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食品供應鏈安全存貨問題分析與對策論文篇一
食品安全法律法規(guī)和標準體系是管理和監(jiān)督食品安全的基礎和依據(jù),良好完善的法律法規(guī)標準體系將在食品安全方面起到巨大的作用。因此,食品安全法律制度應當涵蓋從農田到餐桌的全過程,應當按照社會分工和社會協(xié)作的辨證統(tǒng)一來設計食品安全法律法規(guī)保障體系。根據(jù)國家質檢總局“從源頭抓質量”、重在防范的精神,提出了建立和完善中國食品安全法律法規(guī)體系的如下建議:
3.1制定食品安全基本法,整合現(xiàn)有法律資源:
制定我國食品安全最高效力的食品安全基本法,規(guī)定食品安全的基本問題,對現(xiàn)有的有關食品安全的法律法規(guī)、條例、標準、規(guī)范等進行認真清理、補充和完善,將散存于各法律法規(guī)中有關食品監(jiān)管的內容整合,盡可能減少和避免立法和執(zhí)法上的相互沖突,解決法律體系的混亂,保持法律的同一性;同時,食品安全立法還應當覆蓋“從農田到餐桌”的食品鏈的所有環(huán)節(jié),確保食品安全的完整性。
3.2進一步與國際接軌,參照國際食品安全法典建立我國食品安全法律法規(guī)體系。
以國際現(xiàn)有的食品安全法典為依據(jù)或參考建立我國食品安全法規(guī)體系,建立與時俱進、重在防范,科學、全面的食品安全法律體系,以食品安全基本法為龍頭,其他具體法律相配合的多種層次的立體框架的食品安全法律體系。其中食品安全基本法規(guī)定食品安全的基本問題,各種部門法、單行法對基本法的某一方面進行更加明確全面的規(guī)定。這些方面應該包括:標準化、產地環(huán)境認證、質量體系認證、產品認證、標簽管理、投入品(農藥、獸藥、飼料、肥料、激素、添加劑等)使用,質量監(jiān)督檢查、食品安全信用、食品安全評價和質量召回等方面的法律法規(guī)。
3.3大力推行等同等效采用國際標準和技術法規(guī),消除綠色技術壁壘。
在整個與食品質量安全有關的領域,首先,大力推行目前cac(食品法典委員會)、iso(國際標準化組織)等已經(jīng)開始使用的食品安全法規(guī)、標準、技術規(guī)范、指南和準則,加快在標準體系上與國際接軌;其次,在整個食品產業(yè)(從農田到餐桌)推行haccp,iso9000,iso14000及有機食品標準認證認可工作,從食品安全的全程監(jiān)控著眼,把標準和規(guī)程落實到食品產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié),消除綠色技術壁壘。
3.4建立強制性的食品安全標準化體系是確保食品質量安全技術保障的重要依據(jù)。
加強與國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局標準化委員會的合作,以統(tǒng)一協(xié)調管理,推進我國食品安全控制技術規(guī)范與標準的制訂和修訂工作。壓濾機濾布從整個食品產業(yè)鏈的全過程對我國現(xiàn)有的非強制性標準、行業(yè)標準、原創(chuàng):地方標準等進行重新制定或修訂,從保障人體健康安全的角度,統(tǒng)一各類食品強制性標準條款內容,消除現(xiàn)有標準互相矛盾和抵觸或者有些食品生產環(huán)節(jié)根本就無標可依的現(xiàn)象,為檢驗檢測部門提供強有力的技術依據(jù),從根本上杜絕不法廠商利用國家標準的漏洞牟取不正當利益,切實把不符合強制性國家標準的食品拒之于流通領域之外,保障人民身體健康。
3.5強化法律法規(guī)的懲罰力度,賦予食品監(jiān)管部門更充分的權力。
堅持貫徹“從源頭抓質量”的方針,對食品生產加工及相關企業(yè)(包括食品添加劑、食品包裝材料等)實行強制性管理是提高食品安全水平的基礎。為此,要擴大執(zhí)法部門的檢查權,加大對違反食品質量安全法律法律制定的懲處力度,強化對食品生產加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理,確保食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行力和可操作性,做到令行禁止、政令暢通。目前,在我國實行對米、面、油、醬油、醋等二十八類食品實行食品安全市場準入制度,從運行情況來看,普遍存在著執(zhí)法不嚴,違法不究或處罰較輕等問題,對食品安全獲證企業(yè)未能實行連續(xù)持久的監(jiān)管,許多中小食品生產質量管理制度名存實亡,產品出廠基本上不檢驗,檢驗設備常年不使用。因此食品安全是比其他任何一種與健康相關的政府活動更需要連續(xù)的和強制性的管理,對于那些生產、制造、銷售有毒有害的食品的企業(yè)獲經(jīng)銷商,無論其生產或銷售數(shù)量的大小,都要移送司法機關追究刑事責任,并罰其傾家蕩產,使其永無東山再起的基礎和條件;財產刑和人身刑同時執(zhí)行,在一定程度上可以限制假冒偽劣商品的泛濫。
3.6整合執(zhí)法力量,解決多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
整合執(zhí)法力量,就是要合并現(xiàn)有食品監(jiān)管的相關部門,對設置不合理或人員嚴重超編的機構,或撤銷、或合并、或精簡,將商檢、質檢、衛(wèi)生、工商、農業(yè)等執(zhí)法部門承擔的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門合并,克服政出多門、各自為戰(zhàn)的局面,在此基礎上,建立統(tǒng)一的中國食品(包括農產品)安全監(jiān)督管理部門,由這一部門對食品生產全過程進行監(jiān)管,并賦予更高的權威。
4結束語。
食品安全法律體系的健全和完善在世界各國都被當作一件戰(zhàn)略性任務、基礎性工作給予高度重視。我國加入wto后,貿易伙伴的綠色壁壘對我國出口產品的影響也日益顯著。國內國際形勢迫使我國的食品安全法律體系必須盡快地和國際接軌,努力縮短和國際食品法典委員會,聯(lián)合國糧農組織、世界衛(wèi)生組織等國際標準的差距,我國食品安全法律法規(guī)體系必將在我國的社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮日益重要的作用。
參考文獻。
[1]韓運鎮(zhèn).食品安全體系的法律思考.人民代表報,206月,第三版.
食品供應鏈安全存貨問題分析與對策論文篇二
要加強農業(yè)基礎設施建設,就需要政府給予資金與技術方面的扶持,加大對農業(yè)基礎設施的技術及資金投入,以提高農業(yè)基礎設施的技術含量,特別是傾斜與帶動落后地區(qū)的技術進步。從最基本的生產工具,再到水利灌溉及信息化宣傳一整套流程等,均需要高新技術的支持。同時,還要針對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體實際需要,著眼于對農作物品種的培育,以及低碳農業(yè)的發(fā)展與防污治污技術的研發(fā),以提高農作物的安全水平。加大與提高農業(yè)科技投入的比重,盡可能借鑒與學習國外先進農業(yè)技術,實現(xiàn)以科學技術帶動農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,并擴大農作物經(jīng)營規(guī)模,切實增加與提高農產品的產量及市場競爭力。
2.2開展農民科技教育,加大農業(yè)科技推廣力度。
現(xiàn)代化的種植主體和創(chuàng)造主體是廣大農民,那么農民首先就得現(xiàn)代化,提高農民整體素質,為農業(yè)工業(yè)化提供穩(wěn)定的人才基礎,就顯得尤為重要。與此同時,加大農業(yè)科技推廣力度,進一步促進科研成果應用,調整與推動農業(yè)結構,提高農業(yè)后續(xù)經(jīng)濟效益,努力推動農業(yè)高新科技產業(yè)化,為提高農產品的國際競爭能力,打下堅實基礎。
2.3強化農民素質建設,激發(fā)與調動農民積極性。
農民是農業(yè)經(jīng)濟主體,盡管我國總體教育水平有所提高,但農民自身素質改變并不大,與其生活條件、教育水平落后有直接關系。那么培育現(xiàn)代化的新型農民,就顯得特別重要。因此加強農村義務教育,以及增加對農民的專業(yè)培訓,提升其綜合素質。另外,相關政府要給予農民更多的自主權,以調動農民的積極性與熱情。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),使農村剩余勞動力更多地融入其中,從而提高農民的收入。
3結束語。
農業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱,同時對促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展、保持社會安定,以及實現(xiàn)社會公平效益具有重要意義。所以,我們要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與繁榮農村經(jīng)濟作為一項長期重要任務來對待,并解決好存在的相關問題,只有這樣,才能促進我國農業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。
=參考文獻:
[1]劉玲俏.農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題及對策[j].中國城市經(jīng)濟,(30).
食品供應鏈安全存貨問題分析與對策論文篇三
摘要:從近年來人民普遍關心的食品安全的重要性入手,闡述我國現(xiàn)有食品安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀及分析存在的問題及根源;從完善我國現(xiàn)有食品安全法律法規(guī)體系的角度,提出了整合現(xiàn)有法律資源,制定食品安全基本法;參照國際食品法典等建立我國食品安全法律法規(guī)體系;大力推行等同等效采用國際標準和技術法規(guī),消除綠色技術壁壘;建立強制性的食品安全標準化體系是確保食品安全技術保障的重要依據(jù);更加強化法律法規(guī)的懲罰力度,賦予食品監(jiān)管部門更充分的權力;整合執(zhí)法力量,解決多頭執(zhí)法問題等六個方面提出了解決現(xiàn)有食品安全法律法規(guī)體系的對策和措施,促使食品安全法律法規(guī)體系在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮更加積極的作用。
1前言。
進入新世紀以來,隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,人們以往對食品短缺的擔憂逐漸變化為如今對食品安全的恐慌。正面因素是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農業(yè)有能力滿足社會對食品及原料的需求,消費者對自身健康關注的加強,對食品安全的要求更嚴了;負面的因素相對更為復雜,原創(chuàng):有環(huán)境導致的食品原料污染問題,有加工、運輸、儲存、銷售過程中由于環(huán)境、設備、操作、包裝、添加劑等環(huán)節(jié)導致的不安全因素。食品安全問題日趨成為人們關注的焦點,并發(fā)展成為一個世界性的問題。近年來國內外一樁樁觸目驚心的食品安全問題不勝枚舉,有人甚至已將食品質量安全問題列為繼人口、資源、環(huán)境之后的第四大社會問題。當前,我國的食品安全狀況不容樂觀,其原因是多方面的,其中最主要的一點就是我國的食品安全法律法規(guī)體系遠未完善,與發(fā)達國家相比還存在不小的'差距,迫切地需要與國際接軌,逐步加以完善,以保護我國人民地身體健康和促進對外貿易地發(fā)展。
與發(fā)達國家和國際組織地食品安全法律法規(guī)相比,我國的食品安全法律體系還存在著比較明顯的差距,主要表現(xiàn)在一下幾個方面:
2.1食品法律法規(guī)的系統(tǒng)性和完整性較差:
我國現(xiàn)已頒布的涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達十幾部,總體性法規(guī)《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農業(yè)法》等這些法律僅對食品質量作了一些概要性規(guī)定,由于出臺時間早,標準要求低,覆蓋面窄,沒有充分顯示新形勢下消費者對食品安全的需求。另外,有些法律法規(guī)在制定時,并沒有充分考慮食品安全問題。當食品安全問題成為突出問題時,就顯得很不適應。我國現(xiàn)行的《中華人民共和國標準化法》就是如此,該法在總體上偏重于工業(yè)產品標準和強制性標準,而農產品的產品質量標準多為推薦性標準,而要解決食品安全問題,必須制定強制性標準。
其中《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》對食品安全體系內其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導作用大大降低。其主要原因之一是《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)所調整的范圍過于狹窄,僅對食品生產、經(jīng)營階段發(fā)生的食品安全進行規(guī)定,沒有包括種植、養(yǎng)殖、儲存等環(huán)節(jié)中的食品以及食品相關的食品添加劑,飼料及飼料添加劑的生產、經(jīng)營或使用。而食品安全問題涵蓋了從農田到餐桌的全過程,濾布法律應該反映出整個食品鏈條,這就使法律出現(xiàn)了較大的法律監(jiān)管盲區(qū),以致造成對飼料中加入瘦肉精、農藥大量殘留、濫用抗生素、食品儲存污染等諸多問題的監(jiān)管滯后和監(jiān)管不力。其次,《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責與現(xiàn)實情況有所脫節(jié)。該法第三條規(guī)定;“國務院衛(wèi)生行政部門在各自職責范圍內負責食品衛(wèi)生工作”,而機構改革之后,我國已形成了由國家食品藥品監(jiān)督管理局、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理局、國家質量技術監(jiān)督檢驗總局等多個部委共同按職能分段監(jiān)管的體系,9月,國務院再次對有關部委的職責分工加以調整和明確。因此,《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》應對執(zhí)法主體職責做出相應的調整。
2.2食品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng),操作性差:
一些法律法規(guī)規(guī)定的比較原則和寬泛,缺乏清晰準確的定義和限制。如《刑法》對于生產銷售假冒偽劣產品金額5萬元以上有相對明確的處罰措施,而對于銷售金額5萬元以下算不算犯罪就沒有明確界定;有些法律條款只定性不定量,或者法律概念有歧義;有的條款多年不修訂;有些條款已經(jīng)已經(jīng)不能適應變化了的新情況,甚至完全過時,對當前復雜的市場經(jīng)濟條件下的實際問題約束力較低,操作性不強。
2.3食品法律法規(guī)的罰則較輕,法律效力不夠:
一是執(zhí)法力度不夠,我國現(xiàn)行法律法規(guī)忽視了制假售假行為本身的危害,對制假售假行為處罰較輕;二是由于配套法律法規(guī)未出臺,一部分法律法規(guī)難以執(zhí)行。雖然我國近年來加大了技術法規(guī)的制定,如無公害農產品的出臺等,但其立法層次較低,大多數(shù)屬于推薦性標準,作用有限。三是技術支撐體系還未建立起來,有些法律法規(guī)難以實現(xiàn)。如檢驗檢測方面的法規(guī)就是如此。
2.4執(zhí)法體系存在權限不清、職能不清:
一是多頭執(zhí)法,影響監(jiān)管效果。由于食品監(jiān)督管理部門多,部門之間各吹各的號,各唱各的調,部門之間不能形成合力,監(jiān)管責任就難以落到實處;二是執(zhí)法部門以罰代管、以罰代刑,影響法律的嚴肅性;三是執(zhí)法部門立法、執(zhí)法、判罰三位一體,影響公正性。有些法律法規(guī)是在計劃經(jīng)濟條件下制定的,或者受立法環(huán)境、立法技術等多種因素的制約,執(zhí)法部門既是法律法規(guī)的起草者,又是執(zhí)法和判罰者,因此會不可避免的滲入執(zhí)法部門的利益,影響公正性。
2.5法律執(zhí)行過程缺乏規(guī)范化和持續(xù)性;。
我國目前在打擊假冒偽劣食品,保證食品安全的執(zhí)行過程中缺乏規(guī)范化和持續(xù)性,往往在出現(xiàn)重大食品安全事故后,有上級行政機關發(fā)布命令,進行一陣風式的檢查、處理,當這陣風過后,假冒偽劣商品又重新泛濫起來。這種缺乏規(guī)范和持續(xù)性打假過程,無法從根本上解決食品安全問題。
食品供應鏈安全存貨問題分析與對策論文篇四
自以來,食品安全事件頻發(fā),導致消費者一度對食品安全狀況感到擔憂。其中一部分食品安全事件源于食品接觸材料,如20的“雀巢嬰兒配方奶粉召回事件”、的“影院爆米花桶被曝含致癌熒光增白劑事件”等,可見食品接觸材料安全是保障食品安全的重要組成部分。食品接觸用紙一直為食品包裝材料的主角,廣泛用于食品、飲料的包裝。食品接觸用紙在食品包裝、儲存過程中,其表面殘留的化學物質,如金屬元素、熒光增白劑、有機揮發(fā)性物質以及表面活性劑等,均可能遷移至食品中,給消費者健康造成隱患;特別是由再生纖維制備的再生紙,安全隱患更大。本文綜述了歐盟、美國和中國關于食品接觸用紙安全管理的基本要求、食品接觸用紙生產用物質和食品接觸用紙安全衛(wèi)生要求,針對各管理模式進行了綜合比較,分析了其中可為我國在完善食品接觸用紙安全管理模式中所用的先進內容和經(jīng)驗。
食品供應鏈安全存貨問題分析與對策論文篇五
摘要:農業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位,其關乎著國家發(fā)展與人民群眾的衣食住行?;诖?,保障農業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,無疑對我國的國民經(jīng)濟起著促進作用。本文從我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的相關問題著手,進行如下分析與闡述,并提出相關解決對策,以供參考。
關鍵詞:農業(yè)經(jīng)濟;存在問題;發(fā)展對策。
農業(yè)現(xiàn)代化是國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎,同時也是我國農業(yè)經(jīng)濟今后發(fā)展的勢趨,為實現(xiàn)農民富裕、縮小工農差別與城鄉(xiāng)差別,就要以科學技術為支柱,以農業(yè)產業(yè)化為中心內容,完善社會主義經(jīng)濟體系,逐漸縮小工農、城鄉(xiāng)差距,最終實現(xiàn)共同富裕,以及城鄉(xiāng)一體化。
1我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的相關問題。
1.1農業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱,生產技術含量不高當下,我國科技發(fā)展,以及農業(yè)經(jīng)濟基礎設施仍相對比較落后,農產品的生產率也較低,科技含量不高。我國的農業(yè)技術人才不足等,無法適應與滿足我國農業(yè)生產的需求,無疑對農業(yè)技術的研發(fā)與推廣產生較大影響與制約,阻礙了我國農業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1.2農業(yè)勞動力過剩且素質較低。自改革開放以來,雖然有大量的農業(yè)剩余勞動力轉移到非農產業(yè)部門,但當下農業(yè)勞動力的'就業(yè)壓力依然嚴峻。剩余勞動力能否順利轉移,以及勞動素質的提升問題,都會對城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展與社會的穩(wěn)定產生較大影響。
1.3結構調整規(guī)模不大,產業(yè)機構調整緩慢盡管農業(yè)結構已逐步優(yōu)化,但總體上產業(yè)規(guī)模偏小,加之受傳統(tǒng)農業(yè)影響,農民思想觀念仍然較落后,缺乏主動性和創(chuàng)造性,更缺乏發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)應有的超前意識、競爭意識、品牌意識,以及市場經(jīng)濟意識。除了少量的農場外,大都是一家一戶的小農經(jīng)濟,這種情況的存在,無法帶動我國農業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟向前發(fā)展,同時也降低了勞動生產效率。
1.4財政對農業(yè)的投入不足,發(fā)展緩慢缺少資金引進新技術、新品種;缺少經(jīng)費搞示范、做推廣;缺少經(jīng)費對病蟲害進行防控,以及農民技術、技能的培訓等方面,也是由于經(jīng)費的不足,影響了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的進程。
1.5農業(yè)生產技術水平落后,機械化水平不高。生產技術的整體水平較低,機械化水平也不高,與發(fā)達國家差距較大,我國科技對農業(yè)貢獻率也遠不及發(fā)達國家。尤其是我國加入wto后,我國農業(yè)更加面臨國際規(guī)模農業(yè)的巨大競爭壓力。加之我國農業(yè)發(fā)展粗放式的經(jīng)營方式,對生態(tài)環(huán)境造成較大破壞,使大量水土流失、土地沙化,以及旱澇等自然災害加劇惡化,大大降低了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
食品供應鏈安全存貨問題分析與對策論文篇六
近年來,中國食品安全問題中折射出的食品供應鏈存在的問題,直接導致消費者對各類食品質量的不信任。在中國市場造成了廣泛而深刻的不良影響的三聚氰胺、地溝油、硫熏銀耳等事件也引起公眾對食品安全和環(huán)境問題的顧慮,甚至出現(xiàn)嚴重的海外市場產品召回。因此,如何加強中國食品或農產品行業(yè)的供應鏈安全成為供應鏈管理研究的重要問題。供應鏈安全管理是指防御供應鏈資產(產品、設施、設備、信息、員工)被盜、破壞或損壞行為,或者防止引進未通過允許的違禁品、人或其他事物對供應鏈造成重大破壞而采用的政策、操作程序、技術。
傳統(tǒng)上的安全管理被認為是交易過程中的沖突管理,但是今天供應鏈管理中所講的安全管理主要以組織風險管理為主。企業(yè)實施安全管理的動機包括維護產品的品牌和品質,滿足消費者需求或交易伙伴的要求,增加產品的可追溯性等,最終目標是保證供應鏈組織安全,實現(xiàn)經(jīng)營和戰(zhàn)略目標。一旦因為安全問題導致供應鏈斷裂,會對企業(yè)供應鏈績效產生直接的消極影響,因而供應鏈安全管理被認為是供應鏈管理的重要方面,食品供應鏈安全管理也成為重中之重。
2相關研究評述和研究假設。
由此可見,農產品或食品出現(xiàn)的問題,不僅容易發(fā)生在某個企業(yè)內部,而且也容易在整個供應鏈運營過程中產生風險。但是,已有研究更多地聚焦在對食品供應鏈安全管理的概念界定和風險分類上,忽視了從供應鏈的視角分析組織內以及組織間的`整合和協(xié)調問題。事實上,食品企業(yè)通過內部各個職能部門的協(xié)調,可以保證食品本身的質量安全以及在企業(yè)內部生產過程中的質量安全;通過與外部供應鏈中各個伙伴之間關系的緊密協(xié)調,一方面控制和保證食品在整個供應鏈流程中的質量,另一方面在合作過程中也能夠吸收先進的生產管理技術等,以提升其安全管理能力。
由此可以看出,食品企業(yè)供應鏈安全管理能力是組織的重要戰(zhàn)略資產,它包含企業(yè)內部各個職能部門的協(xié)調能力以及與其外部供應鏈中各個伙伴之間關系的協(xié)調能力,成為企業(yè)一種不可模仿的、不可替代的、稀有的和有價值的資源。這樣,食品供應鏈安全管理不僅可以迅速地應對供應鏈運營中可能發(fā)生的危機,而且也能通過有效的內、外部溝通和信號傳遞在供應鏈運作的最初階段防止危機的發(fā)生。方面的監(jiān)管制度,如最低庫存、產品的可追溯性、產品生產標準、操作標準、作業(yè)環(huán)境的要求等。
3研究方法和研究結果。
食品認證的目的是保證食品滿足特定標準,包括無公害食品認證、綠色食品認證和有機食品認證3種類型。無公害食品認證是最低標準,以生產地認定與產品認證相結合,為保證消費者基本安全需求而實施的強制性管理制度。綠色食品認證是指能夠達到食品質量安全標準中國際先進水平的食品,其衛(wèi)生安全指標一般高于國家標準。綠色食品代表的是“安全、高質、環(huán)?!保G色食品認證一般與證明商標相結合使用。有機食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則,生態(tài)環(huán)境未受到污染,根據(jù)有機農業(yè)生產要求進行生產,生產活動有助于建立并回復生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)以及獲得獨立認證機構認證的食品。本研究把每種認證都設為虛擬變量,也就是企業(yè)獲得任何一種認證取值為1,否則取值為0。例如,如果某家企業(yè)的產品只是無公害食品,達到國家對食品安全最基本的標準,取值為1;如果既獲得無公害食品認證,又獲得綠色食品認證,表明該企業(yè)食品質量安全的標準高于國家基本標準,取值為2;如果同時獲得無公害食品認證、綠色食品認證和有機食品認證,那么該企業(yè)對食品質量安全的要求更高,取值為3。對食品安全質量認證的取值進行標準化處理。
4研究結果。
本研究采用多元回歸分析的逐步回歸預測模型,利用spss18.0軟件進行數(shù)據(jù)分析,給出各個變量(標準化)間的簡單相關關系??芍?,內部供應鏈安全管理與食品認證和銷售績效之間具有正向的相關關系,相關系數(shù)顯著;外部供應鏈安全管理只與食品認證和國際銷售績效顯著相關,與國內銷售績效不相關。
食品供應鏈安全存貨問題分析與對策論文篇七
摘要:目的從食品消費者角度了解蘭州市五區(qū)居民食品安全意識和食品消費行為等問題,探索有效改善該市居民食品安全現(xiàn)狀的對策與建議。方法采取隨機抽樣方式,對蘭州市五區(qū)470名居民進行問卷調查,對調查結果進行分析。結果蘭州市居民主要通過傳統(tǒng)媒體獲取食品安全信息;對《中華人民共和國食品安全法》的知曉率低;認為安全隱患主要出現(xiàn)在生產加工和餐飲消費環(huán)節(jié);消費習慣有待改善;維權意識不強。結論監(jiān)管部門應采取廣泛的食品安全宣傳教育活動,嚴格管理與監(jiān)管,多管齊下,共同保障居民飲食安全。
關鍵詞:食品安全;認知現(xiàn)狀;調查;對。
食品安全是公共安全的重要組成部分,直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全[1]。近年來,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,消費者對食品安全的關注度更高,食品的安全性已成為國民健康、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、貿易繁榮的重要因素[2]。為了解居民的食品安全認知程度、消費狀況以及生活方式,我們在蘭州市五區(qū)進行了食品安全知識宣傳和抽樣調查的實踐活動?,F(xiàn)將調查結果報告如下。
1對象與方法。
1.1對象。
采取隨機抽樣法,抽取甘肅省蘭州市城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)、紅古區(qū)的70個社區(qū)的居民700人作為調查對象。
1.2方法。
對調查對象采用問卷調查法,并對收回的問卷進行嚴格的有效篩選,調查蘭州市五區(qū)居民食品安全認知的現(xiàn)狀,對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
2結果。
2.1基本資料。
在本次調查中,共發(fā)放調查問卷700份,收回571份,回收率81.57%;有效470份,有效率82.31%。調查470名居民中,其中30歲以下156人(占33.19%),30~50歲176人(37.45%),50歲以上128人(27.23%),年齡不詳10人(2.13%)。學歷狀況:碩士以上(含碩士)13人(占2.76%),大專及以上130人(27.66%),中學257人(54.68%),小學47人(10.00%)。目前從事的職業(yè):學生99人(占21.06%),工人92人(19.57%),個體戶31人(6.61%),教師18人(3.83%),自由職業(yè)90人(19.15%),其他職業(yè)140人(29.78%)。
居民對《中華人民共和國食品安全法》(2009年2月28日全國人大常委會第七次會議通過,2009年6月1日正式實施)的了解程度,調查結果如下:完全了解66人,占14.04%;基本了解94人,占20.00%;知道一點124人,占26.38%;不知道186人,占39.58%。
2.3居民獲取食品安全知識的途徑。
調查顯示,居民獲取食品安全知識途徑依次為:電視廣播189人,占40.21%;報紙雜志等平面媒體155人,占32.98%;靠購買經(jīng)驗88人,占18.72%;網(wǎng)絡36人,占7.66%;相關知識講座20人,占4.26%。
2.4食品添加劑的認同情況。
居民對食品添加劑有不同看法,一半人認為“無所謂”,超過1/3的人認為食品中“根本就不應該加添加劑”。見表1。
2.5居民擔心的食品安全問題。
這次調查顯示,居民在食品安全方面最擔心的問題為有毒有害物質高殘留問題(占38.73%),擔心相對較少的`是生產商用了轉基因食材卻在標簽上不予說明(占7.45%)。見表2。調查同時顯示,有159名(33.83%)被訪者遇到的最主要問題是“過期食品仍在銷售”,有114名(24.26%)被訪者選擇的是“沒有達到國家衛(wèi)生標準的假冒知名品牌”。
2.6對食品出現(xiàn)安全問題原因的認識。
調查顯示,居民認為食品安全會出問題的環(huán)節(jié)依次為:生產加工(227人,占48.30%);餐飲消費(135人,占28.72%);種植養(yǎng)殖(69人,占14.68%);批發(fā)零售(39人,占8.30%)。對食品安全隱患原因的認知為:食品生產加工企業(yè)和個人利益熏心(152人,占32.34%);執(zhí)法部門對違規(guī)企業(yè)和個人的懲罰力度不夠(147人,占31.27%);主管部門職責不明,監(jiān)管不力(78人,占16.60%);消費者假冒偽劣鑒別能力不高(65人,占13.83%);相關法律不健全(16人,占3.40%);事情沒那么嚴重,是媒體炒作出來的(12人,占2.55%)。
2.7遭遇食品安全問題時可能采取的措施。
遭遇食品安全問題時,民眾擬采取的措施依次為:沒什么大的影響就算(136人,占28.94%);請求消費者協(xié)會調解(占95人,占20.21%);法律途徑解決(72人,占15.32%);向有關行政部門申訴(71人,占15.11%);與生產經(jīng)營者協(xié)商(66人,占14.04%);沒能解決(30人,占6.38%)。
2.8居民最常去購買食品的場所。
調查結果顯示,該市居民常去購買食品的場所居第一的是超市,有224人(占47.65%),其次為商場(19.85%)。另有約40%的居民一般選擇集貿市場、食雜店、小攤點、食品連鎖店等進行消費,而食雜店、小攤點的飲食衛(wèi)生缺乏安全保障。
3討論。
本次被調查的居民中,僅有45.32%(213/470)的居民比較重視食品衛(wèi)生。這可能與本次調查人群具有大專及以上學歷的僅有30.42%,大約70%的人群文化程度屬中低下水平有關。相對來說,具有較高文化程度的居民對食品安全的關注度亦較高,而文化程度較低的居民對食品衛(wèi)生重要性認識較為薄弱,且遭遇食品安全事故時的維權意識也不是很強烈。因此,應加強居民的食品安全認知能力,從根本上提高該市居民的食品安全認知水平。在調查中,發(fā)現(xiàn)居民有73.19%(344/470)主要通過電視廣播、報紙雜志等主流媒體獲取食品安全知識。這為今后食品安全提供了有利條件。高校、食品監(jiān)管部門、社區(qū)三者可結合起來,同時通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等人們喜聞樂見的方式,對一些飲食安全知識進行廣泛深入的宣傳;定期安排相關工作人員赴社區(qū)進行食品安全知識宣傳[3]。目前我國的食品安全相關技術標準大多標齡長、更新慢,與歐美等發(fā)達國家相比差距大[4]。由調查結果可得出,居民最為擔心的問題是有毒有害物質的高殘留問題、食品添加劑超量使用問題。所以,監(jiān)督管理部門食品監(jiān)管中應著重加強對這兩種物質的監(jiān)管力度。調查對象認為食品安全最大的隱患是生產加工環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié),提示政府部門需加大對食品加工和餐飲消費這兩個環(huán)節(jié)的整治力度。綜合具體實際,監(jiān)管部門應加強對超市、農貿市場、食品店、食品攤販的整治,突出抓好與百姓生活密切相關的糧肉蔬菜水果等日常食品的安全,嚴把食品進貨關、貯藏關、銷售關,依法經(jīng)營合格食品[5]。不斷改善基礎條件設施,著力解決居民擔憂的以次充好、食品過期變質等食品安全問題。從調查結果中可得出,當遭遇食品安全事故時,仍有25.74%(121/470)的人自認倒霉,不采取任何維權措施,其他居民表示視具體情況而定。由此可見,居民的維權意識薄弱,這除了缺乏一定的食品安全知識外,還與投訴得不到及時處理等因素有關。所以食品監(jiān)管部門及消費者協(xié)會應加強居民維權意識,努力引導居民做好維權工作。調查顯示,居民遭遇的食品問題主要是過期食品仍在銷售等問題。過期食品的危害不容小覷,它對人體健康具有極大的損害,我們希望通過一些措施提高居民的食品安全意識和生產企業(yè)、銷售企業(yè)的食品質量安全意識,從而提高公眾的生活質量。消費習慣是指消費者經(jīng)常性的消費方式、消費行為和消費傾向[6]。從調查結果可分析出,居民的消費習慣仍有待加強,僅有61.79%(290/470)的被調查者選擇較為正規(guī)的場所進行食品消費。食雜店、小攤點的飲食衛(wèi)生缺乏安全保障,有些攤點甚至連相關的營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證都未辦理齊全,這些問題是食品安全事故的隱患。政府監(jiān)管部門應積極做好居民的食品消費觀念引導工作,加強對超市、商場等主要消費場所的查處強度。
綜上所述,蘭州市居民的食品安全認知水平較低,在遭遇食品安全事故時的維權意識較為淡薄。只有努力完善監(jiān)督管理體制,加強食品安全隊伍建設,加大食品安全知識的宣傳力度,提升居民食品安全認知,才能有效地預防和減少食品安全事故的發(fā)生。
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食品供應鏈安全存貨問題分析與對策論文篇八
摘要:存貨管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,但對企業(yè)單一存貨管理進行優(yōu)化遠遠不能滿足當前全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。在供應鏈條件下,企業(yè)必須綜合考慮與供應鏈合作伙伴間跨企業(yè)的存貨協(xié)同問題。本文主要分析了影響供應鏈存貨的主要因素,以及供應鏈存貨產生的根源,針對當前供應鏈模式下存貨管理中急需解決的問題,諸如:供應鏈主體的不確定性、信息獨占、需求的不正當預測、供應鏈主體間的合作、物流管理水平、顧客滿意度低等問題提出了相應的對策。
1.背景及現(xiàn)狀分析。
存貨管理是企業(yè)生產經(jīng)營中不可或缺的重要環(huán)節(jié),適量存貨是廠商生產經(jīng)營活動得以順利進行的前提,過多的存貨量使廠商承擔過多的儲存成本,影響利潤水平;而過少的存貨又會使廠商存貨短缺的風險增加。通常情況下,廠商為防范和減少存貨短缺成本,需要在正常庫存量周轉的基礎上,確定一個附加的安全保障庫存量。
2.存貨管理的概述。
2.1.存貨管理的概念。
存貨管理就是對企業(yè)的存貨進行管理,主要包括存貨的信息管理和決策分析,并在此基礎上進行有效的控制,以達到提高經(jīng)濟效益的目的。
2.2存貨管理的重要性。
企業(yè)的現(xiàn)代管理制度越來越完善,存貨管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理不可或缺的一部分。存貨管理為企業(yè)的基本生產和技術改造提供了強有力的支撐,同時也為企業(yè)生產的正常進行提供了保障。衡量企業(yè)管理制度的完善程度、存貨儲備量的合理性和流動資金的最佳程度等都以存貨管理為重要指標。另外,企業(yè)平均資金占用水平的降低,存貨周轉速度和總資產周轉率的提高也離不開企業(yè)的存貨管理。所以說,在企業(yè)管理體系中,存貨管理變得越來越重要,哪個企業(yè)能更好的運用存貨控制,便能更好的降低存貨成本,最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.安全存貨量的影響因素。
(1)存貨需求量和訂貨間隔期的變化以及交貨延誤期的長短。
企業(yè)下游銷售商需求量的不確定性致使企業(yè)為降低存貨短缺的風險而不得不保持大量的庫存。另外,訂貨間隔期也是不確定的,同時還有可能存在訂貨提前的情況,這些都從不同的.方面不同程度的加大了存貨量,提高了企業(yè)存貨成本和存貨風險。
(2)存貨的短缺成本和儲存成本。通常情況下,企業(yè)存貨短缺的發(fā)生率越高也就是說短缺成本越高,企業(yè)所需的庫存量也就越大,庫存量越大相應的也就加大了企業(yè)的存貨風險。
4.安全存貨存在的問題。
從目前情況來看,國內許多企業(yè)甚至是上市公司在存貨管理方面仍然存在很多問題,這些問題不但影響企業(yè)資產的流動能力,資產管理的效率和盈利能力,從長遠來看,也不同程度地制約著公司的健康發(fā)展。
4.1缺乏供應鏈整體(系統(tǒng))觀念。
從存貨功能可以看出,一定的存貨量是企業(yè)必須具備的,因而從上游企業(yè)的供應商、生產商到下游企業(yè)的分銷商和零售商,他們都擁有自己的庫存。換而言之,在整個供應鏈過程中,每個節(jié)點都有自己獨立的庫存,雖然說每個節(jié)點都盡量保持存貨成本最低化,但從整個供應鏈條來說,每個節(jié)點的存貨量和存貨成本最低并不能使整條供應鏈實現(xiàn)最優(yōu)化的目標。
4.2缺乏信息共享。
缺乏準確的交貨狀態(tài)信息和高效率的信息傳遞系統(tǒng)。當顧客下訂單時,他們總是希望知道什么時候能交貨,在等待交貨過程中,也可能會對訂單交貨狀態(tài)進行修改,特別是當交貨被延遲后。由于信息延遲而引起的需求預測的誤差和對存貨量精確度的影響,都會給企業(yè)短期生產計劃的實施帶來困難。
4.3庫存控制策略簡單化。
很多公司對所有的庫存品采用統(tǒng)一的存貨控制方法,簡單的“一刀切”,沒有根據(jù)庫存品的性質特點進行分類,從而也就不能反映供應與需求中的不確定性。
4.4缺乏合作與協(xié)調性。
供應鏈中的不同成員存在著不同的相互沖突的目標。長期以來,供應鏈中的庫存都是各自為政的,供應鏈中的各個環(huán)節(jié)都有自己的庫存控制策略,都是各自管理自己的庫存。由于彼此之間沒有協(xié)商與合作,供應鏈各成員自身優(yōu)化而行動,結果只能是局部最優(yōu),而且由于各自的庫存控制策略不同,因而不可避免的產生需求的扭曲現(xiàn)象,這導致重復建立庫存,無法達到供應鏈整體的最優(yōu)化。
4.5缺乏提高客戶服務水平的意識。
供應鏈管理環(huán)境下的庫存優(yōu)化有兩個目標:
第一,是降低供應鏈整體成本。
第二,是提高客戶服務水平。這一點在現(xiàn)今日趨激烈的市場競爭中變得越來越重要,可現(xiàn)今企業(yè)的客戶服務水平卻很難令客戶真正地滿意。
5.安全存貨問題應對措施。
5.1從整體出發(fā),協(xié)調供應鏈供需關系。
如果想要達到供應鏈整體存貨最優(yōu)化的目標,只考慮企業(yè)的內部管理還不夠,還是要站在整體的角度來看待這個問題,對每一個節(jié)點進行綜合管理,了解每一個企業(yè)的供需要求,保證信息的準確和暢通,最后整理出某一段時間內這條供應鏈企業(yè)間的需求關系,作出合理的分析和預測,最大化的降低企業(yè)的存貨成本和風險。
5.1.1加強供應鏈企業(yè)間信息共享。
信息共享是實現(xiàn)供應鏈管理的基礎。需求信息共享可以幫助生產商減少庫存費用和期望費用,同時使生產商能夠更好的安排生產作業(yè)及庫存計劃。供應鏈的協(xié)調運行建立在各個節(jié)點企業(yè)高質量的信息傳遞與共享的基礎上,因此,有效的供應鏈管理離不開信息技術系統(tǒng)提供可靠的支持。它可以節(jié)省時間和提高企業(yè)信息交換的準確性,減少了人為錯誤,因而也就降低了由于失誤而導致的時間浪費和經(jīng)濟損失,提高了供應鏈管理的運作水平。
5.1.2應用jit的采購方式。
一個好的庫存策略要求的不是準備應付某種情況,而是準時供貨。準時制庫存是維持系統(tǒng)運行所需的最少庫存。而jit恰好能做到這一點,它能按時到位,分秒不差。
5.2降低供應鏈需求的不確定性,控制存貨成本。
對供應鏈需求的正確估計十分重要,因為我們無論是過高還是過低的做出了估計,都會使存貨的成本增加。所以,我們要想把存貨成本降到最低只有把這種不確定性降到最低。
5.2.1以顧客為中心,加強環(huán)境建設。
在以差異化、多元化為引導思想的今天,消費者的需求也必將走向差異化和多元化,所以說,供應鏈的發(fā)展也要考略到消費者的思想變化。我們作為企業(yè)要時刻以消費者的需求為導向,每個節(jié)點都要實現(xiàn)彼此的信息共享,準確把握市場動態(tài),降低環(huán)境不確定性因素的影響,保證整條供應鏈存貨風險和成本的最低。
5.2.2建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關系。
供應商和零售商之間建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關系,能夠彼此實現(xiàn)信息的共享,而連續(xù)補貨就是維系戰(zhàn)略關系的一種方法,這種方法使供應商和零售商的利益緊密的聯(lián)系在一起,降低了環(huán)境不確定性的影響。而且,彼此能以最快的時間、最快的速度,準去的把握市場變化,靈活的把握存貨數(shù)量,降低存貨風險。
5.3建立同步需求網(wǎng)絡,提高顧客服務水平。
建立一個同步需求網(wǎng)絡,它不僅能快速的實現(xiàn)縮減生產和庫存補充,而且還能有效的降低這一過程中的不確定性,從而降低存貨風險。
當然,同步需求網(wǎng)絡通過縮短時間提高了顧客的服務水平,從而創(chuàng)造一個有競爭優(yōu)勢、能顯著地提高投資回報率、并且能夠最大程度的滿足顧客需求的敏捷供應鏈。
5.4提高物流管理水平,優(yōu)化存貨管理。
第一,實行連續(xù)補庫。讓供應商從機械的執(zhí)行零售商的訂貨任務,變成主動的高效率的為分銷商和零售商倉庫進行貨物補充。
第二,進行周密計劃。通過一個詳細周密的計劃來實現(xiàn)供應商和零售商之間高效率的協(xié)商和調整,從而提高對市場的反應能力。
結語。
隨著信息交換技術和企業(yè)合作理論的發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)、電子商務以及戰(zhàn)略聯(lián)盟的出現(xiàn),為了更好的發(fā)展供應鏈管理,解決供應鏈存貨管理存在的問題,了解和掌握供應鏈存貨管理的相關內容已經(jīng)成為企業(yè)必然的選擇。供應鏈存貨管理能調節(jié)供求差異,保證生產、經(jīng)營活動的正常進行;縮短訂貨提前期,加快市場反應速度以及減少不確定性的影響。在供應鏈范圍內進行存貨管理,采納具有創(chuàng)新思想的管理辦法,不僅能降低企業(yè)的存貨風險,還能降低其他合作伙伴的存貨風險,從而使整個供應鏈的存貨風險最低,存貨成本最低,增強企業(yè)的競爭力。
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食品供應鏈安全存貨問題分析與對策論文篇九
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人民的生命安全問題逐漸被國家重點考慮,而加強食品安全是民生的大事,因此加強食品的安全管理成為黨和國家高度重視的問題。尤其是最近幾年的時間,國內的食品安全事故不斷發(fā)生,這就引發(fā)了相關部門對食品安全問題的思考。實際上,食品安全問題并不是單一因素導致而成,它是涉及到食品相關領域的問題綜合體,即使在是原材料的供應環(huán)節(jié)出了些許問題,也會嚴重導致食品事故,危害廣大消費者的身心健康,從而無法有效保障消費安全。由此可見,制定嚴格的監(jiān)管措施和監(jiān)測機制,采取有效的監(jiān)管措施,加大對食品安全的管制管理,至關重要。
一、我國食品供應現(xiàn)狀。
通常情況下,食品的供應并不是單一的過程,它涉及到各個方面,包括種植、加工等各個環(huán)節(jié),這就會存在著一些潛在的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:供應方面的問題。食品供應的主要源頭是農產品的種植和養(yǎng)殖方面,這對產品的安全有著直接的影響。目前,我國農產品的種植和養(yǎng)殖經(jīng)常受到農藥和化肥的污染,還有的農業(yè)用水也已經(jīng)受到工業(yè)方面的污染,因此,消費者在食用的過程中,安全無法得到保障。建立相應的監(jiān)管制度應該是我國目前食品問題的主要問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,48.4%的種植地和養(yǎng)殖場周邊環(huán)境存在不同程度的污染源,35%農民在生產中使用農藥和獸藥時沒有經(jīng)過農業(yè)技術人員指導,64%蔬菜上市前沒有進行產地檢驗。食品供應鏈的生產環(huán)節(jié)。從這一環(huán)節(jié)上來看,我國的食品生產環(huán)節(jié)基本處于食品供應鏈的前端,所以存在著各種問題,例如食品供應鏈的規(guī)模小、管理差、技術性不強等問題。大部分的企業(yè)在生產食品的過程中都沒有統(tǒng)一的合格標準,沒有一定的安全控制意識,還有些企業(yè)一味的追求自身的利益使用過期或者是變質的原料。這些都是影響食品安全的隱患,消費者長期使用影響生命安全。食品供應鏈的流通環(huán)節(jié)。對這一部分的要求也是十分嚴格的,因為物流體系所需要的難度高、技術復雜,這些都嚴重的影響著我國的物流設施建設,主要表現(xiàn)在幾個方面:我國的運輸設備不先進,很多的運輸設備都很落后,這些冷藏運輸?shù)闹饕歉删€運輸,這樣在運輸?shù)倪^程中就會由于各種原因而導致食物變質;其次,運輸?shù)某杀靖?,這就迫使企業(yè)尋找各種方法降低運輸成本,很有可能在運輸過程中出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。而且有些企業(yè)沒有專門的運輸工具、存儲地點和實際的操作經(jīng)驗。綜上所述,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,食品安全的供應鏈逐漸變長,安全環(huán)節(jié)逐漸增多,所以,應該建立安全供應鏈管理機制,加強創(chuàng)新管理。
二、我國食品質量安全供應鏈的構建。
一般情況下,我國的食品供應鏈往往最大限度的減少成本,縮短供應周期,保證物流的質量,食品的安全供應與其它產品的供應有著很大的區(qū)別,它是以保障產品安全為主要的目標,采用全新的管理模式、協(xié)調監(jiān)管信息等方式保證食品供應鏈的安全。包括很多的內容,例如農產品的供應、日常用品的加工生產,加工完成之后的包裝過程。還有成品的運輸?shù)取_@些過程都是需要全程監(jiān)控的,建立多重的'監(jiān)測體系,這樣才能夠保證食品的供應安全。
努力的創(chuàng)建食品安全供應的平臺。每個過程中都有各自的特點,每個環(huán)節(jié)都要加強監(jiān)管,再搭建一個基于供應鏈的食品品質安全供應平臺,在這個平臺上可以實現(xiàn)全程的信息交流和監(jiān)督,實現(xiàn)食品供應鏈全過程的有效監(jiān)管,以及各個部門的信息流和貨物流的信息共享,這樣可以提高食品安全。此外,通過這種監(jiān)管方式還能夠降低人員的工作任務量,減少企業(yè)的人力成本,提高了食品安全管理的有效性和針對性,能夠保證企業(yè)產品的可追溯性,提高了產品的質量安全,提升企業(yè)的科技含量和品牌價值;此外,還可以提高企業(yè)的運作效率,大量的減少行政成本,保證食品的衛(wèi)生安全,具有很大的社會效益和經(jīng)濟效益。推動現(xiàn)代化的食品物流配送中心建設。也是十分重要的一個環(huán)節(jié),在這個環(huán)節(jié)上如果加強監(jiān)管,能夠有效的保證食品免受污染。食品的配送能夠實現(xiàn)食品的采購等功能,另外還附帶著配送和管理等,還可以對食品進行再加工處理。另外,專業(yè)的食品物流配送中心能夠可以免去傳統(tǒng)的運送中的各種漏洞,提高食品的質量,還可以防止食品變質或者是污染。食品物流配送中心有利于充分的收集食品質量的信息,利用這些有效的信息來促使生產者不斷提高生產經(jīng)營水平。
食品供應鏈安全存貨問題分析與對策論文篇十
食品接觸用紙安全管理的基本要求是針對所有食品接觸材料的框架性要求,食品接觸用紙除符合關于食品接觸用紙?zhí)囟ǚㄒ?guī)外,還應滿足食品接觸材料的框架性法規(guī)。
2.1歐盟。
歐盟頒布的食品接觸材料方面的法規(guī)涵蓋了從原則性的框架法規(guī)到具體針對性的專門指令或決議,在國際上被視為較全面、完善的食品接觸材料法規(guī)體系。食品接觸用紙作為食品接觸材料的一類,首先應符合歐盟關于食品接觸材料的框架性法規(guī)(ec)no1935/《關于擬與食品接觸的材料和制品暨廢除80/590/eec和89/109/eec指令》和(ec)no2023/《關于擬于食品接觸的材料和制品的良好生產規(guī)范》的相關要求。(ec)no1935/2004要求在正?;蚩深A見的使用條件下,其成分向食品中的遷移量不得危及人類健康,或導致食品成分不可接受的變化,或引起食品感官特性的劣變。(ec)no2023/2006對擬與食品接觸的材料和制品的質量保證體系、質量控制體系和文件化的良好生產規(guī)范進行規(guī)定。另外,為保障消費者健康,食品接觸材料的印刷面不能直接與食品接觸。
2.2美國。
美國一直被譽為全球最安全的食品供應者之一,這主要得益于美國嚴格、系統(tǒng)的法律法規(guī)體系。《聯(lián)邦法規(guī)》第21卷(21chart,codeoffederalregulation,cfr)是關于食品和藥品的基礎性法規(guī)。在美國,食品接觸材料被視為間接食品添加劑,所有的食品接觸材料均應滿足21cfr第174部分“間接使用的食品添加劑:總論”的總體要求:所有的間接食品添加劑均應按照良好生產規(guī)范進行生產和使用;在達到預期效果的前提下,盡可能減少間接食品添加劑的使用量;任何用于生產食品接觸材料的物質均應具備一定的純度。
2.3中國。
3食品接觸用紙生產用物質。
歐盟、美國和中國關于食品接觸用紙生產使用的物質均采用“許可+評估”制的管理模式,即生產只能使用許可清單內的物質,對于清單外的物質,使用前應進行安全性評估。此種模式使食品接觸用紙的生產做到了有章可循,從源頭上保障了食品接觸用紙的安全。
3.1歐盟。
在歐盟層面上尚未形成關于食品接觸用紙的法規(guī)和指令,歐洲理事會出臺的resap1決議“關于擬與食品接觸的紙和紙板材料和制品”適用于預期或已經(jīng)與食品接觸的、由一層或多層紙或紙板纖維(不包括無紡布)構成的材料及制品。該決議正式許可311種添加劑、173種聚合添加劑,臨時許可348種添加劑、36種聚合添加劑;并列出了許可添加劑的名稱、cas號、限制和(或)規(guī)范、每日允許攝入量等。同時,通過歐洲食品安全局(efsa)按照《食品科學委員會關于擬用于食品接觸材料的物質授權前安全評估申請指南》進行技術評估,被歐盟委員會許可的擬用于食品接觸用紙的新物質,也能用于食品接觸用紙的生產。
3.2美國。
21cfr第170~189部分是關于食品接觸材料的相關規(guī)定,其中第176部分“間接食品添加劑:紙與紙板組分”,將其分為兩部分管理,即與水質、脂質食品接觸和與干性食品接觸,其中第176.170部分為“與水質食品和脂質食品接觸的紙和紙板的組分”、176.180部分為“與干燥食品接觸的紙和紙板的組分”。第176.170部分和176.180部分分別許可了231種、189種物質,均列出了許可使用的'物質名稱、使用范圍、純度、最大殘留量。同時,按照《關于食品接觸物質食品接觸通告和食品添加劑申請的準備:化學建議》和《關于食品接觸物質食品接觸通告的準備:毒理學建議》的技術要求,通過食品接觸物質公告程序(fcn)、食品添加劑審批程序(fap)或法規(guī)閾值的豁免程序(tor)的任一程序評估的擬用于食品接觸用紙的新物質,獲得美國食品和藥物管理局(fda)許可后,也能用于食品接觸用紙。
3.3中國。
gb9685-2008《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準》是食品接觸材料安全領域的基礎標準,以肯定列表形式列出了959種允許用于食品接觸材料的物質、使用范圍和使用量、殘留量或遷移量及其他使用限制條件,該標準的發(fā)布使中國成為繼美國、歐盟之后在國家層面建立食品包裝材料用物質肯定列表的國家。目前,gb9685處于修訂階段,已完成征求意見,征求意見稿中共許可了599種食品接觸用紙生產用添加劑。同時,新物質按照《食品相關產品新品種申報與受理規(guī)定》的要求,通過衛(wèi)生監(jiān)督中心評估,獲得國家衛(wèi)生計生委許可后,也能用于食品接觸用紙。
4食品接觸用紙安全衛(wèi)生要求。
安全衛(wèi)生指標是驗證生產過程控制措施有效性、確保產品安全的重要手段。食品接觸用紙由纖維材料制成,其中纖維材料分為原生纖維和經(jīng)回收利用的再生纖維兩種。再生纖維中可能含有不能與食品接觸的成分,如印刷油墨、粘合劑及其他物質,為確保其使用安全,由再生纖維制造的再生紙的安全衛(wèi)生指標比由原生纖維生產的紙要多、要嚴。
4.1歐盟。
在歐盟范圍內,resap(2002)1決議“關于擬與食品接觸的紙和紙板材料和制品”及3號技術文件“關于再生纖維制造的擬與食品接觸的紙和紙板材料及制品的指南”分別涉及食品接觸用紙和再生紙的安全衛(wèi)生要求。再生紙除應滿足再生紙的特殊安全衛(wèi)生要求外,還應滿足紙的要求。
4.2美國。
美國fda關于食品接觸用紙的安全衛(wèi)生指標較歐盟少,僅對氯仿、多氯聯(lián)苯的遷移量進行限定,具體如下。(1)若用于含水或脂肪的食品,食品接觸用紙按照21cfr第176.170部分規(guī)定的模擬條件進行浸提,所得氯仿可溶浸提物不能超過46.5mg/kg。(2)在21cfr第109.30部分《多氯聯(lián)苯允許量》中規(guī)定:人類食品、動物飼料或任何動物飼料組分接觸的包裝紙最大允許量為10mg/kg。同時,利用紙和紙板工業(yè)廢料及廢舊的紙和紙板制備的再生纖維紙漿,除帶有或含有會保留在再生纖維漿中并遷移至食品中的有毒有害物質的原料外,再生纖維制紙漿可安全的用于食品接觸用紙;僅需滿足上述(1)(2)的要求。
食品供應鏈安全存貨問題分析與對策論文篇十一
摘要:隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,對行政事業(yè)性國有資產管理進行績效評價,顯得尤為重要。行政事業(yè)性國有資產管理績效評價,是促進行政事業(yè)單位發(fā)展,更好地保證國有資產實現(xiàn)有效管理的關鍵。在進行績效評價過程中,要注重結合實際情況,采取有針對性的評價指標,這樣一來,才能夠更好地對行政事業(yè)性國有資產管理情況進行有效地績效評價。本文在對這一問題研究過程中,通過差異化的設計思路,分層次地構建評價指標,更好地對國有資產管理績效評價問題進行了研究和分析。
關鍵詞:行政事業(yè)性國有資產;績效管理;評價指標。
我們在對行政事業(yè)性國有資產管理績效評價過程中,要注重把握行政國有資產的特征,立足于多主體參與的本質,在設計評價體系過程中,能夠具有較強的針對性,這樣一來,才能夠有效地實現(xiàn)績效評價目標。筆者認為,行政國有資產包括事業(yè)單位、主管部門以及第三方獨立主體,這三個方面,是績效管理評價的主體,在進行評價指標設計過程中,需要考慮到三方面內容。本文在對該問題分析過程中,分析了績效評價內容、績效評價指標以及相關實施流程,希望本文的研究,能夠為行政事業(yè)性國有資產管理績效評價問題提供一些參考和借鑒。
一、行政事業(yè)性國有資產管理績效評價內容概述。
在進行行政事業(yè)性國有資產管理績效評價過程中,主要針對于資產數(shù)量以及相關業(yè)務量進行評估,通過績效評估,對資產管理過程中存在的問題進行分析和解決,更好地實現(xiàn)資產優(yōu)化目標。在進行行政事業(yè)性國有資產優(yōu)化時,要注重優(yōu)化配置與履行職能進行匹配,避免資產長期閑置造成的浪費[1]。同時,在績效評價過程中,要注重對國有資產的清查,更好地進行國有資產管理。
(一)資產清查。
行政事業(yè)性國有資產管理績效評價內容中,國有資產的清查,是一個關鍵組成部分。在進行資產清查過程中,對房產、設備、交通工具實現(xiàn)全面清查,對行政事業(yè)單位的財務狀況進行全方面的了解。在清查過程中,針對于盤盈盤虧問題,要進行責任分清,并對清查的數(shù)據(jù)信息進行有效記錄,加強管理,保證數(shù)據(jù)信息的準確性和可靠性。
(二)資產清查結果匯總。
在資產清查過程中,對清查結果的匯總,是了解資產清查中存在問題的關鍵。同時,資產清查結果的匯總,也有利于對問題的解決。在資產清查結果匯總時,考慮到行政事業(yè)單位的具體特征,需要圍繞保障條件和管理能力兩方面內容進行,對運行結果以及清查的最終結果進行有效地數(shù)據(jù)統(tǒng)計,考慮到服務過程中的耗費資產數(shù)量清查,并對這一信息進行明確記錄[2]。同時,還要考慮到資產管理制度的構建以及實際的資產管理能力,保證在公共職能履行過程中,對資產進行有效利用。清查結果匯總以及分析過程中,要注重行政事業(yè)單位并非是追求經(jīng)濟效益的最大化,要注重對其進行全面的衡量和評估,從社會效益、公眾效益、經(jīng)濟效益等多個角度,對資產利用效率問題進行考量。
二、行政事業(yè)性國有資產管理績效評價指標賦值標準分析。
在對行政事業(yè)性國有資產管理績效評價指標賦值過程中,其關鍵點在于考慮到行政事業(yè)性國有資產的本質特征,不能單純地從經(jīng)濟效益對其進行考慮,要注重權衡多方面利益,對國有資產管理績效問題進行研究和分析[3]。本文談到的賦值標準,主要涉及到以下幾點內容:
(一)資產保障水平指標。
資產保障水平指標(a1),反映出了單位存量資產信息。這一指標衡量過程中,需要考慮到資產需求情況,并對比單位公共職能實現(xiàn)保障程度,對其進行績效衡量和評價。
(二)資產規(guī)模指標。
資產規(guī)模指標(b11)主要側重于國有資產的配置情況,主要從資產總額、凈資產總額、經(jīng)營性與非經(jīng)營性資產占比等指標進行反應。
(三)資產結構指標。
資產結構指標(b12)反映出了國有資產中固定資產、流動資產以及對外投資資產的構成情況。在對行政事業(yè)性國有資產管理績效評價指標賦值過程中,需要考慮到管理能力問題,而國有資產管理能力,主要涉及到了組織機構、制度建設、人員配置以及信息化程度四個方面內容。其中,組織機構主要是指專門對國有資產進行管理的機構、辦公室與財務部門結合的管理模式、不存在資產管理部門的事業(yè)單位,在進行賦值過程中,賦值分別為100分、70分、50分;制度建設過程中,制度設計非常好為100分,較好的賦值80分,一般的賦值60分,較差的賦值為50分;人員配置過程中,主要考察專業(yè)人員的配置情況;信息化建設過程中,考察期是否建立了完善的信息管理系統(tǒng)。這樣一來,在進行績效評價過程中,根據(jù)賦值情況,對行政事業(yè)性國有資產管理績效進行評價和分析。
三、行政事業(yè)性國有資產管理績效評價實施流程。
綜合現(xiàn)階段行政事業(yè)性國有資產管理績效評價發(fā)展情況來看,一些單位在績效評價過程中,由于實施流程較差,導致績效管理水平較低,不能夠對國有資產應用效果進行有效地評估,導致了國有資產資源的嚴重浪費。對此,在實踐過程中,如何提升國有資產管理績效水平,采取有效地辦法進行績效評價,在實施流程過程中,需要進行科學、合理的設計。在對該問題研究過程中,筆者結合自身的工作經(jīng)驗,認為行政事業(yè)性國有資產管理績效評價過程中,可采取以下流程。
(一)建立績效評價目標。
績效評價目標的建立,是進行行政事業(yè)性國有資產管理績效評價的一個先決條件,只有參照這一評價目標,進行評價過程中才能夠更好地把握關鍵點,對問題進行突出反應。對此,可基于績效評價組織視角對問題進行考慮,根據(jù)評價的實際需要,由部門內部成立專門的評估機構,選擇評價目標。在評價過程中,以評價目標作為導向,對評價范圍進行明確。例如資產類別、評價時間跨度等相關信息[4]。同時,評價機構設置后,還要注重構建主管部門,對評價機構實現(xiàn)有效地監(jiān)督。對此,可由專家委員會設置評審小組,評價指標體系、方案的構建,都由專業(yè)性較強的專家小組進行完成。
(二)注重細化各個部門的作用。
在進行評價過程中,可設置第三方評價機構,并由這一機構進行監(jiān)督和指導。在進行績效評價時,財務部門要注重立足于本單位自身的實際情況,對績效評價進行有效指導,在實際工作過程中,要注重嚴格執(zhí)行國家相關部門提出的規(guī)定,保證績效評估在這一標準下進行。在進行評估過程中,要保證相關數(shù)據(jù)信息的準確性和可靠性,將數(shù)據(jù)信息進行傳遞,上報給財政部門。在對績效評價信息衡量過程中,要注重對信息的全面審核,以綜合角度,對上報的信息進行評價。
(三)加強信息核查和取證。
在進行行政事業(yè)性國有資產管理績效評價過程中,績效評價的最終結果與信息的可靠性和真實性有著直接的`關系。對此,在評價時,必須要加強信息核查和取證工作。為了保證信息的可靠性,在對難度較大信息進行收集過程中,可采取調查問卷的方式,或是進行實地考察,以多種調查方式對信息進行取證。同時,財政部門在進行信息核查時,可以對第三方提供的相關信息作為參考,這樣一來,能夠對數(shù)據(jù)信息進行較為全面的分析和取證,保證信息的客觀性和可靠性,這對于行政事業(yè)性國有資產管理績效評價的可靠性來說,有著十分重要的影響。同時,信息核查和取證完成后,要注重對評價結果和相應的處理意見進行公開,讓被評價的事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)自身存在的問題,并能夠進行積極地改正。
四、結束語。
總之,行政事業(yè)性國有資產管理績效評價過程中,要注重立足于行政事業(yè)單位的實際情況,并能夠根據(jù)行政事業(yè)性國有資產的自身特點出發(fā),對其進行有效地績效評價。在評價過程中,要注重建立評價指標,并對評價指標進行合理的賦值,保證每一個要素都能夠充分進行考慮。評價時,還要注意構建相應的實施流程,并對流程細節(jié)進行有效地考慮,構建由事業(yè)單位、主管部門、專業(yè)評價機構為主的績效評價體系,在評價過程中,以評價指標作為載體,根據(jù)國家相關規(guī)定,對行政事業(yè)性國有資產進行評價,保證評價效果。這樣一來,才能夠提升行政事業(yè)性國有資產績效評價的效率性和質量性。
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