意識(shí)到時(shí)間的寶貴，并合理安排自己的學(xué)習(xí)和工作計(jì)劃，才能提高效率。寫(xiě)出一篇較為完美的總結(jié)并非易事，需要我們不斷地反思和修正。通過(guò)范文的學(xué)習(xí)，我們可以發(fā)現(xiàn)總結(jié)的寫(xiě)作并非固定的套路，而是要因材施教。

戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇一

為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村戶(hù)籍制度也在不斷改革。小編為大家精心搜集了一篇“農(nóng)村戶(hù)籍制度”，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

4月25日，上海公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》。截至目前，我國(guó)出臺(tái)戶(hù)改方案的省區(qū)市已經(jīng)達(dá)到29個(gè)。通過(guò)嚴(yán)控大城市規(guī)模、取消農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口區(qū)別、放寬城市落戶(hù)限制等手段，戶(hù)籍制度改革加速推進(jìn)，釋放諸多紅利。

但與此同時(shí)，“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些實(shí)施積分落戶(hù)的大城市出現(xiàn)了不法落戶(hù)中介，有些地方農(nóng)村人口進(jìn)城落戶(hù)意愿不強(qiáng)。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的要求，年內(nèi)所有地方均要出臺(tái)具體方案，戶(hù)籍改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)階段”。地方版戶(hù)籍制度改革方案的內(nèi)容主要包括以下幾類(lèi)：

——特大城市嚴(yán)控人口規(guī)模。在“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)?！钡拇笄疤嵯拢簧偬卮蟪鞘忻鞔_提出人口規(guī)?？刂颇繕?biāo)，其居民服務(wù)和落戶(hù)也越來(lái)越多地引入積分制，并對(duì)積分落戶(hù)總量進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌控。

上海此次公布的意見(jiàn)中再度重申“常住人口規(guī)?？刂圃?500萬(wàn)以?xún)?nèi)”的目標(biāo)，同時(shí)明確逐步建立積分落戶(hù)政策。北京提出2020年常住人口控制在2300萬(wàn)以?xún)?nèi)的紅線(xiàn)，將通過(guò)積分落戶(hù)指標(biāo)體系的加分和減分為居住證持有者提供落戶(hù)通道。

——取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口區(qū)別，消除“身份歧視”。國(guó)務(wù)院2019年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度。記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括上海、重慶、四川、安徽等多地提出取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的區(qū)分，貴州等地還明確這項(xiàng)工作的“時(shí)間表”。

——放寬城市落戶(hù)限制。國(guó)家版的戶(hù)籍改革意見(jiàn)明確提出，要全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制，合理確定大城市落戶(hù)條件。一些地區(qū)根據(jù)不同的城市規(guī)模和居民的不同條件梯度放寬落戶(hù)條件，為居民生活提供便利。

以廣西為例，廣西壯族自治區(qū)公安廳治安警察總隊(duì)?wèi)舾墓芾碇ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)徐志敏介紹，為進(jìn)一步降低進(jìn)城落戶(hù)門(mén)檻，廣西實(shí)行了三級(jí)差別化落戶(hù)政策，在合理確定南寧和柳州市落戶(hù)條件、有序放開(kāi)桂林和玉林市落戶(hù)限制的同時(shí)，全面放開(kāi)其他設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市、縣城和建制鎮(zhèn)的落戶(hù)限制。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著一些城市積分落戶(hù)政策推出，一些不法中介服務(wù)也隨之出現(xiàn)。記者在搜索引擎上輸入“積分落戶(hù)中介”，檢索出包括天津、深圳、上海等城市的數(shù)百家中介組織，一些組織還打出“一對(duì)一簽訂入戶(hù)協(xié)議，所有承諾都將落實(shí)”“終極保障、不過(guò)全額退款”等宣傳。

記者聯(lián)系到一位自稱(chēng)魏老師的天津落戶(hù)中介。他聲稱(chēng)，按照規(guī)定在天津滿(mǎn)140分就可以進(jìn)行落戶(hù)申報(bào)，160分就能成功落戶(hù)。在他們的操作下，申報(bào)者可以憑空加上100分，保證能夠?qū)崿F(xiàn)落戶(hù)。

“我們可以幫你參加高級(jí)技師的考試，給你答案你去考試就可以，保證能夠拿到證書(shū)，再給你申報(bào)一個(gè)非常緊缺職業(yè)，然后我們?cè)俳o你轉(zhuǎn)讓幾個(gè)個(gè)人發(fā)明專(zhuān)利，這樣你就可以拿到100分了?！蔽豪蠋熣f(shuō)，“整套流程下來(lái)，需要花費(fèi)56000元?！?/p>

此外，還有一些中介機(jī)構(gòu)承接居民申請(qǐng)落戶(hù)或滿(mǎn)足積分制條件要求享受相應(yīng)公共服務(wù)時(shí)，提供一些“擦邊球”的服務(wù)。記者在上海采訪發(fā)現(xiàn)，不少中介組織通過(guò)將申辦人的勞動(dòng)關(guān)系從紙面上轉(zhuǎn)移到掛靠單位，以規(guī)避申請(qǐng)人工作單位社保繳納不符合要求、收入不夠條件等“毛病”。

一方面是一些人想盡辦法在大城市落戶(hù)，另一方面卻是一些農(nóng)村人口進(jìn)城落戶(hù)意愿卻并不高。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管多地取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口區(qū)別，但一些農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)意愿并不強(qiáng)烈。

南寧市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局曾對(duì)1054名進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不愿到城鎮(zhèn)落戶(hù)的人員比例達(dá)到45%。城市過(guò)高的生活成本以及國(guó)家惠農(nóng)政策力度的加大，使一些農(nóng)民工更愿意拿著農(nóng)村戶(hù)口在城市工作。

南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授徐行表示，有關(guān)部門(mén)應(yīng)關(guān)注落戶(hù)積分違法中介的問(wèn)題，及時(shí)封堵政策執(zhí)行漏洞，防止積分落戶(hù)政策變成“有錢(qián)人的游戲”。

針對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)城落戶(hù)意愿不高的問(wèn)題，多位專(zhuān)家表示，一方面要堅(jiān)持以人為本，有序推進(jìn)，充分尊重群眾自主定居的意愿，不能簡(jiǎn)單地把農(nóng)村人口“拉進(jìn)城”“被落戶(hù)”。另一方面，也要充分認(rèn)識(shí)到，戶(hù)籍改革是一個(gè)綜合性改革，涉及到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等方面。讓農(nóng)民變成城市居民，需要加快多個(gè)領(lǐng)域的改革力度。

此外，多位專(zhuān)家表示，目前，各地的改革方案仍將戶(hù)籍與各種社會(huì)管理制度捆綁，維持戶(hù)籍人口與外來(lái)人口之間的福利差別。

復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授任遠(yuǎn)說(shuō)，降低入戶(hù)門(mén)檻的“開(kāi)口子”式改革方案僅僅是破題，如何剝離戶(hù)籍與福利、如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口有序進(jìn)城落戶(hù)、如何保護(hù)轉(zhuǎn)戶(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益等問(wèn)題，還需要深入探討并進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。

徐行認(rèn)為，戶(hù)籍制度改革是一個(gè)系統(tǒng)性工程，在打破農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)戶(hù)籍界限的同時(shí)，還需針對(duì)改革存在的障礙，完善教育、醫(yī)療等保障配套，減少不同身份背后的福利差距，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇二

尊敬的桂林縣長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就近期戶(hù)籍制度改革重點(diǎn)工作作安排。等一會(huì)，桂林縣長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，配套政策，全面保障農(nóng)業(yè)人口切身利益。

戶(hù)籍制度改革是一項(xiàng)綜合配套改革，涉及教育、就業(yè)、社保、計(jì)生衛(wèi)生、土地等方方面面，要想強(qiáng)力推進(jìn)戶(hù)籍制度改革就必須同步建立完善各項(xiàng)配套政策。各部門(mén)要認(rèn)真研學(xué)中央、省、州關(guān)于戶(hù)籍制度改革的有關(guān)文件精神，吃透政策，積極與上級(jí)相應(yīng)部門(mén)做好工作對(duì)接，按照《甕安縣推進(jìn)戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案》和《關(guān)于做好戶(hù)籍制度改革近期工作的通知》要求，結(jié)合重慶市江津區(qū)戶(hù)改的先進(jìn)做法和工作實(shí)際，務(wù)必在4月18日前制定出臺(tái)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房、農(nóng)村“三權(quán)”、社會(huì)保障等方面的配套政策。配套政策要簡(jiǎn)單務(wù)實(shí)、可操作且要有政策支撐及特色亮點(diǎn)創(chuàng)新。具體由縣人社局牽頭，縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣民政民宗局配合，制定出臺(tái)《甕安縣戶(hù)籍制度改革社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則》，明確農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)后養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)求助保障事項(xiàng);縣教育局制定出臺(tái)《甕安縣戶(hù)籍制度改革教育保障實(shí)施細(xì)則》，明確農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)后隨遷子女受教育的權(quán)利;縣工信局牽頭，縣人社局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合，制定出臺(tái)《甕安縣戶(hù)籍制度改革創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障實(shí)施細(xì)則》，明確農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)后的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)保障事項(xiàng)和如何通過(guò)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口吸引到城鎮(zhèn)落戶(hù)及辦理程序;縣市民化辦公室牽頭，縣住建、移民、扶貧、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)配合，將我縣的市民化購(gòu)房政策再進(jìn)行優(yōu)化細(xì)化，出臺(tái)《甕安縣戶(hù)籍制度改革住房保障實(shí)施細(xì)則》，將我縣的住房?jī)?yōu)惠政策與落戶(hù)城鎮(zhèn)掛鉤;縣國(guó)土資源局牽頭，縣農(nóng)工局、縣林業(yè)局配合，出臺(tái)《甕安縣戶(hù)籍制度改革農(nóng)村宅基地、土地、山林保障政策實(shí)施方案》，結(jié)合重慶市江津區(qū)經(jīng)驗(yàn)，搭建交易平臺(tái)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、林權(quán)進(jìn)行交易，讓農(nóng)村資源變資金，一方面讓農(nóng)民從中獲取資金，可以提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)議人口落戶(hù)城鎮(zhèn)的積極性，另一方面可以解除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)的后顧之憂(yōu)。

二、突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口入戶(hù)城鎮(zhèn)。

整個(gè)戶(hù)籍制度改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重，能否順利完成改革任務(wù)，關(guān)鍵就在于各項(xiàng)部署是否落實(shí)到位、推進(jìn)到位。各部門(mén)要按照《關(guān)于做好戶(hù)籍制度改革近期工作的通知》要求，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌做好安排，切實(shí)把戶(hù)籍制度改革工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好?？h城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部要把我縣的征地拆遷工作與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、戶(hù)籍制度改革工作結(jié)合起來(lái)，出臺(tái)與城鎮(zhèn)化、戶(hù)籍制度改革掛鉤的征地拆遷指導(dǎo)意見(jiàn)，明確公路、鐵路、港口、工業(yè)園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)征地拆遷安置以城鎮(zhèn)安置為主，把安置與落戶(hù)城鎮(zhèn)掛鉤，把交納失地保險(xiǎn)與落戶(hù)城鎮(zhèn)掛鉤?？h民政民宗局要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成“一城四區(qū)”8個(gè)村的“村改居”工作，通過(guò)就地城鎮(zhèn)化提高我縣的戶(hù)籍城鎮(zhèn)化率。縣市民化辦公室要牽好頭，銀盞鎮(zhèn)要具體負(fù)責(zé)，加快安居房建設(shè)進(jìn)度，確保在4月底完成并搬遷入住落戶(hù)，做到我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作真正落地見(jiàn)成效?？h移民局要制定出與戶(hù)籍制度改革掛鉤的易地扶貧搬遷工作方案，將農(nóng)村人口搬遷城鎮(zhèn)與落戶(hù)城鎮(zhèn)同步進(jìn)行;對(duì)已經(jīng)搬遷入住的，項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)起責(zé)來(lái)，積極引導(dǎo)已搬遷的群眾落戶(hù)城鎮(zhèn)?？h高速辦要與甕水、雍陽(yáng)街道辦事處、銀盞鎮(zhèn)密切配合，推動(dòng)縣城規(guī)劃區(qū)高速公路建設(shè)城南、城北安置對(duì)象落戶(hù)城鎮(zhèn)。縣教育局要制定出詳實(shí)的工作方案，做好政策宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)縣城就讀的農(nóng)村戶(hù)籍學(xué)生和職校學(xué)生及陪讀人員落戶(hù)城鎮(zhèn)?？h人社局要牽頭做好國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員戶(hù)口性質(zhì)的摸排工作，督促未落戶(hù)城鎮(zhèn)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員及時(shí)落戶(hù)城鎮(zhèn)。

三、加大宣傳，強(qiáng)化問(wèn)效，扎實(shí)推進(jìn)戶(hù)籍改革落地生根。

推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的目的是推進(jìn)社會(huì)公平正義。各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合工作對(duì)象特點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放宣傳資料、明白卡、“開(kāi)好群眾會(huì)，算好成本賬”、送文娛活動(dòng)下鄉(xiāng)、“紅白喜事”打招呼等形式加強(qiáng)宣傳，把推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意義、優(yōu)惠的配套政策、措施等宣傳到位，讓群眾了解、理解、支持、主動(dòng)參與，確保工作順利推進(jìn)?？h戶(hù)改辦要商縣宣傳部門(mén)，精心籌劃一次全縣性的大型宣傳活動(dòng)，在此之前，要充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、微信、qq、宣傳標(biāo)語(yǔ)等媒體做好廣泛宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉?？h督查考核局、縣戶(hù)改辦要對(duì)各部門(mén)戶(hù)改工作完成情況進(jìn)行一天一督查，一周一通報(bào)，并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。對(duì)因認(rèn)識(shí)不到位、工作不得力、措施不落實(shí)而影響全縣戶(hù)籍制度改革工作的，要堅(jiān)決予以通報(bào)，確保戶(hù)改工作順利推進(jìn)。

同志們，戶(hù)籍制度改革是一項(xiàng)德政工程、民生工程，事關(guān)我縣“五大精準(zhǔn)行動(dòng)”的實(shí)施和“五大新跨越”的實(shí)現(xiàn)。各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，在工作中要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風(fēng)，以干克難，奮力譜寫(xiě)甕安“守底線(xiàn)、走新路、奔小康”的美麗篇章。

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戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇三

第一條為規(guī)范全省戶(hù)口登記管理工作，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)公民常住戶(hù)口登記管理，適用本規(guī)定。

第三條公民應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定在經(jīng)常居住的合法穩(wěn)定住所地登記為常住戶(hù)口，一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記為常住戶(hù)口。

第四條單位或者個(gè)人辦理戶(hù)口登記管理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。提交的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)是原件，原件不能留存公安機(jī)關(guān)的，同時(shí)提交復(fù)印件。

提交的相關(guān)證明材料為外文的，應(yīng)當(dāng)附有具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本，并由翻譯人員簽名，加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章。

第五條戶(hù)口登記管理工作，實(shí)行屬地管理?？h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)戶(hù)政(治安)管理部門(mén)，具有戶(hù)口登記管理職能的公安派出所，具體負(fù)責(zé)戶(hù)口登記管理工作。

第六條戶(hù)口登記管理工作由在編、在職的專(zhuān)職民警具體承辦。

第七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取戶(hù)口登記管理事項(xiàng)相關(guān)工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，嚴(yán)禁違反規(guī)定或者超標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

第二章立戶(hù)、分戶(hù)。

第八條取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口。戶(hù)口登記以戶(hù)為單位，共同居住生活在同一住所的常住人口，立為一戶(hù)。

第九條本規(guī)定所稱(chēng)戶(hù)包括家庭戶(hù)、集體戶(hù)。

集體戶(hù)包括單位集體戶(hù)、學(xué)生集體戶(hù)、人才服務(wù)中心集體戶(hù)、社區(qū)集體戶(hù)等。

第十條家庭戶(hù)戶(hù)主一般由戶(hù)內(nèi)常住人口中房屋產(chǎn)權(quán)所有人擔(dān)任。集體戶(hù)戶(hù)主由所在單位指定。無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的人，一般不擔(dān)任戶(hù)主。

戶(hù)主負(fù)責(zé)申報(bào)與本戶(hù)有關(guān)的戶(hù)口登記，督促戶(hù)內(nèi)其他成員申報(bào)戶(hù)口登記。

第十一條公民因婚姻關(guān)系變更等原因，且有完全民事行為能力，有合法穩(wěn)定住所的，可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請(qǐng)立(分)戶(hù)。

第十二條符合家庭戶(hù)立戶(hù)條件的，可以由戶(hù)主向經(jīng)常居住的合法穩(wěn)定住所所在地公安派出所申報(bào)家庭戶(hù)立戶(hù)登記，并提交以下材料：

(一)家庭成員身份及相互關(guān)系證明;。

(三)農(nóng)村地區(qū)已婚子女夫妻雙方戶(hù)口與父母同在一個(gè)住址(院落)的，辦理在同一個(gè)住址分戶(hù)的，需提供結(jié)婚證。

房屋所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，原住戶(hù)戶(hù)口遷出后，新入住戶(hù)可以持上述證明材料申報(bào)立戶(hù)登記。

原則上一個(gè)住址，只登記一個(gè)家庭戶(hù)口(上述第3款情形除外)。非住宅用房、違法建造的房屋，不予登記戶(hù)口。

第十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位以及各類(lèi)人才服務(wù)中心、勞動(dòng)力資源市場(chǎng)等非直接用工單位，可設(shè)立集體戶(hù)。

(一)集體戶(hù)設(shè)立的基本條件。

1、在上述單位工作、生活或進(jìn)行人事代理且相互之間不存在家庭關(guān)系的公民;。

2、其辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋所有權(quán)或使用權(quán)為本單位所有;。

3、有法定的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等;。

4、人數(shù)達(dá)到10人以上;。

5、有協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理集體戶(hù)的專(zhuān)(兼)職戶(hù)口協(xié)管員。

(二)集體戶(hù)設(shè)立的批準(zhǔn)程序。

2、各類(lèi)非國(guó)有企業(yè)以及人才服務(wù)中心、勞動(dòng)力資源市場(chǎng)等非直接用工單位設(shè)立集體戶(hù)的，由單位提出申請(qǐng)，單位所在地公安派出所調(diào)查核實(shí)后，報(bào)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審批。

第十四條經(jīng)批準(zhǔn)建立的佛教道教寺廟、宮觀，可以建立單位集體戶(hù)，用于出家、獨(dú)身并在寺廟、宮觀修行的佛教道教教職人員戶(hù)口遷入登記。

第十五條根據(jù)戶(hù)口登記管理工作需要，公安機(jī)關(guān)可以以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位設(shè)立一個(gè)社區(qū)集體戶(hù)，統(tǒng)一登記符合落戶(hù)規(guī)定，但在當(dāng)?shù)責(zé)o處落戶(hù)公民的戶(hù)口。符合本規(guī)定落戶(hù)條件，居住在租賃房屋的人員，應(yīng)在租住房所在地公安派出所登記為社區(qū)集體戶(hù)口。

第三章戶(hù)口申報(bào)。

第一節(jié)出生申報(bào)。

第十六條嬰兒(包括超計(jì)劃生育、非婚生育的嬰兒)出生后應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)，由戶(hù)主或監(jiān)護(hù)人向嬰兒父親或母親戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)出生登記，不需當(dāng)事人提供未落戶(hù)證明，并提交以下材料：

(一)出生醫(yī)學(xué)證明;。

(三)父母結(jié)婚證(非婚生的除外);。

(四)非婚生子女需提供居委會(huì)、村委會(huì)證明以及社區(qū)民警的調(diào)查報(bào)告。

無(wú)《出生醫(yī)學(xué)證明》的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

出生醫(yī)學(xué)證明存有可疑情況的，公安派出所應(yīng)當(dāng)予以扣留，并聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)作進(jìn)一步核查、鑒別。

第十七條嬰兒出生時(shí)已經(jīng)死亡的，不進(jìn)行出生申報(bào)戶(hù)口登記。嬰兒出生后，在申報(bào)戶(hù)口登記前死亡的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)戶(hù)口登記，同時(shí)以死亡原因注銷(xiāo)戶(hù)口。

第十八條嬰兒父母一方為軍人或?qū)W生集體戶(hù)的，在另一方戶(hù)口所在地公安派出所登記戶(hù)口。

嬰兒父母一方或雙方為集體戶(hù)的(不含學(xué)生集體戶(hù))，隨父隨母自愿選擇登記落戶(hù)。

第十九條嬰兒父母均為學(xué)生集體戶(hù)的，可在嬰兒祖(外祖)父母戶(hù)口所在地公安派出所登記戶(hù)口。

夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人的，所生子女可以向父親或者母親部隊(duì)所在地公安派出所申報(bào)出生登記，也可以在該子女祖父母或者外祖父母戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)出生登記，待一方退役后再辦理該子女戶(hù)口遷移。

第二十條出國(guó)(境)人員在國(guó)(境)外所生具有中國(guó)國(guó)籍的子女，可以向父親或母親戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)出生登記，并提交以下材料：

(二)子女和父母回國(guó)使用的中華人民共和國(guó)護(hù)照或其他旅行證件等出境入境證件;。

(四)父母結(jié)婚證(非婚生子女除外)。

國(guó)外或者境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明原件不能保留在公安機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在原件上注明已申報(bào)出生登記。

所生子女屬華僑身份的，還應(yīng)當(dāng)提交由省級(jí)人民政府僑務(wù)部門(mén)出具的該子女的《華僑回國(guó)定居證》。

第二節(jié)收養(yǎng)申報(bào)。

第二十一條收養(yǎng)未登記戶(hù)口的嬰兒，由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)向戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)戶(hù)口登記。

第二十二條公民個(gè)人收養(yǎng)、且未辦理戶(hù)口登記的人員，收養(yǎng)人可以憑本人居民戶(hù)口簿、居民身份證和民政部門(mén)出具的《收養(yǎng)證》，向收養(yǎng)人戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)戶(hù)口登記。

第二十三條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的棄嬰，由該機(jī)構(gòu)持棄嬰入院登記表、公安機(jī)關(guān)出具的棄嬰撿拾證明及收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資格證明等相關(guān)材料，向該機(jī)構(gòu)集體戶(hù)所在地公安派出所申報(bào)出生登記。

第二十四條1999年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》修改決定施行前，公民私自收養(yǎng)未辦理出生登記的子女的，收養(yǎng)人可以憑本人居民戶(hù)口簿、居民身份證和收養(yǎng)公證書(shū)，向收養(yǎng)人戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)戶(hù)口登記。

1999年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》修改決定施行后，公民私自收養(yǎng)未辦理出生登記的子女的，收養(yǎng)人按規(guī)定辦理收養(yǎng)登記手續(xù)后，按本規(guī)定第二十二條辦理。

第二十五條公民私自收養(yǎng)，但不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知撫養(yǎng)(助養(yǎng))人為被撫養(yǎng)(助養(yǎng))人按規(guī)定到本地社會(huì)福利機(jī)構(gòu)登記集體戶(hù)口。

第二十六條對(duì)非親生子女(包括公民個(gè)人收養(yǎng)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童)落戶(hù)的，必須報(bào)請(qǐng)市級(jí)公安機(jī)關(guān)刑偵技術(shù)部門(mén)采集生物檢材進(jìn)行dna檢驗(yàn)，錄入全國(guó)打拐dna信息庫(kù)比對(duì)確認(rèn)非被拐賣(mài)兒童后，再辦理落戶(hù)手續(xù)。

第三節(jié)恢復(fù)申報(bào)。

第二十七條軍人退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)的，憑縣級(jí)以上安置部門(mén)或者兵役機(jī)關(guān)開(kāi)具的介紹信、居民身份證(未辦理居民身份證的，提交軍人公民身份號(hào)碼登記表)和入伍前戶(hù)口所在地公安派出所戶(hù)口注銷(xiāo)證明，向安置地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶(hù)口。

自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，憑縣級(jí)以上安置部門(mén)或兵役機(jī)關(guān)開(kāi)具的介紹信、居民身份證(未辦理居民身份證的，提交軍人公民身份號(hào)碼登記表)和入伍前戶(hù)口所在地公安派出所戶(hù)口注銷(xiāo)證明，向配偶戶(hù)口所在地公安派出所、父母戶(hù)口所在地公安派出所或合法穩(wěn)定住所所在地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶(hù)口。

被部隊(duì)開(kāi)除軍籍或者除名的，憑部隊(duì)有關(guān)文件向原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶(hù)口;家庭住址變遷的，向現(xiàn)家庭所在地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶(hù)口，并提交入伍前戶(hù)口所在地公安派出所戶(hù)口注銷(xiāo)證明。

第二十八條公民因出國(guó)、出境(在國(guó)外、境外定居的除外)被注銷(xiāo)戶(hù)口、現(xiàn)回國(guó)(入境)要求恢復(fù)戶(hù)口的，可以向原戶(hù)口注銷(xiāo)地、就業(yè)地或直系親屬戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶(hù)口，并提交以下材料：

(一)回國(guó)(入境)使用的本人護(hù)照、旅行證件或其他入境許可證明;。

(二)戶(hù)口注銷(xiāo)證明或者原始戶(hù)籍登記資料;。

(三)直系親屬或者單位相關(guān)證明。

申報(bào)異地恢復(fù)戶(hù)口的，還應(yīng)當(dāng)符合恢復(fù)地戶(hù)口準(zhǔn)入條件?！?/p>

第二十九條被判刑的公民，不注銷(xiāo)戶(hù)口。

2003年8月以前，因判刑已被注銷(xiāo)戶(hù)口的，在刑滿(mǎn)釋放或者假釋后，應(yīng)當(dāng)由本人持監(jiān)獄管理部門(mén)開(kāi)具的釋放證或者假釋通知書(shū)，向原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶(hù)口。

因判刑已被注銷(xiāo)戶(hù)口，現(xiàn)監(jiān)外執(zhí)行要求恢復(fù)戶(hù)口的，可以由本人憑人民法院的判決、裁定、決定書(shū)或者監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)保外就醫(yī)的決定書(shū)等向原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶(hù)口。

第三十條公民經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡被注銷(xiāo)戶(hù)口，重新出現(xiàn)的，本人或者申報(bào)義務(wù)人可以持人民法院撤銷(xiāo)宣告失蹤或宣告死亡判決書(shū)向原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶(hù)口。

第三十一條公安機(jī)關(guān)辦理恢復(fù)申報(bào)中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人戶(hù)口注銷(xiāo)證明登記信息與現(xiàn)申報(bào)身份信息不一致，需要進(jìn)行更正的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依照有關(guān)程序一并辦理。

第四節(jié)戶(hù)口補(bǔ)登、補(bǔ)錄。

第三十二條從未申報(bào)過(guò)戶(hù)口且無(wú)《出生醫(yī)學(xué)證明》的人員，持本人或監(jiān)護(hù)人書(shū)面申請(qǐng)、單位或村(居)委會(huì)證明、學(xué)校就讀證明、社區(qū)民警調(diào)查報(bào)告等證明材料及其監(jiān)護(hù)人的居民戶(hù)口簿、居民身份證，向常住地公安派出所申報(bào)戶(hù)口登記。不能提供具有說(shuō)服力的證明材料的，應(yīng)當(dāng)提交dna親子鑒定材料。

第三十三條原已登記戶(hù)口，因錯(cuò)誤注銷(xiāo)、計(jì)算機(jī)信息丟失等原因造成的無(wú)戶(hù)口人員，應(yīng)持本人或監(jiān)護(hù)人書(shū)面申請(qǐng)、原居民戶(hù)口簿、居民身份證、村(居)委會(huì)證明等原始依據(jù)，向原戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)戶(hù)口登記。

第五節(jié)其他情形申報(bào)。

第三十四條獲準(zhǔn)回內(nèi)地定居的港澳居民，應(yīng)當(dāng)由本人持省公安廳出入境管理部門(mén)簽發(fā)的《批準(zhǔn)定居港澳地區(qū)的原內(nèi)地居民回內(nèi)地定居通知書(shū)》，向定居地公安派出所申報(bào)戶(hù)口登記。

第三十五條獲準(zhǔn)定居大陸的臺(tái)灣居民，應(yīng)當(dāng)由本人持省公安廳出入境管理部門(mén)簽發(fā)的《批準(zhǔn)定居通知書(shū)》、《臺(tái)灣居民定居證》，向定居地公安派出所申報(bào)戶(hù)口登記。

第三十六條獲準(zhǔn)回國(guó)定居的華僑，應(yīng)當(dāng)由本人持省級(jí)人民政府僑務(wù)部門(mén)出具的《華僑回國(guó)定居證》等有效證明材料，向定居地公安派出所申報(bào)戶(hù)口登記。

第三十七條被批準(zhǔn)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)持國(guó)籍證書(shū)、落戶(hù)通知書(shū)等證明材料，向合法穩(wěn)定住所所在地公安派出所申報(bào)戶(hù)口登記。”

第六節(jié)申報(bào)項(xiàng)目登記。

第三十八條公民申報(bào)戶(hù)口登記的姓名，原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓，且應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：

(一)選取其他直系長(zhǎng)輩血親的姓氏;。

(二)因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏;。

(三)有不違反公序良俗的其他正當(dāng)理由。

少數(shù)民族公民的姓氏可以從本民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。

第三十九條申報(bào)戶(hù)口登記的曾用名，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)公民曾經(jīng)在公安派出所登記并正式使用過(guò)的姓名。

第四十條申報(bào)戶(hù)口登記的性別應(yīng)填寫(xiě)“男”或“女”。

第四十一條申報(bào)戶(hù)口登記的民族，應(yīng)當(dāng)依據(jù)父親或者母親的民族成份確定，所登記的民族應(yīng)當(dāng)是國(guó)家正式認(rèn)定的民族族稱(chēng)。

加入中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人及其后裔，或中國(guó)人同外國(guó)人結(jié)婚所生子女的民族成份，按下列原則處理：

(一)加入中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人，其民族成份如與我國(guó)現(xiàn)有某一民族成份相同或特征相近的，可以申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為與我國(guó)相同或特征相近的某一民族。

(二)加入中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人自愿申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為我國(guó)某一民族成份的，持所在單位或社區(qū)出具的證明等，報(bào)省民族工作部門(mén)批準(zhǔn)。

(三)父母一方為中國(guó)人，或父母一方加入中國(guó)國(guó)籍后已申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為我國(guó)某一。

民族成份的，其具有中國(guó)國(guó)籍的子女應(yīng)填報(bào)中國(guó)一方的民族成份。

恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人所申報(bào)民族，按照其原中國(guó)國(guó)籍時(shí)所登記民族登記?！?/p>

第四十二條申報(bào)戶(hù)口登記的出生日期應(yīng)按照公歷，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫(xiě)嬰兒出生的具體時(shí)間(具體到時(shí)、分)。

第四十三條城鎮(zhèn)居民住址填寫(xiě)基本格式為：行政區(qū)劃名稱(chēng)+標(biāo)準(zhǔn)地名+門(mén)(樓)牌號(hào)+門(mén)(樓)詳址;農(nóng)村居民住址填寫(xiě)基本格式為：行政區(qū)劃名稱(chēng)+村+門(mén)(樓)詳址，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)有街、路、巷、胡同、里弄的，按“××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))××街(路、巷、胡同、里弄)××號(hào)”填寫(xiě)。

行政區(qū)劃名稱(chēng)填寫(xiě)基本格式為：山西省××市××區(qū)(縣、市)××鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);太原市可不冠以省的名稱(chēng);省轄市所轄的縣級(jí)市，填寫(xiě)時(shí)略去地級(jí)市名稱(chēng)，直接填寫(xiě)為山西省××(縣級(jí))市;未被賦予單獨(dú)行政區(qū)劃代碼的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等，不得作為行政區(qū)劃名稱(chēng)填寫(xiě)，但具有戶(hù)口管理權(quán)，且獨(dú)立簽發(fā)、管理居民身份證和臨時(shí)居民身份證的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等除外。

標(biāo)準(zhǔn)地名是指經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批命名的街、路、巷、胡同、里弄等。在冠以街、路、巷、胡同、里弄等名后，可并列小區(qū)名稱(chēng)。

門(mén)(樓)詳址城鎮(zhèn)填寫(xiě)基本格式為：××幢(棟、樓、座)××單元××室(號(hào))，幢(棟、樓、座)、單元、樓層、戶(hù)號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫(xiě)，平房不填寫(xiě)單元號(hào);農(nóng)村填寫(xiě)基本格式為：××組(社、自然村)××號(hào)，門(mén)(樓)編制方法與城鎮(zhèn)一致的，與城鎮(zhèn)居民住址的填寫(xiě)相同。

城鎮(zhèn)集體戶(hù)口居民住址填寫(xiě)參照上述格式填寫(xiě)，不得以單位名稱(chēng)填寫(xiě)。

第四十四條申報(bào)戶(hù)口登記的籍貫，原則上應(yīng)填寫(xiě)嬰兒祖父的籍貫;不能確定祖父籍貫的，隨父親的籍貫確定;不能確定父親籍貫的填寫(xiě)嬰兒出生地。

棄嬰如果籍貫不詳?shù)?，?yīng)當(dāng)將收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地作為其籍貫。

第四十五條申報(bào)戶(hù)口登記時(shí)日記載，應(yīng)在“何時(shí)何因由何地遷來(lái)本市(縣)”欄內(nèi)注明“某年某月某日因出生(補(bǔ)報(bào)往年出生)登記”。

第四十六條公民申報(bào)戶(hù)口登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公安機(jī)關(guān)出具的居民戶(hù)口簿登記項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，有錯(cuò)誤的，當(dāng)場(chǎng)要求更正;確認(rèn)無(wú)誤的，由申報(bào)人在常住人口登記表上簽字確認(rèn)。

第四章戶(hù)口注銷(xiāo)。

第一節(jié)死亡注銷(xiāo)。

第四十七條公民死亡的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以?xún)?nèi)，由死者家屬持《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書(shū)》、死亡公民居民戶(hù)口簿和居民身份證，向死亡公民戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷(xiāo)戶(hù)口，收繳居民身份證。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作的通知》(國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2013〕57號(hào))要求，自2014年1月1日起，公安機(jī)關(guān)憑《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書(shū)》第二聯(lián)辦理死者戶(hù)籍注銷(xiāo)手續(xù)，加蓋第三、四聯(lián)公章(在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡者，第四聯(lián)無(wú)需公安機(jī)關(guān)簽章)。第二聯(lián)由死者戶(hù)籍所在地公安部門(mén)永久保存。

第四十八條公民死亡后，申報(bào)義務(wù)人未按規(guī)定申報(bào)戶(hù)口注銷(xiāo)登記的，公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申報(bào)義務(wù)人、利害關(guān)系人或者村(居)委會(huì)主動(dòng)到死亡公民戶(hù)口所在地公安派出所辦理戶(hù)口注銷(xiāo)手續(xù);經(jīng)告知仍未辦理的，公安派出所可以憑村(居)委會(huì)出具的證明材料，直接注銷(xiāo)死亡公民戶(hù)口。

第四十九條公民被人民法院判處死刑執(zhí)行或者宣告死亡的，由申報(bào)義務(wù)人持人民法院死刑判決書(shū)或者死亡宣告判決書(shū)、被執(zhí)行死刑或者宣告死亡公民居民戶(hù)口簿和居民身份證，向被執(zhí)行死刑或者宣告死亡公民戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷(xiāo)戶(hù)口，收繳居民身份證。

第五十條公民被人民法院宣告失蹤的，由申報(bào)義務(wù)人持人民法院失蹤宣告判決書(shū)、被宣告失蹤公民居民戶(hù)口簿和居民身份證，向被宣告失蹤公民戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)失蹤登記，注銷(xiāo)戶(hù)口，收繳居民身份證。

第五十一條公民在戶(hù)口遷移過(guò)程中死亡的，由遷入地公安派出所辦理戶(hù)口遷入手續(xù)，同時(shí)辦理死亡登記，注銷(xiāo)戶(hù)口，收繳居民身份證。

第五十二條公民在暫住地死亡的，暫住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知死亡公民戶(hù)口所在地公安派出所。無(wú)法查明公安派出所的，暫住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)查明的事項(xiàng)和死亡情況登記備查。

第五十三條公安機(jī)關(guān)治安、交管、刑偵、消防等有關(guān)部門(mén)對(duì)非正常死亡公民出具死亡證明的，應(yīng)當(dāng)抄送非正常死亡公民戶(hù)口所在地公安派出所。

第二節(jié)入伍注銷(xiāo)。

第五十四條被批準(zhǔn)服現(xiàn)役的應(yīng)征公民在入伍前，應(yīng)當(dāng)由本人或者親屬持應(yīng)征公民入伍通知書(shū)，向戶(hù)口所在地公安派出所注銷(xiāo)戶(hù)口。

第五十五條被批準(zhǔn)服現(xiàn)役的應(yīng)征公民未按規(guī)定注銷(xiāo)戶(hù)口的，公安派出所依據(jù)人民武裝部門(mén)提供的應(yīng)征公民入伍人員名單，經(jīng)書(shū)面告知應(yīng)征公民入伍人員直系親屬后，可以直接注銷(xiāo)其戶(hù)口。

公安機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)服現(xiàn)役公民未注銷(xiāo)戶(hù)口的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)并書(shū)面告知應(yīng)征公民入伍人員直系親屬后，可以直接注銷(xiāo)其戶(hù)口。

第五十六條對(duì)因入伍注銷(xiāo)戶(hù)口的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在其戶(hù)口頁(yè)上蓋章注銷(xiāo)，已辦理居民身份證的，不再收回其居民身份證。

第三節(jié)出國(guó)(境)定居注銷(xiāo)。

第五十七條經(jīng)出入境管理部門(mén)批準(zhǔn)前往香港、澳門(mén)定居的，由本人持公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)簽發(fā)的《內(nèi)地居民前往香港或者澳門(mén)定居批準(zhǔn)通知書(shū)》和本人居民戶(hù)口簿、居民身份證，向戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)注銷(xiāo)戶(hù)口，并收繳居民身份證，戶(hù)口所在地派出所應(yīng)出具戶(hù)口注銷(xiāo)和身份證繳銷(xiāo)證明。

第五十八條在出入境管理部門(mén)申辦大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證及定居簽注或單獨(dú)赴臺(tái)灣定居簽注的，持公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)簽發(fā)的《大陸居民申請(qǐng)赴臺(tái)灣定居注銷(xiāo)戶(hù)籍通知書(shū)》和本人居民戶(hù)口簿、居民身份證等合法有效身份證件，向戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)注銷(xiāo)戶(hù)口，收繳居民身份證，戶(hù)口所在地派出所應(yīng)出具戶(hù)口注銷(xiāo)和身份證繳銷(xiāo)證明。

第五十九條已加入外國(guó)國(guó)籍的，應(yīng)當(dāng)由本人或直系親屬持居民戶(hù)口簿、居民身份證、外國(guó)護(hù)照等合法有效身份證件，向戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)注銷(xiāo)戶(hù)口。

已加入外國(guó)國(guó)籍但未按規(guī)定申報(bào)注銷(xiāo)戶(hù)口的，經(jīng)被授權(quán)的可簽發(fā)外國(guó)人簽證證件的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)確認(rèn)，戶(hù)口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其戶(hù)口。

第六十條對(duì)因出國(guó)(境)定居和加入外國(guó)國(guó)籍注銷(xiāo)戶(hù)口的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在其戶(hù)口頁(yè)上蓋章注銷(xiāo)，并收繳其居民身份證。

第四節(jié)其他情形注銷(xiāo)。

第六十一條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上戶(hù)口或?qū)倨渌欠ǖ怯洃?hù)口的，戶(hù)口所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)戶(hù)政(治安)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定注銷(xiāo)非法或者錯(cuò)誤登記的戶(hù)口，收繳居民身份證。

第六十二條經(jīng)確認(rèn)屬于戶(hù)口注銷(xiāo)情形的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人常住人口登記表等簿冊(cè)上登記注銷(xiāo)原因，并在人口信息管理系統(tǒng)中注銷(xiāo)戶(hù)口信息。

第五章戶(hù)口遷移。

第六十三條公民戶(hù)口遷移，遵循實(shí)際居住、人戶(hù)一致的原則，實(shí)行條件準(zhǔn)入制。辦理遷移手續(xù)時(shí)，不需當(dāng)事人提供有無(wú)違法犯罪記錄證明。

第六十四條本規(guī)定所指戶(hù)口遷移分為市、縣內(nèi)遷移，市、縣外遷入，遷出市、縣外和普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校畢業(yè)生戶(hù)口遷移。

市、縣內(nèi)遷移是指在設(shè)區(qū)市市轄區(qū)或者縣(包括縣級(jí)市)范圍內(nèi)，公民將戶(hù)口由原登記地遷到現(xiàn)居住地的戶(hù)口登記。

市、縣外遷入是指公民戶(hù)口從設(shè)區(qū)市市轄區(qū)或者縣(包括縣級(jí)市)范圍以外遷入的戶(hù)口登記。

遷出市、縣外是指公民戶(hù)口從設(shè)區(qū)市市轄區(qū)或者縣(包括縣級(jí)市)范圍內(nèi)遷出的戶(hù)口登記。

普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校畢業(yè)生戶(hù)口遷移是指因入學(xué)、畢業(yè)、肄業(yè)、退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍等原因，將戶(hù)口遷入或者遷出普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)的戶(hù)口登記。

第六十五條戶(hù)口遷移一般應(yīng)先在遷入地公安機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口準(zhǔn)遷證，憑戶(hù)口準(zhǔn)遷證到遷出地公安派出所辦理戶(hù)口遷移證，再憑戶(hù)口遷移證等手續(xù)到遷入地公安派出所辦理落戶(hù)(網(wǎng)遷除外)。

辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)的，遷入地與遷出地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通聯(lián)系，核實(shí)有關(guān)情況。

第六十六條公安機(jī)關(guān)對(duì)佛教道教寺廟、宮觀出家人員申請(qǐng)將戶(hù)口遷入寺廟、宮觀單位集體戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)寺廟、宮觀定員數(shù)額，查驗(yàn)市、縣以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)出具的證明后辦理。對(duì)僧人、道士申請(qǐng)由原住寺廟、宮觀遷往另一寺廟、宮觀的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方寺廟、宮觀所在地市、縣以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)出具的證明辦理。

對(duì)不愿意將戶(hù)口由原籍遷入寺廟、宮觀的僧人、道士，以及長(zhǎng)期居住在寺廟、宮觀的非出家工作人員和臨時(shí)留宿人員，不予辦理戶(hù)口遷移，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理居住登記。

第六十七條戶(hù)口遷移應(yīng)當(dāng)由本人到公安機(jī)關(guān)辦理。本人因故無(wú)法辦理的，可以委托戶(hù)主或者有民事行為能力的直系親屬辦理，受托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交本人居民身份證。整戶(hù)遷移可以由戶(hù)主辦理。無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人的戶(hù)口遷移由其監(jiān)護(hù)人辦理。

第一節(jié)市、縣內(nèi)遷移市、縣外遷入。

第六十八條符合以下情形之一的，公民可以申請(qǐng)投靠遷移：

(一)父母投靠其成年子女的，不受年齡限制;。

(二)未婚子女、離異子女投靠父母的;。

(三)夫妻投靠的，不受婚齡限制。

第六十九條公民申請(qǐng)投靠遷移，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)投靠人和被投靠人居民戶(hù)口簿、居民身份證;。

(三)家庭成員身份及相互關(guān)系證明;。

(四)夫妻投靠的還需提供結(jié)婚證，未婚子女投靠父母的還需提供單位或村(居)委會(huì)未婚證明，離異子女投靠父母的還需提供離婚證或法院判決書(shū)。

(五)農(nóng)村地區(qū)的投靠遷移需提供鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村委會(huì)出具的同意接收證明?！?/p>

第七十條有下列情形之一的，公民應(yīng)當(dāng)將戶(hù)口遷往本人的合法穩(wěn)定住所處或者。

符合投靠條件的被投靠人處;本人無(wú)合法穩(wěn)定住所、無(wú)處投靠，現(xiàn)工作單位設(shè)立單位集體戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)遷往本人單位集體戶(hù)。本人無(wú)合法穩(wěn)定住所、無(wú)處投靠、且無(wú)工作單位或者工作單位未設(shè)立單位集體戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)遷往戶(hù)口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社區(qū)集體戶(hù)。

(二)因征地、房屋拆遷等原因，失去現(xiàn)戶(hù)口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的;。

(三)戶(hù)口登記在單位集體戶(hù)，現(xiàn)單位已不存在或者本人離開(kāi)單位的;。

(四)其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)將戶(hù)口遷出現(xiàn)戶(hù)口登記住址的情形。

第七十一條公民在市縣內(nèi)有多處合法穩(wěn)定住所的，應(yīng)按照在經(jīng)常居住地登記戶(hù)口的原則，將戶(hù)口遷往經(jīng)常居住地。同時(shí)提交房屋產(chǎn)權(quán)證明材料、居民戶(hù)口簿、居民身份證。

第七十二條在朔州市、忻州市、呂梁市、晉中市、陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市、晉城市、臨汾市、運(yùn)城市的所轄城鎮(zhèn)以及太原市、大同市所轄縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。需提供以下材料：

(一)居民戶(hù)口簿、居民身份證。

(二)合法穩(wěn)定住所(含租賃)證明：依法取得的《中華人民共和國(guó)房屋所有權(quán)證》或當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)備案的商品房買(mǎi)賣(mài)合同;或租賃住房協(xié)議、房管部門(mén)辦理的租賃登記備案手續(xù)和《居住證》;或居住在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集體宿舍證明和《居住證》。

第七十三條在太原市迎澤區(qū)、小店區(qū)、杏花嶺區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)、尖草坪區(qū)、晉源區(qū)，大同市城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、新榮區(qū)，具備合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。需提供以下材料：

(一)居民戶(hù)口簿、居民身份證。

(二)合法穩(wěn)定職業(yè)證明：與用人單位依法簽訂的《就業(yè)協(xié)議書(shū)》或勞動(dòng)(聘用)合同的;或依法領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、依法繳納稅費(fèi)的證明。

(三)合法穩(wěn)定住所(含租賃)證明：同第七十二條第二款。

(四)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)證明：社保部門(mén)提供的參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)一年的證明。

第七十四條公民依據(jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》收養(yǎng)的已登記了戶(hù)口的未成年人，可遷入收養(yǎng)人戶(hù)口所在地登記戶(hù)口。需提供以下證明材料：

(一)民政部門(mén)出具的合法收養(yǎng)證明;。

(二)被收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿;。

(三)收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿、居民身份證。

第七十五條人社部門(mén)批準(zhǔn)的干部、職工調(diào)動(dòng)、錄用的人員，可在工作地登記戶(hù)口。需提供以下證明材料：

(一)人社部門(mén)出具的調(diào)動(dòng)人員情況登記表;。

(二)人社部門(mén)出具的批準(zhǔn)函;。

(三)接收單位介紹信;。

(四)遷入人員的居民戶(hù)口簿、居民身份證。

第七十六條部隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位政治部門(mén)批準(zhǔn)的隨軍家屬到軍人所在部隊(duì)集體戶(hù)所在地公安派出所登記戶(hù)口，需提供以下證明材料：

(一)部隊(duì)師(旅)級(jí)以上(含)單位政治部門(mén)批準(zhǔn)證明;。

(二)遷入人員的居民戶(hù)口簿、居民身份證、結(jié)婚證。

第二節(jié)遷出市、縣外。

第七十七條遷出地公安派出所應(yīng)當(dāng)憑遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的戶(hù)口準(zhǔn)遷證，按照戶(hù)口準(zhǔn)遷證填寫(xiě)內(nèi)容，辦理相應(yīng)人員的戶(hù)口遷移證。

第七十八條遷出地公安派出所辦理戶(hù)口遷移證過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)識(shí)別戶(hù)口準(zhǔn)遷證真?zhèn)?、核?duì)公民身份信息，注銷(xiāo)其人口信息管理系統(tǒng)中的戶(hù)口信息，在其常住人口登記表和戶(hù)口頁(yè)蓋章注銷(xiāo)并注明遷往地址。

第七十九條到西部地區(qū)工作的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，可以根據(jù)本人意愿，將戶(hù)口遷到工作地區(qū)，也可以遷回原籍。

到西部地區(qū)投資、興辦實(shí)業(yè)的人員以及西部開(kāi)發(fā)建設(shè)所需的各類(lèi)人才，可以不遷戶(hù)口;戶(hù)口已經(jīng)遷入西部地區(qū)的，如果返回原遷出地工作、生活，可以根據(jù)本人意愿將戶(hù)口遷回原遷出地。

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戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇四

近日，省政府正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，這是省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化改革精神的又一重要舉措，也是我省具體實(shí)施戶(hù)籍制度改革的指導(dǎo)性文件。

戶(hù)籍制度改革涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性改革，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)公平和全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程。專(zhuān)家表示，推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，不僅對(duì)加快我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、統(tǒng)籌珠三角地區(qū)和粵東西北協(xié)調(diào)發(fā)展有極大的作用，而且是當(dāng)前正在實(shí)施的收入分配制度改革、司法體制改革等領(lǐng)域的重要部分。通過(guò)統(tǒng)籌戶(hù)籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，可以合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步在我省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口管理一體化，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡化。

主要目標(biāo)。

到20xx年，基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶(hù)籍制度，努力實(shí)現(xiàn)1300萬(wàn)左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在我省城鎮(zhèn)落戶(hù)。

基本原則。

堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、以人為本，尊重居民自主定居意愿，穩(wěn)妥規(guī)范推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn);堅(jiān)持分類(lèi)管理、有序遷移，合理調(diào)整城鄉(xiāng)之間、各類(lèi)城市之間人口結(jié)構(gòu);堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、全面布局，著力完善相關(guān)配套制度和政策;堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市綜合承載能力，實(shí)施差別化戶(hù)籍政策。

戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇五

公安部要求，緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)推進(jìn)。

突出重點(diǎn)群體，以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等4類(lèi)群體為重點(diǎn)，逐一研究落戶(hù)政策，逐一提出解決方案。突出重點(diǎn)地區(qū)，各地特別是大城市和東部地區(qū)城鎮(zhèn)要在準(zhǔn)確把握城市定位的基礎(chǔ)上，因地制宜制定落戶(hù)政策，積極探索實(shí)施分區(qū)域分階段落戶(hù)。

戶(hù)籍人口占比低的城市，要加快提高戶(hù)籍人口比重。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)抓緊出臺(tái)相關(guān)配套政策，特別是要將農(nóng)民的戶(hù)口變動(dòng)與“三權(quán)”脫鉤，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的積極性。

重點(diǎn)解決這些人的落戶(hù)問(wèn)題。

對(duì)于人們普遍關(guān)心的特大城市、大城市的戶(hù)籍政策，公安部副部長(zhǎng)黃明在部署會(huì)上表示，要抓緊建立完善積分落戶(hù)制度，堅(jiān)持以合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，重點(diǎn)解決在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)問(wèn)題。

戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)要注意三條原則。

關(guān)于開(kāi)展戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)問(wèn)題，黃明表示公要特別要注意三條原則：

一、這些人是不是已經(jīng)在城鎮(zhèn)實(shí)際居住、生活、學(xué)習(xí)。

二、是不是在城鎮(zhèn)就業(yè)的。

三、有沒(méi)有享受城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇。

實(shí)事求是反映戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。

公安部還要求明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是反映戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。在新增城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口的統(tǒng)計(jì)工作中，根據(jù)其在城鎮(zhèn)實(shí)際居住生活、就業(yè)、享受與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇等情況，認(rèn)真進(jìn)行甄別核實(shí)。把握落戶(hù)原則，充分尊重群眾自主定居意愿，分類(lèi)實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決遇到的實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)責(zé)。

不管何原因致無(wú)戶(hù)口，都要及時(shí)落戶(hù)。

公安部副部長(zhǎng)黃明表示，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步做好戶(hù)籍制度改革的基礎(chǔ)工作。抓緊實(shí)施居住證制度，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定修訂具體實(shí)施辦法，研究制定管理規(guī)則，建立完善信息系統(tǒng)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。

著力解決無(wú)戶(hù)口人員問(wèn)題，各地要進(jìn)一步摸清底數(shù)，認(rèn)真核實(shí)辦理。不管無(wú)戶(hù)口人員問(wèn)題是哪個(gè)年代、什么原因產(chǎn)生的，都要及時(shí)辦理落戶(hù)，同時(shí)健全制度防止產(chǎn)生新的無(wú)戶(hù)口問(wèn)題。

延伸閱讀。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》，提出要全面解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶(hù)口，禁止設(shè)立不符合戶(hù)口登記規(guī)定的任何前置條件。這些無(wú)戶(hù)口人員將因此受益：

1、不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶(hù)口人員。

政策外生育、非婚生育的.無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶(hù)口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，按照隨父隨母落戶(hù)自愿的政策，申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。申請(qǐng)隨父落戶(hù)的非婚生育無(wú)戶(hù)口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

2、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員。

在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶(hù)地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無(wú)戶(hù)口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶(hù)口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。

3、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員。

未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員，當(dāng)事人可以向民政部門(mén)申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿，申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。4月1日《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法的決定》施行前，國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)尚未辦理戶(hù)口登記的，可以憑事實(shí)收養(yǎng)公證書(shū)、收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿，申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。

4、被宣告失蹤或者宣告死亡后戶(hù)口被注銷(xiāo)人員。

被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷(xiāo)宣告失蹤（死亡）的生效判決書(shū)，申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記。

5、農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員。

農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶(hù)的，可以在原戶(hù)口注銷(xiāo)地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記。恢復(fù)常住戶(hù)口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶(hù)條件的，可以辦理戶(hù)口遷移登記。

6、戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員。

戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶(hù)口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶(hù)口遷移證件的辦理戶(hù)口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶(hù)口遷移政策的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生，可以在原籍戶(hù)口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記，其他人員可以在戶(hù)口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記。

7、我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員。

我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說(shuō)明、我國(guó)公民一方的居民戶(hù)口簿，申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

8、其他無(wú)戶(hù)口人員。

其他原因造成的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以提出申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，可辦理常住戶(hù)口登記。

戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇六

本質(zhì)來(lái)說(shuō)，戶(hù)籍制是為了方便征稅和派遣差役而設(shè)計(jì)而成的制度，其意義尤其在差役方面。如果弄不清楚古代的差役，就不能正確地理解戶(hù)籍制。

古代的觀點(diǎn)認(rèn)為，“有田則有租，有身則有役”，租，就是地租，因?yàn)閲?guó)王或者皇帝，是土地的主人，交給他們的賦稅，也一直叫做“租”或“租稅”。但在古代，老百姓對(duì)皇帝的國(guó)家的義務(wù)，最繁重的倒不是交租納稅，而是服役當(dāng)差。服役當(dāng)差，是對(duì)老百姓人身的強(qiáng)制。老百姓服役當(dāng)差的時(shí)候，喪失了一定的人身自由，所以說(shuō)，這種服役當(dāng)差，本質(zhì)上具有奴隸制的特點(diǎn)，體現(xiàn)著被統(tǒng)治者身體上和精神上的臣服和順從。

皇朝要求老百姓納糧當(dāng)差，納糧的事情比較容易控制，因?yàn)橥恋夭荒芤苿?dòng)，只要向地主征收就可以了。但當(dāng)差就比較難辦，因?yàn)槿耸腔畹模强梢赃w移的，是會(huì)流動(dòng)的。這就需要有一套控制老百姓人身，限制老百姓流動(dòng)的辦法，以便在國(guó)家需要他服役的時(shí)候，立即可以找到他。

戶(hù)籍制就是為這個(gè)需要而產(chǎn)生，完善起來(lái)的。

戶(hù)籍制產(chǎn)生很早，在明朝達(dá)到了空前的強(qiáng)化。明朝的黃冊(cè)制度，將老百姓按照戶(hù)口編入里甲組織。每戶(hù)人家的人丁事產(chǎn)，每戶(hù)的戶(hù)等，每戶(hù)的戶(hù)籍性質(zhì)，被嚴(yán)格記錄，“配戶(hù)當(dāng)差”。明朝的戶(hù)籍大類(lèi)分為軍、民、灶、匠，下面又有極為詳細(xì)的小類(lèi)。這種劃分，相當(dāng)于今天的職業(yè)，但是，這種職業(yè)不是根據(jù)市場(chǎng)的需要?jiǎng)澐值模歉鶕?jù)皇帝的需要?jiǎng)澐值??；实坌枰мI子的，就有“女轎戶(hù)”，皇帝需要衛(wèi)生紙，就有“紙戶(hù)”，皇帝需要精美瓷器，于是還有“窯戶(hù)”，不一而足。記載這種差役的.簿籍，就是戶(hù)籍。到后來(lái)，“籍”指的就是一個(gè)人承擔(dān)的差役種類(lèi)。根據(jù)皇帝需要?jiǎng)澐值倪@種職業(yè)，就是一家人世世代代不能改變的差役，它是一個(gè)人與生俱來(lái)不可更改的身份。

戶(hù)籍分類(lèi)中最大的類(lèi)是民戶(hù)，也就是種莊稼的農(nóng)民戶(hù)。他們給皇帝承擔(dān)的義務(wù)就是納糧，當(dāng)然還有其他的一些差役。按照著名明史專(zhuān)家王毓銓的觀點(diǎn)，“納糧也是當(dāng)差”，民戶(hù)給國(guó)家種莊稼，交糧食，就像窯戶(hù)給皇帝燒瓷器一樣，也是當(dāng)差。當(dāng)差是老百姓給國(guó)家不可逃避的義務(wù)，為了保證這種義務(wù)被履行，皇朝不但制定了戶(hù)籍制度，還嚴(yán)厲禁止遷徙流動(dòng)，人們被嚴(yán)格地控制在戶(hù)口所在地，從事戶(hù)籍所規(guī)定好的差事。

雖然明朝對(duì)于配戶(hù)當(dāng)差非常嚴(yán)格，但是，這并不能阻止人們大量逃走以逃避差役。因此，到了明朝后期，戶(hù)籍制已經(jīng)處于崩潰之中，到清朝終于實(shí)行“攤丁入畝”，將人們的差役負(fù)擔(dān)，變成銀子或糧食，攤?cè)胩锂€負(fù)擔(dān)之中。從這時(shí)候開(kāi)始，地主向國(guó)家繳納田賦，商人向國(guó)家納稅商稅，差役制度不存在了，為此服務(wù)的戶(hù)籍制也就瓦解了。

戶(hù)籍制的死灰復(fù)燃是上世紀(jì)新政權(quán)建立之后。為了讓農(nóng)民給國(guó)家種更多的糧食，就實(shí)行人民公社;為了將農(nóng)民束縛在土地之上，就實(shí)行嚴(yán)格的戶(hù)籍制度。農(nóng)民再次成為給國(guó)家生產(chǎn)糧食的工具。給國(guó)家種田，“納糧當(dāng)差”，就成為農(nóng)民不可逃避的義務(wù)。雖然農(nóng)村基層組織由歷史上的鄉(xiāng)里制，里甲制變成了人民公社制，雖然為皇帝納糧當(dāng)差變成為國(guó)家生產(chǎn)糧食，但是人民公社使用的戶(hù)籍制度，與里甲制時(shí)期的戶(hù)籍制度，是一脈相承的，而其嚴(yán)酷性有過(guò)之而無(wú)不及的。

隨著人民公社的崩潰，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)行，農(nóng)民種田已經(jīng)不再是他們對(duì)于國(guó)家的一項(xiàng)不可更改不可逃避的義務(wù)。人員可以流動(dòng)，職業(yè)可以改變，戶(hù)籍制失去了存在的意義。但它至今不能被取消，因?yàn)閼?hù)籍制度在地域分隔方面，仍大有作用。城市仍然可以利用戶(hù)籍阻止農(nóng)民享用城市福利，而大城市尤其還能利用戶(hù)籍制度把外地人拒之門(mén)外。戶(hù)籍制的這種功能，倒是古代社會(huì)不曾有的，它完全是新社會(huì)的新創(chuàng)舉。

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戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇七

在當(dāng)代，像北京、上海這樣的一線(xiàn)城市戶(hù)口是非常珍貴的，一個(gè)人如果沒(méi)有當(dāng)?shù)貞?hù)口，再有成就也不過(guò)是個(gè)“x漂”一族。而“x漂”這個(gè)詞，意味著他沒(méi)有根基，身世如浮萍，漂到哪里是哪里，全憑造化安排了。

自己漂泊也還罷了，而一旦遇到結(jié)婚生子、孩子就學(xué)之類(lèi)的問(wèn)題，“x漂”一族就會(huì)感受到什么叫“令人抓狂”。

一個(gè)戶(hù)口能卡住一家人的脖子，這句話(huà)絕非夸大其詞。

很多人以為，這種情況是因?yàn)楫?dāng)代人口眾多導(dǎo)致的，但實(shí)際上，在人口相對(duì)稀少的古代社會(huì)，戶(hù)籍制度的威力比當(dāng)代還要強(qiáng)大得多。

在古代，如果一個(gè)人沒(méi)有戶(hù)籍，那他就不會(huì)有土地。土地是古代的基本生產(chǎn)資料，沒(méi)有土地就無(wú)法正常生活。

凡是沒(méi)有戶(hù)籍的人，都是流民。法律也不怎么保護(hù)流民的權(quán)益，因?yàn)榱髅癫患{稅，會(huì)被視為帝國(guó)的蛀蟲(chóng)。流民的主體是兩種人：乞丐和盜賊，而這兩種人經(jīng)常會(huì)身份互換，因此在很多時(shí)候，殺死流民會(huì)被視為剿滅盜賊，即便是誤殺，也常常會(huì)因?yàn)闆](méi)有苦主而不了了之。

當(dāng)代流行穿越劇，但那些穿越劇通常都是腦洞清奇的作品。實(shí)際上如果真的能夠穿越的話(huà)，假如穿越者落在稍微穩(wěn)定一點(diǎn)的時(shí)代里，幾乎100%會(huì)因?yàn)闆](méi)有戶(hù)籍而被當(dāng)作盜賊被通緝;假如穿越者落在亂世之中，那么幾乎99%的概率是要早死的。在古代，沒(méi)有戶(hù)籍就不能成為王朝的子民，除了躲進(jìn)深山老林玩野外生存，就沒(méi)有別的路好走了。

如果穿越到隋唐，穿越者會(huì)因?yàn)闆](méi)有戶(hù)籍而淪為賤民。在隋唐時(shí)代，這類(lèi)人會(huì)被登記在一種特殊的冊(cè)子上，這叫“非編戶(hù)”，他們通常是貴族或者富豪之家的家奴。假如無(wú)戶(hù)籍的穿越者被人發(fā)現(xiàn)，那就會(huì)被當(dāng)做逃奴抓起來(lái)，如果聯(lián)系不上主家，那就會(huì)被官方拍賣(mài)。另外，這種“非編戶(hù)”賤民無(wú)法脫籍，這口鍋不但要背到死，而且要世世代代子子孫孫地背下去。賤民脫籍政策直到清代雍正年間才有，而且還需要放棄“賤業(yè)”之后三代才能參加科考，但即便如此嚴(yán)苛的條件，在當(dāng)時(shí)依然被視為“恩典”。

如果穿越到明清，穿越者因?yàn)闊o(wú)戶(hù)籍，所以無(wú)法參加科舉，即便他學(xué)富五車(chē)才高八斗，也只好去荒野里說(shuō)給狐仙去聽(tīng)。

在古代，沒(méi)有戶(hù)籍是無(wú)法旅行的，再有錢(qián)也不行。戶(hù)籍意味著人員無(wú)法自由遷徙，如果有事要離鄉(xiāng)百里以上，就得找當(dāng)?shù)卣鼍呶臅?shū)，也就是路引。路引萬(wàn)分重要，絕對(duì)不可遺失，否則身處異鄉(xiāng)會(huì)被按游民處置，輕則流放，重則殺頭。

住店必須持有官方發(fā)放的路引(介紹信)，否則店家要受連坐。如果沒(méi)有路引，就只好去荒山野嶺找黑店住，萬(wàn)一不小心中了雞鳴五鼓斷魂香，第二天早上就變成了熱氣騰騰的人肉包子了。

不要指望有什么辦法能逃脫強(qiáng)大戶(hù)籍管理，作為立法者的商鞅，在逃亡的時(shí)候也發(fā)現(xiàn)這個(gè)制度實(shí)在是沒(méi)有什么漏洞可鉆，所以他也因?yàn)闆](méi)有介紹信而被人抓回去五馬分尸了。

不同的戶(hù)籍之間享受的政策紅利也有極大的不同。

在古代，戶(hù)籍在很大程度上會(huì)影響一個(gè)人的命運(yùn)。比如一個(gè)人生在京城，哪怕是個(gè)普通人家，也可以認(rèn)為這孩子生來(lái)命好了，因?yàn)楣糯┏桥c偏遠(yuǎn)地區(qū)之間的gdp可能會(huì)相差幾個(gè)時(shí)代，而其所處的環(huán)境也決定了京城人士的見(jiàn)識(shí)、習(xí)慣和發(fā)展空間都會(huì)比其他地區(qū)勝出許多，如果要參加科舉，京城人士的路費(fèi)都省下了。再比如前面說(shuō)到的陳湯，無(wú)論他取得怎樣了不起的成就，他仍然是個(gè)山陽(yáng)瑕丘人，到死也是一個(gè)連長(zhǎng)安戶(hù)口都混不到的loser。

對(duì)于古人改變命運(yùn)的主要渠道——科考來(lái)說(shuō)，戶(hù)籍制度也是相當(dāng)不公平的。政府會(huì)按地域來(lái)分配錄取名額，同時(shí)還要審核考生的戶(hù)籍身份，只有經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重欠發(fā)達(dá)地區(qū)才能和京城一樣享受更多的錄取名額。因此，古代考生家庭和官府之間，也會(huì)展開(kāi)篡改戶(hù)籍與反篡改戶(hù)籍的攻防戰(zhàn)。

戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇八

戶(hù)籍制度是一種人口管理制度，它的起源可以追溯到商代。在殷墟出土的甲骨文里，商代人將這種管理方式稱(chēng)之為“登人”。

商代屬于奴隸制社會(huì)，在當(dāng)時(shí)的貴族奴隸主眼中，人口和牛羊之類(lèi)的財(cái)產(chǎn)并無(wú)多大區(qū)別，牛羊需要登記，那么人口登記自然也是順理成章的事情。身為奴隸主私有財(cái)產(chǎn)的奴隸，當(dāng)然是不可能有遷徙的自由，如果私自逃離戶(hù)籍所在地，則會(huì)遭到嚴(yán)酷的懲罰，有時(shí)候甚至?xí)惶幩馈?/p>

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，周王室衰微，許多小國(guó)對(duì)領(lǐng)地居民的控制也力有不逮，于是諸子百家的士人們得以周游列國(guó)，宣傳各自的學(xué)說(shuō)，以博取各國(guó)君主的重視。

自由的人口流動(dòng)為自由的思想創(chuàng)造了土壤，因此，在那個(gè)百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代里，華夏迎來(lái)了思想史上的第一個(gè)高峰期。

戰(zhàn)國(guó)末年，秦王嬴政時(shí)代，因?yàn)轫n國(guó)水工鄭國(guó)的間諜事件被發(fā)覺(jué)，秦國(guó)的宗室們對(duì)秦國(guó)境內(nèi)的客卿非常不信任，于是鼓動(dòng)秦王驅(qū)逐客卿，楚國(guó)人李斯也在被逐之列。李斯寫(xiě)了一篇《諫逐客書(shū)》，論述秦穆公以來(lái)“以客致強(qiáng)”的事實(shí)。

在文末，李斯寫(xiě)道：

臣聞地廣者粟多，國(guó)大者人眾，兵強(qiáng)則士勇。是以泰山不讓土壤，故能成其大;河海不擇細(xì)流，故能就其深;王者不卻眾庶，故能明其德。是以地?zé)o四方，民無(wú)異國(guó)，四時(shí)充美，鬼神降福，此五帝三王之所以無(wú)敵也。今乃棄黔首以資敵國(guó)，卻賓客以業(yè)諸侯，使天下之士退而不敢西向，裹足不入秦，此所謂“借寇兵而赍盜糧”者也。夫物不產(chǎn)于秦，可寶者多;士不產(chǎn)于秦，而愿忠者眾。今逐客以資敵國(guó)，損民以益讎，內(nèi)自虛而外樹(shù)怨于諸侯，求國(guó)無(wú)危，不可得也。

李斯認(rèn)為，人口流動(dòng)帶來(lái)人才流動(dòng)，各國(guó)英才入秦是秦國(guó)能強(qiáng)盛的根本。如果因?yàn)榈赜蚣灥牟煌?qū)逐人才，那么秦國(guó)就危險(xiǎn)了。

秦王嬴政認(rèn)為李斯說(shuō)的很對(duì)，他是一個(gè)有雄心壯志的人，豈能讓人才流入他國(guó)呢?于是嬴政馬上做了一件事：立刻廢除了驅(qū)逐客卿的命令;而孝公時(shí)，已讓商鞅趕緊對(duì)秦國(guó)境內(nèi)的人口進(jìn)行登記。

商鞅變法，將秦國(guó)人口按五戶(hù)為一伍、十戶(hù)為一什的辦法編制起來(lái)，每伍戶(hù)之中，選一人為伍長(zhǎng)，每什戶(hù)之中選一人為什長(zhǎng)，平時(shí)為民，戰(zhàn)時(shí)為兵。為了保障編戶(hù)制度的約束力，秦法實(shí)行連坐，一人犯罪，其余人都要受株連，戰(zhàn)時(shí)若有一人逃亡，其余人都要被誅殺。

秦國(guó)廣納賢才，同時(shí)又在內(nèi)部推行嚴(yán)酷的國(guó)家軍事主義制度，致使秦軍戰(zhàn)力爆表，終于以偏隅之地，異軍突起，橫掃六合，混一宇內(nèi)。

秦統(tǒng)一之后，推行郡縣制，然而郡縣制只是國(guó)家機(jī)器的框架，真正到政策的具體執(zhí)行層面時(shí)，郡縣一級(jí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠細(xì)化的，于是在編戶(hù)制度的基礎(chǔ)上又延伸出了鄉(xiāng)亭制，即每鄉(xiāng)設(shè)“三老”(鄉(xiāng)村元老院)，十里為一亭，每亭設(shè)亭長(zhǎng)。亭長(zhǎng)對(duì)方圓十里之內(nèi)的居民進(jìn)行戶(hù)口管理，并維護(hù)基層社會(huì)治安，同時(shí)負(fù)責(zé)朝廷賦稅、徭役的征收和攤派。漢高祖劉邦就是亭長(zhǎng)出身，只是他不是一個(gè)稱(chēng)職的亭長(zhǎng)，他的日常除了賭錢(qián)，就是在村口酒館里喝酒吹牛聊閑天。

漢隨秦制，秦漢以降乃至魏晉，除非是遇到長(zhǎng)期亂世，實(shí)在沒(méi)有辦法進(jìn)行戶(hù)籍編制，否則人口登記都是國(guó)家的基礎(chǔ)工作之一。盡管進(jìn)入了封建社會(huì)，人與人之間的依附關(guān)系不像奴隸社會(huì)那么明顯，但在統(tǒng)治者眼里，人民依然是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)必須登記，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。

“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣。”這是寫(xiě)在教科書(shū)里的圣人語(yǔ)錄，它就是整個(gè)中國(guó)古代史里的天條。

自西晉八王之亂以后，戶(hù)籍制度曾有那么一段時(shí)期瀕臨瓦解，這主要是長(zhǎng)達(dá)四百年的亂世戰(zhàn)爭(zhēng)所致。人口的不斷遷徙與流亡，政權(quán)的不斷更迭，都讓?xiě)艏贫纫欢葞缀鯏嘟^，但當(dāng)政權(quán)稍稍穩(wěn)定的時(shí)期，統(tǒng)治者都會(huì)抓緊時(shí)間修補(bǔ)戶(hù)籍登記本。比如，在中國(guó)北方出現(xiàn)了北魏孝文帝的改革，重建戶(hù)籍制度就是其中一條重要內(nèi)容;而在中國(guó)南方，南齊蕭氏在其短暫的二十多年時(shí)光里，一直把戶(hù)籍修訂工作當(dāng)作國(guó)策來(lái)抓，并讓太子主抓這項(xiàng)重點(diǎn)工作。

在更晚一點(diǎn)的隋唐時(shí)代里，國(guó)家實(shí)行三長(zhǎng)制。即每五里為一保，設(shè)保長(zhǎng)(俗稱(chēng)“地?！?;五保為一閭，設(shè)閭正;四閭為一族，設(shè)族長(zhǎng)。地保必須熟知自己轄區(qū)的各種家長(zhǎng)里短，一旦地方上有事，地保就是一部活百科全書(shū)。

北宋王安石變法時(shí)設(shè)保甲制，每十家為一保，選一人為保長(zhǎng);五十家為一大保，選一人為大保長(zhǎng);每十大保為一都保，選一威望高的人為都保正，保正又分正副職?！端疂G傳》里，晁蓋被稱(chēng)為“晁保正”，說(shuō)明他也是當(dāng)?shù)赜忻泥l(xiāng)紳，某種程度上來(lái)說(shuō)，他就是大宋朝的執(zhí)政基石。

明清時(shí)期，戶(hù)籍管理更是成熟。戶(hù)籍管理又分為“黃冊(cè)”和“魚(yú)鱗冊(cè)”，黃冊(cè)以登記人口為主，魚(yú)鱗冊(cè)以登記土地為主，兩冊(cè)一對(duì)照，一戶(hù)人家究竟該交多少錢(qián)糧稅賦，該服多少徭役人工，都是一目了然的。晚清時(shí)期，黃冊(cè)和魚(yú)鱗冊(cè)幾乎都是由各地方衙門(mén)里的行房書(shū)吏們世代把持，傳子不傳婿，是當(dāng)?shù)乩魡T們的傳家之寶。因?yàn)楸仨氂羞@東西在手，才能收得了各種租稅，所以任憑換了哪一任官老爺來(lái)，都炒不掉這些書(shū)吏。

那么，為什么歷朝歷代都要把戶(hù)籍政策作為國(guó)策來(lái)抓呢?

其實(shí)原因也很簡(jiǎn)單。古代的中國(guó)一直是農(nóng)耕社會(huì)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家的第一大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)稅是財(cái)政第一大稅種，而稅收直接關(guān)系著政權(quán)的生死存亡。農(nóng)業(yè)稅的根基有兩條：一個(gè)是農(nóng)業(yè)人口的多寡，一個(gè)是征稅土地的產(chǎn)能，因此人口管理與土地管理一樣，都是農(nóng)耕社會(huì)里的基本國(guó)策。如果土地和農(nóng)民都越來(lái)越多，那么國(guó)家財(cái)政的興盛指日可待，而如果越來(lái)越多的農(nóng)民變成經(jīng)常遷徙的流民，則意味著國(guó)勢(shì)衰微，亡國(guó)之日可期。

至于重農(nóng)抑商，更是題中應(yīng)有之意，因?yàn)樯虡I(yè)稅在中國(guó)古代稅收體系里占比微乎其微，有它不多，沒(méi)它不少，而農(nóng)業(yè)稅則不同，它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈所在。

為了讓帝王們的子孫們能夠千秋萬(wàn)代仙福永享，帝國(guó)必須用國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)制力量，來(lái)保證農(nóng)民們世世代代地在那塊土地上做工蟻，因此，幾千年來(lái)無(wú)論時(shí)代風(fēng)云如何變幻，無(wú)論政權(quán)如何更迭，帝國(guó)的戶(hù)籍制度都是一如既往地堅(jiān)不可摧。

戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇九

第八十條在大、中城市落戶(hù)的高中級(jí)專(zhuān)門(mén)人才到小城鎮(zhèn)或者農(nóng)村工作的，可以不遷戶(hù)口。

第三節(jié)普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校學(xué)生戶(hù)口遷移。

第八十一條考取普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校的新生(包括研究生，下同)，入學(xué)時(shí)可以憑新生錄取通知書(shū)，自愿選擇將戶(hù)口遷往普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)。跨年度的，遷出地公安派出所不再辦理新生戶(hù)口遷出手續(xù)。

被軍事院校錄取的新生，屬于現(xiàn)役軍人的，憑新生錄取通知書(shū)注銷(xiāo)戶(hù)口。

第八十二條普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校申報(bào)新生遷入登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校學(xué)生集體戶(hù)所在地公安派出所出具蓋有招生主管部門(mén)錄取專(zhuān)用章的錄取新生名冊(cè)、錄取通知書(shū)和戶(hù)口遷移證。

入學(xué)時(shí)已將戶(hù)口遷入普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)的，在校期間不辦理戶(hù)口遷出手續(xù)，國(guó)家或者本省另有規(guī)定的除外。已考入研究生學(xué)校的，持錄取通知書(shū)將戶(hù)口遷往研究生學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)。

第八十三條普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校新生入學(xué)時(shí)已將戶(hù)口從原戶(hù)口登記地遷出，但未在一年內(nèi)申報(bào)遷入學(xué)生集體戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)持戶(hù)口遷移證向原遷出地公安派出所申請(qǐng)恢復(fù)戶(hù)口。

第八十四條普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校學(xué)生在校期間被批準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)，要求將戶(hù)口遷往省內(nèi)其他地區(qū)的，憑省級(jí)教育行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件辦理戶(hù)口遷移手續(xù);要求將戶(hù)口遷往省外的，憑轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地省級(jí)教育行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。

第八十五條已辦理就業(yè)手續(xù)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，遷出地公安派出所憑教育部門(mén)簽發(fā)的《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《畢業(yè)證書(shū)》辦理戶(hù)口遷出手續(xù);遷入地公安派出所憑《畢業(yè)證書(shū)》、《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《戶(hù)口遷移證》、接收單位出具的接收公函辦理落戶(hù)手續(xù);已辦理就業(yè)手續(xù)的非應(yīng)屆畢業(yè)生憑接收單位出具的接收公函、《戶(hù)口遷移證》、《畢業(yè)證書(shū)》和單位所在地繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明辦理落戶(hù)手續(xù)。對(duì)錄用普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校畢業(yè)生而未建立集體戶(hù)的單位，可將戶(hù)口落在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或教育部門(mén)所屬的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶(hù)上。

第八十六條未就(創(chuàng))業(yè)的普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校畢業(yè)生，要求將戶(hù)口遷回原籍的，遷出地公安派出所憑《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《畢業(yè)證書(shū)》辦理戶(hù)口遷出手續(xù)。原籍公安派出所憑《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《畢業(yè)證書(shū)》、《戶(hù)口遷移證》辦理落戶(hù)手續(xù)。對(duì)由于各種原因未能取得畢業(yè)證書(shū)的畢業(yè)生，可憑學(xué)校有關(guān)證明辦理遷出、回原籍落戶(hù)手續(xù)。屬緩派期間的，可根據(jù)自愿原則，其戶(hù)口可在學(xué)生集體戶(hù)保留兩年。緩派期結(jié)束后，仍未辦理就業(yè)手續(xù)的，其戶(hù)口應(yīng)遷回原籍。

第八十七條對(duì)入學(xué)前未將戶(hù)口遷入學(xué)校的普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校畢業(yè)生，落實(shí)就業(yè)單位的，屬應(yīng)屆高校畢業(yè)生的，戶(hù)口所在地公安派出所憑《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《畢業(yè)證書(shū)》和接收單位出具的接收公函辦理《戶(hù)口遷移證》;屬非應(yīng)屆高校畢業(yè)生的，憑《畢業(yè)證書(shū)》、接收單位出具的接收公函和單位所在地繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明辦理《戶(hù)口遷移證》。

第六章戶(hù)口登記項(xiàng)目信息變更更正。

第八十八條公安機(jī)關(guān)對(duì)公民變更更正戶(hù)口登記項(xiàng)目信息的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，予以變更更正。

第八十九條公安機(jī)關(guān)對(duì)已變更更正姓名、性別、民族、公民身份號(hào)碼、出生日期的公民，可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)按規(guī)定出具相關(guān)變更更正證明。

第一節(jié)戶(hù)主變更。

第九十條有下列情形之一的，可以申請(qǐng)變更戶(hù)主：

(一)原戶(hù)主死亡的;。

(二)原戶(hù)主被人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的;。

(三)原戶(hù)主出國(guó)(境)定居或者加入外國(guó)國(guó)籍的;。

(四)原戶(hù)主戶(hù)口遷出的;。

(五)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，現(xiàn)房屋所有權(quán)人或者使用人認(rèn)為需要變更的;。

(六)其他特殊原因應(yīng)當(dāng)變更戶(hù)主的。

單位集體戶(hù)申請(qǐng)變更戶(hù)主的，應(yīng)當(dāng)由該單位向公安派出所提出書(shū)面申請(qǐng)。

戶(hù)主已作變更的應(yīng)及時(shí)調(diào)整戶(hù)內(nèi)成員與戶(hù)主關(guān)系。

第九十一條公民申請(qǐng)家庭戶(hù)變更戶(hù)主的，需提交以下材料：

(一)居民戶(hù)口簿;。

(二)新戶(hù)主居民身份證;。

(三)其他需要提供的材料。

第二節(jié)姓名變更。

第九十二條公民申請(qǐng)變更姓名的，應(yīng)當(dāng)提供變更申請(qǐng)和相關(guān)證明材料，經(jīng)戶(hù)口所在地公安派出所調(diào)查核實(shí)后，按辦理程序?qū)徟！?/p>

第九十三條符合下列情形之一的，一般應(yīng)準(zhǔn)予變更、更正姓名：

(一)父母雙方或者監(jiān)護(hù)人協(xié)商一致要求變更未成年子女姓名的;。

(二)宗教名與世俗名改換的;。

(四)姓名或者姓名的諧音違背公序良俗的或有辱人格的;。

(五)名字中含有冷僻字的;。

(六)姓名或者姓名的諧音易造成性別混淆、他人誤解或者傷及本人感情的;。

(七)在同一學(xué)?；蚬ぷ鲉挝粌?nèi)與他人姓名完全相同，給生活、工作帶來(lái)不便的;。

(九)婦女原冠夫姓申請(qǐng)去掉夫姓，或稱(chēng)氏改為姓名的;。

需提交以下材料：

(一)本人居民戶(hù)口簿、居民身份證(不滿(mǎn)16周歲的除外);。

(二)學(xué)?；騿挝?社區(qū)、村委)出具的證明;。

(三)父母親單位或社區(qū)(村委)出具的證明(18周歲以上除外);。

(四)社區(qū)民警調(diào)查報(bào)告。

第九十四條除變更婦女去掉夫姓和稱(chēng)氏改為姓名外，其余的人在更名后，原姓名應(yīng)作為曾用名在戶(hù)口登記簿上保留。

第九十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等單位的干部職工變更姓名的，必須出具所在單位人事部門(mén)準(zhǔn)予變更的證明。

第九十六條有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：

(一)正在服刑、采取刑事強(qiáng)制措施的;。

(二)作為當(dāng)事人的民事案件尚未審結(jié)或者尚未執(zhí)行完畢的。

第三節(jié)出生日期更正

第九十七條出生日期原則上不得更改。公民實(shí)際出生日期與居民戶(hù)口簿登記出生日期不一致的，可以申請(qǐng)更正出生日期，并提交以下材料：

(一)本人居民戶(hù)口簿、居民身份證;。

(二)公安機(jī)關(guān)原始戶(hù)籍資料或原始《出生醫(yī)學(xué)證明》;。

(三)原始戶(hù)籍資料登記地公安派出所出具的出生日期更改情況說(shuō)明;

(四)社區(qū)民警調(diào)查報(bào)告。

第九十八條公民申請(qǐng)更正出生日期，有下列情形之一的，不予受理：

(一)組織、人社部門(mén)管理的干部，本人要求更改的;。

(三)已經(jīng)申請(qǐng)更正過(guò)一次出生日期，再次申請(qǐng)更正的;

(四)因重戶(hù)，被依法注銷(xiāo)虛假戶(hù)口后，又申請(qǐng)更正出生日期的;

(五)正在服刑、采取刑事強(qiáng)制措施的;。

(六)作為當(dāng)事人的民事案件尚未審結(jié)或者尚未執(zhí)行完畢的。

第四節(jié)民族變更。

第九十九條申請(qǐng)變更民族成份的，須經(jīng)本人所在單位人事部門(mén)或居住地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)縣、市級(jí)以上民族工作部門(mén)審批后，方可到戶(hù)籍管理部門(mén)辦理手續(xù)。

第一百條公民申請(qǐng)變更民族登記的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)本人居民戶(hù)口簿、居民身份證;。

(二)本人父母居民戶(hù)口簿、居民身份證;。

(三)設(shè)區(qū)市人民政府民族工作主管部門(mén)批準(zhǔn)變更民族成份的證明。

第五節(jié)性別變更。

第一百零一條公民實(shí)施變性手術(shù)，申請(qǐng)變更性別登記的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)本人居民戶(hù)口簿、居民身份證;。

(二)國(guó)內(nèi)三級(jí)以上醫(yī)院出具的性別鑒定證明，公證部門(mén)出具的公證書(shū)或者司法鑒定部門(mén)出具的證明。

未成年人申請(qǐng)變更性別登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其監(jiān)護(hù)人居民戶(hù)口簿、居民身份證。

第六節(jié)其他戶(hù)口登記項(xiàng)目變更。

第一百零二條有下列情形之一的，公民應(yīng)當(dāng)向戶(hù)口所在地公安派出所申請(qǐng)變更公民身份號(hào)碼登記：

(一)公民身份號(hào)碼屬重號(hào)、錯(cuò)號(hào)的;。

(二)變更性別的;。

(三)更正出生日期的。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民身份號(hào)碼屬錯(cuò)號(hào)的，應(yīng)當(dāng)告知公民本人申請(qǐng)變更登記;發(fā)現(xiàn)公民身份號(hào)碼屬重號(hào)的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)重號(hào)雙方當(dāng)事人，確定一方申請(qǐng)變更登記;發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上公民身份號(hào)碼的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公民本人確認(rèn)一個(gè)公民身份號(hào)碼，注銷(xiāo)其他公民身份號(hào)碼。

第一百零三條公民申請(qǐng)婚姻狀況變更登記的，除提交本人居民戶(hù)口簿、居民身份證外，還應(yīng)當(dāng)提交以下相應(yīng)材料：

(三)在香港結(jié)婚或者離婚的，提交中華人民共和國(guó)司法部指定的香港律師認(rèn)證;。

(四)在澳門(mén)結(jié)婚或者離婚的，提交《結(jié)婚證》或者《離婚證》;。

(五)在臺(tái)灣結(jié)婚或者離婚的，提交臺(tái)灣地方法院公證處的公證書(shū);。

(六)喪偶的，提交配偶死亡證明、《結(jié)婚證》。

第一百零四條公民的文化程度、身高、兵役狀況、服務(wù)處所和職業(yè)等戶(hù)口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的，可以憑相關(guān)證明材料向戶(hù)口所在地公安派出所申請(qǐng)變更登記。

第七章戶(hù)口證件管理。

第一百零五條常住人口登記表是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關(guān)系的基本法律文書(shū)，是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶(hù)籍登記管理的基礎(chǔ)性資料。表中登記的事項(xiàng)，由申報(bào)人如實(shí)申報(bào)，經(jīng)戶(hù)口登記機(jī)關(guān)審核登記，申報(bào)人簽字確認(rèn)無(wú)誤，承辦人簽章并加蓋戶(hù)口專(zhuān)用章后，具有證明公民身份和家庭成員間相互關(guān)系的法律效力。

第一百零六條居民戶(hù)口簿是證明公民身份狀況和家庭成員間相互關(guān)系的法定證件，是公民依法履行戶(hù)口登記義務(wù)的憑證，也是國(guó)家以戶(hù)為單位管理常住人口和進(jìn)行戶(hù)口調(diào)查、核對(duì)的主要依據(jù)，其登記內(nèi)容與常住人口登記表登記內(nèi)容一致。

第一百零七條公民按規(guī)定申報(bào)戶(hù)口登記后，公安派出所應(yīng)當(dāng)簽發(fā)居民戶(hù)口簿。

變更戶(hù)主或者戶(hù)主戶(hù)口遷出的，應(yīng)收回原居民戶(hù)口簿，簽發(fā)新的居民戶(hù)口簿。

第一百零八條公民遺失居民戶(hù)口簿的，戶(hù)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安派出所申報(bào)證件遺失和補(bǔ)發(fā)。

新的居民戶(hù)口簿補(bǔ)發(fā)后，原居民戶(hù)口簿自然作廢;遺失的居民戶(hù)口簿重新找到的，應(yīng)當(dāng)上繳公安派出所。

第一百零九條公民從事有關(guān)活動(dòng)，需要證明身份的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用居民身份證、居民戶(hù)口簿，公安機(jī)關(guān)原則上不再對(duì)居民身份證、居民戶(hù)口簿已記載信息出具證明。

第一百一十條戶(hù)口遷移證、戶(hù)口準(zhǔn)遷證是公民辦理戶(hù)口遷移使用的戶(hù)口證件，有關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)按照常住人口登記表登記的內(nèi)容填寫(xiě)。

戶(hù)口準(zhǔn)遷證、戶(hù)口遷移證超過(guò)有效日期或者遺失的，應(yīng)當(dāng)向原簽發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按原證件內(nèi)容予以換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，并注明開(kāi)具日期。

戶(hù)口準(zhǔn)遷證、戶(hù)口遷移證登記的遷移地址需要變更的，持證人應(yīng)當(dāng)向原簽發(fā)機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)，簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)材料重新開(kāi)具，并注明日期。

公民戶(hù)口準(zhǔn)遷證、戶(hù)口遷移證遺失補(bǔ)辦的，簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)人口信息管理系統(tǒng)查詢(xún)或者與遷入地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系核實(shí)持證人落戶(hù)情況，不需當(dāng)事人提供未落戶(hù)證明。

第一百一十一條公安機(jī)關(guān)向公民簽發(fā)的居民戶(hù)口簿、戶(hù)口遷移證、戶(hù)口準(zhǔn)遷證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范格式用計(jì)算機(jī)打印。

第一百一十二條立為一戶(hù)的家庭，其戶(hù)主或家庭成員一方因家庭內(nèi)部矛盾不愿將本戶(hù)居民戶(hù)口簿交與其他家庭成員使用、以至其他成員無(wú)法辦理個(gè)人相關(guān)事務(wù)的，公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)保管居民戶(hù)口簿的一方進(jìn)行說(shuō)服教育，并告知其相關(guān)戶(hù)口政策;經(jīng)說(shuō)服無(wú)效的，公安派出所可憑該家庭成員的書(shū)面申請(qǐng)以及相關(guān)證明，為其制發(fā)僅含首頁(yè)和其本人常住人口登記卡的居民戶(hù)口簿，并在常住人口登記表和人口信息系統(tǒng)中注明相關(guān)情況。

第一百一十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)空白居民戶(hù)口簿、戶(hù)口準(zhǔn)遷證、戶(hù)口遷移證等戶(hù)口證件管理，對(duì)空白戶(hù)口證件的領(lǐng)取、發(fā)放等環(huán)節(jié)，建立登記備案制度;對(duì)備存空白戶(hù)口證件，指定專(zhuān)人保管，嚴(yán)防丟失被盜、非法買(mǎi)賣(mài)。

第一百一十四條公安機(jī)關(guān)提供或者出具的原始戶(hù)籍登記資料、非正常死亡公民死亡證明、戶(hù)口注銷(xiāo)證明等材料，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦民警簽字，并經(jīng)單位蓋章確認(rèn)。

第八章戶(hù)口檔案管理和信息查詢(xún)。

第一百一十五條公安機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口登記管理事項(xiàng)接收的相關(guān)證明材料，應(yīng)當(dāng)整理形成戶(hù)口檔案。

第一百一十六條戶(hù)口檔案應(yīng)當(dāng)按規(guī)定立卷、歸檔，永久保存、妥善保管、規(guī)范使用。

第一百一十七條司法機(jī)關(guān)因辦案需要查詢(xún)涉案公民戶(hù)口登記信息的，憑相關(guān)辦案文書(shū)、單位介紹信和查詢(xún)?nèi)擞行矸葑C件向涉案公民戶(hù)口所在地公安派出所或者市、縣公安機(jī)關(guān)戶(hù)政(治安)管理部門(mén)查詢(xún)，并出具戶(hù)籍證明。

第一百一十八條黨委、政府有關(guān)部門(mén)因履職需要查詢(xún)相關(guān)公民戶(hù)口登記信息的，憑履職需要證明、單位介紹信和查詢(xún)?nèi)擞行矸葑C件，向被查詢(xún)公民戶(hù)口所在地公安派出所或者市、縣公安機(jī)關(guān)戶(hù)政(治安)管理部門(mén)查詢(xún)，并出具戶(hù)籍證明。

第一百一十九條律師因代理起訴等訴訟事項(xiàng)需要查詢(xún)案件當(dāng)事人有關(guān)戶(hù)口登記信息的，憑法律事務(wù)委托代理合同、律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、立案通知書(shū)以及律師事務(wù)所證明，向相關(guān)公民戶(hù)口所在地公安派出所或者市、縣公安機(jī)關(guān)戶(hù)政(治安)管理部門(mén)查詢(xún)。律師查詢(xún)戶(hù)口登記信息的范圍，一般僅限于與承辦法律事務(wù)有關(guān)的公民本人戶(hù)口登記信息中的居民身份證登載項(xiàng)目。因承辦法律事務(wù)需要且依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)出具戶(hù)籍證明的，律師可以依法申請(qǐng)人民檢察院、人民法院或者受其委托收集、調(diào)取有關(guān)公民的戶(hù)籍證明。

第一百二十條公安機(jī)關(guān)對(duì)與申請(qǐng)查詢(xún)事項(xiàng)無(wú)關(guān)的信息，不予提供查詢(xún)，并告知查詢(xún)?nèi)嗽谝?guī)定的范圍內(nèi)使用查詢(xún)獲取的公民戶(hù)口登記信息，不得泄露，不得挪作他用。

第九章辦理程序及時(shí)限。

第一百二十一條公安機(jī)關(guān)對(duì)公民或者單位申報(bào)的戶(hù)口登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照以下情形辦理：

(一)對(duì)符合條件、證明材料齊全，且按規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以辦理;。

(三)對(duì)不符合條件或者證明材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人處理意見(jiàn)或者應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充的證明材料。

第一百二十二條公安派出所對(duì)以下情形只要符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理：

(一)出生登記申報(bào)(無(wú)《出生醫(yī)學(xué)證明》及在國(guó)(境)外出生的除外);。

(二)立戶(hù)申報(bào);。

(三)注銷(xiāo)戶(hù)口申報(bào);。

(四)戶(hù)口市、縣內(nèi)遷移;。

(五)普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校錄取新生戶(hù)口遷入、遷出和畢業(yè)后戶(hù)口遷入、遷出;。

(七)居民戶(hù)口簿簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā);。

(八)戶(hù)口遷移證簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā);。

(九)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人在安置地或回原籍落戶(hù);。

(十)恢復(fù)戶(hù)口申報(bào)(不包括華僑以及港澳臺(tái)居民回國(guó)定居、入籍和監(jiān)外執(zhí)行)。

第一百二十三條公安派出所對(duì)以下情形應(yīng)當(dāng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后辦理：

(一)家庭戶(hù)分戶(hù)申報(bào);。

(二)公民未按規(guī)定主動(dòng)注銷(xiāo)的戶(hù)口注銷(xiāo);。

(三)普通高等(中等專(zhuān)業(yè))學(xué)校學(xué)生在校期間因轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍或者肄業(yè)的戶(hù)口遷移。

第一百二十四條公安派出所對(duì)以下情形應(yīng)當(dāng)受理，調(diào)查核實(shí)后報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批：

(一)組織、人社部門(mén)批準(zhǔn)的干部、職工調(diào)動(dòng)及隨遷人員落戶(hù);。

(二)到西部投資、興辦實(shí)業(yè)及西部開(kāi)發(fā)建設(shè)所需要的各類(lèi)人才的戶(hù)口遷移;。

(三)現(xiàn)役軍人家屬子女隨軍的戶(hù)口遷移;。

(四)國(guó)(境)外出生子女出生申報(bào)、無(wú)《出生醫(yī)學(xué)證明》出生申報(bào)、收養(yǎng)申報(bào);。

(五)戶(hù)口補(bǔ)登、補(bǔ)錄;。

(六)符合本規(guī)定第七十二、七十三、七十四條準(zhǔn)入條件的戶(hù)口市、縣外遷入;。

(七)跨市縣的戶(hù)口遷移;。

(八)遷入社區(qū)集體戶(hù)的戶(hù)口遷移;。

(九)戶(hù)口《準(zhǔn)予遷入證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)?！?/p>

第一百二十五條公安派出所對(duì)以下情形應(yīng)當(dāng)受理核實(shí)，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審核后報(bào)設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)審批：

(一)出生日期更正;

(二)民族變更;。

(三)姓名、性別變更。

設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況，將姓名、性別變更審批權(quán)限下放到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。

第一百二十六條公安派出所調(diào)查核實(shí)后辦理的戶(hù)口登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成。

辦理需要報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審批(審核)的戶(hù)口登記事項(xiàng)，各環(huán)節(jié)的工作應(yīng)當(dāng)在以下時(shí)限內(nèi)完成：

(一)公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作，并將有關(guān)材料上報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。

(二)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)接到上報(bào)材料后，經(jīng)審查，對(duì)有權(quán)作出審批(審核)決定的戶(hù)口申報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在接到公安派出所的上報(bào)材料7個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并將審批(審核)結(jié)果返回公安派出所，或者按規(guī)定簽署審核意見(jiàn)并將有關(guān)材料上報(bào)設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān);設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并將審批(審核)結(jié)果返回原受理單位。

(三)公安派出所在接到上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批(審核)決定的2個(gè)工作日內(nèi)，將審批(審核)結(jié)果告知申請(qǐng)人。

第一百二十七條公安常住人口信息管理系統(tǒng)中戶(hù)口申報(bào)、注銷(xiāo)、遷移、登記項(xiàng)目信息變更更正、立戶(hù)分戶(hù)審批，證件簽發(fā)，信息查詢(xún)等功能操作權(quán)限應(yīng)當(dāng)與本規(guī)定明確的辦理權(quán)限一致，分級(jí)設(shè)置、有效監(jiān)管、責(zé)任到人。

第一百二十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立戶(hù)口管理監(jiān)督檢查制度，定期檢查戶(hù)口管理工作，抽查審批辦理事項(xiàng)，排查常住人口信息管理系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)，核查群眾舉報(bào)投訴線(xiàn)索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

第十章責(zé)任。

第一百二十九條公民采用隱瞞事實(shí)真相、編造虛假事實(shí)、提供虛假證明材料、冒用他人身份等手段，非法辦理戶(hù)口登記，經(jīng)查證屬實(shí)的，查處地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理戶(hù)口注銷(xiāo)手續(xù)，收回當(dāng)事人的居民戶(hù)口簿和居民身份證;對(duì)非法遷移落戶(hù)的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具加蓋查處地公安機(jī)關(guān)戶(hù)口專(zhuān)用章的當(dāng)事人原落戶(hù)相關(guān)證件(明)的復(fù)印件，協(xié)調(diào)原戶(hù)口遷出地公安機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理恢復(fù)戶(hù)口手續(xù)，并對(duì)當(dāng)事人依法嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第一百三十條各級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、督察、戶(hù)政(治安)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查分析群眾有關(guān)戶(hù)口登記管理事項(xiàng)的投訴舉報(bào)，對(duì)規(guī)范辦理的民警，積極維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益;對(duì)違規(guī)辦理的民警，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)查處。

第一百三十一條公安機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理公民申報(bào)戶(hù)口登記管理事項(xiàng)時(shí)有下列行為之一的，上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予責(zé)任人相應(yīng)處分：

(一)對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)不予辦理的;。

(二)對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)違反規(guī)定予以辦理的;。

(三)工作疏忽大意造成差錯(cuò)且導(dǎo)致不良后果的;。

(四)無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的;。

(五)違反規(guī)定或者超標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的;。

(六)其他應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第一百三十二條實(shí)行民警辦理戶(hù)口終身責(zé)任制，凡工作不認(rèn)真、審核把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致假報(bào)戶(hù)口、冒名頂替他人戶(hù)口等違法犯罪行為發(fā)生或者造成有關(guān)戶(hù)口證件流失、人口信息泄露的，應(yīng)當(dāng)?shù)共樽肪肯嚓P(guān)責(zé)任人的責(zé)任;凡利用職務(wù)之便違規(guī)為他人辦理戶(hù)口、身份證件以及出賣(mài)備存空白戶(hù)口證件的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一章附則。

第一百三十三條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。11月26日制定的《山西省常住戶(hù)口登記管理規(guī)定(試行)》(晉公通字156號(hào))同時(shí)廢止。國(guó)家有新規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇十

我市明年開(kāi)始實(shí)施新的戶(hù)籍制度，取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)及其他所有戶(hù)口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口。新的戶(hù)籍制度實(shí)施，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)戶(hù)籍“一元化”時(shí)代來(lái)臨。

據(jù)介紹，《韶關(guān)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施意見(jiàn)》”)已于近日正式印發(fā)?！秾?shí)施意見(jiàn)》指出，明年1月1日起，我市全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)及其他所有戶(hù)口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口。城鄉(xiāng)戶(hù)籍“一元化”將逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域配套改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的人們實(shí)現(xiàn)市民化，也能讓更多人在教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會(huì)保障等方面享受同等服務(wù)。

戶(hù)政部門(mén)提醒，屆時(shí)，我市廣大居民的戶(hù)口簿不需要統(tǒng)一更換，當(dāng)在去派出所辦事的過(guò)程中，遇到需要更換戶(hù)口簿的條件時(shí)，派出所民警會(huì)幫忙更換。此外，以前登記的戶(hù)口性質(zhì)標(biāo)注不再具有證明公民身份的意義。

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取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分的意義。

我國(guó)取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分引發(fā)眾多人的關(guān)注，那么取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口意義在哪里呢?本文為大家詳細(xì)解答，同時(shí)為大家準(zhǔn)備眾多城市落戶(hù)政策方面的解析，希望能能夠給大家關(guān)注取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分的意義與好處的朋友一些幫助，面前取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口方面的政策已有比如上海廣州天津等地開(kāi)始施行新的政策。

取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分。

國(guó)務(wù)院正式公布的《意見(jiàn)》，對(duì)這次大中小城市、特大城市怎么落戶(hù)的政策作了具體的'解釋?zhuān)鞔_了具體的政策。就是要兼顧大中小城市和建制鎮(zhèn)，東中西部地區(qū)不同的實(shí)際，根據(jù)人口的規(guī)模和各地綜合承載能力的不同情況，實(shí)行差別化的落戶(hù)政策。總的要求是，能放開(kāi)的放開(kāi)，該控制的控制。對(duì)建制鎮(zhèn)和小城市是全面放開(kāi)，就是說(shuō)基本沒(méi)有門(mén)檻，只要有意愿、想落戶(hù)，有合法穩(wěn)定的住所，哪怕是租的房子都可以落戶(hù)。中等城市是基本放開(kāi)，就是門(mén)檻比較低，只要有合法穩(wěn)定的住所，合法穩(wěn)定的就業(yè)，按照先后順序排隊(duì)，有意愿落戶(hù)的，一般也都可以落戶(hù)。

取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口意義。

農(nóng)業(yè)戶(hù)口優(yōu)勢(shì)有哪些。

第一，農(nóng)業(yè)戶(hù)口最大的優(yōu)勢(shì)在于有宅基地和土地，若趕上拆遷的話(huà)，會(huì)有高額補(bǔ)償款。

第二，有些地方農(nóng)村戶(hù)口的人，凡男的45歲以上、女的40歲以上，都買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)，保費(fèi)政府出1/3，村里出1/3，自己出1/3。因此，只要出很少一部分錢(qián)，男的到60歲，女的到55歲，每月就最低可以領(lǐng)到一定的養(yǎng)老金。相反，非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人如果沒(méi)有工作，就必須自己買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三，有些地方醫(yī)療保險(xiǎn)村里全包，不用出一分錢(qián)。如果生病住院，無(wú)論大人還是孩子，每年可報(bào)銷(xiāo)一定的住院費(fèi)。

第四，有些地方垃圾費(fèi)、治安費(fèi)等費(fèi)用也不用自己出，全由村里出，在這一點(diǎn)上，比非農(nóng)業(yè)戶(hù)口有優(yōu)勢(shì)。

第五，有些地方農(nóng)村義務(wù)教育全部免費(fèi)。

第六，有些地方規(guī)定農(nóng)村戶(hù)口如果第一胎是女孩，可生第二胎，不罰款。

第七，有些地方現(xiàn)在村里凡有戶(hù)口的，不論大小，每人每年能分紅，但如果戶(hù)口遷出，就不能參加分紅了。

非農(nóng)業(yè)戶(hù)口優(yōu)勢(shì)有哪些。

一、招工、失業(yè)待遇好。

1、招工：農(nóng)民要想致富，企業(yè)上班是出路?？墒瞧髽I(yè)在招工時(shí)原則上只考慮非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，即使沒(méi)有戶(hù)口限制，也在主觀上優(yōu)先考慮非農(nóng)業(yè)戶(hù)口。

2、失業(yè)保險(xiǎn)：非農(nóng)業(yè)職工失業(yè)后，其享受失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%至90%，最長(zhǎng)不超過(guò)2年;而農(nóng)民工與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)為本市職工最低工資的40%，根據(jù)單位為其連續(xù)繳費(fèi)的時(shí)間，一次性支付本人，繳費(fèi)每滿(mǎn)1年發(fā)給1個(gè)月生活補(bǔ)助，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

此外，非農(nóng)業(yè)職工在享受失業(yè)待遇期間，可以享受?chē)?guó)家和政府部門(mén)的多項(xiàng)優(yōu)惠政策。比如：非農(nóng)業(yè)職工辦理失業(yè)手續(xù)后，如個(gè)人選擇自謀職業(yè)的，持相關(guān)證明資料可以享受稅收減免政策、免收辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)費(fèi)用等相關(guān)優(yōu)惠政策。

非農(nóng)業(yè)戶(hù)口失業(yè)人員中的就業(yè)困難群體，選擇自謀職業(yè)后，還可以享受?chē)?guó)家社會(huì)保險(xiǎn)政策補(bǔ)貼。

相對(duì)于非農(nóng)業(yè)戶(hù)口失業(yè)人員，農(nóng)業(yè)戶(hù)口職工失業(yè)后，這些相關(guān)優(yōu)惠政策都不能享受。

二、同樣當(dāng)兵待遇好。

1、參軍：非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的優(yōu)待金比農(nóng)業(yè)戶(hù)口的多一倍，城鎮(zhèn)戶(hù)口入伍的義務(wù)兵每年1萬(wàn)元，農(nóng)村戶(hù)口入伍的義務(wù)兵每年5000元，當(dāng)兵兩年就相差1萬(wàn)元。

訓(xùn)。

3、退役后自謀職業(yè)：非農(nóng)業(yè)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)的，發(fā)放一次性安置補(bǔ)助費(fèi)。退役士兵每人補(bǔ)助35000元，轉(zhuǎn)業(yè)士官每人補(bǔ)助55000元;農(nóng)業(yè)戶(hù)口的退役士兵自謀職業(yè)的，發(fā)放一次性安置補(bǔ)助費(fèi)每人1萬(wàn)元。

三、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇高。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)：非農(nóng)業(yè)職工退休時(shí)，可以按月領(lǐng)養(yǎng)老金;而農(nóng)業(yè)戶(hù)口職工按現(xiàn)行政策，無(wú)論交多少養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，退休時(shí)，只能一次性退保。

按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)測(cè)算。

企業(yè)非農(nóng)業(yè)職工和農(nóng)民工同樣繳費(fèi)5萬(wàn)元到退休時(shí)農(nóng)民工只能一次性領(lǐng)取2萬(wàn)元左右的退休費(fèi)而非農(nóng)業(yè)職工每月將領(lǐng)取1100元退休費(fèi)且隨國(guó)家政策每年進(jìn)行定期調(diào)整。按照北京市人均期望壽命80歲計(jì)算在政策不調(diào)整的情況下非農(nóng)業(yè)職工每年領(lǐng)13200元退休20年就能領(lǐng)到26.4萬(wàn)元。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)：非農(nóng)業(yè)職工按規(guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，不但住院可以報(bào)銷(xiāo)，門(mén)診看病也可以報(bào)銷(xiāo)，退休后，還可以享受退休后的各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)待遇;而農(nóng)民工在職期間只有住院了才能報(bào)銷(xiāo)，一旦退休了，就不給報(bào)銷(xiāo)了。

四、低保標(biāo)準(zhǔn)高。

按照民政部門(mén)現(xiàn)行的低保標(biāo)準(zhǔn)，非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人員享受低保待遇的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元，每年3600元;而農(nóng)業(yè)戶(hù)籍低保人員為1700元/年，每月142元。非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人員的低保待遇是由市、區(qū)兩級(jí)共同負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人員的低保待遇是由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)共同負(fù)擔(dān)。

戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇十一

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，要求建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶(hù)口等戶(hù)口類(lèi)型，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口。這標(biāo)志著我國(guó)實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶(hù)籍管理模式將逐漸退出歷史舞臺(tái)。

筆者認(rèn)為，《意見(jiàn)》的出臺(tái)及所采取的措施對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。從經(jīng)濟(jì)方面上看，這有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的投入要素，但是戶(hù)籍制度通過(guò)各種渠道限制農(nóng)村居民進(jìn)入非農(nóng)部門(mén)，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不能有效配置在高效率的非農(nóng)部門(mén)，而本次戶(hù)籍制度的改革能夠促進(jìn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間的優(yōu)化配置，有利于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

從社會(huì)方面來(lái)看,《意見(jiàn)》也有積極和深遠(yuǎn)的影響。戶(hù)籍制度廣受批評(píng)的一個(gè)重要原因是人為制造并加大了城鄉(xiāng)之間的不公平，農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)受到了明顯的工資和就業(yè)歧視，城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)水平也相差甚遠(yuǎn)。因此，本次戶(hù)籍制度有利于革除上述弊端，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展。

但是對(duì)于此次戶(hù)籍制度改革，筆者認(rèn)為依然還有很多值得深入研究和思考的地方。第一，是用行政手段還是市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)節(jié)城市化?！兑庖?jiàn)》要求實(shí)施差別化落戶(hù)政策，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，但是對(duì)于大城市的落戶(hù)則標(biāo)準(zhǔn)要高得多。這種是希望人口在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市之間逐步實(shí)現(xiàn)“梯度轉(zhuǎn)移”，而不是集中涌向大城市。而事實(shí)上，中小城鎮(zhèn)在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)方面的能力遠(yuǎn)低于大中城市尤其是東部沿海城市。如何讓城市居民在不同城市之間合理流動(dòng)以控制城市規(guī)模?這是需要認(rèn)真研究和設(shè)計(jì)的。筆者認(rèn)為應(yīng)該讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用。

第二，戶(hù)籍制度的改革要與農(nóng)村土地制度改革結(jié)合起來(lái)。改革戶(hù)籍制度是希望實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置，并因此能帶動(dòng)土地的正常流動(dòng)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)社會(huì)公平?！兑庖?jiàn)》明確指出：“現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件?！彪m然說(shuō)本次戶(hù)籍制度改革非常注意到保護(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在農(nóng)村的重要權(quán)益，但是如果大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口既在城市獲得相應(yīng)的公共資源，同時(shí)還在農(nóng)村占有大量的重要資源，則會(huì)產(chǎn)生新的不平等，也必然有損于資源的配置效率。而這一矛盾，也應(yīng)該更多通過(guò)市場(chǎng)化方式加以解決。

戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇十二

內(nèi)容提要:這幾年，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，工作越來(lái)越不好找。其中的原因，除了供需的總量和結(jié)構(gòu)性失衡以外，戶(hù)籍制度的限制也是一個(gè)重要的原因。

大學(xué)生就業(yè)難，實(shí)際上很重要的一個(gè)原因就在于戶(hù)籍制度的限制。以北京為例，大學(xué)畢業(yè)生在北京找一份工作不難，難的是這份工作同時(shí)把畢業(yè)生的戶(hù)口也給落實(shí)了。特別是對(duì)于來(lái)自偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)的大學(xué)生而言，他們更加看重戶(hù)口的落實(shí)問(wèn)題。因?yàn)閼?hù)口問(wèn)題不解決，不光是難以享受到地方政府給予的相關(guān)福利待遇，更會(huì)在以后的生活中遇到與戶(hù)口有關(guān)的麻煩問(wèn)題，例如，買(mǎi)房、孩子上學(xué)等問(wèn)題，都與戶(hù)口有著密不可分的關(guān)系。

從大學(xué)畢業(yè)生自身的`角度來(lái)考慮，如果辛辛苦苦十幾年寒窗最終的結(jié)果卻是依然在城市里漂著，戶(hù)口依然可能要返回原籍，或者只能寄存于人才交流中心，這不得不說(shuō)是一種很讓人難以接受的結(jié)局。事實(shí)上，即使是找工作，同樣也會(huì)受到戶(hù)口問(wèn)題的限制。根據(jù)對(duì)北京城鎮(zhèn)企業(yè)用人需求的調(diào)查數(shù)據(jù)，從用工來(lái)源來(lái)看，企業(yè)對(duì)30.16%的新增就業(yè)沒(méi)有具體的用工來(lái)源的要求，但近70%的新增就業(yè)依然是有用工來(lái)源要求的?？梢?jiàn)，如果大學(xué)生在初次就業(yè)的時(shí)候沒(méi)有解決戶(hù)口問(wèn)題，那么在以后的求職過(guò)程中，就會(huì)面臨更多的障礙。

戶(hù)籍是用人單位的成本之一。

從戶(hù)籍制度的角度也可以看出，農(nóng)民工為何日益成為大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。從企業(yè)的角度來(lái)看，他們更需要的是生產(chǎn)工人，而許多農(nóng)民工恰恰符合他們的要求，重要的是，農(nóng)民工很少去考慮戶(hù)口問(wèn)題，因?yàn)樗麄兠靼?，這幾乎是不可能的。他們的要求很簡(jiǎn)單，只需要有工作，只需要能夠按時(shí)拿到薪水就可以。如果把解決員工的戶(hù)口等相關(guān)手續(xù)也視為是企業(yè)用工成本的一部分的話(huà)，那么雇用農(nóng)民工的成本也相對(duì)低廉，故而企業(yè)更傾向招農(nóng)民工，而不是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。

不僅如此，來(lái)自中小城市的“跳槽者”越來(lái)越構(gòu)成了對(duì)期望留在大城市工作的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)沖擊。他們是再次就業(yè)，不同于大學(xué)生的初次就業(yè)，對(duì)于戶(hù)口等問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)更看得開(kāi)，畢竟他們?cè)谠瓉?lái)的城市或者單位還有保底。但初次就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生則不同，他們需要給自己的戶(hù)口和檔案尋找一個(gè)落實(shí)地。而且，與應(yīng)屆畢業(yè)生相比，這些來(lái)自于其它城市的“跳槽者”往往有著較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，只要崗位合適，那么他們很快就能夠充分發(fā)揮自己的才干，甚至不需要適應(yīng)期。但大學(xué)畢業(yè)生往往缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這種工作經(jīng)驗(yàn)上的差異，也促成了用一單位更傾向于選擇“跳槽者”而不是大學(xué)畢業(yè)生。

每年總有大量的大學(xué)畢業(yè)生未能如愿把自己的戶(hù)口落在自己預(yù)想的大城市里，戶(hù)口和檔案只好存放于人才交流中心。但落實(shí)戶(hù)口和檔案問(wèn)題始終是他們未來(lái)努力的一個(gè)方向。只要戶(hù)籍制度不變，學(xué)生們就有這個(gè)動(dòng)力。

中小企業(yè)是吸納就業(yè)的重要力量。但對(duì)于許多的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們往往很難解決大學(xué)畢業(yè)生的戶(hù)口與檔案問(wèn)題。這就使得大學(xué)畢業(yè)生在選擇就業(yè)的時(shí)候不得不縮小范圍，更多地把注意力放到能夠解決戶(hù)口和檔案的大企業(yè)或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

每個(gè)城市每個(gè)地區(qū)的戶(hù)籍制度基本相同，但落實(shí)的門(mén)檻并不相同。中西部和中小城市相對(duì)要容易解決，東部沿海城市相對(duì)困難一些。在某種程度上，戶(hù)口與檔案的落實(shí)難度與城市或者區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度正相關(guān)，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，越難以解決戶(hù)口與檔案問(wèn)題。以深圳為例，約九成的深圳人口并沒(méi)有取得深圳戶(hù)籍，無(wú)形中也使得這些城市的戶(hù)口更加珍貴。但這些城市的就業(yè)機(jī)會(huì)多，薪酬相對(duì)較高，個(gè)人發(fā)展空間相對(duì)較大，因而成為大學(xué)畢業(yè)生和許多求職者的首選。他們甚至寧愿先不解決戶(hù)口與檔案，也要先留在大城市工作，這種情況在北京、上海和廣州等大城市相對(duì)較為突出。在許多大學(xué)生觀念里，只要能夠先在大城市里留下來(lái)，哪怕戶(hù)口無(wú)法落實(shí)也沒(méi)關(guān)系。

正是這種戶(hù)籍門(mén)檻的區(qū)域不平衡，促成了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象主要集中于大中城市，小城市或者邊遠(yuǎn)地區(qū)相對(duì)就緩和得多，甚至不存在這一問(wèn)題。因?yàn)榇髮W(xué)生都希望留在大城市，特別是沿海發(fā)達(dá)城市，故而從供給的角度來(lái)看，就急劇地增加了許多，在需求相對(duì)穩(wěn)定的情況下，供需的失衡也就促成了這些發(fā)達(dá)城市里大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。

可見(jiàn)，大學(xué)生就業(yè)觀念有必要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。擇業(yè)的時(shí)候，不必拘泥于沿海發(fā)達(dá)的大城市，中西部地區(qū)的中小城市，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較多。況且，在大城市里生活，成本也相對(duì)高昂，倒不如在中小城市里生活成本相對(duì)低廉，以北京和重慶作為對(duì)照，在北京，目前房?jī)r(jià)平均七八千，而在重慶，平均房?jī)r(jià)也就是三千多。當(dāng)大學(xué)生工作幾年考慮購(gòu)房的時(shí)候，這種生活成本的對(duì)比就很明顯了。而且，大學(xué)生到中西部地區(qū)工作，相對(duì)來(lái)說(shuō)比在大城市會(huì)更受到重視，個(gè)人的發(fā)展空間并不見(jiàn)得不如在大城市里工作。

中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)

戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇十三

戶(hù)籍制度的核心在于人與土地之間的依附關(guān)系，因此它只能在農(nóng)耕社會(huì)流行，但隨著農(nóng)耕時(shí)代逐漸落幕，戶(hù)籍制度的瓦解已成大勢(shì)所趨。

改革開(kāi)放是中國(guó)農(nóng)耕社會(huì)趨于瓦解的時(shí)代分水嶺。

自1978年以來(lái)，農(nóng)村人口大量涌入城市務(wù)工，大量農(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，或者進(jìn)入“農(nóng)忙返鄉(xiāng)，農(nóng)閑務(wù)工”的半工半農(nóng)的狀態(tài)，于是“農(nóng)民工”這個(gè)頗具時(shí)代感的詞匯隨之誕生。農(nóng)民工，這本是一個(gè)充滿(mǎn)矛盾的詞，但它直觀地表達(dá)了一個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)。

但是，改革開(kāi)放初期，戶(hù)籍制度的瓦解是從農(nóng)村端開(kāi)始的。農(nóng)民與土地脫鉤，可以自由選擇是否進(jìn)城務(wù)工，這只是戶(hù)籍制度中農(nóng)村端的巨變，而對(duì)于從農(nóng)村釋放出的大量的人口，城市端并沒(méi)有同步做好吸納大量人口的準(zhǔn)備。

城市端戶(hù)籍改革的困境在于利益分配調(diào)整的艱難。

城鄉(xiāng)之間的差異化自古以來(lái)就有，城市人口離政權(quán)更近，因此自古以來(lái)城市人口都會(huì)有利用政治優(yōu)勢(shì)在城鄉(xiāng)收入再分配體系里占農(nóng)村人口便宜的沖動(dòng)。故而在農(nóng)耕社會(huì)里，農(nóng)民承擔(dān)了絕大部分的稅收壓力，卻幾乎不可能從社會(huì)再分配過(guò)程中獲得相匹配的回報(bào)，因?yàn)槿藗円恢绷?xí)慣于將資源投入城市，而不是鄉(xiāng)村。

古詩(shī)有云：“春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。四海無(wú)閑田，農(nóng)夫猶餓死?！边@就是標(biāo)準(zhǔn)的古代農(nóng)耕社會(huì)里農(nóng)民境遇的寫(xiě)照。

新中國(guó)初期，國(guó)家集中力量建設(shè)工業(yè)城市，而為了快速實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)農(nóng)民再次做出了巨大的犧牲。他們做著最臟、最苦、最累的工作，但他們能夠享受到的社會(huì)福利卻不能于城市居民相比。

城市中的既得利益者們?cè)谡误w系里的話(huà)語(yǔ)權(quán)遠(yuǎn)勝農(nóng)村人口，所以各大城市的落戶(hù)難問(wèn)題的根源其實(shí)不難理解。

改革開(kāi)放之后，這個(gè)社會(huì)難題也沒(méi)有得到迅速解決。

八十年代，中國(guó)戶(hù)口本分為紅本和藍(lán)本。紅本代表城市戶(hù)口，紅本戶(hù)口在入學(xué)等很多方面享有優(yōu)惠福利政策，而代表農(nóng)村戶(hù)口的藍(lán)本則一度成為許多人的時(shí)代傷痕。紅藍(lán)本問(wèn)題就是當(dāng)時(shí)城市未能做好人口吸納準(zhǔn)備的一個(gè)集中體現(xiàn)。

九十年代，中國(guó)部分城市曾實(shí)行過(guò)戶(hù)口買(mǎi)斷政策，藍(lán)本公民可以通過(guò)付費(fèi)方式變成紅本戶(hù)口，但是僅限于同一城市之內(nèi)。這是當(dāng)時(shí)農(nóng)村戶(hù)籍轉(zhuǎn)變成城市戶(hù)籍的主要方式，但是這種方式也沒(méi)能持續(xù)多久。

當(dāng)時(shí)人們?cè)?jīng)一度樂(lè)觀地認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)的戶(hù)籍制度很快就會(huì)消失，但是，直至今日它依然存在著。

由于當(dāng)初的戶(hù)籍制度只放開(kāi)了農(nóng)村端，而城市端這一塊一直處于繼續(xù)管制之中，因此中國(guó)形成了一種奇特的局面：農(nóng)村釋放出大量的人口，但城市卻無(wú)法順暢地吸納。隨之而來(lái)的是一系列新的社會(huì)問(wèn)題，比如，四十年來(lái)農(nóng)民工群體為中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，然而城市里留給他們的位置既不好也不多，那么當(dāng)這一代農(nóng)民工集體老去的時(shí)候，他們?cè)趺崔k呢?城市留不住他們的身體，而農(nóng)村又已經(jīng)留不住他們的靈魂。

過(guò)去四十年里，中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展成就主要體現(xiàn)在城市硬件的建設(shè)上，而社會(huì)結(jié)構(gòu)的城鎮(zhèn)化節(jié)奏則相對(duì)緩慢。但是，所謂的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并不是有了鱗次櫛比的高樓大廈就算完事，城鎮(zhèn)化的概念里除了城市硬件設(shè)施的建設(shè)之外，還有居民的身份轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化浪潮帶來(lái)的大量新城市人口，怎樣讓這些進(jìn)城的農(nóng)業(yè)人口正式轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，這是一個(gè)重要課題。

畢竟，如果城市里沒(méi)有市民，那么城市就沒(méi)有靈魂。

戶(hù)籍制度范文怎么寫(xiě)篇十四

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力城市化轉(zhuǎn)移促進(jìn)了流動(dòng)人口大量增加，有些地區(qū)的流動(dòng)人口滯留時(shí)間較長(zhǎng)，很多人已經(jīng)成為事實(shí)上的常住居民。從黑土地中走出來(lái)的譚志娟，已連續(xù)當(dāng)選為第十屆、第十一屆的全國(guó)人大代表，并先后領(lǐng)銜提出代表議案10件、建議43件。

在今年的“兩會(huì)”上，譚志娟帶來(lái)的幾份建議，件件關(guān)系民生，其中包括教育問(wèn)題?！拔覀兡抢锸橇鲃?dòng)人口的輸出地，我在平時(shí)的工作和調(diào)研中經(jīng)常能接觸到流動(dòng)人口的子女，了解一些情況，所以這次帶來(lái)一份關(guān)于合理解決流動(dòng)人口子女在輸入地參加中考及高考問(wèn)題的建議?！弊T志娟說(shuō)。

譚志娟介紹，流動(dòng)人口家庭的學(xué)齡子女面臨著兩難：如果孩子隨父母居住讀書(shū)，因?yàn)閼?hù)籍不在居住地，不能參加居住地中考及高考，只能回原籍參加考試，而各地的教科書(shū)不一樣，教育方式不一樣，考題也不一樣，這讓父母和孩子都難以接受。如果孩子不隨父母居住，留在戶(hù)籍地讀書(shū)，孩子就會(huì)被留守，缺乏良好的親情教育，家長(zhǎng)難以很好履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，極易引發(fā)家庭和社會(huì)問(wèn)題。

“從1980年至今，我由于經(jīng)常在基層奔走，接觸到一些被留守的流動(dòng)人口子女，也發(fā)現(xiàn)了存在隱患，這甚至是事關(guān)穩(wěn)定的大問(wèn)題?！弊T志娟說(shuō)。

譚志娟憂(yōu)慮地說(shuō)，大部分流動(dòng)人口子女被留守在戶(hù)籍地讀書(shū)。部分孩子在幼年時(shí)就被留守，他們長(zhǎng)期缺乏父母的'關(guān)愛(ài)與呵護(hù)，長(zhǎng)此以往，產(chǎn)生了性格柔弱、自卑、自負(fù)、孤僻、叛逆等一系列的心理問(wèn)題。

譚志娟介紹，流動(dòng)人口子女中，部分孩子中途輟學(xué)，部分完成高中學(xué)業(yè)，最終都投奔父母工作生活居住地。另一部分孩子幼年隨父母生活學(xué)習(xí)，讀完小學(xué)或者初中后，被送回戶(hù)籍地留守，在戶(hù)籍地就學(xué)面臨很大的不適應(yīng)，有的甚至聽(tīng)不懂老師的方言授課。無(wú)論孩子在什么時(shí)候被留守，因孩子缺失正常家庭生活、缺少安全保護(hù)，帶來(lái)諸多社會(huì)問(wèn)題;家庭成員長(zhǎng)期分離，對(duì)家庭穩(wěn)定帶來(lái)傷害。這些都會(huì)影響到孩子的身心健康，孩子對(duì)社會(huì)存在一定程度的敵視情緒。

“建議教育部修改聯(lián)合公安部發(fā)布的《關(guān)于做好普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試考生報(bào)名資格審查工作的通知》，以及在頒布新年度《普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》時(shí)，不再把戶(hù)籍作為高考報(bào)名的限制條件，高考報(bào)名資格依據(jù)學(xué)籍和父母經(jīng)常居住地的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定?！弊T志娟建議，隨父母在經(jīng)常居住地上學(xué)，至高中畢業(yè)3年以上連續(xù)學(xué)籍的，高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄齲經(jīng)常居住地認(rèn)定，是指公民在工作和生活所在地連續(xù)工作和生活一年以上，根據(jù)自愿原則認(rèn)定為經(jīng)常居住地。

“我認(rèn)為，對(duì)于北京、上海等大型城市，隨父母在經(jīng)常居住地上學(xué)，至高中畢業(yè)有連續(xù)4年以上學(xué)籍的，高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄齲”譚志娟說(shuō)。

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