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推薦助力直播創(chuàng)業(yè)宣傳文案范文簡短一
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求,牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合主題,著力發(fā)揮鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織平臺載體作用,以凝聚智慧、集聚力量為抓手,以助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、參與社會治理、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、投身公益事業(yè)為目標(biāo),延伸統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)內(nèi)涵,搭建基層服務(wù)平臺,擴大同心圓,打造同心牌,為實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展匯聚新力量。
按照“組織健全、機制靈活、注重實效、發(fā)揮作用”的原則,充分利用現(xiàn)有場所和資源,將鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)融入到黨建和中心工作當(dāng)中,一體落實,共同推進。
按照構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織的總體要求,到6月底,全鎮(zhèn)所有村、社區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織全覆蓋。
(一)準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)賢對象范圍。鄉(xiāng)賢是指戶籍、原籍在當(dāng)?shù)?,或者在?dāng)?shù)亻L期工作、投資創(chuàng)業(yè),品行好、有聲望、有影響、有能力、熱心社會工作的各類賢達人士。主要包括:①有一定經(jīng)濟實力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動力較強的非公經(jīng)濟人士;②在專業(yè)技術(shù)知識領(lǐng)域有一定造詣和影響力的各類人才(專家、學(xué)者);③有一定威望、當(dāng)?shù)厝罕娬J可度較高、身體狀況較好、有熱情有意愿的“五老”人員;④自身專長優(yōu)勢明顯,有一定號召力,樂于為家鄉(xiāng)建設(shè)出力的社會名人和社會組織負責(zé)人;⑤心系家鄉(xiāng)發(fā)展的港澳臺僑代表人士;在本地工作創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀外來人才;⑥其他道德品行端正、工作積極進取、能起到模范榜樣作用的人士。
(二)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織建設(shè)。一是全面摸清底數(shù)。對照鄉(xiāng)賢對象條件開展全面細致的摸底調(diào)查,收集掌握各類鄉(xiāng)賢資源。根據(jù)鄉(xiāng)賢人士的發(fā)展意向、工作動態(tài)、特點專長以及回報家鄉(xiāng)的需求,建立鄉(xiāng)賢資源動態(tài)信息庫。二是從嚴(yán)審核把關(guān)。各村、社區(qū)要對加入鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織的人員進行必要的審核,確保政治素質(zhì)過硬、思想品德良好,真正把有品行、有才學(xué)、有威望、有情懷的人士納入鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會。鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會規(guī)模根據(jù)各村、社區(qū)實際情況酌情考慮,且應(yīng)把握會員的代表性、結(jié)構(gòu)性、廣泛性。鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會的組織架構(gòu)、《章程》等須經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核,一般要設(shè)立理事會。對擬擔(dān)任理事以上職務(wù)的人選要提前報鎮(zhèn)黨委審核同意,常務(wù)副會長或秘書長一般由村(社區(qū))黨組織副書記、支部委員兼任。三要嚴(yán)格選舉程序。各村、社區(qū)要成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會,選舉產(chǎn)生理事會,再由理事會推選產(chǎn)生會長、副會長、秘書長,可聘請知名鄉(xiāng)賢擔(dān)任名譽會長或顧問。四是規(guī)范鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織管理。充分利用村、社區(qū)現(xiàn)有場所,按照“有機構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有工作經(jīng)費”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)建好鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織,設(shè)立建言獻策“智囊組”、產(chǎn)業(yè)扶持“致富組”、糾紛調(diào)解“和事組”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“督導(dǎo)組”、公益慈善“志愿組”、助學(xué)興教“助學(xué)組”等功能小組,促其規(guī)范運作、富有活力。五是建立鎮(zhèn)級鄉(xiāng)賢館。立足現(xiàn)有條件,建立鎮(zhèn)級鄉(xiāng)賢館,展示有一定名望的鄉(xiāng)賢在助力家鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育事業(yè)、養(yǎng)老事業(yè)等方面的風(fēng)采,在全鎮(zhèn)營造崇尚鄉(xiāng)賢、爭做鄉(xiāng)賢的濃厚氛圍。
(三)積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢當(dāng)好時事政策的宣講員、勤勞致富的領(lǐng)頭雁、社會和諧的“穩(wěn)壓器”、鄉(xiāng)風(fēng)文明的排頭兵、優(yōu)秀文化的傳承人、熱心公益的志愿者,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。一是實施鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村發(fā)展行動。在村鄉(xiāng)賢通過“組建專業(yè)合作社”“公司+農(nóng)戶”等方式,利用自身資源優(yōu)勢,助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村。在外鄉(xiāng)賢發(fā)揮自身優(yōu)勢,一方面找準(zhǔn)切入點,投資家鄉(xiāng)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),帶動更多鄉(xiāng)親增收致富;另一方面廣泛宣傳推介家鄉(xiāng),助力我鎮(zhèn)“三請三回”,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項目落地。二是實施鄉(xiāng)賢參與村、社區(qū)治理行動。建立以農(nóng)村基層黨組織為核心,民主協(xié)商(議事)組織為補充,鄉(xiāng)賢引領(lǐng)、村民參與的鄉(xiāng)村治理新模式,鼓勵鄉(xiāng)賢參與公共事務(wù)決策咨詢、協(xié)商民主議事對話等基層社會治理和公共服務(wù)活動。探索鄉(xiāng)賢顧問制度,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與制定村規(guī)民約,帶頭宣講法律法規(guī),常態(tài)調(diào)解矛盾糾紛,積極參與和諧鄉(xiāng)村建設(shè),使依法剛性治理與鄉(xiāng)賢柔性輔助相結(jié)合,共同促進社會和諧。三是實施鄉(xiāng)賢引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動。挖掘、提煉、弘揚新時代鄉(xiāng)賢文化精神,發(fā)揮鄉(xiāng)賢正能量,積極引導(dǎo)群眾踐行社會主義核心價值觀,摒棄聚眾賭博、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí),推進移風(fēng)易俗。深入開展反邪教警示教育,引導(dǎo)信教群眾正信正行。大力開展脫貧攻堅“感恩行動”,幫助解決實際困難,引導(dǎo)貧困群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。四是實施鄉(xiāng)賢投身公益事業(yè)行動。鼓勵各地依托鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織建立公益慈善基金,廣泛開展助老、助殘、助醫(yī)、助學(xué)、助貧等慈善事業(yè),堅持公正、合理、透明的原則,實行制度化、規(guī)范化、民主化管理,每年至少組織開展一次公益活動。組織鄉(xiāng)賢認領(lǐng)微心愿,參與結(jié)對幫扶、孝老愛親、扶貧就業(yè)等活動,溫暖需要幫助的群眾。
(一)建立交友聯(lián)誼機制。各村(社區(qū))黨組織應(yīng)主動聯(lián)系鄉(xiāng)賢代表人士,加強溝通、傾聽呼聲、關(guān)心發(fā)展。針對在外鄉(xiāng)賢人士,積極開展外出“走親”活動,宣介家鄉(xiāng)政策和環(huán)境;利用清明、國慶、春節(jié)等重要時間節(jié)點,召開鄉(xiāng)賢座談會、情況通報會等;各村、社區(qū)要建立本村、社區(qū)鄉(xiāng)賢微信群,運用微信、短信等各種平臺,定期向鄉(xiāng)賢宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展變化,加強鄉(xiāng)賢與家鄉(xiāng)的溝通聯(lián)系。
(二)建立教育培訓(xùn)機制。大力加強鄉(xiāng)賢代表人士隊伍建設(shè),建立健全發(fā)現(xiàn)儲備、教育培養(yǎng)、安排使用等工作機制。強化對鄉(xiāng)賢的思想政治引導(dǎo),增進其政治認同,以及對黨的理論路線方針政策的學(xué)習(xí)和把握能力。支持鄉(xiāng)賢依法參與村“兩委”選舉,積極推薦貢獻突出的鄉(xiāng)賢擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員,注重把一批優(yōu)秀非公鄉(xiāng)賢人士吸納到工商聯(lián)、新的社會階層人士組織中來。
(三)建立宣傳工作機制。加強陣地建設(shè),各村、社區(qū)要整合現(xiàn)有資源,以鄉(xiāng)賢廊、鄉(xiāng)賢墻、鄉(xiāng)賢窗等為載體,展示鄉(xiāng)賢公德、鄉(xiāng)賢事跡,講好鄉(xiāng)賢故事。積極向各級媒體提供新聞線索,對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀鄉(xiāng)賢進行宣傳報道,選樹一批典型,努力營造知鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、當(dāng)鄉(xiāng)賢的濃厚氛圍。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員為副組長,各村(社區(qū))黨組織支部書記為成員的鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體情況見附件。
(二)形成工作合力。牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的意識,加強組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、綜治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等領(lǐng)域的銜接配合,實現(xiàn)資源共享、互助共贏。
(三)注重統(tǒng)籌推進。各村(社區(qū))要充分發(fā)揮主體作用,推動形成“支部統(tǒng)領(lǐng)、黨員帶頭、鄉(xiāng)賢出力、群眾參與”的鄉(xiāng)賢工作模式。
(四)強化考核督查。將鄉(xiāng)賢工作納入2020年對村(社區(qū))考核評價內(nèi)容,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé),加強調(diào)查研究、督促檢查,推動工作真正落到實處。
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一年來,全市**系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述,認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)決策部署,著力加大農(nóng)村**工作力度,助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)將2020年有關(guān)工作總結(jié)如下。
推進實施《2018-2022年城鎮(zhèn)幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃》,大力實施學(xué)前**“5080”攻堅工程,全市新增幼兒園學(xué)位超3.2萬個,公辦園和普惠民辦園幼兒占比達到省定指標(biāo)要求。
大力推進義務(wù)**學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新改擴建公辦義務(wù)**學(xué)校12所,現(xiàn)已全部開工,有2所建成并投入使用;推進3所農(nóng)村義務(wù)**寄宿制學(xué)校建設(shè);落實好“農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費”的政策,保障小規(guī)模學(xué)校設(shè)施設(shè)備滿足**教學(xué)要求。
推進市**中學(xué)綜合樓現(xiàn)完成項目方案設(shè)計和初步設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)工作,現(xiàn)正推進學(xué)校用地清表。市****實驗學(xué)校新校區(qū)一期工程、**中學(xué)新校區(qū)二期工程已基本完工。**中學(xué)教學(xué)樓綜合改造工程已完成1-4棟改造,5-8棟已完成拆除,準(zhǔn)備動工建設(shè)。
出臺《**市進一步優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)工作實施方案》,啟動建設(shè)**市**衛(wèi)生學(xué)校。推進“粵菜師傅”工程進校園,有3所中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)粵菜烹飪類專業(yè)。推進市職校等5所職校部分專業(yè)實訓(xùn)功能室建設(shè),加快推進**縣中職學(xué)校創(chuàng)建省重點中職學(xué)校。認真落實職業(yè)院校實施學(xué)歷**與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),積極協(xié)助配合人社部門開展社會青年、企業(yè)職工、退役士兵職業(yè)**、在崗轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)工作和做好職工**統(tǒng)計工作。
一是實施“縣管校聘”。市**局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《**市關(guān)于推進全市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實施方案》,在方案的指導(dǎo)下,2018年以來全市共分流轉(zhuǎn)崗教師近3000多人,進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu),促進了城鄉(xiāng)師資均衡。二是落實農(nóng)村教師政策傾斜。認真落實農(nóng)村教師生活補助,按省定標(biāo)準(zhǔn)人均每月1000元發(fā)放到教師手中;招聘教師優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師需求,積極引導(dǎo)師范院校生面向生源地農(nóng)村學(xué)校就業(yè),鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村基層從事支教(三支一扶),落實“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M”政策;鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,對鄉(xiāng)村教師提升本科學(xué)歷的,由市財政給予每人2000元補助;在教師職稱評定時,有農(nóng)村工作經(jīng)歷的優(yōu)先,城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù)),要求有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷;評優(yōu)選先指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校傾斜,大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀教師。三是加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度。各級各類培訓(xùn)名額分配均向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜,在全市每年培訓(xùn)的教師中,農(nóng)村教師占比達到75%,促進農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平的不斷提高。
認真貫徹落實省市脫貧攻堅決策部署,聯(lián)合財政與扶貧部門制定本市建檔立卡學(xué)生資助工作實施細則,扎實做好我市**精準(zhǔn)扶貧工作。2020年以來我市共核實并發(fā)放建檔立卡學(xué)生生活費補助28007人,發(fā)放金額5796.87萬元;免學(xué)費補助3651人,發(fā)放免學(xué)費補助金額為575.35萬元。
在農(nóng)村中小學(xué)**工作取得成績的同時,我們也清醒的認識到困難和不足。農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,教師老齡化和音、體、美、信息技術(shù)教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象嚴(yán)重;城市化快速推進,農(nóng)村學(xué)校生源大量流到縣城,農(nóng)村原有的中小學(xué)布局失去均衡,有待進一步優(yōu)化;一些學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量不高,校園臟亂差現(xiàn)象仍不同程度存在,有待今后采取有力措施逐步解決。
(一)強措施,著力破解農(nóng)村**發(fā)展瓶頸。一是突破布局瓶頸。制訂實施**布點規(guī)劃,科學(xué)謀劃未來我市農(nóng)村中小學(xué)格局,積極穩(wěn)妥地撤并一批生源較少的小學(xué)校,增加城鎮(zhèn)義務(wù)**學(xué)位供給,逐步推進城鄉(xiāng)義務(wù)**一體化發(fā)展。二是突破師資瓶頸。深入推進教師“縣管校聘”,完善農(nóng)村教師培訓(xùn)機制,調(diào)優(yōu)配強農(nóng)村師資。三是突破質(zhì)量瓶頸。發(fā)揮縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校效應(yīng),擴大強弱結(jié)對、名校辦分校和城鄉(xiāng)學(xué)校一體化規(guī)模,擴充農(nóng)村優(yōu)質(zhì)**資源;加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測以及監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用,引導(dǎo)學(xué)校重視教學(xué)工作,促進教師改進教學(xué)方法;推進教研重心下沉,加大對農(nóng)村學(xué)校的科研力度,積極“請進來、走出去”,加強農(nóng)村教師信息技術(shù)能力培訓(xùn),提升信息化應(yīng)用水平,探索基于信息技術(shù)支持的新型的教與學(xué)方式,推進信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合,以此提高教學(xué)效果,促進教學(xué)質(zhì)量的提升。
(二)促公平,切實保障農(nóng)村學(xué)生受**權(quán)。一是著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。深入推進義務(wù)**學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“全面改薄”工程,改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,為農(nóng)村孩子提供更多的優(yōu)質(zhì)**資源。二是精準(zhǔn)實施**扶貧工作。全面落實建檔立卡貧困生、農(nóng)村貧困家庭義務(wù)**寄宿生、高中學(xué)生、全日制本科及研究生等貧困學(xué)生資助政策,不讓一個孩子因貧失學(xué),不讓一個家庭因?qū)W返貧。三是切實關(guān)愛農(nóng)村弱勢學(xué)生。加強對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和**,做好農(nóng)村殘疾兒童隨班就讀工作,著力構(gòu)建關(guān)愛、幫扶農(nóng)村弱勢學(xué)生的服務(wù)體系。
(三)樹品牌,全面提升農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)品質(zhì)。一是打造一批老百姓家門口的好學(xué)校。扎實開展品牌創(chuàng)建活動,在農(nóng)村學(xué)校中打造一批素質(zhì)**示范校、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校,讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的**。二是培育一批熱愛農(nóng)村**的好教師。加大正向激勵,提高農(nóng)村教師崗位津貼,加大農(nóng)村優(yōu)秀教師先進事跡宣傳力度,引導(dǎo)優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動,打造一批扎根農(nóng)村的名教師。三是培養(yǎng)一批社會公認的好校長。通過培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式,造就一批具有先進辦學(xué)理念、較高道德修養(yǎng)、政策水平和管理能力,在農(nóng)村**改革、創(chuàng)新和發(fā)展方面做出突出成績,社會公認的好校長。
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為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于“開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動”的重要部署,統(tǒng)籌建設(shè)新時代文明實踐所(站)和推進鄉(xiāng)村振興工作,決定在全鄉(xiāng)深入推進移風(fēng)易俗助力鄉(xiāng)村振興文明實踐活動,現(xiàn)制定活動方案如下。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行社會主義核心價值觀,以深入推進移風(fēng)易俗助力鄉(xiāng)村振興文明實踐活動為抓手,縱深推進新時代文明實踐工作,積極探索社會治理有效路徑,在全社會形成勤儉節(jié)約、向上向善的良好風(fēng)尚。
強化源頭治理,綜合施策,引導(dǎo)基層群眾性自治組織,強化制度約束,加大德治、法治與自治深度融合,對婚喪陋習(xí)、天價彩禮、孝道式微等不良社會風(fēng)氣進行有效治理。推行“喜事新辦、喪事簡辦、陋習(xí)禁辦”,反對“鋪張浪費、攀比炫富、封建迷信、黃賭毒俗”,通過開展以“移風(fēng)易俗宣教、婚喪禮俗治理、殯葬領(lǐng)域整治、‘黃賭毒俗’和邪教專項治理、重點人群引領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“五大行動”,逐步實現(xiàn)紅白喜事規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化、移風(fēng)易俗常態(tài)化。
(一)開展移風(fēng)易俗宣教行動
1.搭建多種宣傳載體。
(1)(鄉(xiāng)宣傳辦、文明辦)負責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)廣播宣傳、采取新聞報道、典型宣傳、公益廣告、公開曝光等多種形式,為文明節(jié)儉辦理紅白喜事營造良好的輿論氛圍,持續(xù)宣傳報道各級紅白喜事理事會,倡導(dǎo)“喜事新辦、喪事簡辦、陋習(xí)禁辦”的典型案例,曝光一批大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信的反面典型。
(2)(鄉(xiāng)宣傳辦)報道一批開展移風(fēng)易俗、破除農(nóng)村陋習(xí)的典型做法,曝光一批奢侈浪費、封建迷信的反面案例。牽頭組織一場移風(fēng)易俗黨員干部宣講會。舉辦一場豐富多彩的面向群眾的移風(fēng)易俗晚會。
(3)各村(社區(qū))①要分別用好現(xiàn)有的村廣播(每天播放一次,并做好記錄)、戶外電子屏、宣傳欄(至少開辟一處專欄)、文化墻,以及固定標(biāo)語、微信號、抖音等宣傳載體,創(chuàng)新宣傳方式,讓群眾喜歡看、樂意學(xué)、跟著做,提高移風(fēng)易俗工作的知曉率、認同感。②建設(shè)紅白理事會,由黨員、村民代表推選產(chǎn)生,吸收那些道德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、善作群眾思想工作的老黨員、老干部、老教師和“新鄉(xiāng)賢”參加。完善紅白理事會各項規(guī)章制度,制定經(jīng)村民代表大會通過并遵守的紅白理事章程,明確組織形式、工作范圍、操辦事務(wù)等,規(guī)范紅白理事會流程,明確紅白理事會掌握信息、主動介入、填表備案、事主簽字確認等路徑,紅白理事會名單、章程、辦理流程,都要張榜公布,接受村民監(jiān)督。③兩委干部要發(fā)揮好導(dǎo)向和參謀作用,提供便利條件,支持紅白理事會開展工作。發(fā)揮黨員干部、公職人員的表率作用。黨員干部、公職人員要積極宣傳和落實移風(fēng)易俗的政策要求,支持紅白理事會開展工作。在婚事及其他喜慶事宜方面做到“五帶頭”即帶頭“不請客”帶頭“不收受禮金”帶頭“不收受彩禮”帶頭“舉行新式婚禮”帶頭“舉行節(jié)儉婚禮”在喪事方面做到“三倡導(dǎo)”,即倡導(dǎo)節(jié)儉治喪、倡導(dǎo)生態(tài)安葬、倡導(dǎo)低碳祭掃。圍繞推動移風(fēng)易俗,發(fā)揮道德模范、“身邊好人”“最美家庭”的引領(lǐng)作用,用群眾身邊的榜樣教育群眾,影響群眾。
2.突出重點群體宣教。
(1)文明辦、宣傳辦組織移風(fēng)易俗、家風(fēng)家訓(xùn)宣講志愿者,走進村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展移風(fēng)易俗專題宣講活動。各文明實踐站要組織志愿者走村入戶進行移風(fēng)易俗宣傳。鄉(xiāng)文化站負責(zé)組織文藝志愿服務(wù)小分隊深入村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)開展移風(fēng)易俗宣傳,讓群眾從中接受教育,用健康向上、情趣高尚的文化引領(lǐng)群眾自覺參與移風(fēng)易俗。
(2)中心校要組織開展“小手拉大手”移風(fēng)易俗宣傳活動,發(fā)揮學(xué)生在家庭和社會中的作用。
(3)鄉(xiāng)組織辦要利用宗教場所的教化功能,通過宗教人士引導(dǎo)信教群眾支持移風(fēng)易俗。
(二)開展婚喪禮俗治理行動
1.大力倡樹婚喪禮俗新風(fēng)。
(1)黨員干部和其他公職人員示范引領(lǐng)。鄉(xiāng)紀(jì)委根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于黨員干部和其他公職人員帶頭移風(fēng)易俗樹立文明新風(fēng)的指導(dǎo)意見》,進一步壓實工作責(zé)任,強化日常監(jiān)督,全面管理制約,切實提升工作實效。鄉(xiāng)文明辦根據(jù)縣委宣傳部(文明辦)制定《縣居民辦理紅白喜事“十提倡”》,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)倡導(dǎo)“喜事新辦、喪事簡辦、陋習(xí)禁辦”。
(2)營造文明新風(fēng)形成的有利環(huán)境。各村(社區(qū))要切實發(fā)揮新時代文明實踐站引導(dǎo)作用,依托文化大禮堂、文化廣場等載體,整合軟硬件資源,為婚喪禮俗新風(fēng)形成創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)團委和鄉(xiāng)婦聯(lián)負責(zé)組織策劃新穎別致的集體婚禮(青年交友活動),引導(dǎo)廣大青年婚事新辦,樹立文明婚戀觀,自覺抵制盲目攀比、天價彩禮、大操大辦等不良現(xiàn)象。
2.源頭治理婚喪禮俗陋習(xí)。鄉(xiāng)民政辦負責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))建立“紅白理事會”組織,加強管理,推行文明節(jié)儉的婚喪嫁娶自治管理模式。鄉(xiāng)市場所負責(zé)對婚喪用品市場的經(jīng)營監(jiān)管,全面規(guī)范婚喪用品經(jīng)營行為。開展餐飲行業(yè)食品安全與衛(wèi)生條件的常態(tài)化檢查巡查,依法查處使用劣質(zhì)食材、衛(wèi)生不達標(biāo)等違法行為。鄉(xiāng)文化站負責(zé)做好民間演藝及紅白喜事演出活動的市場監(jiān)管,公布舉報電話,接受群眾舉報,對不文明、不健康、敗壞社會風(fēng)氣的演出活動,依法予以制止、取締和處罰。鄉(xiāng)派出所負責(zé)查處紅白喜事辦理過程中違反治安管理和交通管理等違法行為,加大對違規(guī)燃放煙花爆竹和利用封建迷信進行詐騙的打擊力度。鄉(xiāng)軍服辦牽頭整治集鎮(zhèn)、集市主次干道上占道經(jīng)營出售婚慶、喪葬用品的行為,會同屬地村(社區(qū))對沿路潑湯、拋灑冥幣、沿街搭棚等行為進行日常監(jiān)管與查處。
(三)開展殯葬領(lǐng)域整治行動
1.整治殯葬領(lǐng)域亂象。
(1)鄉(xiāng)民政辦牽頭負責(zé)做好殯葬活動監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院殯葬管理條例》,嚴(yán)肅查處違規(guī)土葬、亂埋亂葬和非法占地建造墳?zāi)沟刃袨椋樘幤茐母亟ㄔ臁白≌健蹦沟睾透邫n墓地的行為。
(2)組織、統(tǒng)戰(zhàn)辦負責(zé)規(guī)范喪事法事活動,對在辦理喪事活動中傳播封建迷信、違法斂財?shù)?,會同派出所堅決予以打擊。
(3)鄉(xiāng)市場所負責(zé)加強對殯葬服務(wù)、中介服務(wù)違規(guī)經(jīng)營行為的監(jiān)管與查處。
2.提升殯葬服務(wù)水平。鄉(xiāng)民政辦大力宣傳“厚養(yǎng)薄葬”,牽頭推進公益性公墓建設(shè),鼓勵以村為單位建設(shè)公益性墓地和骨灰堂。
(四)開展“黃賭毒俗”和邪教專項治理行動
文明辦、宣傳辦加大宣傳力度,引導(dǎo)全鄉(xiāng)居民自覺抵制“黃賭毒俗”惡習(xí)。派出所要從人民群眾反應(yīng)強烈的問題入手,加大對城鄉(xiāng)“黃賭毒俗”違法犯罪的打擊整治力度,依法懲處“黃賭毒”違法犯罪人員。
(五)開展重點人群引領(lǐng)行動
組織辦、人大辦、文明辦、工會、婦聯(lián)、團委等站所要分別在全鄉(xiāng)黨員干部和公職人員、兩代表一委員、各類先進模范、身邊好人、企業(yè)職工、廣大婦女青年等重點群體中做好移風(fēng)易俗宣傳工作,倡導(dǎo)帶頭執(zhí)行紅白喜事“十提倡”。黨政辦負責(zé)督查鄉(xiāng)直單位黨員干部和公職人員執(zhí)行紅白喜事“十提倡”情況。各村(社區(qū))負責(zé)推動轄區(qū)內(nèi)移風(fēng)易俗工作,成立村(社區(qū))移風(fēng)易俗工作組,加強對移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)村(社區(qū))把“十提倡”納入村規(guī)民約,督促村民自我管理、自我約束、自我督促,務(wù)必使移風(fēng)易俗工作落到實處。
(一)宣傳發(fā)動階段(2020年2月25日-3月20日)。
通過印發(fā)活動方案和召開動員大會強力推進移風(fēng)易俗工作。按照移風(fēng)易俗宣教行動的要求,進村入戶宣傳移風(fēng)易俗,引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。
(二)組織實施階段(2020年3月21日-8月31日)。
各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直有關(guān)部門要對照工作分工抓細抓實。各村(社區(qū))召開村民代表大會,開展村規(guī)民約的修訂完善工作,明確移風(fēng)易俗要求。通過行業(yè)協(xié)會抓好涉及紅白喜事民間群體的管理,特別是廚師(焗長)隊伍、嗩吶班子的管理,引導(dǎo)群眾節(jié)儉辦理紅白喜事。
(三)鞏固提升階段(2020年9月1日以后)。
各村(社區(qū))及鄉(xiāng)直有關(guān)單位要堅持立足當(dāng)前與著眼長遠、集中行動與完善機制、治標(biāo)與治本相結(jié)合,在全面推進各項工作、集中整治突出問題的同時,抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠,建立健全日常監(jiān)管常態(tài)化機制,努力形成有效防范和糾正當(dāng)前農(nóng)村存在的婚喪陋習(xí)、封建迷信等不文明現(xiàn)象的制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進移風(fēng)易俗工作是一項涉及全社會的復(fù)雜系統(tǒng)工程,是一場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。為加強領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員任副組長,各相關(guān)站所負責(zé)人以及村黨組織主要負責(zé)人為成員的鄉(xiāng)移風(fēng)易俗專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)開展此項工作。工作組下設(shè)辦公室,設(shè)在文明辦。各村、社區(qū)要切實把推進移風(fēng)易俗作為實施鄉(xiāng)村振興的一項重要內(nèi)容,作為推進新時代文明實踐工作取得實質(zhì)性進展的突破口,作為加強農(nóng)村精神文明建設(shè)、鞏固文明城市創(chuàng)建成果的重要任務(wù),精心部署、狠抓落實,確保取得明顯效果。
(二)建立工作機制。建立推動移風(fēng)易俗工作聯(lián)席會議制度,鄉(xiāng)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,推進工作落實。文明辦具體負責(zé)日常督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評價等工作。各村(社區(qū))要全面履行主體責(zé)任和屬地責(zé)任。各站所要根據(jù)工作職責(zé),各司其職、協(xié)調(diào)配合、形成合力,加強督促指導(dǎo),研究解決存在的難點問題,積極探索新的措施和方法,落實做好移風(fēng)易俗各項工作任務(wù)。
(三)嚴(yán)格落實獎懲。移風(fēng)易俗工作納入各村(社區(qū))綜合考核,鄉(xiāng)紀(jì)委對移風(fēng)易俗執(zhí)行情況開展督查,對措施得當(dāng)、成效明顯的村(社區(qū))和鄉(xiāng)站所予以表揚和獎勵,對推進不力的村(社區(qū))和鄉(xiāng)直站所批評并公開通報,將違規(guī)大操大辦的人員移交相關(guān)部門進行嚴(yán)肅處理。
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為深入貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話精神,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),鶴壁市司法局按照自身職能,認真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經(jīng)局黨組討論研究,制定如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務(wù),聚神鄉(xiāng)村振興,積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉(xiāng)村建設(shè),保障群眾享有均等公共法律服務(wù),為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則
一是法治幫扶實施對象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求,精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務(wù)舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應(yīng),促進工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。
二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅持因地、因人、因事制宜,以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對接為前提,推行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶,提供有針對性、實效性的公共法律服務(wù),為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。
三是法治幫扶運用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量,主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。
緊密結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權(quán)益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟開發(fā)項目防范風(fēng)險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到2023年底,法律顧問配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋,司法局機關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對幫扶實現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作:
(一)村民合法權(quán)益保護。組建法律服務(wù)隊,對葛箭村村民開展走訪調(diào)查,采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求,重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求,按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊和人口權(quán)益保障清單,調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權(quán)幫助。加強法律服務(wù)力量配置,配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問,推行“家庭法律顧問”制度,組織法律顧問和幫扶人員進村入戶,依據(jù)他們法律服務(wù)需求,按照“一戶一策”建檔要求,以項目化方式,精心制定落實法律服務(wù)方案,分類建立基礎(chǔ)工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴(yán)重損害的,依法界定侵權(quán)責(zé)任,協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請救助基金,幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助,促進其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的,通過法律手段為其維權(quán)、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務(wù)或經(jīng)營受損的,依法提供法律救濟,幫助其防范經(jīng)營風(fēng)險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的,幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費,落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對梳理列出的法律幫扶重點對象,要建立動態(tài)監(jiān)測機制,加強日常關(guān)注,做好跟蹤幫扶,及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務(wù),組織司法所、村內(nèi)法律顧問,聯(lián)合第一書記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強精準(zhǔn)法律服務(wù),為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動者主動提供法律建議和法律服務(wù);對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策,以及糧食補貼、農(nóng)機補貼、生豬補貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實不到位的,積極幫助協(xié)調(diào)落實;主動參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為,切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時,進一步擴大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對象庫,開通法律援助直通車,免予經(jīng)濟困難狀況審查進行法律援助,健全農(nóng)民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費用,幫助其運用法律方式維護合法權(quán)益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,建立常態(tài)工作機制,對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的,建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結(jié)對幫扶機制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動,及時幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難,重點關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況,主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織,開展未成年子女關(guān)愛行動,切實防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡,幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策,促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務(wù),幫助其生活走上正軌。
(三)結(jié)對幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個不摘”的要求,扶上馬送一程,運用大走訪形式,積極發(fā)動局機關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開展防止返貧公益志愿行動,面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動,以部門或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機構(gòu)為單位,分別掛鉤幫扶1-2個家庭,重點資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結(jié)對幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子,廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”,而不是“輸血”。在開展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛、心理咨詢等公益性活動的同時,提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)?、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù),積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會力量關(guān)注,提高幫扶實效。建立健全結(jié)對幫扶統(tǒng)計、報送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實。
(一)統(tǒng)一認識,廣泛發(fā)動。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位,充分認識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用,加強宣傳發(fā)動,切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來,要增強主動性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機關(guān)強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為2021年以及今后一個時期的重大任務(wù),精心制定工作方案和計劃,落細分工,落實責(zé)任,落小措施,確保工作組織到位、推進扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務(wù);要對照工作要求,制定針對性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立工作專班,負責(zé)研究和推進法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型,加強宣傳。要以項目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時提煉、總結(jié)推廣。要針對不同法律需求和法律服務(wù)特點,按照“一戶一策、一類一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導(dǎo)向,全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效,加強動態(tài)信息報送,及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。
(四)科學(xué)評價,加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度,對工作不力的及時通報,跟蹤督促整改,嚴(yán)格考核問責(zé)。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比,將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容,對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
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網(wǎng)絡(luò)直播的興起,是近幾年世界范圍內(nèi)的熱點媒介事件。在中國,20_年被稱作“網(wǎng)絡(luò)直播元年”。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)在其20_年8月發(fā)布的第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》中,首次將“網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)”作為一項互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,列入“中國網(wǎng)民各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的使用率”統(tǒng)計。該統(tǒng)計表明,“截止20_年6月,網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達到3.25億,占網(wǎng)民總體的45.8%”。進入20_年,因為種.種的“亂象”,網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)受到了監(jiān)管的收緊,加之行業(yè)內(nèi)部競爭加劇與商業(yè)模式創(chuàng)新的乏力,網(wǎng)絡(luò)直播的熱度有所降溫,甚至被某種程度的唱衰。網(wǎng)絡(luò)直播就像一把雙刃劍,瑕瑜互見,利弊共存,如何除弊興利,刻不容緩。
【犀利觀點】
◎由于網(wǎng)絡(luò)直播在網(wǎng)絡(luò)平臺上進行,互動性強,觀眾的自主選擇與參與度得到了巨大的延伸。這種交互性特征使普通受眾擁有了話語權(quán),他們可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見與建議,為政府的政策制定提供反饋信息。
◎網(wǎng)絡(luò)直播以新穎的樣式和相對便捷的服務(wù)給網(wǎng)民帶來一種全新的視角體驗和視野沖擊,特別是網(wǎng)絡(luò)雙向流通顯現(xiàn)出給予受眾應(yīng)有尊重的特性,理應(yīng)受到網(wǎng)民的青睞。
◎在網(wǎng)絡(luò)直播中,其政治意識可通過精神內(nèi)省、價值認同、道德感化的方式,以輿論、宣傳、教育的手段去影響和引導(dǎo)公眾的價值觀和行為方式。
◎網(wǎng)絡(luò)直播是一個新興事物,背后隱藏著巨大的市場需求。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展,要讓網(wǎng)絡(luò)直播成為創(chuàng)造價值的助力之一,“天塌不下來”。
◎網(wǎng)絡(luò)直播拉低了成名的門檻,但不能拉低社會的價值標(biāo)準(zhǔn)和審美趣味,更不能成為侵蝕青少年精神世界的誘人毒藥。
◎在汲取互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷優(yōu)勢的同時,在內(nèi)容上放寬了限制,一些粗制濫造的節(jié)目寄生于網(wǎng)絡(luò)直播中,其直播內(nèi)容過于固態(tài)化、模式化,缺乏創(chuàng)新,俗化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,降低了網(wǎng)絡(luò)的安全性。
◎要想在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中活下來,則必須要對互聯(lián)網(wǎng)思維和市場法則等生存之道給予充分尊重,對法律法規(guī)乃至公序良俗等邊界底線抱以足夠敬畏。
◎網(wǎng)絡(luò)直播作為新興的傳播工具,既不要談虎色變,拒絕使用;也不可聽之任之,不管不顧。合適的方式,便是做好統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)管理,依法管理,發(fā)揮其正面作用,限制其負面作用,為社會做出應(yīng)有的貢獻。
>自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進,以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè)為抓手,全力推動鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設(shè)有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施,突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè),截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設(shè)進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮(zhèn)被列入2019年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個,省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標(biāo)村161個,溫州美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作,并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
(一)基層對示范帶建設(shè)認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴(yán)重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設(shè)輕管護現(xiàn)象比較突出,而且受土地指標(biāo)限制,租地建設(shè)情況較為普遍,后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標(biāo)等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力低,超強臺風(fēng)“利奇馬”給災(zāi)區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元,其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強,村居規(guī)模化調(diào)整之后,規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度偏慢,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導(dǎo),工程質(zhì)量難以保障。
此外,調(diào)研中反映較多的還有:農(nóng)村人才嚴(yán)重缺乏,農(nóng)技服務(wù)隊伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位,常態(tài)化活動難以持續(xù)。
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,加強村級干部隊伍建設(shè),特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題,建議進行專項調(diào)查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設(shè)施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應(yīng)盡量放寬政策。還應(yīng)出臺一些有吸引力的,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件。尤其是“利奇馬”臺風(fēng)造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險的能力,增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領(lǐng)推進全面振興。示范帶建設(shè)應(yīng)盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設(shè)帶設(shè)點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,增強鄉(xiāng)村主體意識,根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設(shè)計振興目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發(fā)動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關(guān)部門要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,聯(lián)動配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興美麗風(fēng)景線,努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品,并對同類產(chǎn)品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作,促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展“一村一品”,帶動農(nóng)民增收。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村 “全域美”。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整,及時修編村莊規(guī)劃,在建設(shè)用地等方面為鄉(xiāng)村振興預(yù)留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學(xué)合理地分類建設(shè),引導(dǎo)村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命,認真推行農(nóng)村生活垃圾分類,特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設(shè)施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設(shè);拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等,不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的獲得感和幸福感。三是重視農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設(shè)工程監(jiān)管,積極探索解決公用設(shè)施后續(xù)維護資金來源問題,避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育,鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
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