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如何寫?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用一

堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的策略，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險意識、問題導(dǎo)向。無癥狀感染者以及流感的疊加和干擾，仍是當(dāng)前和今后一段時期養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)最重要的疫情風(fēng)險。堅持“人物并防、收放平衡”的方針，重點(diǎn)圍繞新冠肺炎傳染源、傳播途徑、易感人群等方面，落細(xì)落實(shí)各個防控環(huán)節(jié)。同時，隨疫情風(fēng)險程度，及時切換機(jī)構(gòu)防疫等級，做到收放平衡。堅持“非必要不外出、有必要的入院防護(hù)從嚴(yán)”的底線，把握必要的防疫平衡，防止出現(xiàn)“一刀切”、停止一切外來人員進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，對有必要進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員做到防護(hù)從嚴(yán)。

為應(yīng)對可能出現(xiàn)的流感和新冠疫情并存面臨的風(fēng)險，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作應(yīng)做到：

1.優(yōu)化健康監(jiān)測管理。對擬進(jìn)入機(jī)構(gòu)人員以及機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人及員工加強(qiáng)健康監(jiān)測，在履行常規(guī)的測體溫后，同時要詳細(xì)重點(diǎn)關(guān)注是否有呼吸道傳染疾病的癥狀，如嗓子干癢、咳嗽、流鼻涕、打噴嚏等。對出現(xiàn)呼吸道癥狀的老年人，加強(qiáng)健康監(jiān)測，盡可能安排單間居住并佩戴口罩；出現(xiàn)呼吸道癥狀的員工，應(yīng)先行離開工作崗位，不與其他老人密切接觸；有呼吸道等可疑癥狀的人員(返院人員、探視家屬、維護(hù)保障等人員)不得進(jìn)入機(jī)構(gòu)。對出現(xiàn)發(fā)熱癥狀的員工，應(yīng)第一時間立即向所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)報告，杜絕出現(xiàn)遲報、瞞報、漏報等現(xiàn)象，要及時到發(fā)熱門診進(jìn)行診斷治療。

2.規(guī)范員工通勤。通勤員工要做好個人防護(hù)，堅持做到正確佩戴口罩，隨時做好手消毒，保持安全距離。通勤員工在為服務(wù)對象提供服務(wù)時必須佩戴使用醫(yī)用外科口罩，嚴(yán)格遵守“四個潔手時刻”：接觸服務(wù)對象前、執(zhí)行服務(wù)過程中、接觸服務(wù)對象生活廢棄物后、清理環(huán)境衛(wèi)生后。通勤員工與常駐機(jī)構(gòu)員工在室內(nèi)共同工作時，應(yīng)佩戴口罩，用餐和休息時應(yīng)分開錯時。

3.加強(qiáng)在院老年人的出入管理。對有事確需外出(不含臨時就醫(yī))且當(dāng)天能夠返回機(jī)構(gòu)的老年人，經(jīng)向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履行報批程序、說明去處及事由，機(jī)構(gòu)可不安排工作人員陪同，返院后嚴(yán)格履行承諾、登記、消毒等手續(xù)，并如實(shí)報告外出活動軌跡。因事臨時外出的老年人外出期間應(yīng)全程佩戴口罩，不得前往人員密集場所，不得離汪，返院后可不再安排隔離觀察，但應(yīng)加強(qiáng)健康監(jiān)測，并盡可能單間居住。臨時外出就醫(yī)老人(含急診、透析、化療人員)返院后，應(yīng)做好佩戴口罩等防護(hù)措施，自返院次日起7天內(nèi)，在院內(nèi)單間居住、單人就餐，且不與其他老人密切接觸。如確需與院內(nèi)其他老人接觸的，應(yīng)佩戴口罩，且保持1米以上的安全距離。

4.實(shí)施人物同檢。凡進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的食材、快遞、包裹等物體表面，尤其是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，?yán)格按照規(guī)范要求做好消毒，并在機(jī)構(gòu)門口靜置30分鐘后方可送入機(jī)構(gòu)。

5.建立密接記錄制度。完善機(jī)構(gòu)內(nèi)分區(qū)管理制度，建立機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人及員工每日近距離接觸人員的臺賬，做到每名人員每日近距離接觸人員可追蹤、可倒查。

6.規(guī)范老年人院內(nèi)活動方式。機(jī)構(gòu)實(shí)施分區(qū)管理的，老年人在照護(hù)區(qū)內(nèi)活動不受限制；未實(shí)施分區(qū)管理的，老年人應(yīng)科學(xué)佩戴口罩，可在保持一米以上社交距離的情況下開展娛樂活動。有序恢復(fù)機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人堂食。

7.探索“非接觸式”家屬探視方式。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過構(gòu)建更接近實(shí)景的視頻互動方式，增加老年人與家屬的日常互動；也可選擇指定專區(qū)探視方式，引導(dǎo)探視人員隔著玻璃等物理介質(zhì)進(jìn)行探視，有條件的可為他們配備對講音響設(shè)備，減少不必要的直接接觸。

1.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)員工和老年人的自我管理責(zé)任。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，提前統(tǒng)籌謀劃疫情防控各項(xiàng)工作，堅決避免懈怠松勁情緒。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善防控工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。

2.加強(qiáng)政策宣傳。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要及時了解并掌握疫情防控新措施，做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導(dǎo)，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。

3.加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。鞏固現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)“六有三嚴(yán)”(有防護(hù)指南、有防控管理制度、有責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)發(fā)熱癥狀的處置管理、嚴(yán)肅養(yǎng)老護(hù)理員每日密接者記錄、嚴(yán)防機(jī)構(gòu)內(nèi)感染)等各項(xiàng)防控措施，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場提出并督促其按時整改到位。

如何寫?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用二

為進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，根據(jù)民政部及省、市、區(qū)應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，有效應(yīng)對秋冬季可能出現(xiàn)的疫情反彈風(fēng)險，持續(xù)抓緊抓實(shí)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情常態(tài)化防控措施，積極應(yīng)對秋冬季可能發(fā)生的疫情流行，切實(shí)保障廣大老年人的身體健康和生命安全，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)疫情防控工作實(shí)際，制定本工作方案。

（一）制定應(yīng)急處置預(yù)案

1.根據(jù)當(dāng)前疫情防控新情況、新問題，健全疫情常態(tài)化防控工作機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)知應(yīng)會民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》，以及省、市民政部門制定的有關(guān)疫情防控工作指南，落實(shí)各項(xiàng)疫情常態(tài)化防控措施。

2.督促各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定完善疫情常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，責(zé)任到崗，責(zé)任到人。要針對出入管理、人員防護(hù)、內(nèi)部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度、工作流程并組織實(shí)施。當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向區(qū)民政部門、區(qū)衛(wèi)生健康和區(qū)疾控中心報告，即時啟動應(yīng)急預(yù)案。不得出現(xiàn)遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)防疫物資儲備

1.建立應(yīng)急物資儲備場所。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際，分級分類設(shè)立疫情處置應(yīng)急物資儲備點(diǎn)，科學(xué)測算應(yīng)急物資儲備量，綜合采取實(shí)物、協(xié)議等方式，備足醫(yī)用口罩、防護(hù)服、電子體溫計、消殺藥品等疫情處置應(yīng)急物資。加強(qiáng)對應(yīng)急儲備物資和存放場所的安全管理，落實(shí)好酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。

2.加強(qiáng)指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人、工作人員情況，做好醫(yī)用口罩、電子體溫計、消殺藥品等醫(yī)用防護(hù)物資和生活必需品的儲備工作。防疫物資儲備量應(yīng)當(dāng)滿足本機(jī)構(gòu)30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。嚴(yán)格按要求做好防疫物資和生活必需品的儲備。

（一）加強(qiáng)對住養(yǎng)老年人監(jiān)測

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持每日居室巡查，用體溫槍早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。隨時關(guān)注老年人身體狀況，重點(diǎn)觀察有無發(fā)熱、干咳等癥狀，發(fā)現(xiàn)異常及時報告，并做好健康記錄。

2.返院、新入院的老年人應(yīng)進(jìn)行核酸檢測或提供核酸檢測相關(guān)證明報告后方可入住機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)對返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測。

（二）加強(qiáng)對工作人員監(jiān)測

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備低風(fēng)險人員證明（綠色健康碼），在每次進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護(hù)老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，做好日常衛(wèi)生防護(hù)并減少與老年人接觸。

2.落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”機(jī)制，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)接受核酸檢測。工作人員如出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機(jī)構(gòu)外接觸的其他人員被醫(yī)學(xué)隔離觀察或核酸檢測為陽性，應(yīng)及時報告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，做好自我隔離觀察，并排查其近期接觸過的人員。

（三）加強(qiáng)對探視人員監(jiān)測

1.所有進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監(jiān)測。同時，需要提供近15日內(nèi)的活動軌跡，如有疫情中高風(fēng)險地區(qū)逗留經(jīng)歷的，不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。孤寡老人、遠(yuǎn)郊農(nóng)村人員等沒有條件申領(lǐng)健康碼的人員，符合低風(fēng)險人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質(zhì)“健康碼”等證明（有效期14天）。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)控制探視人員的數(shù)量、活動區(qū)域和探訪頻次及時間，對探訪人員實(shí)名登記，必要時實(shí)行預(yù)約管理。具體探視要求參照執(zhí)行《市民政局關(guān)于印發(fā)〈市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人返院（新入?。?fù)工人員入院及探視工作實(shí)施方案〉的通知》（德民政發(fā)〔2020〕15號）。

3.如老年人與探視人員接觸后出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步確認(rèn)老年人身體狀況的同時，應(yīng)向區(qū)衛(wèi)生健康或區(qū)疾控中心通報其近期接觸過的探視人員情況。

（四）加強(qiáng)對食品類物資監(jiān)測

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需的食品類原材料、半成品、制成品應(yīng)從未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。安排專人根?jù)食品安全要求負(fù)責(zé)采購、運(yùn)輸、儲存、加工食品，在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環(huán)節(jié)時間、地點(diǎn)、接觸人員記錄，形成可追溯的鏈?zhǔn)焦芾硇畔ⅰ?/p>

（一）常規(guī)疾病處置

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風(fēng)險等級期間，針對住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員處置、電話求助醫(yī)療機(jī)構(gòu)、請醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生會診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認(rèn)無流行病學(xué)史的（14天內(nèi)沒有接觸過新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動場所），可在機(jī)構(gòu)內(nèi)按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。

2.住養(yǎng)老年人出現(xiàn)身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與老年人和指定監(jiān)護(hù)人溝通協(xié)商，由指定監(jiān)護(hù)人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診并做好有效防護(hù)。指定監(jiān)護(hù)人不在、且其他親屬無法陪同就診的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系并征得同意后，可由機(jī)構(gòu)工作人員做好有效防護(hù)陪同就診。

（二）疑似病例或確診病例的處置

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并根據(jù)疫情監(jiān)測要求向區(qū)政府聯(lián)防聯(lián)控工作組報告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控中心開展醫(yī)學(xué)排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)隔盡隔”，對密切接觸者實(shí)施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。

2.發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)立即實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，落實(shí)人員、物資、車輛進(jìn)出管控措施。除密切接觸者外，機(jī)構(gòu)其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實(shí)施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下對相關(guān)場所及個人物品開展全面消殺，規(guī)范處置個人物品。對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價合格后方可重新啟用。

（一）嚴(yán)格落實(shí)“四早”“五有”要求

加強(qiáng)監(jiān)測報告責(zé)任制，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排專人加強(qiáng)應(yīng)急值守，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測報告。嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”要求，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“有應(yīng)急預(yù)案、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應(yīng)急情況的響應(yīng)和處置。

（二）加強(qiáng)日常健康教育

要通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳片、微信平臺推送等形式，有針對性地開展新冠肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，科學(xué)指導(dǎo)老年人、服務(wù)對象正確認(rèn)識和預(yù)防疾病，提高健康素養(yǎng)。引導(dǎo)老年人自覺養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學(xué)佩戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。

（三）堅持多病共同預(yù)防

1.加大對流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度，引導(dǎo)入住老年人主動接種相關(guān)疫苗。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時應(yīng)對處置相關(guān)疾病疫情，切實(shí)降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風(fēng)險。

2.加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，做好對老年人原有疾病及癥狀的監(jiān)測，提醒慢性病長期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時告知護(hù)理人員。對老年人可能出現(xiàn)的健康問題做好預(yù)案，提前規(guī)劃好就診醫(yī)院、時間、乘坐車輛、出行路線、陪同人員、檢查項(xiàng)目等。

（四）開展環(huán)境衛(wèi)生整治

1.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要以居住房間、食堂、浴室、室內(nèi)公共活動區(qū)域等為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內(nèi)空氣流通，做到室內(nèi)室外衛(wèi)生整潔，垃圾分類“日產(chǎn)日清”。

2.嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。要嚴(yán)格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)備。

（五）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)

1.依靠心理咨詢機(jī)構(gòu)，及時提供專業(yè)服務(wù)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注老年人的身心健康，不僅要通過一系列措施預(yù)防老人發(fā)生心理疾??；更要在發(fā)現(xiàn)老人有心理問題時，及時協(xié)助老人獲取有效的心理疏導(dǎo)。要積極聯(lián)系衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等形式為老人提供及時的心理咨詢服務(wù)，疏導(dǎo)老人心理問題。

（一）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)員工和老年人的自我管理責(zé)任。要認(rèn)真履行民政部門行業(yè)主管部門職責(zé)，堅決避免懈怠松勁情緒；積極協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生健康局做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控技術(shù)指導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)保障工作。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善防控工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。

（二）加強(qiáng)政策宣傳。通過政策解讀、開展培訓(xùn)等多種方式，做好秋冬季節(jié)疫情防控政策的宣傳工作，確保機(jī)構(gòu)及時了解并掌握疫情防控新措施；積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導(dǎo)，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。

（三）加強(qiáng)預(yù)案處置。秋冬季疫情防控期間，指導(dǎo)并督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定重大節(jié)假日期間的探視方案，制定春節(jié)期間養(yǎng)老護(hù)理員后備和輪崗方案，制定防疫物資儲備方案、人員防疫能力提升方案。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。鞏固現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法，妥善運(yùn)用聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，采取多部門聯(lián)合檢查、抽查回查、專項(xiàng)檢查等方式，推動落實(shí)各項(xiàng)防控措施，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場提出并督促其按時整改到位，并建立檢查臺賬做好記錄。

如何寫?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用三

甲方(養(yǎng)老機(jī)構(gòu))

法定代表人： 職務(wù)：

住所： 郵政編碼：

聯(lián)系電話： 電子郵箱：

乙方(入住老年人)

姓名： 性別： 年齡：

居民身份證號：

家庭住址：

聯(lián)系電話： 電子郵箱：

乙方監(jiān)護(hù)人

(屬于限制行為能力或者無民事行為能力的入住老年人，須由監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn))

姓名： 與乙方關(guān)系：

居民身份號碼：

家庭住址：

聯(lián)系電話： 電子郵箱：

丙方

丙方作為入住老人的：

□付款義務(wù)人 □連帶責(zé)任保證人 □聯(lián)系人 □代理人 □其他

丙方為個人的：

姓名： 與乙方關(guān)系：

居民身份號碼： 聯(lián)系電話：

經(jīng)常居住地地址：

通訊地址： 郵政編碼：

工作單位： 電子郵箱：

丙方為單位的：

單位名稱：

法定代表人(或負(fù)責(zé)人)：

通訊地址： 郵政編碼：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

傳真號碼： 電子郵箱：

如何寫?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用四

注：部門負(fù)責(zé)人安排多人加班時可另附清單做為附件。

加班申請（個人）

注：部門負(fù)責(zé)人安排多人加班時可另附清單做為附件。

加班申請（個人）

注：部門負(fù)責(zé)人安排多人加班時可另附清單做為附件。

如何寫?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用五

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、各社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、各敬老院

為嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，認(rèn)真做好全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照（民發(fā)〔20-〕104號）、（皖民電〔20-〕33號）和(淮民〔20-〕126號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

今冬明春是疫情防控的關(guān)鍵時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，抓緊在民政系統(tǒng)內(nèi)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，切實(shí)繃緊疫情防控思想之弦，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，堅決鞏固來之不易的防控成果，堅決持續(xù)打贏疫情防控這場硬仗。嚴(yán)格按照（淮民〔20-]117號）要求，以保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）內(nèi)部安全為根本，進(jìn)一步完善防控措施、鞏固防控成果，防范疫情反彈。

1.要強(qiáng)化疫情防控排查。全方位、多層次對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隱患進(jìn)行排查，不留任何死角，對排查出的問題制定整改清單，及時整改銷號，對好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行鞏固和推廣，扎實(shí)有力推動民政系統(tǒng)疫情防控工作，堅決守住民政陣地。

2.要加強(qiáng)人防、物防工作。嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）人員出入管理，重點(diǎn)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）外出員工、返院服務(wù)對象、探視家屬等各類人員的安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行佩戴口罩、查驗(yàn)安康碼、測量體溫、清潔消毒、一米線等基本防控措施，指導(dǎo)民政服務(wù)對象強(qiáng)化個人防護(hù)，倡導(dǎo)戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打噴嚏時注意遮擋等良好衛(wèi)生習(xí)慣?？茖W(xué)儲備口罩、體溫計、消毒藥品等防疫物資及其他與服務(wù)對象密切相關(guān)的應(yīng)急保障物資，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。嚴(yán)格落實(shí)物品防控措施，重點(diǎn)做好快遞包裹等各類物品的安全檢查和外包裝消殺，特別要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）食品釆購監(jiān)管，保證各類食材特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称非腊踩⒖勺匪?，保證釆購人員全程防護(hù)、定期檢測，杜絕存在風(fēng)險的人員或物品進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）。

3.要堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合。指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）嚴(yán)格按照四早原則要求，定期開展核酸檢測篩查，強(qiáng)化流感等呼吸道疾病多病防控，確保及時排查發(fā)現(xiàn)，可續(xù)穩(wěn)妥處置可疑病例。不斷完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）應(yīng)急處置工作方案，做好應(yīng)急物資和生活物資儲備，全面開展傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的培訓(xùn)，組織開展突發(fā)應(yīng)急綜合演練，嚴(yán)肅信息報告紀(jì)律，著力提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）實(shí)戰(zhàn)能力。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所承擔(dān)起屬地管理責(zé)任。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）疫情防控主體責(zé)任，按照區(qū)政府聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)有效落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

2.強(qiáng)化行業(yè)主管責(zé)任。局機(jī)關(guān)要根據(jù)疫情防控面臨的形勢，及時調(diào)整并制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）防控措施，在抓科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控上多指導(dǎo)，在抓落實(shí)上下功夫，充分發(fā)揮專業(yè)統(tǒng)領(lǐng)作用，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）毫不松懈地抓好常態(tài)化疫情防控，全面保證行業(yè)內(nèi)今冬明春安全。

3.各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）要按照國家、省、市、區(qū)疫情防控工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行防控指南、工作規(guī)程，細(xì)化工作流程，完善疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置和科學(xué)防護(hù)，全力做好服務(wù)對象的生活照料、護(hù)理服務(wù)、院內(nèi)管控、衛(wèi)生防疫等工作，外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散，切實(shí)把防控責(zé)任和防控措施落實(shí)到位。

區(qū)民政局成立督導(dǎo)組，局黨支部書記、局長孫家德負(fù)總責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員參加，對全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落實(shí)情況進(jìn)行包保督導(dǎo)。針對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，限時整改。對在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于疫情防控決策部署中工作不力、出現(xiàn)重大問題的，及時將有關(guān)情況和線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查，嚴(yán)肅追責(zé)。

如何寫?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用六

各轄市（區(qū)）民政局、常州經(jīng)開區(qū)社會保障局、各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)做好秋冬季節(jié)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠疫情防控工作，有效保障廣大老年人的生命安全和身體健康，我市制定了《常州市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》（以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴(yán)格對照，落準(zhǔn)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，保障養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域平穩(wěn)有序運(yùn)行。

常州市民政局

2020年10月9日

（此件主動公開）

常州市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，持續(xù)做好我市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作，主動做好秋冬季疫情防控各項(xiàng)措施，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定工作方案。

建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家上門服務(wù)、特殊困難老年人關(guān)愛等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控體系，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍和網(wǎng)格化防控機(jī)制，建立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控數(shù)據(jù)動態(tài)管理和按需調(diào)配工作機(jī)制，強(qiáng)化疫情分類處置能力，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控的各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力不斷提升。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“1+2+2”應(yīng)急處置機(jī)制

1.?建立1套應(yīng)急處置預(yù)案

各轄市（區(qū)）民政部門和常州市福利院應(yīng)根據(jù)屬地（單位）疫情防控情況變化和需求健全常態(tài)化防控工作機(jī)制，履行業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》（民電〔2020〕18號，以下簡稱“防控指南第二版”）以及省民政廳制定的有關(guān)疫情防控工作指南，指導(dǎo)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定并落實(shí)各項(xiàng)疫情常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、機(jī)構(gòu)三級聯(lián)動的預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)到人。針對出入管理、人員防護(hù)、內(nèi)部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向?qū)俚孛裾块T、衛(wèi)健和疾控部門報告，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。屬地民政部門應(yīng)在2小時內(nèi)迅速向當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制和市民政局報告，不得遲報、瞞報、漏報。各轄市（區(qū)）民政部門和常州市福利院于10月30日前將疫情常態(tài)化防控方案、應(yīng)急處置預(yù)案急處置預(yù)案和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域秋冬季疫情防控工作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系表（附件1）反饋市局養(yǎng)老服務(wù)處。

2.?建立2支應(yīng)急處置隊(duì)伍

建立1支應(yīng)急支援隊(duì)伍。各轄市（區(qū)）民政部門應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對處置疫情防控中遇到的突發(fā)事件、無法自我處置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予支援。要依托養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)工作有計劃、有針對性的開展疫情應(yīng)急處置演練和實(shí)操培訓(xùn)（包括機(jī)構(gòu)感染控制、自身感染防護(hù)、機(jī)構(gòu)管控措施、防護(hù)下的服務(wù)操作規(guī)范、跨區(qū)域救援等）。同時，各轄市（區(qū)）民政部門要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員緊急動員機(jī)制，原則按照不少于屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)1%的比例儲備應(yīng)急支援后備力量，在應(yīng)急支援隊(duì)伍無法滿足疫情應(yīng)急處置需求時，迅速啟動后備力量參與保障到位，必要時，應(yīng)報告屬地疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)請求相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與應(yīng)急處置。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在應(yīng)急支援隊(duì)伍建設(shè)中的核心和骨干作用。

建設(shè)1支應(yīng)急處置技術(shù)隊(duì)伍。各轄市（區(qū)）民政部門應(yīng)建立由防疫、醫(yī)護(hù)專業(yè)人員指導(dǎo)或參與的疫情防控技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)屬地疫情防控、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)，研究制定防控技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展防疫技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助開展醫(yī)學(xué)排查和處置工作。

各轄市（區(qū)）民政部門應(yīng)在10月30日前完成2支隊(duì)伍建設(shè)，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

3.?建設(shè)2處應(yīng)急處置場所

建設(shè)1處應(yīng)急物資儲備點(diǎn)。市級依托常州市福利院建立市級疫情處置應(yīng)急物資儲備點(diǎn)，建立管理制度，明確專人負(fù)責(zé)。各轄市（區(qū)）民政部門要摸清屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人和工作人員底數(shù)、類型，采取實(shí)物、協(xié)議等方式，優(yōu)先選擇有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急物資儲備點(diǎn)，原則上按照可滿足轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要的數(shù)量，備足醫(yī)用口罩、電子體溫計、防護(hù)服、消殺用品、衛(wèi)生用品等疫情防控和生活必需等疫情應(yīng)急物資儲備，并加強(qiáng)應(yīng)急物儲備物資和存放場所的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在屬地民政部門指導(dǎo)下，結(jié)合工作人員、住養(yǎng)老年人數(shù)量和身體狀況，建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部疫情防控和生活必需應(yīng)急物資儲備，原則上儲備量須滿足本機(jī)構(gòu)30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。各轄市（區(qū)）民政部門要建立屬地各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資儲備底數(shù)清、情況明。要建立統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，確保突發(fā)疫情出現(xiàn)防控物資不足時科學(xué)調(diào)配。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于分區(qū)分級精準(zhǔn)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控與恢復(fù)服務(wù)秩序工作的指導(dǎo)意見》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕8號），各地可適當(dāng)優(yōu)化財政補(bǔ)貼方式，階段性提高養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，爭取提前下?lián)莛B(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金，并針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理期間的防控物資采購、服務(wù)人員補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)支出爭取財政支持，同時也可通過慈善捐助、社會募捐等方式給予綜合保障。

建設(shè)1處隔離觀察場所。各轄市（區(qū)）民政部門應(yīng)在屬地衛(wèi)健部門或疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制指導(dǎo)下設(shè)置至少1處符合標(biāo)準(zhǔn)、可隨時啟用的集中隔離觀察點(diǎn)，備選1-2處可供備用的集中隔離觀察場所，一旦發(fā)生疫情能迅速清空并投入使用，解決剛需老人入（返）院隔離觀察需求。各地要科學(xué)設(shè)置集中隔離觀察點(diǎn)床位數(shù)，按照省民政廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入院返院集中隔離觀察點(diǎn)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕6號）建設(shè)隔離觀察場所。，有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下設(shè)置隔離觀察（室）區(qū)，按照單人單間標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)防護(hù)用品，配備必要生活和護(hù)理服務(wù)條件，做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作，避免交叉感染；不具備設(shè)立隔離觀察室（區(qū)）條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)報告屬地民政部門統(tǒng)籌調(diào)劑。

各轄市（區(qū)）民政部門于10月30日完成2個場所的設(shè)置準(zhǔn)備，應(yīng)急物資儲備點(diǎn)信息統(tǒng)計表（附件2）、隔離觀察點(diǎn)信息統(tǒng)計表（附件3）并報市局養(yǎng)老服務(wù)處。

（二）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，建立重點(diǎn)人群和物資管理機(jī)制

各轄市（區(qū)）疫情監(jiān)測主要關(guān)注4類重點(diǎn)人群和食品管理。

1.?機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人監(jiān)測

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持每日居室巡查，早晚各為老年人測量1次體溫（盡量使用非接觸式體溫計并做好定期消毒，使用接觸式體溫計需個人專用），重點(diǎn)觀察有無發(fā)熱、干咳等呼吸系統(tǒng)癥狀，發(fā)現(xiàn)異常及時報告，并做好每日健康記錄。新入院、返院老人應(yīng)進(jìn)行核酸檢測或提供近期的核酸檢測證明報告方可入院。

2.?機(jī)構(gòu)工作人員監(jiān)測

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備低風(fēng)險人員證明（綠色健康碼），在每次進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護(hù)老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，做好日常衛(wèi)生防護(hù)，減少與老年人接觸。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員宿舍應(yīng)與老年人住養(yǎng)區(qū)域保持一定距離。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”工作要求，工作人員出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機(jī)構(gòu)外接觸的其他人員被醫(yī)學(xué)隔離觀察或核酸檢測為陽性，應(yīng)及時按照三級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制報告，立即做好自我隔離觀察并及時報告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在屬地衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下完善后續(xù)處置措施，并配合流行病學(xué)調(diào)查工作。

3.?探視人員監(jiān)測

所有進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員必須出示“蘇康碼”或所在地區(qū)健康碼綠碼、接受體溫監(jiān)測、實(shí)名登記（出示身份證、駕駛證、戶口簿等身份證明）、手機(jī)掃碼提供近15日內(nèi)活動軌跡（如有疫情中高風(fēng)險地區(qū)逗留經(jīng)歷的不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）。孤寡老人、遠(yuǎn)郊農(nóng)村人員等沒有條件申領(lǐng)健康碼的人員，符合低風(fēng)險人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質(zhì)“健康碼”等證明（有效期14天）。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要控制探視人員數(shù)量、活動區(qū)域和探訪頻次及時間，必要時實(shí)行預(yù)約管理。如老年人與探視人員接觸后出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步確認(rèn)老年人身體狀況的同時，應(yīng)及時按照三級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制報告。探視可參照省民政廳《關(guān)于調(diào)整完善新冠肺炎疫情防控措施有序恢復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)秩序的指導(dǎo)意見》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕13號）附件“江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探視管理工作指南”執(zhí)行。

4.?上門服務(wù)人員監(jiān)測

對于面向高齡、獨(dú)居、失能等重點(diǎn)老年人群體的剛性居家上門服務(wù)，承擔(dān)服務(wù)任務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織要在建立疫情防控組織體系的基礎(chǔ)上，對員工的健康狀況進(jìn)行甄別和信息登記后，方可允許員工進(jìn)入老年人家庭提供相應(yīng)服務(wù)。員工開展服務(wù)前需出示健康碼并進(jìn)行手部消毒，服務(wù)全程需佩戴口罩，所有隨身攜帶的用具設(shè)備均須進(jìn)行全面消毒和安全檢查。其間應(yīng)對老年人進(jìn)行體溫測量，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀的，要迅速按要求進(jìn)行上報，并引導(dǎo)其到就近的發(fā)熱門診就診。

5.?食品類物資監(jiān)測

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需的食品類原材料、半成品、制成品應(yīng)從未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。食品采購、運(yùn)輸、儲存、加工各環(huán)節(jié)安排專人負(fù)責(zé)，并做好各環(huán)節(jié)每日記錄，形成可溯源、可控制的全過程鏈?zhǔn)焦芾?。對相關(guān)部門通報食品食材，特別是冷凍類食材及其銷售場所、進(jìn)口渠道發(fā)現(xiàn)新冠病毒時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要迅速對照核實(shí)鏈?zhǔn)焦芾硇畔?。如?jīng)比對，采購食品食材與通報的銷售場所、渠道有所重合，應(yīng)立即聯(lián)系屬地衛(wèi)生防疫部門，對相關(guān)食品食材及場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)殺滅處置。同時，排查相關(guān)人員及其密切接觸者進(jìn)行病毒檢測。各轄市（區(qū)）民政部門要聯(lián)合市場監(jiān)管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。

（三）加強(qiáng)疫情處置能力，建立分級分類處置機(jī)制

各轄市（區(qū)）應(yīng)密切關(guān)注所在地區(qū)疫情防控風(fēng)險等級，根據(jù)疫情防控風(fēng)險等級變化情況，及時、精準(zhǔn)調(diào)整防控措施，分類、有序開展養(yǎng)老服務(wù)。

1.?常規(guī)疾病處置

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風(fēng)險等級期間，住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員處置、電話求助醫(yī)療機(jī)構(gòu)、請醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生會診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認(rèn)無流行病學(xué)史的（14天內(nèi)沒有接觸過新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動場所），可在機(jī)構(gòu)內(nèi)按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與老年人和指定監(jiān)護(hù)人溝通協(xié)商，由指定監(jiān)護(hù)人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診并做好有效防護(hù)。指定監(jiān)護(hù)人不在本地、且其他親屬無法陪同就診的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系并征得同意后，可由機(jī)構(gòu)工作人員做好有效防護(hù)陪同就診。具體要求參照執(zhí)行省民政廳《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號）附件3“江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人外出就診指南”。

2.?疑似病例或確診病例的處置

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并根據(jù)疫情監(jiān)測要求向當(dāng)?shù)卣?lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門報告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)開展醫(yī)學(xué)排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)隔盡隔”，對密切接觸者實(shí)施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)立即實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，落實(shí)人員、物資、車輛進(jìn)出管控措施。除密切接觸者外，機(jī)構(gòu)其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實(shí)施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下對相關(guān)場所及個人物品開展全面消殺，規(guī)范處置個人物品。對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價合格后方可重新啟用。

3.?不同疫情風(fēng)險響應(yīng)級別處置

低風(fēng)險地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)（含社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心或站點(diǎn)等，下同），在落實(shí)落細(xì)疫情常態(tài)化防控措施的前提下，正常開展養(yǎng)老服務(wù)。

所在地區(qū)升級為中風(fēng)險地區(qū)時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)提升疫情防控管理等級，嚴(yán)格按照民政部“防控指南第二版”和省民政廳《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號）要求做好疫情防控和處置工作，提升消殺力度、頻次、范圍，控制探視人數(shù)、頻次和時間，拒絕高風(fēng)險人員、中風(fēng)險人員探視，控制低風(fēng)險人員探視活動范圍。必要時實(shí)行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控要求管理，其他機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。必要時實(shí)行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控要求管理，其他機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

當(dāng)所在地區(qū)由中低風(fēng)險升級至高風(fēng)險地區(qū)時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的封閉式管理，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)應(yīng)停止一切集中式服務(wù)和聚集性活動。各級民政部門應(yīng)指導(dǎo)督促屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)，嚴(yán)格按照民政部、省民政廳各項(xiàng)防控工作指南做好疫情防控和處置工作。

（四）加強(qiáng)疫情防控體系建設(shè)，建立常態(tài)化預(yù)防教育機(jī)制

1.?嚴(yán)格落實(shí)“四早”“五有”要求

各轄市（區(qū)）民政部門應(yīng)建立疫情監(jiān)測報告責(zé)任制，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排專人加強(qiáng)應(yīng)急值守，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測報告。嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”要求，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“有應(yīng)急預(yù)案、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應(yīng)急情況的響應(yīng)和處置。

2.?加強(qiáng)日常健康教育

通過電視、報紙等媒體以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心宣傳欄宣傳防疫知識，普及科學(xué)常識，指導(dǎo)老年人遠(yuǎn)離封建迷信，正確面對新冠肺炎病毒危害，有針對性地開展新冠肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，引導(dǎo)老年人自覺養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學(xué)佩戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。積極開展心理健康疏導(dǎo)，關(guān)注機(jī)構(gòu)工作人員和住養(yǎng)老年人心理健康狀況，建立老年人與家屬的線上聯(lián)系，及時疏解不良情緒，做好正向輿論引導(dǎo)，避免錯誤思想、恐慌情緒蔓延。

3.?堅持治未病防治結(jié)合

加大疫苗接種宣傳力度，引導(dǎo)入住老年人主動接種相關(guān)疫苗，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預(yù)警，針對秋冬季老年人常見病做好預(yù)防措施，幫助老年人加強(qiáng)自身營養(yǎng)補(bǔ)充和身體鍛煉，切實(shí)降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風(fēng)險。同時加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，提醒慢性病長期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時告知護(hù)理人員。對可能需要外出就醫(yī)的情況提前做好路線規(guī)劃等，具體要求參照《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南》和省民政廳《江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人外出就診指南》執(zhí)行。

4.?開展環(huán)境衛(wèi)生整治

各轄市區(qū)民政部門要指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）等開展日常衛(wèi)生工作，以居住房間、食堂、浴室、室內(nèi)公共活動區(qū)域等為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內(nèi)空氣流通，做到室內(nèi)室外衛(wèi)生整潔，日常、醫(yī)療廢棄垃圾分類處置、“日產(chǎn)日清”，對機(jī)構(gòu)附近存在污染區(qū)域或存在防疫風(fēng)險隱患的，及時報告屬地民政部門和衛(wèi)生防疫部門。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。內(nèi)設(shè)食堂的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)備。使用中央空調(diào)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在開啟前應(yīng)檢查設(shè)備是否正常，對冷卻塔等進(jìn)行清洗，保持新風(fēng)口清潔，加強(qiáng)對冷卻水、冷凝水等衛(wèi)生管理，定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒和更換。

5.?重點(diǎn)場所秩序引導(dǎo)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）應(yīng)合理控制居住空間、食堂、浴室、活動室、辦公區(qū)等區(qū)域老年人和工作人員的數(shù)量，人與人之間保持1米以上距離，防止人員聚集。提倡錯峰就餐和分餐制，有堂食的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行單人單桌，保持就餐距離，避免人員密集和聚餐活動。

6.?加強(qiáng)疫情防控信息報送和管理

各轄市（區(qū)）民政部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)機(jī)制和每周匯報機(jī)制，相關(guān)信息的收集、統(tǒng)計、上報工作需保證及時性、準(zhǔn)確性、安全性，困難問題及時上報，防疫數(shù)據(jù)及時更新，臺帳資料及時整理，確保防疫資料各環(huán)節(jié)留痕可追溯。

如何寫?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用七

各轄市（區(qū)）民政局、常州經(jīng)開區(qū)社會保障局、各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)做好秋冬季節(jié)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠疫情防控工作，有效保障廣大老年人的生命安全和身體健康，我市制定了《常州市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》（以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴(yán)格對照，落準(zhǔn)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，保障養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域平穩(wěn)有序運(yùn)行。

常州市民政局

2020年10月9日

（此件主動公開）

常州市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，持續(xù)做好我市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作，主動做好秋冬季疫情防控各項(xiàng)措施，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定工作方案。

建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家上門服務(wù)、特殊困難老年人關(guān)愛等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控體系，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍和網(wǎng)格化防控機(jī)制，建立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控數(shù)據(jù)動態(tài)管理和按需調(diào)配工作機(jī)制，強(qiáng)化疫情分類處置能力，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控的各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力不斷提升。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“1+2+2”應(yīng)急處置機(jī)制

1.?建立1套應(yīng)急處置預(yù)案

各轄市（區(qū)）民政部門和常州市福利院應(yīng)根據(jù)屬地（單位）疫情防控情況變化和需求健全常態(tài)化防控工作機(jī)制，履行業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》（民電〔2020〕18號，以下簡稱“防控指南第二版”）以及省民政廳制定的有關(guān)疫情防控工作指南，指導(dǎo)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定并落實(shí)各項(xiàng)疫情常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、機(jī)構(gòu)三級聯(lián)動的預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)到人。針對出入管理、人員防護(hù)、內(nèi)部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向?qū)俚孛裾块T、衛(wèi)健和疾控部門報告，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。屬地民政部門應(yīng)在2小時內(nèi)迅速向當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制和市民政局報告，不得遲報、瞞報、漏報。各轄市（區(qū)）民政部門和常州市福利院于10月30日前將疫情常態(tài)化防控方案、應(yīng)急處置預(yù)案急處置預(yù)案和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域秋冬季疫情防控工作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系表（附件1）反饋市局養(yǎng)老服務(wù)處。

2.?建立2支應(yīng)急處置隊(duì)伍

建立1支應(yīng)急支援隊(duì)伍。各轄市（區(qū)）民政部門應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對處置疫情防控中遇到的突發(fā)事件、無法自我處置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予支援。要依托養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)工作有計劃、有針對性的開展疫情應(yīng)急處置演練和實(shí)操培訓(xùn)（包括機(jī)構(gòu)感染控制、自身感染防護(hù)、機(jī)構(gòu)管控措施、防護(hù)下的服務(wù)操作規(guī)范、跨區(qū)域救援等）。同時，各轄市（區(qū)）民政部門要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員緊急動員機(jī)制，原則按照不少于屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)1%的比例儲備應(yīng)急支援后備力量，在應(yīng)急支援隊(duì)伍無法滿足疫情應(yīng)急處置需求時，迅速啟動后備力量參與保障到位，必要時，應(yīng)報告屬地疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)請求相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與應(yīng)急處置。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在應(yīng)急支援隊(duì)伍建設(shè)中的核心和骨干作用。

建設(shè)1支應(yīng)急處置技術(shù)隊(duì)伍。各轄市（區(qū)）民政部門應(yīng)建立由防疫、醫(yī)護(hù)專業(yè)人員指導(dǎo)或參與的疫情防控技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)屬地疫情防控、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)，研究制定防控技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展防疫技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助開展醫(yī)學(xué)排查和處置工作。

各轄市（區(qū)）民政部門應(yīng)在10月30日前完成2支隊(duì)伍建設(shè)，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

3.?建設(shè)2處應(yīng)急處置場所

建設(shè)1處應(yīng)急物資儲備點(diǎn)。市級依托常州市福利院建立市級疫情處置應(yīng)急物資儲備點(diǎn)，建立管理制度，明確專人負(fù)責(zé)。各轄市（區(qū)）民政部門要摸清屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人和工作人員底數(shù)、類型，采取實(shí)物、協(xié)議等方式，優(yōu)先選擇有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急物資儲備點(diǎn)，原則上按照可滿足轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要的數(shù)量，備足醫(yī)用口罩、電子體溫計、防護(hù)服、消殺用品、衛(wèi)生用品等疫情防控和生活必需等疫情應(yīng)急物資儲備，并加強(qiáng)應(yīng)急物儲備物資和存放場所的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在屬地民政部門指導(dǎo)下，結(jié)合工作人員、住養(yǎng)老年人數(shù)量和身體狀況，建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部疫情防控和生活必需應(yīng)急物資儲備，原則上儲備量須滿足本機(jī)構(gòu)30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。各轄市（區(qū)）民政部門要建立屬地各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資儲備底數(shù)清、情況明。要建立統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，確保突發(fā)疫情出現(xiàn)防控物資不足時科學(xué)調(diào)配。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于分區(qū)分級精準(zhǔn)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控與恢復(fù)服務(wù)秩序工作的指導(dǎo)意見》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕8號），各地可適當(dāng)優(yōu)化財政補(bǔ)貼方式，階段性提高養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，爭取提前下?lián)莛B(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金，并針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理期間的防控物資采購、服務(wù)人員補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)支出爭取財政支持，同時也可通過慈善捐助、社會募捐等方式給予綜合保障。

建設(shè)1處隔離觀察場所。各轄市（區(qū)）民政部門應(yīng)在屬地衛(wèi)健部門或疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制指導(dǎo)下設(shè)置至少1處符合標(biāo)準(zhǔn)、可隨時啟用的集中隔離觀察點(diǎn)，備選1-2處可供備用的集中隔離觀察場所，一旦發(fā)生疫情能迅速清空并投入使用，解決剛需老人入（返）院隔離觀察需求。各地要科學(xué)設(shè)置集中隔離觀察點(diǎn)床位數(shù)，按照省民政廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入院返院集中隔離觀察點(diǎn)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕6號）建設(shè)隔離觀察場所。，有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下設(shè)置隔離觀察（室）區(qū)，按照單人單間標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)防護(hù)用品，配備必要生活和護(hù)理服務(wù)條件，做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作，避免交叉感染；不具備設(shè)立隔離觀察室（區(qū)）條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)報告屬地民政部門統(tǒng)籌調(diào)劑。

各轄市（區(qū)）民政部門于10月30日完成2個場所的設(shè)置準(zhǔn)備，應(yīng)急物資儲備點(diǎn)信息統(tǒng)計表（附件2）、隔離觀察點(diǎn)信息統(tǒng)計表（附件3）并報市局養(yǎng)老服務(wù)處。

（二）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，建立重點(diǎn)人群和物資管理機(jī)制

各轄市（區(qū)）疫情監(jiān)測主要關(guān)注4類重點(diǎn)人群和食品管理。

1.?機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人監(jiān)測

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持每日居室巡查，早晚各為老年人測量1次體溫（盡量使用非接觸式體溫計并做好定期消毒，使用接觸式體溫計需個人專用），重點(diǎn)觀察有無發(fā)熱、干咳等呼吸系統(tǒng)癥狀，發(fā)現(xiàn)異常及時報告，并做好每日健康記錄。新入院、返院老人應(yīng)進(jìn)行核酸檢測或提供近期的核酸檢測證明報告方可入院。

2.?機(jī)構(gòu)工作人員監(jiān)測

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備低風(fēng)險人員證明（綠色健康碼），在每次進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護(hù)老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，做好日常衛(wèi)生防護(hù)，減少與老年人接觸。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員宿舍應(yīng)與老年人住養(yǎng)區(qū)域保持一定距離。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”工作要求，工作人員出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機(jī)構(gòu)外接觸的其他人員被醫(yī)學(xué)隔離觀察或核酸檢測為陽性，應(yīng)及時按照三級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制報告，立即做好自我隔離觀察并及時報告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在屬地衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下完善后續(xù)處置措施，并配合流行病學(xué)調(diào)查工作。

3.?探視人員監(jiān)測

所有進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員必須出示“蘇康碼”或所在地區(qū)健康碼綠碼、接受體溫監(jiān)測、實(shí)名登記（出示身份證、駕駛證、戶口簿等身份證明）、手機(jī)掃碼提供近15日內(nèi)活動軌跡（如有疫情中高風(fēng)險地區(qū)逗留經(jīng)歷的不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）。孤寡老人、遠(yuǎn)郊農(nóng)村人員等沒有條件申領(lǐng)健康碼的人員，符合低風(fēng)險人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質(zhì)“健康碼”等證明（有效期14天）。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要控制探視人員數(shù)量、活動區(qū)域和探訪頻次及時間，必要時實(shí)行預(yù)約管理。如老年人與探視人員接觸后出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步確認(rèn)老年人身體狀況的同時，應(yīng)及時按照三級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制報告。探視可參照省民政廳《關(guān)于調(diào)整完善新冠肺炎疫情防控措施有序恢復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)秩序的指導(dǎo)意見》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕13號）附件“江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探視管理工作指南”執(zhí)行。

4.?上門服務(wù)人員監(jiān)測

對于面向高齡、獨(dú)居、失能等重點(diǎn)老年人群體的剛性居家上門服務(wù)，承擔(dān)服務(wù)任務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織要在建立疫情防控組織體系的基礎(chǔ)上，對員工的健康狀況進(jìn)行甄別和信息登記后，方可允許員工進(jìn)入老年人家庭提供相應(yīng)服務(wù)。員工開展服務(wù)前需出示健康碼并進(jìn)行手部消毒，服務(wù)全程需佩戴口罩，所有隨身攜帶的用具設(shè)備均須進(jìn)行全面消毒和安全檢查。其間應(yīng)對老年人進(jìn)行體溫測量，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀的，要迅速按要求進(jìn)行上報，并引導(dǎo)其到就近的發(fā)熱門診就診。

5.?食品類物資監(jiān)測

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需的食品類原材料、半成品、制成品應(yīng)從未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰Ｊ称凡少彙⑦\(yùn)輸、儲存、加工各環(huán)節(jié)安排專人負(fù)責(zé)，并做好各環(huán)節(jié)每日記錄，形成可溯源、可控制的全過程鏈?zhǔn)焦芾怼ο嚓P(guān)部門通報食品食材，特別是冷凍類食材及其銷售場所、進(jìn)口渠道發(fā)現(xiàn)新冠病毒時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要迅速對照核實(shí)鏈?zhǔn)焦芾硇畔?。如?jīng)比對，采購食品食材與通報的銷售場所、渠道有所重合，應(yīng)立即聯(lián)系屬地衛(wèi)生防疫部門，對相關(guān)食品食材及場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)殺滅處置。同時，排查相關(guān)人員及其密切接觸者進(jìn)行病毒檢測。各轄市（區(qū)）民政部門要聯(lián)合市場監(jiān)管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。

（三）加強(qiáng)疫情處置能力，建立分級分類處置機(jī)制

各轄市（區(qū)）應(yīng)密切關(guān)注所在地區(qū)疫情防控風(fēng)險等級，根據(jù)疫情防控風(fēng)險等級變化情況，及時、精準(zhǔn)調(diào)整防控措施，分類、有序開展養(yǎng)老服務(wù)。

1.?常規(guī)疾病處置

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風(fēng)險等級期間，住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員處置、電話求助醫(yī)療機(jī)構(gòu)、請醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生會診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認(rèn)無流行病學(xué)史的（14天內(nèi)沒有接觸過新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動場所），可在機(jī)構(gòu)內(nèi)按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與老年人和指定監(jiān)護(hù)人溝通協(xié)商，由指定監(jiān)護(hù)人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診并做好有效防護(hù)。指定監(jiān)護(hù)人不在本地、且其他親屬無法陪同就診的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系并征得同意后，可由機(jī)構(gòu)工作人員做好有效防護(hù)陪同就診。具體要求參照執(zhí)行省民政廳《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號）附件3“江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人外出就診指南”。

2.?疑似病例或確診病例的處置

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并根據(jù)疫情監(jiān)測要求向當(dāng)?shù)卣?lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門報告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)開展醫(yī)學(xué)排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)隔盡隔”，對密切接觸者實(shí)施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)立即實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，落實(shí)人員、物資、車輛進(jìn)出管控措施。除密切接觸者外，機(jī)構(gòu)其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實(shí)施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下對相關(guān)場所及個人物品開展全面消殺，規(guī)范處置個人物品。對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價合格后方可重新啟用。

3.?不同疫情風(fēng)險響應(yīng)級別處置

低風(fēng)險地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)（含社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心或站點(diǎn)等，下同），在落實(shí)落細(xì)疫情常態(tài)化防控措施的前提下，正常開展養(yǎng)老服務(wù)。

所在地區(qū)升級為中風(fēng)險地區(qū)時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)提升疫情防控管理等級，嚴(yán)格按照民政部“防控指南第二版”和省民政廳《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號）要求做好疫情防控和處置工作，提升消殺力度、頻次、范圍，控制探視人數(shù)、頻次和時間，拒絕高風(fēng)險人員、中風(fēng)險人員探視，控制低風(fēng)險人員探視活動范圍。必要時實(shí)行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控要求管理，其他機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。必要時實(shí)行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控要求管理，其他機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

當(dāng)所在地區(qū)由中低風(fēng)險升級至高風(fēng)險地區(qū)時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的封閉式管理，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)應(yīng)停止一切集中式服務(wù)和聚集性活動。各級民政部門應(yīng)指導(dǎo)督促屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)，嚴(yán)格按照民政部、省民政廳各項(xiàng)防控工作指南做好疫情防控和處置工作。

（四）加強(qiáng)疫情防控體系建設(shè)，建立常態(tài)化預(yù)防教育機(jī)制

1.?嚴(yán)格落實(shí)“四早”“五有”要求

各轄市（區(qū)）民政部門應(yīng)建立疫情監(jiān)測報告責(zé)任制，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排專人加強(qiáng)應(yīng)急值守，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測報告。嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”要求，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“有應(yīng)急預(yù)案、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應(yīng)急情況的響應(yīng)和處置。

2.?加強(qiáng)日常健康教育

通過電視、報紙等媒體以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心宣傳欄宣傳防疫知識，普及科學(xué)常識，指導(dǎo)老年人遠(yuǎn)離封建迷信，正確面對新冠肺炎病毒危害，有針對性地開展新冠肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，引導(dǎo)老年人自覺養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學(xué)佩戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。積極開展心理健康疏導(dǎo)，關(guān)注機(jī)構(gòu)工作人員和住養(yǎng)老年人心理健康狀況，建立老年人與家屬的線上聯(lián)系，及時疏解不良情緒，做好正向輿論引導(dǎo)，避免錯誤思想、恐慌情緒蔓延。

3.?堅持治未病防治結(jié)合

加大疫苗接種宣傳力度，引導(dǎo)入住老年人主動接種相關(guān)疫苗，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預(yù)警，針對秋冬季老年人常見病做好預(yù)防措施，幫助老年人加強(qiáng)自身營養(yǎng)補(bǔ)充和身體鍛煉，切實(shí)降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風(fēng)險。同時加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，提醒慢性病長期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時告知護(hù)理人員。對可能需要外出就醫(yī)的情況提前做好路線規(guī)劃等，具體要求參照《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南》和省民政廳《江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人外出就診指南》執(zhí)行。

4.?開展環(huán)境衛(wèi)生整治

各轄市區(qū)民政部門要指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）等開展日常衛(wèi)生工作，以居住房間、食堂、浴室、室內(nèi)公共活動區(qū)域等為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內(nèi)空氣流通，做到室內(nèi)室外衛(wèi)生整潔，日常、醫(yī)療廢棄垃圾分類處置、“日產(chǎn)日清”，對機(jī)構(gòu)附近存在污染區(qū)域或存在防疫風(fēng)險隱患的，及時報告屬地民政部門和衛(wèi)生防疫部門。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。內(nèi)設(shè)食堂的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)備。使用中央空調(diào)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在開啟前應(yīng)檢查設(shè)備是否正常，對冷卻塔等進(jìn)行清洗，保持新風(fēng)口清潔，加強(qiáng)對冷卻水、冷凝水等衛(wèi)生管理，定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒和更換。

5.?重點(diǎn)場所秩序引導(dǎo)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）應(yīng)合理控制居住空間、食堂、浴室、活動室、辦公區(qū)等區(qū)域老年人和工作人員的數(shù)量，人與人之間保持1米以上距離，防止人員聚集。提倡錯峰就餐和分餐制，有堂食的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行單人單桌，保持就餐距離，避免人員密集和聚餐活動。

6.?加強(qiáng)疫情防控信息報送和管理

各轄市（區(qū)）民政部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)機(jī)制和每周匯報機(jī)制，相關(guān)信息的收集、統(tǒng)計、上報工作需保證及時性、準(zhǔn)確性、安全性，困難問題及時上報，防疫數(shù)據(jù)及時更新，臺帳資料及時整理，確保防疫資料各環(huán)節(jié)留痕可追溯。