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生活治理障礙申請書通用一

一、指導(dǎo)思想

以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市、縣綜治工作會議的決策部署，圍繞新時期社會綜治工作的“三大任務(wù)”，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，進一步整合社會綜治資源與力量，健全結(jié)構(gòu)完備、機制健全、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的立體化社會治安綜合治理體系，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感穩(wěn)步提升。

二、工作目標

以社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點，以群眾路線為基礎(chǔ)，以黨政支持為保障，以打、防、管、控為手段，立足于當前新形勢下的社會綜治目標與任務(wù)，必須高度重視社會治安綜合治理工作，嚴格按照上級交付的各項綜治安全任務(wù)要求統(tǒng)一部署，切實把綜治工作作為事關(guān)全局、涉及長遠的大事來抓，做到綜治工作有安排、有部署、有檢查、有落實。積極配合有關(guān)部門，協(xié)同做好本單位本系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，落實各項安全措施，積極開展法制教育、安全防范教育、禁毒警示教育、反邪教警示教育、文明道德教育等，深入推進平安和諧“三級聯(lián)創(chuàng)”，切實履行綜治成員單位工作職責，繼續(xù)組織開展“平安單位”創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)全年無刑事、治安案件發(fā)生，無黃、賭、毒問題，無安全事故，無鬧事事件，無群體性上訪事件發(fā)生的目標。

三、工作內(nèi)容和重點

（一）抓好社會管理創(chuàng)新工作。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，以解決當前突出問題為突破口，以夯實基層基礎(chǔ)工作為重點，以人民群眾滿意為根本標準，加強農(nóng)村土地承包管理，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、化解農(nóng)資糾紛、加強村（社區(qū)）財務(wù)管理、落實兌現(xiàn)糧食直補等惠農(nóng)政策、加快我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有農(nóng)業(yè)特色的社會服務(wù)管理新體系，營造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，促進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）強化“大調(diào)解”工作，及時化解各種矛盾糾紛。建立健全矛盾糾紛排查制度，完善各項報送制度，認真開展涉農(nóng)矛盾糾紛排查活動，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定問題，做到“無漏報、遲報、誤報、瞞報”。

（三）推動平安創(chuàng)建活動，抓好安全防范工作。堅持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，深入開展各種形式的文明單位創(chuàng)建活動，明確工作責任，充實安全防范措施。加強本單位的安全保衛(wèi)措施，做好防火、防盜、防爆炸、防治安災(zāi)害事故工作。建立健全安全檢查制度，加強對本單位要害部位的安全檢查工作，及時整改存在的安全隱患。重點做好農(nóng)村沼氣池安全工作以及石漠化項目工程安全。

（四）履行好部門職能，維護社會安定團結(jié)。進一步提高認識、認清本部門在社會治安綜合治理工作中應(yīng)負的責任，充分履行行政執(zhí)法和綜合管理兩大職能，圍繞關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，著力在農(nóng)資專項整治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上下功夫，做到“嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”。通過履行部門職能，努力維護健康誠信的地方經(jīng)濟發(fā)展秩序，努力打造一個放心滿意的農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)境，為本縣的安定團結(jié)做出應(yīng)有的貢獻。

（五）加強綜治宣傳。推進法律“七進”宣傳。結(jié)合公民道德宣傳月、綜治和平安宣傳月及科技下鄉(xiāng)等活動，積極開展全民思想防范和法制宣傳教育，增強全局職工的法制道德觀念，使全體黨員干部學(xué)法、知法、懂法、守法，切實做好宣傳教育工作，引導(dǎo)職工和群眾不傳謠、不信謠、不受煽動、不參與違法活動，自覺維護民族團結(jié)和社會大局穩(wěn)定，有效預(yù)防和減少不法行為，切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。大力宣傳關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，加強對群眾的教育引導(dǎo)；大力宣傳農(nóng)業(yè)綜治工作措施和取得的成效，營造良好的輿論氛圍。積極參加縣上組織的集中宣傳活動，聘請有關(guān)人員講授綜合治理、防盜、防火、防毒、防搶、防騙等方面知識，增強防范意識，提高防范技能。充分發(fā)動群眾、依靠群眾，形成維護穩(wěn)定的強大力量和牢固基礎(chǔ)。要正確把握敏感問題的輿論導(dǎo)向，加強輿情信息工作，建立和完善相應(yīng)的輿論引導(dǎo)機制。

（六）抓好青少年幫教工作。充分發(fā)揮局婦女協(xié)會、老協(xié)、工會的積極作用，把關(guān)心幫助青少年思想成長、心靈成長作為一項重要工作來抓。同時結(jié)合“5.4”、寒暑假、國慶節(jié)等，積極組織單位、農(nóng)村青少年參加有益活動，宣傳先進模范事跡、倡導(dǎo)健康文明生活；宣傳禁毒知識、《未成年人保護法》等，進一步增強青少年法制意識，遠離毒品、遠離違法犯罪。

（七）加強反邪教警示教育工作。結(jié)合自身業(yè)務(wù)，利用科技宣傳月、科技進村下鄉(xiāng)等形式開展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教警示教育活動，將警示教育與農(nóng)業(yè)工作緊密結(jié)合，提高廣大農(nóng)民群眾的科技意識和水平。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，嚴格管理。繼續(xù)成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為社會治安綜合治理第一責任人，分管副局長為第二責任人，各站股室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組將認真履行職責，定期研究工作，明確責任，健全內(nèi)部機構(gòu)，做到組織、制度、保障三落實，有計劃、有步驟地扎實推進，全面完成農(nóng)業(yè)局綜治理各項工作。

（二）完善相關(guān)制度，落實責任。建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財務(wù)管理制度，健全和完善社會治安綜合治理責任制，嚴格實行“一把手”和“一崗雙責”制，確保工作落實和成效。建立重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，做到有章可循，依規(guī)辦理。在此基礎(chǔ)上，細化社會治安綜合治理各項任務(wù)，將工作具體落實到各站股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員頭上。并與全局工作人員簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，強化安全意識，努力提升安全水平。

（三）加大檢查力度，致力于消除隱患。認真落實值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員各負其責，檢查水、電、門窗安全使用情況，做好值班記錄。重點檢查各住宿小區(qū)、出租人員、消防安全、倉庫、檔案室等地方及辦公大廳。每次檢查由辦公室牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各有關(guān)股室負責人參加，進行認真檢查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（四）落實專項經(jīng)費，確保工作開展。局內(nèi)要設(shè)立綜治、平安創(chuàng)建、禁毒等專項工作經(jīng)費，用于日常工作及資料印發(fā)等工作所需，為工作的積極開展提供保障。

生活治理障礙申請書通用二

近年來，xx市xx區(qū)堅持把黨的建設(shè)作為貫穿社區(qū)治理的一條紅線，通過開展“五在社區(qū)”活動，打通服務(wù)群眾的“最后一道門檻”。

xx區(qū)大部分社區(qū)屬于老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施老化，小街小巷多，困難戶多，流動人口多且復(fù)雜，給社區(qū)治理增加了不小的難度。面對繁重的社區(qū)治理服務(wù)工作，xx區(qū)堅持“工作為了群眾，工作依靠群眾”，以“五在社區(qū)”為載體，把強化社區(qū)黨建的過程變成促進社區(qū)發(fā)展、為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程。

(一)“先鋒旗幟”在社區(qū)。一是建強“陣地”。采取開發(fā)單位返還一批、就地插建改造一批、政府投入新建一批、市直部門幫扶一批、財政補貼支持一批的“五個一批”方法，推進社區(qū)活動場所建設(shè)。近年來，財政扶持購買、新建、改造6處，爭取開發(fā)單位返還服務(wù)中心38處。二是建強“網(wǎng)格”。成立社區(qū)“大黨委”，在“大黨委”下，依次設(shè)立網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組、黨員樓院長，形成以社區(qū)“大黨委”為核心、網(wǎng)格黨支部為重點、樓院黨小組為骨干、黨員樓院長為基礎(chǔ)的精細化組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)共組建大黨委38個，網(wǎng)格黨支部239個，樓院黨小組328個，有黨員樓院長109名，實現(xiàn)了社區(qū)黨建網(wǎng)格全覆蓋。三是建強班子。區(qū)委成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)社區(qū)建設(shè)辦公室，定編5人，綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。推行社區(qū)黨組織換屆“五推一選”法(黨員自我推、駐社區(qū)單位推、在職黨員推、居民推、黨員推，黨內(nèi)民主選舉)，探索社區(qū)干部街居掛派、居間交流、居內(nèi)輪崗、競聘上崗等途徑，公選135名大學(xué)生充實社區(qū)班子，全區(qū)專職社區(qū)干部356名，平均年齡33歲，大專以上學(xué)歷占82%，黨員占72.1%。

(二)共駐聯(lián)建在社區(qū)。一是組織聯(lián)建。根據(jù)社區(qū)黨員分布情況，按照“便于聯(lián)系、高效運轉(zhuǎn)”的原則，駐社區(qū)單位、“兩新”組織納入社區(qū)“大黨委”。社區(qū)班子成員到駐區(qū)單位黨組織擔任黨建指導(dǎo)員，駐社區(qū)單位黨組織負責人到社區(qū)大黨委擔任黨組織副書記或委員。建立社區(qū)與共駐聯(lián)建單位黨組織黨建聯(lián)席會議制度，定期進行交流協(xié)商、分析研判，共解發(fā)展難題。二是活動聯(lián)搞。社區(qū)與駐區(qū)單位雙向互助，社區(qū)黨組織通過定期走訪、召開座談會等方式，了解轄區(qū)單位需求和對社區(qū)工作的意見建議并及時進行正向反饋;轄區(qū)單位結(jié)合本單位實際及黨員特長認領(lǐng)公益項目，從政策、人才、資金、信息等方面提供支持和服務(wù)。設(shè)計“警民共建”“社校聯(lián)育”“美化家園做奉獻”“共建再就業(yè)工程”“法治進社區(qū)”“鄰里節(jié)”等活動載體，將駐社區(qū)單位的資源優(yōu)勢融入社區(qū)活動，進一步放大了黨建在社區(qū)治理中的引領(lǐng)作用。三是服務(wù)聯(lián)做。社區(qū)與駐區(qū)單位在基礎(chǔ)設(shè)施改造、供熱、扶貧濟困等活動中聯(lián)手，把服務(wù)群眾的工作做細、做實、做好。依托便民服務(wù)室，以黨員職工為主體，組織駐社區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和普通機關(guān)干部到社區(qū)認領(lǐng)崗位，開展專業(yè)性質(zhì)的結(jié)對互訪、扶貧救助、義務(wù)勞動等活動。作為中央電視臺《法律講堂》欄目主講人的管文軍律師，帶領(lǐng)他的律師事務(wù)所與12個社區(qū)分別聯(lián)合建立了法律服務(wù)站，免費為萬余居民提供法律咨詢和幫助，已辦理公益案件65起。

(三)志愿隊伍在社區(qū)。一是發(fā)展壯大隊伍。堅持干部帶頭示范，機關(guān)帶動基層，黨內(nèi)帶動黨外，不斷推動志愿者隊伍壯大和發(fā)展。由區(qū)委牽頭建立了全區(qū)共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)先鋒大隊，區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)都加入到志愿者服務(wù)隊，并且每人認領(lǐng)分包一處或多處聯(lián)系點。相繼成立助推發(fā)展、城鄉(xiāng)保潔、平安建設(shè)、支教助學(xué)、應(yīng)急救災(zāi)等11支志愿服務(wù)隊伍，各鎮(zhèn)街、區(qū)直機關(guān)及各系統(tǒng)、各行業(yè)黨組織分別建立共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)先鋒小隊476個，志愿者總?cè)藬?shù)達3萬余人。二是規(guī)范日常管理。全面推行“在職黨員到社區(qū)報到”活動，每個在職黨員要到社區(qū)進行報到、登記，實行單位社區(qū)“雙重管理”，服務(wù)情況由社區(qū)全程記錄、監(jiān)督和評議。全區(qū)3475名在職黨員通過認領(lǐng)“黨員服務(wù)崗”、參加“黨員志愿服務(wù)隊”等多種形式，參與服務(wù)居民和社區(qū)建設(shè)。同時，把零散分布在集貿(mào)市場、商務(wù)樓宇、特色商業(yè)街、行業(yè)協(xié)會、流動人員服務(wù)組織等領(lǐng)域的黨員，納入社區(qū)黨組織管理，激發(fā)參與志愿服務(wù)活動的熱情。三是開展“先鋒定制”服務(wù)。秉承“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神，積極整合轄區(qū)醫(yī)療、文體、志愿者、社會組織等資源，扎實推進為民服務(wù)工作。通過設(shè)定志愿服務(wù)崗、集中服務(wù)日，搭建“鄰里守望”平臺、開展“居民點單、支部下單、黨員接單”的“先鋒定制”服務(wù)等形式，開展志愿服務(wù)活動?！敖饡熜袆印?、助殘行動、法律援助等系列志愿服務(wù)活動暖了民心，激發(fā)了正能量。

(四)文化傳承在社區(qū)。一是搭建傳承平臺。以社區(qū)黨群服務(wù)中心、社會團體、書畫活動中心等文娛活動場所為依托，建設(shè)“桃李文化街區(qū)”“文化長廊”“科普中心”“老年大學(xué)”等各類文化場所，保證文化活動開展有陣地。西大街碧園社區(qū)與轄區(qū)非公企業(yè)聯(lián)合，共同打造了400平方米，集多功能放映廳、婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)室、婦女兒童文體活動中心、青少年科普大學(xué)、少兒電子閱覽室、巾幗書屋于一體的“婦女兒童之家”。文廟社區(qū)的“青少年科普實驗室”和“兒童之家”免費向居民開放，“我是小畫家”“我的小巧手”“我是小小發(fā)明家”等科普活動豐富多彩，“社區(qū)壁掛式科技館”更是吸引前來參觀的家長兒童絡(luò)繹不絕。二是弘揚傳統(tǒng)文化。開辟黨員宣講大舞臺，唱響黨的“好聲音”;建立單元網(wǎng)格黨支部，黨員亮身份、樹形象，打造了”黨員集結(jié)號”服務(wù)品牌;開辦“國學(xué)班”“文化大講堂”，創(chuàng)建“民俗文化一條街”“桃李文化街區(qū)”“道德文化街區(qū)”，組織文娛活動，讓居民學(xué)在社區(qū)，樂在社區(qū)。文廟社區(qū)依托歷史人文資源，建設(shè)了300平方米大型文化墻，生動展示了儒家“仁、義、禮、智、信、恕、忠、孝、悌”精華，形成居民舉目可見的“墻上美德文化”;創(chuàng)建樓宇單元文化窗，作為社區(qū)與居民“道德文化共建園地”，形成伸手可及的“樓宇單元美德文化”。三是打造鄰里文化。倡導(dǎo)社區(qū)打造“以人為本、以文為魂、以德為風(fēng)、以鄰為親”的鄰里文化品牌，通過舉辦“鄰里節(jié)”，展示“鄰里情”，宣傳鄰里文化，讓轄區(qū)居民走出家門，敞開心懷，亮出笑容，融入社區(qū)大家庭。自xx年以來，以“鄰里和睦，家庭文明”為主題，在端午節(jié)前后已連續(xù)舉辦四屆形式多樣、內(nèi)容豐富的“鄰里節(jié)”集中月活動。今年5月29日，中央新聞聯(lián)播、河北新聞同日播出了“xx區(qū)第四屆社區(qū)和諧鄰里節(jié)頭道牌樓街道鹿柵子溝社區(qū)專場”包粽子比賽活動場面，在居民中引起強烈反響。

(五)“四小服務(wù)”在社區(qū)。一是提供“小方便”。通過發(fā)放連心卡、便民箋，讓社區(qū)居民、經(jīng)營戶、駐社區(qū)企事業(yè)單位聯(lián)系干部更方便;細化組織建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)生活、福利保障、信訪維穩(wěn)等事項流程，輯印成冊，讓群眾辦事更順暢;開展電話預(yù)約、上門服務(wù)、訂單服務(wù)、電子服務(wù)等，為居民搭建了各類平臺125個，讓群眾服務(wù)更快捷;設(shè)立黨建、民政、計生、殘協(xié)、民調(diào)、社會治安、勞動保障、醫(yī)療保險、退管、社區(qū)綜合等“十大服務(wù)窗口”，讓群眾辦事更規(guī)范。二是建立“小臺賬”。全面開展“七必訪五必詢”“走親連心”“下基層”“蹲點服務(wù)”等活動，記好“連心臺帳”;設(shè)立樓宇民情聯(lián)絡(luò)員，建立民情信息檔案，記好“民情臺帳”;收集、整理居民訴求、困難等問題反映，做到一戶一卡，一戶一帳，記好“問題臺帳”，做到居民大事小情都了解，難事喜事都清楚。三是辦好“小事情”。按照“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共駐共建、促進發(fā)展”的原則，打造服務(wù)通道。開通服務(wù)熱線和“互聯(lián)社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立“點對點信箱”“居委互動之窗”和“社情民意搜集欄”，傾聽百姓呼聲，提供“社情資訊”。以“政府+企業(yè)”模式，投資60萬元，注冊成立了“96096xx社區(qū)服務(wù)總部”，街道、社區(qū)分級設(shè)立服務(wù)總隊、服務(wù)站，實現(xiàn)社區(qū)與服務(wù)經(jīng)濟實體的有機結(jié)合。目前，總部已與500多個社區(qū)企業(yè)建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，簽訂服務(wù)協(xié)議2000多份，形成“10分鐘便民服務(wù)圈”。四是化解“小問題”。建立超前預(yù)防、排查調(diào)解、聯(lián)動調(diào)解、移動調(diào)解、律師參與調(diào)解、陪訪、信訪代理、定期反饋等機制，除社區(qū)干部外，吸納法律顧問、社區(qū)黨員、居民組長、志愿者參與矛盾糾紛排查化解工作。區(qū)干部輪流固定“訴求日、答復(fù)周”，接待居民來訪。圍繞居民反映強烈的物業(yè)服務(wù)、亂停亂放、設(shè)施修繕等訴求，現(xiàn)場回應(yīng)、現(xiàn)場安排、快速解決。全區(qū)推廣頭道牌樓街道“片長制”的做法，將樓宇小區(qū)劃片包干，明確片長，使一些小問題及時化解。

一是組織覆蓋“零隙縫”?；鶎狱h組織的觸角延伸到500余個非公企業(yè)和社會組織，以及30多萬社區(qū)居民，先后涌現(xiàn)出碧園、山莊、文廟等一批國家、省、市級“先進基層黨組織”及國家、省級“模范社區(qū)”“文明社區(qū)”，碧園社區(qū)在xx年6月被中共中央授予“全國‘兩優(yōu)一先’先進基層黨組織”稱號。二是共駐共建“新常態(tài)”。全區(qū)有1600余家駐社區(qū)企事業(yè)單位及各類社會組織主動參與社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出“管文軍法律服務(wù)”“德美健康”“愛心儲蓄銀行”“隔代家長學(xué)?！薄爸星镟徖镆患矣H”等一批鮮活典型，“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”成為一種新常態(tài)。三是服務(wù)群眾“零距離”。社區(qū)無大事，居民大如天，“一站式服務(wù)大廳”“96096社區(qū)服務(wù)總部”等服務(wù)平臺和“四小服務(wù)”“互聯(lián)社區(qū)”等2000余個服務(wù)載體和網(wǎng)點，30多種、近500個服務(wù)項目覆蓋城市的每個家庭，打通了服務(wù)群眾“最后一道門檻”，使社區(qū)治理和服務(wù)日益完善。四是社會和諧“快發(fā)展”。傳統(tǒng)文化、山莊皇家文化、桃李文化等植入居民生活和社區(qū)建設(shè)，“彩色周末”“家庭才藝比拼”“鄰里節(jié)”等活動，讓社區(qū)成為一個文明和諧的大家庭。干部包保、基層調(diào)解、一線巡邏、全方位“天網(wǎng)”監(jiān)控。社區(qū)文明、社區(qū)安全、山莊護衛(wèi)等“平安服務(wù)”210多支隊伍，構(gòu)筑起基層維穩(wěn)防護網(wǎng)。

社區(qū)治理創(chuàng)新是社會治理創(chuàng)新的重點和難點，在這方面，xx區(qū)圍繞“五在社區(qū)”，以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新的實踐探索具有一定啟示意義。這一創(chuàng)新實踐，立足黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)，將“凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會”作為重要方向，以精準高效服務(wù)群眾為著力點，以黨建聯(lián)建為基本方法，以價值引領(lǐng)、人才引領(lǐng)、專業(yè)引領(lǐng)和文化引領(lǐng)為主要內(nèi)容，推動形成了適應(yīng)多元社會、推動跨界資源整合的城市社區(qū)治理新格局，使xx的社區(qū)治理逐步實現(xiàn)從行政主導(dǎo)向多元共治轉(zhuǎn)變、從局部改革向整體優(yōu)化轉(zhuǎn)變、從注重硬指標向關(guān)注人民群眾獲得感轉(zhuǎn)變、從以投入促發(fā)展向精準發(fā)力轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。

(一)完善黨建網(wǎng)絡(luò)體系，是社區(qū)治理創(chuàng)新著力破解的核心難題。xx區(qū)以強化街道黨工委職能作用為突破口，將黨建工作全面融入社區(qū)治理，結(jié)合歷史發(fā)展、居民需求、地域特點，完善服務(wù)功能，建強黨群服務(wù)中心，打造各具特色的活動陣地，構(gòu)建了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)共治新格局。依托黨建網(wǎng)絡(luò)體系，在基層社區(qū)形成以黨組織為核心、居委會為主導(dǎo)、居民為主體，業(yè)委會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、群眾團體、社會組織、群眾活動團隊等共同參與的基層治理架構(gòu)，不僅促進了縱向聯(lián)動與橫向協(xié)作，而且有效解決了傳統(tǒng)治理網(wǎng)絡(luò)存在盲區(qū)的問題。

(二)以黨建帶群建，統(tǒng)籌治理資源，是提升精細化治理水平和基層治理能力的重要渠道。xx區(qū)以共駐共建共享為目標，探索建立資源開放整合機制，按照“組織聯(lián)建、活動聯(lián)搞、服務(wù)聯(lián)做”的區(qū)域統(tǒng)籌理念，與社區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織簽訂共駐共建協(xié)議書，結(jié)成黨建聯(lián)盟，把社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建統(tǒng)攬起來。實踐證明，只有整合各方力量，搭建資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的有效載體，充分發(fā)揮基層黨組織在價值引領(lǐng)、組織動員、支持服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和凝聚骨干方面的作用，才能匯聚治理資源，協(xié)調(diào)治理行為，形成社區(qū)治理的合力，提升精細化治理水平和基層治理能力。

(三)豐富多彩的文化活動，是培育社區(qū)精神文明的重要抓手。xx區(qū)按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，緊扣傳統(tǒng)文化和避暑山莊皇家文化，打好文化“傳承牌”，逐步打造形成了“黨員宣講大舞臺”“鄰里節(jié)”“國學(xué)班”“文化大講堂”多個具有鮮明特色的活動項目，創(chuàng)建“民俗文化一條街”“桃李文化街區(qū)”“道德文化街區(qū)”，通過一系列特色活動開展、特色品牌創(chuàng)建，拉近黨組織與群眾的距離，增強居民對社區(qū)的歸屬感，為黨組織在社區(qū)治理中發(fā)揮核心作用提供了豐沃的民心土壤。

(四)黨員志愿隊服務(wù)活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提供了很好的載體和舞臺。通過黨員志愿服務(wù)隊建設(shè)，發(fā)揮黨員“平常時刻看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難時刻豁得出來”的先鋒模范作用，幫助社區(qū)和群眾解決困難事和憂心事，提升黨員形象。實踐證明，只有加大黨組織對志愿服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)力度，才能積極有效組織和引導(dǎo)廣大黨員參與志愿服務(wù);只有注重發(fā)揮黨員志愿服務(wù)隊的表率和示范作用，才能帶動更多社區(qū)群眾熱情參與志愿服務(wù)，不斷提高居民文明素質(zhì)，推動社會不斷進步。

生活治理障礙申請書通用三

為貫徹落實省、市、縣環(huán)境綜合整治，優(yōu)美環(huán)境迎國慶動員大會精神。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展迎國慶環(huán)境整治活動，以干凈、整潔、靚麗、有序的環(huán)境喜迎國慶節(jié)。結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，特制定本方案：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“文明、科技、綠色的理念、加快推進我區(qū)“三化兩區(qū)”的工作目標和牢牢把握我鎮(zhèn)“四堅持、四樹立、四推進”的工作思路，不斷豐富內(nèi)涵，深化功能定位，通過開展環(huán)境綜合整治活動，鞏固發(fā)展創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)成果和村莊環(huán)境整治成果，以嶄新的面貌、優(yōu)美的環(huán)境迎接國慶節(jié)。

做到“六無三落實”即：無垃圾亂倒，無亂堆亂放，無私搭亂建，無衛(wèi)生死角，無污水溢流，無亂寫亂畫；落實管護隊伍，落實管護責任，落實監(jiān)管責任，實現(xiàn)“城美、路美、村美、庭院美”。

此次活動范圍和重點是：對全鎮(zhèn)環(huán)境進行地毯式全面整治，重點是全鎮(zhèn)主要公路、河道兩側(cè)環(huán)境，景區(qū)周邊環(huán)境和村莊環(huán)境和主街道。

重點內(nèi)容是：

1、打造靚麗有序的村莊環(huán)境。

村內(nèi)的環(huán)衛(wèi)隊要對公廁進行全面檢查、維護、維修，垃圾箱（桶）清洗粉刷。要加大清掃保潔力度和清運力度，做到垃圾密閉管理不落地，無害化處理百分百，對垃圾站點，蚊蠅孳生地定期和及時噴藥。及時清除非法小廣告，積極推進垃圾分類工作。

對廣告牌匾進行全面整治，依據(jù)規(guī)劃，堅決拆除違規(guī)設(shè)置的廣告、牌匾標識和擅自設(shè)置的標語宣傳品；對路燈設(shè)施和夜景照明設(shè)施進行全面維護維修。

2、打造通暢優(yōu)美的道路環(huán)境。

做到“五無一建立”，即：視野內(nèi)無衛(wèi)生死角和白色污染；路兩側(cè)無私搭亂建和侵街占道商販；各類車輛擺放整齊，無亂停亂放；無違規(guī)設(shè)置和破損、陳舊的廣告牌匾；無枯樹死叉和拉拉秧上樹。建立環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍和落實責任制。

3、打造生態(tài)整潔的村莊環(huán)境。

做到“八”無“六”化，即：無私搭亂建、無亂堆亂放、無衛(wèi)生死角、無垃圾亂倒、無殘墻斷壁、無亂寫亂畫、無白色污染、無污水溢流；大街小巷硬化、街旁路旁綠化、生活垃圾密閉化、公廁戶側(cè)無害化、污水排放網(wǎng)絡(luò)化、衛(wèi)生保潔經(jīng)?；?。

4、打造優(yōu)雅干凈的庭院。

做到庭院外無侵街占道、私搭亂建、堆物堆料，庭院內(nèi)物料存放有序，室內(nèi)外保持衛(wèi)生干凈，因地制宜綠化、美化。生活垃圾實行密閉化和分類管理。

此次活動時間從20xx年9月上旬至20xx年10月中旬，分五個階段進行。

第一階段動員部署階段（9月5日——9月15日）

召開動員大會，進行活動部署，明確活動的含義、目的、任務(wù)、方法、步驟、措施。各村、企事業(yè)單位要認真落實大會精神，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，制定活動方案，進行動員部署。

第二階段建立臺帳階段（9月16日——9月25日）

鎮(zhèn)政府也將對屬地主要道路、整治內(nèi)容和全部村莊整治內(nèi)容調(diào)查摸底，建立臺賬。各村按職責和屬地管理的原則，對村主要公路、街道內(nèi)的整治內(nèi)容調(diào)查摸底，建立臺賬。

第三階段綜合整治階段（9月26日——10月5日）

各村各單位要及時組織足夠的力量，轟轟烈烈的整，扎扎實實的整，以攻堅克難為突破口，以掛賬內(nèi)容為著重點，按照道路、村莊、庭院整治內(nèi)容進行全面整治。落實好管護隊伍，管護責任和監(jiān)管制度。

第四階段檢查驗收階段（10月6日——10月15日）

鎮(zhèn)黨委政府要在9月下旬，各組織一次檢查考核，對全鎮(zhèn)12個村排名在后三名的，寫出書面檢查和整改意見。

按市新農(nóng)村建設(shè)辦公室統(tǒng)一安排，9月11日—9月15日，區(qū)整治辦對各村進行逐一檢查，全面驗收。

9月16日—9月25日市新農(nóng)村建設(shè)辦公室對各村對照“六無三落實”標準，進行全面檢查驗收。

第五階段總結(jié)表彰階段（9月25日——10月中旬）

召開全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會，總結(jié)此次整治活動，通報檢查驗收結(jié)果，表彰先進典型。

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

環(huán)境整治是“人文、科技、綠色”的重要內(nèi)容，也是我鎮(zhèn)加快推進城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化，建設(shè)產(chǎn)業(yè)友好區(qū)，生態(tài)宜居區(qū)的重要內(nèi)容；是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必備內(nèi)容；是慶祝共和國六十三誕辰的重要任務(wù)，對促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧有著深遠的意義；也是各級領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局能力的標志。

為加強此項活動領(lǐng)導(dǎo)，成立青龍湖鎮(zhèn)迎國慶環(huán)境整治指揮部（具體名單附后）。各村、各單位對迎國慶環(huán)境整治活動要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立迎國慶環(huán)境整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記任組長，為第一責任人。結(jié)合本村實際，制定切實可行的活動方案，做到明確責任范圍，明確負責領(lǐng)導(dǎo)，明確治理標準。

2、明確責任、落實任務(wù)。

此項活動要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，要與創(chuàng)建生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結(jié)合，要與垃圾分類相結(jié)合。要做到分工負責、齊抓共管。要做到具體任務(wù)、責任人、完成時間、達到標準四落實。要在人力、物力、財力上給予有力的保障。

3、掛賬管理、階段檢查

建立臺帳階段。鎮(zhèn)辦公室要分別到各村指導(dǎo)、檢查，協(xié)助建立環(huán)境整治臺帳，做到掌握平衡、提高質(zhì)量，為下階段工作打好基礎(chǔ)。

各包村督導(dǎo)組要深入到村，認真負責，每周至少要入村一次，督促各村抓好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治工作。在活動每一階段，鎮(zhèn)黨委都將安排聽取督導(dǎo)組和包村干部的專題匯報，并將包村任務(wù)完成情況與機關(guān)考評掛鉤。

4、廣泛宣傳、群眾參與。

要充分利用電視、廣播、報紙和群眾喜聞樂見的宣傳形式，進行廣泛宣傳，活動自始至終，每個村要保證懸掛兩條以上環(huán)境整治內(nèi)容的橫幅。各單位確定一名信息員，每周至少報送信息一篇。

環(huán)境綜合整治工作是一項十分艱巨、長期持久的工作，我們要以攻堅克難的力度，嚴防死守的韌勁，持之以恒的作風(fēng)，打好“綜合整治一百天，優(yōu)美環(huán)境迎國慶”這一仗。為建設(shè)生態(tài)、宜居、文明、和諧青龍湖，打造山水文化名鎮(zhèn)作出積極貢獻。

生活治理障礙申請書通用四

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十x屆x中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護焉耆縣社會穩(wěn)定、長治久安為著眼點和著力點，緊緊圍繞維護憲法法律、依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護焉耆社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)和宗教和諧這個大局，為建設(shè)“江南水鄉(xiāng)、秀美焉耆”營造良好的法治環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

焉耆縣法治宣傳教育工作由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織實施監(jiān)督檢查。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全年普法宣傳任務(wù)分解到月、落實到單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門單位要按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰管理、誰普法，誰服務(wù)、誰普法，誰用工、誰普法”的原則，由主管單位牽頭組織、其他單位配合，利用宣傳日、宣傳周、宣傳月的時機，在全社會開展豐富多彩的法制宣傳工作，切實做到部署、措施、監(jiān)督、總結(jié)“四落實”，確保宣傳工作落到實處。

三、宣傳方式

健全普法宣傳教育工作機制，構(gòu)建法治宣傳教育新格局。進一步健全法治宣傳教育聯(lián)席會議制度，按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰管理、誰普法”的要求，落實各級國家機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位的工作責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門各單位要利用已經(jīng)建好的法治文化街區(qū)、法治文化廣場、法治文化園地、畫廊及法治文化景觀等陣地，開展形式多樣的宣傳教育活動，實現(xiàn)法治宣傳教育在城鄉(xiāng)公共場所的全覆蓋。針對不同民族文化習(xí)俗和不同宗教信仰群體,采取易于被各族群眾廣泛接受的、喜聞樂見的具有民族特色和區(qū)域特色的宣傳手段和傳播方法,讓群眾近距離領(lǐng)略法治文化、感受法治精神,使他們在潛移默化中接受熏陶,在娛樂休閑中培養(yǎng)提升自身法治意識。

加大法治文化進基層工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門各單位要組織開展文藝演出、知識競賽、專題演講、講座、圖片板報展、法律咨詢、送法下鄉(xiāng)活動。鼓勵、引導(dǎo)文化企事業(yè)單位和個人創(chuàng)作貼近實際、貼近群眾、貼近生活的法治文化作品。

各類媒體要承擔公益性法治宣傳教育責任。利用現(xiàn)有的宣傳專欄或?qū)０孀龊孟冗M典型的宣傳報導(dǎo)。發(fā)揮法治文化的教育和引導(dǎo)功能，強化媒體與群眾互動和解答群眾法律訴求的功能，使法治宣傳教育貼近現(xiàn)實、符合實際、更好地服務(wù)群眾。

相關(guān)部門要認真貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》和《焉耆縣關(guān)于全面推進依法治縣建設(shè)法治焉耆的實施方案》的規(guī)定，加大法治宣傳教育工作在精神文明、綜合治理、績效考核和黨建檢查考核中的權(quán)重。

四、具體要求

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十x屆x中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)社會主義法治國家的重要論述，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，為建設(shè)“江南水鄉(xiāng)、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社會普遍開展憲法教育。要通過多種途徑、多種形式宣傳憲法基本原則和內(nèi)容，結(jié)合自治區(qū)“憲法法律宣傳月”、“12?4”國家憲法日等重要時間節(jié)點集中開展學(xué)習(xí)宣傳活動，讓憲法家喻戶曉、深入人心。

3、堅持開展“去極端化”、“反暴力、講法治、講秩序”的宣傳教育活動。加大對維護國家安全、反對民族分裂、去宗教極端化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。讓各族群眾知道信教群眾首先是國家公民，一切宗教活動必須依法進行，任何組織和個人都沒有超越憲法法律的特權(quán)。

4、學(xué)習(xí)宣傳與促進焉耆縣經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。結(jié)合今年重大工作任務(wù)和時間節(jié)點，組織開展專項宣傳教育活動，為各項工作順利進行營造良好法治氛圍。

5、大力宣傳“七五”普法規(guī)劃。今年是“七五”普法的開局之年，要堅持向全縣各族群眾宣傳“七五”普法規(guī)劃，讓群眾了解法治宣傳教育工作的重點和內(nèi)容，增強工作的實效性。使法治精神深入人心、宣傳形式更加貼近群眾生產(chǎn)生活，做到全體公民法治觀念明顯增強，社會管理水平顯著提升。

6、貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》，組織開展“向憲法宣誓”活動。憲法是國家的根本法，具有高的法律地位、法律和法律效力。為教育引導(dǎo)國家公職人員和全體公民牢固樹立憲法意識，自覺遵守憲法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要把組織開展“向憲法宣誓”活動作為今年宣傳教育活動的重要形式，在全社會普遍營造守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)氣。

7、做好公職人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和無紙化考試工作。通過推廣應(yīng)用《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)版平臺(簡稱《平臺》)，逐步建立和完善自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員學(xué)法考勤(積分)、學(xué)法電子檔案和學(xué)法情況通報等制度，推動全縣法治宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化、制度化，努力營造全民學(xué)法、遇事靠法、自覺守法的良好社會氛圍。

8、組織好“與法同行萬人宣講”活動。繼續(xù)深入開展“法治建設(shè)大講堂”、“法治建設(shè)大家談”宣傳教育活動。

9、創(chuàng)新工作格局，強化部門職責。貫徹落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法，誰管理、誰普法”的普法工作責任制，建立普法責任制清單。

一是找差距、添措施。以20xx年年底省、市普法檢查驗收為契機，全市司法行政機關(guān)采取召開座談會、分析會等形式，總結(jié)全市“六五”普法工作開展情況，認真梳理總結(jié)“六五”普法工作中存在的難點和問題，并提出加強和改進的工作措施，為“七五”普法提供針對性、實效性的良方。

二是走基層，聽民意。20xx年春節(jié)后，市司法局組織全市司法行政機關(guān)和普法辦人員，深入全市各縣(市、區(qū))、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位圍繞創(chuàng)新普法隊伍建設(shè)、落實“以案釋法”、“誰執(zhí)法誰普法”責任制度、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展普法活動、全面深化“法律七進”等核心問題，召開座談會112次，發(fā)出“七五”規(guī)劃征集意見書3500余份，廣泛征求社會各界的意見建議。

三是開言路，聚民智。依托“資陽司法”微信公眾號、“資陽司法”政務(wù)微博，市司法局官方網(wǎng)站、資陽普法網(wǎng)、在線學(xué)法考試網(wǎng)等線上、線下平臺，面向社會公眾公開征集“七五”普法規(guī)劃建議。征集活動開展以來，群眾參與踴躍、投稿積極性高，截止20xx年3月9日，共收到意見建議300余條。

生活治理障礙申請書通用五

進一步認清城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。

通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動，推動生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況，促進清潔家園建設(shè)。

（一）生活垃圾處理

在平原地區(qū)、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的方式。

在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、沿江地區(qū)和地震災(zāi)區(qū)，縣域內(nèi)已建有垃圾集中中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施并達到環(huán)保要求的地區(qū)，城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾應(yīng)采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的方式；運輸距離較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式，逐步實現(xiàn)集中收集、集中處理。

在民族地區(qū)生活垃圾處理推行集中與分散處理相結(jié)合的原則，力爭實現(xiàn)資源化、無害化。

生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。

（二）生活污水處理

平原、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水必須采用集中收集、集中處理方式；村莊分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理方式，村莊集中聚居區(qū)根據(jù)經(jīng)濟情況，可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。

丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的場鎮(zhèn)應(yīng)集中收集、集中處理，在建設(shè)方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式；缺水地區(qū)處理達標后廢水盡量考慮農(nóng)用；人口相對集中的村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式；分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理與農(nóng)用相結(jié)合的方式。

民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水應(yīng)以分散與集中相結(jié)合的原則處理。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結(jié)合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設(shè)施。各地根據(jù)實際情況，因地制宜選擇處理方式。

（一）集鎮(zhèn)：集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理，依法有序。

（二）農(nóng)村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸，按規(guī)定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責

各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將目標任務(wù)細化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村，明確具體責任人，納入對各級政府的目標考核。

（二）積極爭取，加大投入

加大對農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）加強宣傳，營造氛圍

充分利用各種新聞媒體，采取多種方式進行廣泛宣傳，提高農(nóng)民對農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。

（四）加強指導(dǎo)，分類治理

分類對農(nóng)村生活污水和垃圾處理提出指導(dǎo)意見，做到因地制宜、以點帶面，選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。

（五）加強督察，追究責任

加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察，對于工作不力，措施不到位的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報，相關(guān)人員依法追究其行政責任；對當事人責令限期整改。

生活治理障礙申請書通用六

各位市民朋友們：

在各類數(shù)據(jù)的分析和調(diào)查問卷的實際反饋和研究國內(nèi)外成功治理霧霾的基礎(chǔ)上，提出對治理霧霾的建議。綜合分析來看，霧霾治理需要從制定國家法律，發(fā)展生態(tài)公藝，控制污染物排量，以及增強公民環(huán)保意識等方面來進行。

將霧霾的治理提升到國家意志層面上來，表現(xiàn)出國家對霧霾治理的決心以及體現(xiàn)出霧霾問題的嚴重性。加強和完善霧霾防治工作的立法、執(zhí)法是治理霧霾問題的關(guān)鍵。繼續(xù)完善《大氣污染防治法》，重點細化法規(guī)，加強執(zhí)法和監(jiān)督，加大環(huán)保機構(gòu)的立法、執(zhí)法和處罰權(quán)力，賦予環(huán)保機構(gòu)執(zhí)法手段，環(huán)保機構(gòu)有權(quán)進行立法、執(zhí)法、處罰等，并通過強制執(zhí)行手段和監(jiān)控、技術(shù)改進等方式開展工作。可參考美國模式，建立區(qū)域環(huán)境管理機制，對區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問題進行全盤整合式管理。同時，設(shè)立舉報平臺，通過民間組織和民眾力量監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法行為。

1。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步深化工業(yè)污染治理。堅決淘汰國家確定的落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品，嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，大力淘汰鋼鐵、建材和紡織等一批不符合產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備。2。是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)扶持力度，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。3。政府要發(fā)揮主導(dǎo)地位，大力發(fā)展的清潔能源，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地熱、生物能、潮汐能等新能源和可再生能源，提高能源利用效率，鼓勵節(jié)約能源，積極推進建筑節(jié)能，加快推進既有建筑節(jié)能改造和綠色建筑發(fā)展，推廣使用太陽能光熱、光電建筑一體化和地源熱泵等技術(shù)。

控制污染物排量是最直接的防止措施，也是最有效的。

1、控制重點行業(yè)污染和揚塵治理。強化各類煙粉塵污染物治理，推進未淘汰設(shè)備除塵設(shè)施升級改造，確保顆粒物排放達到新標準的特別排放限值要求，加快重點企業(yè)脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)。

2、發(fā)展綠色交通，加強機動車尾氣排放治理大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)和城際間軌道交通系統(tǒng)，鼓勵綠色出行，積極推廣電動公交車和出租車，大力發(fā)展電能、太陽能等新能源汽車，鼓勵燃油車輛加裝壓縮天然氣，促進天然氣等清潔能源作為汽車動力燃料，為汽車安裝凈化裝置，實現(xiàn)汽車尾氣催化凈化。

加大典型示范活動的建立，增強示范效應(yīng)，是生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)文明意識大大提高，倡導(dǎo)全社會形成文明、節(jié)約、綠色環(huán)保的生產(chǎn)、消費和生活方式。建立政務(wù)微博新媒體溝通渠道，健全環(huán)境信訪輿情執(zhí)法聯(lián)動工作機制，實行政府環(huán)境信息公開制度，督促企業(yè)主動公開環(huán)境信息。充分發(fā)揮基層黨組織，工會、共青團、婦聯(lián)、學(xué)校和其他社會團體作用，通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式，帶動各行各業(yè)關(guān)注、支持和參與大氣污染防治工作。

此致

敬禮！

建議人：xxx

20xx年xx月xx日

生活治理障礙申請書通用七

為保證學(xué)校教育教學(xué)的正常秩序，保證師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，切實抓好安全工作，根除安全隱患，特制訂本制度。

1、建立學(xué)校安全隱患臺賬，是加強學(xué)校安全管理工作的重要制度，是落實科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本、均衡教育發(fā)展的一項重要舉措，是構(gòu)建和諧平安校園的重要內(nèi)容。其目的在于從制度上保證學(xué)校安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、部門責任的落實，安全隱患整治工作的跟蹤問效和責任追究，有計劃、有步驟地消除學(xué)校安全隱患，有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生，推動學(xué)校和諧、持續(xù)、健康發(fā)展。

2、學(xué)校安全隱患排查工作，由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定安排專人排查；各排查人員必須有高度的警惕性和強烈的責任感、使命感，按有關(guān)安全規(guī)章及學(xué)校規(guī)定高質(zhì)量完成工作任務(wù)、責任目標。

3、學(xué)校安全管理臺賬是一項系統(tǒng)性工程，有人員機構(gòu)、檢查資料、管理制度、工作措施、文件、會議紀要、整治報告單和整改通知書等構(gòu)成。

4、根據(jù)學(xué)校實際情況，一般應(yīng)安排排查以下部位，并明確排查責任人：

（1）校舍安全隱患排查；

（2）食物、飲用水安全檢查；

（3）用電及消防安全隱患排查；

（4）體育器材安全隱患排查；

（5）校園及周邊安全隱患排查；

（6）學(xué)生活動場地安全隱患排查；

（7）其他安全隱患排查（欄桿、書架及其他公共設(shè)施）。

5、安全隱患排查人員，又是安全管理責任人，因此消除安全隱患的重點是做好安全防范工作，要根據(jù)各崗位的特點，想法保證學(xué)校設(shè)施設(shè)備、食品、飲用水的安全性。

6、排查工作采用輪流密集排查方式進行，排查人員根據(jù)排查對象的特征確定排查時間。

7、排查責任人在排查時要認真仔細，不能有任何疏漏，除不可抗原因外，出現(xiàn)安全事故，追究排查責任人的責任。

8、排查責任人在排查時要作好記錄，有險情隱患應(yīng)及時向校長匯報。自己可以處理的應(yīng)及時消除隱患，不能應(yīng)急的應(yīng)及時提出處理方案，交由學(xué)校討論解決。重大險情學(xué)校應(yīng)及時向上級報告。

9、具體負責學(xué)校安全工作的副校長必須制訂好相關(guān)的安全管理制度，做好檢查督促工作；政教主任負責學(xué)生安全教育和安全管理，并收集好有關(guān)資料；辦公室主任負責安全隱患的排查與排除。未履行好自己的職責，造成安全事故的，由責任人直接負責。

10、及時排查、整改安全隱患和不穩(wěn)定因素，維護保養(yǎng)設(shè)施設(shè)備。向廣大師生告知危害因素、危險狀況，在安全隱患部位及易發(fā)生危險的地方設(shè)立安全警示標志。對本單位的重大危險源實施有效監(jiān)控。堅持安全隱患和不穩(wěn)定因素排查、整改月報告制度，學(xué)校要將當月安全隱患排查、整改情況報上級教育行政部門。

11、學(xué)校對排查出來的各類安全隱患要進行登記，建立臺賬，并制定隱患和不穩(wěn)定因素整改措施，明確整改責任人和時間，嚴格落實“五個一”工作制度（即一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底）及時進行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的，要及時向上級教育行政主管部門或當?shù)卣畧蟾妗?/p>