總結(jié)是一種思考未來的方式，通過總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們可以更好地預(yù)判未來可能遇到的問題，從而做出更明智的決策。要善于運(yùn)用具體的實(shí)例和案例，使總結(jié)更加生動(dòng)有趣，并能夠引起讀者的共鳴。歡迎大家分享自己的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和心得。

土地征收行政復(fù)議申請(qǐng)書篇一

法人或者其他組織名稱：_____________住址：_____________。

委托代理人：________________住址：_____________。

被申請(qǐng)人：_____________住址：_____________。

事實(shí)根據(jù)和理由：_____________。

此致

________________行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

(說明：本文書供當(dāng)事人向作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)人口計(jì)生行政部門提出復(fù)議申請(qǐng)時(shí)使用)。

土地征收行政復(fù)議申請(qǐng)書篇二

法定代表人陰建軍，職務(wù)：局長。

撤銷被申請(qǐng)人作出的婁國土資監(jiān)罰〔〕號(hào)土地行政處罰決定書的具體行政行為。

事實(shí)和理由：

一、被申請(qǐng)人于年6月5日作出的處罰決定書相對(duì)人錯(cuò)誤。李某已于1999年3月與離婚，所有夫妻共同財(cái)產(chǎn)全部歸韓秀珍所有，處罰決定書相對(duì)人應(yīng)是韓秀珍而不是李某。

二、被申請(qǐng)人作出的處罰決定書，認(rèn)定申請(qǐng)人占用林地錯(cuò)誤。2003年縣政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得0。3畝集體建設(shè)用地，批準(zhǔn)用地之前此地早已沒有林木(政府修路時(shí)已將林木全部砍伐完)，不屬林地。政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得建設(shè)用地，處罰決定書卻認(rèn)定占林地，不符合事實(shí)。

三、被申請(qǐng)人作出的處罰決定書認(rèn)定申請(qǐng)人非法占地不符合事實(shí)。處罰決定書認(rèn)定申請(qǐng)人于1995年在位于三元村濱河北路邊，澗河一號(hào)橋北建房，現(xiàn)實(shí)際占地面積為1003。08平方米(占地時(shí)地類，其中三元村集體建設(shè)用地375。62平方米，三元村林地627。46平方米)，建筑面積355。6平方米，2003年縣政府批準(zhǔn)占用0。3畝，超占面積為803。08平方米(占地時(shí)地類，其中三元村集體建設(shè)用地175。62平方米，三元村林地627。46平方米)，屬非法占用地，此認(rèn)定不符合事實(shí)。而事實(shí)上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠，申請(qǐng)人于1997年8月10日購買了此予制板廠，當(dāng)時(shí)訂了契約，并有李建峰代筆，李存懷作證(見證據(jù)5、6)。此予制板廠長27米寬21米，共計(jì)567平方米。2003年縣政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人另取得0。3畝集體建設(shè)用地使用證(見證據(jù)7)，申請(qǐng)人在此建造了房屋(見證據(jù)8)。購買予制板廠房屋占地和批準(zhǔn)的0。3畝用地面積已達(dá)767平方米，還沒有包括院子占地，處罰決定書卻認(rèn)定申請(qǐng)人違法占地達(dá)803。08平方米，違背事實(shí)，認(rèn)定錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷。

綜上，申請(qǐng)人為維護(hù)自己合法權(quán)益，依法向貴局申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求貴局支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致

山西省太原市國土資源局。

申請(qǐng)人。

土地征收行政復(fù)議申請(qǐng)書篇三

安置方(丙方)：____________________。

見證方(丁方)：____________________。

為發(fā)展企業(yè)和搞好地方經(jīng)濟(jì)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)東地方政策，經(jīng)甲乙雙方平等自愿協(xié)商和丙方、丁方組織協(xié)調(diào)，就甲方因探采礦工程需要拆遷乙方房屋并使用乙方土地的相關(guān)拆遷補(bǔ)償事宜達(dá)成如下協(xié)議：

第一條被拆除房屋現(xiàn)狀。

被拆除房屋為住宅，房屋所在地點(diǎn)：_________________________，共_____層_______間，建筑面積_______平方米(其中有證建筑面積_____平方米，房屋使用面積________，房屋產(chǎn)權(quán)證號(hào)_________)，房屋的用途：農(nóng)村住宅__，房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)_______，房屋的結(jié)構(gòu)土墻土木結(jié)構(gòu)，附屬宅基地及附屬院落土地_______________平方米。

第二條被拆遷人家庭基本情況。

乙方有正式戶口_____人，分別是_________________________。其中年滿18歲的有_____人，分別是_________________________。

第三條補(bǔ)償方式。

(一)房屋拆遷補(bǔ)償選擇貨幣補(bǔ)償方式，實(shí)行補(bǔ)償價(jià)格包干，甲方只支付補(bǔ)償費(fèi)用，不承擔(dān)安置及搬遷等相關(guān)責(zé)任。

(二)貨幣補(bǔ)償金額的確定選擇根據(jù)當(dāng)?shù)卣嫉呢泿叛a(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)由當(dāng)事人協(xié)商確定價(jià)格的方式。

(三)經(jīng)協(xié)商一致，拆遷補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償辦法及標(biāo)準(zhǔn)按每人元包干，按乙方家庭xx年12月底有效戶口人數(shù)確定。經(jīng)協(xié)議各方審定，共計(jì)應(yīng)補(bǔ)償人。

(四)被拆遷房屋、附屬構(gòu)筑物、宅基地及附屬院落土地，及各種搬遷補(bǔ)貼等，共計(jì)補(bǔ)償金額人民幣大寫：_______________元整(小寫：_______________元)。其中：____________________。

2、各種搬遷費(fèi)用、臨時(shí)過度性租房補(bǔ)償?shù)劝裳a(bǔ)貼______元。

(五)拆遷期限及補(bǔ)償款項(xiàng)按如下辦法支付：

1、本協(xié)議簽訂并支付首付款后60日內(nèi)，乙方完成搬遷并拆除其需搬走的所以附屬物，并將搬遷后無爭議的場(chǎng)地交付甲方使用。

2、本協(xié)議各方簽字蓋章(含鄉(xiāng)、村兩級(jí))后三日內(nèi)首付_____%，乙方拆除其需用物品并完成搬家后付_____%，乙方搬遷后交場(chǎng)地給甲方使用時(shí)付_____%，共計(jì)100%。

3、乙方家庭的全部成員(18歲以上者)一致簽字同意。_______作為乙方家庭代表人，授權(quán)其作為家庭代表人在合同文本和其他文字上簽字。

4、甲方付給乙方的各項(xiàng)費(fèi)用，一律由乙方代表人統(tǒng)一領(lǐng)取。甲方對(duì)乙方家庭成員中發(fā)生與拆遷房屋有關(guān)的搬遷安置、財(cái)產(chǎn)分配、補(bǔ)償費(fèi)用分配等事務(wù)安排及糾紛，一律不承擔(dān)責(zé)任。

(六)因?qū)嵭胸泿叛a(bǔ)償，甲方對(duì)乙方不再承擔(dān)安置責(zé)任，由丙方對(duì)乙方提供安置辦法及安置用地，組織臨時(shí)過度安置和正式安置工作，丁方監(jiān)督指導(dǎo)。

四、違約責(zé)任。

1、甲方如不按合同規(guī)定的日期向乙方交付各種費(fèi)用，每逾期一日，應(yīng)按所欠款額的百分之一向乙方償付違約金，累計(jì)計(jì)算。

2、協(xié)議生效并如約支付費(fèi)用后，乙方如不按期進(jìn)行和完成搬遷，交付場(chǎng)地給甲方使用，每逾期一日，按本協(xié)議金額的百分之一向甲方償付違約金，累計(jì)計(jì)算。同時(shí)，甲方可向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)拆除。

五、其它：

本合同自甲乙雙方簽字之日起生效，合同生效后，甲乙雙方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未盡事宜，須經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能解決的，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門調(diào)解，調(diào)解不成的，可提請(qǐng)合同管理機(jī)關(guān)仲裁或有管轄權(quán)的人民法院裁決。

六、本合同一式六份，甲方三份，乙方、丙方、丁方乙各執(zhí)一份。

代表人：_______________家庭18歲以上成員(簽章)：

安置方(丙方)：_______________見證方(丁方)：

土地征收行政復(fù)議申請(qǐng)書篇四

上訴人(原審原告)：______________，女，漢族，19__________年_____月30日生，住_______________市河南街_________________，聯(lián)系方式：_____________。

被上訴人(原審被告)：______________市人民政府，住所地：______________號(hào)。法定代表人：_________________，職務(wù)：_________________市長。

上訴人因被上訴人房屋征收決定糾紛一案，不服梅河口市人民法院作出的(_____)梅行初字第__________號(hào)行政裁定，特依法向貴院提出上訴。

上訴請(qǐng)求：

事實(shí)與理由：

一、一審法院駁回上訴人起訴，屬于認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，嚴(yán)重侵害了法律賦予上訴人享有的基本訴權(quán)。

此致

_____________人民法院。

附：本上訴狀副本__________份。

上訴人：_________________(簽名)。

_____年_____月_____日。

土地征收行政復(fù)議申請(qǐng)書篇五

申請(qǐng)人：

aa，男，a族，a年a月a日出生，

住址：aa，電話：aa?。

被申請(qǐng)人：

aa區(qū)人民政府，?地址：aa，

法定代表人：aa，職務(wù)：區(qū)長。

復(fù)議請(qǐng)求：

事實(shí)和理由：?

關(guān)于房屋征收共二條

一、違反《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第二十五條：“對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外，城市人民政府不得決定拆除?！边`反《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條：“為了保障國-家-安-全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定……”共存在以下四點(diǎn)問題：

1、拆遷浪費(fèi)特別巨大，約需3至4億人民幣。

2、a號(hào)建于1999年，系青島市舊城改造項(xiàng)目，建成后僅使用13年，期間還對(duì)外墻二次粉刷、亮化。這樣的短命建筑損害了人民和國家的利益。

3、以公共利益為名行商業(yè)利益之實(shí)。所謂的“市民廣場(chǎng)”是平衡整個(gè)地規(guī)劃塊指標(biāo)設(shè)的，是與房地產(chǎn)開發(fā)相配套的，項(xiàng)目的核心目的是土地整理出讓謀利。a區(qū)招商促進(jìn)局（旅游局）對(duì)商務(wù)區(qū)項(xiàng)目開價(jià)10億美元招商，并在政府網(wǎng)站這樣推介：“總規(guī)劃建筑面積為31萬平米，分為多個(gè)板塊，形成“品”字結(jié)構(gòu)。其中，市民廣場(chǎng)建筑面積2.78萬平方米；商務(wù)廣場(chǎng)用于商務(wù)辦公面積為4.88萬平方米；商業(yè)廣場(chǎng)建筑面積為2.36萬平米。內(nèi)設(shè)精品酒店、體驗(yàn)式酒店、設(shè)計(jì)品牌店、精品旗艦店、特色餐飲、啤酒大公館等一系列項(xiàng)目?！?/p>

4、原有商家違法占路經(jīng)營、污染環(huán)境和噪聲擾民?應(yīng)由城-管制止，不是征收土地的理由。

二、項(xiàng)目及征收程序是否合法，還未可知，若干前置必備要件沒有公開?！禷市人民政府關(guān)于做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的通知》規(guī)定：“房屋征收部門憑政府部門有關(guān)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃選址意見書（或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書，附用地紅線圖）確定房屋征收范圍。”“各區(qū)政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定的以下有關(guān)材料報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委審核：（1）發(fā)展改革部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文件（舊城區(qū)改建項(xiàng)目除外）；（2）國土部門出具的建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審意見；（3）規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案或建筑單體方案；（4）審核通過的征收補(bǔ)償方案書面文件及被征收人意見反饋和方案修改、公布情況；（5）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒概鷾?zhǔn)文件；（6）征收補(bǔ)償資金監(jiān)管協(xié)議和存儲(chǔ)證明；（7）屬于舊城區(qū)改建和保障性安居工程的，應(yīng)當(dāng)提報(bào)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；屬于舊城區(qū)改建和國有土地上城中村改建項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件；……”

關(guān)于房屋補(bǔ)償共五條

一、違反《中華人民共和國行政許可法》第三十六條?：“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見?！边`反《中華人民共和國行政許可法》第四十六條、第四十七條：“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證?！?“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利?！闭魇罩?，大多數(shù)被征收人對(duì)征收補(bǔ)償事宜并不知情，征收人也沒有告知被征收人應(yīng)享有的權(quán)利。據(jù)悉，僅被指定的極少被征收人秘密參加了征前會(huì)議。所謂的“被征收人代表”并沒有經(jīng)過大家的推選和委托、授權(quán)。

二、違反《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條、第十一條：“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日?！薄笆小⒖h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布?！闭魇杖藳]有對(duì)補(bǔ)償方案征求意見，被征收人也沒有對(duì)補(bǔ)償方案發(fā)表意見。

三、違反《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十八條：“征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障?！边`反《?山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)問題的通知?（魯政辦發(fā)（2011）25號(hào)）》：“征收個(gè)人住宅，被征收人符合申請(qǐng)廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等條件的，市、縣級(jí)房屋征收部門要征求被征收人意見，由被征收人選擇最低套型面積補(bǔ)償或住房保障方式。被征收人選擇相應(yīng)住房保障的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障?！蔽沂斜Ｕ闲宰》康纳暾?qǐng)標(biāo)準(zhǔn)是：經(jīng)濟(jì)適用房人均建筑面積不超過13平方米，限價(jià)商品住房人均建筑面積不超過20平方米等。a區(qū)政府一方面以舊城改造為名征收房屋，一方面不執(zhí)行國務(wù)院的住房保障政策，制造住房剛性需求。與此同時(shí)，a區(qū)的公務(wù)員們卻在大肆倒賣、租賃a區(qū)公務(wù)員小區(qū)的保障房。

四、違反《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)問題的通知（魯政辦發(fā)（2011）25號(hào)）》：“住宅房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要繼續(xù)按照《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償……。即征收住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額按照征收決定公告之日被征收住宅房屋所處區(qū)位新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。”被征收房屋為多層結(jié)構(gòu)住宅，同區(qū)位、同期銷售的樓盤開盤價(jià)分別是2.2萬元/m2（小高層）和2.6萬元/m2（多層）；2015年12月14日，a區(qū)22號(hào)地塊（多層）以15060元/?m2樓面地價(jià)成交，完工后各項(xiàng)成本相加也不止2.2萬/m2。對(duì)這些實(shí)例征收人視而不見，卻要以12000元/m2的價(jià)格對(duì)被征收人補(bǔ)償，這顯然既不合法也不合理。補(bǔ)償價(jià)只能在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，由當(dāng)事人公平協(xié)商確定。

五、房屋評(píng)估共存在以下三點(diǎn)問題：

1、違反《青島市國有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法（青建發(fā)（2011）120號(hào)）》第十七條，確定房屋估價(jià)公司時(shí)不公開，沒有檢-察-院、公證處和被征收人推選的代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2、違反《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)問題的通知（魯政辦發(fā)（2011）25號(hào)）》；違反《青島市國有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)規(guī)范（青建發(fā)（2011）120號(hào)）》第十三條，沒有按被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品房的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。評(píng)估價(jià)格不但明顯低于同區(qū)位、同結(jié)構(gòu)的新建房，也低于同一小區(qū)、同結(jié)構(gòu)、同房齡的二手房。

3、評(píng)估過于粗泛，失去分戶評(píng)估的意義。很多不同樓層、不同朝向、不同戶型的住宅估價(jià)完全相同，很多不同戶型、不同層高、不同房齡、臨街與否的商鋪估價(jià)完全相同，根本不符合客觀事實(shí)，完全是人為操控的結(jié)果。

此致?

a市人民政府

申請(qǐng)人：?

年???月???日

附件：

1、a區(qū)招商促進(jìn)局（旅游局）在政府網(wǎng)站發(fā)布的《項(xiàng)目招商公告》。

2、《a號(hào)舊城改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案》、《a號(hào)舊城改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策》。

3、a公務(wù)員小區(qū)a號(hào)樓a單元a戶的賣房廣告和看房協(xié)議書。

4、a公務(wù)員小區(qū)a號(hào)樓a戶、a號(hào)樓a單元a戶的房屋出租廣告。

5、a項(xiàng)目的開盤價(jià)信息。

6、a項(xiàng)目的開盤價(jià)信息。

7、同一小區(qū)、同房齡、同結(jié)構(gòu)的二手房市場(chǎng)報(bào)價(jià)信息。

8、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件。

9、申請(qǐng)人房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。問題補(bǔ)充：市北區(qū)房屋征收行政復(fù)議書，請(qǐng)大家多多指教！

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行政復(fù)議申請(qǐng)書?

復(fù)議請(qǐng)求：?

事實(shí)和理由：?

關(guān)于房屋征收共二條?

1、拆遷浪費(fèi)特別巨大，約需3至4億人民幣。?

關(guān)于房屋補(bǔ)償共五條?

五、房屋評(píng)估不規(guī)范。共存在以下三點(diǎn)問題：?

附件：?

3、市北區(qū)枕海山莊公務(wù)員小區(qū)14號(hào)樓2單元803戶賣房廣告和看房協(xié)議書。?

4、市北區(qū)枕海山莊公務(wù)員小區(qū)7號(hào)樓802戶、4號(hào)樓1單元1601戶租房廣告。?

5、市北區(qū)標(biāo)山路80號(hào)“君利依山美居”項(xiàng)目的開盤價(jià)信息。?

6、市北區(qū)上清路23號(hào)“萬泰隨園”項(xiàng)目的開盤價(jià)信息。?

7、同小區(qū)（榮華小區(qū)）、同房齡、同結(jié)構(gòu)的二手房市場(chǎng)價(jià)信息。?

8、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件。?

9、申請(qǐng)人房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。追問：

申請(qǐng)人：

姓名，性別，民族，出生年月日，

住址，電話。

被申請(qǐng)人：

青島市市北區(qū)人民政府， 地址：青島市市北區(qū)延吉路80號(hào)，

法定代表人：由翠玉，職務(wù)：區(qū)長。

復(fù)議請(qǐng)求：

撤銷《市北區(qū)人民政府關(guān)于登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目國有土地上房屋征收的決定（青北政發(fā)（2012）21號(hào)）》及《登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案》、《登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策》。

事實(shí)和理由：

關(guān)于房屋征收共二條

一、房屋建成僅十三年，舊城改造不應(yīng)瞎折騰?！吨腥A人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第二十五條：“對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外，城市人民政府不得決定拆除?！薄秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第八條：“為了保障國-家-安-全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定……”共存在以下四點(diǎn)問題：

1、拆遷浪費(fèi)特別巨大，約需3至4億人民幣。

2、登州路58號(hào)建于1999年，系青島市舊城改造項(xiàng)目，建成后僅使用13年，期間還對(duì)外墻二次粉刷、亮化。這樣的短命建筑損害了人民和國家的利益。

3、以公共利益之名行商業(yè)利益之實(shí)。所謂 “市民廣場(chǎng)”是平衡整個(gè)地規(guī)劃塊指標(biāo)的，是與房地產(chǎn)開發(fā)相配套的，項(xiàng)目的核心目的是土地整理出讓。市北區(qū)招商促進(jìn)局（旅游局）對(duì)青啤文化休閑商務(wù)區(qū)項(xiàng)目開價(jià)10億美元招商，并在政府網(wǎng)站這樣推介：“總規(guī)劃建筑面積為31萬平米，分為多個(gè)板塊，形成“品”字結(jié)構(gòu)。其中，青啤市民廣場(chǎng)建筑面積2.78萬平方米；青啤商務(wù)廣場(chǎng)用于商務(wù)辦公面積為4.88萬平方米；商業(yè)廣場(chǎng)建筑面積為2.36萬平米。內(nèi)設(shè)精品酒店、體驗(yàn)式酒店、設(shè)計(jì)品牌店、精品旗艦店、特色餐飲、啤酒大公館等一系列項(xiàng)目?！?/p>

4、啤酒街商家違法占路經(jīng)營、污染環(huán)境和噪聲擾民 應(yīng)由城-管制止，不是征收房屋的理由。

二、若干前置必備要件沒公開，項(xiàng)目及征收程序是否合法還未可知。《青島市人民政府關(guān)于做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的通知（青政發(fā)（2011）18號(hào)）》規(guī)定：“房屋征收部門憑政府部門有關(guān)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃選址意見書（或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書，附用地紅線圖）確定房屋征收范圍?！鲄^(qū)政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定的以下有關(guān)材料報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委審核：（1）發(fā)展改革部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文件（舊城區(qū)改建項(xiàng)目除外）；（2）國土部門出具的建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審意見；（3）規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案或建筑單體方案；（4）審核通過的征收補(bǔ)償方案書面文件及被征收人意見反饋和方案修改、公布情況；（5）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒概鷾?zhǔn)文件；（6）征收補(bǔ)償資金監(jiān)管協(xié)議和存儲(chǔ)證明；（7）屬于舊城區(qū)改建和保障性安居工程的，應(yīng)當(dāng)提報(bào)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；屬于舊城區(qū)改建和國有土地上城中村改建項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件；……”

關(guān)于房屋補(bǔ)償共五條

一、行政程序不合法，被征收人沒能參與制定補(bǔ)償方案?！吨腥A人民共和國行政許可法》第三十六條 ：“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見?！薄吨腥A人民共和國行政許可法》第四十六條、第四十七條：“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證?！?“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利?！闭魇罩?，大多數(shù)被征收人對(duì)征收補(bǔ)償事宜并不知情，征收人也沒有告知被征收人應(yīng)享有的權(quán)利。據(jù)悉，僅被指定的幾個(gè)人秘密參加了征前會(huì)議。所謂的“被征收人代表”并沒有經(jīng)過大家的推選和委托、授權(quán)。

二、補(bǔ)償方案沒有征求被征收人意見就發(fā)布實(shí)施了。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條、第十一條：“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日?！薄笆?、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布?！?/p>

三、對(duì)符合住房保障條件的被征收人沒給予住房保障。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十八條：“征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障?！薄?山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)問題的通知 （魯政辦發(fā)（2011）25號(hào)）》：“征收個(gè)人住宅，被征收人符合申請(qǐng)廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等條件的，市、縣級(jí)房屋征收部門要征求被征收人意見，由被征收人選擇最低套型面積補(bǔ)償或住房保障方式。被征收人選擇相應(yīng)住房保障的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障?！眹鴦?wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人就《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》答記者問時(shí)也曾解釋：“為了保證生活條件困難的被征收人居住條件有改善，條例規(guī)定，政府對(duì)符合住房保障條件的被征收人除給予上述補(bǔ)償外，還要優(yōu)先安排被征收人享受住房保障，使其不再等待輪候保障房。”我市保障性住房的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)是：經(jīng)濟(jì)適用房人均建筑面積不超過13平方米，限價(jià)商品住房人均建筑面積不超過20平方米等。市北區(qū)政府一方面以舊城改造為名征收房屋，一方面不執(zhí)行國務(wù)院的住房保障政策，制造住房剛性需求。與此同時(shí)，市北區(qū)的公務(wù)員們卻在大肆倒賣、租賃市北區(qū)枕海山莊公務(wù)員小區(qū)的保障房。

四、補(bǔ)償價(jià)格嚴(yán)重不符合客觀事實(shí)，顯失公平，且假借訂立補(bǔ)償協(xié)議，惡意進(jìn)行磋商。《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)問題的通知（魯政辦發(fā)（2011）25號(hào)）》：“住宅房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要繼續(xù)按照《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?！凑魇兆≌课輰?shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額按照征收決定公告之日被征收住宅房屋所處區(qū)位新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定?！北徽魇辗课轂槎鄬咏Y(jié)構(gòu)住宅，同區(qū)位、同期銷售的樓盤有“君利依山美居（小高層）”和“萬泰隨園（多層）”項(xiàng)目，開盤價(jià)分別是2.2萬元/m2和2.6萬元/m2；2015年12月14日，市北區(qū)鎮(zhèn)江路22號(hào)地塊（多層）以15060元/ m2樓面地價(jià)成交，完工后各項(xiàng)成本相加也不止2.2萬/m2。征收人強(qiáng)迫被征收人以不到1.2萬元/m2的低價(jià)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，違背了平等、自愿、公平、誠信等合同訂立的基本原則。

五、房屋評(píng)估不規(guī)范。共存在以下三點(diǎn)問題：

1、違反《青島市國有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法（青建發(fā)（2011）120號(hào)）》第十七條，確定房屋估價(jià)公司時(shí)不公開，沒有檢-察-院、公證處和被征收人推選的代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2、違反《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)問題的通知（魯政辦發(fā)（2011）25號(hào)）》；違反《青島市國有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)規(guī)范（青建發(fā)（2011）120號(hào)）》第十三條，沒有按被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品房的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。評(píng)估價(jià)格不但明顯低于同區(qū)位、同結(jié)構(gòu)的新建房，也低于同小區(qū)（榮華小區(qū)）、同結(jié)構(gòu)、同房齡的二手房。

3、評(píng)估過于粗泛，失去分戶評(píng)估的意義。很多不同樓層、不同朝向、不同戶型的住宅估價(jià)完全相同，很多不同戶型、不同層高、臨街與否的商鋪估價(jià)完全相同，根本不符合客觀事實(shí)，完全是人為操控的結(jié)果。

此致

青島市人民政府

申請(qǐng)人：

年 月 日

附件：

1、青島市北區(qū)招商促進(jìn)局（旅游局）在政府網(wǎng)站發(fā)布的《青島啤酒文化休閑商務(wù)區(qū)項(xiàng)目招商公告》。

2、《登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案》、《登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策》。

3、市北區(qū)枕海山莊公務(wù)員小區(qū)14號(hào)樓2單元803戶賣房廣告和看房協(xié)議書。

4、市北區(qū)枕海山莊公務(wù)員小區(qū)7號(hào)樓802戶、4號(hào)樓1單元1601戶租房廣告。

5、市北區(qū)標(biāo)山路80號(hào)“君利依山美居”項(xiàng)目的開盤價(jià)信息。

6、市北區(qū)上清路23號(hào)“萬泰隨園”項(xiàng)目的開盤價(jià)信息。

7、同小區(qū)（榮華小區(qū)）、同房齡、同結(jié)構(gòu)的二手房市場(chǎng)價(jià)信息。

8、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件。

9、申請(qǐng)人房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。

申請(qǐng)人：

姓名，性別，民族，出生年月日，

住址，電話。

被申請(qǐng)人：

青島市市北區(qū)人民政府， 地址：青島市市北區(qū)延吉路80號(hào)，

法定代表人：由翠玉，職務(wù)：區(qū)長。

復(fù)議請(qǐng)求：

撤銷《市北區(qū)人民政府關(guān)于登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目國有土地上房屋征收的決定（青北政發(fā)（2012）21號(hào)）》及《登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案》、《登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策》。

事實(shí)和理由：

關(guān)于房屋征收共二條

一、房屋建成僅十三年，舊城改造不應(yīng)瞎折騰?！吨腥A人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第二十五條：“對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外，城市人民政府不得決定拆除?！薄秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第八條：“為了保障國-家-安-全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定……”共存在以下四點(diǎn)問題：

1、拆遷浪費(fèi)特別巨大，約需3至4億人民幣。

2、登州路58號(hào)建于1999年，系青島市舊城改造項(xiàng)目，建成后僅使用13年，期間還對(duì)外墻二次粉刷、亮化。這樣的短命建筑損害了人民和國家的利益。

3、以公共利益之名行商業(yè)利益之實(shí)。所謂 “市民廣場(chǎng)”是平衡整個(gè)地規(guī)劃塊指標(biāo)的，是與房地產(chǎn)開發(fā)相配套的，項(xiàng)目的核心目的是土地整理出讓。市北區(qū)招商促進(jìn)局（旅游局）對(duì)青啤文化休閑商務(wù)區(qū)項(xiàng)目開價(jià)10億美元招商，并在政府網(wǎng)站這樣推介：“總規(guī)劃建筑面積為31萬平米，分為多個(gè)板塊，形成“品”字結(jié)構(gòu)。其中，青啤市民廣場(chǎng)建筑面積2.78萬平方米；青啤商務(wù)廣場(chǎng)用于商務(wù)辦公面積為4.88萬平方米；商業(yè)廣場(chǎng)建筑面積為2.36萬平米。內(nèi)設(shè)精品酒店、體驗(yàn)式酒店、設(shè)計(jì)品牌店、精品旗艦店、特色餐飲、啤酒大公館等一系列項(xiàng)目?！?/p>

4、啤酒街商家違法占路經(jīng)營、污染環(huán)境和噪聲擾民 應(yīng)由城-管制止，不是征收房屋的理由。

二、若干前置必備要件沒公開，項(xiàng)目及征收程序是否合法還未可知。《青島市人民政府關(guān)于做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的通知（青政發(fā)（2011）18號(hào)）》規(guī)定：“房屋征收部門憑政府部門有關(guān)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃選址意見書（或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書，附用地紅線圖）確定房屋征收范圍?！鲄^(qū)政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定的以下有關(guān)材料報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委審核：（1）發(fā)展改革部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文件（舊城區(qū)改建項(xiàng)目除外）；（2）國土部門出具的建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審意見；（3）規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案或建筑單體方案；（4）審核通過的征收補(bǔ)償方案書面文件及被征收人意見反饋和方案修改、公布情況；（5）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒概鷾?zhǔn)文件；（6）征收補(bǔ)償資金監(jiān)管協(xié)議和存儲(chǔ)證明；（7）屬于舊城區(qū)改建和保障性安居工程的，應(yīng)當(dāng)提報(bào)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；屬于舊城區(qū)改建和國有土地上城中村改建項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件；……”

關(guān)于房屋補(bǔ)償共五條

一、行政程序不合法，被征收人沒能參與制定補(bǔ)償方案?！吨腥A人民共和國行政許可法》第三十六條 ：“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的'，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。”《中華人民共和國行政許可法》第四十六條、第四十七條：“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。” “行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利?！闭魇罩?，大多數(shù)被征收人對(duì)征收補(bǔ)償事宜并不知情，征收人也沒有告知被征收人應(yīng)享有的權(quán)利。據(jù)悉，僅被指定的幾個(gè)人秘密參加了征前會(huì)議。所謂的“被征收人代表”并沒有經(jīng)過大家的推選和委托、授權(quán)。

二、補(bǔ)償方案沒有征求被征收人意見就發(fā)布實(shí)施了。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條、第十一條：“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日?！薄笆?、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布?！?/p>

三、對(duì)符合住房保障條件的被征收人沒給予住房保障?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第十八條：“征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。”《 山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)問題的通知 （魯政辦發(fā)（2011）25號(hào)）》：“征收個(gè)人住宅，被征收人符合申請(qǐng)廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等條件的，市、縣級(jí)房屋征收部門要征求被征收人意見，由被征收人選擇最低套型面積補(bǔ)償或住房保障方式。被征收人選擇相應(yīng)住房保障的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障?！眹鴦?wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人就《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》答記者問時(shí)也曾解釋：“為了保證生活條件困難的被征收人居住條件有改善，條例規(guī)定，政府對(duì)符合住房保障條件的被征收人除給予上述補(bǔ)償外，還要優(yōu)先安排被征收人享受住房保障，使其不再等待輪候保障房?！蔽沂斜Ｕ闲宰》康纳暾?qǐng)標(biāo)準(zhǔn)是：經(jīng)濟(jì)適用房人均建筑面積不超過13平方米，限價(jià)商品住房人均建筑面積不超過20平方米等。市北區(qū)政府一方面以舊城改造為名征收房屋，一方面不執(zhí)行國務(wù)院的住房保障政策，制造住房剛性需求。與此同時(shí)，市北區(qū)的公務(wù)員們卻在大肆倒賣、租賃市北區(qū)枕海山莊公務(wù)員小區(qū)的保障房。

四、補(bǔ)償價(jià)格嚴(yán)重不符合客觀事實(shí)，顯失公平，且假借訂立補(bǔ)償協(xié)議，惡意進(jìn)行磋商?！渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)問題的通知（魯政辦發(fā)（2011）25號(hào)）》：“住宅房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要繼續(xù)按照《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?！凑魇兆≌课輰?shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額按照征收決定公告之日被征收住宅房屋所處區(qū)位新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定?！北徽魇辗课轂槎鄬咏Y(jié)構(gòu)住宅，同區(qū)位、同期銷售的樓盤有“君利依山美居（小高層）”和“萬泰隨園（多層）”項(xiàng)目，開盤價(jià)分別是2.2萬元/m2和2.6萬元/m2；2015年12月14日，市北區(qū)鎮(zhèn)江路22號(hào)地塊（多層）以15060元/ m2樓面地價(jià)成交，完工后各項(xiàng)成本相加也不止2.2萬/m2。征收人強(qiáng)迫被征收人以不到1.2萬元/m2的低價(jià)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，違背了平等、自愿、公平、誠信等合同訂立的基本原則。

五、房屋評(píng)估不規(guī)范。共存在以下三點(diǎn)問題：

1、違反《青島市國有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法（青建發(fā)（2011）120號(hào)）》第十七條，確定房屋估價(jià)公司時(shí)不公開，沒有檢-察-院、公證處和被征收人推選的代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2、違反《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)問題的通知（魯政辦發(fā)（2011）25號(hào)）》；違反《青島市國有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)規(guī)范（青建發(fā)（2011）120號(hào)）》第十三條，沒有按被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品房的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。評(píng)估價(jià)格不但明顯低于同區(qū)位、同結(jié)構(gòu)的新建房，也低于同小區(qū)（榮華小區(qū)）、同結(jié)構(gòu)、同房齡的二手房。

3、評(píng)估過于粗泛，失去分戶評(píng)估的意義。很多不同樓層、不同朝向、不同戶型的住宅估價(jià)完全相同，很多不同戶型、不同層高、臨街與否的商鋪估價(jià)完全相同，根本不符合客觀事實(shí)，完全是人為操控的結(jié)果。

此致

青島市人民政府

申請(qǐng)人：

年 月 日

附件：

1、青島市北區(qū)招商促進(jìn)局（旅游局）在政府網(wǎng)站發(fā)布的《青島啤酒文化休閑商務(wù)區(qū)項(xiàng)目招商公告》。

2、《登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案》、《登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策》。

3、市北區(qū)枕海山莊公務(wù)員小區(qū)14號(hào)樓2單元803戶賣房廣告和看房協(xié)議書。

4、市北區(qū)枕海山莊公務(wù)員小區(qū)7號(hào)樓802戶、4號(hào)樓1單元1601戶租房廣告。

5、市北區(qū)標(biāo)山路80號(hào)“君利依山美居”項(xiàng)目的開盤價(jià)信息。

6、市北區(qū)上清路23號(hào)“萬泰隨園”項(xiàng)目的開盤價(jià)信息。

7、同小區(qū)（榮華小區(qū)）、同房齡、同結(jié)構(gòu)的二手房市場(chǎng)價(jià)信息。

8、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件。

9、申請(qǐng)人房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。

申請(qǐng)人：

姓名，性別，民族，出生年月日，

住址，電話。

被申請(qǐng)人：

青島市市北區(qū)人民政府， 地址：青島市市北區(qū)延吉路80號(hào)，

法定代表人：由翠玉，職務(wù)：區(qū)長。

復(fù)議請(qǐng)求：

撤銷《市北區(qū)人民政府關(guān)于登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目國有土地上房屋征收的決定（青北政發(fā)（2012）21號(hào)）》及《登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案》、《登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策》。

事實(shí)和理由：

關(guān)于房屋征收共二條

一、房屋建成僅十三年，舊城改造不應(yīng)瞎折騰。《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第二十五條：“對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外，城市人民政府不得決定拆除?！薄秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第八條：“為了保障國-家-安-全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定……”共存在以下四點(diǎn)問題：

1、拆遷浪費(fèi)特別巨大，約需3至4億人民幣。

2、登州路58號(hào)建于1999年，系青島市舊城改造項(xiàng)目，建成后僅使用13年，期間還對(duì)外墻二次粉刷、亮化。這樣的短命建筑損害了人民和國家的利益。

3、以公共利益之名行商業(yè)利益之實(shí)。所謂 “市民廣場(chǎng)”是平衡整個(gè)地規(guī)劃塊指標(biāo)的，是與房地產(chǎn)開發(fā)相配套的，項(xiàng)目的核心目的是土地整理出讓。市北區(qū)招商促進(jìn)局（旅游局）對(duì)青啤文化休閑商務(wù)區(qū)項(xiàng)目開價(jià)10億美元招商，并在政府網(wǎng)站這樣推介：“總規(guī)劃建筑面積為31萬平米，分為多個(gè)板塊，形成“品”字結(jié)構(gòu)。其中，青啤市民廣場(chǎng)建筑面積2.78萬平方米；青啤商務(wù)廣場(chǎng)用于商務(wù)辦公面積為4.88萬平方米；商業(yè)廣場(chǎng)建筑面積為2.36萬平米。內(nèi)設(shè)精品酒店、體驗(yàn)式酒店、設(shè)計(jì)品牌店、精品旗艦店、特色餐飲、啤酒大公館等一系列項(xiàng)目?！?/p>

4、啤酒街商家違法占路經(jīng)營、污染環(huán)境和噪聲擾民 應(yīng)由城-管制止，不是征收房屋的理由。

二、若干前置必備要件沒公開，項(xiàng)目及征收程序是否合法還未可知。《青島市人民政府關(guān)于做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的通知（青政發(fā)（2011）18號(hào)）》規(guī)定：“房屋征收部門憑政府部門有關(guān)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃選址意見書（或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書，附用地紅線圖）確定房屋征收范圍?！鲄^(qū)政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定的以下有關(guān)材料報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委審核：（1）發(fā)展改革部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文件（舊城區(qū)改建項(xiàng)目除外）；（2）國土部門出具的建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審意見；（3）規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案或建筑單體方案；（4）審核通過的征收補(bǔ)償方案書面文件及被征收人意見反饋和方案修改、公布情況；（5）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒概鷾?zhǔn)文件；（6）征收補(bǔ)償資金監(jiān)管協(xié)議和存儲(chǔ)證明；（7）屬于舊城區(qū)改建和保障性安居工程的，應(yīng)當(dāng)提報(bào)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；屬于舊城區(qū)改建和國有土地上城中村改建項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件；……”

關(guān)于房屋補(bǔ)償共五條

一、行政程序不合法，被征收人沒能參與制定補(bǔ)償方案?！吨腥A人民共和國行政許可法》第三十六條 ：“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見?！薄吨腥A人民共和國行政許可法》第四十六條、第四十七條：“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。” “行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利?！闭魇罩?，大多數(shù)被征收人對(duì)征收補(bǔ)償事宜并不知情，征收人也沒有告知被征收人應(yīng)享有的權(quán)利。據(jù)悉，僅被指定的幾個(gè)人秘密參加了征前會(huì)議。所謂的“被征收人代表”并沒有經(jīng)過大家的推選和委托、授權(quán)。

二、補(bǔ)償方案沒有征求被征收人意見就發(fā)布實(shí)施了。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條、第十一條：“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。”“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。”

三、對(duì)符合住房保障條件的被征收人沒給予住房保障?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第十八條：“征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障?！薄?山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)問題的通知 （魯政辦發(fā)（2011）25號(hào)）》：“征收個(gè)人住宅，被征收人符合申請(qǐng)廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等條件的，市、縣級(jí)房屋征收部門要征求被征收人意見，由被征收人選擇最低套型面積補(bǔ)償或住房保障方式。被征收人選擇相應(yīng)住房保障的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。”國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人就《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》答記者問時(shí)也曾解釋：“為了保證生活條件困難的被征收人居住條件有改善，條例規(guī)定，政府對(duì)符合住房保障條件的被征收人除給予上述補(bǔ)償外，還要優(yōu)先安排被征收人享受住房保障，使其不再等待輪候保障房?！蔽沂斜Ｕ闲宰》康纳暾?qǐng)標(biāo)準(zhǔn)是：經(jīng)濟(jì)適用房人均建筑面積不超過13平方米，限價(jià)商品住房人均建筑面積不超過20平方米等。市北區(qū)政府一方面以舊城改造為名征收房屋，一方面不執(zhí)行國務(wù)院的住房保障政策，制造住房剛性需求。與此同時(shí)，市北區(qū)的公務(wù)員們卻在大肆倒賣、租賃市北區(qū)枕海山莊公務(wù)員小區(qū)的保障房。

四、補(bǔ)償價(jià)格嚴(yán)重不符合客觀事實(shí)，顯失公平，且假借訂立補(bǔ)償協(xié)議，惡意進(jìn)行磋商?！渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)問題的通知（魯政辦發(fā)（2011）25號(hào)）》：“住宅房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要繼續(xù)按照《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?！凑魇兆≌课輰?shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額按照征收決定公告之日被征收住宅房屋所處區(qū)位新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定?！北徽魇辗课轂槎鄬咏Y(jié)構(gòu)住宅，同區(qū)位、同期銷售的樓盤有“君利依山美居（小高層）”和“萬泰隨園（多層）”項(xiàng)目，開盤價(jià)分別是2.2萬元/m2和2.6萬元/m2；2015年12月14日，市北區(qū)鎮(zhèn)江路22號(hào)地塊（多層）以15060元/ m2樓面地價(jià)成交，完工后各項(xiàng)成本相加也不止2.2萬/m2。征收人強(qiáng)迫被征收人以不到1.2萬元/m2的低價(jià)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，違背了平等、自愿、公平、誠信等合同訂立的基本原則。

五、房屋評(píng)估不規(guī)范。共存在以下三點(diǎn)問題：

1、違反《青島市國有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法（青建發(fā)（2011）120號(hào)）》第十七條，確定房屋估價(jià)公司時(shí)不公開，沒有檢-察-院、公證處和被征收人推選的代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2、違反《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)問題的通知（魯政辦發(fā)（2011）25號(hào)）》；違反《青島市國有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)規(guī)范（青建發(fā)（2011）120號(hào)）》第十三條，沒有按被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品房的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。評(píng)估價(jià)格不但明顯低于同區(qū)位、同結(jié)構(gòu)的新建房，也低于同小區(qū)（榮華小區(qū)）、同結(jié)構(gòu)、同房齡的二手房。

3、評(píng)估過于粗泛，失去分戶評(píng)估的意義。很多不同樓層、不同朝向、不同戶型的住宅估價(jià)完全相同，很多不同戶型、不同層高、臨街與否的商鋪估價(jià)完全相同，根本不符合客觀事實(shí)，完全是人為操控的結(jié)果。

此致

青島市人民政府

申請(qǐng)人：

年 月 日

附件：

1、青島市北區(qū)招商促進(jìn)局（旅游局）在政府網(wǎng)站發(fā)布的《青島啤酒文化休閑商務(wù)區(qū)項(xiàng)目招商公告》。

2、《登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案》、《登州路58號(hào)、60號(hào)舊城改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策》。

3、市北區(qū)枕海山莊公務(wù)員小區(qū)14號(hào)樓2單元803戶賣房廣告和看房協(xié)議書。

4、市北區(qū)枕海山莊公務(wù)員小區(qū)7號(hào)樓802戶、4號(hào)樓1單元1601戶租房廣告。

5、市北區(qū)標(biāo)山路80號(hào)“君利依山美居”項(xiàng)目的開盤價(jià)信息。

6、市北區(qū)上清路23號(hào)“萬泰隨園”項(xiàng)目的開盤價(jià)信息。

7、同小區(qū)（榮華小區(qū)）、同房齡、同結(jié)構(gòu)的二手房市場(chǎng)價(jià)信息。

8、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件。

9、申請(qǐng)人房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。

申請(qǐng)人：

被申請(qǐng)人：

xx縣人民政府，地址：xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx路xx號(hào) 法定代表人：xx 職務(wù)：

復(fù)議請(qǐng)求：

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人于x年x月x日作出的《關(guān)于xx中學(xué)校建設(shè)國有土地上房屋征收的公告》（以下簡稱《公告》）之附件《xx中學(xué)校建設(shè)房屋征收補(bǔ)償安臵方案》（以下簡稱《補(bǔ)償方案》），特向xx市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，依法要求重新制定合法合理的房屋征收補(bǔ)償安臵方案。

事實(shí)與理由：

一、程序違法

1、被申請(qǐng)人未履行法定公告公布責(zé)任，缺乏民主和公眾參與，特別是沒有考慮被拆遷戶的意見。

從x年x月x日xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、xx縣教育局以房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位的名義在申請(qǐng)人住宅樓院墻上張貼《補(bǔ)償方案（征求意見稿）》起，至x年x月x日被申請(qǐng)人在申請(qǐng)人住宅樓院墻上張貼《公告》的近半年時(shí)間里，被申請(qǐng)人及相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人不聞不問，沒有做過宣傳解釋，也沒有召集申請(qǐng)人進(jìn)行過座談溝通。僅有縣教育局的官員在未事先通知的情況下坐著轎車來發(fā)過一次征求意見表，當(dāng)時(shí)只有幾人在場(chǎng)，大多數(shù)人都是由他人代領(lǐng)、復(fù)印或是自己到縣教育局去拿來填的。然而在申請(qǐng)人遞交了征求意見表后，被申請(qǐng)人及相關(guān)部門不作答復(fù)，也不采納被拆遷戶的意見，就匆匆發(fā)布了《公告》。

共 4 頁

《公告》中稱“在征收范圍內(nèi)廣泛征求了被征收人及社會(huì)意見”，實(shí)在是無稽之談，毫無事實(shí)依據(jù)。因此，被申請(qǐng)人違背了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條“房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主，程序正當(dāng)，結(jié)果公開的原則”和第十一條“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門將征求意見情況和根據(jù)群眾意見修改的情況及時(shí)公布”的規(guī)定，在征求意見后近半年的時(shí)間里沒有公布所征求意見的答復(fù)情況，也沒有給申請(qǐng)人反饋相關(guān)情況，這顯然是違背法律法規(guī)程序的。

二、置換房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址不合理

1、在《補(bǔ)償方案》中臵換房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址都很不合理。在《征求意見表》中xx住宅樓95%以上的住戶都選擇不住電梯樓的情況下，《補(bǔ)償方案》仍一字不改的照搬《補(bǔ)償方案（征求意見稿）的內(nèi)容，只設(shè)計(jì)一棟多層住宅和一棟電梯住宅，這顯然是不合實(shí)際的。而且套內(nèi)面積也很不合理，不能滿足被拆遷戶的居住需要。被申請(qǐng)人應(yīng)充分考慮被拆遷戶的意見和需求，重新規(guī)劃安臵房的選址和設(shè)計(jì)安臵房的套型面積和臵換房的質(zhì)量問題。

2、被申請(qǐng)人在《補(bǔ)償方案》中沒有明確給被拆遷戶臵換什么質(zhì)量的房屋，是商品房式的清水房（毛坯房或是簡裝房）或是保障房式的清水房，對(duì)房屋質(zhì)量沒有解釋說明。因此，我們要求新建的臵換房起碼應(yīng)是內(nèi)墻刷白，地面平整抹光，門窗安裝完善，水、電、氣、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)安裝到位，入住即能正常使用，房屋保修三年以上。

三、拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理

《物權(quán)法》第四十二條明確規(guī)定“征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?！薄秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第三章第十七條“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)”，第二十六條“補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平……”。被申請(qǐng)人在《補(bǔ)償方案》中制定的補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)太低，不足以彌補(bǔ)被拆遷戶因拆遷造成的經(jīng)濟(jì)損失和保障被拆遷戶的居住條件，具體體現(xiàn)在：

共 4 頁

損失和不便。

2、臵換面積補(bǔ)差價(jià)問題

申請(qǐng)人大多是退休工人和因政策原因被-迫下崗的工人，x年x月x日公布的《補(bǔ)償方案（征求意見稿）》中面積補(bǔ)差價(jià)定位2800元/m2，申請(qǐng)人都認(rèn)為過高不能接受，然而在全國抑制房價(jià)，各地房價(jià)普遍下跌的形勢(shì)下，x年x月x日公布的《補(bǔ)償方案》中的面積補(bǔ)差價(jià)不降反升，由2800元/m2升到3480元/m2（多層）和3680元/m2（電梯），這種不考慮申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)承受能力和市場(chǎng)趨勢(shì)的做法實(shí)在讓人不能接受。臵換房面積補(bǔ)差價(jià)格應(yīng)在《補(bǔ)償方案（征求意見稿）》中2800元/m2的基礎(chǔ)上作適當(dāng)下調(diào)。

3、裝飾裝修和附屬設(shè)施應(yīng)賠償

《物權(quán)法》第四十二條“征收單位、個(gè)人的房屋及其它不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益?！薄秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第三章第十七條明確規(guī)定“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償……”。裝飾裝修和附屬設(shè)施的價(jià)值是房屋價(jià)值中的一部分，然而《補(bǔ)償方案》第三項(xiàng)第二條第二款“……不再考慮原有房屋和臵換房的結(jié)構(gòu)及裝飾裝修補(bǔ)償。”這是完全違背《物權(quán)法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)條款的，是嚴(yán)重?fù)p害申請(qǐng)人權(quán)益的霸王條件，是誰也不能接受的。請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的裝飾裝修過的房屋給予合理的補(bǔ)償；對(duì)申請(qǐng)人安裝的太陽能熱水器、防盜門等附屬設(shè)施，應(yīng)在臵換房安裝同類設(shè)施或給予足額補(bǔ)償，而不是按《補(bǔ)償方案》中規(guī)定的太陽能給予150元拆遷補(bǔ)償讓申請(qǐng)人自行拆走了事。

不搞過渡期。

綜上所述，被申請(qǐng)人的《公告》具體行政行為存在程序違法，其附件一《補(bǔ)償方案》存在嚴(yán)重不合法合理的瑕疵。為此，申請(qǐng)人特向xx市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，并根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十二條之規(guī)定請(qǐng)求行政復(fù)議機(jī)關(guān)派人調(diào)查、聽取申請(qǐng)人的意見和建議，依法責(zé)令被申請(qǐng)人重新制定合法合情合理的《補(bǔ)償方案》，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

xx市人民政府

申請(qǐng)人：

x年x月x日

土地征收行政復(fù)議申請(qǐng)書篇六

申請(qǐng)人：______________，性別_____，年齡_____，工作單位：______________，住所______________，聯(lián)系方式：______________。

被申請(qǐng)人：________縣人民政府，地址：_______市_______縣_______鎮(zhèn)_______路_______號(hào)。

法定代表人：______________，職務(wù)：_______。

復(fù)議請(qǐng)求：

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人于_______年_______月_______日作出的《關(guān)于_______中學(xué)校建設(shè)國有土地上房屋征收的公告》(以下簡稱《公告》)之附件《_______中學(xué)校建設(shè)房屋征收補(bǔ)償安臵方案》(以下簡稱《補(bǔ)償方案》)，特向_______市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，依法要求重新制定合法合理的房屋征收補(bǔ)償安置方案。

事實(shí)與理由：

一、程序違法。

1、被申請(qǐng)人未履行法定公告公布責(zé)任，缺乏民主和公眾參與，特別是沒有考慮被拆遷戶的意見。

從_______年_______月_______日_______縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、_______縣教育局以房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位的名義在申請(qǐng)人住宅樓院墻上張貼《補(bǔ)償方案(征求意見稿)》起，至_______年_______月_______日被申請(qǐng)人在申請(qǐng)人住宅樓院墻上張貼《公告》的近半年時(shí)間里，被申請(qǐng)人及相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人不聞不問，沒有做過宣傳解釋，也沒有召集申請(qǐng)人進(jìn)行過座談溝通。僅有縣教育局的官員在未事先通知的情況下坐著轎車來發(fā)過一次征求意見表，當(dāng)時(shí)只有幾人在場(chǎng)，大多數(shù)人都是由他人代領(lǐng)、復(fù)印或是自己到縣教育局去拿來填的。然而在申請(qǐng)人遞交了征求意見表后，被申請(qǐng)人及相關(guān)部門不作答復(fù)，也不采納被拆遷戶的意見，就匆匆發(fā)布了《公告》。

《公告》中稱“在征收范圍內(nèi)廣泛征求了被征收人及社會(huì)意見”，實(shí)在是無稽之談，毫無事實(shí)依據(jù)。因此，被申請(qǐng)人違背了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條“房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主，程序正當(dāng)，結(jié)果公開的原則”和第十一條“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門將征求意見情況和根據(jù)群眾意見修改的情況及時(shí)公布”的規(guī)定，在征求意見后近半年的時(shí)間里沒有公布所征求意見的答復(fù)情況，也沒有給申請(qǐng)人反饋相關(guān)情況，這顯然是違背法律法規(guī)程序的。

二、置換房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址不合理。

1、在《補(bǔ)償方案》中臵換房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址都很不合理。在《征求意見表》中_______住宅樓_______%以上的住戶都選擇不住電梯樓的情況下，《補(bǔ)償方案》仍一字不改的照搬《補(bǔ)償方案(征求意見稿)的內(nèi)容，只設(shè)計(jì)一棟多層住宅和一棟電梯住宅，這顯然是不合實(shí)際的。而且套內(nèi)面積也很不合理，不能滿足被拆遷戶的居住需要。被申請(qǐng)人應(yīng)充分考慮被拆遷戶的意見和需求，重新規(guī)劃安臵房的選址和設(shè)計(jì)安臵房的套型面積和臵換房的質(zhì)量問題。

2、被申請(qǐng)人在《補(bǔ)償方案》中沒有明確給被拆遷戶臵換什么質(zhì)量的房屋，是商品房式的清水房(毛坯房或是簡裝房)或是保障房式的清水房，對(duì)房屋質(zhì)量沒有解釋說明。因此，我們要求新建的臵換房起碼應(yīng)是內(nèi)墻刷白，地面平整抹光，門窗安裝完善，水、電、氣、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)安裝到位，入住即能正常使用，房屋保修三年以上。

此致

______________人民法院。

申請(qǐng)人：______________。

_______年_______月_______日。

土地征收行政復(fù)議申請(qǐng)書篇七

住址：_______市人民路_____號(hào)，電話：_______。

依法撤銷或變更市土地管理局“市字[]號(hào)文，即《關(guān)于對(duì)武未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。

主要事實(shí)及理由：

武原為水縣xx鄉(xiāng)xx村三隊(duì)村民，xx年元月，根據(jù)國家關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策，承包了農(nóng)工商總公司下屬的機(jī)械廠，出任廠長，承包期為年，后經(jīng)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依法變更了公司名稱，為有限責(zé)任公司。

原機(jī)械廠面積為xx平方米，xx年xx月xx日領(lǐng)取了平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時(shí)該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領(lǐng)。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》，面積為平方米，用途為工業(yè)用地，時(shí)間是年月日。

武出任廠長后，為使企業(yè)擺脫困境，經(jīng)隊(duì)、村以及農(nóng)工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，準(zhǔn)備新建部分廠房，于xx年xx月xx日正式向政府有關(guān)職能部門提出建房的用地申請(qǐng)，隊(duì)上簽署了同意辦理的意見，而恰在此時(shí)，村上與公司因承包租金問題發(fā)生爭議，不給報(bào)件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續(xù)不夠完善。

有限公司為使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產(chǎn)，從總體上講是符合國家關(guān)于盤活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對(duì)其進(jìn)行的處理不是“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的實(shí)事求是原則，而是不顧客觀實(shí)際和后果，欲將企業(yè)一棍子打死，這有悖法律關(guān)于保護(hù)國家、集體和個(gè)人合法權(quán)益的精神，是不適當(dāng)?shù)摹＞唧w來說，市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是：

1.主體錯(cuò)誤。市土地管理局[]號(hào)文的處理對(duì)象是武，而實(shí)際上武只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯(cuò)誤，處罰不能成立。

2.適用法律錯(cuò)誤。市土地管理局處理決定第一項(xiàng)處罰依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地，而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項(xiàng)是依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發(fā)[]號(hào)文件的“精神”進(jìn)行處罰，這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者，中央號(hào)文件下發(fā)后，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》，中央和自治區(qū)兩個(gè)文件通知的精神實(shí)質(zhì)在《通知》中很清楚，即“切實(shí)保護(hù)耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項(xiàng)所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán)，并重新安排給.村三隊(duì)集體使用”的法律依據(jù)。

處理決定第二項(xiàng)中“收回其承包的土地使用權(quán)，并重新安排給村三隊(duì)集體使用“不符合法律規(guī)定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊(duì)簽訂有合法的承包企業(yè)合同，合同正在履行中，承包企業(yè)時(shí)當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二，《自治區(qū)實(shí)施辦法》第四十一條第四款規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意改變用途和出讓，嚴(yán)禁買賣和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營，而且正在充分利用土地，不應(yīng)重新安排給三隊(duì)使用。

3.查明事實(shí)不清。

(2)建房時(shí)經(jīng)過了集體土地所有人村和隊(duì)的同意;。

(3)房屋沒有辦下房產(chǎn)證是因?yàn)榕c村就承包費(fèi)交納產(chǎn)生爭執(zhí)，不蓋章無法申辦;。

(4)村將土地使用證原件騙走，導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無法申辦;。

(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。

4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就公司來說，使用的土地在其前身機(jī)械廠時(shí)大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交，公司盤活土地資產(chǎn)，合理利用，這符合法律有關(guān)規(guī)定。《土地管理法》第7條規(guī)定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保擴(kuò)、管理和合理利用土地的義務(wù)?！惫竞侠砝猛恋兀浞掷瞄e置土地既是土地使用者的一種權(quán)利，又是一種義務(wù)，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局[]號(hào)文件決定讓公司在日內(nèi)自行拆除平方米的房屋，在第二項(xiàng)中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租，聯(lián)營建廠，其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”，這說明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設(shè)使用的，縣政府土地管理部門也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號(hào)文件的《通知》第四點(diǎn)第二段中明確規(guī)定：“對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)”，而并非要求一律拆除。

綜上所述，綜觀本案的客觀事實(shí)和所涉及的法律，市土地管理局[]號(hào)文件處理決定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，處理明顯不當(dāng)，根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項(xiàng)的第1、2、5、點(diǎn)的規(guī)定，請(qǐng)求上級(jí)主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[]號(hào)文件，以維護(hù)國家、集體、企業(yè)乃至個(gè)人的合法權(quán)益。

申請(qǐng)人：武某。

_____年____月____日。

土地征收行政復(fù)議申請(qǐng)書篇八

土地行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服土地行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的具體土地行政行為，依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向上一級(jí)土地行政機(jī)關(guān)提出申訴，上一級(jí)土地行政機(jī)關(guān)受理后，依法對(duì)是否合法與是否重新進(jìn)行審查判斷，并作出裁決的活動(dòng)。那么你知道土地行政復(fù)議。

申請(qǐng)書。

申請(qǐng)人李，男，漢族，1952年xx月13日生，住址：山西省xx縣xx鎮(zhèn)三元村;身份證號(hào)：

被申請(qǐng)人山西省婁煩縣國土資源管理局，住所地：婁煩縣城南大街。

法定代表人陰建軍，職務(wù)：局長。

撤銷被申請(qǐng)人作出的婁國土資監(jiān)罰〔20xx〕號(hào)土地行政處罰決定書的具體行政行為。

事實(shí)和理由：

一、被申請(qǐng)人于20xx年6月5日作出的處罰決定書相對(duì)人錯(cuò)誤。李某已于1999年3月與離婚，所有夫妻共同財(cái)產(chǎn)全部歸韓秀珍所有，處罰決定書相對(duì)人應(yīng)是韓秀珍而不是李某。

二、被申請(qǐng)人作出的處罰決定書，認(rèn)定申請(qǐng)人占用林地錯(cuò)誤。20xx年縣政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得0。3畝集體建設(shè)用地，批準(zhǔn)用地之前此地早已沒有林木(政府修路時(shí)已將林木全部砍伐完)，不屬林地。政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得建設(shè)用地，處罰決定書卻認(rèn)定占林地，不符合事實(shí)。

三、被申請(qǐng)人作出的處罰決定書認(rèn)定申請(qǐng)人非法占地不符合事實(shí)。處罰決定書認(rèn)定申請(qǐng)人于1995年在位于三元村濱河北路邊，澗河一號(hào)橋北建房，現(xiàn)實(shí)際占地面積為1003。08平方米(占地時(shí)地類，其中三元村集體建設(shè)用地375。62平方米，三元村林地627。46平方米)，建筑面積355。6平方米，20xx年縣政府批準(zhǔn)占用0。3畝，超占面積為803。08平方米(占地時(shí)地類，其中三元村集體建設(shè)用地175。62平方米，三元村林地627。46平方米)，屬非法占用地，此認(rèn)定不符合事實(shí)。而事實(shí)上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠，申請(qǐng)人于1997年8月10日購買了此予制板廠，當(dāng)時(shí)訂了契約，并有李建峰代筆，李存懷作證(見證據(jù)5、6)。此予制板廠長27米寬21米，共計(jì)567平方米。20xx年縣政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人另取得0。3畝集體建設(shè)用地使用證(見證據(jù)7)，申請(qǐng)人在此建造了房屋(見證據(jù)8)。購買予制板廠房屋占地和批準(zhǔn)的0。3畝用地面積已達(dá)767平方米，還沒有包括院子占地，處罰決定書卻認(rèn)定申請(qǐng)人違法占地達(dá)803。08平方米，違背事實(shí)，認(rèn)定錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷。

綜上，申請(qǐng)人為維護(hù)自己合法權(quán)益，依法向貴局申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求貴局支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致

山西省太原市國土資源局。

申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人：

住所：

負(fù)責(zé)人：

被申請(qǐng)人：

負(fù)責(zé)人：

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人要求申請(qǐng)人對(duì)編號(hào)的土地(以下簡稱“該宗土地”)重新評(píng)估并繳納土地出讓金的行政決定(以下簡稱“行政決定”)，現(xiàn)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)請(qǐng)求：

依法撤銷申請(qǐng)人對(duì)該宗土地重新評(píng)估繳納土地出讓金的行政決定，并按照申請(qǐng)人購買該宗土地的價(jià)款為標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金。

申請(qǐng)理由：

20xx年xx月xx日，申請(qǐng)人以方式，向購買了位于的土地平方米(國土證編號(hào)為：，土地性質(zhì)為：劃撥)。20xx年月日，仁壽縣規(guī)劃局發(fā)文(詳見本行政復(fù)議申請(qǐng)書證據(jù))，確定了對(duì)該宗土地的相關(guān)情況。20xx年月日，申請(qǐng)人以方式向被申請(qǐng)人申請(qǐng)拍賣時(shí)的評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳該宗土地出讓金、變更該宗土地性質(zhì)為建設(shè)用地，被申請(qǐng)人卻要求申請(qǐng)人對(duì)該宗土地予以重新評(píng)估并以重新評(píng)估的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人的這種決定既不合法、也不合理，原因如下：

第一、被申請(qǐng)人作出的決定沒有法律法規(guī)的具體規(guī)定，若被申請(qǐng)人是依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)作出的上述決定，則應(yīng)向申請(qǐng)人明示。

第二、被申請(qǐng)人的任何行政決定應(yīng)當(dāng)以合法的書面形式向申請(qǐng)人作出，而非在申請(qǐng)人屢次要求繳納土地出讓金后，被申請(qǐng)人僅以電話或口頭的形式告知申請(qǐng)人。

三、據(jù)申請(qǐng)人了解，在被申請(qǐng)人轄區(qū)內(nèi)另一地塊與該宗土地存在一樣的情況，即購買時(shí)系劃撥性質(zhì)的土地。而另一地塊所有人在補(bǔ)繳出讓金時(shí)被申請(qǐng)人是以拍賣時(shí)的評(píng)估價(jià)作為補(bǔ)繳出讓金的標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人對(duì)于情況相同的兩宗土地所作出的決定差別巨大，申請(qǐng)人作出的行政決定既沒有法律法規(guī)的具體規(guī)定，也沒有以合法的書面形式作出上述行政決定。綜上，申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人對(duì)于編號(hào)為的土地重新評(píng)估并繳納土地出讓金的行政決定，請(qǐng)求撤銷上述行政決定。

此致

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)人：武某，男，_____歲，漢族，工人，

住址：_______縣_______鄉(xiāng)_______村三隊(duì)電話：_______。

被申請(qǐng)人：______市土地管理局，負(fù)責(zé)人：許某職務(wù)：書記。

住址：_______市人民路_____號(hào)，電話：_______。

依法撤銷或變更市土地管理局“市字[]號(hào)文，即《關(guān)于對(duì)武未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。

主要事實(shí)及理由：

武原為水縣xx鄉(xiāng)xx村三隊(duì)村民，xx年元月，根據(jù)國家關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策，承包了農(nóng)工商總公司下屬的機(jī)械廠，出任廠長，承包期為年，后經(jīng)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依法變更了公司名稱，為有限責(zé)任公司。

原機(jī)械廠面積為xx平方米，xx年xx月xx日領(lǐng)取了平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時(shí)該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領(lǐng)。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》，面積為平方米，用途為工業(yè)用地，時(shí)間是年月日。

武出任廠長后，為使企業(yè)擺脫困境，經(jīng)隊(duì)、村以及農(nóng)工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，準(zhǔn)備新建部分廠房，于xx年xx月xx日正式向政府有關(guān)職能部門提出建房的用地申請(qǐng)，隊(duì)上簽署了同意辦理的意見，而恰在此時(shí)，村上與公司因承包租金問題發(fā)生爭議，不給報(bào)件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續(xù)不夠完善。

有限公司為使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產(chǎn)，從總體上講是符合國家關(guān)于盤活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對(duì)其進(jìn)行的處理不是“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的實(shí)事求是原則，而是不顧客觀實(shí)際和后果，欲將企業(yè)一棍子打死，這有悖法律關(guān)于保護(hù)國家、集體和個(gè)人合法權(quán)益的精神，是不適當(dāng)?shù)?。具體來說，市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是：

1.主體錯(cuò)誤。市土地管理局[]號(hào)文的處理對(duì)象是武，而實(shí)際上武只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯(cuò)誤，處罰不能成立。

2.適用法律錯(cuò)誤。市土地管理局處理決定第一項(xiàng)處罰依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地，而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項(xiàng)是依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發(fā)[]號(hào)文件的“精神”進(jìn)行處罰，這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者，中央號(hào)文件下發(fā)后，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》，中央和自治區(qū)兩個(gè)文件通知的精神實(shí)質(zhì)在《通知》中很清楚，即“切實(shí)保護(hù)耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項(xiàng)所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán)，并重新安排給.村三隊(duì)集體使用”的法律依據(jù)。

處理決定第二項(xiàng)中“收回其承包的土地使用權(quán)，并重新安排給村三隊(duì)集體使用“不符合法律規(guī)定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊(duì)簽訂有合法的承包企業(yè)合同，合同正在履行中，承包企業(yè)時(shí)當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二，《自治區(qū)實(shí)施辦法》第四十一條第四款規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意改變用途和出讓，嚴(yán)禁買賣和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營，而且正在充分利用土地，不應(yīng)重新安排給三隊(duì)使用。

3.查明事實(shí)不清。

(2)建房時(shí)經(jīng)過了集體土地所有人村和隊(duì)的同意;。

(3)房屋沒有辦下房產(chǎn)證是因?yàn)榕c村就承包費(fèi)交納產(chǎn)生爭執(zhí)，不蓋章無法申辦;。

(4)村將土地使用證原件騙走，導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無法申辦;。

(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。

4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就公司來說，使用的土地在其前身機(jī)械廠時(shí)大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交，公司盤活土地資產(chǎn)，合理利用，這符合法律有關(guān)規(guī)定。《土地管理法》第7條規(guī)定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保擴(kuò)、管理和合理利用土地的義務(wù)?！惫竞侠砝猛恋?，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權(quán)利，又是一種義務(wù)，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局[]號(hào)文件決定讓公司在日內(nèi)自行拆除平方米的房屋，在第二項(xiàng)中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租，聯(lián)營建廠，其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”，這說明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設(shè)使用的，縣政府土地管理部門也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號(hào)文件的《通知》第四點(diǎn)第二段中明確規(guī)定：“對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)”，而并非要求一律拆除。

綜上所述，綜觀本案的客觀事實(shí)和所涉及的法律，市土地管理局[]號(hào)文件處理決定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，處理明顯不當(dāng)，根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項(xiàng)的第1、2、5、點(diǎn)的規(guī)定，請(qǐng)求上級(jí)主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[]號(hào)文件，以維護(hù)國家、集體、企業(yè)乃至個(gè)人的合法權(quán)益。

申請(qǐng)人：武某。

_____年____月____日。

土地征收行政復(fù)議申請(qǐng)書篇九

申請(qǐng)人：

住所：

負(fù)責(zé)人：

被申請(qǐng)人：

負(fù)責(zé)人：

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人要求申請(qǐng)人對(duì)編號(hào)的土地(以下簡稱“該宗土地”)重新評(píng)估并繳納土地出讓金的行政決定(以下簡稱“行政決定”)，現(xiàn)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)請(qǐng)求：

依法撤銷申請(qǐng)人對(duì)該宗土地重新評(píng)估繳納土地出讓金的行政決定，并按照申請(qǐng)人購買該宗土地的價(jià)款為標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金。

申請(qǐng)理由：

20_年_月_日，申請(qǐng)人以方式，向購買了位于的土地平方米(國土證編號(hào)為：，土地性質(zhì)為：劃撥)。20年月日，仁壽縣規(guī)劃局發(fā)文(詳見本行政復(fù)議申請(qǐng)書證據(jù))，確定了對(duì)該宗土地的相關(guān)情況。20年月日，申請(qǐng)人以方式向被申請(qǐng)人申請(qǐng)拍賣時(shí)的評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳該宗土地出讓金、變更該宗土地性質(zhì)為建設(shè)用地，被申請(qǐng)人卻要求申請(qǐng)人對(duì)該宗土地予以重新評(píng)估并以重新評(píng)估的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人的這種決定既不合法、也不合理，原因如下：

第一、被申請(qǐng)人作出的決定沒有法律法規(guī)的具體規(guī)定，若被申請(qǐng)人是依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)作出的上述決定，則應(yīng)向申請(qǐng)人明示。

第二、被申請(qǐng)人的任何行政決定應(yīng)當(dāng)以合法的書面形式向申請(qǐng)人作出，而非在申請(qǐng)人屢次要求繳納土地出讓金后，被申請(qǐng)人僅以電話或口頭的形式告知申請(qǐng)人。

三、據(jù)申請(qǐng)人了解，在被申請(qǐng)人轄區(qū)內(nèi)另一地塊與該宗土地存在一樣的情況，即購買時(shí)系劃撥性質(zhì)的土地。而另一地塊所有人在補(bǔ)繳出讓金時(shí)被申請(qǐng)人是以拍賣時(shí)的評(píng)估價(jià)作為補(bǔ)繳出讓金的標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人對(duì)于情況相同的兩宗土地所作出的決定差別巨大，申請(qǐng)人作出的行政決定既沒有法律法規(guī)的具體規(guī)定，也沒有以合法的書面形式作出上述行政決定。綜上，申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人對(duì)于編號(hào)為的土地重新評(píng)估并繳納土地出讓金的行政決定，請(qǐng)求撤銷上述行政決定。

此致

申請(qǐng)人：

土地征收行政復(fù)議申請(qǐng)書篇十

被申請(qǐng)人：______市土地管理局，負(fù)責(zé)人：許某職務(wù)：書記。

住址：_______市人民路_____號(hào)，電話：_______。

依法撤銷或變更市土地管理局“市字[_]號(hào)文，即《關(guān)于對(duì)武未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。

主要事實(shí)及理由：

武原為水縣_鄉(xiāng)_村三隊(duì)村民，_年元月，根據(jù)國家關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策，承包了農(nóng)工商總公司下屬的_機(jī)械廠，出任廠長，承包期為_年，后經(jīng)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依法變更了公司名稱，為_有限責(zé)任公司。

原機(jī)械廠面積為_平方米，_年_月_日領(lǐng)取了平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時(shí)該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領(lǐng)。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》，面積為平方米，用途為工業(yè)用地，時(shí)間是_年_月_日。

武出任廠長后，為使企業(yè)擺脫困境，經(jīng)隊(duì)、村以及農(nóng)工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，準(zhǔn)備新建部分廠房，于_年_月_日正式向政府有關(guān)職能部門提出建房的用地申請(qǐng)，隊(duì)上簽署了同意辦理的意見，而恰在此時(shí)，村上與公司因承包租金問題發(fā)生爭議，不給報(bào)件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續(xù)不夠完善。

有限公司為使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產(chǎn)，從總體上講是符合國家關(guān)于盤活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對(duì)其進(jìn)行的處理不是“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的實(shí)事求是原則，而是不顧客觀實(shí)際和后果，欲將企業(yè)一棍子打死，這有悖法律關(guān)于保護(hù)國家、集體和個(gè)人合法權(quán)益的精神，是不適當(dāng)?shù)?。具體來說，市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是：

1.主體錯(cuò)誤。市土地管理局[_]號(hào)文的處理對(duì)象是武，而實(shí)際上武只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯(cuò)誤，處罰不能成立。

2.適用法律錯(cuò)誤。市土地管理局處理決定第一項(xiàng)處罰依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地，而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項(xiàng)是依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發(fā)[]號(hào)文件的“精神”進(jìn)行處罰，這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者，中央號(hào)文件下發(fā)后，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》，中央和自治區(qū)兩個(gè)文件通知的精神實(shí)質(zhì)在《通知》中很清楚，即“切實(shí)保護(hù)耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項(xiàng)所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán)，并重新安排給.村三隊(duì)集體使用”的法律依據(jù)。

處理決定第二項(xiàng)中“收回其承包的土地使用權(quán)，并重新安排給村三隊(duì)集體使用“不符合法律規(guī)定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊(duì)簽訂有合法的承包企業(yè)合同，合同正在履行中，承包企業(yè)時(shí)當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二，《自治區(qū)實(shí)施辦法》第四十一條第四款規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意改變用途和出讓，嚴(yán)禁買賣和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營，而且正在充分利用土地，不應(yīng)重新安排給三隊(duì)使用。

3.查明事實(shí)不清。

(2)建房時(shí)經(jīng)過了集體土地所有人村和隊(duì)的同意;。

(3)房屋沒有辦下房產(chǎn)證是因?yàn)榕c村就承包費(fèi)交納產(chǎn)生爭執(zhí)，不蓋章無法申辦;。

(4)村將土地使用證原件騙走，導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無法申辦;。

(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。

4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就公司來說，使用的土地在其前身機(jī)械廠時(shí)大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交，公司盤活土地資產(chǎn)，合理利用，這符合法律有關(guān)規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保擴(kuò)、管理和合理利用土地的義務(wù)。”公司合理利用土地，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權(quán)利，又是一種義務(wù)，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局[_]號(hào)文件決定讓公司在日內(nèi)自行拆除平方米的房屋，在第二項(xiàng)中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租，聯(lián)營建廠，其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”，這說明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設(shè)使用的，縣政府土地管理部門也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號(hào)文件的《通知》第四點(diǎn)第二段中明確規(guī)定：“對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)”，而并非要求一律拆除。

綜上所述，綜觀本案的客觀事實(shí)和所涉及的法律，市土地管理局[_]號(hào)文件處理決定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，處理明顯不當(dāng)，根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項(xiàng)的第1、2、5、點(diǎn)的規(guī)定，請(qǐng)求上級(jí)主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[_]號(hào)文件，以維護(hù)國家、集體、企業(yè)乃至個(gè)人的合法權(quán)益。

申請(qǐng)人：武某。

_____年____月____日。

土地征收行政復(fù)議申請(qǐng)書篇十一

申請(qǐng)人：_________________姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。)。

被申請(qǐng)人：_________________名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù)。

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人_________________年_________________月_________________日作出的_________________具體行政行為，向_________________機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，要求_________________。

事實(shí)及理由：_________________。

此致

申請(qǐng)人：_________________(簽名或蓋章)。

____年_____月_____日。

土地征收行政復(fù)議申請(qǐng)書篇十二

申請(qǐng)人：姓名______，性別______，身份證號(hào)碼：______，住______，電話：______。

被申請(qǐng)人：______民政府，地址：______。

法定代表人：______。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

申請(qǐng)貴政府公開對(duì)b市____項(xiàng)目建設(shè)所涉及的土地征收和拆遷補(bǔ)償、安置，包括a省政府或國土資源部（國務(wù)院）對(duì)土地征收的批復(fù)及貴政府的補(bǔ)償安置方案等所有信息材料，并對(duì)上述材料予以復(fù)制。

申請(qǐng)理由：

因?yàn)閎市____項(xiàng)目建設(shè)（下統(tǒng)稱涉案項(xiàng)目）的需要，申請(qǐng)人的房屋被列入該項(xiàng)目涉及的拆遷范圍內(nèi)。由于涉及申請(qǐng)人的征地、拆遷補(bǔ)償利益，根據(jù)法律規(guī)定，申請(qǐng)人對(duì)土地征收、補(bǔ)償、安置享有充分地知情權(quán)，有權(quán)知悉涉及土地征收與拆遷補(bǔ)償安置的政府信息資料。同時(shí)這些信息的公開，有利于我們能全面地了解真實(shí)情況，從而更好地配合合法征地、拆遷事宜的'進(jìn)行，根據(jù)《政府信息公開條例》第12條、第13條、第26條之規(guī)定，特申請(qǐng)貴政府公開對(duì)上述項(xiàng)目所涉及的土地征收和拆遷補(bǔ)償、安置，包括a省政府或國土資源部（國務(wù)院）對(duì)土地征收的批復(fù)及貴政府的補(bǔ)償安置方案等所有信息材料，并對(duì)上述材料予以復(fù)制。

此致

___區(qū)人民政府。

申請(qǐng)人：______。

代理人：______。

______年______月______日。