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消防問題社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文通用篇一
調(diào)查背景:近年來,大量的農(nóng)民工從鄉(xiāng)村來到城市,在城市開始了尋夢(mèng)之旅。
夢(mèng)總是美麗的,現(xiàn)實(shí)總是殘酷的,他們?yōu)槌鞘凶⑷肓嘶盍Γ瑸樯鐣?huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力創(chuàng)造了大量的財(cái)富,然而在陌生的大城市仍然處于“邊緣”狀態(tài)。他們干的是工人的活,身份卻還是農(nóng)民,他們很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。
調(diào)查目標(biāo):借著這次跟著老師做調(diào)研的機(jī)會(huì),對(duì)農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查,進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時(shí)間:20xx年8月1日-4日。
調(diào)查對(duì)象:農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀。
近年來,隨著北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,吸引了大量的農(nóng)民工涌向北京,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活兒,他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權(quán)益以及很多方面仍然讓人堪憂,他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心。海淀區(qū)小月河及周邊是農(nóng)民工的聚集地,在這次調(diào)查中,我們深入了解進(jìn)城務(wù)工者們的現(xiàn)狀,與農(nóng)民工們交談了解他們的一些基本情況,深入他們工作生活的地方感受他們的現(xiàn)狀?,F(xiàn)狀將此次調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下:
一、個(gè)人基本情況。
目前,北京市大約有400萬進(jìn)城務(wù)工的人員,他們?yōu)楸本┙?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著他們這一特殊群體不可替代的作用。這群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍來源地廣泛,涉及30多個(gè)省、自治區(qū),但主要集中來自于河北、河南、安徽、山東、四川等農(nóng)業(yè)大省。從年齡結(jié)構(gòu)上看,主要是15到49歲之間的青壯年勞動(dòng)力,他們選擇那些勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、工作環(huán)境差、北京本地人不愿干的工作崗位;這群農(nóng)民工主要以男性勞力為主,并且大部分是具有初中學(xué)歷的人,這樣才可以較為適應(yīng)北京工作的需要。他們名下的耕地由家里親戚經(jīng)營(yíng)的所占的比重相當(dāng)大。對(duì)于出來打工的目的,年輕的農(nóng)民工比較傾向于來大城市見見世面開開眼睛,換個(gè)環(huán)境發(fā)展自己;中年的農(nóng)民工則會(huì)毫不猶豫地說是為了掙錢,為了養(yǎng)家。
二、就業(yè)特征。
在北京的農(nóng)民工在從事著建筑和服務(wù)等諸行業(yè),因而在小月河小吃街及建材一條街上極少能看到本地人,大多數(shù)都是外來進(jìn)城務(wù)工人員,所處的工作崗位大多都是無技術(shù)的工人,也就是我們常說的體力勞動(dòng)者,也有一部分是做些小本買賣,比如街邊移動(dòng)小吃攤、水果攤、地?cái)?。在我們所調(diào)查的小月河及周圍的地?cái)傊髦校覀儼l(fā)現(xiàn),擺地?cái)偟霓r(nóng)民工還會(huì)有另一群競(jìng)爭(zhēng)者。有很大一部分是畢業(yè)了的大學(xué)生,他們白天有著一份正當(dāng)?shù)墓ぷ?,因?yàn)樗麄兊墓ぷ魇杖氩蛔阋允蛊湓诒本┻^上好日子,夜晚就出來擺地?cái)?。所在的工作單位性質(zhì)基本上都是個(gè)體工商戶,極少看到有農(nóng)民工進(jìn)入政府部門以及國(guó)有企業(yè)等社會(huì)福利較好的行業(yè)。這也與他們比較集中出事的行業(yè)為服務(wù)業(yè)及建筑業(yè)有關(guān)。他們平均每天工作時(shí)間有10小時(shí)左右,大多都是不固定的,會(huì)根據(jù)各種實(shí)際情況進(jìn)行變化的。平均每個(gè)月休息的天數(shù)在2天左右,有很大一部分是沒有一整天的休息時(shí)間的。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效率,而農(nóng)民工也為了掙更多錢主動(dòng)拖長(zhǎng)工作時(shí)間。
在找工作方面,他們獲得工作的途徑有90%是通過朋友親屬介紹來的,基本上采取的模式是,有個(gè)熟人在這里干了覺得還可以就介紹親戚朋友們也來這里工作。
在工資收入方面,變動(dòng)幅度還是非常大的,從八百到四五千不等。在與他們的交談中發(fā)現(xiàn),他們基本不了解20xx年北京市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1160元。北京農(nóng)民工的月平均收入在1200到1300左右,這種收入水平雖然相當(dāng)于全國(guó)農(nóng)民人均收入的四倍,可是,在北京這種高消費(fèi)的城市里,這種收入水平或許只能滿足溫飽略有結(jié)余罷了,生活水平并不能比其他地方的民工高多少。我國(guó)的基尼系數(shù)排名世界前十,已經(jīng)超過了0.5,說明我國(guó)的收入差距已經(jīng)達(dá)到懸殊階段。這是很能說明問題的,特別是在北京這種大城市,上層人士與這些下層民工收入差距更是觸目驚心。除此之外,北京目前還存在著諸多拖欠甚至不發(fā)給農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,這雖然是多方面的原因(包括民工本身維權(quán)意識(shí)、合同意識(shí)不強(qiáng)等)造成的,但多數(shù)還是強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)對(duì)弱勢(shì)群體的欺壓,是包括政府在內(nèi)的組織不能充分保證民工利益的體現(xiàn)。當(dāng)然,現(xiàn)在這種情況由于政府等機(jī)構(gòu)的努力已不是那么泛濫,但仍不時(shí)有冒出北京民工為要回工資而遭遇拒絕和報(bào)復(fù)的新聞。北京作為中國(guó)的首都,應(yīng)該盡最大努力杜絕而不是減少這種不公正的現(xiàn)象,充分體現(xiàn)文明城市的公正、文明,這當(dāng)然需要社會(huì)各方面的長(zhǎng)期共同努力,但最起碼現(xiàn)在北京人應(yīng)該尊重民工、善待民工、從態(tài)度上端正起來。
除了工資之外,他們找工作最為關(guān)注的問題大多集中在能否提供食宿等生活條件,畢竟要在北京自己租房生活的開銷還是非常大的,但是工作單位所給他們提供的生活條件基本上只是屬于能基本滿足的水平,但他們也并沒有過多的抱怨。
農(nóng)民工所在的工作單位基本上沒有為他們提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本保障。他們也不舍得自己辦理保險(xiǎn)。若他們不來北京打工,留在當(dāng)?shù)氐脑?,大多?shù)都是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,不僅辛苦并且一年到頭也留不下多少錢,覺得掙得的錢并沒有在北京辛苦打工的多。他們從事的行業(yè)并不需要太多復(fù)雜的技能,因而在上崗之前只是作一些簡(jiǎn)單的介紹就能直接工作了,很少有全面的培訓(xùn),不過他們還是挺希望能夠得到一些培訓(xùn)的,這樣對(duì)于他們能找到更好的工作提供了機(jī)會(huì)。
在業(yè)余活動(dòng)方面,他們的休息時(shí)間并不是非常規(guī)律與充足,通常都是在家休息,限于看電視、睡覺等,并沒有太多豐富的業(yè)余活動(dòng)。一方面,他們本身的總體文化水平確實(shí)在一定程度上低于當(dāng)?shù)厝耍@在某種程度上限制了他們的文化生活;另一方面,他們亦可能覺得自己除了工作沒有什么時(shí)間去參見其他的休閑活動(dòng),也有的“難以融入北京當(dāng)?shù)氐纳睢?。這其實(shí)也是有情可原的,前一種情況難以在短期內(nèi)得以改變,后一種情況也符合農(nóng)民工的切實(shí)心理:我們是賺錢來的,不是玩的??墒峭瑯樱@種情況也會(huì)造成不利的影響。他們的生活單調(diào)、簡(jiǎn)單、壓抑,缺乏多樣性,可能會(huì)造成某種不利于社會(huì)穩(wěn)定的情況。農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府多搞一些針對(duì)農(nóng)民工的活動(dòng),鼓勵(lì)他們參與豐富多彩的生活,也會(huì)填補(bǔ)他們?cè)谄渌矫嫒笔У恼婵?。他們平時(shí)交往的對(duì)象主要是同事和工友以及老鄉(xiāng),社會(huì)交往范圍還是屬于比較窄小的。
三、流動(dòng)行為。
進(jìn)京的農(nóng)民工基本上都有過在家務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷,因?yàn)樵诩曳N地既辛苦也掙不到多少錢,根本不足以養(yǎng)家以及供孩子上學(xué),很多都是不得不出來打工的。也有部分農(nóng)民工有著在其他城市務(wù)工的經(jīng)歷,只要有合適的工作,賺得比原來多,他們還是愿意變換工作地點(diǎn)的。變換工作地點(diǎn)的主要途徑為親屬朋友介紹,變換決策主要還是由自己做出。在行業(yè)的變換也大多集中在銷售、餐飲之類比較容易上手的服務(wù)業(yè)上,即使要變換工作,也優(yōu)先現(xiàn)在原來從事的工作領(lǐng)域,畢竟是熟悉的有經(jīng)驗(yàn)的。
四、子女受教育問題。
據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題是一個(gè)很讓他們頭疼的問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童,他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué),平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí),缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這堆孩子們的成長(zhǎng)都是非常不利的,很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí),有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)需繳納高額費(fèi)用,這對(duì)于農(nóng)民工來說無疑是一筆巨大的負(fù)擔(dān)。
五、生活支出。
在這次調(diào)查中我們將日常的支出分成這樣幾大部分,分別是:食品、衣服、設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊費(fèi)用(包括交通和電話、上網(wǎng)費(fèi)用)、娛樂文教用品及服務(wù)費(fèi)用、住房費(fèi)用(包括水、電、燃?xì)獾?。
在這其中,用于食品的比例還是占據(jù)著絕大部分的,平均占到百分之五十。根據(jù)恩格爾系數(shù)反應(yīng)國(guó)民生活質(zhì)量,我們可以知道,食品支出比重越小生活質(zhì)量越高,所以農(nóng)民工的生活質(zhì)量還是有待提高的。
在衣服方面的支出與年齡及性別還是有非常大的聯(lián)系的,其中,年輕女性的衣服支出最多,平均每個(gè)季度都會(huì)給自己添置一倆套新衣裳,她們買衣服的地點(diǎn)大多是在地?cái)偦蚴侨?dòng)物園等較便宜實(shí)惠的地方,極少會(huì)去逛商場(chǎng)。年紀(jì)大的男性衣服支出最少,基本不買衣服,穿舊衣服只要不破不爛就行了。
在全年醫(yī)療保健支出方面,他們的情況是只要能撐則撐,實(shí)在不行才去買藥,三分之二不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有:正軌醫(yī)院費(fèi)用太高。錯(cuò)誤!未找到引用源。他們沒有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。錯(cuò)誤!未找到引用源。沒有錢,為了節(jié)約。因而在醫(yī)療保健支出方面還是比較少的,平均占到百分之五。
在交通通訊費(fèi)用方面,他們很少出遠(yuǎn)門,一般都是來回于工作與住所,一般住的地方都在工作的地方或者距離很近,因而交通方面的支出是相當(dāng)少的,出門坐公交,極少會(huì)打的。手機(jī)現(xiàn)在是普遍都有的,每個(gè)月的平均話費(fèi)支出在三十塊左右,一般都是與家里人聯(lián)系。農(nóng)民工基本上是自己沒有電腦的,上網(wǎng)一般都是通過手機(jī)或者去網(wǎng)吧,他們上網(wǎng)最經(jīng)常做的事是聊qq,打麻將或斗地主等,甚至有些農(nóng)民工把上網(wǎng)等同于上網(wǎng)聊天??偟膩碚f,上網(wǎng)的支出還是比較少的,平均一個(gè)月十五塊錢。
在住房方面,很大一部分是單位包住的,若不包住,則是租住一些出租屋,價(jià)位在一個(gè)月二百到三百左右,與他人合租,條件比較簡(jiǎn)陋。在設(shè)備用品以及服務(wù)、娛樂文教用品及服務(wù)這兩方面的支出是非常少的,很多幾乎為零。這也反映了他們的業(yè)余生活還是非常單調(diào)的。他們掙到的錢有很多部分都是留著寄回家給家里的老小提供必要的支出費(fèi)用,在調(diào)查中同時(shí)也發(fā)現(xiàn),有一部分農(nóng)民工掙的錢不夠自己花還在用著家里的錢,這種情況多出在年輕女性。
六、一些建議。
農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),政府只能采取措施對(duì)他們進(jìn)一步培訓(xùn),規(guī)范建設(shè)更有利于他們生存的環(huán)境,使其盡快在城市里落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富,才能更好地描繪未來城市的藍(lán)圖。
讓我們一起來關(guān)注農(nóng)民工這個(gè)重要而可愛的群體吧!以下是一些建議:錯(cuò)誤!未找到引用源。大力發(fā)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿,大力開展多種門類、多種形式的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民工外出適應(yīng)能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
錯(cuò)誤!未找到引用源。完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)。加強(qiáng)輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接,健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。輸出地要為準(zhǔn)備外出就業(yè)的農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢和準(zhǔn)確、及時(shí)的務(wù)工信息:輸入地要完善用工信息發(fā)布機(jī)制,所有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向農(nóng)民工免費(fèi)開放。
錯(cuò)誤!未找到引用源。引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)、縣城經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展農(nóng)村“水電路氣房”;大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì);發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。
錯(cuò)誤!未找到引用源。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅解決自己的問題,還增加新的就業(yè)機(jī)會(huì),是今后農(nóng)村新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要在財(cái)政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持,積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè),創(chuàng)辦工商企業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
當(dāng)然,我們看到,目前北京政府已經(jīng)付出很大努力來管理、改善農(nóng)民工的生活了,這和以人為本的執(zhí)政理念是分不開的??墒?,仍然有很多的問題亟待解決。這依賴于包括政府在內(nèi)的社會(huì)各界積極參與,積極幫助,讓農(nóng)民工能夠更好的適應(yīng)這個(gè)社會(huì),更好的生活。
消防問題社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文通用篇二
(一)全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。
稽查用人單位的用工情況,申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)及員工工資發(fā)放情況等,使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)參保足額繳費(fèi)的自覺性,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。
(二)不斷充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力量。
針對(duì)我縣目前社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管人員少,業(yè)務(wù)知識(shí)不專的情況,相應(yīng)配備專業(yè)的基金監(jiān)管人員,并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員多渠道的培訓(xùn),不斷提高思想道德素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的科學(xué)化和規(guī)范化。
(三)著力完善社會(huì)保障信息體系建設(shè)。
以“金保工程”系統(tǒng)軟件為平臺(tái),逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫,進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金信息化管理水平,利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各地各部門監(jiān)管信息的共享,使信息及時(shí)交換和溝通,充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管作用。
消防問題社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文通用篇三
社會(huì)力量參與消防事業(yè),有助于發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)國(guó)家消防力量不足,形成消防安全共治格局?!断婪ā返?條規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展消防公益活動(dòng),為社會(huì)力量參與消防事業(yè)提供了法律依據(jù)。通過評(píng)估發(fā)現(xiàn),當(dāng)前社會(huì)力量在消防事業(yè)中已有相當(dāng)程序的參與,也發(fā)揮了重要作用,但由于體制機(jī)制等制約,社會(huì)力量參與消防工作尚存不足,亟待改善。
一、社會(huì)力量參與消防事業(yè)的現(xiàn)狀
調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前社會(huì)力量參與消防事業(yè)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
一是參與消防檢查。部分社會(huì)組織通過各種形式參與消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患后向被監(jiān)督對(duì)象提出警示或整改意見,具體有三種形式:一是部分行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)開展消防檢查,發(fā)現(xiàn)問題后要求會(huì)員企業(yè)整改;
二是部分政府部門委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行消防安全檢查;
三是部分社會(huì)組織積極參與消防救援機(jī)構(gòu)組織的聯(lián)合執(zhí)法檢查。社會(huì)組織特別是行業(yè)協(xié)會(huì)等參與消防檢查有其特殊優(yōu)勢(shì),因?yàn)槠渑c相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)關(guān)系密切,更了解其中的“潛規(guī)則”,更能識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患。正如部分政府部門反映,受制于自身專業(yè)能力,如果沒有第三方機(jī)構(gòu)參與,自己根本發(fā)現(xiàn)不了問題。
二是參與消防宣傳。部分社會(huì)組織積極參與消防安全的宣傳教育工作,如部分行業(yè)協(xié)會(huì)和志愿者組織通過各種形式向公眾宣傳消防知識(shí)。社會(huì)組織參與消防宣傳的優(yōu)勢(shì)有二,一方面其與群眾聯(lián)系更加密切,更容易得到認(rèn)可;
另一方面社會(huì)組織往往行動(dòng)能力更強(qiáng),能夠彌補(bǔ)科層制的政府體系效率上的不足。
三是參與消防評(píng)估。部分社會(huì)力量參與了消防設(shè)施、場(chǎng)所或行為的安全評(píng)估工作。例如,2018年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革將建筑工程的消防驗(yàn)收職責(zé)由消防救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交住建部門行使,但住建部門由于人員不足和專業(yè)知識(shí)制約,在地方財(cái)力允許的情況下,通常會(huì)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程的消防安全進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)其估結(jié)果做出行政決定。因此,第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估的專業(yè)水平,直接影響著對(duì)建筑工程消防安全監(jiān)管的質(zhì)量。
四是參與消防救援。部分社會(huì)組織參與滅火救援或者其他應(yīng)急救援活動(dòng),減輕了國(guó)家綜合性消防隊(duì)伍和政府專職消防隊(duì)的壓力。志愿性的社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍在確保自身安全的前提下,憑借其掌握的一定救援技能和專業(yè)的設(shè)施設(shè)備,協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行先期處置,對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施救援救助、緊急疏散、轉(zhuǎn)移救護(hù),并及時(shí)與政府的消防救援隊(duì)伍對(duì)接,為其提供現(xiàn)場(chǎng)信息,為滅火和其他應(yīng)急救援工作提供了有力幫助。
二、社會(huì)力量參與消防事業(yè)面臨的問題
由于體制機(jī)制原因,目前社會(huì)力量對(duì)消防事業(yè)雖有一定程度參與,初步發(fā)揮了積極作用,但仍面臨著諸多問題。
第一,保障和激勵(lì)機(jī)制明顯不足。應(yīng)急救援工作繁重且危險(xiǎn),完善的保障和激勵(lì)機(jī)制才能更好激發(fā)參與者的積極性。但是,現(xiàn)行法律對(duì)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的保障明顯不足。一是專職和志愿消防隊(duì)伍的裝備和資金不足,隊(duì)伍穩(wěn)定性差,無法承擔(dān)較大的應(yīng)急救援任務(wù)。二是國(guó)家對(duì)于專職和志愿消防隊(duì)伍因參與應(yīng)急救援而導(dǎo)致的人員傷亡缺乏相應(yīng)保障。部分地方反映,國(guó)家綜合性消防隊(duì)伍的人員因應(yīng)急救援出現(xiàn)傷亡的,國(guó)家有一系列保障措施,但對(duì)于專職和志愿消防隊(duì)伍的人員則沒有相應(yīng)保障,這嚴(yán)重影響后者的工作積極性和崗位認(rèn)同感。三是部分社會(huì)組織參與火災(zāi)等應(yīng)急救援都是自掏腰包,成本較大又得不到相應(yīng)補(bǔ)償,可持續(xù)性差。
第二,社會(huì)力量參與消防工作的深度和范圍有待擴(kuò)展。當(dāng)前社會(huì)力量參與消防事業(yè)仍然是淺層次的,主要是配合有關(guān)部門開展消防檢查、宣傳、評(píng)估和救援等工作,社會(huì)力量的巨大潛能并未得到充分發(fā)揮。一是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入主要仍來源于財(cái)政資金,并未有效引入社會(huì)資本參與。二是大多數(shù)地區(qū)并未建立消防公益基金,公益慈善力量的作用未能有效發(fā)揮。三是社會(huì)化消防治理模式還未成型,消防工作主要還是依靠消防救援機(jī)構(gòu),中介組織和社會(huì)公眾參與消防工作的渠道和途徑相對(duì)狹窄。
第三,社會(huì)力量和政府的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)不佳、協(xié)同不暢。政府部門與社會(huì)力量的協(xié)同聯(lián)動(dòng)是應(yīng)急管理領(lǐng)域共治的基礎(chǔ),但目前兩者之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制并不順暢。一是政府部門和社會(huì)救援隊(duì)伍之間還缺乏健全、穩(wěn)定、持續(xù)的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,兩者在應(yīng)急救援中因溝通不暢、信息不對(duì)稱等造成的問題還比較多。二是尚未建立政府消防隊(duì)伍和社會(huì)救援隊(duì)伍在訓(xùn)練、演練方面的合作模式,影響了兩者在應(yīng)急救援中的統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)。
第四,社會(huì)力量在消防行動(dòng)中存在一些失信失范現(xiàn)象。一是部分中介組織和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在參與消防評(píng)估和監(jiān)督檢查中存在違法違規(guī)行為,如第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)違法出具消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。二是部分參與消防工作的社會(huì)組織不夠?qū)I(yè),能力不足。除了由退役軍人、退伍消防戰(zhàn)士和專業(yè)技術(shù)人員等組成的社會(huì)救援隊(duì)伍外,其他參與消防工作的社會(huì)力量大多僅憑一腔熱情自發(fā)行動(dòng),缺乏專業(yè)設(shè)施設(shè)備,日常訓(xùn)練不足,難以發(fā)揮實(shí)際作用,有時(shí)因其無序參與還會(huì)加重災(zāi)害損失,甚至引發(fā)“二次災(zāi)害”。
三、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與消防事業(yè)的建議
第一,在《消防法》上為社會(huì)參與提供更加充分的依據(jù)和保障。目前,《消防法》僅原則性地規(guī)定鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防公益活動(dòng),但一方面缺乏具體的制度保障,相關(guān)工作推進(jìn)沒有明確依據(jù),另一方面則限制了社會(huì)資本參與消防工作的范圍和空間。建議將來修改《消防法》時(shí)增加如下內(nèi)容:一是規(guī)定社會(huì)力量參與消防工作的具體領(lǐng)域和保障措施;
二是規(guī)定鼓勵(lì)社會(huì)資本參與消防事業(yè)的原則和措施,為社會(huì)資本參與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和部分消防工作的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)提供制度空間;
三是規(guī)定社會(huì)力量參與消防工作時(shí)的義務(wù)和責(zé)任。
第二,健全社會(huì)力量參與消防事業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。一是加大對(duì)社會(huì)力量參與消防事業(yè)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,在國(guó)家和地方層面都可探索設(shè)立“消防貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,為消防事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人提供獎(jiǎng)勵(lì)。二是出臺(tái)消防事業(yè)稅收減免優(yōu)惠政策,對(duì)于投資公共消防事業(yè)的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人給予相應(yīng)的稅收減免優(yōu)惠。三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與消防事業(yè),包括消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防救援隊(duì)伍建設(shè)和消防培訓(xùn)等事項(xiàng),都可以引入社會(huì)資本投資。四是鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)消防事業(yè),探索建立國(guó)家和地方層面的消防基金。設(shè)立消防基金能夠使民間投入產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),為推動(dòng)消防事業(yè)社會(huì)化發(fā)揮更大作用。五是各級(jí)政府應(yīng)探索建立補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)參與消防事業(yè)的社會(huì)力量在津貼補(bǔ)助、傷害保險(xiǎn)、購裝免稅等方面提供保障性優(yōu)待。六是建立上升機(jī)制,將貢獻(xiàn)突出、產(chǎn)生重大影響的社會(huì)消防救援人員吸收進(jìn)入國(guó)家綜合性消防隊(duì)伍。
第三,搭建社會(huì)力量和政府部門的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是各級(jí)政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化其引導(dǎo)、支持、監(jiān)督社會(huì)應(yīng)急救援力量的職能,明確社會(huì)應(yīng)急救援力量快速動(dòng)員、應(yīng)急響應(yīng)、裝備調(diào)用等機(jī)制和方式,真正從架構(gòu)上、制度上把其納入國(guó)家應(yīng)急救援體系。二是強(qiáng)化社會(huì)力量在突發(fā)事件信息報(bào)告、先期處置、救援協(xié)助等方面的能力,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)參與消防工作社會(huì)力量的統(tǒng)一調(diào)度指揮,提升社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的效率。三是建立權(quán)威性、實(shí)用性、專業(yè)性的消防宣傳協(xié)同機(jī)制,利用社會(huì)力量開展多層次、多內(nèi)容、多形式的消防知識(shí)宣傳活動(dòng)。四是強(qiáng)化信息化的技術(shù)支撐,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段,升級(jí)消防救援指揮平臺(tái),把社會(huì)力量的數(shù)據(jù)接入指揮平臺(tái),強(qiáng)化力量部署、資源調(diào)配、應(yīng)急指揮等信息的聯(lián)通共享,為社會(huì)力量參與應(yīng)急救援提供有力技術(shù)支撐。五是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化的共訓(xùn)共演,各級(jí)政府按照專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)水平、裝備水平建立吸收社會(huì)應(yīng)急救援力量參與的訓(xùn)練、演練機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、政府專職消防隊(duì)伍、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等政府應(yīng)急力量與社會(huì)應(yīng)急力量共同訓(xùn)練演練,提高這些隊(duì)伍的應(yīng)急救援協(xié)同能力。
第四,完善社會(huì)力量參與消防工作的監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)某些社會(huì)力量參與消防工作時(shí)的失信失范行為,有必要完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制。一是民政部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉消防事務(wù)社會(huì)組織的監(jiān)督;
二是消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)有失信違法行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處并列入失信聯(lián)合懲戒名單;
三是建立針對(duì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估分級(jí)制度,使其中介服務(wù)受到實(shí)質(zhì)性約束;
四是健全對(duì)各類社會(huì)應(yīng)急救援組織的培訓(xùn)教育機(jī)制,提高其參與應(yīng)急救援的實(shí)際能力。
消防問題社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文通用篇四
在我們平凡的日常里,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在問題調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀與收藏。
隨著改革的不斷深入,法治社會(huì)的不斷完善,作為直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作,逐漸暴露出不少問題。如何將依法行政貫穿于消防執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié),真正將消防行政執(zhí)法納入法制化軌道,是公安消防機(jī)構(gòu)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)?,F(xiàn)有的消防執(zhí)法制度,到底存在什么問題,是否適應(yīng)新形勢(shì)的需要?本人拋磚引玉,結(jié)合自己在消防行政執(zhí)法崗位的一些膚淺的'認(rèn)識(shí)和看法,對(duì)存在的問題進(jìn)行一些討論,供大家參考。
(一)消防法律法規(guī)體系逐步完善
自改革開放以來我國(guó)消防法制建設(shè)所取得的成績(jī)是不容置疑的,僅以立法而論,自1957年11月29日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院頒布了第一個(gè)全國(guó)性的消防法規(guī)——《消防監(jiān)督條例》后,國(guó)務(wù)院相繼制定了37個(gè)消防法律法規(guī),地方性消防法規(guī)和規(guī)章80余部,國(guó)家強(qiáng)制性消防工程技術(shù)規(guī)范、國(guó)家和行業(yè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)230余部,初步形成了以《中華人民共和國(guó)消防法》為基礎(chǔ),以行政法規(guī)、部門規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相配套,以地方性消防法規(guī)和政府規(guī)章為補(bǔ)充的消防法規(guī)體系。為我國(guó)消防法制建設(shè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為加強(qiáng)消防執(zhí)法工作提供了必要的前提。
(二)消防行政審批制度日趨規(guī)范
隨著xx年7月1日,《中華人民共和國(guó)行政許可法》的實(shí)施,公安部消防局對(duì)所有消防行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面的清理,先后取消了消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書審核、易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證、建筑消防設(shè)施檢測(cè)和維修保養(yǎng)資格許可證審批發(fā)證等10項(xiàng)消防審批項(xiàng)目,根據(jù)新修定的《中華人民共和國(guó)消防法》又對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查的行政許可予以取消,同時(shí)重新修定了《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)范》、《火災(zāi)調(diào)查規(guī)范》和《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等消防配套法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作,變以前的微觀管理為宏觀管理,變直接管理為間接管理,變指揮式管理為服務(wù)式管理,提高消防監(jiān)督檢查工作的有效性和科學(xué)性。從而進(jìn)一步理順了消防行政執(zhí)法的職責(zé)權(quán)限。
但通過近幾年的實(shí)踐,以及筆者在消防行政執(zhí)法中遇到的一系列實(shí)際問題來看,我國(guó)的消防法制建設(shè)還存在著一些發(fā)展過程中的問題與缺陷。消防行政執(zhí)法辦案工作仍然存在諸多的矛盾和問題,面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),消防行政執(zhí)法難的問題仍很突出。
消防執(zhí)法任務(wù)日益增加,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。近幾年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,監(jiān)督檢查任務(wù)日益繁重,同時(shí),在原有各種法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,包括新《消防法》等法律法規(guī)還在不斷出臺(tái),這都要求具備大量的消防執(zhí)法人員和完善的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和足夠的物資技術(shù)條件和財(cái)力的支持。但現(xiàn)狀卻十分差強(qiáng)人意,以金沙縣的現(xiàn)狀為例,全縣轄區(qū)面積2528平方公里,人口62萬,轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣的個(gè)體工商戶13596家,非重點(diǎn)單位142家,消防安全重點(diǎn)單位122個(gè),xx執(zhí)法年度,金沙消防大隊(duì)共檢查單位1062余家,而我縣消防大隊(duì)大隊(duì)機(jī)關(guān)僅有5名干部,其中3名大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)勤參謀1名、防火參謀1名,平日還有大隊(duì)干部必須參加的各種學(xué)習(xí)會(huì)議,及上級(jí)組織的各項(xiàng)考核、檢查、評(píng)比,防火監(jiān)督干部還得參加當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)安排的一些臨時(shí)性的工作,都大量的擠占消防監(jiān)督員的精力和工作時(shí)間,使消防執(zhí)法力量薄弱的問題更加突出。
在德國(guó)、美國(guó)等歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家消防員和當(dāng)?shù)鼐用竦谋壤话闶?:1000,而我縣的比例是1:20666,全國(guó)的比例是1:10000,我國(guó)全國(guó)的消防員和人口比例的平均水平只有歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的十分之一,而我縣的比例更是不足歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的二十分之一,同時(shí),因?yàn)槲覈?guó)地廣人多,城鎮(zhèn)化水平低下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)距縣城距離過大,僅以金沙縣為例,我縣相對(duì)人口和土地面積在全區(qū)還不算大,各縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路在全區(qū)來說還算是最好的,基本上都是柏油公路,但如果要到距最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查一個(gè)加油站,一個(gè)來回,加上中午休息的時(shí)間都要整整的一個(gè)白天,單就以上數(shù)據(jù)和事實(shí)已經(jīng)充分暴露目前我國(guó)消防監(jiān)督和執(zhí)法工作所面臨的警力嚴(yán)重不足的問題,已嚴(yán)重影響消防執(zhí)法工作的正常有序的開展。
消防問題社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文通用篇五
20_年中共_的最重要命題之一就是“堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生問題”。而在全面貫徹落實(shí)_,構(gòu)建和諧社會(huì)的新時(shí)期,農(nóng)民工問題依然是民生問題中應(yīng)給予關(guān)注的問題之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,80年代后農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的群體正大量地流入城市。他們正值人生的黃金階段,他們奮斗在城市的各個(gè)角落,為了“城市讓生活更美好而”奮斗著,我們理應(yīng)對(duì)他們給予更多的關(guān)注,及時(shí)解決他們的困難,這樣才有利于創(chuàng)造和諧社會(huì)。
一、新生代農(nóng)民工的特征。
(一)比較缺乏吃苦耐勞的精神。
生于80年代的新生代農(nóng)民工,生活在改革開放的大環(huán)境下,并且他們的家庭多數(shù)響應(yīng)了國(guó)家計(jì)劃生育政策的號(hào)召,因此他們大多數(shù)都是獨(dú)生子女。盡管戶口本上他們?nèi)匀皇寝r(nóng)民身份,但其中相當(dāng)多的人從來沒有接觸過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),缺少艱苦鍛煉的機(jī)會(huì),屬于“從校門到校門”的一代。同時(shí),標(biāo)榜“80后”青年人的特征——“自我”、“物質(zhì)化”、“無責(zé)任感”、“生存能力弱”等都同樣適用于他們。他們?cè)诔擎?zhèn)尋求職業(yè)時(shí)往往高不成低不就,在某些方面缺乏新產(chǎn)業(yè)工人階層的志氣。
(二)無務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn),對(duì)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認(rèn)同在減弱。
據(jù)統(tǒng)計(jì),89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會(huì)農(nóng)活或只會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)。他們中雖然絕大多數(shù)人都是出生在農(nóng)民之家,戶籍在農(nóng)村,但卻很少接觸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),甚至有的隨同父母在城鎮(zhèn)長(zhǎng)大。在自身農(nóng)民身份的認(rèn)同中,也覺得自己外出務(wù)工經(jīng)商,已經(jīng)脫離了農(nóng)民身份。他們對(duì)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認(rèn)同更多的是包含著對(duì)親人的感情,對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)則缺乏感情和興趣。
(三)平均受教育程度較高,維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)。
生于80年代,正好是中國(guó)九年義務(wù)教育和法制建設(shè)步入正軌的年代,新生代農(nóng)民工絕大多數(shù)都具有至少初中以上文化水平,甚至有些接受過中專或高技類課程訓(xùn)練。中國(guó)青少年研究中心公布的《中國(guó)新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顟B(tài)及代際對(duì)比研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)稱“在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有97%的農(nóng)民工表示愿意繼續(xù)學(xué)習(xí),其中最想了解的依次是專業(yè)技能知識(shí)(69.7%)、法律知識(shí)(54.7%)和文化知識(shí)(47.8%)。這種需要在不同的年齡段會(huì)有細(xì)微的差別。知識(shí)可以改變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。
(四)外出動(dòng)機(jī)多為尋求個(gè)人發(fā)展。
與父輩農(nóng)民工外出以求生存為主的動(dòng)機(jī)不同,新生代農(nóng)民工在考慮賺錢的同時(shí),更把外出作為尋求自我發(fā)展和追求城市生活作為主要的目標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:新生代農(nóng)民工以“出來賺錢”為主要目的的只占18.2%,而選擇“剛畢業(yè),出來鍛煉自己”,“學(xué)一門技術(shù)”和“在家沒有意思”的人占到了71.4%。與此成鮮明對(duì)比的是,60年代的農(nóng)民工有76.2%的人選擇了“出來賺錢”,70年代出生的則有34.9%,可以看出新生代農(nóng)民工對(duì)自身有了比父輩更深更高的認(rèn)識(shí),融洽的工作氛圍、人性化的管理方式、良好的工作條件已經(jīng)成為他們找工作時(shí)最為關(guān)注的問題。
二、新生代農(nóng)民工的生活就業(yè)現(xiàn)狀和問題。
(一)工作情況。
據(jù)調(diào)查顯示,我國(guó)工資報(bào)酬最低的五個(gè)行業(yè)是農(nóng)林牧副漁業(yè)、批發(fā)、零售貿(mào)易服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè),這些行業(yè)的工資都低于平均工資水平。而新生代農(nóng)民工卻在這五個(gè)行業(yè)的就業(yè)比例中占82.5%??梢娦律r(nóng)民工所從事的主要是體力型和低技能高替代性的工作,工作層次比較低,穩(wěn)定性較差,發(fā)展機(jī)會(huì)很少。調(diào)查顯示:新生代農(nóng)民工平均每天工作10.2小時(shí),甚至有些人工作時(shí)間經(jīng)常延長(zhǎng)到24小時(shí)。而在穩(wěn)定性方面,有53%的人工作不穩(wěn)定,其中有26.4%的人工作很不穩(wěn)定。
(二)生活狀況。
由于很多用人單位不能為進(jìn)城務(wù)工的新生代農(nóng)民工提供比較正式的宿舍,從而使得很多新生代農(nóng)民工不得不自己解決住房問題。他們大多選擇了租房和搭工棚。而事實(shí)上租房費(fèi)在他們僅有的微薄收入中占據(jù)了一大部分,因此住房得不到有效的保障。調(diào)查顯示,只有30.2%的人表示對(duì)自己的居住條件比較滿意。
在生活消費(fèi)方面,調(diào)查顯示,總共有89.4%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為自己在城市的飲食條件太差,在少得可憐的休息日里,越來越多的新生代農(nóng)民工開始走入網(wǎng)吧、舞廳、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所,嘗試著融入繁華的城市。
(三)身份歸屬狀況。
與父輩農(nóng)民工不同,新生代農(nóng)民工的“城市夢(mèng)”更加執(zhí)著。他們積極地認(rèn)同所在城市,參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織的集體活動(dòng),漸漸適應(yīng)并習(xí)慣當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活和環(huán)境,希望能在城市扎根發(fā)展。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等,似乎理所當(dāng)然地加在新生代農(nóng)民工身上。而歷史形成的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”之分,使新生代農(nóng)民工在城市里時(shí)常遭受城里人的白眼和歧視。一旦一個(gè)地方發(fā)生了刑事犯罪,人們也總是首先將懷疑的目光指向進(jìn)入城市的農(nóng)村人。這讓新生代農(nóng)民工感到自卑和對(duì)“城市夢(mèng)”的茫然,將自己與城市隔離開來,蜷縮在城市的邊緣地帶。
三、促進(jìn)新生代農(nóng)民工發(fā)展的對(duì)策和建議。
(一)改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度。
戶籍制度所帶來的“先城后鄉(xiāng)”的不平等待遇讓新生代農(nóng)民工進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)處于劣勢(shì)地位,同等條件下只能從事比較臟、亂、差的工作,即使同工也不同薪。農(nóng)村一方面由于經(jīng)濟(jì)比較落后,政府沒有辦法提供更多的和合適的教育培訓(xùn);另一方面,由于信息的不對(duì)稱,政府或新生代農(nóng)民工個(gè)人,都難以預(yù)計(jì)進(jìn)城后的情況。為此,需要深化改革以戶籍制度為核心的一系列體制和政策,例如城市養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等,打破城市公平就業(yè)的不平衡性,有效提高農(nóng)民工素質(zhì)培養(yǎng)。
(二)建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制。
一方面,對(duì)于新生代農(nóng)民工個(gè)人來說,在城市的工作生活使他慢慢發(fā)現(xiàn)自己的教育需求,但由于戶籍制度的影響,卻難以享受當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)。另一方面,新生代農(nóng)民工的工資本來就很微薄,除去被克扣、拖欠部分和日常消費(fèi)之外,很難再拿錢用于教育和培訓(xùn),盡管其接受教育培訓(xùn)的欲望非常強(qiáng)烈,但其具有實(shí)際支付能力的教育需求是十分有限的。政府可以籌集資金,依托民辦高校、職校技校,針對(duì)新生代農(nóng)民工的實(shí)際情況采取分批輪訓(xùn)方式。推動(dòng)政府購買或企業(yè)委托培訓(xùn)等,為新生代農(nóng)民工提供免費(fèi)或優(yōu)惠的培訓(xùn)服務(wù)。
(三)創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工懷著執(zhí)著的“城市夢(mèng)”來到城市打工,大都不愿意甚至不可能再回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)。但是,創(chuàng)業(yè)所需要的資金、技術(shù)、項(xiàng)目以及良好的法制環(huán)境卻成了創(chuàng)業(yè)的重要障礙。因此,相關(guān)部門可爭(zhēng)取銀行機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)的支持,對(duì)新生代農(nóng)民工施行專項(xiàng)貸款,進(jìn)行小額信貸,以資助的性質(zhì)、貸款的形式給予新生代農(nóng)民工資金支持。
(四)轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理方式。
隨著時(shí)代發(fā)展,農(nóng)民工主體的變換,企業(yè)的管理方式也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)待老一代農(nóng)民工的那種胡蘿卜加大棒式的管理方式已經(jīng)不再適用于新生代農(nóng)民工,因?yàn)樾律r(nóng)民工不再是以“出來賺錢”為主要目的,據(jù)調(diào)查,80后農(nóng)民工的職業(yè)流動(dòng)率最高,達(dá)到平均每人每年工作換0.45次。其中,近一半人是因?yàn)椤吧?、生產(chǎn)環(huán)境不適合”,以及“閑暇時(shí)間不足”而跳槽。這種頻繁的人員流動(dòng)很容易打亂企業(yè)的生產(chǎn)管理與生產(chǎn)計(jì)劃。除了加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)之外,還要積極引導(dǎo)他們腳踏實(shí)地、認(rèn)真刻苦地鉆研業(yè)務(wù),才能使新生代農(nóng)民工在企業(yè)里找到歸屬感,真正踏實(shí)努力工作。
消防問題社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文通用篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
社會(huì)力量參與消防事業(yè),有助于發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)國(guó)家消防力量不足,形成消防安全共治格局?!断婪ā返?條規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展消防公益活動(dòng),為社會(huì)力量參與消防事業(yè)提供了法律依據(jù)。通過評(píng)估發(fā)現(xiàn),當(dāng)前社會(huì)力量在消防事業(yè)中已有相當(dāng)程序的參與,也發(fā)揮了重要作用,但由于體制機(jī)制等制約,社會(huì)力量參與消防工作尚存不足,亟待改善。
二是部分政府部門委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行消防安全檢查;
三是部分社會(huì)組織積極參與消防救援機(jī)構(gòu)組織的聯(lián)合執(zhí)法檢查。社會(huì)組織特別是行業(yè)協(xié)會(huì)等參與消防檢查有其特殊優(yōu)勢(shì),因?yàn)槠渑c相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)關(guān)系密切,更了解其中的“潛規(guī)則”,更能識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患。正如部分政府部門反映,受制于自身專業(yè)能力,如果沒有第三方機(jī)構(gòu)參與,自己根本發(fā)現(xiàn)不了問題。
另一方面社會(huì)組織往往行動(dòng)能力更強(qiáng),能夠彌補(bǔ)科層制的政府體系效率上的不足。
三是參與消防評(píng)估。部分社會(huì)力量參與了消防設(shè)施、場(chǎng)所或行為的安全評(píng)估工作。例如,2018年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革將建筑工程的消防驗(yàn)收職責(zé)由消防救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交住建部門行使,但住建部門由于人員不足和專業(yè)知識(shí)制約,在地方財(cái)力允許的情況下,通常會(huì)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程的消防安全進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)其估結(jié)果做出行政決定。因此,第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估的專業(yè)水平,直接影響著對(duì)建筑工程消防安全監(jiān)管的質(zhì)量。
四是參與消防救援。部分社會(huì)組織參與滅火救援或者其他應(yīng)急救援活動(dòng),減輕了國(guó)家綜合性消防隊(duì)伍和政府專職消防隊(duì)的壓力。志愿性的社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍在確保自身安全的前提下,憑借其掌握的一定救援技能和專業(yè)的設(shè)施設(shè)備,協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行先期處置,對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施救援救助、緊急疏散、轉(zhuǎn)移救護(hù),并及時(shí)與政府的消防救援隊(duì)伍對(duì)接,為其提供現(xiàn)場(chǎng)信息,為滅火和其他應(yīng)急救援工作提供了有力幫助。
由于體制機(jī)制原因,目前社會(huì)力量對(duì)消防事業(yè)雖有一定程度參與,初步發(fā)揮了積極作用,但仍面臨著諸多問題。
第一,保障和激勵(lì)機(jī)制明顯不足。應(yīng)急救援工作繁重且危險(xiǎn),完善的保障和激勵(lì)機(jī)制才能更好激發(fā)參與者的積極性。但是,現(xiàn)行法律對(duì)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的保障明顯不足。一是專職和志愿消防隊(duì)伍的裝備和資金不足,隊(duì)伍穩(wěn)定性差,無法承擔(dān)較大的應(yīng)急救援任務(wù)。二是國(guó)家對(duì)于專職和志愿消防隊(duì)伍因參與應(yīng)急救援而導(dǎo)致的人員傷亡缺乏相應(yīng)保障。部分地方反映,國(guó)家綜合性消防隊(duì)伍的人員因應(yīng)急救援出現(xiàn)傷亡的,國(guó)家有一系列保障措施,但對(duì)于專職和志愿消防隊(duì)伍的人員則沒有相應(yīng)保障,這嚴(yán)重影響后者的工作積極性和崗位認(rèn)同感。三是部分社會(huì)組織參與火災(zāi)等應(yīng)急救援都是自掏腰包,成本較大又得不到相應(yīng)補(bǔ)償,可持續(xù)性差。
第二,社會(huì)力量參與消防工作的深度和范圍有待擴(kuò)展。當(dāng)前社會(huì)力量參與消防事業(yè)仍然是淺層次的,主要是配合有關(guān)部門開展消防檢查、宣傳、評(píng)估和救援等工作,社會(huì)力量的巨大潛能并未得到充分發(fā)揮。一是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入主要仍來源于財(cái)政資金,并未有效引入社會(huì)資本參與。二是大多數(shù)地區(qū)并未建立消防公益基金,公益慈善力量的作用未能有效發(fā)揮。三是社會(huì)化消防治理模式還未成型,消防工作主要還是依靠消防救援機(jī)構(gòu),中介組織和社會(huì)公眾參與消防工作的渠道和途徑相對(duì)狹窄。
第三,社會(huì)力量和政府的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)不佳、協(xié)同不暢。政府部門與社會(huì)力量的協(xié)同聯(lián)動(dòng)是應(yīng)急管理領(lǐng)域共治的基礎(chǔ),但目前兩者之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制并不順暢。一是政府部門和社會(huì)救援隊(duì)伍之間還缺乏健全、穩(wěn)定、持續(xù)的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,兩者在應(yīng)急救援中因溝通不暢、信息不對(duì)稱等造成的問題還比較多。二是尚未建立政府消防隊(duì)伍和社會(huì)救援隊(duì)伍在訓(xùn)練、演練方面的合作模式,影響了兩者在應(yīng)急救援中的統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)。
第四,社會(huì)力量在消防行動(dòng)中存在一些失信失范現(xiàn)象。一是部分中介組織和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在參與消防評(píng)估和監(jiān)督檢查中存在違法違規(guī)行為,如第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)違法出具消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。二是部分參與消防工作的社會(huì)組織不夠?qū)I(yè),能力不足。除了由退役軍人、退伍消防戰(zhàn)士和專業(yè)技術(shù)人員等組成的社會(huì)救援隊(duì)伍外,其他參與消防工作的社會(huì)力量大多僅憑一腔熱情自發(fā)行動(dòng),缺乏專業(yè)設(shè)施設(shè)備,日常訓(xùn)練不足,難以發(fā)揮實(shí)際作用,有時(shí)因其無序參與還會(huì)加重災(zāi)害損失,甚至引發(fā)“二次災(zāi)害”。
第二,健全社會(huì)力量參與消防事業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。一是加大對(duì)社會(huì)力量參與消防事業(yè)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,在國(guó)家和地方層面都可探索設(shè)立“消防貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,為消防事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人提供獎(jiǎng)勵(lì)。二是出臺(tái)消防事業(yè)稅收減免優(yōu)惠政策,對(duì)于投資公共消防事業(yè)的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人給予相應(yīng)的稅收減免優(yōu)惠。三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與消防事業(yè),包括消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防救援隊(duì)伍建設(shè)和消防培訓(xùn)等事項(xiàng),都可以引入社會(huì)資本投資。四是鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)消防事業(yè),探索建立國(guó)家和地方層面的消防基金。設(shè)立消防基金能夠使民間投入產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),為推動(dòng)消防事業(yè)社會(huì)化發(fā)揮更大作用。五是各級(jí)政府應(yīng)探索建立補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)參與消防事業(yè)的社會(huì)力量在津貼補(bǔ)助、傷害保險(xiǎn)、購裝免稅等方面提供保障性優(yōu)待。六是建立上升機(jī)制,將貢獻(xiàn)突出、產(chǎn)生重大影響的社會(huì)消防救援人員吸收進(jìn)入國(guó)家綜合性消防隊(duì)伍。
第三,搭建社會(huì)力量和政府部門的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是各級(jí)政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化其引導(dǎo)、支持、監(jiān)督社會(huì)應(yīng)急救援力量的職能,明確社會(huì)應(yīng)急救援力量快速動(dòng)員、應(yīng)急響應(yīng)、裝備調(diào)用等機(jī)制和方式,真正從架構(gòu)上、制度上把其納入國(guó)家應(yīng)急救援體系。二是強(qiáng)化社會(huì)力量在突發(fā)事件信息報(bào)告、先期處置、救援協(xié)助等方面的能力,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)參與消防工作社會(huì)力量的統(tǒng)一調(diào)度指揮,提升社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的效率。三是建立權(quán)威性、實(shí)用性、專業(yè)性的消防宣傳協(xié)同機(jī)制,利用社會(huì)力量開展多層次、多內(nèi)容、多形式的消防知識(shí)宣傳活動(dòng)。四是強(qiáng)化信息化的技術(shù)支撐,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段,升級(jí)消防救援指揮平臺(tái),把社會(huì)力量的數(shù)據(jù)接入指揮平臺(tái),強(qiáng)化力量部署、資源調(diào)配、應(yīng)急指揮等信息的聯(lián)通共享,為社會(huì)力量參與應(yīng)急救援提供有力技術(shù)支撐。五是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化的共訓(xùn)共演,各級(jí)政府按照專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)水平、裝備水平建立吸收社會(huì)應(yīng)急救援力量參與的訓(xùn)練、演練機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、政府專職消防隊(duì)伍、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等政府應(yīng)急力量與社會(huì)應(yīng)急力量共同訓(xùn)練演練,提高這些隊(duì)伍的應(yīng)急救援協(xié)同能力。
三是建立針對(duì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估分級(jí)制度,使其中介服務(wù)受到實(shí)質(zhì)性約束;
四是健全對(duì)各類社會(huì)應(yīng)急救援組織的培訓(xùn)教育機(jī)制,提高其參與應(yīng)急救援的實(shí)際能力。
消防問題社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文通用篇七
xx近幾年因舊城改造、拆遷安置、城市規(guī)劃及城市房屋登記管理等引發(fā)的矛盾有所增多。據(jù)有關(guān)信訪部門介紹,目前城市拆遷問題已成為群眾信訪反映的焦點(diǎn)之一。隨著近階段拆遷規(guī)模的增大和拆遷步伐的加快,以及商品房?jī)r(jià)格漲幅過快導(dǎo)致拆遷矛盾突出,其拆遷之痛顯得更為明顯,甚至由此引發(fā)少量多批被拆遷戶集體上訪上書,使得拆遷矛盾有所加劇。據(jù)了解現(xiàn)今引發(fā)拆遷戶上訪的主要原因有政策宣傳不到位,拆遷安置補(bǔ)償不合理,少數(shù)工作人員態(tài)度粗暴,方式方法簡(jiǎn)單及評(píng)估不太準(zhǔn)確等。
xx地區(qū)至今為什么一部分居民(農(nóng)民)長(zhǎng)期拖著不肯拆遷呢?從表面上看,城市拆遷是在改變城市環(huán)境和市民的居住條件,但許多市民由于現(xiàn)今拆遷得不到眼前的實(shí)惠,加之“因拆致煩”,所以對(duì)現(xiàn)今拆遷與家庭安置顯得十分不滿意與行動(dòng)上的不配合。據(jù)觀察:由于不少拆遷戶從一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定居住的環(huán)境一夜之間被拆遷安置到郊區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)(如鐵心橋),從而導(dǎo)致生存成本增加。他們除了為購買新房和家居用品與裝潢外,其謀生手段往往也要從頭再來,還有交通、購物、子女上學(xué)等都成為不得不面對(duì)的棘手問題。有關(guān)社會(huì)學(xué)家指出,城市居民的房產(chǎn)往往是一個(gè)家庭的命脈,它承載著太多的東西,房屋一旦被拆遷,無疑于為一場(chǎng)“家庭地震”,這就使許多老百姓非??粗刈约旱姆孔?,一般情況下達(dá)不到十分理想的要求而決不輕易搬家拆走的(這種心理在農(nóng)村地區(qū)更為明顯)。還有許多老年人在原址已經(jīng)生活了好多年,說要搬遷就搬家走人移址,他們沒有想法也是不可能的。
最近書記李源朝對(duì)拆遷工作作出指示,他指出拆遷矛盾反映的本質(zhì)問題是利益問題,少數(shù)矛盾激化的誘因是具體工作未認(rèn)真做好,他要求拆遷工作中不能損害群眾利益,一定要居者有其屋。筆者認(rèn)為:為規(guī)范城市房屋拆遷管理工作,進(jìn)一步規(guī)范房屋拆遷管理行為,更好地維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,現(xiàn)今房屋拆遷必須嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,依法拆遷,陽光操作。拆遷單位與拆遷戶之間經(jīng)常心平氣和進(jìn)行友善溝通顯得十分重要,拆遷管理人員要嚴(yán)格按照拆遷政策辦事,依法進(jìn)行拆遷,合理落實(shí)補(bǔ)償安置政策,切實(shí)保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益,使廣大拆遷戶在本地區(qū)拆遷中真正受益。此外在拆遷過程中,為避免激化矛盾,拆遷管理人員切忌采取恐嚇,脅迫以及聲稱停水、停電、停止供氣等手段強(qiáng)迫拆遷戶搬遷。對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私、刁難服務(wù)對(duì)象的或利用工作之便接受拆遷戶的禮品、禮金、有價(jià)證券的以及其它侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等行為的,都應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分與追究。
令人欣慰的是今年九華山拆遷(號(hào)稱xx第一拆)因采取的是“陽光拆遷”與“文明拆遷”相結(jié)合方法,由于在短期內(nèi)有關(guān)拆遷管理人員的依法拆遷和文明操作與友情溝通,如今九華山隧道拆遷現(xiàn)場(chǎng)的全部拆遷工作業(yè)已順利如期完成,這個(gè)備受中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》關(guān)注的“xx第一拆”,其拆遷全過程正是因?yàn)樾鋮^(qū)房屋拆遷安置辦公室全體工作人員的認(rèn)真努力,務(wù)實(shí)熱情、文明操作而得以預(yù)期實(shí)現(xiàn)的。據(jù)報(bào)道,正如在九華山現(xiàn)場(chǎng)的拆遷管理工作人員含笑訴說,其中整個(gè)拆遷中的辛辛苦苦真可謂是一言難盡,但辛勤勞動(dòng)終于換回拆遷成功的好報(bào)。據(jù)有關(guān)拆遷管理人員介紹,在努力按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的前提下,相關(guān)利益適當(dāng)?shù)?、更多地向被拆遷人傾斜,用明確規(guī)定保證維護(hù)其拆遷人合法權(quán)益,尤其是實(shí)行“陽光拆遷”和“文明操作”,最大限度地為解決困難群眾的居住和生活問題提供保障,用事實(shí)告訴拆遷居(農(nóng))民,拆遷不是與民爭(zhēng)利,而是為了將來大家生活得更好。采取陽光拆遷和文明操作的方法,以理服人,以情動(dòng)人,明確確保廣大拆遷戶在拆遷中房子不吃虧,利益上有保障,我認(rèn)為最終拆遷居民將被我們拆遷管理人員的真心真誠(chéng)所打動(dòng),一般都會(huì)從不理解到理解,從不接受到配合支持。這樣,整個(gè)拆遷過程才能得以順利按時(shí)進(jìn)行,若反之操作不當(dāng)則可能因拆遷的雙方爭(zhēng)論升級(jí)而激化矛盾,造成局部地區(qū)拆遷進(jìn)展緩慢,甚至停滯不前,以及少數(shù)拆遷戶無休止吵鬧或上訪。此次九華山地區(qū)拆遷引人矚目,但是由于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層高度重視,工作做得好,宣教做得細(xì),從而破解了拆遷難題,九華山拆遷工作順當(dāng)圓滿完成,難怪受到中央電視臺(tái)與全國(guó)人民的普遍關(guān)注和一致好評(píng)。在此前,一些省市地區(qū)因拆遷問題鬧出了不少亂子,引發(fā)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安不穩(wěn)定,甚至一部分人多次去北京上訪告狀,造成了不好的負(fù)面影響,其教訓(xùn)深刻。
消防問題社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文通用篇八
根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,前一段時(shí)間,我們召開了專題會(huì)議,對(duì)調(diào)研工作進(jìn)行了部署,并成立了專門的聯(lián)合調(diào)查組,采取鎮(zhèn)里集中調(diào)研與基層分頭調(diào)研相結(jié)合,座談、走訪與問卷調(diào)查相結(jié)合的辦法,圍繞農(nóng)民工群體與基層黨建工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果,我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)民工1201人,其中男387人,女814人,外地432人,占35.9%,鎮(zhèn)內(nèi)769人,占64.1%,黨員47人,占3.9%,共青團(tuán)員136人,占11.3%,主要有以下特點(diǎn):
一是年紀(jì)較輕,文化較低,全鎮(zhèn)農(nóng)民工中16―25歲331人,占27.56%,26―35歲576人,占47.96%,36―50歲248人,占20.6%,50歲以上46人,占3.8%,35歲以下占到了四分之三。從文化程度上看,農(nóng)民工的文化程度相對(duì)較低,小學(xué)及以下的38人,占3.2%;初中的983人,占81.8%;高中及以上的180人,僅占15%。初中以下文化的占到了總數(shù)的85%。
二是工作辛苦,待遇不高。由于受教育程度和文化水平普遍較低,農(nóng)民工多集中于勞動(dòng)密集型企業(yè)、服務(wù)性行業(yè),技術(shù)要求相對(duì)較低,體力勞動(dòng)要求相對(duì)較高。我鎮(zhèn)外來農(nóng)民工中,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的僅占7%,93%的是打工,其中從事鑄造和服裝制造的最多,有837人,占74.9%;從事建筑的共214人,占19.2%;其他行業(yè)的共66人,占5.9%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)的情況,農(nóng)民工月收入400元以下的54人,占4.5%;400―600元的725人,占60.4%;600―800元的327人,占27.2%;800元以上的95人,占8%;工資正常發(fā)放的1135人。簽定勞動(dòng)合同的356人,接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的527人,參加社會(huì)保險(xiǎn)的75人,分別占總數(shù)的29.6%、43.9%和6.2%。
三是流動(dòng)頻繁,不穩(wěn)定性強(qiáng)。從工作時(shí)間看,在當(dāng)?shù)毓ぷ靼肽曛烈荒甑?92人,占32.6%;1―2年的536人,占44.6%;2―5年的190人,占15.8%;5年以上的83人,僅占6.9%。據(jù)一些用工的業(yè)主反映,許多農(nóng)民在工臨時(shí)觀念比較重,說來就來,說走就走,給企業(yè)生產(chǎn)帶來很大影響。
另外,我鎮(zhèn)還有外出農(nóng)民工200多人,占全鎮(zhèn)勞動(dòng)力總數(shù)的3.3%,并且在這些外出農(nóng)民工中80%為初中以下文化水平。
二、我鎮(zhèn)農(nóng)民工管理和開展工作的`基本做法:
總的看,我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工工作比較重視,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了一些有益的探索,對(duì)提高農(nóng)民工素質(zhì),發(fā)揮好農(nóng)民工作用,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。
1、搞好用工培訓(xùn),提高農(nóng)民工素質(zhì)。鎮(zhèn)里綜合運(yùn)用財(cái)政扶持和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)方法,調(diào)動(dòng)農(nóng)民工個(gè)人、用工單位教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,積極做好農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。一方面,積極探索,切實(shí)搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的定向培訓(xùn),結(jié)合351培訓(xùn)工程,對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行針對(duì)市場(chǎng)需求的培訓(xùn)。另一方面,注重加強(qiáng)對(duì)就業(yè)農(nóng)民工的崗位技能培訓(xùn)。從提高勞動(dòng)效能、安全生產(chǎn)的角度,要求企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行必須的職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)一些特殊行業(yè),要求資格證和上崗證齊全,方可上崗操作,絕大多數(shù)用工企業(yè)都能結(jié)合工作需要,采取開辦短訓(xùn)班、熟練技工傳幫帶等措施,對(duì)新錄用的農(nóng)民工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),初步形成了“先培訓(xùn)后上崗”的用工機(jī)制,為企業(yè)的發(fā)展注入了活力。
2、努力增強(qiáng)親和力,讓農(nóng)民工體會(huì)到家的溫暖。針對(duì)農(nóng)民工群體年齡輕,思想活躍,接受新事物的能力較強(qiáng),但由于鄉(xiāng)村情況,生活不方便,工作不塌實(shí)的實(shí)際,鎮(zhèn)里及用工單位上下齊動(dòng),積極做工作,著力為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。一是排憂解難,為切實(shí)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了舉報(bào)電話,健全了舉報(bào)機(jī)制,及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資及侵害農(nóng)民工權(quán)益的不法行為。二是逐步提高待遇,多數(shù)用人單位十分重視“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的服務(wù)工作,設(shè)身處地為農(nóng)民工著想。三是豐富文化生活。多數(shù)用工企業(yè)都能夠結(jié)合實(shí)際,因地制宜開展一些有益身心健康的文娛活動(dòng),豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活,形成了各具特色的企業(yè)文化。
3、加強(qiáng)黨的組織建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。一是抓組建,及時(shí)調(diào)整和建立黨組織。近年來,我鎮(zhèn)立足于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn),采取“獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠、派入”等幾種方式,及時(shí)調(diào)整和建立健全黨組織。對(duì)具備設(shè)立黨支部條件的直接組建黨支部;對(duì)部分在行政村,規(guī)模不大,影響較小的一般成立聯(lián)合支部或成立黨小組,掛靠在村黨支部;對(duì)暫時(shí)建立不起來的,按照有關(guān)法規(guī)先把工、青、婦等配套組織建立起來,為今后建立黨組織創(chuàng)造條件。二是采取多種措施及時(shí)掌握農(nóng)民工黨員情況。對(duì)建立黨組織的企業(yè),要求企業(yè)在招用員工時(shí),加強(qiáng)教育引導(dǎo),對(duì)農(nóng)民工政治面貌一并進(jìn)行登記,使農(nóng)民工的黨員自覺亮出身份,使他們離鄉(xiāng)不離黨組織。三是注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員,對(duì)那些在企業(yè)工作安心、表現(xiàn)比較突出的農(nóng)民工,通過企業(yè)黨組織,教育引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。
1、農(nóng)民工鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚,較難融入本地社會(huì)。調(diào)查顯示,我鎮(zhèn)農(nóng)民工73%是由同鄉(xiāng)介紹而來,在陌生的環(huán)境接觸陌生的群體,在生活、衛(wèi)生諸多方面的習(xí)慣又與本地居民有較大差異,往往需要較長(zhǎng)的“磨合期”才能適應(yīng)本地的環(huán)境。同時(shí),由于多數(shù)農(nóng)民工外出的主要目的是為了增加收入,最終還要返鄉(xiāng),因而對(duì)流入地沒有歸屬感,往往同鄉(xiāng)之間抱團(tuán),加上部分本地居民對(duì)外來人員缺乏認(rèn)同感,缺乏相應(yīng)的社會(huì)關(guān)心,這些都導(dǎo)致農(nóng)民工群體一時(shí)都很難融入本地社會(huì)。
2、農(nóng)民工雖是弱勢(shì)群體,但相關(guān)保障機(jī)制不健全。農(nóng)民工整體文化層次不高,在市場(chǎng)上處于弱勢(shì),也往往缺乏合同觀念和維權(quán)意識(shí)。同時(shí),現(xiàn)行的體制主要側(cè)重是管理他們,缺乏為他們提供相關(guān)公共服務(wù)的只能、子女教育、安全生產(chǎn)和社會(huì)保障等方面對(duì)農(nóng)民工覆蓋率較低,暴露出相應(yīng)的基本權(quán)益保障機(jī)制尚不夠健全。調(diào)查顯示。我鎮(zhèn)外來農(nóng)民工85%以上是初中以下文化,多數(shù)從事體力勞動(dòng),工作環(huán)境艱苦,與企業(yè)簽定勞動(dòng)合同的占總數(shù)的29.6%,參加社會(huì)保險(xiǎn)的只占6.2%,多數(shù)難以享受恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障與社會(huì)福利,一旦發(fā)生勞資糾紛,農(nóng)民工往往會(huì)蒙受損失,雖然勞動(dòng)保障部門為此做了很多工作,但一時(shí)還難以完全解決。
3、農(nóng)民工技術(shù)水平不高,與輸入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性矛盾。農(nóng)民工普遍缺乏基本就業(yè)技能,選擇職業(yè)的余地少,多數(shù)以體力勞動(dòng)為主,造成了一些工作崗位擁擠和不良競(jìng)爭(zhēng),隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一些技術(shù)型崗位虛位以待。由于農(nóng)民工的素質(zhì)不適應(yīng),一方面,許多企業(yè)因招不到勝任的員工而著急;另一方面,許多農(nóng)民工被擋在了技術(shù)門檻之外。
四、幾點(diǎn)建議:
1、要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工有序流動(dòng),適應(yīng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌規(guī)劃,明確責(zé)任,形成合力,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)、村應(yīng)圍繞勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的技能和法律培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移中的就業(yè)導(dǎo)向安置、轉(zhuǎn)移后的跟蹤維權(quán)服務(wù)這一工作鏈條,切實(shí)抓好各階段、各環(huán)節(jié)、各部門的工作落實(shí),使勞務(wù)輸出群眾自發(fā)的松散型向有計(jì)劃,有組織或建制的轉(zhuǎn)變。特別是要?jiǎng)?chuàng)新思路,加大對(duì)民工的培訓(xùn)力度,把農(nóng)民工的勞動(dòng)技能培訓(xùn)納入公共服務(wù)范疇。統(tǒng)籌社會(huì)教育資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。盡快建立健全對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。有針對(duì)性的提高農(nóng)民工的職業(yè)技能,法律意識(shí)等綜合素質(zhì),從而增強(qiáng)其擇業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,提升農(nóng)民工就業(yè)檔次。
2、要配合聯(lián)動(dòng),切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。本著“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)協(xié)調(diào)、多方參與”的原則,建設(shè)健全“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組”各級(jí)工會(huì)、勞動(dòng)保障、民政工商、法院、公安、計(jì)生、婦聯(lián)等部門為成員單位,加大對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不斷深化維權(quán)措施,全方位依法提供各項(xiàng)維權(quán)服務(wù),努力使農(nóng)民工與正式職工享受到同等待遇和政策。重點(diǎn)是加大監(jiān)管力度,提高勞動(dòng)合同簽定率,各類基本社會(huì)保險(xiǎn)入保率。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工和勞動(dòng)管理。對(duì)嚴(yán)重違反《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī),侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的企業(yè),要依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)要依據(jù)政策法規(guī),千方百計(jì)解決好農(nóng)民工子女就學(xué)、再就業(yè)等問題,切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益和具體利益。工、青、婦等群團(tuán)組織的工作職責(zé)應(yīng)逐步向民工群體覆蓋,加大對(duì)《勞動(dòng)法》的宣傳力度,并提供相關(guān)維護(hù)權(quán)益信息,教育農(nóng)民工提高自身的法律保護(hù)意識(shí)。
3、充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國(guó)各級(jí)工會(huì)組織在代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代的重要作用,要進(jìn)一步加大對(duì)修改后的《工會(huì)法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)的作用。首先是加快新建企業(yè)工會(huì)組建步伐,最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來,全面推行勞動(dòng)合同和集體合同制度,推進(jìn)工資集體協(xié)商工作,通過法定渠道維護(hù)職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán);其次,推進(jìn)廠務(wù)公開工作,健全職代會(huì)制度,完善職業(yè)民主管理機(jī)制,從源頭上保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益;并進(jìn)一步健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁機(jī)制,促使勞動(dòng)爭(zhēng)議得到及時(shí)、公正、合理的解決。絕不能把工會(huì)當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的阻力和障礙,而應(yīng)該端正指導(dǎo)思想,用工會(huì)的實(shí)際成績(jī)告訴企業(yè)經(jīng)營(yíng)者:工會(huì)所維護(hù)的是整體利益,對(duì)勞方和資方來說可以達(dá)到“雙贏”的局面。
消防問題社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文通用篇九
很多的同學(xué)們多有這樣的經(jīng)歷:一大盒禮品,拆開一看,大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買一支牙膏或一盒玩具,售貨員會(huì)用一個(gè)小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐,服務(wù)員會(huì)遞給你一份用塑料盒裝的飯菜;去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),可以收集到一大堆塑料袋,蔬菜、水果、肉類、米面……無一不用塑料袋裝給你,甚至買一頭蒜,也會(huì)用一只小塑料袋裝起來。塑料制品給我們的生活帶來的許多方便,而且價(jià)錢也便宜。但是,你可曾想過,它在為人們提供方便的同時(shí),也給人們帶來了一場(chǎng)“白色災(zāi)難”。我們深入到商家企業(yè)、社區(qū)、家庭等,進(jìn)行了多方面的調(diào)查研究,查閱各種資料并進(jìn)行分析總結(jié)如下:
一、我們的社會(huì)調(diào)查:
1、我們?cè)谝粋€(gè)垃圾箱口統(tǒng)計(jì)了一下,半小時(shí)扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù):早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次,這僅僅是一個(gè)垃圾箱,一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多,不難想象全國(guó)乃至整個(gè)地球上廢棄的塑料,將是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我們?cè)谝患倚】觳偷昀锎蚵牭剑骸八麄円惶熘心苜u掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2個(gè),也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個(gè)?!?/p>
3、我們?nèi)チ诵氯A書店,學(xué)校的圖書室查閱資料,但關(guān)于“白色污染”這方面的資料非常少,看來,我們得找另外的辦法。
4、我們?nèi)チ谁h(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的叔叔告訴我們,每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里,我們還了解到了“白色污染”的真正組成,并初步了解了“白色污染”危害。
5、為了擺脫困難,在老師的幫助下,我們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間,使我們對(duì)“白色污染”有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。這對(duì)我們撰寫論文起到了很大的幫助。
二、什么是“白色污染”?“白色污染”已成為一個(gè)眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是“白色污染”呢?經(jīng)過查找資料,理解了:“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒,各種塑料袋,農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染?!鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁?pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發(fā)泡劑,熱穩(wěn)定劑,抗氧化劑等。
三、造成“白色污染”的主要原因:
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實(shí)行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國(guó)現(xiàn)有的法律沒有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。
四、“白色污染”的危害:
(一)視覺危害:散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。(二)調(diào)查后得出了它的潛在危害:
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長(zhǎng)期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后,會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會(huì)占用大量土地,而且,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對(duì)人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點(diǎn)一滴小事做起,要做到:
1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”,我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費(fèi),包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)要及時(shí)提醒和制止。
6、要愛護(hù)大自然,了解大自然,保護(hù)大自然,和大自然交朋友。
消防問題社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文通用篇十
社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的“穩(wěn)壓器”,是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分,牽系著人民生活和社會(huì)穩(wěn)定。xxxx1年7月,我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)行“地稅征收、財(cái)政監(jiān)管、社保支付”,職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約,在規(guī)范籌資機(jī)制、保證按時(shí)足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門各司其職,密切配合,強(qiáng)化監(jiān)督,取得了顯著成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有力保證。
近年來,我縣始終把加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)督管理工作作為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。
一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),人社、財(cái)政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會(huì)保險(xiǎn)基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了部門聯(lián)系會(huì)制度,每季度進(jìn)行一次例會(huì),共商社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展大計(jì)。
二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),由人社部門牽頭,財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、工會(huì)、新聞媒體等部門成立的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì),并公布社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(二)健全管理制度,是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,結(jié)合我縣實(shí)際情況,逐步建立和完善了《社會(huì)保險(xiǎn)基金使用與審批管理制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警制度》、《離退休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度》、《住院病人查房制度》、《定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店費(fèi)用審核制度》等相關(guān)制度,使我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作制度更細(xì)化、操作更具體、監(jiān)督更嚴(yán)密。
(三)規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作,是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有效措施。
為保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的健康運(yùn)行,我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手,嚴(yán)格參保單位和個(gè)人申報(bào)繳費(fèi)的管理,完善“五險(xiǎn)一單”的'征繳機(jī)制,統(tǒng)一基數(shù),統(tǒng)一人數(shù),提高基金征繳率,實(shí)現(xiàn)依法征收。二是以落實(shí)省市各項(xiàng)政策規(guī)定為基礎(chǔ),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金待遇支出的管理。嚴(yán)把企業(yè)職工退休退職審批關(guān),實(shí)行提前退休公示制度。醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付實(shí)行明察暗訪與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的工作方式,失業(yè)保險(xiǎn)待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會(huì)調(diào)查的方式,有效控制了社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失,保證了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是以社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度為約束,保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡,略有結(jié)余。截止xxxx年底,全縣參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)13.59萬人次,基金總收入18786萬元,基金總支出17922萬元,基金收繳率98%,做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余,有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活,基金未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象,基金監(jiān)管水平不斷提高,基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
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