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如何寫村級供水保障會議記錄范文通用一
通過組織婦干和婦女群眾進行集中學習、座談討論、周五政治學習、召開婦聯(lián)主席例會等形式,系統(tǒng)學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,各級婦干和廣大婦女群眾要把深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委九屆八次全會、市委七屆十五次全會、區(qū)委六屆四次全會及省婦女第九次代表大會、市婦女十一次代表大會精神作為當前和今后一段時期的重要政治任務,認真學習領(lǐng)會會議精神,要按照“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、指導方針和總體部署,認真抓好婦女工作。學習中要堅持理論聯(lián)系實際,把學習理論與推動工作結(jié)合起來,努力提高各級婦干的政治理論水平和業(yè)務能力,推動各項工作順利開展。
1、加強宣傳,采取各種形式,在廣大農(nóng)村婦女中大力宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè),激發(fā)廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。要把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,以及我轄區(qū)對建設(shè)新農(nóng)村的方針政策、措施和各地建設(shè)社會主義新農(nóng)村所取得的新經(jīng)驗及時宣傳到廣大婦女當中去,引領(lǐng)廣大婦女積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
2、加強培訓,提高農(nóng)村婦女的科技致富水平。繼續(xù)推進實施“巾幗科技致富工程”,對農(nóng)村婦女進行各種技術(shù)技能培訓,全年擬舉辦婦女綠證培訓班和女農(nóng)技員培訓班2期,把技術(shù)送到廣大婦女手中,使農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)自身的進步發(fā)展。
3、在轄區(qū)繼續(xù)開展以“家家學、家家做、家家樂、家家議、家家評”為主要內(nèi)容的“美德在農(nóng)家”活動。通過豐富活動內(nèi)容,充分發(fā)揮活動的示范帶動作用,進一步提高廣大農(nóng)村家庭成員的思想道德素質(zhì)和科學文化水平,使健康、文明、科學的生活方式深入人心,使廣大農(nóng)民參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性,進一步增強,進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、深化“仁愛幫扶”行動。在繼續(xù)做好“仁愛救助”活動的基礎(chǔ)上,利用“百城聯(lián)動一日捐”資金,以及實施“仁愛幫扶結(jié)對子”等活動,動員社會各界幫助特困家庭失輟學兒童完成學業(yè)。
2、深化“巾幗建功”活動。加大促進婦女創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作力度,認真開展技能培訓、就業(yè)指導、崗位安置工作,為下崗失業(yè)婦女就業(yè)提供服務。深化各系統(tǒng)、行業(yè)的“巾幗建功”活動,拓展“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建領(lǐng)域。要大力塑造、宣傳、學習各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的“巾幗建功”先進典型,引導轄區(qū)婦女為我轄區(qū)“三個文明建設(shè)”再立新功。
3、深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭領(lǐng)域中的工作優(yōu)勢,以推動家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間相互和諧為目標,大力建設(shè)和諧家庭。要結(jié)合實際、因地制宜、突出重點、分類推進,不斷創(chuàng)建獨具特色的家庭工作品牌。要探索建立家庭助廉教育工作的長效機制,大力開展“廉潔家庭”、“無毒家庭”、“學習型家庭”、“綠色環(huán)保家庭”、“節(jié)約型家庭”的評選表彰活動,引導廣大婦女和家庭以德治家、文明立家、節(jié)約持家、和諧興家。
4、深化“國策宣傳”行動。充分利用宣傳、貫徹、落實紀念聯(lián)合國第四次婦女代表大會十周年會議精神(“北京+10”會議)和國家“五五”普法開局之年的重要契機,通過各種形式進一步宣傳男女平等基本國策。要開展好新修訂的《婦女權(quán)益保障法》的學習、宣傳工作,推動全社會形式尊重婦女、保護婦女的良好風尚。配合婦兒工委做好“兩規(guī)”中期監(jiān)測評估工作,做好迎接全國、省、市、區(qū)婦兒工委實施“兩規(guī)”中期達標檢查準備工作。
1、爭取轄區(qū)單位密切配合,健全完善“維護婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議”制度,繼續(xù)做好“綠色通道”和“法律援助婦女工作站”工作,認真接待和處理婦女群眾來信來訪,接待率達100%,處理率達98%,為維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極努力。
2、關(guān)注貧困婦女、進城務工婦女、流動人口婦女、老年婦女、留守兒童等婦女兒童的權(quán)益保護問題。加強基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮村級流動人口婦女兒童維權(quán)工作站的作用,推動查處侵害婦女兒童權(quán)益的典型案件,為受害婦女兒童服務,提供盡可能的資金和法律等援助,切實解決實際問題,維護合法權(quán)益。
3、要加強法制宣傳,開展好“三八”維權(quán)周宣傳活動,面向社會、面向農(nóng)村、面向家庭、面向婦女、大力宣傳與婦女權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī),宣傳艾滋病的危害與知識,提高婦女自身的維權(quán)意識和能力。繼續(xù)開展“不讓毒品進我家”等活動,積極參與社會治安綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
切實加強家庭教育工作,大力推進“雙合格”活動和小公民道德建設(shè)“四進”活動,促進未成年人思想道德建設(shè)。構(gòu)建家庭、學校、社會“三結(jié)合”的立體教育機制,加大對《公民道德建設(shè)實施綱要》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)開展“小公民愛老敬老助老”活動,為社區(qū)孤老辦好事、辦實事,利用春節(jié)、“六一”等節(jié)日開展好“小公民”道德實踐活動和慰問活動,努力營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的良好氛圍。
1、堅持“黨建帶婦建”原則,積極推進基層組織建設(shè)。加強調(diào)研,重點對民辦托幼園所的建設(shè)和管理狀況進行調(diào)查研究。
2、深化保持共產(chǎn)黨先進性教育活動,不斷提高婦聯(lián)組織能力建設(shè)水平。深入基層、深入群眾、傾聽廣大婦女群眾意見、不斷改進婦聯(lián)服務工作,更好地為婦女群眾服務,推動和諧南明建設(shè)。
1、落實“扶春蕾”助學資金,在新學期開學之際,使5名貧困學生得到及時的幫助,按時到校就學。
2、抓好農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓工作,針對各村婦女的需求,計劃在9月中旬舉辦一期烹飪技術(shù)培訓班,完成50名農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓任務。
3、發(fā)動婦女積極參加來料加工業(yè),力爭新增1個婦女來料加工點,為婦女增收致富搭建平臺。
4、結(jié)合創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,深化“五好文明新家庭”創(chuàng)建活動,10月—11月份在評選村、鎮(zhèn)兩級“五好文明新家庭戶”的同時開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,并做好相關(guān)臺帳資料。
5、抓好婦女工作調(diào)查研究工作,及時完成市婦聯(lián)布置的調(diào)研文章。
6、抓好優(yōu)秀女性入黨推優(yōu)工作,及婦女來信來訪工作。
7、抓好2018年度婦女線報刊雜志的征訂工作,為婦女學習提供資料。
8、認真做好市婦聯(lián)下達的其他工作任務,積極配合鎮(zhèn)黨委政府中心工作,努力做好黨委政府交給的工作任務。
如何寫村級供水保障會議記錄范文通用二
我1999年通過招考公務員12月參加工作,20xx年6月入黨。幾年來先后在四協(xié)辦事處和方前鎮(zhèn)人民政府工作。在四協(xié)辦事處工作期間,由于本人工作積極肯干,吃苦耐勞,各方面表現(xiàn)比較優(yōu)秀,多次被評為縣、鎮(zhèn)先進工作者。20xx年經(jīng)民主推薦,也曾一次被推選為縣管后備干部,這是組織和群眾對本人的充分肯定和信任,也是我前進的不竭動力。今年年初,我調(diào)入方前鎮(zhèn)政府工作,半年多來,在領(lǐng)導的培養(yǎng)幫助和同事們的關(guān)心下,處處以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,堅持以提高自身素質(zhì)和能力為基礎(chǔ),兢兢業(yè)業(yè)做事,老老實實做人,盡職盡責,任勞任怨,較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)將幾年來的工作生活情況總結(jié)如下:
一、強化學習,努力提高自身素質(zhì)
無論在艱苦的四協(xié)還是在方前鎮(zhèn)工作,我始終牢記“業(yè)精于勤、荒于嬉”自古良訓,把學習作為提高自身素質(zhì)的有利武器。在四協(xié)工作期間,由于自己初到工作崗位,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作什么都不懂,時刻督促自己努力積累農(nóng)村工作經(jīng)驗,豐富自己的理論內(nèi)涵和業(yè)務知識水平,以更好地適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際,更好地為“三農(nóng)”服務。我充分利用業(yè)余時間,努力提高業(yè)務素質(zhì),以適應工作需要。不僅深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、xx大、xx屆四中全會精神理論知識以及充實法律業(yè)務知識,不斷地武裝頭腦,增強新形勢下做好行政工作的能力和水平。同時堅持在實踐中虛心學習,在工作中提高,把每項工作都當做對自己素質(zhì)和能力的檢驗和挑戰(zhàn),進一步增強了對實踐的認識和感知能力,努力做到理論與實踐的結(jié)合,在學習中增強迎接挑戰(zhàn)問題的本領(lǐng)。去年2月至今年3月,我參加了浙江遠程教育學院的法學專業(yè)的學習,順利地完成了學業(yè),拿到了畢業(yè)證書,充實了自己的法律知識,夯實了為民服務的基礎(chǔ)。
二、踏實肯干,努力做好本職工作
在四協(xié)辦事處工作7年時間里,我曾擔任四協(xié)片副片長、團委副書記等職務,同時聯(lián)系過四協(xié)的石研、大平頭、里井坑、外井坑、巖門、上山頭、外田石、田廠等村,雖然村小但復雜分散,但我總提醒自己這是鍛煉自我的一個良好機會,時時要求自己做到“心細、眼疾、手勤、腦靈”,統(tǒng)籌安排時間,在領(lǐng)導和同事的幫助和自身努力下,也出色的完成了各項工作任務,而且在一定程度上提高了村民的生產(chǎn)生活水平,也共同促進村級經(jīng)濟的發(fā)展。四協(xié)是一個經(jīng)濟弱后、基礎(chǔ)差的貧困山區(qū),在領(lǐng)導的科學決策下,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在了第一位,6年時間里在大家的共同努力下,完成了四協(xié)各村的簡易公路建設(shè)、程控電話和有線電視工程。另外我也重視村民的生活小平的提高,通過我自己的努力和領(lǐng)導的支持幫助下,先后在外林山村建立了100畝迎慶桃基地、石研村的本地黃牛基地,雖然現(xiàn)在基地發(fā)展沒有上規(guī)模,但也是我自己的一種為民服務嘗試。
今年年初我到方前鎮(zhèn)工作,工作環(huán)境的改變、聯(lián)系村形勢的變化,這是我的一個工作轉(zhuǎn)折點。今年我聯(lián)系到了茶潭村,工作的調(diào)動我又接管了團委的工作,另外增加了公路養(yǎng)護工作,對于從來沒有聯(lián)系那樣多工作過的我來說,我的壓力自已覺得確實很重。因為一是聽說茶潭村委關(guān)系不協(xié)調(diào),二是團委工作初次嘗試。今年茶潭村大的工作有六項之多,通過協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系,時刻提醒干部工作的根本宗旨,至少讓他們在工作上能得到統(tǒng)一,開展好村里的工作?,F(xiàn)村里的六項工作,正在井然有序的開展,我也從中得到很深的體會。對于其他工作我把他們都當作領(lǐng)導對我的信任、考驗和鍛煉,自我加壓,盡職盡責,拼搏進取。同時注重培養(yǎng)自己縝密的處理問題能力,靈活機動的協(xié)調(diào)能力,細致認真的工作習慣和耐心細致的工作精神,認真按照領(lǐng)導的部署要求,恰當?shù)轿坏耐瓿筛黜椆ぷ?。在受到領(lǐng)導的批評及同事的指正后,不鬧別扭,不摳脾氣,而是虛心接受批評,吸取教訓,總結(jié)經(jīng)驗,努力使下一次比這一次做得更好。
三、加強修養(yǎng),時刻注意自我約束
作為一個新世紀的年青,就要做一個適應時代、新形勢下的合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,幾年來我時刻做到以下幾點:(一)是團結(jié)友愛。認真維護與領(lǐng)導、同事們之間的團結(jié),無論是對同事,還是群眾,都能做到態(tài)度和藹,主動熱情。(二)是廉潔自律,我嚴格要求自己不浮躁,積極培養(yǎng)“埋頭苦干的實干精神,精益求精的敬業(yè)精神,不斷進取的創(chuàng)新精神”,力求工作高標準,力求工作高標準,默默無聞。(三)是樹立工作為自己而做意識。不管是不是我自己的工作,只要我能做的,我都義不容辭,做了工作就是自己的一份力量、一份辛勞、一份經(jīng)驗的積累。
四、存在問題和不足之處
一個人只有認識到了自己的不足,才能不斷進步。幾來我不斷對自己進行深刻的反思,如:“三個代表”重要思想學習、從政十德教育、xx大精神主題教育等活動中進行了反思。對照自己的崗位職責要求,首先我覺得我最缺少的是豐富的理論知識和寫作功底,盡管每次寫作都是認真對待,但是總不盡人意。其次,工作中存在著畏難情緒,很容易打退堂鼓。因此,我要堅信“活到老、學到老”的信念,把握大好時光,努力提高自身素質(zhì),豐富自身內(nèi)涵。在今后的工作、學習和生活中,在領(lǐng)導和同事們的關(guān)心支持下,不斷取得進步。
如何寫村級供水保障會議記錄范文通用三
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗、探索路子,鄉(xiāng)村振興工作實行試點先行、先建先試,為強力推動試點村建設(shè),量化工作任務,結(jié)合舞陽實際,特制訂本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,***“三五三三”工作布局,按照合理布局、科學規(guī)劃,注重保護、留住鄉(xiāng)愁,試點先行、整體推進的原則,重點打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊厚、秩序好、保障強”的美麗鄉(xiāng)村新典范,探索鄉(xiāng)村振興有效路徑。
以打造“五鎮(zhèn)十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標,以環(huán)境集中整治和“十個一”為工作重點,強力推進鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè),以點帶面,穩(wěn)步推進,帶動整體提升。到2020年底,全縣初步打造10個以上鄉(xiāng)村振興示范村。
(一)開展環(huán)境綜合整治
以“三清三拆三治”集中整治活動為載體,集中人員和力量,對試點村雜物當?shù)馈㈦s草叢生等進行全面清理,對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現(xiàn)象進行全面整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新風貌,提升試點村整體形象。
(二)開展“十個一”工程
一是健全一套班子。選優(yōu)配強村“兩委”班子,把工作能力強、有一定經(jīng)濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,把致富、帶富能力強的群眾培養(yǎng)成黨員,增強黨組織的凝聚力和號召力,促進黨建與經(jīng)濟發(fā)展“雙推進”。同時,以農(nóng)民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機制,推行“村內(nèi)事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。
二是編制一套規(guī)劃方案。堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”的理念,結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等,與扶貧開發(fā)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護等規(guī)劃相銜接,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務等進行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計,制定出切實可行的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,尊重鄉(xiāng)村風俗和民族習性,注重保留村莊的原始風貌,凸顯田園風光、農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村文化。同時,堅持一張藍圖抓到底,確保規(guī)劃真正管長遠、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個產(chǎn)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),打造“農(nóng)田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區(qū)景區(qū)化”的新鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。要圍繞傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)莊、特色莊園、風情小鎮(zhèn)、田園綜合體等,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和沿河景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游景點。
四是安裝一批路燈。做好試點村亮化工程的規(guī)劃工作,重點搞好主干道路、村室廣場、衛(wèi)生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會革命老區(qū)幫扶項目,安裝一批太陽能路燈,打造一批高標準、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念,栽植一批果樹,春季觀花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個文化節(jié)、采摘節(jié)。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹,提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉(xiāng)愁”的原則,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護,在保護中建設(shè),形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,開發(fā)與保護相結(jié)合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實用、美觀”等要求,在各個試點村建設(shè)一座規(guī)劃設(shè)計超前、布局合理科學、運營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時,制訂完善一套運行管護機制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛心講文明的人員進行管理。
八是建設(shè)一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的標準,科學規(guī)劃建設(shè)文化禮堂,按照活動公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂、文體活動場所等為基本設(shè)施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺,能夠滿足群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂,對群眾開展思想政治教育、科學和法律知識普及、生產(chǎn)技能培訓。建成一個文化活動場所,配套農(nóng)家書屋、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài),以圖片、文字以及實物等展示村史村情、鄉(xiāng)風民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進一個投資主體。堅持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運作,引資、引技、引智有機結(jié)合,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,強化龍頭帶動效應,突出引進重點深加工龍頭企業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引導利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能人等鄉(xiāng)賢作用,用足用活外力,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策、貢獻力量。各試點要率先全面清查農(nóng)村集體土地資源,按照“盤活要素、開發(fā)資源、增加收益”的原則,鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn),通過依法出租、承包、股份合作等形式,發(fā)展集體經(jīng)濟、荒片經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟“雙增”行動,探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的途徑辦法,建立村級集體收入穩(wěn)定增長機制,增強村級組織的自我“造血”功能。2020年底,每個試點村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機制,推行“村內(nèi)事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發(fā)展自主權(quán)交給群眾,充分引導調(diào)動廣大群眾,參與設(shè)計、參與管理、參與監(jiān)督的積極性和主動性,確保建有所管、長效運營、常態(tài)保持。建立健全農(nóng)村“一約五會”(村規(guī)民約、民主議事會、紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進會、禁賭禁毒會)制度,深化村民自治,引導群眾實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升,破除陳規(guī)陋習,讓文明新風吹拂鄉(xiāng)村。
(一)加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)要在縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組指導下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,凝聚各方力量,全面推進建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個試點村都要成立專門的工作班子,全面負責試點村推進,對照重點工作任務,認真抓好落實,確保試點村早出形象。
(二)落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照鄉(xiāng)村振興工作責任分工,各司其職,各負其責。特別是承擔有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的單位,要及早著手,加強聯(lián)動,合力推進。
(三)加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,通過發(fā)動群眾參與、動員社會力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調(diào)動社會資本投入,為鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)提供資金保障。
(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結(jié)宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。
(五)嚴格考核獎懲??h鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法,對試點村建設(shè)進行動態(tài)管理,年終優(yōu)勝劣汰,對成效顯著的試點村給予資金獎勵。
如何寫村級供水保障會議記錄范文通用四
我1999年通過招考公務員12月參加工作,2003年6月入黨。幾年來先后在四協(xié)辦事處和方前鎮(zhèn)人民政府工作。在四協(xié)辦事處工作期間,由于本人工作積極肯干,吃苦耐勞,各方面表現(xiàn)比較優(yōu)秀,多次被評為縣、鎮(zhèn)先進工作者。2004年經(jīng)民主推薦,也曾一次被推選為縣管后備干部,這是組織和群眾對本人的充分肯定和信任,也是我前進的不竭動力。今年年初,我調(diào)入方前鎮(zhèn)政府工作,半年多來,在領(lǐng)導的培養(yǎng)幫助和同事們的關(guān)心下,處處以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,堅持以提高自身素質(zhì)和能力為基礎(chǔ),兢兢業(yè)業(yè)做事,老老實實做人,盡職盡責,任勞任怨,較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)將幾年來的工作生活情況總結(jié)如下:
無論在艱苦的四協(xié)還是在方前鎮(zhèn)工作,我始終牢記“業(yè)精于勤、荒于嬉”自古良訓,把學習作為提高自身素質(zhì)的有利武器。在四協(xié)工作期間,由于自己初到工作崗位,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作什么都不懂,時刻督促自己努力積累農(nóng)村工作經(jīng)驗,豐富自己的理論內(nèi)涵和業(yè)務知識水平,以更好地適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際,更好地為“三農(nóng)”服務。我充分利用業(yè)余時間,努力提高業(yè)務素質(zhì),以適應工作需要。不僅深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大、十六屆四中全會精神理論知識以及充實法律業(yè)務知識,不斷地武裝頭腦,增強新形勢下做好行政工作的能力和水平。同時堅持在實踐中虛心學習,在工作中提高,把每項工作都當做對自己素質(zhì)和能力的檢驗和挑戰(zhàn),進一步增強了對實踐的認識和感知能力,努力做到理論與實踐的結(jié)合,在學習中增強迎接挑戰(zhàn)問題的本領(lǐng)。去年2月至今年3月,我參加了浙江遠程教育學院的法學專業(yè)的學習,順利地完成了學業(yè),拿到了畢業(yè)證書,充實了自己的法律知識,夯實了為民服務的基礎(chǔ)。
在四協(xié)辦事處工作7年時間里,我曾擔任四協(xié)片副片長、團委副書記等職務,同時聯(lián)系過四協(xié)的石研、大平頭、里井坑、外井坑、巖門、上山頭、外田石、田廠等村,雖然村小但復雜分散,但我總提醒自己這是鍛煉自我的一個良好機會,時時要求自己做到“心細、眼疾、手勤、腦靈”,統(tǒng)籌安排時間,在領(lǐng)導和同事的幫助和自身努力下,也出色的完成了各項工作任務,而且在一定程度上提高了村民的生產(chǎn)生活水平,也共同促進村級經(jīng)濟的發(fā)展。四協(xié)是一個經(jīng)濟弱后、基礎(chǔ)差的貧困山區(qū),在領(lǐng)導的科學決策下,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在了第一位,6年時間里在大家的共同努力下,完成了四協(xié)各村的簡易公路建設(shè)、程控電話和有線電視工程。另外我也重視村民的生活小平的提高,通過我自己的努力和領(lǐng)導的支持幫助下,先后在外林山村建立了100畝迎慶桃基地、石研村的本地黃?;?,雖然現(xiàn)在基地發(fā)展沒有上規(guī)模,但也是我自己的一種為民服務嘗試。
今年年初我到方前鎮(zhèn)工作,工作環(huán)境的改變、聯(lián)系村形勢的變化,這是我的一個工作轉(zhuǎn)折點。今年我聯(lián)系到了茶潭村,工作的調(diào)動我又接管了團委的工作,另外增加了公路養(yǎng)護工作,對于從來沒有聯(lián)系那樣多工作過的我來說,我的壓力自已覺得確實很重。因為一是聽說茶潭村委關(guān)系不協(xié)調(diào),二是團委工作初次嘗試。今年茶潭村大的工作有六項之多,通過協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系,時刻提醒干部工作的根本宗旨,至少讓他們在工作上能得到統(tǒng)一,開展好村里的工作?,F(xiàn)村里的六項工作,正在井然有序的開展,我也從中得到很深的體會。對于其他工作我把他們都當作領(lǐng)導對我的信任、考驗和鍛煉,自我加壓,盡職盡責,拼搏進取。同時注重培養(yǎng)自己縝密的處理問題能力,靈活機動的協(xié)調(diào)能力,細致認真的工作習慣和耐心細致的工作精神,認真按照領(lǐng)導的部署要求,恰當?shù)轿坏耐瓿筛黜椆ぷ?。在受到領(lǐng)導的批評及同事的指正后,不鬧別扭,不摳脾氣,而是虛心接受批評,吸取教訓,總結(jié)經(jīng)驗,努力使下一次比這一次做得更好。
作為一個新世紀的年青,就要做一個適應時代、新形勢下的合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,幾年來我時刻做到以下幾點:(一)是團結(jié)友愛。認真維護與領(lǐng)導、同事們之間的團結(jié),無論是對同事,還是群眾,都能做到態(tài)度和藹,主動熱情。(二)是廉潔自律,我嚴格要求自己不浮躁,積極培養(yǎng)“埋頭苦干的實干精神,精益求精的敬業(yè)精神,不斷進取的創(chuàng)新精神”,力求工作高標準,力求工作高標準,默默無聞。(三)是樹立工作為自己而做意識。不管是不是我自己的工作,只要我能做的,我都義不容辭,做了工作就是自己的一份力量、一份辛勞、一份經(jīng)驗的積累。
一個人只有認識到了自己的不足,才能不斷進步。幾來我不斷對自己進行深刻的反思,如:“三個代表”重要思想學習、從政十德教育、十六大精神主題教育等活動中進行了反思。對照自己的崗位職責要求,首先我覺得我最缺少的是豐富的理論知識和寫作功底,盡管每次寫作都是認真對待,但是總不盡人意。其次,工作中存在著畏難情緒,很容易打退堂鼓。因此,我要堅信“活到老、學到老”的信念,把握大好時光,努力提高自身素質(zhì),豐富自身內(nèi)涵。在今后的工作、學習和生活中,在領(lǐng)導和同事們的關(guān)心支持下,不斷取得進步。
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以習近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循,牢牢把握“走在前列”的目標定位,以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興,著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力,夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ),推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬,打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到20xx年,制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決,構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;2022年,形成領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。
——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善,黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體,黨組織政治領(lǐng)導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮,使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到20xx年,五星級村黨組織達到30%以上;2022年達到40%以上,基本消除二星級以下村黨組織。
——村民自治組織規(guī)范有序。20xx年,依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會,依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長,健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會,實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會應建盡建。村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領(lǐng)導下分工負責、有序運行。到20xx年,黨組織領(lǐng)導的村民自治機制更加健全規(guī)范。
——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進順利,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立,完善治理機制、健全組織章程,在村黨組織領(lǐng)導下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán),履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到20xx年,全省涉農(nóng)村(居)全部建立集體經(jīng)濟組織;2022年,基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。
——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全,隊伍建設(shè)不斷強化,聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到20xx年,配齊配強群團組織工作力量,群團組織團結(jié)教育、維護權(quán)益、服務群眾功能得到明顯增強;2022年,鄉(xiāng)村群團組織建設(shè)全面加強,組織活力全面提升。
——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化、產(chǎn)品品牌化;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范,成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務、引導農(nóng)民進入市場的重要橋梁;培育建立一批服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。到20xx年,全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在xx萬家以上;到20xx年,農(nóng)業(yè)社會化服務組織達到xx萬家,2022年達到25萬家以上。
1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設(shè)。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè),細化黨組織評星定級實施細則和評價標準,通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級,全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度,不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理,縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標準,區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況,分類研究細化差異化的設(shè)崗定責、積分評價和考核獎懲辦法,將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤,教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”,利用3年時間,省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設(shè)先進典型。
2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約,落實群眾性自治組織特別法人制度,支持村民委員會在黨組織領(lǐng)導下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作,依據(jù)職能從事民事活動。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團組織改革,著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè),不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與,引導農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社,提高農(nóng)民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,深入推進合作社示范社建設(shè);探索建立退出機制,促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織,制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務標準,鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務。鼓勵引導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務組織等,以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務,支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。
3.健全黨組織領(lǐng)導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領(lǐng)導有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關(guān)組織章程;積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人,推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人,提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領(lǐng)導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人,探索建立退出機制。健全完善黨組織領(lǐng)導的村級事務運行機制,嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度,嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度,全面推行黨務村務財務公開,修訂完善《xx省村務公開條例》,引導群眾在黨組織領(lǐng)導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導的基層協(xié)商民主制度,及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權(quán)益,預防化解矛盾糾紛,促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,到20xx年,全面建立黨組織領(lǐng)導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。
4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動,建立村級法律顧問制度,健全農(nóng)村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪,堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍,組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設(shè),深入實施“雪亮工程”,創(chuàng)新社會治安綜合治理,深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建,強化安全生產(chǎn)保障,組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作,建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉,統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量,構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務管理體系,實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上,大力弘揚社會主義核心價值觀,組織好各類群眾性文化活動;推進新時代文明傳習中心建設(shè),深入實施“四德工程”,開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動,扎實推進移風易俗行動,教育引導黨員群眾崇德向善,自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信,自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透,自覺抵制宗族宗派勢力影響,提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。
5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機制,對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調(diào)整。以縣(市、區(qū))為單位建立村黨組織書記后備人才庫,統(tǒng)籌各方面人才資源,有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要,從各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔任黨組織書記。強化素質(zhì)能力提升,省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓;市縣分級負責,每年對村黨組織書記集中輪訓一遍;依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺,開展農(nóng)村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理,健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系,落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度,督促村干部履職盡責、為民服務。
6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野,對扶貧工作重點村、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列,對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng),注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員,把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農(nóng)村黨員冬訓春訓制度,全面推行農(nóng)村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度,確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓;每個縣(市、區(qū))依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地,培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃,為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制,從20xx年開始,在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上,全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記,給予相應扶持政策。開展機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動,通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式,助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村,探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè),積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務,每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作,從高校畢業(yè)生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務,充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體,加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及,全方位了解群眾訴求、收集村情民意,確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益,使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源,依托村級組織活動場所加強村級服務站(點)建設(shè),積極推進村(農(nóng)村社區(qū))黨群服務中心建設(shè),統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務。充分發(fā)揮黨組織的組織功能,引導黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用,把農(nóng)民群眾組織起來,全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度,實行服務項目認領(lǐng)制,組織有能力的黨員參與志愿服務,引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項,形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務格局。
9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關(guān)愛機制。積極推動《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關(guān)于進一步加強農(nóng)村村級黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實,定期開展督促檢查,確?;鶎訙p負、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術(shù)等資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(農(nóng)村社區(qū))黨組織為主渠道承接,帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實,確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度,對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”;根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況,每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。
10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制,每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標準。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,以縣(市、區(qū))為單位,研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案,用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策,增加集體收入,提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金,重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村;建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺,逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃,跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到20xx年,基本消除集體經(jīng)濟空殼村,集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番;2022年,力爭村集體收入全部達到x萬元以上,其中50%以上的村超過10萬元。
1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉(xiāng)村組織振興,實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào),結(jié)合實際細化目標要求和政策措施,統(tǒng)籌各方面資源力量,研究解決工作中的困難和問題,督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實。
縣(市、區(qū))黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,主要職責是:
(1)全面領(lǐng)導本地鄉(xiāng)村組織振興工作,結(jié)合實際研究制定本地鄉(xiāng)村組織振興實施方案,明確任務目標,細化推進措施,抓好工作落實;
(2)統(tǒng)籌整合各類要素和政策,推動資源力量下沉,強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導;(3)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),選優(yōu)配強工作力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平,加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng);
(4)建立健全抓鄉(xiāng)促村機制,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興;
(5)合理界定縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)邊界,加大財政支持力度,統(tǒng)籌村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障;
(6)關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,切實減輕基層負擔,調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性??h(市、區(qū))黨委要結(jié)合本地實際,進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單;縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責,明確任務目標,形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。
2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任,主要職責是:
(1)領(lǐng)導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作,不折不扣貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村組織振興的各項決策部署;
(2)依據(jù)本縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村組織振興實施方案,研究細化具體實施辦法,推動各項工作落實落地;
(3)全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組織振興的詳細情況和動態(tài)進展,加強調(diào)度分析,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的突出問題;
(4)全面推進農(nóng)村過硬支部建設(shè),確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領(lǐng)導;
(5)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量下沉,注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和吸引農(nóng)村優(yōu)秀人才,大力加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè);
(6)認真落實關(guān)心關(guān)愛村干部的政策規(guī)定,足額落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇;
(7)統(tǒng)籌安排使用好上級投入到村級的各項政策、資金、項目等,調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各類組織參與鄉(xiāng)村振興;
(8)加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導、推動和落實。
3.強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度,通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式,推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺,建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng),全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況,通過建立動態(tài)維護和數(shù)據(jù)分析機制,實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導,以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用,及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題,督促抓好問題整改;對面上存在的共性問題,分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面,導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方,依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
4.營造良好氛圍。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式,及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升,利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣(市、區(qū))樣板、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)樣板。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人,營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
如何寫村級供水保障會議記錄范文通用六
以毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以學習黨章、十九大精神為主導,學習省市縣有關(guān)重要文件,按照鎮(zhèn)黨委要求和部署,圍繞我村實際現(xiàn)狀,不斷加強支部建設(shè)、村組干部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),積極推進新農(nóng)村建設(shè)進程,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,提高廣大黨員自身素質(zhì),發(fā)揮其先鋒模范帶頭作用,為全面落實和實施村級發(fā)展,提供堅實的黨組織基礎(chǔ)。
1、以十九大精神為重點,加強兩委班子的學習,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
2、加強黨員自身建設(shè)、自身教育,配合黨委開展一系列組織活動,大力加強黨員道德建設(shè)。
3、加強對入黨積極分子和預備黨員的培養(yǎng)、考察和年度發(fā)展黨員工作。
4、協(xié)助上級部門認真做好農(nóng)村各項工作和重大事務的組織指導工作。
5、以強化培養(yǎng)后備干部,增進班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
6、以強化黨員隊伍建設(shè),增強黨員素質(zhì)和黨建思想工作,優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)有序進行,確保廣大人民群眾生活提高,促進全勝村工作目標實現(xiàn)。
1加強精神文明建設(shè)
(1)、注重抓好思想理論建設(shè),組織廣大黨員進行理論學習,努力從思想上、政治上與黨中央和上級黨委保持一致,結(jié)合20xx年度學習,貫徹十九大精神,建設(shè)美好新農(nóng)村活動,組織廣大黨員認真學習各級黨委會議精神。
(2)、加強作風建設(shè),不斷提高服務水平,引導黨員愛崗敬業(yè)、遵守道德,塑造良好的黨員形象。在黨員建設(shè)中,積極開展旗幟建設(shè),做到每個黨員覺悟高于群眾,行動先于群眾,能力優(yōu)于群眾,業(yè)績好于群眾,真正發(fā)揮黨員模范帶頭作用。
(3)、加強法制宣傳,提高廣大黨員干部的法律素質(zhì)。認真做好各項工作,指導村民積極投入新農(nóng)村建設(shè)工作中來。
2、加強組織建設(shè)
做好黨員隊伍發(fā)展工作,對那些思想進步,有文化,品德好,能力強的年輕同志,要積極做好他們的思想工作,引導他們向黨組織靠攏,嚴格發(fā)展黨員的工作程序,確定入黨積極分子,組織辦好入黨積極分子培訓班,加強對入黨積極分子培養(yǎng)教育。本著成熟一個,發(fā)展一個的原則,做好黨員發(fā)展工作,不斷增強支部的活力。20xx年我村預備黨員成功轉(zhuǎn)正2名,預備黨員1名,入黨積極分子3名。
(1)、嚴格遵守學習紀律,認真學習上級黨委和村支部提供的學習材料,做好學習筆記,寫好心得體會,做好考勤記錄。
(2)、做好黨員發(fā)展工作和黨費收繳工作。
(3)、加強流動黨員信息檔案建設(shè),強化流動黨員管理。
(4)、切實做好黨員文化教育工作。
(5)、做好本年度黨員評議工作,支部和黨員承諾事項兌現(xiàn)和點評工作
3、加強黨的制度建設(shè),嚴格規(guī)范黨員行為
(1)、建立明確的責任管理機制,黨建工作做到責任到人,堅持從嚴治黨,支部書記親自抓總負責,堅持集體領(lǐng)導和個人負責相結(jié)合的原則,堅持少數(shù)服從多數(shù),個人服從組織的原則。
(2)、要切實聯(lián)系群眾,傾聽群眾的建議和意見,搞好民主監(jiān)督工作,不斷增強人民參與管理民主意識,公眾監(jiān)督意識和主人翁作用,支部委員要講究工作方法,積極為群眾排憂解難。
(3)、開展民主生活會制度,充分發(fā)揮民主,開展批評與自我批評,民主生活會每季度召開一次組織活動每月開展,支部書記上黨課,每年要召開五次支部大會。
(4)、開展無職黨員設(shè)崗定責方案,為發(fā)揮基層黨組織作用提供平臺,做到有能力的黨員人人有崗,人人有責。
(5)、開展黨員干部幫扶活動,黨員聯(lián)系戶工作,為部分群眾脫貧致富。
(6)、大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟奠定基礎(chǔ),20xx年在20xx年工作的基礎(chǔ)上,做好環(huán)境衛(wèi)生、道路硬化工作、清淤溝渠等群眾所關(guān)心的問題。
(7)、加強計劃生育工作力度,大力宣傳計劃生育方針政策,做好孕環(huán)檢四項手術(shù)工作。對孕齡婦女要做好隨訪工作,關(guān)心獨生子女戶和二女戶家庭。
(8)、做好民生工程,高度關(guān)注五保戶、低保戶評審工作,新農(nóng)保、新農(nóng)合和各項保險工作,關(guān)愛留守兒童和空巢老人。
(9)、做好各階段性任務,如禁燒、防汛,抗旱等工作。
(10)、做好民事糾紛調(diào)解、安全生產(chǎn)工作、食品衛(wèi)生等方面的工作。
如何寫村級供水保障會議記錄范文通用七
1.1編制目的
為防御、減輕水旱災害和在我市發(fā)生水旱災害時,能夠及時、有序、有效地開展應急與救援行動,做好搶險救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》、《城市節(jié)加盟芾砉娑ā貳ⅰ度∷砜芍貧仁凳┌旆ā芬約啊豆曳姥純購底苤富硬砍稍鋇ノ恢霸稹貳ⅰ豆曳姥純購底苤富硬抗ぷ髦貧取貳ⅰ蹲酆俠盟獾鞫韌ㄔ頡貳ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇貧取貳ⅰ豆曳姥純購滌痹ぐ浮罰確傘⒎ü?、规諗n岷銜蟻繒蚴導手貧ū駒ぐ浮
1.3適用范圍
本預案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性旱澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性旱澇災害包括:河庫洪水、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制、分級負責制、部門責任制、技術(shù)人員責任制和崗位責任制。一切部門和單位必須服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,對不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的,實行責任追究制。
1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5依法防汛抗旱,實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗旱的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),先客水后主水,先地表水、后地下水,先節(jié)水、后調(diào)水的原則,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
1.4.7防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,在保證防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源,努力促進人與自然和諧相處。
1.4.8防汛抗旱各類信息實行信息共享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu),負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作,必要時可設(shè)立前線防汛指揮機構(gòu)。有關(guān)部門、單位可根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)防汛抗旱指揮機構(gòu),按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,負責本行業(yè)、單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指),負責領(lǐng)導組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,其辦事機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)辦公室。
2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指組織機構(gòu)
(1)總指揮:鎮(zhèn)長
(2)副總指揮:鎮(zhèn)黨委、政府班子其他副職成員
(3)成員:鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)服務中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)科技文化中心、鎮(zhèn)教委、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)土地所、鎮(zhèn)交通管理所、鎮(zhèn)安檢辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生所、鎮(zhèn)電信局、鎮(zhèn)郵政局、鎮(zhèn)供電站等有關(guān)部門和單位領(lǐng)導。
2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負責領(lǐng)導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,主要職責是貫徹實施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行上級的命令,擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)章制度,及時提出防汛抗旱工作具體部署,組織制定實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防御洪水方案、全鎮(zhèn)抗旱預案和跨行政區(qū)劃的調(diào)水方案,配合做好流域防洪和水資源調(diào)度工作,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,迅速匯總災情,在災情發(fā)生1小時內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、政府及即墨市政府報告災情、險情及已采取的搶險救災措施,及時提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容。統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,督促檢查各地落實防汛抗旱責任制,組織開展防汛安全檢查,組織調(diào)配全鎮(zhèn)防汛抗旱物資和隊伍,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資的儲備管理,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱隊伍建設(shè),組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指成員單位職責
防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè),必須在鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各成員單位根據(jù)分工,各司其職,各負其責,密切配合,共同搞好抗旱工作。各成員單位職責是:
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心:協(xié)調(diào)防汛抗旱工作,負責水工程調(diào)度,統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源,充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益。組織實施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應急工程修復,及時調(diào)處水事糾紛;并負責旱情監(jiān)測和預報,按時向防汛抗旱指揮部提供短期、中期、長期氣象預報、降雨實況和土壤墑情等相關(guān)資料,組織實施人工增雨工作,并提供抗旱建議和意見。負責災區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)救災,組織恢復生產(chǎn)并負責提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情,推廣應用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù),制定農(nóng)業(yè)救災措施并組織實施,負責災后災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應、技術(shù)指導,幫助災區(qū)人民搞好搶收搶種,恢復生產(chǎn);
鎮(zhèn)郵政通信部門:優(yōu)先傳遞抗旱防汛信息和郵件等;
鎮(zhèn)財政所:協(xié)調(diào)安排抗旱防汛工程建設(shè)項目、資金的籌措和及時到位,并監(jiān)督使用情況;
鎮(zhèn)民政局:會同有關(guān)部門檢查災情,負責災民的生活安排、救濟,負責救災物資的籌集、管理和發(fā)放;
鎮(zhèn)廣播站:按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的部署,利用廣播、電視、報紙等各種宣傳工具,及時報道發(fā)生的旱情災情,宣傳抗旱方針政策和動態(tài);
鎮(zhèn)黨政辦:協(xié)同防汛抗旱指揮部辦公室做好災情的調(diào)查、核實、統(tǒng)計、上報工作;做好防汛抗旱工作任務完成情況的督查;
鎮(zhèn)交通所:優(yōu)先運送防汛抗旱、救災的人員和物資;
鎮(zhèn)供電公司:保證防汛抗旱、救災用電的優(yōu)先供應;
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責組織災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作,做好飲用水質(zhì)的檢驗工作,指導群眾做好水質(zhì)消毒,保證飲用水安全;
鎮(zhèn)派出所:負責防汛抗旱秩序和災區(qū)社會治安工作,協(xié)助查處水事糾紛,嚴厲打擊偷竊、破壞抗旱設(shè)施的犯罪行為。
其它有關(guān)部門在防汛抗旱期間,按照各自的職能范圍,根據(jù)指揮部的救災指令,無條件地提供服務,配合相關(guān)部門共同完成救災任務。
2.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦職責
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和國家防汛抗旱總指揮部的決定、調(diào)度命令以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示;承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指的日常工作,組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,督促檢查防汛抗旱措施的落實;負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防洪抗旱預案的編制、審查和審批及重要水工程的洪水調(diào)度方案;組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河庫、水工程防洪排澇調(diào)度方案和防臺風方案;組織協(xié)調(diào)各村莊、各有關(guān)部門實施防汛抗洪責任制,參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務技術(shù)指導;負責防汛通訊、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理;會同有關(guān)部門做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作,提出防汛抗旱經(jīng)費的分配使用建議計劃,并監(jiān)督實施;及時準確地掌握汛情、旱情、災情和水利工程的運行狀況,必要時發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全鎮(zhèn)防汛抗旱部署和決策意見,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指決策。會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛抗旱重大事故和表彰先進。
2.2村級防汛抗旱指揮機構(gòu)
有防汛抗旱任務的村莊設(shè)立村級防汛抗旱指揮機構(gòu),在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導下,組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱指揮機構(gòu)設(shè)在村委辦公室。
2.3其它防汛抗旱指揮機構(gòu)
有防洪任務的部門、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件,可以組建臨時指揮機構(gòu),具體負責應急處理工作。
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
(1)鎮(zhèn)水利部門應將市水利局對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報結(jié)果及時報送有關(guān)防汛抗旱指揮機構(gòu)。
(2)當接到預報即將發(fā)生嚴重旱情災害和風暴災害時,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)應提早預警,通知有關(guān)村莊、單位做好相關(guān)準備。當河庫發(fā)生洪水時,水利部門應將雨情、水情在1小時內(nèi)報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指,重要站點的水情應在30分鐘內(nèi)報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指,為防汛抗旱指揮機構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)防汛抗旱指揮機構(gòu)應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強旱情監(jiān)測,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照《旱情災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
(1) 思想準備。加強宣傳,增強全民預防旱情災害和自我保護的意識,做好抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu),落實抗旱責任人、抗旱隊伍,加強抗旱服務組織的建設(shè)。
(3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設(shè)任務,對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應急除險加固。
(4)預案準備。修訂完善各類河道、水庫抗旱調(diào)度預案。
(5)抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限時整改。
(6)防汛檢查。實行以“五查”(查組織、查工程、查預案、查物資、查通信)為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),立即明確責任、限期整改。
(7)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理,在河道、水庫、灘涂、滯洪區(qū)內(nèi)的非防洪建設(shè)項目應當編制洪水影響評價報告,經(jīng)水行政主管部門審批后方可建設(shè)。對未經(jīng)審批擅自建設(shè)、嚴重影響防洪的項目,有關(guān)部門應依法下達清障令,強行清除。
3.2.2洪水預警
(1)河道即將出現(xiàn)洪水時,水文部門應做好洪水預報工作,及時向鎮(zhèn)防指報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據(jù)。
(2)鎮(zhèn)防指應確定全鎮(zhèn)洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,并及時發(fā)布。
(3)水文部門應跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢,及時向鎮(zhèn)防指預報最新水情,為抗災救災提供準確依據(jù)。
3.2.3漬澇災害預警
氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時,各級防汛指揮機構(gòu)應按照分級負責的原則,確定漬澇災害預警區(qū)域、級別,并按照權(quán)限向社會發(fā)布。同時,應做好排澇準備工作,必要時,應通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移。
3.2.4山洪災害預警
(1)凡可能遭受山洪災害威脅的地方,均應根據(jù)山洪災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土等部門應密切聯(lián)系,相互配合,實行信息共享,提高預報水平,及時發(fā)布預報警報。
(2)凡有山洪災害的地方,當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應組織國土、水利、氣象等部門編制山洪災害預案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災害風險圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災害的地點及范圍,制定安全轉(zhuǎn)移方案,明確抗災指揮組織結(jié)構(gòu)和職責。
(3)山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施,汛期應堅持24小時值班巡邏。降雨期間,應加大觀測密度,加強巡邏。各鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都應落實信號發(fā)送員,確保一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,同時,應將險情及時報當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu),以便及時組織抗災救災。
3.2.5干旱災害預警
(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構(gòu)應針對干旱災害的成因、特點,因地制宜采取預警防范措施。
(2)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構(gòu)應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災害統(tǒng)計隊伍,隨時掌握實時旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
(3)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構(gòu)應當加強抗旱服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設(shè),以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.2.6供水危機預警
因干旱引起的大范圍供水危機,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)向社會公布預警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1干旱風險圖
(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)應組織工程技術(shù)人員,研究繪制流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。
(2)防汛抗旱指揮機構(gòu)應以各類風險圖作為抗旱救災決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2抗旱預案
(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構(gòu)應編制抗旱預案,應對不同等級的干旱災害。
(2)各類抗旱預案由鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮機構(gòu)審批,報市防汛抗旱指揮機構(gòu)備案,凡經(jīng)審批的各類抗旱預案,各村莊及有關(guān)單位應貫徹執(zhí)行。
3.3.3防御洪水方案
(1)各級防汛指揮機構(gòu)根據(jù)需要編制和修定防洪水方案,并根據(jù)洪水變化情況,修定和完善洪水調(diào)度方案,主動應對洪水。
(2)防洪水方案和洪水調(diào)度方案,應按規(guī)定逐級上報審批。對已經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)防指批準的防洪預案和調(diào)度方案,有關(guān)鎮(zhèn)(處、區(qū))和部門必須堅決貫徹執(zhí)行。
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為四級。
4.1.2進入汛期、旱期,各級防汛抗旱指揮機構(gòu)實行24小時值班制度,全程跟蹤雨、水、工、旱、災情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應急程序。
4.1.3鎮(zhèn)防指負責跨鎮(zhèn)河道、中型水庫的防洪調(diào)度;其他防洪工程調(diào)度由所屬村防指負責,必要時由鎮(zhèn)防指直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位按照統(tǒng)一的部署和職責分工開展工作并報告有關(guān)情況。
4.1.4水旱災害發(fā)生后,由當?shù)胤乐赶蛲壢嗣裾玩?zhèn)防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,要及時上報。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情都應立即向有關(guān)部門報告。
4.1.5對跨鎮(zhèn)發(fā)生的水旱災害,將影響到鄰近鎮(zhèn)的,在報告同級人民政府和鎮(zhèn)防指的同時,應及時向受影響鎮(zhèn)的防指通報情況。
4.1.6因水旱災害衍生的疾病流行、交通事故等次生災害,當?shù)胤乐笐M織有關(guān)部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向上級人民政府和鎮(zhèn)防指報告。
4.2不同災害的應急響應措施
4.2.1洪水災害
(1)當洪水超過警戒水位時,市防指按照批準的防御洪水方案指揮實施;包工程責任人和技術(shù)責任人上崗到位;組織專家和群眾防汛隊伍巡堤查險,嚴密布防,必要時動用軍隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。
(2)當洪水水位繼續(xù)上漲,危及重點保護對象時,各級防汛指揮機構(gòu)和承擔防汛任務的部門、單位,根據(jù)水情和洪水預報,按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,適時調(diào)度運用防洪工程,調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰,開閘泄洪,啟動泵站搶排,啟用分洪河道,清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防,增加河道泄洪能力等。
(3)在緊急情況下,按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定,縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)可宣布進入緊急防汛期,并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施,保障抗洪搶險的順利實施。
4.2.2漬澇災害
(1)當出現(xiàn)漬澇災害時,有關(guān)鎮(zhèn)防指應科學調(diào)度水利工程和排澇設(shè)備,盡快排出積水,恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
(2)在防洪形勢緊張時,要正確處理排澇與防洪的關(guān)系,避免因排澇而增加防洪的壓力,排澇應當服從防洪。
4.2.3山洪災害
(1)山洪災害應急處理由當?shù)胤乐肛撠?,水利、國土、民政、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門按照職責分工做好相關(guān)工作。
(2)當山洪災害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量,或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時,由當?shù)胤乐富蛴嘘P(guān)部門及時發(fā)出警報,對緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移,應立即通知村組按預案組織人員安全撤離。
(3)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾,應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行,先人員后財產(chǎn),先老幼病殘后其他人員,先轉(zhuǎn)移危險區(qū),再轉(zhuǎn)移警戒區(qū)人員,防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
(4)發(fā)生山洪災害后,若導致人員傷亡,應立即組織搶險突擊隊緊急搶救,必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上級政府請求救援。
(5)當發(fā)生山洪災害時,當?shù)胤乐笐M織水利、國土、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,采取應急措施,防止山洪災害造成更大損失。
(6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道,當?shù)胤乐笐偌嘘P(guān)部門、專家研究處理方案,盡快采取應急措施,避免發(fā)生更大的災害。
4.2.4臺風暴潮災害
當發(fā)生臺風暴潮(含熱帶風暴、熱帶低壓)時,市防指應及時啟動臺風暴潮應急預案,各成員單位按照職責分工,各負其責,同心協(xié)力,全力抗災救災。
4.2.5堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
(1)當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時,防汛責任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險,盡可能控制險情,并及時報告,同時向下游發(fā)出警報。大沽河、邊界河道堤防決口、水閘垮塌、中小型水庫潰壩等事件應立即報告市防指。
(2)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理,由當?shù)胤乐肛撠?,首先應迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,并視情況搶筑二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災害損失。
(3)當?shù)胤乐敢暻闆r在適當時機組織實施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實施堤防堵口創(chuàng)造條件,并明確堵口搶護的行政、技術(shù)責任人,啟動堵口搶護應急預案,及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口搶護。市防指領(lǐng)導應立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導。
4.2.6干旱災害
各級防汛指揮機構(gòu)根據(jù)本地實際情況,按輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱、特大干旱4個等級,制定相應的應急抗旱措施,并負責組織抗旱工作。
(1)輕度干旱
a.掌握旱情變化情況,做好旱情監(jiān)測、預報工作。
b.做好抗旱水源的管理、調(diào)度工作。
c.及時分析了解社會各方面的用水需求。
(2)中度干旱
a.加強旱情監(jiān)測,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預測旱情變化趨勢,及時通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時分析預測水量供求變化形勢,加強抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度。
c.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,適時對抗旱工作進行動員部署。
d.及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。
e.注視水量供求變化,加強抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。
f.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,及時會商動員部署抗旱工作
(3)嚴重干旱
a.進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作,及時掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢,及時通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時組織會商,研究部署抗旱工作。
c.適時啟動相關(guān)抗旱預案,督促各部門落實抗旱職責,做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,落實應急抗旱資金和抗旱物資。
d.做好抗旱工作的宣傳。
(4)特大干旱
a.強化各級行政首長抗旱目標責任制,確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
b.各級防指強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),加強會商,強化抗旱水源的科學調(diào)度和用水管理,各有關(guān)部門按照市防指的統(tǒng)一指揮部署,協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同做好抗旱工作。
c.啟動相關(guān)抗旱預案。必要時經(jīng)市政府批準,可宣布進入緊急抗旱期,啟動各項特殊應急抗旱措施,如:應急開源、應急限水、應急調(diào)水、應急送水等。
d.密切監(jiān)視旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢,密切掌握旱情災情及抗旱工作情況,及時分析旱情災情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,適時向社會通報旱情信息。
e.動員社會各方面力量支援抗旱救災。
f.加大旱情災情及抗旱宣傳力度。
4.2.7供水危機
(1)當發(fā)生供水危機時,鎮(zhèn)防指應加強對城市地表水、地下水和外調(diào)水實行統(tǒng)一調(diào)度和管理,嚴格實施應急限水,合理調(diào)配有限的水源;采取跨鎮(zhèn)應急調(diào)水,補充供水水源,水質(zhì)檢測部門應加強供水水質(zhì)的監(jiān)測,最大限度地保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。
(2)針對供水危機出現(xiàn)的原因,采取措施,盡快恢復供水水源,使供水量和水質(zhì)正常。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛、旱、工、險、災情等防汛抗旱信息實行分級上報,歸口處理,同級共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息要立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
4.3.3一般汛、旱、工、險、災情,按分管權(quán)限,分別報送本地防指辦公室處理。較重險、災情,需上級幫助、指導處理的,經(jīng)本地防指負責人批準后報市防指。
4.3.4凡經(jīng)本級或上級防指采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息,當?shù)胤乐笐⒓凑{(diào)查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。
4.3.5市防指接到特別重大的汛、旱、險、災情報告后應立即報告市政府、青島市防指,并及時續(xù)報。
4.4指揮和調(diào)度
4.4.1出現(xiàn)水旱災害后,事發(fā)地的防指應立即啟動應急預案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時,向市防指報告。根據(jù)現(xiàn)場情況,及時收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.4.2事發(fā)地的防指負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)部門、單位按職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
4.4.3發(fā)生重大水旱災害后,鎮(zhèn)防指應迅速派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場,加強領(lǐng)導,指導工作,必要時成立前線指揮部。
4.5搶險救災
4.5.1出現(xiàn)水旱災害或防洪工程出現(xiàn)重大險情后,事發(fā)地的防指應根據(jù)事件的性質(zhì)、迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4.5.2事發(fā)地的防指應根據(jù)事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供當?shù)卣褪蟹乐笡Q策。
4.5.3事發(fā)地的防指應迅速調(diào)集本地的資源和力量,提供技術(shù)支持;組織本地有關(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。河道堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行,并由防汛搶險隊或駐即部隊實施。
4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時,應按照職能分工,由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮,各部門、單位各司其職,團結(jié)協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
4.6安全防護和醫(yī)療救護
4.6.1應高度重視應急人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。
4.6.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由指揮部視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設(shè)施,撤離時應進行消毒、去污處理。
4.6.3發(fā)生水旱災害后,事發(fā)地防指應及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4.6.4事發(fā)地防指應按照市政府和市防指的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.6.5對轉(zhuǎn)移的群眾,由當?shù)卣撠熗咨瓢仓脼膮^(qū)群眾,提供緊急避難場所,保證基本生活。
4.6.6發(fā)生水旱災害后,事發(fā)地政府、防指應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊對傷員進行緊急救護。必要時,可設(shè)立現(xiàn)場緊急救護所。
4.7社會力量動員與參與
4.7.1發(fā)生水旱災害后,事發(fā)地防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)市政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害進一步擴大。
4.7.2必要時可通過市政府廣泛調(diào)動社會力量參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
4.8信息發(fā)布
4.8.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。
4.8.2汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等,由市防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,由市防指辦公室會同民政局審核和發(fā)布;涉及軍隊的,由軍隊有關(guān)部門審核。
4.8.3信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.8.4重點汛區(qū)、災區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方,其汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息,由各鎮(zhèn)防指審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,由各鎮(zhèn)防指辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
4.9應急結(jié)束
4.9.1當水旱災害得到有效控制時,市防指視汛、旱情況,宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.9.2依照有關(guān)緊急防汛期、緊急抗旱征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在汛期、抗旱期結(jié)束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù);有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對取土后的土地復墾。對砍伐的林木組織補種。
4.9.3緊急處置工作結(jié)束后,事發(fā)地防指應協(xié)助當?shù)卣M一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
防汛抗旱指揮機構(gòu)應當儲備常規(guī)的抗旱救災所需的機械、設(shè)備、物資、器材等,以滿足救災急需。
5.2.2應急隊伍保障
(1)防汛隊伍
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、武裝警察部隊和民兵是防汛抗洪的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般搶險任務,軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
c.調(diào)動防汛搶險隊伍程序:一是各鎮(zhèn)防指管理的防汛機動搶險隊,由各鎮(zhèn)防指負責調(diào)動。二是市防指管理的防汛機動搶險隊,由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動申請,由市防指批準。三是同級其他鎮(zhèn)防指管理的防汛機動搶險隊,由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動申請,市防指協(xié)商調(diào)動。
d.調(diào)動部隊參加搶險程序:市防指組織的搶險救災需要軍隊參加的,由市防指通過市武裝部向駐即部隊提出,駐即部隊按照軍隊的的有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下,部隊可邊行動邊報告。
申請調(diào)動部隊參加搶險救災的文件內(nèi)容包括:災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
(2)抗旱隊伍
a.在抗旱期間,鎮(zhèn)人民政府和防指應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務組織是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分,在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和即時咨詢等方面的服務。
5.2.3供電保障
供電公司負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配;負責大洪水時用于搶險、救災車輛的及時調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門負責做好水旱災區(qū)的治安的管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責依法組織做好防汛搶險、分洪爆破時的治安保衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
(1)物資儲備
a.各級防指、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。各級防指辦公室、物資站應及時掌握新材料、新設(shè)備的應用情況,及時調(diào)整儲備物資品種,提高科技含量。
b.鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量,結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況,由本級防指確定。
c.抗旱物資儲備。鎮(zhèn)、村應貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由本級防指負責調(diào)用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水時應建立應急供水機制,建設(shè)應急供水備用水源。
(2)物資調(diào)撥
a.物資調(diào)撥按照先近后遠,確保重點的原則實施。
b.當儲備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時,應及時啟動生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備,聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資,必要時可通過媒體向社會公開征集。
5.2.8資金保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)旱情災害程度,安排資金,用于遭受嚴重旱情災害的補助。
5.2.9社會動員保障
(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責任。
(2)旱季,各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)旱情災害的發(fā)展,做好動員工作,組織社會力量投入抗旱。
(3)各級防汛抗旱指揮機構(gòu)做好全社會搶險救災知識的宣傳教育,提高全廣大干部群眾救災和自救能力。
(4)各級防汛抗旱指揮機構(gòu)的組成部門,在嚴重旱情災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決抗旱的實際問題,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
⑸鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,組織有關(guān)部門和單位,動員全社會的力量,做好抗旱工作。在抗旱的關(guān)鍵時刻,行政首長應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
5.3技術(shù)保障
5.3.1建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱指揮系統(tǒng)
相關(guān)農(nóng)業(yè)部門和單位須提供相應的地圖及有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會信息的快速查詢。
5.4培訓和演習
5.4.1培訓
(1)采取分級培訓的原則,由各級防指組織培訓。市防指負責各鎮(zhèn)防指負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓;各鎮(zhèn)防指負責村防汛領(lǐng)導小組負責人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓。
(2)培訓工作應合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導,保證質(zhì)量。
(3)培訓工作應結(jié)合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓。
(4)軍隊抗洪搶險應急部隊的培訓由軍隊安排,地方有關(guān)部門應給予必要的支持和協(xié)助。
5.4.2演習
(1)鎮(zhèn)防指應定期舉行不同類型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
發(fā)生水旱災害的地方,鎮(zhèn)政府應組織有關(guān)部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
6.1.1發(fā)生重大災情時,災區(qū)政府應成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要,各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
6.1.2民政部門負責受災群眾生活救助。及時調(diào)配救災款物,組織安置受災群眾,作好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃,有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
6.1.3衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.4當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
6.2災情核定
6.2.1鎮(zhèn)防指接到災情報告后,應及時安排或組織對災情進行全面調(diào)查,核定實際損失,確認災害等級。
6.2.2鎮(zhèn)民政部門應協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、地震、氣象、統(tǒng)計等其他有關(guān)部門進行綜合分析、會商,核定災情,及時上報市防指。
6.3災情發(fā)布
災情數(shù)據(jù)以鎮(zhèn)民政部門與有關(guān)部門會商的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準,大災、特大災的災情對外發(fā)布和新聞報道,需經(jīng)市防指批準。
6.4防汛搶險物料補充
各級防指、有關(guān)單位針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
6.5水毀工程修復
6.5.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,人民政府應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.5.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專用通信設(shè)施,有關(guān)責任部門必須盡快組織修復,恢復功能。
6.6災后重建
各相關(guān)部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
6.7防汛抗旱工作評價
每年,各級防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制,征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛抗旱工作。
如何寫村級供水保障會議記錄范文通用八
為了做好我鎮(zhèn)村級財務工作,規(guī)范村級財務行為,嚴肅財經(jīng)法紀,切實保護團體和村民的合法權(quán)益,根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定,制定我鎮(zhèn)村級財務管理規(guī)定:
村團體經(jīng)濟組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管,其所有權(quán)仍屬村團體經(jīng)濟組織。
二、村級財務的賬簿設(shè)置及管理制度
1、村團體經(jīng)濟組織設(shè)置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務登記薄、內(nèi)部往來登記薄。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)置總賬、明細賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。
3、村團體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據(jù)、報表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。
1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項,登記有關(guān)賬簿,按要求向農(nóng)經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴格財務手續(xù),農(nóng)經(jīng)站站長和總會計要認真審核村級的各項收入、支出憑證,不貼合規(guī)定的嚴禁入賬。
3、村級財務管理,實行收支兩條線,絕對禁止坐支,凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金,農(nóng)經(jīng)站將按有關(guān)規(guī)定給予處理。
4、村級的財務收支憑證,每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報由賬一次,同時核對賬目、清點庫存現(xiàn)金,做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間:在每月的20日以前,如果業(yè)務量多時可隨時來報。
1、村級財務收支要嚴把審批關(guān),每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字,必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章,必須有理財小組負責人簽字蓋章,同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支,除上述審簽手續(xù)外,還需有鎮(zhèn)紀委及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審批。
2、村團體支代替管資金必須先由村主要干部審批,鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導逐級審核,再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取,支取小1000元以內(nèi),由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審核,支取1000-5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導審核,5000元以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審核。
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接職責人,離任時要理解離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項,不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。
3、村團體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理,絕對禁止以收代支、設(shè)賬外賬、小金庫等,
村級設(shè)理財小組,由五至七名成員組成,并定期召開民主理財會議,公布當期村內(nèi)收支和其他財務事項,理解理財小組人員審理監(jiān)督。
1、村會計保留周轉(zhuǎn)金不超過1000元,其余資金全部上交農(nóng)經(jīng)站管理,村收入大的現(xiàn)金1000元以上,當日內(nèi)必須送交農(nóng)經(jīng)站管理。
2、村團體經(jīng)濟組織資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存入銀行管理,一村一戶,發(fā)生業(yè)務時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄,并嚴格按照內(nèi)部控制制度,保證村財村有。
村團體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬,并使用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取的專用收據(jù),禁止使用其他收據(jù)入賬,否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴格按手續(xù)辦理。
村級的重大財務事項要按照村政事務“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行。村級重大財務事項包括:大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報廢處理,大額的對外投資項目,大額借債,較大的財務項目開支,呆賬、死賬的處理,農(nóng)業(yè)項目的招標發(fā)包方案,以及其它重大財務事項等,具體規(guī)定如下:
1、村團體發(fā)包農(nóng)業(yè)項目、村團體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項,必須民主公開,競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批,實施時必須有農(nóng)經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導參加,并簽訂有關(guān)合同,否則鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬,必須開據(jù)正式稅票,同時還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
村級財務要按區(qū)紀委、民政局的要求公開賬目,公開前要到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,否則無效。
村級應設(shè)一名專職或兼職保管員,并設(shè)財產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期盤點財產(chǎn)、物資,發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做來源理。
鎮(zhèn)、村兩級財務人員,鎮(zhèn)、村兩級審簽人員,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行,并實行職責追究制度。
如何寫村級供水保障會議記錄范文通用九
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務站建設(shè),打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1.改善農(nóng)村辦學條件。改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯1M保”。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領(lǐng)導機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關(guān)人員責任。
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