最新國家行政機關(guān)公文格式范文(匯總12篇)

總結(jié)是一種對自己成長軌跡的記錄，可以為我們未來的發(fā)展提供有力的證明?？偨Y(jié)要寫得客觀中帶有一些主觀評價，該如何衡量呢？掌握了以下幾個實用的總結(jié)寫作技巧，你就能寫出一篇優(yōu)秀的總結(jié)。

國家行政機關(guān)公文格式篇一

為了配合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（以下簡稱新《條例》）的實施，《黨政機關(guān)公文格式》（cb/t9704-，以下簡稱新《格式》）于6月29日發(fā)布，7月1日實施。新《格式》實施至今已一年多了，在這期間，筆者通過反復(fù)學(xué)習(xí)、剖析，并在公文處理工作實踐中不斷探索思考，擬就新《格式》的特點、存在問題，目前我國公文格式的現(xiàn)狀，以及公文格式通用國家標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)路徑等發(fā)表看法。

一、新《格式》新特點新變化。

制定出臺新《條例》的目的，是推進黨政機關(guān)公文處理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，其中規(guī)范化主要體現(xiàn)在公文格式方面。新《格式》按照統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)原則，與黨政機關(guān)公文舊格式比較，有以下明顯的特點和變化。

（一）統(tǒng)一規(guī)范有新突破。

1.統(tǒng)一了黨政機關(guān)公文用紙幅面規(guī)格。207月1日起，由原來黨政機關(guān)公文用紙a4型、16k型、b5型并存到從中央至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府統(tǒng)一使用國際標(biāo)準(zhǔn)a4型紙張印制公文，解決了幾十年公文用紙不統(tǒng)一的問題。

2.統(tǒng)一了公文格式三大部分及各要素的名稱。如將舊《格式》中的“眉首”部分統(tǒng)一改稱為“版頭”部分；統(tǒng)一了公文格式18個要素的名稱，如將原黨的機關(guān)的“版頭”、行政機關(guān)的“發(fā)文機關(guān)標(biāo)識”統(tǒng)一改稱為“發(fā)文機關(guān)標(biāo)志”，并規(guī)定為行文機關(guān)名稱之后加“文件”和不加“文件”兩種形式；將原黨的機關(guān)行文中的印發(fā)傳達范圍統(tǒng)一為“附注”等。

3.統(tǒng)一了公文格式各要素編排標(biāo)注的位置。如將公文份號的位數(shù)及字體顏色統(tǒng)一為6位阿拉伯?dāng)?shù)字及黑色字體，在公文版心左上角第1行頂格標(biāo)注；將原行政機關(guān)公文中的密級和保密期限、緊急程度這兩個格式要素，由標(biāo)注在公文首頁版心右上角調(diào)整為編排標(biāo)注在公文首頁版心左上角，等等。

4.統(tǒng)一了公文發(fā)文機關(guān)署名。新《格式》規(guī)定，加蓋印章或不加蓋印章的公文，都要編排標(biāo)注發(fā)文機關(guān)署名；同時對黨政機關(guān)聯(lián)合上行文時發(fā)文機關(guān)署名標(biāo)注的位置統(tǒng)一為從左到右編排。

5.統(tǒng)一了公文成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。這解決了公文發(fā)文字號中的年份、公文內(nèi)容中出現(xiàn)的年月日以及公文印發(fā)日期皆用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫的一致性問題。

6.統(tǒng)一規(guī)定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志上邊緣至版心上邊緣的距離為35mm；聯(lián)合行文，多人簽發(fā)公文時每行排兩個姓名；多行公文標(biāo)題采用梯形或菱形排列標(biāo)印，等等。

（二）調(diào)整變化靈活有度。

1.調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)的名稱和適用范圍。標(biāo)準(zhǔn)的名稱從《國家行政機關(guān)公文格式》（cb/t9704-，以下簡稱舊《格式》）調(diào)整為《黨政機關(guān)公文格式》，首次將適用范圍擴大到黨的機關(guān)和行政機關(guān)。

2.調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)的總體結(jié)構(gòu)，充實了7個公文式樣圖示。

3.調(diào)整了公文用紙技術(shù)指標(biāo)，公文用紙技術(shù)指標(biāo)要求達到五項。

4.調(diào)整了公文印刷裝訂要求。

（三）與時俱進有增有減。

1.增加了“附件說明”“發(fā)文機關(guān)署名”（原行政機關(guān)行文不署名）和“頁碼”公文格式要素。

2.增加了簽發(fā)人職務(wù)、簽名章和成文日期的編排要求。

3.取消了原黨的機關(guān)行文時版頭為發(fā)文機關(guān)名稱或規(guī)范化簡稱后加圓括號內(nèi)標(biāo)注文種的版式。

4.取消了原黨的機關(guān)行文時版記中最后一條分隔線下標(biāo)注的公文印刷份數(shù)。

5.取消了原行政機關(guān)上行文時發(fā)文機關(guān)標(biāo)志上邊緣至公文版心上邊緣空距80mm的版式。

6.取消了公文主題詞這一格式要素。

二、新《格式》新問題。

新《恪式》雖然在統(tǒng)一與規(guī)范上有了長足進步，甚至有的實現(xiàn)了新突破，但它畢竟是在舊《格式》的基礎(chǔ)上修訂的，存在著有些內(nèi)容不明確、有些規(guī)定不到位、有的表述有歧義、有的用語不得當(dāng)、有的概念不準(zhǔn)確、有的地方前后矛盾等不容忽視的問題，給各級黨政機關(guān)公文格式要素的編排標(biāo)注造成了影響。

（一）規(guī)定不到位，頗有缺憾。

1新《恪式》在“5.2.2字體和字號”中指出：“如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。”在“5.2.3行數(shù)和字數(shù)”中指出：“一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整，”這兩處關(guān)于“特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整”的表述，實際上是開了個口子，允許黨政機關(guān)公文在字體字號、行數(shù)字數(shù)上存在差異。

2.新《格式》在“7.3.2主送機關(guān)”中無關(guān)于選用何文種行文要標(biāo)注主送機關(guān)的明確要求，導(dǎo)致新《格式》實施一年來，仍然無法解決選用“決定”“意見”行文時黨的機關(guān)公文不標(biāo)注主送機關(guān)、行政機關(guān)公文標(biāo)注主送機關(guān)不統(tǒng)一的問題。

3.新《格式》在“7.3.5.1加蓋印章的公文”中對聯(lián)合上行文如何加蓋印章規(guī)定不明確、不到位，導(dǎo)致一些行政機關(guān)在制定的實施細則中沿襲舊法規(guī)、舊《格式》的表述，如《福建省人民政府公文格式（細則）》（閩辦政[2012）131號）、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公文處理辦法》（國質(zhì)檢辦[2012）822號）中規(guī)定：關(guān)于聯(lián)合上報的公文，可以只加蓋主辦機關(guān)的印章。

4.新《格式》“7.3.6附注”部分沒有對新《條例》中“附注”的內(nèi)容作出具體解釋，導(dǎo)致一些行政機關(guān)將公文的“公開屬性”標(biāo)注在版記的上一行，即原來公文主題詞所在位置。如《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》（國稅發(fā)（2012）92號）中規(guī)定：信息公開選項作為附注，用3號黑體字，左空一字編排在版記之上。

5.新《格式》“7.3.7附件”部分對附件的附件如何標(biāo)注缺少具體規(guī)定，基層行文時遇到此問題常無所適從，不知如何標(biāo)注，不能不說是一個缺憾。

6.新《格式》“10.1信函格式”的不規(guī)范與缺憾。一是“信函格式”中公文份號、密級和保密期限、緊急程度三個要素編排標(biāo)注在上一條紅色雙線左下方位置，它與新《格式》“7公文格式各要素編排規(guī)定”中關(guān)于公文如需標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，依順序編排標(biāo)注在公文首頁版心左上角的要求不一致。二是“信函格式”有上下兩條紅色雙線，且長度為170mm，而常用格式版頭部分只標(biāo)印一條長度與版心等寬156mm的紅色間隔線。三是信函格式中發(fā)文字號統(tǒng)一標(biāo)注在第一條紅色雙線下右邊緣，與常用格式發(fā)文字號分別按上行文、下行文、平行文的要求標(biāo)注在不同位置相左。四是“首頁不顯示頁碼”，致使公文的頁碼缺乏完整性；常用格式中要求公文首頁標(biāo)注頁碼。五是信函格式版記部分只標(biāo)注一個“抄送機關(guān)”，不標(biāo)注分隔線，不標(biāo)注印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期，造成版記部分不完整。六是信函格式未明確適用何文種，導(dǎo)致目前行政機關(guān)行文時頻繁使用信函格式，形成了選用一個文種行文存在兩種不同公文格式的局面，造成公文格式亂象叢生。

7.新《恪式》“10.2命令（令）格式”中關(guān)于“發(fā)文機關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機關(guān)全稱加‘命令’或‘令’組成”表述片面。行政機關(guān)的發(fā)布令、行政令通常使用“令”的版式，如發(fā)文機關(guān)標(biāo)志為“中華人民共和國國務(wù)院令”“xx省人民政府令”。但行政機關(guān)使用“命令”行文時，往往有兩種體式：一是發(fā)文機關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，公文標(biāo)題中使用“命令”文種，如每年國務(wù)院、中央軍委及地方政府與省（區(qū)、市）軍區(qū)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于xxxx年xx征兵的命令》，行政機關(guān)發(fā)布的嘉獎令也按這種版式、格式行文；二是行政機關(guān)還大量使用“信函格式”來印發(fā)“命令”。

8.新《格式》“10.3紀(jì)要格式”中關(guān)于“紀(jì)要格式可以根據(jù)實際制定”的表述，給此類公文的格式標(biāo)印以很大的靈活性和空間，這使得原本全國上下五花八門的紀(jì)要格式更加混亂。

9.新《格式》“11式樣”中的缺憾。新《格式》附有12張公文格式式樣圖示，雖然比舊《格式》多了7張，但也有缺憾。一是在加蓋印章的式樣中，有一個機關(guān)、兩個機關(guān)、三個機關(guān)、五個機關(guān)行文時加蓋印章的式樣圖示，缺少四個機關(guān)聯(lián)合行文時加蓋印章的式樣圖示；二是信函格式中只有首頁版式式樣圖示，缺少末頁版式圖示；三是命令（令）特殊格式中，實際上只有“令”格式首頁版式圖示，與“命令”實際行文中兩種版式不吻合；四是紀(jì)要格式只有簡單的文字說明解釋，缺少紀(jì)要這一特定格式首頁和末頁式樣圖示。

（二）表述不嚴(yán)謹，瑕疵難免。

1.新《格式》在“7.3.5.2不加蓋印章的公文”一段中，“有特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章”的規(guī)定，使得黨的機關(guān)仍然沿襲以往有特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文不加蓋印章，而行政機關(guān)此類公文蓋章的做法，這一不統(tǒng)一的格局仍然得以維持。這部分對紀(jì)要這一非普發(fā)性公文蓋不蓋印章，也沒有明示。

2.新《格式》“7.4版記”表述中最后一句話“版記中如有其他要素……”，這里沒有明確其他要素所指，容易造成基層單位將打印、校對、存檔、印發(fā)份數(shù)等要素標(biāo)注在公文的版記中。

3.新《新格式》“7.5頁碼”中“公文的版記頁前有空白頁，空白頁和版記頁均不編排頁碼”，“10.1信函格式”中“首頁不顯示頁碼”的表述不嚴(yán)謹。公文的頁碼是新《條例》中新增加的公文格式要素之一，這充分說明頁碼是公文格式的重要組成部分，是保證公文有效性和完整性的標(biāo)志。在公文中標(biāo)注頁碼，不但為公文查閱、統(tǒng)計、檢索、印刷和裝訂提供了方便，還有助于公文的防偽。公文版記是公文格式的三大部分之一，這樣表述破壞了公文格式的完整性。實際工作中，通過技術(shù)處理，完全可以使公文中不出現(xiàn)空白頁，也有利于節(jié)約公文的行政成本。

（三）隨意增內(nèi)容，存在錯訛。

有關(guān)職能部門編印的《國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》第四章新《格式》的條款釋義中，隨意增加有關(guān)內(nèi)容，造成前后矛盾，誤導(dǎo)受眾。

1.“公文份號”的條款釋義中“實際編號時推薦采用3-6位阿拉伯?dāng)?shù)字”的表述，易造成隨意標(biāo)注份號的情況。

2.“發(fā)文機關(guān)標(biāo)志”的條款釋義中說，發(fā)文機關(guān)標(biāo)志使用小標(biāo)宋體字，單一機關(guān)行文帶“文件”二字，多個機關(guān)聯(lián)合行文不帶“文件”二字。新絳《條例》、新《格式》中并無此硬性規(guī)定。

3.公文標(biāo)題的條款釋義中重申了舊《辦法》、舊《格式》中“除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號”的規(guī)定，這是行政機關(guān)的`“自行規(guī)定”，是公文標(biāo)題與公文正文在標(biāo)點符號運用上實行的兩個標(biāo)準(zhǔn)。條款釋義中仍然“新瓶裝舊酒”，是在誤導(dǎo)受眾。在實際行文中，標(biāo)題中除書名號外經(jīng)常使用五種標(biāo)點符號，即頓號、括號、引號、破折號、連接號。筆者認為，在公文標(biāo)題中使用標(biāo)點符號，只要符合新《標(biāo)點符號用渤（cbit15834-）即可。正因為如此，新《條例》、新《格式》對公文標(biāo)題中使用不使用、如何使用標(biāo)點符號未作規(guī)定和要求。

4.“印章”的條款釋義中關(guān)于聯(lián)合行文的機關(guān)過多，無法實現(xiàn)正文與所有發(fā)文機關(guān)的印章同處一頁，也可采取“此頁無正文”的方法，即將印章加蓋在下一空白頁上，并在該空白頁第一行頂格標(biāo)注“此頁無正文”的表述，無疑是衍生了公文格式要素。

一是新《格式》，筆者在此將它稱為“民標(biāo)”。二是10月2日發(fā)布、1月1日實施的《軍隊機關(guān)公文格式》（cjb5100-，以下簡稱“軍標(biāo)”）。

兩個標(biāo)準(zhǔn)中公文格式要素構(gòu)成不同，有的格式要素稱謂不一，有的格式要素編排標(biāo)注位置有別，有的格式要素用字字體字號存在差異等。例如：“軍標(biāo)”中公文的“份號”，可以用2至6位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；上行文不但要標(biāo)注“簽發(fā)人”，根據(jù)需要還要標(biāo)注“已閱人”；從“軍標(biāo)”的圖例式樣中可看出，公文標(biāo)題只由事由加文種組成；三個機關(guān)聯(lián)合行文時，行文機關(guān)署名用印，按上兩個、下一個編排標(biāo)注；成文日期用漢字數(shù)字書寫：還有“無正文說明”“二維條碼”“承辦說明”等格式要素；“軍標(biāo)”特定格式中還有“印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)的公文”格式和“代擬稿”格式等。這些都是“軍標(biāo)”與“民標(biāo)”的不同之處。

“軍標(biāo)”適用于中國人民解放軍各級機關(guān)以及武警部隊各級機關(guān)?！败姌?biāo)”與“民標(biāo)”的規(guī)定和要求不同，勢必給基層部隊機關(guān)在行文的版式、格式上帶來麻煩，有時兩個標(biāo)準(zhǔn)甚至?xí)嗷セ煜?。如公安邊防部隊是公安部領(lǐng)導(dǎo)下的一支現(xiàn)役部隊，是部隊性質(zhì)的警察，又是武警性質(zhì)的部隊，形象地稱為“公邊”或“武邊”。邊防部隊行文時既要依據(jù)“軍標(biāo)”，又要依據(jù)“民標(biāo)”。為此，公安邊防局制發(fā)了《公安邊防部隊公文處理規(guī)定（試行）》。這一法規(guī)要求，屬于公安邊防業(yè)務(wù)工作需要行文的，按國家行政機關(guān)公文格式辦理；屬于部隊管理、訓(xùn)練、政治后勤等工作需要行文的，按“軍標(biāo)”辦理。

新《恪式》實施一年來，對我國各級黨政機關(guān)公文格式的規(guī)范化起到了一定的促進作用，但筆者認為，不解渴。因新《格式》只是黨政機關(guān)的公文格式標(biāo)準(zhǔn)，以“黨政”二字作為限定詞，雖然其他機關(guān)和單位可以參照執(zhí)行，但“參照”二字對其他機關(guān)和單位的約束有限，所以我國公文格式多樣化局面仍未改變。

一是“紅頭文件”“白頭文件”格式。從黨政機關(guān)來看，不但有“紅頭文件”格式，還有“白頭文件”格式。

二是“紀(jì)要”格式。各級各類機關(guān)會議的紀(jì)要格式五花八門，平級黨政機關(guān)的會議紀(jì)要格式不統(tǒng)一，上級黨政機關(guān)與下級黨政機關(guān)會議的紀(jì)要格式不一致，各地各部門會議紀(jì)要格式不同，多議題會議的紀(jì)要與專題會議的紀(jì)要格式也有區(qū)別。

三是信函格式。目前在我國行政機關(guān)頻頻使用此格式，凸顯了新《格式》中常用公文格式與信函格式的矛盾，也加劇了全國公文格式的不統(tǒng)一、不規(guī)范。

四是答復(fù)人大代表建議、政協(xié)委員提案的特殊格式。此種公文類別分為a、b、c、d，文種使用“答復(fù)”或“答復(fù)函”，公文除了加蓋行文機關(guān)印章外，還有“領(lǐng)導(dǎo)署名”、“聯(lián)系人”、聯(lián)系電話等格式要素。

五是電報格式。電報的格式與新《格式》中的常用格式有許多不一致的地方。截至目前，尚未見到電報格式國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺，可見到的只有有關(guān)職能部門制訂施行的《黨政機關(guān)電報格式規(guī)范》（以下簡稱《格式》），其中電報的格式以及構(gòu)成項目與新《式》存在著許多差異。例如：新《格式》規(guī)定公文的版心尺寸為156mm×225mm，而《規(guī)范》中規(guī)定電報的版心尺寸為160mmx242mrn;新《格式》規(guī)定公文的發(fā)文機關(guān)標(biāo)志用紅色字體套印，而電報的報頭顏色有兩種：密電的報頭是紅色的，內(nèi)部明電的報頭是綠色的；新《格式》規(guī)定公文每面22行，每行28個字，而《規(guī)范》規(guī)定電報每面25行，每行28個字；電報首頁不標(biāo)注頁碼，第2頁起標(biāo)注頁碼，且頁碼居中標(biāo)注在電報下白邊位置；電報裝訂采用左上角或者左側(cè)裝訂，不采用騎馬訂，等等。

六是“命令i冷）”特定格式。行政機關(guān)日常選用這一指揮類文種行文時，從來沒有同時標(biāo)注“命令（令）”，要么選用“命令”文種行文，要么選用“令”文種行文。行政機關(guān)下發(fā)發(fā)布令、行政令時，通常使用發(fā)文機關(guān)名稱后加“令”字的版式行文。而選用“命令”文種行文時，有時使用常用格式行文，如每年行政機關(guān)與軍隊機關(guān)聯(lián)合下發(fā)的征兵命令；有時也用“信函格式”行文。

四、解決新問題，既要“止疼”更要治本。

雖然新《格式》比舊《格式》在結(jié)構(gòu)與內(nèi)容上有了長足的進步，甚至在有些方面實現(xiàn)了突破，但反復(fù)研讀、剖析也可看出，新《格式》內(nèi)容中確實存在不少新問題。筆者認為，解決這些新問題，既要采取一些相應(yīng)措施“止疼”，更要有治本之策，即謀劃制訂出臺通用公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)。

（一）盡快制定出臺新《條例》的實施細則。因為新《格式》中的有關(guān)內(nèi)容是依據(jù)新絳例中的相應(yīng)規(guī)定、要求表述的，所以在實施細則中應(yīng)對新《條例》第三章“公文格式”的有關(guān)條款作出明確界定：一是第九條第二款“密級和保密期限”中要求涉密公文根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。但目前中央及地方黨政機關(guān)的涉密紙質(zhì)公文基本上不標(biāo)注保密期限。二是第三款“緊急程度”中要求，按緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”。但目前中央及地方黨政機關(guān)的紙質(zhì)緊急公文幾乎不標(biāo)注這一格式要素。三是對第四款何種情況下行文使用機關(guān)名稱后加“文件”二字的發(fā)文機關(guān)標(biāo)志，何種情況下行文只使用行文機關(guān)名稱的發(fā)文機關(guān)標(biāo)志作出解釋。四是對第八款“主送機關(guān)”作出界定，哪些文種行文時要標(biāo)注主送機關(guān)，哪些文種行文可以不標(biāo)注主送機關(guān)。五是第十三款“印章”中要求“有特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章”，這里要明確選用“紀(jì)要”文種行文是否加蓋印章。六是新《條例》第八章“附則”第四十條中關(guān)于“其他機關(guān)和單位的公文處理工作，可以參照本條例執(zhí)行”，要對其中的“其他機關(guān)和單位”作出明確界定，以便這些機關(guān)和單位參照實施新《條例》、新《洛式》。七是在實施細則中增加“二維條碼”為公文格式要素。鑒于自去年新《條例》、新《格式》發(fā)布實施以來，上級機關(guān)在陸續(xù)下發(fā)的三個文件中都要求各地各部門“積極推廣電子公文和二維條碼”，為此，建議在實施細則中將二維條碼列為公文格式要素之一，這也符合地方黨委、政府自201月以來上報中央的公文都標(biāo)注二維條碼的行文實際。

（二）有關(guān)職能部門應(yīng)對《國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》中有關(guān)務(wù)款釋義的內(nèi)容作出解釋說明。這樣可以避免與新《條例》、新《格式》中的規(guī)定要求相悖，以致造成錯訛，誤導(dǎo)受眾。

（三）上級機關(guān)應(yīng)帶頭貫徹執(zhí)行法規(guī)。強化法規(guī)意識，切實解決新《條例》、新《格式》發(fā)布實施以來，黨政機關(guān)公文格式中存在的字體字號、每行字數(shù)不統(tǒng)一，選用“決定”“意見”文種行文時主送機關(guān)標(biāo)注不統(tǒng)一，行文機關(guān)署名不統(tǒng)一（目前，上級行政機關(guān)行文時仍然不署名），行文時公文用印不統(tǒng)一，以及常用公文格式與信函特定格式混用等問題，為基層行文格式規(guī)范起示范帶頭作用。

（四）制訂出臺通用公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)是治本之策。公文格式規(guī)范化是對各級各類機關(guān)的最基本要求，是保證公文質(zhì)量和提高公文辦理效率的重要手段，也是顯示公文權(quán)威性、嚴(yán)肅性特征的重要標(biāo)志。公文格式規(guī)范化是建立在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的。國際標(biāo)準(zhǔn)化主席海因茨先生說過：“技術(shù)的進步和生產(chǎn)的發(fā)展無不同全球標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展有密切關(guān)系，因為后者保證了前者的通用性和互換性。”這句話深刻地闡明了標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會發(fā)展起著支撐和保障作用。同理，制訂一個在全國全社會各種組織適用的公文格式通用標(biāo)準(zhǔn)，是我國公文處理工作一體化、規(guī)范化的需求，同樣對我國各級各類機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位的公文格式規(guī)范化起著重要的支撐和保障作用。只有這樣，才能從根本上解決我國公文格式不規(guī)范不統(tǒng)一的問題。為此，要著力解決以下問題：

1.解決我國公文格式標(biāo)準(zhǔn)二元化問題。目前，我國的公文格式標(biāo)準(zhǔn)實際上呈現(xiàn)出一種“民標(biāo)”與“軍標(biāo)”并存的局面。筆者認為，這種并存的局面不可取，必須改變。理由有二：一是作為國家標(biāo)準(zhǔn)，一個國家只能有一個。雖然軍隊機關(guān)與地方黨政機關(guān)及其他機關(guān)的地位、職能、具體活動方式等有所不同，公文內(nèi)容、辦文程序等有所不同，但其外在的表現(xiàn)形式，即公文的格式應(yīng)該一體化，這符合深化改革開放新時期軍隊與地方聯(lián)系越來越緊密，相互行文、聯(lián)合行文日益增多的新形勢。二是若允許二元標(biāo)準(zhǔn)存在，勢必給軍隊基層造成困惑，增加基層負擔(dān)。如上述邊防部隊，還有消防部隊等，既屬地方公安機關(guān)，又屬武警序列，受雙重領(lǐng)導(dǎo)，行文時既要考慮“民標(biāo)”，又要考慮“軍標(biāo)”，選用那種格式，處于兩難境地。為此，制訂出臺一個既適用于地方各級各類機關(guān)、社會組織，又適用于軍隊各級機關(guān)的公文格式通用標(biāo)準(zhǔn)就成為大勢所趨、勢在必行的事。

2.處理好統(tǒng)一性與特殊性的關(guān)系。目前在全國范圍內(nèi)，各種特定格式繁多，如新《格式》中的“信函格式”“命令（令）格式”“紀(jì)要”格式，“軍標(biāo)”中的“印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)的公文”格式和“代擬稿”格式，機要部門的“電報”格式，黨政機關(guān)的“白頭文件”格式，人大、政協(xié)機關(guān)答復(fù)人大代表建議、政協(xié)委員提案的公文特殊格式等，可謂五花八門。新《條例》、新《格式》實施一年來，仍然沒有破解這一困局。筆者認為，首先，強化統(tǒng)一性，制訂出臺通用公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)；其次，處理好統(tǒng)一性與特殊性的關(guān)系，在通用公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)領(lǐng)下，細化和規(guī)范各種特定格式，扭轉(zhuǎn)格式混亂的局面。一是法定文種中的“公報”“公告”“通告”這三個在新聞媒體或社會上張貼的公文，可以不受通用國標(biāo)中規(guī)定的約束，但它們的適用范圍必須嚴(yán)格限制，尤其要遏制新聞媒體受經(jīng)濟利益驅(qū)使隨意使用“公告”“通告”的現(xiàn)象。二是“紀(jì)要”“命令（令）”的格式可作為通用格式中的特定格式，但要求必須具體明確，不可模棱兩可、似是而非。三是“電報”格式可作為特定格式存在，但除了報頭外，其他格式要素如版心、頁碼、行數(shù)字數(shù)等必須嚴(yán)格按通用格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。四是“信函格式”若作為特定格式存在，要對它的版心尺寸、格式要素編排標(biāo)注的位置、首頁頁碼標(biāo)注、版記部分各要素的標(biāo)注等提出具體要求，且要規(guī)定這種特定格式適用于用“函”文種行文及答復(fù)人大代表建議、政協(xié)委員提案時行文用；同時，明確規(guī)定用“決定”“命令”“意見”“通知”“通報”“報告”“請示”“批復(fù)”“議案”等文種行文時不可使用信函格式，以免出現(xiàn)一個文種行文采用兩種公文格式的情況。五是鑒于電子公文的特殊性，隨著《電子公文處理工作暫行辦法》的出臺，應(yīng)在通用公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)中對電子公文格式組成要素及編排標(biāo)注位置作出規(guī)范。六是在通用國家標(biāo)準(zhǔn)中要出現(xiàn)這些特定格式的首頁和末頁圖示式樣，以起示范作用；否則，基層將無所適從。七是對公文的字體字號做出統(tǒng)一規(guī)定。鑒于自1日始，黨的機關(guān)公文中使用統(tǒng)一的字體字號，建議其他機關(guān)和單位向其靠攏，可考慮在運用公文格式國標(biāo)的附錄中增加“公文字體字號使用規(guī)范表”。

3.共識聚合力，實現(xiàn)“通標(biāo)”夢。1988年版的國家標(biāo)準(zhǔn)《國家機關(guān)公文格式》（gb9704-1988）明確規(guī)定，“本標(biāo)準(zhǔn)適用于我國各級黨政軍機關(guān)正式發(fā)布的公文。”可以說這是我國第一個公文格式通用標(biāo)準(zhǔn)的雛型。版《國家行政機關(guān)公文格式》名稱中增加了“行政”二字作為限定詞，實際上此標(biāo)準(zhǔn)從適用于黨政軍機關(guān)倒退至只適用于行政機關(guān)，隨后又出臺了20版的《軍隊機關(guān)公文格式》，即所謂的“軍標(biāo)”。2012年版的新《格式》也以“黨政”二字作為限定詞。19至2012年間產(chǎn)生的三個公文格式標(biāo)準(zhǔn)，無論從名稱上還是從適用范圍上看，筆者認為，都不能算是我國公文格式的通用標(biāo)準(zhǔn)。為此，有不少公文學(xué)界的專家學(xué)者這些年來不斷地探索研討，撰文呼吁制訂出臺通用公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)。諸如：，朱忠裕建議將《國家行政機關(guān)公文格式》修訂為《嘰關(guān)公文通用格式》，周銘同志也建議更名為《機關(guān)公文格式》；筆者本人也于發(fā)表了《我對“公文處理一體化”問題的思考》一文，呼吁“實現(xiàn)公文處理工作的一體化，從公文格式上突破，著力推進公文格式一體化、公文用紙一體化”；4月，鄭彥離發(fā)表了《黨政機關(guān)公文格式應(yīng)改稱通用公文格式》的文章，再次呼吁出臺通用公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)，等等。綜上所述，只要大家形成共識，站在全局的高度，在充分認識只有制訂發(fā)布通用公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)才能從根本上解決我國公文格式不規(guī)范不統(tǒng)一的混亂局面的基礎(chǔ)上，凝聚黨委、人大、政府、政協(xié)、軍隊機關(guān)的合力，加上職能部門認真履職，產(chǎn)生一個既合理科學(xué)又便于操作的統(tǒng)一規(guī)范的通用公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)完全有可能，也一定能實現(xiàn)。

國家行政機關(guān)公文格式篇二

(一)命令(令)。

省和成都市人民政府依照法定職權(quán)制定公布規(guī)章;縣級以上人民政府宣布施行重大強制性行政措施、嘉獎有關(guān)單位及人員。

(二)決定。

對重要事項或重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

(三)公告。

向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。

(四)通告。

公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項。

(五)通知。

批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文;轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項;任免人員。

(六)通報。

表彰先進;批評錯誤;傳達重要精神或情況。

(七)議案。

各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。

(八)報告。

向上級機關(guān)匯報工作，反映情況;答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

(九)請示。

向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

(十)批復(fù)。

答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。

(十一)意見。

對重要問題提出見解和處理辦法?？梢杂糜谏闲形摹⑾滦形暮推叫形?。作為上行文，按請示性公文的程序和要求辦理。

作為下行文，對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行。無明確要求的，下級機關(guān)可參照執(zhí)行。

作為平行文，提出的意見供對方參考。

(十二)函。

不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

(十三)會議紀(jì)要。

記載、傳達會議情況及議定事項。

第三章公文格式。

第六條公文一般由秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

(一)涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。

(二)緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。(三)發(fā)文機關(guān)標(biāo)識應(yīng)使用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。

行政機關(guān)聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前;行政機關(guān)與同級或相應(yīng)的黨的機關(guān)、軍隊機關(guān)、人民團體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。報送省政府和省政府辦公廳的文件嚴(yán)格按《國家行政機關(guān)公文格式》(gb/t9704-)規(guī)定印制。

(四)發(fā)文字號應(yīng)包括機關(guān)代字、年份、序號。

凡上報各級政府和各級政府辦公廳(室)的文件，發(fā)文字號為機關(guān)代字、年份、序號。

行政機關(guān)之間聯(lián)合行文，標(biāo)注主辦機關(guān)的發(fā)文字號;行政機關(guān)與其他機關(guān)聯(lián)合行文，原則上應(yīng)標(biāo)注排列在前的機關(guān)的發(fā)文字號，也可以協(xié)商確定，但只能標(biāo)注一個機關(guān)的發(fā)文字號。

(五)上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。聯(lián)合上報的公文，應(yīng)當(dāng)注明聯(lián)合單位簽發(fā)人的姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

(六)公文標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種三部分組成。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的公文，如其標(biāo)題過長，可按事由摘要轉(zhuǎn)發(fā)。

(七)主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

(八)公文如有附件，應(yīng)注明附件順序和名稱。附件名稱與附件標(biāo)題應(yīng)一致;附件與主件原則上應(yīng)組合成冊。如附件與主件不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)明主件的發(fā)文字號及其附件序號。

(九)公文除“會議紀(jì)要”外，應(yīng)加蓋印章。

行政機關(guān)聯(lián)合向上行文，由主辦機關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)加蓋印章。

公文的落款單位名稱不打印，印章印在成文日期上。

(十)成文日期以負責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

(十一)公文如有附注(需要說明的其他事項)，應(yīng)加括號標(biāo)注?！案阶ⅰ钡奈恢迷诔晌娜掌诤陀≌轮?，版記之上。

(十二)公文應(yīng)標(biāo)注主題詞。報省政府和省政府辦公廳的文件，主題詞按《四川省人民政府公文主題詞表》標(biāo)注。

(十三)抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)，應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

多個抄送機關(guān)，按黨、政、軍、群的順序排列。地方政府在前、部門在后;地方政府，按行政區(qū)劃的順序排列;部門，按政府機構(gòu)序列的順序排列。

(十四)文字從左至右橫寫、橫排。民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字(按其習(xí)慣書寫、排版)。

第七條公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則，參照《國家行政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)a4型(210mm×297mm)，左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。

第四章行文規(guī)則。

第九條行文應(yīng)當(dāng)確有必要。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。

(一)各地區(qū)、各部門不得以地區(qū)、部門或地區(qū)、部門負責(zé)人的名義直接給上級領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送文件，也不得以地區(qū)、部門內(nèi)部簽報、白頭信函等形式代替需要上級機關(guān)審批的公文直接報送領(lǐng)導(dǎo)同志個人。確系按領(lǐng)導(dǎo)同志專項交辦事項報送的文件，應(yīng)在文中予以說明。領(lǐng)導(dǎo)同志處收到需要審批而直接報送領(lǐng)導(dǎo)同志個人的公文，即轉(zhuǎn)辦公廳(室)處理。對于符合要求的，辦公廳(室)將按規(guī)定程序報批;不符合要求的，將退回報文單位按規(guī)定重新上報。

(二)報送各級政府或各級政府辦公廳(室)的公文一律實行統(tǒng)一收文、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一發(fā)文。各級行政機關(guān)報送上級機關(guān)的公文不得在按規(guī)定渠道報送的同時，又送領(lǐng)導(dǎo)同志個人或上級機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處(科)室。

(三)除突發(fā)事件或緊急重大事項外，不得越級上報。原則上不得以電傳形式向上級機關(guān)報送文件。

(四)嚴(yán)禁明電、密電交替使用。

第十條政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相應(yīng)業(yè)務(wù)部門行文;除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。因特殊情況確需向下一級政府正式行文的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級政府批準(zhǔn)，并在文中注明經(jīng)政府同意。

各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，不得向本機關(guān)以外的其他機關(guān)(包括系統(tǒng))制發(fā)政策性和規(guī)范性文件，不得代替部門審批下達應(yīng)當(dāng)由部門審批下達的事項。各級政府成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組等非常設(shè)機構(gòu)的辦公室不得直接向下級政府正式行文。

第十一條同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文;政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

第十二條屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府行文審批的事項，經(jīng)政府同意，也可以由主管部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

第十三條屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。

第十四條部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，同級政府或上級主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

第十五條向下級機關(guān)或本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機關(guān)。

第十六條“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個主送機關(guān)。需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。不得同時抄送其下級機關(guān)。

“報告”不得夾帶請示事項。

第十七條受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)抄送其另一上級機關(guān)。

第五章發(fā)文辦理。

第十八條發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義發(fā)文的辦理過程，包括草擬、核稿、復(fù)核、審核、簽發(fā)、校核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

第十九條草擬公文應(yīng)做到：

(一)符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。

(二)情況確實，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹，條理清楚，言簡意賅，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確。

(三)公文的文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機關(guān)的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。

(四)擬制緊急公文，應(yīng)體現(xiàn)緊急的原則，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。

(五)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)注明中文含義。日期應(yīng)寫明具體的年、月、日。

(六)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。

(七)應(yīng)使用國家法定計量單位。

(八)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。

(九)公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第二十條各級政府職能部門報送上級機關(guān)的請示性文件，凡涉及其他部門職能的，應(yīng)協(xié)商一致。主辦部門要主動征求有關(guān)部門意見，相關(guān)部門要積極配合，取得一致意見并經(jīng)有關(guān)部門負責(zé)同志會簽后，按規(guī)定報上級機關(guān)審批。如協(xié)商后仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十一條各地、各部門請示上級機關(guān)審批的事項，應(yīng)提前報送，給上級機關(guān)研究決策留出時間。一般事項應(yīng)提前兩周，緊急事項不得少于7個工作日。特別緊急事項，需要及時批復(fù)的，除突發(fā)事件及法律法規(guī)等另有規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)同志另有交待的事項外，必須在文中說明緊急原因及本部門的辦理過程。

第二十二條公文送負責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)由辦公廳(室)進行審核。審核的重點是：是否確需行文;是否經(jīng)過協(xié)商、會簽;是否符合黨和國家的方針、政策，符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;是否與政府工作的要求相一致;行文方式是否妥當(dāng);是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求;公文格式是否符合《辦法》和本細則的規(guī)定。

第二十三條以本機關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負責(zé)人或主持工作的負責(zé)人簽發(fā);以本機關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負責(zé)人或由主要負責(zé)人授權(quán)的其他負責(zé)人簽發(fā)。

第二十四條公文正式印制前，文秘部門應(yīng)進行復(fù)核。復(fù)核重點：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否符合《辦法》要求等。經(jīng)復(fù)核對文稿作出實質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

第二十五條公文的草擬、修改、簽發(fā)，必須使用鋼筆(或簽字筆、毛筆)。

第六章收文辦理。

第二十六條收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第二十七條收到下級機關(guān)上報的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行審核。審核的重點是：是否應(yīng)由本機關(guān)辦理;是否符合行文規(guī)則;內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽;文種使用、公文格式是否規(guī)范。

第二十八條對上級機關(guān)交辦的文件，各承辦部門辦公室或秘書處應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理。必須指定專人跟蹤督查，做好內(nèi)部運轉(zhuǎn)和銜接工作。

(一)屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，由承辦部門直接答復(fù)報文單位，抄送文件交辦機關(guān);對涉及多個部門的文件和事項，主辦部門應(yīng)主動與協(xié)辦部門協(xié)商，協(xié)辦部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)答復(fù)主辦部門。

(二)原則上按15天辦文制的要求(即從交辦之日起15個工作日內(nèi)辦理完畢)，及時回復(fù)文件交辦機關(guān)。有明確時限要求的，按要求時限回復(fù)。確因特殊情況不能按時辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)在回復(fù)時限內(nèi)以書面形式向文件交辦機關(guān)說明理由。

(三)各承辦部門回復(fù)文件交辦機關(guān)交辦文件的辦理意見，必須統(tǒng)一使用a4型紙張，按《辦法》相關(guān)規(guī)定規(guī)范報送。

第二十九條對上級機關(guān)交辦的文件和事項，凡涉及其他部門工作的，主辦部門要主動與相關(guān)部門協(xié)商辦理，協(xié)辦部門應(yīng)積極配合。需要政府審批的，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商一致并經(jīng)有關(guān)部門負責(zé)同志會簽后報政府審批。部門如有分歧意見，主辦部門主要負責(zé)同志要主動出面協(xié)調(diào)。如果召開協(xié)調(diào)會議，協(xié)辦部門負責(zé)同志應(yīng)出席并提出自己的意見和理據(jù)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成一致的，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見及理據(jù)列明并將有關(guān)部門的正式意見或協(xié)調(diào)會議紀(jì)要作為附件，經(jīng)有關(guān)部門主要負責(zé)同志會簽后報政府。

部門之間征求對文件的意見或會簽文件，除主辦部門另有時限要求的以外，協(xié)辦部門一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)予以回復(fù)。如因特殊情況不能按時回復(fù)，協(xié)辦部門應(yīng)當(dāng)提前主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式。

第三十條領(lǐng)導(dǎo)同志審簽公文，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意;沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

第三十一條送負責(zé)人批示或交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

第七章公文歸檔。

第三十二條公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理(立卷)、歸檔。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第三十三條歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理(立卷)，要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第三十四條聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)整理(立卷)、歸檔，其他機關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第三十五條本機關(guān)負責(zé)人兼任其他機關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)整理(立卷)、歸檔。

第三十六條歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

第三十七條擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第八章公文管理。

第三十八條公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第三十九條各地、各部門應(yīng)建立健全本機關(guān)公文處理的有關(guān)制度。

第四十條上級機關(guān)的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級機關(guān)經(jīng)負責(zé)人或辦公廳(室)主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時，應(yīng)注明翻印的機關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

第四十一條公開發(fā)布行政機關(guān)公文，必須經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第四十二條公文復(fù)制件作為正式公文使用時，應(yīng)加蓋復(fù)制機關(guān)證明章。

第四十三條公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力;公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第四十四條不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)鑒別并經(jīng)辦公廳(室)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。

第四十五條銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊?人以上監(jiān)銷，確保不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文(含密碼電報)應(yīng)登記。

第四十六條機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)隨之合并管理;機關(guān)撤銷時，需歸檔的公文整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)將本人暫存、借用的公文按有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第四十七條密碼電報的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章附則。

第四十八條行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十九條公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定待國家規(guī)定頒發(fā)后執(zhí)行。統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布之前，各級行政機關(guān)可以制定本機關(guān)或本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定。

第五十條行政機關(guān)的辦公廳(室)對上級機關(guān)和本機關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實情況應(yīng)進行督促檢查并建立督查制度。

第五十二條本細則施行中的具體問題由四川省人民政府辦公廳文書處理部門負責(zé)解釋。

國家行政機關(guān)公文格式篇三

第十三條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十四條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告。

第十五條政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。

部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。

第十六條同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

第十七條屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

第十八條屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。

第十九條部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

第二十條向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機關(guān)。

第二十一條“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。

“報告”不得夾帶請示事項。

第二十二條除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送“請示”、“意見”和“報告”。

第二十三條受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機關(guān)。

國家行政機關(guān)公文格式篇四

第一條為做好我省各級國家行政機關(guān)的公文處理工作，使之規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條本細則適用于全省各級人政府及其部門和所屬單位的公文處理工作。

第三條國家行政機關(guān)的公文(包括電報，下同)，是行政機關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。全省各級國家行政機關(guān)應(yīng)十分重視公文處理工作，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，提高公文處理工作的效率和質(zhì)量，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

第四條全省各級國家行政機關(guān)的公文處理工作，必須做到準(zhǔn)確、及時、安全。公文由各級國家行政機關(guān)辦公廳(室)的文書處理部門或文書工作人員統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他保密規(guī)定，確保國家秘密。

第五條各級國家行政機關(guān)的辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)設(shè)立文書處理部門或配備專職人員負責(zé)公文處理工作。上級國家行政機關(guān)的文書處理部門，以下級國家行政機關(guān)的公文處理工作負有業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。

第二章公文主要種類。

(一)命令(令)省和成都、重慶市人民政府發(fā)布行政規(guī)章，縣級以上人民政府采取重大強制性行政措施，獎懲有關(guān)人員，撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定等用“命令(令)”。

(二)議案各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議的事項，用“議案”。

(三)決定對重要事項或重大行動做出安排，用“決定”。

(四)指示對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的原則，用“指示”。

(五)公告、布告、通行宣布重要事項或法定事項，用“公告”。公布應(yīng)當(dāng)普遍遵守或周知的事項用“布告”。在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項，用“通告”。

(六)通知發(fā)布規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相錄屬機關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項，任免和聘用干部，用“通知”。

(七)通報表彰先進，批評錯誤，傳達重要指示精神或情況，用“通報”。

(八)報告向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問，用“報告”。

(九)請示向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)，用“請示”。

(十)批復(fù)答復(fù)下級機關(guān)請示事項，用“批復(fù)”。

(十一)函平行機關(guān)、不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)，用“函”。

(十二)會議紀(jì)要記載、傳達會議情況和議定事項，要求與會單位共同遵守、執(zhí)行，用“會議紀(jì)要”。

第三章公文格式。

第七條公文一般由文頭、正文、文尾三部分組成。

第八條國家行政機關(guān)正式公文的文頭一般由文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、緊急程度、秘密等級、文件份號等組成。占文件首頁的三分之一至五分之二，用橫隔線與正文分開。

(一)文件名稱由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加上“文件”二字組成(函只署發(fā)文機關(guān)名稱)，置于首頁的上端，用莊重、醒目的字體套紅印刷。兩個以上機關(guān)聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前，也可只有主辦機關(guān)名稱。

(二)發(fā)文字號同發(fā)文機關(guān)代字、標(biāo)于括號內(nèi)的年號、順序號組成，位于文件名稱之下、橫隔線之上正中位置(函的發(fā)文字號標(biāo)注在標(biāo)題的右上方)。兩個以上機關(guān)聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機關(guān)的發(fā)文字號。

(三)上報的文件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號的同一行右端標(biāo)明簽發(fā)人姓名。

(四)文件分號、秘密等級、緊急程度，應(yīng)視文件內(nèi)容需要從上至下依次標(biāo)注在文件名稱的左上角。秘密等級分為“秘密”、“機密”、“絕密”三種緊急程度分為“急件”、“特急件”。機密、絕密文件應(yīng)標(biāo)注份號。

(五)政府令的文頭由套紅印刷的“×××政府令”和編號組成。政府令的編號為“第×號”。

第九條公文的正文部分一般包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、落款、附注等。

(一)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容，一般由發(fā)文機關(guān)、內(nèi)容提要和文種名稱組成，位于橫隔線之下居中位置。公文標(biāo)題在除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不加標(biāo)點符號、不能以引用文件字號代替內(nèi)容提要。

(二)除“公告”、“布告”、“通告”以外，正式公文一般都應(yīng)標(biāo)明主送機關(guān)。主送機關(guān)一般在標(biāo)題之下、正文之上左端頂格位置書寫?！皼Q定”、“命令(令)”“會議紀(jì)要”等文種，主送機關(guān)可置于文尾主題詞之下，發(fā)送欄內(nèi)抄送機關(guān)的上方，標(biāo)為“主送：……”或“分送：……。向上級機關(guān)的請示，只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，用抄送形式。

(三)正文部分是對公文內(nèi)容的表述。需要使用序數(shù)符合標(biāo)明層次時，一般排列順序是：第一層用”一、“第二層用”(一)“，第三層用”1、“，第四層用”(1)“，行政規(guī)章視需要按章、節(jié)、條、款、項、目標(biāo)層次。

(四)公文如有附件，附件名稱注在正文之后，文件落款之前，如有兩個以上附件應(yīng)注明附件的順序。附件與主件訂在一起發(fā)送，如不能訂在一起，應(yīng)在附件首頁左上角注明主件的發(fā)文字號和附件的順序號。

(五)文件落款是指正文之后，附件之下所署發(fā)文機關(guān)名稱(印章)和成文時間。成文時間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，以最后一個機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。經(jīng)會議批準(zhǔn)的文件，以會議通過的日期為準(zhǔn)。電報，以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

(六)公文除會議紀(jì)要外，都應(yīng)加蓋印章。聯(lián)合上報的非規(guī)章性文件，由主辦單位加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機關(guān)都應(yīng)加蓋印章。加蓋發(fā)文機關(guān)印章的文件，可不另署發(fā)文機關(guān)名稱。印章一般蓋在成文日期處，上不壓正文，下要騎年蓋月，會議通過的“決定”，日期可注于標(biāo)題之下，印章可蓋在正文未尾落款處。

(七)公文如需注明發(fā)至范圍、可否登報等，應(yīng)加括號注在落款的左下側(cè)、主題詞之上位置。

第十條文尾部分包括主題詞、發(fā)送欄、印發(fā)機關(guān)與印發(fā)日期欄、共印份數(shù)等項。政府令、函、會議紀(jì)要等可以不標(biāo)明印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。

(一)主題詞標(biāo)于文尾部分發(fā)送欄之上。上報的文件從受文機關(guān)制發(fā)的主題詞表中選詞標(biāo)注，其他文件可從本機關(guān)制定的主題詞表中的選詞標(biāo)注。標(biāo)注主題詞一般不超過五個。

(二)發(fā)送欄位于主題詞之下、印發(fā)機關(guān)與印發(fā)日期欄之上。抄送范圍如涉及各方面機關(guān)，一般按、人大、政協(xié)、法院、檢察院、軍隊、政府部門的順序排列。發(fā)送機關(guān)的名稱用全稱或規(guī)范化簡稱。正文中已標(biāo)明的名稱用全稱或規(guī)范化簡稱。正文中已標(biāo)明主送機關(guān)的，發(fā)送欄只標(biāo)明抄送機關(guān)。

(三)印發(fā)機關(guān)與印發(fā)日期欄位于發(fā)送欄之下，左端標(biāo)注公文印發(fā)機關(guān)名稱右端標(biāo)注印發(fā)日期。翻印文件，此欄標(biāo)注翻印機關(guān)名稱和翻印日期。

(四)文件印制份數(shù)標(biāo)注在印發(fā)機關(guān)與印發(fā)日期欄之下右側(cè)，標(biāo)注為“(共印×份)”。

主題詞、發(fā)送欄、印發(fā)機關(guān)與印發(fā)日期欄之間分別加橫線分開。

第十一條公文從左至右橫寫橫排。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書寫、排版。在民族自治地方，可并用漢字和通用少數(shù)民族文字。

第十二條公文紙一般用16開型(長260毫米，寬184毫米)，左側(cè)裝訂。“布告”、“公告”、“通告”用紙大小，視實際需要確定。

第四章行文規(guī)則。

第十三條全省各級國家行政機關(guān)的行文關(guān)系，根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。

第十四條按行政隸屬關(guān)系報送政府審批的請示，可由政府批復(fù)，也可由政府授權(quán)其辦公廳(室)或主管部門答復(fù)。政府各部門報請政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行的公文，可由政府批轉(zhuǎn)，也可由政府授權(quán)其辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)，還可冠以“經(jīng)××政府同意”由部門下達。

第十五條凡屬政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要行文的，一律以部門名義直接行文。下級政府需要解決的問題，屬上一級政府職能部門權(quán)限范圍內(nèi)的，可直接向上一級政府職能部門行文。各地區(qū)之間、同級政府各職能部門之間需要商洽解決的問題，可以互相行文。政府各部門可以向上一級或下一級人民政府直接行文。

第十六條同級政府之間、同級政府的部門之間，各級政府與上一級政府有關(guān)部門之間可以聯(lián)合行文;同級政府、、軍事機關(guān)、人民團體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文由主辦機關(guān)與協(xié)辦機關(guān)共同簽發(fā)，由主辦機關(guān)編號印發(fā)。

第十七條地方各級國家行政機關(guān)公文中涉及其他機關(guān)、部門職權(quán)范圍的問題，未經(jīng)協(xié)商一致或未經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)、裁決的，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。

第十八條向上級機關(guān)的請示要一文一事。不得用“報告”或其它文種的公文請示問題。

第十九條地方各級國家行政機關(guān)不得越級請示。因特殊情況必須越級請示的，應(yīng)抄送越過的直接上級機關(guān)。

第二十條請示一般只寫一個主送機關(guān)，并一律送交受文機關(guān)的辦公廳(室)統(tǒng)一辦理，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)人，也不得抄送下級機關(guān)。

第二十一條受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)上報公文，根據(jù)公文內(nèi)容寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負責(zé)辦理、答復(fù)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)下級機關(guān)行文，應(yīng)同時抄送該下級機關(guān)的另一上級機關(guān)。

第二十二條國家行政機關(guān)公文，不得向黨委機關(guān)作指示、交任務(wù)，如內(nèi)容涉及黨的工作與同級黨委機關(guān)聯(lián)合行文。

第二十三條對上級行政機關(guān)的來文，如無具體貫徹意見，可原文翻印下發(fā)，不另重復(fù)行文。

已在各類會議上印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人講話、會議紀(jì)要，不再另行發(fā)文。經(jīng)批準(zhǔn)在報刊上全文發(fā)表的文件，依照執(zhí)行，不另行文。在報刊發(fā)布的行政規(guī)章，由發(fā)文機關(guān)印制少量文本，供存檔備查。

第五章公文辦理。

第二十四條公文辦理分為收文和發(fā)文的辦理。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分辦、擬辦、批辦、承辦、催辦、立卷、歸檔、銷毀等程序;發(fā)文辦理一般包括擬稿、核稿、簽發(fā)、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔和銷毀等程序。

第二十五條凡需辦理的公文，由文書處理部門根據(jù)文件內(nèi)容和緊急程度，及時提出注批、注辦意見，呈送機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人指示或交有關(guān)職能部門辦理。緊急公文應(yīng)按要求時限辦理完畢;一般公文應(yīng)在文到之日起三日內(nèi)交到承辦部門送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。

除特殊情況外，領(lǐng)導(dǎo)同志不受理和審批未經(jīng)文書處理部門登記、注批的公文。

第二十六條各級政府交有關(guān)部門或下級政府辦理的公文，主辦機關(guān)應(yīng)及時辦理。涉及其他部門或地區(qū)的問題，主辦機關(guān)應(yīng)主動與有關(guān)地區(qū)和部門協(xié)商、會簽，若有關(guān)方面意見不一致，要如實向交辦機關(guān)反映。

由幾個單位共同辦理的公文，主辦單位要主動與協(xié)辦單位研究辦理，協(xié)辦單位應(yīng)積極配合辦理。需要交辦機關(guān)審批的問題，主辦單位應(yīng)在時限內(nèi)結(jié)合辦理情況并提出處理意見，報交辦機關(guān)審批。

第二十七條下級機關(guān)向上級主管部門請求批準(zhǔn)事項、商洽工作的公文，主管部門要及時辦理，答復(fù)，涉及幾個部門的事項，應(yīng)主動與有關(guān)部門協(xié)商辦理。

第二十八條各級國家行政機關(guān)文書處理部門必須建立健全催辦、查辦制度。凡屬請示性的公文，無論是交職能部門辦理的還是呈送領(lǐng)導(dǎo)人批示的，都應(yīng)及時催辦。一般五到七天催辦一次，十五日內(nèi)辦結(jié)和答復(fù);因特殊原因，十五日內(nèi)不能辦結(jié)的應(yīng)向報文機關(guān)和交辦機關(guān)說明情況。緊急公文要跟蹤催辦，限時辦復(fù)。

承辦單位直接答復(fù)報文機關(guān)的公文，應(yīng)抄送交辦機關(guān)的文書處理部門。以電話或其他方式答復(fù)的，亦應(yīng)告知交辦機關(guān)的文書處理部門。

第二十九條各級國家行政機關(guān)的發(fā)文，由機關(guān)文書處理部門統(tǒng)一負責(zé)核稿、送簽。政府職能部門報請批準(zhǔn)以政府或政府辦公廳(室)名義發(fā)文的，應(yīng)代擬文稿，并在代擬稿前面以本部門名義對擬稿、會簽等有關(guān)情況作文字說明，打印并加蓋本部門印章，再送政府辦公廳(室)文書處理部門按規(guī)定程序辦理。

第三十條草擬文稿要注意以下事項：(一)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。如變更現(xiàn)行政策規(guī)定或提出新的政策規(guī)定，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商并就其必要性、可行性作出文字說明。

(二)情況確實、觀點明確，條理清楚，文字精煉、書寫工整，標(biāo)點準(zhǔn)確，篇幅力求簡短。涉及緊急或秘密事項的文件應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)定緊急程度或密級。

(三)人名、數(shù)字、引文應(yīng)準(zhǔn)確無誤。時間應(yīng)寫具體年月日。

(四)除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和慣用語、省略語、具有修飾色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，其他數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。公文一律使用法定計量單位。

(五)引用公文要先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。

(六)公文使用規(guī)范簡化字，不使用異體字、不規(guī)范簡化字和已經(jīng)簡化了的繁體字。使用簡稱應(yīng)先使用全稱，并注明簡稱。

第三十一條各級國家行政機關(guān)的文書處理部門審核發(fā)文稿，應(yīng)當(dāng)審核是否需要行文，應(yīng)由何種機關(guān)行文，是否符合本細則第三十條的規(guī)定，以及會簽情況、送審程序、行文格式、文種使用、文字表述等是否符合規(guī)范，并提出審核意見或?qū)懨鲗徍饲闆r再呈領(lǐng)導(dǎo)人審簽。

第三十二條政府、政府辦公廳(室)文件的文稿，經(jīng)政府辦公廳(室)文書處理部門按本細則第三十一條的要求核稿后，再按以下原則呈送政府領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。

(一)政府文件(包括函)：屬于綜合性、全局性工作的文件，由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā);屬于涉及兩位或兩位以上副職領(lǐng)導(dǎo)人工作的文件，應(yīng)經(jīng)有關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)人審查，由主管副職領(lǐng)導(dǎo)人或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā);經(jīng)政府常務(wù)會議或辦公會議研究決定事項的文件，可由主持政府日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人或秘書長(辦公室主任)簽發(fā)。

(二)辦公廳(室)文件(包括函)：屬于政府授權(quán)以辦公廳(室)名義對下級政府、政府部門安排布置工作和轉(zhuǎn)發(fā)本級政府職能部門公文的文件，由政府分管副職領(lǐng)導(dǎo)人或秘書長(辦公室主任)簽發(fā);屬于辦公廳(室)職權(quán)范圍內(nèi)的文件，同分管秘書長或辦公廳(室)主任簽發(fā)。

政府各部門及其所屬單位的文件比照上述原則簽發(fā)。

第三十三條各級國家行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批、簽發(fā)公文，應(yīng)明確簽署自己的意見、姓名和時間。

第三十四條草擬、修改和審簽公文，須按檔案管理的要求，使用鋼筆、毛筆或?qū)Ｓ煤炞止P。公文稿紙亦應(yīng)符合存檔要求，按本細則第十二條規(guī)定的公文用紙標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不得用不符合存檔要求的紙、筆草擬、修改和審簽公文，也不得在文稿裝訂線左側(cè)書寫、簽批或修改公文。

第三十五條下級機關(guān)上報的公文，如不符合本細則第十五條的有關(guān)要求和第十七條、第十八第、第十九條、第二十條的規(guī)定，上級機關(guān)的文書處理部門原則上不予受理，可退回報文單位。

第三十六條政府部門代本級政府或政府辦公廳(室)草擬的文稿，如不符合本細則第二十九條和第三十條的規(guī)定，政府辦公廳(室)的文書處理部門可提出處理意見，由代擬文稿單位修改、補辦手續(xù)或重新擬稿。

第三十七條上級機關(guān)下發(fā)的公文，除絕密或注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級機關(guān)經(jīng)分管公文處理工作的秘書長或辦公廳(室)主任批準(zhǔn)，可以翻印、復(fù)印。翻印、復(fù)印上級機關(guān)的公文，應(yīng)注明翻印、復(fù)印機關(guān)、時間和份數(shù)。不得翻印、復(fù)制密碼電報、不得密電明復(fù)、明電密電混用。

第三十八條傳遞管理秘密公文，必須采取相應(yīng)的保密措施，確保安全。用計算機、傳真機等傳輸秘密文件，必須采用保密裝置，不得利用計算機、傳真機傳輸絕密級公文。

第六章公文立卷、歸檔和銷毀。

第三十九條公文辦結(jié)后，應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。電報隨同文件一起立卷。

第四十條公文立卷應(yīng)以本機關(guān)形成的公文為主，根據(jù)公文形成的特征、相互聯(lián)系和保存價值進行分類、整理、立卷，完整地反映本機關(guān)的主要工作情況以便于查找和利用。

第四十一條聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷歸檔，其他單位保存復(fù)制件。

第四十二條作為正式文件使用的公文復(fù)制件，應(yīng)加蓋復(fù)制機關(guān)的證明章，并視同正式文件管理。

第四十三條整理完備的案卷，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，定期向檔案部門移交，個人不得保存應(yīng)歸檔公文、文稿等材料。

第四十四條沒有歸檔價值的公文和其他材料。經(jīng)過鑒別和文書處理部門領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可定期銷毀。銷毀秘密公文，要進行登記，有專人監(jiān)督，保證不丟失、不漏銷。

第七章附則。

第四十五條本細則自發(fā)布之日起施行。過去省政府、省政府辦公廳下發(fā)的有關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本細則不一致的，以本細則為準(zhǔn)。

第四十六條本細則由各級政府辦公廳(室)組織施行。全省各級行政機關(guān)的負責(zé)人要帶頭執(zhí)行本細則。對執(zhí)行本細則成績顯著的工作人員，由政府或其辦公廳(室)給予表彰、獎勵。

第四十七條本細則施行中的具體問題由四川省人民政府辦公廳文書處理部門負責(zé)解釋。

國家行政機關(guān)公文格式篇五

對于最新國家標(biāo)準(zhǔn)公文的格式大家知道嗎?文章又應(yīng)該怎么寫呢?今天小編就給大家整理了相關(guān)資料，請查閱!

標(biāo)題(2號小標(biāo)宋體)。

發(fā)文對象：(標(biāo)題下一行頂格，3號仿宋)。

xxxxxxxxxx(正文3號仿宋體字)。

一、xxx(黑體)。

xxxxxxxxxx(正文3號仿宋體字)。

(一)xxx(楷體)。

xxxxxxxxxx(正文3號仿宋體字)。

1.xxx仿宋。

xxxxxxxxxx(正文3號仿宋體字)。

(1)xxx仿宋。

xxxxxxxxxxx(正文3號仿宋體字)。

附件：1.xxx(正文下一行右空兩字)。

2.xxx。

單位名稱(附件下兩行居成文日期中)

成文日期(右空四字，用阿拉伯?dāng)?shù)字)

(聯(lián)系人：……;聯(lián)系電話：……)(如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。)

(說明)1.標(biāo)題：一般用2號小標(biāo)宋體字，分一行或多行居中排布;回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。

2.正文：一般用3號仿宋體字，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標(biāo)注;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。

3.附件：如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(如“附件：1.xxxxx”);附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。

附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。

4.發(fā)文機關(guān)署名：單一機關(guān)行文時，在正文(或附件說明)下空一行右空二字編排發(fā)文機關(guān)署名，在發(fā)文機關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機關(guān)署名右空字數(shù)。

5.成文日期中的數(shù)字：用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位(即1不編為01)。

6.頁碼：一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線;一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

重慶市國土房管局關(guān)于重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院申請國家自然科學(xué)基金項目經(jīng)費補助請示的批復(fù)。

重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院：

你院上報的《關(guān)于申請國家自然科學(xué)基金項目經(jīng)費補助的請示》(渝地研院文【20xx】26號)收悉。你院徐洪博士申報的《巖石(體)變形破壞過程中的次聲波特性研究》(項目批準(zhǔn)號：4120xx52)獲得國家自然基金委員會25萬元的資金資助。為了提高項目研究水平，應(yīng)進一步強化項目研究團隊，高質(zhì)量地完成國家項目。經(jīng)研究，市局同意補助資金10萬元予以支持。

請你院對獲得國家自然基金的立項項目給予必要支持，主動為該項目研究創(chuàng)造良好的工作條件，促成項目研究順利推進，并將項目實施情況及時報市局。

重慶市國土房管局。

20xx年9月22日。

維修催辦函。

no：

公司：

物業(yè)服務(wù)處已于年月日向貴司反饋棟單元(層)號房屋的工程質(zhì)量問題(見《維修報告單》no：)，但貴司未在約定的時間(日內(nèi))保修，請貴司務(wù)必在()日內(nèi)盡快安排人員實施保修。

特此函告。

物業(yè)服務(wù)處蓋章。

簽收人：

11月15日，國家衛(wèi)生計生委20xx年“委省對接”暨部分省市衛(wèi)生計生信訪三項治理工作專題會議在懷化市迎賓館召開。國家衛(wèi)生計生委辦公廳巡視員石海龍參加會議，懷化市政府副市長歐陽明在會上致歡迎辭，向與會人員介紹了懷化市相關(guān)工作開展情況。山東、北京、山西、遼寧等18個省市的衛(wèi)生計生委有關(guān)處室負責(zé)人參加會議并討論。

與會人員在會上交流研討了“委省對接”工作開展以來的工作進展及三項治理工作的經(jīng)驗做法。20xx年以來，國家衛(wèi)生計生委全面開展了信訪積案排查工作，將信訪案件當(dāng)成一面鏡子，從中發(fā)現(xiàn)問題，找出矛盾，共計查出1000余積案，100余件重大積案。20xx-20xx年，國家衛(wèi)生計生委將103件重大信訪積案經(jīng)“委省對接”交辦案件所屬省市，重大積案交辦率達94%，大大提升了人民群眾對衛(wèi)生計生工作的滿意率，維護了社會的問題，真正做到了群眾有所呼，改革有所應(yīng)。

石海龍總結(jié)了3年來“委省對接”工作，對各省衛(wèi)生計生委信訪工作給予充分肯定。他要求，要依法受理，依法分類，依法處理，委省對接，切實抓好失獨家庭信訪件、疫苗信訪件及計生手術(shù)并發(fā)癥等三類信訪件的辦理化解工作。要明確目標(biāo)，強化責(zé)任，健全工作機制，加強考核調(diào)度，加強信息研判。做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位，考核督辦到位，現(xiàn)場處理到位，積極完成好全年各項收尾工作。

國家行政機關(guān)公文格式篇六

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第39條之規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門將從x年9月1日起，對主城區(qū)約190公里公交專用車道(清單附后)的交通組織措施進行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、公交專用車道供公交車輛及持有校車標(biāo)牌的專用校車通行。

準(zhǔn)許懸掛黃色號牌的大、中型載客汽車借道通行。

二、設(shè)置在單向2車道道路上的公交專用車道，除工作日的7時—10時、16時—19時之外，其他時段準(zhǔn)許其他機動車輛借道通行。

三、雙休日及法定節(jié)假日期間，公交專用車道準(zhǔn)許其他機動車輛借道通行。

四、機動車輛借道通行時，須在允許進出的區(qū)域進出公交專用車道。

五、在設(shè)有公交專用車道的路段上，公交車輛須在公交專用車道內(nèi)行駛。

六、機動車通過路口公交專用車道時，須遵守交通信號燈的指示，確保安全。

七、客運出租汽車按照《xx市道路交通安全管理條例》第二十七條的規(guī)定，在不妨礙公共汽車進出站和?？康那闆r下，可以在公共汽車車站站牌前沿臨時停車上下客，但不得停車候客，進出停靠站時應(yīng)遵守標(biāo)線規(guī)定。

八、設(shè)置在單行道路上的逆向公交專用車道僅允許公交車輛通行。

九、新增公交專用車道的交通組織按本通告執(zhí)行，不再另行發(fā)布。

本通告自實施之日起，原發(fā)布的有關(guān)公交專用車道有關(guān)通告同步廢止。

請廣大交通參與者自覺遵守本通告規(guī)定，遵照交通標(biāo)志標(biāo)線通行，并服從現(xiàn)場管理人員的指揮。

特此通告。

xx市公安局交通警察局。

x年8月27日。

國家行政機關(guān)公文格式篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

第一章?總??則。

第一條?為使國家行政機關(guān)(以下簡稱行政機關(guān))的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制定本辦法。

第二條?行政機關(guān)的公文(包括電報，下同)，是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。

第三條?公文處理指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條?公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

第五條?公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第六條?各級行政機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對本機關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第七條?各級行政機關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級機關(guān)的公文處理工作。

第八條?各級行政機關(guān)的辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備專人員負責(zé)公文處理工作。

?

第二章公文種類。

?

(一)命令(令)。

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；

宣布施行重大強制性行政措施；

嘉獎有關(guān)單位及人員。

(二)決定。

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

(三)公告。

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

(四)通告。

適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

(五)通知。

適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

(六)通報。

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

(七)議案。

適用于各級人民政府按照法律程序向人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。

(八)報告。

適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

(九)請示。

適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

(十)批復(fù)。

適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。

(十一)意見。

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(十二)函。

適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

(十三)會議紀(jì)要。

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

?

第三章?公文格式。

?

第十條?公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

(一)涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。

(二)緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特護”、“特急”、“加急”、“平急”。

??(四)發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括機關(guān)代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。

(五)上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

(六)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。

(七)主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

(八)公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。

聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

(十)成文日期以負責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

(十一)公文如有附注(需要說明的其他事項)，應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注。

(十二)公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級機關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

(十三)抄送機關(guān)指除主體機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

(十四)文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字(按其習(xí)慣書寫、排版)。

第十一條?公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則，參照《國家行政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條?公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)a4型(210mm×297mm)，左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。

?

第四章?行文規(guī)則。

?

第十三條?行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十四條?行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請求和報告。

第十五條?政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；

除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。

第十六條?同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；

政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；

政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；

政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

第十七條?屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

第十八條?屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。

第十九條?部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)調(diào)一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

第二十條?向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機關(guān)。

第二十一條?“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；

一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。

“報告”不得夾帶請示事項。

第二十二條?除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送“請示”、“意見”和“報告”。

第二十三條?受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機關(guān)。

?

第五章?發(fā)文辦理。

?

第二十四條?發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

第二十五條?草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

(一)符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。

(二)情況確實，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。

(三)公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機關(guān)的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。

(四)擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。

(五)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

(六)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”、第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。

(七)應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。

(八)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。

(九)公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

如有分歧，主辦部門的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十七條?公文送負責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳(室)進行審核。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

??第二十九條?公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。

經(jīng)復(fù)核需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

?

第六章?收文辦理。

?

第三十條?收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、批辦、承辦、催辦等程序。

是否符合行文規(guī)則；

內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；

涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽；

文種使用、公文格式是否規(guī)范。

第三十二條?經(jīng)審核，對符合本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見送負責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公廳(室)負責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退回呈報單位并說明理由。

第三十三條?承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回交辦的文秘部門并說明理由。

第三十四條?收到上級機關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由文秘部門提出擬辦意見，送負責(zé)人指示后辦理。

如有分歧，主辦部門主要負責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

第三十七條?送負責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

?

第七章?公文歸檔。

?

第三十八條?公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，進行及時整頓(立卷)、歸檔。

個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第三十九條?歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理(立卷)，要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十條?聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)整理(立卷)、歸檔，其他機關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十一條?本機關(guān)負責(zé)人兼任其他機關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)整理(立卷)、歸檔。

第四十二條?歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

第四十三條?擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

?

第八章?公文管理。

?

第四十四條?公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

??第四十七條?公開發(fā)布行政機關(guān)公文，必須經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第四十八條?公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機關(guān)證明章。

第四十九條?公文撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；

公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第五十條?不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公廳(室)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。

第五十一條?銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊蓛扇艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文(含密碼電報)應(yīng)當(dāng)進行登記。

第五十二條?機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第五十三條?密碼電報的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

?

第九章?附??則。

?

第五十四條?行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十五條?公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布之前，各級行政機關(guān)可以制定本機關(guān)或者本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定。

第五十六條?各級行政機關(guān)的辦公廳(室)對上級機關(guān)和本機關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實情況應(yīng)當(dāng)進行督促檢查并建立督察制度。有關(guān)規(guī)定另行制定。

?

國家行政機關(guān)公文格式篇八

第一條為使國家行政機關(guān)（以下簡稱行政機關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制定本辦法。

第二條行政機關(guān)的公文（包括電報，下同），是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。

第三條公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

第五條公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第六條各級行政機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對本機關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第七條各級行政機關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級機關(guān)的公文處理工作。

第八條各級行政機關(guān)的辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備專職人員負責(zé)公文處理工作。

國家行政機關(guān)公文格式篇九

第三十八條公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理（立卷）、歸檔。

個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第三十九條歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十條聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)整理（立卷）、歸檔，其他機關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十一條本機關(guān)負責(zé)人兼任其他機關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)整理（立卷）、歸檔。

第四十二條歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

第四十三條擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

國家行政機關(guān)公文格式篇十

第三十條收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十一條收到下級機關(guān)上報的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行審核。審核的重點是:是否應(yīng)由本機關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。

第三十二條經(jīng)審核，對符合本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見送負責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公廳(室)負責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退回呈報單位并說明理由。

第三十三條承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回交辦的文秘部門并說明理由。

第三十四條收到上級機關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由文秘部門提出擬辦意見，送負責(zé)人批示后辦理。

第三十五條公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第三十六條審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

第三十七條送負責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

國家行政機關(guān)公文格式篇十一

第一條為使我省各級國家行政機關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，依據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第三條行政機關(guān)的公文(包括電報，下同)，是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。全省各級國家行政機關(guān)必須嚴(yán)肅、認真、準(zhǔn)確地運用公文，力戒形式主義和文牘主義，減少公文數(shù)量，提高公文質(zhì)量。

第四條公文處理工作應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、安全。全省縣級(含縣級，下同)以上行政機關(guān)必須按《辦法》規(guī)定的原則設(shè)立文秘部門，各級行政機關(guān)都必須配備專職人員負責(zé)公文處理工作。全省縣級以上行政機關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)的公文處理工作，指導(dǎo)下級機關(guān)的公文處理工作，并負責(zé)上級機關(guān)交辦文件的辦理、銜接、督查和落實工作。各級行政機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守《辦法》及本細則的規(guī)定，加強對本機關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第二章公文種類。

國家行政機關(guān)公文格式篇十二

第二十四條發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

第二十五條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到:。

（一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。

（二）情況確實，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機關(guān)的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（六)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“(一）”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。

（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第二十六條擬制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十七條公文送負責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳(室)進行審核。審核的重點是:是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

第二十八條以本機關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負責(zé)人或者主持工作的負責(zé)人簽發(fā)；以本機關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負責(zé)人或者由主要負責(zé)人授權(quán)的其他負責(zé)人簽發(fā)。

第二十九條公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，重點是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。

經(jīng)復(fù)核需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。