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通過總結,我們可以找到成功的經驗和方法,并加以總結運用到以后的學習和工作中。寫總結的時候,我們可以結合具體實例,用事實和數據說話,讓總結更具說服力。以下是一些別具一格的總結范文,希望能夠引發(fā)你的思考和創(chuàng)作靈感。
政協(xié)工作會議講話篇一
同志們:
縣委召開全縣政協(xié)工作會議,認真貫徹落實《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》和省、市政協(xié)工作會議精神,這對于加強黨對政協(xié)工作的領導,充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用,推進全縣經濟社會跨越式發(fā)展和社會主義民主政治建設,將產生重大而深遠的影響。
近年來,在縣委的堅強領導下,我縣各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署和中心工作,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點、難點問題,圍繞群眾普遍關心的熱點、焦點問題,充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責,深入開展調查研究,提出大量有真知灼見的意見和建議,為推進科學發(fā)展和社會和諧發(fā)揮了不可替代的重要作用。全縣改革開放、經濟發(fā)展、社會進步的每一項成就,都凝聚著大家的心血和智慧。在此,我代表縣政府,向全縣各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,明印主席代表縣政協(xié)全面回顧總結了近年來全縣政協(xié)工作取得的突出成績和基本經驗,并就新時期新形勢下圍繞服務中心和大局,進一步加強人民政協(xié)工作提出了明確的思路和意見。會上,積港書記還要作重要講話。全縣各級政府和政府各部門要認真學習、深刻領會,緊密結合實際抓好貫徹落實。下面,我結合政府工作,就貫徹落實會議精神講幾點意見。
一、提高思想認識,把支持政協(xié)工作作為政府重要職責。
人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。人民政協(xié)組織在我國政治生活和社會主義現(xiàn)代化建設中具有不可替代的地位和作用。在我縣全面落實科學發(fā)展觀,努力構建社會主義和諧社會,奮力開拓“”發(fā)展新局面的新形勢下,進一步做好支持人民政協(xié)的工作,是政府實踐“三個代表”重要思想、推進全面建設小康社會偉大歷史任務的需要。各級政府和政府各部門要從完善我國基本政治制度、推進民主政治建設、加強和改進政府工作、推動實現(xiàn)率先突破的高度,認真貫徹落實中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見和省、市、縣委的指示精神,深刻認識新時期作好支持人民政協(xié)工作的重要性,自覺地把尊重和支持人民政協(xié)工作納入政府行政的重要職責,大力支持人民政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。要總結實踐中形成的有效做法,適應新的形勢任務要求,不斷完善支持政協(xié)工作的制度體系。要以推進政府民主科學決策、加強行政權力運行監(jiān)督、凝聚發(fā)展智慧和力量、創(chuàng)造支持政協(xié)工作的良好環(huán)境為重點,健全政府重大決策之前協(xié)商制度、重要情況通報制度、建議提案辦理制度、重大課題合作調研制度以及與政協(xié)組織日常聯(lián)系、自覺接受監(jiān)督的工作協(xié)調機制,使之更具根本性、規(guī)范性和長效性,做到制度更加健全,程序更加規(guī)范,支持更有保障,形成政府工作與政協(xié)工作相互支持、相互協(xié)調、相互促進的良好局面。
二、堅持政治協(xié)商,推進政府重大決策民主科學化進程。
人民政協(xié)的政治協(xié)商,是實現(xiàn)人民參與國事、當家作主的民主形式,也是人民政府廣集民智、推進民主科學決策的重要環(huán)節(jié)。政協(xié)委員中,有許多各界專家學者、代表人物,他們對社會各界和基層的情況有深入地了解,對經濟社會發(fā)展的重大問題有許多真知灼見。把政府的重要決策事前提交人民政協(xié)協(xié)商,將政治協(xié)商納入政府決策程序,既是政治協(xié)商的重要原則,也是新時期做好政府工作的客觀要求。這對于集思廣益,提高行政決策的科學性、針對性和可行性,避免或減少決策失誤;對于增進理解,凝聚力量,推進政府工作的順利開展和各項政策的貫徹落實,都具有十分重要的作用。各級政府和政府各部門要增強重大決策之前與政協(xié)充分協(xié)商的主動意識,對涉及全縣或本地區(qū)經濟和社會發(fā)展全局的重要決策,對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設重大問題,對財政預決算和政府工作報告,對政府規(guī)章制度的制定,對關系廣大群眾切身利益的重大問題,都要在決策之前和修訂完善過程中,主動提請政協(xié)協(xié)商,充分聽取和認真吸納政協(xié)組織以及各界的意見和建議。要堅持協(xié)商制度,制定協(xié)商計劃,將協(xié)商的內容提前告知政協(xié)組織和政協(xié)委員。對涉及發(fā)展的重大問題要全面協(xié)商;對政府階段性工作和難點問題要專題協(xié)商;對政府工作某個方面的問題要與政協(xié)專門委員會對口協(xié)商,以進一步豐富協(xié)商形式、提高協(xié)商的實際成效。政府重要情況要及時向政協(xié)通報,涉及全局的重大課題要共同調研論證。政協(xié)召集重要會議,政府領導及相關部門負責同志要認真參加,通報情況、接受質詢、聽取意見,并及時做好督辦落實工作。
三、自覺接受監(jiān)督,健全完善行政權力運行的監(jiān)督機制。
人民政協(xié)的民主監(jiān)督,是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是社會各界人士通過政協(xié)組織對國家機關及其工作人員實施監(jiān)督的有效形式。自覺接受政協(xié)監(jiān)督,有利于政府廣泛了解社會各界、各個方面的意見和呼聲;有利于將權力運行自覺置于社會公眾的監(jiān)督之下,促進政府改進工作和轉變作風,防止和消除腐敗現(xiàn)象,推動民主、科學、依法行政。各級政府和政府各部門要切實增強自覺接受政協(xié)監(jiān)督的意識,對于政協(xié)組織通過各種會議、視察、提案、民主評議等多種形式,對政府及其部門貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)、經濟社會發(fā)展規(guī)劃以及政府工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔勤政等情況開展的民主監(jiān)督,都要熱忱歡迎、真誠接受、認真整改、及時反饋。要加強政府接受政協(xié)監(jiān)督的工作協(xié)調,政府的重要調查研究活動,要視情主動邀請有關政協(xié)委員參加。監(jiān)察、審計等監(jiān)督機構要主動加強與政協(xié)的工作聯(lián)系。要堅持和完善政協(xié)委員應邀擔任政府工作特約監(jiān)督員制度,政府舉辦的各類聽證活動,要有一定比例政協(xié)委員參加。要積極配合政協(xié)組織的民主監(jiān)督評議活動,如實通報工作情況,對政協(xié)提出的批評和建議,政府及部門主要負責同志要認真研究,認真整改,并將落實情況及時向政協(xié)反饋。
四、支持政協(xié)參政,暢通政府廣納群言集中民智的渠道。
人民政協(xié)的參政議政,是政協(xié)組織、人民團體和各族各界人士對政府工作發(fā)表意見和建議的有效途徑。各級政府和政府各部門,要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道,高度重視和主動配合政協(xié)組織的各種參政議政活動。要圍繞解決發(fā)展中的重點和難點問題,主動幫助政協(xié)出題目,主動支持政協(xié)就事關全局的重要問題開展調研視察活動。政府召開涉及全縣經濟建設和社會發(fā)展全局的重要會議,要主動邀請有關政協(xié)領導和委員以及社會各界人士列席。政府組織的重大外事活動,視情邀請政協(xié)有關領導同志參加。政府部門組織的重要調研活動,要主動邀請政協(xié)有關專門委員或政協(xié)委員參加。政協(xié)組織的調研視察活動,凡邀請政府領導或部門負責人參加的,都要積極參加予以支持。上級政協(xié)組織來我縣進行各類調研視察活動,政府領導及部門主要負責人要主動參與、積極配合。政府出臺的規(guī)范性文件,要按照規(guī)定及時抄送政協(xié)機關。要進一步健全政府與政協(xié)的經常性聯(lián)系機制,在政府與政協(xié)主要領導、分管領導、政府部門與政協(xié)專門委員會三個層面上形成對口聯(lián)系長效機制。政府每半年要向政協(xié)會議通報經濟社會發(fā)展情況;不定期就經濟社會發(fā)展的重大問題向政協(xié)作專題通報。
五、辦好提案建議,充分尊重政協(xié)和社會各界的民主權力。
政協(xié)的建議案、調研報告、提案以及社情民意信息,是政協(xié)組織和政協(xié)委員通過深入調研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果,是政府實施決策的重要依據。認真聽取和采納這些意見和建議,對于拓展政府工作思路、完善行政決策體系、提高行政效能都具有重要作用。各級政府和政府各部門要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調研成果,完善批辦、督辦、反饋制度,為政協(xié)調研成果向行政決策的轉化暢通渠道并提供制度保障。對于政協(xié)形成的建議案、調研報告、重要提案以及選報的社情民意信息,政府領導要及時閱批,并責成有關部門研究落實。要高度重視提案辦理工作,按照《政協(xié)平陰縣委員會提案工作辦法》的要求,嚴格辦理程序,落實辦理責任,加強督辦檢查,提高辦理質量,確保件件有回音、事事有著落,并堅持每年向政協(xié)通報提案和建議案辦理結果。政府各部門要將具體辦理建議案、提案、領導批示的情況及時向政協(xié)辦公室及專門委員會反饋。
六、支持政協(xié)建設,為人民政協(xié)履行職責營造良好環(huán)境。
支持人民政協(xié)加強自身建設,是各級政府的重要職責。各級政府要充分考慮新時期政協(xié)工作擔負的重要責任,依據有關規(guī)定,積極幫助政協(xié)加強自身建設,支持政協(xié)健全機構設置,改善辦公條件,落實委員待遇,保證重要活動經費,在財政收入逐年增長的條件下,逐步增加政協(xié)的活動經費,主動幫助政協(xié)不斷改善工作條件,切實解決好制約和影響政協(xié)履行職責面臨的突出矛盾和問題,確保黨外不駐會副主席參加政協(xié)活動的必要經費,確保各級政協(xié)組織履行職能不因經費問題受到影響。要結合行政事業(yè)資產管理制度改革,統(tǒng)籌安排好政協(xié)機關的信息化建設,積極推進辦公的信息化和自動化。政協(xié)委員所在的部門和單位要積極支持政協(xié)委員參加各項活動,在時間和經費等方面更多地提供便利條件、給予必要保障。要主動關心政協(xié)委員的工作和生活,盡心盡力地為他們排憂解難。通過以上措施,在全縣形成尊重和支持政協(xié)及其委員開展工作的良好氛圍。
同志們,人民政府與人民政協(xié)目標一致、使命相同,又有相互支持、相互配合的優(yōu)良傳統(tǒng)。我相信,通過這次會議,一定會形成更加重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍,一定會推動全縣政協(xié)工作再上一個新臺階。同時,也希望縣政協(xié)一如既往,給予政府工作更多的支持和監(jiān)督,團結各界和各方面人士,協(xié)助政府做好工作。讓我們在縣委的堅強領導下,齊心協(xié)力,團結奮進,為實現(xiàn)率先突破、富民強縣做出新的更大的貢獻!
政協(xié)工作會議講話篇二
同志們:
這幾年,各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員認真貫徹落實上級加強人民政協(xié)工作一系列方針政策,堅持團結和民主兩大主題,積極開拓創(chuàng)新,努力探索實踐,為我市深化改革、經濟發(fā)展匯聚了巨大正能量、作出了重要貢獻,彰顯了人民政協(xié)無可替代的重要地位和作用。一是樹立了“廣水品牌”。委員工作室建設走在隨州前列。去年,隨州政協(xié)首次委員工作現(xiàn)場會在廣水召開,廣水政協(xié)成為隨州標桿,知名度越來越高,品牌越叫越響。二是傳遞了“廣水聲音”。聚焦群眾關心的熱點、難點問題,深入開展“主席聯(lián)系、聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾”的“三進三聯(lián)”活動,著力督辦群眾反響強烈的城鎮(zhèn)“五無”、農村“八小”難題,較好解決一批民生問題,讓群眾呼聲得到有力回應。三是彰顯了“廣水自信”。在縣市這個層面,廣水作為唯一代表隊,在全省政協(xié)會議上作了典型發(fā)言,這是我們時隔數年在省委這個平臺上發(fā)聲,推廣了“廣水經驗”、樹立了“廣水自信”。四是營造了“廣水氣場”。在全省率先建立政協(xié)網站,讓廣水步入“互聯(lián)網+”時代。委員們圍繞“十三五”規(guī)劃,下基層、走田埂,既攻山頭,又打惡仗,開展為期兩個多月專題調研,形成協(xié)商材料30余篇,提振了政協(xié)精神、升騰了發(fā)展氣場。
總之,市委對市政協(xié)工作是滿意的,對各級政協(xié)取得的成績是充分肯定的。一會,李主席還將對下一步我市政協(xié)工作作出安排,請大家認真領會,抓好落實。下面,講四點意見。
一、凝聚共識,深刻認識政協(xié)工作之“重”
一是從“民主政治”建設看,充分顯示政協(xié)“地位之重”。人民政協(xié)集協(xié)商、民主、參與、合作于一體,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。人民政協(xié)不是權力機關,但它作為我國政治體制的重要組成部分,有著很高的政治地位、很大的話語權和社會影響力,具有廣泛的代表性和巨大的包容性,能夠最大限度地團結一切可以團結的力量,為實現(xiàn)黨和國家的奮斗目標減少阻力、增加助力、形成合力。實現(xiàn)廣水夢,必須凝聚廣水力量,必須運用好、發(fā)揮好人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢,凝聚起助推廣水快速發(fā)展強大正能量。
二是從“四個全面”戰(zhàn)略看,充分體現(xiàn)政協(xié)“作為之重”。強調,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,迫切需要集思廣益,政協(xié)委員是其中一支十分重要的力量。落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,是當前和今后一個時期黨和國家的工作大局,也是廣水的工作大局,迫切需要加強協(xié)商民主建設,聽群言、集民智、增共識、聚合力、促和諧。人民政協(xié)具有代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的特點,具有人才薈萃、智力密集、客觀公正的優(yōu)勢,做好人民政協(xié)工作,加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主專門協(xié)商機構的作用,推動人民政協(xié)圍繞經濟社會發(fā)展、體制機制改革、法制建設、黨的建設等重大現(xiàn)實問題協(xié)商議政、獻計出力,為推動“四個全面’’戰(zhàn)略布局在廣水落實提供強有力支持。
三是從“縣域經濟”發(fā)展看,充分彰顯政協(xié)“擔當之重”。面對經濟下行、轉型升級、爬坡過坎的嚴峻考驗,實現(xiàn)全年各項目標任務十分艱巨,需要我們充分匯集力量,廣泛凝聚共識,不斷增進團結,形成助推發(fā)展的強大力量。必須充分發(fā)揮人民政協(xié)大團結、大聯(lián)合作用,把廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士的思想和行動統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到市委確定的目標任務上來,形成推動廣水發(fā)展的強大合力;必須充分發(fā)揮人民政協(xié)人才庫、智囊團作用,圍繞發(fā)展大局,深入調查研究,積極建言獻策,為廣水發(fā)展獻計出力。
這次市委印發(fā)的《關于進一步加強人民政協(xié)工作的決定》,對人民政協(xié)的任務原則、制度機制、自身建設等都作出了明確規(guī)范和要求。各地要從全局高度深刻認識和把握人民政協(xié)工作的重要性,著力形成共識,強化責任意識,狠抓《決定》落實,推動全市政協(xié)規(guī)范有序開展。
二、拓延創(chuàng)新,發(fā)揮提升協(xié)商民主之“優(yōu)”
一是納真言、廣協(xié)商,不能“越俎代庖”。各地要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商,自覺將重大決策部署和重要文件,經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設中的重要問題以及黨的建設中的重要問題交政協(xié)協(xié)商,認真聽取來自人民政協(xié)的意見建議。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項,黨委必須經協(xié)商后再進行決策,不能以情況通報代替協(xié)商,不能以個別征求意見代替應當以組織形式進行的協(xié)商,不能以決策后的通報代替決策前的協(xié)商。
二是明方向、重載體,不能“流于形式”。鴻忠書記指出,黨委、政府到政協(xié)去,是和參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士協(xié)商,政協(xié)是協(xié)商載體而不是協(xié)商主體,是“在”政協(xié)協(xié)商而不是“和”政協(xié)協(xié)商。完善政協(xié)協(xié)商形式,要高度重視政協(xié)的例會協(xié)商,改進全體會議和議政性會議大會發(fā)言遴選機制,確保發(fā)言質量;要更加經常、更加靈活地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商,增加協(xié)商密度。要鼓勵和支持政協(xié)協(xié)商形式的探索創(chuàng)新,開展網絡議政協(xié)商,擴大公民有序政治參與;要發(fā)揮協(xié)商的監(jiān)督作用,完善民主評議、專項民主監(jiān)督、委派民主監(jiān)督員等民主監(jiān)督形式,黨委和政府的監(jiān)督機構以及新聞媒體要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系,加強工作中的協(xié)調配合。
三是建機制、講規(guī)范,不能“紙上談兵”。要規(guī)范協(xié)商議題制訂程序,認真落實由黨委、人大、政府、民主黨派、人民團體提出議題的規(guī)定,黨委、政府要主動提出在政協(xié)協(xié)商的議題。要規(guī)范協(xié)商活動開展程序,研究制定協(xié)商工作方案,黨委、政府及相關部門要積極支持和配合政協(xié)做好專題調研、委員視察、情況通報等工作。要規(guī)范協(xié)商成果報送程序,協(xié)商成果一般以書面形式,根據協(xié)商內容所涉及的范圍分別報送黨委、政府及有關部門。要規(guī)范協(xié)商意見辦理程序,對特別重要的事項,根據工作需要列入黨委會或政府常務會議研究。要規(guī)范協(xié)商成果跟蹤程序,政協(xié)可通過視察調研、座談走訪、評議等方式,及時進行跟蹤問效。
三、服務全局,緊扣發(fā)展彰顯政協(xié)之“為”
一是以中心大局為首要,打造“服務政協(xié)”?!啊币?guī)劃已圓滿收官,“十三五”規(guī)劃即將全面開局,全市要牢牢抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,全面深化改革,推動各項事業(yè)全面發(fā)展,實現(xiàn)廣水跨越趕超。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要始終堅持圍繞中心、服務大局,自覺圍繞改革發(fā)展獻計出力。要充分發(fā)揮政協(xié)“人才薈萃”的優(yōu)勢,圍繞漢江流域生態(tài)經濟帶、大別山老區(qū)振興發(fā)展、全力推進精準扶貧精準脫貧等戰(zhàn)略性、綜合性、全局性的課題,認真開展政治協(xié)商,增強協(xié)商實效,提出有見解、有份量、針對性和操作性強的意見和建議。要充分發(fā)揮政協(xié)“智力密集”的優(yōu)勢,圍繞推進“美麗鄉(xiāng)村”、產業(yè)發(fā)展、社會管理等發(fā)展中的重點問題,廣泛調研,積極開展參政議政,為經濟發(fā)展獻計獻策。要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題開展調研視察,廣泛聽取基層和群眾的意見,真實反映群眾的呼聲和訴求,助推人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實問題的解決。
二是以團結民主為關鍵,打造“有為政協(xié)”。要充分發(fā)揮政協(xié)的團結統(tǒng)戰(zhàn)功能,在參加人民政協(xié)的各黨派團體、各界人士中,一致性是相對的,多樣性是絕對的,要在堅持一致性中尊重多樣性,在包容多樣性中尋求一致性,通過充分發(fā)揚民主,達到凝聚和增進共識、鞏固和擴大團結的目的,最大限度地調動一切積極因素,團結一切可以團結的人,匯聚起共同推進“建設中國風機名城、打造縣域經濟強市”的強大力量。要把團結各界、凝聚人心擺在政協(xié)工作更加突出的位置,多做協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、增進團結的工作,促進社會和諧穩(wěn)定。要做好政協(xié)民族宗教工作。引導各族群眾增強對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
三是以自身建設為抓手,打造“特色政協(xié)”。各級政協(xié)組織要以改革創(chuàng)新精神提升政協(xié)履職能力,提高政治把握能力、協(xié)商議政能力、自身建設能力、系統(tǒng)聯(lián)動能力,不斷提升政協(xié)履職實效,為廣水經濟發(fā)展建設獻計出力、多作貢獻。要深入開展專題調研,認真傾聽和反映基層干部群眾的意見建議,切實提高協(xié)商議政的質量和水平。要著眼于促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、發(fā)揮專委會基礎作用、加強政協(xié)機關建設“五位一體”要求,切實加強政協(xié)自身建設。政協(xié)委員要增強委員意識,發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,政協(xié)組織中的共產黨員要增強黨員意識,努力成為合作共事、發(fā)揚民主、求真務實、廉潔奉公和聯(lián)系群眾的模范。
四、強化領導,全力支持協(xié)政履職之“責”
各地要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,加強和改進對政協(xié)工作的領導,支持政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。
一是在組織領導上動真心。各地要把人民政協(xié)工作納入總體工作部署和重要議事日程,及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題。黨委主要領導要親自抓政協(xié)工作,黨委副書記、政府常務副職分別負責與同級政協(xié)的日常聯(lián)系,其他領導同志要在分管范圍內對政協(xié)工作提供支持和幫助,多聽取政協(xié)委員及各界別、各階層代表人士的意見和建議。要堅持政協(xié)黨組書記、政協(xié)主席列席黨委會議和其他有關重要會議,政協(xié)專委會主任參加涉及全局性的工作會議和換屆時領導干部民主測評及推薦會議等制度。要加強對政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況督查,形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。
二是在履行職能上下真功。各級黨委要把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序,對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項必須經協(xié)商后提交決策實施。要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督,完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)調機制。要推進人民政協(xié)參政議政更加深入務實開展,委托政協(xié)開展重大課題調研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證,完善參政議政成果采納落實機制,更好發(fā)揮人民政協(xié)參政議政作用。各級黨政領導和有關單位負責同志要積極參加政協(xié)協(xié)商議政活動,通報情況,聽取發(fā)言,參與討論,要高度重視、認真研究來自政協(xié)的意見和建議,推動政協(xié)協(xié)商議政成果的轉化應用。政協(xié)委員所在單位要大力支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關活動,積極提供方便和條件。
三是在創(chuàng)造條件上見真效。注重抓好人民政協(xié)理論學習和研究工作,把人民政協(xié)理論列入黨委(黨組)中心組學習內容和各級黨校的教學計劃。把對人民政協(xié)的宣傳列入各級黨委宣傳部門的工作計劃,新聞媒體要以專題專欄等形式加大對人民政協(xié)的宣傳報道力度,形成有利于推進人民政協(xié)工作的良好社會氛圍。要積極幫助改善政協(xié)工作條件,認真研究、統(tǒng)籌解決好政協(xié)辦公經費、場所、人員編制等方面存在的困難和問題,努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。
同志們,人民政協(xié)的成就和輝煌已經載入史冊,廣水發(fā)展的美好未來需要我們同心開創(chuàng)。讓我們以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領,同心同德,群策群力,為人民政協(xié)事業(yè)不斷取得新發(fā)展,為“建設中國風機名城、打造縣域經濟強市”而共同奮斗!
政協(xié)工作會議講話篇三
同志們:
20xx年是“十五”計劃的“收官”之年。一年來,各級黨委、政府和各部門深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,圍繞加速經濟隆起、構建和諧***兩大任務,實施工業(yè)強市方略,不斷推進改革開放,積極調整產業(yè)結構,全面提升城市綜合競爭力,***老工業(yè)基地振興又邁出較大步伐。主要表現(xiàn)在:一是國民經濟在高起點上保持高增長。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1250億元,比上年凈增244億元,超過“十五”前三年增量的總和,增長速度由上年16.1提高到16.5。***在全國百強城市排名從去年第50位躍升至第44位。二是經濟運行質量和效益持續(xù)提升。全口徑財政一般預算收入達到160.3億元,增長44.9。全口徑稅收收入達到148.3億元,增長48.1,占gdp比重由上年9.9提高到11.9。地方財政一般預算收入完成55.2億元,增長37.4。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯12.5億美元,增長25。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入1060億元,增長26.3;實現(xiàn)利潤130億元,增長22.6。鞍鋼全年實現(xiàn)銷售收入660億元,增長40.6;實現(xiàn)利潤112億元,增長24.2。實繳稅金92.3億元,占全口徑財政一般預算收入57.6,其中形成地方財政一般預算收入25億元,對市本級財政貢獻率達到69.1。三是培育經濟增長點取得新突破。預計全社會固定資產投資完成280億元,增長29.9。其中城鎮(zhèn)集體以上完成197億元,增長30.8。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地相關項目陸續(xù)竣工。南亞實德塑膠管材等33個億元以上項目建成投產。四是發(fā)展循環(huán)經濟初見成效。有22戶企業(yè)實現(xiàn)了清潔生產,鞍鋼被確定為國家循環(huán)經濟試點單位。全市萬元gdp綜合能耗、水耗分別下降4.5和5.1。五是和諧***建設步伐加快。新型農村合作醫(yī)療參合農民達到50萬人,有6.3萬人直接受益。防控禽流感實現(xiàn)無疫區(qū)、零病例目標。棚戶區(qū)和危房改造全面啟動。在省內率先消除“零就業(yè)家庭”。完成實名制就業(yè)15萬人次。全年城市居民人均可支配收入預計可達到9460元,農民人均純收入預計可達到4618元,分別增長14.5和8.6。
全年我們主要做了以下六個方面工作:
(一)著力調整優(yōu)化產業(yè)結構,加快構筑“一個基地、三大產業(yè)”格局。緊緊抓住項目這個核心,新建續(xù)建億元以上項目138個,竣工投產33個,當年完成投資110億元。安排2.5億元專項資金,用于支持鞍鋼項目建設。鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地建設捷報頻傳,代表鞍鋼自主集成技術2150a熱連軋生產線熱負荷試車一次成功,具有世界一流水平的新二號高爐開爐出鐵,從煉鐵到熱軋生產線全線貫通。高新區(qū)新增超億元項目15個。全市省級高新技術企業(yè)達到173家。完成6戶企業(yè)搬遷改造。鞍鋼集團鐵路用鋼軌和西洋集團三元復合肥成為全國名牌產品,“海諾”成為中國馳名商標。同時,開工建設了北方五金機電城等33個旅游商貿物流項目,景子街改造完成主體工程,大福源超市等6個項目竣工營業(yè)。
(二)堅持以開放促改革、促調整、促發(fā)展,全面推進體制機制創(chuàng)新。成功舉辦了香港投資推介會等一系列招商活動,對臺經貿工作成效顯著,新簽東亞不銹鋼等16個重大外資項目,引進中油天寶等22個投資億元以上項目。全年實際利用外商直接投資按老口徑計算2.8億美元,比上年增長45;按新口徑計算6500萬美元,增長71.6。引進內資到位35億元,增長40。一工、北鑄、第二污水處理廠等重大重組項目取得實質進展。全面完成104戶國有企業(yè)改制任務,對74戶企業(yè)實施依法破產,基本實現(xiàn)國有資本從一般競爭領域退出。落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策,新增非公有制經濟單位8693個。完成28家各類事業(yè)單位改革任務。農村信用社改革試點取得階段性成果。成功剝離了商業(yè)銀行21億元不良資產。在省內率先推行政務信息公開,全面啟動“誠信***”建設,成為省誠信體系建設示范城市。
“三補”資金5904萬元,農民人均政策性增收61元。積極推進第二輪土地延包工作,“兩證”發(fā)放率達到99。建設了南臺種禽場、感王鎮(zhèn)節(jié)水灌溉、臺安縣良種基地等一批農業(yè)產業(yè)化項目,規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到116家,農民專業(yè)合作組織發(fā)展到234個。省級無公害農產品基地達到32個,新增無公害農產品95個、綠色食品25個、有機食品9個。三縣(市)一區(qū)實現(xiàn)財政一般預算收入12.6億元,比上年增長33.6。南果梨通過國家地理標志保護產品申請,填補了歷史空白。西柳鎮(zhèn)被評為全國文明小城鎮(zhèn)示范點。
(四)加強資源保護和環(huán)境治理,不斷改善城鄉(xiāng)面貌。認真整頓礦業(yè)秩序,查處違法違規(guī)案件51起,炸毀違法違規(guī)坑口24處,取締無證開采和環(huán)境污染選礦企業(yè)26家。完成了玉佛山隧道北洞拓寬、楊柳河支線明溝改暗渠、鞍海路和千山東路大修改造等一批基礎設施建設工程。南沙河綜合整治工程全面啟動,建成2號橡膠壩,整治河道2.2公里。完成12項重點大氣和水污染治理工程,取締建成區(qū)4噸以下燃煤供暖鍋爐130臺,實施100公頃生物抑塵工程,礦山復墾112公頃。改造居民小區(qū)52個,綠化植樹2917萬株,新增城市基礎綠地10萬平方米。植樹造林9.2萬畝,封山育林12.5萬畝。城市醫(yī)療垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。城區(qū)全年空氣質量有273天數達到國家二級標準,比上年增加17天。千山風景區(qū)被評為全國十大文明景區(qū)。
(五)大力發(fā)展社會各項事業(yè),加快推進和諧***建設。制定和頒布地方性法規(guī)和政府規(guī)章9件,全面啟動食用農產品市場準入制度,規(guī)范了小區(qū)物業(yè)和城市供熱管理。新一中校園正式啟用,建設5所農村九年制寄宿學校,城鄉(xiāng)中小學標準化建設步伐加快。人民來訪接待中心投入使用。妥善處置了鞍鋼部分居家人員和廠辦大集體職工群體聚集上訪事件。社區(qū)“一站四室”全部達到省規(guī)定標準。打擊非法營運出租車專項行動取得階段性成果?;救【喅菂^(qū)祭祀燒紙?!捌桨蹭摱肌苯ㄔO邁出新步伐,人民群眾安全感進一步增強。
(六)注重民本民生,切實維護群眾切身利益。對先進性教育活動中征求到的意見和建議認真組織整改,一大批群眾關注的熱點難點問題得到解決。社會養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險參保人數分別達到52.3萬人、64.5萬人和84.5萬人。為1.9萬名“4555”人員落實了社保補助資金。城鎮(zhèn)22.1萬人和農村4萬人納入最低生活保障。資助了3萬名困難家庭學生就學。34片棚戶區(qū)已拆遷27片、31.7萬平方米,完成拆遷總量的76.2。城鎮(zhèn)人均居住面積達到20.73平方米,農村達到21平方米。
今年全市經濟社會發(fā)展成績來之不易。農業(yè)生產前期低溫寡照、中期防洪、后期受周邊地區(qū)禽流感疫情影響,工業(yè)生產煤電油運全面緊張。在困難面前,各縣(市)區(qū)、各部門做了大量卓有成效的工作,付出了辛勤努力。在肯定成績的同時,我們還必須清醒地認識到,全市經濟社會發(fā)展中長期積累的體制性、機制性和結構性矛盾還沒有根本解決。按照科學發(fā)展觀要求,在發(fā)展進程中又出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。一是經濟增長方式沒有實現(xiàn)根本轉變。資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象仍十分嚴重。單位gdp能耗高于全國、全省平均水平。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農民增收的基礎不牢、渠道不寬。農業(yè)基礎設施薄弱,農村公益事業(yè)發(fā)展相對滯后,城鄉(xiāng)差距有進一步拉大趨勢。三是經濟發(fā)展環(huán)境沒有根本改善。盡管我們做了許多努力,但與國內先進地區(qū)相比仍然存在較大差距。四是關系群眾切身利益的問題仍比較突出。鞍鋼居家職工和附企下崗人員問題還沒有得到徹底解決。勞動就業(yè)和社會保障壓力加大,低收入群體生活還比較困難。在土地征用、企業(yè)改制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費等方面還存在損害群眾利益的現(xiàn)象,維護社會穩(wěn)定的任務還相當艱巨。對上述問題,我們一定要高度重視,不斷增強憂患意識和責任意識,采取更加有效的措施認真加以解決。
二、20xx年全市經濟和社會發(fā)展的主要工作。
20xx年是“十一五”開局之年。綜合分析,明年形勢是外部環(huán)境向好,內部條件有利,機遇大于挑戰(zhàn)。國家宏觀調控政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,國內投資需求不減,消費需求旺盛,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,煤電油運緊張狀況也將得到一定緩解。特別是國家促進東北老工業(yè)基地振興的相關政策正在深入落實,在擴大對外開放、解決歷史遺留問題、重大基礎設施建設等方面加大支持力度。我市經濟連續(xù)兩年保持16以上增長,處于新一輪加速發(fā)展的上升期。明年以鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地和一大批地方規(guī)模以上項目將陸續(xù)竣工投產達產,為全市經濟快速增長提供有力支撐。同時,我們也要看到,當前,國內和省內地區(qū)間競爭加劇,東南沿海地區(qū)產業(yè)結構升級步伐加快,沈陽、大連等地發(fā)展勢頭強勁,優(yōu)勢更加突出。為此,我們一定要緊緊抓住振興老工業(yè)基地和環(huán)渤海開發(fā)的雙重機遇,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,努力使***經濟保持一個較長的、穩(wěn)定的快速增長期。
(一)關于預期目標和總體要求。
按照市委九屆十一次全會做出的總體部署,20xx年全市經濟和社會發(fā)展主要預期目標是,地區(qū)生產總值比上年增長13以上;地區(qū)財政一般預算收入增長14以上;全社會固定資產投資增長30以上;城市居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長10以上。這些預期目標安排,是充分留有余地的。在具體執(zhí)行過程中,對各縣(市)區(qū)、各部門提出的總體要求是,確保實現(xiàn)“三高兩低一穩(wěn)定”。
“三高”,即高起點開局,高質量運行,高效益增長。高起點開局,就是在連續(xù)兩年保持較高增長速度的基礎上,確保明年主要經濟指標增幅高于東南沿海發(fā)達地區(qū)平均水平,高于全市上年實際水平。在此基礎上,力求能快則快。各縣(市)區(qū)、各有關部門對所有擔負經濟發(fā)展任務的實體單位都要按此要求安排明年工作,鎖定增長點和增長量,倒排時間和進度,認真排查制約目標實現(xiàn)的難點問題,研究和找到破解之法,落實責任體系和獎懲辦法,實現(xiàn)“十一五”開門紅。高質量運行,就是以“五個統(tǒng)籌”為前提,樹立“綠色gdp”理念,不僅不能以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長,而且環(huán)境質量要有新提高,確保境內河流水質按功能區(qū)達標,城區(qū)空氣質量二級以上天數達到80以上,城市周邊、海城東部山區(qū)及岫巖部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產資源和生態(tài)環(huán)境保護明顯改善。高效益增長,就是全市財政一般預算收入增長高于gdp增幅;全口徑稅收收入占gdp比重高于今年水平;各縣(市)區(qū)財政收入增長達到或高于全市平均水平;企業(yè)實現(xiàn)利潤和實繳稅金實現(xiàn)大幅度提高。
“兩低”,就是低消耗和低失業(yè)率。低消耗,一是降低能耗,通過加大產業(yè)結構調整,大力發(fā)展循環(huán)經濟,加速淘汰落后設備和工藝,單位gdp能耗下降4.7以上;二是降低水耗,通過大力推行新工藝和新技術,全面推廣使用節(jié)水產品,單位gdp水耗同比下降5.4以上;三是降低物耗,通過拉長產業(yè)鏈條,礦產品深加工率提高5個百分點。經委要按照上述要求,把各項降耗指標落實到各縣(市)區(qū)和重點企業(yè),做到能統(tǒng)計、能考核,確保完成降耗任務。低失業(yè)率,就是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,貫徹落實國務院《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神,繼續(xù)深化1x就業(yè)模式,鼓勵和引導全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),逐步建立有利于擴大就業(yè)的經濟結構和增長模式。全年完成實名制就業(yè)10萬人以上,實名制培訓3.1萬人,其中進城務工農民1萬人,發(fā)放再就業(yè)小額貸款3000萬元,扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人500名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5以下。按照上述目標要求,勞動和社會保障局要將就業(yè)和培訓等相關任務分解落實到各縣(市)區(qū)和各部門,確保全年目標完成。
“一穩(wěn)定”,就是在避免經濟發(fā)展大的起落基礎上,保持社會穩(wěn)定。從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,認真排查各類社會矛盾,把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài),確保來市去省進京上訪人數和批次比上年大幅度下降,確保不發(fā)生重特大安全事故和影響重大的群體性事件。
(二)關于重點任務。
按照上述預期目標和總體要求,明年要集中精力抓好以下九個方面重點工作。
1、加速推進產業(yè)結構調整,全面提升核心競爭力。
產業(yè)結構調整,是全市經濟工作必須緊緊抓住的主線和關鍵。要繼續(xù)堅持以項目為核心,落實《增強自主創(chuàng)新能力專項工作實施方案》和《品牌立市、名牌興市專項工作實施方案》,加速推進重大項目建設,全面構筑“一個基地、三大產業(yè)”新格局。
加快建設精品鋼材基地。全力支持鞍鋼新區(qū)500萬噸精品板材基地投產達產。推進中油天寶石油套管、峰馳集團50萬噸冷軋薄板和海城東四型鋼擴建等33個項目建設,當年完成投資106億元,確保5個項目竣工投產。到年底,全市鋼和鋼材加工產能均達到1700萬噸。
做大做強先進裝備制造業(yè)。以鞍鋼重機為龍頭,建設全國大型冶金成套設備生產基地。在土地征用、財政貼息、金融擔保等方面制定特殊扶持政策,加快培育冶金設備、礦山設備、工程機械、特種汽車、環(huán)保設備和智能化設備六大產業(yè)集群。重點推進中油天寶挖掘機等50個重大項目,促進市重型礦山機械廠年產680套振動篩等6個項目竣工投產。明年先進裝備制造業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重提高至少1個百分點。輕紡工業(yè),重點推進海城紡織工業(yè)園配套項目等49個項目建設,促進萬鑫集團年產120萬條高檔真絲被等9個項目竣工投產。礦產品深加工,重點推進澳安7萬噸高檔耐火材料等25個項目建設,促進海城牌樓鎂礦高檔鎂砂等4個項目竣工投產。
大力發(fā)展高新技術產業(yè)。扶持科大聚龍、清華同方、鑫普新材等49個產業(yè)化項目,支持22個院校合作項目和20個海外學子合作項目建設。新增擁有自主知識產權企業(yè)40家,新增省級高新技術企業(yè)10戶,全年實現(xiàn)高新技術產品產值230億元,比上年增長30。高新區(qū)當年完成投資10億元,實現(xiàn)地區(qū)生產總值比上年增長35以上,財政一般預算收入增長30以上。
全面促進工業(yè)優(yōu)化升級。以企業(yè)為主體,通過政府引導,加快培育擁有自主知識產權的名牌產品,著力打造具有核心競爭力的國內外知名企業(yè)。加速推進城區(qū)企業(yè)搬遷改造,年內完成20戶以上。引導和支持鞍鋼附屬企業(yè)“退二進三”,協(xié)助鞍鋼推進廠區(qū)內64戶附屬企業(yè)搬遷。落實國家支持企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造的稅收、貼息、補貼等政策措施,加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝和設備。支持鞍鋼二發(fā)電西區(qū)cc等5個循環(huán)經濟項目建設。完成15家工業(yè)企業(yè)清潔生產審核。
2、加速城鄉(xiāng)一體化進程,扎實推進社會主義新農村建設。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面落實《城鄉(xiāng)一體化專項工作實施方案》。按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的目標要求,搞好規(guī)劃,先行試點,加大投入,建立工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新機制,確保社會主義新農村建設明年邁出有力的一步。
繼續(xù)深化農村改革。落實黨在農村的各項政策,及時足額發(fā)放三項補貼資金。全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農村綜合改革。建立新的土地流轉制度,積極發(fā)展以土地承包經營權入股為主的股份合作制經濟。穩(wěn)步推進林權制度改革,用兩年時間落實561萬畝集體林木所有權和林地使用權。適時推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革,對本市戶籍人口按實際居住地實行一元化戶口登記。
大力推進農業(yè)產業(yè)化。全面落實農業(yè)產業(yè)化經營規(guī)劃,市財政安排20xx萬元支持產業(yè)化重點項目。啟動湯崗子高科技農業(yè)示范基地建設。推進海城正羽現(xiàn)代畜牧園區(qū)擴建、臺安京沈高速公路兩翼農業(yè)園區(qū)、千山區(qū)寧遠現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等11個重點產業(yè)化項目。扶持仁泰肉禽、三合畜禽、晉豐達牧業(yè)等18個銷售收入過億元龍頭企業(yè)。新增農民專業(yè)合作組織50家,實現(xiàn)58以上農戶進入產業(yè)化經營。無公害農產品生產基地達到45萬畝,新增無公害農產品50個,綠色食品25個,大白菜等15個品種全面實現(xiàn)無公害生產。總結禽流感防控經驗,構建飼養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、標準化、清潔化生產體系,建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)60個。
加快農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。結合全市“十一五”工業(yè)布局調整,做好農村工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣(市)區(qū)要集中規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立工業(yè)小區(qū),引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,引導城市工業(yè)向農村轉移,實現(xiàn)城市產業(yè)鏈條向農村延伸。大力發(fā)展特色農副產品精深加工業(yè),積極扶持縣域骨干企業(yè),培育縣鄉(xiāng)支柱產業(yè)。以小城鎮(zhèn)建設為重點,引導農民到小城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)和外出打工,當年轉移農村勞動力2萬人。
全面改善農村生產生活環(huán)境。制定小城鎮(zhèn)建設和村屯改造規(guī)劃。按照布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調發(fā)展的標準,五年完成60的小城鎮(zhèn)改造和建設;以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改廁為主要內容,五年完成50的村屯改造任務。明年重點加快6個省級中心鎮(zhèn)建設,全市新建村鎮(zhèn)住宅65萬平方米,排水設施30公里,新增自來水用水人口3萬人,生物質燃氣、沼氣和太陽能等清潔能源使用率達到15。實施村屯綠化工程,大力營造環(huán)鎮(zhèn)林、環(huán)村林和環(huán)宅林,高標準綠化村屯50個,綠化鄉(xiāng)村公路150條。改擴建海城長途客運站、西柳客運東站和臺安客運站場,新建改建農村路網692公里,基本實現(xiàn)村村通客車。
3、加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),全面提高社會化水平。
現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平,是衡量城市現(xiàn)代化的重要標志。要從促進結構升級、擴大社會就業(yè)和提升城市綜合競爭力的戰(zhàn)略高度,重視和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。堅持市場化、產業(yè)化、社會化方向,制定和完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施,全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值增長15以上,從業(yè)人員占社會勞動者比重提高3個百分點。
發(fā)展壯大旅游經濟。建設梅園綠色生態(tài)旅游運動中心、千山游客服務中心和中國岫玉會展中心等旅游設施。抓住沈陽舉辦世界園藝博覽會的機遇,加大***旅游產品的宣傳促銷力度,拓展客源市場。高水平辦好第六屆中國***?千山國際旅游節(jié)暨20xx年中國(***)森林旅游博覽會和第三屆中國?***寶玉石博覽會,籌辦首屆中國?西柳服裝博覽會和南臺箱包博覽會。全面融入東北41區(qū)域旅游聯(lián)合體,打造跨地區(qū)精品旅游線路。深度挖掘特色旅游資源,發(fā)展縣域旅游和農事旅游,壯大產業(yè)規(guī)模。全年接待境內外游客突破880萬人次,旅游綜合收入超過65億元,比上年增長15以上。
加快發(fā)展商貿物流業(yè)。積極推進北方五金機電城、二十一世紀購物廣場、鐵西溫州小商品城等22個重大項目建設。吸引沃爾瑪、家樂福等國內外著名企業(yè)入駐***。站前商業(yè)區(qū)各類專賣店發(fā)展到600家,成為遼寧中南部著名的中央商務區(qū)。引進戰(zhàn)略合作伙伴,推進國際酒店、銀座、天河、聯(lián)營、民貿等商貿服務業(yè)對外合資合作。建設海城西柳物流配送中心,提高西柳服裝批發(fā)市場和南臺箱包市場的檔次和水平。加快鐵西人民路、立山廣場、湖南和深溝寺等商業(yè)副中心建設。壯大糧油、蔬菜、果品等農副產品批發(fā)市場。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,建成2個萬平配送基地和3個配送中心,新增265個連鎖農家店,初步構建起農村現(xiàn)代流通網絡。
引導和改善金融服務。落實《搞活金融及解決融資難專項工作實施方案》。加強與國家開發(fā)銀行合作,搭建開行軟貸款的市級平臺和縣區(qū)平臺。市級平臺爭取授信額度100億元,當年到位資金20億元。積極引進國內外金融機構來鞍設立分支機構。積極發(fā)展各類融資擔保機構,充分調動金融機構信貸投放積極性,破解中小企業(yè)融資難問題。
繼續(xù)強化市場監(jiān)管。完善市場準入機制,擴大食用農產品市場準入范圍,加強對食品和藥品的管理。繼續(xù)嚴厲打擊不正當競爭、欺詐經營、制假售假等違法行為,整頓和規(guī)范市場經濟秩序,維護消費者合法權益。
4、提高對外開放水平,加速建設開放型地區(qū)經濟。
堅持以開放促改革、促調整、促發(fā)展,全面建設開放型地區(qū)經濟,是實現(xiàn)***老工業(yè)基地振興的根本途徑。明年要全面落實《關于進一步擴大對外開放的若干意見》和《提升城市對外吸引力專項工作實施方案》,著力改善投資環(huán)境,實現(xiàn)對內對外開放的新突破。全年實際利用外商直接投資要超過8100萬美元(新口徑),比上年增長25以上;實際到位內資要增長30以上。
全力抓好對外招商工作。加快先導區(qū)建設,擴大高新區(qū)用地規(guī)模,加大基礎設施建設力度,當年完成投資6億元,新增項目用地2平方公里,新建標準廠房5萬平方米,成為外資項目的重要承接地。加快海城和騰鰲兩個省級開發(fā)區(qū)建設步伐,擴大用地規(guī)模,強化項目引進,成為全市發(fā)展外向型經濟的重要增長區(qū)。開發(fā)建設達道灣工業(yè)區(qū)、羊草莊工業(yè)區(qū)和靈山工業(yè)區(qū)。完善外經貿指標考核體系和獎勵政策,落實各縣(市)區(qū)、各部門招商引資主體責任。辦好中國***(香港)推介會和韓國投資說明會,爭辦20xx年遼寧臺灣周活動。繼續(xù)把臺灣、香港、日韓、歐美作為招商重點區(qū)域,以鋼材深加工、機電產品、礦產品精深加工產業(yè)鏈為重點領域,改進招商方式,強化以商招商,提高招商成功率。
積極推進對外經貿合作。完善鼓勵外貿出口政策,幫助企業(yè)爭取國家和省外經貿發(fā)展資金,鼓勵和引導出口企業(yè)聯(lián)合重組。整頓礦產品出口市場秩序,嚴格限制鎂砂和滑石等初級產品出口,實現(xiàn)出口產品由資源型向效益型轉變。引導企業(yè)赴東盟及周邊國家開展境外投資和工程承包。爭取國家政策支持,推進三冶蒙古鐵礦等10個外經項目建設。全年簽訂對外工程承包和勞務合同額5500萬美元,實現(xiàn)對外勞務輸出5000人。
全面推進區(qū)域經濟合作。落實《遼寧中部城市群(沈陽經濟區(qū))合作協(xié)議》,籌備辦好遼寧中部城市群20xx年市長聯(lián)席會議,推進七城市在基礎設施建設、產業(yè)配套發(fā)展和建立共同市場等方面的深度合作,積極參與遼寧裝備制造業(yè)基地產業(yè)分工。組織企業(yè)參加國內各類展洽會,以長三角、珠三角、成渝地區(qū)和閩南地區(qū)為重點,開展招商推介活動,全年引進內資45億元。
5、加快推進各項改革,加快體制機制創(chuàng)新。
實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新,是落實科學發(fā)展觀、全面振興老工業(yè)基地的內在要求。明年改革的重點是,解決經濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)突破,消除影響科學發(fā)展的體制障礙。
深化行政管理體制改革。按照政府充分履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能的要求,加快法治政府、服務政府、責任政府建設。調整規(guī)范部門職能和市縣(區(qū))分工,深度推進政企分開、政資分開、政事分開和政府與中介組織分開。改革水務和交通管理體制。對政府投資項目試行代建制。健全國有資本經營預算制度和經營業(yè)績考核體系,完善國有資產監(jiān)督管理體制。加強地方立法工作,進一步完善與國家法律相配套的地方法規(guī)體系。抓好城市綜合執(zhí)法體制改革試點工作,建立健全權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。完善責任監(jiān)督、效能監(jiān)督和責任追究制度,健全機關行政效能考評機制。
繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。通過引進國內外戰(zhàn)略投資者,積極穩(wěn)妥地推進自來水公司和糧食系統(tǒng)等24戶公益企業(yè)股份制改造。采取合資合作、整體轉讓、依法破產等形式,完成60戶事業(yè)單位轉企改制任務。啟動國有企業(yè)改革準備金,加大資產變現(xiàn)力度,全力做好改制和破產企業(yè)職工保險接續(xù)、并軌補償、就業(yè)安置等后續(xù)工作,用兩年時間解決工資拖欠和內欠償還問題,切實維護職工合法權益。
促進非公有制經濟加快發(fā)展。全年非公有制經濟實施千萬元以上項目300個,當年完成投資60億元。重點支持鞍千礦業(yè)300萬噸精礦粉二期工程等60個億元以上項目建設。健全市縣鄉(xiāng)三級創(chuàng)業(yè)服務體系,指導10家行業(yè)協(xié)會建設,建立10個創(chuàng)業(yè)基地,全年新注冊非公有制經濟單位2萬個。落實《創(chuàng)造適合非公有制經濟發(fā)展環(huán)境專項工作實施方案》,以納稅、參保、就業(yè)、環(huán)保為主要考核內容,完善非公有制經濟獎勵政策,繼續(xù)表彰納稅和就業(yè)五十強企業(yè),建立非公有制企業(yè)履行社會責任的激勵機制。
搞好鞍鋼廠辦大集體企業(yè)改制。抓住鞍鋼廠辦大集體企業(yè)列為國家首批改革試點企業(yè)的機遇,積極爭取國家政策支持,確保用三年時間全面完成376戶企業(yè)改制任務。完善地方配套政策,免收鞍鋼廠辦大集體企業(yè)轉制過程中發(fā)生的資產置換、土地、房屋、車輛過戶、保險接續(xù)等各項行政事業(yè)性收費;對轉制后安置在崗職工并吸納富余人員達到30以上的企業(yè),三年內免征企業(yè)所得稅;對轉制后仍在鞍鋼內部提供勞務的企業(yè),三年內免征營業(yè)稅。
完善公共財政體系。依法加強稅費征管,不斷壯大各級財力。按照公共財政原則,理順支出分配關系,優(yōu)先安排人員、公用等基本支出,嚴格控制一般性經費,集中財力辦大事。重點加大對“三農”、社會保障、義務教育、公共衛(wèi)生和促進就業(yè)等方面投入,增加對困難縣區(qū)的財政支持,保障社會公共安全和生產安全的資金需求。同時,要加強資金管理,嚴肅預算執(zhí)行,強化審計監(jiān)督,提高財政資金使用效益。
6、大力發(fā)展社會事業(yè),提高社會管理水平。
按照統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的要求,深化社會事業(yè)體制改革,加大對社會事業(yè)的投入,加強社會管理,提高各項事業(yè)發(fā)展水平,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。落實《維護教育公平、普及高中階段教育、提高高等教育專項工作實施方案》,加快推進教育現(xiàn)代化建設。加強基礎教育,鐵東區(qū)和千山區(qū)在省內率先實現(xiàn)“雙高普九”達標,新建6所農村九年一貫制學校,對民辦學校取消“公助”,實現(xiàn)基礎教育均衡發(fā)展。強化素質教育,建設10所藝體特色學校。推進普及高中階段教育,新建擴建***八中、海城高中、南臺高中、析木高中和岫巖二高,重點高中公費生明年擴招10以上。整合職業(yè)教育資源,建立覆蓋城鄉(xiāng)的中、高等職業(yè)技術教育體系,逐步將***技師學院建成國內職業(yè)技術教育的品牌院校。改善辦學條件,提高辦學質量,***科技大學和***師范學院逐步實現(xiàn)提級升位。
更加重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固國家衛(wèi)生城市建設成果,開展創(chuàng)建國際健康城市活動。擴建市中心醫(yī)院病房,改造湯崗子醫(yī)院治療中心。整合區(qū)域衛(wèi)生資源,組建精神病康復中心、老年病醫(yī)院和結核病防治醫(yī)院。完善公共衛(wèi)生體系,提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力,改造29所農村衛(wèi)生院。綜合防治艾滋病、流行性出血熱、人禽流感等傳染病,確保無重大傳染病疫情發(fā)生。進一步加強人口戰(zhàn)略研究,繼續(xù)穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平,提高人口與計劃生育工作服務水平。
積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。改造群眾藝術館,開工建設市博物館。深化文化體制改革,將文化藝術表演團體逐步推向市場。建設16個大型文化廣場,開展豐富多彩的群眾性文化藝術活動。發(fā)展文藝演出、電影音像、文物旅游、文化娛樂、圖書發(fā)行、藝術教育六大文化產業(yè)。規(guī)劃和實施體育場整體搬遷改造。廣泛開展全民健身運動,提高競技體育水平,確保省十運會成績位列前三名。
落實人才強市戰(zhàn)略。繼續(xù)推進10大人才工程。加強黨政人才隊伍建設,組織出國(境)培訓260人次,繼續(xù)教育培訓6000人次。與國內知名院校合作舉辦非公有制企業(yè)家高級管理培訓班,當年培訓500人次。建設博士后工作站、民企博士后科研基地、引智示范基地、大學生見習和就業(yè)輔導基地,全年引進博士后8名、外國專家90人次、海外留學人員80人次,引進和接收大學本科以上畢業(yè)生2200人。
做好維護社會穩(wěn)定工作。爭創(chuàng)社會治安綜合治理工作先進城市,繼續(xù)完善社會治安防控體系,建立電子警務系統(tǒng),加強流動人口和出租房屋管理,做好第二代身份證換發(fā)工作,創(chuàng)建和諧平安社區(qū),建立打造“平安鋼都”的長效機制。鞏固出租車營運市場秩序整治成果。深入開展“五五”普法,全面建設法治***。進一步完善信訪工作責任體系,積極有效化解社會矛盾。加強對重大危險源的安全監(jiān)管,防止重特大安全事故發(fā)生。
7、深入開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
重點落實《拓展城市空間和區(qū)劃調整專項工作實施方案》、《建設資源節(jié)約型社會專項工作實施方案》、《建設環(huán)境友好型社會和綠色***專項工作實施方案》和《完善城市防洪專項工作實施方案》,全面提升城鄉(xiāng)建設管理水平。
調整完善城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。完成城市總體規(guī)劃的修編和土地利用總體規(guī)劃的調整。深化鞍海經濟帶規(guī)劃研究。啟動市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制,全面完成省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編。完成城市基礎設施建設和城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃的編制。完善企業(yè)搬遷和承接地控制性詳細規(guī)劃;完成湯崗子組團開發(fā)控制性詳細規(guī)劃;配合南沙河整治,做好兩岸土地綜合開發(fā)控制性詳細規(guī)劃;結合開發(fā)區(qū)用地調整,做好高新區(qū)和先導區(qū)控制性詳細規(guī)劃。
加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。嚴格按照相關程序,加快推進湯崗子組團啟動建設。規(guī)劃建設***西部等3個500千伏和海城英落等15個220千伏變電所。開工建設引湯入鞍二期、城市集中供熱和第二污水處理廠二期等打捆項目。開工建設丹海高速公路。建成深營路南段及西線隧道工程。建設千山中路科大過街天橋。改造大修園林路部分路段和西解放路、陳家臺路、工農街。安裝鞍海路、礦工路和湖南街明達段路燈。在城市主街主路和主要公共場所規(guī)劃建設一批公廁。改造勞動路、安全街、鐵西九道街、千山西路中部暗渠和楊柳河上游排水明溝,全面完成城區(qū)內暗渠改造工程。
加大環(huán)境污染治理力度。深入推進國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動,確保28項考核指標全部達標,通過省環(huán)保局預驗收。治理低空大氣污染,完成鞍鋼化工總廠三回收系統(tǒng)改造等11項大氣環(huán)境污染治理工程,整治燃煤企業(yè)二氧化硫排放,控制尾礦庫、操場、道路和建筑工地揚塵。完成流域內247戶企業(yè)排污口規(guī)范化整治,城市污水處理率達到70。建成100平方公里噪聲達標區(qū)。繼續(xù)實施礦山生態(tài)恢復工程,完成前峪尾礦庫、齊大山礦區(qū)和眼前山礦區(qū)植被恢復200公頃。實施環(huán)境綜合治理,基本解決占道經營、露天燒烤和流動商販問題,著力解決城鄉(xiāng)結合部和部分社區(qū)衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。
加強資源保護和合理開發(fā)。合理開發(fā)利用地下水資源,取締全部非法自備井,有計劃關閉有證自備井。開工建設首山水源除鐵除錳改造工程,提高城市供水質量。全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序,有效遏制無證勘察開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產資源等違法行為,及時查處越界開采、非法轉讓探礦權等違法行為,確保礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境行為明顯減少。落實土地開發(fā)復墾項目,全年整理復墾土地1500公頃,新增耕地700公頃。
8、完善公共行政服務體系,進一步改善經濟發(fā)展環(huán)境。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是實現(xiàn)***老工業(yè)基地全面振興的重要保障。明年,圍繞改善經濟環(huán)境,要進一步完善公共行政服務體系,建設科學合理、方便快捷、優(yōu)質高效的服務平臺。
深化行政審批制度改革。深入落實行政許可法,進一步壓縮行政許可事項,簡化行政審批程序,縮短審批時限,提高服務效率。將各部門面向公眾、面向企業(yè)的行政許可審批事項全部納入公共行政服務中心管理,建立統(tǒng)一的辦事制度、公開制度和收費方式,實行“一條龍”服務。引入iso9000質量管理標準,對各部門行政審批實施全程監(jiān)控。全面加強二級公共行政服務中心建設,規(guī)范各縣(市)、區(qū)行政審批和便民事項,提高制度化和規(guī)范化水平。
全面推行政務信息公開。建立政務公開的長效機制,充分發(fā)揮和利用新聞發(fā)言人載體,拓寬政務公開渠道,構建傾聽民生、反映民意、服務民眾的信息平臺。拓寬政務信息公開領域,重點公開與人民群眾生產生活、企業(yè)生產經營密切的相關內容。聘請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派以及社會各界人士為政務公開監(jiān)督員,保證信息公開的真實性和公正透明。
加快推進誠信體系建設。完善誠信體系聯(lián)席會議制度,拓寬信用信息收集范圍。增強企業(yè)信用信息平臺服務功能,建立企業(yè)失信懲戒聯(lián)動機制,強化企業(yè)失信懲戒手段。推進個人信用信息體系建設,以領導干部、企業(yè)經營者和個體私營業(yè)主為重點,在人民銀行設立個人征信系統(tǒng),逐步實現(xiàn)全社會信息共享。
9、努力為城鄉(xiāng)人民辦實事,讓振興成果惠及廣大群眾。
堅持以人為本,全面落實《將振興發(fā)展成果惠及廣大人民群眾專項工作實施方案》,從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,為城鄉(xiāng)居民辦好十個方面實事。
(1)解決困難群體再就業(yè)問題。落實《促進廠辦大集體企業(yè)改制分流人員再就業(yè)專項工作實施方案》,幫助廠辦大集體和棚戶區(qū)有就業(yè)需求的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。對零就業(yè)家庭實行動態(tài)管理,建立消除“零就業(yè)家庭”的長效機制。
(2)切實維護職工經濟權利。落實《強化社會保險擴面征繳專項工作實施方案》,用兩至三年時間,實現(xiàn)社會保險應保盡保和應繳盡繳。明年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療參保人數分別增加3萬人,保證各類社保資金及時足額發(fā)放。認真落實最低工資標準,嚴厲查處克扣勞動者報酬、惡意欠薪和肆意延長勞動時間等違反勞動法行為。保證農民工工資不拖欠。
(3)加快棚戶區(qū)和危房改造。完成剩余7片、9.9萬平方米棚戶區(qū)拆遷。當年投資6億元,新建住宅50萬平方米,回遷安置居民20xx戶。改造危房67.7萬平方米,涉及居民1.93萬戶。其中,鞍鋼危房44.5萬平方米,涉及居民1.37萬戶;市屬及企業(yè)棄管房23.2萬平方米,涉及居民5600戶。
(4)全面推進南沙河綜合整治。建設一號、三號橡膠壩和七號橋上下游防洪及污水截流工程,建成南沙河長大鐵路橋至陳家臺橋防洪工程,形成89.6萬平方米水面景觀,城區(qū)防洪標準提高到百年一遇。
(5)改造和建設城市公園。改造和完善二一九公園主要景區(qū)和基礎設施,完成永樂公園周邊306戶居民和16家企事業(yè)單位搬遷任務,新增公園面積70萬平方米;投資160萬元,對孟泰公園兒童樂園進行改造;投資800萬元,在深溝寺新建眼鏡湖公園,為廣大市民提供更多更好的休閑娛樂場所。
(6)進一步改善城市社區(qū)環(huán)境。改造居民小區(qū)50個、200萬平方米,配套建設街巷路20條。新建40個體育健身活動廣場,每個社區(qū)至少有一處安裝體育健身器材的健身場所。年內創(chuàng)建10個綠色社區(qū)和20個安靜小區(qū)。
(7)深入開展扶貧幫困工作。推進農村開發(fā)式扶貧,完善市領導包鄉(xiāng)、部門包村、支部包戶扶貧幫困體系,把扶貧開發(fā)項目落實到戶,使5400個貧困戶直接受益,4000戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。為農村困難戶建房300戶,維修房屋300戶。開展資助貧困母親活動,籌集資金20萬元,幫助3000名特困母親解決生活困難。
(8)解決困難家庭子女就學問題。從20xx年開始,用兩年時間全部免除農村義務教育階段學雜費。繼續(xù)對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助,殘疾人和低保家庭子女全部免費就學,確保義務教育階段無一人因家庭貧困而失學。對低保家庭考入大學的子女,入學時每人一次性資助3000元。
(9)解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題。在省內率先普及新型農村合作醫(yī)療。積極向國家和省爭取補助資金,市財政補助由每人每年6元提高到10元,讓171萬農民受益。安排財政資金950萬元,用于城鄉(xiāng)群眾重大疾病醫(yī)療救助。設立8家救助定點醫(yī)院,對未參加醫(yī)療保險的城市低保對象實施門診和住院即時救助,每人每年享受門診救助100元,住院補助20xx元,大病補助4000元。安排資金200萬元,對農村實行計劃生育獨生子女戶和雙女戶60歲以上家長,每人每年發(fā)放獎扶金600元。
(10)解決達道灣污水灌溉水稻種植問題。上半年完成中部排水暗渠、運糧河污水截流管線和農田灌溉回水管線工程,啟動第二污水處理廠,解決水田灌溉問題。調整種植結構,擴大適宜經濟作物種植面積。調整土地利用規(guī)劃,當年安排項目建設用地4100畝。
(三)關于落實措施。
在謀劃明年工作時,我們提出要以項目、實事、專項工作為載體。落實明年工作任務,我們仍然要堅持把項目、實事和專項工作作為重要抓手。這次會議之后,市政府辦公廳要把上述九個方面主要工作任務,按照項目、實事、專項工作三個載體,以任務書的形式,分解下達到各縣(市)區(qū)和各部門。各縣(市)區(qū)和各部門也要按照三個載體,將任務分解下達給所有承擔工作任務的實體單位,使發(fā)展的基礎更加穩(wěn)固,發(fā)展模式實現(xiàn)創(chuàng)新,發(fā)展成果惠及群眾。下面,就如何按照三個載體落實明年工作,我再強調四點意見。
1、要突出項目核心。經濟工作必須堅持以項目為核心,工作要圍繞項目來開展,目標要依靠項目來實現(xiàn)。目前市級規(guī)劃和實施億元以上項目已經達到300個。明年項目工作既要注重數量,更要注重質量和規(guī)模,提高項目技術含量,抓出幾個對全市經濟社會發(fā)展起牽動作用的大項目。市里將全面加強對上項目工作的檢查指導,并選擇適當時間組織一次縣(市)區(qū)長和主要部門負責同志,赴先進地區(qū)學習招商引資上項目經驗,在全市形成招商引進一批、開工建設一批、竣工投產一批、策劃儲備一批的項目工作格局。
市發(fā)改委作為全市重點項目的綜合協(xié)調部門,要主動加強與各縣(市)區(qū)、各部門的溝通配合,盡快落實項目法人主體和實施進度,落實項目推進責任主體,完善項目調度、考核和獎懲機制,調動方方面面招商引資上項目的積極性。
各縣(市)區(qū)、各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在承擔市一級重點項目推進主體責任的同時,要參照市里做法,加快充實自己的項目庫,完善工作機制,爭取多上項目,快上項目,上好項目。
2、要確保實事辦好。實事包括兩個方面:一方面是過去始終強調的大事,另一方面是關系群眾切身利益的實事。明年工作安排中提出的10個方面實事,是從7個縣(市)區(qū)和47個部門上報的實事中挑選整理出來的,是政府要公開向社會承諾為城鄉(xiāng)群眾辦的重點實事,也是目前具備條件、能夠辦到的實事。對這些實事,政府將逐一明確責任部門、辦理要求和完成時限,由政府督察室負責督促檢查。
當然,政府要辦的實事絕不止這些,所有人民群眾最關注、最迫切、最期盼解決的,以及全市經濟社會發(fā)展過程中最突出的,政府工作中繞不開、躲不過的大事,不限數量,都要認真研究解決辦法。各縣(市)區(qū)、各部門除承擔全市重點實事辦理任務外,還要根據自身實際,結合人大代表建議、政協(xié)委員提案和群眾來信來訪,認真梳理明年本地區(qū)、本部門要辦的實事,建立責任目標體系,公開向社會承諾,給人民群眾一個滿意的答復。
3、要抓好專項推進。研究“十一五”規(guī)劃時,市里列出了今后五年需要重點解決的14個重大問題,并責成有關部門制定了詳細的實施方案,明確了責任分工,提出了階段性目標。這14個專項工作實施方案,各責任部門和相關單位要按計劃全面啟動,扎實推進,確保明年取得階段性成果。特別是對推進社會主義新農村建設、增強自主創(chuàng)新能力、提升城市對外吸引力、拓展城市空間、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等專項實施方案,要作為重點中的重點,通過成立專門機構、明確專人負責、落實工作責任、加強組織協(xié)調,確保邁出較大步伐,取得重大突破。各縣(市)區(qū)、各部門也要參照市里做法,結合自身實際,提出“十一五”期間要著力解決的重大問題,研究破解之法,制定專項方案,扎實有序推進,確保取得實效。
4、要樹立實干精神。實現(xiàn)明年良好開局,僅有項目、實事和專項工作還不夠,還要加上實干精神。實干精神,就是興正氣、壓邪風、樹形象,就是敢抓敢管、盡職盡責、奮發(fā)有為,就是想大事、干大事、成大事,通過各級領導干部的表率和帶動作用,在全市形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。對明年工作,各縣(市)區(qū)、各部門必須做到動手要早、力度要大、工作要實、效果要好。市委、市政府對落實情況將定期進行督查。檢查內容:一是檢查完成任務、實現(xiàn)目標的進度和質量。抓工作和落實任務,絕不能停留于開會部署和制定方案階段,一定要追求實際效果。抓項目,就看開工建設和投產達產;辦實事,就看問題解決程度,群眾是否受益;專項推進,就看工作是否落實,階段性目標是否完成。二是檢查工作在全省、全國所處的位次。各縣(市)區(qū)、各部門都要在國內找到自己學習和趕超的樣板,這個樣板可以是全面綜合的,也可以是單項工作,研究制定學習趕超計劃,實現(xiàn)工作的創(chuàng)新突破。三是看群眾滿意程度。明年對機關工作要組織兩次由企業(yè)和群眾參加的民主評議。尤其是明年市縣鄉(xiāng)三級黨委將進行換屆,人大、政府、政協(xié)也將進行屆中調整。在這一時期,希望大家沉下心來,撲下身子,以良好的精神狀態(tài),扎實的工作作風,全身心地投入工作,確?!笆晃濉庇幸粋€良好開局。
同志們,全面振興***老工業(yè)基地,我們已經邁出堅實的一步。在新的起點上,讓我們在市委的領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,團結一心,銳意進取,扎實工作,為振興老工業(yè)基地、建設和諧***而努力奮斗!
政協(xié)工作會議講話篇四
同志們:。
這次省委政協(xié)工作會議的召開,充分體現(xiàn)了省委對發(fā)展社會主義協(xié)商民主和做好政協(xié)工作的高度重視。今天上午,克志書記作了重要講話,對做好政協(xié)工作提出了明確要求。會議印發(fā)的《中共河北省委關于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的意見》,是推動我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要保障。剛才,大家圍繞學習克志書記講話、貫徹落實會議精神深入討論,交流了思想認識,為我們做好“十三五”時期政協(xié)工作奠定了良好基礎。希望各級政協(xié)組織認真?zhèn)鬟_學習克志書記的重要講話和省委的《意見》,在以下幾個方面下更大的功夫,提高履職水平,增強履職實效,更好地發(fā)揮政協(xié)的作用。
一、加強學習,做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。
懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政是對人民政協(xié)提出的新要求,體現(xiàn)了政協(xié)的政治主軸、發(fā)展方向和精神品質。大家都是政協(xié)工作者,從事政協(xié)工作有的時間長一些,有的時間短一些,對政協(xié)是什么、干什么、怎么干都有一定的認識。但是要想真正踐行這九個字,還需要有一個深入學習、準確把握、融會貫通的過程。通過加強學習,一是準確把握政協(xié)的性質定位。要認真學習系列重要講話精神,特別是對政協(xié)事業(yè)提出的新思想、新論斷、新部署、新要求,深刻認識人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的重要機構、人民民主的重要實現(xiàn)形式,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,毫不動搖堅持中國共產黨的領導,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省委的決策部署,始終與以同志為的中共中央保持同心同向、同心同行。二是準確把握政協(xié)工作的規(guī)律和特點。人民政協(xié)不是權力機關、立法機關,也不是決策機構,協(xié)商不決策、監(jiān)督不強制,發(fā)揮作用不靠說了算,而靠看得透、說得準、說得對。因此,要加強對系列重要講話和人民政協(xié)理論知識的學思踐悟,充分認識政協(xié)的特點和職責,發(fā)揮好協(xié)商議政的平臺作用,用好政協(xié)的話語權和影響力,著力提高協(xié)商議政能力,通過協(xié)商增進思想共識,促進科學決策。三是準確把握政協(xié)工作的方式方法。政協(xié)工作的主題是團結和民主,做的是團結人、凝聚人的工作,無論是會議議政、組織視察考察、調查研究,還是醞釀提案、反映社情民意,都要講究方式方法。我們要在把握規(guī)律和特點的基礎上,加強對政協(xié)工作方式方法的研究和探索,做到建真言、謀良策、出實招,議政議在關鍵處,議在重要時,議在點子上,使政協(xié)工作能夠在服務大局中發(fā)揮獨特的作用。
二、把握主線,圍繞“十三五”規(guī)劃實施獻計出力。
“十三五”時期是建設經濟強省、美麗河北的關鍵時期。落實“十三五”規(guī)劃,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標,是各級政協(xié)組織義不容辭的職責。要把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,突出問題導向,強化短板意識,更好地發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。一要緊扣經濟社會發(fā)展的重點難點問題協(xié)商議政。圍繞推進京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅動、產業(yè)結構調整、生態(tài)文明建設等事關全局的重大問題深度調研,協(xié)商議政,努力提出更多真知灼見。圍繞中央和省委重大改革舉措、民生政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時期重要約束性指標的落實,實施民主監(jiān)督,推動政策落實。圍繞人民群眾普遍關注的社會熱點、難點問題,主動建言獻策,反映群眾呼聲,促進問題解決。二要廣泛凝聚推動發(fā)展的思想共識。把增進共識、促進團結作為衡量履職成效的重要標準,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢和作用,加強與各黨派團體和各族各界人士的聯(lián)系,廣泛團結和聯(lián)系群眾,多做春風化雨、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作,凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識,匯聚建設經濟強省、美麗河北的強大力量。三要積極辦實事、做好事。運用政協(xié)的人才、智力、信息等資源,采取靈活多樣的形式,組織和推動委員廣泛開展智力開發(fā)、技術培訓、科技示范、扶貧幫困、傳遞信息、牽線搭橋等活動,不斷拓展工作渠道,充實工作內容,為推動“十三五”規(guī)劃實施多辦實事,辦好實事。要大力倡導委員開展崗位建功立業(yè)活動,鼓勵和支持委員把本職工作與政協(xié)工作有機地結合起來,相得益彰,多做貢獻。
三、突出特色,推動政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展。
協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構,人民政協(xié)的協(xié)商不是臨時性、間歇性的工作,而是經常性、連續(xù)性、專業(yè)性、制度性的工作,理應具有較高的質量和水平。全省各級政協(xié)組織都要高度重視,在實踐中致力于提高政協(xié)協(xié)商民主的專門化水平。一要注重協(xié)商活動的規(guī)范性。認真落實中央和省委關于加強社會主義協(xié)商民主的意見,完善協(xié)商計劃制定機制,建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制,推動政協(xié)協(xié)商民主更加規(guī)范有序地開展。二要注重協(xié)商形式的多樣性。把協(xié)商民主貫穿履行職能的全過程,推動視察、調研與協(xié)商民主有機結合,使協(xié)商更加廣泛多層地展開、更為靈活經常地進行。堅持協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配的原則,圍繞黨政關注和群眾關切的協(xié)商題目拓展協(xié)商形式,堅持和完善全體會議、會議、專題協(xié)商會等協(xié)商形式,積極開展提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商和界別協(xié)商,探索調研協(xié)商、網絡議政、媒體協(xié)商等新的協(xié)商形式,努力構建寬領域、多層次、常態(tài)化的協(xié)商格局。三要注重參與協(xié)商的廣泛性。在組織專題協(xié)商、重點調研、專項視察時,合理配置中共界別委員與各民主黨派、無黨派人士、各界代表人士以及專家學者的比例,注意邀請相關領域的專家學者和實際工作者參加,探索列席、旁聽制度,不斷擴大協(xié)商的包容性和參與度。四要注重增強協(xié)商的實效性。扎實開展協(xié)商前期調研,提出觀點鮮明、言之有物的建設性對策建議。營造民主和諧、寬松活躍的氛圍,倡導熱烈而不對立、真誠而不敷衍、尖銳而不極端、寬松而不散漫的交流討論,在發(fā)揚民主中增進共識。規(guī)范報送程序,強化跟蹤反饋,通過專題報告、政協(xié)信息、宣傳報道、大會發(fā)言等多種途徑推動成果轉化,促進重要成果兌現(xiàn)落實。
四、努力創(chuàng)新,不斷為政協(xié)事業(yè)發(fā)展注入新動力。
黨的xx屆五中全會提出,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。做好政協(xié)工作,同樣離不開創(chuàng)新。人民政協(xié)的歷史,就是一部在實踐中不斷創(chuàng)新、不斷前進的歷史。時代變了,形勢和任務變了,政協(xié)工作的領域、對象和方式方法也在發(fā)展變化。墨守成規(guī),守著老皇歷過日子是做不好工作的。每一位從事政協(xié)工作的同志必須牢固樹立創(chuàng)新意識,善于抓住新機遇,開展新探索,切實拓寬政協(xié)履職渠道和領域,豐富活動形式和方法,開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。要在工作理念上創(chuàng)新。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,既是經濟社會發(fā)展的“指揮棒”,也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的“指南針”。我們要自覺把五大發(fā)展理念作為根本遵循,切實貫穿于政協(xié)履職的全過程,在履職內容和方式上轉變思路,把準工作著力點和價值取向,增強政協(xié)工作的時代性、針對性和實效性。要在工作內容上創(chuàng)新。按照形勢發(fā)展要求,統(tǒng)籌安排政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等方面工作,選準工作重點,拓展履職領域。要深化調查研究,把調查研究作為政協(xié)工作的壓艙石、拿手戲,在求深、求精、求實上下功夫,注意發(fā)現(xiàn)典型,解剖麻雀,著力提高對策建議的針對性、可操作性。要強化民主監(jiān)督職能,把民主監(jiān)督的職責融合于調查研究、提案督辦、議政建言之中,認真開展監(jiān)督性協(xié)商議政活動,提出批評性、建設性意見建議。要加強團結聯(lián)誼工作,密切與非公有制經濟人士、新的社會階層人士等聯(lián)系溝通,正確處理一致性與多樣性的關系,多交摯友和諍友,使政協(xié)團結的面越來越寬,團結的同心圓越來越大。要在工作載體上創(chuàng)新。堅持虛功實做,善于挖掘政協(xié)資源,積極搭建平臺,充分發(fā)揮委員主體作用。廣泛組織調研、視察、座談、研討、提案督辦等活動,拓寬反映社情民意信息的渠道,注重發(fā)揮文史資料工作“存史、資政、團結、育人”的獨特作用等,通過廣泛搭建平臺,使委員建言有渠道,干事有舞臺,履職有動力。要在工作方法上創(chuàng)新。善于學習借鑒企業(yè)創(chuàng)新精神,加大政協(xié)工作創(chuàng)新力度,切實提高履行職能的質量和實效。比如,優(yōu)化全體會議、會議的程序步驟和方式方法,提升履職效能。主動利用“互聯(lián)網+”,開展知情明政、交流討論、團結聯(lián)誼等活動,活躍政協(xié)工作。充分運用主流媒體和新興媒體,宣傳政協(xié)履職實踐,營造政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。加強與黨政有關部門、各民主黨派、人民團體和各級政協(xié)組織的聯(lián)系,形成工作合力。
五、強基固本,切實抓好自身建設。
政協(xié)自身建設,是政協(xié)履職盡責的基礎。要以改革的精神、務實的舉措加強履職能力建設,激發(fā)政協(xié)工作內生動力,增強工作活力。要加強委員隊伍建設。組織和推動委員學習中國特色社會主義理論和現(xiàn)代經濟、科技、法律等知識,帶頭踐行社會主義核心價值觀,提高自身素質和能力。完善對委員的服務和管理,用熱情、真誠、細致、周到的服務增進與委員的感情,激發(fā)委員遵章守紀、履行職能的積極性主動性,發(fā)揮好在政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用、本職工作中的帶頭作用。要加強制度建設。認真貫徹落實省委的《意見》精神,加強實踐探索,根據形勢發(fā)展需要不斷建立健全與政協(xié)章程相配套、與《意見》要求相適應的各項規(guī)章制度,逐步完善專委會工作、委員視察、反映社情民意等各項工作制度,健全委員履職的激勵約束機制,推進履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。要加強機關建設。搞好“兩學一做”學習教育,引導廣大黨員干部自覺用黨章和黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行,堅定理想信念,增強看齊意識,在思想上政治上行動上同以同志為的中共中央保持高度一致。深入開展作風整頓,大力倡導一絲不茍、精益求精、爭創(chuàng)一流的工匠精神,提高政協(xié)工作水平,推動政協(xié)事業(yè)再上新臺階。
政協(xié)工作會議講話篇五
同志們:
為全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會,省委政協(xié)工作會議精神,認真學習貫徹在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話和考察云南重要講話精神,深入學習領會《中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》《中共中央辦公廳印發(fā)的關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》《中共云南省委關于加強社會主義協(xié)商民主建設的實施意見》《中共云南省委辦公廳印發(fā)的關于切實加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》精神,切實加強黨對政協(xié)工作的領導,認真總結和研究部署普洱市政協(xié)工作,進一步推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設,努力開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面。
同志們,剛才衛(wèi)星書記的重要講話,對20xx年以來我市政協(xié)工作取得的成績給予了充分肯定,從站在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的高度,對新時期加強人民政協(xié)工作的重要性進行了全面闡述,并就新形勢下如何加強和改進黨對政協(xié)工作的領導,進一步發(fā)揮政協(xié)的職能作用,提出了新的更高要求。衛(wèi)星書記的重要講話,統(tǒng)攬全局、內容豐富、要求明確,既充分體現(xiàn)和貫徹了中央、省委精神,又緊密聯(lián)系普洱實際,對我們進一步做好政協(xié)工作,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,推進社會主義協(xié)商民主建設,凝聚各族各界力量實現(xiàn)跨越發(fā)展,都具有重要的指導意義。希望大家認真學習領會、結合實際切實抓好貫徹落實。
下面,我從政府工作的角度,就貫徹落實衛(wèi)星書記講話和本次會議精神,講幾點貫徹落實意見。
一、人民政協(xié)在全市發(fā)展大局中地位重要、作用獨特。
近幾年來,在市委的正確領導下,全市各級政協(xié)組織圍繞中心、服務大局,認真履行職能,在協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策等方面,做了大量卓有成效的工作,在支持和民主監(jiān)督政府工作方面發(fā)揮了不可替代的作用,為推動全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了重要貢獻。
一是積極參政建言,助推經濟社會發(fā)展。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,始終圍繞市委、市政府中心工作,以強烈的責任感和使命感,在服務大局中,充分發(fā)揮政協(xié)“智囊團”“人才庫”的作用,集各界之智、聚政協(xié)之力,助推普洱經濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。市政協(xié)每年都對《政府工作報告》等進行認真協(xié)商討論,提出了許多真知灼見的寶貴修改意見,特別是對“十三五”規(guī)劃編制,國家綠色經濟試驗示范區(qū)建設、外向型經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整、新型城鎮(zhèn)化、邊疆團結穩(wěn)定、生態(tài)文明建設等重大課題進行了廣泛深入調研,充分體現(xiàn)了各級政協(xié)組織心系發(fā)展、關注發(fā)展、助推發(fā)展的責任擔當和能力境界。自20xx年市委政協(xié)工作會議以來,市政協(xié)先后開展專題調研和視察70余項;舉辦各類協(xié)商活動160余次;民主評議部門11個;交辦督辦委員提案870余件,反映社情民意500余條;配合全國政協(xié)、省政協(xié)開展調研視察50余項。這些履職活動,有力地助推了普洱經濟社會健康持續(xù)發(fā)展。
二是積極開展監(jiān)督,助推政府職能轉變。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員,切實履行民主監(jiān)督職能,通過政協(xié)例會、委員視察、召開情況通報會、民主評議、協(xié)商座談、提案督辦等多種有效形式,聚焦政府工作的重點領域、重大項目、重要工作,對景谷“6.6”級地震恢復重建工作、創(chuàng)建國家森林城市、中心城區(qū)河道綜合治理等工作開展了專項視察,促進了相關工作的推進和落實。市政協(xié)還堅持每年對2-3個政府部門進行民主評議,選派委員和機關干部擔任部門特邀監(jiān)督員,參與公務員和事業(yè)人員招聘、各類聽證、庭審及教育、衛(wèi)生、質監(jiān)、司法等工作的監(jiān)督檢查活動,充分發(fā)揚人民政協(xié)民主監(jiān)督多渠道、寬領域、效果好的特點,為推動各級政府和部門作風轉變、依法行政、轉變職能、提升效能發(fā)揮了積極作用。
三是積極共同參與,助推重大項目推進。全市各級政協(xié)組織堅持與黨委政府同心同向同力,把服務和參與全市重大項目建設作為履行職能,發(fā)揮作用的重要工作。按照市委的統(tǒng)一部署,積極參與、主動對接、強化督促、狠抓落實,以主動的作為、有力的措施、務實的作風,深入一線了解實情、研究對策、破解難題,助推重大項目、重點工程的順利實施。幾年來,協(xié)助抓好了地震恢復重建、現(xiàn)代煙草產業(yè)、集體林權制度改革、生態(tài)茶園改造、電力產業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)提升改造等重點工作,直接參與指導了糯扎渡水電站建設、玉磨鐵路等50余項重大項目、重點工程建設工作,牽頭開展了普洱市加強古茶資源保護與開發(fā)利用等全市重點課題研究。同時,在我市遭受嚴重自然災害時,以全市“一盤棋”的思想,毅然迅速配合黨委、政府組織力量投入到救災、減災、恢復重建等工作中,以實際行動造福民眾、幫扶民眾。
四是積極溝通協(xié)調,助推民生實事落實。全市各級政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,在促進社會和諧穩(wěn)定方面,做了大量協(xié)調關系、化解矛盾、增進團結、凝聚人心的工作。多年來,按照市委、政府統(tǒng)一部署要求,參與妥善處理了有關群體事件。同時,市政協(xié)不斷拓寬反映社情民意的廣度和深度,圍繞教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、食品安全等事關群眾切身利益的問題,以《建言參考》《協(xié)商專報》等形式,積極向政府反映,對政府加強公共服務、增進民生福祉、促進社會和諧建言獻策作出積極努力。
實踐證明,我市改革開放、經濟社會發(fā)展和政府各項工作所取得的成績,離不開人民政協(xié)的幫助和支持,凝聚著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此,我代表市人民政府,向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,表示衷心的感謝!
二、全力支持人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用。
“十三五”時期是普洱與全國、全省一道全面建成小康社會的決勝階段,需要充分調動和發(fā)揮方方面面的積極性、創(chuàng)造性,擰成一股繩、匯成一股勁,共同為實現(xiàn)普洱科學發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻力量。各級政府要大力支持人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用,進一步健全工作制度,創(chuàng)新工作舉措,支持政協(xié)發(fā)揮職能作用。
一要切實增強民主協(xié)商意識。當前,全市上下緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極服務和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略,全力加快國家綠色經濟試驗示范區(qū)建設,打造“天賜普洱、世界茶源”城市品牌,補齊基礎設施、產業(yè)支撐、人口素質等短板。面對新形勢、新任務,我們必須聚萬眾之心、集萬人之智,尤其需要各級政協(xié)組織、各黨派團體、社會各界人士進一步發(fā)揮自身特點和獨特優(yōu)勢,多做團結和凝聚人心的工作,多為助推普洱經濟社會跨越發(fā)展獻計出力。各級政府一定要認真貫徹中央、省委和市委的要求和部署,加強與政協(xié)組織的溝通聯(lián)系,深化對新形勢下人民政協(xié)性質地位和作用的認識,在思想上、制度上、工作上支持政協(xié)工作,切實提高我市政治協(xié)商民主制度建設。
二要積極開展政治協(xié)商。政治協(xié)商是政府集中民智、實行科學民主決策的重要途徑。全市各級政府及其組成部門要不斷增強協(xié)商民主意識,切實把政治協(xié)商作為政府決策的必經程序,切實做到不能少、不能減、不能代。探索制定并公布協(xié)商事項目錄,特別是貫徹落實“五大發(fā)展理念”、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大工作部署、重大舉措、重大建設項目;在制定國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,重大體制改革方案和城市總體規(guī)劃;對事關社會治理和民生改善的重要決策和重大政策調整,對發(fā)展全局和社會穩(wěn)定具有影響的重大工程建設等,都要在決策之前和修訂完善過程中,主動提請政協(xié)協(xié)商,做到先協(xié)商后決策、先協(xié)商后實施,充分聽取和認真吸納政協(xié)組織以及社會各界的意見和建議。要不斷改進和完善協(xié)商的形式,制定實施協(xié)商年度工作計劃,構建全局問題全面協(xié)商、重點問題重點協(xié)商、專題問題對口協(xié)商、敏感問題及時協(xié)商等多層次協(xié)商工作格局。
三要自覺接受民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話中強調,要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督,完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)調機制。各級政府及其工作人員要把民主監(jiān)督作為提高科學決策能力、轉變政府職能、改進工作作風的重要動力,認真傾聽來自人民政協(xié)的意見、批評和建議,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督。要主動邀請政協(xié)委員及民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,參加政府組織的重要檢查活動和重要社會評議活動,聘請政協(xié)委員擔任行風監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員,邀請政協(xié)委員參與重要事項調查、檢查和行政執(zhí)法活動。
四要大力支持參政議政。各級政府及其組成部門,要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道,高度重視和主動配合政協(xié)組織的各種參政議政活動。進一步完善政情通報工作制度、政府領導和部門負責人參加政協(xié)會議聽取意見制度、政府部門與政協(xié)專門委員會對口聯(lián)系、互通情況制度等,積極為政協(xié)參政議政開辟渠道。政府召開的重要會議和開展的重要活動,要視情況邀請政協(xié)領導和專門委員會的負責同志參加,認真聽取他們的意見和建議。政協(xié)召開重要會議,政府領導及相關部門負責同志要積極應邀參加,通報情況、接受咨詢、聽取意見,并及時吸納、督辦和落實。要圍繞解決發(fā)展中的重點和難點問題,委托政協(xié)開展重大課題調研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證。要認真吸收政協(xié)通過調研報告、提案、建議案或其他形式提出的意見和建議,完善參政議政成果采納落實機制,更好發(fā)揮人民政協(xié)建言獻策資政作用。
五要認真做好政協(xié)提案及各類建議的辦理。政協(xié)建議案、調研視察報告、提案以及社情民意信息,是政協(xié)組織和政協(xié)委員通過深入調研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果,是政府實施決策的重要參考。各級政府及其組成部門要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調研成果,完善批辦、督辦、反饋制度,為政協(xié)調研成果向行政決策的轉化暢通渠道并提供制度保障。對于政協(xié)形成的建議案、調研視察報告、重點提案以及選報的社情民意信息,政府領導要及時閱批,責成有關部門研究落實。各級政府要切實做好政協(xié)提案辦理工作,進一步健全交辦、督辦、通報、回訪、評價等制度,嚴格責任,限時辦結,對多年反復提交、未及時辦結的提案,納入督辦清單,拿出針對性的改進措施,確保政協(xié)提案件件有回音、事事有著落,并堅持每年向政協(xié)通報提案和建議案辦理結果。各級政府主要負責同志要定期聽取辦理情況匯報,分管負責同志要親自主持辦理重要建議提案,確保辦理質量,決不能答非所問。要完善調研、走訪等溝通協(xié)商機制,在提案辦理過程中向委員介紹政府推進各項工作的新進展、新舉措,讓更多的委員充分了解進而理解、支持政府工作。
三、努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件、搞好服務。
全市各級政府和部門要盡力為政協(xié)開展工作多辦實事,努力為政協(xié)履行職能、開展工作創(chuàng)造條件。要進一步密切與政協(xié)的工作聯(lián)系,加強與政協(xié)的工作溝通和互動,不斷完善政府與政協(xié)的工作聯(lián)系機制。要建立健全政協(xié)領導列席政府有關會議和政府部門定期通報制度,積極為政協(xié)知情明政、協(xié)商議政,為委員履行職責提供便利、創(chuàng)造條件。要主動支持、積極配合政協(xié)開展協(xié)商、視察、提案、建議案、專題調研、反映社情民意信息等工作。各級政協(xié)組織的全體會議、會議、委員視察、專委會活動以及委員活動等各項經費,要列入同級政府的財政預算,并根據財力增長情況,做到逐年有所增加。政協(xié)委員所在的單位,要積極支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和各類活動,給予必要經費和時間保障。主動關心政協(xié)委員的工作和生活,切實幫助排憂解難,讓委員們放心、放手地履行職責,發(fā)揮作用。
政協(xié)工作會議講話篇六
人民政協(xié)是我國人民在為人民民主奮斗的過程中創(chuàng)造的民主形式,其優(yōu)勢在于能夠在很高的制度層次上實現(xiàn)公民的有序政治參與。發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,都離不開人民政協(xié)這一重要政治組織和民主形式。下面就是本站小編給大家整理的政協(xié)工作表彰會議講話,僅供參考。
同志們:
去年,縣政協(xié)牢牢把握團結、民主兩大主題,廣泛凝聚力量,圍繞發(fā)展大局,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,為桃江經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。今天,縣委組織召開全縣人大政協(xié)工作會議,對20xx年人大政協(xié)工作進行總結表彰,部署安排20xx年的人大政協(xié)工作,充分體現(xiàn)了縣委對人大政協(xié)工作的高度重視和支持,同時將開啟我縣人大政協(xié)工作的新征程。在新的一年里,縣政協(xié)如何致力推進縣委、縣政府明確的交通建設、園區(qū)建設、產業(yè)建設、城鎮(zhèn)建設和改善民生五項重點工作,務實履職,大膽建言,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,我代表縣政協(xié)會講三點意見。
一、團結協(xié)作,共同致力于和諧履職。
一是進一步增強政治協(xié)商意識。中共指出,社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式,要健全社會主義協(xié)商民主制度,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用。年初,縣委根據《中共桃江縣委政治協(xié)商規(guī)程(試行)》精神,將財政預(決)算編制和新一輪財稅體制的制定、國民經濟和社會發(fā)展計劃、“一府兩院”
工作報告。
重要人事安排全縣重要規(guī)劃的編制與完善和其他需要協(xié)商的重大事項等內容明確為20xx年政治協(xié)商議題。各協(xié)商議題的牽頭單位和參加單位要及早謀劃相關工作,堅持協(xié)商于決策之前和決策之中,積極主動與縣政協(xié)對接申請協(xié)商,強化協(xié)商成果的運用,切實增強協(xié)商實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也要進一步增強政治協(xié)商意識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟工作會議簽約重大招商引資項目確定重要投資建設項目等盡量邀請當地政協(xié)委員參與協(xié)商,凝智聚力,助推發(fā)展。
二是進一步增強民主監(jiān)督意識。各有關單位要嚴格按照縣委、縣政府的要求,全力辦理縣政協(xié)八屆一次會議提出的83件提案,爭取辦結率和滿意率達100%??h政協(xié)將對重點提案《關于加強食品安全監(jiān)管工作的建議》和重要提案《關于加快發(fā)展商貿物流配送的建議》進行公開督辦,促進提案辦理落實。今年,縣政協(xié)將優(yōu)化環(huán)境作為民主監(jiān)督的主要抓手,繼續(xù)開展對縣政府組成部門和法檢兩院的民主測評,各單位要積極為委員知情明政提供平臺,讓廣大委員更多地了解本單位所做的工作,切實為特邀監(jiān)督員、行風評議員履職創(chuàng)造條件,自覺接受監(jiān)督。
三是進一步增強參政議政意識??h政協(xié)圍繞縣委、縣政府的五項重點工作及相關重大民生問題,確定了加快職業(yè)技術教育發(fā)展、農村廣播電視網建設、安居工程建設、質量興縣實施、行政審判與執(zhí)行、禁毒、人口計生工作人文環(huán)境、竹木稅費征管、馬武融城、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等十大調研課題??h政協(xié)將組織委員深入調研后,再召開主席會議或會議進行專題視察。各相關單位要積極配合,及時提供詳實的一手資料,為調研、視察提供便利;對調研、視察的成果要及時認真研究,充分吸收合理化建議,加強與縣政協(xié)的聯(lián)系溝通,及時反饋辦理落實情況,努力提高工作水平。
二、求真務實,共同致力于高效履職。
一是切實加強履職指導。縣政協(xié)主席會議和各專委會要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委和縣直委員聯(lián)絡組開展的活動給予具體指導,密切與聯(lián)系部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))開展經常性地聯(lián)系、交流,促進各項工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委、縣直委員聯(lián)絡組要按照。
年度工作計劃。
選擇我縣經濟社會發(fā)展中亟需解決的問題開展視察調研提出合理化建議供決策部門參考;抓住人民群眾普遍關心、社會各界廣泛關注的焦點、熱點問題采取調查研究、座談討論等方式開展活動反映情況、提出有價值的意見建議;及時了解委員的意見和要求科學合理地安排各項活動積極為委員學習、知情、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件推薦委員參與有關職能部門行風監(jiān)督、工作評議等工作。
二是切實加強委員隊伍建設。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,責任重,影響大,社會關注廣泛。各級政協(xié)組織和政協(xié)工作者要認真落實《政協(xié)桃江縣委員會關于加強全縣政協(xié)委員隊伍建設的意見》,積極組織委員參與市政協(xié)組織的《我的政協(xié)情懷》征文活動,不斷增強委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的積極性、主動性,更好地發(fā)揮委員作用。加強委員動態(tài)管理,增強委員隊伍的活力。無論是換屆遴選委員,還是屆中調整增補委員都堅持有進有出的動態(tài)管理機制,把那些代表性強、政治業(yè)務水平高、熱愛政協(xié)工作、參政能力強的同志吸收到政協(xié)組織中來,及時調整那些不積極參加活動,參政議政能力低,作用發(fā)揮不好的政協(xié)委員,以確保政協(xié)委員隊伍的整體素質。強化履職考核,完善激勵機制。建立和完善專委會主任向主席會議述職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任和縣直委員聯(lián)絡組組長向會述職制度,嚴格按照《20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委工作目標管理考核辦法》和《20xx年縣直政協(xié)委員聯(lián)絡組工作目標管理考核辦法》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委、縣直委員聯(lián)絡組工作和委員履職績效進行考核,對效果顯著、成績突出的先進單位和個人進行表彰獎勵,進一步激發(fā)委員履職的內在動力。全體政協(xié)工作者和委員要嚴格遵守章程,認真履職,拒絕冷漠和懈怠,遠離浮躁和奢靡,用實際行動維護政協(xié)委員的良好形象。
三是切實開展好“三百三進”主題活動。第八屆縣政協(xié)決定在全體委員中廣泛開展“三百三進”主題活動,即“百名委員進農家問冷暖,百名委員進企業(yè)解難題,百名委員進項目促發(fā)展”,這一主題活動縣政協(xié)將在本屆五年內一抓到底。廣大委員要嚴格按照活動要求迅速落實具體事宜,農村委員每人聯(lián)系好10戶農戶,制定幫扶計劃,落實幫扶措施,確保有勞動能力的對象五年內脫貧;機關委員每人聯(lián)系好一家企業(yè),盡快熟悉企業(yè)的情況,每年協(xié)助企業(yè)解決1至2個具體問題,幫扶企業(yè)逐步做大做強;企業(yè)家委員每人引進一個項目,完成自己創(chuàng)辦或領辦企業(yè)的技術改造或轉型升級工作。各專委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)工委、縣直委員聯(lián)絡組要加強指導督促,樹立典型,加強宣傳與推介,營造“比、學、趕、幫”的濃厚氛圍,確?;顒尤〉脤嵭Аχ黝}活動中涌現(xiàn)的先進典型,縣政協(xié)將在每年全會上予以表彰獎勵。
三、開拓進取,共同致力于創(chuàng)新履職。
一是拓展經促成果。建立和完善全國重點地區(qū)桃江籍知名鄉(xiāng)友名冊和臺賬,完善縣經促會領導機構,指導廣州、深圳、北京、上海、長沙五個分會搞好換屆選舉。加強縣經促會理事會成員單位、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)絡溝通,實現(xiàn)信息互通、資源共享的“大經促”局面??h直有關部門要精心包裝一批項目,精心組織好各地知名鄉(xiāng)友項目懇談會和重點鄉(xiāng)友的對口項目銜接,通過鄉(xiāng)友資源努力拓展招商引資和立項爭資的成果。提高“桃江經促網站”和“杰出桃江人”電視專欄的水準,營造知名鄉(xiāng)友支持家鄉(xiāng)經濟發(fā)展的良好氛圍。
二是拓展委員履職平臺。縣政協(xié)從今年四月份起創(chuàng)辦《社情民意直通車》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)工委和縣直委員聯(lián)絡組要圍繞群眾關注的熱點問題,組織委員進社區(qū)、進鄉(xiāng)村,認真傾聽群眾的呼聲,抓好社情民意收集工作。按照省、市政協(xié)強化信息工作的新要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)工委和縣直委員聯(lián)絡組必須每月上報一條以上社情民意??h政協(xié)對被《社情民意直通車》采用的信息,每篇給予適當稿酬,并在年底進行綜合評獎。社情民意信息報送情況將納入政協(xié)工作年終考核,對未完成任務的取消當年度評先評優(yōu)資格。
同志們,人民政協(xié)重任在肩、前景廣闊、大有作為。讓我們牢記使命,振奮精神,努力工作,齊心協(xié)力完成今年確定的各項工作任務和目標,為促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展,促進我縣政協(xié)事業(yè)再上新臺階而奮斗!
各位委員、同志們:
在縣政協(xié)八屆五次會議開幕前夕,縣委決定召開全縣政協(xié)工作表彰會,充分體現(xiàn)了縣委對政協(xié)工作的高度重視。剛才,縣政協(xié)副主席伍文化同志作了一個很好的表彰報告,對20xx年度的全縣政協(xié)工作進行了全面總結,并就做好20xx年的工作提出了很好的建議;會上,還表彰了一批政協(xié)工作先進單位、創(chuàng)四好展風采先進單位,同時還對優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案、建議案以及優(yōu)秀。
調研報告。
優(yōu)秀社情民意信息進行了表彰。在此,我謹代表縣委向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!借此機會,我再強調三點意見,也就是“三個干”。
一、要發(fā)揚成績加勁干。
一年來,全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市和縣委精神,各級政協(xié)組織在縣委和各級黨組織的正確領導下,牢牢把握團結和民主兩大主題,按照“維護核心、服務中心、凝聚人心、加強自身建設”的工作思路,積極主動履行職能,各項工作都取得了新的成績,為縣八屆政協(xié)出色完成光榮使命再添濃墨重彩的一筆。特別值得肯定的有四個方面:一是講政治,顧大局。始終堅持中國共產黨的領導,與黨中央保持高度一致,不折不扣執(zhí)行縣委的指示,時時處處維護縣委的權威,體現(xiàn)了高度的政治意識和黨性觀念。二是謀發(fā)展,干大事??h政協(xié)緊緊圍繞全縣發(fā)展大局積極謀事,主動干事,通過提案、建議案、調研、反映社情民意的形式,充分發(fā)揮了協(xié)商議政作用?!洞蛟炝己玫陌l(fā)展環(huán)境》、《切實抓好菜籃子工程》等一系列建議提案,圍繞水利建設、社區(qū)建設等開展的調研活動,都以扎實的資料,切中肯綮的分析思考,形成了很有價值的研究結論,提出了很好的參考意見。同時,還協(xié)助縣委縣政府抓好了浯溪水電站、城市生活垃圾處理場、污水處理廠、陶鑄體育館等重點項目建設;積極引導廣大委員大力興辦工業(yè)企業(yè)和經濟實體,爭做興企辦廠主力軍,為加快我縣經濟發(fā)展作出了積極貢獻。還充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,全面開展聯(lián)誼交友、招商引資等活動,為推薦祁陽,宣傳祁陽,增強縣域經濟活力發(fā)揮了重要作用。三是立民本,聚民心。圍繞解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,將“落實民生實事,建設生態(tài)祁陽”等作為委員活動主題,認真撰寫各類提案,為各級黨委、政府執(zhí)政為民、科學決策提供了有力支持。編發(fā)社情民意信息專報6期,積極為群眾利益鼓與呼。扎實開展特約監(jiān)督、民主評議等活動,推進了部門工作協(xié)助黨委政府解決熱點難點問題,促進了民族團結、宗教和睦、社會穩(wěn)定,深得社會各界好評。
發(fā)動委員立足崗位作貢獻、情系社會講奉獻,積極做好事實事,樹立了政協(xié)委員的良好形象。四是強素質,提效能??h政協(xié)始終注重自身建設,自覺用先進理論武裝頭腦,加強對委員和干部的教育管理以及機關作風建設,加快推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化和程序化進程。這些成績的取得,充分表明了各級各部門對政協(xié)工作的高度重視和大力支持,充分反映了縣八屆政協(xié)領導班子團結務實、創(chuàng)新干事的進取精神和優(yōu)良作風,充分體現(xiàn)了縣八屆政協(xié)委員高度的政治責任感和強烈的歷史使命感,縣委對政協(xié)工作是十分滿意的。借此機會,我謹代表縣委,向一直關心支持政協(xié)工作的各級各部門,向全縣人民團體、工商聯(lián)及社會各界人士,向在全縣各條戰(zhàn)線辛勤工作的全體政協(xié)委員表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、要圍繞大局智慧干。
加快科學發(fā)展仍然是當前第一要務,20xx年6月,縣第十一次黨代會勝利召開,提出深入實施“五大戰(zhàn)略”,全力建設“四個祁陽”方針,描繪了未來五年讓祁陽人民生活得更加幸福、更有尊嚴的宏偉藍圖。剛召開的縣委全會按照市黨代會精神確立了優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的方針,這些重大戰(zhàn)略舉措給我們既加壓又鼓勁。為此,我們要認真貫徹好縣第十一次黨代會和全會精神,緊扣全縣工作大局,更好地為祁陽經濟社會發(fā)展貢獻才智。
1、建言獻策促發(fā)展。全縣各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把促進科學發(fā)展、服務科學發(fā)展作為履行職責的第一要務,主動對接縣委、縣政府的中心工作,將主要精力放在對經濟社會發(fā)展趨勢的把握上,放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上,放在事關全面建設小康社會的綜合性、全局性、前瞻性問題的思考上,放在人民群眾關注的熱點和難點問題的對策研究上,多建睿智之言,多獻務實之策,為黨委政府提供科學決策的有力依據。當前,要以“四化兩型”為發(fā)展路徑,特別是重點圍繞推進工業(yè)園建設、抓好招商引資、項目建設、深化改革開放等方面的工作獻計出力,切實把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導到推動科學發(fā)展上來,聚焦到搶抓機遇、危中求進、加速崛起的總體要求上來,落實到以祁陽工業(yè)園新區(qū)建設和發(fā)展為龍頭,提高經濟發(fā)展質量和效益,推動我縣經濟社會更好更快發(fā)展上來。
2、民主監(jiān)督惠民生。近年來,縣委、縣政府想民事、謀民利、分民憂,扎扎實實為老百姓干了不少實事,提高了老百姓的生活水平。但是與老百姓的期望還是有一定的差距,因此,各級各部門要牢固樹立“監(jiān)督既是制約,更是支持”的思想觀念,把政協(xié)的民主監(jiān)督作為推進各項方針政策貫徹落實、促進黨政機關及其工作人員改進工作的重要措施,努力營造歡迎監(jiān)督、支持監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。對涉及民生問題的的重大事件和重要情況,要及時向政協(xié)通報,主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督;對涉及全局工作和人民群眾切身利益的重要提案,要組織專門班子調查研究,認真辦理,及時給予答復;縣政協(xié)組織要注重選擇那些事關全縣改革發(fā)展大局、縣委縣政府密切關注、人民群眾反映強烈的民生難題,作為民主監(jiān)督的著力點,提出意見和建議,促進熱點、難點問題的有效解決。
3、團結協(xié)調聚人心。當前,我縣正處在十分關鍵的發(fā)展時期,改革和建設的任務十分繁重,各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn),考驗著我們的執(zhí)政能力和服務群眾的能力。人民政協(xié)亦官亦民,位置超脫,能夠擺脫區(qū)域局限、超越部門利益、跳出行業(yè)束縛,以客觀公正的眼光和冷靜平和的心態(tài),分析問題,提出意見和建議,切實幫助縣委、縣政府做好協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、匯聚力量的工作。要廣泛開展聯(lián)誼交友活動,加強與上級政協(xié)的聯(lián)系,加強與友鄰縣市政協(xié)的聯(lián)系,加強與臺胞僑胞的聯(lián)系,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組的指導,尤其要注重加強與祁陽籍在外人士的聯(lián)系,引導、支持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),參與家鄉(xiāng)建設,加大對祁陽良好形象的宣傳與塑造,增強對家鄉(xiāng)的認同感和自豪感,增強促進發(fā)展的凝聚力和向心力。
三、要強化保障同心干。
實踐證明,政協(xié)工作能否有效開展,政協(xié)組織的作用能否充分發(fā)揮,關鍵在于是否通過從政治上重視、從環(huán)境上支持和加強政協(xié)組織的自身建設來強化保障,形成戮力同心的干事創(chuàng)業(yè)局面。
1、從政治上高度重視。各級黨組織要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,將政協(xié)工作納入黨的工作全局。堅持縣政協(xié)主要領導列席縣委會,人大、政府召開的重要會議也要邀請政協(xié)有關負責同志列席??h委定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報,研究政協(xié)工作中的重大問題,落實改進政協(xié)工作的具體措施??h委、政府領導要經常過問政協(xié)工作,多參加政協(xié)的活動,多與政協(xié)領導特別是黨外人士談心交友,及時聽取采納各個方面的意見和建議,多給政協(xié)出題目、交任務,對政協(xié)報送的報告、提案、建議和信息,要認真批閱,及時處理,督促落實,保證支持到位。
2、從環(huán)境上大力支持。要從政協(xié)工作的實際出發(fā),切實幫助解決具體困難和實際問題??h政府要對政協(xié)必要的工作條件和工作經費,給予充分保證。政協(xié)開展視察、調研、考察活動涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位都要大力支持和配合,認真聽取和采納提出的意見和建議,自覺接受監(jiān)督。政協(xié)委員所在單位要按照有關要求,支持政協(xié)委員參加政協(xié)組織的各項活動,并積極提供方便條件。要切實重視和加強政協(xié)干部隊伍建設,把政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨委干部隊伍建設總體規(guī)劃,推進政協(xié)組織干部交流,增強政協(xié)工作活力。
3、從自身建設上優(yōu)化提效。要大力加強縣政協(xié)領導班子尤其是黨組班子的建設,帶頭認真學習中國特色社會主義理論,學習黨的xx大精神,學習統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作理論,學習經濟、科技和法律知識,提高班子的整體素質;同時,要按照講學習、講政治、講大局、講團結、講穩(wěn)定的要求,不斷提高決策水平和組織能力。要全力加強縣政協(xié)機關和各專門委員會的建設,創(chuàng)建學習型、研究型、服務型機關,全面提升服務質量和工作效率,使政協(xié)機關真正成為“委員之家”。要努力加強政協(xié)履行職能的“三化”建設,進一步建立健全與《政協(xié)章程》相適應,符合政協(xié)工作實際的各項。
規(guī)章制度。
認真研究、注意總結近年來行之有效的好經驗、好做法力求各項工作有章可循各種活動規(guī)范有序。
各位委員、同志們:祁陽是我們值得奮斗珍惜的美好家園,祁陽的發(fā)展與穩(wěn)定是我們的共同責任。在全面建設小康祁陽的偉大征程中,只有參與者,沒有旁觀者;只有主人,沒有客人。我們一定要不辱使命、不負重托,以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,攜手共創(chuàng)祁陽科學發(fā)展的美好未來!
謝謝大家!
各位委員、同志們:。
今天,我們在這里隆重舉行“創(chuàng)先爭優(yōu)”表彰大會,表彰區(qū)政協(xié)七屆三次會議以來涌現(xiàn)出的5個先進委員工作組和81名優(yōu)秀政協(xié)委員。在此,我謹代表區(qū)政協(xié)會向剛剛受到表彰的先進工作組和優(yōu)秀政協(xié)委員表示熱烈的祝賀!并向全體政協(xié)委員、政協(xié)工作者和所有關心支持政協(xié)工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
區(qū)政協(xié)七屆三次會議以來,在區(qū)委的領導下,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,突出團結和民族兩大主題,不斷解放思想,轉變觀念,開拓創(chuàng)新,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為我區(qū)經濟發(fā)展、社會進步做出了積極的貢獻。這是區(qū)委正確領導、區(qū)政府及相關部門密切配合、大力支持的結果,也是全體政協(xié)委員、政協(xié)工作者共同努力的結果。
政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。幾年來,委員們熱愛人民政協(xié)事業(yè),認真學習和踐行“三個代表”重要思想,不斷提高服務大局的能力,以強烈的政治責任感、歷史使命感和對人民群眾高度負責的精神,愛崗敬業(yè),勤奮工作,深入群眾,宣傳黨的方針政策,關注全區(qū)經濟社會發(fā)展,了解廣大人民群眾的疾苦和呼聲,認真履行政協(xié)職能。為我區(qū)經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設做出了貢獻。是你們賦予了政協(xié)工作的生機和活力,參與、見證了我區(qū)政協(xié)事業(yè)的發(fā)展,政協(xié)工作的每一次進步,取得的每一項成績,都凝聚了大家的心血和汗水。在政協(xié)事業(yè)發(fā)展的進程中,涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀分子,他們模范遵守章程,珍惜委員榮譽,充分發(fā)揮主體作用,切實履行職能,積極建言獻策,積極參加政協(xié)組織的調研、視察等各項活動,竭誠盡智,獻計出力,從不同方面做出了顯著成績,極大地活躍了政協(xié)工作,擴大了人民政協(xié)的影響,促進了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展??梢哉f,他們無愧于時代和人民,大家應為他們感到驕傲和自豪。
委員工作組是政協(xié)會領導下的基層組織,在政協(xié)工作中發(fā)揮著承上啟下的重要作用。一年來,區(qū)政協(xié)十個工作組充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系界別廣、委員中各類人才聚集的優(yōu)勢,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,主動服務大局、積極建言獻策,開展了大量主題明確、內容豐富、形式多樣的小組活動。例如醫(yī)藥衛(wèi)生組多年來一直堅持到敬老院和社會福利中心開展“送醫(yī)、送藥、送健康”活動,并結合工作實際,每年都撰寫2份以上高質量的調研報告;教育宗教組既兼顧教育工作,多次視察了我區(qū)教育均衡發(fā)展情況,提出許多很好的意見和建議,又多次深入宗教場所進行調研視察,鼓勵信教群眾開展正常的宗教活動,為構建和諧鐵東貢獻力量;為幫助企業(yè)應對金融危機的沖擊,經濟組多次組織委員深入到委員企業(yè),幫助分析原因,建言納策。民營經濟一組不但能積極組織小組活動,還踴躍參加政協(xié)組織的各項活動,在大型活動中作出了積極的貢獻;公檢法、金融、財稅組利用政協(xié)平臺,廣泛開展域外聯(lián)誼活動,互相總結經驗、交流做法,使小組的活動更加豐富多彩;其余各組也都結合自身實際,開展豐富多彩的活動。
通過工作組的這些活動,充分發(fā)揮了委員的主體作用,極大地豐富和活躍了政協(xié)工作,促進了政協(xié)各項工作的扎實開展,為助推我區(qū)經濟社會發(fā)展和各項事業(yè)進步做出了積極的貢獻。
此次受到表彰的先進委員工作組和優(yōu)秀委員,是經民主推薦評選,由區(qū)政協(xié)七屆十二次審議確定的。對他們進行表彰,充分肯定他們的工作成績,有利于激勵他們再接再厲、再立新功,更有利于在委員中形成一種學先進、趕先進、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、爭做貢獻的良好氛圍,推動政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面、取得新成績。希望今天受表彰的先進委員工作組和優(yōu)秀委員,珍惜榮譽、發(fā)揚成績、不斷取得新進步、做出新貢獻。
各位委員、同志們!當前,我區(qū)經濟社會已經進入良性發(fā)展的軌道。最近,區(qū)委、區(qū)政府又提出了20xx年的經濟社會發(fā)展目標和各項工作任務。這次政協(xié)全體大會將學習討論《政府工作報告》,我們要認真學習貫徹好這次會議精神,把加快發(fā)展作為我們履行職能的第一要務,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來,充分發(fā)揮調動廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者的主動性、積極性,切實做好促進發(fā)展、增進團結、維護穩(wěn)定工作。每位政協(xié)委員,不論分布在哪條戰(zhàn)線、哪個行業(yè),都要增強責任感和緊迫感,在各自的工作崗位上勤奮工作、銳意進取,投身到經濟建設主戰(zhàn)場,爭做促進我區(qū)經濟發(fā)展、社會和諧的排頭兵、領頭雁。各工作組要充分發(fā)揮各自的界別優(yōu)勢,加強與委員的聯(lián)系,結合本組實際,開展學習、調研、視察、考察等各項活動,組織委員圍繞全區(qū)發(fā)展大局建言獻策。
這次表彰大會的成功舉行,集中體現(xiàn)了政協(xié)委員履行職能、參政議政的風采,也充分展示了區(qū)政協(xié)幾年來開拓創(chuàng)新、積極進取的豐碩成果。希望我們以此次表彰活動為契機,以受表彰的先進工作組和優(yōu)秀委員為榜樣,以更加積極向上的作風,更加奮發(fā)有為的精神,切實做好促進發(fā)展、增進團結、維護穩(wěn)定的工作,為構建繁榮和諧的xx區(qū)做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
政協(xié)工作會議講話篇七
今天,中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀!向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。
去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年??傮w看,困難要比預想的多,結局要比預料的好。面對非典和旱災等突發(fā)性災難的沖擊,面對改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn),全市上下負重拼搏,開拓奮進,各項工作都取得了來之不易的好成績。國民經濟呈現(xiàn)出全面好轉的可喜勢頭,國內生產總值增長,增幅比前年高個百分點;工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長、和;農村經濟總收入、農民人均純收入分別增長和,實現(xiàn)了大災之年不減收;外貿進出口總值增長,首次占據全省半壁江山;全口徑財政收入達到億元,增長,為近年最高并首次超過國內生產總值增幅;全社會固定資產投資增長,創(chuàng)歷史新高。各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,黨的建設、精神文明建設和政治文明建設得到有效加強。當前干部群眾思想空前統(tǒng)一,全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是,制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個是,中小企業(yè)改制實現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過驗收,其余戶也基本具備了驗收條件,化解債務億元,退出國有資本億元,盤活資產多億元,走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標準高的改制路子,為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個是,骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功,目前已恢復到原產能的以上,由名職工重新上崗,預計今年產量和銷售額將達到歷史最好水平,其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進展。大灣集團通過競拍收購了木工的部分資產,水泥集團正與浙江紅獅集團、哈工大八達集團對接,恒豐集團企辦社會分離正在抓緊落實,制藥集團與豐原集團簽訂了合作意向協(xié)議,牡紡改制重組正處在分塊啟動階段,北方工具廠破產前期準備工作也基本到位,圣方公司資產置換正在運作中。此外,有機化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實質性進展。再一個是,重點項目建設態(tài)勢良好??偼顿Y億元的個重點項目,當年實現(xiàn)投資億元。其中,個工業(yè)項目完成投資億元,個農業(yè)項目完成投資億元,個基礎設施項目完成投資億元,個能源項目完成投資億元,個貿市場項目完成投資億元,個社會事業(yè)項目完成投資億元。尤為可喜的是,萬臺汽車空調壓縮機、萬平方米立體曲面披覆膜項目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項目和第一批高技術產業(yè)化項目,龍大公司萬頭牛羊畜產品深加工項目列入了國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化項目,長春皓月、草原興發(fā)等國家重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市,市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿易加工園區(qū)建設進入實質性操作。截至到目前,全市正在推進的億元以上重點項目達到個,其中上年結轉個,新引進個,正在洽談的個。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結果,是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結晶,也凝結著每位政協(xié)委員和各黨派團體、社會各界人士的智慧和汗水。
過去的一年,全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,堅持“圍繞中心、服務大局”突出團結與民主兩大主題,認真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢,為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻。一是建言獻策的水平明顯提高。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農”問題、項目建設、民營擴張等事關當前、影響長遠的重點難點問題,提出了很多有價值、有新意、有突破的意見建議。比如,關于辟建對俄貿易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國遺址申報世界文化遺產》等一些調研和提案,都有較強的思想性、針對性和操作性,全部或部分轉化為黨委和政府的決策。二是服務大局的層次有新提升。市政協(xié)與市級其他班子一起上主戰(zhàn)場,直接參與中心工作的推進落實,在包袱重點企業(yè)、重點項目、民營大戶、主導產業(yè)等方面都取得了很好的成效。三是民主監(jiān)督的力度不斷加大。圍繞經濟發(fā)展環(huán)境這個影響我市發(fā)展的大事、難事,通過明查暗訪、民主評議等方法開展民主監(jiān)督,被多個涉環(huán)部門聘為特邀監(jiān)督員的近百名政協(xié)委員,積極獻計出力、盡職盡責,為有力地促進環(huán)境建設向縱深發(fā)展做出了突出貢獻。四是維護穩(wěn)定的作用進一步增強。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用,深入基層傾聽群眾呼聲,及時反映社情民意,包括民族、宗教和臺、僑界人士的合理要求,各級政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚民主提供舞臺,幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調關系、促進團結的工作。五是對內外的聯(lián)系更為廣泛有效。積極向上反映的困難和問題,主動對外宣傳推介的優(yōu)勢和政策,不僅提高了的知名度,而且落實了一批招引資、經貿合作和勞務輸出項目,實實在在地推動了全市經濟發(fā)展。可以說,我市兩級政協(xié)通過扎扎實實、富有成效地工作,在各級黨委贏得了信任,在社會各界樹立起了威信。在此,我再次代表中共市委,向全市各級政協(xié)組織,向廣大政協(xié)委員,向全市各級政協(xié)組織,向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是振興老工業(yè)基地和實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵之年。今年全市工作總的要求是,堅持既定的發(fā)展目標和工作思路不動搖,實施骨干企業(yè)重組、重點項目建設、民營經濟擴張、對外開放升級、農村結構調整、城市開發(fā)建設六項重點突跛,落實營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實施科教興市戰(zhàn)略、強化財稅金融工作、維護社會穩(wěn)定四個方面的保障措施,繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題,進一步實現(xiàn)經濟形勢的明顯好轉和社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展,為長遠發(fā)展振興奠定更為堅實的工作基礎。完成好今年各項任務既有好的基礎和條件,但困難也很多、壓力也很大。從整體上講,發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決,經濟仍處在比較困難的時期。從當期經濟運行情況看,發(fā)展的速度和質量都不夠理想。國內生產總值連續(xù)兩年沒有完成計劃指導,農業(yè)和工作主要指標沒有恢復到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看,一些難點問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題,骨干企業(yè)重組難點多、難度大,主輔分離、剝離企辦社會、化解債務特別是安置職工等,都需要一大塊改制成本,與企業(yè)改革相適應的行政體制改革,事業(yè)單位改革進展還比較遲緩。農業(yè)結構調整特別是主輔換位任重道遠,工業(yè)產業(yè)什么都有什么都不強的問題還很突出,對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高,招引資的動作和力度都不大。財政收入增長緩慢,支撐保障能力十分脆弱,由于樺林等骨干企業(yè)出問題,近五年全口徑財政收入億元增加到億元、年均僅增長,每年財政收支預算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會保障形勢嚴峻,維護穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員萬人(不含中省直企業(yè)萬人),全年僅能提供就業(yè)崗位萬個。由于財政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費能力偏低,社保資金缺口較大,僅市區(qū)零繳費企業(yè)就占到以上,還有完不成繳費任務的達以上,今年預計養(yǎng)老金缺多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約萬人,農村特困人口萬人,低保和農村救助壓力都比較大。此外,基礎設施建設、中小學危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費”和機關事業(yè)運轉等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看,也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高,與先進地區(qū)比,還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經濟的能力不強,特別是在把握復雜局面、駕馭市場經濟、應對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)方面,還很不主動、很不到位、很不適應,按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉變不到位,黨務政務包括環(huán)境建設上,部門經常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機制還沒有真正建立起來,依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強。工作作風不夠扎實,有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實的現(xiàn)象,一些重大問題研究謀劃不夠,一些重點工作推進落實不到位。
實實在在地說,發(fā)展正處在艱難時期,改革正處在關鍵階段,辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,全面建設小康社會是一個前無古人的事業(yè),需要團結方方面面的力量,調動方方面面的積極性,組成浩浩蕩蕩的大軍,堅持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè),形成合力攻堅克難,努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點,充分發(fā)揮政協(xié)作用至關重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員,當前和今后一個時期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局,全面建設小康社會這一大目標,振興老工業(yè)基地這件大事,依托優(yōu)勢,強化職能,發(fā)揮作用,為推進大發(fā)展、快發(fā)展獻計出力。
一要在深化改革上獻計出力。體制創(chuàng)新是推進老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作,也是加快發(fā)展奔小康的關鍵之舉。今年,全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作:一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展,把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”,使其盡快活起來,一路走通、走順、走好;二是抓好骨干企業(yè)重組,以長遠發(fā)展為根本,引進戰(zhàn)略投資者,不僅使大企業(yè)活起來,更要強起來、大起來;三是抓好事業(yè)單位和機關機構改革以及其它一些配套改革。抓好各項改革,需要方方面面精誠團結、合力攻堅,特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調整的過程,就會影響到一些人的既得利益,就會觸及到很多深層次的矛盾和問題,就會有爭論、有爭議、有爭鳴,甚至是責難。這是很正常的,也完全可以理解。但必須因勢利導,把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面,各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要提高對改革重要性和緊迫性的認識,增強貫徹市委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施,真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來,在全市上下形成積極關注改革、參與改革、支持改革、推進改革的良好氛圍。要建言獻策。改革必然會有阻力和困難,比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題,再比如骨干企業(yè)重組存在的負債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等,都需要在實踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā),緊緊圍繞這些制約改革和重難點問題,廣泛開展調查研究和考察視察活動,以改革的思路和創(chuàng)新的思維,多提有價值、有份量的調研報告和建議提案,為市委、市政府科學決策提供依據,為企業(yè)改制重組獻計出力,在解決體制制度這個深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實際出發(fā),圍繞全局性的重大問題,發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點協(xié)、會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢,直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定,特別是對改革中一些特殊重要的問題,政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議,確保各項改革順利進行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位,是社會各界的精英,也是我市經濟和社會發(fā)展的中堅力量,具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出,很多委員擁有資金、技術、信息等方面的優(yōu)勢,要充分利用改革提供的廣闊空間,在國企、農村、社會事業(yè)等各項改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極主動進行參與,在投身改革中爭取更大的發(fā)展。
二要在對外開放上獻計出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年??偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜椖俊⒁源箝_發(fā)促進大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路,全方位提升對外開放水平,大力發(fā)展外向型經濟。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,在推動全市對外開放上大顯身手。要在推進沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個優(yōu)勢?,F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè),主要是看中了這一點。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務,對外聯(lián)系廣泛,交往面寬,社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道,多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、發(fā)展?jié)摿?,多宣傳我市經濟建設的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境,進一步提高的知名度和影響力,吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣(市)的政協(xié)組織要加強與俄羅斯遠東地區(qū)的聯(lián)系和交往,在經濟技術合作、貿易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺,提供服務。要在重點項目建設上下功夫。經濟發(fā)展需要靠項目來支撐,靠項目來帶動。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機,切實圍繞增強發(fā)展后勁、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項目、跑項目、建項目,力求在項目引進上做出實實在在的貢獻;加強與非公有制經濟界人士的聯(lián)系,幫助他們解決生產經營中遇到的實際困難,支持他們進一步做大做強。要在擴大招引資上下功夫。引進戰(zhàn)略投資者,是發(fā)展振興的必然選擇。多年來,我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關心家鄉(xiāng),熱愛家鄉(xiāng),為的經濟社會發(fā)展做出重要貢獻。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強同他們的聯(lián)系與溝通,通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式,密切和海外有成就、有聲望、有實力的團體和友人的聯(lián)系,加大招力度;要堅持走出去與請進來相結合,各級政協(xié)組織要積極組團赴省外進行招考察,也要邀請省內外特別是發(fā)達地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談,積極為外來投資者牽線搭橋,堅持跟蹤問效,提高招引資的成功率。
三要在優(yōu)化環(huán)境上獻計出力。應該說,我們近兩年在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效,但實實在在地講,還存在著政府職能轉變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機制還沒有完全建立起來等問題,經濟發(fā)展環(huán)境還時有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境年”,并通過抓好“十個一”工程從根本上治理經濟發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言,過去政協(xié)委員關注的很多,今后要做的工作同樣很多,但工作著力點還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用?要擴展監(jiān)督領域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上,過去創(chuàng)造出很多好的做法,比如把民主監(jiān)督與黨委紀檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結合,對促進發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅持這些好做法的基礎上,創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上,不斷擴大監(jiān)督范圍,每年有重點地選擇幾個行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督;在監(jiān)督內容上,除圍繞重點工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進行監(jiān)督外,還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾,使民主監(jiān)督拓展到各個層面、各個領域。要改進監(jiān)督方式。要在充分運用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎上,不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑,不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項工作之中。要完善監(jiān)督機制。切實把民主監(jiān)督“三通報”、“三傾聽”規(guī)定落實到實處,進一步明確監(jiān)督主體,規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅持政協(xié)委員向市級領導反饋情況“直通車”制度,使黨委和政府及時掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題,并采取有效措施加以解決。堅持明查暗訪制度,發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風語言代表作用,掌握正反兩方面典型,提出批評建議,促進經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設得到根本改善。實事求是地講,在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想,民主監(jiān)督的主動性不強。我在這里表個態(tài),請各位委員解除思想顧慮,放下思想包袱,放開膽子,放開手腳,勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督,敢于反映真實情況,敢于揭露不正之風,如果有什么問題,市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境,才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。
四要在維護穩(wěn)定上獻計出力。隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義市場經濟的發(fā)展,各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn),維護社會穩(wěn)定的任務還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面,發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會利益、社會關系、社會觀念日益多樣化的情況下,政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系,通過形勢通報會、新聞發(fā)言人制度等形式,廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策,宣傳全市經濟和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務和主要措施,配合黨委和政府做好團結各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細致地做好群眾的思想政治工作,使人們切實感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用,進而增強提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意,全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法,了解人民群眾的疾苦,了解人民群眾反映比較集中和強烈的熱點難點的問題,并把了解到的情況進行分析歸納,及時向黨委和政府,幫助黨委和政府把握群眾的脈搏,把為人民服務的工作做好,保持社會的穩(wěn)定。當前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關心的利民行動入手,幫助促進各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實做到位。要集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示和社會聽證制度,進一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道,增強決策的科學性和民主性,把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來,形成振興的強大合力,推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作,協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關群眾切身利益的生產生活問題,維護好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調關系、理順情緒的工作,多做團結鼓動、凝聚人心的工作,多做排憂解難、化解矛盾的工作,充分調動方方面面的積極性,把全市人民的注意力和積極性引導到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標上來,為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造風調雨順、政通人和的社會環(huán)境。
五要在搞活人才上獻計出力。人才問題是關系區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵問題,實施人才強市戰(zhàn)略是我市一項重大而緊迫的任務。從我市情況看,雖然近年來人才工作取得了一定成效,但與全市經濟社會的發(fā)展需要比,與發(fā)達地區(qū)相比,還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足,每萬人擁有各類技術人才僅人,比全國平均水平少人;人才分布還不夠平衡,專業(yè)技術人才國企只占、非國有企業(yè)僅占,在專業(yè)技術人才中高層次人才僅有人,占;人才環(huán)境還不夠寬松,用人單位主體作用尚未得到真正發(fā)揮,近兩年總共引進各類人才和畢業(yè)生不到人。這說明,人才工作的機制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭,已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機,直接關系到未來的興衰和事業(yè)的成敗?;谶@種情況,希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神,認真落實中央《人才工作決定》,發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢,切實在實施人才強市戰(zhàn)略中發(fā)揮應有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團”,政協(xié)委員中人才濟濟,匯集了一大批經濟、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占,副高職稱以上的占。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢,積極組織委員開展項目論證、咨詢服務、招引資、扶貧濟困和“三下鄉(xiāng)”等活動,為經濟建設服務;廣大政協(xié)委員要立足本職崗位,圍繞國企改革、項目建設、民營經濟、推動產學研結合等方面發(fā)揮聰明才智,為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看,我市“孔雀”東南飛的問題比較突出,僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人,平均每年多人,這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個作用,一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進行精神鼓勵、事業(yè)激勵和物質獎勵,尤其是對委員中作出過重大貢獻的企業(yè)家和專業(yè)技術人才,可采用年薪、股權、期權等多種分配方式,鼓勵技術、管理參與收益分配,逐步實現(xiàn)分配的多元化,真正使一流的人才、一流的貢獻,獲得一流的待遇、一流的報酬。另一方面,積極在建立引人綠色通道、打造育人網絡平臺、優(yōu)化用人體制機制等方面進行研究和探索,協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章,吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè),為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。
政協(xié)工作是黨的全局工作的一個重要部分,加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,是做好政協(xié)工作的根本保證。應該說,各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視,出臺了加強政協(xié)工作的《實施意見》和《實施辦法》。我們這屆班子會繼續(xù)發(fā)揚歷任市委班子的好傳統(tǒng),一如既往地支持和關心政協(xié)工作,一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關系,一如既往地認真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強調幾點:
一個是,各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認真貫徹落實好省、市委關于加強新時期人民政協(xié)工作的有關規(guī)定,確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取次政協(xié)工作情況,把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實、親自檢查。要與政協(xié)領導尤其是黨外領導多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作,多給政協(xié)出題目、交任務、壓擔子,使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補臺,形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。另一個是,要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺。這一點過去我們搞得不錯,有很多經驗,比如聘請政協(xié)委員當全市的黨風、行風監(jiān)督員,比如重大決策都征求政協(xié)委員意見,比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點工作等等,效果都很好。下一步,我們要進一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道,建立一套有效的機制。比如,完善直通車制度,每個季度開一次座談會,面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議;另外政協(xié)委員除了提提案以外,平時看到什么、聽到什么、想到什么,隨時可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映,多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病,這樣對我們的工作有好處,能減少和避免犯錯誤。比如,每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調查、視察、檢查、評議活動,有條件的時候,可以組織委員們到處走一走、看一看,多了解市情,多開闊眼界,多理解支持我們工作。再比如,可以建立重大事項通報制度,市委市政府的重點工作、重要事項以及提案的落實情況,定期向政協(xié)通報,以便更好地建言獻策,此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加??傊颜螀f(xié)納入黨政決策程序,做到重大決策前要同政協(xié)協(xié),決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督,執(zhí)行結果要聽政協(xié)的反映。
再一個是,要支持和幫助政協(xié)加強自身建設。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能,我認為還應該著力解決好兩方面問題。一方面,政協(xié)委員以及政協(xié)機關工作人員應該積極提高自身素質。政協(xié)委員匯集了經濟、科技、文化、教育等方方面面人才,素質都很高,可以說都是的精英、骨干。但是按照學習型社會的要求,任何人都需要與時俱進地不斷提高素質,這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機關工作人員,要自覺加強學習和鍛煉,多深入基層、深入群眾、深入實踐,也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件,讓委員們多知情,這樣才能提出有分析、有份量、有質量、有見解的對策建議,真正做到參政參到點子上,議政議到關鍵處,為黨委政府當好高參。另一方面,各級黨委以及有關部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件,實實在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上,要與黨政干部一視同仁,搞好政協(xié)機關與黨政機關干部的雙向交流,可以通過下派任職、掛職等辦法,使政協(xié)機關干部更好地發(fā)揮作用;在經費安排上,去年在財政非常緊張的情況下,我們給民主黨派撥了一塊經費改善辦公條件,今后市委將盡最大努力在經費上給政協(xié)多一點寬松;在辦公條件改善上,加快辦公信息化和自動化建設,使政協(xié)委員運用現(xiàn)代化的手段履行職能;此外,有關部門要為政協(xié)委員開展調研、考察、檢查等參政議政活動提供方便、給予支持;新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報道,在全社會進一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們,新形勢、新任務也對政協(xié)工作提出了更高的要求,也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。希望大家大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,切實增強機遇意識和責任意識,開拓進取,負重拼搏,扎實工作,為的全面振興做出更多更大的貢獻!
最后,預祝大會圓滿成功!
政協(xié)工作會議講話篇八
同志們:
在黨的十六大剛剛閉幕之際,召開我市新一屆政協(xié)工作會議,對于進一步發(fā)揮政協(xié)自身的優(yōu)勢和職能作用,充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性,共同開創(chuàng)我市經濟建設和各項事業(yè)新局面,具有十分重要的意義。歷史經驗告訴我們,改革越深入,經濟越發(fā)展,越需要增進團結,發(fā)揚民主,因此也就越需要加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作。上一屆政協(xié)為促進我市經濟發(fā)展、社會進步和政治穩(wěn)定,做了大量卓有成效的工作,市委是滿意的。新一屆政協(xié)迎著新世紀的曙光,進一步創(chuàng)新思維,創(chuàng)新思路,努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。為此,我講三點意見。
一、認真學習全面貫徹十六大精神,進一步增強做好人民政協(xié)工作的責任感、使命感。
黨的十六大是進入新世紀我們黨召開的第一次全國代表大會,也是在我國進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段召開的一次十分重要的代表大會。大會高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,認真全面地總結了十五大以來,特別是十三屆四中全會以來,黨團結和帶領全國各族人民在建設有中國特色社會主義偉大實踐中取得的基本經驗,對新世紀新階段全面推進我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,全面推進黨的建設新的偉大工程做出重大戰(zhàn)略部署,進一步動員全黨和全國人民解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為開創(chuàng)建設有中國特色社會主義事業(yè)新局面而團結奮斗。十六大選舉產生了新一屆中央委員會,順利實現(xiàn)了黨的領導集體新老交替,我們黨的事業(yè)后繼有人,將更加興旺發(fā)達。以十六大為起點,我們進入了全面建設小康社會的新時期。在新一屆黨中央的領導下,我們黨將繼續(xù)完成推進現(xiàn)代化,完成祖國統(tǒng)一,維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務,全面肩負起在建設有中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產黨領導的多黨合作政治協(xié)商的重要機構,是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。在建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明中,具有舉足輕重、不可替代的地位和作用。半個世紀以來,人民政協(xié)伴隨著我國革命和建設的進程,在各個時期都發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在,新的歷史時期,雖然各方面的情況發(fā)生了很大變化,但人民政協(xié)的性質、地位和作用并沒有改變。新的形勢、新的任務對人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求,在中國共產黨的領導下,人民政協(xié)應該在促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項事業(yè)中做出新的更大的貢獻。因此,我們必須充分認識人民政協(xié)工作的重要性和必要性,增強做好政協(xié)工作的責任感。
首先,人民政協(xié)的地位和職能必須進一步鞏固和加強。進入新世紀,國際形勢正發(fā)生新的深刻變化,主要表現(xiàn)為政治多極化、經濟全球化、思想多元化。西方反華勢力總是從自身的意識形態(tài)、價值觀念出發(fā),加緊對我國進行“西化”、“分化”活動,企圖用他們的議會制代替我們共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)調制度,用他們少數人的民主代替具有中國特色的人民民主,用資本主義來代替社會主義。江澤民同志在黨的十六大報告中指出,要堅持從我國國情出發(fā),總結自己的實踐經驗,同時借鑒人類政治文明的有益成果,絕不照搬西方政治制度的模式。要堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。加強同民主黨派合作共事,更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。結合我市實際來看,我們必須清醒地看到,我市的經濟和社會發(fā)展正處在一個關鍵時期。改革攻堅的任務非常艱巨,長期存在的機制性、體制性等深層次問題亟待解決;農業(yè)、農村、農民問題仍然十分復雜,農民奔小康的路上還有很多障礙;下崗文秘114職工和失業(yè)人員數量多,就業(yè)和社會保障壓力大;廉政建設、精神文明建設和民主法制建設中也還有許多新問題,需要我們去研究解決。在全面貫徹十六大精神的新時期,能不能開好局,起好步,關系到我市經濟社會能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標,關系到全市人民的根本利益。面對復雜的國際國內形勢和繁重的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務,我們必須保持清醒的頭腦,居安思危,審時度勢,做好每一項決策,走好每一步棋。要做到這一點,需要十分重視政協(xié)工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。在我們黨的歷史上,出現(xiàn)失誤,往往都與決策時協(xié)商不夠、聽取各方面意見欠缺有關;凡是作出正確的決策,取得重大的勝利,都是協(xié)商充分、聽取意見廣泛、集思廣益的結果。我們各級領導,必須堅持政治協(xié)商,必須尊重民主監(jiān)督,必須滿腔熱忱地歡迎政協(xié)的參政議政,善于調動各方面的積極性,凝神聚力,使每一項重大決策都有科學依據、民主基礎,這是我們事業(yè)立于不敗之地的重要保證。
其次,人民政協(xié)的作用必須進一步得到充分發(fā)揮。年,中共中央發(fā)布了《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》,明確規(guī)定這項制度是我們國家的基本政治制度,并載入《憲法》。標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,經過長期革命和建設的實踐,從形成發(fā)展到逐步走向完備,達到進一步的規(guī)范化和制度化。市政協(xié)作為全市最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,在市委的領導下,緊密團結各人民團體和各族各界人士,卓有成效地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,在我市經濟社會發(fā)展的各個時期,都發(fā)生了積極而重要的作用。改革開放以來,市政協(xié)高舉鄧小平理論偉大旗幟,突出團結和民主兩大主題,努力工作,積極維護安定團結的政治局面,有力地推進了我市改革開放和經濟建設。特別是近年來,市政協(xié)緊緊圍繞全市工作大局,努力踐行“三個代表”重要思想,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,在廣泛開展招商引資上項目、大力發(fā)展民營經濟、推進農業(yè)產業(yè)化經營、機構改革以及維護穩(wěn)定等方面都做了大量卓有成效的工作。實踐證明,在推進我市跨越式發(fā)展的整個過程中,人民政協(xié)具備不可替代的作用,尤其是在黨的十六大勝利召開的新時期,政協(xié)工作前程遠大,大有可為,大有作為。
第三,人民政協(xié)的任務更加艱巨而不能減輕。江澤民同志在黨十六大報告中指出,我國在本世紀頭二十年全面建設小康社會的奮斗目標,就是要使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。實現(xiàn)這個奮斗目標,是全黨的任務,也是政協(xié)的任務。全面建設小康社會,最根本的是堅持以經濟建設為中心,因此,市政協(xié)要按照市委努力建設一個核心,抓住一個中心,緊密團結,真抓實干的總要求,全面擔負起政協(xié)的歷史任務和光榮使命。人民政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,匯集了各人民團體和各族各界的精英,因此,必須充分發(fā)揮智力雄厚、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢,繼續(xù)為我市改革與發(fā)展,維護安定團結的政治局面,做出新的更大的貢獻。各級領導干部一定要站在講政治的高度,不斷增強做好新時期政協(xié)工作的責任感和使命感,努力開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面,真正把人民政協(xié)的作用發(fā)揮出來,努力完成黨的十六大提出的各項任務。
二、積極支持政協(xié)履行職能,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。
做好新時期政協(xié)工作,最關鍵的是我們各級黨委和政府要保證和支持政協(xié)履行職能,更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。在這個前提下,市政協(xié)要緊緊圍繞市委的中心工作,選準角度,發(fā)揮優(yōu)勢,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力做好政協(xié)的各項工作。
第一,要將政治協(xié)商納入決策程序。按照省委《關于加強政治協(xié)商、民主監(jiān)督的決定》要求,凡是應當交政協(xié)進行協(xié)商的事項,都要交政協(xié)協(xié)商。要切實避免政治協(xié)商的隨意性、形式化,注意糾正以通報代替協(xié)商的做法。要努力做到重大問題,協(xié)商在黨委決策之前,人大通過之前,政府執(zhí)行之前。制定經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、出臺重大改革措施,決定事關人民群眾生活的重大建設項目,要先協(xié)商后決策;黨委提出的重要人事安排及需要公示的人選,要先協(xié)商后決定;制定關系地方全局的重要政策,要先協(xié)商后通過。凡是確定了的協(xié)商議題,有關單位或部門應同政協(xié)聯(lián)系溝通,向參加協(xié)商的單位和政協(xié)委員提供文件草案、情況說明和有關參考資料。政協(xié)召開的會議或其他協(xié)商座談會,市委、政府及有關部門要安排相關領導參加。黨政領導及有關部門領導要定期或不定期向政協(xié)通報情況,以便讓政協(xié)委員知情出力。
第二,要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。民主監(jiān)督,是政協(xié)的三項主要職能之一,本質是屬于人民監(jiān)督。之所以稱為民主監(jiān)督,這是因為:其一,這種監(jiān)督的主體來自各民主黨派、有關人民團體、無黨派人士;其二,這種監(jiān)督方式,僅僅是提意見、作批評,是屬于非權力性的一種監(jiān)督形式,即通過非強制力的方式,對國家機關及其工作人員形成一定影響的監(jiān)督形式;其三,這種監(jiān)督不同于一般性的群眾監(jiān)督,是屬于有組織的高層次監(jiān)督。這種通過政協(xié)組織行為形成的監(jiān)督,更具有廣泛性和代表性,更能反映民情,體現(xiàn)民意,集中民智。因此,黨政領導機關制定重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況,本地國民經濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況,國家機關及其工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔從政等方面情況,都要及時通報,聽取政協(xié)的意見和批評,接受政協(xié)的監(jiān)督。對政協(xié)的提案,反映社情民意、提出的意見建議,要充分重視,認真處理,及時做出答復。各級黨委要支持政協(xié)文秘114對政府工作和執(zhí)紀、執(zhí)法部門工作進行民主評議。政協(xié)也可以組織視察組和檢查組,有重點地對執(zhí)法、執(zhí)紀部門及群眾反映強烈的問題,進行視察、檢查,提出意見和建議。
第三,要積極支持政協(xié)進行參政議政。參政議政是人民政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督職能的拓展和延伸。參政議政的重點,是圍繞市委和政府的中心工作,我市經濟和社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,開展調查研究,積極主動地向市委提出建設性的意見。通過多種方式,廣開言路,廣開才路,充分發(fā)揮委員的專長和作用,為全市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設建言獻策。各級黨委和政府要積極支持政協(xié)廣泛參與各種政治、經濟、文化、社會活動。凡是一些重大問題的調查研究、重要課題和項目的科學論證、一些重大社會矛盾和問題的協(xié)調解決、政府組織的一些招商引資活動等,黨委和政府及相關部門,要盡可能邀請有關政協(xié)委員參與,并切實發(fā)揮他們的作用。要支持政協(xié)深入調研。主動出題目,提供參閱資料,介紹歷史與現(xiàn)狀的有關情況,使政協(xié)委員能在知情的基礎上出力,提出高質量、可操作、有預見性的建議。要發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,大力支持人民政協(xié)開展多渠道、多層次、多形式的聯(lián)誼活動和對外交往活動,推動對外開放、招商引資、科教和文化往來。黨政領導要加強與政協(xié)委員的溝通,經常聽取委員的意見和建議。通過種種形式,采取各種措施,積極支持政協(xié)參政議政。
三、切實加強黨對政協(xié)工作的領導。
加強黨的領導,是做好政協(xié)工作的關鍵。確保黨在政協(xié)工作中的領導核心地位,過去是今后仍然是我們的一條根本原則。江澤民同志在七一講話中提出,“要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和完善黨的領導體制,改進黨的領導方式和執(zhí)政方式,既保證黨委的領導核心作用,又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團體和其他方面的職能作用。在工作中我們要重點把握好以下幾點:
一是要充分發(fā)揮政協(xié)中的黨組和共產黨員的模范作用。各級政協(xié)黨組是同級的派出機構,在同級黨委領導下工作,并代表黨委在政協(xié)中起領導核心作用。政協(xié)黨組的任務,就是保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實,團結各民主黨派和各方面人士為實現(xiàn)黨提出的任務共同奮斗。市委要把那些堅持黨的基本路線、熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、作風民主、人際關系好、有政治責任感的同志,選派到政協(xié)黨組,或推薦到政協(xié)中共界作為政協(xié)委員。政協(xié)黨組要注意加強自身建設,在政治上始終同黨保持一致,在工作上積極主動,勇于創(chuàng)新,不負黨和人民的重托。政協(xié)中的共產黨員以及政協(xié)機關中的共產黨員,都是受黨的委派從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的,肩負重任,必須成為宣傳貫徹黨的方針政策的模范、與黨外人士合作共事的模范、廉潔奉公和保持民主作風的模范。政協(xié)中的共產黨員,特別是黨員領導干部,要善于同民主黨派和無黨派人士合作共事,不能以領導者自居。搞好黨內外合作共事,是我們做好方方面面工作的重要條件。這個道理,做政協(xié)工作的同志應當清楚,黨政機關、企事業(yè)單位的領導也應當清楚。
二是要加強政協(xié)自身建設。這次政協(xié)換屆,我們選配了民主意識強,在群眾中有威信,工作上有能力的干部進入領導班子,優(yōu)化年齡結構,合理配備黨內外比例,保持了旺盛的活力。要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選配熱心工作、有一定專業(yè)知識、參政議政能力強的干部擔任政協(xié)專門委員會的領導。要重視政協(xié)機關干部的培養(yǎng)、選拔和任用,加大政協(xié)機關干部的交流力度,使他們能得到多崗位鍛煉的機會,充分調動他們的積極性,更好的發(fā)揮他們的作用。今后,政協(xié)干部的培訓鍛煉、交流和選拔,在政協(xié)黨組提出意見后,由市委組織部門統(tǒng)籌考慮。要加強政協(xié)委員隊伍建設。市政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部要緊密配合,大力協(xié)作,共同做好委員的安排工作,并要注意提高委員的綜合素質,切實提高他們的理論水平,為做好政協(xié)工作打下堅實基礎。
三是要積極為政協(xié)開展工作、履行職能創(chuàng)造良好條件。市委、市政府要幫助政協(xié)解決具體困難和實際問題。保證各種活動經費逐步增加,工作條件逐年改善,創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。政協(xié)委員行政關系所在單位要積極支持他們參加政協(xié)活動,宣傳部要進一步加大對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政協(xié)在履行職能中的經驗和成果以及政協(xié)對推進全市改革與發(fā)展的積極作用等方面的宣傳力度,提高全社會對愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的認識,努力形成“黨委重視,政府支持,政協(xié)主動,部門配合,社會理解”的工作局面。
各位委員、各位同志,我們正處在全面建設小康社會的新的歷史時期,人民政協(xié)任重道遠、大有作為。我們要以黨的十六大精神為指針,高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力踐行“三個代表”重要思想,堅持“長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”的方針,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)九臺縣域經濟跨越發(fā)展和全面建設小康社會的奮斗目標而努力奮斗。
政協(xié)工作會議講話篇九
同志們:
剛才,各位召集人就今年各界別的活動計劃作了匯報。從匯報來看,各界別都能從自身的實際與優(yōu)勢出發(fā),制定了詳細、周密、科學、可行的活動計劃,內容豐富,突出了政協(xié)界別特點,發(fā)揮了界別優(yōu)勢,形式多樣,富有特色,這說明每位召集人在用心、用力地履職盡責,在此,我謹代表縣政協(xié)及其會向在座的各位召集人及小組秘書表示衷心地感謝和親切地慰問!
自去年縣政協(xié)十四屆三次會議以來,我們廣大委員在界別召集人帶領下,主動擔當、奮發(fā)有為,把社會榮譽和社會責任統(tǒng)一起來,把崗位要求與價值追求統(tǒng)一起來,積極主動不推諉、認真履職不敷衍,爭當跨越發(fā)展的推進者、民生改善的促進者、團結和諧的維護者,以強烈的社會責任感認真履職,這些都為縣政協(xié)十四屆四次會議的勝利召開奠定了扎實的基礎。這次會議召開很成功,社會各界反響很好,特別是大會發(fā)言,得到了與會領導和委員們的充分肯定,賈縣長隨即簽署了交辦意見,下一步,我們將把大會發(fā)言材料和部分提案轉交給職能部門,讓這些“金點子”,成為破解我縣經濟社會發(fā)展難題的“金鑰匙”。
成績屬于過去,奮斗成就未來。今年是“”規(guī)劃實施的收官一年,也是全面完成和提升“三大目標”的關鍵一年,衷心希望各界別召集人帶領廣大委員圍繞全縣中心工作,奮發(fā)有為,開拓進取,把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上,為早日實現(xiàn)“強縣夢、富民夢、美麗睢寧夢”獻計出力。借此機會,提出四點要求。
一是工作謀劃突出一個“早”字。各界別要提前確定調研、視察等活動的主題、內容、時間等,使委員心中有數。對于選題要做到數量與質量并存,每個界別要根據自己實際情況安排一定數量的界別活動。同時還要做到選題要精準、有用,要有針對性、實效性和可操作性。這次會上,我們轉發(fā)了我縣20xx年的城鎮(zhèn)建設重點工程規(guī)劃表、重大項目投資計劃表及為民辦實事計劃表,各位主席、各專委、各界別在今年調研視察選題上要多參考這些計劃表,堅持從服務大局、改善民生、促進發(fā)展等方面來確定選題。
二是調查研究突出一個“實”字。調查研究既是政協(xié)履職的基本方法,也是有效履職的基礎。調研要實,首先要解決好態(tài)度問題,真正地深入基層、深入群眾,實地去走一走、看一看,準確把握真實情況,掌握第一手資料與數據,決不能蜻蜓點水、走馬觀花式的走過場、圖形式。選定好了一個主題,要精心設計調研對象和方法,積極搜集各方面意見,按照調研掌握的情況來歸納、分析,形成實事求是的基本判斷,這樣形成的材料才不會空洞乏味,才能有話可說,有據可述,才能把調研成果真正轉化為有價值、有影響的大會發(fā)言。
三是開展活動突出一個“特”字。各界別要充分利用自身界別優(yōu)勢與特點,開展各具特色、內涵豐富、形式多樣的界別活動?;顒涌梢圆痪行问剑鷦踊顫?,但要突出委員的主體地位,發(fā)揮委員的主體作用。各專委會要在界別活動的組織上擔當引領與協(xié)調的角色,加強統(tǒng)籌協(xié)調,既保證界別活動有序開展,又要避免各界別活動時間、地點過于集中,更要積極參與界別活動,以便密切與界別和委員的聯(lián)系,掌握界別工作的動態(tài),提高界別活動的影響力和實效性。
四是檢查考核突出一個“嚴”字。從今年開始,我們把組織開展界別活動納入政協(xié)工作的重要議事日程。我們幾位主席要根據分工,切實加強對各專委、界別的指導與聯(lián)系,注重引領、引導界別活動。這次會上我們也下發(fā)了界別活動統(tǒng)計表,將對界別調研、視察、參會情況等進行量化考核,每次開展活動都要認真記錄并存檔,辦公室將不定期進行檢查,以幫助解決問題,促進界別活動扎實有序開展。對于界別、專委開展調研活動,我們也會根據實際情況給予一定的經費保障,對于比較好的調研課題,將推薦作為全會發(fā)言,并以政協(xié)名義予以通報表彰,給予適當獎勵,以此來形成“比學趕超”的良好工作氛圍。
同志們,今天的會議既是總結成績、交流經驗的會議,更是交任務、壓擔子的會議。開展界別活動,召集人是關鍵,大家都是由各個界別推薦,經過主席辦公會協(xié)商任命的界別召集人,在本界別有較高的威望,是政協(xié)委員中的骨干力量。去年以來界別工作所取得的優(yōu)異成績,充分體現(xiàn)了大家過硬的政治素質、高超的履職水平、突出的協(xié)調能力。希望大家進一步增強界別意識、責任意識、履職意識,切實肩負起牽頭人、領頭雁的職責,為更好地發(fā)揮界別優(yōu)勢和作用、更好地提高政協(xié)履職水平、更好地發(fā)揮政協(xié)在全縣工作大局中的重要作用而努力奮斗。
政協(xié)工作會議講話篇十
同志們:。
剛才,縣委劉書記代表縣委作了重要講話,充分肯定了縣政協(xié)在推進經濟社會發(fā)展中的重要作用,并對下階段政協(xié)工作提出了具體要求;等會兒,張主席還要作工作總結部署;大家要按照劉書記和張主席的講話要求抓好貫徹落實。下面,我從政府的角度,作個發(fā)言。
長期以來,縣政協(xié)對政府工作給予了大力支持和幫助。主要體現(xiàn)在以下幾個方面,一是團結干事。團結干事是永恒的主題,是實現(xiàn)各項目任務的基礎,團結是干事的基礎,干事是團結的目的。團結是一種修養(yǎng),一種品質,一種境界;干事是一種責任,一種精神,一種氣魄??h政協(xié)能緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點,把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務,把調動一切積極因素作為工作的著力點,把發(fā)揮委員作用作為工作的關鍵環(huán)節(jié),把履行職能作為促進黨政決策貫徹落實的重要手段。主動向縣政府通報政協(xié)工作;主動邀請縣政府及有關部門的領導參加政協(xié)組織的各項重大活動;主動要求縣政府對政協(xié)工作出題目、交任務;主動為黨政領導科學決策、民主決策提供參考和幫助。如,每年兩會期間,縣政協(xié)都認真組織委員對《縣政府工作報告》(征求意見稿)進行熱烈討論,提出許多寶貴的修改意見,使政府工作報告內容更加豐富、思路更加清晰、措施更加有力。二是開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力??h政協(xié)在認真貫徹落實上級的一系列指示精神基礎上,能結合實際,開拓進取,在創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內容和創(chuàng)新載體上下功夫,不斷開創(chuàng)工作新局面。如,在調查研究方面,提出對策和建議不但有可操作性,而且還具有前瞻性。去年縣政協(xié)圍繞打造“兩城兩區(qū)”,培育和壯大產業(yè)集群的新任務,把餅干生產、市場建設、武林工業(yè)開發(fā)區(qū)、農村富余勞動力轉移、深化農副產品加工、農村教師醫(yī)保、加強林木運輸管理制止盜砍濫伐、“蘭陵文化城”建設等作為調研的主要課題,通過調查論證,提出一系列具有參考價值的前瞻性意見建議,如“蘭陵文化城”等,為黨政部門決策的合理化和科學化提供服務;去年,縣委、縣政府決定成立招商小組,縣政協(xié)主動參與,并成立了招商組,張主席親自掛帥外出抓招商抓引資;去年,政協(xié)機關和政協(xié)委員共提供招商引資信息26條,現(xiàn)已破土動工10個項目,意向投資總額900萬美元,實際到資206萬美元。在掛鉤工作方面,政協(xié)機關及領導掛鉤3個鎮(zhèn)、3個村和13家企業(yè),還分別參與龍南路、塔版路、南橋路和山馬路等農村等級水泥路建設。為經濟發(fā)展、解決三農問題、開展幫扶活動等方面作出應有的貢獻。三是為民參政。人民利益無小事。去年縣政協(xié)充分發(fā)揮委員的作用,積極反映社情民意。如委員反映我縣盜砍濫伐森林現(xiàn)象比較嚴重,縣政協(xié)組織委員進行專題調研,得到縣政府的高度重視,縣林業(yè)局針對群眾反映執(zhí)法人員腐敗的問題,建立了談話制度,聘請委員作為廉政監(jiān)督員,組建廉政督查隊,整合執(zhí)法力量,加強了林業(yè)檢查站的站后督查,使我縣盜砍濫伐森林的現(xiàn)象在一定程度上得到遏制。針對改善縣城環(huán)境,提高縣城品位問題,委員提出在月眉公園和江濱公園之間架設步行橋的提案,得到縣委、縣政府的采納,把它列入為民辦實事項目,目前工程進展順利,不久將投入使用。針對湖美中學路口交通隱患問題反映的社情民意,縣政府高度重視,要求有關部門認真研究加以解決??h交警及時在學校開設法制課,在學校路口劃斑馬線,并配備警示燈,有效排除了安全隱患。四是以人為本。以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心。縣政協(xié)在依法履行職責促進發(fā)展過程中,把人的全面發(fā)展看成是發(fā)展的根本目標,積極參政議政。在實現(xiàn)人民根本利益方面,縣人大根據反映強烈的教師醫(yī)保、衛(wèi)生系統(tǒng)干部社保等問題深入調研,并將有關情況反映給縣政府,縣政府高度重視,多方籌措資金,分別于去年9月份和今年元月份解決了教師醫(yī)保和衛(wèi)生系統(tǒng)干部社保問題;針對老區(qū)地處偏遠交通不便的問題,組織衛(wèi)生、司法、科技、文化等部門到大嶺村開展“三下鄉(xiāng)”活動。針對基礎設施建設資金缺口的問題,為紫荊山水泥路建設和配套工程捐款6.36萬元,為龍南水泥路捐款12.78萬元,為蘭陵步行橋建設捐款27.56萬元。所有這些,有力地促進了政府決策的民主化、科學化,推動了政府工作的順利開展。實踐證明,人民政協(xié)在國家和地方政治、經濟、文化和社會生活中的作用是巨大的,是其他任何組織所替代不了的。
人民政府與人民政協(xié)的職能雖有所不同,但目標是一致的,肩負的歷史使命也是相同的,相互之間的支持與配合非常重要。我們要積極主動地支持政協(xié)開展工作,進一步形成政府工作與政協(xié)工作相互支持、相互配合、相互促進的新格局。具體做到以下三個堅持。
一、堅持自覺主動接受民主監(jiān)督。
人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,具有廣泛的代表性、鮮明的黨派性等特點。政府及其部門工作人員,要進一步增強接受民主監(jiān)督意識,熱情歡迎政協(xié)委員講實情、說真話,實行有效的監(jiān)督。
一要定期向政協(xié)通報工作。向政協(xié)通報政府工作是發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的基礎,也是政協(xié)委員及時了解政府工作的重要方式。因此,要進一步完善向政協(xié)通報工作情況的制度,使通報形式更加規(guī)范,通報內容更加完善。在通報內容方面,除經濟社會發(fā)展的相關情況外,城市建設管理、社會事業(yè)發(fā)展、人民群眾關心的熱點難點問題等專項工作和一些階段性重要工作也要定期向政協(xié)通報。
二要主動與政協(xié)協(xié)商。人民政協(xié)薈萃了各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的代表人物和各族各界知名人士,其中許多是專家學者,既是我們的“智囊團”、“人才庫”,也是政府聽取各方面意見,聯(lián)系各界人士的重要渠道??h政府要增強協(xié)商的主動性和預見性,周密安排協(xié)商計劃,科學確定協(xié)商議題,和政協(xié)共同努力,穩(wěn)步提高協(xié)商質量。政府的重大改革措施、重大政策和重大決策出臺之前,要提請政協(xié)協(xié)商;涉及國計民生的重大事項都要邀請政協(xié)委員參加聽證,充分聽取政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見,并認真吸納合理化的意見和建議,努力做到協(xié)商于決策之前,監(jiān)督于實施之中。對一些重大方針、政策的貫徹情況,重大決策和改革的實施情況,政府要主動商請政協(xié)組織調研,提出貫徹實施的合理化意見和建議。
三要認真辦好政協(xié)委員提案。各級政府和部門要高度重視政協(xié)提案辦理工作,要按照法定要求,認真辦好辦實,特別是“一把手”要對這項工作高度重視。委員在提案中提出的問題,凡是應該解決,又有條件解決的,要迅速解決;暫時無法解決的,要列入規(guī)劃,創(chuàng)造條件,逐步解決;條件不成熟,或者有客觀原因,一時難以解決的,要及時說明情況,爭取委員的理解。縣政府辦公室要加強對提案的督辦,主動向政協(xié)通報提案辦理情況。
四要重視政協(xié)反映的社情民意。在全面建設小康社會的今天,人民政協(xié)的作用是非常重要的,我們的政協(xié)委員來自社會的各個方面,能夠廣泛反映社會各方面及人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,他們對政府工作提出意見和建議,無疑對我們做好政府工作有極大的幫助。因此,要把了解和反映社情民意作為把握形勢、正確決策的重要依據,作為加強和改進政府工作,密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑,保持信息渠道暢通,建立主要領導親自閱批制度,保證專題信息分管領導及時了解、重要信息主要領導隨時掌握。切實做好信息反饋工作,使政協(xié)委員反映的社情民意件件有回音,事事有著落。
二、堅持全力以赴支持政協(xié)工作。
政府及其部門要遵循政協(xié)《章程》和《中共xx縣委貫徹落實〈省委關于一步加強新時期人民政協(xié)工作的決定〉的意見》,積極配合政協(xié)工作,支持政協(xié)行使權利、履行民主監(jiān)督職能。
一要加強政府與政協(xié)之間的溝通。政府有關領導和各部門負責人要按要求列席政協(xié)召開的有關會議,認真聽取政協(xié)委員的意見和建議,接受質詢。政協(xié)會討論與政府工作有關的事項,政府領導和相關部門的負責同志要到會認真聽取意見,通報情況。政府召開常務會議或其他有關重要會議,應主動邀請政協(xié)領導或專門委員會負責同志參加,政府部門召開的有關重要會議,也應邀請政協(xié)相關專門委員會的負責同志參加,并認真聽取和吸納他們的意見和建議??h政府辦要進一步建立健全與縣政協(xié)辦工作聯(lián)系制度,暢通信息。政府成員單位要加強與縣政協(xié)專門委員會對口聯(lián)系,互通有無。
二要加強支持政協(xié)和政協(xié)委員的工作。政府要為政協(xié)開展工作創(chuàng)造必要的條件。要保證政協(xié)活動必要的經費開支,并按規(guī)定列入財政年度預算;政協(xié)委員所在單位要盡力支持政協(xié)委員參政議政,為其提供時間、經費保障,主動關心并盡可能解決他們工作、學習、生活中遇到的困難和問題。
三、堅持團結協(xié)作和衷共濟謀發(fā)展。
團結出生產力,團結出戰(zhàn)斗力。今年,政府工作任務繁重而艱巨,要達到預期的目標,僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的,必須在縣委的正確領導下,在縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下,高舉團結的旗幟,集中各方面的智慧,舉全縣之力,聚精會神,一心一意抓落實,才能事半功倍。人民政府與人民政協(xié),目標一致,使命相依,要繼續(xù)發(fā)揚相互支持、和衷共濟的優(yōu)良傳統(tǒng),團結一致向前看,奮發(fā)有為,再創(chuàng)輝煌。
同志們,我堅信在縣委的正確領導下,在人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下,縣政府緊緊依靠全縣人民,求真務實,團結拼搏,開拓進取,就一定會為發(fā)展作出新貢獻!
政協(xié)工作會議講話篇十一
同志們:
經市委會研究,今天召開市委政協(xié)工作會議。市委對開好今天的會議高度重視,會前,市委會對政協(xié)工作進行了專題研究,印發(fā)了《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》,對做好新形勢下的政協(xié)工作,提出了新要求,各地各部門要認真抓好貫徹落實。
近年來,全市各級黨組織認真貫徹落實中央、省委和黃岡市委關于做好人民政協(xié)工作的一系列重要部署,加強對政協(xié)工作的領導,加大工作支持力度,創(chuàng)優(yōu)政協(xié)工作環(huán)境,形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好局面。政協(xié)組織始終高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握團結和民主兩大主題,團結引導民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各族各界人士,不斷增進對中國特色社會主義的政治認同,自覺把黨的重大決策和工作部署貫徹落實到政協(xié)工作中去,主動適應新形勢新要求,切實加強理論學習,大力推進工作創(chuàng)新,不斷完善政協(xié)組織體系,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮了協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。市委對武穴市政協(xié)工作是非常滿意的,對政協(xié)工作取得的成績,市委市政府也是充分肯定的。在此,我代表中共武穴市委,向市政協(xié)機關干部,鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處,市直戰(zhàn)線活動組,特別是廣大的政協(xié)委員,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面,我就進一步做好人民政協(xié)工作,講幾點意見。
一、深化思想認識,增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感。
在黨的xx屆三中全會上的重要講話和中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對加強和改進新時期人民政協(xié)工作,特別是對推進社會主義協(xié)商民主建設作出了重大部署。我們各級都要認真學習、深刻領會,不斷增強做好新形勢下政協(xié)工作的責任感和使命感。
首先,加強政協(xié)工作,是促進科學民主執(zhí)政、提高執(zhí)政能力的必然要求。加強和改善黨對人民政協(xié)工作的領導,推動人民政協(xié)富有成效地開展工作,是實現(xiàn)黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化的重要內容。當前,世情國情黨情的深刻變化對黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力提出了新的要求,管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。做好新形勢下的政協(xié)工作,有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎,完善黨的執(zhí)政體系;有利于擴大公民有序政治參與,廣開言路、廣求良策、廣謀善舉,促進決策科學化、民主化,提高黨的執(zhí)政能力;有利于繼續(xù)推動各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受黨的領導,從而更好地完成黨的執(zhí)政使命;有利于加強對權力的制約和監(jiān)督,促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
其二,加強政協(xié)工作,是推進協(xié)商民主、建設政治文明的基本內容。人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性,在政治上有著最大的包容性,集中體現(xiàn)了人民民主的特征,體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在新的歷史條件下,豐富人民政協(xié)的協(xié)商民主形式,健全協(xié)商民主制度機制,能夠充分發(fā)揮各民主黨派、人民團體和各族各界人士參政議政的重要作用,進一步暢通民主表達渠道,提高人民群眾政治參與的積極性,從而更好地實現(xiàn)統(tǒng)一領導與廣泛民主、充滿活力與富有效率的有機統(tǒng)一。
其三,加強政協(xié)工作,是維護團結穩(wěn)定、促進社會和諧的重要途徑。人民政協(xié)是促進社會和諧穩(wěn)定的重要組織形式。當前,我市經濟發(fā)展勢頭良好、社會大局穩(wěn)定,但由于整個社會處在轉型、體制轉軌的特殊時期,利益格局調整產生的各類矛盾易發(fā)、多發(fā),保持社會和諧穩(wěn)定的壓力越來越大。加強人民政協(xié)工作,通過政協(xié)委員做好聯(lián)系群眾工作,既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關注的熱點、難點問題,又能反映社情民意,在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨特作用,有利于促進社會各界、不同利益群體的和諧共處,進一步形成和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
其四,加強政協(xié)工作,是凝聚各方力量、加快武穴跨越發(fā)展的有力保障。今年,市委、市政府確定了“八大工程”、“五個創(chuàng)建”的目標任務。加快“現(xiàn)代港城、實力強市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”建設,必須充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,為經濟社會發(fā)展提供智力支持;必須加強人民政協(xié)的民主監(jiān)督,為推進改革發(fā)展營造良好環(huán)境;必須充分發(fā)揮人民政協(xié)大團結大聯(lián)合的政治優(yōu)勢,形成推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。
二、發(fā)展協(xié)商民主,提升人民政協(xié)參政議政水平。
黨的首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會主義協(xié)商民主制度,xx屆三中全會《決定》對發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用,推進社會主義民主政治建設提出了更加明確具體的要求。我們一定要認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,進一步健全協(xié)商民主制度,拓展協(xié)商民主形式,豐富協(xié)商民主內容,不斷提升人民政協(xié)參政議政水平。
(一)進一步推進協(xié)商民主的制度化建設。推進協(xié)商民主,有利于完善人民有序參與政治、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進決策科學化、民主化。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化,把協(xié)商民主納入市委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則。市委在七屆九次全會《決定》中提出了實行月協(xié)商會制度,市委、市政府和市政協(xié)將共同制定組織實施協(xié)商年度工作計劃,完善政協(xié)協(xié)商體系,明確協(xié)商內容,規(guī)范協(xié)商程序,創(chuàng)新協(xié)商形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商成效。各級黨組織要不斷增強政治協(xié)商的自覺性、主動性,堅持重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大及其會決定之前、政府實施之前,加強重大問題在決策執(zhí)行過程中的協(xié)商,鼓勵各種意見充分表達和溝通,不斷增強協(xié)商的實效性,推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。政協(xié)協(xié)商意義重大,一定要提升政協(xié)協(xié)商的制度化,形成規(guī)范化。收集社會各方面的意見建議,最有效的途徑、最好的辦法就是通過政協(xié)組織來做工作。
(二)進一步豐富協(xié)商民主的主要內容和工作程序。以經濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容,在黨委、政府、政協(xié)以及參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士中開展廣泛協(xié)商。協(xié)商的內容是多層次的,如黨的代表大會、黨委全委會的重要文件的出臺,要提前協(xié)商,提前讓政協(xié)委員參與進來表達意愿。黨委、政府的其他重要文件;政府工作報告、財政預決算報告和人民法院、人民檢察院工作報告;國民經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃以及重大產業(yè)規(guī)劃、武穴市的重大工程和重大資金安排、重大項目建設;重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大體制改革方案、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃等,凡是涉及民生和社會建設、社會治理及生態(tài)文明方面的重大事項、重要決策,也應該進行協(xié)商;對應對重大突發(fā)事件和公共危機的應急處置預案;同級人大會、政府、政協(xié)領導和同級人民法院、人民檢察院主要領導成員換屆人選安排;各民主黨派、有關人民團體參加人民政協(xié)工作的共同性事務,政協(xié)內部的重要事務,以及有關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題,要多聽政協(xié)委員的意見,這既是制度要求、工作要求,也是提高效率,使決策更科學、執(zhí)行更有力的有效途徑。市政協(xié)要按照市委統(tǒng)一部署和協(xié)商議題需要,制定政協(xié)協(xié)商年度計劃和具體協(xié)商方案,按照政協(xié)章程和有關規(guī)定安排協(xié)商活動。市委、政府有關領導及有關部門負責人要積極參加政協(xié)的政治協(xié)商活動,對協(xié)商議題作出具體說明,開展雙向交流,認真聽取意見。政協(xié)協(xié)商成果要及時報送市委市政府,同時抄送參加協(xié)商的民主黨派和有關各界代表人士,重要協(xié)商成果還要列入市委會或政府常務會議進行研究。當協(xié)商事項提交市委決策、人大會表決和政府決策時,應同時提交政協(xié)的協(xié)商意見作為重要依據,充分關注民意,充分吸收民意,這是市委的硬性要求與規(guī)定。
(三)進一步落實協(xié)商民主的領導和保障。要將協(xié)商民主工作納入鎮(zhèn)處黨委、政府年終考評考核內容,黨委、政府主要領導要及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題,有關負責同志要定期對協(xié)商民主工作進行檢查、督辦、總結、完善,確保在黨委主導下把政協(xié)協(xié)商民主工作落到實處。健全先協(xié)商后決策制度,需要協(xié)商的重大事項沒有經過協(xié)商的,原則上市委不決策、人大會不決定、政府不實施。健全情況通報和參會參訓制度,市委全委會議、會議和政府全體會議、常務會議及其他有關重要會議,應根據需要邀請政協(xié)有關領導列席。嚴格堅持政協(xié)委員管理和考核制度,努力加強政協(xié)委員思想、作風、組織建設和學習培訓工作,不斷提高委員參與協(xié)商活動的能力和水平。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
首先,要善于運用政治協(xié)商的職責優(yōu)勢,充分發(fā)揮服務大局的重要作用。政協(xié)組織要堅持民主協(xié)商、求同存異,加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體的溝通交流,把促進和服務武穴改革發(fā)展作為第一要務,更好地履行職能、發(fā)揮作用。要把政協(xié)工作與市委、市政府的重大決策部署結合起來,充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商的示范帶動作用,精心組織好對我市經濟社會發(fā)展中一些重大問題的協(xié)商討論,有針對性地開展富有成效的協(xié)商議政活動。要強調協(xié)商工作,組織好協(xié)商工作,搞好協(xié)商工作。
第二,要善于運用界別組織的結構優(yōu)勢,充分發(fā)揮協(xié)調關系的重要作用。人民政協(xié)具有組織上的廣泛代表性和巨大包容性,這是其他政治組織所不具有的。要充分突出界別特點,引導政協(xié)委員緊密聯(lián)系本界別的人民群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,努力維護群眾合法權益,促進社會公平正義。要緊扣保障和改善民生,深入基層了解社情民意,及時準確地反映普遍性、傾向性和苗頭性問題,積極協(xié)助黨委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做排憂解難、理順情緒的工作,多做協(xié)調關系、促進和諧的工作,努力把各黨派、各團體、各階層和各界人士團結起來,在全社會營造和衷共濟、文明安康、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。
第三,要善于運用人才薈萃的智力優(yōu)勢,充分發(fā)揮建言獻策的重要作用。人民政協(xié)人才薈萃,具有雄厚的智力優(yōu)勢。政協(xié)組織匯集了各個方面的專家學者,有條件也有能力就一些事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,開展全面、科學、深入的研究,為市委、市政府決策提出高質量的意見和建議。要精心選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題,廣泛深入開展調查研究,扎實有效開展民主監(jiān)督,特別是圍繞深化改革、擴大開放、發(fā)展產業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、繁榮文化、改善民生等方面,多謀發(fā)展之道,多建創(chuàng)新之言,多獻務實之策,把政協(xié)人才庫、智囊團的功能充分發(fā)揮出來,為黨委、政府的科學民主決策提供依據和參考。在這里,我對政協(xié)委員建言獻策提三點要求。第一,要有堅韌不拔、鍥而不舍的精神,建言獻策、民主監(jiān)督要敢說話、說真話,一次說了不行就多次說,堅持說,直至問題得到解決,政協(xié)委員就是要有這種韌勁,有這種執(zhí)著;第二,希望政協(xié)委員要有公正意識,要出于公心,腰桿挺直,樹立大局意識、全局意識,從公平公正的角度思考問題、謀劃發(fā)展,提高公信度和執(zhí)行力,不能用委員的頭銜,以視察的名義為一己之利徇私謀私,政協(xié)組織也要加強這方面的教育引導;第三,要細致嚴謹、科學準確,調研要深入實際、深入基層、深入群眾,對一些問題要反復研究、多次討論,提出的建議對策要針對性和實用性。
第四,要善于運用聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢,充分發(fā)揮凝聚力量的重要作用。政協(xié)委員來自社會方方面面、各行各業(yè),聯(lián)系著各個方面的群眾。政協(xié)組織要始終把團結各界、凝聚人心的工作擺在突出位置,積極做好聯(lián)系人、團結人、凝聚人的工作,努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的團結和諧,把社會各方面的思想認識統(tǒng)一到市委、市政府對當前形勢的判斷上來,把大家的智慧力量凝聚到市委、市政府作出的各項決策部署上來,最大限度地調動一切積極因素,減少阻力,增加動力,為推動全市經濟社會發(fā)展提供強大的力量源泉。
四、加強黨的領導,為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委都要堅持總攬全局、協(xié)調各方的原則,加強和改進黨對政協(xié)工作的領導。各級政府也要切實保障政協(xié)組織有效履行職能,真正做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持,努力推動人民政協(xié)事業(yè)健康向前發(fā)展。
首先,要高度重視。市委、各鎮(zhèn)處黨委都要把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程,堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領導,全力支持政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。黨委、政府主要領導每年至少到政協(xié)開展一次調研活動,我?guī)ь^,堅持多到政協(xié)機關、各民主黨派了解情況,開展調研;市委會議每年至少專題聽取2次以上政協(xié)工作匯報,及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題。鎮(zhèn)處黨委書記每年至少參加1-2次市政協(xié)組織開展的活動。市委黨校每期培訓班要安排1-2個課時學習政協(xié)理論,宣傳部門要加大政協(xié)宣傳力度,在全社會營造重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。要善于通過政協(xié)黨組實施黨對政協(xié)工作的領導,對事關政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見。要堅持政協(xié)主席列席市委會議制度,確保政協(xié)對重大問題的知情權;堅持市委會對有關政協(xié)議題做到優(yōu)先列入、及時研究,幫助解決政協(xié)工作困難;要堅持政府工作定期向政協(xié)通報,組織部門的重要人事安排、紀檢部門的重要案件查處等也要適時向政協(xié)通報,重點項目、重點任務完成情況自覺接受政協(xié)委員評議和監(jiān)督制度,確保政協(xié)民主監(jiān)督常態(tài)化;堅持全市性會議及各類重大活動,邀請政協(xié)領導、政協(xié)委員出席和指導工作,提高政協(xié)地位。同時,市委,市委組織部、市委宣傳部等部門要加強對政協(xié)委員人選進出工作的把關力度。
第二,要全力支持。各地各部門要認真學習《中共武穴市委關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》,特別是黨政一把手要把文件精神吃透,把文件要求貫徹落實到位。要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調研成果,完善批辦、督辦、反饋制度,暢通政協(xié)調研成果向行政決策的轉化渠道并提供制度保障。要增強自覺接受民主監(jiān)督的意識,全力支持和配合政協(xié)圍繞中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,開展專題視察、民主評議等監(jiān)督活動,健全知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)的保障機制,確保民主監(jiān)督取得實效。要高度重視政協(xié)提案、意見和建議的辦理工作,所有提案、建議都要由市級領導牽頭包保,相關責任單位主要領導負責辦理,提高辦結質量和辦結率。健全完善提案、建議交辦、督辦機制,市委辦、市政府辦要加強對辦理情況的檢查督辦考核,對辦理成效突出的單位在全市三級干部大會上予以表彰,對辦理不力、效果差的單位要在政協(xié)全會上進行通報批評。要尊重政協(xié)委員,認真研究他們提出的問題,提高政協(xié)提案辦結滿意度。
第三,要強化保障。各級黨委、政府和有關部門要積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員開展工作,委員所在單位要在時間、經費等方面給予必要保障,為政協(xié)委員履行職能提供支持。要從政協(xié)工作的實際出發(fā),保證必要的人員編制,切實保障政協(xié)各類會議、各項活動所需經費。要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的建設。在這里,就這個問題我還要強調一下,第一,鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處主任一周至少要抽出1天時間來研究、處理政協(xié)工作;第二,不管是“六有”還是“十有”,關鍵是“兩有”,即有活動、有實效,不搞形式,不做虛功,實實在在地組織委員進行視察、調研;第三,市政協(xié)要通過這次的會議認真總結、規(guī)范鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的政協(xié)工作,不斷提升鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的工作水平和作用發(fā)揮。要重視和加強政協(xié)班子和干部隊伍建設,把政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入全市人才和干部工作整體計劃,推進政協(xié)組織與黨委、人大、政府之間的干部交流,從而造就一支高素質的政協(xié)干部隊伍。
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