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有關(guān)非稅繳款申請書怎么寫一
第一條為了加強本區(qū)區(qū)級非稅收入收繳管理,建立規(guī)范化的區(qū)級非稅收入收繳管理制度,根據(jù)《財政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈財政國庫管理制度改革試點方案〉的通知》(財庫〔*〕24號)、《上海市財政局、中國人民銀行上海分行〈關(guān)于印發(fā)上海市市級行政事業(yè)性收費收入收繳管理暫行辦法〉的通知》(滬財庫〔*〕29號)、區(qū)政府《*區(qū)非稅收入收繳管理制度改革方案》(青府發(fā)〔*〕89號)及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本區(qū)國家機關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會團體及其他組織(以下簡稱:執(zhí)收單位)根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依照有關(guān)規(guī)定程序批準收取的各類區(qū)級政府性非稅收入的收繳管理。
第三條根據(jù)財政部《關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》的規(guī)定,政府非稅收入是指除稅收以外,由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金,是政府財政收入的重要組成部分,是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。按照建立健全公共財政體制的要求,政府非稅收入管理范圍包括:行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。
我區(qū)非稅收入收繳管理制度改革首先從行政事業(yè)性收費收繳著手,并將逐步在所有非稅收入范圍內(nèi)推行。
第四條區(qū)財政局是區(qū)級非稅收入收繳管理的職能部門,負責設(shè)立和管理非稅收入收繳銀行賬戶體系,確定非稅收入收繳程序,并對執(zhí)收單位非稅收入收繳工作實施管理和監(jiān)督。
第五條主管部門應(yīng)協(xié)助區(qū)財政局做好本部門非稅收入的收繳管理,并對本部門及下屬各執(zhí)收單位的非稅收入收繳業(yè)務(wù)進行管理和監(jiān)督。
第六條執(zhí)收單位負責本單位非稅收入的收繳管理,確保非稅收入及時、足額地繳入?yún)^(qū)級國庫或區(qū)級非稅收入財政專戶(以下簡稱:財政專戶)。
第七條繳款人是指依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,負有繳納收費義務(wù)的單位和個人。繳款人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,及時、足額地繳納收費。
第八條代理銀行是指按照有關(guān)規(guī)定辦理收費資金收繳、匯劃清算及信息反饋等業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。
第九條區(qū)級財政專戶開戶銀行是指經(jīng)公開招標確定的商業(yè)銀行。開戶銀行除辦理代理銀行的所有業(yè)務(wù)外,還需負責納入財政專戶管理收費資金的歸集工作。
第二章收入收繳管理
第十條非稅收入收繳實行直接繳納和集中匯繳兩種方式。
直接繳納是指繳款人按照有關(guān)規(guī)定,持執(zhí)收單位開具的《非稅收入一般繳款書》到代理銀行繳款,將應(yīng)繳款項直接繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶。
集中匯繳是指執(zhí)收單位按照有關(guān)規(guī)定,按日匯總開具《非稅收入一般繳款書(集中匯繳)》,將所收款項集中繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶。
本著既方便繳款人,又有利于管理監(jiān)督的原則,對于無需當場執(zhí)收的收費,一般實行直接繳納;對于必須當場執(zhí)收的收費,應(yīng)實行集中匯繳。
第十一條直接繳納可采用以下形式:
執(zhí)收單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定,向繳款人開具收據(jù)和繳款憑證合一的《非稅收入一般繳款書》,由繳款人持《非稅收入一般繳款書》到本市各代理銀行營業(yè)網(wǎng)點繳款,由代理銀行將應(yīng)繳款項直接繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶,《非稅收入一般繳款書》的收據(jù)聯(lián)需同時加蓋執(zhí)收單位印章和代理銀行收(轉(zhuǎn)或清)訖印章才能生效。
繳款人可采用現(xiàn)金方式繳款,也可在《非稅收入一般繳款書》(借方憑證)聯(lián)加蓋繳款人預(yù)留銀行印鑒后采取轉(zhuǎn)賬方式辦理繳款。
第十二條集中匯繳可采用以下兩種形式:
執(zhí)收單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定向繳款人開具收據(jù)和繳款憑證合一的《非稅收入一般繳款書》(1d票據(jù))直接收取有關(guān)款項的,執(zhí)收單位應(yīng)出具加蓋執(zhí)收單位收款印章的《非稅收入一般繳款書》(1d票據(jù))收據(jù)聯(lián)交繳款人,作為繳款憑證。執(zhí)收單位于當日代繳款人將有關(guān)款項繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶。
執(zhí)收單位需當場執(zhí)收,無法使用收據(jù)和繳款憑證合一的《非稅收入一般繳款書》的,可按規(guī)定使用專用票據(jù)或通用票據(jù)當場收取有關(guān)款項,并根據(jù)當日所收款項,按收費項目匯總填寫《非稅收入一般繳款書(集中匯繳)》,于當日將所收款項繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶。當日匯總所收款項不足500元的,可與次日所收款項一并繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶。
第十三條根據(jù)分級財政管理體制,凡涉及區(qū)與中央、市分成的收費,其分成比例應(yīng)當由國務(wù)院、財政部或市財政局規(guī)定,繳庫方式根據(jù)市財政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章收入退付
第十四條非稅收入繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶后,確需退付的,應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理。根據(jù)各項非稅收入退付的性質(zhì)和退付頻率,收入退付分為財政審批退付和備用金退付兩種形式。
第十五條采用財政審批退付的,申請退付繳款人需填寫收入退付申請書交執(zhí)收單位,執(zhí)收單位審核同意且通過其主管部門審核批準后,經(jīng)報區(qū)財政局監(jiān)繳部門審批通過,由區(qū)財政局開具《上海市非稅收入退還書》通過區(qū)級國庫或財政專戶將退付款項直接退給繳款人或劃入繳款人指定賬戶。
第十六條財政審批退付一般采用銀行轉(zhuǎn)賬方式辦理。對于原以現(xiàn)金方式繳款且無銀行賬戶或銀行卡的個人,可采用現(xiàn)金退付方式。采用現(xiàn)金退付的,繳款人需憑身份證件和原繳款憑證向區(qū)財政局領(lǐng)取加蓋"現(xiàn)金"戳記的《上海市非稅收入退還書》,到指定的國庫代理銀行或財政專戶開戶銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理現(xiàn)金退付。國庫代理銀行或財政專戶開戶銀行在核對信息無誤后,將現(xiàn)金退付給繳款人。
第十七條經(jīng)區(qū)財政局批準,采用備用金退付的,由區(qū)財政局為執(zhí)收單位開設(shè)備用金賬戶,專門用于非稅收入的退付。執(zhí)收單位收到繳款人退付申請后,經(jīng)審核同意可從備用金賬戶中先行預(yù)退,事后定期向區(qū)財政局申請補足備用金。
執(zhí)收單位申請補足備用金時,應(yīng)附繳款人退付明細資料,通過主管部門審核批準后報區(qū)財政局監(jiān)繳部門審批,審批通過后,區(qū)財政局通過區(qū)級國庫或財政專戶將退付款項劃入備用金賬戶。
第四章票據(jù)管理
第十八條區(qū)財政局是本區(qū)收費票據(jù)的主管機關(guān),負責本區(qū)收費票據(jù)的發(fā)放、核銷、稽查及其他監(jiān)督管理工作。
第十九條除國家另有規(guī)定外,執(zhí)收單位收取收費應(yīng)使用上海市財政局統(tǒng)一監(jiān)(印)制的財政收費票據(jù)(即執(zhí)收單位向繳款人出具的收款收據(jù),以下簡稱:票據(jù))。
票據(jù)的種類包括通用票據(jù)、專用票據(jù)和《非稅收入一般繳款書》,通用票據(jù)和專用票據(jù)主要用于集中匯繳收費項目,其使用范圍由區(qū)財政局根據(jù)各項收費的具體征收管理需要確定;《非稅收入一般繳款書》分為收據(jù)與繳款憑證合一的繳款書和沒有收據(jù)聯(lián)的集中匯繳繳款書兩類。收據(jù)和繳款憑證合一的繳款書有繳款人直接繳納繳款書(含滯納金的繳款書)和執(zhí)收單位代收代繳繳款書(不含滯納金的繳款書)兩種,具體使用范圍由區(qū)財政局根據(jù)有關(guān)收費項目的收入收繳程序確定。
第二十條執(zhí)收單位憑《收費登記購買證》申請購買適用票據(jù)。《收費登記購買證》只限領(lǐng)證單位使用,任何單位和個人不得私自轉(zhuǎn)讓、出售、涂改和偽造。
第二十一條執(zhí)收單位應(yīng)當建立健全票據(jù)領(lǐng)購使用登記制度,設(shè)置票據(jù)登記臺賬,并定期向區(qū)財政局報告票據(jù)使用和結(jié)存情況。執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定填寫票據(jù),票據(jù)填寫錯誤,應(yīng)加蓋作廢戳記,并保存其各聯(lián)備查,不得涂改、挖補、撕毀。
第二十二條各執(zhí)收單位應(yīng)建立健全票據(jù)監(jiān)管制度,任何單位和個人不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借財政票據(jù)。票據(jù)丟失的,應(yīng)及時通過區(qū)級媒體聲明作廢,并報告區(qū)財政局。
第二十三條票據(jù)存根應(yīng)妥善保管,保管期一般為五年。對于用量大、存放五年確有困難的票據(jù),經(jīng)區(qū)財政局批準,可適當縮短保存期限。保存期滿需要銷毀的票據(jù),由有關(guān)部門(單位)負責登記造冊報區(qū)財政局核準后銷毀。
第五章管理監(jiān)督
第二十四條區(qū)財政局應(yīng)加強對非稅收入收繳的管理和監(jiān)督,建立健全收入收繳管理的各項監(jiān)督檢查制度。
第二十五條主管部門應(yīng)加強對所屬執(zhí)收單位非稅收入收繳情況的管理和監(jiān)督,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,監(jiān)督檢查執(zhí)收單位非稅收入收繳情況,確保非稅收入及時、足額繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶。
第二十六條執(zhí)收單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定正確填寫有關(guān)收費憑證,保證非稅收入及時繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶;要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,做好相關(guān)管理工作;采取集中匯繳方式收款的,執(zhí)收單位應(yīng)分設(shè)開票和收款崗位,并由專人負責,不得由一人兼任。
第二十七條繳款人要按照國家有關(guān)規(guī)定,認真履行繳款義務(wù)。對執(zhí)收單位違反國家政策規(guī)定權(quán)限擅自設(shè)立收費項目、擴大收費征收范圍、提高征收標準等亂收費行為,繳款人有權(quán)拒絕繳款,并向財政、審計、監(jiān)察等部門舉報。
第二十八條繳款人有權(quán)向執(zhí)收單位了解所繳收費的相關(guān)政策、法規(guī)以及收繳管理方式的有關(guān)規(guī)定。執(zhí)收單位應(yīng)當在收費窗口醒目位置公示收費項目、收費標準及文件依據(jù)。
第六章法律責任
第二十九條執(zhí)收單位違反本辦法規(guī)定的,按國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入、收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)進行處罰。
第三十條執(zhí)收單位違反財政票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定的,按財政部《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》進行處罰。
第三十一條受托代收單位未按規(guī)定將區(qū)級非稅收入繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶的,按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第三十二條代理銀行或開戶銀行違反本辦法規(guī)定,故意延解、積壓、挪用收費資金或拒收收費資金的,一經(jīng)查實,由代理銀行或開戶銀行承擔由此產(chǎn)生的一切損失并依法承擔相應(yīng)的責任。情節(jié)嚴重的,取消其代理財政業(yè)務(wù)的資格。
有關(guān)非稅繳款申請書怎么寫二
第一章總則
第一條為了加強政府非稅收入(以下簡稱非稅收入)管理,規(guī)范政府收支行為,健全公共財政職能,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條非稅收入設(shè)立、征收、票據(jù)、資金和監(jiān)督管理等活動,適用本辦法。
第三條本辦法所稱非稅收入,是指除稅收以外,由各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用國家權(quán)力、政府信譽、國有資源(資產(chǎn))所有者權(quán)益等取得的各項收入。具體包括:
(一)行政事業(yè)性收費收入;
(二)政府性基金收入;
(三)罰沒收入;
(四)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入;
(五)國有資本收益;
(六)彩票公益金收入;
(七)特許經(jīng)營收入;
(八)中央銀行收入;
(九)以政府名義接受的捐贈收入;
(十)主管部門集中收入;
(十一)政府收入的利息收入;
(十二)其他非稅收入。
本辦法所稱非稅收入不包括社會保險費、住房公積金(指計入繳存人個人賬戶部分)。
第四條非稅收入是政府財政收入的重要組成部分,應(yīng)當納入財政預(yù)算管理。
第五條非稅收入實行分類分級管理。
根據(jù)非稅收入不同類別和特點,制定與分類相適應(yīng)的管理制度。鼓勵各地區(qū)探索和建立符合本地實際的非稅收入管理制度。
第六條非稅收入管理應(yīng)當遵循依法、規(guī)范、透明、高效的原則。
第七條各級財政部門是非稅收入的主管部門。
財政部負責制定全國非稅收入管理制度和政策,按管理權(quán)限審批設(shè)立非稅收入,征繳、管理和監(jiān)督中央非稅收入,指導(dǎo)地方非稅收入管理工作。
縣級以上地方財政部門負責制定本行政區(qū)域非稅收入管理制度和政策,按管理權(quán)限審批設(shè)立非稅收入,征繳、管理和監(jiān)督本行政區(qū)域非稅收入。
第八條各級財政部門應(yīng)當完善非稅收入管理工作機制,建立健全非稅收入管理系統(tǒng)和統(tǒng)計報告制度。
第二章設(shè)立和征收管理
第九條設(shè)立和征收非稅收入,應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或者按下列管理權(quán)限予以批準:
(一)行政事業(yè)性收費按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱省級)人民政府及其財政、價格主管部門的規(guī)定設(shè)立和征收。
(二)政府性基金按照國務(wù)院和財政部的規(guī)定設(shè)立和征收。
(三)國有資源有償使用收入、特許經(jīng)營收入按照國務(wù)院和省級人民政府及其財政部門的規(guī)定設(shè)立和征收。
(四)國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本收益由擁有國有資產(chǎn)(資本)產(chǎn)權(quán)的人民政府及其財政部門按照國有資產(chǎn)(資本)收益管理規(guī)定征收。
(五)彩票公益金按照國務(wù)院和財政部的規(guī)定籌集。
(六)中央銀行收入按照相關(guān)法律法規(guī)征收。
(七)罰沒收入按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定征收。
(八)主管部門集中收入、以政府名義接受的捐贈收入、政府收入的利息收入及其他非稅收入按照同級人民政府及其財政部門的管理規(guī)定征收或者收取。
任何部門和單位不得違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項目或者設(shè)定非稅收入的征收對象、范圍、標準和期限。
第十條取消、停征、減征、免征或者緩征非稅收入,以及調(diào)整非稅收入的征收對象、范圍、標準和期限,應(yīng)當按照設(shè)立和征收非稅收入的管理權(quán)限予以批準,不許越權(quán)批準。
取消法律、法規(guī)規(guī)定的非稅收入項目,應(yīng)當按照法定程序辦理。
第十一條非稅收入可以由財政部門直接征收,也可以由財政部門委托的部門和單位(以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位)征收。
未經(jīng)財政部門批準,不得改變非稅收入執(zhí)收單位。
法律、法規(guī)對非稅收入執(zhí)收單位已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條執(zhí)收單位應(yīng)當履行下列職責:
(一)公示非稅收入征收依據(jù)和具體征收事項,包括項目、對象、范圍、標準、期限和方式等;
(二)嚴格按照規(guī)定的非稅收入項目、征收范圍和征收標準進行征收,及時足額上繳非稅收入,并對欠繳、少繳收入實施催繳;
(三)記錄、匯總、核對并按規(guī)定向同級財政部門報送非稅收入征繳情況;
(四)編報非稅收入年度收入預(yù)算;
(五)執(zhí)行非稅收入管理的其他有關(guān)規(guī)定。
第十三條執(zhí)收單位不得違規(guī)多征、提前征收或者減征、免征、緩征非稅收入。
第十四條各級財政部門應(yīng)當加強非稅收入執(zhí)收管理和監(jiān)督,不得向執(zhí)收單位下達非稅收入指標。
第十五條公民、法人或者其他組織(以下簡稱繳納義務(wù)人)應(yīng)當按規(guī)定履行非稅收入繳納義務(wù)。
對違規(guī)設(shè)立非稅收入項目、擴大征收范圍、提高征收標準的,繳納義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納并向有關(guān)部門舉報。
第十六條繳納義務(wù)人因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的,應(yīng)當向執(zhí)收單位提出書面申請,并由執(zhí)收單位報有關(guān)部門按照規(guī)定審批。
第十七條非稅收入應(yīng)當全部上繳國庫,任何部門、單位和個人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠。
第十八條非稅收入收繳實行國庫集中收繳制度。
第十九條各級財政部門應(yīng)當加快推進非稅收入收繳電子化管理,逐步降低征收成本,提高收繳水平和效率。
第三章票據(jù)管理
第二十條非稅收入票據(jù)是征收非稅收入的法定憑證和會計核算的原始憑證,是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
第二十一條非稅收入票據(jù)種類包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)和非稅收入一般繳款書。具體適用下列范圍:
(一)非稅收入通用票據(jù),是指執(zhí)收單位征收非稅收入時開具的通用憑證。
(二)非稅收入專用票據(jù),是指特定執(zhí)收單位征收特定的非稅收入時開具的專用憑證,主要包括行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源(資產(chǎn))收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。
(三)非稅收入一般繳款書,是指實施非稅收入收繳管理制度改革的執(zhí)收單位收繳非稅收入時開具的通用憑證。
第二十二條各級財政部門應(yīng)當通過加強非稅收入票據(jù)管理,規(guī)范執(zhí)收單位的征收行為,從源頭上杜絕亂收費,并確保依法合規(guī)的非稅收入及時足額上繳國庫。
第二十三條非稅收入票據(jù)實行憑證領(lǐng)取、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。
執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù),一般按照財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門申領(lǐng)。
第二十四條除財政部另有規(guī)定以外,執(zhí)收單位征收非稅收入,應(yīng)當向繳納義務(wù)人開具財政部或者省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)(?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù)。
對附加在價格上征收或者需要依法納稅的有關(guān)非稅收入,執(zhí)收單位應(yīng)當按規(guī)定向繳納義務(wù)人開具稅務(wù)發(fā)票。
不開具前款規(guī)定票據(jù)的,繳納義務(wù)人有權(quán)拒付款項。
第二十五條非稅收入票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改非稅收入票據(jù);不得串用非稅收入票據(jù),不得將非稅收入票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。
第二十六條非稅收入票據(jù)使用完畢,使用單位應(yīng)當按順序清理票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。
非稅收入票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的,報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。
第四章資金管理
第二十七條非稅收入應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定或者按照管理權(quán)限確定的收入歸屬和繳庫要求,繳入相應(yīng)級次國庫。
第二十八條非稅收入實行分成的,應(yīng)當按照事權(quán)與支出責任相適應(yīng)的原則確定分成比例,并按下列管理權(quán)限予以批準:
(一)涉及中央與地方分成的非稅收入,其分成比例由國務(wù)院或者財政部規(guī)定;
(二)涉及省級與市、縣級分成的非稅收入,其分成比例由省級人民政府或者其財政部門規(guī)定;
(三)涉及部門、單位之間分成的非稅收入,其分成比例按照隸屬關(guān)系由財政部或者省級財政部門規(guī)定。
未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政部門批準,不得對非稅收入實行分成或者調(diào)整分成比例。
第二十九條非稅收入應(yīng)當通過國庫單一賬戶體系收繳、存儲、退付、清算和核算。
第三十條上下級政府分成的非稅收入,由財政部門按照分級劃解、及時清算的原則辦理。
第三十一條已上繳中央和地方財政的非稅收入依照有關(guān)規(guī)定需要退付的,分別按照財政部和省級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條根據(jù)非稅收入不同性質(zhì),分別納入一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。
第三十三條各級財政部門應(yīng)當按照規(guī)定加強政府性基金、國有資本收益與一般公共預(yù)算資金統(tǒng)籌使用,建立健全預(yù)算績效評價制度,提高資金使用效率。
第五章監(jiān)督管理
第三十四條各級財政部門應(yīng)當建立健全非稅收入監(jiān)督管理制度,加強非稅收入政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法處理非稅收入違法違規(guī)行為。
第三十五條執(zhí)收單位應(yīng)當建立健全內(nèi)部控制制度,接受財政部門和審計機關(guān)的監(jiān)督檢查,如實提供非稅收入情況和相關(guān)資料。
第三十六條各級財政部門和執(zhí)收單位應(yīng)當通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道,向社會公開非稅收入項目名稱、設(shè)立依據(jù)、征收方式和標準等,并加大預(yù)決算公開力度,提高非稅收入透明度,接受公眾監(jiān)督。
第三十七條任何單位和個人有權(quán)監(jiān)督和舉報非稅收入管理中的違法違規(guī)行為。
各級財政部門應(yīng)當按職責受理、調(diào)查、處理舉報或者投訴,并為舉報人保密。
第三十八條對違反本辦法規(guī)定設(shè)立、征收、繳納、管理非稅收入的行為,依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第六章附則
第三十九條教育收費管理參照本辦法規(guī)定執(zhí)行,收入納入財政專戶管理。
第四十條省級財政部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定非稅收入管理的具體實施辦法。
第四十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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一、責任單位
雁峰區(qū)非稅收入征收管理局
二、責任人
區(qū)非稅收入征收管理局實行局長負責下的崗位分工責任制,局長主持局內(nèi)全面工作,其他同志按照崗位分工承當各自的工作任務(wù)。非稅收入征收管理責任人為局長、承辦人。
三、征收管理依據(jù)
《湖南省非稅收入管理條例》(湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第20號)
四、征收管理范圍
區(qū)財政局是區(qū)非稅收入征收管理工作的主管部門,區(qū)有關(guān)部門單位是區(qū)非稅收入的執(zhí)收單位。納入非稅收入管理的部門單位,包括區(qū)級國家機關(guān),履行或代行政職能的社會團體和其他組織,全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理、定額補助、自收自支事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱“事業(yè)單位”),以及上述部門單位的派出機構(gòu)。
非稅收入包括:政府性基金、專項收入、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入以及其他收入。
五、征收管理制度
1、實行以票管收。執(zhí)收單位統(tǒng)一到區(qū)非稅局申請領(lǐng)取非稅執(zhí)收票據(jù)。執(zhí)收單位收取非稅收入時,必須按規(guī)定向繳款義務(wù)人出具合法有效的財政票據(jù),否則繳款義務(wù)人有權(quán)拒付。
2、非稅收入專戶管理。各項非稅收入應(yīng)及時足額上繳區(qū)財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。未經(jīng)區(qū)財政部門批準,任何部門單位不得私設(shè)收入過渡性帳戶,也不得將屬于非稅收入性質(zhì)的資金繳入單位設(shè)在財政的其他資金帳戶。
3、非稅收入入庫管理。非稅收入實行收繳分離制度,按照“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的模式進行規(guī)范管理。
根據(jù)“兩支兩條線管理”的原則,非稅收入管理局每月按規(guī)定分收入級次、科目類別或執(zhí)收單位、收入項目定期劃繳國庫或財政專戶。財政部門對執(zhí)收單位實行綜合預(yù)算,根據(jù)單位工作和事業(yè)需要安排相關(guān)經(jīng)費。非稅收入管理局每年度向政府提出資金統(tǒng)籌的方案,經(jīng)批準后將統(tǒng)籌資金轉(zhuǎn)為財政預(yù)算收入。
六、征收方式
(一)非稅收入采取直接征收和委托征收兩種方式。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了執(zhí)收單位的非稅收入項目,由法定執(zhí)收單位直接征收;法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收的,應(yīng)簽訂委托協(xié)議,并報非稅收入管理局備案。采取委托征收方式的,應(yīng)當對受委托單位的征收行為實施嚴格監(jiān)督,并承擔受委托征收行為的法律責任;受委托單位在委托范圍內(nèi),以委托單位的名義征收非稅收入,不得轉(zhuǎn)委托。非稅收入管理局可根據(jù)實際情況需要,設(shè)立征收窗口或執(zhí)收點。
(二)非稅收入采取直接繳款和集中匯繳兩種繳款方式。
1、直接繳款。執(zhí)收單位在辦理收款業(yè)務(wù)時,應(yīng)當向繳款義務(wù)人出具《湖南省非稅收入一般繳款書》。通過轉(zhuǎn)賬方式繳納非稅收入款項的,繳款義務(wù)人須到其開戶銀行辦理繳款手續(xù),其中,繳款義務(wù)人開戶銀行是非稅收入代理銀行的,非稅收入應(yīng)直接劃解財政部門在該代理銀行設(shè)立的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶”;繳款義務(wù)人開戶銀行不是非稅收入代理銀行的,資金繳入執(zhí)收單位或繳款義務(wù)人選擇的非稅收入代理銀行主辦行。通過現(xiàn)金方式繳納非稅收入款項的,由繳款義務(wù)人就近到非稅收入收款代理銀行繳款。
2、集中匯繳。集中匯繳只適用于按有關(guān)規(guī)定向繳款義務(wù)人開具《湖南省非稅收入專用收據(jù)》的非稅收入執(zhí)收單位。非稅收入執(zhí)收單位按有關(guān)規(guī)定向繳款義務(wù)人開具《湖南省非稅收入專用收據(jù)》并收取款項后,由執(zhí)收單位按日分收費項目匯總并填表制《湖南省非稅收入一般繳款書》,將所收款項集中繳入示范區(qū)“非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶”。
七、監(jiān)督檢查
1、建立完善局務(wù)會制度,局內(nèi)明確分工,每個辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名以示負責,局內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。
2、局內(nèi)對執(zhí)收單位征收非稅收入情況監(jiān)督檢查,每半年不少于一次。
3局內(nèi)對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,每年不少于一次。
4、通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。
5、接受區(qū)財政局有監(jiān)督管理職能科室的監(jiān)督檢查。
6、接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。
八、責任追究。參照以下條例處理:
一、執(zhí)法股室工作人員在行政執(zhí)法中,由于故意或者重大過失,有下列情形之一的,應(yīng)當追究行政過錯責任:
(一)違反規(guī)定辦理財政收支預(yù)算審核、批復(fù)或者調(diào)整的;
(二)違反規(guī)定辦理資金撥付的;
(三)違反規(guī)定辦理各類賬戶的開設(shè)、變更或撤銷的;
(四)違反規(guī)定征收基金、罰款或收費的;
(五)違反規(guī)定辦理預(yù)算收入退庫的;
(六)違反規(guī)定辦理減、免稅費的;
(七)違反規(guī)定辦理資質(zhì)證、資格證等證書的;
(八)違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記的;
(九)違反規(guī)定參與或干預(yù)政府采購中的商業(yè)活動的;
(十)違反規(guī)定實施行政處罰的;
(十一)違反規(guī)定發(fā)放罰沒票據(jù)或者收費票據(jù)的;
(十二)違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的;
(十三)違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的;
(十四)沒有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實施行政執(zhí)法的;
(十五)指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法的;
(十六)違反規(guī)定不履行或故意拖延履行法定職責的;
(十七)違法制定涉及管理相對人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,造成行政復(fù)議被糾正或行政訴訟敗訴的;
(十八)違反規(guī)定實施或不予行政許可的;
(十九)違反規(guī)定實施財政監(jiān)督檢查的;
(二十)其他依法應(yīng)當追究的行為。
二、追究行政過錯責任,應(yīng)當視情節(jié)輕重給予以下處理:
(一)責令寫出書面檢查,進行批評教育;
(二)通報批評;
(三)取消當年評優(yōu)評先資格;
(四)扣發(fā)全部或部分目標管理獎;
(五)調(diào)離執(zhí)法崗位或停職離崗培訓(xùn);
(六)責令辭職或辭退;
(七)給予行政紀律處分;
(八)構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責任。
以上追究方式可以單處或并處。在追究上述過錯責任的同時,應(yīng)對錯誤的行政行為進行糾正。
九、環(huán)節(jié)流程略
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(一)管理制度還不夠完善。
非稅收入作為國家的財政收入重要組成部分至今沒有全國性的法律法規(guī),反觀不少地方都根據(jù)自身的情況制訂了相應(yīng)的地方性法規(guī)或者是政府性規(guī)章.如湖南省人大已頒布執(zhí)行《湖南省非稅收入管理條例》.將非稅收入的收支、管理、使用初步納入了法制化的軌道.濟南市既有市人大批準實施的《濟南市預(yù)算外資金管理辦法》、還有市政府令 由于從預(yù)算外資金管理到非稅收入管理不僅僅是簡單的概念置換.而是公共財政改革過程中的一次質(zhì)的飛躍.無論是在概念、范圍、管理形式、方法、手段等方面均賦予了新的內(nèi)涵,實現(xiàn)了新的突破。不可否認.這些地方性法律法規(guī)和政府性規(guī)章.對促進當?shù)胤嵌愂杖氲墓芾砥鸬搅朔e極有效的作用.但是因為各地情況差距較大.而且在認識上還有m人,權(quán)威性也不夠.特別是最近幾年財政改革變化比較大,及時性不足.都對非稅收入的管理產(chǎn)生了不利影響,制約了非稅收入管理的法制化、規(guī)范化。
(二)征收管理還存在許多問題。
目前,就政府非稅收入的征收方式而言,采取的主要是由財政部門直接征收和委托執(zhí)收執(zhí)罰單位分散征收相結(jié)合的形式。但由于監(jiān)督力度不夠,現(xiàn)階段,政府非稅收入中的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等均由各級執(zhí)收執(zhí)罰單位受財政部門委托代為征收,財政部門直接進行征收的政府非稅收入種類較少 在實際征收過程中逐漸l{i現(xiàn)了征收行為不規(guī)范、隨意性較大等問題 具體表現(xiàn)在:一是票據(jù)使用不規(guī)范。在政府非稅收入的實際征繳過程中。一些執(zhí)收執(zhí)罰部門并沒有使用由財政部門監(jiān)制的標準票據(jù).而諸如上級主管部fj的收據(jù)、單位內(nèi)部往來結(jié)算的票據(jù)、稅務(wù)部門的發(fā)票甚至白條等常常被作為執(zhí)收執(zhí)罰的憑證。二是征收標準不統(tǒng)一。一方面,由于受到利益驅(qū)使.為了爭取到更多的“可支配”經(jīng)費,一些地方或單位經(jīng)常越權(quán)批準或擅自出臺收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍,甚至隨意將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費;另一方面,考慮到某些利害關(guān)系,一些地方或單位往往不按程序。越權(quán)減免收費項目,或降低收費標準,只是象征性地收取少量“人情費”。
(三)監(jiān)任機構(gòu)分工不明,監(jiān)督查處不力。
目前,承擔政府非稅收入監(jiān)督任務(wù)的部門并不少.但由于缺乏明確分工。各監(jiān)督機構(gòu)大都是只重事后監(jiān)督而輕事前、事中監(jiān)督,只看重收入取得的合法性而忽略資金使用的合理性.使得監(jiān)督“防患于未然”的根本目的沒有達到。同時,由于所有監(jiān)督機構(gòu)都集中在事后進行監(jiān)督檢查,往往讓基層單位在這一階段窮于應(yīng)付.不但耗費巨大的人力物力,還影響了正常工作的進行。此外,當前一些監(jiān)督檢查丁作還是停留在“走形式”的階段。
(四)沒有徹底解決好激勵與約束機制問題。
建立有效的激勵與制約機制是規(guī)范非稅收入管理的重要手段,可是從目前所進行的改革看,并沒有徹底解決這一問題。一方面,為了調(diào)動執(zhí)收單位的征收積極性,財政部門需要給執(zhí)收部門一定的激勵, 目前非稅收入主要采取收支掛鉤的“收支兩條線”管理方式,納入預(yù)算管理的上繳圍庫,未納入預(yù)算管理的上繳財政專戶.而實行財政專戶管理的非稅收入,基本上全額撥給執(zhí)收單位.即使部分地區(qū)對非稅收入按一定比例統(tǒng)籌資金,但其余仍撥給執(zhí)收單位,基本維持“誰收誰用”的分配格局。南于預(yù)算安排緊張,這樣,“收費大戶”與“清水衙門”形成的收入反差,部門之間、單位之間苦樂不均現(xiàn)象嚴重:一方面,無收費無罰款來源、全靠財政預(yù)算安排經(jīng)費的單位,資金較為緊張;另一方面有收費、有罰款來源的單位花錢大方、職工待遇等各方面都較其他單位好。
(五)票據(jù)使用管理存在的問題。
一是部分省市重票據(jù)發(fā)放,輕票據(jù)使用監(jiān)管,“限量發(fā)放、驗舊領(lǐng)新、以票管收”流予形式。二是各省市推廣使用電腦開票進展緩慢,執(zhí)收單位手工開票多,造成開錯票、作廢票多,財政部門核銷作廢票號的工作量大。三是執(zhí)收單位票管人員更換頻繁,管理票據(jù)的責任心不強.票據(jù)管理制度不健全、不落實,丟失票據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。
編輯本段管理建議
(一)依法行政,盡快制定非稅收人管理法規(guī)。
目前,世界上許多國家都已經(jīng)以法律形式、甚至通過憲法對政府非稅收入管理做出明確規(guī)定.使其具有很高的權(quán)威性的可操作性。而我國至今尚未出臺一部全國統(tǒng)一的、專門的政府非稅收入管理法規(guī).這不僅在客觀上造成人們對政府非稅收入管理的輕視,還影響了實質(zhì)管理工作的開展。因此,中央政府應(yīng)積極推動有關(guān)政府非稅收入管理法制化的建設(shè)工作,盡快出臺《政府非稅收入管理法》,健全非稅收入法律法規(guī)體系,用法律規(guī)范征收主體、業(yè)務(wù)流程和征收行為:明確非稅收入的概念、性質(zhì)、范圍、管理原則及征管辦法等,解決非稅收入管理無法可依、無章可循的問題
(二)完善機制,努力構(gòu)建公共財政框架下非稅收入管理新模式。
一是進一步深化非稅收入管理改革,完善非稅收入管理信息系統(tǒng).提高非稅收入科學化精細化管理水平,提高資金運行效率和透明度.確保非稅收入全額上繳國庫或財政專戶,杜絕隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用現(xiàn)象發(fā)生。二是加快推進非稅收入“收支脫鉤”改革 即將非稅收入與稅收收入統(tǒng)籌安排使用,實行綜合財政預(yù)算,徹底解決“兩張皮”,真正實現(xiàn)收支脫鉤,從根本上解決分配不公、苦樂不均問題。三是健全全面監(jiān)督機制。即健全非稅收入財政監(jiān)督、人大監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督新機制
(三)加大非稅收入稽查和處罰力度。
要強化對執(zhí)收執(zhí)罰部門或單位行政執(zhí)法權(quán)力的制約和監(jiān)督。各級執(zhí)收執(zhí)罰部門、單位和人員必須牢固樹立“有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督”的觀念,完善行政執(zhí)法的內(nèi)外監(jiān)督約束機制。一要完善行政自律制度,按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政權(quán)力運行機制的要求,對執(zhí)收執(zhí)罰行為的全過程進行有效制約和監(jiān)督。二要健全質(zhì)詢制度。各級政府和執(zhí)收執(zhí)罰部門要自覺接受各級人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督;要實行多種形式的監(jiān)督措施.健全重大事項報告制度和民主評議制度,重點加強對重點收入和重點支出項目的監(jiān)督。三要建立舉報、投訴制度。加強行政效能監(jiān)察,通過建立健全行政效能工作責任制、行政效能投訴體系、評估評議制度,深化政務(wù)公開,促進依法行政.加強對政府部門辦事效率的跟蹤監(jiān)督,切實解決“中梗阻”、消極應(yīng)付等問題,提高行政效率,保證政令暢通。四要強化監(jiān)察審計監(jiān)督。要把事前介入、事中把關(guān)、事后監(jiān)察審計有機結(jié)合好,充分發(fā)揮作用。當前,特別要加大對城市重點工程建設(shè)的監(jiān)督力度.實行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題.嚴肅追究責任。五要推行公告和公開評議制度。各級要建立項目公告制度。各級財政部門會同物價部門根據(jù)行政事業(yè)性收費和政府性基金項目增減情況,逐年編制年度收費和基金項目目錄,明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、執(zhí)收單位、管理方式等內(nèi)容,并向社會公布,進一步提高征收工作透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。實行公開招標的辦法,增強支出管理的透明度,有效防止腐敗的發(fā)生并節(jié)省財政支出。
(四)繼續(xù)深化“收支兩條線”改革。
當前,一是要按照“收支兩條線”要求.將非稅收入納入國庫集中支付和政府采購體系。確立財政部門在非稅收人征管中的唯一主體,明確其征收管理權(quán)限。取消對執(zhí)收執(zhí)罰部門“按比例留用”、“按比例返還”等各種收支掛鉤辦法。二是完善賬戶管理,清理和規(guī)范預(yù)算單位的銀行賬戶.取消多頭開戶.確保各項預(yù)算外資金及時足額上繳財政.以防轉(zhuǎn)移、截留預(yù)算外資金、“小金庫”和“賬外賬”等問題的發(fā)生,提高資金使用效益。三是完善非稅收入銀行代收管理辦法,執(zhí)收單位在向繳款人收費時.只能向收款人開票,由繳款人持票到指定的銀行代收網(wǎng)點繳費,資金通過銀行代收網(wǎng)點直接繳人同級財政非稅收入專戶.以防止轉(zhuǎn)移和截留非稅收入。
(五)重構(gòu)政府非稅收入項目體系,統(tǒng)一預(yù)算編審制度。
非稅收入屬于政府財政性資金.必須按照綜合財政預(yù)算的要求,把非稅收入形成的可用財力納入統(tǒng)一的政府預(yù)算體系.實行真正意義上的綜合預(yù)算。一是將已納入預(yù)算管理的行政事業(yè)收費或政府性基金,嚴格按規(guī)定納入預(yù)算管理。二是將尚未納入預(yù)算管理的其他政府非稅收入,有計劃地分期分批納入預(yù)算管理 要通過強化部門預(yù)算,編制綜合預(yù)算,統(tǒng)籌安排政府稅收與非稅收入,繼續(xù)擴大實行收支脫鉤管理的范圍。同時,要盡快研究制定政府非稅收入成本性支h;管理辦法。政府預(yù)算的實質(zhì)是透明化和公開化.體現(xiàn)著立法機關(guān)和廣大人民群眾對政府收支行為的監(jiān)督。這就是說,政府的收支列入預(yù)算后 就應(yīng)全部置于各級人民代表大會的監(jiān)督之下,不再有不受監(jiān)督、游離于預(yù)算之外的政府收支。應(yīng)對非稅收入的收支由財政部門統(tǒng)一編制、審批年度預(yù)決算,合理安排收費資金,監(jiān)督單位按預(yù)算使用,從而改變行政事業(yè)性收費分散、失控的局面,實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)、外和制度外資金統(tǒng)一協(xié)調(diào),綜合平衡,提高資金使用的整體效益,提高財政對資金的宏觀調(diào)控力度,保證經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的資金需要。
有關(guān)非稅繳款申請書怎么寫五
第一條為了加強本區(qū)區(qū)級非稅收入收繳管理,建立規(guī)范化的區(qū)級非稅收入收繳管理制度,根據(jù)《財政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈財政國庫管理制度改革試點方案〉的通知》(財庫〔*〕24號)、《上海市財政局、中國人民銀行上海分行〈關(guān)于印發(fā)上海市市級行政事業(yè)性收費收入收繳管理暫行辦法〉的通知》(滬財庫〔*〕29號)、區(qū)政府《*區(qū)非稅收入收繳管理制度改革方案》(青府發(fā)〔*〕89號)及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本區(qū)國家機關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會團體及其他組織(以下簡稱:執(zhí)收單位)根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依照有關(guān)規(guī)定程序批準收取的各類區(qū)級政府性非稅收入的收繳管理。
第三條根據(jù)財政部《關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》的規(guī)定,政府非稅收入是指除稅收以外,由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金,是政府財政收入的重要組成部分,是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。按照建立健全公共財政體制的要求,政府非稅收入管理范圍包括:行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。
我區(qū)非稅收入收繳管理制度改革首先從行政事業(yè)性收費收繳著手,并將逐步在所有非稅收入范圍內(nèi)推行。
第四條區(qū)財政局是區(qū)級非稅收入收繳管理的職能部門,負責設(shè)立和管理非稅收入收繳銀行賬戶體系,確定非稅收入收繳程序,并對執(zhí)收單位非稅收入收繳工作實施管理和監(jiān)督。
第五條主管部門應(yīng)協(xié)助區(qū)財政局做好本部門非稅收入的收繳管理,并對本部門及下屬各執(zhí)收單位的非稅收入收繳業(yè)務(wù)進行管理和監(jiān)督。
第六條執(zhí)收單位負責本單位非稅收入的收繳管理,確保非稅收入及時、足額地繳入?yún)^(qū)級國庫或區(qū)級非稅收入財政專戶(以下簡稱:財政專戶)。
第七條繳款人是指依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,負有繳納收費義務(wù)的單位和個人。繳款人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,及時、足額地繳納收費。
第八條代理銀行是指按照有關(guān)規(guī)定辦理收費資金收繳、匯劃清算及信息反饋等業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。
第九條區(qū)級財政專戶開戶銀行是指經(jīng)公開招標確定的商業(yè)銀行。開戶銀行除辦理代理銀行的所有業(yè)務(wù)外,還需負責納入財政專戶管理收費資金的歸集工作。
第十條非稅收入收繳實行直接繳納和集中匯繳兩種方式。
直接繳納是指繳款人按照有關(guān)規(guī)定,持執(zhí)收單位開具的《非稅收入一般繳款書》到代理銀行繳款,將應(yīng)繳款項直接繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶。
集中匯繳是指執(zhí)收單位按照有關(guān)規(guī)定,按日匯總開具《非稅收入一般繳款書(集中匯繳)》,將所收款項集中繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶。
本著既方便繳款人,又有利于管理監(jiān)督的原則,對于無需當場執(zhí)收的收費,一般實行直接繳納;對于必須當場執(zhí)收的收費,應(yīng)實行集中匯繳。
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