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申論經(jīng)典文章篇一

申論是公務(wù)員必考的科目。你知道哪些申論。

嗎?下面是本站小編為大家準(zhǔn)備的一些申論經(jīng)典句子，歡迎大家參閱，希望大家喜歡。

1)合理分擔(dān)改革與發(fā)展的成本。

2)和分配經(jīng)濟(jì)增長帶來的財(cái)富。

3)大力促進(jìn)社會(huì)主義因素的增長。

4)建立社會(huì)預(yù)警與利益平衡機(jī)制。

5)要運(yùn)用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。

6)建立有關(guān)單位的自我約束機(jī)制。

7)民生為本民生為重民生為先。

8)避免改革與發(fā)展的非制度化陷阱。

9)民生問題無小事，處處留心皆民生。

10)維護(hù)"體制外"社會(huì)群體的基本權(quán)益。

11)鼓勵(lì)民辦和外資學(xué)校，增強(qiáng)競爭活力。

12)領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，更要加強(qiáng)自律。

13)要從調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)入手建設(shè)和諧社會(huì)。

14)要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。

15)重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織的作用。

1)完善國內(nèi)教育體制。主要是從學(xué)校入手，逐步廢除"一考定乾坤"的教育模式。

2)保障食品安全，必須樹立全程監(jiān)管理念，

堅(jiān)持。

預(yù)防為主源頭治理的工作思路。

3)政府是社會(huì)最具公信力的組織，它對(duì)社會(huì)。

誠信。

系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。

4)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是黨國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策。

5)所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。

6)建立完善保留人才機(jī)制，鼓勵(lì)歸國創(chuàng)業(yè)，為其創(chuàng)造良好的環(huán)境，解決實(shí)際困難，加大待遇。

7)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐……發(fā)展，建立有效地科技創(chuàng)新和技術(shù)支持體系。

8)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)，加強(qiáng)媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)，領(lǐng)導(dǎo)(上級(jí))監(jiān)管。

9)樹立科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是各級(jí)干部帶頭示范，核心是正確的政績觀和科學(xué)的人才觀。

10)基于國情對(duì)發(fā)展的制約以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾凸顯背景下的科學(xué)發(fā)展觀具有戰(zhàn)略意義。

11)為政必修德，這是古今中外。

成功。

的為政者都普遍強(qiáng)調(diào)并身體力行的必修之課必用之功必行之道。

12)大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深入進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育。

14)加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公益性文化事業(yè)建設(shè)，特別是加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。

15)行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)，是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

16)縱觀世界歷史，國家的強(qiáng)大和民族的振興有很多方面的因素，但人的素質(zhì)無疑是最重要和最具有潛力的因素。

17)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，正確政績觀的本質(zhì)是為民造福，從這個(gè)角度上講，兩者緊密相連，互為因果。

18)人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源，……動(dòng)力在人才，潛力在科技。努力培養(yǎng)選拔科技人才隊(duì)伍企業(yè)家隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。

19)要切實(shí)抓好食品安全專項(xiàng)整治，繼續(xù)推進(jìn)無公害食品行動(dòng)計(jì)劃"三綠工程"食品藥品放心工程，提高整治成效。

20)要加強(qiáng)公民道德職業(yè)道德官德修養(yǎng)，自覺樹立誠信觀念，從我做起從小做起從現(xiàn)在做起，嚴(yán)于律己，"慎獨(dú)"。

1)要切實(shí)加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)，努力建設(shè)健全保障食品安全長效機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度，全面落實(shí)食品質(zhì)量市場檢驗(yàn)監(jiān)測制度。

2)利用好全球科技資源，繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，積極參與國際技術(shù)交流和合作，正確處理好自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系，把握好自主創(chuàng)新這個(gè)基點(diǎn)。

3)加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)國法監(jiān)督司法監(jiān)督新聞監(jiān)督群眾監(jiān)督輿論監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督等多方面監(jiān)督相結(jié)合。

4)人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)的利益，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5)教育同國際接軌，著重從學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施師資力量重點(diǎn)學(xué)科環(huán)境建設(shè)以及畢業(yè)后的就業(yè)待遇問題上有所側(cè)重，大膽學(xué)外國的經(jīng)驗(yàn)，積極地借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)。

6)堅(jiān)持為人民服務(wù)為社會(huì)服務(wù)的方向，全面貫徹百花齊放百家爭鳴的方針。發(fā)展。

哲學(xué)。

社會(huì)科學(xué)。繁榮新聞出版廣播影視文化藝術(shù)。鼓勵(lì)創(chuàng)作優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。

7)建立行政問責(zé)制。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任句子，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障有權(quán)必有責(zé)有權(quán)受監(jiān)督違法受追究侵權(quán)要賠償。

8)完善激勵(lì)制度利益相關(guān)制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力物力財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制。建立完善各種監(jiān)督機(jī)制，形成信息和反饋機(jī)制。

9)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投入予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

10)提高政府公信力就是要求政府部門認(rèn)真接受群眾輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的曾諾，做到執(zhí)法公正廉明。各級(jí)政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。

11)增加投入依靠技術(shù)。在……方面，大力增加財(cái)政投入，增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持，依靠……技術(shù)，解決……問題。充分利用新聞媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作。

12)堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民，堅(jiān)持同發(fā)展社會(huì)主義民主政治發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策依法執(zhí)政加強(qiáng)行政監(jiān)督，堅(jiān)持管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)展和地方兩個(gè)積極性。

13)組織協(xié)調(diào)形成機(jī)制。形成深入了解民情充分反應(yīng)民意廣泛集中民智切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制(社情民意反應(yīng)制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度專家咨詢制度決策論證制和責(zé)任制)。

14)樹立以人為本的科技觀，提高我國公民的科學(xué)素養(yǎng)，將科學(xué)普及到億萬百姓，不斷提高我國人民獲取學(xué)和利用新知識(shí)的能力，使科技發(fā)展實(shí)實(shí)在在為不斷提高我國絕大多數(shù)人民的生活質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。

15)樹立誠信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事務(wù)過程中保持中立和公正，維護(hù)公平競爭的秩序，并以此來營造一種"守信為榮，失信為恥，無信為憂"的社會(huì)環(huán)境。

申論經(jīng)典文章篇二

常言道，好的開頭是成功的一半。好的開頭能使文章生色，激發(fā)讀者閱讀的興趣。排比句作為一種優(yōu)美的句式，在申論寫作中大量被用到。把三個(gè)或以上意義相關(guān)或相近、結(jié)構(gòu)相同或相似、語氣相同的詞組或句子并排在一起,就叫做排比。整齊、易記，正是這種簡便易寫更容易獲得考生的青睞，簡單介紹一下排比句式：

結(jié)構(gòu)一：從。

結(jié)構(gòu)二：

曾聽到過……+曾看a事例到b事例+從c事例到d事例+從e事例到f事例。

到過……+曾接觸(品嘗)過……+曾感受過……。

結(jié)構(gòu)三：……所震撼+……所感動(dòng)+……所吸引+……所感染。

結(jié)構(gòu)四：(個(gè)人)意義。

1+(社會(huì))意義2+(國家)意義3;。

結(jié)構(gòu)五：(政治)危害。

結(jié)構(gòu)六：當(dāng)問題。

1+(經(jīng)濟(jì))危害2+(文化)危害3+(生態(tài))危害3;。

1發(fā)生時(shí)……+當(dāng)問題2發(fā)生時(shí)……+當(dāng)問題3發(fā)生時(shí)……。

以2016年國考副省級(jí)作文為例：

a事例到b事例+從c事例到d事例+從e事例到f事例。

結(jié)構(gòu)一：從。

從孔融讓梨到王祥孝母，從劉莊尊師到張良拜師，從程門立雪到黃香溫席。禮儀是中華民族的傳統(tǒng)美德,從古至今,源遠(yuǎn)流長。重禮儀應(yīng)該成為我們每個(gè)人的共識(shí)，成為我們行為處事的準(zhǔn)則，我們所站立的地方正是我們中國，自己怎么樣中國變?cè)趺礃印Ｕ窨倳浰赋龅哪菢?，要讓十三億人民都成為崇德向善的主體，從自己的一言一行做起，重現(xiàn)禮儀之邦即文明之邦的文明大國形象。

結(jié)構(gòu)二：曾聽到過……+曾看到……+曾感受過……。

曾聽到過圖書館不和諧的手機(jī)鈴聲，曾看到過旅游景點(diǎn)肆意的涂鴉，曾感受過中國式過馬路的瘋狂?！爸袊铰?xí)”是社會(huì)生態(tài)的一個(gè)縮影，當(dāng)我們?cè)诼裨箘e人素質(zhì)不高的時(shí)候，更應(yīng)該反思自己，對(duì)“中國式陋習(xí)”說“不”。正像總書記所指出的那樣，要讓十三億人民都成為崇德向善的主體，從自己的一言一行做起，重現(xiàn)禮儀之邦即文明之邦的文明大國形象。

結(jié)構(gòu)三：(個(gè)人)影響。

1+(社會(huì))影響2+(國家)影響3。

社會(huì)不尚禮，無以構(gòu)建和諧。國家。

個(gè)人不學(xué)禮，無以立身于社會(huì)。

不學(xué)禮，無以長足與世界之林。文明禮儀,不僅是個(gè)人素質(zhì)、教養(yǎng)的體現(xiàn),也是個(gè)人道德和社會(huì)公德的體現(xiàn).更是城市的臉面,更是國家的臉面。所以，學(xué)習(xí)禮儀不僅可以內(nèi)強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)、外塑單位更能夠潤滑和改善人際關(guān)系。正像總書記所指出的那樣，要讓十三億人民都成為崇德向善的主體，從自己的一言一行做起，重現(xiàn)禮儀之邦即文明之邦的文明大國形象。

申論經(jīng)典文章篇三

隨著人們生活水平的不斷提高，家庭支出不斷增加，尤其是近年來人們的人情費(fèi)用支出，從以前的五塊、十塊到如今的幾百元甚至上千元。人情消費(fèi)已成為繼住房、教育和醫(yī)療之外，壓在人們身上的新一座‘大山’了！”這種現(xiàn)象不但增加了人們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還損壞了社會(huì)風(fēng)氣，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，因此，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須采取多種措施，狠剎“腐敗式”人情，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。

城鄉(xiāng)居民禮節(jié)負(fù)擔(dān)過重成因復(fù)雜；一是傳統(tǒng)文化習(xí)俗根深蒂固,中國幾千年已形成“禮尚往來”、“來而不往非禮也”等傳統(tǒng)文化習(xí)俗，人情交往是群眾維系和溝通感情的紐帶，短期內(nèi)不可能消除，為人情交往產(chǎn)生的支出不可避免。二是“攀比風(fēng)”等不良社會(huì)風(fēng)氣影響。三是部分群眾通過禮節(jié)消費(fèi)尋求地位認(rèn)同。四是少數(shù)官員腐敗和富人炫富的不良帶動(dòng)效應(yīng)。

人情往來是幾千年中國傳統(tǒng)文化的沉淀，在某種意義上也是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素，既不可能消除也不應(yīng)該消除，但必須通過黨委政府、個(gè)人以及社會(huì)組織的共同努力，遏制人情消費(fèi)的擴(kuò)張，減輕由其帶來的城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)。

狠剎“腐敗式”人情，要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨風(fēng)政紀(jì)。黨政部門必須認(rèn)真貫徹中央出臺(tái)的八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)減少請(qǐng)吃、拜訪等活動(dòng)，率先垂范。進(jìn)一步完善公務(wù)人員婚喪嫁娶規(guī)模申報(bào)等規(guī)章制度，加大對(duì)相關(guān)行為的監(jiān)督、檢查力度，特別是要加大對(duì)大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`法違紀(jì)行為的查處力度并向社會(huì)公布，起到警示作用。

狠剎“腐敗式”人情，要加強(qiáng)文化建設(shè)。通過宣傳、教育等途徑，在全社會(huì)倡導(dǎo)一種勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、和諧互助等風(fēng)尚，減少群眾人情消費(fèi)過程中的不理性行為。各地應(yīng)把文化建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)擺在更突出位置，呼吁和宣傳一種健康向上的生活方式。

狠剎“腐敗式”人情，可以在農(nóng)村和城市社區(qū)培育一些類似紅白理事會(huì)的社會(huì)組織，增強(qiáng)“自組織”對(duì)群眾人情消費(fèi)的約束和教化。實(shí)踐證明，民眾對(duì)組織性的自我約定比較服從，在減輕居民禮節(jié)負(fù)擔(dān)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。

總而言之，有效解決“腐敗式”人情問題，不僅能夠減輕人們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建成小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。

申論經(jīng)典文章篇四

古人作文，把好的開頭比作“鳳頭”。那么，怎樣巧飾“鳳頭”，以博得閱卷教師的青睞，讓閱卷教師眼睛發(fā)亮，迅速發(fā)現(xiàn)你的才情、個(gè)性呢？文章是由語言構(gòu)成的，積詞成句，綴句成段，組段成章。

構(gòu)成文章，確定了觀點(diǎn)、選擇了材料之后，確實(shí)要為其穿上語言的外衣，才能呈現(xiàn)于讀者面前。任何人做文章都是依據(jù)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的觀察認(rèn)識(shí)而提煉出中心觀點(diǎn)，以確定文章的主腦；其次是依據(jù)表達(dá)中心觀點(diǎn)的需要，從生活素材中選取必要的典型的題材，以鑄造文章的血肉；最后是選擇相應(yīng)的表達(dá)形式，形著于文字。由此可見，文章要素的觀點(diǎn)是對(duì)寫作規(guī)律的科學(xué)概括和總結(jié)。文章是由開頭、主體和結(jié)尾三個(gè)要素構(gòu)成的，文章三要素缺一不可。沒有來頭，材料便失去了靈魂，沒有主體，不但觀點(diǎn)失去了成立的基礎(chǔ)，連形式也失去了存在的依據(jù)，沒有結(jié)尾，觀點(diǎn)和材料皆失去變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的載體，文章三要素按著一定思維方式的組合結(jié)合體。文章的開頭是總的方向。高爾基曾說：“寫文章，開頭第一句是最難的，好像音樂里的定調(diào)一樣，往往要費(fèi)好長時(shí)間才能找到它?！币黄梦恼?，注定要有個(gè)好的開頭。別開生面、新穎別致的開頭，才有震撼力、吸引力，讓人產(chǎn)生一種欲讀之而后快之感。所謂“鳳頭”，亦是這個(gè)道理。然而，申論文章開篇的方法眾多，特歸納如下幾類經(jīng)典開頭，僅供參考。

文章的開頭采用鋪開型必須根據(jù)題意要求和對(duì)議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點(diǎn)。也就是說，下筆前已經(jīng)成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對(duì)論述的中心已經(jīng)十分明確。一點(diǎn)一點(diǎn)鋪陳開來。此所謂“開門見山落筆扣題”。

土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。可以說，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實(shí)有效保護(hù)農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

經(jīng)典開頭二：2007年北京市(應(yīng)屆)錄用國家公務(wù)員考試《申論》。

參考例文《我國聽證會(huì)制度的出路——從我國聽證會(huì)制度的發(fā)展說開去》聽證會(huì)制度的功能主要定位于決策的利益協(xié)調(diào)度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)制度以后，各種聽證會(huì)層出不窮，如：鐵路票價(jià)上下浮動(dòng)聽證會(huì)、公園門票價(jià)格聽證會(huì)、鞭炮禁放聽證會(huì)、圓明園防滲工程聽證會(huì)、個(gè)稅起征點(diǎn)聽證會(huì)等等。至此，聽證會(huì)這種公眾參與影響社會(huì)政策的實(shí)踐模式，成為社會(huì)焦點(diǎn)。但是，近年來，在聽證會(huì)制度不斷發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些需要注意的問題，聽證會(huì)制度有待進(jìn)一步改進(jìn)完善。

意思的判斷句，直接把政策性的內(nèi)容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子,所以,如果要用鋪開式的方法寫文章,必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法：正面議論、反面議論和正反對(duì)比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點(diǎn)的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

引用經(jīng)典，彰顯底蘊(yùn)。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達(dá)效果，能增強(qiáng)開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠(yuǎn)，達(dá)到吸引讀者、突出中心的效果。

近些年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠(yuǎn)。曾幾何時(shí)，“細(xì)雨魚兒出，微風(fēng)燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時(shí)至今日，大自然饋贈(zèng)給我們的寶藏——怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會(huì)呼吁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中妥善保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。

馬路攤點(diǎn)一直是北京市城市管理工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，每次治理的結(jié)果都是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經(jīng)營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點(diǎn)的存在，也確實(shí)給北京市的市容市貌以及百姓的生活環(huán)境帶來了不利的影響。

點(diǎn)評(píng)：文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評(píng)卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內(nèi)涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達(dá)顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達(dá)文章的主旨，起到畫龍點(diǎn)睛的作用，使文章增色不少。

文章的開頭運(yùn)用“比喻”，這樣的開頭會(huì)使得語言表達(dá)的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻,大多著重于主、客體內(nèi)部性質(zhì)上的聯(lián)系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

奧運(yùn)會(huì)無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)。與此同時(shí)，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)志愿者活動(dòng)是奧運(yùn)會(huì)的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會(huì)的成敗，而且對(duì)改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會(huì)觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施。

經(jīng)典開頭六：2006年江西省公務(wù)員考試《申論》。

參考例文《創(chuàng)新是發(fā)展的源泉》。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的源泉，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創(chuàng)新，我們才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能獲得源源不斷的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新的超越。實(shí)踐已經(jīng)證明沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：申論中的比喻說明和文學(xué)作品中的比喻有所不同。這一點(diǎn)一定要注意，例文中的“奧運(yùn)會(huì)”比作“搖錢樹”，“創(chuàng)新”比作“源泉”，這兩個(gè)比喻它畢竟不是文學(xué)作品中的描寫，它要求準(zhǔn)確，但是不得夸張，雖然在文學(xué)作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運(yùn)用比喻的目的是為了形象說明事物形態(tài)特征，夸張了，就不能確切地表現(xiàn)事物。

申論經(jīng)典文章篇五

完善的城市交通管理體系，高效、快捷的交通控制系統(tǒng)是衡量城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我國城市交通建設(shè)取得了令人矚目的成績。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加快，道路線網(wǎng)覆蓋面積不斷擴(kuò)大，交通控制信息化、智能化水平取得長足進(jìn)步。

成績的取得固然令人欣喜，但城市交通建設(shè)過程中所面臨的形式依然相當(dāng)嚴(yán)峻。機(jī)動(dòng)車擁堵和交通安全問題，公交系統(tǒng)的發(fā)展與管理問題，行人、非機(jī)動(dòng)車的文明出行問題，道路交通設(shè)施的完善問題??都嚴(yán)重困擾著城市的發(fā)展。

造成上述問題的原因何在呢？首先，隨著載量小、運(yùn)送效率低、道路利用率不高的私人交通工具不斷增加，我國城市道路容量不足的現(xiàn)狀被無限放大；其次，很多城市公共交通事業(yè)發(fā)展緩慢，交通管理技術(shù)水平不高；再次，很大一部分城市缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略，一些城市居民交通安全意識(shí)淡薄。

在當(dāng)前社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，追求社會(huì)和諧的時(shí)代背景下，完善城市交通建設(shè)和管理，不僅能美化城市的外在形象，更是拓展城市未來發(fā)展空間的必然選擇。因此，我們必須不斷創(chuàng)新城市交通管理理念，妥善解決交通管理難題。

首先，務(wù)必要重視城市總體交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大投入力度，努力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如大力建設(shè)城市中心區(qū)主干道交通線路立交橋，地下通道，行人過街地道和過街天橋，增加路網(wǎng)密度。完善交通法規(guī)，加強(qiáng)交通管理，借鑒別國先進(jìn)的交通管理經(jīng)驗(yàn)，采取自動(dòng)化的交通檢測技術(shù)和控制方法，以提高道路和路口的通過能力，緩解交通擁堵。

其次，完善城市公交設(shè)施，大力發(fā)展城市公共交通。建立以地鐵、公交車為主體，出租車為補(bǔ)充，信息系統(tǒng)為手段，交通樞紐為銜接的城市公交體系。全面提升公共交通的便捷性、舒適性與群眾滿意度。使公交系統(tǒng)成為市民出行的主體，從而大幅提升交通運(yùn)送效率和道路利用率。規(guī)范公車使用制度，如大力倡導(dǎo)政府機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行“一三五”出行方案。同時(shí)，引導(dǎo)城市居民合理使用中小型汽車，妥善調(diào)配私家車出行時(shí)間。

再次，大力開展交通安全知識(shí)宣傳工作，建立健全各項(xiàng)交通規(guī)章制度，落實(shí)交警工作責(zé)任制。加大對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車交通違法行為的整治力度，采取有效措施引導(dǎo)城市居民文明出行。

解決城市交通問題意義重大，解決城市交通問題任重道遠(yuǎn)。我們要積極探索，創(chuàng)新理念，科學(xué)決策，努力完善城市交通管理，打造現(xiàn)代暢通之城、文明之城、和諧之城！

申論經(jīng)典文章篇六

古人作文，把好的開頭比作“鳳頭”。那么，怎樣巧飾“鳳頭”，以博得閱卷教師的青睞，讓閱卷教師眼睛發(fā)亮，迅速發(fā)現(xiàn)你的才情、個(gè)性呢？文章是由語言構(gòu)成的，積詞成句，綴句成段，組段成章。構(gòu)成文章，確定了觀點(diǎn)、選擇了材料之后，確實(shí)要為其穿上語言的外衣，才能呈現(xiàn)于讀者面前。任何人做文章都是依據(jù)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的觀察認(rèn)識(shí)而提煉出中心觀點(diǎn)，以確定文章的主腦；其次是依據(jù)表達(dá)中心觀點(diǎn)的需要，從生活素材中選取必要的典型的題材，以鑄造文章的血肉；最后是選擇相應(yīng)的表達(dá)形式，形著于文字。由此可見，文章要素的觀點(diǎn)是對(duì)寫作規(guī)律的科學(xué)概括和總結(jié)。文章是由開頭、主體和結(jié)尾三個(gè)要素構(gòu)成的，文章三要素缺一不可。沒有來頭，材料便失去了靈魂，沒有主體，不但觀點(diǎn)失去了成立的基礎(chǔ)，連形式也失去了存在的依據(jù)，沒有結(jié)尾，觀點(diǎn)和材料皆失去變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的載體，文章三要素按著一定思維方式的組合結(jié)合體。文章的開頭是總的方向。高爾基曾說：“寫文章，開頭第一句是最難的，好像音樂里的定調(diào)一樣，往往要費(fèi)好長時(shí)間才能找到它?！币黄梦恼拢⒍ㄒ袀€(gè)好的開頭。別開生面、新穎別致的開頭，才有震撼力、吸引力，讓人產(chǎn)生一種欲讀之而后快之感。所謂“鳳頭”，亦是這個(gè)道理。然而，申論n文章開篇的方法眾多，特歸納如下幾類經(jīng)典開頭，僅供參考。

文章的開頭采用鋪開型必須根據(jù)題意要求和對(duì)議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點(diǎn)。也就是說，下筆前已經(jīng)成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對(duì)論述的中心已經(jīng)十分明確。一點(diǎn)一點(diǎn)鋪陳開來。此所謂“開門見山落筆扣題”。

土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實(shí)有效保護(hù)農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

聽證會(huì)制度的功能主要定位于決策的利益協(xié)調(diào)度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)制度以后，各種聽證會(huì)層出不窮，如：鐵路票價(jià)上下浮動(dòng)聽證會(huì)、公園門票價(jià)格聽證會(huì)、鞭炮禁放聽證會(huì)、圓明園防滲工程聽證會(huì)、個(gè)稅起征點(diǎn)聽證會(huì)等等。至此，聽證會(huì)這種公眾參與影響社會(huì)政策的實(shí)踐模式，成為社會(huì)焦點(diǎn)。但是，近年來，在聽證會(huì)制度不斷發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些需要注意的問題，聽證會(huì)制度有待進(jìn)一步改進(jìn)完善。

點(diǎn)評(píng)：鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段就知道你在寫什么開頭第一句話用敘述語言，進(jìn)而用議論語言，即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句，直接把政策性的內(nèi)容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子,所以,如果要用鋪開式的方法寫文章,必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法：正面議論、反面議論和正反對(duì)比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點(diǎn)的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

引用經(jīng)典，彰顯底蘊(yùn)。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達(dá)效果，能增強(qiáng)開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠(yuǎn)，達(dá)到吸引讀者、突出中心的效果。

近些年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠(yuǎn)。曾幾何時(shí)，“細(xì)雨魚兒出，微風(fēng)燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時(shí)至今日，大自然饋贈(zèng)給我們的寶藏————怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會(huì)呼吁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中妥善保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。

馬路攤點(diǎn)一直是北京市城市管理工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，每次治理的結(jié)果都是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經(jīng)營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點(diǎn)的存在，也確實(shí)給北京市的市容市貌以及百姓的生活環(huán)境帶來了不利的影響。

點(diǎn)評(píng)：文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評(píng)卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內(nèi)涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達(dá)顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達(dá)文章的主旨，起到畫龍點(diǎn)睛的作用，使文章增色不少。

文章的開頭運(yùn)用“比喻”，這樣的開頭會(huì)使得語言表達(dá)的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻,大多著重于主、客體內(nèi)部性質(zhì)上的聯(lián)系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

奧運(yùn)會(huì)無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)。與此同時(shí)，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)志愿者活動(dòng)是奧運(yùn)會(huì)的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會(huì)的成敗，而且對(duì)改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會(huì)觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施。

經(jīng)典開頭六：2006年江西省公務(wù)員考試《申論》參考例文《創(chuàng)新是發(fā)展的源泉》。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的源泉，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創(chuàng)新，我們才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能獲得源源不斷的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新的超越。實(shí)踐已經(jīng)證明沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。

作為一柄雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)游戲一方面以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多的用戶，并且已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)游戲市場缺乏規(guī)范引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)游戲在取得令人矚目的成績的同時(shí)，也存在許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一是網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財(cái)以及危害國家安全等違法和不健康內(nèi)容。二是經(jīng)營模式雷同，產(chǎn)品類型單調(diào)，以打斗和練級(jí)為主的游戲產(chǎn)品占據(jù)了較大的市場份額。三是誘發(fā)一系列社會(huì)問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)游戲被許多家長指責(zé)為“電子罌粟”。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到很多層面，凈化網(wǎng)絡(luò)游戲單憑某個(gè)部門或是某個(gè)環(huán)節(jié)是無法做到的。網(wǎng)絡(luò)游戲制作商、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營商、相關(guān)監(jiān)管部門、玩家、教育部門等應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)共同努力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲的健康發(fā)展，為青少年提供一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

我國世界遺產(chǎn)內(nèi)容豐富，歷史悠久，但傳統(tǒng)文化的保護(hù)問題形勢非常嚴(yán)峻。一方面這些文化遺產(chǎn)給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)法真的同時(shí)我們忽略了一些本質(zhì)的問題。韓國搶注了“端午祭”，《無極》劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產(chǎn)的生態(tài)，節(jié)日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴(yán)重破壞，古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了警鐘，保護(hù)傳統(tǒng)文化，急不可待！面對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會(huì)責(zé)備當(dāng)事人的道德文化修養(yǎng)，但是，我認(rèn)為傳統(tǒng)文化保護(hù)不力，更多是政府的責(zé)任。完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施是解決傳統(tǒng)文化保護(hù)不力問題的根本保證。保護(hù)傳統(tǒng)文化，政府部門要關(guān)注傳統(tǒng)文化的保護(hù)，從觀念上給予重視，從物質(zhì)上給以支持，給傳統(tǒng)文化形式以展示的舞臺(tái)。

點(diǎn)評(píng)：例文的開頭都是對(duì)同一事物、現(xiàn)象的兩面性進(jìn)行對(duì)比，這樣給文章開頭，是讀者和閱卷人看了，顯得非常的客觀，先對(duì)比，然后在進(jìn)行議論，哪個(gè)更好，哪個(gè)更壞。這樣使觀點(diǎn)更加鮮明，立意更加深刻！

設(shè)問就是為了引起別人注意，故意先提出問題，自問自答，設(shè)問除了能引起注意外，還能啟發(fā)讀者思考。如果你想引起閱卷老師的注意，激發(fā)閱卷老師的閱讀興趣，你可在文章開頭設(shè)置疑問，留下懸念，引人遐想，啟人深思，設(shè)問之后馬上給出答案，很快的使閱卷者跟隨你的思路，進(jìn)入文章。

浙江在新的起點(diǎn)上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報(bào)告中。它提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，科學(xué)解答了新世紀(jì)、新時(shí)期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個(gè)時(shí)期必須遵循的發(fā)展藍(lán)圖，浙江要進(jìn)一步發(fā)展，在新的形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進(jìn)地位，就要按照十七大藍(lán)圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)“四位一體”的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)。

政府應(yīng)該如何促進(jìn)社會(huì)公平？改革開放以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略已初現(xiàn)成效。我國gdp總量目前位居世界前列，經(jīng)濟(jì)增長迅速。但隨之也產(chǎn)生了許多社會(huì)問題，因貧富分化引發(fā)的自愿及財(cái)富分配不均、資源享用機(jī)會(huì)不公平等等矛盾日益突出，這些“不公平”的問題應(yīng)如何解決？社會(huì)呼吁一個(gè)公平、和諧的社會(huì)。社會(huì)的不公比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩(wěn)，人心不穩(wěn)則易亂，能否妥善解決社會(huì)的“不公平”問題，直接關(guān)系著每個(gè)人的切身利益。政府作為公共權(quán)力的管理者，完善并實(shí)施促進(jìn)社會(huì)公平方面的政府行為是非常重要的。

申論答題“四不要”

任何事情都是有規(guī)律可循的，申論考試也是這樣。掌握了這個(gè)規(guī)律，就能順利地通過申論考試；違背了這個(gè)規(guī)律，就會(huì)被它拋棄。

申論“主要通過報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力?！贝缶V里這句話，就明確地告訴你申論的測試目標(biāo)就是考察你的解決實(shí)際問題的能力。申論答題必須從給定的材料中，經(jīng)過分析、概括、提煉、加工而得出答案的要點(diǎn)，這是最基本的，也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)。

申論材料通常涉及一個(gè)或幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確地理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面地分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，并準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。

雖然每年申論試卷起首的注意事項(xiàng)都指明了“請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答?！钡牵匀挥胁簧倏忌皇前凑詹牧蟻泶痤}，這是導(dǎo)致考生成績不佳的頭號(hào)殺手！很多有才華的考生就是因?yàn)檫@點(diǎn)而“出師未捷”。有的根據(jù)自己背誦的國家文件來答題，有的根據(jù)報(bào)紙雜志上的觀點(diǎn)來答題，有的根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)來答題，還有的純粹根據(jù)自己的感情喜好來答題，這樣做都會(huì)導(dǎo)致跑題。

一、不要根據(jù)自己背誦的國家文件來答題。公務(wù)員考試設(shè)計(jì)的題目，固然不會(huì)和國家的大政方針、理論政策相沖突，但是國家的方針政策是針對(duì)全國的宏觀情況的，而申論材料只是選取一些具體的案例，有它自己的特殊點(diǎn)，因此完全按照國家理論來答題，必然忽視了材料中所涉及的具體問題，因此不可能得高分。

二、不要根據(jù)媒體上的新聞輿論來答題。申論每年都會(huì)根據(jù)時(shí)政熱點(diǎn)來設(shè)計(jì)考題，這些時(shí)政熱點(diǎn)在期刊報(bào)紙雜志上都不可避免地會(huì)有相當(dāng)多的報(bào)道，有些考生作了有心人，把這些材料背了下來，上了考場就按這些文章的觀點(diǎn)來答題。但期刊報(bào)紙雜志上的文章角度怎么可能會(huì)和申論考題完全一致呢？不按考試材料卻按新聞輿論來答題，必然導(dǎo)致答題偏差。我們不反對(duì)多了解時(shí)政背景知識(shí)，多了解國家大政方針，提高自己的理論素養(yǎng)，但是，它們絕對(duì)不是現(xiàn)成的答案！要知道，新聞媒體所報(bào)道的那些事情，和給定材料所選取的具體案例有很大的不同。

三、不要根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)來答題。我們?cè)谠O(shè)計(jì)考題的時(shí)候，要規(guī)避專業(yè)知識(shí)的影響，因?yàn)槲覀兪敲嫦虿煌瑢I(yè)的考生來考試的。假如今年的考題只有工科的學(xué)生才能回答，明年的考題只有醫(yī)學(xué)專業(yè)的考生能回答，后年的考題只有學(xué)經(jīng)濟(jì)的才能回答，那公務(wù)員考試還有公平、公正、廣泛性可言嗎？所以根據(jù)專業(yè)知識(shí)來答題也是不對(duì)的。

因此，務(wù)必牢記并嚴(yán)格遵循申論考試答題的要求：根據(jù)材料來答題！對(duì)給定材料進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)確地分析、概括、提煉和加工以便得到答案。如何從材料中得到答案呢？那就要做到把材料閱讀好，閱讀材料要采取正確的方法。

申論經(jīng)典文章篇七

“寫文章，開頭第一句是最難的，好像音樂里的定調(diào)一樣，往往要費(fèi)好長時(shí)間才能找到它。”一篇好文章，注定要有個(gè)好的開頭。別開生面、新穎別致的開頭，才有震撼力、吸引力，讓人產(chǎn)生一種欲讀之而后快之感。所謂“鳳頭”，亦是這個(gè)道理。然而，申論文章開篇的方法眾多特歸納如下幾類經(jīng)典開頭，僅供參考。

文章的開頭采用鋪開型必須根據(jù)題意要求和對(duì)議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點(diǎn)。也就是說，下筆前已經(jīng)成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對(duì)論述的中心已經(jīng)十分明確。一點(diǎn)一點(diǎn)鋪陳開來。此所謂“開門見山落筆扣題”。

經(jīng)典開頭一：xx年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》。

參考例文《命脈》。

土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實(shí)有效保護(hù)農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

經(jīng)典開頭二：xx年北京市(應(yīng)屆)錄用國家公務(wù)員考試《申論》。

參考例文《我國聽證會(huì)制度的出路——從我國聽證會(huì)制度的發(fā)展說開去》。

聽證會(huì)制度的功能主要定位于決策的利益協(xié)調(diào)度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)制度以后，各種聽證會(huì)層出不窮，如：鐵路票價(jià)上下浮動(dòng)聽證會(huì)、公園門票價(jià)格聽證會(huì)、鞭炮禁放聽證會(huì)、圓明園防滲工程聽證會(huì)、個(gè)稅起征點(diǎn)聽證會(huì)等等。至此，聽證會(huì)這種公眾參與影響社會(huì)政策的實(shí)踐模式，成為社會(huì)焦點(diǎn)。但是，近年來，在聽證會(huì)制度不斷發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些需要注意的問題，聽證會(huì)制度有待進(jìn)一步改進(jìn)完善。

點(diǎn)評(píng)：鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段就知道你在寫什么開頭第一句話用敘述語言，進(jìn)而用議論語言，即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句，直接把政策性的內(nèi)容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子,所以,如果要用鋪開式的方法寫文章,必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法：正面議論、反面議論和正反對(duì)比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點(diǎn)的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

引用經(jīng)典，彰顯底蘊(yùn)。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達(dá)效果，能增強(qiáng)開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠(yuǎn)，達(dá)到吸引讀者、突出中心的效果。

經(jīng)典開頭三：xx年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》。

參考例文《人與自然》。

經(jīng)典開頭四：xx北京市面向社會(huì)在職人員公務(wù)員考試《申論》試卷。

參考例文《關(guān)于北京市城市攤販管理的思考》。

馬路攤點(diǎn)一直是北京市城市管理工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，每次治理的結(jié)果都是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經(jīng)營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點(diǎn)的存在，也確實(shí)給北京市的市容市貌以及百姓的生活環(huán)境帶來了不利的影響。

點(diǎn)評(píng)：文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評(píng)卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內(nèi)涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達(dá)顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達(dá)文章的主旨，起到畫龍點(diǎn)睛的作用，使文章增色不少。

文章的開頭運(yùn)用“比喻”，這樣的開頭會(huì)使得語言表達(dá)的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻,大多著重于主、客體內(nèi)部性質(zhì)上的聯(lián)系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

經(jīng)典開頭五：xx年北京市(應(yīng)屆)錄用國家公務(wù)員考試《申論》。

參考例文《如何打造“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展》。

奧運(yùn)會(huì)無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)。與此同時(shí)，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)志愿者活動(dòng)是奧運(yùn)會(huì)的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會(huì)的成敗，而且對(duì)改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會(huì)觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施。

經(jīng)典開頭六：xx年江西省公務(wù)員考試《申論》。

參考例文《創(chuàng)新是發(fā)展的源泉》。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的源泉，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創(chuàng)新，我們才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能獲得源源不斷的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新的超越。實(shí)踐已經(jīng)證明沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：申論中的比喻說明和文學(xué)作品中的比喻有所不同。這一點(diǎn)一定要注意，例文中的“奧運(yùn)會(huì)”比作“搖錢樹”，“創(chuàng)新”比作“源泉”，這兩個(gè)比喻它畢竟不是文學(xué)作品中的描寫，它要求準(zhǔn)確，但是不得夸張，雖然在文學(xué)作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運(yùn)用比喻的目的是為了形象說明事物形態(tài)特征，夸張了，就不能確切地表現(xiàn)事物。

對(duì)比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對(duì)立揭示出來,鮮明地顯示兩種矛盾對(duì)立事物的差別,讓人們?cè)诒容^中得以鑒別。而新聞報(bào)道具有明確的導(dǎo)向功能,因此,在新聞報(bào)道中常常用到這一修辭手法。若使用得當(dāng),有時(shí)會(huì)出現(xiàn)意想不到的效果。

申論經(jīng)典文章篇八

沒有證據(jù)的質(zhì)疑和誹謗有區(qū)別嗎？說我買膽證據(jù)不足，又來新花樣了？你憑什么要求我天天在線呢？愛問的朋友很同情你！

少走了彎路，也就錯(cuò)過了風(fēng)景，無論如何，感謝經(jīng)歷。

我不知道他們給了我多少日子；但我的手確乎是漸漸空虛了。在默默里算著，八千多日子已經(jīng)從我手中溜去；像針尖上一滴水滴在大海里，我的日子滴在時(shí)間的流里，沒有聲音，也沒有影子。我不禁頭涔涔而淚潸潸了。

去的盡管去了，來的盡管來著；去來的中間，又怎樣地匆匆呢？早上我起來的時(shí)候，小屋里射進(jìn)兩三方斜斜的太陽。太陽他有腳??！輕輕悄悄地挪移了；我也茫茫然跟著旋轉(zhuǎn)。于是——洗手的時(shí)候，日子從水盆里過去；吃飯的時(shí)候，日子從飯碗里過去；默默時(shí)，便從凝然的雙眼前過去。我覺察他去的匆匆了，伸出手遮挽時(shí)，他又從遮挽著的手邊過去，天黑時(shí)，我躺在床上，他便伶伶俐俐地從我身上跨過，從我腳邊飛去了。等我睜開眼和太陽再見，這算又溜走了一日。我掩著面嘆息。但是新來的日子的影兒又開始在嘆息里閃過了。

你聰明的，告訴我，我們的日子為什么一去不復(fù)返呢？

1、秋之思。

曾為《秋之思》這首曲子而迷惘：“中庭地白樹棲鴉，冷露無聲濕桂花，今夜月明人盡望，不知秋思在誰家？”也曾為馬致遠(yuǎn)的《天凈沙》“枯藤老樹昏鴉，小橋流水人家，古道西風(fēng)瘦馬，夕陽西下，斷腸人在天涯”而飲泣。秋，是怎樣蕭瑟的一個(gè)季節(jié)??！

在蒼涼的秋夜，尋一輪明月，覓一林幽謐寄語遠(yuǎn)方的友人：你曾說“友誼，像不凋的花，似永恒的燭光”，然而，年復(fù)一年，為何夢里仍尋不著你的音訊？片片楓葉蘊(yùn)含了我的無限思念，且讓水晶似的船，載給你一個(gè)水晶似的祝福！

2、冬之盼。

成長的過程是苦澀的，但我們實(shí)毋須害怕，因?yàn)樵诿恳淮伟谋澈?，都有一份成長的喜悅，就如松柏凌霜雪而彌勁，春天總是伴隨在嚴(yán)冬之后。

有人曾說：“群鷗碌碌，知飛行意義有幾？蕓蕓眾生，知生命真諦有幾？”不知他是否找到了真切的答案？但是我相信：生命的真諦在自然里，人生的意義在四季中，且讓我揚(yáng)起四季的帆，航向那希望的明天！

3、四季的帆。

是誰灑下了一季的亮麗與一時(shí)節(jié)的燦爛？是誰拋滿了一地的紫花與一原野的翠綠？

每當(dāng)天際響起一陣陣如洪鐘般的春雷，每當(dāng)天上飄起一絲絲如銀針般的春雨，每當(dāng)天邊帶來了燕子的影子……春，就輕輕悄悄地來了！我愛春，愛她帶來了溫暖與和煦，更捎來了生機(jī)的訊息。

1當(dāng)你真正愛一樣?xùn)|西的時(shí)候你就會(huì)發(fā)現(xiàn)語言多么的脆弱和無力2遺忘上一我們不可更改的宿命,所有的一切都像是沒有對(duì)齊的圖紙,從前的一切回不到過去,就這樣慢慢延伸一點(diǎn)一點(diǎn)的錯(cuò)開來也許錯(cuò)開了的東西我們真的應(yīng)該遺忘了3是我勇敢太久,決定為你一個(gè)人而活4當(dāng)我的靈氣變的無比強(qiáng)大時(shí),我想要保護(hù)的人都已經(jīng)不在了....5就在那一瞬間,我仿佛聽見了世界崩潰的聲音6我站在人群里.傷心的感覺如同滅頂,我的眼淚大顆大顆的滴下來,滴在他們牽手走過的紅毯上7.你怎么可以離開我,你怎么會(huì)離開我...8什么叫做快樂?就是掩飾自己的悲傷對(duì)每個(gè)人微笑9堅(jiān)硬的城市里沒有柔軟的愛情,生活不是林黛玉,不會(huì)因?yàn)閼n傷而風(fēng)情萬種10會(huì)回來,帶回滿身木棉和紫荊的清香,然后告訴你,我已找到天堂11蹲在路邊,哭泣的像個(gè)孩子12們一直在尋覓.尋覓,哪個(gè)我們都有的結(jié)局？郭敬明文章經(jīng)典段落1記憶的花瓣隨著時(shí)光流逝到下一個(gè)時(shí)機(jī)的春天,漫天的花瓣失去了原由的鮮艷色彩.看到的卻上一悲傷的紋路,帶著滄桑歲月留下的印記.說是苦痛的投影,記錄是那上世紀(jì)的心酸歷程一點(diǎn)點(diǎn)的思念,似水流年.----------------------------------------------------------------往事如煙,那些曾經(jīng)的記憶在大腦里復(fù)制粘貼,我的世界角角落落都是關(guān)于你--也許心還會(huì)常常懷念的,想想每天都可以看到你的快樂時(shí)光,在沒有你的地方我還是離開那關(guān)于你的消息------關(guān)于你的一切總有一天會(huì)忘記,再我們不愿遺忘卻被歲月遺忘的未來里,但是生命里始終有你.那是我成長的一部分,永遠(yuǎn)都不會(huì)消失.----------------------------------------------------------------所有的愛,所有的恨,所有大雨里潮濕的回憶,所有的香樟,所有的眼淚和擁抱,所有刻骨銘心的灼熱年華.所有繁盛而離散的生命,都在那個(gè)夏至末曾到來的夏天一起撲向盛大的死亡.----------------------------------------------------------------命中最美的點(diǎn)綴,看天,看雪,看季節(jié)深深的暗影.----------------------------------------------------------------那個(gè)男孩,教我會(huì)成長那個(gè)女孩,教會(huì)我愛他們?cè)?jīng)出現(xiàn)在我的生命里然后又消失不見可是,我不相信他們是天使他們是世間最普通的男孩和女孩所以我就一直這么站在香樟樹下等待著因?yàn)槲蚁嘈?他們總有一天會(huì)回來回來找我,教會(huì)我更多的事有時(shí)候在早上醒來的陽光里,我都恍惚的想,著十年開發(fā)生的故事,真的發(fā)生過沒嗎?我都很少會(huì)回憶起那段橋了.只有孤獨(dú)的黃昏,或者季節(jié)變化的時(shí)候,看著那些二群一群飛過去的大雁,我會(huì)依稀地記起段橋的容貌,大眼睛,挺拔的鼻梁,還有嘴角邊兩個(gè)酒窩,他們說有酒窩的男生都很會(huì)甜言蜜語,可是.我都已經(jīng)不記得段橋?qū)ξ艺f過那些好聽的話了.時(shí)光像水一樣輕易覆蓋住我們的人生.唯一記得的關(guān)于段橋的記憶,那時(shí)個(gè)關(guān)于天使的故事,幾個(gè)自己曾經(jīng)對(duì)段橋說過.我以為青田是自己生命中的天使,都會(huì)我成熟,都會(huì)我愛.可是沒想到,我生命里真正的天使,是段橋.他匆忙的出現(xiàn)在我的生命里,出現(xiàn)在便利店里的收銀臺(tái)后面,出現(xiàn)我美好的人生,他教會(huì)我真正的愛情,教會(huì)我美好的人生,教會(huì)我永遠(yuǎn)不要因?yàn)閬碜砸粋€(gè)小城市就放棄自己,哪怕是鄉(xiāng)下的小孩,也可以成為最好的建筑師這些段橋?qū)ξ艺f過的話,我還依稀地記得記憶里有關(guān)他的片段,還有他出生在永寧那個(gè)地方,是個(gè)靠近大海的小鎮(zhèn),從小就可以看到大海,卻沒有看過雪,在北京看到第一場大學(xué)的時(shí)候還被同學(xué)恥笑,而現(xiàn)在,他應(yīng)該在天國了吧,他當(dāng)初對(duì)我解釋他的故鄉(xiāng)的時(shí)候,說是永遠(yuǎn)寧靜的意思.那么，,白云之上的天國,是不是另外一個(gè)永寧呢?只是沒有來得及和你一起去看海,這是我一輩子最大的遺憾了在我已經(jīng)能夠平淡的記憶起你了,我也已經(jīng)能夠用不傷心的語氣來說起你了,我也已經(jīng)能夠不流下眼淚地說出已經(jīng)去天國了,我已經(jīng)可以很長一段時(shí)間都不想你了.

看著匍匐在自己腳下的。

奢侈明亮的青春。

站在十六歲，站在青春轉(zhuǎn)彎的地方，站在一段生命與另一段生命的罅隙，我終于淚流滿面。我是一個(gè)在感到寂寞的時(shí)候就會(huì)仰望天空的小孩，望著那個(gè)大太陽，望著那個(gè)大月亮，望到脖子酸痛，望到眼中噙滿淚水。

我會(huì)等你要怎么回憶呢，那些已經(jīng)很久沒有想起的事情。那些安靜地躺在浮草上沉默不語的表情。

來回地在烈日下面反復(fù)地走來走去。

我都以為它們要安靜地沉睡完這個(gè)夏天了，然后它們又被重新喚醒。

最近幾天我總是一閉上眼睛就看到無邊無際的香樟樹。連綿而過了整個(gè)城市。

那些香樟沿著城市起伏的山路長成了無窮無盡的回憶。它們站在路邊，站在城市的每個(gè)角落。

站在回憶的河邊看著搖晃的渡船終年無聲地?cái)[渡。它們就這樣安靜地畫下黃昏畫下清晨。

我懷念過去的你，懷念我留在單車上的十七歲，懷念曾經(jīng)因你的一陣微笑而激蕩起來的風(fēng)，夾著悲歡和一去不在回來的昨天，浩浩蕩蕩地穿越我單薄的青春。明亮。傷感。無窮盡。

申論經(jīng)典文章篇九

申論文章一般都緊扣主題展開寫作的，有一個(gè)精彩華麗的開頭即有畫龍點(diǎn)睛之妙，在此，教育專家通過研讀歷年來申論文章的考試特點(diǎn)，總結(jié)文章寫作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，向各位考生提供文章開頭寫法的六種形式，以期對(duì)大家有所啟迪。由于本文篇幅過長，故分成兩部分一一道來。

一、緊扣題目式。

近幾年申論文章論述題部分，呈現(xiàn)出一大特點(diǎn)并漸趨穩(wěn)定，即題目給出文章寫作的話題，一般是給出給定資料中的一段話，或者是限定某一則資料，要求結(jié)合對(duì)這段話或者資料的思考，結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)或感受寫一篇文章。對(duì)于這類題目，考生在具體行文中，必須在開頭部分對(duì)題目中出示的話題加以引述、闡釋，而后發(fā)表評(píng)論，提出自己的觀點(diǎn)。如此，既緊扣題目要求，彰顯寫作的嚴(yán)謹(jǐn)性，又能大大降低文章跑題的嫌疑。

【示例】。

題目：“給定資料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請(qǐng)你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）。

要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì)；

（2）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字。

給定資料：前不久，一位普通農(nóng)婦劉女士在騎電動(dòng)三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風(fēng)車”。不料路上三輪車側(cè)翻，三人均受傷，其中李老太太傷情最重，經(jīng)搶救無效去世。出于愧疚，劉女士主動(dòng)提出給予經(jīng)濟(jì)賠償，而李老太太家屬四次堅(jiān)決拒絕。劉女士說：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會(huì)走得這么早。無論花多少錢都必須補(bǔ)償！”李老太太家屬則說：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報(bào)?！?/p>

文章開頭：中華民族歷來有崇德重德、尚德倡德的傳統(tǒng)，常言道，“人無德不立，國無德不興”，強(qiáng)調(diào)的就是道德對(duì)于個(gè)人修身立業(yè)和國家長治久安的重要作用。普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴(yán)重，對(duì)此，劉女士主動(dòng)提出給予其經(jīng)濟(jì)賠償卻遭對(duì)方家屬四次堅(jiān)決拒絕。這一動(dòng)人故事的背后，折射出的是社會(huì)公德之美，它猶如一股清泉，浸潤了我們每一個(gè)人的心田。

【分析】題目要求以“給定資料7”中農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事為話題寫一篇文章。那么，具體行文中就應(yīng)對(duì)這段故事加以簡要概括、分析。示例文章開頭部分首先強(qiáng)調(diào)了道德的重要作用，而后對(duì)題目中所說的感人故事加以概括，并由此自然引出了社會(huì)公德話題，實(shí)現(xiàn)了“緊扣題目”。

二、鋪陳開來式。

即先交待問題產(chǎn)生的背景，首先肯定成績是主流，隨后話鋒一轉(zhuǎn)，指出總體上存在什么問題，這一問題有什么影響或危害，解決的必要性、迫切性，最后是簡要闡述如何加以解決，提出總體思路。此所謂“開門見山，落筆扣題”。需要注意的是，采用此種開頭方式必須對(duì)給定資料所反映的問題有自己精辟的卓見，并形成判斷，提煉出文章的論點(diǎn)。

【示例】。

土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。可以說，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實(shí)有效保護(hù)農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

【分析】。

文章開頭先指出了土地的重要性，而后筆鋒一轉(zhuǎn)，介紹了近年來出現(xiàn)的土地征用問題，分析其影響、危害、解決問題的意義，最后提出方向性的對(duì)策思路。

三、分析論述式。

在一些情況下，直接對(duì)問題進(jìn)行深入論述，同樣也是一個(gè)很好的開頭辦法。但是，要注意分析的深入性，忌浮于問題表面，泛泛而談。

【示例】。

能源是維系經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)不可或缺的“原動(dòng)力”，是當(dāng)代人們生活每分每秒都離不開的“血液”，是驅(qū)動(dòng)當(dāng)代社會(huì)正常運(yùn)行的“生命線”。毫不夸張地講，能源安全問題是關(guān)系到國家穩(wěn)定和發(fā)展的命脈問題?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）能耗降低20%左右等一系列資源節(jié)約的這一約束性指標(biāo)，充分體現(xiàn)了我國政府對(duì)解決好能源問題的重視和決心。

【分析】。

文章開篇即深入分析了能源及能源安全問題的重要性。這樣做的好處是一上來即可吸引讀者的注意，引人警覺，此外也顯得目的明確，直奔要害，給人簡明直接的第一印象。上篇文章陳述了申論文章開頭的三種寫法，在本篇中將向各位考生繼續(xù)推出余下的三種方法，以期能在加強(qiáng)考生寫作方面予以實(shí)際幫助。

四、實(shí)例導(dǎo)入式。

舉實(shí)例作為文章的開頭是申論文章中較為常用的一種方法，這種例子可以是給定資料中的，也可以是資料以外的世人皆知的內(nèi)容，其目的是通過實(shí)效性強(qiáng)的分析吸引考官注意，達(dá)到“借題發(fā)揮”、襯托主題的作用，強(qiáng)化表達(dá)效果，加強(qiáng)論證力量。舉例的同時(shí)，要融入自己的思考，要有對(duì)這一事例的評(píng)價(jià)，把事實(shí)、數(shù)據(jù)等例子同分析評(píng)論結(jié)合起來，做到用例恰當(dāng)、說理透徹。

【示例】。

近年來，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的不斷加快，工程質(zhì)量問題也隨之紛至沓來。從重慶綦江彩虹橋垮塌到湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋倒塌，從焦家灣大橋垮塌到云南省臨滄市遮奈水電站坍塌事故，這些層出不窮的事件無不透露出我國現(xiàn)在工程質(zhì)量方面存在著重大的質(zhì)量問題。

【分析】。

把反映同一個(gè)主題的時(shí)事用簡短的語言加以概括，并作出相應(yīng)評(píng)價(jià)，指出這些事件所反映的問題，最后自然而然地論述文章的主題。這既吸引了眼球，也體現(xiàn)出作答者對(duì)時(shí)事的高度關(guān)注，無疑會(huì)讓閱卷者刮目相看。

五、引經(jīng)據(jù)典式。

即引用警句、名言、詩句、俗語、諺語，引用名人如領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者的權(quán)威論述、黨和政府文件等來作為申論文章開頭部分的一種表述方式。這種開頭方式能大大增強(qiáng)文章的文采，迅即吸引閱卷人注意并博得好感。但需強(qiáng)調(diào)的是，引用不能牽強(qiáng)，一定要恰當(dāng)、直接，使引用的部分與文章有機(jī)的融為一體。

1.引用經(jīng)典表述引用經(jīng)典，彰顯底蘊(yùn)。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達(dá)效果，能增強(qiáng)開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠(yuǎn)，達(dá)到吸引讀者、突出中心的效果。

需要注意的是，引用的名言一要正確且為人熟知；二要與論點(diǎn)所述一致，切忌引用的話語和論點(diǎn)不搭邊；三是引用古人和外國人的名言要更注重恰當(dāng)、直接，因?yàn)樗麄兯幍臅r(shí)代背景、社會(huì)環(huán)境與當(dāng)今中國有著較大的區(qū)別。

2.引用權(quán)威論述。

引用名人如領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者的權(quán)威論述、黨和政府文件來強(qiáng)調(diào)文章所要表達(dá)的觀點(diǎn)，以達(dá)到提升文章理論高度的效果。這里的領(lǐng)導(dǎo)人主要是指毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、溫家寶等國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話；黨和政府文件主要指國家重要會(huì)議報(bào)告和文件等。

六、妙用修辭式。

修辭引題是指文章開頭采用對(duì)比、排比、比喻、設(shè)問等修辭手法引出或闡述文章論題。使用修辭引題法需要注意的是，在運(yùn)用修辭方式時(shí)要盡量樸實(shí)，不可使用夸張的手法，以貼合申論文章真實(shí)、嚴(yán)肅的效果。

1.對(duì)比。

對(duì)比這種修辭手法通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對(duì)立揭示出來，鮮明地顯示兩種對(duì)立事物的差別，或者將同一事物、現(xiàn)象的兩面性進(jìn)行對(duì)比，讓人們?cè)诒容^中得以鑒別，令觀點(diǎn)更加鮮明，立意更加深刻。

2.排比。

【示例】。

信念是夸父逐日時(shí)不停的腳步，信念是雨中航行時(shí)對(duì)岸不滅的燈塔，信念是狂風(fēng)肆虐時(shí)蒼鷹不停歇的身姿。擁有信念，一根小小的火柴，可以點(diǎn)亮一片星空；擁有信念，一片小小的綠葉，可以裝點(diǎn)整個(gè)春天；擁有信念，一葉小小的扁舟，可以驚動(dòng)一片海洋。在物質(zhì)橫欲的現(xiàn)代都市，房價(jià)飛漲，工資永遠(yuǎn)跑不過物價(jià)，貧富差距更大，人民的信念在逐漸被磨滅。人大會(huì)議傳來“民生”的呼聲讓百姓心中的信念又獲得了重生。

【分析】。

文章開頭先后使用了兩處排比，生動(dòng)而鮮明地強(qiáng)調(diào)了信念的重要性；隨后筆鋒一轉(zhuǎn)，指出人民的信念在逐漸被磨滅，對(duì)比之下突出了問題的嚴(yán)重性以及重拾信念的重要性；開頭到此并未結(jié)束，而是出現(xiàn)了“二次轉(zhuǎn)折”，指出“人大會(huì)議傳來‘民生’的呼聲讓百姓心中的信念又獲得了重生?！?，既點(diǎn)出了民生話題，又將開頭落在了積極的基調(diào)上。

3.比喻。

以比喻開頭，拿人們熟知的事物作比，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，給人深刻的印象。

【示例】。

奧運(yùn)會(huì)無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)志愿者活動(dòng)是奧運(yùn)會(huì)的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會(huì)的成敗，而且對(duì)改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會(huì)觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施。

【分析】。

為了引起別人注意，開頭部分故意先提出問題，留下懸念，啟人深思，設(shè)問之后馬上給出答案，令閱卷者跟隨你的思路，進(jìn)入文章。

【示例】。

浙江在新的起點(diǎn)上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報(bào)告中。它提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，科學(xué)解答了新世紀(jì)、新時(shí)期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個(gè)時(shí)期必須遵循的發(fā)展藍(lán)圖。浙江要進(jìn)一步發(fā)展，在新的形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進(jìn)地位，就要按照十七大藍(lán)圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)“四位一體”的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)。

【分析】。

文章開頭始于設(shè)問，而后緊隨著給出答案，除能引起閱卷人注意外，還能啟發(fā)閱卷人思考，收到較好的效果。同時(shí)，此開頭巧妙而準(zhǔn)確地引用了十七大報(bào)告中相關(guān)內(nèi)容，提升了文章的理論高度。

申論經(jīng)典文章篇十

如果問起能開在冬天里的花有哪些，人們自然會(huì)想起梅花、雪花。然而，我卻親眼見過一種開在雪花中的花。她不畏寒冷，頂風(fēng)傲雪，只要紛飛的雪花一聲召喚，那白色的生命會(huì)不約而同地從石縫間鉆出來霸道地綻放在雪山之巔，以超凡脫俗的潔白無瑕迎接大自然中同樣圣潔的雪。她有一個(gè)美麗的名字，叫雪蓮花。

記得20多年前，我步入軍營，成為了某部的高原汽車運(yùn)輸兵，常年翻越高山大阪，奔赴在祖國大西北的邊防運(yùn)輸線。一個(gè)初冬，我們上山執(zhí)行最后一趟運(yùn)輸任務(wù)，汽車在風(fēng)雪道路上緩慢行駛。不妙，前方道路堵塞了，萬般無奈，只好停下來耐著性子等待。

堵在這冰天雪地里，讓人多多少少有些失落。為找點(diǎn)樂趣打發(fā)堵車的無奈和空虛，我們決定攀爬大阪上的.雪山。

山坡非常陡峭，當(dāng)我感覺勞累準(zhǔn)備坐下來休息的時(shí)候，忽然，眼前一閃，發(fā)現(xiàn)在不遠(yuǎn)的山涯上有一抹淡淡的白色在風(fēng)中瑟瑟搖曳。

是花兒，一朵盛開著的白色花朵！不是這么靠近，我甚至發(fā)現(xiàn)不了她的存在，但她真實(shí)的存在于雪山之顛，樣子透出幾分妖嬈、幾分憐愛。

我驚呼：“快看，花，這就是開在雪山上的雪蓮花!”

大家趕緊朝著我手指的方向靠過來，欣賞這純潔無暇、美白可人的雪蓮花。

地下一片雪白，雪浸潤出一朵清風(fēng)仙骨的白蓮。這令我不得不驚嘆大自然調(diào)色師的高妙，它竟然在白色的底子上，再次用這淡淡的白來點(diǎn)綴相映成趣，而且能把冬天的色彩渲染到極致，相得益彰。雪蓮花，唯有近觀，才能欣賞那飽經(jīng)風(fēng)雪的白色花瓣織成的一條條疏密有致、濃淡相宜的美白，才可真正領(lǐng)略她的超凡脫俗，讓人震撼，讓人心醉。

大伙兒靜靜地欣賞著孤零零地開在雪山上的一朵雪蓮，聞著淡淡的幽香，如癡如醉，心旌蕩漾。

我忽然對(duì)這雪蓮花產(chǎn)生了一種敬慕之情，提議將她移栽到山下。

旁邊的戰(zhàn)友提醒了一句：“這花只能生長在雪山上，她是離不開自己位置的。”

我也曾經(jīng)聽說，雪蓮花只能生長在雪線以上，只要下雪，無論是狹小的石縫，陡峭的山崖，處處都能孕育她潔白無瑕的生命。

雪蓮花頑強(qiáng)的生命力已經(jīng)深深觸動(dòng)我，是呀，她的位置就是在雪山上。我看見遠(yuǎn)處山頂?shù)纳谒?，才真正讀懂了雪蓮的花語，她的高貴之處就象哨所的哨兵，不畏嚴(yán)寒，傲雪挺立在祖國的屋脊，站崗放哨堅(jiān)守在自己的崗位，綻放青春的美麗。

于是，我掬一捧雪花培在花下，心中產(chǎn)生了一定要再來看她的念頭。可惜，不久我便離開部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方當(dāng)了公安民警，再也沒有登山。轉(zhuǎn)眼20多年過去了，這種與日俱增的渴望一直不能如愿，每當(dāng)冬雪紛飛的時(shí)節(jié)，我的心就會(huì)飛上雪山之巔。

這次,我執(zhí)行任務(wù)有幸再次登山,遙望山上的哨所，不遠(yuǎn)處又有了邊防派出所，多像并蒂盛開的兩朵雪蓮花。

我心中默默地叨念：“久違了，我心中的雪蓮……”

申論經(jīng)典文章篇十一

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“必須堅(jiān)持把解決好?三農(nóng)?問題作為全黨工作的重中之重”。促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，是增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇。促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，應(yīng)解決制約農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的體制和機(jī)制問題。

近幾年來，進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民雖然呈持續(xù)增長趨勢，但仍面臨許多普遍性問題。政府的宏觀管理和服務(wù)體系建設(shè)滯后，直接制約著農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場分割依然嚴(yán)重，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的組織程度低。農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)薄弱，制約了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力的提高。進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障制度建設(shè)滯后，農(nóng)民工參保積極性不高。相關(guān)法律法規(guī)不健全，影響了對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的有效保護(hù)。

做好促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院制定的政策措施，調(diào)整工作思路和管理體制機(jī)制，把農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)放在重要位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)宏觀調(diào)控。

建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的管理體制。一是建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀管理。二是將農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和城鎮(zhèn)居民就業(yè)都納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并建立就業(yè)目標(biāo)考核體系。三是研究制定就業(yè)促進(jìn)法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的指導(dǎo)意見和促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的實(shí)施意見，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是研究建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度，采用科學(xué)的就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)體制和政策分割，推進(jìn)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和平等就業(yè)制度建設(shè)。加快建立和理順城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等競爭的就業(yè)體制和機(jī)制，打破勞動(dòng)力市場中存在的城鄉(xiāng)、地區(qū)和體制分割現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。各地區(qū)、各部門應(yīng)認(rèn)真清理不利于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策和法規(guī)，研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場建設(shè)的中長期規(guī)劃。積極推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)登記制度。加快清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定、不合理限制和亂收費(fèi)。

建立健全農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的服務(wù)體系。一是建立為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)。財(cái)政應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，在全國建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查制度和數(shù)據(jù)庫，建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)通城市的農(nóng)村勞動(dòng)力信息互聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作，促進(jìn)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。二是探索建立農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)援助制度。本著就業(yè)優(yōu)先的原則，建立就業(yè)援助制度和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)援助基金，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多的地區(qū)尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)民以及失地失業(yè)農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)。三是整頓勞動(dòng)力市場秩序，嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng)，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)招用工行為。四是積極發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，開放城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，免費(fèi)向農(nóng)民工提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

加強(qiáng)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。一是增加財(cái)政投入，把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，積極爭取世界銀行和其他國際組織及民間團(tuán)體的資助。二是改善培訓(xùn)管理。由權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工合作，整合現(xiàn)有的各類職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等資源，建立農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)培訓(xùn)基地，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、縣（市）為重點(diǎn)的農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)體系。三是根據(jù)市場需求和農(nóng)民就業(yè)意向，大力推廣“訂單式”培訓(xùn)，改進(jìn)師資、教材，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

建立適合進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)體系。以農(nóng)民工較為集中、工傷和職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、礦山等行業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。關(guān)鍵是抓好《工傷保險(xiǎn)條例》的落實(shí)工作，把進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民納入強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)范圍。積極研究確立農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度基本框架、基本原則和指導(dǎo)性意見，并在農(nóng)民工輸出和輸入較為集中的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。解決好農(nóng)村勞動(dòng)力在地區(qū)間轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)問題。

加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。建立和完善相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，尤其是輸入地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的管理和服務(wù)。應(yīng)將進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的子女納入當(dāng)?shù)氐牧x務(wù)教育范圍。從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資的行為，有條件的地方可建立進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，完善農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理，落實(shí)最低工資制度，嚴(yán)厲查處拖欠克扣工資、隨意延長工時(shí)、使用童工和勞動(dòng)環(huán)境惡劣等問題。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的政策和法律知識(shí)教育，增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識(shí)和能力，并建立相應(yīng)的法律援助制度。

+口號(hào)不斷提高維護(hù)穩(wěn)定工作的水平。

做好新形勢下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，緊緊抓住以人為本、維護(hù)公平、規(guī)范秩序三個(gè)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高維護(hù)穩(wěn)定工作的水平。

緊緊抓住利益調(diào)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵，綜合解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。抓住一個(gè)時(shí)期涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，集中力量重點(diǎn)加以解決，這是在改革發(fā)展中妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、在各種利益關(guān)系和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展的一個(gè)重要思路和途徑。從工作內(nèi)容看，應(yīng)重點(diǎn)解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題。這些問題的成因十分復(fù)雜，必須充分整合各種資源，綜合運(yùn)用各種辦法進(jìn)行化解。從工作手段看，需要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育的方法，多策并舉。從工作部門看，需要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接起來、結(jié)合起來，發(fā)揮最大效應(yīng)。從工作主體看，群眾不僅是維護(hù)穩(wěn)定工作的對(duì)象，更是維護(hù)穩(wěn)定工作的主體，需要積極探索新思路、新辦法，充分調(diào)動(dòng)干部和群眾兩個(gè)積極性。

進(jìn)一步暢通群眾反映訴求的渠道，建立健全預(yù)警機(jī)制。民意如水，宜疏不宜堵。疏導(dǎo)民意，首先必須疏通群眾反映問題的渠道。適應(yīng)利益主體多元化、利益需求多樣化的新形勢，應(yīng)建立更加暢通、更加多樣化的反映訴求的渠道。除了進(jìn)一步規(guī)范、暢通信訪渠道外，還應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)以及人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)和社會(huì)中介組織等在反映訴求、規(guī)范行為方面的作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、交流渠道的暢通。對(duì)通過各種渠道反映上來的社情民意，應(yīng)定期進(jìn)行綜合性分析和研究，及時(shí)了解和把握社會(huì)熱點(diǎn)問題，建立健全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和針對(duì)性。

不斷促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，提高市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)管理的水平。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新的行業(yè)和領(lǐng)域不斷出現(xiàn)。如何加強(qiáng)對(duì)這些新行業(yè)、新領(lǐng)域的管理，直接關(guān)系社會(huì)的安全和穩(wěn)定。目前，市場和金融監(jiān)管問題、各種租賃關(guān)系問題、水電氣熱行業(yè)價(jià)格問題、出租汽車管理問題等，都是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的敏感問題。這些問題看似經(jīng)濟(jì)問題、管理問題，但如果處理不好，就會(huì)變成社會(huì)問題，給社會(huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。對(duì)這些問題，應(yīng)認(rèn)真研究、科學(xué)決策，做到未雨綢繆、消除隱患。

大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的根基。影響社會(huì)穩(wěn)定的問題集中在基層、暴露在基層，維護(hù)穩(wěn)定工作的重心在基層、難點(diǎn)也在基層。促進(jìn)基層穩(wěn)定，應(yīng)以創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安村鎮(zhèn)”為載體，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效整合社會(huì)資源，構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò)；高度重視和加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的能力；把一些工作薄弱、問題較多的社區(qū)和村鎮(zhèn)作為重點(diǎn)來抓，及時(shí)消除管理空白和不穩(wěn)定因素。

加強(qiáng)和改進(jìn)司法工作，通過司法公正促進(jìn)社會(huì)公正。司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的重要保障和維護(hù)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。確保司法公正是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，需要從方方面面進(jìn)行不懈的努力。從自身工作看，必須從解決群眾反映最突出的問題入手，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)教育管理，提高司法隊(duì)伍素質(zhì)；從外部保障看，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全社會(huì)樹立司法權(quán)威，排除對(duì)司法的各種干擾，支持和保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)；從長遠(yuǎn)目標(biāo)看，必須積極推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。

努力推進(jìn)法制建設(shè)，依法規(guī)范、維護(hù)社會(huì)秩序。針對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問題，應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)管理、應(yīng)急處置、妥善處理群體性上訪等方面的法律法規(guī)，使各項(xiàng)工作有法可依；在全社會(huì)大力開展法制宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭維護(hù)法律權(quán)威、堅(jiān)持依法行政，引導(dǎo)群眾自覺以合法的方式表達(dá)訴求、用法律手段維護(hù)自身權(quán)益；充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的職能作用，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)良好秩序；建立公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

做好調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的大文章。

浙江經(jīng)濟(jì)以取得好于預(yù)期的出色成績送走了最為困難的2009年，又以充分的思想和行動(dòng)迎來了可能是最為復(fù)雜的2010年。如果把今年全省經(jīng)濟(jì)工作的要求和部署概括為一句話，就是調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展彰顯科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)型升級(jí)主線。

關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，浙江謀劃得比較早。經(jīng)過幾年的努力，浙江在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了積極進(jìn)展和明顯成效，各地創(chuàng)造了許多新做法和新經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，這些成效還是初步的，離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距，調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的任務(wù)還十分緊迫和艱巨。今年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主線，充分體現(xiàn)了在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型和在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展的辯證施政，既是對(duì)這些年來浙江深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和新部署。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性問題，需要從方方面面來把握，當(dāng)前尤其是要正確處理好五個(gè)關(guān)系：一是發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，既要著力解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，又要把更多精力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，既要積極平穩(wěn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，又要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是擴(kuò)內(nèi)需與拓外需的關(guān)系，既要積極擴(kuò)大內(nèi)需，又要穩(wěn)住和拓展外需，做到內(nèi)外需并重，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)資源和兩種市場。四是增量優(yōu)化與存量調(diào)整的關(guān)系，既要注重培育新興產(chǎn)業(yè)，做好增量文章，又要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好存量文章，兩者不可偏廢。五是政府主導(dǎo)與企業(yè)主體的關(guān)系，既要發(fā)揮企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，又要發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和強(qiáng)化服務(wù)作用，善于把政府調(diào)節(jié)的“有形之手”與市場作用的“無形之手”結(jié)合起來，使轉(zhuǎn)型發(fā)展既充滿活力又健康平穩(wěn)。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展重點(diǎn)是抓好“四大建設(shè)”和“四大統(tǒng)籌”

根據(jù)今年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求，調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，要進(jìn)一步發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

扎實(shí)推進(jìn)“四大建設(shè)”，是浙江從進(jìn)入新階段解決新問題的新省情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略抉擇。

一是扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)，努力拓展新的發(fā)展空間。今后10到20年，中國及浙江還將處于大發(fā)展大建設(shè)的階段，如果沒有大平臺(tái)大空間就難以實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大提高。因此，浙江應(yīng)把大平臺(tái)建設(shè)作為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略來謀劃布局，充分挖掘，向山地要空間，向?yàn)┩恳臻g，抓好一批事關(guān)全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)式的大平臺(tái)。

二是扎實(shí)推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。培育和提升一批市場占有率高、競爭力強(qiáng)的大產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期浙江發(fā)展的緊迫任務(wù)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心內(nèi)容。可以考慮，把加快培育形成具有空間集聚規(guī)模優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)作為重中之重，有利于從根本上解決浙江過去30年由于村村點(diǎn)火、戶戶冒煙式的農(nóng)村工業(yè)化遺留下來的生產(chǎn)力布局離散的問題。

三是扎實(shí)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。浙江要解決多年來形成的投資增長乏力、發(fā)展后勁不足的矛盾和問題，必須抓緊實(shí)施一批事關(guān)長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目。這既要抓好“鐵、公、基”等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，更要搶抓制造業(yè)大項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目，臨港大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等，為浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展打基礎(chǔ)，上水平，增后勁。

四是扎實(shí)推進(jìn)大企業(yè)建設(shè)，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。浙江中小企業(yè)十分發(fā)達(dá)，但由于缺少大企業(yè)的帶動(dòng)，難以進(jìn)入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的社會(huì)化、組織化程度不高。應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)培育和積極引進(jìn)并舉，一方面大力引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)做強(qiáng)做大；另一方面，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)尤其是中央企業(yè)到浙江生根落戶，加快與一批中央大企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，積極利用國家的戰(zhàn)略資源發(fā)展浙江，以此優(yōu)化提升浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

扎實(shí)推進(jìn)“四大統(tǒng)籌”，是調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的重要內(nèi)容。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，把新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這包括提升大城市功能和對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，吸納有條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。同時(shí)，把村莊整治與農(nóng)房改造有機(jī)結(jié)合起來，加快推進(jìn)中心村建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，加快建成一批生態(tài)文明村和農(nóng)村新社區(qū)。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，關(guān)鍵是在鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試，率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)走在前列的同時(shí)，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的扶持力度，鼓勵(lì)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，走自我積累和借力發(fā)展相結(jié)合的道路。

統(tǒng)籌陸海發(fā)展，關(guān)鍵是加快推進(jìn)“海上浙江”和“山上浙江”建設(shè)，深入開展新一輪“山海協(xié)作”和結(jié)對(duì)幫扶工作，進(jìn)一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵(lì)支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵要把加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系作為首要任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)重大民生政策的實(shí)施，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活等實(shí)際問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展關(guān)鍵要完善政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

深化改革、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的制度保障。首先是深化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革，認(rèn)真做好義烏國際貿(mào)易綜合改革國家試點(diǎn)工作，在深化杭州綜合配套改革，嘉興、義烏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，溫州、臺(tái)州民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等三大省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，抓緊組織開展寧波擴(kuò)大對(duì)外開放、湖州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、紹興工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、衢州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、舟山海洋開發(fā)和麗水生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等七大綜合配套改革試點(diǎn)工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)各地積極探索各具特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。其次是深化資源要素市場化配置改革，充分發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)性作用，利用價(jià)格、金融等杠桿推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路。再次是深化行政管理體制改革，主要是積極推進(jìn)以減少審批部門、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間等“四減少”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，必須要有正確的導(dǎo)向和評(píng)價(jià)體系，也就是說要有正確的“指揮棒”。要注重從制度安排入手，以完善政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，進(jìn)一步建立健全有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。一是以正確的制度導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，不斷完善干部考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，把調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的成效作為評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。二是以正確的輿論導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。大力宣傳浙江加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，大力營造鼓勵(lì)探索、勇于實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展模式的良好環(huán)境和氛圍，大力總結(jié)推廣各地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的好做法好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，推動(dòng)出現(xiàn)一個(gè)廣大干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)建功立業(yè)的生動(dòng)局面。三是以正確的用人導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。按照樹立“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”等六大導(dǎo)向的要求，真正把那些積極探索科學(xué)發(fā)展新路，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高軌道上來，為全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展建基立業(yè)的干部提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

人民日?qǐng)?bào)：鏟除假冒偽劣背后的地方保護(hù)主義。

近年來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，人們對(duì)市場一體化、有序化的訴求越來越強(qiáng)烈，迫切要求建立公平、公正的競爭環(huán)境。不可回避的是，狹隘而頑固的地方保護(hù)主義在一定程度上充當(dāng)了假冒偽劣行為的保護(hù)傘，成了區(qū)域性假冒偽劣現(xiàn)象打不疼、打不死、打不絕的主要原因，嚴(yán)重阻礙了整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體系的完善，破壞了市場競爭秩序，制約著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧與可持續(xù)發(fā)展。因此，必須采取多種手段，鏟除和防范假冒偽劣現(xiàn)象背后的地方保護(hù)主義。

規(guī)范政府行為，建立合理的利益機(jī)制。適度減少、放松甚至在某些方面取消政府管制，提高經(jīng)濟(jì)、市場的自由度，是提高資源配置效率、消除尋租和腐敗現(xiàn)象的重要途徑。應(yīng)按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，政府該管的事一定要管好，不該由政府管的事應(yīng)交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)正視政府工作人員正當(dāng)?shù)睦嬉?，切?shí)保障政府工作人員的合理待遇與正當(dāng)利益。首先，通過合理的利益機(jī)制，消除不正當(dāng)利益對(duì)政府工作人員的誘惑，遏制以權(quán)錢交易為主要表現(xiàn)形式的地方保假護(hù)劣現(xiàn)象。其次，應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，加大對(duì)以權(quán)謀私、保護(hù)假冒偽劣行為的懲罰力度。

樹立綠色gdp觀念，建立科學(xué)的干部考核體系。一些地方保護(hù)假冒偽劣行為的動(dòng)機(jī)，主要是因?yàn)榧倜皞瘟赢a(chǎn)品的生產(chǎn)也可以增加本地的gdp和稅收。一些地方之所以出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品盛行的現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在片面的政績觀，為了增加gdp，不計(jì)成本與代價(jià)。因此，應(yīng)把著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧、可持續(xù)發(fā)展的綠色gdp觀念，把打假治劣、維護(hù)市場秩序以及依法行政等評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入各級(jí)地方政府及每個(gè)政府工作人員的考核體系之中。

拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，加強(qiáng)行政管理監(jiān)督的社會(huì)性、民主性和廣泛性。對(duì)于政府部門及其工作人員的監(jiān)督，除了專門的紀(jì)檢監(jiān)察部門等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還應(yīng)重視來自人民群眾與新聞輿論的監(jiān)督。群眾監(jiān)督的主要形式包括舉報(bào)監(jiān)督、信訪監(jiān)督、投訴監(jiān)督等。應(yīng)依法建立群眾監(jiān)督的有效機(jī)制，拓寬、疏通群眾投訴、舉報(bào)的渠道，維護(hù)群眾參與監(jiān)督的權(quán)益。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的行為，必須依法追究其責(zé)任。

實(shí)施政務(wù)公開，增加政府工作的透明度。只有政務(wù)公開，群眾才能進(jìn)行有效的監(jiān)督。政府應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)督，并將群眾監(jiān)督政府的情況及政府接受監(jiān)督并處理的情況加以公開，發(fā)揮群眾監(jiān)督的強(qiáng)約束作用。同時(shí)，采取有效措施，包括精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)群眾積極監(jiān)督政府的工作，舉報(bào)假冒偽劣行為和尋租、腐敗現(xiàn)象。

人民日?qǐng)?bào)：破解農(nóng)民增收難題的思路。

農(nóng)民增收難，是制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸，也是困擾許多地方黨委和政府的一道難題。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，欠發(fā)達(dá)地區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)更重、難度更大。破解這一難題，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多管齊下。

政府搞好服務(wù)。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府搞好服務(wù)，是提高農(nóng)民組織化程度、減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營成本、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。一是給政策。只有全面貫徹落實(shí)黨的有關(guān)方針政策，多給農(nóng)業(yè)一些支持，多給農(nóng)村一些傾斜，多給農(nóng)民一些關(guān)愛，促進(jìn)農(nóng)民增收才有可靠保證。在工作中，應(yīng)充分聽取群眾的意見，尊重群眾的選擇，避免政策打折扣，讓農(nóng)民真正得到政策的實(shí)惠。二是教方法?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。既應(yīng)通過宣傳教育和示范引導(dǎo)，向農(nóng)民推廣和傳播新技術(shù)、新知識(shí)、新觀念，使他們掌握增收方法；又應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，以降低經(jīng)營的成本。三是化風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，政府切實(shí)履行好市場監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量安全，建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)體系，有利于農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)營損失。

繼續(xù)加大投入。促進(jìn)農(nóng)民增收，僅靠市場調(diào)節(jié)不行，各級(jí)政府必須堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。一是加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，如大型水利、農(nóng)村路網(wǎng)、電力通信和生態(tài)建設(shè)等的投入。也可按照“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。目前，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，影響了農(nóng)民增收。應(yīng)采取分級(jí)投入的辦法，大力發(fā)展農(nóng)村各類教育和各種培訓(xùn)，開發(fā)農(nóng)村人力資源。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、推廣和運(yùn)用是促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)大推動(dòng)力。應(yīng)建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村科技隊(duì)伍；改革基層科技部門，建立產(chǎn)、學(xué)、研一體的科技創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)科研單位、技術(shù)人員為促進(jìn)農(nóng)民增收服務(wù)。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減負(fù)才能增收。一方面，應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，并將對(duì)糧食的直補(bǔ)政策逐步擴(kuò)大為對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，確保農(nóng)業(yè)有效益、農(nóng)民有錢賺；另一方面，進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，精簡機(jī)構(gòu)和人員，提高辦事效率，減少農(nóng)民生產(chǎn)生活中的支出。同時(shí)，在農(nóng)村和農(nóng)民中大力開展改陋習(xí)、樹新風(fēng)的活動(dòng)。

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。減少農(nóng)民就是富裕農(nóng)民。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，包括向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，應(yīng)合理確立集鎮(zhèn)的定位，注意加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好經(jīng)濟(jì)適用房和專業(yè)市場建設(shè)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，努力形成一批“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的特色城鎮(zhèn)，以提高城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口的吸納能力。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，農(nóng)民外出到大中城市就業(yè)和務(wù)工是必然選擇。政府既應(yīng)緊緊圍繞市場需求，開展多層次、多形式的勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城的生存能力和發(fā)展能力；又應(yīng)及時(shí)掌握勞務(wù)信息，規(guī)范勞務(wù)中介組織，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城的組織性，減少盲目性。

抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)比較效益低，如果結(jié)構(gòu)再不合理，就會(huì)造成增產(chǎn)不增收。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切要求。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)在特色化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化上下功夫。所謂特色化，就是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，著力打造“人無我有、人有我優(yōu)”的區(qū)域比較優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，使農(nóng)民通過發(fā)展農(nóng)業(yè)也能賺錢增收；所謂生態(tài)化，就是按照市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，大力生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的產(chǎn)品和無公害的生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；所謂產(chǎn)業(yè)化，就是改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和“項(xiàng)目農(nóng)業(yè)”，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)產(chǎn)品在精深加工的過程中增值，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收。

建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)支撐又好又快發(fā)展。

協(xié)調(diào)推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政策、資金、科技、人才、管理等方面，需要在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)各方面力量來共同推進(jìn)。一是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及清潔能源發(fā)展的新形勢和電網(wǎng)智能化的新要求，優(yōu)化完善電網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)思路和重點(diǎn)，形成統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)規(guī)劃，并建立滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制。應(yīng)將堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)規(guī)劃納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系。二是堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。緊密結(jié)合現(xiàn)有國際電工標(biāo)準(zhǔn)體系，全面梳理國內(nèi)外智能電網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度各環(huán)節(jié)以及信息通信平臺(tái)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，保證智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)范有序推進(jìn)。三是堅(jiān)持自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，加強(qiáng)特高壓、智能控制、信息通信、新材料、儲(chǔ)能技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和設(shè)備研制。四是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推進(jìn)后續(xù)工作。五是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)智能電網(wǎng)建設(shè)給予必要的財(cái)稅、資金和電價(jià)等政策支持。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)同發(fā)電企業(yè)、電力設(shè)備制造企業(yè)、電力用戶等各方面加強(qiáng)合作、相互支持，共同推動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。

擴(kuò)大消費(fèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，黨的十七大強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，今年的《政府工作報(bào)告》要求，“積極擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求”。貫徹落實(shí)中央的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)需求的作用，需要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

確立消費(fèi)導(dǎo)向。我們不僅要深刻認(rèn)識(shí)消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用，而且要充分發(fā)揮消費(fèi)需求的導(dǎo)向作用。在消費(fèi)需求方面，應(yīng)把握好四個(gè)“點(diǎn)”：消費(fèi)需求的出發(fā)點(diǎn)——提高消費(fèi)水平和質(zhì)量，促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展；消費(fèi)需求的凝結(jié)點(diǎn)——消費(fèi)熱點(diǎn)的形成和發(fā)展；消費(fèi)需求的升華點(diǎn)——形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；消費(fèi)需求的落腳點(diǎn)——人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展。把握好這四個(gè)“點(diǎn)”，不僅可以使消費(fèi)本身科學(xué)合理運(yùn)轉(zhuǎn)，而且能夠引導(dǎo)投資科學(xué)合理運(yùn)轉(zhuǎn)，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長形成良性循環(huán)。

提高居民收入。擴(kuò)大消費(fèi)需求，基礎(chǔ)是提高居民收入。應(yīng)著力提高中低收入者的收入，逐步縮小居民收入差距，走共同富裕道路。這除了要進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)中低收入者的收入，還要著重提高農(nóng)民的收入。在當(dāng)前，就是要努力實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出的目標(biāo)：到2020年，農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好農(nóng)產(chǎn)品精深加工、轉(zhuǎn)化增值。特別要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢。這是提高農(nóng)民收入的基本途徑。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求。應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是發(fā)展文化、教育、科技、生活服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，文化教育可以說是第一消費(fèi)力。應(yīng)進(jìn)一步研究落實(shí)科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國。還應(yīng)強(qiáng)調(diào)，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中，消費(fèi)領(lǐng)域會(huì)不斷擴(kuò)大，新的消費(fèi)熱點(diǎn)會(huì)不斷出現(xiàn)，這就需要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)。比如，隨著“家電下鄉(xiāng)”的推進(jìn)，家電消費(fèi)將成為我國農(nóng)村消費(fèi)的熱點(diǎn)。這就要求生產(chǎn)出適應(yīng)農(nóng)村需要的產(chǎn)品，并保證質(zhì)量和售后服務(wù)。又如，近年來閑暇消費(fèi)迅猛發(fā)展，旅游、健身以及各種文化娛樂活動(dòng)已成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。如何擴(kuò)大閑暇消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展高層次、高質(zhì)量的閑暇產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展具有民族特色、地域特色的閑暇產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)閑暇消費(fèi)發(fā)展的要求，是一個(gè)很重要的問題。發(fā)展高層次、高質(zhì)量的閑暇產(chǎn)業(yè)，不僅有利于提高我國城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)質(zhì)量，而且能吸引大量的國外游客，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

改善消費(fèi)環(huán)境。加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)方式，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)城市、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從源頭上治理污染，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，認(rèn)真搞好從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步整頓市場秩序，加大“打假”和“掃黃打非”的力度。特別是要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保證人民群眾吃得放心。應(yīng)從各個(gè)方面凈化消費(fèi)市場，培育優(yōu)良的社會(huì)機(jī)體。消費(fèi)環(huán)境改善了，消費(fèi)者敢于消費(fèi)、樂于消費(fèi)，就會(huì)為擴(kuò)大消費(fèi)需求創(chuàng)造重要的條件。

健全社會(huì)保障。要擴(kuò)大消費(fèi)需求，必須提高消費(fèi)傾向。我國不少人消費(fèi)傾向低的原因，除了收入差距大，還在于社會(huì)保障體系不健全，人們有后顧之憂，不敢放心消費(fèi)。因此，應(yīng)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！背青l(xiāng)居民免除了后顧之憂才敢放心消費(fèi)，消費(fèi)傾向就會(huì)提高，消費(fèi)需求就會(huì)擴(kuò)大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性循環(huán)。

發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)。

促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

在新的歷史條件下推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)，必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，立足基本國情、樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維、注重全局謀劃。

堅(jiān)持引導(dǎo)個(gè)人需求與適應(yīng)社會(huì)需求相結(jié)合。需求是人類活動(dòng)的原動(dòng)力之一，而且是與滿足需求的手段一同發(fā)展的。志愿服務(wù)充分體現(xiàn)了真善美的內(nèi)涵和要求，成為現(xiàn)代社會(huì)人們滿足自我需求的重要手段，能夠充分激發(fā)社會(huì)活力。同時(shí)，志愿服務(wù)積極適應(yīng)社會(huì)服務(wù)多樣化、專業(yè)化和精細(xì)化的趨勢，是滿足社會(huì)需求不可或缺的重要手段。只有充分尊重、合理引導(dǎo)個(gè)人參與社會(huì)生活的需求，使之不斷適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的需求，才能推動(dòng)志愿服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

堅(jiān)持增強(qiáng)公民意識(shí)與擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。公民意識(shí)是公民在社會(huì)主義法治條件下形成的基本社會(huì)意識(shí)，社會(huì)責(zé)任是公民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的高于一般社會(huì)義務(wù)的責(zé)任。公民意識(shí)的增強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，需要一定規(guī)模、持久有效的社會(huì)實(shí)踐載體。志愿服務(wù)理念與公民意識(shí)是契合的。志愿服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)公民享有社會(huì)參與權(quán)利和承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的統(tǒng)一。發(fā)展志愿服務(wù)，能夠把增強(qiáng)公民意識(shí)與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來，引導(dǎo)人們樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

堅(jiān)持加強(qiáng)組織動(dòng)員與擴(kuò)大社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合。組織動(dòng)員，是按照組織層級(jí)依次傳遞的一種動(dòng)員方式；社會(huì)動(dòng)員，是打破原有組織層級(jí)整合社會(huì)資源的一種動(dòng)員方式。志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)結(jié)合。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)群體分布、利益、要求、價(jià)值取向、行為方式的變化，僅靠組織化動(dòng)員的傳統(tǒng)手段已無法實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿者最大范圍的吸引、凝聚和影響。因此，應(yīng)在加強(qiáng)組織動(dòng)員的同時(shí)，充分發(fā)揮志愿服務(wù)的社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢，把推進(jìn)志愿服務(wù)與加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、活躍團(tuán)的基層工作有機(jī)結(jié)合起來，使志愿服務(wù)工作成為新時(shí)期共青團(tuán)組織鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的有效載體。

堅(jiān)持推進(jìn)國內(nèi)發(fā)展與加強(qiáng)國際合作相結(jié)合。志愿服務(wù)的國內(nèi)發(fā)展，能夠增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力；志愿服務(wù)的國際合作，能夠增強(qiáng)我國的親和力和影響力。應(yīng)始終堅(jiān)持立足國內(nèi)志愿服務(wù)實(shí)踐，吸收借鑒世界各國開展志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，把“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。同時(shí)，通過加強(qiáng)海外志愿服務(wù)，擴(kuò)大國際合作領(lǐng)域，提升志愿服務(wù)事業(yè)的影響力，增強(qiáng)我國的文化軟實(shí)力，塑造負(fù)責(zé)任大國的形象。

申論經(jīng)典文章篇十二

文章寫作是申論考試中的重中之重，而文章開頭關(guān)乎考官對(duì)整篇文章的第一印象，所以寫好開頭至關(guān)重要。文章開頭的起筆應(yīng)開門見山，有力量、有氣魄，要獨(dú)具特色，如“鳳頭”一樣短小、漂亮，令人一見鐘情，過目不忘。

寫好申論文章的開頭，主要應(yīng)把握“有吸引力”、“快速切入主題”這兩個(gè)核心要求。開頭方式主要有：緊扣題目式、鋪陳開來式、分析論述式、實(shí)例導(dǎo)入式、引經(jīng)據(jù)典式、妙用修辭式幾種。

（一）緊扣題目式。

對(duì)于給定話題的文章寫作題，即題目給出文章寫作的話題（一般是給出給定資料中的一段話，或者是限定某一則資料）要求結(jié)合對(duì)這段話或者資料的思考，結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)或感受寫一篇文章。對(duì)于這類題目，考生在具體行文中，必須在開頭部分對(duì)題目中出示的話題加以引述、闡釋，而后發(fā)表評(píng)論，提出自己的觀點(diǎn)。如此，既緊扣題目要求，彰顯寫作的嚴(yán)謹(jǐn)性，又能大大降低文章跑題的嫌疑。

【示例】。

題目：“給定資料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請(qǐng)你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）。

要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì)；

（2）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢；

（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字。（2012·國家·省級(jí)·第四題）。

給定資料：前不久，一位普通農(nóng)婦劉女士在騎電動(dòng)三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風(fēng)車”。不料路上三輪車側(cè)翻，三人均受傷，其中李老太太傷情最重，經(jīng)搶救無效去世。出于愧疚，劉女士主動(dòng)提出給予經(jīng)濟(jì)賠償，而李老太太家屬四次堅(jiān)決拒絕。劉女士說：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會(huì)走得這么早。無論花多少錢都必須補(bǔ)償！”李老太太家屬則說：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報(bào)?！保?012·國家·省級(jí)·給定資料7節(jié)選）。

文章開頭：中華民族歷來有崇德重德、尚德倡德的傳統(tǒng)，常言道，“人無德不立，國無德不興”，強(qiáng)調(diào)的就是道德對(duì)于個(gè)人修身立業(yè)和國家長治久安的重要作用。普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴(yán)重，對(duì)此，劉女士主動(dòng)提出給予其經(jīng)濟(jì)賠償卻遭對(duì)方家屬四次堅(jiān)決拒絕。這一動(dòng)人故事的背后，折射出的是社會(huì)公德之美，它猶如一股清泉，浸潤了我們每一個(gè)人的心田。

【分析】。

題目要求以“給定資料7”中農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事為話題寫一篇文章。那么，具體行文中就應(yīng)對(duì)這段故事加以簡要概括、分析。示例文章開頭部分首先強(qiáng)調(diào)了道德的重要作用，而后對(duì)題目中所說的感人故事加以概括，并由此自然引出了社會(huì)公德話題，實(shí)現(xiàn)了“緊扣題目”。

（二）鋪陳開來式。

即先交待問題產(chǎn)生的背景，首先肯定成績是主流，隨后話鋒一轉(zhuǎn)，指出總體上存在什么問題，這一問題有什么影響或危害，解決的必要性、迫切性，最后是簡要闡述如何加以解決，提出總體思路。此所謂“開門見山，落筆扣題”。需要注意的是，采用此種開頭方式必須對(duì)給定資料所反映的問題有自己精辟的卓見，并形成判斷，提煉出文章的論點(diǎn)。

【示例】。

土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實(shí)有效保護(hù)農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。（——《命脈》）。

【分析】。

文章開頭先指出了土地的重要性，而后筆鋒一轉(zhuǎn)，介紹了近年來出現(xiàn)的土地征用問題，分析其影響、危害、解決問題的意義，最后提出方向性的對(duì)策思路。

（三）分析論述式。

在一些情況下，直接對(duì)問題進(jìn)行深入論述，同樣也是一個(gè)很好的開頭辦法。但是，要注意分析的深入性，忌浮于問題表面，泛泛而談。

【示例】。

能源是維系經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)不可或缺的“原動(dòng)力”，是當(dāng)代人們生活每分每秒都離不開的“血液”，是驅(qū)動(dòng)當(dāng)代社會(huì)正常運(yùn)行的“生命線”。毫不夸張地講，能源安全問題是關(guān)系到國家穩(wěn)定和發(fā)展的命脈問題?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）能耗降低20%左右等一系列資源節(jié)約的這一約束性指標(biāo)，充分體現(xiàn)了我國政府對(duì)解決好能源問題的重視和決心。（——《能源安全是經(jīng)濟(jì)的命脈》）。

【分析】。

文章開篇即深入分析了能源及能源安全問題的重要性。這樣做的好處是一上來即可吸引讀者的注意，引人警覺，此外也顯得目的明確，直奔要害，給人簡明直接的第一印象。

（四）實(shí)例導(dǎo)入式。

舉實(shí)例作為文章的開頭是申論文章中較為常用的一種方法，這種例子可以是給定資料中的，也可以是資料以外的世人皆知的內(nèi)容，其目的是通過實(shí)效性強(qiáng)的分析吸引考官注意，達(dá)到“借題發(fā)揮”、襯托主題的作用，強(qiáng)化表達(dá)效果，加強(qiáng)論證力量。舉例的同時(shí)，要融入自己的思考，要有對(duì)這一事例的評(píng)價(jià)，把事實(shí)、數(shù)據(jù)等例子同分析評(píng)論結(jié)合起來，做到用例恰當(dāng)、說理透徹。

【示例】。

近年來，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的不斷加快，工程質(zhì)量問題也隨之紛至沓來。從重慶綦江彩虹橋垮塌到湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋倒塌，從焦家灣大橋垮塌到云南省臨滄市遮奈水電站坍塌事故，這些層出不窮的事件無不透露出我國現(xiàn)在工程質(zhì)量方面存在著重大的質(zhì)量問題。（——《工程質(zhì)量之任重于泰山》）。

【分析】。

把反映同一個(gè)主題的時(shí)事用簡短的語言加以概括，并作出相應(yīng)評(píng)價(jià)，指出這些事件所反映的問題，最后自然而然地論述文章的主題。這既吸引了眼球，也體現(xiàn)出作答者對(duì)時(shí)事的高度關(guān)注，無疑會(huì)讓閱卷者刮目相看。

即引用警句、名言、詩句、俗語、諺語，引用名人如領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者的權(quán)威論述、黨和政府文件等來作為申論文章開頭部分的一種表述方式。這種開頭方式能大大增強(qiáng)文章的文采，迅即吸引閱卷人注意并博得好感。但需強(qiáng)調(diào)的是，引用不能牽強(qiáng)，一定要恰當(dāng)、直接，使引用的部分與文章有機(jī)的融為一體。

【示例】。

近些年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠(yuǎn)。曾幾何時(shí)，“細(xì)雨魚兒出，微風(fēng)燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”

在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時(shí)至今日，大自然饋贈(zèng)給我們的寶藏——怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會(huì)呼吁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中妥善保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。（——《人與自然》）。

【分析】。

文章開頭采用了“引言式”。引用了唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月·夜行黃沙道中》里的詩句，給人以耳目一新的感覺，既增加了文章的可讀性，又豐富了文章的內(nèi)涵。

（六）妙用修辭式。

修辭引題是指文章開頭采用對(duì)比、排比、比喻、設(shè)問等修辭手法引出或闡述文章論題。使用修辭引題法需要注意的是，在運(yùn)用修辭方式時(shí)要盡量樸實(shí)，不可使用夸張的手法，以貼合申論文章真實(shí)、嚴(yán)肅的效果。

【示例】。

信念是夸父逐日時(shí)不停的腳步，信念是雨中航行時(shí)對(duì)岸不滅的燈塔，信念是狂風(fēng)肆虐時(shí)蒼鷹不停歇的身姿。擁有信念，一根小小的火柴，可以點(diǎn)亮一片星空；擁有信念，一片小小的綠葉，可以裝點(diǎn)整個(gè)春天；擁有信念，一葉小小的扁舟，可以驚動(dòng)一片海洋。在物質(zhì)橫欲的現(xiàn)代都市，房價(jià)飛漲，工資永遠(yuǎn)跑不過物價(jià)，貧富差距更大，人民的信念在逐漸被磨滅。人大會(huì)議傳來“民生”的呼聲讓百姓心中的信念又獲得了重生。（——《關(guān)注民生重拾信念》）。

【分析】。

文章開頭先后使用了兩處排比，生動(dòng)而鮮明地強(qiáng)調(diào)了信念的重要性；隨后筆鋒一轉(zhuǎn)，指出人民的信念在逐漸被磨滅，對(duì)比之下突出了問題的嚴(yán)重性以及重拾信念的重要性；開頭到此并未結(jié)束，而是出現(xiàn)了“二次轉(zhuǎn)折”，指出“人大會(huì)議傳來‘民生’的呼聲讓百姓心中的信念又獲得了重生?！保赛c(diǎn)出了民生話題，又將開頭落在了積極的基調(diào)上。

結(jié)尾。

申論文章的結(jié)尾要求完整簡潔且要言之有物，要做到言簡意賅又能完整地表達(dá)文章的意思，切忌空喊口號(hào)，無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

結(jié)尾方式可以有：照應(yīng)總論點(diǎn)、總結(jié)分論點(diǎn)、展望號(hào)召式、借用名言式等。

（一）照應(yīng)總論點(diǎn)。

這種結(jié)尾方式主要是對(duì)提出總論點(diǎn)的標(biāo)題或開頭進(jìn)行回顧、照應(yīng)，以達(dá)到點(diǎn)明主旨、深化主題的目的，是最常規(guī)的一種結(jié)尾方式。

【示例一】。

標(biāo)題：從黃河精神中汲取民族前進(jìn)的動(dòng)力。

結(jié)尾：不斷認(rèn)識(shí)、深入了解博大精深的黃河文化，是中華兒女民族精神代代相傳的需要，也是一份義不容辭的責(zé)任。為了讓古老的黃河煥發(fā)青春，讓中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，我們今天要大力弘揚(yáng)黃河精神，為民族發(fā)展提供取之不盡的精神資源和用之不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。

【分析】。

文章標(biāo)題強(qiáng)調(diào)了黃河精神對(duì)于促進(jìn)民族前進(jìn)的積極作用，結(jié)尾緊緊圍繞標(biāo)題展開論述，再次強(qiáng)調(diào)、深化了大力弘揚(yáng)黃河精神對(duì)于民族發(fā)展的重要意義。點(diǎn)明主旨，深化了主題。

【示例二】。

開頭：一種精神，穿越時(shí)空，輝映未來。包容、博大、拼搏、進(jìn)取、團(tuán)結(jié)是對(duì)黃河精神的一種闡述，更是中華民族五千年來流傳下來的經(jīng)典。傳承民族經(jīng)典，弘揚(yáng)黃河精神，就是要使九州大地河清海晏，黃河兩岸河圖再現(xiàn)。

盛的大好局面而奮斗！

【分析】。

文章開頭點(diǎn)出了黃河精神的內(nèi)涵，繼而點(diǎn)出了傳承“民族經(jīng)典，弘揚(yáng)黃河精神”這一總論點(diǎn)。結(jié)尾處再次重申了此論點(diǎn)。

（二）總結(jié)分論點(diǎn)。

即對(duì)全文的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)、歸納的結(jié)尾方法，通常是對(duì)論點(diǎn)，尤其是對(duì)分論點(diǎn)的總結(jié)。需注意的是，對(duì)分論點(diǎn)的總結(jié)不是對(duì)分論點(diǎn)的混亂堆砌，而應(yīng)對(duì)分論點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)加工。通常，這種結(jié)尾方式是分論點(diǎn)與意義的雜糅表述。

【示例】。

總論點(diǎn)：汲黃河文化力量建共有精神家園。

分論點(diǎn)：弘揚(yáng)黃河精神，要挖掘黃河文化資源，激發(fā)中華民族的自豪感。

弘揚(yáng)黃河精神，要更新治黃理念，真正按照自然規(guī)律把黃河的事情辦好。

弘揚(yáng)黃河精神，要注重文化創(chuàng)意與生態(tài)旅游相結(jié)合，讓人民群眾在感受黃河景觀中接受精神洗禮。

結(jié)尾：黃河精神是炎黃子孫的共同財(cái)富，將為民族發(fā)展提供永恒的精神動(dòng)力。只有明確“弘揚(yáng)什么、怎么弘揚(yáng)”，才能使黃河精神代代傳承。從挖掘文化資源、更新治黃理念、注重文化創(chuàng)意這三個(gè)方面努力，有利于促進(jìn)黃河精神的弘揚(yáng)，使之與時(shí)俱進(jìn)、永葆生機(jī)。

【分析】。

結(jié)尾先分析了黃河精神對(duì)于民族發(fā)展的重要性，然后利用精要羅列分論點(diǎn)的方式進(jìn)行總結(jié)式寫作。

（三）展望號(hào)召式。

就是在采取措施解決文中問題并取得效果的基礎(chǔ)上，展望未來、升華文章的主題，一般采用感嘆、反問等句式加重語氣。

【示例】。

把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以安不忘危的思想統(tǒng)籌好、謀劃好安全發(fā)展，以只爭朝夕的精神做好維護(hù)安全的各項(xiàng)工作，讓人民生活在一個(gè)充滿憂患意識(shí)的環(huán)境里，我們一定能夠讓中國列車運(yùn)行得更加平穩(wěn)順利！

【分析】。

此段在號(hào)召從理念、思想、精神層面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、樹立憂患意識(shí)、切實(shí)做好各項(xiàng)安全工作的基礎(chǔ)上，順勢展望出讓中國列車運(yùn)行得更加平穩(wěn)順利。簡明有力，不乏感染力。

（四）借用名言式。

即引用名言警句，并將其恰當(dāng)?shù)嘏c文章的中心論點(diǎn)緊密聯(lián)系起來，在增強(qiáng)文采的同時(shí)，進(jìn)一步深化文章的中心思想。

【示例】。

“海上生明月，天涯共此時(shí)。”我們不忍想象一鉤殘?jiān)聫牟紳M垃圾污物的海平面升起，使古人詩句的意境空余一個(gè)蒼白的回憶。要讓后人看得到古人描繪的美景，眼前就要從我們手中做起，讓海洋恢復(fù)健康，成為我們可以相依而生的永恒家園。

【分析】。

結(jié)尾引用詩句，從張九齡《望月懷遠(yuǎn)》的詩意中加以引申，對(duì)海洋污染持續(xù)惡化的未來展開聯(lián)想，語言表述生動(dòng)，意境幽遠(yuǎn)，引人深思。

申論經(jīng)典文章篇十三

治理***，首先要完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴(yán)格立法，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將*****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對(duì)進(jìn)行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。

其次，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。要加強(qiáng)對(duì)廣大****機(jī)構(gòu)的誠信教育，使他們從*****的噩夢中覺醒，自覺認(rèn)識(shí)到人無信不立，業(yè)無信不興，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過教育和培訓(xùn)，使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時(shí)向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報(bào)。廣告制作部門也要嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)計(jì)制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請(qǐng)求。

要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對(duì)“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問題，雖然自己沒有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。

經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。

人們常說，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，政府需再造?，F(xiàn)代意義上的政府應(yīng)該是有限政府、有效政府、服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府等等。不管對(duì)政府的要求和目標(biāo)如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識(shí)，應(yīng)該為人民服務(wù)。在政府具體行為的落實(shí)過程中，只有進(jìn)一步細(xì)化和完善一項(xiàng)制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。從這個(gè)意義上講，細(xì)節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)大師奧利弗?威廉姆森所言：“行動(dòng)在于細(xì)節(jié)”。

現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進(jìn)現(xiàn)代化。中國告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”，但并不意味著告別了“短缺社會(huì)”，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)相比，我們?cè)谠S多供給上過剩的同時(shí)，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等?？蓪?duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府而言，緩解乃至消除社會(huì)“短缺”服務(wù)，為政府機(jī)關(guān)提速應(yīng)該是其努力的最明確方向；而要實(shí)現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從******開始。

提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部門認(rèn)真接受群眾、輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級(jí)政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。

行政問責(zé)制國務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！狈堑湮C(jī)過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)的制度化?！秶夜珓?wù)員暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問責(zé)處分的主要依據(jù)。這標(biāo)志著官員問責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。

建設(shè)服務(wù)型政府建設(shè)人民滿意的政府，是提高執(zhí)政能力的根本目的。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務(wù)理念落實(shí)到政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以人為本，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠；依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，一個(gè)國家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。中國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。對(duì)不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并要求企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；逾期不能達(dá)標(biāo)的，限產(chǎn)或關(guān)閉。其次，政府將監(jiān)督、引導(dǎo)、鼓勵(lì)資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改進(jìn)管理措施。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

投資責(zé)任制主要針對(duì)政府投資而言。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對(duì)不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強(qiáng)調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在“為政”活動(dòng)中的地位與作用決定的?！叭罕娎鏌o小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實(shí)無華的話語，是我們黨和政府強(qiáng)調(diào)為政之德的核心。

“和諧”是當(dāng)前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要?jiǎng)?chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。

誠信形象。政府是社會(huì)最具公信力的組織，它對(duì)社會(huì)誠信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護(hù)公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會(huì)環(huán)境。

服務(wù)形象。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場、社會(huì)的力量管理國家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識(shí)，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，淡化為官思想，?qiáng)化職業(yè)意識(shí)，做人民公仆。

責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問題，最大限度地滿足他們對(duì)政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的新形象。

高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時(shí)性———摸著立時(shí)被燙傷；公平性———誰摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時(shí)和相當(dāng)?shù)膽土P，不僅不會(huì)使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個(gè)樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和違法行為越來越多。

立黨為公，執(zhí)政為民。作為一名黨員干部，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責(zé)任所在，更是群眾所需?！耙恢σ蝗~總關(guān)情”。

這些fb分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應(yīng)得，咎由自取。但我們也不得不承認(rèn)，由于制度建設(shè)尚未充分到位，對(duì)黨政官員特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力缺乏過硬的監(jiān)督制約機(jī)制，客觀上使得某些掌握一定權(quán)力的官員同時(shí)也享有了較多的“職務(wù)便利”，使得他們有可能、有時(shí)甚至輕而易舉就能夠?yàn)樗酥\取非法利益。這樣說并非要為fb分子開脫，但一些明顯屬于權(quán)力濫用、權(quán)力異化的所謂“職務(wù)便利”，又的確為他們提供了某種fb的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再強(qiáng)調(diào)，黨的十五大以來反fb斗爭的實(shí)踐也證明，通過從改革體制、機(jī)制、制度入手，從源頭上防止權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用，是預(yù)防和治理fb的治本措施。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理fb的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務(wù)便利”，克服少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個(gè)人違規(guī)批土地、批貨款、批建設(shè)工程項(xiàng)目等以權(quán)謀私的“機(jī)會(huì)”。這是當(dāng)前反腐倡廉工作的一個(gè)新方向，也是我們通過加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，在改革開放過程中解決fb問題的希望所在。

節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)過程，其實(shí)也是一個(gè)培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)的過程，反過來說，良好的公民意識(shí)，意味著公民對(duì)個(gè)人與社會(huì)和國家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對(duì)國家對(duì)社會(huì)自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是中國發(fā)展模式的理性選擇。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，是我們每一個(gè)公民的義務(wù)。

當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的急劇變遷發(fā)展，帶來了社會(huì)主流道德體系的相對(duì)滯后和規(guī)約失范，是產(chǎn)生社會(huì)誠信危機(jī)的歷史原因。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：每當(dāng)社會(huì)發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時(shí)期，就會(huì)產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失，導(dǎo)致行為秩序混亂。當(dāng)前的社會(huì)信用缺失現(xiàn)象是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)的伴生物。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會(huì)的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會(huì)行為失范，從而產(chǎn)生了社會(huì)道德危機(jī)，誠信危機(jī)就是其中一個(gè)最基本的表現(xiàn)。所以說，誠信危機(jī)問題具有深厚的歷史原因，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)道德問題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。

公司社會(huì)責(zé)任指公司在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，從促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會(huì)義務(wù)。公司把對(duì)股東利益最大化作為自己的首要目標(biāo)是無可厚非的。在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的進(jìn)程中，公司應(yīng)對(duì)其他利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)，這是公司社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)所在。公司為其他利害關(guān)系人應(yīng)履行的社會(huì)義務(wù)主要包括:為消費(fèi)者提供豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足廣大消費(fèi)者不同的需求，并維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;重視對(duì)公司雇員勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)；同其他競爭者公平競爭并維護(hù)市場秩序;保護(hù)生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；關(guān)心和贊助慈善事業(yè);促進(jìn)市場文化和精神文明建設(shè)。

就具體而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可分為兩大類：第一類是企業(yè)對(duì)社會(huì)所造成影響的責(zé)任。企業(yè)在為社會(huì)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，也在生產(chǎn)或提供一些社會(huì)所不需要的副產(chǎn)品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。盡管這些副產(chǎn)品是不可避免的，甚至是無意出現(xiàn)的，但它們的確對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了影響，污染了環(huán)境，惡化了人們的生活質(zhì)量，因此，企業(yè)理所當(dāng)然地對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。第二類是企業(yè)對(duì)社會(huì)自身問題的責(zé)任。就當(dāng)前而論，貧困和失業(yè)，社會(huì)的不公平，失控的人口增長，吸毒和犯罪等正困擾著越來越多的國家，成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。從理論上講，這些社會(huì)問題的解決應(yīng)屬于政府的主要任務(wù)，但單靠政府的力量是無法解決這些為數(shù)眾多、紛繁復(fù)雜的社會(huì)問題的。企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)主要器官，不僅要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)價(jià)值，應(yīng)同社會(huì)的其他組織一起設(shè)法解決共同面臨的社會(huì)問題。反過來看，社會(huì)存在問題也必然會(huì)威脅到企業(yè)自身的發(fā)展。因而，努力解決社會(huì)問題就自然而然地成為企業(yè)的另一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。

構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業(yè)、社會(huì)每一個(gè)成員切實(shí)行動(dòng)起來，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔能源，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長產(chǎn)品生命周期，減少、避免廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

我國企業(yè)也要把目光放得更加長遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因?yàn)?，從提高企業(yè)競爭力的角度看，企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，贏得市場競爭的綜合優(yōu)勢。從防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會(huì)面臨越來越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。從克服國際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在資源和能耗相對(duì)減少的基礎(chǔ)上提高我國企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。由此可見，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“自然資源—精細(xì)化生產(chǎn)模式—綠色產(chǎn)品—再生資源深加工—綠色產(chǎn)品”的循環(huán)，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

現(xiàn)在，雖然我們好不容易跳出了唯gdp論的時(shí)代，開始追求健康、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優(yōu)先劃撥給那些高樓林立、車水馬龍的大城市。由于經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負(fù)擔(dān)過重，環(huán)境日趨惡化，小城市因?yàn)榻逃?、衛(wèi)生、文娛資源匱乏而越來越冷清的怪圈。

隨著城市化浪潮，大量農(nóng)民從逐漸被城市吞噬的農(nóng)村中“掙脫”出來，流入城市成為勞動(dòng)力。遺憾的是，盡管強(qiáng)勁的都市擴(kuò)展足以轉(zhuǎn)瞬間吞沒農(nóng)田與村莊，卻未能讓城鄉(xiāng)落差消融于這種變遷之中。闖進(jìn)都市的“鄉(xiāng)下人”由于戶籍、城市管理、從業(yè)制度等因素，依然處于從屬地位，他們受到歧視和權(quán)利被侵犯的問題屢見不鮮。

為什么中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但一部分人卻不能或者很少分享到中國經(jīng)濟(jì)改革之成果？為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)富分配嚴(yán)重不公現(xiàn)象？問題的關(guān)鍵在于我們社會(huì)在轉(zhuǎn)型的過程中，制度與規(guī)則徘徊在計(jì)劃與市場之間時(shí)，相關(guān)利益者借助于這種徘徊把計(jì)劃與市場缺陷揉合在一起，并將此推向極端。也就是說，我們現(xiàn)有的不少制度規(guī)則不僅暗含著或依賴著傳統(tǒng)計(jì)劃的陰影，同時(shí)又不是社會(huì)利益博弈之結(jié)果，這就使得以往不少制度規(guī)則的利益傾向性十分明顯，甚至于只向少數(shù)人利益的傾斜。比如，近十年，先是銀行業(yè)工作人員收益好、工資高，接下來是證券、電信、房地產(chǎn)、電力及煤炭等壟斷行業(yè)，為什么會(huì)這樣？政策的偏頗使然。

管理科學(xué)中有一個(gè)“木桶理論”，要增大木桶的容量，最有效的辦法是加高桶壁上的短板。要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。一方面要加快推進(jìn)城市化，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面要規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。

中國的改革史，可謂一部中央與地方博弈分權(quán)的歷史。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是中央集權(quán)，改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要分權(quán)，可正如一些專家所言，我們分權(quán)實(shí)際上走的是“行政性分權(quán)”而非“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”或“市場取向的分權(quán)”，即分權(quán)是在中央與地方政府而非社會(huì)間進(jìn)行的。這種行政性分權(quán)在短時(shí)期中的確有調(diào)動(dòng)下級(jí)政府積極性的作用，但很快暴露出既損害計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所要求的政令統(tǒng)一，又促成“諸侯經(jīng)濟(jì)”和地方保護(hù)主義.改革開放以來，我國_______實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。(教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等)_______得到切實(shí)鞏固和提高，_______深刻變化;_______發(fā)展步伐加快;_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對(duì)于_______的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實(shí)施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

(2)用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等。

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，人均資源相對(duì)不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_(dá)______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級(jí)，促進(jìn)_______，維護(hù)_______利益。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

參考例文《關(guān)于北京市城市攤販管理的思考》。

近些年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠(yuǎn)。曾幾何時(shí)，“細(xì)雨魚兒出，微風(fēng)燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時(shí)至今日，大自然饋贈(zèng)給我們的寶藏————怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會(huì)呼吁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中妥善保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。

參考例文《如何打造“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展》。

奧運(yùn)會(huì)無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)。與此同時(shí)，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)志愿者活動(dòng)是奧運(yùn)會(huì)的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會(huì)的成敗，而且對(duì)改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會(huì)觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施。

參考例文《創(chuàng)新是發(fā)展的源泉》。

是某個(gè)環(huán)節(jié)是無法做到的。網(wǎng)絡(luò)游戲制作商、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營商、相關(guān)監(jiān)管部門、玩家、教育部門等應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)共同努力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲的健康發(fā)展，為青少年提供一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

參考例文《大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)綠色游戲》。

作為一柄雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)游戲一方面以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多的用戶，并且已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)游戲市場缺乏規(guī)范引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)游戲在取得令人矚目的成績的同時(shí)，也存在許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一是網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財(cái)以及危害國家安全等違法和不健康內(nèi)容。二是經(jīng)營模式雷同，產(chǎn)品類型單調(diào)，以打斗和練級(jí)為主的游戲產(chǎn)品占據(jù)了較大的市場份額。三是誘發(fā)一系列社會(huì)問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)游戲被許多家長指責(zé)為“電子罌粟”。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到很多層面，凈化網(wǎng)絡(luò)游戲單憑某個(gè)部門或是某個(gè)環(huán)節(jié)是無法做到的。網(wǎng)絡(luò)游戲制作商、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營商、相關(guān)監(jiān)管部門、玩家、教育部門等應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)共同努力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲的健康發(fā)展，為青少年提供一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

參考例文《藍(lán)圖》。

浙江在新的起點(diǎn)上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報(bào)告中。它提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，科學(xué)解答了新世紀(jì)、新時(shí)期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個(gè)時(shí)期必須遵循的發(fā)展藍(lán)圖，浙江要進(jìn)一步發(fā)展，在新的形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進(jìn)地位，就要按照十七大藍(lán)圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)“四位一體”的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)。

參考例文：《政府如何促進(jìn)社會(huì)公平》。

政府應(yīng)該如何促進(jìn)社會(huì)公平？改革開放以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略已初現(xiàn)成效。我國gdp總量目前位居世界前列，經(jīng)濟(jì)增長迅速。但隨之也產(chǎn)生了許多社會(huì)問題，因貧富分化引發(fā)的自愿及財(cái)富分配不均、資源享用機(jī)會(huì)不公平等等矛盾日益突出，這些“不公平”的問題應(yīng)如何解決？社會(huì)呼吁一個(gè)公平、和諧的社會(huì)。社會(huì)的不公比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩(wěn)，人心不穩(wěn)則易亂，能否妥善解決社會(huì)的“不公平”問題，直接關(guān)系著每個(gè)人的切身利益。政府作為公共權(quán)力的管理者，完善并實(shí)施促進(jìn)社會(huì)公平方面的政府行為是非常重要的。

申論經(jīng)典文章篇十四

“誠實(shí)守信”既是一種道德品質(zhì)，更是一種“高尚人格”，每一個(gè)教師，不但要以自己的知識(shí)、智慧和才能來教育學(xué)生，而且要以自己的“人格力量”來啟迪學(xué)生、感召學(xué)生。作為“靈魂工程師”的教師，決不能為了追逐“名利”而弄虛作假，而應(yīng)當(dāng)以“誠實(shí)守信”的人生態(tài)度和價(jià)值取向來啟迪學(xué)生，通過潛移默化來培養(yǎng)學(xué)生的思想素質(zhì)和道德素質(zhì)。漢代的著名思想家楊雄在他的《法言》中說：“師者，人之模范也”，提出了教師在“做人”上的“模范”作用，強(qiáng)調(diào)了對(duì)教師的道德品質(zhì)的要求。從一定意義上，教育者的“身教”比“言傳”更為重要?！吧斫讨赜谘詡鳌?，“身教高于言傳”。每一個(gè)教師，不但要以自己的知識(shí)和才能來傳授知識(shí)，更要以自己的“道德品質(zhì)”來感染和激勵(lì)學(xué)生。

那么，怎樣做一個(gè)誠信教師呢，我認(rèn)為主要從兩方面著手：

一、教師在教育教學(xué)工作中講誠信：

首先，作為一名教師，在工作中說的話要“言而有信，一諾千金”，給學(xué)生許的諾，一定要兌現(xiàn)，這是最重要的一點(diǎn)；平時(shí)上課、下課一定要準(zhǔn)時(shí)，因?yàn)檫@是學(xué)生一眼就能看到的，這是教師講誠信很重要的表現(xiàn)，所以要做到不遲到、早退，課堂不拖踏；在著裝和語言方面，也要給學(xué)生作表率，如上體育課不穿高跟鞋，不穿奇裝異服，在學(xué)生面前語言不過于隨便，甚至出格的話語；還有及時(shí)給學(xué)生批改作業(yè)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)找學(xué)生糾正等。

二、教師在社會(huì)生活中講誠信：

在社會(huì)生活中，教師也要處處作模范，這也是間接影響學(xué)生誠信的一方面。在公共場所不說有損教師形象的語言，不進(jìn)牌館、舞廳、網(wǎng)吧等和教師身份不適宜的地方；與同事、鄰居等相處要講誠信，不弄虛作假。

最后，不管是工作還是生活中，都要做到誠心交友，誠實(shí)做人，誠信做事。那么，怎樣培育誠信學(xué)生呢，我認(rèn)為主要從五個(gè)方面做起：

一是在學(xué)生完成作業(yè)上講誠信，如學(xué)生不按要求完成作業(yè)，一定要按班規(guī)班約嚴(yán)格執(zhí)行，使學(xué)生下次不敢再犯；二是在紀(jì)律上講誠信，如學(xué)生在班上違規(guī)違紀(jì)，第一次就要嚴(yán)肅處理，杜絕后患；在學(xué)生平時(shí)習(xí)作中講誠信，要求學(xué)生說真話，寫真事，表達(dá)自己獨(dú)特的感受和見解；四是在每次召開的家長會(huì)中，要求家長在學(xué)生面前作誠信榜樣；五是在平時(shí)的教育教學(xué)中，對(duì)社會(huì)生活或工作、學(xué)習(xí)中的誠信人、誠信事進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)說謊人、弄虛作假現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)。

跋涉在漫長生路上，在艱辛且步履蹣跚的奮斗之路上，誰不去踏踏實(shí)實(shí)印下誠信的足印。

背好誠信的行囊，抓牢誠信的果實(shí)，人生路上的步履才更平穩(wěn)，足音才會(huì)更堅(jiān)實(shí)！

申論經(jīng)典文章篇十五

文章的開頭采用鋪開型必須根據(jù)題意要求和對(duì)議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點(diǎn)。也就是說，下筆前已經(jīng)成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對(duì)論述的中心已經(jīng)十分明確。一點(diǎn)一點(diǎn)鋪陳開來。此所謂“開門見山落筆扣題”。

經(jīng)典開頭一：2007年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》。

參考例文《命脈》。

土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實(shí)有效保護(hù)農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

（二）經(jīng)典開頭二：2007年北京市（應(yīng)屆）錄用國家公務(wù)員考試《申論》。

參考例文《我國聽證會(huì)制度的出路——從我國聽證會(huì)制度的發(fā)展說開去》。

聽證會(huì)制度的功能主要定位于決策的利益協(xié)調(diào)度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)制度以后，各種聽證會(huì)層出不窮，如：鐵路票價(jià)上下浮動(dòng)聽證會(huì)、公園門票價(jià)格聽證會(huì)、鞭炮禁放聽證會(huì)、圓明園防滲工程聽證會(huì)、個(gè)稅起征點(diǎn)聽證會(huì)等等。至此，聽證會(huì)這種公眾參與影響社會(huì)政策的實(shí)踐模式，成為社會(huì)焦點(diǎn)。但是，近年來，在聽證會(huì)制度不斷發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些需要注意的問題，聽證會(huì)制度有待進(jìn)一步改進(jìn)完善。

點(diǎn)評(píng)：鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段就知道你在寫什么開頭第一句話用敘述語言，進(jìn)而用議論語言，即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句，直接把政策性的內(nèi)容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子,所以,如果要用鋪開式的方法寫文章,必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法：正面議論、反面議論和正反對(duì)比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點(diǎn)的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

引用經(jīng)典，彰顯底蘊(yùn)。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達(dá)效果，能增強(qiáng)開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠(yuǎn)，達(dá)到吸引讀者、突出中心的效果。

經(jīng)典開頭三：2008年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》。

參考例文《人與自然》。

近些年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠(yuǎn)。曾幾何時(shí)，“細(xì)雨魚兒出，微風(fēng)燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時(shí)至今日，大自然饋贈(zèng)給我們的寶藏————怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會(huì)呼吁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中妥善保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。

（四）經(jīng)典開頭四：2007北京市面向社會(huì)在職人員公務(wù)員考試《申論》試卷。

參考例文《關(guān)于北京市城市攤販管理的思考》。

馬路攤點(diǎn)一直是北京市城市管理工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，每次治理的結(jié)果都是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經(jīng)營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點(diǎn)的存在，也確實(shí)給北京市的市容市貌以及百姓的生活環(huán)境帶來了不利的影響。

點(diǎn)評(píng)：文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評(píng)卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內(nèi)涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達(dá)顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達(dá)文章的主旨，起到畫龍點(diǎn)睛的作用，使文章增色不少。

文章的開頭運(yùn)用“比喻”，這樣的開頭會(huì)使得語言表達(dá)的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻,大多著重于主、客體內(nèi)部性質(zhì)上的聯(lián)系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

經(jīng)典開頭五：2005年北京市（應(yīng)屆）錄用國家公務(wù)員考試《申論》。

參考例文《如何打造“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展》。

奧運(yùn)會(huì)無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)。與此同時(shí)，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)志愿者活動(dòng)是奧運(yùn)會(huì)的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會(huì)的成敗，而且對(duì)改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會(huì)觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施。

（六）經(jīng)典開頭六：2006年江西省公務(wù)員考試《申論》。

參考例文《創(chuàng)新是發(fā)展的源泉》。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的源泉，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創(chuàng)新，我們才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能獲得源源不斷的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新的超越。實(shí)踐已經(jīng)證明沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：申論中的比喻說明和文學(xué)作品中的比喻有所不同。這一點(diǎn)一定要注意，例文中的“奧運(yùn)會(huì)”比作“搖錢樹”，“創(chuàng)新”比作“源泉”，這兩個(gè)比喻它畢竟不是文學(xué)作品中的描寫，它要求準(zhǔn)確，但是不得夸張，雖然在文學(xué)作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運(yùn)用比喻的目的是為了形象說明事物形態(tài)特征，夸張了，就不能確切地表現(xiàn)事物。

對(duì)比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對(duì)立揭示出來,鮮明地顯示兩種矛盾對(duì)立事物的差別,讓人們?cè)诒容^中得以鑒別。而新聞報(bào)道具有明確的導(dǎo)向功能,因此,在新聞報(bào)道中常常用到這一修辭手法。若使用得當(dāng),有時(shí)會(huì)出現(xiàn)意想不到的效果。

經(jīng)典開頭七：2006年北京市（應(yīng)屆）錄用國家公務(wù)員考試《申論》。

參考例文《大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)綠色游戲》。

作為一柄雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)游戲一方面以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多的用戶，并且已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)游戲市場缺乏規(guī)范引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)游戲在取得令人矚目的成績的同時(shí)，也存在許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一是網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財(cái)以及危害國家安全等違法和不健康內(nèi)容。二是經(jīng)營模式雷同，產(chǎn)品類型單調(diào)，以打斗和練級(jí)為主的游戲產(chǎn)品占據(jù)了較大的市場份額。三是誘發(fā)一系列社會(huì)問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)游戲被許多家長指責(zé)為“電子罌粟”。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到很多層面，凈化網(wǎng)絡(luò)游戲單憑某個(gè)部門或是某個(gè)環(huán)節(jié)是無法做到的。網(wǎng)絡(luò)游戲制作商、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營商、相關(guān)監(jiān)管部門、玩家、教育部門等應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)共同努力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲的健康發(fā)展，為青少年提供一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

（八）經(jīng)典開頭八：2006年北京市社會(huì)在職公務(wù)員錄用考試《申論》。

參考例文《完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施》。

我國世界遺產(chǎn)內(nèi)容豐富，歷史悠久，但傳統(tǒng)文化的保護(hù)問題形勢非常嚴(yán)峻。一方面這些文化遺產(chǎn)給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)法真的同時(shí)我們忽略了一些本質(zhì)的問題。韓國搶注了“端午祭”，《無極》劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產(chǎn)的生態(tài)，節(jié)日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴(yán)重破壞，古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了警鐘，保護(hù)傳統(tǒng)文化，急不可待！面對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會(huì)責(zé)備當(dāng)事人的道德文化修養(yǎng)，但是，我認(rèn)為傳統(tǒng)文化保護(hù)不力，更多是政府的責(zé)任。完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施是解決傳統(tǒng)文化保護(hù)不力問題的根本保證。保護(hù)傳統(tǒng)文化，政府部門要關(guān)注傳統(tǒng)文化的保護(hù)，從觀念上給予重視，從物質(zhì)上給以支持，給傳統(tǒng)文化形式以展示的舞臺(tái)。

點(diǎn)評(píng)：例文的開頭都是對(duì)同一事物、現(xiàn)象的兩面性進(jìn)行對(duì)比，這樣給文章開頭，是讀者和閱卷人看了，顯得非常的客觀，先對(duì)比，然后在進(jìn)行議論，哪個(gè)更好，哪個(gè)更壞。這樣使觀點(diǎn)更加鮮明，立意更加深刻！

2008年浙江省各級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）考試《申論》。

參考例文《藍(lán)圖》。

浙江在新的起點(diǎn)上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報(bào)告中。它提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，科學(xué)解答了新世紀(jì)、新時(shí)期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個(gè)時(shí)期必須遵循的發(fā)展藍(lán)圖，浙江要進(jìn)一步發(fā)展，在新的形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進(jìn)地位，就要按照十七大藍(lán)圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)“四位一體”的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)。

設(shè)問就是為了引起別人注意，故意先提出問題，自問自答，設(shè)問除了能引起注意外，還能啟發(fā)讀者思考。如果你想引起閱卷老師的注意，激發(fā)閱卷老師的閱讀興趣，你可在文章開頭設(shè)置疑問，留下懸念，引人遐想，啟人深思，設(shè)問之后馬上給出答案，很快的使閱卷者跟隨你的思路，進(jìn)入文章。

參考例文：《政府如何促進(jìn)社會(huì)公平》。

政府應(yīng)該如何促進(jìn)社會(huì)公平？改革開放以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略已初現(xiàn)成效。我國gdp總量目前位居世界前列，經(jīng)濟(jì)增長迅速。但隨之也產(chǎn)生了許多社會(huì)問題，因貧富分化引發(fā)的自愿及財(cái)富分配不均、資源享用機(jī)會(huì)不公平等等矛盾日益突出，這些“不公平”的問題應(yīng)如何解決？社會(huì)呼吁一個(gè)公平、和諧的社會(huì)。社會(huì)的不公比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩(wěn)，人心不穩(wěn)則易亂，能否妥善解決社會(huì)的“不公平”問題，直接關(guān)系著每個(gè)人的切身利益。政府作為公共權(quán)力的管理者，完善并實(shí)施促進(jìn)社會(huì)公平方面的政府行為是非常重要的。（完）。

申論經(jīng)典文章篇十六

燃?jí)魵q月總結(jié)申論（2010年1月29日更新“鐘君pk徐一株”）。

2010國考已經(jīng)過去，無論是非成敗，反思自省后，令人收益頗多：一方面，這次申論考試61分，讓我更加堅(jiān)信了自己對(duì)于申論的大多數(shù)觀點(diǎn)是正確的；另一方面，論壇朋友們的各種觀點(diǎn)，幫助我找到了需要自己改正和完善的錯(cuò)誤和弱點(diǎn)。在此，我想把這些個(gè)人經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鰜砼c大家分享，把能想到的經(jīng)驗(yàn)都寫出來弄一個(gè)匯總性質(zhì)的帖子。由于我本身是在職公務(wù)員，平時(shí)工作實(shí)在是很忙，直到明年國考前，我不再單獨(dú)針對(duì)某個(gè)方面的觀點(diǎn)發(fā)主題帖了，只要有新的成熟觀點(diǎn)，我會(huì)隨時(shí)來這里不斷更新有關(guān)內(nèi)容。我是個(gè)厚道人，帖子中言語冒犯之處，請(qǐng)大家見諒。

目前，這個(gè)問題有很多答案，我的看法，實(shí)際上這只不過是一種考試類別的名字罷了，沒必要“申論乃申而論之”這樣扣字眼去研究。就好像你叫張三，你是個(gè)男的，另外一個(gè)叫張三的可能是個(gè)女的，光看名字，不看本質(zhì)，毫無意義。說到這里，我又想起了考試大綱（本人思維比較發(fā)散，請(qǐng)大家原諒）。申論的定義，連考試大綱里面都沒有說明，好多個(gè)輔導(dǎo)書或者網(wǎng)站上面的所謂“專家”卻在那里討論的一包勁，我真不知道制定大綱的教育部考試中心官員們看到這種情形是不是哭笑不得。

現(xiàn)”和“發(fā)明”的區(qū)別，我想你最起碼做到了不會(huì)跑題，不會(huì)忙活半天落得個(gè)牛頭不對(duì)馬嘴。

第二、模板pk神論。

中國人是善于對(duì)付考試的，所以申論模板的出現(xiàn)是歷史必然產(chǎn)物。嚴(yán)格按照三段論和那些“萬能n條”這些模板去作答的兄弟姊妹們，不少遭遇了滑鐵盧，于是有些人呼喊：模板已經(jīng)泛濫，老師已經(jīng)惡心，我們應(yīng)該咋辦？我感到，申論到底該怎么寫，現(xiàn)今已經(jīng)逐漸演變成了一種玄學(xué)——說不清的東西。如果這樣發(fā)展下去，申論就真的成了“神論”了！但是，我們共產(chǎn)黨人是無神論者！如果根本不知道申論該怎么寫，那么你還去考什么試？你純粹成了去碰運(yùn)氣！那還不如去買彩票算了，省時(shí)省勁兼做慈善事業(yè)。

我覺得所謂模板，你不如把它看成是一個(gè)文章結(jié)構(gòu)的問題，一個(gè)人邏輯思維順序的問題（其實(shí)，你在現(xiàn)實(shí)生活中的一言一行都是按照這三大段來的，不信自己琢磨一下），按照提出問題、分析問題、解決問題（叫法很多但都一樣，比如“現(xiàn)象、原因、對(duì)策”，比如“是什么、為什么，怎么辦”）的大結(jié)構(gòu)去寫，是絕對(duì)錯(cuò)不了的。你得不了高分，不是結(jié)構(gòu)的錯(cuò)誤，而是你運(yùn)用這種結(jié)構(gòu)寫出來的文章一看就是生搬硬套，一看就是營養(yǎng)不良。用個(gè)最通俗的例子說明白點(diǎn)，結(jié)構(gòu)如同一個(gè)人的骨骼，沒有骨骼，你是無法成為一個(gè)“人”形的，所以我們不可以舍骨骼而生。但我們?nèi)巳擞泄趋?，為啥還有美女和恐龍之分呢（高分和低分之分）？這并不是你有了骨骼的錯(cuò)誤，而是你的血、你的肉、你的毛發(fā)、你的氣質(zhì)沒有與你的骨骼搭配好，讓人覺得很不協(xié)調(diào)。因此，那些埋怨模板的人，不如好好看看自己的文章內(nèi)容是不是很充實(shí)，遣詞用句水平如何，自己的字體是否美觀大方，卷面是不是多處涂改跟剛動(dòng)完手術(shù)一樣？關(guān)于內(nèi)容充實(shí)的問題，我在這里重點(diǎn)解釋一下，還是舉例子來說吧：提出對(duì)策“加快相關(guān)立法，加強(qiáng)執(zhí)法力度，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)”，你覺得跟下面這樣寫有區(qū)別嗎——“由立法部門牽頭，組織國內(nèi)專業(yè)人士和海外專家，盡快組建海洋立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把《海洋保護(hù)法》列入國家立法計(jì)劃。在近海城市設(shè)立專門的監(jiān)管海洋環(huán)境的職能部門，對(duì)破壞海洋環(huán)境的單位和個(gè)人依法予以經(jīng)濟(jì)直至刑事處罰。通過上述措施，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)?！碧自捠且f的，但是你光說套話，等于沒說，這就是“內(nèi)容充實(shí)”的意思。

一件事，大家還記得小學(xué)寫作文，寫敘述文剛剛學(xué)會(huì)“倒敘”的時(shí)候嗎，是不是感到非常的驚喜，非常的耳目一新？其實(shí)這就是一種創(chuàng)新，但這種創(chuàng)新不是完全脫離現(xiàn)實(shí)（倒敘也是有起因、發(fā)展、高潮、結(jié)局這幾個(gè)部分組成的）。

第三、現(xiàn)象pk本質(zhì)。

我們看到材料，要分清楚現(xiàn)象和本質(zhì)，其實(shí)這也是一個(gè)度的問題，是一個(gè)文章立意的問題。比如工廠和住宅區(qū)混在一起噪音很大，印刷廠的污水把河里的魚毒死了。你看到材料中提到這個(gè)，你覺得文章的主旨是什么？如果你大力宣揚(yáng)環(huán)境保護(hù)重要性，那就片面了，因?yàn)檫@只是個(gè)現(xiàn)象罷了。如果你一下子上升到大談建設(shè)和諧社會(huì)問題，那就太假大空了，因?yàn)槟氵@個(gè)主旨范圍太大、內(nèi)容太多。如果你寫經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，那就恰到好處。

還想舉個(gè)很有代表性的例子，是從論壇上哪個(gè)帖子里面看到的。材料的大體意思就是說“老百姓到政府部門辦事難，農(nóng)民拿到手的國家補(bǔ)貼都縮了水”之類的這種社會(huì)現(xiàn)象，如果我們來分析這個(gè)材料寫一篇申論，你會(huì)怎么立意？為什么會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象呢？一般人的想法大概是“服務(wù)型政府、三農(nóng)問題”這類主題，更差的就是跟前面說的一樣又開始鼓吹什么“和諧社會(huì)”了，請(qǐng)大家看看高手是怎么立意的。有一位省委書記一語中的：“這些現(xiàn)象都是官僚主義、形式主義在作怪！”服了嗎？不服不行??！人家確實(shí)一句話說到了點(diǎn)子上，確實(shí)透過現(xiàn)象認(rèn)識(shí)到了本質(zhì)。

第四、趙括pk順溜。

實(shí)戰(zhàn)者又分為兩種，其中一種確實(shí)不知道自己是怎么考了高分，他們自己覺得寫的也就是一般化，莫名其妙范進(jìn)中舉了。這種人就是所謂的“福將”，有些時(shí)候運(yùn)氣這個(gè)東西確實(shí)無法用當(dāng)代科學(xué)來解釋。如果一個(gè)人贏了，又知道自己贏在哪里，弱點(diǎn)是什么，那么是真正值得好好學(xué)習(xí)的。多說一句，我覺得一個(gè)人一輩子，這種自我反省的精神是需要始終堅(jiān)持的——不是為了升官發(fā)財(cái)，而是為了自己給自己活的更明白點(diǎn)。

第五、大作文pk小作文。

這個(gè)問題很多朋友都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了。你分?jǐn)?shù)低，不一定是最后那個(gè)大作文分?jǐn)?shù)低，很可能是你前面的2、3道小題目得分太低所致。那些小題目跟大題目的做法是不一樣的，因?yàn)樽謹(jǐn)?shù)的限制，往往不需要你拐彎抹角啰啰嗦嗦。解答這類題目，比如2010年國考的第一題，解題基本方法是多出現(xiàn)“關(guān)鍵詞”，多把那些能夠表明特征，說明內(nèi)容的“關(guān)鍵詞”羅列出來。因?yàn)榇祟愵}目類似于客觀題，有比較標(biāo)準(zhǔn)的答案，基本看你的得分點(diǎn)給分，所以我們的策略就是使勁寫關(guān)鍵詞，羅列多了又不扣分，就怕少了。

改天給大家找個(gè)例子解釋一下吧。

以下部分1月23日更新：第六、大路pk羅馬。

近期提問的人很多，實(shí)際都是一個(gè)問題：申論到底該怎么寫？這里針對(duì)的是最后一個(gè)大作文，簡單地說，申論很像是蓋房子。第一步，根據(jù)材料確定文章主旨。第二步，確定文章結(jié)構(gòu)，這個(gè)結(jié)構(gòu)有幾大部分組成是死的，因?yàn)橐粋€(gè)正常人思考問題的邏輯順序本就如此。但務(wù)必要看清楚，我不是讓你去按照萬能n條之類的模板完全套上去，要是這么簡單就全國人民都會(huì)寫申論了，還考什么考？組成部分是死的，但是怎樣組合是可以創(chuàng)新的。就好像陰陽組成了世界萬物。在具體的結(jié)構(gòu)上，只要三大部分不殘缺，怎樣組合完全可以突出自己的個(gè)性和特點(diǎn)。第三步，充實(shí)各部分內(nèi)容。其實(shí)充實(shí)內(nèi)容說難也不難，只不過是多說點(diǎn)具體的東西，少喊點(diǎn)假大空的口號(hào)（也不能完全不喊，呵呵）。其實(shí)最難的還是第一步，看起來材料中的主題非常明顯，但大多數(shù)人會(huì)犯兩種錯(cuò)誤：一種是不管黑貓白貓都用科學(xué)發(fā)展觀，用和諧社會(huì)之類的大帽子往上面戴，還覺得自己挺有政治涵養(yǎng)而沾沾自喜；一種是就事論事（可真是太緊扣材料了~~~），把現(xiàn)象誤認(rèn)為是本質(zhì)做了文章的主旨，結(jié)果把申論當(dāng)成了文章縮寫。

第七、補(bǔ)丁pk皮草。

很多人覺自己字丑。這讓我想起過去咱們國家貧困的時(shí)候——人們買不起漂亮的皮草，都穿的是打補(bǔ)丁的衣服，但是洗的干干凈凈，照樣精神煥發(fā)建設(shè)新中國！公務(wù)員考試，報(bào)考條件里面沒有說你必須是書法家，我的同事里面很多人都寫字難看照樣是考試進(jìn)來的。但是，你的字可以難看，卻不能潦草，尤其是卷面不能到處涂改——再漂亮的人，一臉青春痘，還是令人比較不爽（有青春痘的同學(xué)們請(qǐng)饒過小人，謝謝）。寫錯(cuò)了字，在格子里面劃一道橫線就行了，不要非得弄得黑乎乎的一個(gè)大黑月餅在那里生怕別人看不到你寫錯(cuò)了字！另外一個(gè)比較容易掌握的排版技巧就是，你寫字的時(shí)候最好所有字下方對(duì)齊，或者上方對(duì)齊，不要上上下下地沒個(gè)規(guī)律，這樣看起來要整潔很多，不信你自己可以試試。

以下部分1月29日更新：

第八、鐘君pk徐一株。

在這里我先申明一個(gè)觀點(diǎn)，我不是鐘君或者徐一株的經(jīng)紀(jì)人。

鐘君一直挺火，徐一株在2010年國考結(jié)束后黑馬般異軍突起。本來我不喜歡評(píng)價(jià)人，但是總有不同的人不斷地問我：“鐘君到底怎么樣，徐一株說的到底是真的嗎？”為了將這種意識(shí)死循環(huán)徹底終結(jié)，我想今天就違背一下自己的基本原則吧。

鐘君，我個(gè)人覺得他還是挺有一套的，文章寫得也不錯(cuò)，最起碼文字功底和清晰思路是看得出來的。從反面說，鐘君要是沒有兩把刷子，也混不到今天這個(gè)地步。只不過，人無完人，我覺得他的弱點(diǎn)在于失去了進(jìn)步性，沒有堅(jiān)持發(fā)展和創(chuàng)新——他的這套辦法，放在前幾年應(yīng)該是很有實(shí)用性的，申論能弄個(gè)中高分，但現(xiàn)在看來確實(shí)是過時(shí)了。“萬能八條”，確實(shí)是萬能的，因?yàn)榻鉀Q任何事情，其對(duì)策無非是那么幾個(gè)方面，這就是矛盾的普遍性。但是有一個(gè)大前提就是必須保證緊扣材料，從材料中來，到材料中去——而不是脫離材料，不管不顧地把那n條扣上去——這就是矛盾的特殊性。我認(rèn)為很多朋友都是忽略了萬能八條如何與材料結(jié)合，如何把握材料的個(gè)性，說得清楚點(diǎn)就是你根本沒有把萬能八條這個(gè)勞動(dòng)工具用到材料（勞動(dòng)對(duì)象）中去，而是直接把萬能八條本身抄到了答題紙上。另外，過于重視對(duì)策部分（這可能是鐘君對(duì)大家的誤導(dǎo)，也可能是大家自己誤導(dǎo)了自己），忽略了分析問題部分和邏輯論證。最后我還想說，就算沒有萬能八條，照樣可以提出對(duì)策，材料里明擺著的就夠你用的。之所以出現(xiàn)萬能八條，是輔導(dǎo)班的必然產(chǎn)物。

因?yàn)檩o導(dǎo)班老師面對(duì)不同水平的大量同學(xué)，無法一一因材施教，只能創(chuàng)造出一個(gè)通用的模板統(tǒng)一教授，然后你們就各自領(lǐng)悟，各顯神通吧。在這種情況下，獨(dú)立思考是尤其重要的。

其實(shí)對(duì)待他們的思路和觀點(diǎn)，我的立場很簡單，也很陳舊，就是馬克思百年前說過的“揚(yáng)棄”，要仔細(xì)思考（特別是要自己獨(dú)立性地思考），然后有針對(duì)性地改進(jìn)（不是徹底改變，是又人及己地改進(jìn)，看清楚）自己原有的東西。我不喜歡照搬照抄（那是盲目隨從，在精神上是別人的奴隸，說白了你白活了）！做人，做事，說話，寫字，還是有點(diǎn)自己的個(gè)性的好，尤其假如你是一個(gè)男人的話（女同志息怒~~~）。

了國家，為了人民，那么組織上給你個(gè)公務(wù)員身份，安排你背井離鄉(xiāng)去最偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)工作，終生在那里發(fā)揮你的光和熱，你難道一點(diǎn)都不考慮考慮？最起碼，鐘君、徐一株、我，這三個(gè)人肯定不去，呵呵。我并不否認(rèn)在個(gè)別特殊歷史時(shí)期的個(gè)別人，確實(shí)是具有大公無私的奉獻(xiàn)精神。但那些人和事，是有特殊的客觀環(huán)境作為前提條件的，不是你憑空就能做到的。說這些的目的，是想告訴大家：不要對(duì)別人求全責(zé)備，互相多理解一些吧，大家都不容易！對(duì)于不同的觀點(diǎn)，我們應(yīng)該多討論交流，而不是爭吵——爭吵的唯一結(jié)果，就是雙方更加堅(jiān)持自己原先的觀點(diǎn)。第九、我唯一推薦的申論神人。

首先，別跟熱火朝天的那些專家學(xué)，因?yàn)樗麄兂霭l(fā)點(diǎn)不是教書育人而是牟利（這里有兩種人：

1、公開辦輔導(dǎo)班。

2、自我炒作后私下收費(fèi)收徒，這種人比前者更卑鄙。），具體是哪些人我就不說了，大家要把自己的小眼睛睜大了看清楚。其次，也別跟我學(xué)，因?yàn)槲抑皇菍W(xué)到了一點(diǎn)皮毛而已，水平還到不了大師的十分之一。最后，廢話少說，此人名叫毛澤東。

我覺得申論有一個(gè)基本的目的，就是“說服別人應(yīng)該去做什么”，如果你要講說服能力的話，我們的毛爺爺絕對(duì)是高手中的高手。如果你要講政治立場和導(dǎo)向的話，我們的毛爺爺肯定是跟我們黨保持一致的，其實(shí)現(xiàn)在黨的很多新提法只不過把毛的一些老觀點(diǎn)換了個(gè)說法而已。如果你有強(qiáng)迫癥非要去買一本申論輔導(dǎo)教材的話，我建議你去買一套毛澤東選集，保證里面有不少申論范文，而且不像國考教材一樣分年度印刷，毛選集年年適用還保值增值。

順便想起一事，我發(fā)現(xiàn)最近論壇上有開始討論起了申論的結(jié)構(gòu)問題，狂轟亂炸，大加批判萬能八條和模板！但是我還是那個(gè)觀點(diǎn)，不要昨天還對(duì)人家推崇備至跟見了救命恩人一樣，今天就翻臉不認(rèn)人把人家說的一無是處，這也太不講義氣了??！萬能八條和模板是有用的，只不過這年頭已經(jīng)不能傻乎乎地生搬硬套了。你先別急著反駁我，看完這句話——毛澤東《反對(duì)黨八股》一文中指出：“一篇文章或一篇演說，如果是重要的帶指導(dǎo)性質(zhì)的，總得要提出一個(gè)什么問題，接著加以分析，然后綜合起來，指明問題的性質(zhì)，給以解決的辦法??”請(qǐng)問您看完了嗎？這就是申論的文章結(jié)構(gòu)！恐怕毛爺爺?shù)挠^點(diǎn)就算國考命題組也不會(huì)（更不敢）有什么異議吧，反正毛爺爺?shù)拇蟛糠治恼露际前催@個(gè)路子寫的，估計(jì)弄到國考中及格是沒問題吧？呵呵。希望大家今后在結(jié)構(gòu)方面不要再爭了，“提出問題，分析問題，解決問題”，就是這樣的。實(shí)際上申論結(jié)構(gòu)就是一個(gè)邏輯思維順序，就如同你吃飯要先張嘴后咀嚼最后下咽一樣，沒什么神秘也沒什么值得爭議的，不要自己主動(dòng)去神秘化和復(fù)雜化一些簡單的真理。

關(guān)于毛爺爺?shù)奈恼拢疫€想說一個(gè)問題（其實(shí)有點(diǎn)老生常談，以前都說過的）。做人吧，寫字吧，最好有點(diǎn)自己的個(gè)性。其實(shí)看看毛爺爺?shù)奈恼?，我總感到他是有點(diǎn)憤青（用詞不當(dāng)，自己體會(huì)吧）的，文章內(nèi)容總是比較激動(dòng)，比較觀點(diǎn)鮮明，比較有個(gè)性，比較大膽。所以在這里我再一次不嫌啰嗦地提醒各位，不要把自己的個(gè)性全部抹殺，考試這樣，過日子也是這樣。

我建議大家多看看毛主席的經(jīng)典文章，今天先推薦一篇《改造我們的學(xué)習(xí)》，如果你把這片文章縮寫到1000字，就是一篇很棒的申論大作文。此文的結(jié)構(gòu)是很正宗的三段論。需要注意的是：看看人家分析問題部分怎么分析的，很有深度的分析。最后一部分提出對(duì)策人家是怎么寫的，具體而又充實(shí)。等大家看完了，我們?cè)诨ハ嘟涣靼伞?/p>

建議大家不要光說“好啊，頂啊，飄過啊”，多談?wù)勛约旱目捶?，大家互相交流。不然很快樓蓋得很高，沒有電梯的人爬樓會(huì)很累。

很多人讓我貼自己的10國考答卷，由于最近太忙，只能抽個(gè)空了，希望大家見諒。見天看來春節(jié)前是沒空了，呵呵。

申論經(jīng)典文章篇十七

2009年9月16日，張暉搭載自稱胃痛路人被指非法運(yùn)營。10月14日，孫中界遭釣魚持法為證清白自斷手指。26日，浦東宣布孫中界事件初步調(diào)查結(jié)論與事實(shí)不符。11月19日，張暉狀告閔行交通執(zhí)法大隊(duì)案宣判，交通執(zhí)法大隊(duì)被判違法。

盡管執(zhí)法者找出了諸多的理由以示執(zhí)法的正當(dāng)性，但卻掩蓋不了實(shí)質(zhì)上和程序上的違法性，以及背后的利益驅(qū)動(dòng)?；仡欘愃菩袨樵斐傻慕Y(jié)果，發(fā)現(xiàn)在“魚鉤”上晃蕩著的，除了當(dāng)事人，還有更大的“魚”——那就是法律、道德和人們的善良之心。

【題目】。

上海等地發(fā)生的“釣魚執(zhí)法”事件，并不是一個(gè)短期現(xiàn)象和孤立問題。上海市委書記俞正聲對(duì)此從“法治意識(shí)淡薄”方面做出了反省，姜梁則表示要提高依法行政能力。請(qǐng)根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合你的思考，寫一篇1000~1200字的議論文。

要求：題目自擬，論述充分，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢生動(dòng)?！痉段摹俊?/p>

斬?cái)噌烎~之鉤嚴(yán)格依法行政。

上海市發(fā)生的“釣魚執(zhí)法”事件，因河南小伙孫中界斷指示清白，而為輿論所關(guān)注。這件事凸顯了當(dāng)下我國一些執(zhí)法部門不能依法行政，執(zhí)法犯法，法治意識(shí)淡薄。誠然，“釣魚執(zhí)法”在某些案件中有其合理性，但是在張軍和孫中界兩案中，卻是冤屈了好人，敗壞了社會(huì)公德，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)和輿論聲討。如何加強(qiáng)依法行政能力，仍然是許多執(zhí)法部門面臨的重要課題。

溫家寶總理曾指出：“依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求?！币婪ㄐ姓侵感姓C(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其行政權(quán)力，對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。依法行政需要貫徹法治意識(shí)，就是指依法管理國家、管理經(jīng)濟(jì)和治理社會(huì)的意識(shí)，其實(shí)質(zhì)就是指法律至上、以法治國的理念。目前我國關(guān)于行政執(zhí)法的法律法規(guī)還不十分完善，一些地方仍然存在少數(shù)執(zhí)法部門及工作人員以“執(zhí)法”之名，行“違法”之實(shí)，為了自己的私利，不惜侵害群眾利益。

要想避免孫中界斷指示清白這樣的悲劇再次發(fā)生，就必須要求執(zhí)法部門提高依法行政能力。

首先，要懂法?！搬烎~”執(zhí)法者的法治意識(shí)淡薄到了極點(diǎn)，把自己當(dāng)作法律的化身了。不然，豈能干出這種令人憤、招人怨的蠢事。執(zhí)法者要是不懂法的話，肯定比普通老百姓構(gòu)成的負(fù)面影響要大很多，這是不言而喻的，又是必須引起警惕的。懂法，先要真正懂得自己是執(zhí)法人。其次，要守法。老百姓需要守法，執(zhí)法者更需要守法。老話說：知法犯法罪加一等。對(duì)“釣魚”執(zhí)法者來說，執(zhí)法犯法自然就極其嚴(yán)重了。因此，很好地遵守法律，才能很好地執(zhí)行法律規(guī)范，這個(gè)道理不難理解。

再次，要謹(jǐn)記“法”為誰所用。胡錦濤總書記說過：“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。”這三層意思都沒離開一個(gè)“民”字。那么，執(zhí)法呢？理所當(dāng)然要為民了。就“釣魚”執(zhí)法來說，同執(zhí)法為民相去甚遠(yuǎn)。法律是保護(hù)老百姓的，執(zhí)法者應(yīng)該維護(hù)老百姓的利益才是，如果把老百姓當(dāng)魚來釣，豈不大錯(cuò)特錯(cuò)了！為誰執(zhí)法，怎么執(zhí)法，這是一個(gè)根本性的理念。

最后，在社會(huì)文明進(jìn)步不斷向前的今天，法律要健全完善，執(zhí)法者的素質(zhì)和行為更要增強(qiáng)和規(guī)范。在此不能不肯定網(wǎng)絡(luò)和媒體對(duì)政府執(zhí)法部門和執(zhí)法者的輿論監(jiān)督作用，正是由于這種監(jiān)督作用日益明顯，才能使眾多“孫中界”走向前臺(tái)，映入人們視野，引起人們普遍關(guān)注，還事實(shí)以真相，還蒙冤者以清白。網(wǎng)絡(luò)和媒體正確有效的輿論監(jiān)督，應(yīng)該成為依法行政的助推器。

依法行政并非難事，關(guān)鍵在于我們的執(zhí)法部門和具體的執(zhí)法者，是不是真正懂法了，是不是真正地自覺守法了，是不是以法律職責(zé)來維護(hù)老百姓的利益，而不是損害老百姓的利益。這對(duì)于建設(shè)法治政府與社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。

【中公教育點(diǎn)評(píng)】。

文章采取遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)進(jìn)行論述，以“釣魚執(zhí)法”事件開篇，密切聯(lián)系實(shí)際，切合題目“根據(jù)材料內(nèi)容”的要求。然后在首段結(jié)尾處提出文章主題——加強(qiáng)依法行政能力，開門見山，主題明了。第二段通過溫家寶的講話引出對(duì)依法行政的論述，明確了依法行政所依據(jù)的基本原則和本質(zhì)要求，指出了依法行政的重要意義。然后，針對(duì)“如何加強(qiáng)依法行政能力”問題提出對(duì)策，前后呼應(yīng)，是文章的重點(diǎn)部分。最后，文章提出依法行政的本質(zhì)要求，進(jìn)一步對(duì)文章進(jìn)行了總結(jié)。

總體來講，文章結(jié)構(gòu)清晰，提出問題、分析問題、解決問題，最后對(duì)全文思想進(jìn)行總結(jié)，有很強(qiáng)的邏輯性，層次分明，脈絡(luò)層次清晰。文章對(duì)問題的分析理論性很強(qiáng)，對(duì)策也有很好的可行性、操作性。文章結(jié)尾有力地對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié)，并進(jìn)一步提升了文章主題。另外，中公教育專家認(rèn)為，文章中習(xí)語和領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話的大量使用增強(qiáng)了文章的生動(dòng)性、可讀性和論證性。

自主創(chuàng)新與中國創(chuàng)造。

全國人大副委員長蔣正華指出，中國目前只是一個(gè)制造大國，還不是一個(gè)創(chuàng)造大國，企業(yè)只有具備了相當(dāng)?shù)目萍紝?shí)力，才能從“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”。

就目前來說，我國在這方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)；科技投入占gdp1.5%目標(biāo)至今沒有實(shí)現(xiàn)，科技投入增長滯后于科技發(fā)展需要；與美國、日本等發(fā)達(dá)國家5%左右的對(duì)外技術(shù)依存度相比，我國對(duì)外技術(shù)依存度還高達(dá)50%；許多自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品還缺乏必要的政策環(huán)境支持，甚至出現(xiàn)某些政府采購也只選國外產(chǎn)品的非正常現(xiàn)象；高層次、有創(chuàng)新能力的人才缺乏等。中國創(chuàng)造的志向是掌握與世界同步甚至是領(lǐng)先于世界的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)創(chuàng)立全球性的品牌；而中國制造的志向是通過為別國的品牌、用別國的技術(shù)、替別國公司做加工而賺取微薄的收入和利潤，還有的企業(yè)在中國市場上擁有自己的品牌，但所使用的核心技術(shù)是別國的。以我們?nèi)栈袠I(yè)為例，大部分企業(yè)都是小富即安或偏安一隅型的，特別是南方地區(qū)的一些日化企業(yè)，不僅沒有走向全世界的志向，甚至連走向全國的志向也沒有。在中國，擁抱“心有多大，舞臺(tái)就有多大”這一理念的企業(yè)家還不太多。雖然中國企業(yè)在國際化方面的先驅(qū)很有可能成為先烈，但是我們還是希望能有更多的中國企業(yè)敢于夢想，大膽地進(jìn)入國際市場，在世界舞臺(tái)上豎起一面又一面鮮艷的“中國創(chuàng)造”的大旗。

【題目】。

加強(qiáng)自主創(chuàng)新讓“中國創(chuàng)造”閃亮世界舞臺(tái)。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球化進(jìn)程，獨(dú)特的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，使物美價(jià)廉的“中國制造”產(chǎn)品占領(lǐng)了全球市場，也把“世界工廠”的“桂冠”戴在了中國頭上。中國制造給我國帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，促成了我國今天的國際地位，但長期以來也給世界造成了“低價(jià)格、低品位”的印象，“中國制造”一定程度上成為各國消費(fèi)者心目中“低級(jí)產(chǎn)品”的代名詞。與此同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新能力的長期忽略，導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)徘徊于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端，并相伴而生了污染、能耗加劇和貿(mào)易壁壘等諸多問題，嚴(yán)重阻礙著中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國經(jīng)濟(jì)總體落后局面的改變。

從全球范圍來看，走工業(yè)生產(chǎn)的道路擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，是美、英、日等發(fā)達(dá)國家都曾經(jīng)歷過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必經(jīng)階段。但這些國家的經(jīng)驗(yàn)也表明，一個(gè)國家只有成功完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)造型國家，才能最終步入發(fā)達(dá)國家的行列，保證本國的經(jīng)濟(jì)安全和持久競爭力。當(dāng)前，正是中國產(chǎn)業(yè)品牌崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國必須掌握世界先進(jìn)技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立全球性品牌，才能從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的成功升級(jí)轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)。

韓國當(dāng)年的情形與我國現(xiàn)狀相似，然而韓國憑借強(qiáng)大的民族精神，凝聚了全民族合力打造世界品牌的共識(shí)，政府帶動(dòng)民間普遍使用國產(chǎn)產(chǎn)品，使得遍布國家的“現(xiàn)代”汽車、“三星”電器由站穩(wěn)國內(nèi)市場而占領(lǐng)國際市場、由民族品牌而成為世界品牌。給我國最重要的啟示，就是一定要依靠民族精神，為民族品牌的成長壯大營造良好的生態(tài)環(huán)境。

為此，我國政府必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)把發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，大力提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)中國制造產(chǎn)品的競爭力，創(chuàng)立屬于本民族的世界品牌，搶占世界產(chǎn)業(yè)鏈的高端。為此，首先，應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的科研基礎(chǔ)，加大科技投入，在實(shí)現(xiàn)占gdp1.5%目標(biāo)的基礎(chǔ)上，保證科技投入滿足科技發(fā)展的需要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新、“中國創(chuàng)造”的能力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)成長的持久動(dòng)力。其次，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌開發(fā)、市場營銷工作，努力掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)出更先進(jìn)、更優(yōu)質(zhì)、更能滿足各國消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，把我國的低成本優(yōu)勢同創(chuàng)新的技術(shù)和設(shè)計(jì)結(jié)合起來，培育民族品牌，擴(kuò)大中國企業(yè)的無形資產(chǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)政策扶持和輿論引導(dǎo)，給予自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品更好的政策環(huán)境支持，政府應(yīng)帶頭采購具有自主創(chuàng)新技術(shù)的國產(chǎn)產(chǎn)品，帶動(dòng)全體國民支持民族品牌，舉全民族之力打造世界品牌，讓更多的“海爾”、“海立”、“聯(lián)想”等民族品牌閃亮于世界舞臺(tái)。

按照黨的十七大部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，就是弘揚(yáng)自力更生、自強(qiáng)不息的民族精神，就是擺脫模仿照搬的老路，走有中國特色的創(chuàng)新之路。我們完全有信心、有能力、有把握走出國際分工和世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，讓中國創(chuàng)造的民族品牌屹立于世界品牌之林！

【中公教育點(diǎn)評(píng)】。

本文寫作將中國制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題，用“弘揚(yáng)民族精神，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升中國創(chuàng)造”這條主線統(tǒng)攝起來，主要立足于“自主創(chuàng)新”進(jìn)行立意和闡發(fā)。通過準(zhǔn)確審題，把握“民族精神與中國創(chuàng)造”這一“角度”提示下所蘊(yùn)藏的自主創(chuàng)新“精神”和“戰(zhàn)略”內(nèi)涵，把觀點(diǎn)沿著“中國制造”如何邁向“中國創(chuàng)造”的軌道逐步推進(jìn)和深入。并逐層論述了“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的對(duì)策措施。

文首由“優(yōu)”轉(zhuǎn)“憂”，先從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績論起，并由此將話題引入到本文的正題——目前自主創(chuàng)新能力弱的問題上。起筆即著眼于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，立意較高。在肯定成績的同時(shí)，引入問題，為后文的引出做以鋪墊，也為文章奠定了一個(gè)積極的基調(diào)。接下來兩段放眼全球，分析借鑒了國外發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國目前具體情況而論。顯示了開闊的視野，同時(shí)也確立了文章的主方向，即“必須掌握世界先進(jìn)技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立全球性品牌”、及“一定要依靠民族精神”。至此，文章的總論點(diǎn)已凸顯出來。對(duì)策部分包含了三個(gè)具體方面的對(duì)策措施，對(duì)策論述細(xì)致全面，層次分明，有秩可循。中公教育專家認(rèn)為，文尾提出了按照十七大的部署，頗具官方的口吻，值得稱道。并以積極的展望、希冀收筆，使文旨得到了進(jìn)一步的升華。

總體來看，全文結(jié)構(gòu)完整，脈絡(luò)清晰，觀點(diǎn)明確，說理充分，語言流暢，文氣順暢。在對(duì)策的推出前也對(duì)應(yīng)有的必要性進(jìn)行了鋪墊性的論述，體現(xiàn)了布局上的嚴(yán)謹(jǐn)精當(dāng)。

弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。

十七大報(bào)告指出，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。要全面認(rèn)識(shí)祖國傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性。加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源。文化是民族的血脈和靈魂，是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐。一個(gè)民族的文化，凝聚著這個(gè)民族對(duì)世界和生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，積淀著這個(gè)民族最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則。

“人必自辱而后人辱之”，只有我們每一個(gè)中國人熱愛我們的傳統(tǒng)文化，尊重我們的傳統(tǒng)文化，發(fā)揚(yáng)我們的傳統(tǒng)文化，讓更多的西方國家認(rèn)識(shí)和了解我們的傳統(tǒng)文化，使我們的傳統(tǒng)文化獲得一種尊重。這將是我們每一個(gè)中國人應(yīng)該所盡的責(zé)任和義務(wù)。摒棄對(duì)西方文化盲目崇拜，認(rèn)真學(xué)習(xí)和汲取我們傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)，同時(shí)尊重西方文化，求同存異，和而不同，讓我們的傳統(tǒng)文化兼容并包，那么我們的傳統(tǒng)文化將會(huì)走向世界，屹立于世界文化之顛。

【題目】。

從“運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)”角度，自擬標(biāo)題，寫一篇論述文章。要求：觀點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出；邏輯嚴(yán)密，結(jié)構(gòu)完整；語言流暢，論述有力；提出的對(duì)策要具有可行性。字?jǐn)?shù)在1000－1200字之間。

【范文】。

傳節(jié)日精髓續(xù)民族血脈。

——談弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)包括傳統(tǒng)節(jié)日在內(nèi)的傳統(tǒng)文化更加重視，如國家將中秋、端午等節(jié)日列為法定節(jié)日。可盡管有上述措施和手段，在西方價(jià)值觀念和生活方式的沖擊下，中國的傳統(tǒng)節(jié)日備受青年冷落，卻也是一個(gè)不爭的事實(shí)。越來越多中國人開始在圣誕節(jié)、情人節(jié)互贈(zèng)禮物，在麥當(dāng)勞、肯德基慶祝生日，很多人不知道大阿福，沒劃過龍舟，沒聽過嗩吶，不識(shí)艾草、菖蒲為何物。

為什么傳統(tǒng)節(jié)日漸漸被忽視，而“洋節(jié)受寵”？這是需要我們深刻反思的問題。有人從生活方式的角度認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，世界青年生活方式趨同；有人從文化的角度認(rèn)為，西方傳統(tǒng)文化已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，而我國傳統(tǒng)文化缺少適合年青人的文化內(nèi)涵；還有的人則把它歸結(jié)為商家和媒體的炒作的錯(cuò)誤方式，認(rèn)為現(xiàn)在過節(jié)只注重形而下，形而上的精神全被抽空了，缺少傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)去豐富、發(fā)展傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵、外延，這樣變味的節(jié)日過起來只能是空虛無聊。

這些觀點(diǎn)都有道理，但根本問題是目前傳統(tǒng)節(jié)日中形而上的精神內(nèi)容被掏空了。傳統(tǒng)節(jié)日里，月餅、元宵、粽子等都是商家絕不肯放過的利潤點(diǎn)。然而，過分地強(qiáng)調(diào)飲食使傳統(tǒng)節(jié)日變成了“飲食節(jié)”。春節(jié)吃一頓年夜飯、元宵節(jié)煮一鍋湯圓、中秋節(jié)送幾盒月餅、端午節(jié)吃幾個(gè)粽子，節(jié)便過完了。傳統(tǒng)節(jié)日給現(xiàn)代人留下的似乎只剩了飲食，節(jié)日中大量美好的民族文化和獨(dú)特的民俗意境，則變得越來越淡了。沒有繁瑣儀式要求的洋節(jié)正好填補(bǔ)了這個(gè)空缺。圣誕節(jié)的徹夜狂歡、情人節(jié)的互贈(zèng)禮物、萬圣節(jié)的魔鬼面具，洋節(jié)的隨意簡單讓都市人很容易找到情感的發(fā)泄渠道，于是它們?cè)谥袊蟮厣蟼鞑ラ_來。

我國不缺乏文化內(nèi)涵豐富的傳統(tǒng)節(jié)日，缺乏的是傳統(tǒng)文化與時(shí)代交融的過節(jié)理念和過節(jié)方式。要讓我國的傳統(tǒng)文化在繼承中創(chuàng)新，只有不斷開掘傳統(tǒng)文化的新內(nèi)涵，尋找新載體，讓更多的人了解節(jié)日的文化淵源，才能把傳統(tǒng)節(jié)日的文化精髓傳承下去。如在傳統(tǒng)節(jié)慶日給出專門時(shí)間，組織大型、健康、寓教于樂的活動(dòng)，不斷倡導(dǎo)、繼承、創(chuàng)新節(jié)日文化。從商家的角度，應(yīng)該把眼光放得再遠(yuǎn)一些、更寬一些。挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的情感價(jià)值，不僅僅是擴(kuò)展銷售規(guī)模，更重要的是建立起消費(fèi)者與企業(yè)、品牌間的情感聯(lián)系，這是企業(yè)的最大利益所在。節(jié)慶消費(fèi)要深刻挖掘消費(fèi)者的情感價(jià)值，消費(fèi)者最深層需求便是情感消費(fèi)，這決定了消費(fèi)者的購買行為。對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的情感價(jià)值挖掘得不夠是廠家和商家的一種短視行為，傳統(tǒng)節(jié)日其實(shí)有很多獨(dú)特的價(jià)值，從目前來看，反倒是一些跨國企業(yè)獨(dú)具慧眼，將中國的傳統(tǒng)節(jié)日的營銷做得非常到位。

我國傳統(tǒng)文化深刻而久遠(yuǎn)，而傳統(tǒng)節(jié)日則正是傳統(tǒng)文化中的精粹。光大傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)容，傳承傳統(tǒng)節(jié)日精神，是凝聚愛國意識(shí)、民族意識(shí)的強(qiáng)大力量，更是弘揚(yáng)民族文化的有效手段。因此，每一個(gè)炎黃子孫都有責(zé)任有義務(wù)傳承傳統(tǒng)節(jié)日之精髓、延續(xù)中華民族之血脈，讓傳統(tǒng)文化綻放出新的光芒！

【中公點(diǎn)評(píng)】。

本文屬于典型的評(píng)論性文章。全文圍繞“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化”這一主題展開，評(píng)述了時(shí)下洋節(jié)受寵、傳統(tǒng)節(jié)日被冷落的種種現(xiàn)象，并透過此現(xiàn)象進(jìn)行了多方面的對(duì)比分析，從而論出了應(yīng)當(dāng)采取的一些策略。

全文可分為五個(gè)部分，第一段為第一部分，通過現(xiàn)象描述將傳統(tǒng)節(jié)日受到冷落的話題引入；第二、三段為第二部分，分析了“洋節(jié)受寵”的具體原因，也是對(duì)此進(jìn)行的深入思考；第四段為第三部分，一針見血地指出了當(dāng)前缺乏的是傳統(tǒng)文化與時(shí)代交融的過節(jié)理念和過節(jié)方式。對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日文化傳承問題進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的分析評(píng)述；第五段為第四部分，從商家的角度論述了其應(yīng)當(dāng)采取的策略和秉持的態(tài)度；末段為第五部分，言明了弘揚(yáng)名族文化、傳承傳統(tǒng)節(jié)日的重大意義，以及當(dāng)前每個(gè)炎黃子孫的重大責(zé)任。

文章整體結(jié)構(gòu)完整，層次分明，構(gòu)思新穎，思想性較強(qiáng)，語言較為流暢，是值得參考借鑒的評(píng)論性文章。

新生代農(nóng)民工。

2010年中央一號(hào)文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題。文件提出，要“著力解決新生代農(nóng)民工問題”，新生代農(nóng)民工問題在目前用工荒與就業(yè)難的矛盾中被廣為關(guān)注。

在中國1.5億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，1980年后出生的約有1億人，占60%多。今年的中央一號(hào)文件，首次在官方文件中將他們作為一個(gè)新的社會(huì)群體——“新生代農(nóng)民工”——給予重點(diǎn)關(guān)注。正如同“中國夢”正處于從“國強(qiáng)”落實(shí)到“民富”的關(guān)鍵階段一樣，新生代農(nóng)民工的命運(yùn)也正處于一個(gè)關(guān)鍵的歷史性時(shí)刻。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，勞動(dòng)力市場越來越受到各界關(guān)注,甚至有人認(rèn)為：農(nóng)民工這個(gè)龐大的群體將決定中國的未來，這些人的長期出路將是一件決定國家未來的大事，如果這些人的潛能能夠得到充分的發(fā)揮，我們將擁有一個(gè)龐大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人群，國家的競爭力也將大大加強(qiáng)。解決不好則將有重大的社會(huì)隱患，值得各方關(guān)注。

【題目】。

民工易老城市難留——新生代農(nóng)民工何去何從。

近年來，有關(guān)戶籍制度改革的話題很熱，相關(guān)改革卻停滯不前，究其原因在于戶籍牽涉的社會(huì)管理功能復(fù)雜、成本高昂，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。戶籍制度，成了當(dāng)前橫亙?cè)谵r(nóng)民工面前最堅(jiān)硬的一道制度壁壘。然而，新生代農(nóng)民工初步在觀念上切斷自己和農(nóng)村的聯(lián)系，為了一個(gè)身份和歸宿，他們注定要向取得城市戶籍、融入城市的目標(biāo)不斷抗?fàn)帯?/p>

作為一個(gè)數(shù)量龐大、情況復(fù)雜而又對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定具有深層次影響的固有群體，新生代農(nóng)民工面臨著以下六大問題：

五、對(duì)精神、情感的強(qiáng)烈需求不能很好地得到滿足,是困擾他們的首要心理問題；

六、勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問題，是亟須解決的突出問題。

從新生代民工本身存在的問題可以看清其在新時(shí)期的新特征。曾幾何時(shí)，農(nóng)民工就是一副吃苦耐勞、逆來順受的形象，他們似乎滿足于做“中國制造”這部大機(jī)器上最忠實(shí)最可靠的螺絲釘，不管勞動(dòng)多辛苦待遇多低下，只要有錢拿回家養(yǎng)活一家老小，就能繼續(xù)忍下去。然而今天的新生代農(nóng)民工不這么想，也不這么做了。

高漲的權(quán)利意識(shí)，是新生代農(nóng)民工作為“新人”的鮮明特征。他們不僅要維護(hù)自己的合法權(quán)益，還要主動(dòng)參與政治表達(dá)和社會(huì)管理，在城市里以主人翁的姿態(tài)進(jìn)行活動(dòng)。他們不再逆來順受的群體特征，使許多人擔(dān)憂其成為社會(huì)新的不穩(wěn)定因素，但對(duì)一個(gè)主動(dòng)尋求向上流動(dòng)的社會(huì)群體，正確的做法是用前瞻的視野評(píng)判他們的未來，用平等的眼光去理解他們的要求，用積極的行動(dòng)來促使他們?cè)缛杖谌氤鞘猩鐣?huì)。

新生代農(nóng)民工的新特征正是在新的經(jīng)濟(jì)格局與舊有戶籍制度對(duì)沖影響而生，所以應(yīng)以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，分析深層次成因，由四方面入手，切實(shí)解決問題：

一、將解決農(nóng)民工問題納入國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預(yù)算之中；

二、通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；

四、繼而大力提高農(nóng)民工的社會(huì)政治地位，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷。

可以說，新生代農(nóng)民工的明天也正是我們共同的明天。關(guān)懷農(nóng)民工二代，使他們成為共享社會(huì)文明成果的平等一員，是彌合社會(huì)鴻溝，消除身份、貧富差距，共創(chuàng)和諧未來的應(yīng)有之舉。

【中公點(diǎn)評(píng)】。

文章以論為主，以策為輔，是典型的評(píng)論文章。通過對(duì)新生代農(nóng)民工身份、權(quán)利等問題的思考，論出了當(dāng)前解決現(xiàn)存問題的入手之策。全文可分為五個(gè)部分，第一段為第一部分，文首一上來即揭示了現(xiàn)存的矛盾：一方面是戶籍制度改革前行受阻的現(xiàn)狀，另一方面是新生代農(nóng)民工為獲得城市戶籍的不斷抗?fàn)?；第二、三段為第二部分，?duì)“農(nóng)二代”所面臨的生存問題高度概括；第四段為第三部分，分析了現(xiàn)階段出現(xiàn)的“農(nóng)二代”問題的成因，闡述解決“農(nóng)二代”生存問題的必要性；第五段為第四部分，為對(duì)策部分，論出應(yīng)由納入發(fā)展規(guī)劃等四個(gè)方面入手解決新生代農(nóng)民工問題；末段為第五部分，言明了為“農(nóng)二代”解決出路的意義，以積極倡議收篇。

文章整體結(jié)構(gòu)完整，有一定層次條理，段落間銜接自然，了無拼湊痕跡，語言比較流暢。在對(duì)農(nóng)民工特征的分析中準(zhǔn)確、到位，展現(xiàn)了具有深度的思考。對(duì)策部分也論述得精煉有力，從地方預(yù)算、戶籍制度、權(quán)益保護(hù)、人文關(guān)懷等角度給出解決辦法，在同類文章的寫作中具有示范意義。

低碳社會(huì)。

200年來地球上二氧化碳的濃度增加了25%，導(dǎo)致全球平均氣溫升高了2度多，主要誘因是歐美等發(fā)達(dá)國家快速工業(yè)化的高碳排放。據(jù)測地表溫度目前還在以每年0.2攝氏度的速度快速升高，全球氣候變暖已對(duì)人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“低碳”概念隨之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們夢想。

【題目】。

建設(shè)低碳社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

全球氣候變暖已給人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“低碳”的概念隨之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法也應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們的夢想。而我國作為需要長期保持經(jīng)濟(jì)高增長的發(fā)展中大國，短期內(nèi)快速發(fā)展“低碳”十分困難。因此，惟有主動(dòng)出擊、因地制宜、積極參與“低碳”建設(shè)，方可實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。我國的國情和發(fā)展階段的特征，決定了在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域比發(fā)達(dá)國家面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體排放，其中主要是與能源相關(guān)的二氧化碳排放。我國當(dāng)前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，能源消費(fèi)和相應(yīng)二氧化碳排放必然有合理增長。我國人口多，經(jīng)濟(jì)總量大，當(dāng)前二氧化碳排放總量已與美國相當(dāng)，均占全世界排放量的20%左右，成為世界最大的兩個(gè)排放國之一。就人均排放而言，1990年我國為世界平均水平的50%，2000年為60%，當(dāng)前已與世界平均水平相當(dāng)。我國二氧化碳排放的增長趨勢越來越受到國際社會(huì)的關(guān)注。為此，我們必須積極作為，大力構(gòu)建低碳社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化節(jié)能減排、注重能效提高，全面促進(jìn)全民的低碳消費(fèi)和生活意識(shí)。要繼續(xù)深化高能耗領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加大力度實(shí)施“關(guān)閉五小企業(yè)、改造和淘汰落后產(chǎn)能、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動(dòng)。同時(shí)，要科學(xué)引導(dǎo)居民建筑和生活用能。建議對(duì)居民取暖采用分戶計(jì)量收費(fèi)、地?zé)崛∨?、太陽能蓄熱、補(bǔ)貼雙層玻璃窗用戶等措施；裝修時(shí)使用纖維板等節(jié)能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。

突出規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要重視能源規(guī)劃的制定與落實(shí)，要盡快制定和完善能源總體規(guī)劃和不可再生、可再生及新能源等各類專項(xiàng)規(guī)劃，把能源開發(fā)的區(qū)域和時(shí)限進(jìn)行有序安排，適時(shí)微調(diào)和修正，嚴(yán)格按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，以綜合提高我國能源的可持續(xù)供應(yīng)能力；應(yīng)充分發(fā)揮國家工業(yè)生態(tài)園示范作用，積極探索低碳發(fā)展之路。開展科技創(chuàng)新、加大新能源開發(fā)，積極發(fā)展低碳技術(shù)。要依托現(xiàn)有實(shí)用技術(shù),淘汰落后技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率改善。要大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，包括碳捕獲和碳封存技術(shù)等，要在理論、原理、方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面求得新突破，最大限度地提高資源生產(chǎn)率和能源利用率。加快發(fā)展新能源及清潔能源技術(shù)。不單指風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕?、可燃冰、水電、核電等清潔和新能源本身，也包括能源傳輸方式如超高壓、智能電網(wǎng)等。走低碳道路，逐步減少對(duì)高碳能源的依賴，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)，既有緩解能源短缺壓力、履行減排義務(wù)的現(xiàn)實(shí)考慮，更有占領(lǐng)未來科技制高點(diǎn)、開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的長遠(yuǎn)打算。當(dāng)前，我們應(yīng)在政府的主導(dǎo)下，依靠技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念更新以及對(duì)外合作，將我國的低碳社會(huì)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

【中公點(diǎn)評(píng)】。

文章首先從當(dāng)前全球變暖的大勢入筆，隨后順勢轉(zhuǎn)入對(duì)我國節(jié)能環(huán)保、減排低碳現(xiàn)狀的具體分析，從而一并舉出相應(yīng)之策，文尾再次陳明利害，嚴(yán)密扣題，用倡議收筆。全文整體脈絡(luò)清晰，層次感較強(qiáng)，觀點(diǎn)立場鮮明準(zhǔn)確，語言流暢得體。

全文可分為四個(gè)部分，第一段為第一部分，首先概述了全球應(yīng)對(duì)氣候變暖，建設(shè)低碳社會(huì)的大趨勢，并言明了當(dāng)前積極發(fā)展“低碳”的重要意義；第二段為第二部分，對(duì)我國國情和發(fā)展階段作以具體分析，剖析了現(xiàn)今我國在應(yīng)對(duì)氣候變化上面臨的新挑戰(zhàn)，凸顯出當(dāng)前減排低碳的嚴(yán)峻形勢；第三段至第五段為第三部分，為對(duì)策部分。分別從促進(jìn)全民低碳消費(fèi)和生活意識(shí)、突出規(guī)劃加快產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)、及開展科技創(chuàng)新三個(gè)方面，一一論述了應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)舉措；第四部分即文尾，將“低碳”貼合到科學(xué)發(fā)展觀的根本理念上，使文章又沖起一個(gè)新的高度，并用積極的倡議作結(jié)，發(fā)人深省，催人奮進(jìn)。文章值得借鑒參考之處，一是結(jié)構(gòu)布局上，幾部分內(nèi)容安排的相得益彰，互有照應(yīng)。每段內(nèi)容都各顯其用，目的鮮明，不可取代。承啟轉(zhuǎn)折自有其序，使全文讀來渾然一體；二是第二段的分析部分援引了一定的數(shù)字性實(shí)據(jù)，使文章的可信度與說服力得到進(jìn)一步增強(qiáng)；三是語言文字規(guī)范樸實(shí)，雖無華彩之詞的細(xì)琢巧飾，卻又無意間給文章增加了幾分親和力。文章美中不足的是收筆之句語氣略平，氣勢稍弱。

政績考核機(jī)制。

作為一位長期研究政績考核問題的學(xué)者，中國人事科學(xué)院院長吳江認(rèn)為，科學(xué)的政績考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，要求把履行職能職責(zé)與解決社會(huì)突出問題作為兩個(gè)基本內(nèi)容的依據(jù)，并且把兩者有機(jī)結(jié)合起來。比如，以職能職責(zé)考核為主，兼顧重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)；以績效結(jié)果導(dǎo)向?yàn)橹?，兼顧考核管理過程；以衡量組織長遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為主，兼顧考察解決突出問題的表現(xiàn)；以穩(wěn)定性考核指標(biāo)為主，兼顧動(dòng)態(tài)性考核指標(biāo)。

【習(xí)題】。

針對(duì)中國官員考評(píng)新機(jī)制發(fā)表你自己的看法，寫成一篇議論文。

要求：自擬標(biāo)題，自定觀點(diǎn)，作到論點(diǎn)鮮明，論證充分，見解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言順暢，書寫工整。字?jǐn)?shù)在1000~1200字。

【范文】。

扭轉(zhuǎn)考核機(jī)制龍頭校正官員從政方向。

中共十七大以來，政府在官員政績考核機(jī)制方面進(jìn)行了很大的改革，已在深化干部選拔任用制度改革方面取得了許多突出的成績，其中基層干部、群眾民意調(diào)查在考核、選拔干部中所起的作用明顯加大。

在原來的“以gdp論英雄”的政績考核標(biāo)準(zhǔn)下，許多地方出現(xiàn)了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時(shí)一大批“形象工程”、“面子工程”也造成了巨大的財(cái)政浪費(fèi)。國家積極出臺(tái)的中國官員績效考評(píng)的新機(jī)制，不再單純地以gdp增長速度為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)，而是在考核中更加重視官員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)力度，以及民意的支持度。這一系列新穎的措施，也使得地方官員必須打破常有的發(fā)展機(jī)制，積極探索新的、符合本地實(shí)際情況的可持續(xù)發(fā)展路子，同時(shí)還必須聽取人民群眾意見，充分重視民意。

考核各地區(qū)各部門的工作成績和干部政績，要把人口資源環(huán)境工作的成效作為重要內(nèi)容，不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，而且要重視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)同人文、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。綠色gdp既意味著全新的發(fā)展觀，又意味著全新的政績觀。它不只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模和發(fā)展速度，而且更加關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。綠色gdp則力求將經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，并以可監(jiān)測的形式與干部的政績掛起鉤來，使之符合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求。一是促使干部從思想上提高自己的生態(tài)意識(shí)，努力在自己本職工作范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系，改變自己不符合可持續(xù)發(fā)展原則的思想方式和生活方式；二是促使干部從自身的利益出發(fā)，把資源環(huán)境保護(hù)的外在要求內(nèi)化為一種有力的道德自律，對(duì)自己行為的環(huán)境后果負(fù)責(zé)，對(duì)自己的決策后果負(fù)責(zé)，從根本上改變單純追求經(jīng)濟(jì)增長的非理性沖動(dòng)；三是綠色gdp核算體系在國家批準(zhǔn)實(shí)施后，便具有了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性，對(duì)干部的上述要求就與依法行政的原則結(jié)合起來，這樣也保證了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。

同時(shí)國家應(yīng)該逐步建立起組織工作滿意度民意調(diào)查長效機(jī)制，把它作為考評(píng)組織工作特別是干部選拔任用工作的重要指標(biāo)，使之真正成為提高選人用人公信度的“晴雨表”和改進(jìn)組織工作的有力杠桿。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部。對(duì)干部的選拔，要看他在群眾中是否有較高威信，在民主推薦、民主測驗(yàn)、民主評(píng)議中是否得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，并推行公示制，“凡是群眾信不過的，絕對(duì)不能提拔”。關(guān)注民生問題，是執(zhí)政黨的自然選擇。改變唯gdp論英雄的政績?cè)u(píng)價(jià)方式，明確提出更注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生的實(shí)際成效，這種考核內(nèi)容導(dǎo)向上的調(diào)整，就是要求干部對(duì)自己“要做什么事”不能出現(xiàn)理解上的偏差，為干部工作提供指南。改革官員政績考核機(jī)制，重視環(huán)境、生態(tài)保護(hù)以及民意在考核中的比重，這是“以人為本”思想的重要體現(xiàn)，同時(shí)中國官員考評(píng)新機(jī)制的建立也是加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。

【中公點(diǎn)評(píng)】。

文章結(jié)構(gòu)完整，主要采取并列式論述方式，分頭展開論述。文章整體思路清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言暢達(dá)。文章開頭點(diǎn)明官員政績考核機(jī)制改革的重要作用，為下文的展開奠定基礎(chǔ)。文章第二段將原來的政績考核標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在新標(biāo)準(zhǔn)相比，凸顯出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)性和長遠(yuǎn)性，表明新標(biāo)準(zhǔn)更加適合當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，問下面具體論述中心論點(diǎn)——“加強(qiáng)政績考核機(jī)制改革，提高黨的執(zhí)政水平”提供重要的依據(jù)。

文章的三、四、五段為重點(diǎn)部分，也是總論點(diǎn)的三個(gè)分論點(diǎn)，分別從人口、資源、環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展，綠色gdp，建立民意調(diào)查長效機(jī)制等幾個(gè)方面進(jìn)行論證，從這幾方面來保證官員樹立正確的政績觀，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)出措施的嚴(yán)密性和可行性，顯示出作者縝密的思維和清晰的思路。

文章最后將改革官員政績考核機(jī)制和“以人為本”和黨的執(zhí)政能力相聯(lián)系，體現(xiàn)出作者較高的理論水平，同時(shí)提升了文章高度，深化了文章主題。

大學(xué)生就業(yè)主題。

【背景材料】目前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是就業(yè)總量壓力大。參考各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年大學(xué)畢業(yè)生和往屆未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，加上由于國際金融危機(jī)下崗的農(nóng)民工，總數(shù)突破了1000萬；二是結(jié)構(gòu)性矛盾大。近十年來的擴(kuò)招，造成高校硬件規(guī)模極具膨脹，而相對(duì)應(yīng)的專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)等軟件建設(shè)嚴(yán)重滯后，有的專業(yè)和市場需要根本無法銜接。學(xué)歷層次與社會(huì)需求也不對(duì)稱；三是心理預(yù)期差距大。大學(xué)生就業(yè)心態(tài)“高居不下”，依賴性強(qiáng)，眼高手低是當(dāng)前許多大學(xué)畢業(yè)生的真實(shí)寫照，“精英意識(shí)”根深蒂固，過大的抱負(fù)和期盼造成了就業(yè)心理預(yù)期與社會(huì)需求差距巨大。

【題目】。

當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻，多次出現(xiàn)就業(yè)難的狀況。這種狀況的出現(xiàn)不只是教育體制存在的弊端造成的，還有大學(xué)生就業(yè)觀、擇業(yè)觀的問題。請(qǐng)你針對(duì)背景材料中的大學(xué)生就業(yè)問題現(xiàn)狀，整理自己的思考，寫一篇策論文。

要求：思路清晰，對(duì)策切實(shí)有效，語言通順流暢，字?jǐn)?shù)不少于1200字?！痉段摹?。

在象牙塔和商海間連線助大學(xué)生畫出人生彩虹。

看著周圍大學(xué)生們?cè)谇舐毬飞系谋疾ㄅc忙碌，那種憔悴不堪的身影和飽嘗艱辛的無奈不禁引起了我們對(duì)教育體制的深思?，F(xiàn)在，我國的教育體制、教育方式確實(shí)存在著一定的弊端：一些高校無視社會(huì)需求，在學(xué)校仍舊進(jìn)行一種“以傳授課本知識(shí)為主”的封閉式教育，而忽略“以社會(huì)為導(dǎo)向”進(jìn)行一種能力型、實(shí)踐型的教學(xué)培養(yǎng)，這種割斷與社會(huì)的聯(lián)系、盲目的培養(yǎng)方式往往使大學(xué)生的專業(yè)、技能、學(xué)實(shí)、水平不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，從而導(dǎo)致其在就業(yè)市場上不能順利就業(yè)而失業(yè)。同時(shí)，大學(xué)生就業(yè)人數(shù)的增加與就業(yè)崗位之間的短缺也成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)重要因素。并且，很多畢業(yè)生存在著“非大城市、非高收入、環(huán)境不好不去”的錯(cuò)誤就業(yè)觀念，這往往使他們?cè)诰蜆I(yè)門前徘徊不前，在競爭中一直處于不利的地位。

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我們應(yīng)積極采取措施，緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力，還給他們一個(gè)自由發(fā)展的空間。

首先，要加強(qiáng)教育體制改革，實(shí)現(xiàn)高等教育與社會(huì)接軌。高校是為國家和社會(huì)培養(yǎng)人才的主要基地，應(yīng)該以社會(huì)、市場為需求來培養(yǎng)人才，而不是切斷他們之間的聯(lián)系進(jìn)行一種封閉式的教育。為改變當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)難的問題，高校應(yīng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，并且要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)、分析和預(yù)測體系，把握社會(huì)實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)走勢和就業(yè)市場的變化情況，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，開設(shè)專業(yè)、設(shè)置課程，不斷地改革教育內(nèi)容、教學(xué)觀念，從而達(dá)到為社會(huì)培養(yǎng)人才的目的。其次，要推進(jìn)素質(zhì)教育建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。市場的需求是多樣性的，不同崗位對(duì)學(xué)生素質(zhì)有著不一樣的需求，如果高校培養(yǎng)出的學(xué)生動(dòng)手能力差、心理素質(zhì)低、社會(huì)適應(yīng)能力不強(qiáng)，必然會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谇舐氝^程中碰壁，在人才市場上缺乏競爭力和吸引力處于一種劣勢狀態(tài)。因此，高校要加強(qiáng)素質(zhì)教育建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，在日常學(xué)習(xí)中就培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力和創(chuàng)新思維，增加社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使其在競爭中處于不敗之地。第三，完善畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)?，F(xiàn)在，隨著高校招生人數(shù)的不斷增長、規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高等教育已步入大眾化。從2002年開始，高校畢業(yè)生連年大規(guī)模增加，2003年全國普通高校畢業(yè)生212萬，2004年達(dá)到280萬，2005年達(dá)到338萬，2006年達(dá)到413萬，2007年達(dá)到495萬，現(xiàn)在已多達(dá)559萬，而與之相應(yīng)的就業(yè)崗位確遲遲不見上漲，無法與就業(yè)人數(shù)相協(xié)調(diào)發(fā)展。而且大學(xué)生就業(yè)高峰與全社會(huì)的就業(yè)高峰相重疊，不利于畢業(yè)生的就業(yè)工作。因此，國家、地方、教育部門要加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)、完善就業(yè)市場機(jī)制、健全就業(yè)信息服務(wù)體系，以疏導(dǎo)畢業(yè)生人數(shù)與就職崗位間的矛盾，緩解當(dāng)前就業(yè)難、壓力大的問題，為畢業(yè)生提供一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范、和諧健康的就業(yè)市場秩序。

第四，積極引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、多方式的靈活就業(yè)。目前，很多大學(xué)生存在著去大城市、環(huán)境好、高收入的部門就業(yè)的錯(cuò)誤觀念，從而導(dǎo)致在求職過程中遇到一系列的困難，為此，學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)部門要充分分析市場的需求，本著“對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)”的原則充分做好大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)、到基層發(fā)展，以此拓寬就業(yè)渠道，增強(qiáng)就業(yè)的靈活性。同時(shí)，大學(xué)生也要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，擺脫錯(cuò)誤的就業(yè)價(jià)值觀，本著“多鍛煉、多長知識(shí)能力”的目的進(jìn)行就業(yè)，從而為尋求到好的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大學(xué)是我們?cè)S夢和圓夢的地方，我們來的時(shí)候躊躇滿志、滿懷憧憬，走的時(shí)候也不能留下任何遺憾。雖然大學(xué)生就業(yè)難已成為一個(gè)普遍的現(xiàn)象，但我們不能因此失去信心，懷著一顆堅(jiān)持、勇敢、奮斗的心，相信我們的學(xué)子之途會(huì)更寬、更廣，明天會(huì)更加輝煌！

【中公點(diǎn)評(píng)】。

文章沒有直接提出觀點(diǎn)，而是先就當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)狀況、困難就業(yè)的原因進(jìn)行闡述和分析，指出教育體制弊端、供求關(guān)系和大學(xué)生就業(yè)觀念是導(dǎo)致其就業(yè)難的原因，由原因的多樣性，導(dǎo)出對(duì)策的多樣性，從而引出“多措并舉，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)”的文章觀點(diǎn)，觀點(diǎn)雖不新穎、奇特，但卻很實(shí)用，統(tǒng)領(lǐng)文章的分論點(diǎn)內(nèi)容。

文章結(jié)構(gòu)完整，脈絡(luò)層次清晰，語言通順流暢。從當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀入手，分析了教育體制的弊端和大學(xué)生就業(yè)觀念方面存在的一些問題，由此引發(fā)出進(jìn)行教育體制改革的根本之策，以及“推進(jìn)素質(zhì)教育建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)”、“完善畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)”、“引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念”等相關(guān)措施，對(duì)策闡述具體詳實(shí)，可操作性較強(qiáng)。結(jié)尾以昂揚(yáng)、積極的格調(diào)暢想未來，總結(jié)全篇。

政府重監(jiān)管保駕護(hù)發(fā)展。

發(fā)展已經(jīng)成為整個(gè)時(shí)代的主題，改善民生需要發(fā)展，度過危機(jī)也需要發(fā)展。但如何發(fā)展、怎樣發(fā)展成為了各級(jí)政府案頭的必修課題。尤其是近幾年來，安全問題頻發(fā)，嚴(yán)重的影響了發(fā)展秩序和效率，對(duì)此各級(jí)政府應(yīng)該嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，以保證安全發(fā)展，和諧發(fā)展?；蛟S，面對(duì)眾多的公共交通事故、生產(chǎn)安全事故、食品安全事故，有人覺得以上問題并非全部為政府的責(zé)任，建筑商良心的缺失、施工技術(shù)的障礙等等，也是引發(fā)安全問題的重要誘因。但政府是公民的保護(hù)傘，是建設(shè)的護(hù)航員，保穩(wěn)安民既是政府的光榮權(quán)力，也是不可推卸的神圣職責(zé)。政府不僅應(yīng)當(dāng)管，而且有能力管好、管到位。其中監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)到位，更是可以對(duì)安全問題起到直接影響作用。

要做好政府的安全監(jiān)管工作，首要任務(wù)是做好“事前預(yù)防”。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的最重要途徑就是堅(jiān)持“預(yù)防為主”的根本方針，把事故消除在萌芽狀態(tài)，從根本上消除事故隱患。只有徹底消除事故隱患才能從根本上改變我國安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況，才能徹底有效防范和控制重特大事故，最大限度地減少事故，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要針對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)和領(lǐng)域，采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)到人、責(zé)任到位。

在做好事前預(yù)防的基礎(chǔ)上，“事后處理”也要公正、及時(shí)。事故的事后處理關(guān)系到民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全的保障和維護(hù)，關(guān)系到是否能使事故成為前車之鑒，起到警鐘長鳴的作用。因此在事故發(fā)生后要迅速反應(yīng)，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)制定較為周詳?shù)奶幚矸桨?，安撫群眾，減少安全事故損失。徹查事故原因，對(duì)事故的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。對(duì)事故的受害人要做好撫恤和安撫工作。

各部門要想做好監(jiān)管工作就要注意各部門之間的協(xié)作與配合。各級(jí)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的機(jī)關(guān)要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，健全部門協(xié)作制度，完善溝通渠道，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息的通報(bào)，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力。嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照“任務(wù)明確、責(zé)任清晰、程序規(guī)范、依法行政”的要求，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能和水平。

最后，要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?？v觀各類安全事故的發(fā)生原因，監(jiān)管的缺失是重要因素，而之所以監(jiān)管會(huì)不到位，一個(gè)重要原因就是部分官員的腐敗。因此必須要深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺性和主動(dòng)性。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求；要樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。安全監(jiān)管監(jiān)察的各項(xiàng)工作、各個(gè)工作環(huán)節(jié)，不能有任何漂浮、虛假和糊弄。

從根本上解決我國的安全生產(chǎn)問題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。正因?yàn)槿绱耍骷?jí)政府相關(guān)部門才更應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起監(jiān)管的責(zé)任，為發(fā)展做好保駕護(hù)航的工作，為建設(shè)和諧社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

申論范文:如何提高政府公信力問題的探討。

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（一）、提高政府公信力的重要性。

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寫信給編輯公信力是政府的影響力與號(hào)召力。它是政府行政能力的客觀結(jié)果，體現(xiàn)了政府工作的權(quán)威性、民主程度、服務(wù)程度和法治建設(shè)程度。同時(shí)，它也是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)，反映著人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。政府公信力具有重要的作用。

首先，它是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石和靈魂，完善的信用制度是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件；不講信用，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)就無法存在。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序依賴于全體社會(huì)成員對(duì)普遍性的行為規(guī)范的遵守和信任。政府是社會(huì)秩序與市場秩序的維護(hù)者，政府不守信用，就會(huì)破壞整個(gè)社會(huì)信用的基礎(chǔ)。由此可見，加強(qiáng)政府信用建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)信用體系的關(guān)鍵。

其次，政府公信力是政府治理社會(huì)的基本要求。政府公信力實(shí)質(zhì)上是人民群眾對(duì)政府履行公共職責(zé)情況的評(píng)價(jià)，同時(shí)也是對(duì)政府合法性的檢驗(yàn)。信用政府能夠增強(qiáng)人民群眾的社會(huì)信任感和歸屬感，政府失信則會(huì)導(dǎo)致人民群眾對(duì)政府信任的喪失，從而造成社會(huì)普遍失信，削弱政府的合法性。

第三，政府公信力是社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的前提條件。政府公信力是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。政府作為社會(huì)信用體系建設(shè)的示范者、倡導(dǎo)者和組織者，只有具備較高的公信力，才能將依法治國與以德治國統(tǒng)一起來，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）、政府公信力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

政府公信力不是抽象的而是具體的。人民群眾對(duì)政府公信力的評(píng)價(jià)，主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，政府的誠信程度。信用是每個(gè)社會(huì)成員的基本品格，也是公務(wù)人員的政治品格和行政品格。對(duì)于政府來說，其信用程度更具有代表性和權(quán)威性。政府能不能正確行使權(quán)力，能不能遵守規(guī)則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。

第二，政府的服務(wù)程度。政府的宗旨是執(zhí)政為民，為公眾提供充足優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。如果政府能夠全面履行公共責(zé)任，努力提高政府及其各部門公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，維護(hù)人民群眾的根本利益，人民群眾對(duì)政府的滿意度就高，政府的公信力就強(qiáng)。特別是在危機(jī)狀態(tài)下，政府能不能負(fù)責(zé)任地應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，提供社會(huì)安全與秩序的公共產(chǎn)品，保障公民財(cái)產(chǎn)和生命安全，是政府公信力程度的突出體現(xiàn)。

第三，政府依法行政的程度。政府的行為不能違法，政府不能濫用權(quán)力，這是對(duì)政府公信力的基本要求。按照建設(shè)法治政府的要求，政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國與人民群眾當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一，做到依法行政，依據(jù)憲法和法律為人民服務(wù)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

第四、政府民主化程度。決策的科學(xué)化、民主化是政府公信力的重要體現(xiàn)，政府能否建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，決策能否做到公開、公正、透明，不僅反映政府的決策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。政府民主化程度主要體現(xiàn)在決策程序的規(guī)范、決策制度的健全、信息化狀況、調(diào)動(dòng)基層積極性的情況，等等。

（三）、政府公信力存在問題及原因。

從總體上看，我國政府的公信力是高的。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長，人民生活水平不斷提高，隨著行政體制改革的深化，政府社會(huì)管理與公共服務(wù)水平不斷提高，政府公信力不斷提高。但是，在實(shí)際工作中，也存在著政府失信現(xiàn)象，影響了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。其主要原因，一是政府職能轉(zhuǎn)變滯后。由于沒有很好地履行政府職能，一些地方政府還是管了一些不該管、管不了也管不好的事。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，人民群眾對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的需求不斷上升，對(duì)政府的期望值不斷提高，但政府職能尚未及時(shí)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致人民群眾對(duì)政府信用度的主觀評(píng)價(jià)降低。一些地方政府片面追求gdp增長，過多地充當(dāng)了市場競爭主體的角色，忽視了政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

二是傳統(tǒng)的政府管理方式不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。深化改革涉及面較廣，觸及深層次利益調(diào)整，改革的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大，對(duì)各級(jí)政府處理復(fù)雜問題的能力要求較高。一些政府官員由于不善于正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和危機(jī)管理的能力較差，致使簡單的問題復(fù)雜化，失去了群眾的信任。由于一些政府部門的決策缺乏科學(xué)化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主義、形式主義和腐敗問題突出，致使政府缺乏親和度和感召力。

三是政府依法行政還存在著許多不完善的地方。由于沒有很好地解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民，以及執(zhí)法監(jiān)督不力的問題，致使有的地方政府缺乏權(quán)威性。由于行政責(zé)任追究制度不明確，一些政府部門及公務(wù)員的違法行政行為不能得到應(yīng)有的懲罰，使公務(wù)員責(zé)任意識(shí)淡化。上述情況不僅損害了政府的聲譽(yù)和形象，而且削弱了政府執(zhí)政的基礎(chǔ)。

（四）、提高政府公信力的措施。

努力提高政府公信力、建設(shè)信用政府，是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，應(yīng)該把提高政府公信力作為提高政府行政能力的重要內(nèi)容，并且作為政府管理創(chuàng)新的緊迫任務(wù)，認(rèn)真研究、采取有力措施加以解決。

第一，各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立執(zhí)政為民的思想。以人為本，執(zhí)政為民，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，是建設(shè)信用政府的思想基礎(chǔ)。政府的一切工作，都要以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要腳踏實(shí)地，有諾必踐，講究信用，*自己求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在群眾面前樹起良好的誠信形象。要在政府部門和公務(wù)人員中樹立誠信觀念和責(zé)任觀念，加強(qiáng)公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，使其恪盡職守。同時(shí)，還要完善政績考核辦法，建立健全政府績效評(píng)估體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭薄?/p>

電寫法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，維護(hù)加打。

郵信社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。要積極擴(kuò)大就業(yè)，努力完善社會(huì)保障體入印。

給

給系，逐步理順分配關(guān)系，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)群眾利益，收文。

朋編促進(jìn)社會(huì)公平和正義。特別要加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急藏章。

友輯。

機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，將社會(huì)矛盾與糾紛解決在基層，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、看病難、行路難、辦事難等問題。

第三，各級(jí)政府及部門要堅(jiān)持依法行政。政府講不講誠信，有沒有公信力，一條重要標(biāo)準(zhǔn)就是看政府能不能嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事。各級(jí)政府及部門必須帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，全面實(shí)施依法行政綱要，繼續(xù)加強(qiáng)行政立法，努力健全行政責(zé)任體系，強(qiáng)化政府法律責(zé)任機(jī)制。要按照《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步清理、取消妨礙市場開放和公平競爭以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的審批事項(xiàng)，繼續(xù)推進(jìn)審批方式改革，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，加大行政綜合執(zhí)法改革力度，加快推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的改革工作，切實(shí)解決層次過多、職能交*、人員臃腫和多重多頭執(zhí)法的問題。要強(qiáng)化行政監(jiān)察，及時(shí)處理和糾正行政不作為、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等行為。要堅(jiān)持依法治國與以德治國的統(tǒng)一，加強(qiáng)信用法規(guī)建設(shè)，加大失信懲罰力度，在全社會(huì)形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

第四，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化。要改革和完善行政決策機(jī)制，努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要規(guī)范決策程序，健全決策制度，優(yōu)化決策環(huán)境，強(qiáng)化決策責(zé)任。各級(jí)政府及其部門制定涉及全局性、長遠(yuǎn)性和公眾性利益的重大行政事項(xiàng)，都必須依據(jù)法律、法規(guī)和國家政策措施的要求和規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行決策。要拓寬人民群眾參與決策的渠道，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全面推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度，制定重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)決策事項(xiàng)公示辦法，對(duì)事關(guān)全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，必須廣泛征求社會(huì)各界意見。要強(qiáng)化行政決策責(zé)任制，對(duì)因違反決策程序和決策失誤給國家和群眾利益造成重大損失的，必須追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。同時(shí)，要全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)，增加政府工作的透明度，建立政府與公眾對(duì)政府有關(guān)信息的互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制，提高政府的反應(yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)能力。

公共服務(wù)中的政府監(jiān)管：申論最新熱點(diǎn)范文。

來源：中公教育時(shí)間：2010-08-24最近一段時(shí)間，隨著群眾對(duì)教育亂收費(fèi)、看病難、藥品、食品、礦難等等的不滿，政府對(duì)公共服務(wù)的監(jiān)管成為理論界關(guān)注的問題，也有可能成為《申論》的考點(diǎn)。

一、公共服務(wù)監(jiān)管存在四大問題首先的問題在于政府職能不清。從總體上看，現(xiàn)代預(yù)算制度的缺失、公共審計(jì)的不完善、中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)方面劃分不合理，導(dǎo)致了為全社會(huì)提供基本公共服務(wù)方面投入不足、分配不公、效益不佳。在管理體制上延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式，很多政府主管部門同時(shí)扮演著事業(yè)單位的資產(chǎn)所有者、政策制定者、付費(fèi)者、監(jiān)管者等多重角色。其根本缺陷是缺乏有效的問責(zé)機(jī)制，政府多重角色之間存在嚴(yán)重利益沖突，妨礙了公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和效率的改進(jìn)。

其次，盡管從表面上看來，在社會(huì)公共服務(wù)各領(lǐng)域都設(shè)立了相關(guān)的“負(fù)責(zé)”機(jī)構(gòu)，但事實(shí)上，各主管部門的責(zé)任或者是模糊的，或者是不合理的，“越位、錯(cuò)位、缺位”的現(xiàn)象非常普遍。僵化、交叉、不透明、不可問責(zé)的管理體制導(dǎo)致了目前公共服務(wù)出現(xiàn)的價(jià)格、質(zhì)量、效率和覆蓋不足等問題。

第三，監(jiān)管規(guī)則不完善、執(zhí)行機(jī)制不健全。經(jīng)過多年的努力，我國已經(jīng)建立了公共服務(wù)的基本法律法規(guī)體系。但監(jiān)管規(guī)則體系還存在著很多問題，集中體現(xiàn)在以下兩方面：規(guī)則體系缺乏統(tǒng)一性，不同位階和部門的法律法規(guī)之間存在沖突，地方法規(guī)與國家法規(guī)之間存在矛盾；法規(guī)體系陳舊落后，不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢的要求。

而更大的問題還在于規(guī)則的執(zhí)行機(jī)制不健全。監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間過于密切的關(guān)系，使得監(jiān)管規(guī)則很難得到有效執(zhí)行；政事不分還使得規(guī)則執(zhí)行缺乏公平性；現(xiàn)有的司法體制和行政管理能力也制約了規(guī)則的執(zhí)行能力。

最后，監(jiān)管治理機(jī)制不健全。在政府對(duì)公共服務(wù)管理的過程中，政府部門仍然發(fā)揮著主導(dǎo)甚至惟一作用，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)群體、服務(wù)提供機(jī)構(gòu)在內(nèi)的利益相關(guān)者的積極性如媒體的作用未得到有效調(diào)動(dòng)。

二、政府需強(qiáng)化監(jiān)管職能（措施）。

針對(duì)上述問題，應(yīng)在完善公共服務(wù)體制的過程中加強(qiáng)政府監(jiān)管。有效的監(jiān)管體系，對(duì)于公共服務(wù)事業(yè)改革和持續(xù)發(fā)展，對(duì)于政府公共服務(wù)職能的完善，對(duì)于有效的公共服務(wù)管理體制的建立，都具有基礎(chǔ)性的作用。

第一，應(yīng)完善社會(huì)公共服務(wù)的法律框架。

在憲法層面進(jìn)一步明確政府提供基本公共服務(wù)的義務(wù)，要求政府采取的措施，建立覆蓋全社會(huì)的公共服務(wù)體系，以保障全體公民享基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。建立和完善現(xiàn)代公共財(cái)政制度，建立規(guī)范的財(cái)政供養(yǎng)制度，并通過相應(yīng)法律，明確中央政府和地方政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)，同時(shí)，還應(yīng)明確政府、公民和不同形式的組織部門在提供消費(fèi)公共服務(wù)方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。明確包括非營利組織在內(nèi)的服務(wù)供給主體的法律地位和稅賦義務(wù)，并在法律上保證公共服務(wù)事業(yè)放開準(zhǔn)入、依法監(jiān)管。

在合理界定政府職能方面，應(yīng)改變“政事不分、管辦不分”的局面，建立合理、透明的檢查和考核制，在事業(yè)單位內(nèi)部建立起完善的治理機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢財(cái)務(wù)審計(jì)和績效審計(jì)的重要作用。第二，要建立多層次、多主體參與的現(xiàn)代監(jiān)管體系。

強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，形成包括完善的法律環(huán)境、專業(yè)化的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，多種行業(yè)自律組織、多級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、多渠道的傳媒和公眾監(jiān)督在內(nèi)的現(xiàn)代監(jiān)管體系。改變政府部門自己制定政策、自己執(zhí)行政策、自我進(jìn)行評(píng)估的格局。公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管體系建設(shè)，應(yīng)該納入到我國行政管理體制改革總體安排之中。

第三，公平對(duì)待參與市場交易的各種市場主體。第四，監(jiān)管內(nèi)容清楚，監(jiān)管程序完善，監(jiān)管過程透明。

第五，建立一支包括行業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)分析師等組成的穩(wěn)定的專家隊(duì)伍。

第六，及時(shí)而公平地進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。第七，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立于被監(jiān)管主體。

第八，通過立法建立相關(guān)的制度對(duì)監(jiān)管者實(shí)施監(jiān)管考核，追究相關(guān)責(zé)任。其中，建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制是政府管理體制改革和監(jiān)管體系建設(shè)的核心任務(wù)。提高政府的監(jiān)管能力必須加快政府管理社會(huì)服務(wù)事業(yè)能力，其中主要包括建立完善的監(jiān)管組織體系，規(guī)范透明的監(jiān)管程序、專業(yè)化和有責(zé)任心的監(jiān)管隊(duì)伍。

自主創(chuàng)新與中國創(chuàng)造。

全國人大副委員長蔣正華指出，中國目前只是一個(gè)制造大國，還不是一個(gè)創(chuàng)造大國，企業(yè)只有具備了相當(dāng)?shù)目萍紝?shí)力，才能從“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”。

就目前來說，我國在這方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)；科技投入占gdp1.5%目標(biāo)至今沒有實(shí)現(xiàn)，科技投入增長滯后于科技發(fā)展需要；與美國、日本等發(fā)達(dá)國家5%左右的對(duì)外技術(shù)依存度相比，我國對(duì)外技術(shù)依存度還高達(dá)50%；許多自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品還缺乏必要的政策環(huán)境支持，甚至出現(xiàn)某些政府采購也只選國外產(chǎn)品的非正?，F(xiàn)象；高層次、有創(chuàng)新能力的人才缺乏等。中國創(chuàng)造的志向是掌握與世界同步甚至是領(lǐng)先于世界的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)創(chuàng)立全球性的品牌；而中國制造的志向是通過為別國的品牌、用別國的技術(shù)、替別國公司做加工而賺取微薄的收入和利潤，還有的企業(yè)在中國市場上擁有自己的品牌，但所使用的核心技術(shù)是別國的。以我們?nèi)栈袠I(yè)為例，大部分企業(yè)都是小富即安或偏安一隅型的，特別是南方地區(qū)的一些日化企業(yè)，不僅沒有走向全世界的志向，甚至連走向全國的志向也沒有。在中國，擁抱“心有多大，舞臺(tái)就有多大”這一理念的企業(yè)家還不太多。雖然中國企業(yè)在國際化方面的先驅(qū)很有可能成為先烈，但是我們還是希望能有更多的中國企業(yè)敢于夢想，大膽地進(jìn)入國際市場，在世界舞臺(tái)上豎起一面又一面鮮艷的“中國創(chuàng)造”的大旗。

加強(qiáng)自主創(chuàng)新讓“中國創(chuàng)造”閃亮世界舞臺(tái)。

申論經(jīng)典文章篇十八

2011浙江省考71分申論。

改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)獲得了飛速的發(fā)展，人民物質(zhì)生活條件得到了很大的改善，小康社會(huì)已初步建成，但是由于物價(jià)走高、收入分配失衡等原因，住房難、看病難、入學(xué)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難、等諸多“民生之艱”難題依然廣泛存在，影響著人民的幸福感，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和全面小康建設(shè)中的不和諧之音。發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)解決諸多民生難題是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的根本大計(jì)，是發(fā)展成果惠及全體人民的具體體現(xiàn)，是政府高舉鄧小平理論旗幟、全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的重大舉措。加快社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，有其必要性。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，符合國際趨勢和事物發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)前階段我國人均收入邁過3000美元大關(guān)，這個(gè)時(shí)期往往是一個(gè)國家開始經(jīng)濟(jì)高速增長的機(jī)遇期，又是社會(huì)矛盾多發(fā)的敏感期。在這個(gè)階段，諸多民生難題日益嚴(yán)重，澳大利亞、英國等一些國家建立了合理有效的社會(huì)保障制度，緩和、解決了諸多民生問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，邁入了發(fā)達(dá)國家的行列；而一些國家沒有及時(shí)建立、完善社會(huì)保障體系，社會(huì)矛盾逐漸演變?yōu)樯鐣?huì)**，經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)出現(xiàn)了大幅度倒退。國際經(jīng)驗(yàn)凸顯了我國加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。鄧小平同志指出社會(huì)主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，最終達(dá)到共同富裕。改革開放以來，我國生產(chǎn)力飛速發(fā)展，一部分人已經(jīng)先富了起來，然而貧富差距也越拉越大、社會(huì)公平問題日益凸顯。加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)、調(diào)節(jié)國民收入再分配，先富帶動(dòng)后富，把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，這是人民群眾過上更好生活的新期待，也是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)容，意義重大而深遠(yuǎn)。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展的核心是以人為本，發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享，發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)是以人為本的具體體現(xiàn)。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴(kuò)大是社會(huì)動(dòng)蕩的最大根源，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4的警戒線，影響了社會(huì)制度的公正和權(quán)威，甚至激化階層矛盾、造成社會(huì)對(duì)立與沖突動(dòng)蕩，社會(huì)不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，逐步縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠投資和出口，金融危機(jī)對(duì)我國出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭已陷入疲軟，根本應(yīng)對(duì)之策是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠投資和出口的增長方式向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長方式轉(zhuǎn)變。目前我國“存錢防老”，“存錢防病”等現(xiàn)象非常普遍，人民有錢不敢花、不愿花，導(dǎo)致內(nèi)需不足、消費(fèi)增長停滯。只有加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，使人民“住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，才能激發(fā)人民的消費(fèi)能力，讓人民大膽花錢、放心花錢、花錢沒有后顧之憂，從而全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

呂祖善省長說發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)是“功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導(dǎo)下，全社會(huì)群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡(luò)能夠逐步構(gòu)建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。

注：本來我還想從以下兩點(diǎn)論述發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的可行性：發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)我們有底氣有能力——國庫充實(shí)、財(cái)政收入年年遞增；發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)我們有思路有方向——農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、五保、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、物價(jià)補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系已經(jīng)初步構(gòu)成并取了非凡的成效。

多管齊下治理食品安全問題大師兄。

2011年瘦肉精事件發(fā)生后所寫，沒有參考任何材料。

近年來，我國食品安全問題頻頻發(fā)生，三聚氰胺、毒豆芽和目前的瘦肉精事件，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力。古人云：“民以食為天?！苯鉀Q食品安全問題，是群眾生活的幸福的基本保障，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，作為社會(huì)的管理者，政府應(yīng)多管齊下治理好食品安全問題。

作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復(fù)雜性，一是由于缺乏行業(yè)自律，部分道德淪喪的生產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是目前我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區(qū)域重復(fù)管、有些區(qū)域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執(zhí)法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權(quán)謀私，為非法商家提供保護(hù)傘和非法操作空間。解決食品安全問題已經(jīng)刻不容緩，政府應(yīng)如何多管齊下治理食品安全問題？可以從幾方面入手：

一是要完善食品安全有關(guān)立法。有關(guān)立法部門，要根據(jù)食品安全問題的新情況、新形勢不斷完善《食品安全法》，并在各食品領(lǐng)域制定專項(xiàng)法規(guī)，如《生豬屠宰條例》等，同時(shí)地方政府應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定切實(shí)可行的食品安全管理、懲處辦法，橫向到邊、豎向到底排查完善有關(guān)食品安全的法律漏洞，做到治理食品安全問題有法可依。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視、加大執(zhí)法力度，形成食品安全治理的常態(tài)機(jī)制。各級(jí)政府要成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，把食品安全工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的工作予以重視，把食品安全工作根據(jù)地域、分類劃分成格子，建立“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他干部入格管理”的網(wǎng)格化管理常態(tài)工作機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，對(duì)于食品安全執(zhí)法走過場、權(quán)錢交易的干部，要嚴(yán)肅處理，追究法律責(zé)任。努力形成常態(tài)機(jī)制與重點(diǎn)突擊檢查相結(jié)合、各級(jí)干部齊抓共管的食品安全工作制度。

三是多部門組織協(xié)調(diào)、形成打擊合力。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加快建立食品安全管理部門合作機(jī)制，摸索建立負(fù)責(zé)食品安全的“大部門”，確保食品安全執(zhí)法不缺位、不重復(fù)。對(duì)于已查處到的食品安全違法案件，各部門要聯(lián)動(dòng)出擊、互相協(xié)調(diào)，形成打擊合力，查處一例嚴(yán)懲一例，加大食品安全犯罪的違法成本，絕不姑息手軟。

四是要成立食品行業(yè)自律組織、提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)。政府要引導(dǎo)食品行業(yè)建立行業(yè)自律組織、制定行業(yè)自律規(guī)范，建立食品安全誠信臺(tái)賬，樹立誠信經(jīng)營的風(fēng)尚，抵制損害行業(yè)名譽(yù)的非法經(jīng)營者。同時(shí)要加大宣傳教育，對(duì)食品生產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員定期開展生產(chǎn)行為準(zhǔn)則和行業(yè)道德培訓(xùn)會(huì)，逐步提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)。政府要利用主流媒體，大力宣傳食品安全問題的重要性，用用食品安全帶來的慘案激發(fā)民眾監(jiān)督熱情，加大對(duì)非法經(jīng)營人員的道德譴責(zé)力度。

五是要加大政府投入、加快食品檢測的技術(shù)研究。政府引導(dǎo)并支持食品生產(chǎn)企業(yè)自檢，把好食品食品出廠的質(zhì)量關(guān)，對(duì)于積極自檢并獲得明顯成效的企業(yè)，國家給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)要加快食品安全檢測技術(shù)的研發(fā)和推廣，加強(qiáng)食品安全檢測高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地的建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的食品安全技術(shù)研發(fā)體系，積極引進(jìn)國外先進(jìn)食品安全檢測技術(shù)，依靠科技加快解決食品安全檢測成本高、效果差的難題。

從鹽荒事件說開去。

近日，受日本核泄漏事件影響，我國各地發(fā)生了令人瞠目結(jié)舌的民眾搶鹽**，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業(yè)局被民眾圍搶，不但影響了我國市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，更給我國和諧社會(huì)的建設(shè)帶來了不和諧因素。如何迅速控制事態(tài)并防止類似事情再發(fā)生，作為社會(huì)的管理者和服務(wù)者，政府應(yīng)有所作為。

日本核泄漏后，一些別有用心的人在網(wǎng)絡(luò)上散步“海水被污染，食鹽將緊缺”、“食鹽可以預(yù)防核輻射”等謠言，我國一些地區(qū)的群眾開始搶購食鹽，一些非法商販惡意囤積食鹽、哄抬鹽價(jià)進(jìn)一步造成了食鹽供給不足的假象。各方利益集團(tuán)的推動(dòng)、游資的炒作、民眾的無知、危機(jī)事件中的信息不暢通導(dǎo)致了食鹽的供求失衡與市場自身調(diào)控的失靈。無獨(dú)有偶，sars爆發(fā)時(shí)搶購板藍(lán)根、口罩事件，大眾食品蒜、姜、豆被人為抬高價(jià)格數(shù)十倍，成了百姓望而卻步“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”。鹽荒事件是一次對(duì)政府公信力和政府危機(jī)處理能力的考驗(yàn)，更是一次加強(qiáng)整治、防止類似事件發(fā)生的契機(jī)，政府可以從以下幾點(diǎn)入手解決該問題：

首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場供求平衡是抓手。一方面要重拳出擊，工商、公安等多部門配合，對(duì)非法商販形成打擊合力，疏通市場供求的脈絡(luò)；另一方面要發(fā)揮國家宏觀調(diào)控能力，食鹽生產(chǎn)部門加快生產(chǎn)、鹽業(yè)管理部門開放食鹽庫存，加大市場食鹽供給。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學(xué)宣傳是動(dòng)力。一是政府要及時(shí)公開公共安全信息，改變過去“報(bào)喜不報(bào)憂”的不良作風(fēng)，做到及時(shí)化、透明化，確保危機(jī)事件下民眾的知情權(quán)，使“謠言止于公開”；二是政府要加大普及科學(xué)知識(shí)的力度，利用主流媒體傳播科普知識(shí)，進(jìn)一步把科普教育編入義務(wù)教育教材，以百姓喜聞樂見的“科普下鄉(xiāng)表演”等形式，多方位多層次的提高民眾科學(xué)素養(yǎng)，讓民眾具備明辨是非的能力，使“謠言止于智者”。

再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。由于歷史原因，我國長期投資過熱，游資頻頻在民生用品上囤貨抬價(jià)，不但沒給我國經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)際的增長，還嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民的幸福感。政府要利用交通、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)并支持游資轉(zhuǎn)向社會(huì)實(shí)業(yè)建設(shè)，發(fā)展的問題用發(fā)展的方式解決，讓游資成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力；同時(shí)，要通過宣傳教育與自我學(xué)習(xí)不斷提高商人的道德素養(yǎng)使其“誠信經(jīng)商”，通過加大懲治力度與提高違法成本使其不敢違法經(jīng)商。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機(jī)制是保障。一方面立法部門要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，如把惡炒民生用品的行為按情節(jié)輕重細(xì)化為擾亂市場經(jīng)濟(jì)罪、擾亂社會(huì)秩序罪，做到有法可依；另一方面政府要加快完善應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，做到防范于未然，而非事后補(bǔ)救。

觀理論面對(duì)面收入篇，有感而寫。

改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。政府應(yīng)加快完善收入分配制度，促進(jìn)社會(huì)公平。

“蓮發(fā)藕生，必定有根?！碑?dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，是有著多方面的原因的：一是長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會(huì)財(cái)富；同時(shí)體制改革不到位，行政性壟斷、權(quán)力干涉等不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動(dòng)性收入占比過低、工資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)，同工不同酬現(xiàn)象普遍；財(cái)稅手段在再分配調(diào)節(jié)中還沒有充分發(fā)揮作用，社會(huì)保障體系不完善；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全。四是政府監(jiān)管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出。解決收入分配不公問題已經(jīng)刻不容緩，可以從以下幾點(diǎn)入手解決：.首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，督促指導(dǎo)企業(yè)建立合理的勞動(dòng)報(bào)酬增長制度，提高最低工資指導(dǎo)線，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者自主維權(quán)，以工會(huì)為依托，形成“員工敢說話、企業(yè)愿意談”工資協(xié)商機(jī)制。同時(shí)立法部門要不斷完善《勞動(dòng)法》《合同法》，做到有法可依，執(zhí)法部門要加大監(jiān)管力度，保護(hù)合法收入，嚴(yán)查嚴(yán)懲各種拖欠工資、無故減薪、克扣員工薪水等行為；打擊非法收入，深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)打侵吞資產(chǎn)、貪污賄賂等行為，查處走私販私、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動(dòng)；規(guī)范灰色收入，加強(qiáng)對(duì)灰色收入的監(jiān)管，將灰色收入納入財(cái)稅體系，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。

其次，要完善再分配制度，強(qiáng)化再分配制度的調(diào)節(jié)能力。一是要著力改革現(xiàn)有財(cái)稅體制，切實(shí)減輕中低收入人群的納稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)高收入人群的納稅管理，強(qiáng)化財(cái)稅調(diào)節(jié)功能；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序外出務(wù)工，多渠道增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收；同時(shí)加大轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政支持力度向農(nóng)村、落后地區(qū)傾斜，確保公共服務(wù)均等化。三是加快完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，健全就業(yè)幫扶、生活救助、醫(yī)療互助等幫扶制度，保證低收入群體的基本生活和基本權(quán)益，同時(shí)加大對(duì)困難群眾的扶持力度，努力提高他們的收入水平。

最后，要建立完善三次分配的激勵(lì)、管理、監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力。通過宣傳，轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，鼓勵(lì)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)，拉動(dòng)后富。同時(shí)有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)捐贈(zèng)人的承諾兌現(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制做出明確的規(guī)定，并建立完善規(guī)范的善款使用辦法，對(duì)善款去向?qū)嵭型该骰芾?，定期公示善款使用情況，讓拳拳愛心真正幫助到有困難的人們。

——論收入分配制度改革的方向。

觀理論面對(duì)面后有感而寫，沒有材料，自由發(fā)揮，內(nèi)容略顯空洞大師兄。

改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。以“兼顧公平與效率”為指導(dǎo)精神，推動(dòng)收入分配制度改革已成為政府的核心議題。

收入分配問題在我國有著深厚的歷史背景：在建國初期，我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一分配，干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，絕對(duì)公平的收入分配制度大大抑制了人民的生產(chǎn)積極性、制約了生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致普遍貧窮；改革開放以來，政府以按勞分配、多勞多得的收入分配原則，鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)通過合法勞動(dòng)先富起來，社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展，生產(chǎn)效率得到了很大的提高，然而貧富差距也越拉越大、社會(huì)公平問題逐漸凸顯?，F(xiàn)在，我們應(yīng)立足當(dāng)前、回顧歷史、放眼長遠(yuǎn)，看清效率與公平的內(nèi)在聯(lián)系，把握收入分配制度改革的方向。

把握收入分配制度改革的方向，首先要認(rèn)識(shí)效率的重要性。效率是資源的節(jié)約利用和社會(huì)財(cái)富的增加，是公平的物質(zhì)前提，沒有效率的公平最終只能是普遍貧窮，普遍貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義的本質(zhì)是“發(fā)展生產(chǎn)力，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富?！薄Ｖ挥胁粩喟焉鐣?huì)財(cái)富蛋糕做大做好，才能為分好社會(huì)財(cái)富蛋糕提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，推進(jìn)收入分配制度的改革，不能回到導(dǎo)致普遍貧窮的絕對(duì)公平中去，依然要認(rèn)清效率的重要性，堅(jiān)持按勞分配、多勞多得的基本分配制度不動(dòng)搖。

把握收入分配制度改革的方向，更要認(rèn)清公平的重要性。公平是效率的保障，不顧公平而盲目追求效率必然會(huì)導(dǎo)致貧富差距不斷擴(kuò)大，最終形成兩極分化。貧富差距的不斷擴(kuò)大會(huì)使人民對(duì)社會(huì)制度的合理與公正產(chǎn)生質(zhì)疑，進(jìn)而產(chǎn)生社會(huì)不滿情緒和仇富心理，處理不好甚至還會(huì)引起階層沖突、造成社會(huì)動(dòng)蕩，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是深化改革、促進(jìn)發(fā)展的保障和前提，而公平的收入分配制度是構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)的內(nèi)在要求。政府應(yīng)多措并舉確保收入分配的起點(diǎn)、過程、結(jié)果公平，推動(dòng)收入分配制度改革，建立合理有序的收入分配制度，這是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，也是國家長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。

把握收入分配制度改革的方向，要用客觀規(guī)律指導(dǎo)制度的完善。效率是公平的物質(zhì)前提，公平是進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效率的保證，現(xiàn)階段，我們已經(jīng)把社會(huì)財(cái)富蛋糕做得較大較好了，是時(shí)候考慮分好財(cái)富蛋糕的問題，用歷史的眼光看到效率與公平的問題，把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為方向，推動(dòng)收入分配制度的改革，形成合理有序的收入分配格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為指導(dǎo)精神，推動(dòng)收入分配制度改革、構(gòu)建合理有序的分配制度意義重大而深遠(yuǎn)。

推動(dòng)收入分配制度改革，是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。小平同志指出社會(huì)主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕。改革開放以來，在政府堅(jiān)持按勞分配、多勞多得的原則，鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)通過合法勞動(dòng)先富了起來，然而收入分配不公、貧富差距擴(kuò)大等問題也日益凸顯。現(xiàn)階段我國社會(huì)財(cái)富蛋糕已經(jīng)做的較好較大，推動(dòng)收入分配制度改革，提高勞動(dòng)性收入占比，完善社會(huì)保障體系，將社會(huì)財(cái)富蛋糕分好，是共同富裕的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。

推動(dòng)收入分配制度改革，是以人為本、可持續(xù)發(fā)展的具體落實(shí)。長期以來我國勞動(dòng)性、創(chuàng)造性收入占比過低，為社會(huì)發(fā)展做出大貢獻(xiàn)的廣大勞動(dòng)者的收入增長跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，推動(dòng)收入分配制度改革，分好社會(huì)財(cái)富蛋糕，是發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的具體體現(xiàn)。我國目前城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距不斷擴(kuò)大：城鄉(xiāng)之間因政策傾斜發(fā)展速度一條腿長一條腿短，區(qū)域之間因天然地域、資源優(yōu)勢發(fā)展速度有快有慢，行業(yè)之間壟斷行業(yè)旱澇保收、普通勞動(dòng)者長期低薪。一個(gè)木桶能裝多少水取決于它的最短板，推動(dòng)收入分配制度改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配合理有序，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的具體落實(shí)。

推動(dòng)收入分配制度改革，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴(kuò)大是社會(huì)動(dòng)蕩的最大根源，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4的警戒線，影響了社會(huì)制度的公正和權(quán)威，甚至激化階層矛盾、造成社會(huì)對(duì)立與沖突動(dòng)蕩，社會(huì)不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為指導(dǎo)精神，推動(dòng)收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。

推動(dòng)收入分配制度改革，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠投資和出口，金融危機(jī)對(duì)我國出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭已陷入疲軟，根本應(yīng)對(duì)之策是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠投資和出口的增長方式向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長方式轉(zhuǎn)變。目前我國面臨“有錢的不需要買、沒錢的買不起”的現(xiàn)狀，內(nèi)需不足、消費(fèi)增長停滯。只有推動(dòng)收入分配制度改革，構(gòu)建合理有序的收入分配格局，增加中低收入者收入水平，才能激發(fā)廣大人民的消費(fèi)能力，提高廣大人民的消費(fèi)積極性，從而全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

收入分配制度的改革是一項(xiàng)長期性、艱巨性的任務(wù)，相信在政府堅(jiān)持不懈的努力和社會(huì)各階層共同參與下，合理有序的收入分配制度能夠逐步構(gòu)建，人人勞有所得、家家生活無憂、社會(huì)長治久安。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”意義重大而深遠(yuǎn)——關(guān)于申論的進(jìn)一步反思和探討。

“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系人民群眾的切身利益。改革開放以來，我國食品行業(yè)快速發(fā)展，食品總量穩(wěn)步提升，食品種類日益多樣化。但食品安全事件頻頻發(fā)生，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了人民的幸福感和安全感，也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力。解決食品安全問題，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)全局發(fā)展的大事。因此，保障食品安全，意義重大而深遠(yuǎn)。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的關(guān)鍵之舉。市場經(jīng)濟(jì)是通過價(jià)值規(guī)律的作用，促進(jìn)各種社會(huì)資源的優(yōu)化配置，實(shí)行大分工、大合作，最終提高勞動(dòng)效率、解放生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。市場經(jīng)濟(jì)下的商品是用于交換的，商海無涯“信”作舟，沒有誠信就沒有交換，沒有交換就沒有市場。當(dāng)前食品安全事件中凸顯的見利忘義、損人利己、以假充真、以次充好等丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了我國市場經(jīng)濟(jì)的誠信體系，使市場經(jīng)濟(jì)難以健康運(yùn)行。同時(shí)，如毒奶粉、毒豆芽、毒香腸等不符合食用標(biāo)準(zhǔn)的問題食品，是不具有任何社會(huì)價(jià)值的，嚴(yán)重浪費(fèi)了社會(huì)資源，并且在召回、銷毀問題食品的過程中還要進(jìn)一步浪費(fèi)巨大的人力物力，有悖于資源的優(yōu)化配置。所以，解決食品安全問題，是確保社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)要要求。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。提高政府立法質(zhì)量，是切實(shí)推行依法行政的前提，當(dāng)前，我國的食品安全法律體系已經(jīng)初步形成，但部分法律不能很好適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的食品安全形勢，如90年代初頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》至今還在沿用，同時(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，執(zhí)法部門往往面臨無法可依的尷尬境地。嚴(yán)格行政執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是依法行政的關(guān)鍵，當(dāng)前食品安全的監(jiān)管存在多頭管理的格局，有些領(lǐng)域沒人管、有些領(lǐng)域重復(fù)管，還局部存在相互推諉、執(zhí)法走過場的情況，甚至部分干部知法犯法、權(quán)錢尋租，為食品違法生產(chǎn)者提供保護(hù)傘。所以，逐步建立、完善食品安全法律和檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，形成各大部門相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的食品安全管理格局，是全面推進(jìn)依法行政的強(qiáng)大動(dòng)力。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是擴(kuò)大對(duì)外開放、樹立國際形象的重大舉措。對(duì)外出口是我國經(jīng)濟(jì)快速增長的強(qiáng)大動(dòng)力，加入wto后，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、與國際全面接軌是我國的戰(zhàn)略任務(wù)，然而當(dāng)前頻發(fā)的食品安全事件影響我國國際形象，國外商場偶有出現(xiàn)“本店無中國奶粉”的諷刺廣告，一些國家以此為由，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘、實(shí)行貿(mào)易歧視政策，甚至出現(xiàn)34個(gè)國家禁止進(jìn)口中國月餅的慘狀。誠然，貿(mào)易保護(hù)主義是我國食品出口受制的一條因素，但我們更應(yīng)當(dāng)從食品質(zhì)量的角度進(jìn)行反思，切實(shí)做好食品安全工作，牢牢把好食品質(zhì)量關(guān)，樹立中國產(chǎn)品形象，這才是擴(kuò)大對(duì)外開放、樹立國際形象的務(wù)實(shí)之舉。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，食品不安全最直接的受害者是人民群眾，把加強(qiáng)食品安全作為“民心工程”來抓，是心系群眾冷暖安危、真正為民辦實(shí)事辦好事的光彩事業(yè)，同時(shí)，人民群眾是食品的生產(chǎn)者和加工者，解決食品安全問題理應(yīng)充分發(fā)揮人民的協(xié)同作用，這是對(duì)“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民”的具體運(yùn)用。食品安全關(guān)系千家萬戶，是“天大的事”，頻頻發(fā)生的食品安全事件使社會(huì)擔(dān)憂情緒增加，嚴(yán)重影響了人民群眾的幸福感和安全感，甚至還會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾、引發(fā)群體性事件，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，解決食品安全問題，讓人民群眾吃的安心、吃的舒心，是維護(hù)社會(huì)安定有序的科學(xué)前提。

作為擁有13億人口的發(fā)展中國家，我國人口多、底子薄，食品安全產(chǎn)生的原因深刻而復(fù)雜，食品安全的治理任重而道遠(yuǎn)，各大職能部門要認(rèn)清食品安全的嚴(yán)峻形勢，見機(jī)早、行動(dòng)快，相信在政府多管齊下的治理下、民眾積極配合的協(xié)同下，食品安全問題能逐步向好并最終得到解決。

回一樓：十二五規(guī)劃把提升對(duì)外開放水平列入戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場。在經(jīng)濟(jì)全球化、國際化日益加劇的當(dāng)今，樹立國際形象可并非僅是外交的事。以下是我的反思：

1不是真題，莫算字?jǐn)?shù)，如果是真題，拿掉對(duì)外開放那個(gè)分論點(diǎn)，或是刪減一些論述，即可滿足字?jǐn)?shù)要求。還可以根據(jù)全面小康社會(huì)展開論述——從吃飽到吃好，也可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整展開論述——食品行業(yè)多小濫散，門檻低、鏈條長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?！裕瑑H供參考，考場上，我會(huì)更加簡潔，點(diǎn)到為止，并多摘用一些材料案例。我是從反思的角度寫這篇文章，存在爭議就對(duì)了。關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀那段，科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民——這是以人為本。食品安全治理，為了人民，依靠人民——這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的運(yùn)用。有些q友卻看不出個(gè)所以然。申論難，難在閱卷者的水平參差不齊，你在表現(xiàn)自己水平的同時(shí)，還要考慮他們的水平。實(shí)際閱卷中，閱卷老師的水平不一樣、喜好也不同，一些本身就在政府工作的閱卷老師可能更喜好正兒八經(jīng)的版文，而一些在學(xué)校上課的老師或是研究生，可能比較喜歡活潑一些的筆調(diào)，運(yùn)氣成分很大。一篇文章拿給一些領(lǐng)導(dǎo)看，他們說是很好的文章，發(fā)到壇子卻備受爭議。

3根據(jù)習(xí)近平《努力克服不良文風(fēng)積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)》的講話精神，提倡以百姓喜聞樂見的“鮮明樸實(shí)、生動(dòng)活潑”的語言，所以在本文總體做到凝練、精簡、規(guī)范的前提下，少量引入“鮮明樸實(shí)、生動(dòng)活潑”的語言。以前我絕對(duì)不會(huì)用“保胃戰(zhàn)”，我現(xiàn)在會(huì)考慮用，這是官方多次提到的表述，也是中國語言文字的神奇之處。比如一些新華網(wǎng)社論的一些很生動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)詞匯：打醬油——食品安全監(jiān)管中，政府不能成為打醬油者。躲貓貓——確保信息公開透明化、及時(shí)化，莫讓行政公開躲貓貓。（但這是試水的行為，一定不能用多，一篇文章一個(gè)足矣。）。

4今年春晚，跟過去很不一樣，更加生動(dòng)活潑、平易近人。我今天參加的浙江民營經(jīng)濟(jì)電視會(huì)議，省委書記以及其他領(lǐng)導(dǎo)人，講了很多引發(fā)全場笑聲的生動(dòng)表述，比如：大意是——讓產(chǎn)能落后的，該死的企業(yè)早點(diǎn)死，科技密集型的企業(yè)，要給水給電，盡量救活。我手中兩分省考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)也都有提到一點(diǎn)：根據(jù)習(xí)近平改文風(fēng)的要求，力戒假大空，云云。改文風(fēng)，我覺得會(huì)對(duì)今后的申論走向影響頗大。使用一些生動(dòng)的表述已經(jīng)成為一種潮流，官方多次在重要會(huì)議和工作報(bào)告中使用，這也是改文風(fēng)的一個(gè)探索。

5寫申論看題目，如果是那種涉及到很嚴(yán)肅的政治問題的題目，就要用一本正經(jīng)的版文筆觸，一是一，二是二，不能開玩笑，要讓閱卷的人都覺得，這是個(gè)嚴(yán)肅問題。對(duì)于那種不是特別嚴(yán)肅的，根據(jù)“嚴(yán)肅”等級(jí)，可以適當(dāng)?shù)氖褂靡恍┹p松筆觸，讓閱卷的人感覺不那么緊張，還可以偶爾幽上一默。畢竟"嚴(yán)肅“很累的。尤其是改卷的時(shí)候，閱卷的人一天要閱大約2000份，處于高度緊張，如果可以讓其心領(lǐng)神會(huì)、莞爾一笑，應(yīng)該會(huì)增加不少印象分。況且閱卷者大多為高校老師和研究生、博士生，而非政府工作人員。按照嚴(yán)肅從高到低，我認(rèn)為國家安全是第一等；涉及保密，政黨執(zhí)政力為第二等；食品安全，文明執(zhí)法，社會(huì)公信、公德等問題是第三等；其他社會(huì)現(xiàn)象是第四等。

6這些想法是否正確，也只能到考場上用分?jǐn)?shù)驗(yàn)證了。再看我以前發(fā)的一個(gè)帖子：用辯證思維看待申論的作答要求：

當(dāng)前，申論是“戴著鐐銬的舞蹈”這一觀點(diǎn)得到較多人的認(rèn)可，師兄也同意這一觀點(diǎn)。師兄覺得“鐐銬”和“舞蹈”是一對(duì)辯證的關(guān)系。

“鐐銬”是申論寫作的條件，申論的性質(zhì)決定了申論寫作是半官樣文章，看待問題要站在政府的角度，提出對(duì)策要符合政府的職能，文字用語要精簡、規(guī)范，并要要有一定的政治性術(shù)語。

“跳舞”是申論寫作的目的，文章無好壞，只有特色之分，如何在申論寫作之中跳好舞、表現(xiàn)出特色，讓閱卷老師眼前一亮，從而展示出考生的個(gè)性和水平。

“鐐銬”和“跳舞”有其對(duì)立性：“鐐銬”是一種束縛，要求四平八穩(wěn)、中規(guī)中矩，是中庸之道；“跳舞”是一種解脫，要求展現(xiàn)個(gè)性，展現(xiàn)水平，要做到與眾不同，有一定的新意?！扮備D”和“跳舞”分別強(qiáng)調(diào)不同的側(cè)重點(diǎn)，這是它們的對(duì)立性。

“鐐銬”和“跳舞”有其統(tǒng)一性：一方面“鐐銬”是申論的屬性要求，是“跳舞”的條件，是“跳舞”的舞臺(tái)，不注重“鐐銬“這一申論前提條件和硬性要求，申論寫作時(shí)只顧個(gè)性發(fā)揮，那么“跳舞”就會(huì)失去章法并跌落舞臺(tái)，跌落舞臺(tái)摔不死你也至少把你淘汰出局了。另一方面，“跳舞”是申論的目的，“鐐銬”是“跳舞”的道具，用好這一道具，跳出水平、跳出風(fēng)采和個(gè)性。寫申論，不能沒有“舞蹈”的“鐐銬”，也不能沒有沒有“鐐銬”的“舞蹈”，這是它們的統(tǒng)一性。

那么，如何掌握好“鐐銬”和“跳舞”的內(nèi)在聯(lián)系？這就要求考生在寫作的時(shí)候，一方面不能丟下“鐐銬”——不遵循申論的官樣本性自由發(fā)揮、站在政府的對(duì)立面過于批評(píng)政府；另一方面又不能帶上太大的“鐐銬”——生搬硬套萬能八條、政府工作報(bào)告、文件內(nèi)容。所以，“鐐銬”是必須戴的，但是要戴的合適、戴的恰好，“舞蹈”也是必須跳的，動(dòng)作幅度不用太大，卻又能顯出風(fēng)采。

所以萬能八條是有用的，政府工作報(bào)告是有用的，官方文件也是有用的，人民日?qǐng)?bào)也是有用的，這是申論的“鐐銬”，這是申論寫作的共性，這點(diǎn)不能否認(rèn)。

但是，每個(gè)人“跳舞”的節(jié)奏和動(dòng)作又是有所區(qū)別的，不要一味的聽從某個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作答方法，也不要盲目相信某些申論高手的高分技巧，他們的“鐐銬”你可以借鑒，但最終要批判學(xué)習(xí)、揚(yáng)棄吸收，形成自己的申論思維，編排出自己的“舞蹈”，這是申論寫作的個(gè)性，同樣要重視。

注：師兄的這個(gè)觀點(diǎn)，是對(duì)馬克思哲學(xué)的嘗試運(yùn)用，也希望各位學(xué)友批判學(xué)習(xí)、揚(yáng)棄吸收！顯然，申論是有很多條條框框的，比如字?jǐn)?shù)要求、閱卷老師的喜好。我的申論似乎陷入了困境：要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，又想生動(dòng)活潑，當(dāng)前來看，還是要先求穩(wěn)再求新，不斷在嚴(yán)謹(jǐn)和生動(dòng)之間博弈，最終取得一個(gè)微妙的平衡。

以下是考慮申論字?jǐn)?shù)（食品安全的廣東真題字?jǐn)?shù)要求1500字左右），兼顧各種水平的閱卷老師能力、喜好，刪減修改后的文章：

保障食品安全意義重大而深遠(yuǎn)大師兄。

“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系人民群眾的切身利益。改革開放以來，我國食品行業(yè)快速發(fā)展，食品總量穩(wěn)步提升，食品種類日益多樣化。但食品安全事件頻頻發(fā)生，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了人民的幸福感和安全感，也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力。解決食品安全問題，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)全局發(fā)展的大事。因此，保障食品安全，意義重大而深遠(yuǎn)。

保障食品安全，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的關(guān)鍵之舉。市場經(jīng)濟(jì)下的商品是用于交換的，商海無涯“信”作舟，沒有誠信就沒有交換，沒有交換就沒有市場。當(dāng)前食品安全事件中凸顯的見利忘義、損人利己、以假充真、以次充好等丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了我國市場經(jīng)濟(jì)的誠信體系，使市場經(jīng)濟(jì)難以健康運(yùn)行。同時(shí)，如毒奶粉、毒豆芽、毒香腸等不符合食用標(biāo)準(zhǔn)的問題食品，是不具有任何社會(huì)價(jià)值的，嚴(yán)重浪費(fèi)了社會(huì)資源，并且在召回、銷毀問題食品的過程中還要進(jìn)一步浪費(fèi)巨大的人力物力，有悖于資源的優(yōu)化配置。所以，解決食品安全問題，是確保社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)要要求。

保障食品安全，是全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。提高政府立法質(zhì)量，是切實(shí)推行依法行政的前提，當(dāng)前，我國的食品安全法律體系已經(jīng)初步形成，但部分法律不能很好適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的食品安全形勢，如90年代初頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》至今還在沿用，同時(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，執(zhí)法部門往往面臨無法可依的尷尬境地。嚴(yán)格行政執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是依法行政的關(guān)鍵，當(dāng)前食品安全的監(jiān)管存在多頭管理的格局，有些領(lǐng)域沒人管、有些領(lǐng)域重復(fù)管，還局部存在相互推諉、執(zhí)法走過場的情況，甚至部分干部知法犯法、權(quán)錢尋租，為食品違法生產(chǎn)者提供保護(hù)傘。所以，逐步建立、完善食品安全法律和檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，形成各大部門相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的食品安全管理格局，是全面推進(jìn)依法行政的強(qiáng)大動(dòng)力。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是擴(kuò)大對(duì)外開放、樹立國際形象的重大舉措。對(duì)外出口是我國經(jīng)濟(jì)快速增長的強(qiáng)大動(dòng)力，加入wto后，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、與國際全面接軌是我國的戰(zhàn)略任務(wù)，然而當(dāng)前頻發(fā)的食品安全事件影響我國國際形象，國外商場偶有出現(xiàn)“本店無中國奶粉”的諷刺廣告，一些國家以此為由，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘、實(shí)行貿(mào)易歧視政策，甚至出現(xiàn)34個(gè)國家禁止進(jìn)口中國月餅的慘狀。誠然，貿(mào)易保護(hù)主義是我國食品出口受制的一條因素，但我們更應(yīng)當(dāng)從食品質(zhì)量的角度進(jìn)行反思，切實(shí)做好食品安全工作，牢牢把好食品質(zhì)量關(guān)，樹立中國產(chǎn)品形象，這才是擴(kuò)大對(duì)外開放、樹立國際形象的務(wù)實(shí)之舉。

保障食品安全，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，食品不安全最直接的受害者是人民群眾，把加強(qiáng)食品安全作為“民心工程”來抓，是心系群眾冷暖安危、真正為民辦實(shí)事辦好事的光彩事業(yè)，同時(shí)，人民群眾是食品的生產(chǎn)者和加工者，解決食品安全問題理應(yīng)充分發(fā)揮人民的協(xié)同作用，這是對(duì)“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民”的具體運(yùn)用。食品安全關(guān)系千家萬戶，是“天大的事”，頻頻發(fā)生的食品安全事件使社會(huì)擔(dān)憂情緒增加，嚴(yán)重影響了人民群眾的幸福感和安全感，甚至還會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾、引發(fā)群體性事件，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，解決食品安全問題，讓人民群眾吃的安心、吃的舒心，是維護(hù)社會(huì)安定有序的科學(xué)前提。

作為擁有13億人口的發(fā)展中國家，我國人口多、底子薄，食品安全產(chǎn)生的原因深刻而復(fù)雜，食品安全的治理任重而道遠(yuǎn)，各大職能部門要認(rèn)清食品安全的嚴(yán)峻形勢，見機(jī)早、行動(dòng)快，相信在政府多管齊下的治理下、民眾積極配合的協(xié)同下，能打好這一場食品安全“保胃戰(zhàn)”。

后記：帶著這個(gè)問題，我問了一些資深閱卷老師，他們的意思大體相同——閱卷老師不是老古板，有沒有這些字眼并不直接影響分?jǐn)?shù)，他們看的是文章的思想和整體的表達(dá)能力。并非拼湊一些諸如“保胃戰(zhàn)”、打醬油者等詞匯就是生動(dòng)了，要通過文章整體的順暢表達(dá)，寓思想于文字，才是真的生動(dòng)。

當(dāng)然，如果能做到整體文章的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)樸、簡約，文章中有一些生動(dòng)活潑的詞匯：“保胃戰(zhàn)”、打醬油者等，能夠體現(xiàn)中華文字的奧妙，也能夠體現(xiàn)考生對(duì)社會(huì)大局的關(guān)注。

由此，申論文章的“生動(dòng)”“嚴(yán)謹(jǐn)”我已經(jīng)找到了平衡點(diǎn)?！菊骖}演練】424聯(lián)考“家底”，小女子國考前最后一次作業(yè)，童鞋們抓住機(jī)會(huì)猛拍磚吧！2011年424聯(lián)考申論“家底”

1、根據(jù)“給定資料”，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息？并分析這些信息對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。（400字）。

基本信息：

（一）人口總數(shù)量、出生率、死亡率、男女比例、年齡結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、地區(qū)分布、城鄉(xiāng)分布、人口密度等基本情況。

（二）針對(duì)特殊人群的調(diào)查，包括城市流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育者，以及來歷不明、疑似被拐兒童和婦女等。

（三）住房情況摸底，包括住房代售率、住房空置、本戶住房建筑面積、本戶住房間數(shù)，以及多處購房、多城購房，“人戶分離”情況。

意義：

（二）優(yōu)化人口機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人力資源；

（三）摸清房地產(chǎn)市場供需情況，為國家科學(xué)制定相關(guān)政策提供對(duì)照和參考；

（四）查明我國在教育、養(yǎng)老等民生問題上存在的漏洞，建立健全社會(huì)保障體系；

（五）進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城市配套基礎(chǔ)設(shè)施。（393字）。

2、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假定你是一名普查員，請(qǐng)你提出解決這些問題的具體措施。（300字）。

（一）針對(duì)“入戶難”的問題，應(yīng)加大宣傳力度，可聯(lián)合街道、居委會(huì)在居民區(qū)擺設(shè)展臺(tái)、懸掛橫幅，發(fā)放《致小區(qū)居民的一封信》，向居民講清人口普查的意義，介紹入戶登記具體情況，爭取居民理解。

（二）針對(duì)個(gè)人信息遭泄露的問題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普查員職業(yè)道德素養(yǎng)教育，并將其照片張貼在小區(qū)門口，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督；同時(shí)，與普查對(duì)象簽訂《保密承諾書》，確保其隱私不被泄露，爭取居民信任。

（三）針對(duì)“人戶分離”的問題，普查員應(yīng)主動(dòng)提供上門服務(wù)，按照自住房和租住房的不同，提醒住戶準(zhǔn)備好家人證件或房東信息。

（四）針對(duì)個(gè)別居民“難溝通”問題，加強(qiáng)普查員專業(yè)培訓(xùn)，要求持證上崗，與居民溝通時(shí)態(tài)度誠懇、服務(wù)周到，爭取居民配合。（291）。

3、假如你是某街道辦事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料6—8，擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。（400字）。

某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。

近年來，我國逐漸步入老齡化社會(huì)，由此引發(fā)的關(guān)于養(yǎng)老理念、養(yǎng)老制度和“421”家庭結(jié)構(gòu)養(yǎng)老的諸多問題成為各界關(guān)注熱點(diǎn)。為了進(jìn)一步社區(qū)加強(qiáng)老年人服務(wù)工作，讓廣大老年朋友老有所養(yǎng)、老有所樂，特制訂如下指導(dǎo)意見：

一、加大養(yǎng)老投入，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加社區(qū)養(yǎng)老院數(shù)量。

二、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)居家養(yǎng)老觀念，建議家庭結(jié)合實(shí)際情況，選擇更務(wù)實(shí)、合理的養(yǎng)老模式。

三、倡導(dǎo)“居家、社區(qū)、社會(huì)”相結(jié)合的多層次養(yǎng)老模式，招募養(yǎng)老志愿者，集個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)的合力為老年人提供服務(wù)。

四、實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)準(zhǔn)入制度，培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)工、醫(yī)師、營養(yǎng)師等。

五、與附近大學(xué)聯(lián)合，創(chuàng)建老年人大學(xué)，滿足老年人精神需求。

六、弘揚(yáng)“尊老敬老”的家庭美德，呼吁子女多關(guān)懷父母的物質(zhì)、精神需求。

某年某月某日（389字）。

4、結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（800字）。

家底。

——論第六次人口普查的意義。

2010年，國家實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，國務(wù)院開展了第六次全國人口普查，對(duì)我國的國情國力進(jìn)行了全面調(diào)查，為我國客觀掌握人口信息、全面把握基本國情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了重要依據(jù)?！笆濉笔侨娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，第六次人口普查無疑為“十二五”規(guī)劃的全面開展摸清了家底，其重要意義不言而喻。

摸清家底，把握國情，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人最寶貴的資源。第六次全國人口普查對(duì)我國的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了全面摸底排查，為黨和政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大領(lǐng)域進(jìn)行國策制定、制度優(yōu)化、政策完善、戰(zhàn)略調(diào)整等提供了有益的參考。

摸清家底，把握國情，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最大的阻力和動(dòng)力都來自于人，如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然面臨“無源之水”的窘境。目前，我國人口素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)層次低，大大影響了科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。摸清人口家底為改變這一現(xiàn)狀提供了前提基礎(chǔ)。

摸清家底，把握國情，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保障人民共享改革發(fā)展成果的需要。第六次人口普查折射出了我國在民生領(lǐng)域的諸多問題，比如：幼兒“入園難”、人口老齡化、城市交通擁堵、公共服務(wù)設(shè)施不足等。這些問題的存在，成為社會(huì)發(fā)展的不和諧之音，影響了全體人民成果共享的實(shí)現(xiàn)?！懊裰鶓n、我之所思，民之所思、我之所行”，第六次人口普查集中反映了新形勢下的民生訴求，為我們下一步解決人民群眾“所憂、所思”指明了方向。

摸清家底，把握國情，是應(yīng)對(duì)國際競爭，融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大浪潮的需要?！秾O子兵法》有云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！毙滦蝿菹?，我國綜合國力不斷提高，但在千帆競發(fā)、百舸爭流的國際競爭中，稍有松懈就會(huì)落后。通過第六次人口普查，我們進(jìn)一步認(rèn)清了我國經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)先世界、但人均占有量不足的國情，為我國找出差距、奮起直追、躋身世界中等發(fā)展國家之列提供了科學(xué)的比照。

總之，發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)“摸著石頭過河”的偉大事業(yè)，機(jī)遇中蘊(yùn)含著挑戰(zhàn)，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以第六次全國人口普查為契機(jī)，認(rèn)清形勢，立足實(shí)際，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新局面。（974字）。