方案的實施需要有明確的計劃和具體的步驟，以確保任務(wù)的順利完成。執(zhí)行方案時需要考慮各種可能的風險和變數(shù)，并及時采取應(yīng)對措施。方案是為了解決問題或達成目標而制定的具體行動計劃，有一個好的方案可以提高工作效率，使事情井井有條。在制定方案之前，我們要明確目標和需要實現(xiàn)的效果。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是小編為大家整理的方案范例，供大家參考借鑒。

鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃方案篇一

習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南，因為我們打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。其中，關(guān)于扶貧扶志的重要論述有著堅實的理論基礎(chǔ)，讓我體會尤其深刻。

(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會主義的本質(zhì)要求。習近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。

(二)充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的根本立場，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。

(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領(lǐng)。習近平扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領(lǐng)域改革，要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進脫貧攻堅與生態(tài)保護有機結(jié)合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。

(四)充分體現(xiàn)了當代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)既是對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的擔當，又是對歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應(yīng)，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求，充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。

我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊隊長。駐村的三年多，內(nèi)心很充實，也很自豪，在這個過程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結(jié)下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記，使命光榮、任務(wù)艱巨、責任重大，我身負這份使命感，讓自己快速打開工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。

__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現(xiàn)嘎查無貧困戶，無異地扶貧搬遷戶，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施尚未建全2015年9月。

(一)小小黑木耳，脫貧好產(chǎn)業(yè)。

孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術(shù)的牧民，我找到他希望其利用自身技術(shù)種植木耳，孟某某卻擔心種植風險，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個機會，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓班。終于，我的執(zhí)著打動了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合，種植了5萬袋木耳。為了增強孟某某的種植信心，我經(jīng)常到他家去詢問菌絲的生長情況，了解存在的困難，及時幫助他協(xié)調(diào)解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點點消除了，多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實實在在的利益。

(二)種植板藍根，增收好項目。

何某今年已經(jīng)64歲，患有高血壓，2014年被識別為貧困戶，2017年由于缺少勞動力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺的67項措施中，找出了特色種植的項目，鼓勵他種植板藍根，何某對種植板藍根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{根種植培訓，并積極協(xié)調(diào)幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購板藍根的醫(yī)院進行對接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍根，到了年底幫助他協(xié)調(diào)銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農(nóng)作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動力。

(三)加強志智雙扶，增強脫貧信心。

諾某某是2014年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎(chǔ)母羊，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說：“我的生活一年比一年好，生活質(zhì)量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項措施給貧困戶帶來了脫貧的機遇?！敝Z某某結(jié)合當?shù)夭菰|闊，畜牧業(yè)發(fā)達的特點和各類特色風俗活動，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項目。他將這個項目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設(shè)置兩個蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設(shè)施，體驗到當?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場設(shè)置一個蒙古包供游客們體驗蒙古族特有的游牧生活，感受當?shù)氐挠文廖幕?，除此之外，還有一個特色服務(wù)，就是認養(yǎng)動物或植物。但是這里有一個限制，來玩的時候不能把車開到牧場，因為這樣會破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個項目既關(guān)注了發(fā)展問題，又兼顧了生態(tài)問題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽了諾某某的計劃，我感到很欣慰，我們的思想引領(lǐng)工作達到了志智雙扶的效果。

鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃方案篇二

（十）集中支持一批重點幫扶縣幫扶村．綜合考慮區(qū)位條。

（十一）健全完善社會力量參與幫扶機制．繼續(xù)實施和完。

（十五）穩(wěn)步提升光伏產(chǎn)業(yè)幫扶實效．管好用好光伏扶貧。

（十七）提升生態(tài)建設(shè)項目幫扶效益．全力實施大規(guī)模國。

土綠化彩化財化行動．跟進落實退耕還林獎補、造林綠化務(wù)。

（十八）實施技能提升工程．落實“人人持證、技能社會”

（二十一）統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位．調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村公益崗。

（二十二）支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)．以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，引導。

（二十五）實施農(nóng)村電網(wǎng)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程．支持脫。

（二十七）實施農(nóng)村危房改造工程．繼續(xù)實施農(nóng)村困難家。

（二十八）實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動．按照實施鄉(xiāng)。

村建設(shè)行動統(tǒng)一部署，支持脫貧地區(qū)統(tǒng)籌開展好農(nóng)村生活垃。

（二十九）優(yōu)化義務(wù)教育資源配置．按照“就近就便服從。

養(yǎng)供給．。

（三十一）合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平．完善農(nóng)村困。

難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費資助政策，對特。

（三十二）完善農(nóng)村養(yǎng)老和兒童關(guān)愛服務(wù)．加快推進農(nóng)村。

（三十三）提升公共文化綜合服務(wù)實效．公共文化資源重。

（三十四）健全完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制．以。

（三十五）組織實施好補充養(yǎng)老保險制度．堅持多繳多。

得、長繳多得的原則，鼓勵子女通過繳費提高父母養(yǎng)老保險。

（三十六）強化農(nóng)村低保兜底政策．完善最低生活保障制。

度，科學認定農(nóng)村低保對象，提高政策精準性．對脫貧戶及低。

（三十七）完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度．救助供養(yǎng)標。

準與低保標準、最低工資標準和經(jīng)濟困難失能老年人護理補。

貼標準掛鉤聯(lián)動、同步調(diào)整．提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)供。

養(yǎng)能力和服務(wù)質(zhì)量，確保有入住意愿的特困人員實現(xiàn)集中供。

養(yǎng)．。

（三十八）增強臨時救助制度可及性和救助時效性．對基。

（三十九）統(tǒng)籌用好社會救助資源．根據(jù)對象類型、困難。

程度等精準識別，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、

住房、就業(yè)等專項救助．鼓勵有條件的地方通過政府購買服。

務(wù)或引入志愿服務(wù)，對社會救助家庭中生活不能自理的老年。

（四十）加強脫貧村黨組織建設(shè)．強化黨組織領(lǐng)導地位，

（四十一）推進移風易俗．發(fā)揮群眾自治的基礎(chǔ)作用、法。

（四十二）持續(xù)深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)．著力加強依法治理、

（四十三）財政投入政策銜接．過渡期內(nèi)保持財政支持政。

（四十四）金融服務(wù)政策銜接．繼續(xù)發(fā)揮再貸款精準“滴。

（四十五）土地支持政策銜接．過渡期內(nèi)，每年繼續(xù)對脫。

果和鄉(xiāng)村振興．原深度貧困縣計劃指標不足的由省級協(xié)調(diào)解。

決．對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標省。

（四十六）人才智力支持政策銜接．脫貧攻堅期間各項人。

（四十七）做好領(lǐng)導體制銜接．健全中央統(tǒng)籌、省負總責、

（四十九）做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接．高質(zhì)量、高標。

鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃方案篇三

工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃，是應(yīng)用寫作的計劃性文體之一，在現(xiàn)代領(lǐng)導科學中，為達到某一特定效果，要求決策助理人員高瞻遠矚，深思熟慮，進行周密思考，從不同角度設(shè)計出多種工作方案，供領(lǐng)導參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于精準扶貧工作的相關(guān)會議和文件精神，響應(yīng)習總書記提出的“決戰(zhàn)三年，擺脫貧困”的號召，深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會、全市扶貧開發(fā)大會精神，對我街道辦扶貧工作進行再動員、再部署，統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實干，打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到____年與全國全省同步全面建成小康社會。街道辦高度重視，扎實推進全街道辦精準扶貧工作，現(xiàn)結(jié)合本街道辦工作實際，將我街道辦精準扶貧工作落實情況總結(jié)如下：

(一)加強領(lǐng)導，落實責任。

一是成立了以街道辦黨工委書記為第一組長，街道辦主任為組長，分管副主任為副組長，各包村領(lǐng)導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領(lǐng)導小組，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各股室站所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務(wù)分工，落實專項工作經(jīng)費，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任“四個到位”，為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。

(二)專題研究，制定方案。

及時召開黨工委辦公會，專題研究部署精準式扶貧工作，結(jié)合我街道辦實際，制定了董地街道辦精準式扶貧工作專項工作方案，從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面，為扶貧人口精準識別提供了認定依據(jù)，明確了各成員單位及領(lǐng)導小組辦公室職責，做好精準扶貧、精準脫貧最基礎(chǔ)的工作。在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫，把真正的窮人找出來，把扶貧對象摸精準。

(三)強化宣傳，統(tǒng)一思想。

以全縣進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作為契機，組織街道辦全體干部職工、村組干部進村入戶，在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義，召開群眾會80余次，印制宣傳標語5副，村務(wù)公開20次，噴繪宣傳3幅，電子標語2處。通過廣泛宣傳，把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關(guān)政策宣傳到村，到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時，也進一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。

(四)動員部署，強化培訓。

一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會，對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。

二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會，對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進行了多次業(yè)務(wù)培訓，確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。

三是按照班子成員分工，組建工作組5個，分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導，確保工作實效。

(五)公平公正，識別公開。

嚴格按照公平、公正、公開的原則，堅持統(tǒng)一標準、實事求是、分村負責等工作原則，按照農(nóng)戶申請、調(diào)查核實、民主評議、村級核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認、二公告一公示流程等，嚴把審核調(diào)查關(guān)，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排、調(diào)查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇，通過民主評議，確定擬納入扶貧對象的人員，再對擬扶貧對象進行公開公示，接受群眾監(jiān)督，確保了精準扶貧建檔立卡工作的質(zhì)量。

以____年農(nóng)民年人均純收入作為評判主要指標，將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標準2880元的人員作為擬扶貧對象，堅持以戶為單元，實行整戶識別，堅持規(guī)?？刂?，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況，按照農(nóng)戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進行識別。

按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則，對全街道辦1011戶3568名精準扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結(jié)對幫扶方案，落實了結(jié)對幫扶責任人和幫扶措施，結(jié)合本街道辦實際，以改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出和勞動技能培訓為主要載體，重點發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務(wù)輸出培訓。截止____年底，全街道辦已實現(xiàn)脫貧255戶1080人，還剩貧困對象756戶2488人。實施董地村、明星村整村推進通組路硬化3750米，串戶路硬化2300米，新建兩條毛路2020米，總計投入財政扶貧資金185萬元，通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問題?！坝曷队媱?助學工程”12人通過審核，正在進行上報公示，“雨露計劃.圓夢行動”也在審核上報期間。貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧年度標注清楚。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村基本情況、幫扶計劃、急需解決內(nèi)容按相關(guān)要求錄入完成。

一是個別村干部思想認識不到位，被動工作，進展緩慢。

二是個別村宣傳發(fā)動不夠到位，導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。

三是個別貧困群眾因人際關(guān)系處理不當，在民主評議環(huán)節(jié)，群眾不愿為其投票，導致出現(xiàn)漏識情況，一定程度上影響了全街道辦精準扶貧建檔立卡工作的精準性。

二是科學制定預脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清____年225戶1080人預脫貧人員的致貧原因，根據(jù)預脫貧人員需求，分類制定切實可行的幫扶措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的目標。

三是認真落實幫扶規(guī)劃，加快實施全街道辦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)工作，落實好核桃種植項目、馬鈴薯種植項目、各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，凝心聚力、精準發(fā)力，鼓起勁來抓發(fā)展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康。

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關(guān)于教育、扶貧工作、“三農(nóng)”工作的重要論述，落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》要求，教育部等四部門近日印發(fā)《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，對進一步鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興作出要求。

《意見》明確了重點任務(wù)。一是建立健全鞏固拓展義務(wù)教育有保障成果長效機制。鞏固拓展義務(wù)教育控輟保學成果、義務(wù)教育辦學條件成果、教育信息化成果、鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)成果。二是建立健全農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生教育幫扶機制。精準資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生，繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，完善農(nóng)村兒童教育關(guān)愛工作，加強農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。三是做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作。加大脫貧地區(qū)職業(yè)教育支持力度，提高普通高中和普惠性學前教育質(zhì)量，繼續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和脫貧地區(qū)學生專項計劃，實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃，打造升級版的“一村一名大學生計劃”，推進鄉(xiāng)村振興育人工作。四是延續(xù)完善鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的對口幫扶工作機制。繼續(xù)推進高校定點幫扶工作，優(yōu)化實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，持續(xù)推進高校對口支援工作，繼續(xù)實施系列教師支教計劃。

《意見》要求，要加強組織領(lǐng)導，及時做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織機構(gòu)、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合。完善政策保障，優(yōu)化教育財政支出重點，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，適當向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。強化考核評估，配合中央有關(guān)部門開展鄉(xiāng)村振興督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)問題。鼓勵社會參與，堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合，廣泛動員社會力量參與，形成鞏固拓展教育脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的工作合力。

為實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》。

我省教育領(lǐng)域?qū)⑷媛鋵?年過渡期要求，堅持穩(wěn)定過渡、統(tǒng)籌推進、育人為本三大原則，以延續(xù)優(yōu)化幫扶政策、實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興、推動教育振興鄉(xiāng)村三大任務(wù)為重點，從集中資源支持教育脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，切實辦好人民滿意的鄉(xiāng)村教育，提升教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

關(guān)注。

//重點任務(wù)//。

（一）延續(xù)優(yōu)化教育幫扶政策。

1.鞏固控輟保學成果。

健全控輟保學工作機制，推進控輟保學從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學輟學。

健全政府、有關(guān)部門及學校共同參與的聯(lián)控聯(lián)保責任機制。

健全數(shù)據(jù)比對機制，精準摸排輟學學生，納入臺賬動態(tài)管理，“一生一表”做好輟學學生工作檔案管理。

健全依法控輟治理機制，完善用法律手段做好勸返復學的工作舉措，嚴防輟學新增反彈，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學。

健全教學質(zhì)量保障機制，深化教育教學改革，不斷提高農(nóng)村教育教學質(zhì)量。

2.健全精準資助政策。

進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系，健全精準資助政策。加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，提高資助數(shù)據(jù)質(zhì)量。

創(chuàng)新資助資金發(fā)放機制和發(fā)放方式，在完善“福建省家庭經(jīng)濟困難學生精準認定線上服務(wù)平臺（福建助學app）”的基礎(chǔ)上，探索建立智慧資助云平臺，更加安全及時地將資助資金發(fā)放給受助學生。

3.實施營養(yǎng)改善計劃。

進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)健康狀況，堅持以食堂供餐為主，提高學校食堂供餐比例和供餐水平。

全面應(yīng)用“營養(yǎng)改善計劃在線監(jiān)管平臺”，加強食品安全和資金安全監(jiān)管。

加強與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門的合作，強化營養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查。

研究完善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制，鼓勵本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與學生營養(yǎng)改善計劃，降低成本，提高供餐質(zhì)量，擴大實施范圍。

4.落實兒童教育關(guān)愛。

加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)心關(guān)愛工作，強化控輟保學、教育資助、重度殘疾兒童送教上門等工作措施，對有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿，不斷改善“照顧有人、親情有愛、學業(yè)有教、安全有保障、活動有場地”的留守兒童及困境兒童教育關(guān)愛工作格局。

加強心理健康教育，健全早期評估與干預制度，培養(yǎng)農(nóng)村兒童健全的人格和良好的心理素質(zhì)，增強承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。

5.加強就業(yè)困難幫扶。

全面掌握農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生情況，建立“一對一”幫扶工作機制，實行“一生一策”分類幫扶和“一人一檔”動態(tài)管理。

加強農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生就業(yè)指導和能力培訓，創(chuàng)新就業(yè)招聘活動形式，鼓勵和支持用人單位通過網(wǎng)絡(luò)等形式開展宣講和招聘。

（二）全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興。

6.持續(xù)保障鄉(xiāng)村學前教育供給。

推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進“總園制”和鎮(zhèn)村一體化等辦園模式改革，督促指導各地通過政府購買、稅費優(yōu)惠、生均公用經(jīng)費獎補等方式加大扶持力度，引導扶持更多民辦園加入普惠行列。

推進幼兒園課程游戲化，加強地方本土資源開發(fā)與利用，持續(xù)實施幼小科學銜接攻堅行動計劃，糾正幼兒園“小學化”傾向。

7.持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育條件。

鞏固義務(wù)教育辦學條件成果，推進縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體，提升鄉(xiāng)村學校管理標準化水平，打造鄉(xiāng)村溫馨校園。

統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)專項資金，聚焦鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，加強義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，優(yōu)化義務(wù)教育學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，有序增加城鎮(zhèn)學位供給，注重補齊原省級扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村學校基本辦學條件短板。

支持設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。

做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，完善教育配套設(shè)施，保障適齡兒童少年義務(wù)教育就近入學。

8.持續(xù)提升縣域高中教育水平。

實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，擴大縣域普通高中優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮其在縣域基礎(chǔ)教育的龍頭作用，帶動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

落實屬地招生政策，擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額定向分配至初中學校的比例，確保每一所農(nóng)村初中及薄弱初中都有一定比例學生被錄取到優(yōu)質(zhì)普通高中。

推進普通高中育人方式改革，突出德育時代性，強化綜合素質(zhì)培養(yǎng)，拓寬綜合實踐渠道，辦好福建教育電視臺“空中課堂”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升脫貧地區(qū)普通高中教育教學質(zhì)量和辦學水平。

加強普通高中與中等職業(yè)教育滲透融通，探索發(fā)展以專項技能培養(yǎng)為主的綜合高中或普職融通班。

加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規(guī)劃等方面指導，幫助學生更好適應(yīng)高中學習生活。

9.持續(xù)扶持鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展。

提升脫貧地區(qū)職業(yè)教育建設(shè)水平，支持縣域中職學校高質(zhì)量發(fā)展，辦好一批縣級職教中心，重點建設(shè)1-2個專業(yè)群，培養(yǎng)農(nóng)村急需的實用技術(shù)技能人才。

實施省級高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計劃，重點支持建設(shè)一批涉農(nóng)職業(yè)院校和鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)群。

支持涉農(nóng)本科高校開展專升本函授教育，鼓勵職業(yè)院校承擔涉農(nóng)職業(yè)技能培訓任務(wù)。

10.持續(xù)加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。

繼續(xù)實施省級公費師范生培養(yǎng)，支持地市與市屬本科高校聯(lián)合定向培養(yǎng)本土化教師。

持續(xù)開展鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，通過獎勵和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村骨干教師。

進一步組織開展鄉(xiāng)村教師省級專項培訓項目，在全省部署開展名優(yōu)教師送培送教下鄉(xiāng)活動，繼續(xù)優(yōu)先安排革命老區(qū)縣鄉(xiāng)村教師到省市優(yōu)質(zhì)學校跟崗，不斷提升鄉(xiāng)村教師教育教學能力。深入推進“縣管校聘”改革，加快推進縣域內(nèi)教師交流輪崗，推動優(yōu)質(zhì)師資向鄉(xiāng)村合理流動，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。

11.持續(xù)拓展教育信息化成果。

依托省教育資源公共服務(wù)平臺，繼續(xù)匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，推廣網(wǎng)絡(luò)學習空間建設(shè)和應(yīng)用，為鄉(xiāng)村地區(qū)學校、師生免費提供服務(wù)。

規(guī)劃建設(shè)省級教育專網(wǎng)，推進全省縣（市、區(qū)）建設(shè)教育專網(wǎng)并接入省級主干網(wǎng)，推動實現(xiàn)包括鄉(xiāng)村地區(qū)學校在內(nèi)的各級各類學校接入快速穩(wěn)定綠色的互聯(lián)網(wǎng)。

構(gòu)建線上教育平臺，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源互補，實現(xiàn)全省教育均衡化發(fā)展。

（三）全力推動教育振興鄉(xiāng)村。

12.繼續(xù)做好高校招生專項計劃工作。

繼續(xù)實施省重點高校地方專項招生計劃，對專項計劃實施區(qū)域（原貧困縣）符合條件的普通類本科批錄取控制分數(shù)線上的考生仍執(zhí)行傾斜照顧政策，單列招生計劃、單獨招生批次、單獨組織錄取。

根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，實施原建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生“專升本專項計劃”，對建檔立卡貧困家庭學生報考專升本，單列招生計劃、單獨組織錄取。

13.加強鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。

擴大基層服務(wù)項目計劃規(guī)模，在“一村一名大學生”計劃基礎(chǔ)上，升級打造“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”，持續(xù)做好“三支一扶”“服務(wù)社區(qū)計劃”等基層服務(wù)項目計劃。

推進“新農(nóng)科”建設(shè)，加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)學科專業(yè)建設(shè)力度，調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，升級改造現(xiàn)有涉農(nóng)學科專業(yè)，支持高校開設(shè)鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)，構(gòu)筑新型農(nóng)科專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

持續(xù)在更大范圍、更高水平、更深層次上開展中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽“青春紅色逐夢之旅”活動，鼓勵青年大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸納具有較強經(jīng)營意識的“一村一名大學生”進入農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織、家庭農(nóng)場工作，著力打造一批具有專業(yè)技能的新型農(nóng)民。

發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校引領(lǐng)作用，培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實施高素質(zhì)農(nóng)民學歷提升工程。繼續(xù)探索產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合的學歷繼續(xù)教育新模式，鼓勵高校廣泛參與農(nóng)民工學歷提升計劃，會同省總工會開展農(nóng)民工“求學圓夢行動”，幫助農(nóng)民工學員提升學歷、提高就業(yè)能力。

14.發(fā)揮高校智力幫扶優(yōu)勢。

配合做好科技特派員選認工作，圍繞脫貧地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和科技人才需求，積極選派高校優(yōu)秀專家及團隊下鄉(xiāng)。

推動高校發(fā)揮學科、人才、技術(shù)優(yōu)勢，主動對接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，深化校地、校校、校企合作，培養(yǎng)應(yīng)用型、復合型人才，推進面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

深化對口幫扶和研究生聯(lián)合培養(yǎng)，繼續(xù)推進天津大學、廈門大學在學科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面分別對口幫扶龍巖學院、三明學院。

深入推動福州大學、福建師范大學、福建農(nóng)林大學與龍巖學院、三明學院、寧德師范學院、武夷學院開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作。

立項建設(shè)若干面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的高科技創(chuàng)新平臺，加強平臺建設(shè)和運行管理。

15.深化閩寧教育對口協(xié)作。

推進基礎(chǔ)教育對口幫扶，繼續(xù)組織好中小學優(yōu)秀教師“援寧支教”工作和寧夏校長、教師來閩跟崗學習工作，定期選派福建省教學名優(yōu)教師、專家赴寧開展講學交流、指導和培訓工作。

強化閩寧兩省中小學結(jié)對幫扶活動，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”結(jié)對共建，深化校際協(xié)作內(nèi)涵，提升協(xié)作水平。

強化職業(yè)教育閩寧協(xié)作，加強閩寧國家“雙高計劃”院校結(jié)對共建。

完善本科高?！?+8”協(xié)作機制，加強高等教育在線課程共建共享，不斷鞏固和擴大閩寧高等教育對口協(xié)作經(jīng)驗成果。

16.加強民族和西部地區(qū)人才培養(yǎng)。

繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏班、新疆班。

按照教育部的部署，繼續(xù)實施面向西部民族地區(qū)傾斜招生，落實高校民族預科及脫貧地區(qū)民族專項招生計劃，加大師范類、醫(yī)學類等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。

配合落實國家少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃，加強民族地區(qū)高層次人才培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)和人才需求契合度。

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進農(nóng)村振興重點工作的意見》要求，全面核實《中共潁東區(qū)委潁東區(qū)人民政府關(guān)于全面推進農(nóng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《中共潁東區(qū)委潁東區(qū)人民政府關(guān)于加快鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的實施意見》徹落實《潁東區(qū)市委鞏固和擴大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接專項檢查反饋意見整改方案》精神，進一步做好市委專項檢查反饋問題整改工作，推進各項政策措施和重點工作落實到位，堅決不發(fā)生規(guī)模扶貧的底線?，F(xiàn)做好2022年鞏固和擴大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動。

認真落實省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的決策部署，以及市委鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的專項檢查反饋和整改意見，在全區(qū)開展鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動，組織開展兩不愁三保障和飲用水安全動態(tài)清理行動，對困難群體進行調(diào)查和幫助，提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平，提高農(nóng)村建設(shè)專項行動，提高滿意度，深入查處薄弱環(huán)節(jié)和不足，堅持邊查邊改，立行立改，徹底整改，全面彌補不足，切實提高工作效果。

二是開展專項行動。

(一)兩不愁三保和飲用水安全動態(tài)清理行動。區(qū)農(nóng)村振興局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負責，對兩不愁三保和飲用水安全問題進行調(diào)查整改，確保動態(tài)清理;區(qū)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保險、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門根據(jù)部門職責，在系統(tǒng)中組織專項行動，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見和建議，全面梳理薄弱環(huán)節(jié)，指導和督促基層解決問題，確保部門承擔兩不愁三保和飲用水安全問題。

1、進行全面調(diào)查。重點調(diào)查農(nóng)民是否存在收入急劇下降、支出急劇增加等貧困風險;義務(wù)教育階段是否有學齡兒童和青少年，除身體原因外(6-15一歲)輟學。

在校生各類教育資助是否落實到位;所有脫貧人口及監(jiān)測對象是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，一站式結(jié)算是否落實;監(jiān)測對象是否落實個人繳費資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽，慢性病證是否及時辦理;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟條件和住房較好，但老人獨居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質(zhì)不達標情況。

2、建立問題臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居要根據(jù)入戶排查臺賬，將排查發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”及飲水安全問題進行匯總梳理，形成問題臺賬，制定整改措施，建立“問題、責任、整改、時限”四項清單。

3、逐戶對賬銷號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為各類排查問題整改的責任主體，要明確專人負責問題整改工作的推進、調(diào)度和盤點銷號相關(guān)工作。對鎮(zhèn)級層面無法解決的問題，要積極對接相關(guān)區(qū)直部門協(xié)助解決問題整改，確保溝通反饋及時，問題整改到位。定期做好“四項清單”的更新工作，對已完成整改的及時進行盤點銷號，確保在規(guī)定時限內(nèi)各類問題整改到位。

(二)困難群體排查幫扶行動。區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負責，要督促和指導鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員，開展日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實際困難。對符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測對象并開展幫扶，對監(jiān)測對象出現(xiàn)新風險的要及時進行風險再標注，對風險穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象嚴格履行程序后在系統(tǒng)中予以標注，切實做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消;積極推進“安徽防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序，拓展農(nóng)戶自主申報方式;認真落實“五防”機制，實時監(jiān)測并有效應(yīng)對自然災(zāi)害和重大突發(fā)公共事件帶來的影響，堅決避免因工作、責任、政策落實不到位導致返貧致貧。

1、全面開展排查。重點排查脫貧人口和監(jiān)測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;是否存在對低收入人口動態(tài)監(jiān)測管理不及時、兜底保障和臨時救助政策調(diào)整落實不精準、不到位等問題。鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人及網(wǎng)格員是否開展跟蹤走訪，監(jiān)測對象的實際困難是否及時解決。脫貧戶和監(jiān)測對象幫扶聯(lián)系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準落實，定點幫扶單位是否持續(xù)加強支持和幫扶，駐村幫扶工作是否持續(xù)推進。核查是否存在監(jiān)測對象發(fā)現(xiàn)不及時以及應(yīng)納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象;脫貧人口及監(jiān)測對象自然變更是否及時。

2、規(guī)范識別程序。重點核查2021年以來新識別監(jiān)測對象監(jiān)測識別程序是否規(guī)范，是否保存農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)查詢書、村民小組評議及村級評議材料、村級公示材料、鎮(zhèn)級審核材料，并建立監(jiān)測對象臺賬。核查安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺“自主申報審核”落實情況，對“駁回”申請的是否按照區(qū)級制發(fā)的《潁東區(qū)防止返貧監(jiān)測對象申報回訪登記表》做好信息登記，并入戶告知，獲得群眾認可。

3、分類開展幫扶。是否針對監(jiān)測對象致貧返貧風險，分類開展針對性幫扶。對風險單一的，是否存在過度幫扶情況;對風險復雜多樣的，是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動能力的，是否積極引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進穩(wěn)定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，是否納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，做好兜底保障;對內(nèi)生動力不足的，是否持續(xù)扶志扶智，增強發(fā)展能力。

4、限期消除風險。根據(jù)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶相關(guān)工作要求，每年至少進行一次集中消除風險評估，對返貧致貧風險已經(jīng)穩(wěn)定消除的，要及時標注解除風險。原則上，監(jiān)測對象識別半年以上且針對返貧致貧風險落實至少一項幫扶措施的，可以履行風險消除程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對2021年以來新識別的監(jiān)測對象風險消除情況進行全面評估，符合風險消除標準的，及時履行風險消除程序，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消”。

(三)產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升行動。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局分別牽頭，認真貫徹落實省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會議精神以及“兩強一增”行動安排部署，統(tǒng)籌推進工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大行動，進一步加快農(nóng)民尤其是脫貧群眾增收步伐。

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施“1232+n”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程。加強“三園”同創(chuàng)項目謀劃及工作推進，核查“三園”同創(chuàng)相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況;排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發(fā)展計劃、“三品”及研發(fā)中心建設(shè)推進情況;排查鎮(zhèn)村是否有當家產(chǎn)業(yè)，脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有致富門路、有勞動能力的脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有一技之長，是否建立臺賬。

2、鼓勵發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。排查特色種養(yǎng)現(xiàn)金獎補是否存在應(yīng)獎未獎、錯獎，是否建立特色種養(yǎng)獎補臺賬，獎補流程是否規(guī)范，獎補資料是否齊全、規(guī)范;有勞動能力、有種養(yǎng)意愿的脫貧戶是否落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目;是否建立脫貧人口小額信貸臺賬，核查2021年發(fā)放情況及2022年信貸需求。

3、加強就業(yè)幫扶車間管理。核查已認定就業(yè)幫扶車間管理是否規(guī)范，車間動態(tài)調(diào)整、監(jiān)督管理、帶動就業(yè)長效機制是否完善。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的就業(yè)幫扶車間，是否通過政府采購產(chǎn)品、訂單調(diào)劑、幫銷代銷、介紹就業(yè)、提供崗位信息等有針對性的措施，幫助渡過難關(guān)。是否存在脫貧攻堅期建設(shè)的未達到認定標準的車間。針對改為雙創(chuàng)車間、就業(yè)幫扶基地等其他模式運營的，是否跟蹤運營情況，加強管理及幫扶。是否針對閑置的就業(yè)幫扶車間加強出租及政策宣傳，謀劃車間使用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、推動農(nóng)村群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點核查是否舉辦相關(guān)創(chuàng)業(yè)資源對接推介活動、線上發(fā)布會等，引導群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。是否開展就業(yè)援助月、“四進一促”穩(wěn)就業(yè)及“2+n”等招聘活動。是否指導園區(qū)、企業(yè)采取多種方式發(fā)布招聘信息，組織專門對接、送崗上門等活動，促進返鄉(xiāng)人員在家門口就業(yè)。是否充分發(fā)揮各類零工市場作用，為務(wù)工人員提供企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)等就業(yè)機會。有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)信息是否真實、準確;鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理是否規(guī)范有序，是否及時發(fā)放薪酬待遇、補助資金，是否存在崗位安排不合理，為無勞動力或者喪失勞動力的脫貧戶和監(jiān)測對象安排公益性崗位現(xiàn)象。是否針對“132”工程相關(guān)要求，建立靈活就業(yè)人員名單，發(fā)掘并指導農(nóng)戶就業(yè)增收等。

(四)鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)美麗辦分別牽頭，加快實施2022年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，確保項目早建成、資金早見效;管好扶貧資產(chǎn)，實現(xiàn)扶貧項目安全可控、扶貧資產(chǎn)保值增值;加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力打造干凈整潔的村居環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

1、推進銜接項目提速資金提效。加快推進工程類項目土地核查進度，潁東自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時對接，加快土地核查進度，及時出具書面核查材料;未掛網(wǎng)招標的工程類項目要及時掛網(wǎng)招標，3月底完成招標工作，已完成招標的要及時簽訂合同、進場施工，確保工程類項目3月底前全部開工。加快銜接資金撥付進度，區(qū)財政局以及項目牽頭實施單位加強協(xié)作，按照規(guī)定及時撥付資金。完善項目檔案資料，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要按照項目管理規(guī)定，完善項目庫和項目計劃申報資料，建立項目公告公示情況舉報問題臺賬、項目實施臺賬、項目清單等。常態(tài)化做好項目謀劃，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要常態(tài)化開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目謀劃，工程類項目要提前對接勘測核查土地類型，切實做好項目儲備，提升項目質(zhì)量，形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加快推進審計反饋問題整改，區(qū)直有關(guān)單位和鎮(zhèn)村要針對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)審計反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單、制定整改措施，同時舉一反三全面排查，建立問題臺賬，做好問題整改。

2、扎實做好扶貧資產(chǎn)管理工作。嚴格落實《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》、《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)實施細則》及《關(guān)于全面加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法》要求，建立資產(chǎn)后續(xù)管護制度，有效落實扶貧資產(chǎn)運行管護責任。區(qū)直項目主管單位、鎮(zhèn)村要建立完善2013年至2020年扶貧項目資產(chǎn)管理、扶貧項目資產(chǎn)收益分配、扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護和扶貧項目資產(chǎn)處置4本臺賬，完善確權(quán)公告、移交等資料。加強管護隊伍建設(shè)，充分利用公益性崗位，為每個扶貧項目資產(chǎn)明確1名管護人，專門負責資產(chǎn)后續(xù)管理工作;管護人要定期查看扶貧資產(chǎn)現(xiàn)場，做好資產(chǎn)管護臺賬登記。充分利用扶貧項目資產(chǎn)特別是光伏等經(jīng)營性資產(chǎn)收益，將收益資金重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作中，通過開發(fā)公益性崗位、小型公益事業(yè)等，促使脫貧人口和監(jiān)測對象受益增收，積極采取參加村內(nèi)項目建設(shè)和發(fā)展等勞動增收方式進行分配，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮幫扶作用。對因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達到使用年限等情形確需處置的，嚴格履行程序，規(guī)范開展資產(chǎn)處置，并建立扶貧項目資產(chǎn)處置臺賬。

3、實施人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”。認真落實“2217”工程目標任務(wù)，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)1個省級農(nóng)村人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動實施2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)提升延伸行動，加快建設(shè)5個美麗鄉(xiāng)村省級中心村，全面完成100個美麗宜居自然村莊環(huán)境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉(xiāng)村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補一補、清一清、理一理的辦法，發(fā)動群眾，構(gòu)建長效管護機制，切實做好人居環(huán)境整治工作。積極開展“五清一改”村莊清潔行動，全面清理交通道路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)戶的庭院和房前屋后等重點區(qū)城生活和建筑垃圾，引導群眾整齊有序堆放。引導廣大群眾主動踐行文明新風，對文明新風進行再宣傳、再發(fā)動、再深化，通過評選“美麗庭院”“清潔農(nóng)家”等方式，不斷提高群眾清潔衛(wèi)生文明意識。

4、深入持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。盡快完成2021年度5個省級中心村重點建設(shè)項目掛網(wǎng)招標，已經(jīng)完成招標的項目盡快組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要定期調(diào)度、跟蹤問效，確保重點建設(shè)整治項目落地見效。抓住當前綠化時機大力開展綠化提升，充分發(fā)動群眾參與，因地制宜做好“五小園”建設(shè)，使村莊內(nèi)空地應(yīng)綠盡綠;積極開展村莊環(huán)境整治、溝塘整治清淤工作，提升中心村整體環(huán)境。建立環(huán)境整治長效機制，做到層層有人抓、事事有人管，制度上墻。積極開展文明創(chuàng)建宣傳，常態(tài)化開展“潁東好人”“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創(chuàng)建評選，切實提升公民道德素質(zhì)。

(五)滿意度獲得感提升行動。區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)信訪局、區(qū)文明辦分別牽頭，進一步加強政策宣傳，防范化解涉貧信訪隱患，大力推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)，切實把黨的聲音傳到基層群眾中去，把黨的政策落實到群眾中去，把黨的溫暖送到群眾中去，進一步激發(fā)內(nèi)生動力、發(fā)展動能。

1、切實落實定期走訪要求。區(qū)直“雙包”幫扶責任人、鎮(zhèn)村幫扶干部要按照“四個不摘”要求，持續(xù)做好結(jié)對幫扶工作，落實每兩月至少走訪聯(lián)系一次要求;駐村工作隊要堅持吃住在村、熟悉本村工作，對全村所有農(nóng)戶進行全面走訪;村組網(wǎng)格員要落實日常監(jiān)測預警責任，圍繞農(nóng)戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續(xù)做好排查走訪等。

2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記，針對群眾反映問題做好記錄，建立完善信訪臺賬，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定的時限及時給予解決。做好信息線索核查處置，對農(nóng)戶上門咨詢、省市區(qū)反饋的涉貧信訪件、12317平臺信訪件等，及時組織實地核查，做到及時核查、及時處理、及時反饋，并建立案卷。做好信訪問題預警方案，對家庭存在困難戶、事實無人撫養(yǎng)(贍養(yǎng))戶、有信訪訴求戶等加強溝通交流，幫助協(xié)調(diào)解決戶內(nèi)實際困難。

3、大力推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。挖掘傳統(tǒng)道德教育資源，依托新時代文明實踐中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。完善鄉(xiāng)村文明陣地建設(shè)，結(jié)合新時代文明實踐所(站)建設(shè)，使用好、維護好農(nóng)家書屋等公共基礎(chǔ)設(shè)施;整合民間藝術(shù)資源，組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊伍，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民群眾參與率;開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動，帶動和加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)。開展好高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理。

(一)強化組織領(lǐng)導。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將“春季行動”作為健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制、鞏固拓展脫貧攻堅成果和落實市委鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項巡察反饋意見整改的有效舉措，思想上高度重視，工作上對標對表，行動上迅速落實。

(二)提升工作實效。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認真落實“春季行動”工作要求，細化工作方案，開展專項行動。要對標對表，逐村逐戶逐人逐項進行排查，對發(fā)現(xiàn)問題逐項逐條明確整改任務(wù)和責任，限期對賬銷號，要做到真查實改、徹底整改，確保問題排查和整改有序推進、取得實效。

(三)嚴格督導調(diào)度。“春季行動”在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展，區(qū)委督查考核辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局共同組建成立專項督導組，加強督導檢查和業(yè)務(wù)指導，督導檢查情況作為各地各單位鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要依據(jù)之一。

(四)認真做好總結(jié)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“春季行動”工作開展情況，形成，經(jīng)單位主要負責同志審核同意后，2022年4月10日前報送區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為扎實學習貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神，落實好市委、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，切實落實2021年度財政鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，特制定本實施方案。

以習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述為行動指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機，以加大銜接資金投入為基礎(chǔ)，以推進統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金為抓手，以嚴格督促檢查和資金監(jiān)管為保障，以提高財政銜接資金績效為目標，著力推進財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作科學化、制度化、規(guī)范化，確保如期完成財政部門鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。

根據(jù)市委、市政府全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統(tǒng)籌、監(jiān)管、績效4項工作任務(wù)，結(jié)合上級財政部門的職責分解和積極履行行業(yè)職責要求，通過各部門協(xié)作配合，進一步做好七個方面工作。

（一）銜接資金投入。

落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴格落實省委、省政府“當年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50％以上要用于精準扶貧，當年地方財政收入增量的15％增列專項扶貧預算，財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預算股、農(nóng)業(yè)股已基本完成編制2021年銜接資金投入預算，下一步，要進一步加快預算執(zhí)行進度。另外，根據(jù)市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組資金使用方案，財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉(xiāng)村振興局撥付到位，切實保障銜接資金投入政策落到實處。

牽頭單位：預算股。責任單位：國庫收付中心、農(nóng)業(yè)股。

（二）銜接資金統(tǒng)籌整合。

財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作由局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組負責牽頭，有關(guān)責任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》等文件要求，進一步細化和明確統(tǒng)籌資金項目，各有關(guān)股室要根據(jù)股室職責及時列出資金統(tǒng)籌清單，凡涉及統(tǒng)籌范圍內(nèi)資金、上級安排及本級安排、當年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。原則上計劃統(tǒng)籌金額應(yīng)占一般公共預算支出的10％至12％左右；實際統(tǒng)籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農(nóng)業(yè)股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統(tǒng)籌方案經(jīng)局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組同意后并報省財政廳備案。同時，適時對統(tǒng)籌方案進行優(yōu)化調(diào)整，按省定時限，必要時在當年8月份、11月份進行統(tǒng)籌調(diào)整，真正做實做細統(tǒng)籌。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位：農(nóng)業(yè)股、預算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財局。

（三）銜接資金監(jiān)管。

1、出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經(jīng)費管理辦法。

按照中央、省、咸寧市關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補有關(guān)政策，由農(nóng)業(yè)股牽頭，出臺赤壁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目資金管理辦法，進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目資金的管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目資金的效益，真正發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用。

按照省、咸寧市關(guān)于駐村工作隊工作經(jīng)費管理相關(guān)政策，聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局，完善赤壁市駐村工作隊工作經(jīng)費管理辦法，切實加強駐村工作隊工作經(jīng)費監(jiān)管。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位：農(nóng)業(yè)股、監(jiān)督局。

2、完善銜接資金動態(tài)監(jiān)控。國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦為銜接資金動態(tài)監(jiān)控的主體單位，按照《赤壁市財政銜接資金動態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程》要求，對納入平臺管理的各項數(shù)據(jù)實施動態(tài)管理，對各級各類財政銜接資金預算分配下達、資金支付、鄉(xiāng)村振興項目資金績效目標執(zhí)行等情況進行動態(tài)監(jiān)控。扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實行專人負責制，股室股長負相關(guān)主體責任，監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)上網(wǎng)前股室股長必須嚴格把關(guān)。銜接資金動態(tài)監(jiān)控情況實行月報制，由各相關(guān)股室每月報送到局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室分析匯總有關(guān)情況，對財政銜接資金動態(tài)監(jiān)控推進緩慢、預警整改不及時等情況進行提醒，逾期未處理的要進行通報，確保銜接資金分配下達進度100％、預警信息處理率100％、績效目標規(guī)范填報率100％、支出進度不低于92％的目標。

牽頭單位：國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位：農(nóng)業(yè)股、預算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、經(jīng)管局、農(nóng)財局。

3、建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

財政監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦要把常態(tài)化監(jiān)督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，持續(xù)開展銜接資金監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金、項目監(jiān)督檢查的方式方法，進一步強化工作作風，加強日常監(jiān)督頻次，深入開展專項整治，提高監(jiān)督檢查覆蓋面、延伸度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政銜接資金使用情況進行全覆蓋監(jiān)督檢查，落實各項監(jiān)督檢查資金類別不少于50％，落實各項監(jiān)督檢查每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于20％的村，每個村抽查不少于10％的貧困戶要求。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點帶面，全面提升監(jiān)督檢查的權(quán)威和績效。強化檢查信息披露和結(jié)果運用，對監(jiān)督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環(huán)節(jié)，通過建立健全有關(guān)制度加以規(guī)范，進一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準短板，迅速解決；對未暴露出來的問題，要主動介入、抓早抓小，及時有效遏制。所有發(fā)現(xiàn)的問題一律舉一反三，一律落實跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。

牽頭單位：監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位：農(nóng)業(yè)股、社保股、教科文股、經(jīng)建股、金融股、預算股、國庫收付中心、農(nóng)財局。

（四）銜接資金績效管理。

認真貫徹落實財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關(guān)文件要求，由預算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關(guān)工作。各相關(guān)股室根據(jù)對口監(jiān)督的原則，及時跟蹤督辦銜接資金使用，切實發(fā)揮銜接資金績效，確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進水平。

牽頭單位：預算股。責任單位：農(nóng)業(yè)股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、農(nóng)財局。

（五）銜接資金公開公示。

有關(guān)股室根據(jù)年度銜接資金有關(guān)情況，結(jié)合中央、省級層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報局鄉(xiāng)村振興辦備案，局鄉(xiāng)村振興辦協(xié)助信息中心在相關(guān)網(wǎng)站及時做好信息公開，公開的內(nèi)容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標等信息。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦、信息中心。責任單位：農(nóng)業(yè)股、預算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財局。

（六）加強鄉(xiāng)村振興政策學習。

緊扣中央、省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指示精神，學思踐悟習近平總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策“大學習”中來。多層次組織財政干部參加集中學習、開展業(yè)務(wù)培訓和專題講座，加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策和習近平總書記鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述進行學習、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進行集中學習和討論，有關(guān)學習和討論記錄報局鄉(xiāng)村振興辦匯編。

牽頭單位：人事股、黨辦。責任單位：各黨支部、局鄉(xiāng)村振興辦。

（七）扎實開展駐村幫扶。

根據(jù)市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組工作要求，2021年，市財政局駐車埠鎮(zhèn)楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點，持續(xù)推動脫貧攻堅成效與鄉(xiāng)村振興有機銜接，建立防返貧保障機制，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，根據(jù)各幫扶村鞏固拓展鄉(xiāng)村振興工作具體情況，落實完成“十件實事”，制定好時間表、任務(wù)圖，切實加快力度，逐一高效落實到位。

牽頭單位：各駐村幫扶工作隊。

為切實掌握各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展進度，推動財政鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接職責落實，從7月份開始各股室落實情況專報制度，每月最后一天（節(jié)假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作月報表》報送至市財政局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組辦公室（紙質(zhì)版蓋章和電子版同時報送），領(lǐng)導小組辦公室分析匯總后報局領(lǐng)導閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標責任考核重要內(nèi)容。

我縣召開鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣有效銜接實施方案編制工作安排部署會。會議貫徹落實全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣有效銜接實施方案編制工作視頻會議精神，對我縣有效銜接實施方案編制工作做了具體安排?？h人民政府副縣長周曲出席會議并講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門主要負責人參加會議。

會議要求，一要高度重視，提高思想認識。充分認識編制實施方案的重要性和必要性，把實施方案的編制納入到今年的各項重點工作任務(wù)之中。進一步理清思路、突出問題導向、細化項目措施、集中力量編好實施方案。確保對重點幫扶縣的相關(guān)支持政策盡快落地見效。二要緊扣時間節(jié)點，按時按質(zhì)完成工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導要親自牽頭負責，進一步壓實工作責任做到密切配合周密部署。聚焦各個工作環(huán)節(jié)，倒排工期，全力推進方案編制工作，確保按時間節(jié)點的要求保質(zhì)保量完成好實施方案編制工作。三要圍繞目標任務(wù)，細化方案要素內(nèi)容。在編制實施方案的過程中，要以項目為牽引、為支撐、為抓手，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)，圍繞補短板促發(fā)展，確?？傮w目標和政策要求保持一致，結(jié)合發(fā)展實際深入分析存在的短板弱項，按照財政銜接資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定，合規(guī)合理的選好項目，確保項目實實在在的落地見效。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把好質(zhì)量關(guān)口，及時準確提供涉及的項目庫情況、文字材料、信息數(shù)據(jù)，要及時對方案編制工作進度進行調(diào)度，對方案內(nèi)容的科學性合理性進行反復論證，反復征求相關(guān)部門的意見建議并及時向第三方進行反饋，確保有的放矢，按時保質(zhì)完成工作。

為認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于精準扶貧工作的相關(guān)會議和文件精神，響應(yīng)習總書記提出的“決戰(zhàn)三年，擺脫貧困”的號召，深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會、全市扶貧開發(fā)大會精神，對我街道辦扶貧工作進行再動員、再部署，統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實干，打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到____年與全國全省同步全面建成小康社會。街道辦高度重視，扎實推進全街道辦精準扶貧工作，現(xiàn)結(jié)合本街道辦工作實際，將我街道辦精準扶貧工作落實情況總結(jié)如下：

(一)加強領(lǐng)導，落實責任。

一是成立了以街道辦黨工委書記為第一組長，街道辦主任為組長，分管副主任為副組長，各包村領(lǐng)導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領(lǐng)導小組，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各股室站所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務(wù)分工，落實專項工作經(jīng)費，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任“四個到位”，為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。

(二)專題研究，制定方案。

及時召開黨工委辦公會，專題研究部署精準式扶貧工作，結(jié)合我街道辦實際，制定了董地街道辦精準式扶貧工作專項工作方案，從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面，為扶貧人口精準識別提供了認定依據(jù)，明確了各成員單位及領(lǐng)導小組辦公室職責，做好精準扶貧、精準脫貧最基礎(chǔ)的工作。在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫，把真正的窮人找出來，把扶貧對象摸精準。

(三)強化宣傳，統(tǒng)一思想。

以全縣進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作為契機，組織街道辦全體干部職工、村組干部進村入戶，在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義，召開群眾會80余次，印制宣傳標語5副，村務(wù)公開20次，噴繪宣傳3幅，電子標語2處。通過廣泛宣傳，把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關(guān)政策宣傳到村，到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時，也進一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。

(四)動員部署，強化培訓。

一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會，對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。

二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會，對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進行了多次業(yè)務(wù)培訓，確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。

三是按照班子成員分工，組建工作組5個，分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導，確保工作實效。

(五)公平公正，識別公開。

嚴格按照公平、公正、公開的原則，堅持統(tǒng)一標準、實事求是、分村負責等工作原則，按照農(nóng)戶申請、調(diào)查核實、民主評議、村級核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認、二公告一公示流程等，嚴把審核調(diào)查關(guān)，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排、調(diào)查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇，通過民主評議，確定擬納入扶貧對象的人員，再對擬扶貧對象進行公開公示，接受群眾監(jiān)督，確保了精準扶貧建檔立卡工作的質(zhì)量。

以____年農(nóng)民年人均純收入作為評判主要指標，將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標準2880元的人員作為擬扶貧對象，堅持以戶為單元，實行整戶識別，堅持規(guī)?？刂?，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況，按照農(nóng)戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進行識別。

按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則，對全街道辦1011戶3568名精準扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結(jié)對幫扶方案，落實了結(jié)對幫扶責任人和幫扶措施，結(jié)合本街道辦實際，以改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出和勞動技能培訓為主要載體，重點發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務(wù)輸出培訓。截止____年底，全街道辦已實現(xiàn)脫貧255戶1080人，還剩貧困對象756戶2488人。實施董地村、明星村整村推進通組路硬化3750米，串戶路硬化2300米，新建兩條毛路2020米，總計投入財政扶貧資金185萬元，通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問題?！坝曷队媱?助學工程”12人通過審核，正在進行上報公示，“雨露計劃.圓夢行動”也在審核上報期間。貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧年度標注清楚。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村基本情況、幫扶計劃、急需解決內(nèi)容按相關(guān)要求錄入完成。

一是個別村干部思想認識不到位，被動工作，進展緩慢。

二是個別村宣傳發(fā)動不夠到位，導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。

三是個別貧困群眾因人際關(guān)系處理不當，在民主評議環(huán)節(jié)，群眾不愿為其投票，導致出現(xiàn)漏識情況，一定程度上影響了全街道辦精準扶貧建檔立卡工作的精準性。

二是科學制定預脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清____年225戶1080人預脫貧人員的致貧原因，根據(jù)預脫貧人員需求，分類制定切實可行的幫扶措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的目標。

三是認真落實幫扶規(guī)劃，加快實施全街道辦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)工作，落實好核桃種植項目、馬鈴薯種植項目、各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，凝心聚力、精準發(fā)力，鼓起勁來抓發(fā)展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康。

2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。總的思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記重要指示精神，按照中央和省委、省政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的體制機制，堅持改革創(chuàng)新，防范化解風險，把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進。

一、總結(jié)宣傳好脫貧攻堅工作。一是加強習近平總書記扶貧思想研究，突出在精準扶貧上形成理論和實踐成果。二是加強脫貧攻堅總結(jié)。全面系統(tǒng)總結(jié)全縣脫貧攻堅取得的歷史性、標志性、趨勢性成效，產(chǎn)生的社會效果和溢出效益，形成的寶貴基本經(jīng)驗。三是做好脫貧攻堅宣傳。大力宣傳脫貧攻堅成效經(jīng)驗、先進典型和感人故事。四是健全涉貧輿情應(yīng)對機制。及時發(fā)現(xiàn)和處置涉貧輿情處置，積極回應(yīng)社會關(guān)切，避免誤解誤讀。五是籌備做好脫貧攻堅總結(jié)表彰。積極籌備縣級層面脫貧攻堅總結(jié)表彰大會，做好先進對象的推薦評選工作，大力宣傳先進典型，弘揚脫貧攻堅精神。

二、鞏固拓展好脫貧攻堅成果。一是保持政策總體穩(wěn)定。在新的政策文件出臺前，現(xiàn)有幫扶政策繼續(xù)執(zhí)行。投入力度不減、幫扶隊伍不撤，縣財政投入保持穩(wěn)定，并與鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好銜接要求相匹配。在省里未作統(tǒng)一安排前，繼續(xù)開展駐村幫扶，駐村工作隊要堅守崗位、履行職責，認真做好脫貧攻堅完善提升工作。二是健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制。對脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查、動態(tài)管理。對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶。三是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。強化對搬遷脫貧人口的產(chǎn)業(yè)支持、就業(yè)幫扶，完善集中安置區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)，加強社區(qū)治理和社會融入，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。四是加強扶志扶智。深入開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨恩”主題活動，繼續(xù)加強政策引導，強化“幸福是奮斗出來”的教育，激勵脫貧群眾靠自己努力過上更好生活。

三、規(guī)范提升好脫貧攻堅創(chuàng)新性工作。重點是把攻堅期內(nèi)帶有探索性創(chuàng)新性的工作規(guī)范完善，防范化解風險，確保持續(xù)健康發(fā)展。一是加強扶貧資產(chǎn)管理監(jiān)督。脫貧攻堅投入形成了大量的資產(chǎn)，既要持續(xù)發(fā)揮長期效益，又要防止腐敗、保護干部。抓好落實扶貧資產(chǎn)管理制度，確保扶貧資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。持續(xù)加強扶持和管理產(chǎn)業(yè)扶貧項目，對已經(jīng)失敗的項目，及時妥善解決涉及脫貧人口新的增收渠道問題；對正在實施的項目，扶持其加快融入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺大格局。二是加強扶貧小額信貸管理。加強防范逾期貸款風險，區(qū)分情況穩(wěn)妥分類處置。三是加強村級光伏扶貧電站運維管理。對現(xiàn)有23個村級光伏扶貧電站正常運維，并對發(fā)電收益進行規(guī)范管理和使用。四是加強扶貧公益崗位管理。繼續(xù)推動公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾，幫助弱勞力半勞力就地就近就業(yè)。保持公益崗位總體穩(wěn)定，規(guī)范因事設(shè)崗，防止泛化福利化。五是加強扶貧車間管理。規(guī)范管理現(xiàn)有扶貧車間，確保扶貧車間持續(xù)發(fā)揮作用。六是加強信息化建設(shè)。充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果，健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，為鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。

鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃方案篇四

年，是脫貧攻堅決勝之年，是全面實現(xiàn)貧困人口脫貧，全面建成小康社會的收官之年，在扶貧的道路上，無數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力，他們一年四季朝夕奔波在各個山村，為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策，為祖國走向繁榮富強鞠躬盡瘁奉獻青春，用他們最熱誠的心為貧困人民送去了黨的關(guān)懷和溫暖，他們是脫貧攻堅戰(zhàn)場上“最美的風景”。

你奔向河流小溪，浸濕了肺腑，卻架起了幸福的橋梁。要致富，先修路，要變好，先建橋，人民要富起來，需通過發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來促進增收，如此一來，修路建橋變得格外重要，它不僅是大山村通往繁榮富強的成功大門，更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時，我們扶貧干部站出來了，他們組建的脫貧攻堅駐村工作隊，協(xié)同我們的村干部以及無數(shù)幫扶責任人共同構(gòu)建起強大的扶貧隊伍。清澈的河流倒映著山清水秀，沉鱗在燦爛的朝霞下自由競躍，這一道道“美麗的風景”映襯在安靜的小沙灘上，用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道，搭起一座座幸福的橋梁。盼望著，盼望著，人民終于走出大山了!你穿越山野叢地，灑滿了汗水，卻播下了希望的種子。路通了，然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時，我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調(diào)村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線，落實國家房屋改建政策補貼，為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去，滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房，充滿生機的夜晚，村文化廣場響起了動聽的歌聲，村民跳起了歡快的舞蹈，看著溫馨的家園，村民臉上露出了幸福的笑容，整個小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風景”在山野叢地認真繪制著畫卷，讓人民過上美好的生活，為一個個善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著，盼望著，人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑，污濁了腳步，卻邁向了勝利的港灣。房子建好了，就該認真思考如何解決生計，發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民經(jīng)濟增收了。我們的扶貧工作隊難題又來了，要如何讓我們這群憨厚淳樸但無專項技能的村民改變陳舊的思想去實現(xiàn)勞動致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來勞動豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓，做思想工作，拉投資贊助，成立農(nóng)村合作社，聯(lián)系本地企業(yè)工廠，幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來了，地里的果實紅起來了，家里的豬牛壯起來了，就業(yè)的人多起來了，口袋的鈔票滿起來了，文明禮貌的習慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風好起來了。朝霞倒映在田間，這道道“最美的風景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著，盼望著，人民終于富起來了!閃爍在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的這一道道“最美的風景”，是支撐群眾脫貧致富的脊梁，他們的默默付出與奉獻，帶著滿腔熱忱與激情來到這片熱土，希望能留下堅實的腳印，灑下辛勤的汗水，收獲一份喜悅與自豪，成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。

鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇三當前，脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝已到了攻堅拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說是貧中貧、困中困，還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復。在這個時候，難免會出現(xiàn)畏難情緒?！蔼M路相逢勇者勝。”越是在這個時候，越要有“亮劍”精神。

要有“亮劍出鞘更待何時”的大勇，以化作“一心一意拔窮根”的堅定決心?！按笥率杖珓??！痹跉v次戰(zhàn)斗中，攻占最難的陣地時，都要有沖鋒的勁頭，這就需要大勇。脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因為脫貧工作既要能拔窮根，又要做好人的工作，做人的工作也是最難的。此時，需要把握好時間節(jié)點，還要能出細活，更需要心無旁騖，一心一意?！捌匠r刻能看得出來，關(guān)鍵時刻能沖得出來，危難時刻能豁得出來?！边@是新時期共產(chǎn)黨人應(yīng)有的品質(zhì)。在脫貧攻堅的決勝時刻，黨員干部要能沖得出、豁得出，“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動，也不是急躁。“亮劍出鞘”更不是比劃兩下就行的。要把“亮劍出鞘”的大勇，內(nèi)化于心，外化于行，成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅決，不破樓蘭終不還。

要有“一劍能當百萬師”的大智，以練就“紓難解困”的獨門絕技?！拔釃L跂而望矣，不如登高之博見也?！睕Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，要善用智慧。要把握好“天時”。全國脫貧攻堅正如火如荼地推進，各項政策的集中效應(yīng)凸顯，各項互動合力效應(yīng)不斷輻射，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了前所未有的“天時”，一定要搶抓機遇，順勢而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機融合，在修復生態(tài)保護中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實惠，形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關(guān)鍵要形成“人和”。扶貧先扶志。“志之所趨，無遠勿屆，窮山距海，不能限也?！币M一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內(nèi)在動力，形成內(nèi)外合力挖掉窮根。對于因病因殘等致貧的群眾，要具體問題具體分析，采取一戶一冊、一人一檔的脫貧舉措，在精準施策中“紓難解困”。

要有“直為去貧困”的大愛，以勵志為民“潤如酥”的點滴深情?！霸笇⒀聞Γ睘閿貥翘m?！睂崿F(xiàn)全面建成小康社會是為民的大愛，是“我將無我，不負人民”的具體體現(xiàn)。大愛在心中，更在行中。要把對民的大愛轉(zhuǎn)化到為民的點滴小事之中。群眾無小事，把小事做好就是大愛。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，也是凝聚民心民意的過程，體現(xiàn)著黨員干部對群眾的深情?！耙恢σ蝗~總關(guān)情?！痹跊Q戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，要與群眾同甘共苦、同進共退，讓群眾時刻感受到黨員干部引領(lǐng)脫貧致富的強大力量，讓黨員干部深刻體悟到在攻堅關(guān)鍵時刻群眾堅實的依靠?；茧y見真情，患難更能凝聚真情，更能筑牢干群關(guān)系信任的“基石”。要“春風化雨”，在脫貧攻堅克難中如“小雨”般為民“潤如酥”，用心用情為貧困群眾送來“貴如油”的致富“及時雨”，實現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺的堅定追隨中實現(xiàn)脫貧致富。

“亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中要用好“亮劍”精神，力爭劍鋒所指，所向披靡，如期贏得脫貧攻堅的勝利。

鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇四“古之欲明明德于天下者，先治其國;欲治其國者，先齊其家;欲齊其家者，先修其身……身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。”“修身、齊家、治國、平天下”，是中國古代圣賢智慧的結(jié)晶，同時也正是習近平總書記立身行事、治國理政的生動寫照。家是最小國，國是千萬家。有過瓜分豆剖、國破家亡的悲慘遭遇，才更能理解家國一體、命運與共的深刻道理?；厥捉詠碇腥A民族走過的風雨歷程，感悟從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，感受中國人民從任人欺侮到自立自強的命運轉(zhuǎn)折，廣大黨員干部要深深懂得：沒有國家繁榮發(fā)展，就沒有家庭幸福美滿。同樣，沒有千千萬萬家庭幸福美滿，就沒有國家繁榮發(fā)展。

人睦千秋福，家和萬事興。家庭是社會的基本細胞，也是社會發(fā)展的基石。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情，倡導孝老愛親、尊老愛幼。常言道，“百善孝為先”。我國已進入老齡化社會，在全社會大力提倡尊敬老人、關(guān)愛老人、贍養(yǎng)老人，大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的應(yīng)有之義。

20_年也是我國脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，把家國情懷扎根基層，讓每一個貧困戶感受到自己的家庭充滿愛與溫暖，更感受著一個大國國家的關(guān)懷，讓真情大義像春風吹遍神州大地，心中將始終灑滿陽光，前行的步伐將始終充滿力量。

鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇五2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官年，突如其來的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰(zhàn)，這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。

凝心聚力，狠抓“落實”。行百里者半九十，在沖刺收官的關(guān)鍵節(jié)點，中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，既是重申打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心，也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號令。沖鋒號已經(jīng)吹響，有利于進一步統(tǒng)一思想行動，凝聚起脫貧攻堅不放松的強大合力，從而以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保如期圓滿完成各項任務(wù)。只要嚴格落實黨中央決策部署和工作要求，層層壓實責任，級級傳導壓力，就能推動形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面，切實把各項工作抓實抓細抓落地，確保全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

精準扶持，突出“實干”;“非干，無以為進，無以為勝?！甭鋵嵤浅墒轮?，實干是落實之行，只有扎扎實實動起來、干起來，才能揚起得勝之旗、結(jié)出必勝之果。目前脫貧攻堅依然面臨不少尖銳的任務(wù)，全國還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧，廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢而上，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有力的舉措，列出問題清單，逐項整改清零，逐戶對賬銷號，切實補齊短板，打牢基礎(chǔ)，以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù)，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

從嚴從實，織密“督查”。“凡事成于真、興于實，敗于虛、毀于假”，脫貧攻堅容不得半點虛假，要嚴格考核開展普查，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，對存在問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就;要加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去;開展督查巡查，加強常態(tài)化督促指導，繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗，確保貧困地區(qū)群眾真實脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃方案篇五

2021年初，我縣共有建檔立卡脫貧戶1229戶2601人，已銷號貧困村12個，經(jīng)過動態(tài)調(diào)整、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶排查，截止目前，我縣共有建檔立卡脫貧戶1191戶2503人，邊緣易致貧戶20戶39人（因?。?，突發(fā)嚴重困難戶10戶27人（因房）。我縣嚴格按照“三落實”和“四不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，印發(fā)了《鐵嶺縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》，推動鞏固脫貧攻堅成果逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一、工作情況及成效。

（一）健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制方面。制定了《鐵嶺縣健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》，在做好已脫貧人口動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，加大對年人均純收入6600元以下，以及因病、因災(zāi)、因疫情或因其他重大變故引發(fā)的邊緣貧困人口監(jiān)測管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季、村每月至少開展一次入戶排查，對易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，在完成脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)上，守住規(guī)模性返貧底線。建立各行業(yè)部門篩查預警聯(lián)動機制，每月開展部門風險信息篩查預警推送工作，截至目前，共接到檢察院、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、民政局等部門預警信息94條，收到預警信息后及時推送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求規(guī)定時間內(nèi)入戶核實，上報情況，建立預警信息辦結(jié)臺賬，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。

（二）產(chǎn)業(yè)幫扶方面。2016年以來，全縣共形成扶貧資產(chǎn)43項，資金總量3640.34萬元，累計收益546.15萬元，覆蓋了全部貧困人口。2021年全縣各級銜接資金投入產(chǎn)業(yè)共計1587.3萬元，推動已有產(chǎn)業(yè)項目提檔升級，對經(jīng)濟效益好、長期穩(wěn)定的項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大規(guī)模。其中，使用2021年中央資金和市資金共計315.5萬元投入“東北豐”產(chǎn)業(yè)項目；使用2021年省級資金和縣級配套資金共計1271.8萬元投入“中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范”產(chǎn)業(yè)項目，約定利率均為7%。2021年當年產(chǎn)業(yè)收益資金及往年產(chǎn)業(yè)收益資金總額261萬元，帶動全縣脫貧人口及邊緣易致貧人口人均增收1000元，我縣脫貧戶及監(jiān)測對象年人均純收入均超過6600元，平均收入達到12000余元。

（三）危房改造方面。繼續(xù)對農(nóng)村現(xiàn)有住房進行全面排查，對符合改造條件的危房進行改造，今年全縣共鑒定房屋97戶，其中建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶危房存量共3戶，其中c級1戶、d級2戶，已全部竣工入住，按照c級危房1萬元/戶、d級危房4萬元/戶的補助標準，鄉(xiāng)村振興部分投入改造資金12.5萬元，目前資金全部補助到位。

（四）飲水安全方面。扎實開展了全縣農(nóng)村飲水安全工作大排查，對238處飲水工程及分散式供水農(nóng)戶情況實行清單化管理，實施鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果專項行動，建立了脫貧人口飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制，以月報形式定期報送鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果檢測情況，確保農(nóng)村飲水安全有保障。

（五）教育幫扶方面。深入落實“兩免一補”及免校服費伙食費政策。2021年全縣共資助家庭經(jīng)濟困難學生3699人次，共發(fā)放資助金266.1萬元，其中，建檔立卡貧困家庭在校學生353人次，已全面免除了校服費和伙食費，投入資金19.8萬元。繼續(xù)實施對脫貧家庭及監(jiān)測對象家庭子女考入大學定額補助政策，補助標準大學本科2000元/人，?？?000元/人，今年共9人，補助1.2萬元。

（六）穩(wěn)崗就業(yè)方面。充分發(fā)揮扶貧車間作用，累計認定扶貧載體4個，帶動脫貧人口53人。密切關(guān)注脫貧人口外出務(wù)工就業(yè)情況，人社部門定期對已脫貧勞動力外出務(wù)工情況進行跟蹤統(tǒng)計。持續(xù)推動公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾，幫助弱半勞動能力脫貧人口就地就近就業(yè)，目前，全縣共有217名脫貧人口通過公益崗實現(xiàn)就業(yè)。認真抓好貧困家庭大學畢業(yè)生就業(yè)，2021年共有貧困家庭大學畢業(yè)生13人，除2名繼續(xù)讀研外，其余已實現(xiàn)100%就業(yè)。

（七）低保兜底方面。對脫貧戶及監(jiān)測戶開展動態(tài)兜底保障工作，今年以來已經(jīng)將25名符合標準的脫貧人口及監(jiān)測對象納入低保保障中，截至目前，全縣享受民政兜底保障的脫貧人口及監(jiān)測對象共1392人，其中低保1297人、五保90人、孤兒5人，社會救助兜底率達到54%。

（八）醫(yī)療幫扶方面。認真開展脫貧人口及監(jiān)測對象城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定額補助工作，為脫貧人口及監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額補助。在實現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測對象基本醫(yī)療保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，投入資金91.59萬元為脫貧人口及監(jiān)測對象繳納“醫(yī)療補充保險”和“防貧保險”，年底前賠付完成，確保脫貧人口及監(jiān)測對象醫(yī)療有保障。同時，穩(wěn)定做好“三個一批”工作，實現(xiàn)大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障救治率100%，家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。

（九）小額信貸工作方面。2021年我縣與鐵嶺縣農(nóng)村信用聯(lián)社、中國銀行簽署了小額貸款協(xié)議，為貧困戶提供5萬元以內(nèi)，3年期以內(nèi)，免抵押免擔保，享受基準利率放貸、財政資金貼息、建立風險補償金制度優(yōu)惠政策的純信用貸款。按照市局安排部署，我局與農(nóng)村信用社、中國人民銀行對全縣脫貧戶及監(jiān)測對象的小額貸款需求進行排查，分別于4月和8月上報了我縣脫貧戶小額貸款需求統(tǒng)計表。截止2021年12月，我縣累計發(fā)放小額貸款15筆，金額合計29.6萬元，其中2021年新增小額貸款3筆，金額合計11.5萬元。

二、典型經(jīng)驗和亮點工作。

（一）縣直領(lǐng)導干部帶頭幫扶。

為鞏固脫貧攻堅成果向鄉(xiāng)村振興有效銜接，確定由鐵嶺縣613名副科級以上領(lǐng)導干部幫扶全部脫貧戶及監(jiān)測對象，切實壓實領(lǐng)導干部幫扶責任，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，形成“領(lǐng)導干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部+駐村工作隊+志愿者”的幫扶體系，有效提升幫扶成色。

（二）開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目。

鐵嶺縣積極調(diào)研農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項目企業(yè)，2020年4月經(jīng)遼寧寰宇工程咨詢管理有限公司權(quán)威論證，投入扶貧資金385.38萬元開發(fā)遼寧中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目，由于該企業(yè)效益好，運行穩(wěn)定，2021年，繼續(xù)投入銜接資金1271萬元帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增收。該項目將太陽能光伏發(fā)電同農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖相結(jié)合，建設(shè)了40畝綜合種養(yǎng)農(nóng)場，建設(shè)雞棚、鵝棚20棟、養(yǎng)殖芯片溜達雞10000只、溜達鵝2000只，種植寒富蘋果樹100棵、野生獼猴桃500棵，通過養(yǎng)雞養(yǎng)鵝改良土壤，綜合發(fā)展光伏板下經(jīng)濟，在分紅帶動脫貧戶增收的同時，帶動了部分有勞動能力的貧困人口務(wù)工就業(yè)。

鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃方案篇六

艱難困苦，玉汝于成。從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效，變的是目標階段和任務(wù)重點，不變的是初心使命和責任情懷。我們會繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅克難的勇氣、增強善打硬仗的底氣，為接續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善，逐步實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標不懈奮斗。

從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效，要完成好這一歷史性轉(zhuǎn)變，廣大黨員干部面臨的事情和任務(wù)很多很重，當前必須在做好“無縫對接”上下功夫。

色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等等，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。與此同時，黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅的路徑，引導社會力量參與，構(gòu)建大扶貧格局，從多個層面防止和解決返貧問題。

如期脫貧既是實現(xiàn)全面小康的前提，也是下一步鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。年鄉(xiāng)村要告別絕對貧困，而農(nóng)民家庭的持續(xù)增收、鄉(xiāng)村短板的補齊、城鄉(xiāng)差距的縮小，都有賴于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力推進。黨員干部應(yīng)該引導已經(jīng)脫貧摘帽的群眾，參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求，瞄準持續(xù)增收，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，也促使減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

新奮斗的起點，脫貧摘帽后如何持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果，推進與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，已經(jīng)成為黨員干部必須面對和解決的重要課題。

其作始也簡，其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效，不僅是對脫貧攻堅工作歷史成就的肯定，也是對脫貧攻堅工作的新定位，更是對脫貧攻堅工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭朝夕、時不我待的精神，持續(xù)發(fā)力，通過“無縫對接”在新征程上續(xù)寫有足夠含金量的脫貧攻堅答卷。

鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃方案篇七

202x年上半年，城管執(zhí)法局嚴格按照縣委、縣政府《關(guān)于進一步加大脫貧攻堅力度確保202x年實現(xiàn)縣摘帽目標的實施意見》（舒發(fā)〔xxxx〕x號）、縣委組織部《關(guān)于印發(fā)的通知》（舒組字〔xxxx〕x號）等有關(guān)文件精神和會議要求，認真落實單位包村、干部包戶責任，積極組織開展干部職工幫扶走訪和副科級以上干部組組進活動，扎實推進脫貧攻堅各項工作。

xx村位于xx鎮(zhèn)政府西南面，距鎮(zhèn)政府所在地x公里，全村轄xx個村民組，xxx戶，全村總?cè)丝趚xxx人。全村國土總面積x平方公里，耕地面積xxx畝。目前支部黨員xx名，村民代表xx名?，F(xiàn)有村兩委干部x人，村務(wù)監(jiān)督委員會x人。xx村人口居住分散，地理、自然條件較差，屬于典型的山區(qū)貧困村，在冊貧困戶xxx戶。截止目前，全村仍有xx戶xx人未脫貧。

（一）領(lǐng)導重視，脫貧攻堅任務(wù)落到實處。

今年x月份，為貫徹落實縣脫貧攻堅幫扶工作方案，經(jīng)局黨組研究決定今年在鞏固結(jié)對村村出列基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對村完成本年度戶脫貧任務(wù)，把群眾滿意度達xx%以上、村級集體經(jīng)濟收入達到xx萬元以上、村容村貌進一步改善作為脫貧攻堅工作目標，編制了《xx縣城管執(zhí)法局202x年度脫貧攻堅幫扶工作方案》和《責任體系一覽表》，分解幫扶責任，確立以幫扶工作領(lǐng)導小組每月召開例會、定期走訪調(diào)研、幫助解決集體訴求，推動脫貧攻堅工作落實。

（二）走訪調(diào)研，進一步提升群眾滿意度。

局黨組成員積極開展組組進活動，分別到xx村所包保村民組通過召開村民小組會議的形式，與群眾面對面交流討論，詳細詢問群眾對扶貧工作的意見建議，認真記錄群眾反映的問題和訴求。局黨組成員對包保村民組所有在家的農(nóng)戶入戶走訪，深入了解農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，認真記錄農(nóng)戶的困難和需求。針對走訪調(diào)研中群眾反映的問題和訴求進行梳理分析，并召開專題會議研究解決辦法。

（三）結(jié)對幫扶，認真開展入戶走訪活動。

我局嚴格按照縣脫貧攻堅幫扶工作要求，組織幫扶干部分別到xx村、xx村、xx村開展幫扶走訪和家庭親情團聚（同吃同勞動）活動。幫扶走訪中，幫扶干部深入了解結(jié)對幫扶戶家庭情況和發(fā)展需求，記錄結(jié)對幫扶戶的微心愿，宣傳扶貧政策知識，鼓勵結(jié)對幫扶戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展五大教育活動，增強結(jié)對幫扶戶內(nèi)在發(fā)展動力。

幫扶干部根據(jù)結(jié)對幫扶戶家庭情況、實際需求、發(fā)展意愿，結(jié)合相應(yīng)的扶貧政策和幫扶干部自身能力，制定了結(jié)對幫扶戶的幫扶計劃，同時我局將結(jié)對幫扶戶的幫扶成效落實情況作為個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。幫扶干部在幫扶走訪中，嚴格按照要求落實精準扶貧app簽到和xx扶貧app幫扶日志填寫。今年x月份，我局組織對所有結(jié)對幫扶戶中xxxx-202x年脫貧戶發(fā)放春節(jié)慰問金。

（四）專項行動，壓實脫貧攻堅工作責任。

我局認真落實《xx縣找問題、補短板、抓整改、嚴責任專項集中行動實施方案》（舒扶貧〔xxxx〕x號）文件要求，組織所有幫扶干部對所結(jié)對幫扶戶開展排查，重點核查貧困戶基礎(chǔ)信息、政策落實、退出精準等方面情況；局脫貧攻堅領(lǐng)導小組對結(jié)對村開展排查，查找項目資金落實及規(guī)范使用情況、村級檔案資料完整度。認真梳理排查出的問題，根據(jù)責任分配迅速落實整改，并層層簽訂書，確保貧困戶識別精準、措施精準、脫貧精準。

（五）幫扶項目，逐步落實村級發(fā)展規(guī)劃。

為進一步提升xx村村容村貌，解決部分群眾的集體訴求，局黨組書記、局長xx和局黨組成員、副局長萬偉多次到村進行實地調(diào)研，聽取村兩委主要負責人意見建議，并多次召開專題會議研究解決辦法，決定幫助結(jié)對幫扶的xx村落實路燈安裝項目，目前該項目已完成規(guī)劃設(shè)計。

為幫助解決xx村垃圾桶周轉(zhuǎn)難，垃圾回收處理不及時等問題，我局決定為xx村采購電動三輪垃圾桶周轉(zhuǎn)車一輛，并于今年x月份由局環(huán)衛(wèi)所移交給xx村。今年以來，我局環(huán)衛(wèi)所繼續(xù)優(yōu)先采購xx村青山農(nóng)民專業(yè)合作社竹編大掃把，目前采購額已達七萬多元。

（六）加強管理，選派干部堅持駐村扶貧。

為穩(wěn)定駐村扶貧工作力量，按照上級工作部署要求，今年x月份我局選派一名政治素質(zhì)高、綜合能力強的干部作為駐村工作隊副隊長到結(jié)對幫扶的xx村開展駐村扶貧工作。選派干部能夠嚴格遵守扶貧駐村工作制度，定期向局主要負責人、分管領(lǐng)導匯報駐村脫貧攻堅工作開展情況，積極協(xié)助組織幫扶干部幫扶走訪。我局能針對選派干部提出的困難和問題，及時幫助改善駐村工作隊辦公、生活條件，并按時按標準發(fā)放選派干部生活補貼、交通補貼，真正做到讓選派干部下得去、呆得住、干得好。

今后，我局將繼續(xù)按照縣委縣政府脫貧攻堅工作要求，按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導組工作部署，繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作，加大幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固脫貧成果，確保完成年度脫貧攻堅目標任務(wù)。

鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃方案篇八

20xx年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機制，做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務(wù)教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運行，人居環(huán)境干凈整潔，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。

1.堅持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員，及時解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節(jié)問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，完善勞務(wù)輸出精準對接機制，使有組織的勞務(wù)輸出達到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設(shè)崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。

4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法，全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個人申請，實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。

5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機制，開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動村醫(yī)服務(wù)補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施，實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式，開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況，預防因病返貧問題的發(fā)生。

6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學校達到基本辦學條件。

7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。

8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農(nóng)民夜校”“講習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。

10.推進典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟積累和社會捐助為補充的村級基礎(chǔ)設(shè)施管護專項基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護，確保正常運行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導與社會服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強對基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、制度保障、管護到位，實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。

16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。

18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經(jīng)濟，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產(chǎn)銷對接，推進消費扶貧，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。

19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平，實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測預警機制。依據(jù)監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結(jié)對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。

22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農(nóng)村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發(fā)展經(jīng)濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領(lǐng)導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度，堅持領(lǐng)導干部駐村蹲點調(diào)研工作制度，做到縣級主要領(lǐng)導遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導落實，確保任務(wù)細化到量、具體到點、落實到人，持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農(nóng)資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔?；鹬贫炔蛔?，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應(yīng)貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度，確保財政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

（三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報，下發(fā)問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權(quán)重。嚴格督查考核結(jié)果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領(lǐng)域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結(jié)合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制，重點對利益聯(lián)結(jié)機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。

（四）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅實基礎(chǔ)。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅成果和工作經(jīng)驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。

鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃方案篇九

2021年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機制，做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務(wù)教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運行，人居環(huán)境干凈整潔，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。

1.堅持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員，及時解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節(jié)問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，完善勞務(wù)輸出精準對接機制，使有組織的勞務(wù)輸出達到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設(shè)崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。

4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法，全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個人申請，實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。

5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機制，開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動村醫(yī)服務(wù)補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施，實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式，開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況，預防因病返貧問題的發(fā)生。

6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學校達到基本辦學條件。

7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。

8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。

10.推進典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟積累和社會捐助為補充的村級基礎(chǔ)設(shè)施管護專項基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護，確保正常運行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導與社會服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強對基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、制度保障、管護到位，實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。

16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。

18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經(jīng)濟，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產(chǎn)銷對接，推進消費扶貧，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。

19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平，實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測預警機制。依據(jù)監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結(jié)對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。

22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農(nóng)村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發(fā)展經(jīng)濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領(lǐng)導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度，堅持領(lǐng)導干部駐村蹲點調(diào)研工作制度，做到縣級主要領(lǐng)導遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導落實，確保任務(wù)細化到量、具體到點、落實到人，持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農(nóng)資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔?；鹬贫炔蛔?，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應(yīng)貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度，確保財政扶貧資金專款專用發(fā)揮效益。

（三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報，下發(fā)問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權(quán)重。嚴格督查考核結(jié)果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領(lǐng)域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結(jié)合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制，重點對利益聯(lián)結(jié)機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。

（四）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅實基礎(chǔ)。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅成果和工作經(jīng)驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。

鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃方案篇十

近日，儋州市制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案，確定從2021年開始，對脫貧地區(qū)設(shè)立5年過渡期，從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。

明確目標任務(wù)，到2025年，儋州市脫貧村經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得顯著進展，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強，農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善，脫貧人口收入增速高于全市平均水平。到2035年，農(nóng)村經(jīng)濟實力顯著增強，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，在促進全市人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。同時，分解目標任務(wù)到具體的職能部門。

建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對脫貧地區(qū)，儋州市從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，摘帽不摘責任，堅持五級書記一起抓鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，財政投入要與鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好銜接要求相匹配；摘帽不摘政策，在新政策出臺實施前，保持原有政策不變，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡；摘帽不摘幫扶，幫扶隊伍不撤；摘帽不摘監(jiān)管，堅持抓好項目資金動態(tài)監(jiān)測、聯(lián)動監(jiān)管、常態(tài)化督查和同步監(jiān)管。

儋州市健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，每季度開展定期檢查，避免發(fā)生新的貧困。鞏固“兩不愁三保障”成果，建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，每半年開展飲水水質(zhì)監(jiān)測，加強供水設(shè)施常態(tài)管理和運維，解決好季節(jié)性缺水問題。

促進幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，儋州市堅持現(xiàn)有扶貧資金50%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果項目儲備，加強扶貧資產(chǎn)管理，繼續(xù)規(guī)范和持續(xù)推進小額信貸，進一步完善電商基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶脫貧村推出特色農(nóng)產(chǎn)品。促進脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)，確保有務(wù)工意愿的脫貧勞動力實現(xiàn)務(wù)工、有勞動能力的脫貧戶家庭至少有一名勞動力實現(xiàn)務(wù)工、脫貧人口就業(yè)務(wù)工人數(shù)不低于上年。

儋州市健全完善常態(tài)化駐村工作機制，協(xié)助辦好鄉(xiāng)村振興電視夜校，提升干部幫扶能力水平。調(diào)整優(yōu)化定點幫扶單位定點幫扶對象，提升社會幫扶實效，鼓勵民營企業(yè)、社會組織、致富能人到農(nóng)村地區(qū)投資興業(yè)。深化消費幫扶，繼續(xù)開展消費幫扶專柜、專區(qū)和專館布點建設(shè)以及愛心幫扶大集市活動。

加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)的支持力度，提升現(xiàn)有農(nóng)村公路等級水平，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村物流配送設(shè)施建設(shè)等。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導中大型商貿(mào)流通企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點下沉供應(yīng)鏈，支持建設(shè)立足鄉(xiāng)村的生活消費服務(wù)中心。

鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃方案篇十一

堅持“四個不摘”，保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定，各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌徐柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接重點工作視頻會上的講話稿，希望大家喜歡。

同志們：

今天，市委、市政府召開這次全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，落實省政府重點工作推進視頻會議要求，對全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作進行再安排、再部暑、再落實，督促各縣(市、區(qū))和各相關(guān)部門扛起政治責任，對標對表國家和省鞏固脫貧成果后評估考核指標，迅速補齊短板弱項，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動鄉(xiāng)村振興更好開局起步。

一、提高政治站位、統(tǒng)一思想，切實增強工作的使命感、緊迫感。

2021年以來，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅持“五新”引領(lǐng)為主線，穩(wěn)妥推進機構(gòu)隊伍、政策舉措、工作機制銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進、開局良好，特別是我市健全“五大體系”、堅持“五新”引領(lǐng)和子長市防返貧“四化機制”的做法得到了xxx省長的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是扶貧機構(gòu)實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。市縣扶貧部門如期完成重組調(diào)整，順利轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興局，建立健全了上下聯(lián)動、分級負責的責任體系。

二是政策措施跟進有力。扎實推動防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，對xxxx戶“三類戶”實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，精準落實幫扶措施，堅決不讓一戶一人返貧。

三是鞏固拓展脫貧攻堅成果深入推進。堅持“四個不摘”，保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定，各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)，同步推進小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過上年水平。全市xxx萬套符合條件的搬遷安置住房不動產(chǎn)證全部辦理到位。開展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項行動，扎實開展到村“六查”、入戶“六問”，傾心為群眾辦實事、解難題，延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣五年規(guī)劃編制完成，全市脫貧基礎(chǔ)更加扎實，成效更可持續(xù)。

四是新一輪駐村幫扶力量調(diào)整優(yōu)化。組織第一書記和工作隊員壓茬輪換，新選派第一書記xxx名、駐村工作隊xxx支、駐村工作隊員xxxx名，xxx個脫貧村、易地搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點村”實現(xiàn)幫扶全覆蓋。

五是財政銜接項目資金管理規(guī)范高效。截至目前，我市財政銜接資金共安排項目xxxx個，完工xxxx個，完工率xxxx%，資金支出率xxxx%，擺脫了前段時間全省墊底的被動局面。

脫貧攻堅取得全面勝利后，國家設(shè)立了五年過渡期，并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核框架下，每年組織開展一次鞏固脫貧成果后評估，這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出，“黨中央決定，適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作，壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出，“鞏固脫貧成果后評估工作要求相比脫貧攻堅考核評估，只會更高，不會降低”。去年10月27日，xxx省長在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作推進視頻會上強調(diào)，“要扎實做好國家后評估準備工作，對標對表抓排查，針對問題抓整改，進一步夯實脫貧底色、成色，確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗”。

從近期市級督查情況來看，當前我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

一是因體制變化、機構(gòu)調(diào)整、基層換屆，各縣(市、區(qū))黨委政府和行業(yè)部門普遍存在對鞏固脫貧成果重視不夠，一些新任職領(lǐng)導政策不清、情況不熟、工作抓得不緊，一些干部還存在松勁懈怠思想。

二是防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細致，存在應(yīng)納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象，早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶落的不實。

三是易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持政策落實不到位，社區(qū)化管理不完善，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進不到位。

四是今年受冰雹、旱情、強降雨等災(zāi)害影響，部分群眾減產(chǎn)欠收，一些村道路、飲水、住房等設(shè)施受損嚴重，存在返貧致貧風險。

五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務(wù)、村情戶情不熟悉，仍然存在不會干、不愿干的問題。

六是部分縣區(qū)財政銜接配套資金不到位，項目完工率、資金支出率較低。

各級各部門要切實認清當前嚴峻形勢，進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，清醒認識到我們當前的工作與后評估要求和兄弟市相比還有較大差距，絲毫容不得半點松勁懈怠。要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項“國之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，迅速將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來，把這次后評估工作作為對我們工作成效的一次“全面體檢”，將迎檢工作與倒逼責任落實、促進提質(zhì)增效有機結(jié)合起來，采取針對性措施，一項一項盯著整改，一件一件盯著落實，確保整改不留死角、取得實效。

一要持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志要履行好第一責任人責任，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮，分管領(lǐng)導要下沉一線、親力親為，扎實開展好防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作，嚴把組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標準程序、督促指導、工作質(zhì)量、紀律作風六個關(guān)口，對農(nóng)村人口全覆蓋排查，重點做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實、采集、更新和錄入工作，進一步提升防返貧監(jiān)測信息精準化管理水平，為鞏固脫貧工作成效打好基礎(chǔ)。“四支隊伍”和網(wǎng)格員要從講政治的高度，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災(zāi)情可能造成的返貧風險，加大動態(tài)監(jiān)測幫扶排查力度，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅決杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象。要持續(xù)壓緊壓實行業(yè)部門責任，特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門要及時向鄉(xiāng)村振興部門推送風險預警信息，強化各部門信息比對，瞄準風險、對癥下藥、因戶施策，確保幫扶措施精準有效，確保防返貧監(jiān)測不留盲區(qū)死角。

二要著力提升“三保障”工作水平。要認真落實省上出臺的《防止因災(zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》，全力防范化解返貧致貧風險，千方百計把災(zāi)情疫情影響降到最低，堅決防止因災(zāi)返貧致貧。義務(wù)教育方面，要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，嚴格落實“七長責任制”，常態(tài)化開展控輟保學，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要及時下?lián)茚t(yī)療救助資金，加大對患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度，動員脫貧群眾和農(nóng)戶積極參保，穩(wěn)妥推進醫(yī)保政策平穩(wěn)過渡。對因這次強降雨災(zāi)害排查出的c級危房，要在4月底完成修繕加固，d級危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成拆除重建并入住。對受損的飲水安全設(shè)施，要搶在封凍之前盡快修復完善，全力保障群眾生活的正常用水。對因災(zāi)經(jīng)營性收入大幅減少的，要通過就近就地落實公益性崗位安置等辦法，多渠道增加工資性收入。要全面落實農(nóng)村低保、臨時救助、殘疾人補貼等針對性幫扶措施，特別是要落實好“單人保”政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

三要加大易地搬遷后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門要切實履行好牽頭部門工作責任，各相關(guān)成員單位要密切配合、同步推進，加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障，支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，圍繞安置區(qū)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，通過就地就近就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、強化產(chǎn)業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式，確保有勞動力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強安置社區(qū)治理，積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接，就近提供戶籍管理等屬地管理事項“一站式”服務(wù)，促進搬遷群眾更好融入當?shù)亍残纳a(chǎn)生活。

四要保持財政銜接資金的穩(wěn)定性。國家和省上明確要求，縣級財政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財政銜接資金配套較去年減少，要克服困難、想方設(shè)法，盡快配套到位，保障重點任務(wù)順利完成。各縣(市、區(qū))要加快年度項目實施，對已實施項目竣工決算的要加快資金報賬進度，確保財政銜接資金項目完工率、資金支出率達到序時進度。

三、著眼有效銜接、精準發(fā)力，推進鄉(xiāng)村振興開好局起好步。

一要夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務(wù)，全力推進有效銜接。一是聚焦重點群體，杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實各級責任，簡化監(jiān)測識別程序，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因災(zāi)等突發(fā)嚴重困難戶及時納入監(jiān)測對象，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，實現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點工作，實現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，全面落實好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)直補資金，加大小額信貸政策支持，推行農(nóng)產(chǎn)品“期貨+保險”，有效防范農(nóng)戶自然災(zāi)害風險和市場風險。多渠道開發(fā)公益性崗位，繼續(xù)落實好護林員、護路員、護水員、光伏公益崗等政策，實現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點區(qū)域，防止規(guī)模性返貧。延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，要用好用足省上出臺的支持政策，持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，推進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化公共服務(wù)水平，增強縣域發(fā)展能力，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

二要推動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。要以開展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手，帶動鄉(xiāng)村振興面上工作落地見效。各縣(市、區(qū))要強化典型引領(lǐng)，率先實施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點村，為全市樹標桿、出經(jīng)驗。重點從以下四方面著手。一是推進農(nóng)村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路，全力抓好摸排發(fā)現(xiàn)的問題廁所整改，因地制宜選擇改廁模式，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施，綜合治理農(nóng)村黑臭水體。三是推進農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推進農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進村容村貌整體提升。持續(xù)推進村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動，推進村莊常年保持干凈整潔有序美麗。

三要加強合格項目儲備入庫。要以項目建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進工作重心向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移。一是落實好銜接資金相關(guān)要求?？h級財政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定，圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持銜接推進鄉(xiāng)村振興等儲備項目，嚴格按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門審核、領(lǐng)導小組審定、市級備案的程序入庫項目，落實好各級財政銜接資金60%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)政策，延川、延長、宜川3個脫貧縣使用涉農(nóng)整合資金安排產(chǎn)業(yè)項目的占比不低于上年度。二是補齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅期，資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展，出現(xiàn)了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問題，基礎(chǔ)設(shè)施方面尤為突出。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實際情況，提前做好非貧困村項目儲備，嚴格項目論證入庫，縣上可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣中央銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，補齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動縣域內(nèi)均衡發(fā)展。三是加強資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴格落實財政銜接資金分配結(jié)果公告及資金項目公告公示制度，按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”要求，落實資金監(jiān)管主體責任，全面實施預算績效管理，強化資金動態(tài)監(jiān)控，加強項目后續(xù)管理，規(guī)范收益分配使用。

一要壓實各級責任?？h鎮(zhèn)村三級要落實主體責任，特別是縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責同志要當好“一線總指揮”，全面負責本縣(市、區(qū))鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責任落實、政策落實、工作落實和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用，加強與市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)作配合，用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督導考核等工作機制，確保各項工作有序推進。市級各有關(guān)部門要按照職能職責，認真履行好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責任、幫扶責任、監(jiān)管責任，推動各項具休工作落地落實，確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是，在國家和省上后評估中新增了工商聯(lián)、文旅局、商務(wù)局等部門的評估內(nèi)容，要嚴格按照后評估要點，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓緊補齊短板，確保交出優(yōu)秀答卷。

二要凝聚推進合力。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨、工作量大、涉及面廣，要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無錫—xx對口協(xié)作機制，推動兩市由扶貧協(xié)作向全方位戰(zhàn)略合作升級，加快推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費幫扶、社會幫扶，用好協(xié)作資金，努力在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學、觀念互通、作風互鑒。要深入開展“萬企興萬村”行動，把政府引導、市場主導結(jié)合起來，鼓勵廣大民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把市場經(jīng)濟意識、先進管理理念帶到鄉(xiāng)村，把先進技術(shù)模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村，把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機會留給農(nóng)民，實現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。

三要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風。脫貧摘帽不是終點，而是新的起點，必須大力弘揚脫貧攻堅精神，力戒形式主義、官僚主義，乘勢而上、接續(xù)奮斗。各級各部門要切實轉(zhuǎn)變作風，認真履職盡責，深入一線調(diào)查研究，把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉(zhuǎn)化為補齊農(nóng)村發(fā)展短板的具體行動，充分激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。要加強督導督查，對在工作中作風漂浮、弄虛作假的干部追究責任，倒逼干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，以強有力的紀律作風保障各項工作落到實處。要落實好第一書記和駐村工作隊工作經(jīng)費、生活補貼，幫助解決工作和生活中的實際困難，激勵各級干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃方案篇十二

今年是脫貧攻堅收官年，xx全面貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、政府決策部署，按照“一件頭等大事、兩個統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”(即以疫情防控為頭等大事，統(tǒng)籌推進疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定兩項工作，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅收官戰(zhàn)三大戰(zhàn)役)工作思路，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，全力決戰(zhàn)貧困并取得顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

堅持深學篤用、強化貫徹落實習近平就脫貧攻堅作出的重要講話、重要指示精神和全國兩會作出新的部署。一是認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧重要指示和全國兩會精神。以領(lǐng)導班子建設(shè)鞏固提升年為載體，組織學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學深悟透、入腦入心。二是認真學習領(lǐng)會習近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”匯報、吸取脫貧攻堅成效考核情況匯報、參加蒙古代表團審議等會議上的重要講話精神，研究提出貫徹落實。三是貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導同志重要批示。認真學習傳達、貫徹落實習近平總書記對毛南族全族脫貧的重要批示精神，胡春華副總理考察xx的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，舉一反三，完善攻堅舉措。

按照中央、省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決策部署，緊緊圍繞《政府工作報告》明確的2020年減貧目標任務(wù)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強“督”“戰(zhàn)”推進，確保年度減貧任務(wù)圓滿完成。一是研究制定《xx市2020年脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝行動方案》，圍繞完成全市減貧任務(wù)、鞏固脫貧成果等目標，明確具體任務(wù)和措施。二是出臺《xx市脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)方案》，采取掛牌作戰(zhàn)方式，對全市剩余的x個未脫貧摘帽縣、2019年底貧困人口在5000人以上的x市和2019年底貧困發(fā)生率在5%以上的x個貧困村實行掛牌作戰(zhàn)。三是出臺《xx市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動方案》，聚焦短板弱項，采取超常規(guī)舉措，奮戰(zhàn)100天，確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。四是出臺《xx市2020年開展脫貧攻堅“強基礎(chǔ)、補短板”作戰(zhàn)方案》，以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央紀委國家監(jiān)委第x監(jiān)督檢查室調(diào)研督導反饋xx市問題、省委第x巡視組反饋我市問題等各級各類巡視督導考核反饋問題整改為重點，找準短板和薄弱環(huán)節(jié)，并及時整改。五是成立克服疫情影響推進脫貧攻堅工作專班，落實習近平總書記關(guān)于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅”的重要講話精神，克服疫情對脫貧攻堅影響。六是成立xx市脫貧攻堅普查領(lǐng)導小組，按照《x省脫貧攻堅普查實施方案》要求，重點對全市除x區(qū)以外的x個縣(市、區(qū))開展普查工作。

將攻克x縣、x縣、x縣等3個未脫貧摘帽縣、x個未出列貧困村和x萬剩余貧困人口作為脫貧攻堅的重中之重，協(xié)調(diào)政策、資金、人力等加大對未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000人的靖西市等深度貧困地區(qū)的支持力度。一是強化掛牌作戰(zhàn)組織領(lǐng)導。及時調(diào)整作戰(zhàn)方式，由“督”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)”，明確市四家班子主要領(lǐng)導分別聯(lián)系x個縣(市)，x位市領(lǐng)導聯(lián)系市級掛牌作戰(zhàn)的x個貧困村，落實x個市直單位到x個縣(市)定點幫扶。二是加強作戰(zhàn)力度。市四家班子主要領(lǐng)導深入掛牌督戰(zhàn)縣調(diào)研，召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)解決問題。聯(lián)系掛牌作戰(zhàn)村的市領(lǐng)導，市級四個作戰(zhàn)隊下沉基層一線開展指導工作。掛牌作戰(zhàn)縣領(lǐng)導重點深入掛牌作戰(zhàn)村走訪，查實情、辦實事。認真籌備會同省召開全區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)第四次調(diào)度會。三是加大資金支持力度。嚴格按照一般公共預算收入增量的20%來增列專項扶貧預算，對2020年計劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持，從市本級財政專項扶貧資金中分別安排x縣、x縣、x縣各x萬元。四是著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。抓好屯級公路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造升級和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)提升基本公共服務(wù)水平，全面改善深度(極度)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進展。最新監(jiān)測情況顯示，那坡縣“九有”已全部達標，x縣除了“有基本醫(yī)療保障”和“有義務(wù)教育保障”以外，其余7項指標已達標，x縣除了“有住房保障”和“有基本醫(yī)療保障”以外，其余7項指示已達標，x和x縣正在集中力量解決，力求6月底達到標準。

始終堅持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，協(xié)調(diào)各方力量共同補齊短板。

(一)進一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平。

實現(xiàn)不愁吃、不愁穿目標，關(guān)鍵在增加農(nóng)村貧困群眾收入。我們堅持把增加農(nóng)村貧困群眾收入放在突出位置，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、落實政策等辦法，精準施策，多渠道提高貧困群眾收入，確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。

一是打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)，增加經(jīng)營性收入。開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動，全市計劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶x萬戶，計劃發(fā)放以獎代補資金x億元，截至6月x日已發(fā)放獎補資金x億元，獎補貧困戶x戶。全市已建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園x個，縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)已覆蓋有發(fā)展能力的貧困戶x萬戶，覆蓋率達x%;x個貧困村均有新型經(jīng)營主體帶動或產(chǎn)業(yè)基地(園)覆蓋，帶動貧困戶x萬戶。

二是打好就業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)，增加工資性收入。開展就業(yè)扶貧攻堅行動，通過加強深百對口勞務(wù)協(xié)作，大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間建設(shè)，全力開發(fā)扶貧崗位等措施，有效促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至6月x日全市貧困勞動力外出務(wù)工x萬人，占2019年外出務(wù)工貧困勞動力x萬人的x%;全市認定的x家就業(yè)扶貧車間均已復工。過半數(shù)的貧困家庭都有了工資性收入。

三是全面落實兜底保障政策，提高政策性收入。推動城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋，并逐步提高補助標準。目前，全市低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，全市有農(nóng)村低保對象x萬人，其中未脫貧貧困人口有x萬。

四是深化農(nóng)村改革激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加財產(chǎn)性收入。推進農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，加快實施農(nóng)村“三變”改革，通過入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、公共資源收益等方式，多渠道提高貧困群眾收入。

(二)打好“四大戰(zhàn)役”，切實提升“3+1”保障水平。開展義務(wù)教育保障攻堅行動，全市新建、改擴建x所學校，實施土建項目x個，截至6月x日已開工x個，開工率x%，已竣工x個，竣工率x%。開展基本醫(yī)療保障攻堅行動，截至6月x日全市x個醫(yī)療衛(wèi)生項目均已全部開工，竣工x個，竣工率x%，項目總投資x億元，已投入x萬元。開展住房安全保障攻堅行動，全市計劃實施農(nóng)村危房改造x戶，已全部開工。開展飲水安全保障攻堅行動，全市計劃實施集中供水項目x處，家庭水柜x座，項目總投資x億元，受益人口x萬人，已全部開工?？傮w來看，經(jīng)過百日攻堅和掛牌督戰(zhàn)，全市未脫貧的x個縣、x個貧困村和x萬貧困人口已經(jīng)基本達到脫貧條件。

(三)加強扶貧項目實施和資金監(jiān)管。截止6月x日全市財政扶貧資金共x億元，已支出x億元，支出率x%;已到位財政專項扶貧資金共x億元，已支出x億元，支出率x%;統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金規(guī)模x億元，已支出x億元，支出率x%;全市2020年累計爭取x幫扶x扶貧協(xié)作資金x億元，已完成支出x億元，支出率x%。

(四)加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理攻堅行動，全市計劃實施安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目x個，已實施x個;計劃實施集中安置點配套公共服務(wù)設(shè)施項目x個，已開工x個、竣工x個;集中安置點有勞動能力且有就業(yè)意愿共x戶x人，已就業(yè)x戶x人。

(一)強組織，壓緊壓實責任。全市各級各部門堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神，堅持疫情防控和脫貧攻堅同部署、同推進、同落實。一是組建“四個專班”服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。針對疫情對務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)及幫扶受困等影響，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成立了貧困勞動力返崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧項目開工復工、幫扶政策制定落實等4個工作專班。著力解決我市貧困勞動力外出務(wù)工返崗和就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的突出問題和困難;解決疫情影響下全市產(chǎn)業(yè)扶貧存在的突出問題和困難;解決疫情“四大戰(zhàn)役”等重點扶貧項目推進建設(shè)過程中存在的困難和問題;解決疫情對當前開展幫扶工作的影響，認真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機制。市、縣兩級均建立了新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分析應(yīng)對機制，堅持每周統(tǒng)計疫情對脫貧攻堅的影響情況，分析形勢，研究解決對策，努力克服疫情的影響限度。目前，已形成《xx市新冠肺炎疫情對xx市脫貧攻堅影響分析應(yīng)對情況報告》8期上報省，為做好疫情期間脫貧攻堅提供決策參考。三是建立健全“調(diào)度制度”。在成功調(diào)度農(nóng)民工赴粵返崗復工的基礎(chǔ)上，充分運用市、縣、鄉(xiāng)三級指揮部“云視訊”遠程視頻系統(tǒng)，完善了市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作調(diào)度制度。目前，已根據(jù)工作需要召開了x次調(diào)度會，其中就業(yè)扶貧x次、四大戰(zhàn)役x次、扶貧資金和項目管理x次、基礎(chǔ)設(shè)施x次、易地搬遷x次，加快推進各項工作落實。

(二)強基礎(chǔ)，開展“一對一”作戰(zhàn)。組建義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全等x個作戰(zhàn)隊，一對一對x縣、x分別開展為期7天的脫貧攻堅“強基礎(chǔ)、補短板”作戰(zhàn)，共排查發(fā)現(xiàn)x縣x個方面x個問題，x縣x個方面x個問題，并針對問題，提出有針對性的整改意見建議，確保了x縣在各級各類巡視督導考核、作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。同時，完成脫貧攻堅普查試點工作，由x區(qū)、x市抽調(diào)人員組建綜合試點工作組，在x區(qū)選擇x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，并組織另外x個普查縣共x名人員組成觀摩團，全流程參與觀摩試點工作組。

(三)強防控，加快建立防止返貧監(jiān)測預警和幫扶機制試點工作。堅持把防止返貧致貧擺在更加重要位置，通過“一中心兩網(wǎng)格三審議四預警五干預”，加快建立防止返貧監(jiān)測預警和幫扶機制，實現(xiàn)“事前預防、事中救助、事后保障”，確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧?！耙恢行摹奔矗撼闪⑹小⒖h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級預警監(jiān)測機構(gòu)。組建“兩張網(wǎng)格”，及時進行排查，即：組建村民捆綁互助網(wǎng)格小組、村兩委領(lǐng)導網(wǎng)格小組。通過數(shù)據(jù)比對，精準進行篩查。通過線上線下數(shù)據(jù)對比排查，篩查可疑名單，確保不留盲區(qū)死角?！叭龑徸h”即：對擬納入預警監(jiān)測范圍的農(nóng)戶，按照村級評定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定的程序予以確定?！八念A警”即：按照風險影響程度將監(jiān)測對象由高到低劃分為紅色預警、黃色預警、藍色預警。“五干預”即：根據(jù)預警級別和預警對象幫扶需求，分級分類施策，因村因戶施策，進一步細化實化“一戶一策”方案，著力解決監(jiān)測預警對象存在的突出問題和短板弱項，化解返貧致貧風險。

加大資金幫扶，截止x月x日，全市已到位2020年度x省財政幫扶資金x億元，共實施協(xié)作計劃項目x個(其中已竣工項目x個)，帶動貧困人口x萬人。加大招商引資工作力度，產(chǎn)業(yè)合作成果豐碩。成功引進了x實業(yè)控股集團有限公司、x實業(yè)有限公司、x實業(yè)有限公司、x有限公司等多家知名企業(yè)，其中x實業(yè)控股集團有限公司與xx市人民政府簽約金額達x億元的供深屠宰基地項目。全力做好貧困勞動力返崗復工及扶貧車間復工復產(chǎn)指導服務(wù)工作，市隨后累計開往廣東的專列、專車共x次，其中赴粵返崗直達免費專列x趟，省際直達包車x車次，輸送外出務(wù)工人員x人，其中貧困勞動力x人;共投入2020年市本級扶貧協(xié)作財政資金x萬元。加大消費扶貧力度，截止x月x日，全市通過扶貧協(xié)作產(chǎn)銷對接，累計采購、銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品金額達x萬元，直接惠及x名貧困人口。

(一)積極做好2019年貧困縣退出第三方評估迎檢工作。成立市級指導組于6月x日到x日指導x縣迎接國家第三評估工作，6月x日抽調(diào)x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市、x縣等5縣(市、區(qū))共x名人員支援x縣。

(二)深入基層開展督導。x月x日至x日，市整改辦分組深入x個縣(市、區(qū))及其下轄x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、x個行政村、x個整改項目點開展督導工作。通過查閱整改工作臺帳、訪談，及實地走訪核查整改項目點等方式了解整改工作推進情況。針對各級各部門在整改工作中存在的問題，加強業(yè)務(wù)指導，確保整改方向不偏、力度加強、取得實效。

(三)暗訪組開展暗訪督導。堅持以問題導向，針對各級各類督查考評反饋問題，暗訪組堅持不打招呼、不定線路，直奔問題所指、所在，以認真負責、實事求是、較真碰硬的態(tài)度開展暗訪，對在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，及時糾正，確保通過暗訪，進一步壓緊壓實整改主體責任，加快推進整改進度，并取得實實在在的成效。目前，已印發(fā)《xx市脫貧攻堅暗訪通報》x期，有力推進脫貧攻堅工作落實。

突出黨建引領(lǐng)，聚焦作用發(fā)揮謀創(chuàng)新，助推農(nóng)村基層黨建與中心任務(wù)深度融合，持續(xù)深化實施“脫貧攻堅先鋒行”活動和“鄉(xiāng)村振興?爭創(chuàng)五旗”活動，推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興齊步發(fā)力、同頻共振。

上半年，脫貧攻堅取得了顯著成效，但要如期完成脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝任務(wù)，還有一些困難和問題不容忽視。主要是：脫貧攻堅難度依然很大，當前剩下的貧困對象都是最難啃的“硬骨頭”，未脫貧摘帽的x個縣都是深度極度貧困縣，是貧中之貧、困中之困;新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，對就業(yè)穩(wěn)崗拓崗等產(chǎn)生一定的沖擊;沒有勞動力的群體主要依靠政策兜底脫貧，收入支撐還比較薄弱，鞏固脫貧成果還需要持續(xù)發(fā)力，等等。

當前，脫貧攻堅已到攻堅沖刺、全面收官的決勝時刻。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，貫徹落實全國“兩會”精神，圍繞“兩不愁三保障”目標要求，重點抓好以下工作。

一是在重精準上再加把勁。重點聚焦以務(wù)工為主要收入來源的群體，做好外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的返崗就業(yè)工作，降低疫情對務(wù)工收入的影響;聚焦因病、因災(zāi)、因意外事故等返貧風險戶，及時監(jiān)測和幫扶，防止返貧;聚焦x個縣x個村x萬貧困人口脫貧摘帽任務(wù)和鞏固脫貧成效，堅決落實“四不摘”，讓脫貧成效更加穩(wěn)固。

二是在補短板上再加把勁。在對標“兩不愁三保障”上下功夫，逐村逐戶逐人逐項全面排查問題，補齊短板弱項，確保全面達標。在問題整改上下功夫，加快整改進度，通過強化整改提高脫貧質(zhì)量。

三是在強作風上再加把勁。進一步提高政治站位，層層壓實責任，級級傳導壓力，堅決克服盲目樂觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關(guān)心態(tài)，大力弘揚擔當實干精神。強化扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，全面排查梳理扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，堅決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點和豐社區(qū)），2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%；昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產(chǎn)出少，生產(chǎn)成本較高，昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。

2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列，整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績，教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè)，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè)，建成通村通組公路104條128.699公里，實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米，完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級，實現(xiàn)村村通動力電，4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場4個，規(guī)?；B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個，2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設(shè)，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設(shè)，落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%，全面落實三重醫(yī)療保障，實現(xiàn)應(yīng)報盡報、應(yīng)助盡助，切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。

在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業(yè)績得到組織認可，2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。

一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應(yīng)機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導小組，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現(xiàn)返貧。

二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。

三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障，定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查，用好就業(yè)扶持政策，確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障，繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障，重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災(zāi)農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護，做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持，繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策，動員安置點勞動力外出務(wù)工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發(fā)加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設(shè)，繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。

雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。

四是鄉(xiāng)風文明建設(shè)有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)等情況，將全鄉(xiāng)所有村分為三類：新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村，按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。

一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”，形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式，進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建，打通地域、行政、行業(yè)限制，利用各支部優(yōu)勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。

二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中，按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式，探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場，在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上，各支部合作社資源聯(lián)享，鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè)，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。

三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”，營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”，將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理，每10戶組成一個“聯(lián)管體”，選好“聯(lián)管長”，實行“10戶聯(lián)管”，“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員，大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，完善村規(guī)民約，扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。

四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目，打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經(jīng)果林、梯田等資源，謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設(shè)成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。

五是以生活富裕為根本，提高鄉(xiāng)村民生保障水平。

下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果，全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，絕不辜負您的關(guān)心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托！

**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū)，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū)，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。

今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神，堅持責任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續(xù)發(fā)力，脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。

（一）緊盯責任落實不放松，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實，層層傳導壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業(yè)主責意識，充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，下發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領(lǐng)導、牽頭部門目標責任，細化分解任務(wù)，層層傳導壓力，確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”，采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔當好頭雁、務(wù)實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標”，高效率高質(zhì)量完成了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。

（二）緊盯政策落實不斷檔，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續(xù)強化措施、細化任務(wù)，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。

一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則，大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè)，以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè)，堅持支持到戶產(chǎn)業(yè)，促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手，開展適時管用的技術(shù)培訓。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產(chǎn)業(yè)，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。

二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務(wù)、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復工保障工作，確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗，節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份，共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。

三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學，夯實“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學，輟學。深入推進“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學生專項行動”，繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導，促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫，開展常態(tài)化監(jiān)測預警，加強風險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。

四是做實健康扶貧防返貧?？h域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機結(jié)合，繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能，對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口，認真核實、精準幫扶。

為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶，確保農(nóng)戶住房安全不出問題。

六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態(tài)環(huán)境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發(fā)放至2月底。

保障農(nóng)村低保5378戶16786人，發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發(fā)放資金15.7萬元。

積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設(shè)專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前，陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。

（四）緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務(wù)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索，建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項臺賬，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制，對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制，對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任，夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導檢查5次，共查處扶貧領(lǐng)域問題3件，實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領(lǐng)導包抓制，強化責任擔當，加大壓力傳導，壓實壓緊責任，采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式，快速辦結(jié)，確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時限要求辦結(jié)，清零見底。規(guī)范線索處置，對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬，案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領(lǐng)域開展專項排查。嚴查違紀違法問題，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風等問題行為，持續(xù)加大審查調(diào)查力度。

雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領(lǐng)導干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學習，深入扎實學習，學思踐悟，但是一般干部學習不夠扎實，對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面，干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革，職能劃轉(zhuǎn)，相關(guān)配套政策正在研究制定，相關(guān)職責正在進一步明確，導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農(nóng)業(yè)縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農(nóng)業(yè)設(shè)施落后，抗御自然災(zāi)害能力不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風險交大。

下一步，我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制，科學認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準識別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路，穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導，因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè)，形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系，多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)工廠，確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學條件，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能，繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，發(fā)揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南，距縣城65公里，總面積137.5平方公里，耕地7299畝，原轄13個行政村，2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人，是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，扛牢肩上責任，建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生，主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

全鎮(zhèn)共有貧困村8個，截止2019年年底，全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達標，退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人，精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人，貧困發(fā)生率24.8%，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，在各級黨委、政府堅強領(lǐng)導、社會各界大力幫扶下，貧困人口逐年遞減，尤其是2020年攻克難中之難，實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降為0%，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。

全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人（邊緣易致貧32戶88人，脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人），其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人（邊緣易致貧戶19戶52人，脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人），通過強化幫扶，目前返貧致貧風險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中，通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人（邊緣易致貧戶13戶36人，脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人）。為加強幫扶力量，對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責任人，因戶施策，一戶一幫扶計劃，幫扶措施及時跟進，將“兩幫扶”落到了實處，后期將持續(xù)加大幫扶力度，確保收入持續(xù)增收，生活生產(chǎn)條件明顯改善，返貧致貧風險及時消除。

深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神；貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神；深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，認真梳理2021年工作要點，積極推進重點項目進度，指導各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

（一）建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。

一是主動作為，早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪，及時掌握低收入群體的生活情況，對于發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口，按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入，確保應(yīng)納盡納，不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，做到精準識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預警名單，建立預警監(jiān)測臺賬，安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實，確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施，因戶施策，精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口，主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施，幫助增強發(fā)展動力；對沒有勞動能力的低收入人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人，產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人，低保、五保等兜底政策的有20戶29人，合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強，確保致貧返貧風險及時消除，堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）狠抓問題整改，補齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求，立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》，及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村，按照反饋問題清單，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三，自查整改，截止目前共自查問題*條，已建立自查整改臺賬，確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進行“回頭看”，一看資料是否齊全，二看整改是否真實，針對歷次整改列入臺賬中的問題，逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進行查看了解整改落實情況，堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件，確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉(zhuǎn)變，促進工作質(zhì)量提高，提升群眾滿意度，增強發(fā)展動力。

（三）聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標，守牢脫貧底線。

按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果，防止反彈”的要求，加大工作力度，穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面：確保全面落實義務(wù)教育建檔立卡學生資助政策，做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強控輟保學，不讓一個貧困家庭學生失學輟學；各類教育補助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧，有效阻斷了貧困代際傳遞，為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面：2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達到100%；貧困村標準化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達到100%；全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補助及時發(fā)放到位。住房保障方面：開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測，對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”，確保質(zhì)量達標；對一般農(nóng)戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面：以農(nóng)村飲水安全工程運營管護為重點，明確管水員、水費收繳標準，對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測，確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準，生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面：一是加強組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉，成立3人組成的黨支部委員會，3人組成的居委會，成立6個居民小組，實行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)搬遷群眾自主管理，“一站式”服務(wù)；二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移，保障群眾權(quán)益，持續(xù)提升群眾幸福感；三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心，豐富群眾精神文化生活，建立幼兒園1座，方便搬遷群眾子女就近入學；四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，社區(qū)成立金融服務(wù)部1個，便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花，村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息，鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式，不斷拓寬群眾增收渠道。

（四）加強扶貧資產(chǎn)管護，確保效益持續(xù)發(fā)揮。

一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進行分類登記造冊，建立明細臺賬，實地查看扶貧資產(chǎn)，完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容，確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目，督促指導各村建立項目管護制度，明確管護人員，不定期對項目運營、管護情況進行檢查，確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應(yīng)，壯大集體經(jīng)濟，帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產(chǎn)收益扶貧工作，進一步規(guī)范項目收益分配，完善減貧帶貧機制，鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配，用于失能弱能貧困人口的補助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入，完善鞏固脫貧長效機制。

（一）續(xù)好脫貧攻堅曲，保持扶貧政策總體穩(wěn)定，繼續(xù)做好幫扶機制落實。

嚴格落實“四個不摘”的要求，繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續(xù)做好幫扶對接工作，繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度，加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前，原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。

（二）繪好項目建設(shè)畫，加快推進重點項目施工進度，確保效果如期發(fā)揮。

2021年全鎮(zhèn)重點項目7個，總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設(shè)進度，如期實現(xiàn)項目建設(shè)目標，早日發(fā)揮項目效益，一是倒排工期，細化施工任務(wù)。按照施工量、完工時間，對項目建設(shè)內(nèi)容進行分解，制定施工計劃，細化到每一季度，每一月。按照施工任務(wù)表，穩(wěn)步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上，12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量，專人專班推進。實行重點項目領(lǐng)導班子親自負責制，由領(lǐng)導班子成員親自牽頭，抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設(shè)進度，協(xié)調(diào)解決施工問題，保障項目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成，確保重點項目效益早日發(fā)揮，有效助力鄉(xiāng)村振興。

（三）下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋，力促產(chǎn)業(yè)振興，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局，一是做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠，形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn)，實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化，提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“百花齊放”。在做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè)，獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎(chǔ)。

（一）扛牢政治責任，堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。

建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機制，堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險，時刻繃緊防止返貧致貧這根弦，堅守工作底線，堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn)，滿足人民對美好生活的向往。

（二）堅持規(guī)劃先行，以點帶面全面推進鄉(xiāng)村振興。

立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村，積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗，為全面深入推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。

（三）持續(xù)擴大招商，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

立足全鎮(zhèn)實際，發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢，進一步擴大招商引資，多渠道吸引社會資本，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。要充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性，讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子，實施精準脫貧，切實提高基層治理水平，激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，自力更生、艱苦奮斗。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力，必須強化政府責任，引導市場、社會協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合，對照標準，徹底整改，高標準完成任務(wù)。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要加強黨的領(lǐng)導力。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程，是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務(wù)。各級黨委和政府必須進一步提高認識，強化黨政一把手負總責的領(lǐng)導責任制，明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。

改革開放以來，我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。當前，扶貧開發(fā)已經(jīng)進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段，只能成功，沒有退路。在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，我們共慶中國農(nóng)民豐收節(jié)，分享豐收帶來的喜悅，凝聚共識，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積蓄強大力量。

（一）科學規(guī)劃全年目標任務(wù)。完成*個省定貧困村退出工作（**村、**村、**村、**村），減貧貧困人口*人。

（二）全面完成減貧任務(wù)。全區(qū)自加壓力，將*個貧困村整體推進，按貧困村“一低五有”退出標準，重推進點*個貧困村退出達標，經(jīng)區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導小組審核后提出驗收申請，市脫貧攻堅領(lǐng)導小組組織進行驗收和第三方評估，認定**村、**村、**村、**村全部達到貧困村退出標準，并批準退出**村、**村、**村、**村*個村。全區(qū)嚴格按程序從嚴組織貧困戶脫貧驗收，201*年共脫貧貧困人口*人（含國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)中標準脫貧的*人和驗收后系統(tǒng)已作戶內(nèi)減少的*人），全面完成了年初規(guī)劃的貧困村退出和貧困人口減貧目標任務(wù)。

201*年，全區(qū)系統(tǒng)鎖定貧困戶*戶*人，貧困村*個。新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來，全區(qū)結(jié)合區(qū)情科學規(guī)劃，鎖定“三年脫貧、兩年鞏固”目標。201*年，全區(qū)退出*個貧困村，減貧*人；目前剩余貧困人口*人、貧困村*個，計劃到2018年底，全面消除絕對貧困。

（一）堅守脫貧底線，保障貧困家庭有飯吃、有衣穿、有活干。

區(qū)財政加大本級資金投入力度，全年已投入?yún)^(qū)級專項扶貧資金*萬元，全力保障貧困家庭的生產(chǎn)需要和生活需求。

一是千方百計助農(nóng)增收，實現(xiàn)造血扶貧有路子。在每個貧困村落實*萬元主導產(chǎn)業(yè)培育基金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金的同時，區(qū)財政出資近*萬元，將周轉(zhuǎn)金享受對象擴大到全區(qū)所有插花貧困戶；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建助耕服務(wù)隊，區(qū)財政全額補貼農(nóng)機購買費用，并承擔缺乏勞動力和無勞動力貧困戶*%的助耕服務(wù)費用。依托*家龍頭企業(yè)、*個專合組織、*個新型農(nóng)莊（場），帶動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地*萬畝，養(yǎng)殖家禽家畜*萬只（頭）。

鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃方案篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為切實推進春季脫貧攻堅成果鞏固，嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶力量、政策總體穩(wěn)定，接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，乘勢而上全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程，特制定如下工作方案。

一、工作目標。

堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的***五中***精神以及省市農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，在脫貧攻堅取得全面勝利的基礎(chǔ)上，抓好春季有利時機，繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”脫貧成效，持續(xù)推進鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效，保障脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，開展防貧監(jiān)測幫扶，防范致貧返貧風險，不斷完善農(nóng)村低收入群體收入增長機制，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開好局、起好步。

二、工作任務(wù)。

（一）扎實推進防止返貧監(jiān)測幫扶。

1.抓好“兩類人員”動態(tài)監(jiān)測。

（1）明確監(jiān)測對象和內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部加強“兩類人員”監(jiān)測，對因病因災(zāi)因意外導致收入驟減戶、前期上報邊緣戶未納入戶、歷年上訪戶、多年外出回鄉(xiāng)戶以及脫貧戶等重點人群進行監(jiān)測，重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況。對疑似存在致貧返貧風險的對象，在3月19日前將名單上報至市扶貧辦。同時，要堅持每月5日開展動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)強化脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類人員”的動態(tài)監(jiān)測，每月定期上報監(jiān)測情況。（責任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月19日前，并長期堅持）。

（2）迅速落實幫扶措施。在3月底前，經(jīng)市級調(diào)查核實，對存在致貧返貧風險的對象要及時納入“遇困即扶”對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與市直有關(guān)單位銜接，按照《關(guān)于建立“遇困即扶”機制防止致貧返貧的實施方案》要求，迅速落實好救助和幫扶措施，有效筑牢致貧返貧防線。對有勞動能力的，堅持開發(fā)式幫扶，通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶實現(xiàn)勤勞致富；對沒有勞動能力的，做好兜底保障，采取低保評定和臨時救助等方式保障基本生活。（責任單位：市扶貧辦、市民政局、市教體局、市醫(yī)保局、市住建局、市水利局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人保財險公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月底前）。

（3）及時消除致貧返貧風險。在3月19日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已錄入國辦系統(tǒng)中“兩類人員”的家庭情況和收入情況進行逐戶分析研判，對通過政策幫扶已消除致貧返貧風險的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，通過村級會議評議確認風險解除后及時上報市扶貧辦，并在國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注消除風險。對未消除致貧返貧風險的，要采取針對性幫扶措施，每月定期跟蹤監(jiān)測，確保不發(fā)生致貧返貧現(xiàn)象。（責任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月19日前，并長期堅持）。

2.鞏固“兩不愁三保障”成果。

（1）鞏固義務(wù)教育保障。在3月22日前，市教體局要組織學校和鄉(xiāng)村開展義務(wù)階段教育失學輟學排查摸底工作，摸清失學輟學學生情況，建立輟學學生臺賬跟蹤管理，確保除身體原因不具備學習條件外的脫貧家庭義務(wù)教育階段學生不失學、不輟學。繼續(xù)落實家庭經(jīng)濟困難學生教育資助政策，加強和扶貧辦數(shù)據(jù)信息比對，摸清核準脫貧家庭學生底數(shù)，在5月底前將脫貧家庭困難學生資助發(fā)放到位，做到“應(yīng)助盡助”，不落一戶不漏一人。（責任單位：市教體局、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：5月底前）。

（2）鞏固基本醫(yī)療保障。在上級醫(yī)療保障新政策未出臺前，保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，持續(xù)落實“四道防線”“先診療后付費”政策舉措，進一步夯實醫(yī)療救助托底保障。健全門診特殊慢性病醫(yī)療證隨來隨辦制度，優(yōu)化申報審批流程，做好脫貧人口門診特殊慢性病排查和認定，切實減輕慢性病患者的醫(yī)療費用負擔。扎實推進脫貧人口家庭醫(yī)生簽約履約工作，重點做好高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴重精神障礙等4類慢性病重點人群隨訪，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。（責任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）。

（3）鞏固住房安全保障。建立健全農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，在3月22日前，市住建局要對全市已脫貧戶及邊緣戶住房安全情況進行全面排查，對排查出的c級、d級危房立查立改，列入2021年危房改造計劃，確保脫貧人口住房安全有保障。（責任單位：市住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月22日前）。

（4）鞏固安全飲水保障。在3月22日前，市水利局要組織開展農(nóng)村安全飲水情況摸底排查，準確掌握當前存在飲水安全問題村組和脫貧戶，對排查存在的問題，要及時采取安裝凈水器、打深水井等措施解決到位，其中整個村組存在飲水安全問題的，列入今年農(nóng)村飲水工程建設(shè)計劃。要扎實做好已建農(nóng)村供水工程維護管理，定期開展集中供水工程水質(zhì)檢測，不斷提高農(nóng)村脫貧人口供水保障水平。（責任單位：市水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月22日前）。

（二）扎實推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。

1.突出“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）提前謀劃“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今年的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)，提前謀劃好“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足各地資源稟賦，因地制宜選準適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)，引進培育龍頭企業(yè)，鼓勵引導村干部和致富帶頭人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)與脫貧人口建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。在3月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將任務(wù)落實到村到人，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、領(lǐng)辦主體、帶貧益貧方式，并將情況上報市扶貧辦。（責任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月底前）。

（2）開展“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底。3月22日前，市扶貧辦要組織開展對認定的103個“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底，主要包括合作社的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，以及合作社農(nóng)產(chǎn)品倉儲、分揀、冷庫等配套設(shè)施建設(shè)需求。4月底前，市扶貧辦、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市供電公司等部門組織工作組進行實地調(diào)查核實，對項目實施的必要性和可行性進行認定，對項目工程量和工程造價進行審定，提出資金安排意見，報市委、政府研究確定扶持方式和扶持標準。（責任單位：市扶貧辦、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：4月底前）。

2.大力發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)。

（1）摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、駐村第一書記、駐村工作隊，開展脫貧戶和邊緣戶“短平快”產(chǎn)業(yè)需求摸排，摸清需求底數(shù)，分類建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺賬，在3月22日前，上報至市扶貧辦。（責任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月22日前）。

（2）加大產(chǎn)業(yè)獎補政策力度。市扶貧辦、市財政局要在原有產(chǎn)業(yè)差異補助政策基礎(chǔ)上，拓寬產(chǎn)業(yè)獎補覆蓋面，提高產(chǎn)業(yè)獎補標準，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎補程序，充分調(diào)動脫貧戶和邊緣戶發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)項目的積極性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收致富目標。（責任單位：市扶貧辦、市財政局；完成時限：3月底前）。

（3）推進“短平快”產(chǎn)業(yè)落地。在4月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎補政策激勵作用，組織駐村第一書記、駐村工作隊和鄉(xiāng)村干部逐村逐戶宣傳和引導有發(fā)展需求的脫貧戶和邊緣戶，大力發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等周期短見效快的“短平快”產(chǎn)業(yè)，幫助和指導脫貧戶、邊緣戶開展租地建棚、種苗購買、育種補欄等春耕備耕工作，確保脫貧群眾產(chǎn)業(yè)項目落地見效。（責任單位：各定點幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：4月底前）。

3.加大小額信貸推進力度。

（1）開展小額信貸需求摸排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求摸排，加大扶貧小額信貸政策宣傳力度，引導和鼓勵脫貧戶和邊緣戶利用扶貧小額貸款政策自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社。在3月22日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村逐戶上門完成脫貧戶和邊緣戶信貸需求調(diào)查摸底，并將情況上報市扶貧辦。各合作銀行對有貸款意愿的脫貧戶和邊緣戶要提供上門信貸服務(wù)，不得設(shè)置貸款條件和門檻，做到應(yīng)貸盡貸。對已獲得貸款的脫貧戶和邊緣戶要嚴格核實貸款用途，防止出現(xiàn)非生產(chǎn)性支出的問題。（責任單位：市扶貧辦、各合作銀行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月22日前，并長期堅持）。

（2）強化合作社信貸支持。加大致富帶頭人扶貧小額信貸扶持力度，對“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社致富帶頭人可享受免擔保、免抵押、財政貼息50％、最高貸款50萬元的信貸政策。脫貧戶和邊緣戶原則上在實際參與的前提下，可通過小額信貸資金，入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社，實現(xiàn)“大手拉小手”產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展。（責任單位：市扶貧辦、各合作銀行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）。

（三）扎實推進脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村干部、駐村第一書記和駐村工作隊對脫貧人口、邊緣人口就業(yè)情況進行一次摸排，準確掌握已就業(yè)勞動力務(wù)工信息和未就業(yè)勞動力就業(yè)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成務(wù)工信息采集，并錄入國辦系統(tǒng)及省辦大數(shù)據(jù)平臺。要充分發(fā)揮好村級就業(yè)信息員作用，堅持每月開展脫貧人口、邊緣人口務(wù)工動態(tài)監(jiān)測，每月20日前將最新的務(wù)工信息及時錄入國辦系統(tǒng)和省辦大數(shù)據(jù)平臺，確保脫貧人口、邊緣人口就業(yè)狀況數(shù)據(jù)與實際情況相符以及務(wù)工地點、電話號碼等基本信息準確無誤。（責任單位：市扶貧辦、市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）。

在3月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合脫貧人口、邊緣人口務(wù)工信息調(diào)查采集，加強園區(qū)務(wù)工交通補貼、扶貧車間務(wù)工補貼、外出務(wù)工交通補貼等就業(yè)幫扶政策的宣傳，鼓勵脫貧人口和邊緣人口外出務(wù)工，實現(xiàn)就業(yè)增收。3月底前，市人社局要開展一次園區(qū)企業(yè)招工信息宣傳活動，指導駐村工作隊和第一書記進村入戶開展宣傳推薦工作，積極引導有就業(yè)需求的脫貧人口和邊緣人口到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。同時，根據(jù)勞動力就業(yè)需求，提供公益性崗位、扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工等就業(yè)平臺，有針對性地解決弱勞動能力家庭就地就近就業(yè)問題。（責任單位：市人社局、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月底前）。

繼續(xù)參照以工代賑做法，交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)單位要優(yōu)先吸納脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)，其中統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧項目脫貧勞動力務(wù)工報酬占項目資金總額不低于6％（橋梁、交通等技術(shù)支持的項目不低于3％）。中煙、中國人保捐贈項目等參照執(zhí)行。（責任單位：市扶貧辦、市財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）。

繼續(xù)保持扶貧車間扶持政策穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大扶貧車間獎補政策宣傳力度，鼓勵扶貧車間企業(yè)業(yè)主積極吸納脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)。對已認定的扶貧車間，市扶貧辦、市人社局要加強運行情況監(jiān)測，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決扶貧車間生產(chǎn)運營中的實際困難，幫助企業(yè)業(yè)主盡早實現(xiàn)復工復產(chǎn)，確保扶貧車間吸納脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)不低去年。（責任單位：市扶貧辦、市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：5月底前）。

（四）扎實推進光伏扶貧收益分配。

村級光伏電站2021年發(fā)電收益80％用于公益性崗位和村級公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)費用支出，20％用于愛心超市和救助失能弱能獎勵補助。在3月19日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照村級光伏電站2020年發(fā)電收益金額，制定村級光伏電站2021年收益分配使用計劃。歷年發(fā)電收益使用還有結(jié)余的，必須在2021年優(yōu)先使用并完成報賬后，再使用2021年光伏發(fā)電收益。（責任單位：市扶貧辦、市財政局、市委組織部、市發(fā)。

當前隱藏內(nèi)容免費查看改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月19日前）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“按需設(shè)崗、以崗聘任”原則，合理安排脫貧人口和邊緣人口從事公益性崗位和村級公益事業(yè)建設(shè)。要加強與就業(yè)扶貧專崗和生態(tài)扶貧公益性崗位數(shù)據(jù)比對，可以“一人雙崗”，不能“一人多崗”。2021年村級光伏電站發(fā)電收益安排的公益性崗位，勞動合同或用工協(xié)議簽訂期限最短不少于半年，最長不超過1年，月工資標準不低于500元。堅持光伏公益性崗位動態(tài)管理，按照“在崗領(lǐng)補、有序退崗”原則，對無力履職的，要及時予以清退，并做好省大數(shù)據(jù)平臺信息更新。（責任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月19日前）。

（五）扎實推進駐村幫扶常態(tài)化管理。

按照過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)保持市領(lǐng)導掛鄉(xiāng)幫村不變、單位定點幫村和第一書記駐村不變、黨員干部幫扶脫貧戶不變、幫扶要求不變，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作，切實做到隊伍不撤、工作不斷、干勁不減。在省市鄉(xiāng)村振興幫扶新政策出臺前，現(xiàn)有駐村第一書記、駐村工作隊員、結(jié)對幫扶干部原則上保持不變，其中因工作調(diào)離、身體原因不能勝任等原因需要調(diào)整的，要向市委組織部、市扶貧辦申請報備。（責任單位：市委組織部、市扶貧辦、市直定點幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月底前）。

駐村幫扶工作要從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。一年之計在于春，掛點市領(lǐng)導要深入幫扶鄉(xiāng)村指導鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，開展推進鄉(xiāng)村振興調(diào)研。駐村第一書記和駐村工作隊，一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村做好脫貧群眾防貧監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)等鞏固拓展脫貧攻堅成果重點工作。另一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進村“兩委”換屆、“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作。（責任單位：市委組織部、市扶貧辦、市直定點幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）。

市領(lǐng)導每月到掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研指導不少1次，駐村第一書記堅持每周駐村工作5天4夜，駐村工作組堅持每季度駐村幫扶不少于50天，結(jié)對幫扶干部每月走訪幫扶對象不少于2次。加大駐村幫扶考勤管理，每月定期報送考勤結(jié)果，對未按要求落實駐村幫扶工作的定點幫扶單位，下發(fā)督辦函，責令限期整改。市紀委監(jiān)委、市委組織部、市扶貧辦要加強駐村幫扶、結(jié)對幫扶工作督查檢查，對存在駐村幫扶不在崗、幫扶工作不流于形式等問題的幫扶單位和個人，進行通報批評。（責任單位：市委組織部、市扶貧辦、市紀委監(jiān)委、市直定點扶貧單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）。

（六）扎實推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。

3月15日前，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對易地搬遷對象“兩業(yè)”后續(xù)幫扶情況進行排查和幫扶，確保實現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，充分利用產(chǎn)業(yè)獎補、小額信貸等激勵政策，鼓勵和引導搬遷對象入股產(chǎn)業(yè)合作社或自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要加大園區(qū)企業(yè)招工信息和政策宣傳力度，積極推薦符合條件的搬遷對象進城入園務(wù)工。對搬遷戶中的留守婦女、弱勞動力等特殊群體，要合理開發(fā)生態(tài)護林、保潔環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)保安等公益崗位，讓搬遷對象在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。對無勞動力的搬遷對象，要因人施策落實農(nóng)村低?；蛱乩ЧB(yǎng)等兜底保障政策。（責任單位：市扶貧辦，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月15日前）。

鳳安佳苑、陽光小區(qū)等易地搬遷安置小區(qū)要按照“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊伍”要求，制定社區(qū)管理制度、設(shè)立管理機構(gòu)場所、配齊管理人員，進一步提升安置社區(qū)管理水平。加強安置區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)管理用房、公共活動場所、文化體育設(shè)施等建設(shè)和管護，進一步完善安置社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。（責任單位：市扶貧辦，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：3月底前）。

鳳安佳苑、陽光小區(qū)安置點要積極招引園區(qū)企業(yè)、社會力量參與扶貧車間建設(shè)，利用倉庫、店面等資源，引進勞動密集型、手工加工型企業(yè)進駐小區(qū)或在小區(qū)附近開辦扶貧車間，積極吸納易地搬遷人口務(wù)工就業(yè)，進一步拓寬搬遷群眾增收渠道。（責任單位：市扶貧辦，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：4月底前）。

“十大工程”責任單位要在總結(jié)2020年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接最新要求，研究制定本部門2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案，在3月15日前報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室。在政策出臺和項目安排上，要結(jié)合省、市相關(guān)部門鞏固拓展脫貧攻堅成果最新政策，精準確定項目資金規(guī)模、細化項目清單，做到項目精準到村到戶到人。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標任務(wù)，明確任務(wù)分工，組織好工作力量，抓緊做好工作方案編制，確保在3月底前完成編制任務(wù)。（責任單位：市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室、十大工程責任單位；完成時限：3月底前）。

（八）扎實推進典型宣傳和輿情監(jiān)測。

對脫貧攻堅的實踐成就、經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶拖冗M典型等進行全面總結(jié)，留好扶貧印記，凝練脫貧攻堅精神。強化正面宣傳引導，以***和省市先進典型為重點，深入宣傳我市脫貧攻堅過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀第一書記、最美脫貧戶、脫貧先進村、定點扶貧先進單位等先進個人和集體，講好脫貧攻堅“市故事”，用身邊的事教育身邊的人。配合主流媒體做好“紀錄小康工程”工作，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會留下“信史”檔案。（責任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：5月底前）。

市委宣傳部、市扶貧辦、市網(wǎng)信辦、市政法委等部門要密切協(xié)調(diào)配合，加強對扶貧領(lǐng)域輿情監(jiān)測分析和引導處置，做到有力監(jiān)控、有序引導、有效應(yīng)對。對善意批評意見認真聽取吸納，對惡意攻擊炒作堅決依法制止，防止用個別問題否定脫貧攻堅成績，防止用惡意炒作鄉(xiāng)村振興干擾大局。（責任單位：市委宣傳部、市扶貧辦、市網(wǎng)信辦、市政法委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：長期堅持）。

三、工作要求。

（一）強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認識到實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性，繼續(xù)扛起政治責任，保持市鄉(xiāng)村三級工作力量穩(wěn)定，做到工作不斷、隊伍不散、干勁不減，持續(xù)推進工作落實落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)責任部門要嚴格按照工作方案的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際，研究制定工作措施，逐項分解細化任務(wù)，確定春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作作戰(zhàn)圖、施工表。市直有關(guān)責任部門尤其是“兩不愁三保障”主管部門要根據(jù)部門職能分工，狠抓本系統(tǒng)行業(yè)政策措施的推進落實。

（二）加強統(tǒng)籌推進。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加大對春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項工作任務(wù)落地落實。市直有關(guān)責任單位要結(jié)合責任分工，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導服務(wù)，定期調(diào)度，及時掌握工作進度，著力解決工作推進中的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作責任主體，黨政主要領(lǐng)導要親自抓、親自部署，加密工作調(diào)度，確保各項工作落到實處。

（三）嚴格督促檢查。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責任單位春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況督促檢查力度，掌握工作落實、責任落實、政策落實等情況，督促檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時予以通報，下發(fā)督辦單，要求限時整改到位。