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最新美麗鄉(xiāng)村評(píng)選申請(qǐng)書(推薦)一

一、基本情況

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興20字方針，平谷區(qū)于2018年啟動(dòng)了“平谷區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)3年專項(xiàng)行動(dòng)(2018-2020年)”，根據(jù)區(qū)內(nèi)村莊實(shí)際，分三批次開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其中第一批次155個(gè)村、第二批次79個(gè)村、第三批次23個(gè)村;并結(jié)合世界休閑大會(huì)舉辦與農(nóng)科創(chuàng)建設(shè)，擇優(yōu)選取了大興莊鎮(zhèn)3個(gè)村、峪口鎮(zhèn)5個(gè)村作為百村示范。歷經(jīng)三年創(chuàng)建，第一批155個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村及8個(gè)百村示范村在農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施配備、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成效，均以優(yōu)異的成績通過區(qū)級(jí)自查考核。

二、工作開展情況

(一)整合全區(qū)力量，全面統(tǒng)籌部署

1.建立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成工作合力

成立了區(qū)委書記、區(qū)長任組長，54家區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了實(shí)體辦公室，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.夯實(shí)責(zé)任體系，明確職責(zé)分工

實(shí)中央“黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的工作要求，建立了自上而下的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)責(zé)任體系，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作開展。在區(qū)級(jí)層面：區(qū)委書記、區(qū)長親自掛帥進(jìn)行統(tǒng)籌部署，區(qū)美麗鄉(xiāng)村建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，區(qū)城管委、查違辦等各行業(yè)管理部門分別建立一把手負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu)，成立工作專班推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。在鎮(zhèn)、村層面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了黨政一把手為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合骨干力量和各方資源開展工作;明確了每個(gè)村的包村處級(jí)、科級(jí)干部責(zé)任人，并組織各村由村書記牽頭、村干部包片兒、包街巷，確保責(zé)任到人、不留死角。

3.制定工作方案，列明重點(diǎn)任務(wù)

2018年研究擬訂了三年行動(dòng)實(shí)施意見，明確了平谷區(qū)未來三年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作機(jī)制。2019-2020年分別制定了平谷區(qū)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案等，確定相關(guān)建設(shè)、整治任務(wù)，明確了任務(wù)分工和相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、審批流程。

4.開展專題培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力

從總體部署和各項(xiàng)任務(wù)解讀等多個(gè)層面組織舉辦了多期專題培訓(xùn)班與現(xiàn)場培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全區(qū)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、規(guī)劃編制單位進(jìn)行了大范圍培訓(xùn)，全面提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，提升指導(dǎo)、建設(shè)能力。

(二)規(guī)劃方案先行，繪就科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖

1.形成規(guī)劃方案范本

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，加強(qiáng)區(qū)級(jí)層面指導(dǎo)，制定《平谷區(qū)美麗鄉(xiāng)村有機(jī)規(guī)劃導(dǎo)則》、《平谷村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，在全市首個(gè)編制形成平谷“規(guī)劃范本”，為高標(biāo)準(zhǔn)完成各村規(guī)劃編制提供了專業(yè)化、規(guī)范化的指導(dǎo)依據(jù)。

2.科學(xué)編制規(guī)劃方案

一是分區(qū)分類指導(dǎo)規(guī)劃編制。充分結(jié)合村莊資源稟賦，細(xì)分村莊為生態(tài)保育控制型、鄉(xiāng)村振興示范型等不同類型，因村制宜對(duì)村莊建筑風(fēng)格、院落格局等進(jìn)行分項(xiàng)指導(dǎo)。二是建立責(zé)任規(guī)劃師制度。選聘了18個(gè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，通過規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行評(píng)估等，增強(qiáng)了規(guī)劃科學(xué)性。三是方案編制層層把關(guān)。在公開征求村民意見，體現(xiàn)村民主體地位的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)逐村現(xiàn)場踏勘，從標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性、合理性進(jìn)行審核;管理部門聯(lián)合審查，從技術(shù)性、政策性進(jìn)行把關(guān)，第一、二、三批257個(gè)村建設(shè)項(xiàng)目共審減預(yù)算資金約3.36億元，避免了無效投資、資源浪費(fèi)。截至目前，257個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村規(guī)劃、方案已通過審批，各村規(guī)劃、方案均達(dá)到了市級(jí)考核要求，合理確定了建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)一了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為各村發(fā)展完成了頂層設(shè)計(jì)。

(三)清死角祛頑疾，環(huán)境整治取得新突破

農(nóng)村人居環(huán)境整治是提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感的支撐，對(duì)于加快改變鄉(xiāng)村發(fā)展面貌、全面建成小康社會(huì)具有重要意義。我區(qū)對(duì)標(biāo)環(huán)境整治三年計(jì)劃任務(wù)，舉全區(qū)之力推進(jìn)了工作開展：

1.突出重點(diǎn)抓整治，久久為功促提升

(1)農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善。一是堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，拆除違法建設(shè)與私搭亂建17600處、298萬平方米。二是清理積存生活垃圾、建筑垃圾、白色污染、亂堆亂放等環(huán)境問題,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，每年整治問題點(diǎn)位約9萬處，一改農(nóng)村多年來“臟、亂、差”舊貌。三是定期開展主要道路沿線兩側(cè)田園環(huán)境治理，打造綠色低碳的美好田園。四是以“生態(tài)橋”治理工程為抓手，累計(jì)處理各類農(nóng)業(yè)廢棄物26萬噸，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)99%，無秸稈焚燒現(xiàn)象，畜禽糞污資源化利用率達(dá)92%。

(2)農(nóng)村生活垃圾治理全面推進(jìn)。一是率先在京郊農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)模式，即統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理，全區(qū)274個(gè)行政村生活垃圾均得到有效處理，2018年1月至2020年9月，無害化處理生活垃圾約47.2萬噸，無害化處理率達(dá)到100%。二是我區(qū)274個(gè)行政村均開展了生活垃圾分類工作，生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到100%。

(3)農(nóng)村生活污水治理深入開展。一是采用政府直投和ppp融資、建設(shè)、管理一體化模式，推進(jìn)農(nóng)村治污工程。堅(jiān)持并網(wǎng)優(yōu)先、“用生態(tài)辦法解決生態(tài)問題”原則，實(shí)行“一村一策、一村多策”，采用“城帶村、鎮(zhèn)帶村、聯(lián)村、單村”等處理模式，結(jié)合“三格廁”改造，開展農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村地區(qū)生活污水處理設(shè)施村莊覆蓋率達(dá)50%。二是全面落實(shí)“河長制”，編制“一河一策”方案，開展app巡河、清“四亂”、“清河行動(dòng)”,深入推進(jìn)“四水三治”，村級(jí)河長制責(zé)任河段無垃圾亂堆亂棄現(xiàn)象的行政村比例達(dá)100%。三是2017年至今，全區(qū)共5個(gè)國家和市級(jí)考核斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)，海子水庫、黃松峪水庫、洳河新城段獲評(píng)北京市優(yōu)美河湖，入選數(shù)量居全市之首。

(4)農(nóng)村“廁所革命”持續(xù)推進(jìn)。一是全面開展農(nóng)村“廁所革命”，堅(jiān)持“便利、衛(wèi)生、耐用、美觀”的原則，全區(qū)478座公廁全部改造完成，達(dá)到全年開放、節(jié)水、保溫等標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村三類及以上公廁比例達(dá)到100%;二是采用三格廁模式，三年累計(jì)改造戶廁7087座，衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)99%;廁所糞污資源化利用行政村比例達(dá)到100%。

2.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全工作機(jī)制

一是建立巡查檢查機(jī)制。采取區(qū)內(nèi)定期考核、不定期督查、問題點(diǎn)位復(fù)查相結(jié)合的方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，僅2020年督查、整改各類環(huán)境問題點(diǎn)位約5萬余處，其中影響環(huán)境小問題2.26萬處、亂堆亂放1.4萬處、生活污水直排2600余處、私搭亂建約1900處。二是構(gòu)建督導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制。區(qū)委書記、區(qū)長通過拉練檢查、現(xiàn)場會(huì)議等方式入村督導(dǎo)環(huán)境整治情況，區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉練調(diào)度，挖掘存在問題，研提工作要求。三是健全干部包村機(jī)制。行業(yè)管理部門包行業(yè)、包鎮(zhèn)村雙向督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村督導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)環(huán)境整治。四是形成通報(bào)曝光機(jī)制。每半月形成1期環(huán)境整治專題報(bào)告，對(duì)各鎮(zhèn)、村進(jìn)行排名，媒體定期曝光環(huán)境問題點(diǎn)位突出鎮(zhèn)村，以強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，倒逼工作落實(shí)。五是完善長效運(yùn)行機(jī)制。按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍等要求，以實(shí)現(xiàn)建管并重為原則，圍繞公廁管護(hù)、村莊保潔等方面，分行業(yè)建立、完善了區(qū)級(jí)長效管護(hù)考核辦法，并將考核情況與資金掛鉤，推進(jìn)環(huán)境整治長效良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，農(nóng)村設(shè)施不斷完善

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要標(biāo)志，也是改善農(nóng)民生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量、提升幸福感的最直接體現(xiàn)，近年來我區(qū)以村民需求為出發(fā)點(diǎn)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施了一攬子惠民工程：

1.全面摸清設(shè)施底數(shù)。完成了全區(qū)所有村莊的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀臺(tái)賬建立并經(jīng)鎮(zhèn)、村、第三方編制單位三方簽字確認(rèn)，現(xiàn)已全部錄入北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理系統(tǒng)，為今后各項(xiàng)工作開展提供了依據(jù)。經(jīng)臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)農(nóng)村地區(qū)共有街坊路965.5萬平米、路燈4.79萬盞、村內(nèi)綠化294.9萬平米、太陽能浴室97座、供水站376個(gè)、垃圾處理設(shè)施(垃圾池、垃圾箱)7萬個(gè)、村級(jí)公益設(shè)施1314個(gè)。

2.不斷補(bǔ)齊設(shè)施短板。一是百姓出行更加便捷。2019年全區(qū)鄉(xiāng)村公路中等路以上比例達(dá)90.03%，鄉(xiāng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率100%;村內(nèi)主要道路硬化的行政村比例達(dá)100%;村村公交通車,其中專為“村村通”公交工程開設(shè)公交線路41條，實(shí)現(xiàn)公共交通全覆蓋。二是照明設(shè)施更加完善。村內(nèi)完善公共照明設(shè)施的行政村比例達(dá)到100%，每年投資約478萬元，通過政府購買社會(huì)服務(wù)形式對(duì)農(nóng)村地區(qū)4.79萬盞路燈進(jìn)行維護(hù)，設(shè)置24小時(shí)報(bào)修電話，及時(shí)修復(fù)各類照明故障。三是綠化面積不斷增加。按照“拆違還綠、留白建綠、見空插樹、應(yīng)綠盡綠”原則，開展村莊綠化美化，三年累計(jì)調(diào)撥喬灌木36359株,地被花卉12.57萬株，花籽2593余斤，169個(gè)村村內(nèi)主要道路實(shí)施了綠化工程，創(chuàng)建首都綠色村莊18個(gè)。四是住房安全更加保障。618戶4類重點(diǎn)對(duì)象和低收入群眾危房改造任務(wù)全部完成，完成率100%。

3.完善設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制。一是全面梳理了美麗鄉(xiāng)村運(yùn)維資金、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障資金、科技文化體育領(lǐng)域運(yùn)維資金等6大類資金;二是各區(qū)級(jí)主管部門結(jié)合鄉(xiāng)村治理，圍繞運(yùn)維周期標(biāo)準(zhǔn)劃分、責(zé)任體系構(gòu)建等對(duì)21項(xiàng)農(nóng)村設(shè)施制定了行業(yè)運(yùn)維考核指導(dǎo)意見。三是完成《平谷區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)維管理考核方案》制定，通過區(qū)政府審議;對(duì)入村各類資金進(jìn)行了梳理，明確了統(tǒng)籌方式、考核標(biāo)準(zhǔn);初步構(gòu)建了部門、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，與鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合、合理高效的運(yùn)維管理體系。

(五)典型示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面促提升

結(jié)合2020年世界休閑大會(huì)、農(nóng)科創(chuàng)建設(shè)，選定了大興莊鎮(zhèn)西柏店、良莊子、周莊子及峪口鎮(zhèn)東樊各莊、西樊各莊、峪口、坨頭寺、西營等共8個(gè)村作為“百村示范”建設(shè)村。以“業(yè)興、村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，努力探索首都特色的鄉(xiāng)村振興路子。

1.“西良周”：打造休閑農(nóng)莊聯(lián)合體

大興莊鎮(zhèn)以2020世界休閑大會(huì)分會(huì)場“休閑農(nóng)莊1+3聯(lián)合體”建設(shè)契機(jī)，整合西柏店、良莊子、周莊子3個(gè)百村示范村優(yōu)勢(shì)資源，著力打造“西良周”休閑農(nóng)莊聯(lián)合體。一是建成花園村莊聯(lián)合體。在農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，對(duì)3個(gè)村村莊風(fēng)貌進(jìn)行景觀化改造，對(duì)三村街道、綠化、宅戶院墻等進(jìn)行景觀化處理，達(dá)到干凈整潔、美景如畫，在歷次市區(qū)環(huán)境檢查成績優(yōu)異。二是建成文化藝術(shù)聯(lián)合體。“西良周”3個(gè)村文化活動(dòng)豐富多彩，常興寺廟會(huì)、文化大舞臺(tái)、小車會(huì)等文化活動(dòng)深受民眾喜愛。三是建成休閑產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。“西良周”3個(gè)村分別圍繞特色產(chǎn)業(yè)做“小而精、小而美”的大產(chǎn)業(yè)。在西柏店大力發(fā)展“冬食用菊、夏小西瓜”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅融合，綠色高質(zhì)量發(fā)展;在良莊子大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)休閑垂釣園、玫瑰花卉園，吸引市民爭相前往休閑觀賞。在周莊子大力發(fā)展書畫文化產(chǎn)業(yè)，舉辦“大美平谷水墨周莊”書畫展，打造書畫文化品牌。

2.峪口村：打造50米黨員服務(wù)圈

峪口村緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，建立50米黨員服務(wù)圈，密切黨群關(guān)系，為群眾辦實(shí)事做好事。一是建立網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)群眾全覆蓋。50米黨員服務(wù)圈，按村民居住片劃分4個(gè)分支部，每個(gè)分支部下設(shè)2個(gè)黨小組，優(yōu)選黨員任小組長，每個(gè)黨小組長聯(lián)系10名黨員，每名黨員聯(lián)系10戶群眾，服務(wù)圈內(nèi)村民代表協(xié)助黨員開展服務(wù)。二是明確職責(zé)，服務(wù)群眾無縫隙。黨總支公開黨員聯(lián)系群眾名單，明確每名黨員具體職責(zé)。掌握服務(wù)圈內(nèi)家庭基本情況，架起組織與群眾間政策到底、民意上傳橋梁。及時(shí)了解、化解家庭內(nèi)部、鄰里之間糾紛矛盾，力爭小事不出戶、大事不出村。通過50米黨員服務(wù)圈建設(shè)，黨員服務(wù)群眾由“無形”變“有形”、由“一時(shí)”變“隨時(shí)”。

3、西營村：探索“三位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式

西營村依托大桃優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，探索了“黨支部、村委會(huì)+專業(yè)合作社+果農(nóng)”的“三位一體”果品產(chǎn)業(yè)運(yùn)行發(fā)展新模式。一是理順農(nóng)民、集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系。組建鳳凰山投資管理中心，設(shè)置集體股、戶籍股、土地承包經(jīng)營權(quán)股。二是轉(zhuǎn)變產(chǎn)銷模式，果農(nóng)增收初顯。西營村、合作社與果農(nóng)合作，全面實(shí)現(xiàn)有機(jī)富硒果品產(chǎn)銷“六統(tǒng)一”，提升了果品質(zhì)量、打造了果品品牌、促進(jìn)了果農(nóng)增收。三是土地入股，實(shí)現(xiàn)共同富裕。探索土地集體流轉(zhuǎn)和土地股份合作模式，由村集體從村民手中流轉(zhuǎn)回土地，然后統(tǒng)一承包給專業(yè)合作社，從事規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、高端化果品種植，村集體、合作社、果農(nóng)按比例享受股息和分紅，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

4、坨頭寺村：建設(shè)法治示范鄉(xiāng)村

坨頭寺村以法治文化為抓手，強(qiáng)化基層治理，實(shí)現(xiàn)文化搭臺(tái)，法治唱戲，村民受益。一是以法治文化廣場為陣地，宣傳貼近村民生產(chǎn)生活的法律條文、名言警句及社會(huì)良俗等，供村民休閑娛樂同時(shí)，潛移默化接受法治教育。二是以碑墻長廊為載體，建設(shè)法治影碑墻，以篆、隸、草、行、楷等形式演繹中國源遠(yuǎn)流長的法治文化，建有仿古文化長廊，展示新二十四孝、法律法規(guī)摘編等內(nèi)容;三是以空中課堂為基石，村內(nèi)智能廣播每日固定時(shí)間播放法律小常識(shí)、法律小案例等內(nèi)容，用身邊的事教育身邊的人。四是以宣傳站點(diǎn)為保障，每周五上午設(shè)定為法治宣傳日，接受村民法律咨詢，定期開展普法宣傳。

5、西凡各莊：共筑科技示范鄉(xiāng)村

西凡各莊村與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)共筑科技小院，建設(shè)美麗西樊各莊田園綜合體，一是打通交流屏障。高校師生駐扎“科技小院”，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)，為村民提供手把手、面對(duì)面技術(shù)服務(wù)，打通農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”。二是緊扣科技幫扶。就地開展科技攻關(guān)，聚焦解決制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效關(guān)鍵性因素，實(shí)現(xiàn)增加產(chǎn)量、提升質(zhì)量、提高附加值，促進(jìn)農(nóng)戶增收。三是提升造血能力。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，不斷提升村民農(nóng)業(yè)科技素養(yǎng)與技能，增強(qiáng)致富能力。

6、東凡各莊：發(fā)展香椿特色產(chǎn)業(yè)

東凡各莊村聚焦香椿特色產(chǎn)業(yè)，以“相約桃花季、貢品椿芽香”為主題，連續(xù)五年舉辦香椿文化節(jié);并于2020年舉辦了第一屆云端香椿文化節(jié)，探索了“黨支部+企業(yè)+電商+農(nóng)戶”四位一體模式，推動(dòng)香椿和其他果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)本村460戶近1386人增收。

(六)強(qiáng)化科技引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)興旺步伐加快

1.“農(nóng)科創(chuàng)”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一是成功獲批“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”、“平谷國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(畜禽種業(yè))產(chǎn)業(yè)園”;二是《平谷區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》獲得市政府辦公廳批復(fù)并正式下發(fā);三是科技創(chuàng)新聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，入駐企業(yè)32家，落戶科技小院7家，創(chuàng)建市級(jí)以上星創(chuàng)天地5家，與北京科技大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、首農(nóng)食品集團(tuán)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，同趙春江、李德發(fā)等8位院士團(tuán)隊(duì)開展戰(zhàn)略合作。四是“京瓦中心”工程一期現(xiàn)已完工，局部裝修改造后即可滿足食宿、辦公需要，二期科研總部工程力爭年底前完工。五是服務(wù)配套日趨完善。成立農(nóng)科創(chuàng)基金，上報(bào)集地入市方案，全面打造農(nóng)科創(chuàng)政策服務(wù)包。

2.大桃特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。一是連續(xù)四年實(shí)施“平谷區(qū)高密植桃園建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策”，建成高密植果園3萬畝;二是引進(jìn)蟠桃、油桃等61個(gè)品種，建設(shè)優(yōu)新品種示范園3000畝;三是推行平谷國桃6大體系標(biāo)準(zhǔn)，在建國桃示范園111個(gè);四是制定了大桃銷售期間“一卡不設(shè)、一車不扣、一分不罰、一路綠燈、一路服務(wù)”的“五個(gè)一”運(yùn)輸政策與“零接觸”轉(zhuǎn)運(yùn)政策，設(shè)立45個(gè)大桃公共攬收點(diǎn)、10個(gè)大桃主產(chǎn)村試點(diǎn)配備集裝箱保溫庫，桃農(nóng)銷售、客商收購市場環(huán)境持續(xù)向好。五是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程，開展電商直播平臺(tái)培訓(xùn)655場、2.4萬人次，舉辦“平谷鮮桃季”線上直播活動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶貨，平谷大桃品牌影響力和線上銷售量明顯提升，2020年電商銷售大桃4250萬斤，同比增長21.4%，促進(jìn)農(nóng)民增收1.5億元，真正實(shí)現(xiàn)了大桃減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。

3.優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效。一是有序關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)，制定了《北京市平谷區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》等，三次關(guān)停清退區(qū)內(nèi)低端養(yǎng)殖場，共關(guān)停898家養(yǎng)殖場戶;二是優(yōu)選引進(jìn)新希望、首農(nóng)等5家專業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模種豬場，預(yù)計(jì)年底前建成投產(chǎn)，完成8萬頭生豬存欄任務(wù)。三是圍繞畜禽種業(yè)提升，有力推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(畜禽種業(yè))產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，按照“一核多點(diǎn)”建設(shè)布局，以“公共研發(fā)平臺(tái)”為核心，全面鋪開蛋雞、油雞、奶牛等種質(zhì)項(xiàng)目在周邊落地建設(shè)。

(七)弘揚(yáng)時(shí)代精神，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”培育取得實(shí)效

一是深化“做誠信友善自強(qiáng)互助的文明平谷人”活動(dòng)。突出友善主題，持續(xù)開展“友善平谷”建設(shè)。實(shí)施“善行家風(fēng)”計(jì)劃,線上開辦“美麗庭院”課堂，通過“互聯(lián)網(wǎng)+家庭教育”微平臺(tái)、平谷桃花媛公眾號(hào)等，開設(shè)友善家風(fēng)宣傳欄，廣泛宣傳友善家庭、友善家風(fēng)、友善故事。二是傳承保護(hù)優(yōu)秀文化。傳承傳統(tǒng)文化、紅色文化等，強(qiáng)化剪紙等傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝保護(hù)。三是全面倡導(dǎo)文明生活。落實(shí)“愛國衛(wèi)生月”“月度大掃除”，開展“公筷行動(dòng)”、“一米線”等行動(dòng)，通過黨員帶頭、志愿服務(wù)、宣傳教育，倡導(dǎo)文明健康生活新風(fēng)尚，弘揚(yáng)友善價(jià)值觀，鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)持續(xù)向善向好。

(八)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，“治理有效”路徑逐步明晰

我區(qū)成功入選全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)區(qū)縣，劉家店鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鎮(zhèn)，行宮村入選全國鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村。以“生態(tài)積分”作為治理手段的“生態(tài)橋”工程入選國家發(fā)改委生態(tài)文明建設(shè)典型案例,推動(dòng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制在城市管理、應(yīng)急響應(yīng)、基層服務(wù)等領(lǐng)域運(yùn)用。開展村務(wù)中心試點(diǎn)村建設(shè)，著力打造“政、養(yǎng)、病、康、文、樂、?！币惑w化的村級(jí)綜合服務(wù)中心，探索出“行宮路徑”為新一輪工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(九)兜底線惠民生，幸福指數(shù)穩(wěn)步提升

低收入農(nóng)戶脫低成果鞏固。在2019年低收入農(nóng)戶全部脫低基礎(chǔ)上，聚焦標(biāo)準(zhǔn)線邊緣等3類重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)落實(shí)養(yǎng)老金上調(diào)等8項(xiàng)政策性補(bǔ)貼，助殘基地項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目收益穩(wěn)定，實(shí)行疫情下農(nóng)產(chǎn)品保價(jià)包銷，前三季度平谷區(qū)低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速達(dá)到12886元，同比增長18.4%，增速排名全市第三。

三、存在主要問題

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維體系尚待健全

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維資金投入碎片化、缺乏有效統(tǒng)籌，資金使用相互割裂，降低了財(cái)政資金績效;部分農(nóng)村設(shè)施老舊，日常養(yǎng)護(hù)、清潔跟不上。

(二)農(nóng)村環(huán)境治理尚存短板

與鄉(xiāng)村治理有效融合的農(nóng)村人居環(huán)境長效機(jī)制還不完善，沒有達(dá)到常態(tài)管理、常抓不懈、長期保持要求，長效管護(hù)機(jī)制需進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。

(三)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)

一是經(jīng)營碎片化、產(chǎn)出低效化問題仍然突出。以果園生產(chǎn)為例，一戶一行樹、一戶多塊地、地樹不同戶等現(xiàn)象依然存在。地塊數(shù)量多、面積小、投入大、效益低。二是社會(huì)化服務(wù)體系、組織體系還需完善。各類組織作用發(fā)揮不充分，以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的服務(wù)體系和組織體系還需健全。三是全產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)品質(zhì)量效益不高。生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)銜接不緊密，前期生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入多，在流通、加工等后期投入少，從產(chǎn)地向餐桌的鏈條不健全，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場導(dǎo)向和立體化銷售體系需進(jìn)一步完善。

四、下一步工作計(jì)劃

(一)全面增進(jìn)民生福祉，讓美麗鄉(xiāng)村更具品質(zhì)

1.加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)第二、三批102個(gè)村硬化、綠化、亮化等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和污水處理，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理，夯實(shí)鄉(xiāng)情村史陳列室、文化墻、文化室、宣傳欄等宣傳思想文化陣地，農(nóng)村地區(qū)“科教文體衛(wèi)”等領(lǐng)域加大投入、多點(diǎn)開花，不斷補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。

2.持續(xù)完善農(nóng)村設(shè)施運(yùn)維管理體系。不斷健全與鄉(xiāng)村治理體系深度融合的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建管體制機(jī)制，圍繞農(nóng)村水電路、信息化等各類基礎(chǔ)設(shè)施建管，結(jié)合各類設(shè)施全生命周期特點(diǎn)，分階段完善并落實(shí)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任體系和資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)的考核評(píng)價(jià)方式，且考核結(jié)果與資金、榮譽(yù)、績效掛鉤，不斷推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施由“重建輕管”向“建管并重”“以管促建”“長效運(yùn)轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變。

(二)厚植生態(tài)宜居底蘊(yùn)，讓美麗鄉(xiāng)村更具顏值

全方位整治農(nóng)村各類環(huán)境問題。一是“精細(xì)化”整治環(huán)境。圍繞“清臟治亂增綠控污”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展村莊清潔行動(dòng)，聚焦村莊整體環(huán)境、生活垃圾治理等考核要點(diǎn)，發(fā)力私搭亂建、污水直排等整治難點(diǎn)，打造生態(tài)宜居的村莊環(huán)境。二是“常態(tài)化”督查檢查。結(jié)合環(huán)境整治不同階段的突出問題，采取定期檢查抽查、反饋問題點(diǎn)位復(fù)查相結(jié)合的方式進(jìn)行常態(tài)化檢查督查，完善點(diǎn)評(píng)調(diào)度、獎(jiǎng)懲通報(bào)等機(jī)制，傳導(dǎo)壓力壓實(shí)責(zé)任，確保環(huán)境整治效果長期保持。三是“長效化”建立機(jī)制。通過“積分制”考核、戶對(duì)戶評(píng)價(jià)、片區(qū)之間排名等形式，組織各鎮(zhèn)村深化農(nóng)村人居環(huán)境整治村級(jí)長效機(jī)制建設(shè)，調(diào)動(dòng)村級(jí)主體積極性，常態(tài)化推進(jìn)整治工作。四是“全員化”保護(hù)環(huán)境。宣傳引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，自覺養(yǎng)成“個(gè)人衛(wèi)生、打掃屋子、收拾院子、門前三包”的良好生活習(xí)慣，掀起共治共享熱潮。

(三)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓美麗鄉(xiāng)村更具內(nèi)涵

1、著力提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。一是鼓勵(lì)和支持村集體發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。推廣“黨支部+合作社”模式，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)。二是壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。支持以龍頭企業(yè)為核心，農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化轉(zhuǎn)變。三是構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。充分發(fā)揮村級(jí)黨支部的核心作用，探索推廣集體農(nóng)莊等模式，不斷完善訂單帶動(dòng)、利潤返還等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效的將農(nóng)民組織起來，讓小農(nóng)戶與大農(nóng)業(yè)銜接起來。

2.有序提升規(guī)?；?jīng)營水平。結(jié)合我區(qū)承包土地特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實(shí)際，鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村采取多種靈活、多樣且具針對(duì)性形式，流轉(zhuǎn)承包土地，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展訂單式生產(chǎn)合作模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購、加工、包裝、銷售等。

3.聚力打通產(chǎn)業(yè)鏈“斷橋”。一是引進(jìn)龍頭企業(yè)。在政策支持、土地供給、為企服務(wù)上下功夫，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)得來、留得住、經(jīng)營得好，充分發(fā)揮對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。二是擴(kuò)大市場銷售空間。制定扶持政策，對(duì)于銷售能力強(qiáng)、品牌影響力大的電商給與資金支持;打造設(shè)施共享平臺(tái)，政府支持建設(shè)倉儲(chǔ)、冷藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，電商共同使用和管理。三是完善農(nóng)村金融體系建設(shè)。激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條，對(duì)符合支持方向的經(jīng)營性行為，探索通過貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等方式對(duì)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等，擇優(yōu)給予金融支持。

五、典型經(jīng)驗(yàn)做法

(一)區(qū)級(jí)層面：

1、工作機(jī)制“下功夫”，整治成效有保障

一是督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制。區(qū)委書記、區(qū)長通過拉練檢查、現(xiàn)場會(huì)議等方式入村督導(dǎo)環(huán)境整治情況，區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉練調(diào)度，挖掘存在問題，研提工作要求。二是干部負(fù)責(zé)機(jī)制。行業(yè)管理部門包行業(yè)、包鎮(zhèn)村雙向督導(dǎo)，鎮(zhèn)村干部包村、包片督導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)環(huán)境整治。三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建了環(huán)境整治“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”“一門主責(zé)、其他配合”“部門要求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)”的“三協(xié)同”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是專家指導(dǎo)機(jī)制。邀請(qǐng)專家老師，通過專題、現(xiàn)場會(huì)形式解讀環(huán)境整治文件，剖析存在問題，指導(dǎo)工作開展。五是巡查檢查機(jī)制。各相關(guān)區(qū)直部門采取定期、不定期環(huán)境巡查檢查形式，推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境整治。六是三方評(píng)估機(jī)制。邀請(qǐng)專業(yè)第三方，嚴(yán)格比對(duì)市級(jí)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各村人居環(huán)境進(jìn)行體檢式檢查，檢驗(yàn)環(huán)境整治成效。七是問題處置機(jī)制。巡查檢查、考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問題，第一時(shí)間通過郵箱、工作群反饋至鎮(zhèn)村，設(shè)定3日整改時(shí)限，鎮(zhèn)村建立整改臺(tái)賬，每日上傳整改情況與問題點(diǎn)位前后對(duì)比照片，保證整改實(shí)效，僅2020年整改污水直排、亂堆亂放等各類環(huán)境問題點(diǎn)位約5萬余處。八是通報(bào)曝光機(jī)制。每半月形成1期環(huán)境整治專題報(bào)告，對(duì)各鎮(zhèn)、村進(jìn)行排名，媒體定期曝光環(huán)境問題點(diǎn)位突出鎮(zhèn)村，以強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，倒逼工作落實(shí)。九是長效運(yùn)行機(jī)制。按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍等要求，以實(shí)現(xiàn)建管并重為原則，圍繞公廁管護(hù)、村莊保潔等方面，分行業(yè)建立、完善了區(qū)級(jí)長效管護(hù)考核辦法，并將考核情況與資金掛鉤，推進(jìn)環(huán)境整治長效良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、實(shí)施“生態(tài)橋”治理工程，農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶

建立了“政府主導(dǎo)、村級(jí)組織、農(nóng)戶參與、科技支撐、企業(yè)運(yùn)營”的“五位一體”模式，破解了“政府、企業(yè)、基層組織、農(nóng)戶”間的政策、技術(shù)、信息等“斷橋”問題，系統(tǒng)解決了困擾農(nóng)村多年的環(huán)境治理、空氣污染、防火防汛防疫、土壤改良等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，探索了基層治理新模式，開創(chuàng)了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式向綠色、和諧轉(zhuǎn)變的新路徑。自“生態(tài)橋”治理工程開展以來，全區(qū)共處理農(nóng)業(yè)廢棄物26萬噸，生產(chǎn)并發(fā)放有機(jī)肥12.83萬噸，“九廢”變“九寶”成為現(xiàn)實(shí)。

(二)鎮(zhèn)級(jí)層面：

平谷鎮(zhèn):環(huán)境整治“三協(xié)同”

通過梳理臺(tái)賬、實(shí)地考察、群眾走訪，研究制定“三協(xié)同”工作法。一是專業(yè)隊(duì)伍協(xié)同，加強(qiáng)管控，采取嚴(yán)巡措施，三支專業(yè)隊(duì)伍全天對(duì)村域嚴(yán)格巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大督查力度，不定時(shí)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍上崗及工作情況進(jìn)行突查。二是保潔人員協(xié)同，加強(qiáng)保潔員管理，對(duì)“不擔(dān)當(dāng)、不作為”保潔員按規(guī)定進(jìn)行處理，并逐步將原由村級(jí)管理的老保潔員，統(tǒng)一規(guī)范為鎮(zhèn)級(jí)管理;三是全體村民協(xié)同，美好的環(huán)境需要人人共治、維護(hù)，平谷鎮(zhèn)印發(fā)了人居環(huán)境整治倡議書，對(duì)村民提出不亂扔煙火、紙屑等廢棄物，自建房屋做好圍擋等倡議，并通過條幅、車載廣播等措施宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)村民積極主動(dòng)參與環(huán)境整治。

王辛莊鎮(zhèn)：環(huán)境整治“督、改、促”

一是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，專班指導(dǎo)。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“1+3+21”工作機(jī)制，鎮(zhèn)黨委書記一線調(diào)度，三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組集中作業(yè)，21個(gè)村主要負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施。同時(shí)，探索開展機(jī)關(guān)干部“聯(lián)村聯(lián)治”行動(dòng)，結(jié)合包村安排，派出92名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員督導(dǎo)環(huán)境整治工作，整合各類資源，促進(jìn)工作提升。二是盯緊目標(biāo)任務(wù)，以查促改。針對(duì)整治任務(wù)較重的平程路、昌金路、平關(guān)路等主要道路沿線，王辛莊鎮(zhèn)采取“卷毯式推進(jìn)，回頭看補(bǔ)齊”的方式，在集中清理整治的基礎(chǔ)上，環(huán)境科每日現(xiàn)場指導(dǎo)，督查專班打分通報(bào)，對(duì)存在問題專人盯辦銷號(hào)。三是推進(jìn)“里子工程”，提升成效。在重點(diǎn)區(qū)域整治基礎(chǔ)上，各村深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“里子工程”，按照全面推開、示范引領(lǐng)的思路，村村打造樣板街，戶戶創(chuàng)建文明戶。各包村干部協(xié)助村黨支部細(xì)化工作措施，黨員干部擔(dān)任“街巷長”，每日巡查不少于1次，協(xié)助黨支部解決“痛點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，督促工作落實(shí)。目前，全鎮(zhèn)已打造樣板街21條，創(chuàng)建美麗庭院1500余戶，有效提高群眾生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

(三)村級(jí)層面：

1、強(qiáng)化技術(shù)支撐，助力污水治理

投資200余萬元，在大興莊鎮(zhèn)良莊子村實(shí)施了水環(huán)境治理工程，工程采用源自歐洲的人工濕地污水處理技術(shù)，利用基質(zhì)-微生物-植物的物理、化學(xué)和生物的三重協(xié)同作用，通過過濾、吸附、離子交換、植物吸收和微生物分解來實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的高效凈化?，F(xiàn)今良莊子每日污水處理規(guī)模約40立方米，一改過往污水橫流舊貌，坑塘水質(zhì)得到凈化，生活污水得到處理，實(shí)現(xiàn)了污水不出村。

2、“垃圾不落地”，環(huán)境更整潔

選取大興莊鎮(zhèn)周莊子、良莊子、西柏店3個(gè)村為試點(diǎn)，推行“垃圾不落地”模式，變戶外桶為戶內(nèi)桶，采取“定時(shí)定點(diǎn)定人”上門收取的方式，由保潔員進(jìn)行面對(duì)面、手把手宣傳指導(dǎo)，居民知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率大幅提升，取得良好效果。目前已結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，在農(nóng)村地區(qū)全面推行“垃圾不落地”模式，促進(jìn)村民習(xí)慣養(yǎng)成，進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分出質(zhì)量。

3、推廣村對(duì)戶的“積分制”，環(huán)境整治百姓齊參與

探索環(huán)境整治領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理新路徑，組織鎮(zhèn)村建立了村對(duì)戶的“積分制”考核打分機(jī)制。一是通過設(shè)立積分賬戶，聚焦私搭亂建、亂堆亂放、污水橫流等環(huán)境整治要點(diǎn)，正向行為加分、負(fù)向行為減分。二是鎮(zhèn)村定期組織對(duì)各戶“門前三包”等環(huán)境責(zé)任落實(shí)情況巡查考核，并在村內(nèi)進(jìn)行公示。三是考核結(jié)果與榮譽(yù)激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，通過“流動(dòng)紅旗”等形式鼓勵(lì)先進(jìn)，積分兌換生活用品等，如：大華山鎮(zhèn)大峪子村“1積分=1元”等值兌換，洗發(fā)露(30積分)、毛巾(10積分)。積分制的推出有效激發(fā)了村民參與環(huán)境整治的積極性，一分一分累積的分?jǐn)?shù)，變成了一把一把清潔環(huán)境的“掃帚”，小積分改善了大環(huán)境。

最新美麗鄉(xiāng)村評(píng)選申請(qǐng)書(推薦)二

在貴州省安順市東北方向20公里處，有一個(gè)神秘而又美麗的村莊——鮑屯村。鮑屯始建于明朝洪武年間，為當(dāng)時(shí)“調(diào)北征南”大軍的一支先鋒部隊(duì)所建，迄今已有600余年。

鮑屯村具有悠久的歷史傳承、深厚的文化底蘊(yùn)、奇妙的規(guī)劃布局、古樸的建筑風(fēng)貌，民居風(fēng)格獨(dú)特、村落園林自然，水利工程設(shè)施保存良好，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(包括服飾、戲劇、武術(shù)、音樂、舞蹈、飲食、宗教、民風(fēng)、民俗等)極為豐富，是屯堡文化地區(qū)極為典型的村落，具有“屯堡第一村”的美稱。

水利：黔中都江堰

踏進(jìn)鮑屯，眼前就映入一副“小橋流水人家”的恬淡江南水鄉(xiāng)景色，這正是鮑屯水利工程帶來的福祉。鮑屯的明代古水利工程從西往東流入邢江河，鮑屯先祖在這里筑起了一道既能攔水灌溉，又能溢流泄洪的攔河壩，同時(shí)采用“魚嘴分水”的方式，向下游“小壩灣”方向開了一條新河，將上游河道一分為二，形成“兩河繞田壩”態(tài)勢(shì)，此水利工程與都江堰的功能相似，被譽(yù)為“黔中都江堰”。順河而下，又修建多座引水壩和多條引水渠以及高低分水龍口，使村落周邊不同高度的20xx余畝田地都能得到自流灌溉，對(duì)農(nóng)民免受干旱影響、保證糧食收成起到重要作用。同時(shí)，由于“水倉”所在的河底不斷有泉水補(bǔ)給，因而，即使遇上百年不遇的大旱，上游河水?dāng)嗔?，鮑屯依然“春夏一片蔥綠，秋來十里稻香”。

軍屯：“八卦陣”布局

鮑屯的村落建筑十分獨(dú)特、奇妙，整座村落的建筑體現(xiàn)了明代中軸、對(duì)稱的城鎮(zhèn)建設(shè)理念，從鮑屯南面的大門進(jìn)村，就可以依次看到汪公殿、大佛殿、關(guān)圣殿、練武場、古戲臺(tái)及鮑氏宗祠等古建筑物，它們成“一”字型排列組成中軸線，中軸線的兩側(cè)，由數(shù)百座石頭房屋組成8條彎彎曲曲的街道，縱橫交錯(cuò)，組成一個(gè)巨大的“八卦陣”，八條街道分別叫做青龍陣、白虎陣、長蛇陣、雄獅陣、金魚陣、火牛陣、玄武陣、鹿角陣。在這樣的布局下，一戶民居便是一座石頭堡壘，一個(gè)村寨便是一座石頭之城，這一座座石頭構(gòu)建的復(fù)雜防御工事，具有強(qiáng)烈的軍事色彩，保持了明代屯軍的軍事建制特點(diǎn)，給后人留下了戰(zhàn)爭建筑文化歷史遺跡。

服飾：明代“活化石”

走進(jìn)鮑屯村，所見婦女服飾都是一身地道的明朝江南漢族裝扮：身著青、藍(lán)、粉色的大襟大袖長袍，系“絲頭腰帶”，后吊長長絲絳，在袖口、衣襟處鑲嵌美麗的花邊。長發(fā)挽髻套上馬尾編織的發(fā)網(wǎng)，插上銀質(zhì)和玉石發(fā)簪，腕戴銀手鐲，耳吊銀質(zhì)玉石耳墜，腳穿尖頭平底繡花布鞋，客扎白布帶(老年人多為黑色)。這樣的服飾被稱作“鳳陽漢裝”，是明代傳承下來的漢族傳統(tǒng)服飾，是目前屯堡地區(qū)的一個(gè)典型風(fēng)貌特征，堪稱明代“活化石”。從那一件件“鳳陽漢裝”中,顯露出江南刺繡細(xì)膩、舒展、流暢的風(fēng)格和線條跳躍、構(gòu)圖緊湊的藝術(shù)個(gè)性,流淌著江南的余韻、飄逸著明代的遺風(fēng)。

地戲：軍事藝術(shù)化

作為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的屯堡地戲，在鮑屯日益發(fā)揚(yáng)光大，吸引了中外游客的目光。演出時(shí)，演員額頂臉譜(即面具)、面罩青紗、身著長衫、背插靠旗、腰系戰(zhàn)裙、手持刀槍斧鉞。在鑼鼓伴奏下，唱著古老的弋陽老腔，一人主唱，眾人幫腔，邊唱邊舞，以人物更換寓時(shí)空轉(zhuǎn)化，借步伐跳躍擬征程跋涉，就竹鞭揮舞為金戈鐵馬，依桌椅擺設(shè)像高山要寨，在抑、揚(yáng)、開、合的殺、擋、架、翻、竄的格斗中，產(chǎn)生擊鼓進(jìn)兵、鳴金收兵的古代戰(zhàn)爭景象，虛實(shí)結(jié)合、形神兼?zhèn)?。鮑屯地戲使用十八般兵器打殺拼剌，唱腔激越粗獷，套路多富有生活情趣，動(dòng)作勇猛逼真，主要演出《薛仁貴征東》、《薛丁山征西》、《薛剛反唐》等三臺(tái)軍儺戲，充分反映了古代戰(zhàn)爭的特點(diǎn)。

近年來，鮑屯村結(jié)合“四在農(nóng)家?美在鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，在保護(hù)中開發(fā)，依靠豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，吸引了越來越多的游客前往，神秘的屯堡古村落正在散發(fā)新的活力。

最新美麗鄉(xiāng)村評(píng)選申請(qǐng)書(推薦)三

賈月霞家庭家風(fēng)好、鄰里團(tuán)結(jié)，賈月霞53歲，儀表整潔，舉止文明，丈夫馬永輝擅長種樹。賈月霞家住在灑拉崖村四周綠樹環(huán)繞，住房整潔有序，進(jìn)門的正面種著許多花花草草，錯(cuò)落有致，一派綠色祥和的氣氛，景象十分美觀，體現(xiàn)出了她家對(duì)生活的熱愛，院落的花草營造出了居住環(huán)境的美好。

走進(jìn)賈月霞的家，就能看到家庭裝飾別有一番風(fēng)味，家具擺放規(guī)整，庭院幽美，院內(nèi)無多余雜物、垃圾，隨時(shí)保持著院內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生的干凈。賈月霞空暇時(shí)喜歡養(yǎng)花弄草，她的家人也很支持她。她在自己家的庭院中修整土地、養(yǎng)花，并且每天堅(jiān)持修剪這些花卉，使得庭院內(nèi)外到處都是綠色，整潔又美觀。陽臺(tái)上栽植了觀賞性強(qiáng)的花卉苗木，室內(nèi)擺放著吊蘭、綠蘿、君子蘭等能夠凈化空氣的植物。文竹抽出細(xì)細(xì)的嫩綠枝葉，吊蘭枝繁葉茂，盛開的菊花嬌艷欲滴，處處給人清新雅致之感。

勤通風(fēng)、勤擦拭，保持灶臺(tái)清潔不油膩，抹布干凈無異味。鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊。廁所勤打掃，垃圾及時(shí)清理。庭院內(nèi)沒有隨意堆放雜物，將生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類。家禽家畜圈養(yǎng)，庭院地面無糞土、無垃圾、無污水。院內(nèi)擺放的垃圾桶，經(jīng)常保持好垃圾分類，及時(shí)清理，使庭院整潔干凈。

賈月霞知道村里有婦聯(lián)，平時(shí)她積極參加與婦聯(lián)組織的各種培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)和宣傳“人美、院美、室美、廚廁美、村莊美的“五美”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，不僅自己積極參加，也帶領(lǐng)家人一起改變生活陋習(xí)，建立科學(xué)文明的生活方式。

她全家八口一貫愛護(hù)環(huán)境，宣傳環(huán)保知識(shí)，全家人樹立了一個(gè)共同的目標(biāo)，那就是：創(chuàng)建綠色家庭，做凈化、綠化、美化環(huán)境的使者。她通過婦聯(lián)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了環(huán)保意識(shí)，從思想上營造了綠色氛圍，不但自己種樹養(yǎng)花，還經(jīng)常參加義務(wù)植樹造林、養(yǎng)綠護(hù)綠等凈化美化環(huán)境活動(dòng)，從而引導(dǎo)和教育家庭成員以及身邊的朋友普及綠化科學(xué)知識(shí)，形成保護(hù)綠化人人有責(zé)、家家參與的社會(huì)風(fēng)尚。

該戶家風(fēng)好，家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承美德，爭做好家風(fēng)的典范;家庭成員儀表整潔，舉止文明;鄰里互幫互助，賈月霞帶頭改水、改廚、改廁，爭做“美麗庭院”示范戶的典范。劉娟家庭作為“美麗庭院”示范戶，示范作用發(fā)揮突出，自己達(dá)標(biāo)的同時(shí)不忘引領(lǐng)姐妹們共同參與到活動(dòng)中來，實(shí)現(xiàn)清潔衛(wèi)生環(huán)境美、物品擺放整齊美、干凈清爽廚廁美、身心健康生活美、和諧互助村莊美。賈月霞一家八口積極投身美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng)，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為農(nóng)村面貌改造提升，做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最新美麗鄉(xiāng)村評(píng)選申請(qǐng)書(推薦)四

為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目化精細(xì)化申報(bào)管理的通知》(民生辦〔xx〕xx號(hào))和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)工作目標(biāo)

根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報(bào)工作的通知》精神，計(jì)劃xx年全省建設(shè)xxx多個(gè)省級(jí)中心村，完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，力爭到xx年底xx%以上的布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xx-xx年)》中提出的到xx年所有規(guī)劃布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)基本原則

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動(dòng)，農(nóng)民愿意干、政府再支持，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農(nóng)民被動(dòng)參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。

——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設(shè)模式，杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然，順應(yīng)自然，確保望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

——堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。針對(duì)各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進(jìn)中心村建設(shè)，立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)村實(shí)際，合理確定建設(shè)任務(wù)，科學(xué)有序開展建設(shè)，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步提升。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進(jìn)一步提升服務(wù)功能，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，提升建設(shè)水平。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動(dòng)計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，努力形成整體效應(yīng)。特別要推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會(huì)參與，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過合作開發(fā)、結(jié)對(duì)共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo)，重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù)，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系;村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn)，不得亂堆、亂放，嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。

在此基礎(chǔ)上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用，對(duì)于無法利用、對(duì)環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。

在此基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理，實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。

飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。

衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，建立健全長效管護(hù)機(jī)制。

房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。

道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。

河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強(qiáng)橋涵配套，實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施，結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場所等項(xiàng)目，統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶，有效提高寬帶普及率。

村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，不得用財(cái)政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。

村莊亮化。在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進(jìn)行適度亮化。

三、實(shí)施步驟

美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)周期一年半，實(shí)施步驟分為申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)。申報(bào)環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報(bào)方式確定每年建設(shè)的省級(jí)中心村，由鄉(xiāng)村自主申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)擇優(yōu)初評(píng)、市級(jí)預(yù)審、省級(jí)審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵(lì)以村民委員會(huì)為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制，采取實(shí)地走訪、座談交流等多種方式，充分聽取農(nóng)民群眾意見，確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用，堅(jiān)持民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，對(duì)于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作，通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務(wù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，讓農(nóng)民自己動(dòng)手共建美好家園。

四、工程管理

按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重制度建設(shè)，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

(一)壓實(shí)工作責(zé)任

各級(jí)黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級(jí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局?？h級(jí)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體，要實(shí)行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化要素保障

投入保障。落實(shí)好省市縣三級(jí)專項(xiàng)資金投入，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。

用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo)，確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源，通過舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場，開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)。縣級(jí)每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制

按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制，確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能夠通過購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦，積極運(yùn)用市場化辦法，通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)，確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。

(四)廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾

充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(五)強(qiáng)化督查考核

強(qiáng)化督查調(diào)度，根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》，對(duì)納入省級(jí)中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收，重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí)，主體責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改，對(duì)逾期未完成任務(wù)的，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

(六)加大宣傳力度

切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái)，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評(píng)選等群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。

五、項(xiàng)目公開

按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等x類信息，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，明確主體、落實(shí)責(zé)任，更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

最新美麗鄉(xiāng)村評(píng)選申請(qǐng)書(推薦)五

星期天爸爸帶我我去公園玩。

首先映入我眼簾的是那一望無際的天空。天空湛藍(lán)湛藍(lán)的，猶如一顆用清水沖洗過百遍的藍(lán)寶石。湛藍(lán)的天空中，偶爾飄過幾縷流云，它們一會(huì)變成饑腸轆轆的野兔;一會(huì)兒變成翻山越嶺的巨龍;一會(huì)兒變成老牛舔舔犢……它們真是千變?nèi)f化啊!

天空中還有成群結(jié)隊(duì)的小鳥，它們一會(huì)兒飛得高，一會(huì)兒飛得低，一會(huì)兒捉蟲吃，然后又飛向天空，漸漸就飛得很遠(yuǎn)看不見了。

之后，我看見的是那高聳入云的山峰。只見它連綿起伏、層層疊疊?？粗@樣的奇峰，我想，山里一定會(huì)有奇花異草與罕見的藥材呢!

然后我又看見了一片綠茵茵的草地。一棵棵大樹安然的聳立在大地上，仿佛一個(gè)個(gè)頂天立地的巨人。還有嫩綠的小草，你可別小看這小草，它對(duì)自然地作用可大了!它能凈化空氣、美化環(huán)境，同時(shí)它也是許多小動(dòng)物的美餐呢!我還看見許多艷麗的野花。這些野花五顏六色，有紅的、有黃的、有白的……這些花在陽光的照耀下，竟相開放，大地也因?yàn)橛辛艘盎?，更添一份美麗了?/p>

突然，從草叢中探出一個(gè)毛茸茸的小腦袋，只見它全身雪白雪白的，他在跑的時(shí)候，就像一個(gè)雪白的絨球，向你滾來。它的眼睛紅通通的，象兩顆璀璨的紅寶石，它正大口大口的把草塞進(jìn)嘴里。我湊近一看，原來是一只小兔。突然，那只小兔警惕的豎起兩只耳朵，好像發(fā)現(xiàn)了我，轉(zhuǎn)眼間就消失得無影無蹤了。

還有一個(gè)清澈見底的池塘，水面波光粼粼的，在微波下有幾條小魚，他們一會(huì)兒浮出水面，一會(huì)兒玩捉迷藏，當(dāng)水面上有動(dòng)靜的時(shí)候，小魚就迅速鉆到水底不見了。

最后是一條彎彎曲曲的小路，小路上人流如潮，熱鬧極了。見天色已晚，我才依依不舍的回家了。

一路上，我親眼目睹了夕陽西下的壯觀景象。只見火紅的夕陽已靠近了山頭，它把身邊的云都染紅了，它把山頭都點(diǎn)亮了，它為黃昏奉獻(xiàn)了一份自己的美麗，我多么想留住夕陽啊!我最后情不自禁的贊嘆道：“夕陽無限好。只是近黃昏”啊!

最新美麗鄉(xiāng)村評(píng)選申請(qǐng)書(推薦)六

各位商家、住戶：

為深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身環(huán)境治理，努力形成全民重視、全民支持、全民參與的濃厚社會(huì)氛圍，為建設(shè)旅游休閑之都、北部驛站貢獻(xiàn)大家的力量，徹底整治臟、亂、差，營造潔、齊、美。鎮(zhèn)黨委人民政府決定將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以徹底整治，并遵守如下規(guī)定：

一、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各商家、住戶亂搭亂建、出攤占道、亂扯蓬布、亂排污水現(xiàn)象，請(qǐng)各位商家、住戶自行對(duì)上述現(xiàn)象進(jìn)行清理。

二、街道居民的坐攤一律規(guī)店，嚴(yán)禁亂堆、亂放。

三、清理鎮(zhèn)域范圍內(nèi)阻礙停車點(diǎn)位的各類雜物，規(guī)范車輛亂停亂放行為。

四、居民自覺將白色垃圾和建筑廢料歸垃圾箱，或運(yùn)送到垃圾場，嚴(yán)禁向樹林帶內(nèi)傾倒垃圾和排放污水。

五、街道居民和單位建房必須先批后建，嚴(yán)禁私自開發(fā)。

六、街道居民嚴(yán)禁私拉亂接電線、電視線、電話線和水管。

七、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在街道上掛標(biāo)語、打廣告或散發(fā)宣傳資料，影響鎮(zhèn)區(qū)容貌。

八、以上規(guī)定從宣布之日起執(zhí)行，望廣大居民自覺遵守，若有違者，將按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

時(shí)間：x年xx月xx日

最新美麗鄉(xiāng)村評(píng)選申請(qǐng)書(推薦)七

敬愛的老師、親愛的同學(xué)們：

大家好！

同學(xué)們，每當(dāng)你們跨入校園，步入教室時(shí)，你們是否感覺到又走進(jìn)自己的另一個(gè)家呢？是的，校園就是我們的家，我們將在這里學(xué)習(xí)、生活、成長。我們每位同學(xué)都是這學(xué)校里的一名成員，都有維護(hù)校園環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任。

作家說：環(huán)境是心靈的港灣，畫家說：環(huán)境是靈感的源泉，教育家說：環(huán)境是塑造人的搖籃，而對(duì)于每個(gè)同學(xué)來說：環(huán)境是保證我們學(xué)習(xí)的必要條件。

誰不想生活在舒適的環(huán)境中呢？碧綠的草坪，干凈的走廊，潔白的墻壁，通透的玻璃……哪一樣不是我們渴望見到的呢？

走進(jìn)我們的校園，每個(gè)人都能感受到她的美麗。一株株綠樹、一棵棵小草、一朵朵鮮花，為我們裝點(diǎn)出條條美麗的風(fēng)景線?？墒怯袝r(shí)候我們的草坪在哭泣，小花在落淚，墻面在憤怒，地板、操場在抗議！因?yàn)槲以趥冃@中卻少數(shù)同學(xué)肆意破壞著這美麗的環(huán)境：亂扔垃圾，涂鴉墻壁；老師和同學(xué)們辛勤勞動(dòng)的成果，被個(gè)別不自覺的同學(xué)破壞掉了。這些不文明行為與我們美麗潔凈充滿和諧人文氛圍的校園環(huán)境是極不相稱的。美麗的環(huán)境屬于我們每一個(gè)人，我們每一位同為就都應(yīng)該去保護(hù)它。

學(xué)校是我們的家，我們是學(xué)校的主人，學(xué)校環(huán)境的美化要靠大家的共同努力。為了使我們美麗的校園多一份綠，添一份生機(jī)，有一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。老師們、同學(xué)們，積極行動(dòng)起來，保護(hù)好我們的校園環(huán)境。我們向全校師生倡議“愛我校園，從我做起”的校園無垃圾行動(dòng)，并希望大家做到以下幾點(diǎn)：

教室里：易受傷的是整潔的墻壁、課桌椅及教室的門窗等設(shè)施。所以我們應(yīng)該對(duì)課桌椅、桌套的使用都要仔細(xì)愛護(hù)，因?yàn)樗鼈兣惆橹阋荒暧忠荒昕鞓返膶W(xué)習(xí)、成長。如果發(fā)現(xiàn)有破壞墻壁的行為，我們應(yīng)該堅(jiān)決制止。平時(shí)不要在教室里追逐打鬧，保證教室安靜整潔，我想教室內(nèi)的設(shè)施使用多久也是完好無損的。

樓梯走廊內(nèi)墻壁、樓內(nèi)設(shè)施也是容易受到損傷的，那我們就應(yīng)該上下樓梯排隊(duì)有序，不要搶不要急，對(duì)樓內(nèi)設(shè)施不破壞，不在走廊樓梯上追逐，這樣即保護(hù)自己和同學(xué)們的安全，也保護(hù)墻壁和設(shè)施不受到破壞。

操場一樣需要我們的呵護(hù)。不能隨便亂扔紙花、泡泡糖等雜物，發(fā)現(xiàn)有紙花、玻璃及釘子之類物品都能夠及時(shí)撿起，既美化了校園，也保護(hù)了小伙伴的人身安全。上廁所要文明，不要把雜物如塑料袋等扔到廁所內(nèi)，以免堵住廁所等等。同學(xué)們還可以互相討論，我們還有哪些需要注意和愛護(hù)的地方，一起來維護(hù)。

我們是校園的主人，如果每一名同學(xué)和老師都能夠愛校如家，我想學(xué)校的環(huán)境將更加的優(yōu)美，我們的同學(xué)們也將在干凈整潔的校園中健康快樂的成長。同學(xué)們，讓我們都來呵護(hù)美麗的校園，做校園的愛護(hù)小衛(wèi)士，長大了一定能夠成為一名文明公民，成為一名具有社會(huì)責(zé)任感的世界公民。