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關(guān)于戶籍資料更改申請(qǐng)書范本一

在進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策方面，國(guó)版意見(jiàn)提出實(shí)行差異化的遷移政策，針對(duì)建制鎮(zhèn)和小城市、中等城市、大城市、特大城市四個(gè)類別做出不同要求。

對(duì)照來(lái)看，不少省份的戶口遷移條件比國(guó)版規(guī)定寬松。

對(duì)于中等城市和大城市的落戶條件，國(guó)版意見(jiàn)對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求分別為不得超過(guò)3年和5年，安徽省縮短到“不得超過(guò)1年”和“不得超過(guò)3年”。河南、黑龍江、河北也適當(dāng)縮短了繳納社保的年限。

國(guó)版意見(jiàn)要求“有序放開(kāi)中等城市落戶限制”，但貴州省規(guī)定，中等城市與小城市、建制鎮(zhèn)的落戶限制同樣全面放開(kāi)。

此外，國(guó)版意見(jiàn)提出提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員的城鎮(zhèn)落戶率，吉林省進(jìn)一步明確，這四類人群在全省各類城鎮(zhèn)落戶“不受穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)等限制”。

對(duì)于人口在500萬(wàn)人以上的特大城市的落戶政策，國(guó)務(wù)院提出建立完善積分落戶制度。在上述20個(gè)省區(qū)中，約有12地在實(shí)施意見(jiàn)中對(duì)此明確提及，特別是對(duì)省會(huì)城市的積分落戶政策做出要求。

例如，云南省規(guī)定，合理確定昆明市主城區(qū)落戶條件并推行積分制落戶辦法;河南省規(guī)定，省會(huì)城市要根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立完善積分落戶制度;福建省規(guī)定，福州市轄區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要以具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)等為主要指標(biāo)，建立積分落戶制度。

關(guān)于戶籍資料更改申請(qǐng)書范本二

戶籍制度是一種人口管理制度，它的起源可以追溯到商代。在殷墟出土的甲骨文里，商代人將這種管理方式稱之為“登人”。

商代屬于奴隸制社會(huì)，在當(dāng)時(shí)的貴族奴隸主眼中，人口和牛羊之類的財(cái)產(chǎn)并無(wú)多大區(qū)別，牛羊需要登記，那么人口登記自然也是順理成章的事情。身為奴隸主私有財(cái)產(chǎn)的奴隸，當(dāng)然是不可能有遷徙的自由，如果私自逃離戶籍所在地，則會(huì)遭到嚴(yán)酷的懲罰，有時(shí)候甚至?xí)惶幩馈?/p>

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，周王室衰微，許多小國(guó)對(duì)領(lǐng)地居民的控制也力有不逮，于是諸子百家的士人們得以周游列國(guó)，宣傳各自的學(xué)說(shuō)，以博取各國(guó)君主的重視。

自由的人口流動(dòng)為自由的思想創(chuàng)造了土壤，因此，在那個(gè)百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代里，華夏迎來(lái)了思想史上的第一個(gè)高峰期。

戰(zhàn)國(guó)末年，秦王嬴政時(shí)代，因?yàn)轫n國(guó)水工鄭國(guó)的間諜事件被發(fā)覺(jué)，秦國(guó)的宗室們對(duì)秦國(guó)境內(nèi)的客卿非常不信任，于是鼓動(dòng)秦王驅(qū)逐客卿，楚國(guó)人李斯也在被逐之列。李斯寫了一篇《諫逐客書》，論述秦穆公以來(lái)“以客致強(qiáng)”的事實(shí)。

在文末，李斯寫道：

臣聞地廣者粟多，國(guó)大者人眾，兵強(qiáng)則士勇。是以泰山不讓土壤，故能成其大;河海不擇細(xì)流，故能就其深;王者不卻眾庶，故能明其德。是以地?zé)o四方，民無(wú)異國(guó)，四時(shí)充美，鬼神降福，此五帝三王之所以無(wú)敵也。今乃棄黔首以資敵國(guó)，卻賓客以業(yè)諸侯，使天下之士退而不敢西向，裹足不入秦，此所謂“借寇兵而赍盜糧”者也。夫物不產(chǎn)于秦，可寶者多;士不產(chǎn)于秦，而愿忠者眾。今逐客以資敵國(guó)，損民以益讎，內(nèi)自虛而外樹(shù)怨于諸侯，求國(guó)無(wú)危，不可得也。

李斯認(rèn)為，人口流動(dòng)帶來(lái)人才流動(dòng)，各國(guó)英才入秦是秦國(guó)能強(qiáng)盛的根本。如果因?yàn)榈赜蚣灥牟煌?，而?qū)逐人才，那么秦國(guó)就危險(xiǎn)了。

秦王嬴政認(rèn)為李斯說(shuō)的很對(duì)，他是一個(gè)有雄心壯志的人，豈能讓人才流入他國(guó)呢?于是嬴政馬上做了一件事：立刻廢除了驅(qū)逐客卿的命令;而孝公時(shí)，已讓商鞅趕緊對(duì)秦國(guó)境內(nèi)的人口進(jìn)行登記。

商鞅變法，將秦國(guó)人口按五戶為一伍、十戶為一什的辦法編制起來(lái)，每伍戶之中，選一人為伍長(zhǎng)，每什戶之中選一人為什長(zhǎng)，平時(shí)為民，戰(zhàn)時(shí)為兵。為了保障編戶制度的約束力，秦法實(shí)行連坐，一人犯罪，其余人都要受株連，戰(zhàn)時(shí)若有一人逃亡，其余人都要被誅殺。

秦國(guó)廣納賢才，同時(shí)又在內(nèi)部推行嚴(yán)酷的國(guó)家軍事主義制度，致使秦軍戰(zhàn)力爆表，終于以偏隅之地，異軍突起，橫掃六合，混一宇內(nèi)。

秦統(tǒng)一之后，推行郡縣制，然而郡縣制只是國(guó)家機(jī)器的框架，真正到政策的具體執(zhí)行層面時(shí)，郡縣一級(jí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠細(xì)化的，于是在編戶制度的基礎(chǔ)上又延伸出了鄉(xiāng)亭制，即每鄉(xiāng)設(shè)“三老”(鄉(xiāng)村元老院)，十里為一亭，每亭設(shè)亭長(zhǎng)。亭長(zhǎng)對(duì)方圓十里之內(nèi)的居民進(jìn)行戶口管理，并維護(hù)基層社會(huì)治安，同時(shí)負(fù)責(zé)朝廷賦稅、徭役的征收和攤派。漢高祖劉邦就是亭長(zhǎng)出身，只是他不是一個(gè)稱職的亭長(zhǎng)，他的日常除了賭錢，就是在村口酒館里喝酒吹牛聊閑天。

漢隨秦制，秦漢以降乃至魏晉，除非是遇到長(zhǎng)期亂世，實(shí)在沒(méi)有辦法進(jìn)行戶籍編制，否則人口登記都是國(guó)家的基礎(chǔ)工作之一。盡管進(jìn)入了封建社會(huì)，人與人之間的依附關(guān)系不像奴隸社會(huì)那么明顯，但在統(tǒng)治者眼里，人民依然是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)必須登記，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。

“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣?！边@是寫在教科書里的圣人語(yǔ)錄，它就是整個(gè)中國(guó)古代史里的天條。

自西晉八王之亂以后，戶籍制度曾有那么一段時(shí)期瀕臨瓦解，這主要是長(zhǎng)達(dá)四百年的亂世戰(zhàn)爭(zhēng)所致。人口的不斷遷徙與流亡，政權(quán)的不斷更迭，都讓戶籍制度一度幾乎斷絕，但當(dāng)政權(quán)稍稍穩(wěn)定的時(shí)期，統(tǒng)治者都會(huì)抓緊時(shí)間修補(bǔ)戶籍登記本。比如，在中國(guó)北方出現(xiàn)了北魏孝文帝的改革，重建戶籍制度就是其中一條重要內(nèi)容;而在中國(guó)南方，南齊蕭氏在其短暫的二十多年時(shí)光里，一直把戶籍修訂工作當(dāng)作國(guó)策來(lái)抓，并讓太子主抓這項(xiàng)重點(diǎn)工作。

在更晚一點(diǎn)的隋唐時(shí)代里，國(guó)家實(shí)行三長(zhǎng)制。即每五里為一保，設(shè)保長(zhǎng)(俗稱“地保”);五保為一閭，設(shè)閭正;四閭為一族，設(shè)族長(zhǎng)。地保必須熟知自己轄區(qū)的各種家長(zhǎng)里短，一旦地方上有事，地保就是一部活百科全書。

北宋王安石變法時(shí)設(shè)保甲制，每十家為一保，選一人為保長(zhǎng);五十家為一大保，選一人為大保長(zhǎng);每十大保為一都保，選一威望高的人為都保正，保正又分正副職?！端疂G傳》里，晁蓋被稱為“晁保正”，說(shuō)明他也是當(dāng)?shù)赜忻泥l(xiāng)紳，某種程度上來(lái)說(shuō)，他就是大宋朝的執(zhí)政基石。

明清時(shí)期，戶籍管理更是成熟。戶籍管理又分為“黃冊(cè)”和“魚(yú)鱗冊(cè)”，黃冊(cè)以登記人口為主，魚(yú)鱗冊(cè)以登記土地為主，兩冊(cè)一對(duì)照，一戶人家究竟該交多少錢糧稅賦，該服多少徭役人工，都是一目了然的。晚清時(shí)期，黃冊(cè)和魚(yú)鱗冊(cè)幾乎都是由各地方衙門里的行房書吏們世代把持，傳子不傳婿，是當(dāng)?shù)乩魡T們的傳家之寶。因?yàn)楸仨氂羞@東西在手，才能收得了各種租稅，所以任憑換了哪一任官老爺來(lái)，都炒不掉這些書吏。

那么，為什么歷朝歷代都要把戶籍政策作為國(guó)策來(lái)抓呢?

其實(shí)原因也很簡(jiǎn)單。古代的中國(guó)一直是農(nóng)耕社會(huì)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家的第一大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)稅是財(cái)政第一大稅種，而稅收直接關(guān)系著政權(quán)的生死存亡。農(nóng)業(yè)稅的根基有兩條：一個(gè)是農(nóng)業(yè)人口的多寡，一個(gè)是征稅土地的產(chǎn)能，因此人口管理與土地管理一樣，都是農(nóng)耕社會(huì)里的基本國(guó)策。如果土地和農(nóng)民都越來(lái)越多，那么國(guó)家財(cái)政的興盛指日可待，而如果越來(lái)越多的農(nóng)民變成經(jīng)常遷徙的流民，則意味著國(guó)勢(shì)衰微，亡國(guó)之日可期。

至于重農(nóng)抑商，更是題中應(yīng)有之意，因?yàn)樯虡I(yè)稅在中國(guó)古代稅收體系里占比微乎其微，有它不多，沒(méi)它不少，而農(nóng)業(yè)稅則不同，它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈所在。

為了讓帝王們的子孫們能夠千秋萬(wàn)代仙福永享，帝國(guó)必須用國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)制力量，來(lái)保證農(nóng)民們世世代代地在那塊土地上做工蟻，因此，幾千年來(lái)無(wú)論時(shí)代風(fēng)云如何變幻，無(wú)論政權(quán)如何更迭，帝國(guó)的戶籍制度都是一如既往地堅(jiān)不可摧。

關(guān)于戶籍資料更改申請(qǐng)書范本三

各村（社區(qū)）、轄區(qū)各單位：

為安全規(guī)范有序做好龍游縣新型冠狀病毒疫苗(以下簡(jiǎn)稱新冠疫苗)全民緊急接種工作,逐步建立人群免疫屏障,阻斷病毒傳播,確保人民群眾生命健康,依據(jù)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》、《浙江省新冠疫苗接種工作方案》、《衢州市新冠疫苗全民接種工作實(shí)施方案》、《龍游縣新冠疫苗全民接種工作實(shí)施方案》等有關(guān)要求,對(duì)照縣里下達(dá)的接種指標(biāo)，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

（一）堅(jiān)持知情同意和免費(fèi)接種,做到應(yīng)種盡種?，F(xiàn)階段新冠疫苗實(shí)施居民免費(fèi)接種政策,各村（社區(qū)）要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾積極接種，提高接種意愿和人群接種率。

（二）堅(jiān)持落實(shí)屬地職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。在東華街道新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱街道疫情防控指揮部)的統(tǒng)籌下,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,以村(社區(qū))為單元，周密組織實(shí)施；各行業(yè)主管部門下屬單位要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按照接種工作目標(biāo)要求，協(xié)助街道做好轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)人群的接種工作，及時(shí)上報(bào)接種進(jìn)度和接種率。各村(社區(qū))、行業(yè)主管部門下屬單位要加強(qiáng)新冠疫苗接種全流程監(jiān)管,積極穩(wěn)妥提高接種率。

免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗目標(biāo)人群為：現(xiàn)階段為常住在龍游縣內(nèi)的18歲以上，知情、自愿且無(wú)疫苗接種禁忌的人員。我街道新冠肺炎疫苗接種目標(biāo)人數(shù)為4.61萬(wàn)人，按照目前的工作要求及安排，20-年4月底前，完成2.075萬(wàn)人的接種任務(wù)（完成第一針劑接種，接種率45%），20-年6月底前，完成2.075萬(wàn)人的目標(biāo)接種任務(wù)（完成二針劑接種，接種率45%）。

18歲以下人群、在龍游縣內(nèi)的港澳臺(tái)同胞、華人華僑及外籍人士等接種工作，按照國(guó)家和省里的后續(xù)部署開(kāi)展。

（一）疫苗接種對(duì)象

1.資格認(rèn)定

常住在龍游縣內(nèi)的18周歲以上人員（按照第七次人口普查統(tǒng)計(jì)口徑：除各村社在冊(cè)戶籍人口外，非本地戶籍，在轄區(qū)居住6個(gè)月以上的人員，均可納入接種對(duì)象目標(biāo)）本著知情、自愿的原則，在簽訂知情同意書后方可接種。

2.接種對(duì)象適應(yīng)癥認(rèn)定

（1）接種對(duì)象具有下列情形者不事宜接種：

①屬于嚴(yán)重過(guò)敏體質(zhì)，既往注射其他疫苗時(shí)發(fā)生過(guò)嚴(yán)重過(guò)敏反應(yīng)，或初次接種本疫苗出現(xiàn)過(guò)敏者，嚴(yán)禁接種本疫苗；

②新冠肺炎既往感染者或核酸、抗體檢測(cè)陽(yáng)性者；嚴(yán)重慢性病或慢性病急性發(fā)作期患者，藥物不可控制的高血壓者；患有驚厥、癲癇和進(jìn)行性神經(jīng)系統(tǒng)疾病史者；患有血小板減少癥者或者出血性疾病患者；正在接受免疫抑制劑治療或者免疫功能缺陷的患者，均不適合接種本疫苗；

③處于哺乳期或妊娠期的婦女；有生育計(jì)劃的建議接種后3個(gè)月備孕。

（2）接種對(duì)象具有下列情形者慎用。

①各類疾病的重癥患者。

②健康狀況不適者、禁忌癥不易掌握者。

(二)接種地點(diǎn)安排

接種點(diǎn)1：衛(wèi)生院

接種點(diǎn)2：原機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)有限公司

（三）時(shí)間安排

20-年3月-4月上旬，做好轄區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)、接種人員登記、接種點(diǎn)分流安排等，全面落實(shí)疫苗免費(fèi)接種前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

20-年4月中旬-6月底，全面開(kāi)展新冠疫苗免費(fèi)接種現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。（4月底街道職工實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接）

20-年7月-12月底，進(jìn)行第二輪全面接種工作。

（四）接種組織安排

街道干部職工要帶頭表率，各村（社區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城南站要積極動(dòng)員。請(qǐng)轄區(qū)各村（社區(qū)）按照屬地管理的原則，鼓勵(lì)應(yīng)種對(duì)象就近接種。特別是轄區(qū)的城郊村、園中村，對(duì)非本地戶籍，居住在轄區(qū)6個(gè)月以上的流動(dòng)人口，轄區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)人員、小微企業(yè)的從業(yè)人員等，做好宣傳動(dòng)員，積極爭(zhēng)取，以便提高街道整體接種率。

街道按照“上報(bào)一批，接種一批，發(fā)動(dòng)一批，服務(wù)一批”的原則，對(duì)主動(dòng)上報(bào)的群眾，盡快安排接種，對(duì)有顧慮的群眾持續(xù)做好宣傳走訪，對(duì)于體弱或行動(dòng)不便老人，動(dòng)員其近親屬陪同接種。

（五）接種登記和信息上報(bào)

接種期間實(shí)行新冠疫苗接種情況日?qǐng)?bào)告制度，由各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)應(yīng)種對(duì)象的信息統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作，統(tǒng)一匯總到街道疫情防控辦公室，由防控辦與縣新冠病毒疫苗接種工作專班對(duì)接反饋。

（一）東華街道疫苗接種實(shí)施專班負(fù)責(zé)轄區(qū)新冠疫苗免費(fèi)接種的組織協(xié)調(diào)工作，制定具體實(shí)施方案，開(kāi)展新冠疫苗接種的宣傳和組織實(shí)施接種工作。

（二）東華街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)轄區(qū)疫苗接種數(shù)量的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，做好疫苗的供應(yīng)與調(diào)配、宣傳、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、疫苗接種信息監(jiān)測(cè)和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的報(bào)告、調(diào)查、處置等工作。

（三）各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)種對(duì)象的調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、人員組織、數(shù)據(jù)上報(bào)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的報(bào)告、參與調(diào)查處置等工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。東華街道新冠肺炎疫苗接種實(shí)施專班要與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心密切溝通，周密部署，組織實(shí)施好新冠肺炎疫苗免費(fèi)接種項(xiàng)目。為加強(qiáng)全區(qū)新冠疫苗全員接種工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，街道成立“東華街道新冠肺炎疫苗接種實(shí)施工作專班”。

（二）認(rèn)真部署實(shí)施。各村（社區(qū)）、區(qū)外企業(yè)、東華街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）要提前摸清18周歲以上免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗人數(shù)，認(rèn)真周密部署，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備。東華街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)接種點(diǎn)工作人員的全員培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容包括新冠肺炎疫苗接種的政策、新冠肺炎疫苗接種注意事項(xiàng)、接種點(diǎn)管理要求、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理等內(nèi)容。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各單位按照縣疫情防控指揮部的要求，充分利用龍游通、微信群、紙媒、流動(dòng)宣傳車、橫幅等各種宣傳平臺(tái)，開(kāi)展新冠肺炎疫苗免費(fèi)接種宣傳工作，逐戶發(fā)放疫苗接種聯(lián)系卡、宣傳折頁(yè)、海報(bào)等宣傳品，確保全員接種項(xiàng)目家喻戶曉。

（四）確保任務(wù)完成。各單位要抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序部署，認(rèn)真填寫《東華街道新冠肺炎疫苗接種人員信息登記表》，做好信息摸排、上報(bào)、感人故事收集并兼顧個(gè)人信息保密等工作，認(rèn)真。東華街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)2021年轄區(qū)全員免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗工作的評(píng)估總結(jié)。