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如何寫生育津貼撥款申請書(精)一

__鎮(zhèn)下轄57個行政村，其中5000口人以上的村1個(__村近7000人)，20_口人以上的村7個，1000—20_口人的村19個，500—1000口人的村28個，500口人以下的村2個。

__鎮(zhèn)共有育齡女_472人，計生專干56人，截止到6月份，全鎮(zhèn)出生361人，出生率為7.12‰。累計落實避孕措施378人，落實四術(shù)851例，節(jié)育措施落實率為98%，社會撫養(yǎng)費征收到位率為85%。流出人口累計7_9人，其中育齡婦女883人。

(一)工作中存在的主要問題

1、計生工作基礎(chǔ)薄弱。我鎮(zhèn)的計生工作曾連續(xù)兩年被列為全縣的三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被市定為重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會撫養(yǎng)費征收標準遠遠低于全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更有甚者，當計生工作人員下村工作時，計生工作車輛輪胎曾經(jīng)幾次被扎毀，計生工作人員被圍困等暴力抗法事件時有發(fā)生，計生信訪件曾一度占全縣的70%，計生工作基礎(chǔ)異常薄弱。

2、群眾思想上存有錯誤認識。隨著計劃生育工作由過去的行政管理模式到優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，造成部分村干部、群眾存在計劃生育政策放寬了、“計劃生育允許生育二胎”等錯誤思想認識，導(dǎo)致政策外出生。

3、計生工作方式轉(zhuǎn)變，計生工作干部存在畏難心理。當前 - 1 -

的計劃生育工作由過去強制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗ο筇峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù);計生處罰必須按照法定程序，走依法行政的道路;涉及計生的訴訟日趨增多，計生干部面臨政治、人身、經(jīng)濟三個方面上的風(fēng)險。特別是中央出臺了“七不準”，省委、省政府出臺了“十不準”規(guī)定以后，計生干部普遍存在畏難情緒。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備行政執(zhí)法主體資格，對計生對象單靠解釋政策、做思想工作很蒼白無力;尤其是面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，更是束手無策，計劃生育工作整體處于被動局面。

4、流動人口管理難度大。__鎮(zhèn)經(jīng)濟相對發(fā)達，人的商品意識較強，流動人口相對較多，對流動人口的管理既是難點，又是重點。由于這些流出人員流動性強，居無定所，有些計生對象幾年不回家一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對其進行有效的管理手段。

5、非法婚姻管理難度較大。近年來，農(nóng)村早婚現(xiàn)象、異地結(jié)婚現(xiàn)象及為逃避計生管理結(jié)婚不登記現(xiàn)象較多，這些非法婚姻已經(jīng)成為目前計生管理工作的難點和肓點。其直接造成的計劃外生育明顯增多，而且管理難度較大。

(二)__鎮(zhèn)計生工作采取的主要措施

面對我鎮(zhèn)計生工作的落后局面，鎮(zhèn)黨委、政府壓力很大，但我們敢于正視現(xiàn)實，知恥而后勇，并積極采取有效措施，決心從根本上扭轉(zhuǎn)落后局面，我們的主要做法是：

1、抓隊伍，優(yōu)化計生管理體制。從去年下半年以來，鎮(zhèn)黨委、政府對計劃生育管理體制進行了改革，把專業(yè)隊改成了責(zé)任區(qū)，

實行區(qū)委書記、區(qū)長負責(zé)制，區(qū)委書記負總責(zé)，加強了領(lǐng)導(dǎo)，壯大了隊伍，充分調(diào)動了村兩委成員的積極性，有效解決了計生專業(yè)隊和工作區(qū)兩張皮的現(xiàn)象，同時還對計生辦主任、計生副區(qū)長(兼計生專業(yè)隊副隊長)實行競聘上崗。對于工作上不配合、不主動、隱瞞實情的村干部，區(qū)上直接可以停止他們的工作，停發(fā)工資，以觀后效。計劃生育包村干部充實到區(qū)上，區(qū)與計生辦緊密結(jié)合，工作協(xié)調(diào)，上下一致，各項計劃生育工作能夠貫徹落實到位。

2、抓制度，層層落實責(zé)任制。完善計劃生育管理制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人，鎮(zhèn)黨委、政府與區(qū)委書記、區(qū)長、計生包村干部、支書書記、村委會主任、村級計生管理員簽訂目標責(zé)任書，對工作不力，措施不到位，不能扎實有效開展工作，完不成上級下達的工作目標的責(zé)任人，要給予嚴肅處理，單位不能評先評優(yōu)，個人不得提拔重用。

3、抓基礎(chǔ)，加大投入力度。結(jié)合村室建設(shè)，13個村修建了新的村室，內(nèi)部的版面等計劃生育設(shè)施進行了更新，優(yōu)化辦公條件，鄉(xiāng)所投資更新了b超、微機等設(shè)備，便民大廳與其他部門聯(lián)合辦公，全程代理服務(wù)，鄉(xiāng)所開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，優(yōu)化了工作和服務(wù)環(huán)境。

4、抓治理，開展集中整治活動。今年以來，__鎮(zhèn)集中開展了計劃生育春季、秋季綜合治理活動，加強了依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，清查結(jié)扎、上環(huán)，落實節(jié)育措施，清查新婚、出生，

及時完善計生資料臺賬，清查流動人員，辦理流動手續(xù)。

5、抓“典型”，加大依法行政力度。結(jié)合正在開展的計劃生育集中治理活動，對拒不交納社會撫養(yǎng)費的超生對象，選擇“釘子戶”或造成不良影響的“難纏戶”作為反面“典型”，嚴格按照法律程序，通過依法強制執(zhí)行，達到“治理一戶、帶動全村，治理一村，帶動全鎮(zhèn)”的效果。

6、抓民心，做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實。在全面落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位在制定各項惠民政策時要對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠，困難家庭應(yīng)當?shù)玫街攸c扶助。扶貧部門要切實落實對計生戶的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，將其列入年初工作計劃中，尤其是對獨女戶、雙女戶在原有基礎(chǔ)上加大優(yōu)惠力度。我們正在開展的“陽關(guān)雨露”關(guān)愛活動，就是針對獨生子女和雙女戶開展的;教育部門要對獨生子女戶、雙女戶子女在接受義務(wù)教育、升學(xué)等方面給予更多優(yōu)惠;民政部門在確立低保戶、實施農(nóng)村社會救濟時優(yōu)先于獨生子女戶;婦聯(lián)維護婦女權(quán)益、扶助女強人項目貸款上優(yōu)惠于獨生子女戶等，解除他們的后顧之憂。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，逐步解除農(nóng)民實行計劃生育的后顧之憂，從根源上減少政策外生育。

通過以上措施的實施，我鎮(zhèn)的計劃生育工作取得了明顯成效：初步穩(wěn)定了低生育水平，優(yōu)生優(yōu)育和婚育新風(fēng)觀念深入人心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到有效提升，計劃生育各項資料得到進一步完

善，各項臺賬實現(xiàn)了規(guī)范化整理，計劃生育底數(shù)得到進一步澄清。今年7月份在利益導(dǎo)向微機錄入工作中，我鎮(zhèn)率先完成任務(wù)，全省第一;今年上半年，市計生委對我縣一、二、三類12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行半年考核，我鎮(zhèn)綜合排序第七名;在縣計生委對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年考核中，我鎮(zhèn)綜合排序和萬古鎮(zhèn)并列第10位。而且社會撫養(yǎng)費征收標準及數(shù)額有了實質(zhì)性突破。

二、下一步的工作措施及建議

1、從隊伍抓起，公開選聘村計生專干及計生小組長。針對部分村計生專干老化及個別村計生專干長期在外務(wù)工，工作不能很好開展的狀況，我們準備公開選聘一批素質(zhì)高、年輕、責(zé)任心強的計生專干及計生小組長，充實到計生管理隊伍中來，建設(shè)一支高素質(zhì)的計生管理隊伍。

2、從康檢抓起，嚴把上站康檢關(guān)。為了防止我鎮(zhèn)的b超醫(yī)生作弊，我們將繼續(xù)象上一次一樣聘請外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的b超醫(yī)生到我鎮(zhèn)部分村進行康檢抽查，嚴把單月康檢關(guān)，提高康檢上站率。

3、從社會保障抓起，探索扭轉(zhuǎn)生育觀念新途徑。我們除落實好上級對計生戶的各項優(yōu)惠政策外，我們還改善鎮(zhèn)敬老院的條件，提倡對計生戶老人進行集中供養(yǎng)，并且準備從所收取的社會撫養(yǎng)費中提取一定比例，并動員社會捐助建立計生扶助基金，逐步扭轉(zhuǎn)農(nóng)村“重男輕女、多子多?！钡穆浜笥^念。

4、從依法行政抓起，探索依法執(zhí)行的新辦法。特別是對有能力繳納社會撫養(yǎng)費而拒不繳納的超生對象，在不違背國家法律

政策的前提下，我們要協(xié)調(diào)法院執(zhí)行人員對其高檔消費品，甚至對其尚未收獲的農(nóng)作物采取訴前財產(chǎn)保全措施進行執(zhí)行。對于個別有執(zhí)行能力而拒不執(zhí)行法院判決裁定，且社會影響較大的，建議法院以拒不執(zhí)行法院判決裁定罪進行刑事處罰。

如何寫生育津貼撥款申請書(精)二

201*年，在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計生局的關(guān)懷指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹各級計劃生育工作精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決出生人口性別比這一中心任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，強化各項保障措施，人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢?？己四甓?，全鎮(zhèn)共出生740人，合法生育率%;出生嬰兒性別比為，人口自然增長率5.8‰。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，充實完善各項制度。鎮(zhèn)黨委政府將計劃生育工作作為政治生命線，堅持每周召開一次計劃生育專題調(diào)度會，每月召開一次形勢分析會，每季度召開一次考評獎懲會。同時，在資金壓力較大的情況下，截止9月底，鎮(zhèn)財政先后投入**萬元用于計劃生育事業(yè)開支，強化了對工作的投入。進一步完善了獎懲制度和措施，全面落實“一票否決制”、“責(zé)任追究制”，與各村簽訂了責(zé)任狀，將計生工作任務(wù)與獎金、政績相掛鉤，包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)駐村黨建聯(lián)絡(luò)員、計生辦包村人員一并納入考核。

今年，鎮(zhèn)計劃生育“五職責(zé)任人”分別交納20__元的抵押金，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部分別交納1000元的抵押金，全鎮(zhèn)各村責(zé)任人、機關(guān)包村干部、計生辦包村干部每人向鎮(zhèn)財政交納了500元風(fēng)險抵押金。充實調(diào)整鎮(zhèn)級計劃生育工作隊伍，在全鎮(zhèn)選拔2名優(yōu)秀的同志充實到計生隊伍，提拔3名計生工作人員到中層崗位上，真正做到了人盡其才，任賢舉能，使隊伍保持活力和戰(zhàn)斗力;同時，按照“四化一專”的要求，配齊配強村級計生專職主任，使平均年齡達33周歲，其中80%的具有高中文化，及時發(fā)放計生專職主任工資，現(xiàn)已發(fā)放至9月，今年累計發(fā)放工資34萬余元。制訂完善了《加強人口和計劃生育責(zé)任追究的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強計劃生育孕情跟蹤管理的實施意見》、《村級計劃生育專職主任管理細則》等九個規(guī)范性文件，在執(zhí)行上級有關(guān)計劃生育工作政策、規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步工作量化、責(zé)任細化，有針對性充實完善了各項政策、規(guī)章、規(guī)定，為開展各項工作奠定了堅實政策基礎(chǔ)。

(二)強化獎懲，營造齊抓共管氛圍。對全鎮(zhèn)40個行政村計劃生育工作進行了全面考核，結(jié)合平時稽查、信訪落實及日常工作開展情況，逐項計分、綜合評定，對6個沒有完成責(zé)任目標的村，分別給予了通報批評、黃牌警告、重點管理處罰，扣罰相關(guān)責(zé)任人風(fēng)險抵押金2.1萬元，對21名相關(guān)責(zé)任人分別受到了免職、誡免、解聘等處分，鎮(zhèn)財政拿出11.5萬余元，對作出優(yōu)異成績的單位和個人、無私自終止妊娠的村，分別給予了表彰和重獎，進一步營造了獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的濃厚氛圍，引導(dǎo)形成了齊抓共管的強大合力。

(三)強化宣傳，奠定堅實輿論基礎(chǔ)。為引導(dǎo)育齡群眾依法生育，盡快使我鎮(zhèn)計劃生育工作走上正軌，我們堅持全民發(fā)動，深入開展婚育新風(fēng)進萬家宣傳活動，今年3月份，利用春節(jié)后的有利時機，組織開展了人口和計劃生育集中宣傳月活動，為育齡群眾現(xiàn)場提供生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等咨詢服務(wù)，現(xiàn)場受教育群眾達2千余人;在201*考核年度的三次計劃生育集中查體活動中，軋制計劃生育宣傳車15輛次，在各村巡回宣傳當前的人口形勢、計生法律法規(guī)和獎勵政策;今年8月份鎮(zhèn)財政投入資金12萬元，對全鎮(zhèn)所有村的計生宣傳一條街進行了整建刷新，噴涂漫畫式宣傳圖500余幅、高標準宣傳墻標400余幅，在鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)懸掛旗幔式宣傳牌200余塊，在鎮(zhèn)主要路口制作了2座高炮式宣傳牌，在高鐵東站、北辛路兩側(cè)，制作了高標準的計劃生育宣傳墻，印刷制作了5000冊《婚育新進萬家》彩色科普知識讀本，全部發(fā)放到育齡婦女手中，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育，奠定了堅實輿論基礎(chǔ)，營造了鋪天蓋地的宣傳氛圍。

(四)強化性別比治理，嚴厲打擊“兩非”行為。今年我們認真貫徹落實各級清理清查打擊“兩非”活動精神，早安排、早準備、早查處，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了《東沙河鎮(zhèn)集中清理清查“兩非”活動實施方案》，于6月10日召開全鎮(zhèn)打擊“兩非”專題動員會議，召集派出所、司法所、工商所、衛(wèi)生院、計生辦等部門負責(zé)人，召開聯(lián)合執(zhí)法動員會議，并對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療保健機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)、藥店、私人診所、違規(guī)使用b超機鑒定胎兒性別和非法開展節(jié)育手術(shù)窩點、性保健品店，進行全方位、高密度、拉網(wǎng)式的排查和清理。

在挖掘“兩非”線索中提供有價值的線索，并與兄弟鎮(zhèn)街互通信息、提供配合和服務(wù)，率先打開工作局面，先后提供“兩非”線索12例，拿掉非法手術(shù)窩點2處，非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別1例，為全市打擊“兩非”工作做出了積極貢獻。對育齡婦女的重點人群加強管理，實行“人盯人”工作措施，對新增的雙女戶全部落實了女扎措施，對出現(xiàn)1例私自中斷孕情的村，隨時納入重點管理，情節(jié)嚴重的撤銷或罷免村“四職責(zé)任人”職務(wù)。

(五)全面抓好村民自治工作的規(guī)范完善。認真貫落實各級精神，轉(zhuǎn)變工作思路，夯實基層基礎(chǔ)，結(jié)合自身實際，將完善計劃生育村民自治，規(guī)范群眾婚育行為，全面推進村民自治《村規(guī)民約》、《合同》修訂完善和《包保責(zé)任書》的簽字落實工作列為各項工作的重中之重，不斷加大工作力度和措施，收到良好工作效果。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。專門成立調(diào)研組對全鎮(zhèn)村規(guī)民約修訂情況進行了專題調(diào)研。深入村熟悉

了解情況，指導(dǎo)各村結(jié)合實際、因地制宜的進行修訂，杜絕照抄照搬現(xiàn)象的發(fā)生。二是明確修改原則，完善修訂內(nèi)容。確定了修改完善的合法性原則、導(dǎo)向性原則、民主性原則和現(xiàn)實性原則四條原則，對移風(fēng)易俗、男女平等、利益導(dǎo)向等相關(guān)條款，加大了比重，進行了細化。三是嚴格規(guī)范程序，廣泛征求群眾意見。在修訂過程中，各村嚴格按照民主議事程序，召開村民大會或村民代表會，對村《計劃生育村規(guī)民約》、《合同》進行討論，廣泛征求群眾的意見和建議，使入戶征求意見達到90%，做到“三征求一通過”。結(jié)合各村實際及村民大會討論結(jié)果，進行修改，形成通過稿，申請村民大會表決。表決通過后，再交付印制。討論過程充分體現(xiàn)了群眾參與、民主決策的原則，杜絕形式化、走過場，每次會議、活動都留下了影像資料，增強了公信力和平等性，切實推進了全鎮(zhèn)村級計劃生育村民自治的深入開展。

(六)強化經(jīng)常性工作，扎實開展好查體服務(wù)活動。在考核年度的三次綜合查體服務(wù)活動中，全鎮(zhèn)機關(guān)干部共同參與整個活動，與計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)活動緊密結(jié)合，對違法懷孕、未女扎、未放環(huán)的及時落實補救措施。建立了集中服務(wù)活動具結(jié)、責(zé)任追究、考核獎懲、督導(dǎo)調(diào)度制度，層層簽訂具結(jié)書，對工作組和村進行嚴格考核排序，落實獎懲，形成了全鎮(zhèn)上下抓計劃生育工作的強大合力。

(七)徹底澄清底數(shù)，大力開展清理清查活動。利用春節(jié)前后、“三夏”、“三秋”等有利時機，結(jié)合平時不定期的對村級進行了稽查活動，對全鎮(zhèn)的40個行政村全部稽查了三遍，對重點村進行了認真的分析解剖，通過稽查和解剖，及時發(fā)現(xiàn)了不少問題，該上報的進行了上報、該落實相應(yīng)處罰措施的堅決足額落實，使廣大群眾感受到了計劃生育工作的緊迫性，使我鎮(zhèn)的計劃生育底數(shù)得到了進一步澄清。

(八)加大投入，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實提高計生服務(wù)水平。加強服務(wù)站設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。在鎮(zhèn)財政緊張的情況下，擠出資金50余萬元，對鎮(zhèn)計生服務(wù)站進行了升級整建，重新裝飾一新，進一步完善硬件設(shè)施，配齊配全醫(yī)療設(shè)備，購置了空調(diào)設(shè)備，規(guī)范提高了村級“兩室一?！睒藴驶ㄔO(shè)，對全鎮(zhèn)40個行政村計生服務(wù)室全部配備了空調(diào)設(shè)備，鋪設(shè)了地板、粉刷了墻壁，建立健全了各項規(guī)章制度，規(guī)范了手術(shù)室、康復(fù)室、悄悄話室，使服務(wù)陣地布局更加合理，環(huán)境更加舒適，服務(wù)更加貼心。二是擴大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)服務(wù)站充分發(fā)揮龍頭和紐帶作用，積極開展了以生育、節(jié)育和生殖保健為主要內(nèi)容的系列化服務(wù)，大力實施“三大工程”，充分利用服務(wù)活動與市站聯(lián)合乳透、婦檢，對我鎮(zhèn)40個村廣泛開展查環(huán)、查孕、查病、治病和生殖保健于一體的“三查一治一保健”活動，并積極開展了高危妊娠監(jiān)護工作，確保孕婦安全生產(chǎn)，對持證人員和一女孩戶未申請二胎計劃人員堅持單月訪、雙月查的孕情跟蹤管理制度，對已生育婦女按時進行產(chǎn)后、術(shù)后隨訪，并根據(jù)婦女實際情況，指導(dǎo)她們選擇合適避孕方法，做好自我保健。三是落實好獨生子女病殘兒鑒定申報工作。獨生子女病殘鑒定是一項政策性強、涉及面廣、社會影響大、直接關(guān)系到病殘家庭切身利益的敏感性工作，服務(wù)站對每一戶獨生子女病殘家庭建立檔案、摸清情況，嚴把每個證明、證件和各個環(huán)節(jié)，確保申報工作順利進行。

(九)突出利益導(dǎo)向，計劃生育“五獎同發(fā)”獎勵政策全面兌現(xiàn)落實到位。不斷完善了利益導(dǎo)向機制，對一女雙女家庭在新農(nóng)合、新農(nóng)保辦理中，其費用由鎮(zhèn)財政負擔(dān)，對雙女戶家庭全面辦理20__元“養(yǎng)老保險”，繼續(xù)堅持把全鎮(zhèn)所有雙女戶家庭納入低保范圍。我鎮(zhèn)在今年六月份召開了全鎮(zhèn)計劃生育“五獎同發(fā)”暨計劃生育形勢分析大會，對“五獎同發(fā)”工作進行了安排部置，此項工作鎮(zhèn)級所需的25.5萬余元由鎮(zhèn)財政全額撥付，為1673戶獨生子女家庭父母發(fā)放了獎勵費并辦理了獨生子女福利救助險，對201*考核年度新增的雙女戶全部辦理了養(yǎng)老保險，對1996年出生的126戶獨生子女進行了退保，為終生只要一女孩提前享受的25戶和51名60周歲獎勵扶助老人，按照人員名單，連同市承擔(dān)的費用，以直通車的形式全部逐人逐戶一分不少地兌現(xiàn)到位，真正讓實行計劃生育的家庭感受到了黨和政府的關(guān)懷，切實把好事辦好。

201*年工作計劃

(一)嚴格隊伍管理。加強對鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員的日常管理，最大限度地發(fā)揮計生隊伍主力軍作用，要求工作人員廣泛學(xué)習(xí)人口計生政策法規(guī)、宣傳教育、利益導(dǎo)向、規(guī)劃統(tǒng)計、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識，全面掌握當前人口計生新政策，不斷自我充電，提升工作能力和水平，打造一支素質(zhì)過硬、服務(wù)規(guī)范、形象良好、群眾滿意的計生隊伍。堅持依法行政、熱情服務(wù)群眾，堅持首接責(zé)任制，規(guī)范窗口服務(wù)行為，提升計生便民服務(wù)水平，要求工作人員樹立國策意識、服務(wù)意識，以飽滿的工作熱情，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，用真誠的微笑、熱情的服務(wù)擦亮服務(wù)窗口，最大限度的方便群眾，服務(wù)群眾。

(二)堅決控制違法生育，保持計生工作良好發(fā)展勢頭。落實節(jié)育措施是防止違法生育的第一道防線，嚴格抓好節(jié)育措施落實，確保該采取節(jié)育措施的已婚育齡夫婦，全部落實可靠的長效節(jié)育措施，最大限度地減少意外妊娠和違法生育。嚴肅查處違法生育行為，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，特別對村黨員干部違法生育問題的，報紀委堅決予以處理。

(三)抓好“單月訪”、“雙月查”，強化孕情管理，確保完成性別比控制指標。堅決打擊“兩非”行為，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，強化孕情管理，嚴格落實孕情全程跟蹤責(zé)任制，切實把管理責(zé)任落實到人，實行人盯人跟蹤管理，堅決防止胎兒性別鑒定、杜絕私自中斷孕情現(xiàn)象的發(fā)生，重點抓好一女孩未辦證人員的隨訪。

(四)強化措施，集中全力抓好201*年第三次綜合查體服務(wù)活動和上半年查體活動掃尾工作。對查體服務(wù)活動期間未婦檢人員，特別是認定外逃戶人員，繼續(xù)加大工作力度，()充分發(fā)揮村民自治作用，督導(dǎo)村級，對追不回的戶，嚴格落實村民自治有關(guān)懲罰措施，切實做到懲處一戶、教育一片、影響全村。對未落實四術(shù)人員定人員、定責(zé)任、定時間，對能落實的予以及時落實，對不能落實的，要見到市不宜落實證明。

(五)抓好經(jīng)常性工作，夯實基層基礎(chǔ)。堅持全民發(fā)動，深入開展計劃生育面對面宣傳活動，讓計劃生育政策深入人心，營造了鋪天蓋地的宣傳輿論氛圍，為開展計劃生育工作奠定堅實社會輿論基礎(chǔ)。大力推行計劃生育有獎舉報活動，舉報一起，查處一起，處理一起，公開一起。

(六)狠抓計劃生育法制建設(shè)，解決社會撫養(yǎng)費征收到位難的問題，抓好無證告知、新婚登記反饋等情況的落實。對告知的出生、新婚等情況，及時落實;加強計劃生育法律法規(guī)宣傳活動，提高群眾的守法意識，向群眾講明違法行為的危害和后果，講明法律責(zé)任和義務(wù);加強對計生執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，公平執(zhí)法;對12年、13年違法生育人員，要進行個案調(diào)查，實行回推制度，查找違法生育的原因，對社會撫養(yǎng)費征收不到位的，要通過“兩個卷宗、兩次見面”和一案一議的合法程序，使社會撫養(yǎng)費的征收有法律保障，做到執(zhí)法必嚴，違者必究，真正維護計劃生育法律法規(guī)的尊嚴，確保社會撫養(yǎng)費征收率達到90%以上。

如何寫生育津貼撥款申請書(精)三

2019年我鎮(zhèn)計劃生育工作要認真落實上級計生部門人口計生會議和旗委十四屆二次全委會議精神，堅持計劃生育基本國策，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，以穩(wěn)定低生育水平為根本，以提高出生人口素質(zhì)和綜合治理出生人口性別比偏高問題為重點，堅持以人為本的理念，堅持實行目標責(zé)任制管理的工作方法，全面提升人口和計劃生育整體工作水平，為薛家灣鎮(zhèn)的經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

嚴格按照薛家灣鎮(zhèn)《人口與計劃生育目標管理責(zé)任書》，實行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村責(zé)任制，認真落實計劃生育各項工作，促進相關(guān)部門從根本上重視人口和計劃生育工作，不斷增強統(tǒng)籌解決人口和計劃生育工作的自覺性，形成齊抓共管，綜合治理的有效工作機制。

(一)完善和落實好現(xiàn)有的獎勵優(yōu)惠政策，做到宣傳到位，確定到位，發(fā)放到位，管理到位，切實解決好計劃生育家庭養(yǎng)老的后顧之憂。要按政策和程序足額落實兌現(xiàn)當年獨生子女父母獎勵費和“養(yǎng)老保險金”補貼，計劃生育手術(shù)獎勵費，放棄生育指標獎勵費，國家計劃生育“三項制度”獎勵費。

(二)深入開展“幸福家庭創(chuàng)建活動”，提高家庭發(fā)展能力，促進家庭和諧幸福。

(三)按照上級人口和計劃生育會議精神，努力推動人口計生利益導(dǎo)向政策與各項惠民政策相互兼容、相互銜接、相互促進，積極探索建立新的優(yōu)生優(yōu)惠政策。進一步深化服務(wù)計生家庭的民生意識，不斷轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念。

(一)對婚育人群進行優(yōu)生優(yōu)育科普知識和出生缺陷預(yù)防知識宣傳，做好優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和監(jiān)控工作，加大出生缺陷干預(yù)力度。

(二)通過計衛(wèi)聯(lián)手，在免費婚檢、免費孕檢的基礎(chǔ)上，免費進行孕前優(yōu)質(zhì)健康檢查、孕中監(jiān)測;為符合政策生育的夫婦免費發(fā)放葉酸、福斯福;繼續(xù)推進“一杯奶”生育關(guān)懷行動，建立出生缺陷檔案，實現(xiàn)跟蹤服務(wù)。

(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量落實好住院分娩補貼制度，深化和完善0-3歲嬰幼兒早教工作，做好青春期健康教育等工作。

(四)要搞好政策服務(wù)，生殖健康服務(wù)，藥具宣傳服務(wù)，隨訪親情服務(wù)，一條熱線釋疑解惑服務(wù)，推廣“三大工程”(避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、出生缺陷干預(yù)工程、生殖道感染干預(yù)工程)。

(一)各村、相關(guān)部門要認真履行所簽訂的《人口與計劃生育目標管理責(zé)任書》，定期召開計劃生育工作協(xié)調(diào)會，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合作用，加強行政指導(dǎo)與監(jiān)督，更好的服務(wù)群眾。

(二)建立完善流動人口協(xié)管工作制度，每300-500名流動已婚育齡婦女配備一名流動人口協(xié)管員。建立流動人口服務(wù)窗口，為流動人口提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極開展流動人口公共服務(wù)均等化試點工作，鞏固和完善流動人口“一盤棋”工作格局。

(三)以全國流動人口信息平臺和人口文化活動為工作載體，以查驗流動人口《婚育證明》為主線，利用人口學(xué)校和人口文化活動陣地進行計劃生育各項政策、優(yōu)生優(yōu)育及健康知識宣傳，對流動人口開展人性化真情服務(wù)。

做好全員人口信息的收集、更新，補錄、復(fù)查、邏輯審核及糾正錄入錯誤(如居住性質(zhì)、結(jié)婚日期)等相關(guān)工作，確保數(shù)據(jù)準確，提高統(tǒng)計報表質(zhì)量。

同時，上報的全員人口信息資源庫數(shù)據(jù)要與2019年底上報的報表數(shù)據(jù)進行對比，重點分析總?cè)丝跀?shù)和出生人口情況，對有出入的數(shù)據(jù)要填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)全員人口數(shù)據(jù)采集規(guī)范》附件一的《清理復(fù)查人員情況表》和《清理戶籍情況表》進行匯總，并將匯總情況進行詳細說明。

(一)充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，營造濃厚的社會輿論氛圍。加強孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，從源頭防范選擇性別生育。

(二)完善利益導(dǎo)向政策體系，繼續(xù)實施關(guān)愛女孩行動，提高計劃生育女孩家庭的社會地位。

(三)與監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、公安等相關(guān)部門密切配合，聯(lián)合開展整治“兩非”專項行動。嚴厲打擊溺棄女嬰行為，組織開展實名登記工作。

(一)深入貫徹落實人口和計劃生育“一法三規(guī)”，加強對再生育審批的監(jiān)督和管理。我們要認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對計生違紀違法行為的查處力度，按照《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和我旗關(guān)于社會撫養(yǎng)費征收范圍標準和要求，及時足額的征收社會撫養(yǎng)費，做到管理制度健全，征收程序規(guī)范。重點要查處往年非政策生育情況，規(guī)范依法行政卷宗.檔案和各類制度，做好依法行政工作。

(二)村委要開展人口和計劃生育民主管理及民主監(jiān)督，建立和完善計劃生育村民自治制度，深入開展“陽光計生”行動，讓育齡群眾真正成為計劃生育的主人。

(三)加強信訪工作，強化對矛盾糾紛的排查、化解工作。

抓好群眾宣傳、社會宣傳和陣地宣傳，完成上級下達的宣傳教育工作任務(wù)。強化人口文化建設(shè)，形成“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的宣傳教育格局。

認真落實市、旗對人口和計劃生育管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。通過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和實踐鍛煉，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升干部整體素質(zhì)和綜合服務(wù)能力，繼續(xù)組織開展請“農(nóng)民兄弟姐妹評計生”和“流動人口評計生”的“雙評活動”和“下評上”活動。

如何寫生育津貼撥款申請書(精)四

今年以來，在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的密切配合下，我鄉(xiāng)始終把計劃生育工作擺在黨委、政府的重要議事日程上，“兩種生產(chǎn)”一起抓，全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《x人口與計劃生育條例》、《x人口與計劃生育管理辦法》，在“三為主”上抓落實，積極開展“三好一滿意”合格鄉(xiāng)村活動，實現(xiàn)了計劃生育工作的良性循環(huán)，使得我鄉(xiāng)的計生工作有了較大的進步。

一、各項任務(wù)完成情況

(一)計生指標完成情況

x、據(jù)統(tǒng)計，今年載止x月xx日，全鄉(xiāng)總?cè)丝跀?shù)為x人，已婚育齡婦女數(shù)為x人，人口出生數(shù)為x人(男x人，女x人)計劃內(nèi)x人，其中一孩出生x人，二孩出生x人，多孩出生xx人，出生率為x.‰,計劃生育率為.%，二孩計生率為.%，出生嬰兒性別比 。全鄉(xiāng)總出生人口占縣下達全年控制指標x人的.% ，自然增長率為x.‰ 。

x、全鄉(xiāng)共完成四術(shù)例，占全年任務(wù)例的.% ，其中完成結(jié)扎例，占任務(wù)例的.% ,完成引產(chǎn)例,占任務(wù)例的.%，完成人流例,占任務(wù)的例的.%，完成放環(huán)例，占任務(wù)例的.%。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施及工作情況

x、鄉(xiāng)黨委、政府不斷投入大量的人力、物力、財力組建完善鄉(xiāng)、村兩級計生服務(wù)所室，做到婦檢，藥具發(fā)放管理不出村，放環(huán)、取環(huán)、查孕、婦檢和康檢等不出鄉(xiāng)，既方便群眾，又增加服務(wù)所室的收入。鄉(xiāng)服務(wù)所設(shè)避孕藥具室，

b 超室，消毒供應(yīng)室，悄悄話室，配備有b超機，測孕儀、手術(shù)包、康復(fù)床等一批設(shè)備。服務(wù)所在編技術(shù)人員x名，全部是醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷，并都持證上崗。全鄉(xiāng)xx個村委、社區(qū)都建有服務(wù)室，全部配備有避孕藥具箱、工作臺，有專、兼職技術(shù)人員，能夠正常開展宣傳計生科學(xué)知識，發(fā)放避孕藥具和術(shù)后回訪工作。今年以來，全鄉(xiāng)已開展婦檢三次，應(yīng)參檢對象x人，已參檢x人，參檢率達.%以上,生殖健康檢查x人,康檢率達%以上。對檢出患有婦科病的育齡對象全部給予免費治療。

x、完善計生“三結(jié)合”小康示范園建設(shè)，充分發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。我鄉(xiāng)共幫扶計生“三結(jié)合”x戶，鄉(xiāng)直各單位都充分發(fā)揮部門職能作用，從項目、資金、人力、財力、技術(shù)、信息等方面給予幫扶，全鄉(xiāng)共舉辦計生“三結(jié)合”科技致富培訓(xùn)班x期，發(fā)放有關(guān)科技信息多份，落實幫扶資金x.x萬元。我鄉(xiāng)把新模村委為建立計生“三結(jié)合”小康示范園區(qū)，收到了良好的效果，樹立了典型，帶動全鄉(xiāng)計生工作的發(fā)展。

x、積極推行計劃生育村民自治，搞好協(xié)會整改。到目前止，全鄉(xiāng)已有蘆圩農(nóng)業(yè)等xx個村委、社區(qū)實行了計生村民自治，占全鄉(xiāng)村委、社區(qū)總數(shù)的%。計生村(居)民自治和綜合改革示范村(居)工作能夠有效開展，計生村民自治鞏固、深化率占所轄村(居)%以上，發(fā)揮了自治作用。我鄉(xiāng)計生協(xié)會嚴格按照“組織健全、活動經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚”的標準，切實加強基層協(xié)會組織建設(shè)，不斷提高全鄉(xiāng)各級計生協(xié)會工作水平，使協(xié)會會員發(fā)揮“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督”的職能作用。今年以來，共發(fā)展新會員x人，發(fā)放會員證本，累計協(xié)會會員x人。 x、鄉(xiāng)、村人口學(xué)校做到有牌子、有制度、有計劃、有師資等，人口與計劃生育基礎(chǔ)普及率達%，群眾應(yīng)知會率達%。各村、社區(qū)實行計劃生育村務(wù)公開，將計生工作有關(guān)情況按季度上墻公布，接受群眾監(jiān)督，與此同時還開展“三好一滿意”、“婚育新風(fēng)進萬家”活動。如在“x.”計生協(xié)會成立日、“x.”世界人口日的宣傳活動中，鄉(xiāng)黨委、政府出面邀請文藝隊進村演出，黨、人、政三套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭進村、上街散發(fā)宣傳材料，并解答人口與計劃生育問題，取得良好的效果。

二、主要做法

一年來所取得的成績，主要是鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對計生工作加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。作為全縣人口最多，面積最廣的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)來說，搞好計生工作，關(guān)系著全縣穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。針對計生工作面廣量大，難度增加的實際，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確立深入細致、求真務(wù)實抓計生的工作方針，繼續(xù)嚴格執(zhí)行計劃生育目標管理責(zé)任制，狠抓各項責(zé)任的落實。一要積極探索新形勢下加強計生工作的新思路和新方法;二要增加對人口與計生工作的財力和人力支持;三要進一步加大計劃生育綜合治理力度。以此推進全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理

為了使人口與計工作有效開展，鄉(xiāng)黨委、政府狠抓鄉(xiāng)、村和鄉(xiāng)直單位“三級聯(lián)動”的計生網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)、村都成立人口與計生領(lǐng)導(dǎo)小組，包括“三為主”、“三結(jié)合”工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，都由一把手擔(dān)任組長，親自抓、負總責(zé)。鄉(xiāng)黨委、政府分別與各村委、社區(qū)及鄉(xiāng)直各單位簽訂人口與計生工作目標管理責(zé)任狀，將計生工作任務(wù)與獎金、政績相掛鉤，實行捆綁考核，實行計劃生育“一票否決”、每月按時召開計生工作例會，專題研究計生工作情況。定期或不定期地聽取計生工作匯報、分析，具體掌握計生工作各個階段存在的問題，及時采取措施，及時解決。今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府共召開xx次計生工作專題會議，召開計生工作例會達xx次。

(二)為計生辦好事實事，加大對人口與計生工作的財力和人力支持

鄉(xiāng)黨委、政府真正把計生工作放在心上，落實到行動中，切實為計劃生育工作解決實際問題。

x、建立利益導(dǎo)向機制，認真解決了部分純女戶子女上學(xué)減免費用及計生辦困難干部職工家庭生活問題。

x、三鄉(xiāng)合并后計生辦工作人員較多，沒有集中統(tǒng)一的辦公場地和下鄉(xiāng)交通用車，影響了計生工作的正常開展。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府于x月xx日召開黨委成員會議及時研究解決，把原賓州鄉(xiāng)政府辦公樓的x樓和x樓騰給鄉(xiāng)計生辦辦公場地，將鄉(xiāng)政府x部汽車調(diào)拔給計生辦下鄉(xiāng)專用。

x、在每次開展的計生宣傳服務(wù)活動中，組織抽調(diào)縣掛點單位和鄉(xiāng)直單位的車輛、人員參與計生宣傳服務(wù)活動，車輛用油都是各單位負責(zé)。

x、千方百計保證計生經(jīng)費投入,把計生經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證人均經(jīng)費投入達xx元。

(三)進一步加大計劃生育綜合治理力度，加大后進轉(zhuǎn)化工作力度

x、協(xié)調(diào)督促公安、工商、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門共同抓好計劃生育工作，開展人口與計劃生育綜合治理，形成

“黨政負責(zé)，部門配合，群眾參與、優(yōu)勢互補，齊抓共管”的格局。今年以來，我們召集各有關(guān)單位和部門召開計生工作會議，特別針對流動人口、出生嬰兒性別比偏高等問題進行了研究，并開展了專項治理。

x、由于歷史遺留問題及各方面原因，造成了我鄉(xiāng)計生后進村的存在，使我鄉(xiāng)的工作受到了一定程度的影響，發(fā)展不平衡，制約人口與計劃生育目標責(zé)任制的考核。鄉(xiāng)黨委、政府研究制定了后進村轉(zhuǎn)化工作方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對后進村(社區(qū))進行人口與計劃生育綜合治理，黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓后進村轉(zhuǎn)化工作，集中抓和經(jīng)常抓相結(jié)合，鄉(xiāng)政府每月堅持用x至x天時間組織有關(guān)部門集中開展計生宣傳服務(wù)活動，計生辦做到平時工作經(jīng)常抓、天天抓。實行交納計生風(fēng)險抵押金措施，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和計生辦領(lǐng)導(dǎo)每人x元，鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)計生服務(wù)所干部職工每人x元，年終完成計生各項任務(wù)指標按照交納數(shù)額給予獎勵，反之將交納的抵押金作為計生工作經(jīng)費。通過各項有力措施，使我鄉(xiāng)后進村的計生工作有了很大的改觀。

一年來，我鄉(xiāng)在開展計生工作中雖然取得了一定的成績，但是還存在著一些問題，比如群眾婚育觀念還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。在今后的工作中，我們將堅決貫徹落實“一法三規(guī)”及有關(guān)人口與計劃生育法律法規(guī)，進一步落實計劃生育“三為主”工作方針，推行計劃生育“三結(jié)合”，深入開展計生“三好一滿意”活動，上下同心，扎實工作，把我鄉(xiāng)計生工作推上新的臺階。