對(duì)于過(guò)去的經(jīng)歷和學(xué)習(xí)，總結(jié)是一種重要的方式，可以幫助我們提煉經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。如何有效管理時(shí)間以下是一些經(jīng)典的總結(jié)案例，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。

國(guó)企改制批復(fù)篇一

8月13日---22日，我隨國(guó)元集團(tuán)和兄弟公司領(lǐng)導(dǎo)赴新加坡學(xué)習(xí)考察，在國(guó)立大學(xué)學(xué)習(xí)了《新加坡治國(guó)經(jīng)驗(yàn)》、《國(guó)有資產(chǎn)管理與淡馬錫控股》、《建立新加坡金融中心的措施與成就》、《金融產(chǎn)品創(chuàng)新》、《全球金融危機(jī)及中國(guó)契機(jī)》、《信用金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)管理》、《創(chuàng)新思維與創(chuàng)造力》等10多門(mén)課程?？疾靺⒂^了新加坡城市展覽館、植物園、市政建設(shè)等場(chǎng)所，所見(jiàn)所聞都給我留下了深刻的印象，感嘆新加坡國(guó)家建設(shè)、社會(huì)和諧取得的巨大成就。

一、總體印象。

新加坡是東南亞的一個(gè)島國(guó)，位于馬來(lái)半島南端，面積僅有714平方公里，大小島嶼60多個(gè)，本島東西長(zhǎng)46公里，南北寬23公里，國(guó)土面積只是肥東縣的三分之一，常住人口518萬(wàn)人，其中：華人占74%，馬來(lái)人占13%，印度人占9%。在這樣一個(gè)面積狹小、人口稠密、資源匱乏、多民族混居的小國(guó)家里，經(jīng)過(guò)短短的四十多年時(shí)間，由一個(gè)第三世界貧窮落后的地區(qū)發(fā)展成為第一世界的領(lǐng)跑成員，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，堪稱人類文明進(jìn)步的典范。

新加坡市容整潔，綠樹(shù)成蔭，無(wú)愧是一個(gè)花園式的城市國(guó)家。行走在大街上，你很難看到地上有煙蒂等雜物，沒(méi)有隨地吐痰的不文明行為，非常干凈。市民舉止禮貌，言談文明，素質(zhì)都很高。我們?cè)谛录悠碌氖嗵鞎r(shí)間里，沒(méi)有看到市民闖紅燈的現(xiàn)象。交通狀況也非常好，車速相對(duì)較快，流量大，駕車人員都能自覺(jué)遵守交通規(guī)則，主動(dòng)避讓行人。尤其讓我們感到奇怪的是，新加坡的馬路上見(jiàn)不到一個(gè)交警，而車輛都是在有序通行。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，文明行車已是新加坡市民的良好習(xí)慣，交警只是在發(fā)生交通事故的時(shí)候才會(huì)出現(xiàn)在馬路上。

新加坡實(shí)行“居者有其屋”政策，政府以組屋的形式幫助市民解決住房問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，合理的準(zhǔn)購(gòu)制度，完善的配套設(shè)施，使85%的國(guó)民居住于政府組屋當(dāng)中，老百姓購(gòu)買(mǎi)組屋住宅，每套政府需要補(bǔ)貼數(shù)萬(wàn)新幣。

新加坡城市建設(shè)不僅僅地面上給我們留下了深刻的印象，地下的建筑也讓我們難忘。我們住在烏節(jié)路的商業(yè)區(qū)，地面上高樓林立，地下也是非常繁榮，基本都是負(fù)兩層的商業(yè)門(mén)面，地下建筑之間相互連通，商鋪鱗次櫛比，形成一個(gè)巨大的商業(yè)圈，以購(gòu)物、餐飲為主，人流量非常大。不僅如此，地下商場(chǎng)都與地鐵站相連，非常方便。也讓我們體會(huì)到，為什么新加坡人口密度很大而街上行人并不是特別多的原因。

目前，新加坡是全球五大外匯儲(chǔ)備國(guó)之一，全球第四大金融中心，全球第二大集裝箱貨運(yùn)中心，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)6萬(wàn)余美元。已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了“亞洲四小龍”的其他三個(gè)地區(qū)。

二、學(xué)習(xí)體會(huì)。

新加坡的成功令世人驚嘆，必有其內(nèi)在的道理，通過(guò)在新加坡的學(xué)習(xí)考察我有一些粗淺的體會(huì)。

1、確立為民眾謀福利的理念。新加坡政府在制定決策時(shí)，以民眾的需要為追求，處處事事為老百姓考慮，不是與民爭(zhēng)利，而是讓利于民。組屋建設(shè)就是政府拿錢(qián)為百姓建房，讓民眾居者有其屋，為了引導(dǎo)家庭和諧，對(duì)在父母住宅附近購(gòu)買(mǎi)組屋的政府還給予獎(jiǎng)勵(lì);在市政建設(shè)上通過(guò)立法的形式進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，每及5年一次的檢討修正，也為規(guī)劃更加合理的運(yùn)行提供了制度保障;馬路邊的人行道為行人留下了足夠的空間，人性化設(shè)計(jì)非常明顯;個(gè)人所得稅不僅名義稅率較低，實(shí)際扣除項(xiàng)也很多，吸引了大批人才到新加坡工作。據(jù)上課教授介紹，在新加坡相當(dāng)于50萬(wàn)元人民幣的年收入實(shí)際稅率僅3%左右。

2、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的政策。由于新加坡只有彈丸之地，僅靠自身的資源和人才是難以發(fā)展的，新加坡的成功是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的成功。新加坡走的是產(chǎn)業(yè)國(guó)際化道路，推動(dòng)以服務(wù)業(yè)為主的國(guó)際化發(fā)展，形成現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代石油化工業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、國(guó)際化的航運(yùn)業(yè)和物流業(yè)。新加坡走的是借助外力發(fā)展自己的道路，為吸引外來(lái)人才，新加坡政府舍得投入，制定了大量?jī)?yōu)惠政策，在全球范圍內(nèi)廣納賢才，引進(jìn)了一大批專家、尖端人才和創(chuàng)業(yè)者，為引進(jìn)的人才創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。以航運(yùn)業(yè)為例，國(guó)際航班在新加坡機(jī)場(chǎng)停機(jī)只需要繳納很少的費(fèi)用，可能是世界上最低的國(guó)家，不僅促進(jìn)了新加坡航空業(yè)的發(fā)展，也為新加坡的旅游業(yè)發(fā)展提供環(huán)境，每年外來(lái)游客達(dá)1300多萬(wàn)人。

3、重立法更重執(zhí)法。如果說(shuō)花園一樣的城市面貌是新加坡的外在形象，那么嚴(yán)厲的法律、嚴(yán)格的執(zhí)法，就是對(duì)新加坡內(nèi)在本質(zhì)的一種認(rèn)識(shí)。規(guī)范的法制環(huán)境是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的準(zhǔn)則，新加坡法律調(diào)整的范圍非常廣泛。從政府權(quán)力、商業(yè)往來(lái)、交通規(guī)則、旅店管理，一直到公民生活的各個(gè)方面，幾乎無(wú)所不包，正是得益于如此完備的法律制度，新加坡才有了井然社會(huì)秩序和幽雅潔凈的生活環(huán)境;給我留下深刻印象的不僅僅是新加坡完善的法制，更重要的是嚴(yán)格執(zhí)法，只要是觸犯了法律，不管是普通百姓還是政府高官，不論是國(guó)人還是他國(guó)公民，都同樣會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰，而且沒(méi)有徇私的余地。老師在課堂上播放的鞭刑視頻畫(huà)面給我們留下來(lái)深刻的印象，讓人感覺(jué)到違法行為需付出高昂的成本。據(jù)說(shuō)，在新加坡違規(guī)抽煙要被罰款1000元新幣，亂丟垃圾罰款500元新幣，我在新加坡這段時(shí)間沒(méi)有看到市民違規(guī)抽煙、亂丟垃圾的現(xiàn)象，這似乎已成為新加坡市民的自覺(jué)行為。

4、多元化的包容文化。新加坡是以華人為主體，馬來(lái)人、印度人和歐美人等組成的多人種、多民族國(guó)家，在1965年建國(guó)初期，民族矛盾十分突出，影響社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家發(fā)展。后期，新加坡政府采取了多元化的政策來(lái)化解民族矛盾，如，在議會(huì)選舉中，規(guī)定每個(gè)選區(qū)必須有非華人的人員;組屋分配中充分考慮各種族人員的配比，防止種族人員大量聚集，讓各民族文化相互交融;在語(yǔ)言使用上，確定以英語(yǔ)為官方語(yǔ)言，同時(shí)，保留各民族自己的母語(yǔ)語(yǔ)言;在勞動(dòng)用工上，各種族平等，并適當(dāng)照顧少數(shù)民族人員等。所有這些措施，都為新加坡各民族人員共居營(yíng)造了良好的環(huán)境，使新加坡成為一個(gè)和諧的大家庭。

5、面孔上中國(guó)人骨子里英國(guó)人。這是國(guó)立大學(xué)教授給我們形容在新加坡華人的一個(gè)說(shuō)法，這種說(shuō)法雖然不是十分準(zhǔn)確，但卻反映了新加坡華人的理念、思維和習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。由于新加坡有著英國(guó)100多年的殖民統(tǒng)治歷史，受英國(guó)文化的影響很深。目前，在新加坡的華人已經(jīng)到了第三代甚至第四代，遠(yuǎn)離祖國(guó)大陸，除了在家庭里還受到傳統(tǒng)語(yǔ)言和儒家文化熏陶外，在社會(huì)上則感染著不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣和文化禮儀，他們看上去和中國(guó)人有一樣的面孔，但說(shuō)出來(lái)的基本都是英語(yǔ)，有的甚至不會(huì)說(shuō)華語(yǔ)，他們的言行也很有英國(guó)人的典雅和紳士。我覺(jué)得這是民族融合、社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)。

三、工作啟示。

這次新加坡學(xué)習(xí)考察使我開(kāi)闊了思路，增加了見(jiàn)識(shí)，使自己能更多地以國(guó)際化的視野來(lái)觀察和思考問(wèn)題。

1、以創(chuàng)新的思維指導(dǎo)工作。新加坡的發(fā)展道路無(wú)疑是成功的，也是一般人難以想象的，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是一個(gè)奇跡，我覺(jué)得這主要得益于新加坡政府的創(chuàng)新舉措，探索了適合本國(guó)特點(diǎn)的發(fā)展模式。信托業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)到一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，如何保持公司業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展?如何控制好經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?都需要以創(chuàng)新的思維來(lái)對(duì)待和處理，探索適合國(guó)元信托發(fā)展的業(yè)務(wù)模式。

2、加大內(nèi)控制度的執(zhí)行力度。新加坡不僅法制健全，更重要的是嚴(yán)格執(zhí)行，真正做到了令行禁止，有人曾說(shuō)：新加坡的整潔市容是靠罰款罰出來(lái)的。公司作為一個(gè)組織，不僅需要完善的規(guī)章制度，更需要以嚴(yán)格的執(zhí)行力來(lái)保證各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)，讓每一個(gè)員工都能領(lǐng)悟違規(guī)需要付出的成本，增強(qiáng)合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值的意識(shí)，營(yíng)造一種良好的合規(guī)文化。

3、加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品的學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)學(xué)到了很多金融衍生產(chǎn)品知識(shí)，進(jìn)一步了解了金融衍生品在亞洲金融危機(jī)以及次貸危機(jī)中的杠桿效應(yīng)，學(xué)習(xí)了衍生產(chǎn)品的交易結(jié)構(gòu)等。金融衍生品是信用發(fā)展的金融工具，信托公司作為金融創(chuàng)新的平臺(tái)，需要我們了解和掌握金融產(chǎn)品創(chuàng)新的知識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)了我們?cè)谶@方面的學(xué)習(xí)、思考，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡可能把創(chuàng)新產(chǎn)品運(yùn)用到信托業(yè)務(wù)實(shí)踐中去。

4、努力營(yíng)造和諧的企業(yè)文化。新加坡是一個(gè)多民族融合的國(guó)家，民眾安居樂(lè)業(yè)，能充分享受國(guó)家發(fā)展的成果，社會(huì)和諧穩(wěn)定，市民也都有很高的素質(zhì)，這是新加坡政府努力打造和諧社會(huì)的結(jié)果。企業(yè)作為一個(gè)組織，作為社會(huì)的一個(gè)組成部分，也是一個(gè)大家庭，需要通過(guò)制度、規(guī)范、管理、引導(dǎo)、教育等手段，培養(yǎng)員工與企業(yè)共榮共存的理念，讓員工分享企業(yè)發(fā)展的成果，共建和諧的大家庭，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

國(guó)企改制批復(fù)篇二

xxx有限(責(zé)任)公司:。

本人改制前已經(jīng)與原xxx公司簽定了內(nèi)退協(xié)議,根據(jù)政府有關(guān)政策及《xxx公司改制方案》和《xxx公司理順勞動(dòng)關(guān)系及人員分流實(shí)施細(xì)則》之有關(guān)規(guī)定,特申請(qǐng)繼續(xù)內(nèi)退,同意接受《xxx公司理順勞動(dòng)關(guān)系及人員分流實(shí)施細(xì)則》中內(nèi)退人員的相關(guān)規(guī)定，保證服從xxxx有限(責(zé)任)公司的管理。請(qǐng)審查批準(zhǔn)為感。

附：本人基本情況。

姓名電話號(hào)碼。

性別出生年月。

身份證號(hào)碼。

居住地址。

申請(qǐng)人：

----------------------------。

xxxx有限責(zé)任公司：

通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)閱讀《xxxx公司改制方案》、《xxxx公司理順勞動(dòng)關(guān)系及人員分流實(shí)施細(xì)則》、《xxxx公司關(guān)于轉(zhuǎn)機(jī)改制后人員分流的說(shuō)明》等文件，本人符合文件所規(guī)定的特殊協(xié)繳社保條件，特申請(qǐng)協(xié)繳社保,同意接受《xxxx公司理順勞動(dòng)關(guān)系及人員分流實(shí)施細(xì)則》中協(xié)繳社保人員的相關(guān)規(guī)定，保證服從xxxxx有限(責(zé)任)公司的管理。請(qǐng)審查批準(zhǔn)為感。

附：本人基本情況。

姓名電話號(hào)碼。

性別出生年月。

身份證號(hào)碼。

居住地址。

申請(qǐng)人：

-----------------------------。

自愿放棄入股一次性領(lǐng)取理順勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金。

申請(qǐng)書(shū)。

xxxx公司(改制前公司)：

本人通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)閱讀《xxxx公司改制方案》、《xxx公司理順勞動(dòng)關(guān)系及人員分流施細(xì)則》、《xxxx公司關(guān)于轉(zhuǎn)機(jī)改制后人員分流的說(shuō)明》等材料后，結(jié)合本人的實(shí)際情況，自愿放棄入股xxx有限(責(zé)任)公司的權(quán)利，特申請(qǐng)一次性領(lǐng)取理順勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金選擇社會(huì)就業(yè)，請(qǐng)批準(zhǔn)為感。

附：本人基本情況。

姓名電話號(hào)碼。

性別出生年月。

身份證號(hào)碼。

居住地址。

申請(qǐng)人：

------。

之—轉(zhuǎn)移人事檔案及養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)書(shū)。

國(guó)企改制批復(fù)篇三

改革開(kāi)放近30年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革取得了舉世矚目的成果，然而快速發(fā)展的除了社會(huì)財(cái)富的增加外，還有公民收入差距的不斷擴(kuò)大和兩極分化的不斷加劇。，我國(guó)的基尼系數(shù)已達(dá)到0.458，年為0.47，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了0.4的警戒標(biāo)準(zhǔn)，并且呈現(xiàn)持續(xù)走高的趨勢(shì)。貧富分化的不斷加劇有礙于我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建，更有悖于我國(guó)社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“改革發(fā)展成果的共享成為政府、學(xué)界和民眾共同關(guān)注的重要議題?！睆?978年起，國(guó)有企業(yè)改革就一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革從最初的“放權(quán)讓利，給企業(yè)松綁”階段開(kāi)始，先后經(jīng)歷了“利改稅”階段、“承包責(zé)任制”階段，再到現(xiàn)在的“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”階段。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改革成效顯著，據(jù)國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)國(guó)企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)突破9000億元，同比增長(zhǎng)25%，其中中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6413億元。1――7月全國(guó)重點(diǎn)國(guó)企和中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)分別達(dá)到4967.5億元和3516.5億元，國(guó)有控股上市公司也有相當(dāng)強(qiáng)的盈利能力和積累能力。國(guó)有企業(yè)的巨大基礎(chǔ)財(cái)富是建國(guó)后廣大人民艱苦奮斗、勤儉節(jié)約才建立起來(lái)的，對(duì)國(guó)企改革成果的分享理應(yīng)成為我國(guó)分享改革成果的重要環(huán)節(jié)。改革成果的分享是利益的初次分配和再分配，以及第三次分配的過(guò)程，“實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平分配，讓發(fā)展成果惠及全體人民，必須依靠三種力量：一是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用實(shí)現(xiàn)財(cái)富的公平分配；二是通過(guò)政府干預(yù)的作用實(shí)現(xiàn)財(cái)富的公平分配；三是通過(guò)“第三種力量”，即通過(guò)激發(fā)人們的同情心和社會(huì)責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)財(cái)富的公平分配?！睂?duì)國(guó)企改革成果的分享同樣是對(duì)國(guó)企利潤(rùn)的三次分配過(guò)程。在以市場(chǎng)主導(dǎo)的初次分配中，產(chǎn)權(quán)制度是收入初次分配的基礎(chǔ)制度，產(chǎn)權(quán)“為人民界定相互之間的利益關(guān)系，特別是分配剩余產(chǎn)品或價(jià)值，提供基本的權(quán)利規(guī)范，從而解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力源泉問(wèn)題，”國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)權(quán)改革和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)權(quán)改革打破了傳統(tǒng)體制下的利益一元化，造成了多元化利益并存的經(jīng)濟(jì)格局，“產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的激勵(lì)使個(gè)人追求利益最大化的結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的利益最大化，”在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變遷的過(guò)程中，通過(guò)股權(quán)激勵(lì)制度，建立起對(duì)主要的利益相關(guān)者（經(jīng)營(yíng)者、職工）有效的激勵(lì)約束機(jī)制，賦予經(jīng)營(yíng)者和職工企業(yè)所有權(quán)，使其參與企業(yè)剩余的分配，是勞動(dòng)者作為勞動(dòng)、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素所有者的產(chǎn)權(quán)主體地位的要求，股權(quán)激勵(lì)制度不僅可以有效提高國(guó)有資本運(yùn)行效率，還在縮小公民收入差距，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)等方面具有重要意義。產(chǎn)權(quán)制度界定和保護(hù)參與企業(yè)的個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，是產(chǎn)權(quán)制度的基本要求，“在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，構(gòu)成生產(chǎn)力的要素已突破了19世紀(jì)的三要素（資本、勞動(dòng)力和技術(shù)）理論，形成了由資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、管理和信息共同發(fā)揮作用的五要素理論。”黨的十六大也確立了“勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配”的原則。在國(guó)企利潤(rùn)的'初次分配中，股權(quán)激勵(lì)制度的建立能夠充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和職工忠實(shí)為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的積極性，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)者和職工作為生產(chǎn)要素主體參與企業(yè)剩余分配，享有產(chǎn)權(quán)收益的有效途徑?！肮蓹?quán)激勵(lì)是授予公司經(jīng)營(yíng)者、雇員股權(quán)，使他們能以股東身份參與決策、分享利潤(rùn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而勤勉盡責(zé)地為公司服務(wù)的一種激勵(lì)制度，主要包括股票期權(quán)（stockoption）、員工持股計(jì)劃（employeestockownershipplan）和管理層收購(gòu)（managerbuy-out）等內(nèi)容?！?/p>

一、股權(quán)激勵(lì)制度的主要理論基礎(chǔ)。

（一）利益相關(guān)者理論。

利益相關(guān)者理論（stakeholdertheory）萌芽于20世紀(jì)60年代初期，該理論認(rèn)為企業(yè)是利益相關(guān)者參與的一系列契約的聯(lián)結(jié)，是不同要素提供者之間組成的一個(gè)系統(tǒng)，布萊爾認(rèn)為“企業(yè)不是股東們實(shí)物資產(chǎn)的集合，而是一種具有治理所有在企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富活動(dòng)中作了專業(yè)化投資的主體的相互關(guān)系功能的法律框架結(jié)構(gòu)。”利益相關(guān)者理論的核心觀點(diǎn)是：任何一個(gè)企業(yè)都有許多利益相關(guān)者，他們都對(duì)公司進(jìn)行了專用性投資（如股東和債權(quán)人投入財(cái)務(wù)資源，經(jīng)理人員和工人投入人力資源，供應(yīng)商和消費(fèi)者投入關(guān)系資源，社會(huì)公眾投入社會(huì)公共資源）并承擔(dān)由此所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的目標(biāo)不是為了追求股東利益的最大化，而是為其所有的利益相關(guān)者創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值，利益相關(guān)者基于其對(duì)企業(yè)的專用性投資而享有企業(yè)所有權(quán)。

（二）委托-代理理論。

代理問(wèn)題是伴隨著19世紀(jì)以后的經(jīng)理革命產(chǎn)生而來(lái)的，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，“兩權(quán)分離”使所有者和經(jīng)營(yíng)者之間產(chǎn)生了委托-代理關(guān)系，股東作為委托人不直接參與企業(yè)的管理和日常經(jīng)營(yíng)事務(wù)，而是委托經(jīng)理代為管理。由于委托人（股東）和代理人（經(jīng)理）目標(biāo)利益的不一致、掌控信息的不對(duì)稱性和承擔(dān)利益風(fēng)險(xiǎn)的不對(duì)等，便出現(xiàn)了所謂的“代理問(wèn)題”，()“代理問(wèn)題指的是企業(yè)經(jīng)理人員作為委托人（所有者）的代理人對(duì)企業(yè)行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)時(shí)，有意或無(wú)意侵害資產(chǎn)所有者利益的問(wèn)題?！蔽楔D代理理論認(rèn)為，為了避免經(jīng)理的“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為，降低代理成本，應(yīng)該將企業(yè)的剩余索取權(quán)部分讓渡給經(jīng)理，使代理人與委托人的利益趨向一致，“委托人可以通過(guò)對(duì)代理人進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)，以及通過(guò)承擔(dān)用來(lái)約束代理人越軌活動(dòng)的監(jiān)督費(fèi)用，以限制其利益偏差?！弊顑?yōu)的契約安排就是讓代理人參與企業(yè)剩余權(quán)的分享，在享受產(chǎn)權(quán)收益的同時(shí)承擔(dān)企業(yè)的部份風(fēng)險(xiǎn)，以激勵(lì)其朝著有利于委托人的方向努力。

（三）雙因素經(jīng)濟(jì)論。

1986年，被稱為“職工持股計(jì)劃之父”的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師路易斯？凱爾索與其夫人合作出版的《民主與經(jīng)濟(jì)力量》一書(shū)中，正式提出了“雙因素經(jīng)濟(jì)論”的概念，而凱爾索的雙因素經(jīng)濟(jì)思想則早在其與人合作的著作《資本家宣言：怎樣用借來(lái)的錢(qián)使8000萬(wàn)工人變成資本家》（1956年）、《兩要素論》（1957年）和《新資本主義》（1961年）中就有所體現(xiàn)。按照他的理論，生產(chǎn)要素只有兩種：資本與勞動(dòng)。財(cái)富是由雙因素，即資本和勞動(dòng)共同創(chuàng)造的，因而也理所當(dāng)然的由這兩個(gè)因素的所有者共同分配。凱爾索認(rèn)為，“人類社會(huì)需要一種既能鼓勵(lì)公平又能促進(jìn)增長(zhǎng)的制度，這種制度使任何人都可以獲得兩種收入，即資本的收入和勞動(dòng)的收入，能激發(fā)人民的創(chuàng)造性和責(zé)任感?！眲P爾索不僅提出并發(fā)展了“雙因素經(jīng)濟(jì)”理論，還將該理論付諸實(shí)踐。他在這基礎(chǔ)上提出了職工持股計(jì)劃，成立了“職工持股計(jì)劃發(fā)展中心”，并創(chuàng)辦了一家投資銀行，專門(mén)支持職工持股計(jì)劃。

國(guó)企改制批復(fù)篇四

根據(jù)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，國(guó)有企業(yè)將進(jìn)一步加大改革力度，建立真正意義的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。隨著一系列政策法規(guī)的出臺(tái)和改革措施的到位，企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理方式、利益關(guān)系和機(jī)構(gòu)設(shè)置正發(fā)生著巨大的變化。在這個(gè)過(guò)程中，有著服務(wù)青年和服務(wù)企業(yè)雙重職責(zé)的共青團(tuán)組織如何審時(shí)度勢(shì)，正確定位，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極尋求新的工作著力點(diǎn)，是一個(gè)需要在實(shí)踐中不斷探索的新課題。一、企業(yè)改制對(duì)青工心態(tài)的影響企業(yè)深化改革，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，改變運(yùn)轉(zhuǎn)模式，調(diào)整利益關(guān)系，這是企業(yè)強(qiáng)化管理，加快發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的戰(zhàn)略決策。絕大多數(shù)青工能夠認(rèn)識(shí)到改制的重要性和緊迫性，理解并支持企業(yè)的改制工作，把個(gè)人利益與企業(yè)的生存發(fā)展緊密結(jié)合在一起，決心與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，在實(shí)際工作中敬業(yè)愛(ài)崗，熱情高漲，表現(xiàn)出較高的思想覺(jué)悟和職業(yè)道德，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)也得到一定的強(qiáng)化。與時(shí)同時(shí)，也有小部分青工不同程度地存在著一些消極心理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、失落心理――此次改制力度空前，政策到位，部分青工在面臨轉(zhuǎn)崗、分流時(shí)難以接受由企業(yè)主人到“雇用工”這一轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)，心現(xiàn)上產(chǎn)生失落感；2、擔(dān)憂心理――由于受國(guó)有企業(yè)危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)等環(huán)境的影響，部分青工沒(méi)有及時(shí)更新拓展自己的知識(shí)面，從而表現(xiàn)出在改制過(guò)程中因信心的不足以及對(duì)企業(yè)在分配、人事、用工等方面改革舉措的心有余悸；3、逐利心理――受社會(huì)上拜金主義、享受主義的影響，部分青工對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)程度期望過(guò)高，不管是否影響到本職工作，都悄悄干起了第二職業(yè)，有路子和專長(zhǎng)的也紛紛“孔雀東南飛”，程度不同地存在著逐利心理；4、茫然心理――在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和企業(yè)改制過(guò)程中，部分青工思變與懼變、渴望競(jìng)爭(zhēng)與害怕競(jìng)爭(zhēng)、謀取新崗位與留戀舊崗位的心理矛盾互相交織，表現(xiàn)出一種不知所措的茫然心理。二、企業(yè)團(tuán)組織面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇隨著國(guó)企改革的不斷深入，一些配套政策法規(guī)也相繼出臺(tái)，但在這一系列政策和法規(guī)中，對(duì)團(tuán)組織在企業(yè)中的地位和工作內(nèi)容均未明確定位，這就給企業(yè)團(tuán)建工作帶來(lái)了一定的困難：1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以有限的投入求得最大的產(chǎn)出的為本義，決定了企業(yè)管理層必須在收入和成本之間權(quán)衡，追求資源的充分利用，實(shí)現(xiàn)效益的最大化成為企業(yè)決策的最終目標(biāo)。在此前提下，團(tuán)建工作能否納入企業(yè)管理考核范圍，將直接關(guān)系到團(tuán)建工作的影響力和成效。企業(yè)改制過(guò)程中團(tuán)組織如不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，按照無(wú)為即無(wú)位的法則，企業(yè)團(tuán)組織恐怕真無(wú)用武之地了。2、企業(yè)在轉(zhuǎn)換機(jī)制、機(jī)構(gòu)重組的過(guò)程中，不可避免地要裁并機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員，這當(dāng)然也包括撤并團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，減少團(tuán)干部。一部分企業(yè)團(tuán)干無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)新形勢(shì)下團(tuán)的工作缺乏信心，團(tuán)組織吸納優(yōu)秀人才的功能弱化，在崗的干部不愿進(jìn)入團(tuán)干行列，在崗的團(tuán)干重業(yè)務(wù)輕團(tuán)務(wù)，再加上近幾年進(jìn)入國(guó)企的青年員工非常有限，團(tuán)員隊(duì)伍趨于老化，無(wú)法促進(jìn)團(tuán)建工作的有效開(kāi)展。3、改革不僅是物質(zhì)上的變革，更是觀念上的革命。如今，國(guó)企青工的價(jià)值取向和利益需求均呈多樣化趨勢(shì)，他們善于展現(xiàn)自我，彰顯個(gè)性，在不損害公共利益的前提下追求個(gè)人利益，既奉獻(xiàn)又索取主導(dǎo)了他們的具體行動(dòng)?，F(xiàn)有企業(yè)團(tuán)組織活動(dòng)難以滿足他們的多種需求，教育方式和工作方法明顯滯后于青工思想的變化，團(tuán)組織對(duì)青年的凝聚力以及吸引力有所削弱，青年參加團(tuán)組織活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不高，內(nèi)在創(chuàng)造性更難以發(fā)揮。4、大規(guī)模、集中式的活動(dòng)方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)的主要方法，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，它已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。改制后企業(yè)一切活動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，青工都有自己的本職崗位，工作時(shí)間抽調(diào)大量青工離開(kāi)崗位搞活動(dòng)，必然會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行；而業(yè)余時(shí)間青工大多有自己的安排，人員難以集中，也會(huì)影響活動(dòng)參與面和效果。加之企業(yè)以效益為中心，對(duì)投入后見(jiàn)效慢，間接調(diào)動(dòng)青工積極性的團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行最大程度的壓縮，也在一定程度上影響了團(tuán)建工作的正常開(kāi)展。以上幾個(gè)方面相互交織在一起，大大削弱了團(tuán)組織的吸引力，使得部分企業(yè)共青團(tuán)工作陷入困難或舉步維艱。但另一方面，我們也應(yīng)看到，企業(yè)的機(jī)制轉(zhuǎn)換也給團(tuán)的工作帶來(lái)了發(fā)展空間，企業(yè)比以往任何時(shí)候更需要團(tuán)組織發(fā)揮作用。當(dāng)前團(tuán)員青年群體有其鮮明的特點(diǎn)，他們思維比較活躍，不受框框的約束，敢說(shuō)敢做，分析能力較強(qiáng)，不肓從，具有開(kāi)拓意識(shí)，有理想、有抱負(fù)，是企業(yè)中最重要的資源之一。而改制后的企業(yè)也必將抓住當(dāng)前人才市場(chǎng)供求關(guān)系的歷史機(jī)遇，加快新陳代謝，這在客觀上將提高企業(yè)中團(tuán)員青年的存量。因此，團(tuán)組織在為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提下履行教育、服務(wù)青年的工作職能，有著其他經(jīng)濟(jì)組織和部門(mén)不可替代的作用，這就要求共青團(tuán)組織轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改制工作，積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的青年人力資源開(kāi)發(fā)，在企業(yè)的改革和發(fā)展中尋求新的定位，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。三、企業(yè)改制過(guò)程中團(tuán)建工作的著力點(diǎn)面對(duì)問(wèn)題，筆者認(rèn)為無(wú)論企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理方式如何發(fā)生變化，共青團(tuán)作為青年組織，必須堅(jiān)持和固守自己在青年群體中的領(lǐng)導(dǎo)地位，夯實(shí)黨在青年中的群眾基礎(chǔ)，同時(shí)也要根據(jù)新的形勢(shì)，立足大局，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入基層，認(rèn)真調(diào)研，準(zhǔn)確把握青年工作中那些規(guī)律性的特點(diǎn)，找準(zhǔn)團(tuán)建工作的著力點(diǎn)，創(chuàng)新地、因地制宜地開(kāi)展好團(tuán)建工作。（一）教育是前提共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)和造就一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”青年的光榮使命。團(tuán)的這一特殊性質(zhì)和任務(wù)決定了在以市場(chǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制下仍然要把青年思想政治教育貫穿于全部的工作和活動(dòng)當(dāng)中。隨著改革的深化，一些深層次的矛盾和問(wèn)題日益暴露出來(lái)，越是在這種情況下，我們?cè)绞且獔?jiān)定不移地以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞企業(yè)的中心工作去加強(qiáng)青年的思想政治教育。各級(jí)團(tuán)組織要重點(diǎn)做好改革過(guò)程中的思想教育工作，要教育廣大青工認(rèn)清入世后企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確新時(shí)期企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，全面分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，大力宣傳貫徹各項(xiàng)改革舉措，教育職工正確認(rèn)識(shí)改革，積極支持改革，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立勤于奉獻(xiàn)、勤于鉆研、勇于開(kāi)拓的精神，正確處理企業(yè)發(fā)展和個(gè)人利益的關(guān)系。在具體工作中，團(tuán)組織要善于從青工最關(guān)心的問(wèn)題入手，把解決青工的思想問(wèn)題和實(shí)際結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)思想教育工作的.實(shí)際性；要多下基層，定期走訪，及時(shí)掌握?qǐng)F(tuán)員青年的最新思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)思想教育工作的針對(duì)性，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)企業(yè)青工隊(duì)伍的實(shí)際情況確定調(diào)研課題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，增強(qiáng)思想教育工作的預(yù)見(jiàn)性。（二）學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，而企業(yè)員工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造能力是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。因此，各級(jí)團(tuán)組織要把提高團(tuán)組織和團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)能力擺在突出位置，要從轉(zhuǎn)變青工的思想認(rèn)識(shí)入手，通過(guò)形勢(shì)教育、國(guó)情司情教育和主人翁危機(jī)意識(shí)教育等激發(fā)青工參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，幫助青工樹(shù)立有知識(shí)才有力量、不學(xué)習(xí)必被淘汰、憑知識(shí)參與競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力在于學(xué)習(xí)力以及“學(xué)習(xí)決定觀念，觀念決定思路，思路決定出路”等理念，引導(dǎo)青工通過(guò)自學(xué)、函授、業(yè)務(wù)交流等形式切實(shí)提高學(xué)習(xí)知識(shí)能力、運(yùn)用技術(shù)能力和自主管理能力。共青團(tuán)組織要建立健全學(xué)習(xí)制度，把提高團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，并將其納入團(tuán)的工作考核體系，加強(qiáng)與人事培訓(xùn)部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通，不斷把青年讀書(shū)計(jì)劃引向深入，充分發(fā)揮“青年人才論壇”應(yīng)有的交流、促進(jìn)、提高作用，全面提高青工的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能。共青團(tuán)在抓青年學(xué)習(xí)的過(guò)程中，要提倡團(tuán)干部做勤奮學(xué)習(xí)的表率。在深化企業(yè)改制的過(guò)程中，廣大團(tuán)干部將遇到各種各樣的新情況、新問(wèn)題，只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)新情況，解決新問(wèn)題，才能成為青年的“領(lǐng)頭雁”，更好地團(tuán)結(jié)、服務(wù)、帶領(lǐng)青年，永葆共青團(tuán)事業(yè)的青春活力。（三）服務(wù)是根本共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織。團(tuán)的這一屬性決定了只有牢牢把握服務(wù)這個(gè)根本，切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作，服務(wù)青年成長(zhǎng)成才，共青團(tuán)才能不負(fù)重托，不辱使命，肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)改制過(guò)程中，企業(yè)團(tuán)組織要想找到自己應(yīng)有的位置，就必須打破“就團(tuán)論團(tuán)”的傳統(tǒng)模式，要立足共青團(tuán)與黨緊密的政治聯(lián)系，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)青年主動(dòng)投身企業(yè)體制改革的第一線，積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，要通過(guò)諸如創(chuàng)建青年文明號(hào)、創(chuàng)新創(chuàng)效等有效活動(dòng)載體，號(hào)召青年為企業(yè)的生存發(fā)展發(fā)揮自己的聰明才智，發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用，引導(dǎo)青年為企業(yè)的興衰而思考，為企業(yè)的效益去奮斗，為企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。同時(shí)，企業(yè)團(tuán)組織要積極為青年利益呼吁、伸張，尋求各方面的支持，為青年的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，也只有一心一意為青年著想，竭盡全力為青年服務(wù)，團(tuán)的工作才能獲得更穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)，才能更廣泛地聯(lián)系吸引青年，團(tuán)結(jié)影響青年。共青團(tuán)組織在政治上要熱情愛(ài)護(hù)青年，對(duì)一些思想好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、綜合素質(zhì)高的青年要積極向黨組織推薦；在工作上要支持幫助青年，通過(guò)爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手、拜師學(xué)技等有效活動(dòng)載體，不斷提高青工的業(yè)務(wù)技能水平；努力開(kāi)辟青年參與改革和實(shí)踐的舞臺(tái)；在生活上要關(guān)心青年，通過(guò)各種文體活動(dòng)豐富青年的業(yè)余文化生活，充當(dāng)好青年的知心朋友，盡心盡力為青年解決一些實(shí)際生活中遇到的困難。（四）創(chuàng)新是關(guān)鍵創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是共青團(tuán)工作的不竭動(dòng)力。共青團(tuán)歷來(lái)就有開(kāi)風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，青年人最少保守思想，最具勇敢精神，在企業(yè)的改制過(guò)程中，團(tuán)組織應(yīng)解放思想，直面挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，自覺(jué)主動(dòng)地投入創(chuàng)新實(shí)踐當(dāng)中，建立起一套市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下團(tuán)的工作運(yùn)行機(jī)制。一是在思維觀念上要?jiǎng)?chuàng)新，要突破舊的思維方式和行為方式的束縛，以改革的精神和發(fā)展的觀點(diǎn)，深入研究發(fā)展變化中的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和青年，建立起與形勢(shì)要求相適應(yīng)的觀念體系。二是在工作內(nèi)容上要?jiǎng)?chuàng)新，要做好企業(yè)青年人力資源的開(kāi)發(fā)工作，協(xié)助企業(yè)盤(pán)活青年人力資源，實(shí)現(xiàn)人力資源的增值，為企業(yè)發(fā)展輸送新鮮血液；要積極帶領(lǐng)團(tuán)員青年參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高團(tuán)工作的科技含量，使團(tuán)的工作直接或間接地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，引導(dǎo)青年由體力奉獻(xiàn)型向知識(shí)效益型轉(zhuǎn)變；把團(tuán)工作融入企業(yè)文化建設(shè)之中，突出開(kāi)展符合企業(yè)特點(diǎn)和青年思想的教育、宣傳、文體活動(dòng)等工作。三是在活動(dòng)方式上要?jiǎng)?chuàng)新，團(tuán)組織活動(dòng)要與企業(yè)行為有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)企業(yè)黨政所急和團(tuán)員青年想的切入點(diǎn)，突出活動(dòng)的效益觀念，減少大而全、集中型的活動(dòng)，設(shè)計(jì)一些靈活分散、參與面廣的活動(dòng)，在教育青年方法上要實(shí)現(xiàn)由單一的說(shuō)教變?yōu)榧葞椭嗄晏岣哒J(rèn)識(shí)，又幫助青年解決實(shí)際問(wèn)題的轉(zhuǎn)變上來(lái)。四是在組織設(shè)置上要?jiǎng)?chuàng)新，在團(tuán)的工作實(shí)踐中可探索采取一些青年聯(lián)合會(huì)、青年之家、青年攻關(guān)小組、青年活動(dòng)興趣小組等各種組織設(shè)置方式?？傊?，改革的不斷深入給國(guó)企共青團(tuán)工作帶來(lái)了許多新的課題，但同時(shí)也為青年的成長(zhǎng)成才和作用發(fā)揮提供了更為廣闊的空間。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，共青團(tuán)組織只要突破傳統(tǒng)思維框架，一切從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，在改制中牢牢把握“教育、學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新”四個(gè)著力點(diǎn)，是一定能在新形勢(shì)下煥發(fā)自身的生機(jī)和活力，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代企業(yè)制度下團(tuán)建工作新局面的。

國(guó)企改制批復(fù)篇五

國(guó)企改制是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重要一環(huán)，其目的是使國(guó)企能夠更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，提高其競(jìng)爭(zhēng)力和效益。在國(guó)企改制的過(guò)程中，每個(gè)參與者都有不同的心得體會(huì)。本文將從企業(yè)管理、員工素質(zhì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政府角色和社會(huì)責(zé)任等方面探討國(guó)企改制所帶來(lái)的種種心得體會(huì)。

首先，國(guó)企改制使企業(yè)管理更加科學(xué)化和規(guī)范化。在過(guò)去，國(guó)企往往以官僚主義為特點(diǎn)，管理混亂，決策效率低下。但是，在改制過(guò)程中，國(guó)企引入了市場(chǎng)化的管理理念和方法，使得企業(yè)能夠更加迅速和靈活地適應(yīng)市場(chǎng)需求。例如，國(guó)企改制后，企業(yè)可以自主制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)市場(chǎng)需求靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或業(yè)務(wù)方向。這樣一來(lái)，企業(yè)的管理效益大大提高，企業(yè)運(yùn)行更加高效、順暢。

其次，國(guó)企改制提高了員工素質(zhì)，使得企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。在改制過(guò)程中，國(guó)企通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和靈活的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了員工的積極性和創(chuàng)造力。員工在新的市場(chǎng)環(huán)境下，不僅需要具備專業(yè)知識(shí)，還需要具備市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理等綜合能力。因此，國(guó)企改制促使員工提升自身素質(zhì)，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。這不僅有助于個(gè)體的職業(yè)發(fā)展，也使得整個(gè)企業(yè)更加有競(jìng)爭(zhēng)力。

再次，國(guó)企改制加快了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)步伐，提升了國(guó)內(nèi)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在過(guò)去，國(guó)企往往憑借壟斷地位而不愿或不能參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是，國(guó)企改制后，企業(yè)面臨更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，被迫不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。這種競(jìng)爭(zhēng)有利于企業(yè)借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)從制造大國(guó)向質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，提高了整個(gè)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，國(guó)企改制也對(duì)政府的角色產(chǎn)生了深刻的影響。傳統(tǒng)上，政府在國(guó)企中起到主導(dǎo)和干預(yù)的作用，但改制后，政府在市場(chǎng)化的改革中逐漸減少了直接管理。相反，政府的作用更多地轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ü礁?jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和監(jiān)管市場(chǎng)秩序，為企業(yè)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。國(guó)企改制使政府從經(jīng)營(yíng)者變?yōu)楸O(jiān)管者，確保公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。

最后，國(guó)企改制也提醒了企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)。在改制過(guò)程中，企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要積極履行社會(huì)責(zé)任。一方面，企業(yè)通過(guò)改制所帶來(lái)的效益提升，可以回報(bào)社會(huì)，為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另一方面，國(guó)企改制使企業(yè)更加重視環(huán)境保護(hù)、員工福利、公益慈善等方面的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這種轉(zhuǎn)變使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)更好地履行社會(huì)責(zé)任，獲得了更廣泛的贊譽(yù)和認(rèn)可。

綜上所述，國(guó)企改制帶來(lái)了企業(yè)管理的科學(xué)化、員工素質(zhì)的提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、政府角色的轉(zhuǎn)變和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念轉(zhuǎn)變等多方面的積極影響。當(dāng)然，國(guó)企改制過(guò)程中還存在著各種挑戰(zhàn)和問(wèn)題，但正是這些挑戰(zhàn)和問(wèn)題推動(dòng)著國(guó)企不斷前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；I(yè)化、市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型。國(guó)企改制是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要里程碑，也為未來(lái)的改革和發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

國(guó)企改制批復(fù)篇六

xx縣經(jīng)貿(mào)局：

你局《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)縣陶瓷廠企業(yè)改制方案的請(qǐng)示》(浦經(jīng)貿(mào)〔xxxx〕36號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作公司企業(yè)改制方案的請(qǐng)示》(浦經(jīng)貿(mào)〔xxxx〕37號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)縣礦業(yè)管理站企業(yè)改制方案的請(qǐng)示》(浦經(jīng)貿(mào)〔xxxx〕38號(hào))等3份文件收悉。經(jīng)xxxx年縣政府第五次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意你局上報(bào)的縣陶瓷廠、礦業(yè)管理站、經(jīng)濟(jì)技術(shù)。

協(xié)作公司企業(yè)改制方案，由你局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、要嚴(yán)格按方案辦事，做到公開(kāi)、公平、公正。

三、要妥善處理企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

四、涉及職工提出的有關(guān)政策性問(wèn)題，要做細(xì)致工作，

協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好解釋，確保安置工作順利進(jìn)行。

附件：縣陶瓷廠關(guān)閉清算小組名單。

縣礦業(yè)管理站關(guān)閉清算小組名單。

縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作公司關(guān)閉清算小組名單。

xx縣人民政府。

xxxx年5月13日。

國(guó)企改制批復(fù)篇七

在國(guó)有企業(yè)改制的過(guò)程中，職工代表大會(huì)有著決定性的作用。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等幾部委與中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》規(guī)定：“企業(yè)的改制分流方案須經(jīng)過(guò)改制企業(yè)職工代表大會(huì)討論，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)。其中涉及職工安置和用于安置職工的資產(chǎn)處置等有關(guān)事項(xiàng)，要經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)；未經(jīng)審議通過(guò)，不得實(shí)施企業(yè)改制分流工作?！逼渲小拔唇?jīng)審議通過(guò)，不得實(shí)施企業(yè)改制分流工作”之規(guī)定，就說(shuō)明，國(guó)有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的工作的決定權(quán)在職工的手中即職工通過(guò)職工代表大會(huì)行使著決定權(quán)。根據(jù)這個(gè)文件的規(guī)定，職工代表大會(huì)在國(guó)有企業(yè)改制分流工作中的決定性作用表現(xiàn)為兩個(gè)方面：對(duì)企業(yè)改制分流方案的審議；審議通過(guò)安置職工和安置職工的資產(chǎn)處置等有關(guān)事項(xiàng)。

首先是審議企業(yè)改制的方案。所謂審議就是對(duì)企業(yè)的改制方案予以廣泛的討論。企業(yè)改制方案必須提交職工代表大會(huì)進(jìn)行討論，職工代表大會(huì)是職工行使對(duì)企業(yè)民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)，職工的民主管理權(quán)利要通過(guò)職工代表大會(huì)這樣的組織形式來(lái)行使。所謂必須提交職工代表大會(huì)審議，其含義就是，未經(jīng)職工代表大會(huì)審議的改制方案是無(wú)效的，因而不能實(shí)施；盡管對(duì)企業(yè)的改制方案職工沒(méi)有最終的決定權(quán)。審議權(quán)和決定權(quán)還是有區(qū)別的，但是，經(jīng)職工代表大會(huì)審議，這是企業(yè)改制方案有效的'“程序性”規(guī)定，在法律上，程序法優(yōu)于實(shí)體法；也就是說(shuō)，違反了程序的決定無(wú)論其內(nèi)容多么的好，也是無(wú)意義的即不受法律的保護(hù)。職工代表大會(huì)是職工行使對(duì)企業(yè)管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)，是職工行使民主權(quán)利的組織形式，但是，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)防職工代表大會(huì)被企業(yè)管理層利用的行徑。據(jù)調(diào)查，有些企業(yè)往往把職工代表大會(huì)當(dāng)作“御用工具”即通過(guò)行政或組織等權(quán)力行為直接左右職代會(huì)，使職代會(huì)按照企業(yè)方面的意圖進(jìn)行表決。這樣的做法實(shí)際上是“挾天子以令諸侯”鬼把戲，即假借職工代表大會(huì)來(lái)阻遏職工的不同意見(jiàn)。因此，職工代表必須依法履行其法定的職責(zé)，企業(yè)必須為職工代表履行工作職責(zé)提供保障。首先，作為職工代表在職代會(huì)上表達(dá)的意見(jiàn)和建議第一位的應(yīng)當(dāng)是選舉其多代表的那些職工的意見(jiàn)和建議，第二才是職工代表個(gè)人的意見(jiàn)和建議尤其是在兩者不盡相同的時(shí)候，必須要做也區(qū)分，――絕對(duì)不能用職工代表個(gè)人的意見(jiàn)和建議取代選舉其當(dāng)職工代表的那些職工的意見(jiàn)和建議。為了保障職工代表能夠真正準(zhǔn)確地反映選舉其擔(dān)當(dāng)職工代表的職工的意見(jiàn)和建議，企業(yè)在召開(kāi)職工代表大會(huì)之前，必須將會(huì)議審議的議題如改制方案事先發(fā)放到職工代表手中，給予職工代表充分的學(xué)習(xí)了解改制方案的時(shí)間以及職工代表在選舉其擔(dān)當(dāng)職工代表的職工廣泛討論征集意見(jiàn)和建議的時(shí)間。()這期間，作為職工代表大會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)和職工利益的代表者的工會(huì)委員會(huì)，如果有可能，應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種形式把企業(yè)改制方案的精神實(shí)質(zhì)及要害點(diǎn)向職工代表和職工進(jìn)行闡釋。只有這樣才能保證企業(yè)改正方案“充分聽(tīng)取職工的意見(jiàn)”。職工代表大會(huì)審議改制方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是全方位的從改制的形式如合資、合作、還是出售的對(duì)象以及這些對(duì)象的背景資料，到改制后的企業(yè)的基本制度的建立如董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的組成、經(jīng)理人選、職工持股及其持股的比例和管理、職工民主管理權(quán)利的保障等等。

如果說(shuō)職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)改制方案的審議還是程序性的規(guī)定，那么，職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)改制對(duì)職工分流的安置及安置職工的資產(chǎn)的處置等有關(guān)事項(xiàng)則是具有實(shí)質(zhì)性的決定權(quán)。所有這些都必須由職工代表大會(huì)審議通過(guò)。所謂審議通過(guò)就是在征集職工和職工代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改后，提交職工代表大會(huì)表決；只有職工代表大會(huì)表決通過(guò)的方案才是有效的，方可付諸實(shí)施。反之，表決未能通過(guò)則必須重新研究，不能進(jìn)行改制。關(guān)于對(duì)職工的安置及與安置職工的資產(chǎn)處置等有關(guān)事項(xiàng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)，這既是程序性的規(guī)定也是實(shí)質(zhì)性的規(guī)定；所以說(shuō)，這也是企業(yè)改制的充分必要條件，職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)改制的決定權(quán)這是基于此。因此，職工代表在審議和表決這些涉及職工切身利益的事項(xiàng)的時(shí)候必須要具有高度的責(zé)任感而慎重行使法律賦予的權(quán)利。

國(guó)企改制批復(fù)篇八

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)企改制成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱門(mén)話題。作為國(guó)企改制的當(dāng)事人之一，我深刻體會(huì)到了國(guó)企改制的重要性和復(fù)雜性。在這個(gè)過(guò)程中，我不僅學(xué)到了很多管理知識(shí)，也深刻認(rèn)識(shí)到了國(guó)企改制對(duì)于企業(yè)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要作用。以下是我的一些心得體會(huì)。

首先，國(guó)企改制需要有明確的目標(biāo)和規(guī)劃。任何一項(xiàng)改革都需要有清晰的目標(biāo)和規(guī)劃，國(guó)企改制也不例外。改制的目標(biāo)可以是提高效率、加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本等。規(guī)劃則是指對(duì)于改制過(guò)程的具體安排和步驟。在我所參與的改制中，我清楚地知道我們的目標(biāo)是提高企業(yè)的效率，并通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)改善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。在實(shí)施過(guò)程中，我們按照計(jì)劃進(jìn)行，確保每一步都能有序推進(jìn)。

其次，國(guó)企改制需要注重員工參與和溝通。改制涉及到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)方面，從組織架構(gòu)到員工待遇，都需要做出調(diào)整。而這些調(diào)整對(duì)于員工來(lái)說(shuō)可能會(huì)帶來(lái)不小的影響和壓力。因此，在改制過(guò)程中，我們注重與員工進(jìn)行溝通和交流，及時(shí)反饋員工的意見(jiàn)和關(guān)切，并盡可能給予他們參與決策的機(jī)會(huì)。只有讓員工充分參與并感受到自己的作用，才能保持員工的積極性和支持。

再次，國(guó)企改制需要重視企業(yè)文化建設(shè)。在國(guó)企改制過(guò)程中，往往需要改變?cè)械钠髽I(yè)文化和價(jià)值觀念。而這種改變并不是一蹴而就的，需要時(shí)間和定力來(lái)培養(yǎng)和建立新的企業(yè)文化。我們通過(guò)舉辦培訓(xùn)、組織文化活動(dòng)等方式，逐步塑造符合改制后企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)文化。通過(guò)這些努力，我們成功地調(diào)整了員工的思維方式和行為習(xí)慣，使得企業(yè)內(nèi)部的積極向上的文化氛圍得以形成。

最后，國(guó)企改制需要領(lǐng)導(dǎo)者的堅(jiān)定決心和智慧。改制是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程，其中面臨的困難和阻力不可避免。要推動(dòng)改制的順利進(jìn)行，就需要領(lǐng)導(dǎo)者具備堅(jiān)定的決心和智慧。在我所在企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者們一直保持著對(duì)改制目標(biāo)的堅(jiān)守，并通過(guò)勇于試錯(cuò)和創(chuàng)新的方式解決了許多困難。他們還有著清晰的戰(zhàn)略思維和全局觀，能夠快速應(yīng)對(duì)各種變化和挑戰(zhàn)。正是因?yàn)樗麄兊念I(lǐng)導(dǎo)和智慧，才使得國(guó)企改制事業(yè)取得了成功。

綜上所述，國(guó)企改制是一項(xiàng)具有重要意義和復(fù)雜性的工作。在這個(gè)過(guò)程中，我們需要有明確的目標(biāo)和規(guī)劃，注重員工的參與和溝通，重視企業(yè)文化的建設(shè)，以及領(lǐng)導(dǎo)者的堅(jiān)定決心和智慧。只有在這些條件下，國(guó)企改制才能夠順利進(jìn)行，取得實(shí)質(zhì)性的效果。希望我國(guó)的國(guó)企改制能夠繼續(xù)向前發(fā)展，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

國(guó)企改制批復(fù)篇九

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)企改制成為提高企業(yè)效率和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。作為一名參與國(guó)企改制的干部，我深切地體會(huì)到，國(guó)企改制不僅是為了企業(yè)發(fā)展，更是為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的進(jìn)步。在這個(gè)過(guò)程中，我得到了很多心得體會(huì)。

首先，國(guó)企改制要堅(jiān)持“以人為本”的原則。國(guó)企改制的首要任務(wù)是調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理模式，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。然而，在這個(gè)過(guò)程中，不能忽視員工的利益和感受。員工是企業(yè)發(fā)展的重要資源，他們的積極性和創(chuàng)造力對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，國(guó)企改制應(yīng)該秉持“以人為本”的原則，關(guān)心員工的生活和工作環(huán)境，充分傾聽(tīng)員工的意見(jiàn)和建議。只有讓員工感受到企業(yè)的關(guān)愛(ài)和肯定，才能激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造力，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，國(guó)企改制要注重市場(chǎng)導(dǎo)向。國(guó)企改制的目的是為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下生存和發(fā)展，因此，企業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略要與市場(chǎng)需求相契合。在改制過(guò)程中，需要對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行全面的市場(chǎng)調(diào)研，了解消費(fèi)者的需求和偏好。只有通過(guò)不斷地適應(yīng)市場(chǎng)需求，才能生產(chǎn)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，企業(yè)還需注重對(duì)市場(chǎng)的敏感性和變化的應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)策略，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境。

再次，國(guó)企改制要加強(qiáng)內(nèi)部管理和創(chuàng)新能力。國(guó)企改制的過(guò)程中，需要重塑企業(yè)的內(nèi)部管理體系，建立科學(xué)、透明、高效的管理機(jī)制。這不僅涉及到人員的調(diào)整和培訓(xùn)，還包括業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)。只有通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高執(zhí)行力，才能更好地發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，提升效益和競(jìng)爭(zhēng)力。另外，國(guó)企改制還需要注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，只有不斷地進(jìn)行技術(shù)革新和管理創(chuàng)新，才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)的變化和需求的升級(jí)，保持競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

最后，國(guó)企改制要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)。作為國(guó)有企業(yè)，不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。在改制過(guò)程中，國(guó)企應(yīng)該注重環(huán)境保護(hù)、員工福利和社會(huì)公益等方面的工作。只有秉持社會(huì)責(zé)任意識(shí)，才能贏得社會(huì)的認(rèn)可和支持，提升企業(yè)的品牌形象。此外，國(guó)企還應(yīng)該注重與社會(huì)各界的合作，建立廣泛而穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系，共同推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

綜上所述，國(guó)企改制是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向、強(qiáng)化內(nèi)部管理和培養(yǎng)創(chuàng)新能力，并且注重社會(huì)責(zé)任。只有通過(guò)這些舉措，才能使國(guó)企在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

國(guó)企改制批復(fù)篇十

縣工信委：

報(bào)來(lái)《關(guān)于對(duì)縣建筑安裝工程隊(duì)實(shí)施企業(yè)改制的請(qǐng)示》悉。經(jīng)研究，同意縣建筑安裝工程隊(duì)實(shí)施企業(yè)改制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：

一、縣建筑安裝工程隊(duì)企業(yè)改制標(biāo)準(zhǔn)參照原經(jīng)委、二輕、商業(yè)系統(tǒng)同類大集體企業(yè)改制安置辦法。

二、縣建筑安裝工程隊(duì)現(xiàn)有土地房屋資產(chǎn)由你委牽頭，縣國(guó)土資源局、縣國(guó)資辦等部門(mén)共同參與，通過(guò)縣公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)出讓。資產(chǎn)出讓有關(guān)稅費(fèi)予以先征后全部返還，出讓收入全部用于縣建筑安裝工程隊(duì)職工安置，同時(shí)解除縣建筑安裝工程隊(duì)與職工的勞動(dòng)關(guān)系。

三、為順利推進(jìn)縣建筑安裝工程隊(duì)改制，妥善安置職工，若改制經(jīng)費(fèi)(不含社保費(fèi))不足，從你委企業(yè)改制經(jīng)費(fèi)結(jié)余中予以調(diào)劑解決。

四、對(duì)縣建筑安裝工程隊(duì)未延續(xù)繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或無(wú)資金補(bǔ)繳、不愿繳交社保費(fèi)的職工，在其到達(dá)退休年齡時(shí)，按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助的通知》(贛勞社養(yǎng)[]11號(hào))精神，到縣人力資源和社會(huì)保障局辦理養(yǎng)老生活補(bǔ)助申請(qǐng)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老生活補(bǔ)助待遇。

五、在改制過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)做好政策解釋和教育工作，確保穩(wěn)定。

此復(fù)。

xx縣人民政府。

xxxx年12月10日。

國(guó)企改制批復(fù)篇十一

208月12日至24日，本人有幸參加了集團(tuán)組織的新加坡國(guó)立大學(xué)現(xiàn)代金融企業(yè)高級(jí)管理人員研修班，比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和了解新加坡治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，淡馬錫的管理模式，企業(yè)管理和高效激勵(lì)以及金融產(chǎn)品創(chuàng)新和信用金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)管理等一系列知識(shí)，完善了自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和開(kāi)拓了眼界，更重要的是引發(fā)自己的思考，現(xiàn)將學(xué)習(xí)過(guò)程中的幾點(diǎn)思考和心得提出來(lái)，供大家商榷。

一、憂患意識(shí)。

新加坡建國(guó)短短36年，是一個(gè)面積只有712.4平方公里的城市小國(guó)，沒(méi)有資源，連飲用水都從鄰國(guó)購(gòu)買(mǎi)。但是，新加坡用了不到40年的時(shí)間，發(fā)展成為世界第一大貨柜碼頭，第二大電子中心，第三大煉油中心，樟宜機(jī)場(chǎng)和新加坡航空公司連續(xù)十多年蟬聯(lián)世界第一，成為了東南亞的工業(yè)中心、貿(mào)易中心、金融中心、旅游中心和交通中心，亞洲四小龍之首。之所以新加坡可以取得如此成績(jī)，是因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家從領(lǐng)導(dǎo)到平民充滿了憂患意識(shí)。他們知道新加坡要在夾縫中求生存，要時(shí)時(shí)謹(jǐn)慎，不敢有絲毫放松。正是這種憂患意識(shí)，她抓住了第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，躋身亞洲“四小龍”，也正是因?yàn)檫@種憂患意識(shí)，她抓住中國(guó)崛起的機(jī)會(huì)成為中國(guó)第五大投資國(guó)，牢牢站穩(wěn)“四小龍”之首，也正是這種憂患意識(shí)，她以開(kāi)放心態(tài)，善待世界各地到來(lái)的人才，為其持續(xù)發(fā)展，做好人才準(zhǔn)備。結(jié)合我們自己的集團(tuán)和公司發(fā)展，應(yīng)該可以看到相同的精神——憂患意識(shí)，也正是這種精神推動(dòng)集團(tuán)，完成了證券公司上市、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成立、信托和投資順利分立這一系列的成績(jī)。但我們也應(yīng)該看到隨著集團(tuán)的不斷發(fā)展壯大，這種憂患意識(shí)有淡化的趨勢(shì)，我們應(yīng)該清醒，在中部地區(qū)將國(guó)元發(fā)展成為全國(guó)性的金控集團(tuán)，就像新加坡在夾縫中發(fā)展起來(lái)一樣的處境，我們必須從上到下，充分意識(shí)到這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度。只有充分意識(shí)，并將這種意識(shí)植入每個(gè)人心中，才能使大家清醒認(rèn)識(shí)到我們今天取得的成就是那么脆弱。我們必須低調(diào)，我們時(shí)刻面對(duì)充滿變量的市場(chǎng)，不能有半點(diǎn)松懈，不能有絲毫的自滿，只有這樣，公司上下才能保持敏感的市場(chǎng)判斷，不做井底之蛙，不斷學(xué)習(xí)，保持公司的創(chuàng)造力，以開(kāi)放的心態(tài)迎接各種挑戰(zhàn)。如果這樣，國(guó)元可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，立于不敗之地。

二、激勵(lì)的重要性。

在上《高效的激勵(lì)管理》課的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)斗牛士案例的討論，斗牛士通過(guò)斗牛，滿足了各種需求，生理、歸屬感、成就感、自尊、自我實(shí)現(xiàn)……但真正一次又一次促使斗牛士走進(jìn)斗牛場(chǎng)的原因不是物質(zhì)的需求，而是滿足他個(gè)人的精神需求，按照馬斯洛的需求理論，人類的需要是5層次的，由低到高包括生理需求，即人類最原始的需求如吃、穿、住、醫(yī)療等;安全需求，勞動(dòng)安全、職業(yè)安全、生活穩(wěn)定、希望免于災(zāi)難、希望未來(lái)有保障等;社會(huì)需求即個(gè)人渴望得到家庭、團(tuán)體、朋友、同事的關(guān)懷愛(ài)護(hù)理解;尊重需求即自我尊重、自我評(píng)價(jià)以及尊重別人;自我實(shí)現(xiàn)的需求，滿足這種需要就要求完成與自己能力相稱的工作，最充分地發(fā)揮自己的潛在能力，成為所期望的人物。這是一種創(chuàng)造的需要。有自我實(shí)現(xiàn)需要的人，一定是竭盡所能，使自己趨于完善。斗牛士走進(jìn)斗牛場(chǎng)是滿足尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需求。通過(guò)學(xué)習(xí)，我意識(shí)到我在過(guò)去工作中，過(guò)多看中了物質(zhì)激勵(lì)(前兩種需要)，而忽略了精神層面的激勵(lì)。作為公司的管理干部，我是否了解員工的高層次需求，是否能疏導(dǎo)這種需求，更重要的是我們是否充分的意識(shí)到為員工提供滿足這種高層次需求的舞臺(tái)。這是我們作為管理人員必須認(rèn)真思考的問(wèn)題，也許是我們一個(gè)簡(jiǎn)單的表?yè)P(yáng)和稱贊，讓員工產(chǎn)生巨大的工作熱情。因此，在今后我們?cè)谥贫í?jiǎng)勵(lì)和考核方案中，應(yīng)該在如何讓員工產(chǎn)生歸屬感，如何讓員工得到尊重，如何為員工提供滿足自我實(shí)現(xiàn)需求方面增加考慮因素，讓員工像斗牛士一樣充滿熱情的去工作。

三、金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)管理。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我了解了期權(quán)、遠(yuǎn)期、期貨、互換/掉期，特別是了解掉期/互換，這也是近幾年金融創(chuàng)新的重點(diǎn)，出現(xiàn)各種掉期合約或和掉期有關(guān)的零售產(chǎn)品，如信用違約互換(cds)等。了解目前比較新的金融產(chǎn)品,其背后實(shí)質(zhì)的原理。通過(guò)這種學(xué)習(xí)，金融衍生工具是把雙刃劍，金融衍生工具本身是“中立的”，關(guān)鍵是如何運(yùn)用它，在運(yùn)用它時(shí)，如何進(jìn)行有效金融管理，不能因噎廢食，不去了解它。如何運(yùn)用好它?設(shè)定內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制是關(guān)鍵，培養(yǎng)一批誠(chéng)實(shí)能干的專業(yè)人員是管理風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。

四、其他。

在學(xué)習(xí)過(guò)程中，感觸很多。如介紹新加坡成功經(jīng)驗(yàn)中的，即五百年殖民地，四大制度，一個(gè)文化，八種市場(chǎng)成熟度讓我覺(jué)得她的成功是一種必然。還有淡馬錫成功模式，盡管我們不能完全原樣搬來(lái)中國(guó)，但它的核心意義還是值得我們學(xué)習(xí)的。特別是我們國(guó)元投資公司在組成小額貸款公司和典當(dāng)公司等子公司的過(guò)程中，應(yīng)該在董事會(huì)的組成和結(jié)構(gòu)入手，加強(qiáng)公司治理，如引入外部董事，包括專家和其他企業(yè)家，真心實(shí)意聽(tīng)取外部董事的意見(jiàn)，建立團(tuán)結(jié)、有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子。建立嚴(yán)格的內(nèi)控制度和審計(jì)制度，用上市公司的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用制度化、規(guī)范化、流程化的工作制度來(lái)指導(dǎo)和處理日常工作的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不護(hù)短，盡可能早的發(fā)現(xiàn)事故苗頭，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，高度重視專業(yè)化，做大做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，才有核心競(jìng)爭(zhēng)力。最后，學(xué)習(xí)淡馬錫的管理文化，即契約文化、合同文化、法制文化，努力使我們自己在社會(huì)上表現(xiàn)出誠(chéng)信度高、公平度高的和諧局面。

總之，在這次學(xué)習(xí)過(guò)程中收獲很多，許多知識(shí)還需要在今后工作中不斷消化和吸收，希望集團(tuán)多組織這樣的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)本人自身的發(fā)展和提高是非常有益的。

國(guó)企改制批復(fù)篇十二

縣民政局：

《xx縣民政局關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)縣民政工廠企業(yè)改制及職工安置方案的請(qǐng)示》(浦政民〔〕80號(hào))文悉。經(jīng)x年縣政府第七次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：

一、同意你局上報(bào)的縣民政工廠企業(yè)改制方案，由你局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、縣民政工廠應(yīng)繳納的機(jī)關(guān)社保費(fèi)缺口10484836.14元由縣財(cái)政分五年撥付給縣機(jī)關(guān)社保中心(前四年每年撥付200萬(wàn)元，余額第五年撥清)。

三、今后若發(fā)生縣公務(wù)員局在冊(cè)離退休干部職工(58名)相關(guān)政策性費(fèi)用，由縣財(cái)政根據(jù)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)撥付給縣民政局，再由縣民政局兌付給干部職工本人或家屬。

四、其余涉及干部職工提出的有關(guān)政策性問(wèn)題，你局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好解釋工作，確保改制工作順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

xx縣人民政府。

x年7月15日。

縣工信委：

報(bào)來(lái)《關(guān)于對(duì)縣建筑安裝工程隊(duì)實(shí)施企業(yè)改制的請(qǐng)示》悉。經(jīng)研究，同意縣建筑安裝工程隊(duì)實(shí)施企業(yè)改制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：

一、縣建筑安裝工程隊(duì)企業(yè)改制標(biāo)準(zhǔn)參照原經(jīng)委、二輕、商業(yè)系統(tǒng)同類大集體企業(yè)改制安置辦法。

二、縣建筑安裝工程隊(duì)現(xiàn)有土地房屋資產(chǎn)由你委牽頭，縣國(guó)土資源局、縣國(guó)資辦等部門(mén)共同參與，通過(guò)縣公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)出讓。資產(chǎn)出讓有關(guān)稅費(fèi)予以先征后全部返還，出讓收入全部用于縣建筑安裝工程隊(duì)職工安置，同時(shí)解除縣建筑安裝工程隊(duì)與職工的勞動(dòng)關(guān)系。

三、為順利推進(jìn)縣建筑安裝工程隊(duì)改制，妥善安置職工，若改制經(jīng)費(fèi)(不含社保費(fèi))不足，從你委企業(yè)改制經(jīng)費(fèi)結(jié)余中予以調(diào)劑解決。

四、對(duì)縣建筑安裝工程隊(duì)未延續(xù)繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或無(wú)資金補(bǔ)繳、不愿繳交社保費(fèi)的職工，在其到達(dá)退休年齡時(shí)，按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助的通知》(贛勞社養(yǎng)[20xx]11號(hào))精神，到縣人力資源和社會(huì)保障局辦理養(yǎng)老生活補(bǔ)助申請(qǐng)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老生活補(bǔ)助待遇。

五、在改制過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)做好政策解釋和教育工作，確保穩(wěn)定。

此復(fù)。

xx縣人民政府。

x年12月10日。

xx縣經(jīng)貿(mào)局：

你局《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)縣陶瓷廠企業(yè)改制方案的請(qǐng)示》(浦經(jīng)貿(mào)〔〕36號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作公司企業(yè)改制方案的請(qǐng)示》(浦經(jīng)貿(mào)〔〕37號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)縣礦業(yè)管理站企業(yè)改制方案的請(qǐng)示》(浦經(jīng)貿(mào)〔〕38號(hào))等3份文件收悉。經(jīng)x年縣政府第五次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意你局上報(bào)的縣陶瓷廠、礦業(yè)管理站、經(jīng)濟(jì)技術(shù)。

協(xié)作公司企業(yè)改制方案，由你局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、要嚴(yán)格按方案辦事，做到公開(kāi)、公平、公正。

三、要妥善處理企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

四、涉及職工提出的有關(guān)政策性問(wèn)題，要做細(xì)致工作，

協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好解釋，確保安置工作順利進(jìn)行。

附件：縣陶瓷廠關(guān)閉清算小組名單。

縣礦業(yè)管理站關(guān)閉清算小組名單。

縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作公司關(guān)閉清算小組名單。

xx縣人民政府。

x年5月13日。

國(guó)企改制批復(fù)篇十三

黨的十五大以來(lái)，全國(guó)各地認(rèn)真貫徹國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和國(guó)有企業(yè)改制的多種途徑，取得了顯著成效，現(xiàn)依據(jù)有關(guān)材料和通過(guò)走訪、座談了解的情況以及部分律師事務(wù)所等提供的有關(guān)資料，就律師介入國(guó)企改制的情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、國(guó)企改制的背景、概念和律師介入的法律依據(jù)。

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步的不斷加快，國(guó)有企業(yè)面臨著日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在改革發(fā)展等諸多方面存在問(wèn)題。黨的十五大提出，用三年左右的時(shí)間，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭(zhēng)到本世紀(jì)末大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。十六大指出“要深化國(guó)企改革，進(jìn)一步探索公有制特別是國(guó)有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。除極少數(shù)必須由國(guó)家獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外，積極推進(jìn)股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。”黨的十六屆三中全會(huì)制訂的《中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定》，進(jìn)一步明確“積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，加快調(diào)整國(guó)有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為國(guó)有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”，“完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制”，“繼續(xù)放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)”。這些指導(dǎo)方針，表明黨和國(guó)家深化和加快國(guó)有企業(yè)改制、改革工作的決心；同時(shí)，隨著國(guó)有企業(yè)改制、改革的不斷深入，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在最近幾年制定頒布了一系列政策、法律法規(guī)，對(duì)國(guó)企改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為和操作程序加以規(guī)范，提出了必須依法進(jìn)行的工作要求。國(guó)企改制就是通過(guò)采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、合資、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)和股份制、股份合作制等多種形式，使國(guó)有企業(yè)建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)法人制度。改制類型一般有三種，一是在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不發(fā)生變化的情況下，改變企業(yè)的組織形式，如有限責(zé)任公司改制為股份有限公司；國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資的有限責(zé)任公司等。二是在企業(yè)組織形式不發(fā)生變化的情況下，改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，如國(guó)有小型工業(yè)企業(yè)出售給自然人所有；國(guó)有控股的股份公司的國(guó)有股退出，由自然人受讓國(guó)有股權(quán)并控股；三是在改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，改變企業(yè)的組織形式，這在實(shí)踐中是發(fā)生最多的類型，如國(guó)有或集體所有的企業(yè)出售給自然人，并改組為有限責(zé)任公司或設(shè)立股份有限公司。無(wú)論是哪種類型，在企業(yè)改制過(guò)程中都需要解決資產(chǎn)處置、股權(quán)設(shè)置、人員安置三大問(wèn)題，而這三大問(wèn)題所涉及的各方利益相互交錯(cuò)，涉及的法律關(guān)系復(fù)雜，是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程。如果處理不好就是不安定因素，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)背離企業(yè)改制的目的。這項(xiàng)工作，改制企業(yè)是無(wú)法獨(dú)立完成的'，需要有包括律師、會(huì)計(jì)、評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的配套服務(wù)。國(guó)務(wù)院xx年11月30日頒布實(shí)施的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)改制，包括轉(zhuǎn)讓國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)或者通過(guò)增資擴(kuò)股來(lái)提高非國(guó)有股的比例等，必須制訂改制方案。方案可由改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂，也可由其委托中介機(jī)構(gòu)或者改制企業(yè)（向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和國(guó)有參股企業(yè)除外）制訂?！眹?guó)資委頒布的并于xx年2月1日實(shí)施的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第二十八條規(guī)定：決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查的書(shū)面文件之一是“律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)”，依據(jù)這些規(guī)定，律師應(yīng)該并且能夠參與到國(guó)企改制工作的全過(guò)程，能夠?yàn)槠髽I(yè)改制工作涉及到的各個(gè)方面的當(dāng)事人及有關(guān)機(jī)構(gòu)提供切實(shí)有效的法律服務(wù)。

二、律師介入國(guó)企改制工作的重要性、必要性。

國(guó)有企業(yè)改革是黨的十六屆三中全會(huì)為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步而實(shí)施的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。這項(xiàng)工作涉及體制、機(jī)制和制度的轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新，涉及國(guó)家、企業(yè)及個(gè)人利益關(guān)系的調(diào)整，包含經(jīng)濟(jì)、民事、行政等諸多復(fù)雜的法律關(guān)系。做好此項(xiàng)工作，需要準(zhǔn)確理解和運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，正確規(guī)范和處理好各種法律關(guān)系，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。律師是擁有豐富法律知識(shí)與專業(yè)技能，為社會(huì)提供法律服務(wù)的專業(yè)人士，律師參與國(guó)有企業(yè)改革，可以為改制提供準(zhǔn)確的法律、法規(guī)和政策依據(jù)，有效避免法律風(fēng)險(xiǎn)，保證改制程序的規(guī)范化運(yùn)行；可以協(xié)助國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)正確履行出資人的職責(zé)，依法維護(hù)出資人的合法權(quán)益；可以及時(shí)處理國(guó)有資產(chǎn)處置中的各類法律關(guān)系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；可以幫助企業(yè)正確制定和實(shí)施改制方案，處理好資產(chǎn)重組及人員調(diào)整中的各項(xiàng)法律問(wèn)題；可以為改制后的企業(yè)建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)提供法律服務(wù)，促進(jìn)國(guó)企改革工作依法有序進(jìn)行。

三、律師介入國(guó)企改制工作主要服務(wù)的對(duì)象及服務(wù)內(nèi)容。

國(guó)有企業(yè)，包括具有國(guó)有投資成份的公司以及國(guó)有事業(yè)單位以國(guó)有股權(quán)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)為實(shí)現(xiàn)方式的改制改革工作其實(shí)施過(guò)程中涉及到大量的法律監(jiān)管，基于國(guó)有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管制度的特定要求，在法律程序上一般適用審批制，由此造成其參與主體不僅僅是作為交易雙方的民事主體，還包括逐層審批涉及的國(guó)有股權(quán)、產(chǎn)權(quán)的授權(quán)管理人、持有人以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。律師可針對(duì)下列參與主體，為其提供法律服務(wù)。

國(guó)企改制批復(fù)篇十四

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院張喜亮。

最近有些地方提出了國(guó)企改制分流的時(shí)間表，甚至限期徹底完成國(guó)有企業(yè)的改制。針對(duì)這樣一些過(guò)激的做法，也有的一些學(xué)者提出改制國(guó)企尤其是變賣的方式快速實(shí)現(xiàn)國(guó)企私有制，是嚴(yán)重違憲行為。筆者也認(rèn)為國(guó)企改制不應(yīng)當(dāng)一刀切，更不能簡(jiǎn)單變賣國(guó)有資產(chǎn)；那種非國(guó)有企業(yè)越少越少越好的觀點(diǎn)是極其錯(cuò)誤。從黨和政府的文件來(lái)看，尤其是國(guó)有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制，國(guó)家是采取鼓勵(lì)措施的，但是，是否改制關(guān)鍵要看企業(yè)的具體情況。國(guó)家對(duì)于那種變賣國(guó)有資產(chǎn)的行徑也是堅(jiān)決反對(duì)的。那么，國(guó)有企業(yè)改制以及采取哪種形式改制，必須要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行；國(guó)企改制分流，職代會(huì)說(shuō)了算。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等幾部委與中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員的實(shí)施辦法》規(guī)定：“企業(yè)的改制分流方案須經(jīng)過(guò)企業(yè)職工代表大會(huì)討論，充分聽(tīng)取職工的意見(jiàn)。其中涉及職工分流安置和用于安置職工的資產(chǎn)處置等有關(guān)事項(xiàng)，要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)審議通過(guò)；未經(jīng)審議通過(guò)，不得實(shí)施企業(yè)改制分流工作?！庇纱丝梢?jiàn)，國(guó)有企業(yè)改制分流其決定權(quán)在該企業(yè)的職工（通過(guò)職代會(huì)行使）。

早在黨的十一屆三中全會(huì)就提出，城市改革的中心環(huán)節(jié)是國(guó)營(yíng)企業(yè)。在國(guó)營(yíng)企業(yè)的改革的過(guò)程中，很多人都把國(guó)營(yíng)企業(yè)的改革決定權(quán)誤解成為是政府即國(guó)家。有些學(xué)者提出，國(guó)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰是國(guó)營(yíng)企業(yè)的要害。于是就在國(guó)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上大做文章。其實(shí)就我國(guó)的國(guó)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，實(shí)際上是很清楚的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)營(yíng)企業(yè)即全民所有制國(guó)營(yíng)企業(yè)，就是說(shuō)，國(guó)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)是全國(guó)人民，而國(guó)家是代表人民對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。所以企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的最終決定權(quán)在全國(guó)人民，而國(guó)營(yíng)企業(yè)的職工是該企業(yè)的主人，有權(quán)參與企業(yè)資產(chǎn)的管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。但是，有人卻籍口憲法業(yè)已將國(guó)“營(yíng)”企業(yè)改為“國(guó)有”企業(yè)，依照憲法，職工不再有參與企業(yè)管理的權(quán)力了，因?yàn)槁毠](méi)有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)即“國(guó)有”企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)了，國(guó)有資產(chǎn)是屬于國(guó)家的而不是職工的.了。這是一個(gè)偷換概念的錯(cuò)誤邏輯。

1993年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》第五條規(guī)定：“憲法第七條：‘國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。’修改為：‘國(guó)有經(jīng)濟(jì)即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的最大力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的確鞏固和發(fā)展。’”從憲法的這個(gè)條款之修改看，只是對(duì)“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”換了一種表述方式即表述為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”，沒(méi)有根本和本質(zhì)的變化；憲法修正案強(qiáng)調(diào)“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”即“社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)”；國(guó)有經(jīng)濟(jì)就是國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)。此憲法修正案第八條規(guī)定：“憲法第十六條：‘國(guó)營(yíng)企業(yè)在服從國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面完成國(guó)家計(jì)劃的前提下，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)?！畤?guó)營(yíng)企業(yè)依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)和其它形式，實(shí)行民主管理。’修改為：‘國(guó)有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)?！畤?guó)有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式，實(shí)行民主管理。’”從這條的修改我們清楚地看到，“國(guó)營(yíng)企業(yè)”表述為“國(guó)有企業(yè)”，但是，職工及職代會(huì)在企業(yè)中的地位和作用完全沒(méi)有變化。第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》第十四條仍然肯定憲法的原規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。”《中華人民共和國(guó)憲法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！?/p>

從憲法的規(guī)定我們清楚地知道：第一，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料所有制的形式的改革必須由全國(guó)人民通過(guò)人民代表大會(huì)做出決定；第二，“國(guó)營(yíng)企業(yè)”表述為“國(guó)有企業(yè)”，絲毫不影響職工以及職工代表大會(huì)在國(guó)有企業(yè)中的地位和作用，職工仍然是國(guó)有企業(yè)的主人，對(duì)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)資料仍然具有所有權(quán)。國(guó)有企業(yè)即國(guó)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革方案必須要提交職工代表大會(huì)審議，涉及職工切身利益的問(wèn)題必須由職工代表大會(huì)審議通過(guò)；否則，就是嚴(yán)重違憲行為。正是有鑒于此，國(guó)務(wù)院各部委有關(guān)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的文件都明確規(guī)定，改制方案必須提交職代會(huì)討論、審議和審議通過(guò)；沒(méi)有經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議及審議通過(guò)的，不能改制。