寶明確要求“建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”。十七屆二中全會通過的《關于深化行政管理體制改革的意見》明確要求“理順市場監(jiān)管體制，整合執(zhí)法監(jiān)管力量，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題”。今年政府工作報告要求“著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的行政管理體制”。加強環(huán)境執(zhí)法、改善環(huán)境質量已經成為當前群眾普遍關心的熱點問題。面臨新形勢、新任務、新體制、新機制，我們必須在精神上保持創(chuàng)新的活力，在思想上保持創(chuàng)新的銳氣，在工作上保持創(chuàng)新的動力，努力探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法。既要立足于解決當前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實際問題，體現實用性和可操作性;又要放眼全局和長遠，逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題，體現前瞻性和指導性。這就要求我們必須盡快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉的完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。

建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是適應并推動“三個轉變”、建設環(huán)境友好型社會的必然選擇。如果環(huán)境監(jiān)管能力不足，環(huán)保部門就無法預防和遏制可能出現的環(huán)境問題，就無法及時發(fā)現和解決經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境發(fā)展之間的主要矛盾和突出環(huán)境問題，環(huán)境管理就難以發(fā)揮保護和發(fā)展環(huán)境的功能，國家經濟、社會和環(huán)境發(fā)展的“四區(qū)”戰(zhàn)略、歷史性的“三個轉變”和環(huán)保目標就會落空，可謂“一著不慎，滿盤皆輸”。建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是應對嚴峻環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督形勢、維護群眾環(huán)境權益的迫切需要。我國經濟持續(xù)高速增長，產業(yè)結構不合理、經濟增長方式粗放等問題依然突出，完成主要污染物減排任務十分繁重，有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力、違法不究的現象普遍存在，未來十五年又是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是環(huán)境壓力巨大的時期，如果環(huán)境執(zhí)法軟弱無力，監(jiān)督管理就會嚴重失控，再好的愿望也會化為烏有。建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是實現環(huán)境管理法制化、規(guī)范化和精確化的重要保障。既關系到能否持續(xù)提升環(huán)境管理的權威性，也關系到能否永葆環(huán)保事業(yè)生命之樹常青，如果環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督不到位、依據不科學，則粗放型的模式只能導致環(huán)境管理走進“死循環(huán)”，權威性、公信力將會下降甚至喪失，這將導致政府、單位和公民對環(huán)保部門的不信任、不認同，環(huán)保部門將難有作為，“綜合管理和服務社會”將成為一句空話!建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是履行中國國際環(huán)境義務的重要保障。如果沒有完善的環(huán)境監(jiān)管體系，中國就難以履行已參加或者締結的多種環(huán)境與資源保護國際公約和條約，承諾就難以兌現、就會變成謊言，環(huán)境問題就可能演變?yōu)檎螁栴}，影響到中國的外交和負責任大國的國際形象。

這次機構改革有兩個重點：一是宏觀決策、宏觀管理，包括節(jié)能減排;二是執(zhí)法監(jiān)督。這兩方面的工作一定要在原有基礎上進一步加強。執(zhí)法監(jiān)督怎么加強都不為過，怎么加強呢?就是要加快建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們首先要準確理解體系的豐富內涵。這個體系是指，為了全面執(zhí)行國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度、政策、標準等，順利完成環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理任務而建立的一套先進的、完整的、符合國情的、又與國際接軌的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機構、業(yè)務管理、技術裝備和人才保障體系。其主要要素包括執(zhí)法監(jiān)督理念、法制、體制、機制、能力和人才等。其中，理念是靈魂、法制是基礎、體制是保障、機制是支撐、能力是依托、人才是根本，各要素之間互相依存、互相制約、互相促進，形成有機整體。我們既要重視和發(fā)揮每個要素的獨立作用，更要重視各要素之間的優(yōu)化配置和協(xié)同運轉，形成最佳整體功能。

要加快建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們必須以先進的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念為指導，遵循科學合理的原則，樹立既有前瞻性又有可行性的目標。一要樹立先進的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念。要與黨中央、國務院保持高度一致，更加積極主動地把環(huán)境執(zhí)法工作放到發(fā)展社會經濟、維護群眾利益和保護生態(tài)環(huán)境的大局、整體中去，找準位置，明確方向，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，保障和改善民生，維護國家環(huán)境安全，促進和諧社會建設，這就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的政治，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要按照建設服務型政府的要求，全面履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能，在認真搞好執(zhí)法監(jiān)督的同時，更加注重社會管理和公共服務，加強環(huán)境守法引導與援助，服務好監(jiān)管對象和人民群眾，通過打擊環(huán)境違法，更好地保障人民群眾環(huán)境權益和社會公平正義，提高公信力。要從生態(tài)環(huán)境的完整性和生態(tài)要素的關聯性出發(fā)，合理劃分資源開發(fā)利用、生態(tài)建設和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職責，整合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督資源，逐步實現國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能的完整、綜合和統(tǒng)一，將生態(tài)執(zhí)法領域拓展到生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作等。要樹立“成本—收益”觀念，圍繞提高執(zhí)法監(jiān)督效率和效益，著力增強執(zhí)行力，努力實現環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一，用最少的投入、最快的速度，解決群眾最關心、最需要解決的環(huán)境問題。二要始終遵循科學合理的原則。按照“堅持立足國情，廣泛借鑒;著眼實踐，注重創(chuàng)新;依法行政，責權一致;全面推進，重點突破;軟硬兼顧，整體提升”的要求，積極探索中國特色環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的特點和規(guī)律，博采眾長，為我所用;既立足于解決當前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實際問題，又逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題;統(tǒng)一行政執(zhí)法權力與責任，逐步實現執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償;強化國家環(huán)境監(jiān)察職能、加強基層環(huán)境監(jiān)管能力、提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能等緊迫而關鍵的問題。三要樹立既有前瞻性又有可行性的目標。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的構想，爭取到20xx年初步形成比較完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，使環(huán)境法律法規(guī)進一步完善，“守法成本高、違法成本低”的問題逐步得到解決;國家級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網絡基本形成，國家監(jiān)察能力明顯提升;環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度基本建立，內部工作關系有序順暢;標準化建設積極推進，重點污染源實現自動在線監(jiān)控。通過我們的共同努力，爭取建立一套先進的、完整的、符合國情的、適應時代發(fā)展的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機構、業(yè)務管理、技術裝備和人才保障體系，滿足維護國家環(huán)境安全、保障群眾環(huán)境權益、促進社會公平正義的需要。

當前和今后一段時間，我們要將完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設作為環(huán)保工作的兩件大事之一來抓，作為環(huán)保戰(zhàn)略性和基礎性工作來推進，并著重做好以下幾項事情：

(一)建立起一套使執(zhí)法能像“鋼鐵一樣硬”的體制。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體制改革要重點在五個方面實現突破：一要爭取確立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構的法律地位，完善國家監(jiān)察的管理體制。二要適應環(huán)境綜合管理的要求，合理界定和調整行政法規(guī)執(zhí)法權限，逐步整合優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法資源。實現環(huán)境規(guī)劃權、行政審批權、行政許可權與執(zhí)法監(jiān)督權的相對分離，整合環(huán)保部門內各職能部門的現場執(zhí)法監(jiān)督權并由環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構統(tǒng)一行使。三要理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級權限。國家事權重點在宏觀執(zhí)法監(jiān)督權，監(jiān)督檢查對象主要是省級及以下地方政府和有關部門、中央企業(yè)。省級事權兼顧宏觀與微觀，執(zhí)法監(jiān)督對象主要是省級有關部門，市、縣政府，國家和省重點排污單位及建設項目。市級及以下事權主要是微觀執(zhí)法監(jiān)督權，執(zhí)法監(jiān)督對象主要是企事業(yè)單位、個體工商戶等，依法查處環(huán)境違法行為。這次機構改革要將權力下放，能下放給地方的要盡量下放到地方。要增加凝聚力，上下齊心、協(xié)力一致為環(huán)境保護貢獻自己的力量。四要建設規(guī)范權威的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構。權威首先要靠一流的工作來爭取。要做強、做大國家級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構，建立和完善國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網絡，調整充實現有六大區(qū)域派出機構，增強“國家監(jiān)察”能力。各級環(huán)保部門都要設置規(guī)范的地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構。五要拓展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督領域。轉移執(zhí)法重心，突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法監(jiān)督關口前移，變被動的末端執(zhí)法為主動的全過程執(zhí)法監(jiān)督。從社會再生產全過程入手，將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督從生產環(huán)節(jié)逐步向流通、消費、分配等環(huán)節(jié)延伸。從側重于工業(yè)污染源的執(zhí)法監(jiān)督向整個生態(tài)系統(tǒng)拓展，積極探索非污染型建設項目、自然資源開發(fā)與利用、農村環(huán)境保護、自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)保護等領域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的途徑和方法。

(二)構建充滿活力的高效環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制。

要以統(tǒng)一、協(xié)調、高效為原則，積極摸索規(guī)律，創(chuàng)新工作機制。一要內部執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調有序。突出建立和完善內部信息交流和溝通協(xié)調制度、重大案件集體審理制度、完善執(zhí)法過錯責任追究制度。二要加強上下互動、部門聯動。建立和完善巡查、直查、稽查、后督察和年度考核制度，加強與其他相關執(zhí)法部門、司法機關配合與協(xié)作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會及中介組織的紐帶和橋梁作用，通過優(yōu)勢互補，放大執(zhí)法效果。三要健全區(qū)域流域協(xié)作機制。實現“定期會晤、聯合執(zhí)法、共同監(jiān)測、信息共享”，遏制發(fā)生跨省界、跨轄區(qū)污染事件。四要搭建公眾參與平臺，形成專業(yè)執(zhí)法和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督網絡。五要引導企業(yè)自律，重點建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)年度環(huán)境報告制度和企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，鼓勵企業(yè)樹立預防污染、自主守法的理念，架構環(huán)保部門與企業(yè)、公眾與企業(yè)之間的伙伴關系。

(三)打造攻堅克難的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力。

要從兩個方面來加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，提高執(zhí)法監(jiān)督能力。一是從執(zhí)法監(jiān)督的實踐中提高能力，從典型案例的警示中提高能力;二是從持續(xù)不斷的培訓中提高能力，從堅持不懈的學習中提高能力。要使環(huán)保法律法規(guī)落實到位，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督就必須具有攻堅克難的能力。這種能力來自法制、政策、投入、管理、科技、社會等多個方面的支持。一是從環(huán)境法制中要能力。環(huán)保部將盡快制定出臺《環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《限期治理管理辦法》和《環(huán)保后督察辦法》，確立環(huán)境監(jiān)察隊伍的法律地位，強化執(zhí)法手段。二是從環(huán)境經濟政策中要能力。通過提高排污收費標準，推行綠色信貸、綠色貿易，提高違法成本，激勵企業(yè)守法。三是從投入中要能力。加大中央支持環(huán)境執(zhí)法能力建設的力度，推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設，建設污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、現場執(zhí)法信息管理系統(tǒng)和環(huán)境應急指揮系統(tǒng)，提高環(huán)境執(zhí)法裝備水平。四是從隊伍建設中要能力。嚴格把好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督人員進口關、考核關，加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育，建設一支高效、精干的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督隊伍。五是從社會中要能力。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，培育法律援助機構、污染損害評估機構等社會中介機構，充分發(fā)揮這些機構對環(huán)境執(zhí)法的服務作用。

三、當前監(jiān)督執(zhí)法，要重點解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾反映強烈的環(huán)境問題。

在剛剛結束的人大會議上，溫家寶在政府工作報告中，部署了今年節(jié)能減排的10項目標任務，要求加強執(zhí)法力度，強化節(jié)能減排工作責任制，明確指出要加大專項治理力度，重點解決環(huán)境保護等方面群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。環(huán)境保護部成立以后的工作思路，就是認真履行黨中央、國務院的工作部署，以解決影響群眾身體健康和科學發(fā)展的環(huán)境問題為工作重點，舉全局之力，推進歷史性轉變。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作重點是解決影響群眾身體健康的環(huán)境問題，解決影響科學發(fā)展的環(huán)境問題，解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。這方面的工作在20xx年全國環(huán)保廳局長會議上已經做了全面的部署。當前和今后一個時期，我們仍然要保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，著力抓好以下八個方面的工作：

(一)持續(xù)深入開展環(huán)保專項整治行動。

在當前嚴峻的環(huán)境執(zhí)法形勢下，環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和地區(qū)突出環(huán)境問題的有效、管用的好形式，可以在短期內形成日常監(jiān)督手段難以達到的強大威懾力量，集中解決一批突出問題、老大難問題和敏感問題?！秶鴦赵汗?jié)能減排綜合性工作方案》和今年的政府工作報告都對開展專項行動有明確要求，今后一段時期還要繼續(xù)深入開展。專項行動一定要突出重點。要有整體規(guī)劃和整體布局，每年要突出一個主題，集中整治2-3個領域。今年重點就是要持續(xù)整治飲用水源保護區(qū)內的違法排污問題，要把飲用水源保護作為民心工程、德政工程，切實抓緊抓好;集中執(zhí)法檢查城市污水、垃圾集中處理設施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)。專項行動要注重實效，對群眾反映強烈、掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位，對整治不力的，要嚴格依法處罰，并追究有關人員的責任。要借助新聞輿論的監(jiān)督作用，公開查處典型環(huán)境違法案件，組織新聞媒體深度報道，達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。五年來的實踐表明，開展環(huán)保專項行動成效顯著。這是環(huán)保主干線上的新路，既穩(wěn)妥又解決問題。國務院7部委將開會進行總結和表彰，總結前五年、安排部署后五年的環(huán)保專項行動工作，同時表彰獎勵前5年工作的先進集體和先進個人。本次會議結束后，同志們要仔細考慮一下、好好安排一下，今年的環(huán)保專項行動該怎么開展。

(二)加強重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。

去年下半年，國務院及相關部委相繼發(fā)布了關于重點河流水污染防治、湖泊污染防治和松花江污染防治工作的文件，力度之大前所未有。將這些污染防控措施落到實處，執(zhí)法監(jiān)督部門肩負著別的行業(yè)、別的部門無法替代的作用，對環(huán)境監(jiān)察隊伍怎么加強都是應該的。三湖(太湖、巢湖、滇池)以及七湖區(qū)(三峽庫區(qū)、小浪底庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、洪澤湖、鄱陽湖、洞庭湖和洱海)等重點湖泊相關地區(qū)，以及國家確定的淮河、遼河、海河、松花江等重點流域，電力、鋼鐵、建材等12個高耗能、高污染行業(yè)的污染防控是執(zhí)法監(jiān)督的重點。既要深入調查研究、摸清污染底數，又要加大監(jiān)督檢查頻次和查處力度，促進落后生產能力的淘汰和產業(yè)結構調整，還要及時反饋執(zhí)法信息，推動各地修訂制定環(huán)境標準和出臺更有效的環(huán)保政策，確保這些重點任務落實。對沒有完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，對環(huán)境違法現象突出的地區(qū)，對超過總量指標、重點項目未達到目標責任要求的地區(qū)，對城市污水處理設施建設嚴重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內實際處理水量達不到設計能力60%的，以及已建成污水處理設施但無故不運行的地區(qū)，都要實行“區(qū)域限批”、“流域限批”、“行業(yè)限批”。有效地遏制重點流域區(qū)域環(huán)境狀況持續(xù)惡化的趨勢，努力改善其環(huán)境質量。

(三)加強工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管工作。

工業(yè)污染防治仍然是環(huán)保工作的重點，要緊緊抓住這項重點工作不動搖。一要對工業(yè)項目的建設過程和建成投產等環(huán)節(jié)進行執(zhí)法檢查，實行建設項目“三同時”全過程環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度。環(huán)評和環(huán)境監(jiān)察既要密切配合，又要有明確的職責。二要強化針對工業(yè)企業(yè)的污染物排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要加強排污收費和排污申報管理，加快污染源自動化監(jiān)控建設進程，實現重點污染源的全天候、全時段監(jiān)管，逐步與排污收費、排污申報、環(huán)境應急預警預測工作結合起來。四要進一步推動綜合手段的完善，推進加強工業(yè)污染防治的出口、投資、信貸、財稅、價格等政策措施的出臺。五要推進企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，引導企業(yè)建立健全企業(yè)內部環(huán)境管理體制與機制，增強自律能力。

(四)加強城鎮(zhèn)集中污染治理設施環(huán)境監(jiān)管工作。

隨著城市化進程的不斷加快和綜合整治力度的加大，城鎮(zhèn)基礎設施投入逐年增加，但環(huán)境保護基礎設施的運行和監(jiān)管中的問題也逐漸暴露，一些治理設施卻成為了集中排污設施。要進一步查清污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒爐等城鎮(zhèn)集中污染治理設施的基本情況，建立環(huán)境監(jiān)管檔案，重點推進城市污水處理廠穩(wěn)定達標排放、污泥和垃圾填埋場滲濾液安全處置，嚴格防范二次污染。要探索加強城市建設用地和廢棄污染場地環(huán)境監(jiān)管的途徑與方法，降低土地再利用對人體健康的風險。

(五)加強農村、農業(yè)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。

當前，農村、農業(yè)環(huán)境污染問題突出，生態(tài)環(huán)境質量惡化的趨勢沒有得到根本遏制。按照農村環(huán)境保護工作會議部署，要把一定的執(zhí)法精力、能力放在保護農村飲用水源上，放在防治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染上，放在防止工業(yè)和城市污染向農村轉移上。要加強農用土壤環(huán)境監(jiān)管，對違反農藥、化肥、除草劑等農用化學品的環(huán)境標準、環(huán)境法規(guī)的行為進行查處。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作，加大重點生態(tài)領域執(zhí)法力度，加大對礦山、自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖及國家重點資源開發(fā)建設項目等方面生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。

(六)加強環(huán)保后督察工作。

環(huán)保后督察是胡提出的戰(zhàn)略性要求，是環(huán)保部門抓落實、出成效、樹權威的重要手段。對環(huán)境違法案件，既要有調查，又要有處理，更要跟蹤督辦，直到問題徹底解決為止。對環(huán)境保護措施的落實，也要一抓到底，直到人民群眾滿意為止。要建立和完善后督察制度，積極探索長效機制，要規(guī)范后督察工作程序，把后督察工作納入法制化軌道。近期各地要集中時間對掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，以及重大環(huán)境事件和嚴重違法地區(qū)進行環(huán)保后督察。遠期要將地方政府及其有關部門納入后督察對象，后督察內容包括貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護政策和法律法規(guī)情況，重要的環(huán)保工作部署、措施、活動的組織實施情況，重點和典型環(huán)境違法案件的立案、調查、處罰和強制措施的實施情況等。要建立后督察的保障制度，強化責任追究。

(七)加強環(huán)境應急處置工作。

居安思危、思則有備、有備無患，要以高度的政治責任感和敏銳性，切實加緊做好環(huán)境應急工作。一是繼續(xù)深入開展環(huán)境安全隱患排查，建立動態(tài)檔案管理制度，防范重特大突發(fā)環(huán)境事件。二是盡快制定和完善國家、省、市、縣四級政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應急預案，督促企業(yè)也要結合各自情況制定環(huán)境應急預案，形成相互響應的應急預案系統(tǒng)。要使預案更符合本地預警和處置環(huán)境突發(fā)事件的需要。完善環(huán)境管理中環(huán)境應急的技術規(guī)范，建立應急標準體系，加強基礎性工作。三是建成統(tǒng)一領導、分級管理、功能全面、反映靈敏、運轉高效的突發(fā)環(huán)境事件應急機制。建立健全應急系統(tǒng)的檢查制度，定期檢查應急機構、隊伍、車輛、物資、設備的狀況。要加強環(huán)境應急值守、預警和響應工作。事件發(fā)生后，各級環(huán)保部門必須第一時間趕赴現場，第一時間采取防控措施，第一時間開展環(huán)境監(jiān)測，第一時間準確發(fā)布信息。四是針對不同對象組織多元化應急培訓，增強應急管理意識，提高應急指揮水平和處置能力。要認真組織不同類型、不同形式的環(huán)境應急演習，演練預案、培養(yǎng)隊伍、磨合機制，不斷提高實戰(zhàn)能力和水平。

(八)加強《水污染防治法》的宣傳、貫徹落實工作。

修訂后的《水污染防治法》即將于6月1日生效實施，這將推動水污染防治工作中許多難題的解決。要學習、宣傳和貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，開創(chuàng)水污染防治工作的新局面。

《水污染防治法》在監(jiān)管制度方面有多處創(chuàng)新和亮點。一是強化了地方政府的環(huán)境責任，從兩方面完善了政府的責任機制：規(guī)定了國家實行水環(huán)境保護目標責任制;明確提出了考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。二是明確規(guī)定超標即違法，禁止超標排污，違者責令其限期治理，并處罰款。三是建立水環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度，上級環(huán)保部門對未完成總量控制指標的下級行政區(qū)予以公布，各級環(huán)保部門對環(huán)境違法企業(yè)予以公布，并統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息，保障公眾環(huán)境知情權。四是完善了水源保護區(qū)管理制度，規(guī)定了飲用水保護區(qū)劃、禁設排污口、禁止或者限制含磷洗滌劑等措施，加重了對危害飲用水行為的處罰，加強了對飲用水的法律保護，將“保護飲用水安全”放在了首位。五是強化了法律責任，將“區(qū)域限批”由行政管理措施上升為強制實施的法律制度，進一步加大了違法排污行為處罰力度。

環(huán)境執(zhí)法任務艱巨而繁重，各級環(huán)保部門要高度重視和支持環(huán)境執(zhí)法工作，要為環(huán)境監(jiān)察部門營造良好的工作環(huán)境，為他們排憂解難，為他們遮風擋雨。廣大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員特別是市縣環(huán)境監(jiān)察機構的同志，常年奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線，親身參與事故處置，環(huán)境條件艱苦，工作壓力很大。各級領導既要嚴格要求，又要關心愛護，要想方設法為勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法的同志撐腰，要積極與相關部門溝通協(xié)商，在政策許可范圍內盡可能地解決好工作、生活方面存在的實際問題，解除后顧之憂，增強隊伍的凝聚力。

同志們，我們所從事的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督事業(yè)光榮而神圣，任重而道遠，需要幾代人的不懈努力。我們生正逢時，應該適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，用實際行動向黨中央、國務院、廣大人民群眾交出一張滿意的答卷，無愧于人生，無愧于事業(yè)，無愧于歷史。我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以強烈的責任感和飽滿的工作熱情，進一步解放思想，求真務實，開拓進取，切實抓好各項工作的落實，為經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

在街道城管工作會議上的講話篇十五

同志們：

今天，我們隆重召開全市20**年城管執(zhí)法工作會議，會議的中心議題是總結20**年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20**年的工作任務。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話，請大家認真領會并貫徹落實。下面，我根據局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、20**年工作回顧。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在局黨組一班人的帶領下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績：作為牽頭單位，我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽稱號;作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務最重的一年，又是完成市委、市政府各項工作任務全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復審驗收。由我局牽頭組織，歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。

——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從開始創(chuàng)建全國文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國城市公共文明指數測評我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?！冻５率袘敉鈴V告設置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》相繼出臺，解決了我市戶外廣告管理無標準和收費無依據的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達的控違拆違和征地拆遷任務。

——城市管理考核考評工作取得了預期的目標。按照《常德市城市管理考核評比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質量和進度落實到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標準、高水平，服務旅客、服務市民，充分展現了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機關建設取得了明顯效果。積極推進“公正執(zhí)法年”活動，全面落實行政處罰自由裁量權基準，規(guī)范精簡行政審批流程，壓減辦理時限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20**年9月，全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進行了暗訪調研，發(fā)現了一系列問題通報全國，并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓班上播放，我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關鍵時，市委、市政府主要領導責成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會，傳達會議精神，研究貫徹落實辦法，并迅速赴省進京匯報有關情況和了解相關信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后，我局立即召開全體工作人員會議，認真?zhèn)鬟_了市委、市政府會議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會，動員全體干部職工認真做好迎檢工作，確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組，抽調專門工作人員成立領導小組辦公室，指揮、協(xié)調、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點、難點問題，為迎接國家衛(wèi)生城市復審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》10個大項67個小項和國家暗訪調研通報的問題，把整改任務分解到“四區(qū)”和市直有關單位，明確整改完成時間，確保整改落實到位。為確保迎檢復審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調度制、每天工作進度專報制和每周督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組，六個專業(yè)督察組對市區(qū)實行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現的問題、復審迎檢工作中好的做法和經驗等情況，推進全市復審迎檢工作的順利進行。

短短兩個月的時間里，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組和辦公室，抽調專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實整改經費，一個一個抓整改落實。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調度會，進行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級復審，9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進行暗訪，結果是令人滿意，專家組認為我市鞏衛(wèi)工作領導重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅實的基礎。

2.著力推進“創(chuàng)文”奪牌。從20**年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調度會之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會，提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標，開展了市城區(qū)建設工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設施1500多處，合計1萬平方米，整改門店招牌多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經營和占道經營，規(guī)范兩車停放，疏導小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)中，全局2000多名干部職工發(fā)揚了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻精神，確保了我局在國檢中所承擔的工作任務未丟一分一厘，達到了局黨組提出的工作目標，受到市委、市政府表揚和獎勵，同時也得到了廣大市民的認可。

3.著力推進城市長效管理。認真落實市委、市政府實施長效管理機制的意見，在城市管理考核評價、加強文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預期目的。

——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進行了四次季度考核評比，對21家市直單位城市管理工作進行了兩次半年考核評比，對其它縣市區(qū)城市管理工作進行了年度考核評比?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實行公開、公平、公正的考核評價機制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上，我們聘請相關職能部門領導為組長，配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進行分組考評，解決了一個單位或一個部門說了算的問題，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構成上，實行平時考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結合的方式進行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設置考評內容和范圍。在考核評比的內容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴大到公共基礎設施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計局常德調查隊進行入戶調查，請市主要媒體對集中考評過程、考評結果、獎勵兌現進行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價，對“四區(qū)”排名、市直相關單位的排位、各縣市區(qū)的排隊，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設置管理辦法滯后，導致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標準和管理不統(tǒng)一，嚴重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設置管理辦法》。從20**年10月開始，我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設置與管理的辦法著手展開了調研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學習先進的管理經驗，綜合13個相關部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設施占用費試用標準》。由于戶外廣告收費標準不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關地州市取經，先后20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關部門進行匯報、溝通，經過多方努力，6月10日，省物價局、省法制辦正式批準《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》，我市成為全省第一家戶外廣告收費試點城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的力度進一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，自20**年11月動工，累計完成投資24572萬元，土建工程、生產設備、輸變電工程全部建成，20**年8月該項目正式投入試運行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程，確保了滲濾的達標排放。在縣市生活垃圾處理一體建設方面：去年對建設中的7個縣市生活垃圾填埋場進行了實地跟蹤和現場督導，工程建設進展順利，津市的填埋場已經率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎建設方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進行了全面維護，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個。

——清掃保潔力度進一步加大。加大了各區(qū)域機械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)效率，落實主要街道24小時保潔機制，城區(qū)清掃保潔實現日產日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉運、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%。深入開展城郊結合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農貿市場、小街小巷環(huán)境治理，出動車輛260余臺次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調整以來，清掃保潔力度進一步加大，渣土管理明顯好轉，各項工作明顯提升，可以說調順了關系，調出了干勁，調出了效果。

——渣土管理力度進一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴格落實管理標準和禁行區(qū)域，對城區(qū)建筑工地實行24小時監(jiān)控，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強部門聯動，組織開展了100天渣土專項整治行動，對一些重點路段、重點時段嚴防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運輸車輛480臺次，對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進行了重點整頓。

5.著力建設人民滿意機關。人民滿意是我們工作的出發(fā)點和落腳點，過去的一年，我們結合城管工作實際，積極推動人民滿意機關建設。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動。制定了詳細的工作方案，全面落實行政處罰自由裁量權基準，嚴格規(guī)范行政裁量權。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點上，與民生息息相關的問題上，制定了標準的、有法可依的行政處罰自由裁量權基準等制度。組織、指導市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓，出臺了《統(tǒng)一標識標牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動，我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據，目前我局執(zhí)法依據共有37部，行政許可權5項，行政處罰權168項。對局系統(tǒng)8個重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位，從工作業(yè)績、管理能力、隊伍建設、廉政建設等各個方面進行綜合考核和重點監(jiān)督，確保不出現緩作為、不作為、亂作為的現象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進“兩集中、三到位”工作，進一步梳理了行政審批事項和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日，而實際辦理時限不到兩個工作日，現場辦結審批事項超過30%，各項工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項1160件，辦結1160件，辦結率達100%，累計受理投訴3起，網上咨詢回復3件，共收到社會各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護了行政審批程序的嚴肅性、權威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權。嚴格實行個案審查審核制度，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設案，紫色光廣告公司違法設置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實清楚、證據充分、程序合法、處理適當。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經驗交流會，推介了我局的辦理工作經驗，局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會上，我局被評為提案辦理工作先進單位。

——其他工作實現協(xié)調發(fā)展。機關黨委積極組織黨員開展黨務知識學習，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展爭創(chuàng)市級文明單位活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯合工會積極組織參加市直機關運動會，并取得較好成績;財務工作堅持開源節(jié)流，抓好資金的調度和管理，確保了日常工作的正常運轉;人事科在充分調研的基礎上對市容監(jiān)察員工資分配制度進行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報980人次，比去年同期下降39%，處理率達到100%。

過去的一年，我們取得了一些成績，主要得益于市委市政府的正確領導，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機制不相適應。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎投入與精細化管理水平不相適應。數字城管建設項目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作的模式還未啟動。三是隊伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應。隊伍辦事拖沓、服務意識不強，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時出現不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認真對待，并在今后工作中加以解決的。

二、20**年的工作總體部署。

20**年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關鍵之年。市委經濟工作會議提出要圍繞“一個重點、兩個突破”的目標，突出穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設現代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴峻的考驗：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗，面臨城市管理體制改革的進一步深化的考驗，面臨一些難點、熱點工作的考驗，如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標的實現，意義特別重大。

20**年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設現代常德、幸福家園為目標，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長效機制，創(chuàng)新工作方法，推行精細管理，推動城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領跑全省、全國一流。

圍繞上述目標，今年著重抓好四個方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長效機制，積極推行精細化管理。20**年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進一步鞏固創(chuàng)建成果，實現城市管理常態(tài)長效，是20**年我們必須研究解決的重要課題。

一要進一步加大城市長效管理考核評價力度。20**年繼續(xù)堅持對城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機制。調整充實考評辦法，對城市長效管理日?？荚u、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進行適當調整，調整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結率為主要評分依據;擴充考評人員人才庫，增選部分專業(yè)技術人員和人大代表、政協(xié)委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實施入戶測評和現場測評相結合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示，今年要擴大考評對象范圍，把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次，集中排名，媒體公示，獎懲問責。

二要進一步落實市城區(qū)路段管理包干責任制?！八膮^(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經驗，每條路段有區(qū)領導牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊員負責的城市管理責任制，做到網絡健全，責任明晰。要進一步明確城區(qū)路段管理工作任務，責任任務既要包括對責任路段城市管理方面的宣傳、與經營業(yè)主交朋友結對子、第一時間發(fā)現責任路段存在的問題等內容，更重要的是要切實負責，及時把問題處置到位。還要建立路段管理責任追究辦法，建立專門隊伍加大對路段管理的督導檢查，對辦事不力、問題突出的路段責任單位和責任人要嚴格追究責任。

三要進一步強化“門前三包、門內達標”管理。落實“門前三包、門內達標”是實現城市管理常態(tài)長效的基礎和前提?！伴T前三包、門內達標”堅持屬地管理，各區(qū)政府管委會要切實采取有效措施，實現“門前三包、門內達標”網絡體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產權單位宣傳，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內達標”工作的考核評比辦法和責任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見，報市政府同意后實施。真正形成完善的獎懲激勵機制，促進“門前三包、門內達標”工作落到實處。

四要進一步強化獎懲激勵機制。20**年，城市長效管理考評方面，繼續(xù)設立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結果將適時在市級新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會)第一責任人、直接責任人的姓名與職務將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機制，單獨拿出一定額度的獎勵基金，對工作認真負責、成績優(yōu)異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評，力爭通過嚴格的獎懲激勵機制，在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實施嚴管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、出店經營、占道經營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會要依照市政府“嚴管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴管重罰機制，組建嚴管重罰隊伍，出臺嚴管重罰細則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實打好城市長效管理攻堅戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理，實施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作模式。為此，我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關系。由于歷史原因，市區(qū)兩級在城市管理領域職責不明、關系不順，市級包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級動力不足，其積極性沒有充分調動起來。城市管理是一項系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施。所以，深化城管體制改革，進一步明確市、區(qū)兩級的事權非常迫切，也非常必要。根據市委市政府《關于進一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20**]9號)，市級主要是當好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔城市管理和執(zhí)法的具體事務。

二是進一步推動城市管理重心下移。經過20**年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領域的職能職責，充分調動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現在的齊心協(xié)力。實踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?，F階段，我們要進一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊伍下街道、進社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進一步推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設置市場化運作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質量、經濟責任承包管理，推進作業(yè)服務的定額管理、定額成本結算的機制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標和任務，提高“四區(qū)”、城區(qū)機關(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進戶外廣告設置市場化運作。根據《常德市戶外廣告設置管理辦法》(常政辦發(fā)[20**]27號)第八條的規(guī)定，設置戶外廣告一律采取招標、拍賣的方式確定經營權。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經濟效益。今年凡是設置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標或拍賣的程序確定經營權，已經到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標或拍賣的方式重新確定經營權。同時，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場化的方式確定經營者。

3.攻堅克難，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題，圍繞老百姓最關心、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據相關法律法規(guī)，科學制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點。兩個區(qū)要按照“適當引入市場機制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個地點，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經營時間的“七個統(tǒng)一”經營模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設、大提質的關鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題，城區(qū)揚塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建、城管、交警等部門的職責，加強工地管理、加強車輛管理、加強超載管理、加強源頭管理，嚴厲打擊不法行為，確實解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經形成的馬路市場，要按照疏堵結合的原則，一方面采取專項整治和定點守卡的辦法，嚴格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當的公共場所，規(guī)范擺攤經營秩序，規(guī)范擺攤經營區(qū)域，開辟臨時市場，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個農民自產自銷的蔬菜或水果臨時市場，方便菜農，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》，進一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區(qū)戶外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進行街景整治試點工作，對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調外機、防盜設施以及臨街建筑外立面進行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調查摸底，建立整改臺賬，拿出整改預算，制定整改工作方案，下半年組織實施，積累經驗后在市城區(qū)推廣。二是要嚴格控制審批戶外廣告。設置大型戶外廣告必須通過招標、拍賣的方式確定經營權，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經批準設置的也要清理登記，不符合設置規(guī)范的要堅決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進行美化改造，包括空調外機和防盜設施都要進行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴承諾，用3年時間，實行食用油生產經營標準化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責任單位，要積極配合相關部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間，采取政府主導、企業(yè)運作、集中收運、統(tǒng)一處置的方式，推進我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項目可研、環(huán)評、立項、選址和項目招標的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業(yè)準入制度，堅決取締關停違規(guī)場所，不斷加強洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場文明經營。對江北城區(qū)現有198家洗車經營戶要進行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯合相關部門，按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關停工作，將所有竹木經營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。

九是數字城管投入正常運行。我市數字城管硬件建設一期工程已經基本建成，通過了市電子政務辦組織的竣工驗收，并進行了為期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極匯報，爭取數字城管運行經費納入財政預算，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運行管理辦法》，確保數字城管早日投入運行。

十是公共自行車租賃服務系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務會議已經研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標組織工作，選好經營單位，合理布點，把方便市民的好事做好。

4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質城管執(zhí)法隊伍，是我們始終不渝的追求和目標。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強與報刊、電視、電臺和網絡等新聞媒體的聯系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經費，組織專門力量，力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網站上有信息，全方位覆蓋，擴大正面影響，為城市管理工作的有序推進加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場窗口平臺，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動為城市管理工作盡責出力;局辦公室每兩月要出一期高質量的工作簡報，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導和機關單位報送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈，照亮一大片。同時，通過全面系統(tǒng)的展現先進典型的嶄新風貌，全力塑造先進典型在社會的影響力，打造城管先進典型品牌。

二是強化教育培訓，提升人員素質。一是加強理論學習。黨的即將召開，如何貫徹科學發(fā)展觀，緊跟時代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應城市管理轉型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學習上下功夫。從今年開始每季度市局領導輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學習的高潮。二是搞好法制培訓。掌握好、運用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經驗交流現場會等活動，力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學習?！耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學習尤為重要，尤其是抓好城市管理知識的學習，向書本學習，向實踐學習，向先進地區(qū)學習，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識，增強服務理念。一是樹立服務意識。認真開展“四零”活動(服務零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點決定了在執(zhí)法過程中，必須堅持依法行政、公正執(zhí)法。嚴格按照相關執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人為本，改進工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務之中，做到既嚴格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務轉變，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務式管理、精細化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團結意識，不計較本單位、個人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽感。

四是關心干部成長，增強激勵機制。加強隊伍自身建設是城管工作的永恒主題，提高隊伍素質，塑造一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔勤政的城管隊伍，是城管事業(yè)科學發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊伍建設，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立正確的選人用人導向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯系實際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風正派，胸懷坦蕩，善于團結同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就“想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。

五是嚴明工作紀律，改進工作作風。作風決定作為，作風決定形象，作風決定位次。城管工作艱辛復雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對我們的作風建設提出更高要求。一是明確責任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標化，目標任務責任化，責任落實具體化，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實、比學趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴明紀律。局黨組研究決定，從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度，工作時間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅決改變懶散的工作作風，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律加強作風建設和隊伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風監(jiān)督員，對我們工作進行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應的問題如果調查屬實局黨組一定嚴肅查處，請大家好自為之。

六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風廉政建設責任制;通過開展黨建活動，充分發(fā)揮領導班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運動會和“我是城管人”文藝匯演聯歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質，營造團結干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強團隊意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動，開展進社區(qū)、進企業(yè)、進扶貧點、進雙聯單位活動，對特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關。

同志們，20**年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團結一心，奮發(fā)進取，為建設現代常德、幸福家園做出積極的貢獻。

在街道城管工作會議上的講話篇十六

同志們：

今天上午，我們參觀學習了鄰近的xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的情況，下午召開“大干一百天，沖刺四季度“工作會議，目的就是要進一步動員街道上下緊緊圍繞區(qū)委十二屆九次全會精神，全面落實好年初確立的目標任務。這次參觀學習，不虛此行，受益匪淺，他們的工作亮點與具體實踐具有很強的可看性、可比性、可學性和可操作性，無論是看xx，還是看xx，都給人以強烈的震撼沖擊。我與大家一樣，感受到了千帆競發(fā)的發(fā)展氛圍，爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，催人奮進的滾滾熱潮，開闊了視野、開闊了胸襟、開闊了思路，希望大家回去后要把內心的激動、思想上的觸動、創(chuàng)業(yè)的沖動迅速轉變?yōu)閷嶋H的行動?，F在離年底還有不足一百天的時間，時間在即，組織好四季度工作，對于我們圓滿完成和超額完成全年工作目標任務十分重要。剛才，陶飛同志通報了今年以來街道工業(yè)經濟運行情況，戴主任對如何沖刺四季度的相關工作進行了具體部署，我完全贊成。下面，我就大干一百天，沖刺四季度以及街道今后的發(fā)展談幾點意見。

一、把握大勢，高起點定位，以新的視角審視新的形勢此行學習考察進一步加深了我們對區(qū)域競爭的認識，給我們留下了深刻的啟示，提供了寶貴的經驗，xx、xx依托區(qū)位的優(yōu)勢，已經駛入發(fā)展快車道，他們在思想理念、目標措施、發(fā)展舉措方面無不體現了大思路、大氣魄、大手筆、大變化、大作為，一路看、一路比、一路想，xx在發(fā)展，他們在加快發(fā)展，xx在努力干，他們在拼命干，我們必須痛下決心，以壯士斷腕之勢，切實增強危機感和緊迫感，搶抓新機遇，掀起比學趕超、干大事創(chuàng)大業(yè)的新高潮，推動街道經濟社會發(fā)展再上新水平。

1．要學習他們思想解放，干事創(chuàng)業(yè)的大氣魄，深化搶抓機遇的發(fā)展意識。同樣處于宏觀調控的背景，同樣面臨土地、資金、人才等要素的制約，同樣面對競相發(fā)展的態(tài)勢，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)千方百計解難題，百折不撓抓推進，變挑戰(zhàn)為機遇，化被動為主動，牢牢掌握了發(fā)展的主動權。他們在產業(yè)布局上的大思路，在項目建設上的大推進，在關注民生上的大投入，在園區(qū)建設上的大手筆，無不讓我們感到震撼。xx鎮(zhèn)今年上半年地區(qū)生產總值達xx億元，固定資產投資預計達xx億元，增幅達xx%以上。在標兵越跑越遠，追兵越追越近的形勢下，我們不僅要看到有形的差距，更要看到無形的差距，差距在思想解放的程度上、破解難題的力度上、搶抓機遇的能力上、發(fā)展理念的突破上。實踐證明，沒有思想的大解放、發(fā)展的硬著子，實現加快發(fā)展只能是“水中月”、“鏡中花”。各級干部要敢于創(chuàng)新，勇于突破，在搶抓機遇上先人一步，在項目建設上快人一拍，在破解難題上超人一籌，才能把自身優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。

2．要學習他們敢想敢干，奮發(fā)有為的大手筆，深化勇于爭先的進取意識。一路走來，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處處體現了爭一流、創(chuàng)一流的膽魄和氣勢：上半年，xx外資實際到賬xxxx萬元，超額完成全年目標任務的xxx%，一般公共財政預算輸入達億元。

xx實現全部應稅銷售xx.x億元，同比增長x%，完成外貿出口xxxx萬美元，同比增長x%，這一個個的第一與領先，充分體現了他們敢想敢干，永不滿足的進取精神。站在xx看xx，我們這幾年大力推進招商引資，不斷優(yōu)化經濟結構，加快產業(yè)集聚，取得了一定的成績。跳出xx看xx，越看越感到壓力大，越比越發(fā)覺差距大。xx和我們在一條發(fā)展的軸線上，經濟基礎并不比我們好，通過近幾年的大開發(fā)、大建設，追兵變成了標兵。在壓力面前，要知難而進、知恥后勇，進一步堅定加快發(fā)展的信心，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展，實現新跨越。在率先發(fā)展的實踐中，街道各級干部要爭當“拼命三郎”，不能坐而論道，更不能做“甩手掌柜”，要以寬廣的胸懷，善于走出去，找大客商、交大朋友、做大生意，才能催生大企業(yè)，謀求大發(fā)展。

制建設，集中更多財力物力辦好實事，更多地普惠于民；不斷提升發(fā)展標桿，加快建設更高水平的全面小康社會。

對新的挑戰(zhàn)，以新的策略謀劃新的發(fā)展，以新的目標引領新的跨越。

1．提升思維能力。理念是行動的先導，思維方法關乎工作成效。一是要有戰(zhàn)略思維。正所謂“以全局的方式進行思考，以本地的方式采取行動”。既要用透視的眼光，透過xx看xx，也要用環(huán)視的眼光跳出xx看xx，更要用俯視的眼光，站在全局看xx。二是要有歷史思維。一方面要從xx發(fā)展的歷史中汲取經驗；另一方面要用發(fā)展的眼光看待問題。三是要有辯證思維，要求我們要用矛盾分析法把握問題。四是要有創(chuàng)新思維，要求我們用求新的辦法解決問題。五是要有法治思維，要求我們用法治的方式應對問題，提高規(guī)范化、制度化、法制化水平。要有規(guī)矩意識，堅持規(guī)矩之內人人自由，規(guī)矩面前人人平等，規(guī)矩之外沒有民主，規(guī)矩之上沒有權威。六是要有底線思維，要求我們用嚴密的措施預防問題。

界眼光，就難以學習先進地區(qū)的經驗和長處。我們要站在全區(qū)、全市乃至全省全國大格局上，站在未來發(fā)展的高度上審視自我，與強的比、與快的賽、與高的攀、與勇的拼。既要立足現有基礎、現有平臺，又要立足快速發(fā)展、跨越發(fā)展謀劃好目標定位；二是要選準標桿。黨員干部的精氣神非常重要，人無精神不立、黨無精神不強。我們選定標桿，就是給自身加壓。標桿是參照系，選擇標桿要高點定位，不管是街道經濟社會的發(fā)展還是村組的建設，都要選擇一個和自己相類似、但又要高于自己的對象作為自己的標桿，為自己樹立“靶子”，去追趕，去超越。既要學習他們的發(fā)展思路、產業(yè)特點、治理方式，更要學習他們的奮斗精神、拼搏意志，加速推進xx在各個領域的異軍突起，增強xx可持續(xù)發(fā)展的后勁。

階”的發(fā)展路徑，積極實施“產業(yè)立街、項目強街、文化鑄街、生態(tài)興街”四大戰(zhàn)略，全力推進xx經濟社會更具實力、更顯魅力、更有活力。

4．明確發(fā)展策略。面對諸多困難，要實現快速發(fā)展、跨越發(fā)展，必須明確“全面提升、重點突破、局部超越”的發(fā)展策略。所謂全面提升，就是在產業(yè)定位、項目建設、民生實事、隊伍建設、機制體制等各個方面都要向先進地區(qū)學習，奮力趕超，全面提升。所謂重點突破，一方面指做大做強我們的優(yōu)勢項目、特色項目，使亮點更亮，特色更特，從而趕上或超越標桿，另一方面對于我們的薄弱環(huán)節(jié)、落后項目，要集中力量，全力攻關，迎頭趕上，實現突破。所謂局部超越，就是從某個方面，就某個角度，強攻不舍、漸進突破，在量的擴張中實現質的提升，在全區(qū)、全市乃至全省范圍內產生一定影響。

超額完成全年目標任務。

一要推進重大項目。項目建設的質量、規(guī)模、速度決定一個區(qū)域發(fā)展的水平。在經濟工作中體現發(fā)展，核心在于項目建設，要把抓項目，特別是抓重大項目，作為率先發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和生命線來對待。這既是當前的工作，也是關乎長遠的工作，更是抓經濟工作的核心內容。我們招商引資就是為了項目，項目落了地、開了工還要做好跟蹤服務。要堅持“舞活”龍頭項目，形成項目發(fā)展“鏈條效應”。讓重大項目沿著健康快速的方向發(fā)展，并注重培育其產生輻射拉動效應，盡快形成產業(yè)優(yōu)勢。建議辦公室要排出三套班子掛包進行協(xié)調推進，堅持“一個項目、一套班子、一抓到底”，充分調動企業(yè)主體抓招商、上項目、拓市場的積極性。對認準的項目，要鍥而不舍、韌性推進，爭取盡快落地，盡早形成效益。

成情況，請財政所做好稅源情況排查，下半年財政收入壓力非常大，既抓大戶、又抓散戶，更要堵漏洞，現在許多地區(qū)都在提稅源經濟，在找稅源、挖稅源，我們一定要做好這方面的工作。

三要組織好秋季招商。推進要素集聚，拉動經濟持續(xù)、較快發(fā)展，必須依靠招商引資這個主抓手。當前，我們工作的重點仍然是抓好招商引資。堅持人人都是招商員，班子成員、各村社區(qū)每年要梳理提供招商信息。要突出產業(yè)招商，緊緊圍繞雙塘工業(yè)園，從價值鏈高端著眼，從產業(yè)鏈配套環(huán)節(jié)入手，有針對性地組織招商，著力引進上下游關聯度大、科技含量高的項目，促進產業(yè)鏈高端化和上下游關聯配套，不斷培育壯大具有xx特色的產業(yè)體系。要深化活動招商，要組織開展赴京赴滬的招商活動，不斷形成新的招商攻勢，全力拓展一批新“三源”。堅持信息、資源就是生產力，抓好“十一”期間回家探親的鄉(xiāng)賢能人，以商引商、以商招商。要突出重大項目招商，把招引重大項目作為重中之重，進一步把精力和心思用在大招商、招大商上來，集中力量主攻重大項目。

四要抓好安置區(qū)建設和拆遷交地工作。拆遷安置工作關系到拆遷群眾的切身利益，也是社會關注的焦點，全力做好這項工作是黨工委、辦事處義不容辭的責任。一要深入宣傳發(fā)動，提高群眾的知曉率。各相關職能部門及相關村社區(qū)要本著提升鎮(zhèn)區(qū)形象、改善群眾生活的目的，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設。二要切實維護好群眾利益、最大化群眾的利益。建立快速、高效的推進機制，確保拆遷群眾按時回遷。三要依法推進、規(guī)范動遷。堅持法治思維談拆遷。

暖。

六要抓好社會穩(wěn)定工作?；鶎又卫硎菄抑卫眢w系和治理能力現代化的重要基礎。要以智治為基礎，推進網格化治理發(fā)揮實效，建好用好xx指揮調度中心，配強配優(yōu)網格隊伍，提升平安和諧建設水平。要以善治為核心，高度重視信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護和安全生產工作，深化責任落實，各負其責，齊抓共管，注重源頭預防，社會治理局及時排查社會風險點，化解矛盾和隱患，保障社會面的安全穩(wěn)定。要以法治為保障，切實做好“七五”普法收官工作，深化國家安全教育，深入做好掃黑除惡專項行動收官年相關工作，切實維護社會的平安和諧大局。要以德治為引領，弘揚社會主義核心價值觀，直面發(fā)展現實，樹好道德規(guī)范，補好村規(guī)民約、風俗習慣等基層治理短板。

速度推進，才能實現又好又快發(fā)展。

1．傳遞壓力，提高組織程度。一是明確責任抓分解。要緊緊盯住工作重點，對照目標任務作進一步分解靠實，將責任細化、量化、具體化，逐項落實到單位、落實到部門、落實到人頭，形成層層加壓、環(huán)環(huán)緊扣、步步緊逼的責任傳遞、壓力傳導體系。二是健全機制抓完善。進一步建立健全招商引資獎勵機制、三套班子掛包聯系機制、領導干部分工負責機制、部門單位掛鉤幫扶機制、重點工作專項推進機制、重大項目集中會辦機制等制度，修訂和完善考核獎懲制度，按實績進行考核，進一步加大獎懲力度，嚴格兌現承諾，堅決不打“和牌”。三是強化督查抓落實。對項目建設實施全方位服務和全過程督查，做到督查推進有始有終、善始善終。繼續(xù)推行重點項目掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，通過項目督查會、項目現場會等多種形式，不斷完善督查方式方法，真正起到協(xié)調矛盾、解決問題、促進落實的作用，切實增強督查的實效性。

2．增強動力，提升服務水準。要以此次考察學習為契機，以先進地區(qū)為榜樣，正視差距和不足，“以人之長補己短，以人之厚補己薄”。一要強化服務意識。在招商引資近乎白熱化的今天，政策資源已不是決定客商投資與否的首要因素，很大程度上取決于我們服務的水平。因此，各部門要切實強化主動服務、靠前服務、貼近服務的主人翁意識和全局意識，進一步優(yōu)化服務理念，圍繞職責抓好服務，履行職能精益求精，不斷增強優(yōu)化服務的內生動力。二要提高服務效率?？陀^地講，我們現在的服務水平較以往已經有了很大的提高，服務能力也有了很大的增強。但先進地區(qū)比我們做得更好、做得更快、做得更到位。因此，我們要進一步轉變作風、提高效能，規(guī)范行政行為，加快辦理速度，形成“快速反應，高效便捷”的服務機制。三要深化服務內涵。要深入了解企業(yè)的所想、所盼、所需、所急，著力幫助企業(yè)協(xié)調資金、土地、人才、用工等方面的實際困難，不斷提升服務水平。

使命，自覺對照初心使命，以主人翁精神，以飽滿的激情，投入到建設“美麗xx”的生動實踐中，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。二是增強干事創(chuàng)業(yè)本領。街道上下要有本領恐慌感，在工作中要懂得“缺什么、補什么；干什么，學什么”，堅持白天走、干、講，晚上讀、寫、想，真正做一個能干、能說、能寫的黨員干部。三是扎實轉變工作作風。要牢固樹立正確的政績觀，努力把打基礎、利長遠、補短板、固底板的事業(yè)扎扎實實做好。要力戒形式主義、官僚主義，以此次學習活動為契機，摸清手頭的難點痛點，多出管用的實招硬招，推動各項工作落地見效。要有“咬定青山不放松”的定力，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，以結果論英雄、用實績作答卷，推動xx各項事業(yè)乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

在街道城管工作會議上的講話篇十七

以喜迎黨的二十大為契機，圍繞“不忘初心、牢記使命”“感黨恩、跟黨走”“講好黨的故事”主題，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼?022年街道辦事務黨工委黨建及黨風廉政建設工作計劃，希望大家喜歡。

2022年黨建及黨風廉政建設工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九屆六中全會及中央紀委六次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真落實縣委八屆x次全會精神，圍繞新時代黨的建設總要求，始終堅持黨的領導、堅持全面從嚴治黨，統(tǒng)籌抓好黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風紀律建設和群團工作，推進黨建與行政工作雙融雙促，以高質量黨建引領區(qū)域高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大。

一、加強思想政治建設，自覺做到“兩個維護”

1.堅定政治站位。深入學習《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實縣委具體措施，不折不扣堅決貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神、省委xx屆x次全會和縣委八屆x次全會精神，教育引導黨員干部在政治上思想上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

2.嚴肅黨內政治生活。認真落實黨委會議事制度，修訂完善《x街道辦黨工委前置討論“三重一大”事項清單》《x街道辦黨工委議事工作規(guī)則》，提高決策科學化水平。認真落實民主生活會制度，注重內容和形式的有機結合，嚴格執(zhí)行黨工委委員雙重組織生活制度，發(fā)揮黨委委員對社區(qū)黨支部組織生活會的指導督促作用。認真落實聯系點制度，黨工委委員“七一”前夕為聯系點黨支部講黨課1次。

3.落實意識形態(tài)工作責任制。毫不動搖堅持黨對意識形態(tài)工作的領導，牢牢掌握意識形態(tài)領導權和主動權，承接落實《x縣委關于落實意識形態(tài)工作責任制指導意見》，制定《x街道辦黨工委意識形態(tài)工作責任制實施細則》，切實壓實各級黨組織責任。黨工委委員及班子成員要主動掌握分管領域職工思想動態(tài)，特別關注引導黨員干部自覺規(guī)范互聯網和社交平臺言行，積極防范化解重大風險，每季度定期分析研判分管領域意識形態(tài)領域情況，每半年向街道辦黨工委報告意識形態(tài)工作情況。

4.抓實理論學習。鞏固拓展黨史學習教育成果，落實第一議題制度，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會以及十九屆中央紀委六次全會精神、“三新一高”等，修訂《x街道辦黨工委理論中心組學習制度》，制定《2022年街道辦黨工委中心組學習計劃》，明確學習時間、學習內容、學習要求、學習考核等，推動理論中心組學習制度化、規(guī)范化。建立個人理論學習審查備案機制，黨工委委員及班子成員制定2022年個人理論學習計劃，充分運用學習強國、x縣智慧黨建app、微信公眾號等平臺，以靈活多樣的方式開展自學活動，推動學習入腦入心。

5.策劃開展慶祝黨的二十大系列活動。以喜迎黨的二十大為契機，圍繞“不忘初心、牢記使命”“感黨恩、跟黨走”“講好黨的故事”主題，策劃組織開展黨課競賽、主題黨日等系列慶祝活動，進一步引導黨員干部堅定理想信念，培根塑魂，增強干事動力。

二、加強組織建設，持續(xù)夯實基層黨組織規(guī)范化、標準化。

6.認真履行黨建工作責任。全面落實管黨治黨主體責任，組織與社區(qū)黨支部委員會簽訂黨建及黨風廉政建設責任狀，切實督促社區(qū)黨支部履行抓黨建主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深推進。與班子成員簽訂2020年黨風廉政建設“一崗雙責”目標責任書，細化黨建工作責任清單，落細落小落實抓黨建工作責任。與社區(qū)黨支部書記簽訂2022年黨建和黨風廉政建設目標責任書，督促黨建第一責任人職責落地，形成黨工委抓、社區(qū)支部抓，層層抓落實的黨建工作格局。

7.鞏固黨組織體系。深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，逐條對標查找自身不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施并推進實施。優(yōu)化組織設置，針對履行管黨治黨“管松軟”黨支部，開展專題調研，適時調整優(yōu)化社區(qū)黨支部組織設置和人員配置，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。拓寬黨的組織覆蓋和工作覆蓋，加強對離退休黨支部的管理。

8.推進模范街道辦黨工委建設。堅決貫徹落實縣委關于“創(chuàng)建模范街道辦黨工委”活動部署，堅持圍繞中心、服務大局，深化黨建引領行業(yè)治理，聚焦“專業(yè)型、服務型”黨建品牌，設立“黨員示范崗”“黨員服務標兵”等載體，引領黨員干部增強政治擔當，帶頭履職盡責，在推動我縣x事業(yè)工作中當先鋒、打頭陣，努力實現獲得模范街道辦黨工委稱號。

9.嚴格執(zhí)行基層黨組織任期制度。承接落實縣委關于做好換屆工作的意見，制定《x街道辦所屬社區(qū)黨支部換屆工作方案》規(guī)范換屆流程，完成黨支部換屆工作。嚴明換屆紀律和規(guī)矩，及時通報違反換屆紀律問題典型案例，督促引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。

10.提升黨組織規(guī)范化建設。貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨工作機關條例(試行)》，嚴格落實黨工委議事、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度，增強組織生活的政治性和引領力。繼續(xù)實行黨員在崗佩戴黨徽制度，增強黨員身份意識，激勵黨員在崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

11.注重發(fā)展黨員工作。嚴格黨員標準，嚴把黨員“入口關”“程序關”，制定《2022年x街道辦黨工委發(fā)展黨員工作計劃》，明確發(fā)展標準、名額分配;開設入黨積極分子及新黨員第三期教育輔導班，持之以恒強化入黨積極分子進行教育和培養(yǎng)。嚴格執(zhí)行發(fā)展對象推薦、考核公示制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，保障發(fā)展黨員質量。

12.嚴格黨費收繳制度。認真落實省委《關于進一步規(guī)范黨費收繳、使用和管理的實施辦法》，核算2022年黨費收繳基數，制定《x街道辦黨工委2022年黨費收繳、使用和管理的實施細則》。加強對特殊困難黨員的關懷，嚴格執(zhí)行黨費繳納比例和減免審批制度;加強對黨費收繳、使用的管理，定期向黨內公開、公布收繳使用情況。

13.加快推進黨建信息化工作。持續(xù)優(yōu)化黨員檔案管理、組織關系轉接、黨員信息庫流程，推進黨員個人重大事項申報、黨員辦理婚喪事宜申報等信息化流程上線，進一步提升黨員管理監(jiān)督日常性事務工作效率。積極與縣委組織部對接，配合改進黨員信息統(tǒng)計系統(tǒng)升級改版工作。

14.探索推行黨員積分制管理。加強與縣委組織部黨員管理科溝通聯系，探索建立黨員評價工作體系，探索推行黨員積分制管理，將積分情況作為記錄黨員活動、衡量黨員作用、評價黨員優(yōu)劣的重要依據，引導廣大黨員自覺履行黨員義務。

三、持之以恒正風肅紀反腐，營造風清氣正的政治生態(tài)。

15.持續(xù)宣貫黨紀黨規(guī)。組織宣貫《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨問責條例》等黨紀黨規(guī)文件，教育廣大黨員自覺遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

16.抓好廉政文化建設。深入開展社會主義核心價值觀進科室活動，以“道德講壇”為載體，開展形式多樣的學習教育及實踐活動，教育引導黨員踐行社會主義核心價值觀，擰緊人生“總開關”。扎實開展紀律教育學習宣傳月活動，通過觀看警示教育片、廉政提醒談話、黨員違紀案件大討論等方式，教育引導黨員時刻繃緊紀律之弦，筑牢廉潔“堤壩”。

17.突出警示教育。分類分層梳理我縣典型案例，深入開展“以案促教”工作，緊密結合業(yè)務實際，深挖2021年x同志違紀違法案例暴露出的思想教育、制度建設漏洞，深入開展利用職務便利謀取私利、違規(guī)接受請托插手選人用人、違規(guī)插手工程建設專項整治，營造風清氣正的黨內政治生態(tài)。

18.鍥而不舍糾治“四風”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，緊盯傳統(tǒng)節(jié)日等關鍵節(jié)點，嚴查違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公車、違反履職待遇支出、收送禮金行為。持續(xù)開展“領導干部基層蹲點”活動，堅決整治形式主義、官僚主義等作風問題頑瘴痼疾。加強公文印發(fā)的統(tǒng)計分析工作，堅決糾正“芝麻大小亂發(fā)文”的現象。

19.落實群眾路線工作部署。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”活動，圍繞就業(yè)扶貧工作，完善黨員干部分包制度，督促分管黨員干部每周不定期到幫扶對象身邊開展政策宣傳、就業(yè)技能培訓、崗位推薦服務，以“釘釘子”精神在脫貧攻堅一線發(fā)揮先鋒模范作用，以親民為民優(yōu)良作風成效取信于民。

四、深入推進巡察工作，提升巡察全覆蓋質效。

20.深入研究思考新時代巡察工作的政治站位、政治方向，貫徹中央巡視工作方針，落實縣委巡察工作領導小組工作部署，制定《x街道辦黨工委2022年巡察工作要點》。

21.統(tǒng)籌推進全覆蓋。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨，開展對x個社區(qū)黨支部常規(guī)巡察;針對2021年某黨員違紀案件暴露出x科室深層次矛盾或體制機制問題，組織開展專項巡察，提出標本兼治的對策建議，促進重點領域、關鍵環(huán)節(jié)制度建設，堵塞漏洞，發(fā)揮巡察標本兼治作用。

22.壓實巡察“后半篇文章”。對于近兩年巡察發(fā)現的普遍性、傾向性問題進行匯總、歸納、分析，分門別類移交至相關科室舉一反三，推動“巡察共性問題整改鞏固提升”工作，在一定范圍內公開被巡察黨支部問題整改情況，及時對整改落實不力的黨支部進行工作約談，對虛假整改責任人嚴肅問責。

23.強化巡察干部隊伍建設。適時調整充實巡察干部人才庫、組長庫，力爭到年末，巡察干部人才到崗率為x%。加大巡察干部的輪崗交流力度，加大培養(yǎng)使用力度，積極與縣委巡察辦聯系，推薦2-4名優(yōu)秀青年巡察干部參與縣委巡察工作，通過“以干代訓”，提升巡察干部業(yè)務能力。嚴格對巡察干部監(jiān)督，持續(xù)完善“一次一授權、一次一組隊”工作機制，建立“一人檢查、一人復核”機制，強化對監(jiān)督權運行的制約。

五、黨建帶群建，充分發(fā)揮群團組織作用。

24.堅持黨建帶工建。輔導街道辦工會學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想，指導制定工會年度工作計劃，帶領工會拉網式開展職工困難調查，大力支持開展困難職工解困脫困工作、工匠人才培養(yǎng)工作，支持進一步擴大健康體檢人員范圍，建立職工健康檔案，加強職工身心健康關懷。

25.堅持黨建帶團建。輔導共青團委員會學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想，指導制定共青團年度工作計劃，充分激發(fā)青年職工創(chuàng)新激情活力，支持開展青年大講堂、創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、青年崗位建功活動。

在街道城管工作會議上的講話篇十八

6.認真履行黨建工作責任。全面落實管黨治黨主體責任，組織與社區(qū)黨支部委員會簽訂黨建及黨風廉政建設責任狀，切實督促社區(qū)黨支部履行抓黨建主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深推進。與班子成員簽訂2020年黨風廉政建設“一崗雙責”目標責任書，細化黨建工作責任清單，落細落小落實抓黨建工作責任。與社區(qū)黨支部書記簽訂2022年黨建和黨風廉政建設目標責任書，督促黨建第一責任人職責落地，形成黨工委抓、社區(qū)支部抓，層層抓落實的黨建工作格局。

7.鞏固黨組織體系。深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，逐條對標查找自身不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施并推進實施。優(yōu)化組織設置，針對履行管黨治黨“管松軟”黨支部，開展專題調研，適時調整優(yōu)化社區(qū)黨支部組織設置和人員配置，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。拓寬黨的組織覆蓋和工作覆蓋，加強對離退休黨支部的管理。

8.推進模范街道辦黨工委建設。堅決貫徹落實縣委關于“創(chuàng)建模范街道辦黨工委”活動部署，堅持圍繞中心、服務大局，深化黨建引領行業(yè)治理，聚焦“專業(yè)型、服務型”黨建品牌，設立“黨員示范崗”“黨員服務標兵”等載體，引領黨員干部增強政治擔當，帶頭履職盡責，在推動我縣x事業(yè)工作中當先鋒、打頭陣，努力實現獲得模范街道辦黨工委稱號。

9.嚴格執(zhí)行基層黨組織任期制度。承接落實縣委關于做好換屆工作的意見，制定《x街道辦所屬社區(qū)黨支部換屆工作方案》規(guī)范換屆流程，完成黨支部換屆工作。嚴明換屆紀律和規(guī)矩，及時通報違反換屆紀律問題典型案例，督促引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。

10.提升黨組織規(guī)范化建設。貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨工作機關條例（試行）》，嚴格落實黨工委議事、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度，增強組織生活的政治性和引領力。繼續(xù)實行黨員在崗佩戴黨徽制度，增強黨員身份意識，激勵黨員在崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

11.注重發(fā)展黨員工作。嚴格黨員標準，嚴把黨員“入口關”“程序關”，制定《2022年x街道辦黨工委發(fā)展黨員工作計劃》，明確發(fā)展標準、名額分配；開設入黨積極分子及新黨員第三期教育輔導班，持之以恒強化入黨積極分子進行教育和培養(yǎng)。嚴格執(zhí)行發(fā)展對象推薦、考核公示制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，保障發(fā)展黨員質量。

12.嚴格黨費收繳制度。認真落實省委《關于進一步規(guī)范黨費收繳、使用和管理的實施辦法》，核算2022年黨費收繳基數，制定《x街道辦黨工委2022年黨費收繳、使用和管理的實施細則》。加強對特殊困難黨員的關懷，嚴格執(zhí)行黨費繳納比例和減免審批制度；加強對黨費收繳、使用的管理，定期向黨內公開、公布收繳使用情況。

13.加快推進黨建信息化工作。持續(xù)優(yōu)化黨員檔案管理、組織關系轉接、黨員信息庫流程，推進黨員個人重大事項申報、黨員辦理婚喪事宜申報等信息化流程上線，進一步提升黨員管理監(jiān)督日常性事務工作效率。積極與縣委組織部對接，配合改進黨員信息統(tǒng)計系統(tǒng)升級改版工作。

14.探索推行黨員積分制管理。加強與縣委組織部黨員管理科溝通聯系，探索建立黨員評價工作體系，探索推行黨員積分制管理，將積分情況作為記錄黨員活動、衡量黨員作用、評價黨員優(yōu)劣的重要依據，引導廣大黨員自覺履行黨員義務。

在街道城管工作會議上的講話篇十九

（2012年3月16日）。

同志們：

這次會議的主要任務是：動員全系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，開拓進取，更新教育理念，突出辦學特色，強力推進現代化教育強縣建設進程。接下來，曹縣長還要做重要講話，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就2011年全縣教育工作完成情況和今后一個時期重點工作安排講兩點意見：

一、2011年全縣教育工作取得顯著成績。

2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞全面提高教育教學質量這個核心，求實進取，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年工作任務，榮獲教育部基礎教育質量監(jiān)測中心全國基礎教育質量監(jiān)測優(yōu)秀組織獎，省政府普及高中階段教育先進縣，市政府教育發(fā)展先進縣稱號，全縣教育保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是教育綜合水平穩(wěn)步提高。學前教育快速發(fā)展。全面啟動《**縣學前教育三年行動計劃》，申報農村省級示范園4所，謀劃新建設標準化幼兒園4所，幼兒園入學率達到89%，在規(guī)范化幼兒園接受學前教育的幼兒占86.1%。義務教育均衡發(fā)展。小學和初中入學率100%，鞏固率分別為99%、98.5%，小寺溝中學、洼子店中學、黃土梁子初級中學等農村初中辦學質量穩(wěn)步提升，義務教育均衡程度進一步提高。高中教育優(yōu)質發(fā)展。**一中高考成績再創(chuàng)新高，各種指標居全市領先位次。河北蒙中民族交換生由過去的40人增加到80人，交換范圍由只與內蒙古自治區(qū)交換擴大到與新疆、黑龍江、吉林三省區(qū)一本高校交換，民族教育影響不斷擴大。職業(yè)、成人教育健康發(fā)展。職教中心由校校聯合向校企聯辦、產教結合方向發(fā)展，就業(yè)率達到98%，對口升學率達到97.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)成人教育學校圍繞縣域主導產業(yè)，舉辦農村實用技術培訓249期，培訓11358人次，促進了縣域經濟的發(fā)展。

二是教育資源配置日趨合理。全年續(xù)建和新建項目19個，總投資7651萬元，新增建筑面積48220平方米。謀劃項目8個，爭取專項資金3165萬元。職教中心綜合樓建設如期開工，學校辦學條件日益改善，更多的孩子享受到了優(yōu)質教育資源。

三是教育管理水平進一步提升。對局機關內設機構、工作職能、崗位職責進行了重新確認和核定。成立學校安全辦公室、項目管理辦公室、財務審計股，強化了管理職能。實施學校管理水平提升工程，**一中“扁平化”管理模式，雙橋小學“四位一體綜合評價”模式在全縣推廣，涌現出一批管理規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的辦學單位。

四是教育教學質量穩(wěn)步提高。中高考成績繼續(xù)保持全市領先位次，高考實現了歷史性突破，全縣應屆考生2894人，高考一本上線273人；二本上線465人；三本上線人數1170人。分別比去年增加60人、83人、88人，各類本科上線人數均創(chuàng)我縣高考成績新紀錄。職教中心參加河北省中職技能大賽，獲得各類獎項位居全市第一，人才培養(yǎng)的數量和質量都得到新的提升。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到當前我縣教育發(fā)展存在的一些問題，主要表現在：教育理念還不夠先進，學校辦學特色還不夠鮮明，教育裝備水平還比較低；有的學校管理還比較粗獷，部分校長的管理能力還不強；學前教育還很薄弱，素質教育開展還不夠平衡等等。這些問題一定程度上影響和制約了全縣教育的進一步發(fā)展，必須認真研究，加以解決。

二、今后一個時期，全縣教育發(fā)展的目標和任務。

全縣教育的發(fā)展目標是：按照“理念先進，特色鮮明，裝備現代，質量一流，均衡發(fā)展”的總體要求，高水平、高質量普及義務教育，做強做優(yōu)普通高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展特殊教育和學前教育，持續(xù)推進學前教育普及化、義務教育均衡化、高中教育優(yōu)質化、民族教育特色化進程，建設現代化教育強縣。圍繞這一發(fā)展目標，主要任務是：

第一，落實**教育發(fā)展理念。在深入調研、充分醞釀、學習借鑒的基礎上，我們明確了“學前教育抓啟蒙，小學教育抓養(yǎng)成，初中教育抓規(guī)范，高中教育抓內涵”的**教育發(fā)展理念。今后一個時期的主要任務，就是切實抓好這一理念的貫徹落實。

學前教育抓啟蒙。我縣學前教育，在各級各類教育中仍是薄弱環(huán)節(jié)，學前教育小學化的現象十分嚴重。從現在起，必須牢固樹立“尊重兒童成長發(fā)展規(guī)律，滿足兒童成長發(fā)展需求，關愛生命、以育為主、呵護天性、維護個性、奠基健康人生”的啟蒙教育理念，圍繞快樂成長、幸福童年的目標，抓好情感教育，在孩子幼年期播撒誠實、正直、善良、富有愛心的種子，培養(yǎng)良好的情緒情感。抓好健康教育，根據兒童的需求和興趣安排安全、健康、豐富多彩的生活，引導兒童主動、快樂、有創(chuàng)意地生活，培養(yǎng)兒童的責任感。抓好啟智教育，調動兒童全身心地投入學習，體驗學習的快樂，培養(yǎng)良好的學習習慣。抓好審美教育，創(chuàng)設多姿多彩、生動活潑的情境，讓兒童感受美、發(fā)現美、表現美和熱愛美，促進幼兒身心健康發(fā)展，堅決遏制學前教育小學化的傾向。

小學教育抓養(yǎng)成。小學教育要圍繞學生良好行為習慣養(yǎng)成這條主線，將養(yǎng)成教育貫穿于整個教育教學過程的始終。通過加強學生日常行為訓練，養(yǎng)成良好的道德習慣、學習習慣和生活習慣，促進健全人格的發(fā)展；養(yǎng)成學生良好的個性心理品質，促進智力發(fā)展；養(yǎng)成學生自強、自立、自我教育的能力，促進堅強意志品質的形成。要健全學校、家庭、社會相結合教育網絡，完善家校聯系制度。通過召開家長會、學校開放日、家訪等形式，讓學生把在學校培養(yǎng)的良好習慣帶回家，得到督促和強化；通過對家長進行家庭教育指導，讓家長督促和教育學生形成良好的行為習慣；利用社會德育教育資源，組織學生開展有意義的公益活動，促進學生個性發(fā)展，健康成長。按照“學校有特色，學生有特長”的要求，積極推進最后一節(jié)特色課，從根本上扭轉小學教育重成績輕養(yǎng)成的傾向。

初中教育抓規(guī)范。圍繞鞏固養(yǎng)成教育成果，規(guī)范學生行為，推進素質教育這條主線，根據《中小學生日常行為規(guī)范》和有關教育的方針政策、法律法規(guī)以及校紀校規(guī)規(guī)范約束學生的日常行為。通過實踐鍛煉，將道德教育與現實教育結合起來，通過榜樣示范，規(guī)范學生養(yǎng)成良好的行為習慣。注重學科滲透，在傳授知識的同時，影響學生，感化、教育學生。充分發(fā)揮班集體的教育功能，培養(yǎng)團結互助、關心他人、嚴肅認真、奮發(fā)向上、品格高尚的學生，引領學生加強自身修養(yǎng)，自主、合作、探究學習，形成正確的世界觀、價值觀，堅決扭轉初中教育重智育輕德育的傾向。

高中教育抓內涵。用內涵成就每一所學校，用內涵造就每一個學生，全面提高育人質量，是高中教育必須追求的目標。**一中要以優(yōu)質教育對接公眾需求，加強“扁平化”管理，以高效課堂贏取質量效益，保持高考上線率位于全市領先位次，爭取全省上游名次。河北蒙中要鞏固民族教育成果，構建蒙語教學網絡，打造全省民族教育特色學校，高水平通過省級示范高中評估驗收。職教中心要豐富發(fā)展內涵，推進國家級示范性中等職業(yè)學校建設，順利通過評估驗收。緊貼市場需求推進專業(yè)建設，提升專業(yè)與地方產業(yè)發(fā)展的吻合度。加強教師“職業(yè)教育關鍵能力”建設，鼓勵教師進行科技創(chuàng)新、研發(fā)實訓專業(yè)設備，切實提升教師產學研、實務操作、技能訓練和創(chuàng)業(yè)教育指導能力。完善技能競賽制度，安排技能競賽和獎勵專項經費，主動承接省市技能大賽相關專業(yè)比賽任務，為學生成長搭建多種通道，大力培養(yǎng)技能型、應用型人才。

第二，突出學校辦學特色。突出辦學特色，是全面實施素質教育，促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，建設現代化教育強縣的客觀要求。從現在開始，全縣將按照“學校有特色，學生有特長”的總體要求，持續(xù)開展中小學素質教育特色學校的創(chuàng)建和評估工作。

要把握創(chuàng)建特色學校的基本要求：一是體現辦學風格的獨特性，以科學的教育理念為指導，在實施素質教育過程中形成獨特的風格和鮮明的個性，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”。二是保持創(chuàng)建過程的穩(wěn)定性，正確處理繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的關系，形成成熟的經驗和穩(wěn)定的工作機制，不斷培育、充實和發(fā)展學校特色。三是突出創(chuàng)建經驗的示范性，學校特色教育理念、辦學經驗符合教育規(guī)律，具有科學的理論基礎和廣泛的影響，在同類學校中得到認可，起到示范、引領作用。四是注重創(chuàng)建策略的整體性，特色學校創(chuàng)建離不開特色項目建設，但特色項目不等于特色學校。創(chuàng)建特色學校必須著眼于學校整體發(fā)展和學生全面發(fā)展，從辦學理念構建和課程體系、師資隊伍建設等方面整體推進。

要搞好創(chuàng)建特色學校的典型帶動。一是打造小寺溝中學的中華傳統(tǒng)美德，國防教育“雙帶工程”德育亮點，帶動創(chuàng)建一批德育特色學校。二是做大做強河北蒙中木球、旋轉秋千等民族體育傳統(tǒng)項目，帶動創(chuàng)建一批體育特色學校。三是發(fā)揮城西小學、城東小學藝術教育優(yōu)勢，帶動創(chuàng)建一批藝術教育特色學校。四是圍繞南城區(qū)航空城建設、食用菌、設施菜等縣域主導產業(yè)，培育小寺溝中心小學、榆樹林子中心小學的科技特色，帶動創(chuàng)建一批科技教育特色學校。五是總結推廣黃土梁子初級中學教學改革的成功經驗，帶動創(chuàng)建一批課程改革特色學校。六是培育雙橋小學的國學特色，帶動創(chuàng)建一批文化特色學校。

要加強對創(chuàng)建特色學校的領導。局里將成立特色學校創(chuàng)建工作領導小組，加強對此項工作的領導。領導小組辦公室設在督導室，負責創(chuàng)建的具體工作。成立特色學校創(chuàng)建工作指導委員會和專家評審委員會，負責創(chuàng)建學校評審認定工作。各校要充分認識創(chuàng)建特色學校的意義，樹立特色辦學、特色發(fā)展意識，把創(chuàng)建工作作為推進學校內涵發(fā)展、提高辦學水平的重要手段，研究制定創(chuàng)建特色學校實施方案，認真抓好落實。要根據方案制定創(chuàng)建工作計劃，積極深化課程改革和素質教育，盡快形成獨特的辦學理念、富有特色的校本課程體系和充滿活力的育人機制。同時，局里將采取以獎代補的方式，安排創(chuàng)建工作經費，鼓勵和支持特色學校創(chuàng)建工作。

第三，持續(xù)提升教育質量。打造一流的學校領導班子，建設一流的教師隊伍，構建一流的管理機制，營造一流的安全環(huán)境，配備一流的教育裝備，贏得一流的教學質量是**教育永恒的主題。

打造一流的學校領導班子。著力加強校風建設，嚴格執(zhí)行工作巡查制度、月工作匯報制度、工作督辦制度和年度工作述職考評制度，切實提高學校領導班子的運行效能。學校領導干部要不斷提高執(zhí)行力，強化進位意識，做到挑戰(zhàn)面前不退縮，壓力面前不彎腰，不達目的不罷休，牢固樹立敢于承擔、奮發(fā)有為的責任意識，迎難而上、百折不撓的`攻堅意識，雷厲風行、認真負責的執(zhí)行意識，永不滿足、永不懈怠的進取意識，不斷強化“無功即是過，不進就是退，平庸也是錯”的思想認識，求得學校工作的新突破。著力深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，堅持“以人為本、結構合理、調優(yōu)調強”原則，調整充實學校領導班子和后備干部隊伍，提高校長隊伍整體素質，建設政治素質硬、專業(yè)水平高、管理能力強的校長隊伍。

建設一流的教師隊伍。著力加強師德師風建設，繼續(xù)開展“以身立教、以德治?！敝黝}教育，認真執(zhí)行“十條禁令”，增強教師政策、責任、質量意識。持續(xù)開展“優(yōu)秀園丁”和“師德標兵”評選活動，增強廣大教師教書育人的責任心和使命感。著力提高教師隊伍管理水平，建立教師隊伍常態(tài)補充機制，優(yōu)化師資隊伍結構。著力促進教師專業(yè)發(fā)展，以提升教師實施素質教育能力為重點，全面啟動教師基本功大練兵、教師基本功大獎賽、以校為本的教學設計競賽等活動，做到全員參與、全程關注和全面提升。積極構建教師終身學習體系，鼓勵教師通過各種方式的在職學習，不斷提高自身業(yè)務素質。廣泛開展多層次的教學新秀、學科帶頭人和教學能手評選活動，引領教師專業(yè)成長，壯大骨干教師隊伍，努力打造一支師德高尚、學術精湛、富有開拓精神和創(chuàng)新意識的優(yōu)秀教師隊伍。

構建一流的管理機制。著力抓好常規(guī)管理。落實《**縣中小學常規(guī)管理指導綱要》，切實推進學校精細化管理，推廣“扁平化”管理模式，切實提高管理工作水平。著力抓好教學管理，探索有效課堂教學策略，實行“講學稿”、“學案教學”、“有效課堂”、“先學后教、先做后講”、“自主合作探究學習”等課堂教學模式，提高課堂效率。創(chuàng)新校本教研模式，推行“集體備課”制度，按照“教研在基層，學科全面覆蓋”的原則，加強學科教研基地建設，提高教育科研水平。著力抓好學校財務管理，落實校長是義務教育經費管理第一責任人的責任，規(guī)范義保經費管理和使用，科學編制經費預算，嚴格執(zhí)行預算。加大對校長的經濟責任審計力度，切實規(guī)范學校財務行為。

營造一流的安全環(huán)境。持續(xù)增加安全投入，建立健全學校安全工作長效投入機制，保障學校安全工作的需要，切實提升物防、技防水平。積極構建學校安全工作網絡，完善局校安辦、學校安保處、班級安全委員的縱向管理和縣綜治委、公安、交警、消防、地震局、食品藥品監(jiān)督局橫向管理網絡。切實加強學校安全制度建設，完善校園交通、消防、衛(wèi)生防疫、應急管理、安全檢查和隱患排查、設施設備管理等制度。把安全教育、法制教育納入學校課程體系，切實做到“安全教育進課堂，應急演練全覆蓋”。

配備一流的教育裝備。利用迎接省政府教育綜合督導評估的有利時機，對照我省裝備標準，堅持“先進、高效、實用”的原則，加強中小學實驗室及各學科功能教室標準化建設，積極做好中小學圖書、體音美及電教器材配備工作，全面實施“班班通”建設工程，提高全縣中小學校生機比、聯網率。加快城域網建設步伐，建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，構建教育管理資源信息系統(tǒng)，促進優(yōu)質教育資源共享。

贏得一流的教學質量。正確處理提高教學質量與推行素質教育的關系，堅決反對重考試科目、輕非考試科目，重尖子生、輕學困生的做法；正確處理提高質量與減輕學生負擔的關系，堅決反對為提高質量延長學生在校時間，搞題海戰(zhàn)術，重復作業(yè)等人為加重學生課業(yè)負擔的做法；正確處理提高質量與尊重兒童天性的關系，堅決反對為提高質量忽視第二課堂、興趣小組活動的開展，壓縮體育、音樂、美術課時等做法，做好各學段教育教學的銜接，注重學生行為習慣的養(yǎng)成和個性發(fā)展，大面積提高教學質量，以質量求生存、謀發(fā)展。

第四，穩(wěn)步推進均衡發(fā)展。用科學的思路謀劃發(fā)展，用均衡的思路建設學校，用統(tǒng)籌的辦法配置資源，用督導評估的手段推動發(fā)展，是建設現代化教育強縣的首要任務。

用科學的思路謀劃均衡發(fā)展。按照“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃確定的目標任務，從學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育、干部和教師隊伍建設、現代教育裝備、教育體制機制改革等八個方面推進各級各類教育均衡發(fā)展，著力提高**教育綜合競爭力和教育發(fā)展主要指標水平，不斷完善覆蓋全體公民和人生全程的現代國民教育體系和終身教育體系，提高教育現代化水平。

用均衡的思路建設學校。強力推進標準化學校建設工程，加強農村標準化幼兒園、標準化小學和寄宿制學校建設，突出改造薄弱學校；加強現代教育技術裝備，健全配強專業(yè)教室，促進全縣各級各類學校辦學條件差距明顯縮小，日趨均衡。今年，謀劃**一中遷址新建項目，北城區(qū)初中、小學和幼兒園建設項目。實施北五十家子、白池溝、茅蘭溝、七家岱、金杖子中心小學教學樓、宿舍樓、餐廳等校舍安全工程；完成二中操場改造，小寺溝、黃土梁子、臥龍鎮(zhèn)、七溝中心幼兒園，職教中心綜合樓項目建設。

用統(tǒng)籌的辦法配置資源。建立經費公平投入并適度傾斜、補充教師優(yōu)先農村和偏遠學校、貧困生應助盡助的均衡配置教育資源機制，讓薄弱學校備受關懷，困難學生備受關愛，縣域教育協(xié)調發(fā)展的機制更加完善，學校資源配置日趨均衡。

用督導評估的手段推動均衡發(fā)展。以規(guī)范中小學辦學行為、促進教育均衡發(fā)展為重點，探索建立目標考核與督導評估相結合的督導評估制度，構建具有**特色的督導評估體系，對中小學進行督導評估。出臺《**縣教育督導評估辦法》，通過督導評估定位學校發(fā)展層次，持續(xù)開展進檔升級，促進教育均衡發(fā)展。

第五，加強作風建設，優(yōu)化建設現代化教育強縣的環(huán)境。一是著力加強黨風廉政建設。認真落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，廣泛開展廉政教育進校園活動。強化對學校收費、職評、基建、采購、督導評估等重點環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，完善集體決策、定期述職述廉、離任審計等監(jiān)督管理制度，扎實推進腐敗風險預警防控體系建設，開展專項治理，加大案件查辦力度，切實維護群眾利益。二是切實加強行風建設。大力倡導心系人民、服務人民的行風，堅決反對敷衍塞責、麻木不仁，堅決反對奢侈浪費，嚴厲懲治腐敗行為，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”、有償家教和私訂亂購教輔資料等損害群眾利益行為。大力倡導淡泊名利、科學嚴謹的學風，堅決反對急功近利、弄虛作假。創(chuàng)新管理機制，將校風、教風、學風作為學校、教師績效考核、評優(yōu)獎勵的重要依據，形成重質量、重效益、重長遠的正確導向。三是加大教育宣傳力度。以《教育信息》、《教育通報》為主要載體，以“**教育信息網”為平臺，準快精深地宣傳教育的政策方針、成果亮點，積極正面疏引社會輿論尤其是網絡輿論，廣泛征集促進教育和諧發(fā)展、科學發(fā)展的有益建議與意見，讓社會進一步了解**教育、關心**教育、支持**教育。

同志們，今后一個時期，全縣的教育工作任務艱巨，責任重大，既充滿希望，更充滿挑戰(zhàn)。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力抓質量，攻堅克難謀發(fā)展，為建設現代化教育強縣作出新的更大貢獻！

在街道城管工作會議上的講話篇二十

人生，靠誰不如靠自己，最可靠的是自己的勤奮，不懈地拼搏。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦在全省人大監(jiān)督工作會議上的講話發(fā)言。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，特別是關于人大監(jiān)督的重要論述，認真落實省委人大工作會議精神，總結成績經驗，分析形勢任務，研究部署加強和改進新時代地方人大監(jiān)督工作。

專題召開全省性的人大監(jiān)督工作會議，這在我省還是首次。監(jiān)督權作為人大四權之一，是國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人大的共有職權，是人大及其常委會各專工委的共有職能，在各級人大履職實踐中運用最為廣泛、最為經常，其重要性不言而喻。新時代對人大工作提出新要求。在新起點上進一步做好監(jiān)督工作，更好推動法律法規(guī)貫徹實施，更好順應人民群眾愿望需求，更好助力經濟社會發(fā)展和改革攻堅任務，是全省各級人大共同的職責使命。以此看來，我們在這個時候召開這樣的會議是很有意義的。省委婁勤儉書記對這次會議高度重視，專門聽取匯報并作出批示，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、在回顧總結中增強做好新時代人大監(jiān)督工作的信心和力量。

人大監(jiān)督是伴隨著人民代表大會制度的建立而產生的?；仡櫸沂∪舜蟊O(jiān)督工作的歷程，大致可以分為三個階段：從1954年至上世紀70年代末，為探索起步、曲折發(fā)展階段。1954年9月一屆全國人大一次會議召開，通過新中國首部憲法，標志著我國人民代表大會制度的確立，從國家層面明確了人大監(jiān)督的總體制度設計，我省人大監(jiān)督實踐也隨之起步。根據五四憲法，地方各級人大主要是通過召開人代會聽取審議政府、法院工作報告以及財政預算報告履行監(jiān)督職權。在經歷最初十年的探索發(fā)展后，由于種種原因，我國人民代表大會制度遭受嚴重破壞，導致全國人民代表大會休眠10年，全國人大常委會凍結8年半，我省也連續(xù)12年未召開人代會，人大監(jiān)督工作陷入了多年的停滯狀態(tài)。

從改革開放到黨的xx大前，為全面恢復、穩(wěn)步推進階段。自1977年底開始，我省各級人民代表大會陸續(xù)召開，人大監(jiān)督工作得以“重啟”。黨的十一屆三中全會后，地方人大工作逐漸步入正軌。1979年出臺的地方組織法規(guī)定縣級以上地方人大設立常委會，為地方人大開展經常性監(jiān)督奠定了堅實基礎。1982年制定的新憲法以及修改后的地方組織法，對地方人大及其常委會的監(jiān)督權作了更加明確的規(guī)定。各級人大對監(jiān)督工作的認識逐步深化，聽取審議專項工作報告成為主要監(jiān)督形式，執(zhí)法檢查正式開展，工作評議、述職評議、個案監(jiān)督、質詢、特定問題調查等新形式得以運用，監(jiān)督工作趨于活躍，監(jiān)督效果不斷顯現。2007年施行的監(jiān)督法，對監(jiān)督工作作出全面規(guī)范，各級人大陸續(xù)出臺了一系列專項法規(guī)或制度，積極開展規(guī)范性文件備案審查、專題詢問，人大監(jiān)督工作在法制軌道上穩(wěn)步推進。黨的xx大以來，為深化拓展、創(chuàng)新提升階段。黨的xx大召開標志著中國特色社會主義進入新時代，也賦予人大工作新的使命。我省各級人大全面貫徹黨中央關于人大監(jiān)督工作的新部署新要求，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，認真落實人大監(jiān)督領域的改革舉措，預算審查監(jiān)督不斷走向深入，環(huán)境狀況報告和國有資產監(jiān)管報告實現制度化，規(guī)范性文件備案審查實現全覆蓋，尤其是2015年修改后的地方組織法，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、人大街道工委的職責，基層人大監(jiān)督工作實現常態(tài)化，我省人大監(jiān)督工作形成了許多特色和亮點，步入了全面提升的新階段。

改革開放特別是黨的xx大以來，我省各級人大在中央、省委和同級黨委的領導下，圍繞中心、服務大局，主動擔當、積極作為，依法行使監(jiān)督職權，為本地區(qū)乃至全省經濟社會發(fā)展和民主法治建設作出了積極貢獻。

一是圍繞發(fā)展第一要務，聚力落實黨委決策部署。全省各級人大貫徹黨委關于改革發(fā)展的決策部署，把握不同時期不同階段的中心任務，加強工作監(jiān)督，在推動全面小康建設進程中發(fā)揮了重要作用。從上世紀八十年代開始，省市縣人大圍繞發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、壯大集體經濟、興辦開發(fā)園區(qū)、支持個體私營經濟發(fā)展、完善基礎設施、推進小城鎮(zhèn)建設等工作重點，持續(xù)跟進監(jiān)督，有力促進了城鄉(xiāng)經濟快速發(fā)展。近年來，南京、無錫、蘇州等地聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展、長三角一體化，南通、連云港、鹽城等地聚焦沿海開發(fā)、“一帶一路”建設依法開展監(jiān)督，推動國家重大戰(zhàn)略在xx有效實施；徐州、淮安等地突出深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境進行監(jiān)督，促進重大改革舉措落地見效；各級人大尤其是縣鄉(xiāng)兩級人大，圍繞“三農”工作開展監(jiān)督，助力鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅不斷取得新進展新成效。

二是圍繞依法治國方略，致力保障憲法法律法規(guī)全面實施。全省各級人大把保證憲法、法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域得到遵守和執(zhí)行作為重要職責，通過聽取審議工作報告、開展執(zhí)法檢查和規(guī)范性文件備案審查等形式，加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。自1984年省人大常委會首次開展執(zhí)法檢查以來，至今已累計超過60次，市縣人大也把執(zhí)法檢查作為監(jiān)督的重點工作抓在手上，有效促進了依法行政、公正司法。省市縣人大依法做好規(guī)范性文件備案審查工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，維護了國家法制統(tǒng)一。

三是圍繞保障改善民生，有力維護人民群眾切身利益。全省各級人大始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞民生“七有”履行監(jiān)督職權，推動解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。省人大聚焦養(yǎng)老服務、安全生產、生態(tài)文明建設等，加大監(jiān)督力度；無錫、鹽城、鎮(zhèn)江、泰州等地抓住食品安全、教育均衡、醫(yī)療衛(wèi)生、飲用水安全等民生熱點問題進行監(jiān)督，回應人民群眾關切；連云港、淮安等地針對喪葬陋習、渣土運輸管理等問題，探索啟用質詢這一手段，增強監(jiān)督剛性；南京、常州、蘇州等地創(chuàng)新開展民生實事票決，推動政府把好事辦實、實事辦好，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

四是圍繞權力制約監(jiān)督，著力提升地方治理效能。全省各級人大突出權力運行的關鍵環(huán)節(jié)加強制約和監(jiān)督，促進“一府一委兩院”規(guī)范用權、秉公用權、廉潔用權。南京、常州、揚州等地探索推行重大投資項目審查機制，推動決策科學化民主化；蘇州、南通、鎮(zhèn)江等地全口徑全過程強化預算審查監(jiān)督，為老百姓看緊“錢袋子”；無錫、揚州、泰州、宿遷等地創(chuàng)新開展工作評議和述職評議，把對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督結合起來；徐州、宿遷等地組織人大代表旁聽法院庭審、見證執(zhí)行，拓寬司法監(jiān)督渠道。

回顧過往，成績來之不易，經驗彌足珍貴。實踐給我們以深刻啟示：做好人大監(jiān)督工作，必須堅持黨的領導，把牢正確政治方向；必須堅持人民至上，彰顯人大本質屬性；必須堅持服務大局，準確把握監(jiān)督重點；必須堅持依法辦事，恪守法定權限程序；必須堅持守正創(chuàng)新，不斷增強履職實效。我們要結合新的實踐，把這些寶貴經驗傳承好、運用好、發(fā)展好。

二、在學習領會中堅定用總書記重要論述引領人大監(jiān)督工作的思想自覺和行動自覺。

黨的xx大以來，習近平總書記就人大制度和人大工作發(fā)表一系列重要論述，形成習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。其中關于人大監(jiān)督的重要論述，主要有五個方面：一是關于人大監(jiān)督的性質定位?？倳浿赋?，筆掃千軍整理，人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求，就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到制約和監(jiān)督；各級國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對人大負責、受人大監(jiān)督。二是關于人大監(jiān)督的目標任務?？倳浿赋觯珖舜蟪Ｎ瘯褢椃ǚ少x予的監(jiān)督權用起來，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督；各級人大及其常委會要擔負起憲法法律賦予的監(jiān)督職責，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，加強對“一府兩院”執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使；地方人大及其常委會要依法保證憲法法律、行政法規(guī)和上級人大及其常委會決議在本行政區(qū)域內得到遵守和執(zhí)行。三是關于人大監(jiān)督的特點優(yōu)勢?？倳浿赋?，人民的眼睛是雪亮的，人民是無所不在的監(jiān)督力量；要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子；要把監(jiān)督“一府兩院”工作同支持他們依法履行職責結合起來，堅持監(jiān)督和支持相統(tǒng)一。四是關于人大監(jiān)督的方式方法?？倳浿赋?，要完善憲法監(jiān)督制度，積極穩(wěn)妥推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件；依法用好執(zhí)法檢查、聽取審議報告、專題詢問、跟蹤監(jiān)督、質詢等多種監(jiān)督方式方法，增強監(jiān)督實效，推動解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題，推動解決制約全面建成小康社會的短板瓶頸問題。五是關于人大監(jiān)督的實踐創(chuàng)新。總書記指出，地方人大及其常委會要按照黨中央關于人大工作的要求，圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，結合地方實際，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督工作，更好助力經濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。

習近平總書記關于人大監(jiān)督的重要論述，是從發(fā)展社會主義民主政治，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的政治高度，對人大監(jiān)督根本性方向性原則性問題作出的科學回答；是從堅持和完善人民代表大會制度，推進治理體系和治理能力現代化的全局高度，對充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能優(yōu)勢作出的深刻闡述；是從完善黨和國家監(jiān)督體系、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，對人大正確有效行使監(jiān)督職權作出的系統(tǒng)謀劃，為做好新時代地方人大監(jiān)督工作提供了根本遵循。

栗戰(zhàn)書委員長把習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想高度概括為“十個堅持”，其中之一就是“堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督”，強調要深入領會其精神實質和重大意義，知其然更知其所以然，以理論清醒保證政治堅定，以思想自覺引領行動自覺。省委婁勤儉書記對以習近平總書記關于人大監(jiān)督的重要論述為指導做好我省地方人大監(jiān)督工作，提出明確要求，作出部署推動。我們要按照全國人大和省委的要求，把學習貫徹總書記的重要論述擺在突出位置，進一步堅定做好新時代人大監(jiān)督工作的思想自覺和行動自覺。堅定思想自覺，就是要在學懂弄通上下功夫，深刻把握其時代意義、理論意義、實踐意義，深刻把握其精神實質、豐富內涵、核心要義，深刻把握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，切實增強政治認同和思想認同，使之成為推動人大監(jiān)督工作的強大思想武器。堅定行動自覺，就是要在做深做實上下功夫，強化責任擔當，積極主動作為，善于在大局下思考、謀劃和推進監(jiān)督工作，把監(jiān)督工作緊緊扣在貫徹落實黨委重大決策部署上來，緊緊扣在回應人民群眾重大關切上來，緊緊扣在推動法治xx建設重大任務上來，在知行合一中充分彰顯人大監(jiān)督的獨特優(yōu)勢。

三、在有機結合中正確有效行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權。

當今世界正處于百年未有之大變局，國際形勢正在發(fā)生深刻變化；我國正處于全面建成小康社會的決勝期、實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期；xx正處于奮力推動“強富美高”再出發(fā)、開啟現代化建設新征程的關鍵階段。面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們既要通過加快重點領域立法，建立完備的法治規(guī)范體系，推動省域治理體系和治理能力現代化，又要通過正確有效監(jiān)督，合力推動中央和省委決策部署落地落實，推動憲法和法律法規(guī)全面有效實施，為高質量發(fā)展走在前列提供有力保障。

與新形勢新任務要求相比，我省人大監(jiān)督工作中還存在一些短板不足，主要表現在：一是導向不夠鮮明，有些選題分量不足，與中心大局和社會關切扣得不緊，針對性不強；二是組織不夠有力，一些監(jiān)督工作統(tǒng)籌協(xié)調不夠到位，力量配置比較分散，組織程度不高；三是舉措不夠務實，求新求變是好的，但有些工作過于看重形式，操作過于繁瑣，牽扯各方面精力較多，實際效果并不理想；四是督辦不夠到位，存在“重交辦、輕督辦”“重反饋、輕落實”的現象，有的流于“文來文往”，監(jiān)督工作“最后一公里”有待進一步打通。這些問題和不足表明，加強和改進人大監(jiān)督工作不僅是必要的，而且是迫切的。

加強和改進新時代人大監(jiān)督工作，根本在于堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習貫徹總書記關于人大監(jiān)督的重要論述，把正確監(jiān)督、有效監(jiān)督這個總要求落實到人大監(jiān)督工作的具體實踐中。正確監(jiān)督，就是要始終堅持黨的領導，嚴格按照法定職權和法定程序進行監(jiān)督，正確處理監(jiān)督與支持的關系，促進“一府一委兩院”依法行權，形成加強和改進工作的合力。有效監(jiān)督，就是要聚焦黨和國家工作大局，強化問題意識，找準監(jiān)督重點，完善監(jiān)督方式，推動解決突出問題、建立長效機制，增強監(jiān)督的政治效果、法律效果和社會效果。正確監(jiān)督與有效監(jiān)督是一個有機整體，正確監(jiān)督重在方向、立場，有效監(jiān)督重在靶向、結果，兩者相輔相成、相得益彰，統(tǒng)一于人大監(jiān)督工作的全過程。

實行正確有效監(jiān)督，要強化辯證思維和系統(tǒng)思維，不斷深化對人大監(jiān)督工作規(guī)律性的認識和把握，在“三個有機結合”上下功夫：

一要注重需求導向與問題導向的有機結合，進一步解決好為什么監(jiān)督的問題。通過人大監(jiān)督，推動法律法規(guī)貫徹實施，助力經濟社會發(fā)展和改革攻堅任務，保證黨和國家確定目標的實現，是憲法和法律賦予的職責使命，是黨委的要求、人民的期盼。把準這個需求導向，人大監(jiān)督就能始終走在正確的軌道上。在堅持需求導向的同時，還要強化問題導向，把出發(fā)點與落腳點、過程與結果統(tǒng)一起來。要以解決問題為目的，奔著問題去、追著問題走，做到法律法規(guī)實施的薄弱環(huán)節(jié)在哪里監(jiān)督就向那里聚焦，人民群眾反映強烈的矛盾問題在哪里監(jiān)督就向那里發(fā)力，在推動問題解決中彰顯監(jiān)督功能作用、展現人大擔當作為。

二要注重選題數量與項目分量的有機結合，進一步解決好監(jiān)督什么的問題。人大監(jiān)督涉及面很廣，特別是現在改革發(fā)展的任務越來越重，頒布施行的法律法規(guī)越來越多，每年監(jiān)督議題必須涵蓋一定的面、保證一定的量。但涵蓋一定的面不是追求面面俱到，保證一定的量不是刻意追求數量，而是要更加注重項目的分量。只講求數量、不注重分量，往往事倍功半，影響監(jiān)督的效果、稀釋監(jiān)督的作用。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在項目的選擇上求準求精，緊扣大局、突出重點、抓住要害，做到干一樣像一樣、干一件成一件，以關鍵問題的解決謀重點工作之突破，以重點之突破收帶動全局之功效。

三要注重強化剛性與體現支持的有機結合，進一步解決好如何監(jiān)督的問題。人大監(jiān)督是對權力運行的制約，必須強化剛性約束力。不講監(jiān)督的剛性，搞“一團和氣”，滿足于“走過場”，就會影響地方國家權力機關的權威、影響人民代表大會制度的權威。人大監(jiān)督最終目的是為了支持和幫助被監(jiān)督對象改進工作、做好工作，不講支持就背離了人大監(jiān)督的初衷。我們不能把強化剛性與體現支持割裂開來，更不能對立起來。要把握好兩者的辯證關系，做到寓支持于監(jiān)督之中，既要敢于監(jiān)督，增強監(jiān)督剛性，讓人大監(jiān)督長出牙齒并咬合有力，也要善于監(jiān)督，把握監(jiān)督尺度，幫助“一府一委兩院”及時發(fā)現問題、解決問題，形成改革發(fā)展的合力。

以上“三個結合”，第一個“結合”講的是監(jiān)督的目的性，第二個“結合”講的是監(jiān)督的針對性，第三個“結合”講的是監(jiān)督的實效性，把這“三個結合”做好了，正確有效監(jiān)督就能在實踐中得到較好貫徹。

今天會議，請省政府、省監(jiān)委、省法院、省檢察院和省政府相關部門、單位負責同志參加，這是因為人大監(jiān)督與大家密切關聯。剛才講的“三個有機結合”，以及接下來要講的內容，雖然主要是對人大同志講的，也希望“一府一委兩院”和政府部門的同志對此有所理解和認識。監(jiān)督也好，被監(jiān)督也好，目標是一致的，都是為了把工作做好，把法律法規(guī)實施好，把人民權益維護和實現好。實現這個目標，對人大來講，正確監(jiān)督是前提；對監(jiān)督對象來講，正確對待監(jiān)督是前提。這兩個前提都重要，缺一不可。而要做到正確地對待監(jiān)督，最重要的一點，就是要充分認識到人大監(jiān)督是在黨的領導下，代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。這一政治定位、法律定位，決定了行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關接受人大監(jiān)督，既是重要的政治責任，也是重要的法律責任。進一步講，接受人大監(jiān)督，既是應盡的責任，更是有力的保障。通過監(jiān)督發(fā)現問題、指出問題，進而在不斷互動中解決問題，這不就是最大的支持嗎?清楚了這一點，就會有誠懇接受監(jiān)督的態(tài)度，自覺接受監(jiān)督的行動。從我省情況看，這方面做的總體是好的，希望做得更好。

四、在改進完善中提升人大監(jiān)督工作的整體質效。

監(jiān)督法規(guī)定了7種法定監(jiān)督形式，即聽取和審議專項工作報告、計劃和預算監(jiān)督、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、詢問和質詢、特定問題調查、撤職案審議和決定。實踐中各級人大又探索形成了專題詢問、評議等行之有效的新形式，進一步豐富了人大監(jiān)督的手段。我們既要把法定監(jiān)督形式做深做實，又要注重總結推廣基層成熟的創(chuàng)新經驗，不斷提升人大監(jiān)督質效。

（一）關于執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查是人大對“一府一委兩院”工作開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要形式，也是中國特色社會主義民主政治制度中一種獨特的監(jiān)督形式。執(zhí)法檢查的主體是各級人大常委會，監(jiān)督對象是本級的法律法規(guī)實施機關，具體工作由相關專工委負責組織實施；執(zhí)法檢查組一般由主任會議成員擔任組長，相關專工委主任擔任副組長，常委會和相關專工委組成人員參加，也可以邀請本級人大代表參加。開展執(zhí)法檢查，一要把握本質特點。人大執(zhí)法檢查不同于黨委巡視、行政督察，也不是一般的工作調研、工作檢查，目的是督促有關國家機關把法律執(zhí)行到位、落到實處，讓法律制度的牙齒真正“咬合”起來。這一“法律巡視”的定位，決定了人大執(zhí)法檢查比一般的號召、要求更加管用有效，也比一般的督察、檢查更具權威、更有效力。因此，在執(zhí)法檢查過程中，要嚴格依法進行，緊扣法律法規(guī)開展，把著眼點放在推動法律法規(guī)實施上，把著力點放在發(fā)現問題、推動問題解決上。二要抓好重點環(huán)節(jié)。檢查前，要做好“功課”，加強對相關法律法規(guī)的學習，把握立法宗旨和關鍵制度設計，列出有關國家機關依法履職的責任清單，制定周密的檢查方案。檢查中，要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位，采用明察與暗訪相結合、規(guī)定點位與隨機抽查相結合、現場檢查與接受舉報相結合等方式，逐條對照法律條文，把問題找準找實找到位。檢查后，要精心撰寫執(zhí)法檢查報告，體現以法為循、善用法言法語，既要總結分析相關法律法規(guī)的落實情況、執(zhí)法部門履行法律責任的經驗做法，也要通過準確翔實的案例和數據，點出法律法規(guī)實施過程中的典型性、普遍性問題，提出切實可行的意見建議。報告經由主任會議研究決定提請常委會會議審議，審議通過后以適當形式反饋，督促法律法規(guī)實施機關認真辦理。三要形成良性互動。知法是守法的前提，良法是善治的基礎。近年來，我們在執(zhí)法檢查中同步開展法律知識問卷調查和普法宣傳教育，以學法知法促進執(zhí)法守法，收到良好效果。要把這種創(chuàng)新做法以制度形式固定下來，運用到今后的執(zhí)法檢查中去，使執(zhí)法檢查的過程成為法治宣傳、普法教育的過程。要把監(jiān)督權與立法權、決定權結合起來，根據監(jiān)督中發(fā)現的問題，提出修改完善法律法規(guī)的具體建議，推動相關法律法規(guī)的立改廢，必要時還可以依法作出相關決議決定，放大執(zhí)法檢查的綜合效應。

（二）關于聽取和審議專項工作報告。聽取審議專項工作報告是人大監(jiān)督實踐中使用最經常、最廣泛的一種形式。使這一監(jiān)督形式常做常新、更好發(fā)揮效用，關鍵要把握好三點：一是審前準備要力求實。調查研究要實，圍繞審議事項，找準重點、帶著問題開展審前調研，既要到工作開展好的地方去總結經驗，更要到困難比較多、情況比較復雜、矛盾比較尖銳的地方去發(fā)現問題；聽取意見要實，既要聽取相關部門的情況介紹，更要注意傾聽基層一線代表和群眾的聲音，全面了解和掌握實際情況；事前溝通要實，將調研中發(fā)現的問題和人民群眾反映的意見提前送交報告機關，由報告機關研究后在報告中及時作出回應，防止調研與報告“兩張皮”。調研報告形成后要印發(fā)常委會會議，供常委會組成人員審議參考。二是審議發(fā)言要力求深。人大審議不同于一般研討會、座談會、工作會發(fā)言，而是對“一府一委兩院”工作進行評價，重點審視是不是貫徹落實了黨委決策部署、是不是兌現了向人民作出的承諾，還存在哪些差距、問題，據此有針對性地提出意見建議。提高審議質量，要緊扣審議議題，積極營造民主氛圍，鼓勵與會人員暢所欲言、各抒己見，可以安排熟悉相關情況、議政能力較強的委員和相關專工委負責同志作重點發(fā)言，引導和帶動其他同志參與審議；探索口頭審議與書面審議相結合，鼓勵與會委員代表提前撰寫發(fā)言提綱，提供書面意見；創(chuàng)新審議組織方式，對一些重要議題，可以在小組審議的基礎上開展聯組審議，努力議深議透。三是審議意見要力求準。審議意見既是審議成果的集中體現，也是跟蹤問效的重要依據。審議發(fā)言可能是即時的、活泛的、零散的，但匯總形成的審議意見應當具有較強的系統(tǒng)性、針對性、可操作性，充分體現會前調研成果，如實反映常委會組成人員和列席代表審議發(fā)言的核心觀點，結構上要層次分明、條理清晰，提倡條目式、清單式，逐一列出問題，開出良方；內容上要具體明確、切實可行，做到可執(zhí)行、可檢查、可評估，避免過于原則、泛泛而談。

（三）關于預算審查和國資管理監(jiān)督。預算是財政政策的重要體現，是調節(jié)經濟和保障民生的重要手段。預算監(jiān)督既包括審查和批準預決算，也包括審議預算執(zhí)行情況報告和審計工作報告。加強預算審查監(jiān)督，根本目的在于為人民看好“錢袋子”。近年來，黨中央和全國人大出臺了一系列關于預算審查監(jiān)督的改革舉措，我們要結合xx實際認真抓好落實。做好預算審查監(jiān)督，一是監(jiān)督重點要向支出預算與政策拓展。過去預算審查的重點是赤字規(guī)模和收支平衡狀況，對支出預算和政策關注不夠。要根據形勢發(fā)展變化，把好預算編制關和審批關，把握支出的方向和重點，聚焦重大投資項目、重大支出政策，更加注重對財政資金使用績效的監(jiān)督，更好地發(fā)揮財政支出在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定中的作用。強化預算剛性約束，堅決遏制隱性債務增量。研究探索開發(fā)區(qū)、街道人大預算審查監(jiān)督機制，有效彌補監(jiān)督“盲區(qū)”。二是監(jiān)督過程要向經常性實時性監(jiān)督轉變。預算審查監(jiān)督既要重預決算的審批，也要重預算執(zhí)行的過程。持續(xù)推進聯網實時動態(tài)監(jiān)督，在現有基礎上加強系統(tǒng)整合，橫向上建立與財政、審計、國資、稅務等相關部門數據連接，縱向上推動省市縣三級網絡貫通；充分利用聯網信息全面、及時、高效的優(yōu)勢，發(fā)揮大數據預警、分析、跟蹤、評價等功能，發(fā)現問題及時通報、及時糾偏。三是監(jiān)督鏈條要向推動問題整改延伸。認真落實全國人大關于進一步加強對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見，做好審計監(jiān)督“后半篇”文章。圍繞審計查出帶有普遍性、傾向性、反復性的問題，確定跟蹤監(jiān)督的重點；督促政府建立健全審計查出問題整改落實機制，將整改落實情況納入督查范圍；針對重點部門探索開展整改結果滿意度測評，提升監(jiān)督的剛性和實效。

如果說預算審查監(jiān)督是為人民看好“錢袋子”，那么對國有資產管理的監(jiān)督就是為人民守好“家底子”。推進國資管理監(jiān)督，工作面上要實現全覆蓋，將企業(yè)國有資產、金融企業(yè)國有資產、行政事業(yè)性國有資產、國有自然資源等納入報告范圍，推進國有資產聯網監(jiān)督系統(tǒng)建設，逐步實現國資管理信息互聯互通，全面摸清底數，交出國有資產“明白賬”“放心賬”；工作點上要突出針對性，把握不同種類國有資產及其管理的特點和要求，探索建立人大國有資產監(jiān)督評價指標體系，準確評估政府對國有資產的管理情況；工作鏈上要形成持久力，針對國有資產管理工作存在的突出問題，持續(xù)推動整改，督促提升管理成效，確保國有資產保值增值，使國有資產更好地服務發(fā)展、造福人民。

（四）關于專題詢問和專題調研。專題詢問、專題調研是十一屆全國人大常委會探索創(chuàng)新的監(jiān)督工作形式，現在這兩項工作已經由“嘗試走向常態(tài)”。詢問是法律賦予人大常委會組成人員的一項重要權利，主要是針對“一府一委兩院”工作中不清楚、不理解、不滿意的方面提出問題，要求有關機關作出說明、解釋，目的是實現常委會組成人員的知情權，督促“一府一委兩院”改進工作。從法理上講，詢問是常委會組成人員的個人行為，但其基礎是人大依法享有的監(jiān)督權。專題詢問是詢問的衍生和拓展，具有“非獨立性”特征，一般是結合審議執(zhí)法檢查報告、專項工作報告來進行的，與其他監(jiān)督形式相比更具針對性和現場感。搞好專題詢問，一要做到有的放矢。問題提得準不準，是詢問效果好不好的關鍵。要針對詢問議題，抓住黨委的關注點、群眾的關切點、工作推進中的關鍵點，精心設置問題，既問取得的成績，更問存在的不足；既問履行法定職責的情況，更問解決實際問題的成效；既問部署了什么，更問落實得怎樣。二要強化現場效果。無論是詢問還是應詢，都要開門見山、直截了當，防止穿靴戴帽繞彎子、避重就輕兜圈子、照本宣科念稿子，做到“真問實答”。既要提前加強與相關部門的溝通聯系，使其做好充分準備，也可以適當增加追問和隨機提問的比例，防止過度排演，使專題詢問變?yōu)闊釤狒[鬧走過場。三要推進詢問公開。公開透明是開展專題詢問的內在要求。要注重向社會公開征集問題線索，體現“為人民而問”的理念。根據需要，可以通過視頻直播錄播、網絡互動、公眾參與等方式，公開專題詢問過程，增強詢問社會效果。

專題調研是人大常委會針對經濟社會發(fā)展中的重點難點熱點問題，主動開展的帶有監(jiān)督性質的調研，是一種更為靈活、相對柔性的監(jiān)督形式。實踐中，專題調研多被納入常委會年度監(jiān)督工作計劃，由相關委員會組織開展。形成的調研報告既可以作為常委會會議審議的參閱材料，也可以作為向相關部門提出的意見建議，還可以視情況提交常委會會議審議，形成審議意見后轉交“一府一委兩院”研究處理。根據調研或審議的情況，對一些重要的、普遍性的問題，可以建議常委會通過開展執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告等形式進一步開展監(jiān)督，切實推動問題解決。

（五）關于工作評議。這項工作在我省一些市縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展較早且比較活躍，積累了一些好的經驗做法。黨的十九屆四中全會對人大開展評議工作提出了新要求，目前省人大正在開展這方面的調研，準備制定出臺一個暫行辦法，對評議的程序和方式等作出規(guī)范。開展工作評議，一要強化效果導向。評議的目的是促進評議對象改進工作，提高依法履職水平。要緊扣這個目的，選擇適當的評議方式。在各地已經開展的評議中，有的把工作評議作為一種獨立的監(jiān)督形式，事前組織評議調研，事中聽取審議報告，事后開展跟蹤督辦，有的把工作評議作為聽取和審議專項工作報告的延伸，在審議基礎上對監(jiān)督對象依法履職情況進行綜合性評價和票決性測評；有的是圍繞專項工作進行的，有的則是針對部門整體工作開展的。從操作可行性和實際效果看，專項評議、因“事”而評應當是目前優(yōu)先考慮的評議方式。當然，我們也鼓勵各地從需要出發(fā)，積極探索運用包括對部門開展評議等多種方式，在拓展中規(guī)范，在改進中提高，努力取得各方面都認可的效果。二要優(yōu)化具體流程。評議主題確定后，首先要做好調研工作，運用座談走訪、問卷調查、個別談話等方式，廣泛聽取各方意見，了解掌握真實情況；接下來，要精心挑選評議對象，指向要明確，數量要適度，突出與評議主題密切相關的職能部門，防止主次不清、輕重失當；再接下來，要穩(wěn)妥組織現場評議，與聽取專項工作報告、專題詢問、滿意度測評等有機結合起來，力求評得客觀、議得充分、結果公正，使評議對象心悅誠服。三要深化結果運用。工作評議不能一評了之，對評議中提出的問題、意見和建議，要跟蹤督辦、求得實效。在評議結果的運用上，目前有的地方將其納入黨委的年度考核指標體系，有的作為領導干部任用、獎懲的重要依據，這些都值得探索總結。

在法定監(jiān)督形式中，還有一種是規(guī)范性文件備案審查。省人大常委會即將修訂的規(guī)范性文件備案審查條例，將備案范圍擴大到同級監(jiān)委和“兩院”制定的規(guī)范性文件，將審查內容擴大到違背憲法規(guī)定、憲法原則或憲法精神問題，與黨中央的重大決策部署不相符或者與國家的重大改革方向不一致問題，進一步健全完善審查內容、程序和工作制度。要按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的工作總要求，綜合運用依職權審查、依申請審查、專項審查等方式，認真做好審查、研究、處理、反饋工作，特別是對于存在爭議、違憲違法的問題要深入調研論證，加強溝通協(xié)調，督促制定機關自行糾正，糾正不力或不到位的依法予以撤銷，堅決維護法制統(tǒng)一。

除了上述幾種監(jiān)督形式外，監(jiān)督法中規(guī)定的質詢、特定問題調查、撤職等，雖然在我省一些地方也有開展，但總體而言運用較少，有待各級人大在今后的工作中探索實踐。在法定范圍內，只要是有利于人大監(jiān)督工作走向“嚴、緊、實”的事情，我們都應當努力去做好。

做正確的事，要正確地做。提升監(jiān)督剛性和實效，既要肯用力，也要善用力。一要疊加運用、組合發(fā)力。每種監(jiān)督形式各有優(yōu)勢、各有特點，根據需要可以把法定的監(jiān)督方式進行適當、有機的揉合，變單一模式的監(jiān)督為立體式的監(jiān)督，多個角度同向發(fā)力，多種手段結合運用，打好監(jiān)督“組合拳”，形成優(yōu)勢互補，達到剛柔并濟的效果。二要跟蹤督辦、持續(xù)發(fā)力。督辦是監(jiān)督鏈條必不可少的重要環(huán)節(jié)，是監(jiān)督工作的“最后一公里”。要在跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督上下功夫，建立全過程跟蹤監(jiān)督機制。對審議意見落實情況，既要認真審查相關機關和部門的書面反饋報告，也可以組織委員、代表進行實地視察，更有針對性地督促有關機關和部門抓好整改。對整改不力或不到位的，要強化督辦的約束力和持續(xù)性，確保督到位、辦到位。三要多方聯動、協(xié)同發(fā)力。監(jiān)督既可以在縱向上進行聯動，也可以在橫向上開展協(xié)作。針對面上的共性、難點問題，上下級人大可以每年協(xié)商確定1-2個主題，聯動開展監(jiān)督；同級人大之間也可以圍繞改革發(fā)展中的共性課題，尤其是需要協(xié)同解決的事項，同步開展監(jiān)督；還要在黨委領導下，積極探索加強人大監(jiān)督與其他監(jiān)督的配合，努力實現監(jiān)督效果最大化。四要依靠代表、形成合力。人大監(jiān)督是代表人民監(jiān)督，人大代表參與監(jiān)督是對人民負責、受人民監(jiān)督的重要體現。要完善代表參與執(zhí)法檢查、專題調研等活動機制，更多邀請代表參與人大監(jiān)督工作，更好發(fā)揮代表聯系群眾優(yōu)勢和專業(yè)特長，使人大監(jiān)督在接地氣、順民愿中匯聚更強大的力量。

做好新時代人大監(jiān)督工作，最根本的一條，是堅持和加強黨對人大監(jiān)督工作的領導。要堅持把黨的領導貫穿人大監(jiān)督工作的全過程，重大事項及時向同級黨委請示報告，重大矛盾和問題及時提請黨委研究協(xié)調。人大常委會黨組要提高站位、擔當作為，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用。一要抓好統(tǒng)籌協(xié)調。因時因勢把握監(jiān)督重點，合理調度人員力量，提升監(jiān)督工作的組織程度，協(xié)調和推動各專工委落實好監(jiān)督工作各項任務，及時研究解決監(jiān)督工作中遇到的問題。二要加強能力建設。綜合采取務實管用的措施，筆掃千軍整理，不斷增強委員代表的依法履職能力，提升人大機關的服務保障能力。健全咨詢專家?guī)欤e極引入第三方機構，善于借助外力做好監(jiān)督工作。有效整合信息資源，加快推進信息化建設，運用“大數據”等手段提升監(jiān)督工作質效。三要嚴格作風要求。自覺踐行黨的群眾路線，擴大社會公眾對人大監(jiān)督工作的參與，增強人大監(jiān)督的透明度和公開性。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，切實改進文風、會風、調研之風，力戒形式主義官僚主義。發(fā)揚釘釘子精神，狠抓落實、一抓到底，以優(yōu)良的作風提升人大監(jiān)督的公信力。四要推動實踐創(chuàng)新。適應新形勢新任務的要求，堅持穩(wěn)中求進，不斷推動人大監(jiān)督工作機制和方式方法創(chuàng)新，激發(fā)監(jiān)督工作活力。支持和鼓勵基層人大探索實踐，及時總結行之有效的做法，形成可復制可推廣的典型經驗。加大人大監(jiān)督工作宣傳力度，不斷增強人大監(jiān)督的社會影響力。最后，對今天的講話作一個小結。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度，人大監(jiān)督工作做得如何，歸根到底要看能否充分體現和彰顯這一根本政治制度的特點和優(yōu)勢。在中國特色社會主義民主政治道路進程中，作為憲法法律賦予的一項重要職權，人大監(jiān)督具有不同一般的政治屬性、人民屬性、法律屬性。把握其政治屬性，就是要堅持黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，致力于推動黨的路線方針政策和決策部署全面貫徹執(zhí)行，使人大監(jiān)督始終保持正確的政治方向。把握其人民屬性，就是要堅持人民主體地位，秉持民有所呼、我有所應的價值追求，致力于推動解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，使人大監(jiān)督深深植根于人民之中。把握其法律屬性，就是要堅持依法辦事，依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，用好用足各種法定監(jiān)督形式，致力于推動法律法規(guī)全面有效實施，使人大監(jiān)督在法治的軌道上行穩(wěn)致遠。政治屬性、人民屬性、法律屬性這三者的有機統(tǒng)一，就是黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一在人大監(jiān)督工作中的生動實踐和具體體現。

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