最新民族理論政策論文(精選19篇)

生活中總有一些細(xì)小的瞬間，讓人不禁沉思和總結(jié)。總結(jié)要注重思考和總結(jié)，而不僅僅是解釋過去的情況。閱讀范文能夠增加我們對總結(jié)的信心和自信。

民族理論政策論文篇一

在畢業(yè)論文即將完成之際，我得到了各位老師、同學(xué)的很多指導(dǎo)和幫助。在此，我非常感謝我的指導(dǎo)老師孫大雄教授，從論文的選提，搜集材料、文章框架直到寫作，從論文的初稿到定稿反復(fù)修改的整個過程，孫老師以其耐心、認(rèn)真的指導(dǎo)和嚴(yán)格的學(xué)術(shù)要求幫我把握論文整體的脈絡(luò)走向。孫老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，淵博豐富的知識使我終身受益。

我非常感謝劉一純老師、陳志英老師在論文開題時對我論文所提出的中肯意見和建議，使我可以及時糾正某些內(nèi)容考慮上的不足和偏向。

我非常感謝我的同學(xué)們和我的室友們。在華師這三年的碩士研究生學(xué)習(xí)生涯中‘得到的他們的愛護與關(guān)切，建立了深厚的友誼，希望這種友誼常青。非常感謝我親愛的同學(xué)劉義深、曾美玲等各位的互幫互助。非常感謝我的宿舍姐妹們塔西克孜、劉婧和徐甜，沒有你們，就沒有我這三年快樂充實的研究生生活。

我非常感謝我的家人。他們默默無聞的支持每每成為我前進的不竭動力。在我的教育方面，父母從沒有過多的要求我，只要學(xué)習(xí)上需要什么他們一定幫我實現(xiàn)，謝謝他們在學(xué)業(yè)和生活上無私的支持我。

民族理論政策論文篇二

摘要：我國的民族民間舞蹈作為一種民族文化的重要組成部分，不僅種類繁多，而且風(fēng)格多樣。民族舞蹈教學(xué)課程，是我國的本科舞蹈教育的專業(yè)課程之一，對于學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)及民族意識的培養(yǎng)具有重要作用。民族舞蹈課程具有鮮明的民族文化特征，因此在教學(xué)中需要結(jié)合民族文化特征，充分利用民族舞蹈文化來實施教學(xué)。本文主要分析了民族舞蹈教學(xué)的幾點思考。

關(guān)鍵詞：民族舞蹈教學(xué)高校。

因此，在民族舞蹈教學(xué)中理應(yīng)注重民族舞蹈的民族文化特征。但是，在目前的高校民族舞蹈教學(xué)中，存在著兩種現(xiàn)象：第一，學(xué)生舞蹈水平參差不齊的，對于民族舞蹈的理解也停留在舞蹈工作和技巧當(dāng)中；第二，教師僅僅通過一遍遍示范和一遍遍練習(xí)的形式讓學(xué)生學(xué)會民族舞蹈，使得民族舞蹈教學(xué)失去了民族文化的氣息，也打擊了學(xué)生學(xué)習(xí)民族舞蹈的積極性。為此，積極融入民族文化元素到民族舞蹈教學(xué)中，已成為了當(dāng)前民族舞蹈教學(xué)的必然選擇。

1注重民族文化特色教學(xué)。

在民族舞蹈教學(xué)中，教師要根據(jù)教授的具體舞蹈相對應(yīng)的民族民間文化，并從民族民間文化的教學(xué)入手，讓學(xué)生更確切地感受到民族舞蹈的真諦及富含的文化內(nèi)涵。例如，在學(xué)習(xí)藏族舞蹈時，教師首先應(yīng)該讓學(xué)生明白藏族人民生活的地理環(huán)境、生活習(xí)慣，進而引入藏族人民歌舞中呼吸較慢的問題，讓學(xué)生真正了解到藏族舞蹈的慢呼吸特色。再例如，蒙古舞蹈教學(xué)中，教師應(yīng)該讓學(xué)生先了解蒙古族人民的.豪邁性格特征，進而讓學(xué)生更深入理解蒙古舞蹈中的翻腕、抖肩等工作?？傊?，讓學(xué)生充分了解民族民間舞蹈富含的文化特征，學(xué)生能夠更準(zhǔn)確地理解舞蹈中的各種特色動作及特征，才能將舞蹈表演得淋漓盡致。需要注意的是，讓學(xué)生學(xué)習(xí)和理解民族文化特色，還應(yīng)該發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用，通過舉例子、展示圖片、播放視頻、營造情境等讓學(xué)生融入到民族文化中去，進而更深入地了解一個民族，體會一個民族的舞蹈文化。

2注重動作剖析教學(xué)。

民族舞蹈教學(xué)中，最重要的是讓學(xué)生掌握舞蹈的動作和技巧，從而掌握舞蹈藝術(shù)。而民族民間舞蹈是民族民間的藝術(shù)經(jīng)過了長期的總結(jié)、探索、實踐、修改、整合等而形成的特色藝術(shù)，其動作和方法都體現(xiàn)了一定的文化特征，也具有一定的歷史性。每一個民族的舞蹈都有規(guī)律可循，在動作、體態(tài)、韻律上都彰顯了自身的民族文化特點。從這個意義上說，要想提高學(xué)生的舞蹈水平，教師要做好舞蹈動作剖析工作，深入地從舞蹈動作的來源、發(fā)展、要領(lǐng)出發(fā)，讓學(xué)生真正領(lǐng)悟到舞蹈動作的精髓，進而實現(xiàn)靈活運用的效果。例如，對于東北秧歌的教學(xué)，動作要領(lǐng)是上身向前傾，膝部微微彎曲，重心保持在前，這些動作和形態(tài)特點是由于東北人的居住環(huán)境所影響的，因而教師可以從東北人的居住環(huán)境入手，讓學(xué)生體會到舞蹈動作的文化特征。

3注重民俗情境教學(xué)。

民族民間舞蹈是民族文化的重要組成部分，也是人民在長期的勞動過程中創(chuàng)造出來的藝術(shù)結(jié)晶。但是，因為學(xué)生整天與家長和學(xué)校打交道，接觸社會生活的經(jīng)驗比較少，因而很難理解勞動過程中的舞蹈藝術(shù)，也就很難將這種藝術(shù)繪聲繪色地表現(xiàn)到舞蹈中來。為了解決這個問題，教師可以通過民俗情境再現(xiàn)的方式，讓學(xué)生融入到生動的民俗情境中來，進而更好地學(xué)習(xí)民族舞蹈。首先，教師可以利用舞臺中的燈光、音響營造出一種舞臺化的藝術(shù)氛圍，生動地再現(xiàn)出民族舞蹈當(dāng)時的勞作場面，進而帶動學(xué)生參與進來。例如，在學(xué)習(xí)維吾爾舞蹈的時候，教師可以讓學(xué)生身穿維吾爾族服，頭梳十幾條維吾爾族小辮子，打造一種真實化的舞臺表現(xiàn)效果。其次，教師可以利用具有民族特色的事物、語言營造一種生活化的氛圍，促進學(xué)生較快融入其中。例如，在學(xué)習(xí)東北秧歌的時候，教師可以將玉米、高粱等豐收作物利用多媒體視頻呈現(xiàn)出來，營造一種真實化的情境。最后，教師還可以利用多媒體展示具體民族文化中的圖片、場景，通過教師引導(dǎo)學(xué)生進行想象，營造一種想象化的教學(xué)情境。例如，在學(xué)習(xí)蒙古舞蹈的時候，教師一般是很難講蒙古族的寬廣大草原和勞動人民的生活場景再現(xiàn)出來的，這時可以用投影儀展示蒙古草原、蒙古族地域環(huán)境、生活環(huán)境讓，讓學(xué)生進行聯(lián)想，學(xué)生就很容易學(xué)習(xí)蒙古舞蹈了。

總之，民族舞蹈與相對應(yīng)的民族文化息息相關(guān)，如民族性格、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、生活方式等都可能在民族舞蹈中體現(xiàn)出來。為此，在民族舞蹈教學(xué)中，教師應(yīng)該要結(jié)合民族文化來進行教學(xué)，不僅教給學(xué)生民族舞蹈的技巧和方法，還讓學(xué)生能夠感受到民族舞蹈中的民族文化，通過生活經(jīng)歷和文化理解提升對民族舞蹈的感情，進而感悟民族舞蹈的真諦，更好地學(xué)習(xí)民族舞蹈。

參考文獻。

[5]孫麗.對民族民間舞蹈教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀的思考[j].黑龍江科技信息，（23）：154.

民族理論政策論文篇三

（一）以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索創(chuàng)新黨建工作、不斷提高黨的戰(zhàn)斗力。

一是從黨的自身建設(shè)抓起，開展“四抓”活動。即抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓紀(jì)律、抓作風(fēng)。充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。

二是創(chuàng)新黨員管理的新方法，建立流動黨員登記簿，實行屬地化管理，使流動黨員離崗離家不離黨，感受黨組織的溫暖。

三是結(jié)合“慶七一”建黨節(jié)活動，組織居民參加紅歌大家唱、放映優(yōu)秀影片等慶?；顒?，活躍了居民文化生活，促進了社區(qū)和諧。

四是結(jié)合十九大，開展以“學(xué)習(xí)全會精神，促進和諧建設(shè)”、“促進科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建美好家園”、創(chuàng)建平安社區(qū)平安家庭等系列活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）積極推進和諧社區(qū)建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平。

社區(qū)黨支部、居委會按照“強基礎(chǔ)、抓特色、創(chuàng)一流”的工作思路，積極開展“一居一品”和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，以基礎(chǔ)組織建設(shè)年活動為抓手，以為居民服務(wù)為目標(biāo)，大力開展黨建示范社區(qū)創(chuàng)建活動。把一個貧困人口多、老年人多、生活設(shè)施陳舊的社區(qū)轉(zhuǎn)變成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)。今年我社區(qū)被縣委、縣人民政府命名為信訪工作“四無”社區(qū)，被縣婦聯(lián)授予先進集體等多項榮譽。同時我個人也被縣委表彰為優(yōu)秀*員。

（三）扶弱助殘、關(guān)心群眾是我義不容辭的責(zé)任。

作為社區(qū)書記幫扶弱勢群體是我的職責(zé)所在，也是社區(qū)服務(wù)的重點。在工作中我認(rèn)真學(xué)習(xí)各項法規(guī)政策，多了解困難群眾的情況，盡可能多的使他們享受到黨的惠民政策，做到應(yīng)保盡保。

社區(qū)低保戶xx家庭生活困難，一家4口人，一個女兒上大學(xué)，一個女兒是殘疾，家庭無固定收入，無不定期上門入戶，并捐贈一些生活用品，每次他女兒開學(xué)，我都要給予力所能及的幫助。

此外，積極協(xié)調(diào)各方解決特困對象xx家的生活費，他的生活費由過去的每月330元增至現(xiàn)每月480元，基本能滿足日常生活，每逢節(jié)假日和特殊時期我都要上門走訪，確保他們生活和情緒穩(wěn)定。

民族理論政策論文篇四

1、中國民族理論：即中國化的馬克思主義民族理論，（1分）是在中國統(tǒng)一多民族國家的歷史條件下，以馬克思主義、列寧主義關(guān)于民族和民族的問題的基本原理，結(jié)合中國的歷史實際，（2分）并吸收歷史上優(yōu)良民族觀營養(yǎng)而創(chuàng)立和發(fā)展起來的（1分）。

2、民族觀：是人們對民族的問題的總認(rèn)識，（1分）它一方面表現(xiàn)為人們對民族和民族的問題的基本看法（1分），另一方面反映在人們對待和處理民族的問題的政策和方法上（2分）。

3、民族：民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體（1分）。一般來說，民族在歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認(rèn)同等方面具有共同的特征（2分）。有的民族在形成和發(fā)展的過程中，宗教起著重要作用（1分）。

4、共同歷史源淵：主要是指民族起源的地域淵源（地緣）（2分）、族體淵源（族源）（2分）等。一個民族如果沒有族體淵源就成為無本之水，如果沒有地域淵源就成為空中樓閣。

5、地域淵源：是形成民族的物質(zhì)條件之一（1分）。指組成一個民族的人們共同居住生活的地區(qū)（2分）。它是民族的生產(chǎn)、生活、繁衍的空間場所（1分）。

6、族體淵源：就是組成一個民族的人們共同具有氏族、部落等起源的族共同體（2分）。是民族的精神紐帶，是民族內(nèi)聚力、凝聚力的關(guān)鍵因素之一（2分）。

7、共同生產(chǎn)方式：主要是指組成一個民族的人們在經(jīng)濟活動方面的社會聯(lián)系（1分）、物質(zhì)資料的生產(chǎn)、交換、消費過程中的組織形式（2分）、聯(lián)系形式和行為方式的總和（1分）。

8、共同語言：是指組成一個民族的人們在生產(chǎn)、生活中，彼此交流思想感情、交往聯(lián)系所使用的語言（2分），它是穩(wěn)定的、表露于外的最明顯的特征（1分），是民族統(tǒng)一性和繼承性的最重要的反映之一（1分）。

9、共同文化：主要是指組成一個民族的人們在長期的社會實踐中創(chuàng)造和發(fā)展起來（2分）的具有自己形式和特點的文化（1分），即物質(zhì)財富和精神財富的總和（1分）。

10、共同風(fēng)俗習(xí)慣：主要是指組成一個民族的人們在物質(zhì)生活和精神生活方面廣泛流行的風(fēng)尚、習(xí)俗、慣例（2分），是在普遍流行的價值觀念支配下，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域的實踐活動中長期傳承的行為心理和行為方式（2分）。

11、共同心理認(rèn)同：主要是指組成一個民族的人們的相同的.心理特質(zhì)（2分）。包括民族成員對民族整體的認(rèn)同心理和民族成員之間的認(rèn)同心理（2分）。

12、民族識別：是指對一個族體的成分（2分）和名稱的辨別與確定（2分）。

13、次生形態(tài)民族：在民族形成后的發(fā)展過程中（1分），通過民族的分化（1分）、同化、組合（1分）而形成新的民族（1分）。

14、民族結(jié)構(gòu)：是民族的物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)（1分）、精神產(chǎn)品生產(chǎn)（1分）和自身生產(chǎn)（1分）及其有關(guān)方面的有機的排列和組合（1分）。

15、民族素質(zhì)：就是民族在生存和發(fā)展過程中（1分），在長期的物質(zhì)資料（1分）和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)（1分）及人類自身生產(chǎn)的過程中，所形成的認(rèn)識世界和改造世界的內(nèi)在的和顯觀的能力（1分）。

16、民族同化：就是指民族在交往過程中（1分），喪失自己民族的特征（1分），接受別的民族的特征（1分），變成別的民族的組成部分的社會現(xiàn)象和社會過程（1分）。

17、民族強迫同化：就是指喪失本民族的特征（1分），接受別的民族的特征的變化過程（1分），是用強制手段，即憑借暴-力和特權(quán)來實現(xiàn)的社會現(xiàn)象（2分）。

18、民族自然同化：指不同民族在長期交往相處中（1分），在生產(chǎn)、生活、文化等各方面相互影響下（1分），一方民族在完全自然的、自愿的情況下接受另一方民族的特征（1分），改變自己民族的特征而變成另一方民族的現(xiàn)象（1分）。

19、民族分化：是指一民族的某些部分（2分）從這一民族實體中分化出來的現(xiàn)象（2分）。

20、民族組合：是指某些民族，或某些民族的部分（1分），在一定的條件下重新組合成一個新的民族的現(xiàn)象（3分）。

21、中華民族：中華民族是包括中國境內(nèi)56個民族的民族總稱，（1分）在長期的歷史發(fā)展中，56個民族已經(jīng)結(jié)合成相互依存、統(tǒng)一而不能分割的整體。在這個民族大家庭里，所有歸屬的成分都已經(jīng)具有了一個高一層次的民族認(rèn)同意識，即休戚與共、共存亡、共榮辱、共命運的感情和道義。（2分）中華民族作為中國各個民族的總稱，體現(xiàn)了中國各民族根本利益與長遠(yuǎn)利益不可分割的實體，涵蓋了中國各民族整體上的民族認(rèn)同。（1分）

22、中華民族偉大復(fù)興：這是中國近代以來各民族一百多年夢寐以求的神圣目標(biāo)，也是凝聚了深厚民族感情的莊嚴(yán)口號，更是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的不懈追求，極大地激勵著全國各個民族。（2分）中華民族的偉大復(fù)興，不是簡單地回復(fù)到中華民族曾經(jīng)有過的古代的輝煌，而是一方面要“回復(fù)”到那時曾經(jīng)有過的在世界民族之林中的輝煌地位，另一方面要“回復(fù)”出嶄新的時代內(nèi)容。它代表著各民族的共同意志，關(guān)系到各民族的根本利益，關(guān)系到各民族的發(fā)展和未來。（2分）

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民族理論政策論文篇五

本文是在尊敬的導(dǎo)師夏雄軍教授的悉心指導(dǎo)下獨立完成的。導(dǎo)師夏雄軍教授在本文的選題、論證和寫作過程中給予了精心的指導(dǎo)，而時常被導(dǎo)師扎實的文學(xué)基礎(chǔ)、嚴(yán)謹(jǐn)求學(xué)的治學(xué)精神所感染，無論是學(xué)識，還是為人，導(dǎo)師夏雄軍教授都是我學(xué)習(xí)的榜樣。

感謝康濤副教授在開題階段提出的寶貴意見為本文論文的完成打下了基礎(chǔ)，提出了許多富于針對性和指導(dǎo)性的意見和建議。在此，謹(jǐn)向康濤副教授致以誠摯的感謝!在湖南師范大學(xué)音樂學(xué)院兩年的學(xué)習(xí)期間，學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和老師給了我莫大的關(guān)心和幫助。為了我的論文，師大附中民族樂團指揮教師李鵬程老師給予了極大的支持。

在此，對各位領(lǐng)導(dǎo)和老師一并表示表示衷心的感謝!還有我親愛的同學(xué)們，為我提供了豐富的資料，對他們無私的幫助，我也深表謝意!

雖然在論文寫作的過程中各位領(lǐng)導(dǎo)和老師給予了大力的支持和幫助，但由于本人能力水平有限，論文中還有一些不足之處，懇請各位專家學(xué)者批評指正。

民族理論政策論文篇六

“新經(jīng)濟”將成為經(jīng)濟理論界和研究機構(gòu)的新課題和學(xué)術(shù)前沿。原因有二。

第一，生產(chǎn)率的內(nèi)生化問題一直是內(nèi)生經(jīng)濟增長理論和內(nèi)生經(jīng)濟波動理論的核心問題。無論從理論上的熊彼特創(chuàng)新理論、內(nèi)生增長理論、真實經(jīng)濟周期理論和供給學(xué)派等宏觀經(jīng)濟理論的演變來看，還是從實踐中的信息經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和目前的“新經(jīng)濟”，貫穿其中的主線之一，至少對經(jīng)濟學(xué)家而言，就是生產(chǎn)率的內(nèi)生化及其度量問題。生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界，是決定經(jīng)濟增長速度極限和經(jīng)濟周期微波化的主要因素之一。

第二，“新經(jīng)濟”的可持續(xù)性問題，不僅具有理論意義，而且具有政策含義。例如，即便存在增長的頂部、失業(yè)的底部或擴張的極限，事實上沒有一個人知道它們在哪里。因此，宏觀調(diào)控的相機抉擇有賴于把握生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界；否則，與其自尋煩惱，還不如放棄陳舊的擔(dān)憂，把自我犧牲性的先驗性調(diào)整信條放在一邊，順其自然。對中國而言，實施宏觀調(diào)控、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都涉及到生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界問題。所以，“新經(jīng)濟”的發(fā)展對經(jīng)濟理論研究具有重要的啟示，必將促進我們進一步加強生產(chǎn)率問題研究，加強對內(nèi)生增長理論和內(nèi)生經(jīng)濟波動理論的研究。

1．就財政政策而言，應(yīng)該注意財政約束和財政政策相機抉擇性的作用范圍。財政約束在刺激私人投資、促進美國歷史上時期最長的經(jīng)濟擴張方面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，是維持美國經(jīng)濟動力（momentum）的重要政策之一。財政赤字在很長時間內(nèi)被認(rèn)為是影響美國經(jīng)濟的重要因素。在克林頓任期內(nèi)，美國通過加強財政約束、償還債務(wù)而使美國由過去多年的財政赤字扭轉(zhuǎn)成為財政盈余。美國以往的問題在于，當(dāng)預(yù)算不應(yīng)該盈余時出現(xiàn)了盈余；美國的私人債務(wù)太高了。因此，一旦出現(xiàn)預(yù)算盈余，重要的是償還公共債務(wù)。雖然償還公共債務(wù)不僅會影響私人公司和家庭，而且會影響整個經(jīng)濟，但真正重要的是總儲蓄率或總債務(wù)與財富的比率。美國國務(wù)院和國會明智地選擇將社會保障信托基金的盈余分離出來，用于償還公眾持有的財政債券，這個行動對于維持美國近幾年來經(jīng)歷的個人資本的快速形成發(fā)揮了重要作用。償還債務(wù)不僅是美國已取得的成功和為什么本輪擴張看起來如此年輕的一個重要因素。減少赤字、轉(zhuǎn)向盈余、開始償還債務(wù)幫助美國拓寬了促進本輪生產(chǎn)率拉動型擴張的投資的空間?？梢灾v，美國“新經(jīng)濟”不僅僅是由于生產(chǎn)率回升本身，而且是由于它與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)贿^度的財政政策和理智且果斷的貨幣政策的相結(jié)合。這些都幫助越來越多的美國人創(chuàng)造了較好的工作機會。

[1][2]。

民族理論政策論文篇七

[摘要]民族政策是推進我國民族發(fā)展的重要手段，在促進民族發(fā)展方面能夠發(fā)揮中介作用、調(diào)控作用、促進作用和規(guī)范作用。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，面臨政策實踐環(huán)境的諸多變化，我國的民族政策應(yīng)遵循服務(wù)于各民族發(fā)展、體現(xiàn)社會公平正義的原則，不斷實現(xiàn)優(yōu)化與創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]民族政策;科學(xué)發(fā)展觀;優(yōu)化;創(chuàng)新。

科學(xué)發(fā)展的實質(zhì)是創(chuàng)新發(fā)展，促進民族發(fā)展離不開民族政策的推動，在民族發(fā)展問題上踐行科學(xué)發(fā)展觀，離不開民族政策的優(yōu)化與創(chuàng)新。

民族政策是執(zhí)政黨民族治理理念的具體化，是政府為了處理民族問題、改善民族關(guān)系而制定和實施的法規(guī)、準(zhǔn)則以及措施的總和。

民族政策通過具體運行可以發(fā)揮出中介作用、調(diào)控作用、促進作用和規(guī)范作用。

民族政策是民族理論與民族工作實踐的中介。民族政策是執(zhí)政黨和國家處理民族問題的政治主張向具體民族工作轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，民族政策以法律、法規(guī)、準(zhǔn)則等形式將執(zhí)政黨和國家的民族治理理念制度化，并進一步通過規(guī)范和指導(dǎo)政府職能部門和社會成員的行動，外化為政府作為或公民行為，發(fā)揮民族理論指導(dǎo)民族工作實踐的作用。通過理論—政策—實踐的循環(huán)鏈條，民族理論會在實踐中得以檢驗。另一方面，民族工作實踐過程出現(xiàn)的問題又會通過民族政策的評估反饋給政策的制定者，并進而督促執(zhí)政者對民族理論進行思考，對民族政策進行修正和優(yōu)化。

民族政策可以推動民族發(fā)展。我國的民族政策以對少數(shù)民族的優(yōu)待和傾斜為特點，能夠以外部助推的方式，促進少數(shù)民族加快發(fā)展。由于各方面原因，在新中國成立以前，我國不少少數(shù)民族的社會發(fā)展水平相對較低，各民族之間的差距較為明顯，發(fā)展滯后的民族社會通過自身努力難以實現(xiàn)常態(tài)發(fā)展，與此同時，原有的民族發(fā)展差距還會不斷加大，為此，為了實現(xiàn)發(fā)展相對滯后的少數(shù)民族快速發(fā)展，就要通過制定和實施相應(yīng)的民族政策，“催化”和助推少數(shù)民族的經(jīng)濟社會發(fā)展。

我國民族政策的價值取向在于尊重和保護各民族的利益。新中國成立以前，歷代封建王權(quán)以強力維護帝王的權(quán)威和國家的統(tǒng)一，其主要措施是實現(xiàn)不同民族統(tǒng)治者之間的聯(lián)合，但在社會內(nèi)部卻存在著較為普遍的民族歧視、剝削與壓迫。新中國的成立則以各民族無產(chǎn)者的聯(lián)合為基礎(chǔ)，以民族平等、團結(jié)和共同繁榮發(fā)展為目標(biāo)，以民族區(qū)域為制度安排，結(jié)構(gòu)成統(tǒng)一的多民族國家，并很快實現(xiàn)了向社會主義的過渡。

民族政策實踐環(huán)境是指既定民族政策貫徹執(zhí)行環(huán)節(jié)所處的環(huán)境。我國當(dāng)前的民族政策實踐環(huán)境由自然環(huán)境和社會環(huán)境構(gòu)成。自然環(huán)境由地理環(huán)境、氣候環(huán)境、生物環(huán)境等要素組成，社會環(huán)境由社會經(jīng)濟環(huán)境、社會政治環(huán)境、社會文化環(huán)境等要素構(gòu)成。從不同的研究視角還可以將民族政策實踐環(huán)境分為宏觀環(huán)境(整個國家的民族教育政策環(huán)境)和微觀環(huán)境(如民族自治地方的政策環(huán)境)。

由地理環(huán)境、氣候環(huán)境、生物環(huán)境組成的自然環(huán)境具有復(fù)雜性、多樣性、區(qū)域性的特點，這些特點決定了一項民族政策的執(zhí)行要根據(jù)不同的實際情況靈活執(zhí)行，避免一刀切。這也決定了國家政策要么給出宏觀指導(dǎo)意見，由民族自治地方配之以具體方案;要么具體針對某一區(qū)域的特點，將政策微觀化、細(xì)致化。同時，由于生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻發(fā)，民族政策在執(zhí)行的過程中必須考慮生態(tài)成本，在進行政策評估時，要將生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益一并考慮。十七大提出的“生態(tài)文明”建設(shè)任務(wù)為現(xiàn)階段的民族政策實踐環(huán)境增加了關(guān)心生態(tài)的新內(nèi)容。

由社會經(jīng)濟環(huán)境、社會政治環(huán)境、社會文化環(huán)境等要素構(gòu)成的社會環(huán)境具有時代性、綜合性、主題性的特點。社會環(huán)境的時代性表現(xiàn)在21世紀(jì)的民族政策執(zhí)行既要面對全球化的潮流，又要保持民族性的特點，共性與個性同時關(guān)照;社會環(huán)境的綜合性是指在和諧社會構(gòu)建的關(guān)鍵期，既要重視民主政治建設(shè)，又要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，還要重視民族文化建設(shè)和各項社會事業(yè)的建設(shè)，現(xiàn)階段我國民族政策的實踐環(huán)境表現(xiàn)出前所未有的綜合性特點;社會環(huán)境的主題性是指在現(xiàn)階段民族政策面臨解決一些必要的主題，比如民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)保問題、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的問題、人口較少民族的發(fā)展問題、民族扶貧問題、西藏和新疆等邊疆地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的問題等等。

政策實踐環(huán)境的變化要求民族政策隨之而動。一方面要階段性的評估、終結(jié)一些失效的、與現(xiàn)行環(huán)境脫節(jié)的政策。有關(guān)學(xué)者的研究統(tǒng)計表明，從1949年到2004年，財政優(yōu)惠政策執(zhí)行的穩(wěn)定程度為50%、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的穩(wěn)定程度為62.5%、人口生育政策執(zhí)行的穩(wěn)定程度為75%、文化教育政策執(zhí)行的穩(wěn)定程度為92.31%、就業(yè)職業(yè)政策執(zhí)行的穩(wěn)定程度為100%、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行的穩(wěn)定程度為70%、工業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行的穩(wěn)定程度為57%、民族貿(mào)易政策執(zhí)行的穩(wěn)定程度為20%、扶貧優(yōu)惠政策執(zhí)行的穩(wěn)定程度為92.31%、扶貧開發(fā)計劃執(zhí)行的穩(wěn)定程度為50%、扶貧專項基金執(zhí)行的穩(wěn)定程度為80%、對口聯(lián)合政策執(zhí)行的穩(wěn)定程度為75%、外貿(mào)邊貿(mào)政策執(zhí)行的穩(wěn)定程度為71.43%。

[4]另一方面，要根據(jù)新的實踐環(huán)境要求及其衍生的發(fā)展任務(wù)的需要，制定和實施新的民族政策。新世紀(jì)以來，根據(jù)新的環(huán)境和發(fā)展任務(wù)，國家先后出臺了《興邊富民行動“十一五”規(guī)劃》、《少數(shù)民族事業(yè)十一五規(guī)劃》、《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》等宏觀政策規(guī)劃;在2001年至2010年具體制定實施“西部地區(qū)民族自治地方企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅”、“對西部地區(qū)實行為保護生態(tài)環(huán)境，退耕還生態(tài)林、草產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入，在10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”、“對西部地區(qū)實施吸引人才和發(fā)展科技教育特殊政策”、“國家對西部地區(qū)實行加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件政策”等十多項微觀政策。把握現(xiàn)階段我國民族政策實踐環(huán)境的特點，明晰我國當(dāng)前民族政策的目標(biāo)和任務(wù)，是深入貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的需要。

民族政策是多民族國家民族治理的指導(dǎo)思想和舉措，對其效應(yīng)的評價可能來自于執(zhí)政黨對預(yù)先政策目標(biāo)設(shè)定完成情況的評估，還可能來自于政策受益群體的滿意度反饋，還可能來自于綜合的社會評價，包括一項政策對于其他民族的連鎖影響。但從根本上，有兩點會對民族政策效應(yīng)的評價產(chǎn)生影響，那就是道義和公正。

道義是一種原則，這一原則會影響到民族政策的合法性，即公眾對民族政策內(nèi)容和目的的認(rèn)可和支持程度。符合道義是制定和實施民族政策的出發(fā)點。只有更多不同民族的民眾認(rèn)為國家的某一民族政策是合理的、符合道義的，這項政策才會得到支持和認(rèn)可，否則，將因缺乏道義支持而失去效應(yīng)，甚至產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

公正是國家政策和政府行為必須恪守的價值基礎(chǔ)。在多民族國家，民族政策不僅要體現(xiàn)公平原則，而且要自始至終地貫徹公平原則。人類發(fā)展的歷史證明，人們只有在體現(xiàn)了公平的社會規(guī)則和社會關(guān)系中，才能最大限度地協(xié)作勞動、分工生產(chǎn)，積極創(chuàng)造社會財富，越高程度的社會公平就能夠創(chuàng)造越高程度的社會發(fā)展和社會和諧?！吧鐣秸x是社會和諧的基本條件”[5]，民族政策應(yīng)遵循社會權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平的原則。我國各民族發(fā)展不均衡的實際情況決定了在相當(dāng)長的時期內(nèi)，將以“不公平”的傾斜性支持政策形式，朝著公平的各民族共同發(fā)展的政策目標(biāo)努力。但這種“不公平”不能超出公平閾[6]的范圍，否則，將導(dǎo)致逆向性歧視。

此外，民族政策的立策基礎(chǔ)也是影響民族政策效應(yīng)的重要因素。世界各國的經(jīng)驗表明，民族問題及其誘因復(fù)雜多變，民族政策的立策基礎(chǔ)和效果評價之間存在很大差異，甚至是天壤之別，必須進行理性的思考。尤其是對于經(jīng)濟社會發(fā)展差距與民族問題之間關(guān)系的把握。如果拋開政治、文化等因素，一般來講，民族之間的經(jīng)濟發(fā)展差距過大會影響到民族關(guān)系的和諧發(fā)展，但在不同的社會背景下，其間的關(guān)系并不一定成立，甚至相反。

西班牙的巴斯克人和加拿大魁北克地區(qū)的分立主張在實現(xiàn)經(jīng)濟富裕后反而愈演愈烈。在特殊的情況下，貧窮不僅會成為民族分立的理由，富裕也可以成為民族分立的借口，而且這種情況已不是特例，西班牙的巴斯克人、前南斯拉夫的斯洛文尼亞人、克羅地亞人和比利時的佛拉芒人以及意大利北部“帕達尼亞”的獨立，都有這方面的原因。[7]此外，西方的后物質(zhì)主義思潮的興起也啟示我們：無論是個人還是群體在物質(zhì)生活需要得到滿足或基本滿足以后，其注意力很有可能轉(zhuǎn)向?qū)Ψ俏镔|(zhì)生活以外的訴求，包括信仰、文化甚至是民族主義情結(jié)。

可見，民族政策的制定和實施必須以準(zhǔn)確把握政策環(huán)境為基礎(chǔ)，還要考慮到政策的綜合效果。一個民族區(qū)域如果傳統(tǒng)社會特征濃厚，在信仰等方面存在顯著的民族特殊性，又存在政治精英的狹隘民族主義動員，甚至是民族分裂主義的煽動，經(jīng)濟落后則有可能成為反動精英進行政治動員的借口，但經(jīng)濟發(fā)展也可能會成為地區(qū)民族主義激升的基礎(chǔ)。為此，針對不同的民族問題，民族政策要進行“多處方”的綜合，共同致力于民族問題的解決。

(一)更好地體現(xiàn)公平。

社會主義民主意味著公平，意味著權(quán)利和利益的共享和共有，意味著同等地位的同等待遇。我們不能忽視的一個突出問題是：隨著市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展、向橫向拓展，民族成員之間跨傳統(tǒng)居住區(qū)域的多向流動增加，各民族內(nèi)部結(jié)構(gòu)性變化和民族社會分層流動加快，民族成員內(nèi)部貧富兩極分化明顯，民族成員之間之地位與待遇的比較就表現(xiàn)得更為直接。這種局面致使相同社會分層上的不同民族的成員因為享受不同的政策，產(chǎn)生不同的感受，進而會影響到民族關(guān)系。因為我們的民族政策可以高度概括為是“族體共享”的政策。民族政策整體運行環(huán)境發(fā)生了明顯的時代變化，民族地區(qū)與非民族地區(qū)之間的聯(lián)動性作用加強，社會轉(zhuǎn)型期的各種矛盾相互交織，滲透到社會各層面、各領(lǐng)域，以人為本要體現(xiàn)人本關(guān)懷，要體現(xiàn)對各民族弱勢群體的同樣關(guān)照。

(二)更好地體現(xiàn)照顧。

以人為本在科學(xué)發(fā)展觀的理解中更重要的是要強調(diào)在政府的決策、政府的行政過程中更多地關(guān)注哪類人。在我國，由于歷史、自然環(huán)境等綜合原因，形成了各民族之間政治、經(jīng)濟、文化以及社會發(fā)展的不平衡，而且隨著時代的發(fā)展，基于發(fā)展不平衡而產(chǎn)生的民族之間的差距越來越大，這種情況在一定程度上影響到了民族關(guān)系的和諧發(fā)展，影響到和諧社會構(gòu)建大局。為此，以人為本應(yīng)體現(xiàn)出明確的指向性，那就是加大對民族地區(qū)和少數(shù)民族的支持力度，尤其是要特別關(guān)注那些亟待加快發(fā)展的民族地區(qū)和少數(shù)民族。民族之間發(fā)展的差異性、差距度決定了以人為本要具有“民族特色”和針對性，要突出強調(diào)通過民族政策激活民族發(fā)展的內(nèi)部活力，讓受益的民族獲得自身永續(xù)性的發(fā)展能力，而不是一時的“福利”。

(三)民族政策以維護和實現(xiàn)各族人民群眾的利益為本。

以人為本，強調(diào)的是以人的利益和人的發(fā)展為根本，但它強調(diào)的不是某個人的利益和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和社會主義民主的本質(zhì)決定了以人為本理念中的“人”，指的是中國人民，利益指的是全體人民的利益，發(fā)展指的是中華民族的發(fā)展。從另一個角度講，是以中國56個民族人民的利益為本，是以中國56個民族的共同繁榮發(fā)展為本。民族政策制定和實施的目的是維護、保障和實現(xiàn)各族人民的利益，一項具體的民族政策既要使作為政策客體的民族受益，也不能損害其他民族的利益。

科學(xué)發(fā)展觀反思了過去發(fā)展的挫折與教訓(xùn)，汲取了人類關(guān)于發(fā)展的最新理念，其內(nèi)涵集發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)的人性倫理關(guān)懷、發(fā)展的理路與范式選擇、對發(fā)展的本質(zhì)認(rèn)識于一體，對民族政策的內(nèi)容優(yōu)化、實踐過程創(chuàng)新提出了新的要求。

(一)將理想目標(biāo)微觀化、具體化，進一步發(fā)揮民族政策的規(guī)范作用。

在多民族國家的構(gòu)建初期，為了聚合民心，提高各民族成員對未來發(fā)展的預(yù)期，提出和確立民族關(guān)系和民族發(fā)展的理想目標(biāo)是必要的。平等、團結(jié)、自治、發(fā)展的原則及目標(biāo)設(shè)定和舊社會民族關(guān)系惡化的狀況相比，無疑激發(fā)了各族人民對未來多民族國家的向往，并積極投身于多民族國家建設(shè)。

民族平等、民族團結(jié)是一種價值理想，是一種宏觀原則，也是一種發(fā)展目標(biāo)，將其從抽象的信念轉(zhuǎn)化為各民族群眾身體力行的自覺需要一個過程，將其從口號、辭令層面切實內(nèi)化為各民族群眾之間的一種包容、尊重、理解、善待同樣也需要一個過程。而以人文本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，并不單單是要求國家和政府以人民群眾的利益為本，其更為深刻的內(nèi)涵在于人人以人為本。社會發(fā)展的引領(lǐng)力量來自于政府權(quán)威，而實現(xiàn)和推動社會發(fā)展的力量卻在民間。

民族政策的合法性來源于社會公眾，民族政策的執(zhí)行并不只是國家和政府的任務(wù)，民族工作也不只是某個或某些部門的工作。民族問題是社會總問題的一部分，民族工作因而是整個社會的工作，做好民族工作人人有責(zé)。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的民族政策實踐，要在繼續(xù)對少數(shù)民族和民族地區(qū)進行人、財、物支持的基礎(chǔ)上，也要注重通過微觀化、具體化的政策滲透，進一步發(fā)揮民族政策作為規(guī)范的作用，規(guī)范政府、社團、公民在民族交往中采取正確的態(tài)度和得體的言行。民族政策既要通過看得見的一面體現(xiàn)出來，也要通過看不見的一面體現(xiàn)出來。

民族政策是政府行為，也是公眾行為。長期以來，人們似乎已經(jīng)固定化的認(rèn)為民族政策是政府行為，其結(jié)果是社會公眾的責(zé)任淡了。民族糾紛、沖突的出現(xiàn)后，往往需要政府出面解決，普通民眾怕、躲、靠、看，不主動去解決問題化解矛盾，這說明，民族政策的引領(lǐng)和規(guī)范作用在社會基層發(fā)揮得比較薄弱。

民族政策貫徹實施需要創(chuàng)新，民族政策要通過微觀化、具體化、基層化、社會化來實施。如果各民族群眾在日常交往中，都能彼此尊重對方、包容對方、克制自己的行為、矯正自己和他人的行為，真正人人以人為本，那么社會和諧的基礎(chǔ)才會建立起來。

(二)從群體受益向地區(qū)受益和個體受益轉(zhuǎn)化。

目前，我們的民族政策是“族體共享”的政策。[10]這一傳統(tǒng)來自于新中國建立初期。從新中國建立初期到計劃經(jīng)濟時代，除了滿族、回族以外，我國的少數(shù)民族大多集中分布在傳統(tǒng)的居住區(qū)域內(nèi)，民族社會環(huán)境相對封閉、穩(wěn)定，同一民族社會內(nèi)部社會分層情況不突出，因此，在當(dāng)時的實際情況下，實現(xiàn)民族政策“族體共享”是合理的。

以人為本要體現(xiàn)人本關(guān)懷，要體現(xiàn)對各民族弱勢群體的同樣關(guān)照。國家和政府一方面要大力加強對民族地區(qū)和少數(shù)民族的扶持力度，另一方面也要做好社會整體的扶貧工作和對社會弱勢群體的扶助工作，這是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是社會和諧發(fā)展的要求。由此可見，如果再簡單地實施“族體共享”的做法，將會在一定程度上違背社會公正的原則。民族政策的實施越來越應(yīng)該微觀化、細(xì)致化，不能再簡單地“一刀切”。比如某些省在招收民族預(yù)科班學(xué)生時，招生政策原則上規(guī)定錄取分?jǐn)?shù)線可降低80分，結(jié)果吸引了大批城市少數(shù)民族學(xué)生報考，按照從高分到低分依次錄滿計劃數(shù)的錄取方法，實際錄取分?jǐn)?shù)線只降低了幾分到十幾分，結(jié)果是：被錄取的學(xué)生成績好，但又不愿意多上一年的預(yù)科班，而這些省內(nèi)欠發(fā)達地市需要照顧的少數(shù)民族學(xué)生卻沒有真正享受到政策優(yōu)惠，城市內(nèi)與享受這一政策的少數(shù)民族學(xué)生同等家庭環(huán)境和同等教育條件的漢族學(xué)生認(rèn)為這對他們不公平。[11]這一政策的實施由于沒有以照顧差距為基礎(chǔ)，簡單的以族體受益為標(biāo)準(zhǔn)，因而其結(jié)果是“該照顧的沒有受到照顧”，“不該照顧的卻受到了照顧”。

(三)民族政策過程中體現(xiàn)民族關(guān)懷。

民族政策的制定和實施都是以維護和發(fā)展各族人民的利益為目標(biāo)的，民族政策是益民的社會工程，不只是簡單的政府行政工作和任務(wù)。貫徹執(zhí)行好一項民族政策的“催化劑”是民族關(guān)懷。所謂民族關(guān)懷就是要在具體的政策實踐過程中，相關(guān)人員帶著感情去工作，誠心誠意的帶著對受益民族的尊重、愛護和關(guān)心去工作。這是政府公共責(zé)任感在民族政策執(zhí)行上對公職人員的要求，是政府人員倫理自主性的體現(xiàn)。

高效應(yīng)的民族政策實踐過程離不開民族關(guān)懷因素，民族關(guān)懷應(yīng)充分體現(xiàn)在政策制定、政策執(zhí)行、政策評估和政策監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)。

民族政策制定是整個政策過程的起始階段和首要環(huán)節(jié)。在這個階段要進行充分地調(diào)查研究，匯集各方面民族發(fā)展的政策意向和信息，廣泛爭取各方面的意見，進行科學(xué)論證，進行政策實施預(yù)測，形成政策提案，經(jīng)過合法化的過程，成為正式的準(zhǔn)備付諸執(zhí)行的民族政策。在這個階段，為了確保形成的政策符合民意，應(yīng)把民族政策的制定置放在整個社會環(huán)境中，吸納廣泛的公眾參與，通過民意調(diào)查、信息公開和新聞媒體介入、舉行聽證會等途徑、方式了解各方反應(yīng)，了解受益民族群眾和利益相關(guān)民族群眾的真實想法，以確保政策目標(biāo)真正為民族群眾所急、為民族群眾所想。

民族政策評估是判斷政策效果的重要環(huán)節(jié)，政策評估將為政策的繼續(xù)、調(diào)整還是終結(jié)提供依據(jù)，有利于促進民族政策的制定及其運行的科學(xué)化和民主化。民族政策的評估可采用專家評估、民意收集、綜合評估等方式，要以政策的效果、效益、效率為評估重點，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注意從經(jīng)濟指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、民意指標(biāo)等方面進行綜合評估。

民族政策監(jiān)控貫穿于整個政策過程的始末，是不可缺少的一個環(huán)節(jié)。通過這個環(huán)節(jié)來監(jiān)控政策的制定、執(zhí)行、評估和終結(jié)，有助于確保政策是否得到貫徹實施，以求達到預(yù)期的效果。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就是要挖掘民族政策的監(jiān)控源，發(fā)揮各級人民代表大會、各級政府機關(guān)、各級司法機關(guān)、各級黨委、民主黨派、廣大人民群眾和人民團體的作用，尤其應(yīng)注意吸收受益群體的代表參與政策監(jiān)控工作。

總之，隨著時代演進，我國民族政策的實踐環(huán)境和整個社會的大環(huán)境都發(fā)生了新的變化，各種新問題、新情況不斷出現(xiàn)，而要有效地解決這些新問題、應(yīng)對這些新情況，就要以人文本，不斷創(chuàng)新。

注釋：

[1]美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯根據(jù)社會心理學(xué)中的認(rèn)知失調(diào)理論于1963年前后提出了公平理論。其中公平差別閾(edtequitydifferencethreshold)理論強調(diào)條件不相等的公平感，認(rèn)為在人們心理承受的范圍內(nèi)，存在分配差別是允許的.根據(jù)個人工齡，職位，資歷，勞動投入量等因素決定不同的人的收入存在的差別。條件不相同的人之間的收入差別過大(稱為懸殊差別)或差別過小(稱為無差別)時，都會造成人們的不公平感。只有適宜的差別分配才能產(chǎn)生公平感。所以，公平差別閾的概念是：剛剛能使兩個條件不相等的人產(chǎn)生公平感時的適宜差別分配的比值。將這一理論借用到民族政策的影響上來，如果民族政策對某一民族的照顧過于優(yōu)惠，超過了其他民族的心理承受限度就會對政策的合理性產(chǎn)生質(zhì)疑。

[3]吳仕民.西部大開發(fā)與民族問題[m].北京：民族出版社，2001，194.

[4]溫軍.中國少數(shù)民族經(jīng)濟政策穩(wěn)定性評估[j].開發(fā)研究，2004(4)：23.

[6]關(guān)凱.族群政治[m].中央民族大學(xué)出版社，2007，275.

[7]潘志平.民族自決還是民族分裂[m].烏魯木齊：新疆人民出版社，1999，108.

[8]靳薇.世界各國的民族政策及其影響[j]，科學(xué)社會主義，2008(2)：94.

[9]嚴(yán)慶.淺談民族發(fā)展政策對科學(xué)發(fā)展觀的回應(yīng)[j].貴州民族研究，2005(3)：18.

[10]熊坤，新嚴(yán)慶.科學(xué)發(fā)展觀與民族政策的時代特色[j].滿族研究，2007(2)：2.

民族理論政策論文篇八

赫爾德說，鄉(xiāng)愁是最高貴的痛苦。20世紀(jì)末對應(yīng)于全球化浪潮，民族主義的興起如壓彎的樹枝的反彈（伯林語）。而中國的民族主義思潮在20世紀(jì)90年代也與國學(xué)、后現(xiàn)代主義、自由主義并起，成為90年代的四大主義之一。

民族、民族性，以及民族主義，某種意義上是現(xiàn)代性的產(chǎn)物，是一種特殊類型的文化人造物?！斑@些人造物之所以在18世紀(jì)末被創(chuàng)造出來，其實是從種種各自獨立的歷史力量復(fù)雜的‘交會’過程中自發(fā)地粹取提煉出來的一個結(jié)果；然而，一旦被創(chuàng)造出來，他們就會變的‘模式化’，在深淺不一的自覺狀態(tài)下，他們可以被移植到許多形形色色的社會地域，可以吸納同樣多形形色色的各種政治和意識型態(tài)組合，也可以被這些力量吸收。”[1]民族“是一種想像的政治共同體-并且，它是被想像為本質(zhì)上是有限的，同時也享有主權(quán)的共同體?！薄跋胂竦墓餐w”是一種社會心理學(xué)上的“社會事實”。

中古之后，基督教信仰逐漸，各種思潮乃以其他符號或事物取代上帝的位置。自由主義是個人，社會主義是社會，民族主義則是以想象的共同體：民族取代上帝。民族本質(zhì)上是一種現(xiàn)代的想像形式，它源於人類意識在現(xiàn)代性過程中的一次深刻變化。

使這種想像成為可能的有兩個重要的歷史條件，首先是認(rèn)識論上的先決條件，即中世紀(jì)以來人們理解世界的方式所發(fā)生的“根本變化”。這種人類意識的變化表現(xiàn)在世界性宗教共同體，王朝，以及神諭式的時間觀念的沒落。這三者構(gòu)成的“神圣的，層級的，與時間終始的同時性”舊世界觀在人類心靈中喪失了霸權(quán)地位，人們于是開始想像“民族”這種“世俗的，水平的，橫斷時間的”的共同體。新的時間觀即華特。班雅明所說的“同質(zhì)的，空洞的時間”，而18世紀(jì)初興起的兩種想像形式：小說與報紙“為‘重現(xiàn)’民族這種想像共同體提供了技術(shù)的手段”，因為他們的敘述結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“一個社會學(xué)的有機體依循時歷規(guī)定之節(jié)奏，穿越同質(zhì)而空洞的時間的想法”，而這恰好是民族這個“被設(shè)想成在歷史之中穩(wěn)定地向下（或向上）運動的堅實的共同體”的準(zhǔn)確類比。民族想像的另一個社會－結(jié)構(gòu)上的先決條件，是“資本主義、印刷科技與人類語言宿命的多樣性這三者的重合”。這三個因素之間“半偶然的，但卻富有爆炸性的相互作用”促成了拉丁文的沒落與方言性的“印刷語言”的興起，而以個別的印刷方言為基礎(chǔ)而形成的特殊主義的方言－世俗語言共同體，是“民族”的原型。

民族主義的經(jīng)典定義是：“政治單位與民族單位是全等的”[4].伯林概括民族主義的四大特征是：堅信歸屬一個民族的壓倒一切的要求；構(gòu)成一個民族的所有成員的有機的關(guān)系；保持某一種特殊的信仰、追求某一種特殊的政策、服務(wù)于某一種特殊的目的、維持某一種特殊生活的一個理由、或許是最有力的理由，就是這些目的、信仰、政策、生活是“民族的”；最后，在諸多爭奪權(quán)威或忠誠的競爭者中，民族的訴求是至高無上的。[5]民族主義是一元論的，一種完備性學(xué)說。阿倫特認(rèn)為民族主義的錯誤在于混淆了民族成員與公民，所以損害了多樣性。

阿克頓區(qū)分了兩種類型的民族主義，一種他稱為“民主理論的產(chǎn)物”，另一種他。

[1][2][3][4]。

民族理論政策論文篇九

?根據(jù)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組第三次集中學(xué)習(xí)和黨史學(xué)習(xí)教育第一次專題學(xué)習(xí)的統(tǒng)一安排部署，圍繞“學(xué)史明理”，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話、關(guān)于學(xué)習(xí)黨的歷史的重要論述以及相關(guān)學(xué)習(xí)資料?，F(xiàn)就學(xué)習(xí)情況談三點體會：

????一、以史為鑒，進一步理清和回答好三個問題。

????中國共產(chǎn)黨為什么能?在于中國共產(chǎn)黨自身的先進性，始終把人民利益擺在最高位置，始終保持自我革命精神，具有極強的自我修復(fù)能力，敢于自己批評自己，并靠批評自己壯大起來。

????馬克思主義為什么行?在于馬克思主義是經(jīng)過時間檢驗的科學(xué)理論和實踐理論，是指導(dǎo)人類認(rèn)識世界改造世界的一般原理，是科學(xué)的認(rèn)識論和方法論。它堅持的是人民的立場觀點和方法，不是為某個集團或階級代言的“私器”，而是為無產(chǎn)階級和人類解放而斗爭的“公器”，代表人民的利益和歷史進步方向。

????中國特色社會主義為什么好?在于中國特色社會主義是歷史和人民的選擇。中國特色社會主義第一次提出是在1982年9月1日中共十二大開幕式上由鄧小平正式提出的，“把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論”。以此為節(jié)點，在時間的縱軸往回看，就是一部從照抄照搬馬列主義到把馬列主義與中國革命、建設(shè)具體實際相結(jié)合的摸索史：1917年十月革命一聲炮響送來馬列主義，1921年中國共產(chǎn)黨成立，歷經(jīng)思想之爭、路線之爭以及由此帶來的血的教訓(xùn)后的摸索轉(zhuǎn)折，包括1927年文家市抉擇確立農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的正確道路、1935年遵義會議確定以毛澤東為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)偉大轉(zhuǎn)折，再到開創(chuàng)出一條由新民主主義革命通向社會主義的革命道路，建立起新中國，開啟社會主義道路建設(shè)的艱辛探索，經(jīng)歷文化大革命、真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，到十一屆三中全會吹響改革開放的號角，把工作重點回到經(jīng)濟建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路上來。以此為節(jié)點，在時間的縱軸往后看，就是一部堅持和發(fā)展中國特色社會主義的豐富完善史：1987年十三大確立“一個中心兩個基本點”黨的基本路線，鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷與時俱進，在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走上中華民族偉大復(fù)興的人間正道，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡與社會長期穩(wěn)定奇跡，使中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。歷史充分證明，中國特色社會主義這條道路走得對、走得通、走得好。

????二、以學(xué)為基，進一步學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

????從歷史經(jīng)驗中汲取開拓前進的智慧和力量，是我們黨長期以來的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育等，其目的就是回歸初心、回歸宗旨，不斷糾偏，確保我黨在正確的道路和方向上前行。在建黨百之際、在向第二個百年目標(biāo)奮進之時，開展黨史教育，就是要給全體黨員補鈣加油。

????通過學(xué)習(xí)黨的百年歷史，從建黨的開天辟地、新中國成立的改天換地、改革開放的翻天覆地、黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革中，從中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下中華民族實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中，進一步感受紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，進一步認(rèn)識黨在長期奮斗中所形成的獨特優(yōu)勢，包括理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進一步深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

????通過學(xué)習(xí)黨的百年歷史，就是要從講政治的高度進一步學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在提高政治能力、做到“兩個維護”上下功夫見實效，在感悟思想偉力、強化理論武裝上下功夫見實效，在牢記初心使命、辦好為民實事上下功夫見實效，在把握歷史規(guī)律、積極擔(dān)當(dāng)作為上下功夫見實效，在強化底線思維、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)上下功夫見實效，在發(fā)揚革命精神、提升能力作風(fēng)上下功夫見實效，真正做到學(xué)有所得、學(xué)有所用，夯實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

????三、向史而新，進一步奮力打造國家重要先進制造業(yè)高地。

????向史而新，接續(xù)奮斗。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，我將把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為動力，在打造國家重要先進制造業(yè)高地中勇開“頂風(fēng)船”，在實施“三高四新”戰(zhàn)略中展現(xiàn)新作為。

????一是進一步加強理論武裝。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨史國史，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，學(xué)精悟透用好馬克思主義這一看家本領(lǐng)和“三大規(guī)律”，以老一輩共產(chǎn)黨人的事跡和精神，激勵自己堅定理想信念。與此同時，強化分管各處室黨員干部理想信念和政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，以高度的政治自覺落實習(xí)近平總書記考察湖南指示精神，全力打造國家重要先進制造業(yè)高地。

????二是進一步鍛煉過硬本領(lǐng)。按照習(xí)近平總書記去年10月10日在中央黨校秋季中青年干部培訓(xùn)班講話提出的“七種能力”和今年3月1日在中央黨校春季中青年干部培訓(xùn)班講話中提出的“意志力、堅忍力、自制力”的要求，抓好能力建設(shè)，鍛煉過硬本領(lǐng)，不斷加強政治歷練，努力做到政治能力與所擔(dān)任的職責(zé)相匹配，不斷對標(biāo)對表，努力讓自己的思維方式和精神狀態(tài)與實施三高四新戰(zhàn)略的要求相匹配。

????三是進一步抓好各項工作落實。

做好參謀服務(wù)。圍繞國家戰(zhàn)略、省委省政府決策部署等中心大局，根據(jù)國家、省“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，帶領(lǐng)綜合研究室和相關(guān)處室，發(fā)揮智庫作用，深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握最新經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)動向，加強政策研究儲備，為做好頂層設(shè)計發(fā)揮參謀決策作用。

推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。堅持以人民為中心，以創(chuàng)新為驅(qū)動力，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。以企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新平臺體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破和質(zhì)量品牌建設(shè)為抓手，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造國家重要先進制造業(yè)高地提供強力支撐。

打造產(chǎn)業(yè)“殺手锏”。多渠道向國家工信部匯報，推動功率半導(dǎo)體、智能終端、先進計算、關(guān)鍵材料與裝備等重點領(lǐng)域進入國家生產(chǎn)力布局“版圖”，爭取更多資源，集中攻克材料、工藝、裝備等全鏈條“卡脖子”難題，鍛長板補短板，加快功率電子半導(dǎo)體、新型顯示、信創(chuàng)工程產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)國之大者打造產(chǎn)業(yè)“殺手锏”。強化輿論宣傳。精心謀劃好黨的百年華誕賀禮篇、湖南省工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”回顧篇、“十四五”開局篇等宣傳活動，統(tǒng)籌用好電視、報紙、網(wǎng)站等各類平臺講好工信故事、傳播工信聲音、擦亮湖南品牌，形成強大的正面宣傳聲勢，最大范圍地動員企業(yè)、園區(qū)積極投入到打造國家重要先進制造業(yè)高地的偉大事業(yè)中來。

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民族理論政策論文篇十

“新經(jīng)濟”將成為經(jīng)濟理論界和研究機構(gòu)的新課題和學(xué)術(shù)前沿。原因有二。

第一，生產(chǎn)率的內(nèi)生化問題一直是內(nèi)生經(jīng)濟增長理論和內(nèi)生經(jīng)濟波動理論的核心問題。無論從理論上的熊彼特創(chuàng)新理論、內(nèi)生增長理論、真實經(jīng)濟周期理論和供給學(xué)派等宏觀經(jīng)濟理論的演變來看，還是從實踐中的信息經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和目前的“新經(jīng)濟”，貫穿其中的主線之一，至少對經(jīng)濟學(xué)家而言，就是生產(chǎn)率的內(nèi)生化及其度量問題。生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界，是決定經(jīng)濟增長速度極限和經(jīng)濟周期微波化的主要因素之一。

第二，“新經(jīng)濟”的可持續(xù)性問題，不僅具有理論意義，而且具有政策含義。例如，即便存在增長的頂部、失業(yè)的底部或擴張的極限，事實上沒有一個人知道它們在哪里。因此，宏觀調(diào)控的相機抉擇有賴于把握生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界；否則，與其自尋煩惱，還不如放棄陳舊的擔(dān)憂，把自我犧牲性的先驗性調(diào)整信條放在一邊，順其自然。對中國而言，實施宏觀調(diào)控、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都涉及到生產(chǎn)率及相應(yīng)的生產(chǎn)可能性邊界問題。所以，“新經(jīng)濟”的發(fā)展對經(jīng)濟理論研究具有重要的啟示，必將促進我們進一步加強生產(chǎn)率問題研究，加強對內(nèi)生增長理論和內(nèi)生經(jīng)濟波動理論的研究。

1．就財政政策而言，應(yīng)該注意財政約束和財政政策相機抉擇性的作用范圍。財政約束在刺激私人投資、促進美國歷史上時期最長的經(jīng)濟擴張方面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，是維持美國經(jīng)濟動力（momentum）的重要政策之一。財政赤字在很長時間內(nèi)被認(rèn)為是影響美國經(jīng)濟的重要因素。在克林頓任期內(nèi)，美國通過加強財政約束、償還債務(wù)而使美國由過去多年的財政赤字扭轉(zhuǎn)成為財政盈余。美國以往的問題在于，當(dāng)預(yù)算不應(yīng)該盈余時出現(xiàn)了盈余；美國的私人債務(wù)太高了。因此，一旦出現(xiàn)預(yù)算盈余，重要的是償還公共債務(wù)。雖然償還公共債務(wù)不僅會影響私人公司和家庭，而且會影響整個經(jīng)濟，但真正重要的是總儲蓄率或總債務(wù)與財富的比率。美國國務(wù)院和國會明智地選擇將社會保障信托基金的盈余分離出來，用于償還公眾持有的財政債券，這個行動對于維持美國近幾年來經(jīng)歷的個人資本的快速形成發(fā)揮了重要作用。償還債務(wù)不僅是美國已取得的成功和為什么本輪擴張看起來如此年輕的一個重要因素。減少赤字、轉(zhuǎn)向盈余、開始償還債務(wù)幫助美國拓寬了促進本輪生產(chǎn)率拉動型擴張的投資的空間。可以講，美國“新經(jīng)濟”不僅僅是由于生產(chǎn)率回升本身，而且是由于它與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)贿^度的財政政策和理智且果斷的貨幣政策的相結(jié)合。這些都幫助越來越多的美國人創(chuàng)造了較好的工作機會。

2．就貨幣政策而言，應(yīng)該注意貨幣政策的利率工具及其傳導(dǎo)機制，強調(diào)貨幣政策目標(biāo)是穩(wěn)定貨幣和經(jīng)濟增長而非股票市場價格。就貨幣政策及其與“新經(jīng)濟”關(guān)系而言，需要強調(diào)兩點。第一，市場利率的變化是市場經(jīng)濟平衡機制中的一個重要組成部分。利率工具及其傳導(dǎo)機制，對于平衡儲蓄和投資、保證低通貨膨脹下的持續(xù)增長，具有重要作用。美國90年代初突然涌現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新提高了投資收益預(yù)期，這種預(yù)期投資盈利能力的上升會傳遞到利率，利率最終構(gòu)成了在非通脹經(jīng)濟中平衡儲蓄和投資過程的政策選擇。美聯(lián)儲之所以調(diào)整聯(lián)邦基金利率，是因為一些不適當(dāng)?shù)拇胧┮呀?jīng)導(dǎo)致經(jīng)濟擴張的成本上升，這主要歸咎于資本收益率的提高和一定規(guī)模的財富效應(yīng)的增強。盡管看不到有任何理由說明生產(chǎn)率不能繼續(xù)增長，但是，實現(xiàn)這一目標(biāo)要求經(jīng)濟的不平衡不能上升到使經(jīng)濟擴張偏離其軌道的程度。只有平衡發(fā)展的經(jīng)濟繁榮才會無限地繼續(xù)下去。第二，貨幣政策目標(biāo)應(yīng)該針對宏觀經(jīng)濟，應(yīng)該針對臨近的通貨膨脹性失衡或通貨緊縮性失衡，而不應(yīng)該是資產(chǎn)價格，即便是資產(chǎn)價格孕育了經(jīng)濟失衡。美國有一些有說服力的證據(jù)表明，財富效應(yīng)可能會給經(jīng)濟帶來失衡的.危險，但這并不意味著使金融市場和產(chǎn)品市場恢復(fù)平衡的最直接的手段就是要求貨幣政策以資產(chǎn)價格水平為目標(biāo)。撇開以資產(chǎn)價格水平為目標(biāo)是否是政府的正當(dāng)職能這種更深層次的問題不談，以實現(xiàn)該目標(biāo)為目的的貨幣政策成功的證據(jù)幾乎沒有。股權(quán)投資的風(fēng)險主要來自于對未來收益及其貼現(xiàn)率的不確定性，很少來自作為中央銀行主要工具的隔夜利率的變動。因而，即使鼓勵短期利率的大幅波動以應(yīng)對股票價格的變動，投資者恐怕也很難正確應(yīng)對股權(quán)風(fēng)險的幻覺。正因為如此，許多人強調(diào)了美聯(lián)儲的貨幣政策對“新經(jīng)濟”的作用，認(rèn)為即使是最快的計算機也不能撕破規(guī)則之書，消除對持續(xù)性的財政約束、警覺性貨幣政策和對未來前景現(xiàn)實預(yù)期的需求。

3．就貿(mào)易政策而言，既要注意貿(mào)易政策及其對國內(nèi)經(jīng)濟的影響，又要注意相應(yīng)的國際責(zé)任。美國的“新經(jīng)濟”，是伴隨著近年來的經(jīng)濟全球化而發(fā)生的。因此，當(dāng)人們企盼新經(jīng)濟時，應(yīng)該把它理解為全球經(jīng)濟。美國維持其經(jīng)濟增長動力的戰(zhàn)略性政策選擇，在貿(mào)易政策方面，一個是促進國外市場對國內(nèi)出口品開放政策，一個是促使國內(nèi)未開發(fā)地區(qū)的市場對外開放政策。一方面，促進國外市場開放，推動了美國把高利潤的信息技術(shù)產(chǎn)品推向國際市場。這有力地拉動了美國經(jīng)濟的增長。另一方面。經(jīng)濟全球化也為美國帶來巨大利益。由于亞洲經(jīng)濟危機而促成的資金回流、商品廉價進口，抑制了美國國內(nèi)的通貨膨脹，推動了“新經(jīng)濟”的發(fā)展和it人才的流入。十年來，美國保持其市場開放，吸收了一定規(guī)模的貿(mào)易赤字。但是，克林頓政府充分利用美國的國際地位及在主要國際經(jīng)濟組織的主動權(quán)，通過協(xié)調(diào)國際政策，既為美國“新經(jīng)濟”構(gòu)筑了有利的外部環(huán)境，也幫助使亞洲和墨西哥更快地復(fù)蘇，因此，長期而言，也有益于美國經(jīng)濟。

4．就教育政策而言，必須注意防范信息技術(shù)產(chǎn)生的數(shù)字化差距，在加強研究和開發(fā)的投資和激勵、推進科學(xué)技術(shù)前沿的同時，著力解決信息技術(shù)等基礎(chǔ)實施的建設(shè)和教育問題。教育對維持美國經(jīng)濟動力的重要性及其對“新經(jīng)濟”的貢獻也值得予以重視?！巴顿Y于人”、“推進科學(xué)技術(shù)前沿”和“縮小數(shù)字化差異”是美國維持其經(jīng)濟增長動力戰(zhàn)略的另外三個政策。這啟示我們強調(diào)政府投資于教育和技術(shù)對“新經(jīng)濟”的作用。忽略教育，尤其忽略城市地區(qū)貧窮、低階層人們的教育，不僅會導(dǎo)致經(jīng)濟削弱，而且會導(dǎo)致階級差距。因此，必須使教育系統(tǒng)調(diào)整到適應(yīng)新技術(shù)現(xiàn)實的能力。更重要的是，必須確保全體大眾都能夠接受教育，這樣才能使他們?nèi)娑掷m(xù)的參與“新經(jīng)濟”時代?？梢哉J(rèn)為，沒有任何領(lǐng)域比教育更能享受信息技術(shù)的利益；但是，信息技術(shù)進入教育領(lǐng)域的一個副作用就是導(dǎo)致不同收入階層之間的“數(shù)字化差異”。因此，需要擴大進入因特網(wǎng)的機會，在新技術(shù)方面培訓(xùn)教師，并提供稅收激勵以鼓勵公司幫助跨越這一數(shù)字化差距。

民族理論政策論文篇十一

摘要：我國是一個多民族的國家，民族問題具有普遍性、長期性以及復(fù)雜性等諸多的特征。新時代高校民族團結(jié)進步教育的創(chuàng)新，要凸顯價值引導(dǎo)，強化頂層設(shè)計，豐富育人載體，提升育人效果，重視常規(guī)管理，加強規(guī)范引導(dǎo)，構(gòu)建協(xié)同的育人機制，強化教育實效性，加強理論研究，提升民族團結(jié)進步教育的科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：新時代；高校；民族團結(jié)進步教育；

中國共產(chǎn)黨歷來重視民族團結(jié)進步工作。黨的十九大提出了”全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結(jié)進步教育”的要求，再次強調(diào)了民族團結(jié)進步教育的重要性。隨著越來越多的少數(shù)民族學(xué)生在內(nèi)地高校學(xué)習(xí)生活，高校成為匯集與培養(yǎng)民族優(yōu)秀人才的重要平臺，加強高校民族團結(jié)進步教育意義重大。因此，加強高校民族團結(jié)進步教育是當(dāng)前我國民族工作的重要內(nèi)容。

當(dāng)前高校民族團結(jié)進步教育中還存在一些矛盾，這些矛盾的解決是提升高校民族團結(jié)進步教育實效性的關(guān)鍵所在。

1.高校民族成分多元化以及民族團結(jié)進步教育單一化之間的矛盾。

隨著民族地區(qū)教育水平的不斷提升和高等院校的擴招，越來越多的少數(shù)民族學(xué)生進入內(nèi)地高校中學(xué)習(xí)，使得高校少數(shù)民族學(xué)生的人數(shù)不斷增加，比例逐漸提高，高校學(xué)生的民族成分呈現(xiàn)多元化，這無疑給民族團結(jié)進步教育帶來新的挑戰(zhàn)。但是，與之相對，我國高校民族團結(jié)進步教育卻呈現(xiàn)出簡單化、單一化等現(xiàn)狀，民族團結(jié)進步教育不能適應(yīng)高校民族成分多元化的要求，導(dǎo)致民族團結(jié)進步教育效果不佳。從教學(xué)層面來講，現(xiàn)階段必須要解決的問題就是要提升民族團結(jié)進步教育的教學(xué)效果。當(dāng)前，多數(shù)高校思政教育與民族理論政策在教學(xué)實踐中仍然采用單一、固定的授課模式，缺乏有針對性、創(chuàng)新性、多元化的指導(dǎo)。從實踐層面講，民族學(xué)生在日常生活中遇到的一些摩擦、沖突，很容易上升到民族問題的高度。但是，由于負(fù)責(zé)民族學(xué)生教育的老師缺乏相應(yīng)的理論知識和實踐經(jīng)驗，不能正確地處理問題、化解矛盾，從而導(dǎo)致對民族學(xué)生的管理和教育效果較差。

2.學(xué)生需求多元化與民族團結(jié)進步教育培養(yǎng)模式單一之間的矛盾。

高校民族團結(jié)進步教育的課程設(shè)置規(guī)劃缺乏對地區(qū)、民族特色的考慮，教學(xué)模式、實踐模式相對單一，無法滿足學(xué)生多元化的需求，這就導(dǎo)致民族團結(jié)進步缺乏時效性與針對性。當(dāng)前高校的民族團結(jié)進步教育仍然以傳統(tǒng)的課堂講授為主，沒有充分考慮學(xué)生的心理特征、年齡特點、知識結(jié)構(gòu)，因此導(dǎo)致民族團結(jié)進步教育的需求和供給之間的不平衡。

3.民族團結(jié)進步教育應(yīng)急式風(fēng)格與常態(tài)化需求之間的矛盾。

在國際國內(nèi)民族關(guān)系出現(xiàn)各種狀況與問題的時候，高校能夠迅速根據(jù)中央的的政策要求集中開展民族團結(jié)進步教育，但這種教育具有典型的應(yīng)急性特征，一旦形勢稍有緩和，很多學(xué)校就會放松對民族團結(jié)進步教育的重視。然而，高校民族團結(jié)進步教育工作要想獲得成功，就必須實現(xiàn)日?；逃?，有效解決民族學(xué)生在日常生活中遇到的各種問題，從根本上提升高校民族團結(jié)進步教育的實效性。盡管在現(xiàn)階段，高校民族團結(jié)進步教育融入思想政治理論課的工作已經(jīng)取得了一定的成效，也形成了有效的模式。

深化民族團結(jié)進步教育工作內(nèi)容，做好民族團結(jié)進步教育的主陣地促使我們不僅要充分認(rèn)識到在高校民族團結(jié)進步教育中存在的諸多矛盾，還要根據(jù)現(xiàn)階段高校民族團結(jié)進步教育中存在的這些問題和不足，探究創(chuàng)新高校民族團結(jié)進步教育的模式與路徑，從而提高民族團結(jié)進步教育的有效性。

1.凸顯價值引導(dǎo)，強化頂層設(shè)計。

首先，要明確領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，構(gòu)建完善的組織機制。確定高校民族團結(jié)進步教育的整體決策與責(zé)任落實機制，能夠協(xié)調(diào)民族團結(jié)進步教育有效落實，保障民族團結(jié)進步教育工作的有效開展。其次，要明確高校民族團結(jié)進步教育的根本任務(wù)和主要目標(biāo)。再次，高校要構(gòu)建完善的安全底線思維，強化意識形態(tài)工作協(xié)同機制，構(gòu)建完善的形態(tài)工作責(zé)任制度，強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)能力建設(shè)，實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)以及師生自媒體的規(guī)范化管理，重視底線教育與法治教育，要強化網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，重視隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批具有專業(yè)能力，了解網(wǎng)絡(luò)管理以及傳播規(guī)律的共醉舞。

2.豐富育人載體，提升育人效果。

首先，要在課程實踐中落實民族團結(jié)進步教育。課程是實現(xiàn)民族團結(jié)進步教育的主渠道，課程內(nèi)容直接影響教學(xué)質(zhì)量。要全面落實、保障民族團結(jié)進步教育的課程時間，凸顯民族團結(jié)進步教育在整個高校育人工作中的價值與作用。其次，要在校園文化中滲透民族團結(jié)進步教育的內(nèi)容。要積極構(gòu)建以民族團結(jié)教育為主的文化實踐模式，充分凸顯校園文化在民族團結(jié)進步教育中的作用。通過強化文化實踐活動，讓學(xué)生在實踐中充分感受不同民族的歷史文化，深入分析不同民族之間的差異性，通過直接或間接的體驗以及理性上的認(rèn)知，達到民族團結(jié)、國家主權(quán)以及領(lǐng)主完整的意識的內(nèi)化，形成正確的價值觀、國家觀，促進民族團結(jié)。再次，以實踐活動為載體，提升教育的有效性。民族團結(jié)進步教育工作在開展過程中，要根據(jù)不同學(xué)院的特征，組織開展各種具有針對性的文化活動，深化民族團結(jié)進步教育內(nèi)涵與形式。最后，還要加強情感教育，培育學(xué)生深厚的愛國主義情懷。情感教育是一種發(fā)自內(nèi)心的態(tài)度與體驗。

3.重視常規(guī)管理，加強規(guī)范引導(dǎo)。

高校要創(chuàng)新民族團結(jié)進步教育的內(nèi)容，豐富民族團結(jié)進步教育的載體，就要在實踐中要充分的聯(lián)合班級、學(xué)生、家庭、宿舍等，利用網(wǎng)絡(luò)化等方式組織開展各種民族團結(jié)進步教育活動，為民族師生溝通與交流等提供有效的平臺與載體。首先，要重視班級管理，構(gòu)建和諧校園。教師要深入學(xué)生班級、宿舍中了解學(xué)生的具體狀況，掌握學(xué)生的思想動態(tài)，探索思想政治教育的新思路、方法與手段，要提升民族團結(jié)進步教育的針對性與時效性，為民族團結(jié)進步，和諧校園構(gòu)建，校園穩(wěn)定安全工作開展奠定基礎(chǔ)。其次，要融合網(wǎng)絡(luò)教育，凸顯”高端智庫”優(yōu)勢。高校要積極主動的探索、完善智庫系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建完善的工作機制，充分的凸顯智庫科研的活力，利用智能化的方式與手段，根據(jù)高校的民族團結(jié)進步教育為基礎(chǔ)，分析熱點與難點問題，為的民族團結(jié)進步教育工作開展提供理論參考與依據(jù)。構(gòu)建長效機制與管理依據(jù)，深入學(xué)生群體，根據(jù)民族、宗教等工作重點，通過問卷調(diào)查等方式，了解實際狀況，認(rèn)真聽取學(xué)生的想法，整合資料，凸顯的民族團結(jié)進步智能化教育的價值與作用。第三，要強化文化交流，構(gòu)建交流平臺。”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是由各民族文化組成的，各民族文化的思想精華和道德精髓應(yīng)該認(rèn)真被中華文化所汲取。”重視民族團結(jié)進步教育，根據(jù)大學(xué)生的心理發(fā)展?fàn)顩r，精準(zhǔn)定位學(xué)生心理契合點、情感共鳴點與需求結(jié)合點。

4.構(gòu)建協(xié)同的育人機制，強化教育實效性。

首先，要整合社會資源，落實工作內(nèi)容。民族團結(jié)進步教育是一種長期的教育模式，會受到社會經(jīng)濟、政治等多種社會文化活動的影響。要將民族團結(jié)進步教育在學(xué)校教育、人才培養(yǎng)頂層設(shè)計等領(lǐng)域有效融合，保障協(xié)同教育的通暢性，提升運行效能。同時，要開發(fā)合理的校外資源，實現(xiàn)社會教育、學(xué)校教育與校外教育資源的整合，實現(xiàn)三者的有效溝通與互動，達到拓展教育社會支持系統(tǒng)的目的，構(gòu)建良好的民族團結(jié)進步教育機制，在根本上整合教育資源，實現(xiàn)教育系統(tǒng)的優(yōu)勢互補與協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)民族政策法規(guī)、民族知識以及民族團結(jié)教育的常態(tài)化、多樣化以及社會化法。最后，要堅持協(xié)同育人，同向發(fā)力。

5.加強理論研究，提升民族團結(jié)進步教育的科學(xué)性。

高校要分析現(xiàn)階段民族團結(jié)進步教育工作存在的問題，對其進行深度調(diào)研分析，精準(zhǔn)掌握，明確政策與手段，重視經(jīng)驗交流，定期對高校教育工作開展、效果以及影響因素進行系統(tǒng)的分析，強化調(diào)研與經(jīng)驗分析，了解其存在的問題，構(gòu)建完善的、重點的項目與研究基地，集中處理民族團結(jié)進步教育領(lǐng)域中存在的重點難點問題，構(gòu)建民族團結(jié)教育，要通過突破性的方式強化教育，始終堅持基于社會需求以及就業(yè)服務(wù)為導(dǎo)向，根據(jù)不同民族學(xué)生成長發(fā)展環(huán)境的不同特征與需求，通過分層指導(dǎo)教育、分類指導(dǎo)教育以及分段考評等方式，真正的做到因材施教。

總之，民族團結(jié)進步教育是一項復(fù)雜而艱巨的工程，高校應(yīng)該不斷從各個方面重視和加強民族團結(jié)進步教育，從而切實提高民族團結(jié)進步教育的針對性、科學(xué)性、實效性，為筑牢中華民族共同體意識貢獻力量。

參考文獻。

[1]彭謙，程志浩。新時代民族團結(jié)進步創(chuàng)新實踐與整合效應(yīng)研究–以黑龍江省牡丹江市為例[j].西南民族大學(xué)學(xué)報（人文社科版），2019（3）。

[2]郭穎。新疆高校民族團結(jié)教育進程與基本經(jīng)驗研究–以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例[j].中國集體經(jīng)濟，2014（19）。

民族理論政策論文篇十二

摘要：我國自古以來就是個多民族的國家，在研究民族理論和民族政策的的過程中，我們要學(xué)習(xí)馬克思主義的民族理論，它揭示了民族發(fā)展的規(guī)律，提出了一系列民族理論的綱領(lǐng)和方法。在學(xué)習(xí)民族理和與民族政策課程的過程中，我們要不斷創(chuàng)新，堅持理論聯(lián)系實際的原則，注視教學(xué)內(nèi)容的時效性和合理性，培養(yǎng)學(xué)生們具有初步形成馬克思主義的民族觀念。本文結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)工作，略談民族理論與民族政策課程的教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新問題。

關(guān)鍵詞：民族理論民族政策教學(xué)創(chuàng)新。

中國共產(chǎn)黨自產(chǎn)生以來就很重視民族的問題，依據(jù)馬克思主義的民族理論制定了許多合理的民族政策，為全國各族人民的平等團結(jié)與經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了積極貢獻。隨著改革開放與社會主義事業(yè)的發(fā)展，了解馬克思主義的民族理論，掌握黨的民族政策，是每個學(xué)生的必須掌握的知識。因此，在關(guān)于民族**的教學(xué)過程中，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生的實際，增強民族理論和民族政策教學(xué)的時效性和創(chuàng)新性。

1課程目標(biāo)上，老師要做到知識性和民族性的統(tǒng)一。

我國民族自古以來就形成了大雜居、小聚居、你中有我，我中有你的格局。學(xué)生們在掌握了我國民族的基本情況后，通過學(xué)習(xí)馬克思主義的民族理論，讓學(xué)生科學(xué)的認(rèn)識我國民族與民族**的根源，使同學(xué)們樹立各民族相互依靠，誰也離不開誰的觀念，逐步形成馬克思主義的民族觀與世界觀，讓學(xué)生們學(xué)習(xí)馬克思主義的民族觀。

在教學(xué)過程中，老師要培養(yǎng)學(xué)生們的民族意識。培養(yǎng)他們熱愛少數(shù)民族，熱愛中華民族，使學(xué)生們形成促進各民族的進步和團結(jié)，維護祖國和平統(tǒng)一、為中華民族的偉大復(fù)興作貢獻的正確民族意識。作為黨培養(yǎng)的優(yōu)秀知識青年，我們應(yīng)當(dāng)處理好這些關(guān)系。讓學(xué)生們成為共產(chǎn)黨民族理論和民族政策的擁護者和執(zhí)行者?？v觀民族發(fā)展的歷史，中國在民族**上是解決得最妥當(dāng)、最好的。是任何其他國家無法相比的，這應(yīng)完全歸功于我黨正確的民族理論和民族政策。要讓學(xué)生們了解黨的民族政策，了解新民族政策帶來的成就，特別要讓學(xué)生們了解少數(shù)民族地區(qū)在民族政策指導(dǎo)下，取得的偉大成就，從而正確理解黨的民族政策，自覺地成為我黨民族政策的`擁護者和宣傳者。

2在教學(xué)內(nèi)容上，要與時俱進，把新時代的精神注入新的民族理論中。

任何理論都要繼承與發(fā)展，馬克思主義的民族理論也是如此。在民族教學(xué)過程中，老師要突出共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體處理民族**的政策與理論，把三個代表和科學(xué)發(fā)展觀等理論堅決貫穿到民族理論和政策的課堂教學(xué)中，把新時期改革開放以來，少數(shù)民族地區(qū)在黨的科學(xué)民族政策指導(dǎo)下，現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，將這些內(nèi)容貫穿到民族教學(xué)中去，可以引導(dǎo)學(xué)生們執(zhí)行黨民族政策和民族理論的自覺性。

三個代表重要思想是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)改革開放的新局面與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新問題，在總結(jié)我黨歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的，是面向21世紀(jì)的中國化馬克思主義。也是改革開放以來民族工作的理論指導(dǎo)，為民族工作的開展指明了道路。所以，老師在進行民族理論和政策的教學(xué)過程中，要把三個代表貫穿其中。

科學(xué)發(fā)展觀理論是胡xx同志等新一代領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗、順應(yīng)歷史潮流的基礎(chǔ)上提出的，是對我黨關(guān)于馬克思主義發(fā)展觀點的繼承與重大發(fā)展，它是關(guān)于馬克思主義的世界觀與方法論的重要體現(xiàn)，是與馬克思主義、三個代表思想一脈相承的科學(xué)理論，是我國社會主義經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針，是發(fā)展社會主義重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀理論的第一要義是發(fā)展，它的要求是經(jīng)濟、社會、人的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根本的方法是統(tǒng)籌兼顧，平衡全國各地區(qū)的發(fā)展能力，增強少數(shù)民族的發(fā)展機會，最終實現(xiàn)各民族的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧的思想是要根據(jù)民族地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r與民族地區(qū)的實際，制訂一些符合實際的政策與措施，領(lǐng)導(dǎo)各族人民走上共同富裕的道路。用先進的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，是黨的民族理論和方法創(chuàng)新的根基本要求。

胡xx同志在黨的報告中莊嚴(yán)提出：“全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結(jié)進步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展”。所以，我們把新時代的精神納入到民族教學(xué)的內(nèi)容里，對豐富和發(fā)展馬克思主義的民族理論和民族政策有著重大的現(xiàn)實和理論意義。

3教學(xué)形式要靈活多樣，做到理論和實踐的結(jié)合。

民族理論課在課堂的教學(xué)過程中最容易出現(xiàn)空洞和乏味、學(xué)生不感興趣等問題，如何讓民族理論課生動活潑起來，提高學(xué)生學(xué)習(xí)民族知識的興趣。筆者認(rèn)為，我們要解決兩個重要問題。

(1)老師要堅持教學(xué)手段的多樣靈活，教學(xué)方法要寓教于樂。

在民族理論的教學(xué)中，老師要盡量采用一些多媒體技術(shù)，多選學(xué)生們感興趣的、熟悉的生活案例，引導(dǎo)學(xué)生們討論與剖析案例。與此同時，學(xué)生們要從課堂走到社會中，深入少數(shù)民族地區(qū)，通過實地參觀、考察參觀和訪問等形式，提高他們的學(xué)習(xí)民族理論的興趣。例如，帶領(lǐng)學(xué)生們參觀少數(shù)民族文化展覽館，使學(xué)生們感受到少數(shù)民族的悠久歷史與輝煌的文化，增強學(xué)生們的民族自豪感，帶領(lǐng)學(xué)生們考察新農(nóng)村建設(shè)，并進行少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會調(diào)查等等，使學(xué)生們感受到，在黨的正確民族政策的引領(lǐng)下，少數(shù)民族地區(qū)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得的巨大成就。通過這些靈活多樣的實踐活動，學(xué)生們既增加了民族知識，又增長了他們的見識，教學(xué)成效十分明顯。

(2)堅持理論聯(lián)系實際的原則，拒絕空洞的說教。

馬克思主義的民族理論是對世界民族和民族狀況進行了深入研究的前提上，對無產(chǎn)階級處理民族**的經(jīng)驗進行了深入總結(jié)的基礎(chǔ)上建立與發(fā)展起來的，所以它具有強大的生命力和創(chuàng)造力，并深深地扎根于民族地區(qū)的土壤中。學(xué)生們在學(xué)習(xí)有關(guān)馬克思主義的民族理論時，是要用它處理具體的民族**、民族工作，解決實際的問題。所以，在民族教學(xué)中，要盡可能的聯(lián)系社會和學(xué)生們的思想問題，以解決學(xué)生們在思想與認(rèn)識上的不足。

4結(jié)語。

在民族理論與民族政策的課程教學(xué)中，我們要做到民族**的知識性與民族性的統(tǒng)一，教學(xué)過程中要堅持與時俱進和創(chuàng)新精神，把新時代的創(chuàng)新精神注入新的民族理論中，老師在課堂教學(xué)過程中，教學(xué)形式要力求靈活多樣，做到民族理論與實踐的結(jié)合，只有這樣，我們才能增強民族理論和民族政策教學(xué)的創(chuàng)新性。

參考文獻。

民族理論政策論文篇十三

摘要：平等、團結(jié)、互助、和諧是我國社會主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征。在中國歷史、中國革命的經(jīng)驗告訴我們：各民族的命運是緊密聯(lián)系在一起的，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開。民族團結(jié)、民族平等和各民族共同繁榮，對于我們這個多民族的國家來說，是一個關(guān)系到國家命運的重大問題。國家統(tǒng)一，各民族相互依存、相互促進、共求發(fā)展是中國歷史上民族關(guān)系發(fā)展的主流。而當(dāng)今，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們創(chuàng)建了各民族人民密切交往、相互依存、休戚與共的和諧社會，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。

關(guān)鍵詞：國家統(tǒng)一、民族關(guān)系、愛國主義、社會主義、

《中華人民共和國憲法》序言指出：“中華人民共和國是全國各民族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。”從遙遠(yuǎn)的古代起，中華各民族的祖先就勞動、生息、繁衍在這塊美麗富饒的大地上，共同開拓了祖國廣袤的疆域，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家，共同發(fā)展了祖國悠久燦爛的經(jīng)濟和文化。近百年來，中國各民族人民又團結(jié)奮斗，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，共同創(chuàng)建了中華人民共和國。在漫長的歷史進程中，中華各民族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動了國家發(fā)展和社會進步。并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建了平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。

一、民族關(guān)系的內(nèi)涵。

民族關(guān)系是指各民族之間在社會政治、經(jīng)濟、文化、思想各方面的相互聯(lián)系及其表現(xiàn)。民族關(guān)系屬于社會關(guān)系的范疇，它是建立在一定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，并接受社會政治制約的一種特殊的社會關(guān)系。它本質(zhì)上是涉及民族共同體的地位和待遇、民族的權(quán)利和利益，以及民族及其成員的民族意識和感情的社會關(guān)系。

民族關(guān)系作為社會現(xiàn)象和社會存在，收到所處環(huán)境和發(fā)展條件的影響、制約。民族關(guān)系既是歷史環(huán)境和條件的產(chǎn)物和積淀，也是現(xiàn)實條件和條件的一種折射和反映。私有制社會的民族關(guān)系基本上是以壓迫統(tǒng)治、剝削掠奪、歧視侮辱、強制同化為基本特征的，“平等、團結(jié)、互助、和諧”是我國社會主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征。

在多民族國家中，民族關(guān)系的好壞，往往是一個國家的晴雨表，影響民族關(guān)系的主要因素有政治、經(jīng)濟、文化、宗教、民族政策、國際民族關(guān)系、歷史因素等。

二、中國歷史上的民族關(guān)系。

在中國幾千年的歷史中，各民族共同創(chuàng)造了精彩紛呈的中華文明，并以這一文化為紐帶，是中華民族凝聚在一起。雖然經(jīng)歷過歷史上多次的大動蕩、大分化，也發(fā)生過民族間的相互戰(zhàn)爭和摩擦，但一種巨大的凝聚力仍然把中華民族緊密的團結(jié)在一起。統(tǒng)一始終是一個主要趨勢，也是歷史的主流。

(一)歷史上民族關(guān)系的內(nèi)容。

在中國遼闊的地域上，古代民族的分布特點是：漢族主要居住在內(nèi)地，少數(shù)民族主要居住在邊疆，形成大雜居、小聚居的狀態(tài)。經(jīng)濟地理條件的不同形成了區(qū)域經(jīng)濟的自然分工：漢族——農(nóng)耕;南方和西南民族居住區(qū)——原始農(nóng)業(yè)階段;北方民族——粗放經(jīng)營畜牧業(yè)。各民族間的區(qū)域經(jīng)濟的自然分工和發(fā)展的不平衡，使其在經(jīng)濟上必然要求互相依賴和補充。

在中國歷史上，各民族間在經(jīng)濟上的依存和互補，一方面通過各種形式的和平交往、貿(mào)易往來得到滿足;另一方面，又由于各民族在地域、語言、文化等方面的隔閡，使得以戰(zhàn)爭和掠奪的方式來滿足經(jīng)濟上的需求。因此，中國歷史上的民族關(guān)系，主要可以概括為戰(zhàn)爭和和平兩種形態(tài)。

解決民族關(guān)系的戰(zhàn)爭種類有：民族掠奪戰(zhàn)爭;民族征服戰(zhàn)爭;平定民族叛亂的戰(zhàn)爭;反抗民族壓迫的民族起義。歷史上各民族間和平交往的方式有和親、貢賜、互市、會盟等。

(二)歷史上民族關(guān)系發(fā)展的主流。

國家統(tǒng)一是中國歷史的主流。在我國歷史上的民族關(guān)系中，各民族間的經(jīng)濟交流始終處核心地位。各民族之間的關(guān)系紛繁復(fù)雜，但無論是戰(zhàn)爭掠奪還是和平交往，其目的都是為了實現(xiàn)經(jīng)濟上的互相需要和滿足。這種民族間經(jīng)濟上的緊密聯(lián)系和依賴，又使得各民族間在政治、軍事、文化等方面的聯(lián)系越來越密切，從而使相互依存、相互促進、供求發(fā)展成為中國歷史上民族關(guān)系發(fā)展的主流。

中國是以漢族人口為多數(shù)的統(tǒng)一的多民族國家，中華文明的歷史是由各族人民共同締造的。由于地域、人口、經(jīng)濟、文化等原因，漢族在我國多民族的國家中處于主體地位。但是，不能因此忽視或否認(rèn)少數(shù)民族對于祖國歷史發(fā)展所做的貢獻。各族人民在政治、經(jīng)濟、文化上的密切聯(lián)系，友好往來，共同建設(shè)祖國，共同反抗階級壓迫和外來侵略，構(gòu)成我國民族關(guān)系的主要內(nèi)容。

我國歷史上有一個特殊的現(xiàn)象：國家和平是主流，戰(zhàn)亂時期卻又往往是民族大融合比較好的時期，戰(zhàn)亂期間整個國家出現(xiàn)了各民族人口大流動、大遷徙的局面，有利地促進了民族融合。如：春秋時期，通過戰(zhàn)爭的接觸促進民族融合;東晉時五胡內(nèi)遷;北魏統(tǒng)一黃河流域。

三、社會主義民族關(guān)系的確立和發(fā)展。

中國民族關(guān)系源遠(yuǎn)流長，但在漫長的歷史過程中，都有階級壓迫和民族歧視的一面，都不能真正解決中國民族問題。只有中國共產(chǎn)黨登上歷史舞臺，才賦予民族關(guān)系以嶄新的內(nèi)容。社會主義民族關(guān)系是平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。

(一)社會主義民族關(guān)系的基本內(nèi)容和本質(zhì)特征。

“平等、團結(jié)、互助、和諧是我國社會主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征，平等是基石，團結(jié)是主線，互助是保障，和諧是本質(zhì)”。民族關(guān)系是以民族因素為內(nèi)涵的特殊的社會關(guān)系是各民族之間在政治、經(jīng)濟、文化、思想上的交往聯(lián)系狀態(tài)。在現(xiàn)實生活中，任何一個民族都不可能完全孤立于這種社會關(guān)系之外，所有的民族都在直接或間接地與其他民族發(fā)生各種關(guān)系。

1949年中華人民共和國成立，開辟了我國民族關(guān)系的新紀(jì)元。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)過了民主改革和社會主義改造，徹底廢除了各民族內(nèi)部原有的私有制度與階級壓迫和階級剝削制度，從根本上消滅了產(chǎn)生民族壓迫的社會根源，為發(fā)展社會主義民族關(guān)系奠定了堅實的基礎(chǔ)。盡管存在著各民族勞動人民在社會生活方面的一些不信任、不尊重、不理解，但其性質(zhì)不再是對抗性的，屬于人民內(nèi)部矛盾，現(xiàn)在我國民族關(guān)系基本上是各族勞動人民之間的關(guān)系。

社會主義民族關(guān)系的內(nèi)容有：

1.民族平等：是實現(xiàn)民族團結(jié)、互助、和諧的前提和基礎(chǔ)，是民族關(guān)系的基石;。

3.民族互助：是民族平等、團結(jié)、和諧實現(xiàn)的途徑、保障和推動力;。

4.民族和諧：是民族平等、團結(jié)、互助的最終目標(biāo)和必然趨勢，是社會主義的本質(zhì)特征在民族關(guān)系上體現(xiàn)。

(二)社會主義民族關(guān)系發(fā)展趨勢。

民族關(guān)系的發(fā)展總體上受歷史時代、政治制度、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳統(tǒng)、民族自身因素、社會因素和國際因素等因素的影響和制約。新中國成立后，新型的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固和完善并呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。

在交流中，各民族共性的東西增多，民族關(guān)系更加密切。民族特點、民族發(fā)展差距將長期存在。

為維護和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，我們要高度重視和注意民族關(guān)系中的新情況和不利因素，妥善應(yīng)對，不斷鞏固與完善新型社會主義民族關(guān)系，促進各族人民的大團結(jié)。

(三)構(gòu)建和諧的社會主義民族關(guān)系。

為構(gòu)建和諧的社會主義民族關(guān)系，我們要實行民主法治，必然要求堅持和完善民族區(qū)域自治這一基本政治制度，從而把我國民族問題的解決納入法制化軌道;要實現(xiàn)公平正義，必然要求各民族一律平等，特別是達到事實上的平等;要提倡誠信友愛，必然要求各民族和睦相處，不斷加強全國各族人民的大團結(jié);要堅持充滿活力，必然要求改革開放，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展;要保持安定有序，必然要求正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保障國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定;要形成人與自然和諧相處，必然要求改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。

四、弘揚愛國主義精神，維護祖國統(tǒng)一。

愛國主義歷來是動員和鼓舞各族人民團結(jié)奮斗的旗幟，是全國各族人民共同的精神支柱。我們要堅定的捍衛(wèi)國家的主權(quán)，反對一切外部勢力，保護我國的統(tǒng)一、安定、團結(jié)。

(一)弘揚愛國主義精神，維護國家的安全、榮譽和利益。

愛國主義是人們對自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感與榮譽感的統(tǒng)一，是指個人對祖國的依存關(guān)系。愛國主義是一個歷史范疇，在社會發(fā)展的不同階段、不同時期，具有不同的時代內(nèi)涵，面臨著不同的歷史任務(wù)。弘揚愛國主義必須做到：

1.弘揚愛國主義精神與擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。

2.弘揚愛國主義精神與擁護社會主義制度的統(tǒng)一。

3.弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。

維護國家安全、榮譽和利益，是實現(xiàn)國富民強、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證，是每個公民義不容辭的職責(zé)。

為維護國家安全，我們應(yīng)嚴(yán)守國家秘密，當(dāng)祖國的領(lǐng)土和主權(quán)受到外來侵略時，自覺擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)祖國的神圣職責(zé)。當(dāng)國家的利益受到損害時，堅決同一切損害國家利益的現(xiàn)象進行斗爭。維護國家榮譽，我們要增強民族自豪感、自尊心、自信心;使國家的尊嚴(yán)不受侵犯，國家的榮譽不受玷污，國家的名譽不受侮辱，自覺維護國格、人格的尊嚴(yán)。維護國家利益，我們必須努力維護國家安全、社會穩(wěn)定;當(dāng)個人利益和國家利益發(fā)生矛盾是，個人利益應(yīng)當(dāng)服從國家利益。

(二)國家統(tǒng)一是各民族人民的最高利益。

因為國家統(tǒng)一是各族人民共同生存的基礎(chǔ);國家統(tǒng)一是維護各族人民尊嚴(yán)和利益的前提;國家統(tǒng)一是各族人民共同發(fā)展的保障。所以，國家統(tǒng)一是各民族人民的最高利益。

幾千年來，伴隨著中國歷史上各民族的多元起源與發(fā)展，以及統(tǒng)一、分裂、再統(tǒng)一的反復(fù)交替，促成了中國各民族共同的歷史進步，有利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展。從一定意義上來看，只有鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，促進各民族的共同繁榮，一個真正的社會主義和諧社會才能建立起來。我國各民族發(fā)展了休戚與共、相互依存的親密關(guān)系，形成了偉大的中華民族，而國家統(tǒng)一，為少數(shù)民族更好的發(fā)展提供了機會和條件，各族人民穩(wěn)定的走上了富裕安康的道路，中華民族的偉大復(fù)興彰顯出寬廣而美好的前景。維護祖國統(tǒng)一，是中華兒女的神圣職責(zé)。

參考文獻。

[2]馬麗娟著《中國民族理論新編》。

[3]《鄧小平文選》第2卷人民出版社。

民族理論政策論文篇十四

20xx年秋天，我滿懷著對異國的向往到湖南師范大學(xué)學(xué)習(xí)。我先在湖南師范大學(xué)國際漢語文化學(xué)院學(xué)了一年漢語，然后于20xx年9月繼續(xù)進入湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院學(xué)習(xí)。在湖南師范大學(xué)學(xué)習(xí)的時間里，我克服語言的障礙，生活的困難，努力學(xué)習(xí)，到現(xiàn)在總算能夠勉強對得起四年來的艱辛，提交博士學(xué)位論文。

本文得以完成，應(yīng)該歸于我博士生導(dǎo)師李育民教授的細(xì)心指導(dǎo)。從我到湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院學(xué)習(xí)以來，他一直都熱心的指導(dǎo)我論文的寫作。從論文選題到構(gòu)思都一一的作出調(diào)整和修改。他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度與豁達的處世風(fēng)范，更是最佳的言傳身教，對我今后的人生發(fā)展產(chǎn)生了潛移默化的深遠(yuǎn)影響。此外，李老師還幫助我尋找論文相關(guān)的資料，他去日本參加研討會的時候遇到和我論文相關(guān)的資料，就細(xì)心保存交給我。作為一名留學(xué)生，自然免不了遇到生活與學(xué)習(xí)上的困難，老師和師母總是在困難之時給予我無微不至的關(guān)懷與照顧，使我感受到在家的溫暖，在此我要致上最深謝意與敬意，祝愿老師和師母身體健康，幸福平安。

另外，我要感翻南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和老師，他們無論是在學(xué)習(xí)還是在生活上都給予我照顧和幫助。我要感謝我的同學(xué)，其中有劉莉莉、小田、鄒明、楊丹、郭婷、李潔、志霞等，他們在我寫論文過程中提供了大力幫助，為我指點迷津，同時也幫我克服學(xué)習(xí)和困難等。朋友們!祝你們生活偷快，學(xué)業(yè)成功!我還要感謝越南單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事，他們的幫助、鼓勵和理解使我的求學(xué)工作得以順利進行。感謝湖南師范大學(xué)圖書館、越南社會科學(xué)院、越南歷史研究院、越南中國研究所，給我在收集資料過程中順利的條件。

最后，還要非常感謝我父母，他們省吃儉用，供我讀書到現(xiàn)在，他們還幫我照顧我的女兒。從我離暈遺兒的時候她剛4歲，現(xiàn)在她已經(jīng)8歲了。特別我要.感謝我的丈夫，他一直和我同甘共苦，共同為我們的女兒更加努力學(xué)習(xí)和奮斗。

民族理論政策論文篇十五

“三個代表”重要思想堅持馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì)，體現(xiàn)了馬克思主義理論創(chuàng)新的巨大勇氣，為我們堅持馬克思主義基本原理、不斷在實踐中推進理論創(chuàng)新打開了新的理論視野。

我們黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進，都產(chǎn)生于黨和人民事業(yè)發(fā)展的實踐進程中，也都是為黨和人民事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要服務(wù)的?！叭齻€代表”重要思想是面向21世紀(jì)的中國化的馬克思主義，是指引全黨全國人民為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是保持黨在理論上實踐上先進性的本質(zhì)要求，具有充分的理論依據(jù)。馬克思主義政黨是以科學(xué)理論為指導(dǎo)，由具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子基于共同的理想、共同的目標(biāo)、共同的綱領(lǐng)和嚴(yán)格的紀(jì)律組織起來的政治集團。理論上的先進性和實踐上的先進性，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他一切政黨最鮮明的本質(zhì)特征。黨要始終堅持把馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想，作為全黨團結(jié)前進的精神旗幟，作為改造客觀世界和主觀世界的強大思想武器，保持和發(fā)展黨在理論上的先進性，必須重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。這是因為，馬克思主義是在批判吸收人類全部知識的基礎(chǔ)上產(chǎn)生并且隨著時代、實踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷豐富發(fā)展的，是人類迄今為止最先進的思想理論體系。馬克思主義政黨要準(zhǔn)確掌握和自覺運用這一具有豐富知識含量、思想含量的先進理論，沒有老老實實的態(tài)度、扎扎實實的功夫和持之以恒的毅力認(rèn)真學(xué)習(xí)是不可能的。

所以我們在學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動和馬克思主義民族理論相結(jié)合認(rèn)真領(lǐng)會自己的工作中，為教育事業(yè)多做貢獻。

民族理論政策論文篇十六

模范帶頭，勤政廉政。按照《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求和“四大紀(jì)律，八項要求”，自己在廉潔自律方面努力做到：

一是認(rèn)真履行職責(zé)。工作中堅持民主集中制，堅持從實際出發(fā)，實事求是，決不推諉，勇于承擔(dān)責(zé)任。

二是嚴(yán)格要求自己，不利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。工作中做到公正透明，不謀私利。

三是勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。在社區(qū)經(jīng)費緊張的情況下，自己能夠以身作則，勤儉敬業(yè)，從節(jié)約一張紙做起，從小處著眼，顧全大局，發(fā)揚艱苦奮斗的精神。

四是身在社區(qū)、心系社區(qū)群眾，關(guān)心群眾疾苦，在急難險重任務(wù)面前，能撲下身子，身先士卒，吃苦耐勞，以自己的行動感染和影響身邊的每個人。

以上匯報是我一年來思想、工作、學(xué)習(xí)情況，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

民族理論政策論文篇十七

通過學(xué)習(xí)黨的民族理論我了解馬克思列寧主義關(guān)于民族和民族問題的基本理論和方法。我國的民族情況和民族問題，黨和國家解決我國民族問題的理論和政策，以及和民族問題有關(guān)的宗教問題。換句話說，學(xué)習(xí)民族理論與民族政策就是讓我們知道馬克思主義民族理論的創(chuàng)立、發(fā)展及其偉大意義，認(rèn)識民族產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的規(guī)律，民族問題及其由來，民族問題在不同歷史時期的影響，以及怎樣樹立正確的民族觀;另一方面讓我進一步了解國情、省情、民情，認(rèn)識少數(shù)民族在中國歷史上所起的作用及其在社會主義四化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，我國在社會主義時期要解決好民族和民族問題所制定的一系列政策和具體措施。

總之，對我們進行愛國主義和國際主義教育，進行社會主義和共產(chǎn)主義教育，進行無產(chǎn)階級世界觀和民族觀的教育，從而提高我們執(zhí)行黨和國家的民族政策的自覺性，正確處理好民族關(guān)系，做好民族工作，維護祖國統(tǒng)一，加強民族團結(jié)，促進各民族共同發(fā)展繁榮，為加速祖國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。

民族作為一種社會現(xiàn)象，它不同于階級，不同于國家，不同于政黨，也不同于種族，而是一種穩(wěn)定的人們共同體，是一個社會實體，并有著自身的矛盾特殊性，同樣由于民族存在引起的民族問題，即民族與民族之間的相互關(guān)系問題，也不同于階級問題、國家問題、政黨問題和種族問題而有著自身的特殊性。馬克思恩格斯對世界民族和民族問題這一歷史范疇進行了長期的研究，形成了馬克思主義民族理論體系，并逐漸發(fā)展成為一門新興而獨立的學(xué)科。同時，它與許多學(xué)科相聯(lián)系：

(1)與哲學(xué)相比。

哲學(xué)研究的是整個人類社會和自然界，探討的是一切事物產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的客觀規(guī)律，是普遍規(guī)律;民族理論研究的則是民族和民族問題這兩個具體為基本的方面。

(2)與民族學(xué)。

民族理論研究民族和民族問題的規(guī)律，并用其指導(dǎo)社會實踐活動;民族學(xué)研究民族形成的歷史過程，具體到每一個民族的產(chǎn)生、發(fā)展過程中的物質(zhì)文明和精神文明內(nèi)容。

(3)與歷史學(xué)。

歷史學(xué)研究的是人類社會的全過程，讓人們了解社會的過去及發(fā)展;民族理論只對民族這一社會歷史中的現(xiàn)象、范疇作研究。

(4)與民族史學(xué)。

民族史學(xué)著重研究民族發(fā)展的全過程，是每個民族的歷史，也就是追溯各個民族的起源、形成、發(fā)展和變異;民族理論只對規(guī)律進行研究。

同時，民族理論還與宗教學(xué)、人類學(xué)、社會學(xué)、語言學(xué)、法學(xué)、藝術(shù)、倫理學(xué)等學(xué)科有關(guān)系，并應(yīng)用這些學(xué)科的許多優(yōu)秀成果來研究民族的一般特點和普遍規(guī)律。但民族理論也在學(xué)科發(fā)展中體現(xiàn)出自己的特點：(1)科學(xué)性;(2)階級性;(3)實踐性;(4)發(fā)展性。

馬克思主義民族理論和黨的民族政策是我們正確認(rèn)識和處理民族問題最可靠的銳利武器。就中國來說，民族問題是中國革命和建設(shè)中的一個重要問題，也是社會問題的重要方面，因此，掌握好馬克思主義民族理論，認(rèn)真制定和執(zhí)行好黨的民族政策，解決現(xiàn)實生活中存在民族問題，將對各民族的共同繁榮及全面建設(shè)小康社會具有著重要的地位和作用。

民族理論政策論文篇十八

摘要：《元史》中沒有為高克恭立傳，所以對他的民族問題一直存在著不同的看法，該文從西域的概念入手，以現(xiàn)有的文獻為參照，通過對地理概念與詞匯演變的梳理，對其民族問題進行了較為完整的分析與闡釋。

關(guān)鍵詞：高克恭；民族；西域；回鶻。

高克恭是元代著名的少數(shù)民族畫家，《故太中大夫刑部尚書高公行狀》中“其先西域人”的表述，使得后人對其族屬的表述紛紜。近代的論證主要集中在兩種說法上。一說維吾爾人，一說回回人?！捌湎任饔蛉恕钡摹跋取笔呛稳?？鄧文原在《行狀》中提到高克恭的曾祖父時用了“曾祖某”與“譜碟散佚，莫跡其所始”。可見，其曾祖父輩以上不是功業(yè)顯赫的名門，所以無事跡可述；所謂的“先”，也就表明其曾祖父以上是生活在西域的，高家是從祖父輩移居大同的。從相貌特征上來看，潤云：“高侯回紇長髯客，唾灑冰紈作秋色?！睆堄暝疲骸拔易R房山紫髯叟，雅好山澤嗜杯酒?！笨梢姼呖斯Ь哂形饔蛉说难y(tǒng)應(yīng)該是無誤的。除了鄧文原的記載之外，相關(guān)的證據(jù)還有：“西域高侯自愛山，此君冰雪故相看”；“西域才人畫似詩，云山高下墨淋漓”以及“房山居士高使君，系出西域才超群”；這些與高克恭同時或稍晚元人的詩句也表明，高克恭是西域人在當(dāng)時具有廣泛共識的。

1.名稱的由來與變遷。

從字面上來看回鶻、回紇、畏兀兒、畏兀、輝和爾、瑰古、偉吾爾，均為回鶻語uighur的不同音譯，他們雖然是同一個詞，但是他們在不同的歷史時期所指代的對象還是有區(qū)別的?；丶v是唐代對袁紇與仆固、同羅、拔野古等的總稱。貞元四年（788年）自請改稱回鶻，取“回旋輕捷如鶻”之意。畏吾兒，亦作畏吾而、畏兀、畏吾、委吾等，是元明兩代對回鶻一詞的異譯?；鼗兀瑸樗芜|之際“回鶻”、“回紇”之音的誤傳誤讀。

元代的色目人主要包括回回人、畏吾兒人、唐兀人與欽察人。唐兀人是西夏的遺民，欽察人是欽察汗國的國民。畏吾兒人是高昌回鶻的后裔，“《元史》有時將畏吾兒人稱為回鶻人，或是稱他們?yōu)楦卟恕！盵1]回回人的概念比較復(fù)雜，有廣義與狹義之分。狹義的概念又可以分為兩大類：其一，是指來自花剌子摸的舊地，或來自更遠(yuǎn)的中亞細(xì)亞的信奉伊斯蘭教的人；其二，是公元7世紀(jì)末，來華定居的穆斯林僑民，他們到中國經(jīng)商，留居廣州、泉州等地，與漢族通婚及其后代；此時還未形成民族，也未出現(xiàn)“回回”這個名詞。從廣義的概念來看，元代“回回”這個詞經(jīng)常被混淆，蒙古統(tǒng)治者將不少有伊斯蘭文化背景的人稱為“回回”。在漢族人眼里，“回回”的概念似乎還要廣泛，這也許是由于元朝的幅員過于遼闊，對于相對封閉的漢族來說，短期內(nèi)如此多的外族的涌入，他們無法一一理清頭緒，于是采用了一種最簡單的排除法，非漢族、蒙古族都冠以“回回”的稱呼，用法上有點象今天的“外國人”。

2.學(xué)術(shù)界的兩種觀點。

2.1回族觀點的簡單梳理。

陳垣據(jù)泰定時平章政事烏伯都刺為高克恭之婿，又據(jù)程拒夫《雪樓集》卷2烏伯都刺三代封制，其父為益福的哈魯丁，系至元時回回國子學(xué)教授亦思替非文字之人，知為回回人。益福的哈魯丁為高克恭之親家，以此斷高克恭為回回人。潤又云：“高侯回紇長髯客，唾灑冰紈作秋色。”陳垣認(rèn)為:“五代時回鶻既衰，漸有改奉伊斯蘭教者。元初諸人對此等外教多不能辨別，故統(tǒng)目之為回紇。長春西游記、劉郁西使記之所謂回紇，皆指伊斯蘭教國。其后漸覺有不同，于是以畏吾、偉兀等代表昔日之回鶻，以回回代表奉伊斯蘭教之回紇，凡元史所謂畏吾兒者回鶻也，其稱回紇者回回也。王惲玉堂嘉話卷三云，回鶻今外五，回紇今回回也。元史太祖紀(jì)，汪罕走河西、回鶻、回回三國，是元人目中回鶻與回回二也。世祖紀(jì)卷十言回回人中阿合馬才任宰相，而奸臣傳則稱阿合馬為回紇人，是元人目中回紇與回回一也”。陳高華先生的《元代畫家史料》認(rèn)為“高克恭按其族源，屬于色目人”。又說:“有的記載說他是‘回紇長髯客’，可知其祖先應(yīng)是伊斯蘭教徒。”[2]此后亦多以此為據(jù)。

潤確實在十幾歲時見過高克恭，潤曾學(xué)畫于姚子敬，姚子敬與高克恭的關(guān)系非常好，“嘗舉江南文學(xué)之士敖君善、姚子敬、陳無逸、倪仲深于朝，皆官郡博士?！弊泳囱裕骸耙蝗眨珕枺骸松临F者何?’子敬方隱度以對，公曰：‘無求’?！蓖瑫r潤在大都任職過四五年的時間。元中期以后“回回”、“畏吾兒”兩詞使用廣泛，潤對于有伊斯蘭教背景的人稱“回回”應(yīng)該是清楚的。雖然有人認(rèn)為“回紇”其實是“回回”一種比較高雅的寫法，但是我們不要忘記“回紇”也是“回鶻”的古稱。

2.2維吾兒族觀點的簡單梳理。

明初曹昭在《格古要論》卷上“古畫論”中載云:“高士安，字彥敬，回鶻人。居官之暇，登山賞覽，喜湖山秀麗，云煙變滅，蘊于胸中，發(fā)于毫端，自然高絕。其峰巒皴法董源，云樹學(xué)米元章，品格渾厚，元朝第一名畫也?！辈苷颜J(rèn)為此高士安就是高克恭。曹昭以后，明代另一位鑒賞家張丑(青夫)也沿襲曹昭的說法。從“回鶻”推斷高克恭是畏吾兒，高士安就是高克恭，《辭?！费匾u此說認(rèn)為他是畏吾兒人，后來的書籍也亦多以此為據(jù)。當(dāng)然，也有人認(rèn)為高士安不一定就是高克恭，但馬明達先生在《元代回回畫家高克恭叢考》中通過對高克恭在《眠食安好帖》中自言有兄名高子安，根據(jù)昆仲間名字不以字排，不合情理，推斷高克恭原名為高士安。此論也是有一定道理的。

然而，我們僅根據(jù)“回紇”、“回鶻”二字，來推斷高克恭是“回族”還是“維吾兒族”顯然是武斷的，因為一個民族的形成要考慮到地理位置、文化傳統(tǒng)、語言文字、宗教信仰等多個因素，而且高克恭出生在民族形成之前，所以要探究其身份最好從大的社會背景來考慮，而不要拘泥于個別的字句。

2.3民族問題的分析與推斷。

上文在提及“其先西域人”時談到，其祖父高樂道或曾祖父在金朝時就可能已經(jīng)來到了中原，所以才在元朝的“占籍”中將自己稱為“其先西域人”，否則直接用“西域人”或“畏吾兒”豈不更好。同時“其先”是西域人，我們不僅要問其后是什么人呢？只能是金朝人。其實在元代只有完全漢化的金人才被列入“漢人”，大多數(shù)仍被看成色目人，高氏雖已高度漢化但是他的相貌特征，顯然還是色目人。所以《四庫總目》中的稱其為金人也有一定合理性。此外還有一些旁證：其一，從高克恭的姓氏來看，高克恭祖孫三代的姓名，已完全仿照漢族習(xí)慣，而不象同期到中原的西域人及其后裔那樣以西域人名（通常是阿拉伯語常用人名）通行，如：高克恭的女婿烏巴都刺，可見高氏家族漢化更深。其二，高嘉甫的歸隱是否可以解讀為一臣不侍二主，否則與關(guān)心“經(jīng)世要務(wù)”又要“歸老房山”的行為相矛盾。但這顯然不是高克恭族屬的終結(jié)，而是其華化過程的演繹。

教、摩尼教、基督教之別派景教、襖教，甚至伊斯蘭教，還有中國傳統(tǒng)的道教都曾在此流行，形成了以佛為尊，各教并行的局面，所以高昌回鶻地區(qū)的擁有大量的伊斯蘭教背景的人。而原喀喇汗國范圍內(nèi)，西遼的皇帝是佛教徒，蒙古的統(tǒng)治者信奉喇嘛教，所以也非伊斯蘭教一統(tǒng)。在元初“回鶻”、“回紇”只是對原西遼地區(qū)兩種不同信仰人群的稱呼，而非地理區(qū)域的劃分，更非民族的概念。至元之后，由于政權(quán)的割裂，改“回鶻”為“畏吾兒”，改“回紇”為“回回”，而“畏吾兒”、“回回”在很大層面上轉(zhuǎn)化為地理區(qū)域的劃分，因此在不同時期這兩種區(qū)分是不一樣的。同時，改“回紇”為“回回”又使得他們與真正的“回回”混淆起來，這是元代統(tǒng)治者的另一種誤解。

從當(dāng)時的角度來看，高克恭的祖先應(yīng)該是西遼國人，其后入金入元；西遼的民族有回鶻、吐蕃、契丹、漢、蒙古等民族，不過回鶻占多數(shù)。高克恭是廣義回鶻人的后代，至于是“回紇”還是“回鶻”，即有沒有伊斯蘭教背景，無從考證；潤的“回紇長髯客”只是孤證，而且“回紇”一詞語意模糊；至于女婿有伊斯蘭教背景，與高克恭的伊斯蘭教身份亦無關(guān)系。曹昭的“回鶻人”的考證也應(yīng)該被看成是民族的統(tǒng)稱，并不完全等同于元代的高昌回鶻（畏吾兒）人。高克恭的祖先離開西域的時間早于元初，在西遼的統(tǒng)治下并無“回紇”與“回鶻”概念的區(qū)分，所以這樣的研究是徒勞的。因此，在元代，高克恭的祖先屬于廣義的回鶻人，但由于至元以后回鶻專指“畏吾兒”，而高克恭并不能確定自己是畏吾兒人，為了避免誤解，所以干脆用了“西域”的概念。

按通行的民族劃分來看，回族與回紇、回鶻均無關(guān)系?；刈咫m然是回回族的簡稱，但“宋人的《夢溪筆談》和《黑韃事略》中，指的是回鶻?！对贰泛汀对湔隆?，指的是伊斯蘭教和信奉伊斯蘭教的人。明清的文獻中，主要指回族即回回族?！盵3]可見回族是形成于明朝的，而高克恭出生在回族、維吾爾族產(chǎn)生之前，元代的回回人可能是后世的回族人，也可能是維吾爾族人，所以我們的研究只能是推斷。

維吾爾族形成的地域主線是：漠北回鶻喀喇回鶻、高昌回鶻等西遼察合臺汗國、高昌回鶻（畏吾兒）察合臺汗國維吾爾族。宗教的傳播，伊斯蘭教從察合臺汗國傳向畏吾兒（高昌回鶻）地區(qū)。雖然在維吾爾族的形成上史學(xué)界還有爭論，但是從地理位置上來看，它應(yīng)該包括喀喇回鶻汗國、高昌回鶻汗國；從人員構(gòu)成上來看，它應(yīng)該包括廣義的回鶻人；在宗教信仰上信奉伊斯蘭教；在名稱上源于畏吾兒，即明代對元代高昌回鶻的稱謂的進一步演化。

綜上所述，從今天的角度來看，回族是由信仰伊斯蘭教的民眾而逐漸形成的民族。維吾爾族是由居住在西域的回鶻人皈依伊斯蘭教而形成的民族。因此，將高克恭看成今天的維吾爾族人，較為貼切。

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民族理論政策論文篇十九

偉大的共產(chǎn)黨，如同黑暗中一盞光明與溫暖的燈，照亮了中華人民前進的道路，他們，正是那勤勞的“點燈者”和“指路人”呀！

沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國?；赝倌隁v史，我們的國家蒙受了空前的恥辱和欺凌，中國人民生活在水深火熱之中。在這緊要關(guān)頭，共產(chǎn)黨和我們中華人民匯聚成氣勢磅礴的力量，萬眾一心、眾志成城，為民族而戰(zhàn)，更為祖國而戰(zhàn)，掀起了全民抗戰(zhàn)的高潮！無論條件多么艱苦、形勢多么嚴(yán)峻、戰(zhàn)爭多么殘酷，共產(chǎn)黨員以自力更生、艱苦奮斗的革命精神，帶領(lǐng)千百萬愛國將士們在戰(zhàn)場上浴血奮戰(zhàn)、頑強抵抗，用滿腔熱血和青春生命，展現(xiàn)了不畏強暴、血戰(zhàn)到底的英雄氣概！最終，我們手牽手、心連心，迎來中國的勝利！

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