
- 時間:2023-11-11 18:50:44
- 小編:ZTFB
- 文件格式 DOC


在工作或研究中,報告是一種不可或缺的形式,它通過總結(jié)和概括來向他人傳達(dá)信息或結(jié)果。報告在陳述問題時要客觀中立,不受個人情感和偏見的干擾。這是一份部門的工作總結(jié)和自我評估報告,對今后工作的改進(jìn)提出了許多寶貴建議。
安全事故進(jìn)展情況報告篇一
在今年學(xué)校安全工作中,本著“教育——為了幸?!钡霓k學(xué)理念,遵循泰州市主管部門下發(fā)的關(guān)于平安創(chuàng)建的文件精神,始終把創(chuàng)建平安校園工作作為學(xué)校日常工作重中之重,在獲得《江蘇省平安校園》和全國消防教育示范學(xué)校基礎(chǔ)上,對校園平安工作常抓不懈。在上級部門的正確指導(dǎo)下,在全校師生的積極配合下,全面實施學(xué)校安全工程,進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理,不斷完善各項安全規(guī)章制度,注重崗位責(zé)任制的落實,扎實抓好安全教育,注重安全檢查,堅持以法治校,促使學(xué)校安全工作走上規(guī)范化、法制化的軌道,在切實維護(hù)校園穩(wěn)定、確保師生生命和學(xué)校財產(chǎn)的安全方面做了大量的工作,取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
2、我校在安全工作中一直堅持一把手負(fù)責(zé)制,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面推進(jìn)落實“一崗雙責(zé)制”。校長掛帥,統(tǒng)一指揮;分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實,重點抓好條線安全工作。本學(xué)期,學(xué)校繼續(xù)實行每周星期四下午召中層以上干部會議通報相關(guān)工作制度。凡涉及學(xué)校安全工作的重要問題都要在會議上討論研究。分管學(xué)校安全工作的副校長每月組織一次專題會議,及時分析和研究校園綜治、創(chuàng)建平安校園工作面臨的問題,討論解決的方法和措施,做到及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),及時解決和整改,把目標(biāo)任務(wù)落到實處。
3、校詳細(xì)制定了創(chuàng)建“平安校園”工作規(guī)劃和實施方案,并把“平安校園”校園建設(shè)納入學(xué)校年度工作計劃。年初,校長代表學(xué)校與各處室及時地簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書;各處室、各年級部、各班主任,各崗位層層分解安全管理目標(biāo),分工明確,責(zé)任到人,做到一級抓一級,層層抓落實。各部門、各教研組與教職工評優(yōu)評先一律實行安全目標(biāo)管理責(zé)任一票否決制,使全體教職工從思想上認(rèn)識到學(xué)校社會治安綜合治理、建設(shè)平安校園活動是學(xué)校工作頭等大事,務(wù)必認(rèn)真抓實抓緊抓好。創(chuàng)建小組各成員之間密切配合、互相協(xié)作,強(qiáng)化憂患意識、責(zé)任意識,嚴(yán)格執(zhí)行制度,各部門、各年級部點面結(jié)合、條塊結(jié)合細(xì)化自己在創(chuàng)建“平安校園”工作中的目標(biāo)與任務(wù),促進(jìn)了我校安全工作的全面開展。上下一條心,大家齊努力,開創(chuàng)了學(xué)校良好的校園治安局面,保障了我校優(yōu)美和諧的治安環(huán)境。
4、讓學(xué)生學(xué)法知法,讓學(xué)生懂得用法律武器保護(hù)自己,是我校安全教育中的重要內(nèi)容。我校專門聘請了檢察院檢察官陶華擔(dān)任我校的法制副校長,法制副校長定期到校開展活動,指導(dǎo)我校進(jìn)行法制教育宣傳、舉辦法律知識講座、與學(xué)生交談溝通。
利用廣播電視、板報、班會、國旗下講話等方式,注重對學(xué)生進(jìn)行法律知識的日常滲透,在對學(xué)生的考核評價中注重將法制教育與日常行為規(guī)范教育、公民基本道德規(guī)范教育、中華傳統(tǒng)美德和倫理道德教育有機(jī)結(jié)合起來,保證了法制教育的針對性、實效性。
學(xué)校注重發(fā)揮家長在青少年教育中的啟蒙和基礎(chǔ)作用,利用“家長學(xué)校”、“家長會”等形式向?qū)W生家長宣傳、普及有關(guān)法律知識,增強(qiáng)家長的法制觀念,提高了學(xué)生家長法制教育的水平。我校多年來沒有一起師生違法犯罪事件發(fā)生。
安全事故進(jìn)展情況報告篇二
為了全面貫徹《xxx消防法》、為切實做好以xxx全民關(guān)注消防、生命安全至上xxx為主題的119消防宣傳月活動,落實縣文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理工作,提高學(xué)生消防安全意識,增強(qiáng)師生消防安全素質(zhì)。從11月1日起,利用一個月時間,在全校師生中集中開展了消防安全教育活動?,F(xiàn)就消防安全月活動總結(jié)如下:
首先,召開了班主任會議,傳達(dá)局法制科xxx119xxx消防月活動方案及安全會議精神。
其次,利用學(xué)校大屏幕滾動播出今年的消防主題xxx全民關(guān)注消防、生命安全至上xxx,讓師生知曉。
第三,利用升旗儀式旗下發(fā)言向師生宣傳冬季用火用電知識宣傳,并向師生介紹xxx11·15xxx,上海特大火災(zāi)的慘痛教訓(xùn),讓師生時刻增強(qiáng)防火意識,做到警鐘長鳴。
第四,按照要求組織好xxx火災(zāi)隱患排查活動xxx??倓?wù)處牽頭對學(xué)校教室、學(xué)生宿舍、食堂等建筑設(shè)施及消防器材配備、消防安全管理制度、安全疏散通道是否暢通,進(jìn)行一次徹底排查,對存在的火災(zāi)隱患和安全漏洞要逐一記錄在案,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)研究解決,能整改的馬上進(jìn)行整改,把隱患消除在萌芽之中,讓師生有一個安全舒適的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
第五,各班級在11月中旬相繼召開了以xxx全民關(guān)注消防、生命安全到上xxx為主題的主題班會;各班級還組織學(xué)生觀看安全教育宣傳片、宣傳板報;在七年級中開展了消防知識自測,使學(xué)生掌握了更多的消防常識;組織學(xué)生積極積極參與消防安全xxx防火墻xxx宣傳品設(shè)計創(chuàng)意大賽。
本次活動的開展,普及了相關(guān)的消防知識、提高了師生自護(hù)能力,增強(qiáng)了消防安全意識,掌握自救能力,徹底保障學(xué)校師生安全,師生們深知生命安全至上是多么的重要,雖然消防宣傳月過去了,但我們還將繼續(xù)開展各類安全教育宣,讓師生平平安安到校,安安全全回家。
安全事故進(jìn)展情況報告篇三
20xx年9月19日—25日,我在貴陽師范學(xué)院干部培訓(xùn)中心參加了“全省第十七期農(nóng)村寄宿制學(xué)校校園安全校長培訓(xùn)”并取得合格證。回到學(xué)校后,我立即召開學(xué)校安全工作會,部署安全工作。
近年來,我校始終把安全工作放在學(xué)校工作的突出位置。從增強(qiáng)師生安全意識、強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手,通過明確責(zé)任,落實措施,努力營造一個安全、文明、和諧的育人環(huán)境,構(gòu)建和諧校園。
一是,加強(qiáng)對學(xué)生安全知識教育。
(1)每周一個安全教育主題,由政教處分管安全的領(lǐng)導(dǎo)確定每周的安全知識主題,然后印發(fā)到每個班級,由班主任組織學(xué)習(xí)。期末舉行全校學(xué)生安全知識競賽。
(2)利用黑板報、專欄等形式宣傳學(xué)生校園安全知識。大力營造校園安全氛圍。
(3)充分利用學(xué)生集會時,如課間操等講安全知識,做到時時講,事事講。
(4)邀請法制副校長到學(xué)校講基本的法律知識,增強(qiáng)學(xué)生法制意識。
二是,加強(qiáng)學(xué)生安全逃生演練,掌握基本的逃生知識。我們每期兩次定期對學(xué)生進(jìn)行疏散逃生演練,滅火演練等。
三是,安全措施規(guī)范化。我們從制度制定、隱患排查、問題整改、責(zé)任追究、保安巡邏等方面實行規(guī)范化管理。
四是,安全設(shè)施硬件化。安全工作很大程度上取決于安全設(shè)施,如配置警戒器材等,可有效防止外來不明人員的侵襲,交通設(shè)施如減速帶的配置,可有效防止一些年輕人高速行車、橫沖直闖的行為。
五是,注重安全管理創(chuàng)新,不能因循守舊,守著經(jīng)驗不放。通過以上措施,我們就有可能實現(xiàn)打造安全文明和諧的校園,使學(xué)生在良好環(huán)境下健康成長的目標(biāo)。
總之,安全管理工作的重點是及時消除隱患,加強(qiáng)全校師生的安全教育,防患于未然,積極開展“六防”教育,即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故教育活動??朔姆N心理即“湊合”心理、僥幸心理、麻痹心理、粗疏心理;堅持“四不放過”,即問題原因不查清不放過、問題責(zé)任不明確不放過、問題處理無結(jié)果不放過、整改措施不落實不放過。
營造“四講”氛圍,即利用橫幅標(biāo)語、校園廣播、班級黑板報、主題班會等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,營造了一個“人人講安全,處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。
安全事故進(jìn)展情況報告篇四
一、事故發(fā)生單位概況:
綿陽市開元建設(shè)有限公司,公司類型為有限責(zé)任公司,屬房屋建筑施工總承包二級企業(yè)。公司法定代表人汪軍,工程負(fù)責(zé)人蒲遠(yuǎn)高;項目經(jīng)理姚全波;技術(shù)負(fù)責(zé)人胡震(高級工程師);施工員左春梅、徐軍;質(zhì)檢員毛順榮、鄧云;安全員王明、劉后勤;材料員姜華;造價員劉海英。
二、項目主體單位概況:
(一)建設(shè)單位:四川廣旺能源發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司。
(二)監(jiān)理單位:四川元豐建設(shè)項目管理有限公司,項目總監(jiān)鄭運春。
(三)施工單位:綿陽市開元建設(shè)有限公司,工程負(fù)責(zé)人蒲遠(yuǎn)高,項目經(jīng)理姚全波。
三、事故死亡人身份概況:
羅×,女,漢族,1935年1月15日生,籍貫:利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)寶興路99號,工作單位:寶輪煤礦。
四、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況:
(一)事故發(fā)生時間:20xx年3月24日星期一,上午10:04左右。
(二)事故發(fā)生地點:廣旺礦區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造工程寶輪煤礦躍進(jìn)小區(qū)7#樓基坑臨原有車行道路邊。
(三)事故發(fā)生過程描述:由于7#樓基坑臨原有車行道路邊,在基礎(chǔ)開挖時堆棄土方堵塞原有道路交通,20xx年3月24日上午綿陽市開元建設(shè)有限公司派由何先軍(機(jī)械駕駛員)駕駛50型裝載機(jī)挖土,上午10:04在施工作業(yè)時,由于裝載機(jī)斗未降落阻擋前方視線,在車前行時擦掛后當(dāng)場碾壓致死正在機(jī)械前倒垃圾的當(dāng)?shù)鼐用窳_中英(車輛碾壓致雙足、雙手、胸腹部傷害)。施工單位值班專職安全員王明在事故現(xiàn)場。
(四)事故處理過程:事故發(fā)生后,施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位認(rèn)真積極安撫死者后事,通過保護(hù)現(xiàn)場、報警、上報建設(shè)行政主管部門(利州區(qū)建設(shè)局)及告知死者家屬等程序。大致情況如下:
1、寶輪派出所當(dāng)場了解記錄案情后,將司機(jī)帶到派出所接受繼續(xù)調(diào)查。
2、施工單位派專人(蒲偉)看守事故現(xiàn)場并按當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣對死者進(jìn)行了必要程序(如:覆蓋尸體、放鞭炮、燒紙等)。
3、監(jiān)理單位、建設(shè)單位積極主動配合主管部門調(diào)查,責(zé)其施工單位端正態(tài)度積極確保死者后事。
4、得到上報電話后,建設(shè)局質(zhì)安站、利州區(qū)安辦、城建大隊、火化廠、地方政府等相繼到場指導(dǎo)事故后續(xù)工作。
安全事故進(jìn)展情況報告篇五
為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實加強(qiáng)對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校把安全工作列入了重要議事日程,成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校教師都具有很強(qiáng)的安全意識。我們還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實到人,做到每一項工作都有對應(yīng)的專管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實施,學(xué)校與老師簽定安全責(zé)任書,層層落實、責(zé)任到人。定期全面展開校園安全排查,對查出的安全問題,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰檢查,誰負(fù)責(zé)”的原則,限期整改。對教職員工的安全工作實行與績效工資相掛鉤的考核體系。
四面有路,周邊環(huán)境較為復(fù)雜。對學(xué)校周邊環(huán)境的整治和強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,學(xué)校采取了一系列措施:
(一)加強(qiáng)門衛(wèi)和值班教師管理。加大門衛(wèi)和值班教師的管理力度。我校有門衛(wèi)和治安大隊配備的兩名專職保安,加強(qiáng)校園的安全值日,同時要求每日三位值班領(lǐng)導(dǎo)提前30分鐘到校,班主任提前10分鐘到校。做到校內(nèi)有學(xué)生就有老師,巡視和規(guī)范學(xué)生活動。放學(xué)時段,除了保安進(jìn)行值班外,我們每天安排三名領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同保安一起值日,確保學(xué)生安全離校。嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間,做好學(xué)生出入學(xué)校請假審批制度,學(xué)生到校后無特殊情況不準(zhǔn)外出,確需外出的要憑班主任開出的“請假條”,并有家長來接,保安才同意其離開。校外人員來訪需校領(lǐng)導(dǎo)同意后保安才同意其進(jìn)入。住校學(xué)生家長憑學(xué)校發(fā)放的“家長接送卡”進(jìn)校接孩子或找老師談事。由于上述措施到位,嚴(yán)格控制了社會閑雜人員進(jìn)入校園,確保學(xué)校正常的教育秩序。
(二)加強(qiáng)學(xué)校周邊交通管理。我校大門外是光明街,針對學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時間交通擁擠、車輛多的現(xiàn)狀,我校聯(lián)系交警中隊在校門口設(shè)立護(hù)學(xué)崗,同時安排學(xué)校行政值日人員和保安每日在校門口協(xié)助交警值勤檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除一切安全隱患,使學(xué)生進(jìn)出學(xué)校安全暢通。為切實保障學(xué)生安全。同時學(xué)校還向?qū)W生家長發(fā)出《致家長的一封信》,要求家長配合學(xué)校做好學(xué)生的安全教育,做到交通安全警鐘常鳴,杜絕意外傷亡事故的發(fā)生,確保師生生命安全。
(三)改善校園環(huán)境,消除安全隱患。我校以硬化、美化、綠化、亮化建設(shè)拓寬學(xué)生活動空間,以保證學(xué)生安全為重點,每學(xué)期開學(xué)前都要對學(xué)校綜合樓、教學(xué)樓、實驗樓、宿舍樓、食堂及校門等周邊環(huán)境,以及各類用電、消防設(shè)施等進(jìn)行了徹底的檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即解決。平時要求班主任和值日教師養(yǎng)成放學(xué)關(guān)窗鎖門、關(guān)閉電器的習(xí)慣。行政值日教師加大檢查的力度,發(fā)現(xiàn)問題除了通報批評,還實行責(zé)任追究制,提高了教師的安全防范意識,確保校舍安全。
(四)加強(qiáng)技防措施。我校堅持以防為主,防治結(jié)合,根據(jù)“人防、技防、物防”并舉的原則,在學(xué)校校園四周、餐廳等重要地方安裝20個紅外線探頭,設(shè)備都運行正常,監(jiān)控圖像資料貯存可達(dá)60天;整個校園形成了一個完整的監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控職責(zé)落實到人,以確保學(xué)校的財產(chǎn)安全,防范于未然。
(五)加強(qiáng)消防管理。消防安全是學(xué)校安全工作中不可忽視的一個重要環(huán)節(jié)。學(xué)校制定了《消防安全管理制度》,根據(jù)上級有關(guān)部門的要求,配置了滅火器50只,消防栓98只,定期檢查更換,保證消防設(shè)施符合消防要求。對學(xué)校重點部門的消防安全堅持“以防為主,以消為輔”的消防工作方針。
安全事故進(jìn)展情況報告篇六
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對湖南長沙經(jīng)營性自建房倒塌事故作出的重要指示批示精神,xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局征求收集轄區(qū)內(nèi)相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)對《xx市自建房安全專項整治工作方案》意見后,區(qū)住建局召開了《關(guān)于自建房安全隱患排查培訓(xùn)會》。
02。
政策響應(yīng)。
農(nóng)村自建房的安全隱患不容忽視,廣東省內(nèi)近期恰臨雨季,自建房安全專項整治工作迫在眉睫,我司為響應(yīng)區(qū)主管部門的要求及委托專門成立自建房安全排查專項小組分別對從化區(qū)五鎮(zhèn)三街鎮(zhèn)街、居委、村委干部進(jìn)行理論與實際相結(jié)合的培訓(xùn)指導(dǎo)。
03。
街鎮(zhèn)工作培訓(xùn)。
我司自建房安全排查專項小組應(yīng)區(qū)政府相關(guān)部門要求分別對從化區(qū)五鎮(zhèn)三街鎮(zhèn)街、居委、村委干部進(jìn)行理論與實際相結(jié)合的培訓(xùn)指導(dǎo)。
04。
排查內(nèi)容。
農(nóng)村房屋的安全性鑒定,以定性判斷為主。根據(jù)房屋場地、主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的危險程度和影響范圍對房屋的基本安全作出評估。鑒定以現(xiàn)場檢查為主,并結(jié)合入戶訪談、走訪建筑工匠等方式了解建造和使用情況。
重點排查對象為:
(1)使用預(yù)制板建設(shè)的房屋;
(2)經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋;
(3)人員聚集的房屋;
(4)建設(shè)年代久遠(yuǎn)的房屋等。
房屋外部檢查重點主要包括以下內(nèi)容:
(1)房屋的層數(shù)、主要建筑材料、樓(屋)蓋形式等。
(2)地基基礎(chǔ)的穩(wěn)定和變形情況。
地基基礎(chǔ)著重檢查外露基礎(chǔ)現(xiàn)狀,并通過地基基礎(chǔ)變形在上部結(jié)構(gòu)中的反映進(jìn)行判斷。
如:上部結(jié)構(gòu)有無因地基基礎(chǔ)不均勻沉降引起的裂縫、傾斜等。
(3)房屋是否有整體傾斜、變形。
(4)房屋外觀損傷和破壞情況。
房屋內(nèi)部檢查重點主要包括以下內(nèi)容:
(2)各承重構(gòu)件之間的有無拉脫、松動、變形;
房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質(zhì)量缺陷,如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構(gòu)件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開裂變形等,或自建房進(jìn)行過改擴(kuò)建、改變用途為人員聚集經(jīng)營類用房、采用預(yù)制樓板、建設(shè)年代久遠(yuǎn)的建筑物均存在安全隱患。
為了你與他人的生命和財產(chǎn)安全,如有以上情況,請聯(lián)系正規(guī)的檢測鑒定機(jī)構(gòu)或上報相關(guān)部門,我們將根據(jù)房屋現(xiàn)狀情況勾選墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等質(zhì)量缺陷和危險點部位的檢測鑒定進(jìn)行風(fēng)險預(yù)判。
安全事故進(jìn)展情況報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實施的“為民辦實事”的民心工程之一。我局按照上級部署,高度重視,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,抓好落實,圓滿完成了任務(wù)?!?,我局共建設(shè)農(nóng)村飲水解困工程處,投入資金萬元,解決了人飲水困難?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
為確保我縣農(nóng)村飲。
水工程建設(shè)任務(wù)如期完成任務(wù),縣人民政府專門成立了由縣長任組長,分管農(nóng)村工作的副縣長任副組長,成員由水利、發(fā)改、審計、監(jiān)察等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的“農(nóng)村飲水安全安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水困難工程的規(guī)劃與建設(shè)。
我縣認(rèn)真制訂了工作責(zé)任制,保證該項工作順利進(jìn)行。一是縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,明確各鎮(zhèn)解困人數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、完成時間;二是每宗飲水工程落實了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人;三是將農(nóng)村飲水解困工作納入年度考核目標(biāo),做到一級抓一級,把責(zé)任落實到相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村、人員,形成上下配合,齊抓共管的良好局面;四是組成以水利局為主的飲水工程建設(shè)工作組,深入各個工程點,對每宗飲水工程的技術(shù)要求施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
二、公開公平,規(guī)范運作。
標(biāo)公開、工程投資公開。確保把資金用到農(nóng)村飲水最困難的群眾,切實把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。
三、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。
針對我縣農(nóng)村飲水解困工程分布點多面廣,勘測設(shè)計的時間緊任務(wù)重,我局組建專門的設(shè)計班子,深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村,按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設(shè)計,工程的規(guī)劃設(shè)計方案以取用地表水、引山溪水措施為主,逐一與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、自然村的干部群眾落實規(guī)劃設(shè)計方案,設(shè)計將有限建設(shè)資金建成項目發(fā)揮最大的工程效益。
四、多渠道籌措、確保資金到位。
由于解決農(nóng)村飲水難問題資金投入大,我縣針對農(nóng)村稅費改革后的新形勢,積極調(diào)整工作思路,創(chuàng)新投入機(jī)制,充分調(diào)動各級政府和群眾的積極性,除政策性補(bǔ)助資金投入外,想方設(shè)法多層次、多渠道的籌集配套資金,千方百計確保農(nóng)村飲水工程項目資金到位。同時,設(shè)立了飲水解困資金專戶,保證資金做到??顚S谩H薪鉀Q飲水難工程完成投資共萬元,其中國債投入萬元,地方配套投入萬元,群眾自籌投入萬元。
五、搶抓時間,完成任務(wù)。
間完成任務(wù),工程技術(shù)人員不怕辛苦,與組織的民工一道吃住在工地,艱苦奮戰(zhàn),抓質(zhì)量,抓工期,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了建設(shè)任務(wù)。
六、執(zhí)行四制、確保質(zhì)量。
為了認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水難工程建設(shè),確保工程的建設(shè)質(zhì)量,一是招標(biāo)投標(biāo)制,管材和消毒設(shè)備全部由市一級進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo);對工程投資較大的飲水工程(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程)項目采用公開招標(biāo)方式選擇中標(biāo)施工單位,對工程投資較?。ㄞr(nóng)村飲水安全工程)的飲水工程項目,土建中的水池?fù)駜?yōu)選擇具有水電施工資質(zhì)的施工企業(yè)承包,管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實行項目法人制,明確項目實施法人為縣水利局,負(fù)責(zé)飲水工程項目的實施。三是施工監(jiān)理制,邀請桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔(dān)任監(jiān)理單位,負(fù)責(zé)飲水工程項目的施工監(jiān)理;四是合同管理制,對飲水工程的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價實行合同管理,使工程施工管理有章可循。
由于項目建設(shè)嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,確保了工程質(zhì)量,經(jīng)過一段時間的試運行,情況良好,經(jīng)縣級初步驗收質(zhì)量合格。
七、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理。
的運行機(jī)制,對飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費收取;對列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目的,由水利局下設(shè)的清泉公司管理,采取自主經(jīng)營的運行機(jī)制,對飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費收??;二是合理確定水價,實行有償供水,農(nóng)民用水者協(xié)會管理的農(nóng)村飲水工程由協(xié)會自定水價,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目由縣物價局核準(zhǔn)水價為每立方米0.9元,通過有效管理,全面達(dá)到既節(jié)約水資源又能使工程良性運行的目的。目前該批工程經(jīng)濟(jì)效益不明顯,但社會效益巨大。
安全事故進(jìn)展情況報告篇八
期間20xx年籌集資金改造甘霖聯(lián)小24間危房、西疃聯(lián)小7間危房、南新莊聯(lián)小12間危房??偯娣e共計1410平方米,西疃廁所面積100平方米。
20xx年新建后接峪教學(xué)樓1座,面積1124平方米。
20xx年改造d級危房;南新莊聯(lián)小18間、西疃聯(lián)小14間、甘霖聯(lián)小6間,總面積836平方米。
劉莊完小計劃在20xx年建造2200平方米教學(xué)樓一座。徹底拆除危房。
1、加強(qiáng)消防安全工作檢查:
學(xué)校定期對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育對消防設(shè)施做到經(jīng)常更新配置,保證設(shè)施、器材完好有效,聯(lián)小特室必須配備消防器材或消防沙、消防鐵锨等消防設(shè)施,專用室滅火器配備及時,安全措施到位。
2、加強(qiáng)飲食用水安全:
學(xué)校對飲用水做了質(zhì)量技術(shù)檢測報告,經(jīng)檢驗均符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。同時加強(qiáng)飲食用水方面的安全教育。
3、加強(qiáng)學(xué)生集會外出活動安全:
學(xué)校十分重視學(xué)生集會外出時安全,認(rèn)真組織好每一次的大型活動,有布置、有分工、有檢查,外出活動前堅持學(xué)校安全教育和班級安全教育相結(jié)合,學(xué)生安全保證書有家長簽字,外出時采用大手拉小手活動,使學(xué)生在活動中安全、快樂。
4、加強(qiáng)學(xué)生在校園內(nèi)學(xué)習(xí)生活安全:
我們每一位教師都認(rèn)識到讓學(xué)生在校園內(nèi)愉快、安全的生活是無比重要,因而我們?nèi)=處熓种匾晫W(xué)校安全工作,可以說我們是逢會必講,層層設(shè)崗,班主任負(fù)責(zé)自己班級,每學(xué)期制定班級安全公約,學(xué)生個人安全公約,科任分工明確,課間都能按崗值班。保證學(xué)生時刻有教師監(jiān)管,全體教師養(yǎng)成每日晨檢習(xí)慣,對沒有按時到校學(xué)生及時與家長溝通,時刻掌握學(xué)生安全情況。對校內(nèi)體育活動器械我們也十分注意安全情況,及時檢查牢固程度,特別是在體育課、科學(xué)課等學(xué)科,我們十分強(qiáng)度教藝,做好安全教育工作和保護(hù)措施,以保證學(xué)生身體安全,同時學(xué)校少先隊利用升旗、節(jié)假日前后對學(xué)生進(jìn)行交通安全、飲食安全、防火安全、人身安全等教育,請法治副校長等相關(guān)人員現(xiàn)場教育,了解安全常識。
5、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作:
嚴(yán)格門衛(wèi)制度、落實責(zé)任制、出入堅持登記制,外人未經(jīng)允許不許進(jìn)入,對教師、值班人員人員經(jīng)常性思想教育,防止外來人員對學(xué)生的不良影響。
6、加強(qiáng)學(xué)校校園邊安全工作:
我校周邊問題比較嚴(yán)重的是地處229省道中學(xué)路口無交通信號燈,車輛多、外來劉莊的務(wù)工人員多社會關(guān)系復(fù)雜,嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué),學(xué)生人身安全,多次向有關(guān)部門反映,一直未予解決。總之,學(xué)校安全工作關(guān)系到學(xué)校發(fā)展,學(xué)生身心健康,社會穩(wěn)定,我們一定不斷改進(jìn)工作,嚴(yán)加管理,強(qiáng)化安全教育,使學(xué)生快樂、健康、安全每一天。
7、加強(qiáng)學(xué)校安全教育:
本著安全第一的思想,凡會必講安全,各聯(lián)小必須一周一上報安全自查報告。中心校一月一次對各聯(lián)小進(jìn)行校舍、用電、食品衛(wèi)生、交通安全、路隊放學(xué)、教學(xué)設(shè)施、安全教育等安全檢查。
8、加強(qiáng)學(xué)校安全演練:
各聯(lián)小必須每月進(jìn)行一次安全演練活動,做好演練記錄。
9、加強(qiáng)學(xué)校防盜:
安全事故進(jìn)展情況報告篇九
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,按照國務(wù)院安委會工作部署,國務(wù)院安委會辦公室于2020年8月10日印發(fā)通知,要求各有關(guān)省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)委員會集中一個月時間,組織開展對近5年120起重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
各?。▍^(qū)、市)接到任務(wù)部署后,高度重視,浙江等省份政府主要負(fù)責(zé)人親自批示落實,省級安委會迅速行動,結(jié)合本地實際制定“回頭看”工作方案,進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化分工、壓實責(zé)任,積極調(diào)動省級安委會成員單位力量,主動邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與,確保了“回頭看”工作順利實施。各地“回頭看”工作組分別到事故發(fā)生地、事故責(zé)任單位所在地,采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、個別談話等方式,對照事故調(diào)查報告,對整改措施落實、事故教訓(xùn)汲取和安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立以及行政處罰、公職人員追責(zé)問責(zé)、涉嫌刑事犯罪人員處理等情況進(jìn)行核查檢查,隨機(jī)抽查了同類企業(yè)。截至2020年9月底,“回頭看”工作涉及的28個?。▍^(qū)、市)全部完成現(xiàn)場評估工作。截至10月下旬,相關(guān)地方全部向國務(wù)院安委會辦公室報送了本地區(qū)“回頭看”工作報告。
總體看,各地黨委和政府結(jié)合重大事故教訓(xùn)吸取和整改措施落實,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,扛起防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任,堅決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,采取一系列有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防范化解重大風(fēng)險能力進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。河北、遼寧、江蘇、四川等地還以本次“回頭看”為契機(jī),主動延伸工作,同步部署開展了較大事故、一般事故整改措施落實情況評估工作,擴(kuò)大了“回頭看”工作效果。同時,各地通過“回頭看”共發(fā)現(xiàn)了工作落實中的293項具體問題,有針對性提出了399項工作建議。
一是推動貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述。各地提高政治站位,以本次“回頭看”工作為抓手,把推動深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述作為“回頭看”工作重要任務(wù),著重檢查事故發(fā)生地區(qū)是否強(qiáng)化底線思維和紅線意識、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、部門“三個必須”落實情況、企業(yè)主體責(zé)任落實等情況,有力督促了地方黨委政府和各類企業(yè)對習(xí)近平總書記重要論述真正入腦入心、切實深入踐行。
二是及時發(fā)現(xiàn)并交辦整改一批具體問題。通過“回頭看”,各地重新檢視工作落實成效,對于事故整改措施落實不嚴(yán)不細(xì)不到位的具體問題,以“點對點”方式向有關(guān)地區(qū)部門及時反饋,如四川省在“回頭看”現(xiàn)場核查結(jié)束后,省安委會辦公室第一時間向宜賓市、達(dá)州市、瀘州市等地市安委會進(jìn)行了反饋,要求對發(fā)現(xiàn)的問題限期完成整改。山東、福建、黑龍江等地也就“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關(guān)地方政府和部門交換意見,督促落實整改,及時糾正堵塞缺漏。
三是查找出安全生產(chǎn)面上的差距和不足?!盎仡^看”對相關(guān)地方安全生產(chǎn)工作整體狀態(tài)作了“透視體檢”,查找出了面上存在的差距不足、工作痛點。如,天津、河南等地緊盯交通、煤礦、建筑施工、?;贰⑾?、物流倉儲等行業(yè)領(lǐng)域,深入檢查評估重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實情況,一批諸如隱患排查工作長效機(jī)制不健全、企業(yè)主體責(zé)任落實不嚴(yán)不細(xì)、部門監(jiān)管合力不夠、基層事故調(diào)查力量薄弱等突出典型問題“水落石出”,安全生產(chǎn)工作中的短板弱項得以顯露。
四是促進(jìn)事故調(diào)查處理工作水平提高。各地結(jié)合“回頭看”工作,系統(tǒng)梳理了追究刑事責(zé)任人員判決情況、跨地區(qū)事故責(zé)任追究落實情況、事故整改措施針對性可操作性情況等方面問題,深入分析導(dǎo)致事故整改措施落實不到位、責(zé)任追究不規(guī)范的原因,找到了強(qiáng)化刑事司法和行政執(zhí)行銜接、完善跨地區(qū)事故聯(lián)合調(diào)查和問責(zé)機(jī)制建設(shè)、規(guī)范事故調(diào)查程序壓縮辦案時間等加強(qiáng)和改進(jìn)事故調(diào)查處理工作的目標(biāo)方向,提高了事故調(diào)查處理工作水平。
(一)樹牢安全發(fā)展理念,著力解決突出矛盾問題方面。
一是安全發(fā)展理念不牢。習(xí)近平總書記深刻指出,生命重于泰山,各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全。“回頭看”發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)仍存在安全發(fā)展理念不牢、重經(jīng)濟(jì)輕安全的思想,一些地方政府、監(jiān)管部門重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放松安全的傾向有所抬頭,如遼寧省個別地方面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,存在對事故責(zé)任企業(yè)“關(guān)心照顧”、事故整改措施落實降低標(biāo)準(zhǔn)或要求不高的情況,有的企業(yè)整改措施未落實到位即準(zhǔn)許投入生產(chǎn)經(jīng)營。有的地方黨委政府及部門對安全生產(chǎn)重視不夠,嚴(yán)不起來、落不下去,沒有深刻吸取事故教訓(xùn),短時間內(nèi)重蹈覆轍,如山西省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故,體現(xiàn)出相關(guān)地區(qū)沒有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到實處,舉一反三抓防范重大安全風(fēng)險的思想認(rèn)識、工作站位和安全紅線意識仍需進(jìn)一步提高。
二是“三個必須”落實不到位。部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對“三個必須”認(rèn)識和落實上有偏差,存在安全監(jiān)管盲區(qū)死角,如天津在“回頭看”中發(fā)現(xiàn),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對投資額30萬元以下或者建筑面積300㎡以下的既有建筑物改建裝修以不需備案為由,不納入行業(yè)監(jiān)管。有的部門落實監(jiān)管責(zé)任不動真碰硬,回避矛盾,如浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、黑龍江省雞西市自然資源部門存在未按事故調(diào)查報告要求落實行政處罰問題,相關(guān)單位至今未受相應(yīng)處理。有的地區(qū)跨部門協(xié)作配合、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換共享不夠等一些老大難問題長期難以突破解決,如浙江省水上安全監(jiān)管中港航、漁政、海事、海警等部門缺少聯(lián)合執(zhí)法;部分地區(qū)交通部門和公安交管部門信息共享不暢等問題比較突出。
三是審批許可把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)管寬松軟。多起重大事故出現(xiàn)相關(guān)部門審批許可把關(guān)層層失守情況。如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中,多個審批部門審不出造假材料,幾個部門許可審查擋不住一個沒有“準(zhǔn)生證”的違法建設(shè)項目,釀成29人死亡的事故;造成29人死亡的山西襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故,該飯店未經(jīng)審批多次違法占地、違法建設(shè)。監(jiān)管不到位、執(zhí)法寬松軟也是一大頑疾,如,2020年4月15日,吉林松原發(fā)生重大交通事故,造成12人死亡,但從地方政府到監(jiān)管執(zhí)法部門都沒有引起高度重視,對貨車載人重大風(fēng)險隱患長期視而不見、放任不管,直至10月4日又發(fā)生貨車載人同類重大交通事故,造成18人死亡;四川省宜賓市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對當(dāng)事人拒絕履行處罰決定束手無策;造成惡劣影響的2019年湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故處罰中,相關(guān)部門至評估時仍未吊銷事故單位的安全生產(chǎn)許可證。
四是安全風(fēng)險隱患突出、安全管理基礎(chǔ)不牢。通過對各地“回頭看”情況初步分析發(fā)現(xiàn),多地高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險隱患突出,交通、煤礦、建筑施工、?;返刃袠I(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā),企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有壓緊壓實,安全基礎(chǔ)不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故后,加大建筑施工領(lǐng)域?qū)m椫卫?,?020年1至8月,全省建筑業(yè)仍發(fā)生事故19起、死亡24人,占同期工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的52.8%、57.1%;四川省宜賓市2019年發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故5起,死亡17人,同比分別上升400%、466.7%;江西全省非煤礦山96%以上為小型礦山,尾礦庫368座,其中“頭頂庫”57座,待閉庫銷號尾礦庫數(shù)量較大、情況復(fù)雜;省內(nèi)小煤礦、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述問題雖然出現(xiàn)在各個“點”上,但需要引起高度重視,深入研判分析全國“面”上的趨勢規(guī)律,以進(jìn)一步防范化解風(fēng)險、穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。
(二)事故調(diào)查處理工作方面。
一是跨部門工作銜接協(xié)調(diào)不順暢。在多起重大事故責(zé)任追究、行政處罰中,政府與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實工作不順暢,跨省工作銜接不夠等問題突出,存在公安機(jī)關(guān)抓捕后訴不出去、檢察機(jī)關(guān)訴了法院判不下來的問題。如,福建漳州2015年“4·6”爆炸著火事故和2016年“12·20”商漁船碰撞事故,有關(guān)部門意見不一,幾年不見結(jié)果;有的重大事故調(diào)查未邀請外省參加、未進(jìn)行工作協(xié)調(diào),報告的處罰建議卻指定外省行政機(jī)關(guān)實施處罰,致使事故結(jié)案后有關(guān)人員責(zé)任追究長期難以落地,嚴(yán)重影響了事故調(diào)查處理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二是事故調(diào)查工作力量不足、質(zhì)量不高問題突出。當(dāng)前,基層事故調(diào)查機(jī)構(gòu)不全、力量不足、專業(yè)人才缺乏、工作水平不高的情況比較普遍,致使事故原因調(diào)查分析不清晰不透徹,性質(zhì)判定把握不準(zhǔn)確,重問責(zé)輕教訓(xùn)吸取、輕防范整改,有的事故調(diào)查報告建議的行政處罰適用法律不當(dāng),甚至出現(xiàn)違法違規(guī)問題。
(一)提高認(rèn)識,認(rèn)真組織開展整改工作。各地要按照習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》要求,向社會公開評估情況,接受社會監(jiān)督;對發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問題嚴(yán)肅整改、一抓到底,決不能輕輕放過,再拖成陳年舊賬。特別是事故調(diào)查報告明確要求整改未落實的問題、仍然存在重大風(fēng)險隱患的問題要登記上賬,逐一查明未落實原因,對應(yīng)拿出解決問題的措施辦法,堅決整改、閉環(huán)消號。對落實重大生產(chǎn)安全事故整改措施嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各省級安全生產(chǎn)委員會要加強(qiáng)工作調(diào)度和督辦。
???(二)舉一反三,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。要全面分析“回頭看”工作情況,舉一反三剖析深層次問題,對高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險不能片刻疏忽,防范化解重大安全風(fēng)險不能絲毫松懈,要抓住本地區(qū)安全生產(chǎn)主要矛盾、突出問題、重大隱患,深入細(xì)致排查風(fēng)險,徹底根治重大問題隱患,對發(fā)現(xiàn)的立法滯后、部門聯(lián)動不夠、監(jiān)管疏漏等問題,要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)狠抓落實,研究建立長效機(jī)制,全力壓緊壓實各方責(zé)任,堅決守住安全底線紅線。
根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》(安委辦函〔2020〕50號)精神,按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則,自治區(qū)安委會辦公室組織開展了2015-2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
9月1日,自治區(qū)安委會辦公室印發(fā)《關(guān)于組織開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》(新安辦發(fā)電(2020)35號),明確以事故調(diào)查報告和結(jié)案批復(fù)提出的事故防范措施和責(zé)任追究落實情況為目標(biāo)任務(wù),在全區(qū)范圍內(nèi)部署安排“回頭看”工作。
同時,為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)水平持續(xù)向好,以從嚴(yán)追責(zé)為抓手,全面壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將此次事故整改措施落實情況“回頭看”延伸到近五年以來所有一般和較大事故。
2015-2019年,自治區(qū)共發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全事故,分別是:2015年喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故和2016年喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。
按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則,9月25-29日,自治區(qū)安委會辦公室統(tǒng)一組織,應(yīng)急管理廳、發(fā)改委、公安廳、交通運輸廳、總工會、新疆煤礦安全監(jiān)察局等部門成立重大事故整改措施落實情況現(xiàn)場檢查評估組赴喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)開展現(xiàn)場檢查評估。
(一)責(zé)任追究和行政處罰情況。
1.移送司法機(jī)關(guān)處理人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故中有2名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。經(jīng)司法機(jī)關(guān)判決,兩起重大事故實際追究刑事責(zé)任人員6人,其中:5人被判處有期徒刑三年,緩期四年;1人被判處有期徒刑7年,目前仍在監(jiān)獄服刑。
2.給予黨政紀(jì)處分人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起重大事故中建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員共28人,其中:黨紀(jì)處分5人、政紀(jì)處分23人。經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料證實,管理權(quán)限在自治區(qū)范圍內(nèi)的24人全部落實相應(yīng)處分,其中1人受到黨紀(jì)處分,23人受到政紀(jì)處分。
3.對責(zé)任單位和人員實施行政處罰(罰款)情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起事故共計應(yīng)對單位罰款1697.99845萬元,對個人罰款21.1194萬元。經(jīng)查證,目前,實際收繳單位罰款340萬元(全部為喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故單位罰款,莎車縣天利煤礦于2016年9月被當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉淘汰),收繳個人罰款17.1199萬元。
通過現(xiàn)場檢查、座談問詢、查閱有關(guān)資料,喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)及有關(guān)部門、單位基本上能夠依照事故調(diào)查報告和結(jié)案通知要求落實事故整改措施,建立相應(yīng)制度,有效解決突出矛盾和問題,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體事故整改措施落實情況詳見專項評估報告。
(一)進(jìn)一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。自治區(qū)制定《自治區(qū)實施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定細(xì)則》,明確自治區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(單位)安全生產(chǎn)職責(zé)。自治區(qū)黨委印發(fā)《推進(jìn)和完善權(quán)責(zé)清單制度的實施意見》,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任、權(quán)利,推動將安全生產(chǎn)職責(zé)納入各部門、單位的“三定”規(guī)定。制定《道路交通安全工作體系建設(shè)實施意見》,系統(tǒng)構(gòu)建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。建立實行《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位定期報告安全生產(chǎn)工作制度》,每月安排3-4家安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人報告近一年度本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管履行職責(zé)情況。
(二)健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。2015年,印發(fā)《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)道路運輸企業(yè)規(guī)范開展安全隱患排查治理工作;印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理實施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理。2016年,自治區(qū)人大常委會修訂通過《自治區(qū)實施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》,將修訂《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)實施中華人民共和國礦山安全法辦法》列入自治區(qū)人大常委會2016-2020年立法規(guī)劃。自治區(qū)人民政府制定了《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》《自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》等一批政府規(guī)章和規(guī)范性文件,全區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及配套制度體系不斷健全完善。
(三)強(qiáng)化安全風(fēng)險源頭管控。制定《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理暫行辦法》,嚴(yán)格規(guī)范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學(xué)品等各領(lǐng)域新改擴(kuò)建項目在線審批。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范自治區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作的通知》,嚴(yán)把建設(shè)項目竣工驗收關(guān)口。明確非煤礦種的最小生產(chǎn)規(guī)模和最低服務(wù)年限。嚴(yán)格關(guān)停達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的落后產(chǎn)能,2016—2019年,自治區(qū)累計完成關(guān)閉和退出煤礦161處、產(chǎn)能1899萬噸/年,已全面超額完成了自治區(qū)人民政府與國家簽訂的“十三五”煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
(四)深入排查治理事故隱患。自治區(qū)出臺了全國唯一一部隱患排查治理地方性法規(guī)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》,明確了安全生產(chǎn)隱患排查治理方法、監(jiān)管手段、保障措施,建立完善了重大安全隱患報告、治理、督辦和責(zé)任追究等制度。嚴(yán)格落實重大隱患掛牌督辦,2014-2016年通過提請自治區(qū)人民政府掛牌督辦,治理了69處重大安全生產(chǎn)事故隱患。
(五)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實施意見的通知》,對進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點檢查、專項檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪和聯(lián)合執(zhí)法提出明確要求。在全區(qū)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作,突出道路交通、消防、礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場所等重點部位區(qū)域,突出典型非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢。2016年,全區(qū)共處理非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為784174萬起,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3085家,關(guān)閉非法違法企業(yè)1056家。
(六)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。自治區(qū)制定實施《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施辦法》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)分類分級動態(tài)管理辦法》,指導(dǎo)企業(yè)深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實行分級分類動態(tài)監(jiān)管。
(七)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。在交通運輸領(lǐng)域建立道路運輸領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識指南,把風(fēng)險管理責(zé)任貫穿風(fēng)險辨識、評估和管控全過程。在危險化學(xué)品領(lǐng)域繪制危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險四色圖,監(jiān)督企業(yè)建立危險源公告、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)制度,完善重大安全風(fēng)險管控機(jī)制。在建筑施工領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”模式,實現(xiàn)執(zhí)法抽查事項標(biāo)準(zhǔn)清單化。
(八)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛深入開展安全生產(chǎn)月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等系列宣傳教育活動,在主流媒體上開設(shè)安全生產(chǎn)專題專欄,對安全生產(chǎn)進(jìn)行多渠道、高頻度宣傳,將安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”“平安校園”創(chuàng)建活動,營造了“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的社會氛圍。2016年,對40處煤礦企業(yè)開展警示教育和談心談話活動,3700余人受到警示教育;制作新疆喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張,向全區(qū)煤礦企業(yè)免費發(fā)放,真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”。
(九)積極推進(jìn)科技興安。自治區(qū)建立了安全科技創(chuàng)新工作聯(lián)系機(jī)制,將安全生產(chǎn)科技項目申報納入自治區(qū)科技重點項目申報范圍。印發(fā)實施《自治區(qū)開展“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安專項行動實施方案》。組織開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化及成果推廣工作,煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。
通過開展重大生產(chǎn)安全事故“回頭看”,雖然絕大多數(shù)問題已落實整改,但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。
一是部分企業(yè)缺乏自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)工作主動性,安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng),過多地依賴政府的安全督查檢查來替代自身的風(fēng)險和隱患排查,風(fēng)險防控、隱患治理工作落的不實,在一定程度上存在政府熱、企業(yè)冷,政府緊、企業(yè)松的情況,沒有真正地深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。
二是部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理理論水平不高,對法定安全生產(chǎn)職責(zé)不清楚,對風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制不熟悉,存在一知半解、憑經(jīng)驗抓管理等情況。
三是個別行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不扎實,抽查的部分企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案等相關(guān)資料的目的、任務(wù)不明確,操作性不強(qiáng)。
四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過檢查發(fā)現(xiàn),我區(qū)安全監(jiān)管隊伍尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱,安全監(jiān)管專業(yè)人員不足,監(jiān)管能力欠缺。
五是事故查處機(jī)制不完善,對于跨省級區(qū)域追責(zé)處理的單位和人員缺少部門間的聯(lián)動配合,缺乏信息互通共享。
下一步,我們將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,以此次“回頭看”工作為契機(jī)、為動力,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,解決好當(dāng)前存在的突出問題,全面強(qiáng)化自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。一是進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念。以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終牢記安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線,警鐘長鳴、警惕常在,下大力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓安全生產(chǎn)落實存在差距等突出問題,以安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的“紅利”服務(wù)保障新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任。對標(biāo)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,建立安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,把黨委、政府及各部門承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步具體化、規(guī)范化、制度化,堅定不移地推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”要求落實到位,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險防范。堅持“防”字當(dāng)先,建立完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,落實安全風(fēng)險評估制度,實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。特別是對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、風(fēng)險領(lǐng)域、風(fēng)險環(huán)節(jié)進(jìn)行摸排評估,做到風(fēng)險可控,堅決把風(fēng)險隱患排除在源頭,筑牢安全防線。四是進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅持把嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法作為防范遏制事故的重要抓手,嚴(yán)格落實《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法十項措施》,嚴(yán)處重罰、堅決打擊各類非法違法行為。對存在重大安全風(fēng)險且不落實管控措施、不能保證安全生產(chǎn)甚至發(fā)生事故的企業(yè),要堅決給予行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷證照、追究刑責(zé)、聯(lián)合懲戒等上限頂格處罰,堅決不手軟、堅決零容忍。要嚴(yán)格調(diào)查處理每一起事故,認(rèn)真檢查評估每一項整改措施落實,震懾警示、改進(jìn)提高,血的教訓(xùn)決不能再用血的代價去驗證。五是進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力。通過公開招錄、遴選等方式選拔專業(yè)人才,充實各級特別是基層安全監(jiān)管人員,在道路運輸、危險化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)充實專業(yè)人員、加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量,推動基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)全方位、廣覆蓋的安全監(jiān)管組織保障,推進(jìn)安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”。六是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實以法定代表人和實際控制人負(fù)責(zé)制為核心的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”,突出解決好當(dāng)前企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)意識淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全管理走形式等突出問題,打通安全生產(chǎn)“最后一公里”,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
為貫徹落實國務(wù)院安委辦、省安委辦近期關(guān)于深入開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作要求,督促相關(guān)企業(yè)、各級各有關(guān)部門有效落實事故調(diào)查報告提出的整改措施,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和全市安全生產(chǎn)專項整治要求,9月9日—11日,市安委辦抽調(diào)專人成立檢查評估組,由市應(yīng)急局副局長劉方寧帶隊,對江北新區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)、溧水區(qū)2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況進(jìn)行全面“體檢”。
檢查組聽取了各區(qū)事故調(diào)查處理和整改措施落實情況工作匯報,每個區(qū)抽取3—4起事故卷宗資料,核查整改措施及責(zé)任追究、行政處罰落實等情況,并與10家事故相關(guān)單位員工座談交流。
本次“回頭看”工作將持續(xù)1個月時間,市安委辦對全市2017—2019年發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故、市級調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故,組織整改措施落實情況“回頭看”;各區(qū)安委辦對區(qū)級調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故,組織整改措施落實情況“回頭看”。各級各部門通過檢查評估涉事企業(yè)及有關(guān)人員行政處罰落實和刑事責(zé)任追究情況、涉事企業(yè)吸取事故教訓(xùn)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況、屬地政府加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作情況等,督促事故企業(yè)、同類企業(yè)徹底整改隱患,做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時限、應(yīng)急預(yù)案“五落實”,推動各行業(yè)領(lǐng)域舉一反三有針對性完善安全防范措施,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全“三個必須”監(jiān)管責(zé)任。
安全事故進(jìn)展情況報告篇十
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級提出報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,按照國務(wù)院安委會工作部署,國務(wù)院安委會辦公室于2020年8月10日印發(fā)通知,要求各有關(guān)?。▍^(qū)、市)安全生產(chǎn)委員會集中一個月時間,組織開展對近5年120起重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
各?。▍^(qū)、市)接到任務(wù)部署后,高度重視,浙江等省份政府主要負(fù)責(zé)人親自批示落實,省級安委會迅速行動,結(jié)合本地實際制定“回頭看”工作方案,進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化分工、壓實責(zé)任,積極調(diào)動省級安委會成員單位力量,主動邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與,確保了“回頭看”工作順利實施。各地“回頭看”工作組分別到事故發(fā)生地、事故責(zé)任單位所在地,采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、個別談話等方式,對照事故調(diào)查報告,對整改措施落實、事故教訓(xùn)汲取和安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立以及行政處罰、公職人員追責(zé)問責(zé)、涉嫌刑事犯罪人員處理等情況進(jìn)行核查檢查,隨機(jī)抽查了同類企業(yè)。截至2020年9月底,“回頭看”工作涉及的28個?。▍^(qū)、市)全部完成現(xiàn)場評估工作。截至10月下旬,相關(guān)地方全部向國務(wù)院安委會辦公室報送了本地區(qū)“回頭看”工作報告。
總體看,各地黨委和政府結(jié)合重大事故教訓(xùn)吸取和整改措施落實,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,扛起防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任,堅決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,采取一系列有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防范化解重大風(fēng)險能力進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。河北、遼寧、江蘇、四川等地還以本次“回頭看”為契機(jī),主動延伸工作,同步部署開展了較大事故、一般事故整改措施落實情況評估工作,擴(kuò)大了“回頭看”工作效果。同時,各地通過“回頭看”共發(fā)現(xiàn)了工作落實中的293項具體問題,有針對性提出了399項工作建議。
一是推動貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述。各地提高政治站位,以本次“回頭看”工作為抓手,把推動深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述作為“回頭看”工作重要任務(wù),著重檢查事故發(fā)生地區(qū)是否強(qiáng)化底線思維和紅線意識、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、部門“三個必須”落實情況、企業(yè)主體責(zé)任落實等情況,有力督促了地方黨委政府和各類企業(yè)對習(xí)近平總書記重要論述真正入腦入心、切實深入踐行。
二是及時發(fā)現(xiàn)并交辦整改一批具體問題。通過“回頭看”,各地重新檢視工作落實成效,對于事故整改措施落實不嚴(yán)不細(xì)不到位的具體問題,以“點對點”方式向有關(guān)地區(qū)部門及時反饋,如四川省在“回頭看”現(xiàn)場核查結(jié)束后,省安委會辦公室第一時間向宜賓市、達(dá)州市、瀘州市等地市安委會進(jìn)行了反饋,要求對發(fā)現(xiàn)的問題限期完成整改。山東、福建、黑龍江等地也就“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關(guān)地方政府和部門交換意見,督促落實整改,及時糾正堵塞缺漏。
三是查找出安全生產(chǎn)面上的差距和不足?!盎仡^看”對相關(guān)地方安全生產(chǎn)工作整體狀態(tài)作了“透視體檢”,查找出了面上存在的差距不足、工作痛點。如,天津、河南等地緊盯交通、煤礦、建筑施工、危化品、消防、物流倉儲等行業(yè)領(lǐng)域,深入檢查評估重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實情況,一批諸如隱患排查工作長效機(jī)制不健全、企業(yè)主體責(zé)任落實不嚴(yán)不細(xì)、部門監(jiān)管合力不夠、基層事故調(diào)查力量薄弱等突出典型問題“水落石出”,安全生產(chǎn)工作中的短板弱項得以顯露。
四是促進(jìn)事故調(diào)查處理工作水平提高。各地結(jié)合“回頭看”工作,系統(tǒng)梳理了追究刑事責(zé)任人員判決情況、跨地區(qū)事故責(zé)任追究落實情況、事故整改措施針對性可操作性情況等方面問題,深入分析導(dǎo)致事故整改措施落實不到位、責(zé)任追究不規(guī)范的原因,找到了強(qiáng)化刑事司法和行政執(zhí)行銜接、完善跨地區(qū)事故聯(lián)合調(diào)查和問責(zé)機(jī)制建設(shè)、規(guī)范事故調(diào)查程序壓縮辦案時間等加強(qiáng)和改進(jìn)事故調(diào)查處理工作的目標(biāo)方向,提高了事故調(diào)查處理工作水平。
(一)樹牢安全發(fā)展理念,著力解決突出矛盾問題方面。
一是安全發(fā)展理念不牢。習(xí)近平總書記深刻指出,生命重于泰山,各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全?!盎仡^看”發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)仍存在安全發(fā)展理念不牢、重經(jīng)濟(jì)輕安全的思想,一些地方政府、監(jiān)管部門重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放松安全的傾向有所抬頭,如遼寧省個別地方面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,存在對事故責(zé)任企業(yè)“關(guān)心照顧”、事故整改措施落實降低標(biāo)準(zhǔn)或要求不高的情況,有的企業(yè)整改措施未落實到位即準(zhǔn)許投入生產(chǎn)經(jīng)營。有的地方黨委政府及部門對安全生產(chǎn)重視不夠,嚴(yán)不起來、落不下去,沒有深刻吸取事故教訓(xùn),短時間內(nèi)重蹈覆轍,如山西省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故,體現(xiàn)出相關(guān)地區(qū)沒有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到實處,舉一反三抓防范重大安全風(fēng)險的思想認(rèn)識、工作站位和安全紅線意識仍需進(jìn)一步提高。
二是“三個必須”落實不到位。部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對“三個必須”認(rèn)識和落實上有偏差,存在安全監(jiān)管盲區(qū)死角,如天津在“回頭看”中發(fā)現(xiàn),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對投資額30萬元以下或者建筑面積300㎡以下的既有建筑物改建裝修以不需備案為由,不納入行業(yè)監(jiān)管。有的部門落實監(jiān)管責(zé)任不動真碰硬,回避矛盾,如浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、黑龍江省雞西市自然資源部門存在未按事故調(diào)查報告要求落實行政處罰問題,相關(guān)單位至今未受相應(yīng)處理。有的地區(qū)跨部門協(xié)作配合、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換共享不夠等一些老大難問題長期難以突破解決,如浙江省水上安全監(jiān)管中港航、漁政、海事、海警等部門缺少聯(lián)合執(zhí)法;部分地區(qū)交通部門和公安交管部門信息共享不暢等問題比較突出。
三是審批許可把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)管寬松軟。多起重大事故出現(xiàn)相關(guān)部門審批許可把關(guān)層層失守情況。如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中,多個審批部門審不出造假材料,幾個部門許可審查擋不住一個沒有“準(zhǔn)生證”的違法建設(shè)項目,釀成29人死亡的事故;造成29人死亡的山西襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故,該飯店未經(jīng)審批多次違法占地、違法建設(shè)。監(jiān)管不到位、執(zhí)法寬松軟也是一大頑疾,如,2020年4月15日,吉林松原發(fā)生重大交通事故,造成12人死亡,但從地方政府到監(jiān)管執(zhí)法部門都沒有引起高度重視,對貨車載人重大風(fēng)險隱患長期視而不見、放任不管,直至10月4日又發(fā)生貨車載人同類重大交通事故,造成18人死亡;四川省宜賓市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對當(dāng)事人拒絕履行處罰決定束手無策;造成惡劣影響的2019年湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故處罰中,相關(guān)部門至評估時仍未吊銷事故單位的安全生產(chǎn)許可證。
四是安全風(fēng)險隱患突出、安全管理基礎(chǔ)不牢。通過對各地“回頭看”情況初步分析發(fā)現(xiàn),多地高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險隱患突出,交通、煤礦、建筑施工、?;返刃袠I(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā),企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有壓緊壓實,安全基礎(chǔ)不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故后,加大建筑施工領(lǐng)域?qū)m椫卫?,?020年1至8月,全省建筑業(yè)仍發(fā)生事故19起、死亡24人,占同期工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的52.8%、57.1%;四川省宜賓市2019年發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故5起,死亡17人,同比分別上升400%、466.7%;江西全省非煤礦山96%以上為小型礦山,尾礦庫368座,其中“頭頂庫”57座,待閉庫銷號尾礦庫數(shù)量較大、情況復(fù)雜;省內(nèi)小煤礦、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述問題雖然出現(xiàn)在各個“點”上,但需要引起高度重視,深入研判分析全國“面”上的趨勢規(guī)律,以進(jìn)一步防范化解風(fēng)險、穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。
(二)事故調(diào)查處理工作方面。
一是跨部門工作銜接協(xié)調(diào)不順暢。在多起重大事故責(zé)任追究、行政處罰中,政府與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實工作不順暢,跨省工作銜接不夠等問題突出,存在公安機(jī)關(guān)抓捕后訴不出去、檢察機(jī)關(guān)訴了法院判不下來的問題。如,福建漳州2015年“4·6”爆炸著火事故和2016年“12·20”商漁船碰撞事故,有關(guān)部門意見不一,幾年不見結(jié)果;有的重大事故調(diào)查未邀請外省參加、未進(jìn)行工作協(xié)調(diào),報告的處罰建議卻指定外省行政機(jī)關(guān)實施處罰,致使事故結(jié)案后有關(guān)人員責(zé)任追究長期難以落地,嚴(yán)重影響了事故調(diào)查處理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二是事故調(diào)查工作力量不足、質(zhì)量不高問題突出。當(dāng)前,基層事故調(diào)查機(jī)構(gòu)不全、力量不足、專業(yè)人才缺乏、工作水平不高的情況比較普遍,致使事故原因調(diào)查分析不清晰不透徹,性質(zhì)判定把握不準(zhǔn)確,重問責(zé)輕教訓(xùn)吸取、輕防范整改,有的事故調(diào)查報告建議的行政處罰適用法律不當(dāng),甚至出現(xiàn)違法違規(guī)問題。
(一)提高認(rèn)識,認(rèn)真組織開展整改工作。各地要按照習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》要求,向社會公開評估情況,接受社會監(jiān)督;對發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問題嚴(yán)肅整改、一抓到底,決不能輕輕放過,再拖成陳年舊賬。特別是事故調(diào)查報告明確要求整改未落實的問題、仍然存在重大風(fēng)險隱患的問題要登記上賬,逐一查明未落實原因,對應(yīng)拿出解決問題的措施辦法,堅決整改、閉環(huán)消號。對落實重大生產(chǎn)安全事故整改措施嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各省級安全生產(chǎn)委員會要加強(qiáng)工作調(diào)度和督辦。
???(二)舉一反三,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。要全面分析“回頭看”工作情況,舉一反三剖析深層次問題,對高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險不能片刻疏忽,防范化解重大安全風(fēng)險不能絲毫松懈,要抓住本地區(qū)安全生產(chǎn)主要矛盾、突出問題、重大隱患,深入細(xì)致排查風(fēng)險,徹底根治重大問題隱患,對發(fā)現(xiàn)的立法滯后、部門聯(lián)動不夠、監(jiān)管疏漏等問題,要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)狠抓落實,研究建立長效機(jī)制,全力壓緊壓實各方責(zé)任,堅決守住安全底線紅線。
根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》(安委辦函〔2020〕50號)精神,按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則,自治區(qū)安委會辦公室組織開展了2015-2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
9月1日,自治區(qū)安委會辦公室印發(fā)《關(guān)于組織開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》(新安辦發(fā)電(2020)35號),明確以事故調(diào)查報告和結(jié)案批復(fù)提出的事故防范措施和責(zé)任追究落實情況為目標(biāo)任務(wù),在全區(qū)范圍內(nèi)部署安排“回頭看”工作。
同時,為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)水平持續(xù)向好,以從嚴(yán)追責(zé)為抓手,全面壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將此次事故整改措施落實情況“回頭看”延伸到近五年以來所有一般和較大事故。
2015-2019年,自治區(qū)共發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全事故,分別是:2015年喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故和2016年喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。
按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則,9月25-29日,自治區(qū)安委會辦公室統(tǒng)一組織,應(yīng)急管理廳、發(fā)改委、公安廳、交通運輸廳、總工會、新疆煤礦安全監(jiān)察局等部門成立重大事故整改措施落實情況現(xiàn)場檢查評估組赴喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)開展現(xiàn)場檢查評估。
(一)責(zé)任追究和行政處罰情況。
1.移送司法機(jī)關(guān)處理人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故中有2名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。經(jīng)司法機(jī)關(guān)判決,兩起重大事故實際追究刑事責(zé)任人員6人,其中:5人被判處有期徒刑三年,緩期四年;1人被判處有期徒刑7年,目前仍在監(jiān)獄服刑。
2.給予黨政紀(jì)處分人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起重大事故中建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員共28人,其中:黨紀(jì)處分5人、政紀(jì)處分23人。經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料證實,管理權(quán)限在自治區(qū)范圍內(nèi)的24人全部落實相應(yīng)處分,其中1人受到黨紀(jì)處分,23人受到政紀(jì)處分。
3.對責(zé)任單位和人員實施行政處罰(罰款)情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù),兩起事故共計應(yīng)對單位罰款1697.99845萬元,對個人罰款21.1194萬元。經(jīng)查證,目前,實際收繳單位罰款340萬元(全部為喀什“2·24”重大車輛側(cè)翻事故單位罰款,莎車縣天利煤礦于2016年9月被當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉淘汰),收繳個人罰款17.1199萬元。
通過現(xiàn)場檢查、座談問詢、查閱有關(guān)資料,喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)及有關(guān)部門、單位基本上能夠依照事故調(diào)查報告和結(jié)案通知要求落實事故整改措施,建立相應(yīng)制度,有效解決突出矛盾和問題,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體事故整改措施落實情況詳見專項評估報告。
(一)進(jìn)一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。自治區(qū)制定《自治區(qū)實施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定細(xì)則》,明確自治區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(單位)安全生產(chǎn)職責(zé)。自治區(qū)黨委印發(fā)《推進(jìn)和完善權(quán)責(zé)清單制度的實施意見》,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任、權(quán)利,推動將安全生產(chǎn)職責(zé)納入各部門、單位的“三定”規(guī)定。制定《道路交通安全工作體系建設(shè)實施意見》,系統(tǒng)構(gòu)建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。建立實行《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位定期報告安全生產(chǎn)工作制度》,每月安排3-4家安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人報告近一年度本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管履行職責(zé)情況。
(二)健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。2015年,印發(fā)《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)道路運輸企業(yè)規(guī)范開展安全隱患排查治理工作;印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理實施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理。2016年,自治區(qū)人大常委會修訂通過《自治區(qū)實施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》,將修訂《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)實施中華人民共和國礦山安全法辦法》列入自治區(qū)人大常委會2016-2020年立法規(guī)劃。自治區(qū)人民政府制定了《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》《自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》等一批政府規(guī)章和規(guī)范性文件,全區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及配套制度體系不斷健全完善。
(三)強(qiáng)化安全風(fēng)險源頭管控。制定《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理暫行辦法》,嚴(yán)格規(guī)范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學(xué)品等各領(lǐng)域新改擴(kuò)建項目在線審批。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范自治區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作的通知》,嚴(yán)把建設(shè)項目竣工驗收關(guān)口。明確非煤礦種的最小生產(chǎn)規(guī)模和最低服務(wù)年限。嚴(yán)格關(guān)停達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的落后產(chǎn)能,2016—2019年,自治區(qū)累計完成關(guān)閉和退出煤礦161處、產(chǎn)能1899萬噸/年,已全面超額完成了自治區(qū)人民政府與國家簽訂的“十三五”煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
(四)深入排查治理事故隱患。自治區(qū)出臺了全國唯一一部隱患排查治理地方性法規(guī)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》,明確了安全生產(chǎn)隱患排查治理方法、監(jiān)管手段、保障措施,建立完善了重大安全隱患報告、治理、督辦和責(zé)任追究等制度。嚴(yán)格落實重大隱患掛牌督辦,2014-2016年通過提請自治區(qū)人民政府掛牌督辦,治理了69處重大安全生產(chǎn)事故隱患。
(五)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實施意見的通知》,對進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點檢查、專項檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪和聯(lián)合執(zhí)法提出明確要求。在全區(qū)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作,突出道路交通、消防、礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場所等重點部位區(qū)域,突出典型非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢。2016年,全區(qū)共處理非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為784174萬起,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3085家,關(guān)閉非法違法企業(yè)1056家。
(六)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。自治區(qū)制定實施《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施辦法》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)分類分級動態(tài)管理辦法》,指導(dǎo)企業(yè)深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實行分級分類動態(tài)監(jiān)管。
(七)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。在交通運輸領(lǐng)域建立道路運輸領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識指南,把風(fēng)險管理責(zé)任貫穿風(fēng)險辨識、評估和管控全過程。在危險化學(xué)品領(lǐng)域繪制危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險四色圖,監(jiān)督企業(yè)建立危險源公告、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)制度,完善重大安全風(fēng)險管控機(jī)制。在建筑施工領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”模式,實現(xiàn)執(zhí)法抽查事項標(biāo)準(zhǔn)清單化。
(八)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛深入開展安全生產(chǎn)月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等系列宣傳教育活動,在主流媒體上開設(shè)安全生產(chǎn)專題專欄,對安全生產(chǎn)進(jìn)行多渠道、高頻度宣傳,將安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”“平安校園”創(chuàng)建活動,營造了“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的社會氛圍。2016年,對40處煤礦企業(yè)開展警示教育和談心談話活動,3700余人受到警示教育;制作新疆喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張,向全區(qū)煤礦企業(yè)免費發(fā)放,真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”。
(九)積極推進(jìn)科技興安。自治區(qū)建立了安全科技創(chuàng)新工作聯(lián)系機(jī)制,將安全生產(chǎn)科技項目申報納入自治區(qū)科技重點項目申報范圍。印發(fā)實施《自治區(qū)開展“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安專項行動實施方案》。組織開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化及成果推廣工作,煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。
通過開展重大生產(chǎn)安全事故“回頭看”,雖然絕大多數(shù)問題已落實整改,但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。
一是部分企業(yè)缺乏自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)工作主動性,安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng),過多地依賴政府的安全督查檢查來替代自身的風(fēng)險和隱患排查,風(fēng)險防控、隱患治理工作落的不實,在一定程度上存在政府熱、企業(yè)冷,政府緊、企業(yè)松的情況,沒有真正地深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。
二是部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理理論水平不高,對法定安全生產(chǎn)職責(zé)不清楚,對風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制不熟悉,存在一知半解、憑經(jīng)驗抓管理等情況。
三是個別行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不扎實,抽查的部分企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案等相關(guān)資料的目的、任務(wù)不明確,操作性不強(qiáng)。
四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過檢查發(fā)現(xiàn),我區(qū)安全監(jiān)管隊伍尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱,安全監(jiān)管專業(yè)人員不足,監(jiān)管能力欠缺。
五是事故查處機(jī)制不完善,對于跨省級區(qū)域追責(zé)處理的單位和人員缺少部門間的聯(lián)動配合,缺乏信息互通共享。
下一步,我們將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,以此次“回頭看”工作為契機(jī)、為動力,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,解決好當(dāng)前存在的突出問題,全面強(qiáng)化自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。一是進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念。以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終牢記安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線,警鐘長鳴、警惕常在,下大力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓安全生產(chǎn)落實存在差距等突出問題,以安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的“紅利”服務(wù)保障新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任。對標(biāo)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,建立安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,把黨委、政府及各部門承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步具體化、規(guī)范化、制度化,堅定不移地推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”要求落實到位,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險防范。堅持“防”字當(dāng)先,建立完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,落實安全風(fēng)險評估制度,實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。特別是對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、風(fēng)險領(lǐng)域、風(fēng)險環(huán)節(jié)進(jìn)行摸排評估,做到風(fēng)險可控,堅決把風(fēng)險隱患排除在源頭,筑牢安全防線。四是進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅持把嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法作為防范遏制事故的重要抓手,嚴(yán)格落實《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法十項措施》,嚴(yán)處重罰、堅決打擊各類非法違法行為。對存在重大安全風(fēng)險且不落實管控措施、不能保證安全生產(chǎn)甚至發(fā)生事故的企業(yè),要堅決給予行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷證照、追究刑責(zé)、聯(lián)合懲戒等上限頂格處罰,堅決不手軟、堅決零容忍。要嚴(yán)格調(diào)查處理每一起事故,認(rèn)真檢查評估每一項整改措施落實,震懾警示、改進(jìn)提高,血的教訓(xùn)決不能再用血的代價去驗證。五是進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力。通過公開招錄、遴選等方式選拔專業(yè)人才,充實各級特別是基層安全監(jiān)管人員,在道路運輸、危險化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)充實專業(yè)人員、加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量,推動基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)全方位、廣覆蓋的安全監(jiān)管組織保障,推進(jìn)安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”。六是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實以法定代表人和實際控制人負(fù)責(zé)制為核心的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”,突出解決好當(dāng)前企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)意識淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全管理走形式等突出問題,打通安全生產(chǎn)“最后一公里”,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
根據(jù)市委巡察組工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》(晉巡辦發(fā)【2018】6號)的文件精神,我單位高度重視,按照巡察整改“五查”任務(wù)量化表要求,認(rèn)真查找自身存在問題,對問題逐一明確措施、認(rèn)真整改,著力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),確保整改工作全面推進(jìn)。現(xiàn)將整改情況報告如下:
為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實,晉州市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于關(guān)于認(rèn)真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》下發(fā)后,我們迅速召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神,研究貫徹落實措施。及時成立了以黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反饋意見整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),專題部署、研究和推進(jìn)整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓,層層抓落實,按照“一崗雙責(zé)”要求,切實加強(qiáng)對所分管整改工作的指導(dǎo)把關(guān),各科室各司其職,密切配合,通力協(xié)作,對整改問題逐個落實責(zé)任同時,明確任務(wù)目標(biāo),落實責(zé)任,力戒形式主義,不走過場,務(wù)求實效。
我單位認(rèn)真對照《巡察整改“五查”任務(wù)量化表》及《市委第二巡察組關(guān)于巡察規(guī)劃局黨組的反饋意見》中列出的三個方面10項問題,逐一對照檢查,對本單位關(guān)于落實巡察反饋意見整改進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真查擺,舉一反三,剖析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),確保自查內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措經(jīng)過全面梳理,目前已基本整改完成。
重點加強(qiáng)監(jiān)督,抓好相關(guān)措施和制度的貫徹落實。對已經(jīng)完成的和取得階段性成果的整改任務(wù),定期開展“回頭看”,重點查看問題是否徹底解決到位,看是否出現(xiàn)反彈,查看是否有類似問題發(fā)生,查看相關(guān)措施是否切實有效,查看建立的制度是否嚴(yán)格落實。通過“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,鞏固成果,確保整改落實有始有終、扎實推進(jìn)。
市規(guī)劃局的“回頭看”問題整改雖然取得了階段性效果,但由于很多歷史遺留問題形成原因多樣、情況較為復(fù)雜,還存在很多不足和欠缺之處。下一步,我們將以市委巡察“回頭看”為契機(jī),按照中央和省委市委全面從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真落實市委的決策部署,始終如一地抓好市委巡察“回頭看”反饋意見的整改落實,為推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實打下更加堅實的基礎(chǔ)。具體工作中,我們將對已經(jīng)完成的整改任務(wù),及“回頭看”整改任務(wù),再鞏固提高整改成果;對需要較長時間整改或整改不到位的問題,制定有效舉措,重點監(jiān)督檢查,確保整改到位;對出現(xiàn)的新情況新問題,立行立改,做到件件有落實,事事有回音。真正通過整改讓廣大群眾感受到巡察整改給我局帶來的新作風(fēng)、新氣象、新變化。
根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,2019年9月15日至11月5日,自治區(qū)黨委第二巡視組對化德縣開展了巡視“回頭看”,12月13日,自治區(qū)黨委巡視組向化德縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
巡視情況反饋以來,化德縣委把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)和重大政治責(zé)任,對反饋意見誠懇接受、照單全收,以對黨負(fù)責(zé)、對化德政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和有力有效的措施抓好整改工作。
一是壓實整改責(zé)任。巡視反饋意見后,縣委及時組織召開常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)了石泰峰書記在專題聽取十屆黨委第六輪巡視情況匯報時的講話精神和自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)黨委第二巡視組關(guān)于巡視整改的要求精神,切實提高整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。成立了由縣委書記任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門黨組織成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),全縣形成了縣委書記牽頭抓總、縣委常委分兵把守、業(yè)務(wù)單位具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切配合的整改落實責(zé)任體系。
二是帶頭推動整改。縣委全面落實巡視整改主體責(zé)任,縣委書記認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員按照職責(zé)切實抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。累計召開5次常委會、3次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、5次巡視整改協(xié)調(diào)推進(jìn)會,專題聽取整改工作情況匯報,推動解決重點難點問題。各單位各司其職、各負(fù)其責(zé),按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署扎實開展整改工作,形成了縣委統(tǒng)攬、上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。
三是量化任務(wù)指標(biāo)。制定了《化德縣委落實自治區(qū)黨委第二巡視組對化德縣巡視“回頭看”反饋意見整改方案》和“三個清單”,把反饋的4個方面18項48個問題,細(xì)化為56個具體問題,列出整改措施151項,明確了5名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、7名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、26個牽頭單位,縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部參與整改,確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。
四是全面統(tǒng)籌推進(jìn)??h委按照“見人見事見制度”要求,對被“點名”“點事”問題單列清單、重點推進(jìn),既立足當(dāng)前解決突出問題,又著眼長遠(yuǎn)建立長效機(jī)制,制定完善了《中共化德縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《化德縣事業(yè)單位進(jìn)人管理辦法》等14項制度性文件。同時,充分發(fā)揮巡視整改的牽引帶動作用,強(qiáng)化巡視整改成果綜合運用,以整改促改革,以改革促發(fā)展,切實增強(qiáng)巡視整改的實際成效。
(一)落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況方面。
1.貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要指示精神不堅決,包括3個具體問題。
第一,關(guān)于損毀林地事件頻發(fā)的問題。一是將習(xí)近平生態(tài)文明思想和考察內(nèi)蒙古重要講話精神納入縣委常委會、中心組學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)常規(guī)內(nèi)容。2020年1月14日組織縣委中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí)。二是對全縣占用和損毀林地情況進(jìn)行摸排,已完成整改36個,剩余圖斑已制定修復(fù)方案,結(jié)合雨季造林工作一并完成修復(fù)。三是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
第二,關(guān)于違規(guī)采礦問題治理不徹底的問題。一是對全縣礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面清理清查,對轄區(qū)礦權(quán)進(jìn)行了掛牌出讓,轄區(qū)內(nèi)礦山全部取得《采礦許可證》。二是編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》,并制定年度治理計劃,對碎石區(qū)全部進(jìn)行了防塵覆蓋,完成了防塵設(shè)施建設(shè)。并對采礦企業(yè)實施長期監(jiān)控,確保環(huán)境治理取得實效。三是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
第三,關(guān)于違法占用農(nóng)地的問題。一是對全縣企業(yè)違法占用農(nóng)地情況進(jìn)行排查,排查出3家企業(yè)已有2家完成整改,1家正在完善手續(xù)。二是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
2.貫徹經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展理念不到位,包含2個具體問題。
第一,關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展思路不寬的問題。一是將習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,特別是對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神列入各級中心組學(xué)習(xí)計劃??h委常委會于2020年1月2日集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記《推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》重要論述,傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《關(guān)于加強(qiáng)新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》精神。二是加大招商引資力度,制定了《化德縣營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制重點企業(yè)和代表人士工作制度》。三是重新修編了園區(qū)規(guī)劃,重點圍繞提升“一重兩輕”(新興合金材料、羊駝絨服裝和農(nóng)產(chǎn)品深加工三大支柱產(chǎn)業(yè)),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動轉(zhuǎn)型升級,提高發(fā)展質(zhì)量。深入推進(jìn)固廢、尾氣余熱綜合再利用,5個綜合利用項目已開工建設(shè)。編制了《化德縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,確定發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、舍飼養(yǎng)殖的發(fā)展方向。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,一期工程已開工建設(shè),15家企業(yè)已達(dá)成入駐意向。依托服裝“雙創(chuàng)園”公共服務(wù)平臺和科研平臺,研發(fā)了10多種新型絮片,申請專利9項。編制了《化德縣旅游業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃(2019-2020)》,重點打造秋靈溝紅色旅游文化基地、民樂淖田園綜合旅游景區(qū)等旅游線路。大力發(fā)展新能源項目,實施了3個分散式風(fēng)電項目,引進(jìn)了三峽集團(tuán)建設(shè)源網(wǎng)荷儲試點項目。
第二,關(guān)于違規(guī)為企業(yè)擔(dān)保的問題。2筆擔(dān)保貸款已全部償還,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,包含3個具體問題。
第一,關(guān)于安全責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。一是在全縣集中開展幸福院住房安全隱患大排查,并對存在安全隱患的房屋全部進(jìn)行維修加固。二是制定了《關(guān)于修訂完善化德縣農(nóng)村互助幸福院管理辦法(暫行)的通知》,建立安全管理長效機(jī)制。責(zé)成德包圖鄉(xiāng)黨委在2019年度民主生活上進(jìn)行了深入剖析,對該鄉(xiāng)黨委通報批評并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
第二,關(guān)于村集體土地流失嚴(yán)重的問題。一是切實加強(qiáng)《中華人民共和國土地法》和《土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳教育,提高廣大干部、群眾的法律意識和廣大干部的依法履職的能力。二是對全縣村集體土地流失問題進(jìn)行排查,2個涉及的違規(guī)承包土地已無償收回承包權(quán),租金已上繳國庫。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
第三,關(guān)于解決民生問題不力的問題。一是成立了專項工作組,與涉事企業(yè)共同協(xié)商解決辦法,組織召開村民代表大會宣傳現(xiàn)行政策和法律法規(guī),經(jīng)多次調(diào)解,東林煤礦與村民代表簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,補(bǔ)償款已支付到位。二是加強(qiáng)沉陷區(qū)土地治理,由開采方對沉陷區(qū)裂縫進(jìn)行回填治理和恢復(fù)植被,對沉陷區(qū)公路進(jìn)行了修繕,并設(shè)置了網(wǎng)圍欄和警示標(biāo)志牌板。
4.政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識不強(qiáng),包含2個具體問題。
第一,關(guān)于易地搬遷項目貸款管理使用不規(guī)范的問題。
一是加大還款工作宣傳力度,印發(fā)了《關(guān)于按期歸還易地扶貧搬遷貸款的公告》和《化德縣易地扶貧搬遷貸款本息按年歸還參考表》,發(fā)放宣傳頁2000余份,提高了貸款戶的還款意識。二是成立了聯(lián)合工作組,加大違約貸款回收力度,進(jìn)一步明確還款時限和責(zé)任,提高貸款本息回收率。三是對拒不簽訂補(bǔ)充協(xié)議且不履行還款義務(wù)的貸款戶通過法律途徑進(jìn)行解決,已分批啟動依法催收程序。
第二,關(guān)于違規(guī)募集資金的問題。責(zé)成縣財政局制定了還款計劃,借款利用3年時間還完,目前已按計劃實施。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
5.基層政治生態(tài)不健康,包含2個具體問題。
第一,關(guān)于村干部欺行霸市的問題。一是對七號鎮(zhèn)安業(yè)村村民霸占林地、耕地、干涉村“兩委”換屆、干涉精準(zhǔn)扶貧房改造、私挖亂采、欺壓村民等情況進(jìn)行調(diào)查,縣人民法院已于2020年4月28日做出判決。二是加大村級后備人才庫建設(shè)力度,目前已充實優(yōu)秀黨員、退伍軍人、致富帶頭人等村級后備人才236名。三是制定了《關(guān)于鼓勵優(yōu)秀人才到村任職助力脫貧攻堅助推鄉(xiāng)村振興的公告》,積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員、駐村工作隊、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生等優(yōu)秀人才回村任職,增加新鮮血液,提升村級干部隊伍整體素質(zhì)。
第二,關(guān)于村級“兩委”班子換屆把關(guān)不嚴(yán)的問題。一是縣委組織部成立專項工作組,對村“兩委”換屆進(jìn)行“回頭看”,對有違紀(jì)違法村干部部分已清退,剩余部分將結(jié)合2021年村“兩委”換屆工作,根據(jù)實際情況分類處置。二是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
(二)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況方面。
6.履行主體責(zé)任缺失,包含1個具體問題。
關(guān)于政治生活不嚴(yán)肅的問題。一是制定了《中共化德縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,對縣委中心組成員的學(xué)習(xí)筆記本實行了統(tǒng)一管理。同時,縣委常委會召開自治區(qū)黨委第二巡視組巡視“回頭看”整改落實專題民主生活會,各常委在會上進(jìn)行了自我批評。二是縣委組織部對全縣各級黨組織民主生活會、組織生活會開展情況進(jìn)行專項督查,對相關(guān)單位通報批評并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
7.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟,包含1個具體問題。
關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位的問題。一是縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行重新核查,給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分。二是對十九大以來的審查調(diào)查案件進(jìn)行了自查,發(fā)現(xiàn)問題15個,已全部整改。三是以正反典型為鏡,激勵干部履職盡責(zé),擔(dān)當(dāng)作為。組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部集中觀看了先進(jìn)事跡教育片和警示教育片,并舉辦了以《規(guī)則》、《規(guī)定》為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。
8.巡察工作開展不扎實,包含3個具體問題。
第一,關(guān)于聽取巡察匯報不及時的問題??h委辦與縣委巡察辦建立了定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在縣委第八輪巡察情況結(jié)束1個月內(nèi),及時協(xié)調(diào)召開書記專題會議聽取了巡察匯報。
第二,關(guān)于整改工作不落實的問題。責(zé)成縣紀(jì)委監(jiān)委成立督查組,對被巡察單位黨組織整改情況進(jìn)行跟蹤督查,對相關(guān)單位通報批評并對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。
第三,關(guān)于整改完成率較低的問題。一是縣紀(jì)委監(jiān)委成立督查組,對未整改完成的問題進(jìn)行了督查,已全部完成整改。對相關(guān)單位通報批評,對相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。二是嚴(yán)格落實規(guī)章制度,縣紀(jì)委監(jiān)委將巡視巡察整改落實情況,列入各監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作職能,與日常監(jiān)督工作同步開展,一體推進(jìn)。
9.重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)亂象叢生,包含1個具體問題。
一是制定了《關(guān)于整治漠視侵害群眾利益問題的工作方案》《化德縣重點行業(yè)領(lǐng)域亂點亂象專項整治工作方案》和《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為的規(guī)定》,持續(xù)加大整治力度。二是縣紀(jì)委監(jiān)委對違規(guī)出資、入股參與工程建設(shè)情況進(jìn)行核實,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
10.違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題久治不絕,包含1個具體問題。一是追繳縣林草局違規(guī)超支公務(wù)接待費應(yīng)由個人承擔(dān)費用,并對該單位通報批評。二是制定了《化德縣公務(wù)用車信息化平臺運行管理細(xì)則》,對公務(wù)用車全部加裝定位裝置,納入信息平臺管理。給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分。三是追繳縣扶貧辦違規(guī)發(fā)放資金,對該單位通報批評并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。四是針對舉辦培訓(xùn)班問題,經(jīng)核實,該次培訓(xùn)嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件要求舉辦,費用支出是按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象。五是召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,對典型案例進(jìn)行了剖析。
(三)落實黨建工作責(zé)任和部門工作責(zé)任情況方面。
11.干部人事管理混亂,包含4個具體問題。
第一,關(guān)于干部選任審查不嚴(yán)格的問題。對黨員檔案有涂改現(xiàn)象、入黨程序不規(guī)范和轉(zhuǎn)干手續(xù)不規(guī)范的問題,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
第二,關(guān)于違規(guī)進(jìn)人的問題。制定了《化德縣事業(yè)單位進(jìn)人管理辦法》和《化德縣關(guān)于開展違規(guī)入職專項整治工作方案》,對全縣工作人員檔案進(jìn)行普查,對存在問題的人員檔案已全部整改完畢。其中對學(xué)歷檔案造假和以復(fù)員軍人身份安排工作的問題,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé),縣人社局對學(xué)歷造假人員學(xué)歷進(jìn)行重新認(rèn)定,工資進(jìn)行重新核定。對上學(xué)期間領(lǐng)取工資“吃空響”問題,對其上學(xué)期間領(lǐng)取的工資予以追繳。
第三,關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理不嚴(yán)格的問題。一是切實加強(qiáng)編制管理,制定了《化德縣空編增人報批制度》《化德縣機(jī)構(gòu)編制管理工作三項制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣編制管理的通知》。二是因編制管理不規(guī)范,對相關(guān)單位通報批評。
第四,關(guān)于落實事業(yè)單位人員管理規(guī)定不到位的問題。
一是制定了《化德縣事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》,由縣人社局、編辦等部門完成了事業(yè)人員核實工作,已全部簽訂合同。二是對2019年調(diào)動及新分配人員編制進(jìn)行全面核查,計劃在2020年內(nèi)將新分配、調(diào)動無編制人員全部消化。
12.黨建工作責(zé)任落實不到位,包含2個具體問題。
第一,關(guān)于統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不足的問題。一是縣委常委會嚴(yán)格落實“五個一”工作機(jī)制,把黨建工作納入縣委常委會議決策范圍,定期研究基層黨建工作。縣處級領(lǐng)導(dǎo)每年至少參加一次所包聯(lián)黨支部的組織生活會,講一次黨課。二是制定了《縣處級領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)黨支部工作方案》《2020年全縣基層黨建工作要點》《推進(jìn)“五強(qiáng)”黨支部建設(shè)項目方案》,持續(xù)推進(jìn)“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”和“基層黨建效能建設(shè)年”工作。
第二,關(guān)于考核工作缺失的問題。制定了《2018、2019年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員年度綜合考核實施方案》,已在2019年底完成黨政導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核工作。
13.不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為問題突出,包含3個具體問題。
第一,關(guān)于職能部門不作為亂作為的問題。一是4家供熱公司多收取的供熱費已退還到住戶。二是成立專項工作組,制定拆除實施方案,依法進(jìn)行拆除。對相關(guān)單位通報批評并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話。三是針對征地重復(fù)收費的問題,對相關(guān)單位通報批評。
第二,關(guān)于職能部門亂作為的問題。一是針對違規(guī)重復(fù)領(lǐng)取公租房實物分配和租賃補(bǔ)貼問題,已完成整改44戶。對不配合返還違規(guī)重復(fù)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的2戶,已通過法院公告起訴。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。二是違規(guī)使用生態(tài)環(huán)保資金已交回到縣財政局,縣委書記對政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
第三,關(guān)于職能部門慢作為的問題。一是滯留的征地補(bǔ)償款已于2020年1月9日全部發(fā)放到位,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。二是未發(fā)放移民直補(bǔ)資金已退回縣財政,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。
14.基層組織建設(shè)弱化,包含3個具體問題。
第一,關(guān)于組織黨員學(xué)習(xí)教育不到位的問題。一是成立了黨建工作督導(dǎo)組,對全縣2017年以來各級黨組織黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了核查。二是對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,對全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第一調(diào)研指導(dǎo)組、第四調(diào)研指導(dǎo)組成員進(jìn)行了組織提醒談話、批評教育。
第二,關(guān)于組織制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。成立了黨建工作督導(dǎo)組,對全縣各級黨組織黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了核查。對相關(guān)單位通報批評,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。
第三,關(guān)于組織生活不嚴(yán)肅的問題。責(zé)成團(tuán)縣委在2019年度組織生活會中,做出深刻檢討。對相關(guān)單位黨支部通報批評,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。
15.脫貧攻堅責(zé)任落實不到位,包含4個具體問題。
第一,關(guān)于產(chǎn)業(yè)帶動效果不明顯的問題。一是成立專項督查組對全縣脫貧車間進(jìn)行全面摸底排查,印發(fā)了《全縣停產(chǎn)脫貧車間整改的通知》,對不具備運行條件的車間進(jìn)行了關(guān)停,閑置生產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑到運營車間,剩余3個車間通過轉(zhuǎn)產(chǎn)復(fù)工已恢復(fù)生產(chǎn)。二是采取集體資源利用型經(jīng)濟(jì)模式、提供有償服務(wù)型經(jīng)濟(jì)模式、發(fā)展物業(yè)管理型經(jīng)濟(jì)模式、混合經(jīng)營型經(jīng)濟(jì)模式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。截至目前,全縣86個村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元,其中10萬元以上的達(dá)到51個。
第二,關(guān)于惠民住房工程質(zhì)量差的問題。縣委、政府制定了《化德縣農(nóng)村存在質(zhì)量問題房屋維修實施方案》《朝陽鎮(zhèn)小村整合點房屋維修及拆除新建實施方案》,聘請北京環(huán)安工程檢測公司會同縣住建局質(zhì)監(jiān)站、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上述住房進(jìn)行了全面鑒定,對存在的問題房屋進(jìn)行維修或重建,已全部完工。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
第三,關(guān)于金融扶貧資金閑置的問題。制定了《化德縣調(diào)配扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金實施方案》,2019年12月9日,化德縣包商村鎮(zhèn)銀行已將風(fēng)險補(bǔ)償金退回扶貧辦,列入產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項目。
第四,關(guān)于醫(yī)療保障不到位的問題。縣醫(yī)保局已于2019年10月16日至25日期間,通過網(wǎng)銀將貧困戶繳納的2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)貼資金全部轉(zhuǎn)入其本人及親屬銀行賬戶。
(四)落實整改責(zé)任情況方面。
16.上輪巡視整改情況,包含3個具體問題。
第一,關(guān)于混編混崗現(xiàn)象突出的問題。責(zé)成組織、人社、編制部門對事業(yè)身份執(zhí)行行政工資的人員進(jìn)行全面摸排,執(zhí)行行政工資的事業(yè)人員已全部轉(zhuǎn)為事業(yè)工資。
第二,關(guān)于超編人員的問題。依據(jù)“零空編”管理規(guī)定,對全縣編制資源進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌使用編制資源。已消化超編人員30名,剩余57名超編人員,準(zhǔn)備用自然減員、退休人員空出編制進(jìn)行消化。
第三,關(guān)于草原破壞較為嚴(yán)重問題。省道208化德至康保段未批先建問題,自治區(qū)農(nóng)牧廳已出具《草原征用使用審核同意書》,作銷號備案處理。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。
17.中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改情況,包含2個具體問題。
第一,關(guān)于“兩不愁、三保障”遺留問題。針對巡視組指出貧困戶仍住危房的有33戶、生活用電未達(dá)標(biāo)29戶、易地搬遷任務(wù)未完成105戶、安全飲水未達(dá)標(biāo)94戶的問題,已全部完成整改。
第二,關(guān)于貧困人口識別不精準(zhǔn)的問題。經(jīng)查實,65條疑點數(shù)據(jù)中,涉及建檔立卡貧困戶61人,在2019年11月底扶貧動態(tài)管理中均作了妥善處理,對其中4人在系統(tǒng)標(biāo)注穩(wěn)定脫貧,1人做了自然增減,其余56人按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年度扶貧對象動態(tài)管理和數(shù)據(jù)信息采集核查核準(zhǔn)工作方案》中“八類人”不搞一刀切的原則,經(jīng)研判予以保留。
18.各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題整改情況,包含3個具體問題。
第一,關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧項目落地遲緩的問題。一是對農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項目進(jìn)行重新梳理,2019年落實政府投資類項目19項,總投資11054萬元;擬爭取2020年政府投資類項目8項,爭取投資7834萬元。二是規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,一期工程已開工建設(shè),15家企業(yè)已達(dá)成入駐意向。三是加強(qiáng)項目庫建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“前置審核、提前論證、儲備充分、動態(tài)調(diào)整”程序,提高入庫項目質(zhì)量和可操作性,目前全縣入庫項目177個。
第二,關(guān)于危房改造隱患突出的問題。責(zé)成縣住建局牽頭對全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有住房進(jìn)行評定出具評定表,并做到縣、鄉(xiāng)、村、戶四級留存。從2020年1月起,對全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)危改實施以來的農(nóng)村房屋進(jìn)行了再次核查驗收。
第三,關(guān)于飲水安全的問題。在黑沙圖村及友愛村安裝了37臺單戶水處理設(shè)備,水處理設(shè)備運行良好,水質(zhì)渾濁現(xiàn)象得到了有效解決。同時,對全縣農(nóng)村水質(zhì)問題進(jìn)行了排查,建設(shè)集中供水點16處、分質(zhì)供水43處,實施分散式供水658戶,切實解決了飲水安全問題。
經(jīng)過四個月的集中攻堅,化德縣巡視整改取得了階段性成效,但距離自治區(qū)黨委的要求和人民群眾的期盼還有差距。下一步,化德縣將持續(xù)抓好巡視整改,扎實做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作,不斷鞏固擴(kuò)大巡視整改成果。
一是切實增強(qiáng)“四個意識”,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持把“四個意識”落實到行動上、體現(xiàn)在工作中,始終不渝、堅定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,引導(dǎo)黨員干部大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng),不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升理論水平,著力用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
二是從嚴(yán)履行縣委主體責(zé)任,全面落實從嚴(yán)管黨治黨各項要求。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則以及自治區(qū)、烏蘭察布市相關(guān)配套規(guī)定,從嚴(yán)懲治違反中央八項規(guī)定精神問題和隱形變異的“四風(fēng)”問題,堅決徹底地整治不愿為、不敢為、不善為、不能為、不實為等問題。以巡視整改為新契機(jī),進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制,完善巡察制度機(jī)制,加強(qiáng)巡察監(jiān)督和成果運用,強(qiáng)化震懾效果,切實解決群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),把巡視整改與深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)結(jié)合起來,舉一反三,標(biāo)本兼治,建章立制,堵塞漏洞,推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。
三是從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對標(biāo)“十三個堅持和完善”,推動主題教育常抓常新。強(qiáng)化各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí),不斷提高廣大黨員干部的思想政治覺悟和政策理論水平。堅持黨管干部原則,樹立正確選人用人導(dǎo)向,注重培養(yǎng)鍛煉年輕干部。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范和落實好“三會一課”、組織生活會等基本制度,嚴(yán)格執(zhí)行談心談話、提醒函詢誡勉、個人有關(guān)事項報告等制度,切實把從嚴(yán)管理要求貫徹到干部隊伍建設(shè)全過程。
四是持續(xù)抓好后續(xù)整改,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)抓好整改落實工作,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成整改任務(wù),以問題整改促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),牢固樹立新發(fā)展理念,堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,堅決守好發(fā)展、民生、生態(tài)三條底線;加大招商引資,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展;牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo);準(zhǔn)確把握國家主體功能區(qū)定位,不斷鞏固擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)成果。
按照學(xué)校主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《xx大學(xué)“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作方案》要求,學(xué)院黨委高度重視,認(rèn)真研究方案內(nèi)容,仔細(xì)梳理問題,科學(xué)制定整改措施,反復(fù)論證建立整改臺賬,逐條逐項推進(jìn)落實整改?,F(xiàn)將專項整治問題整改情況報告如下:
按照《專項整治工作方案》,工程學(xué)院圍繞7個問題方面(處級單位不開展“在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和親屬經(jīng)商辦企業(yè)方面”問題整治)共查找出個問題,制定了項具體措施等。
1、針對“政治站位不高,對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)理解的不深不透,缺乏自覺性、主動性、系統(tǒng)性”問題。
整改具體舉措:一是堅定正確政治方向,旗幟鮮明講政治,堅持每周三上午班子成員集體學(xué)習(xí)制度,在學(xué)深悟透、學(xué)以致用上下功夫;二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,積極開展學(xué)習(xí)研討。
2、針對“領(lǐng)導(dǎo)班子抓學(xué)院政治理論學(xué)習(xí)不到位,精力不集中,組織集體學(xué)習(xí)要求松,學(xué)習(xí)制度堅持的不好”問題。
整改具體舉措:一是在規(guī)定時限內(nèi),完成對黨的十九大報告、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等必讀書目學(xué)習(xí);二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自完成黑龍江省干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院50學(xué)分以上、平均完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國"平臺積分3000分;三是充分利用每周三教職工到校日,大膽抓、嚴(yán)格抓、集中精力抓教職工特別是黨員的理論學(xué)習(xí);四是學(xué)生黨支部組織開展“我們都是追夢人”系列活動,舉辦“初心·使命”主題教育學(xué)院師生領(lǐng)學(xué)專場;四是嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,堅持班子集體學(xué)習(xí)制度。
3、針對“貫徹落實中央精神和省委、學(xué)校決策部署不到位,存在本位主義思想,想問題辦事情只著眼于本單位既得利益、局部利益,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展考慮”問題。
整改具體舉措:一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持每學(xué)期為全院或所在支部黨員講黨課,著眼學(xué)院發(fā)展找問題、落實整改;二是認(rèn)真組織全院教職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示精神、在全國教育大會上的講話精神、給全國涉農(nóng)高校的書記校長和專家代表的回信精神,主動跟進(jìn)學(xué)校整體改革思路,在大格局中找定位、定目標(biāo)。
(二)在解放思想擔(dān)當(dāng)作為方面。
1、針對“思想觀念缺乏前瞻性,堅持黨管人才不到位,學(xué)院學(xué)科青年人才成長緩慢”問題。
整改具體舉措:一是組織青年教師參觀校史館、蔣亦元院士工作室,身臨其境感受東農(nóng)精神、院士精神,強(qiáng)化青年教師的東農(nóng)情懷;二是在學(xué)院層面召開人才工作會議,專題研究青年教師培養(yǎng)問題;三是落實青年教師培養(yǎng)責(zé)任制,實行“院長—學(xué)科帶頭人—團(tuán)隊帶頭人”聯(lián)合負(fù)責(zé)制,保證每一名青年教師都能進(jìn)團(tuán)隊;發(fā)揮學(xué)科帶頭人的傳幫帶作用,幫助和指導(dǎo)青年教師明確和凝練學(xué)科科研方向。
2、針對“工作中存在經(jīng)驗主義,對學(xué)院一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”具體推進(jìn)措施力度不夠”問題。
整改具體舉措:一是從關(guān)乎學(xué)院未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度,整合力量,組織精兵強(qiáng)將,成立“雙萬”計劃具體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,千方百計努力使學(xué)院立身起家專業(yè)——農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動化專業(yè)成為國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點;二是加強(qiáng)對外交流與學(xué)習(xí),院長參加“農(nóng)業(yè)工程學(xué)科高峰論壇”,與國內(nèi)兄弟院校交流經(jīng)驗,為“雙萬”計劃積累先進(jìn)經(jīng)驗。
3、針對“墨守成規(guī),學(xué)院本科專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)中師資及投入不足;進(jìn)取意識不足,學(xué)院科研基礎(chǔ)研究水平不高,學(xué)科團(tuán)隊在指導(dǎo)和組織團(tuán)隊成員申報國家基金中作用發(fā)揮不充分”問題。
整改具體舉措:一是制定《工程學(xué)院本科教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)管理辦法》、《工程學(xué)院學(xué)科團(tuán)隊基金申報組織管理制度》,目前已經(jīng)著手開始調(diào)研、起草文件;二是聘請行業(yè)中具有豐富實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員擔(dān)任校外指導(dǎo)教師,實行備案制;三是聘請專家做基金申報指導(dǎo)和輔導(dǎo)報告。
4、針對“主動作為不夠,領(lǐng)導(dǎo)班子對工程學(xué)院如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,貫徹落實習(xí)近平總書記考察黑龍江重要指示精神,為龍江“三農(nóng)”服務(wù)抓的不到位”問題。
1、針對“落實中央八項規(guī)定精神和省委九項規(guī)定方面責(zé)任意識不強(qiáng),堅持警示教育長期化、經(jīng)?;坏轿弧眴栴}。
整改具體舉措:一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。主題教育期間黨委書記同班子成員廉政談話4人次,同學(xué)院新任中層干部、輔導(dǎo)員廉政談話12人次;二是每月集中組織學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《每月一案》,主題教育期間組織學(xué)習(xí)3次;三是在本學(xué)期開學(xué)初、新生報到日、教師節(jié)、中秋、國慶等關(guān)鍵節(jié)點,利用學(xué)院教職工大會、教職工辦公微信群等方式,提醒全院干部教師知敬畏、存戒懼、守底線,防微杜漸,做到警鐘長鳴。
2、針對“由于學(xué)院短期內(nèi)減少兩名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員個別辦公用房面積暫時超標(biāo)”問題。
1、針對“為開會而開會、就同一事項重復(fù)開會,抓工作會議部署多,督辦檢查少”問題。
整改具體舉措:一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》以及“基層減負(fù)年”有關(guān)要求,加強(qiáng)會前溝通協(xié)調(diào),提高工作效率;二是一切從實際出發(fā),嚴(yán)格精簡下發(fā)文件數(shù)量,由院辦統(tǒng)籌,嚴(yán)格壓縮各類會議。
2、針對“落實上級安排部署,未能做到與學(xué)院實際有效結(jié)合,存在機(jī)械照搬照套、以會議落實會議現(xiàn)象;部署工作留給基層“消化吸收”時間短、急于要結(jié)果”問題。
1、針對“同師生群眾聯(lián)系不密切,直接聽取基層意見、了解師生群眾思想狀況和生活情況不夠及時、全面,未能切實關(guān)心師生群眾急什么、想什么、盼什么,未能有效地根據(jù)師生思想實際,答疑解惑,有的放矢做師生思想工作”問題。
安全事故進(jìn)展情況報告篇十一
按照上級有關(guān)要求,我鄉(xiāng)認(rèn)真落實安全事故隱患整改,現(xiàn)。
總結(jié)。
如下:
一、高度重視,排查整改工作得到有力推進(jìn)。
按照縣人民政府的要求,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)安全事故隱患整改工作,對排查整改工作進(jìn)行了安排和部署,成立了由多個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了排查整改任務(wù)和時限。
自開展安全事故隱患整改以來,全鄉(xiāng)共出動排查人員20余人次,排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)7個,各類建設(shè)項目2個,排查重點行業(yè)企業(yè)5戶,排查非煤礦山2個,其中非煤礦山尾礦庫1個,集中整治交通交通安全,每月上檢查交通安全2次。
二、多措并舉,安全隱患得到有效整治。
廣西羅城鑫海礦業(yè)有限公司在現(xiàn)場檢查中未能提供相關(guān)環(huán)保許可證,存在違規(guī)生產(chǎn)和違規(guī)排放的可能性,我鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)工作人員已現(xiàn)場責(zé)令其在7個工作日內(nèi)提供相關(guān)手續(xù)和證件。
(二)納喬公路芽洞屯路段道路安全隱患。
2019年8月21號下午17時05分左右,我鄉(xiāng)接到納翁鄉(xiāng)板陽村群眾反映,喬納公路芽洞屯路段(喬納線8.5公里段)有貨車發(fā)生側(cè)翻(車牌號桂bl0388),無人員傷亡,但公路出現(xiàn)約30米塌方,目前通往納翁交通受阻,車輛單向通行,下午17時15分我鄉(xiāng)四所工作人員第一時間到塌方現(xiàn)場查看,并設(shè)置警示標(biāo)志牌、警戒線,同時第一時間向縣交通局報告,目前該路段尚未整修,目前任然存在重大安全隱患。
三、
取得的實效及存在的問題。
二是及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和整改,避免安全事故發(fā)生,落實相關(guān)職責(zé)。但依然存在一些問題:一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識不夠,對安全生產(chǎn)不夠重視,沒有及時整改。
四、下步工作打算。
1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹落安全生產(chǎn)要求,加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格排查安全事故隱患,及時整改,避免安全事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管力度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識,幫助企業(yè)建立安全隱患臺賬,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
3、進(jìn)一步與上部部門溝通,及時解決納喬公路芽洞屯路段道路安全隱患。
安全事故進(jìn)展情況報告篇十二
學(xué)校安全工作是一項長期性、經(jīng)常性的工作.我校本著“安全第一”的原則,時刻保持高度的警惕,警鐘長鳴,常抓不懈。在安全工作中已取得較好的成績。根據(jù)xxx4月8日安全生產(chǎn)電視電話會議和《教育部關(guān)于落實xxx辦公廳決定立即組織開展學(xué)校安全大檢查的緊急通知》(教電[20xx]95號),開教辦[20xx]5號文件要求,我校黨、政、工、隊負(fù)責(zé)人在于詩瓊校長的帶領(lǐng)下,于4月10日對學(xué)校安全進(jìn)行了全面徹底的排查,現(xiàn)就我校安全自查情況書面報告于后:
利用每周校會、少先隊活動時間,分期分批組織全體師生學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《消防工作條例》、食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),組織全校學(xué)生開展安全、健康、法律知識競賽活動,使全體師生懂得了學(xué)校安全工作的重要性和持久性,樹立了師生對安全不能有半點疏忽和麻痹思想。時刻將學(xué)校安全工作擺在學(xué)校工作重中之重的位置,形成“三位一體”(學(xué)校分管副校長具體抓,班主任時時抓,全體師生配合抓)的安全工作格局,做到一切可能出現(xiàn)的安全事故隱患都在全體師生的監(jiān)控中,及早發(fā)現(xiàn),及時排除。
加強(qiáng)寄讀生的管導(dǎo)工作和自主管理工作,嚴(yán)格寄讀生紀(jì)律、宿舍衛(wèi)生和消毒工作。本期學(xué)生宿舍整體結(jié)構(gòu)無半點安全隱患跡象,玻窗、電源開關(guān)、,學(xué)生用床完好;寄讀生實行早、晚點名,時常清查制度,有事中途回家必須向班主任書面請假。再在值周教師處銷號(早、晚點名銷號),寄讀學(xué)生在校寄讀期間無一例安全事故發(fā)生。
學(xué)校注重督促飲食從業(yè)人員一年一度的健康檢查(從業(yè)人員已獲得健康許可證)和食堂生熟食品是否分開,食物有無必要的防塵防蠅設(shè)施,堆放是否有序,購置物品是否有變質(zhì)現(xiàn)象,食堂內(nèi)外的清潔衛(wèi)生是否長期保持等工作。本期以來,無一例因吃食品影響師生身體不適或造成生病的安全事故。
黨、政、工、隊一幫人對學(xué)校教學(xué)、科研用房進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查,不放過任何一個死角,檢查情況表明:校舍結(jié)構(gòu)無安全隱患跡象,整個電線路無破損,個別教室開關(guān)不靈及時進(jìn)行更換;微機(jī)室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備室用電總控設(shè)備設(shè)施安裝及材料都符合用電要求,學(xué)生宿舍線路無亂拉接現(xiàn)象,學(xué)校自然室儀器,按規(guī)定要求存放,排列有序,無安全隱患。
1、學(xué)校周邊環(huán)境整治工作,實行鄉(xiāng)政府、學(xué)校、社區(qū)三結(jié)合的原則,加大對學(xué)校周邊環(huán)境整治的宣傳力度,形成校、社區(qū)、鄉(xiāng)政府整合力量,全面開展工作。到目前為止,沒有一例干擾學(xué)校教學(xué)秩序的現(xiàn)象。
2、本期由于注重了交通安全知識的講授,開展了一系列交通安全活動,進(jìn)行了專項知識競賽,增強(qiáng)了學(xué)生交通安全的防范意識,形成了師生對交通安全相互提醒,相互督促的工作格局。到目前為止尚無一例交通安全事故。
3、校內(nèi)治安工作。通過組織教師職工學(xué)習(xí)《治安管理工作條例》和《教師職業(yè)道德要求》等一系列活動,增強(qiáng)了教職工相互理解,相互合作意識,到目前為止,教職工中無一例內(nèi)部矛盾和糾紛,也無一例與社會人員發(fā)生矛盾沖突。
本期增添了領(lǐng)導(dǎo)班子力量,于詩瓊校長任組長,負(fù)責(zé)全面工作;龍代文副校長任副組長。龍代文副校長具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。成員有群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人,村校主任教師。為確保學(xué)校安全工作萬無一失,制定了“中興鄉(xiāng)大生小學(xué)關(guān)于學(xué)校安全工作的意見”,“中興鄉(xiāng)大生小學(xué)學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”,“中興鄉(xiāng)大生小學(xué)村校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”,把學(xué)校校長、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責(zé)任人,分管安全副校長確定為安全工作直接責(zé)任人。本期已召開主任教師、黨、政、工、隊負(fù)責(zé)人安全工作專題2次,中心校每周周前會,值周領(lǐng)導(dǎo)講本周工作要點的第一點就是學(xué)校安全工作,讓全體教師明確“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量固然重要,但師生安全第一”的工作原則,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
總之,通過對學(xué)校安全的自查,盡管在前階段已取得了較好的成績,但是,我們絕不能掉以輕心。由于現(xiàn)階段全國各地“非典”蔓延,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,尤其“非典”防范工作,確保師生政黨學(xué)習(xí)、工作、生活,確保師生生命安全。相信,通過我校全體師生的共同努力,團(tuán)結(jié)一致,眾志成城,不僅可以取得學(xué)校安全工作的輝煌成績,而且還可獲得防“非典”無烽煙戰(zhàn)役的勝利。
安全事故進(jìn)展情況報告篇十三
1、成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、學(xué)校和學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂了安全工作責(zé)任書。
3、制定了“學(xué)校事故應(yīng)急處理預(yù)案”,并落實了各項措施。
4、長期堅持領(lǐng)導(dǎo)值班制和級組教師輪值制,節(jié)假日以及敏感期,加強(qiáng)值班。
5、每周行政會,教師例會都把安全工作作為一項重要內(nèi)容。
1、教學(xué)樓、圖書室、學(xué)生宿舍及公共活動場所的電線安裝使用基本上規(guī)范,供電設(shè)施較完備。
2、滅火器、應(yīng)急燈等設(shè)備部分已過期,計劃重新購置。
3、消防通道和樓梯較暢通,無障礙物。
4、易燃、易爆、有毒、有害物品存放、使用、管理比較規(guī)范。
5、危險建筑物已拆除。
1、學(xué)校建設(shè)樓房化,已經(jīng)消滅危房,教學(xué)樓、師生宿舍、教輔室、生活用房等一概是樓房,校園地質(zhì)比較好。
2、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓的欄桿高度是按設(shè)計施工,比較標(biāo)準(zhǔn)。
3、體育活動場地,實驗室設(shè)備比較安全,使用規(guī)范。
1、學(xué)校廚房屬水泥沙石混凝土框架結(jié)構(gòu)建造,堅固寬敞,條件較好。加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理,監(jiān)督制度化,層層落實崗位責(zé)任制。
2、食品購進(jìn)做到定人定點,質(zhì)量全包,并索證存檔。
3、食堂造冊記錄職工每年一次體檢,身體不合格者調(diào)離崗位。
1、每學(xué)期確定第四周為“安全教育周”,積極開展安全教育活動。以安全教育月、安全教育周為載體,全體動員、全員參與,開展防盜、防竊、防火、防電、防水的活動,寓安全教育于活動中。加強(qiáng)節(jié)假日、勞動生產(chǎn)實踐、課外活動等的安全教育,增強(qiáng)全體師生的安全意識。加強(qiáng)家校聯(lián)系,通過家長學(xué)校等渠道形成學(xué)校與家庭預(yù)防減少未成年人違法犯罪的合力,有效預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪和安全事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)管理,認(rèn)真做好組織工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師等隨時到位應(yīng)急處理突發(fā)事件,做好學(xué)生安全保護(hù)工作。二是配備衛(wèi)生員,配齊各類常用藥品,發(fā)生學(xué)生病傷,及時給予救護(hù)。
3、學(xué)校宣傳欄,定期出版安全教育內(nèi)容。
4、學(xué)校聘請了派出所所長陽永華同志為學(xué)校法制副校長,定期來校作法制講座,對加強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律教育、安全教育、法制教育,發(fā)揮了一定積極作用。
1、進(jìn)一步完善學(xué)校治安管理的規(guī)章制度。
2、提高消防意識,新購置一批消防器材。
3、計劃重新整改電線路。
4、進(jìn)一步落實安全工作責(zé)任制,做好安全宣傳教育工作。采取有力措施,繼續(xù)創(chuàng)造學(xué)校師生安全事故為零。
通過努力,我校的安全工作真正做到了讓社會滿意的目標(biāo)。沒有建筑物倒塌、食物中毒等致人傷亡事故的發(fā)生,無集體上訪、罷課、罷教、出走等重大安責(zé)任事故的發(fā)生。有效地維護(hù)了學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,真正成為了“平安學(xué)?!焙汀昂椭C校園”,使我校的安全工作真正做到了讓社會滿意的目標(biāo)。
后勤工作是學(xué)校總體工作的一部分,它是教育、教學(xué)工作的保障。
您可能關(guān)注的文檔
- 最新食品渠道述職報告范文(優(yōu)質(zhì)8篇)
- 租房養(yǎng)貓協(xié)議書簡單通用(大全9篇)
- 申請書無人機(jī) 申請書無人機(jī)怎么寫(2篇)
- 稅務(wù)減輕處罰申請書簡短(模板16篇)
- 最新售樓客服轉(zhuǎn)正申請書范本(優(yōu)質(zhì)8篇)
- 農(nóng)村公廁管護(hù)協(xié)議書范文通用 農(nóng)村公廁合同范本(九篇)
- 訴前鑒定訴前申請書(實用10篇)
- 私人診所注銷申請書匯總 診所注銷書面申請(4篇)
- 2023年出發(fā)和到達(dá)的范文簡短(優(yōu)質(zhì)10篇)
- 公安文職人物通訊稿范文匯總 公安文職事跡材料(9篇)
- 學(xué)生會秘書處的職責(zé)和工作總結(jié)(專業(yè)17篇)
- 教育工作者分享故事的感悟(熱門18篇)
- 學(xué)生在大學(xué)學(xué)生會秘書處的工作總結(jié)大全(15篇)
- 行政助理的自我介紹(專業(yè)19篇)
- 職業(yè)顧問的職業(yè)發(fā)展心得(精選19篇)
- 法治興則民族興的實用心得體會(通用15篇)
- 教師在社區(qū)團(tuán)委的工作總結(jié)(模板19篇)
- 教育工作者的社區(qū)團(tuán)委工作總結(jié)(優(yōu)質(zhì)22篇)
- 體育教練軍訓(xùn)心得體會(優(yōu)秀19篇)
- 學(xué)生軍訓(xùn)心得體會范文(21篇)
- 青年軍訓(xùn)第二天心得(實用18篇)
- 警察慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)秀18篇)
- 家屬慰問春節(jié)虎年的慰問信(實用20篇)
- 公務(wù)員慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)質(zhì)21篇)
- 植物生物學(xué)課程心得體會(專業(yè)20篇)
- 政府官員參與新冠肺炎疫情防控工作方案的重要性(匯總23篇)
- 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽范文(18篇)
- 教育工作者行政工作安排范文(15篇)
- 編輯教學(xué)秘書的工作總結(jié)(匯總17篇)
- 學(xué)校行政人員行政工作職責(zé)大全(18篇)
相關(guān)文檔
-
最新學(xué)校燃?xì)?z style='color:red'>安
全 事 故 應(yīng)急預(yù)案(大全 19篇)27下載數(shù) 302閱讀數(shù) -
2023年火災(zāi)
安 全 事 故 檢討書(大全 15篇)30下載數(shù) 195閱讀數(shù) -
最新火災(zāi)
安 全 事 故 應(yīng)急預(yù)案總結(jié)(精選8篇)40下載數(shù) 504閱讀數(shù) -
2023年
安 全 事 故 心得體會100字(通用16篇)44下載數(shù) 525閱讀數(shù) -
最新學(xué)校
安 全 事 故 應(yīng)急救援預(yù)案(大全 16篇)46下載數(shù) 106閱讀數(shù)