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縣人大調研計劃范文簡短(精選16篇)
  • 時間:2023-11-14 22:45:23
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縣人大調研計劃簡短 文件夾
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縣人大調研計劃范文簡短篇一

按照舟山市_會調研課題安排和岱山縣委開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的調研要求,近期我們對岱山全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:

一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣_會的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下,堅持以_理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設、社會和諧主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進取,有所形象,認真履行職責,做了大量工作:

(一)切實加強領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設專職副主席和聯(lián)絡員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設專職主席、副主席、聯(lián)絡員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡員調配了大學生公務員,二位聯(lián)絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議,都請人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次,在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標同一,工作同向,獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責制,各項工作協(xié)調發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務并重,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

我縣經(jīng)濟比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設的最佳契合點。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法:

1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下,促進了政府有序、高效運作。2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農(nóng)村基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉產(chǎn)轉業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調查研究,提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟建設服務的主要體現(xiàn):

1、切實履行職責,審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設的重大事項,保障經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的順利進行。擴大知政知情渠道,積極采取“政府實事工程,大家提、大家議”的活動,并組織人大代表深入調查研究,聽取群眾意見、為地方發(fā)展進言獻策。2、服務中心工作,始終與黨委同心同調。主動推進政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設中,負責征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協(xié)調工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。據(jù)近二年初步統(tǒng)計:各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。4、協(xié)助企業(yè)轉型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學習考察,僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗提供平臺??梢哉f,這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達億元,財政總收入億元。

(三)民主法制意識加強,依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進普法工作的落實。2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標,督促政府部門效能建設和政務公開,提高公務人員素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座,并開展對執(zhí)法部門督查。3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對設立不久的交通、建設、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動力,促使工作有很大的改觀。

(四)搭建活動平臺,發(fā)揮代表作用有所進取。

全縣192431萬人,產(chǎn)生市級人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量,并較好地發(fā)揮代表作用。

1、開展代表專項學習培訓。

縣人大調研計劃范文簡短篇二

根據(jù)市_會xx年度工作安排,7月下旬,市_會組成調研組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了專題調研。調研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn),華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng),武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn),與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進行了座談,聽取了5區(qū)縣市_會情況介紹,向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調查表。綜合問卷調查、走訪座談、區(qū)市縣匯報材料等情況,現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報告如下:

一、基本情況。

目前,全市共有172個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領導,自覺接受上級_會的指導,認真履行職權,為推進基層民主法制建設,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。

(一)組織機構基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立_,代表大會設主席,并可以設副主席一人至二人。目前,全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了人大主席團,其中,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設專職人大主席,168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席,168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設專職人大副主席,因人事調整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級黨委委員,岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級黨委委員。除武勝縣外,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事??偟膩砜?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求,設立選舉委員會,合理劃分選區(qū),認真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導選民對候選人進行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)_。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會,聽取人大主席團和政府的工作報告,能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間每季度召開1次主席團例會,研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計劃,提前告知主席團成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門,審議質量得以提高。

(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點,較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調查,近年來,全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務教育、農(nóng)村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項,開展調查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動,岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督,鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對學校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風評議活動。

(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動小組,制訂了代表活動計劃,代表活動普遍開展。據(jù)調查,全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達48%。鄰水縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動,督促政府及有關部門開展安全隱患大排查、大整治,被廣大人民群眾譽為安全生產(chǎn)“守護神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動,把人大代表引導到經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場,用代表的先進性引領廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。

(五)上級指導逐步加強。各區(qū)市縣_會按照“密切聯(lián)系、加強指導、大力支持、推進工作”的思路,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導關系。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,各區(qū)市縣_會均建立完善了_會聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法,開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務培訓,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團例會、代表活動、代表建議督辦、代表視察等制度,通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實行目標管理考評等方式,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣_會指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項活動制度和“七簿一冊”,華鎣市_會建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會制度,武勝縣_會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會”。

二、存在的問題。

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進基層民主法治建設、經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績,但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責要求還有一定差距。調查顯示:56%的調查對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權的總體評價是“成效一般”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題:

(一)思想認識存在模糊。一是一些領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識,思想上不夠重視,支持不夠有力。如:區(qū)市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核,有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容,即使納入目標考核內(nèi)容,但在100分的分值中也僅占1分,權重太輕。二是社會民眾普遍習慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”,沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權力機關來看待和認識,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“大牌子、空架子,二線干部找岔子”,人大干部是“退居二線”,并戲稱人大主席團為“活動團、會議團和舉手團”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識,覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實,“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。

(二)現(xiàn)行機制不利工作?!凹媛毑患?,專職不專,干事不干”,是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機制的現(xiàn)狀。調查顯示,全市由書記兼任主席的占,這本是為了加強和改善黨對人大工作的領導,是對人大工作的強化,但絕大多數(shù)同志是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席,實際工作都兼任部分黨政工作,絕大多數(shù)有3—4項,大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責任重大的崗位,其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外,還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、信訪、政法等,兼職工作達7項之多,兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”,人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作,致使行使人大監(jiān)督權時,既是裁判員,又是運動員,處境十分尷尬,這也有?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)_主席團工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)_主席團成員不得擔任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀檢、武裝等工作,身兼數(shù)職,沒有時間從事人大工作。主席團日常事務沒有專人負責,難以提高人大工作的質量和水平。

(三)履職行權不夠充分。從問卷調查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會1天時間的占79%,半天時間的占18%,1天以上的僅占3%,且大都是“上午10點開會,中午2點結束,吃完飯就散伙”,被戲稱為“快餐人代會”,審議工作幾乎不進行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—3條,人均不到條,有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議,代表小組活動一年1次未開展的占3%,開展1次的占33%。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少,疏于監(jiān)督;另一方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動,但絕大多數(shù)滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過程的多。有人評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團是“會議主席團,會后沒有團”。

(四)工作保障不夠有力?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)_主席團工作條例》第十條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)_主席團和代表活動經(jīng)費列入本級財政預算”。但實際上,鄉(xiāng)財縣管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費均沒有納入財政預算,絕大多數(shù)實行實報實銷,實則無保障。調查顯示,認為代表活動經(jīng)費基本夠用的占42%,略有不足的占22%,嚴重不足的占29%。有的連人代會會議經(jīng)費都不能及時足額保障,更談不上代表培訓、無固定收入代表活動的誤工補助了。由于經(jīng)費的困難,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團成員變化過快或補充不及時,無相對固定的人大干事,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之,《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》沒有結合新情況及時修訂,受工作機制和外部氛圍的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權難、難行權”的感慨。

(五)自身素質有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質普遍不高,在調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中,50%的代表選擇了“文化水平低,對如何履職不太清楚”,開會不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務,成為“榮譽代表、代表榮譽”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓的次數(shù)和時間均較少,近三年來,沒有參加人大業(yè)務培訓(會議培訓、辦培訓班)的占15%,只參加1次的占51%。由于學習不系統(tǒng),程序不熟悉,致使組織會議或開展活動時,犯了一些低級錯誤——議了不該議的事,舉了不該舉的手,投了不該投的票。同時調查發(fā)現(xiàn),88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉崗到人大,年齡在40—45歲之間的占55%,且在副科級崗位上工作多年,產(chǎn)生了“二線”思想,工作積極性、主動性不如從前,少數(shù)同志人大工作程序意識不強,還不習慣按法律要求開展人大工作。

三、對策與建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)_是全國五級人大中最基層的一級,是國家_體系的基礎,是民主法制建設的“前沿陣地”,是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺。因此,進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于堅持和完善_制度、加強民主政治建設、保證黨的各項政策的貫徹落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展和維護農(nóng)村長治久安,都具有十分重大的現(xiàn)實意義。

(一)加大宣傳,提高認識。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權的輿論氛圍。一是加強對領導干部的宣傳教育,使其明確人大的性質、地位和作用,熟悉人大工作規(guī)范,真正樹立起人大意識。各級領導干部尤其是縣級黨委主要領導要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,將其擺上重要議事日程,定期研究工作,在機構配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮,使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權力機關的職能相適應。同時還要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育,把人大理論和業(yè)務知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓的重要內(nèi)容,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認識到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應盡之責,責無旁貸。二是加大社會宣傳力度,提高社會知曉度,真正形成社會各界關注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強對人大干部自身的宣傳教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責,牢固樹立“作為”意識,對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作,使各級黨委、_會及時了解人大工作動態(tài),擴大影響,提高關注度、認同度和支持度。

縣人大調研計劃范文簡短篇三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國基層的國家機關,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,對于加強基層建設和法制建設,讓廣泛地參與國家管理和監(jiān)督,鞏固專政的國家,具有極為重要的作用。為了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進行了調研,了存在的問題,提出改進工作的一些意見與建議。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本情況。

經(jīng)過這次調查,總體上看,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權為依據(jù),緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極開展人大工作,比較好地履行了法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面:

同時對工作中遇到的困難和問題,也能及時向黨委匯報,取得幫助和支持。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席都能處理好堅持黨的領導和自主開展工作的關系。通過請示匯報,溝通協(xié)商,取得了黨委的大力支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領導下,依法有序地進行。

2、緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,認真履行監(jiān)督職能。經(jīng)濟建設是當前各項工作的重中之重。從我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作來看,都能把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務來抓,圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大事項,進行調查視察,開展監(jiān)督檢查,提出意見建議。我縣基本上是農(nóng)業(yè)縣,“農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定”這“三農(nóng)”問題,事關全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大農(nóng)業(yè)投入,舉辦科技培訓班,引進新品種,引進新技術,大力調整農(nóng)業(yè)結構,建立龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此高度重視并積極采納。

3、依照法律規(guī)定,適時開展調查視察活動。圍繞黨委的中心工作和的重點工作,對帶有全局性和群眾關注的熱點、難點問題進行調查視察是我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展活動的主要內(nèi)容。在調查視察活動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促加以解決,確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實施,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

4、聽取群眾意見,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大群眾利益的忠實代表者?!斑x我當代表,我當代表為”是對每一名代表的要求。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見,支持代表行使職權,開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動等方式,充分發(fā)揮代表作用。

二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職中存在的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和群眾的要求還有距離。

在調查中了解到,盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果不夠理想。首先,代表活動難以正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一年一度的人代會還算正常,在人代會上,代表們能就工作報告對的工作提出批評和建議,促進改進工作。但會后代表各奔東西,大部分時間和精力用來做某些具體工作,實施人大監(jiān)督就無從談起。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導,忽視人大的監(jiān)督。再次,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、的負責人員是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實上的和財權,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時,往往“心有余悸”,不敢放開監(jiān)督。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質與擔負的職責不相適應。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“組織細胞”,其素質高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的質量。在調查中,我們了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低,素質不高,這使得有些代表的責任感不強,認識不到人大代表所肩負的使命,有的僅將人大代表看作“榮譽稱號”,缺乏代表意識。有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力,很難勝任代表工作。有些代表的活動能力較差,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動與其他代表形式共識,缺乏魄力。由于代表自身素質的局限,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權的正常行使。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全。

要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權,必須在、經(jīng)濟、制度等方面給人大開展工作予以保障。在調查中,我們了解到上述幾個方面的保障不夠健全。一是在經(jīng)濟支持上缺乏保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經(jīng)費來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。二是代表活動時間上沒有保障制度。三是人大系統(tǒng)干部職工的待遇上沒能得到很好保障。從事人大工作的同志有職務的得不到很好的交流,無職務的難以得到提升,至使他們工作積極性不夠高,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的幾點建議。

1、正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、的關系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力系統(tǒng)中的三個中心,只有三者協(xié)調一致,才能促進各自工作的順利開展。為此,一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程,及時研究解決人大實際工作中遇到的難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立法制意識,自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,做到人大職權范圍內(nèi)的事項,必須主動報請人大審議、批準。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作中要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、多溝通,各項工作盡可能得到黨委、的支持。

2、上級人大應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導。

縣級人大由于地位的特殊性,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導,能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持。一方面縣人大的重視和支持,能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、法律化、規(guī)范化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時,能放開手腳。另一方面,可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的編制、職級、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,縣級以上人大可向同級黨委提出建議,督促加以明確、落實。這樣,可使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

3、加大宣傳力度,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權難的一個重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識,自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。為此,一方面,要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權是法定的,自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗,使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠實實在在為群眾辦實事的,是為民做主的機構,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的制度建設。

要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大順利地開展工作,必須從制度上加以保證。第一,要根據(jù)形勢的發(fā)展,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的范圍。面對新形勢、新任務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增多,職能擴大,其工作需要規(guī)范的事項也越來越多。同時,隨著法制建設步伐的加快,這種新的形勢必然要求進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權范圍。第二,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的程序做進一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使決定權的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。

5、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大系統(tǒng)的干部職工隊伍建設。

鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設機構,工作主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部組織代表開展的特點,一定要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍建設。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、干部保持三個大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔交流使用的頻率、級別、節(jié)奏上大體一樣,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實績突出的主席,可以提拔、交流任縣(區(qū))級人大領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記,不能形成干部一到人大工作就提拔無望。三是在待遇和辦公條件上大體一樣,人大干部的、經(jīng)濟待遇要與同級黨委、同級干部一致,不應有歧視。

6、不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家機關,也是群眾行使當家作力的最實現(xiàn)的表現(xiàn)形式,在全面依法治國中地位重要、意義重大。為全面掌握我區(qū)鎮(zhèn)人大工作情況,促進鎮(zhèn)人大依法履職,灣里區(qū)_會選任聯(lián)工委圍繞加強和改進鎮(zhèn)人大工作深入各鎮(zhèn)進行調研,現(xiàn)將調研情況形成報告如下:

一、我區(qū)鎮(zhèn)人大工作開創(chuàng)了新局面。

近年來,全區(qū)各鎮(zhèn)人大堅持以習中國特色思想為指導,深入學習貫徹關于堅持和完善制度的重要思想,按照轉發(fā)的《_常委會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作的建設的若干意見》以及省、市、區(qū)委相繼與時俱進推動人大工作發(fā)展的意見,堅持黨的領導、當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,全面加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,取得了新成效、開創(chuàng)了新局面。

鎮(zhèn)人大辦配備了辦公室主任或工作人員,人大干部配齊配強并相對減少了,保障了工作人力、精力到位。

規(guī)范了“人大代表聯(lián)絡工作站(室)”建設;

組織開展了接待選民、代表述職等活動,支持和保障了代表履職;

首次啟動了鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制試點工作等,展現(xiàn)了人大應有作為。

重點工作邀請人大代表視察并聽取人大代表意見建議;

人大工作經(jīng)費基本都納入了年初鎮(zhèn)本級財政預算、積極保障到位。

(四)代表更加積極。在“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、上行下效”的大環(huán)境下,人大代表履職的積極性不斷提高。自換屆以來,舉辦鎮(zhèn)人大代表學習班2場次,培訓代表300人次。開展“精準脫貧代表在行動”活動,幫扶困難戶群眾300人次。積極參與“民生實事項目人大代表征集月”活動,征集民生事實項目150余件。開展“代表接待選民日”活動,接待群眾90余批次。在人代會議和閉會期間,累計提交意見建議179件。

(五)群眾更加認可。近年來,各鎮(zhèn)人大及代表堅持以為中心,進一步密切聯(lián)系群眾,廣泛征求群眾意見,及時反映民生,積極解決群眾實際問題,努力爭當群眾的“代言人、貼心人”,人大及代表工作逐步深入群眾、深入人心。如比,現(xiàn)在群眾到“人大代表聯(lián)絡工作站(室)”向人大及代表反映問題和表達訴求的越來越多,群眾的意識普遍增強。

二、基層鎮(zhèn)人大工作面臨著新問題。

近年來,雖然我區(qū)各鎮(zhèn)人大工作得到加強、法治建設得到發(fā)展,但與新形勢下加強、改進基層人大工作和群眾日益增長的美好生活需要及法治需要還有不少差距。鎮(zhèn)人大工作還面臨著一些新情況、新問題。

(一)干部隊伍建設有待加強。鎮(zhèn)人大干部隊伍配備強弱不均,業(yè)務水平高低不等,名義上專職、實際上的現(xiàn)象還普遍存在。有的單位人大干部因職務晉升、工作調整等多方面的因素,過于頻繁,不同程度影響鎮(zhèn)人大工作落實。

(二)人大依法履職有待加強。雖然會議期間的“法定動作”基本到位,但閉會期間的“自選動作”被動應對、缺乏創(chuàng)新。有的單位對人大的法定職權和人大工作了解認識不足、學習研究不夠,有些工作沒有較好開展或完成。

(三)人大代表工作有待加強。鎮(zhèn)人大代表的代表意識、學習培訓、履職活動等相對落后于區(qū)人大代表。進村駐“室”聯(lián)系群眾和接待選民等工作滯后?!叭执怼痹阪?zhèn)人大代表中占有相當比重。支持和保證鎮(zhèn)人大代表履職任重道遠。

(四)群眾參與有待加強。群眾對鎮(zhèn)的關注不高,通過人大代表反映情況、表達訴求的意識不強,有序體現(xiàn)、管理地方國家事務參與不夠。有的群眾對人大及代表工作不了解、不關心。

三、加強改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新思考。

黨的十九大報告指出:制度是堅持黨的領導、當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排,必須長期堅持、不斷完善。鎮(zhèn)人大是我國最基層國家權力機關,面對面與群眾聯(lián)系、實打實做群眾工作,必須堅持以習中國特色思想為指導,堅持以為中心,毫不動搖地堅持和完善制度。

根據(jù)調研情況,結合我區(qū)實際,就加強和改進鎮(zhèn)人大工作,進行認真思考并提出如下建議:

要配齊配強人大辦公室工作人員,保證人員專職或至少主要精力投入人大工作。要穩(wěn)定人大干部隊伍,慎防過于頻繁而影響工作。三是加強業(yè)務學習,提高工作水平。人大干部要潛心鉆研人大工作,熟悉法律法規(guī)、精通人大業(yè)務、吃透上級精神,把握時代要求,不斷提高工作能力水平。區(qū)_會相關工委(辦)要加強對鎮(zhèn)人大工作的指導和督查,促進鎮(zhèn)人大工作不斷規(guī)范、豐富發(fā)展、全面落實。

同時,結合各鎮(zhèn)實際,聽取和審議專項工作報告。二是加強改進人大監(jiān)督工作。要結合鎮(zhèn)黨委工作重點、工作難點、群眾工作熱點,選擇具有全局性、代表性的事項,通過聽取審議工作報告、組織代表視察、進行專題調研和開展執(zhí)法檢查等方式開展精準監(jiān)督,促進問題解決、提高監(jiān)督實效。

建立人大代表履職登記制度等,努力變“要代表履職”為“代表要履職”。

縣人大調研計劃范文簡短篇四

第一,必須掌握人大代表視察的概念、類型及形式。根據(jù)憲法和代表法的有關規(guī)定,人大代表視察的概念,應包括兩個含義:

一是各級國家權力機關及其常設機關和人大代表的一項法定職權;。

二是各級國家權力機關及其常設機關對本級和下級國家機關和有關單位的工作情況進行實地視察,這是人大代表執(zhí)行代表職務的一種重要方式。地方人大代表視察的幾種主要類型:

一是在會議召開前進行的代表集中視察;。

二是對一個時期地方黨委和的中心工作開展的重點目標、重要項目的視察;三是針對某個行業(yè)的突出問題或群眾普遍關注的熱點、難點問題進行的專項視察;四是由各代表團(組)組織的對區(qū)域工作進行的視察;五是部分代表聯(lián)合或代表個人持證進行的視察;六是組織代表進行的知情知政視察。地方人大代表視察,應根據(jù)視察的目的、內(nèi)容和要求,選擇不同的形式。

一是集中視察。即由各級地方_會統(tǒng)一安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大統(tǒng)一組織本級人大代表集中一段時間進行視察。這一視察形式一般在會議召開之前采用,所視察的內(nèi)容比較全面、廣泛;這種視察有助于代表直接了解選舉單位和選民的意見、要求,為參加人代會審議大會的議題,提出較高質量的議案和建議、批評和意見,為代表在人代會期間代表行使各項職權作準備。

二是專題視察。即代表就某一方面的情況或特定的問題進行視察。這種視察,內(nèi)容專一,針對性強,便于摸準弄清情況,是開展調查研究、決定重大事項的一種有效方法。這種視察形式在地方_會會議召開之前采取較多,以便為地方_會會議審議決定這方面的問題提供依據(jù)。

三是持證視察。即代表持本人代表證或地方_會為代表辦發(fā)的視察證可在選區(qū)內(nèi)就地進行視察。可以代表個人單獨進行視察,也可以幾個代表約定一起進行視察。視察的單位、內(nèi)容、時間,由代表自行確定。代表可以事先將視察的意愿、要求告訴本級_會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,由其聯(lián)系安排,也可以不打招呼,持證進行臨場視察。這種視察方式具有小型、靈活、便利等特點,有利于隨時了解情況,反映群眾的意見和要求,協(xié)助推行工作。

第二,必須掌握人大代表視察的目的和作用。地方人大代表視察,是地方人大代表執(zhí)行職務、了解社情、密切聯(lián)系選民、傾聽選見和要求的一種重要形式,也是為了開好人代會所進行的一項重要工作。地方人大代表視察的目的就是為了使國家的法律、法規(guī)能夠在本地區(qū)得到認真貫徹執(zhí)行,使地方會議通過的決議、決定更加符合實際,更加符合群眾的意志和利益,歸納起來主要有以下幾個方面的作用:

三是及時將廣大群眾對一些重大問題的看法,經(jīng)過進一步、歸納、整理成建議,轉給“一府兩院”及其有關部門研究辦理,保證國家權力機關及其常設機關能夠有效地發(fā)揮對“一府兩院”監(jiān)督的正能量。地方人大代表視察的目的,決定了視察活動必須注重質量,講求實效,這是組織代表視察工作所必須堅持的原則。地方_會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在組織代表視察工作中,應結合本地區(qū)的實際情況,做到精心組織,周到服務,按照深入實際的要求,有針對性地制定視察計劃,突出視察重點,認真做好代表提出的建議、批評和意見的督辦落實工作。

第三,必須結合本地實際確定視察內(nèi)容和重點。要提高地方人大代表視察工作的質量和實效,就必須選擇好視察內(nèi)容,要結合地方人大及其常委會職能和本地區(qū)實際,科學確定視察重點,把“三個服務”作為視察的出發(fā)點和落腳點。

一是抓好會前準備視察,為開好人代會服務。主要應圍繞本選區(qū)實施憲法、法律、法規(guī)的情況,執(zhí)行本級和上級及其常務委員會的決議、決定的情況,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算的執(zhí)行情況等開展視察。為撰寫議案,建議、批評和意見作準備。

二是抓住重點問題視察,為促進地方發(fā)展服務。這主要是圍繞地方黨委的中心工作確定視察專題,圍繞重大改革舉措以及關系地方經(jīng)濟全局和長遠發(fā)展的重大問題確定視察內(nèi)容,通過調查研究,了解實際情況,運用地方人大工作的特點和法定特權,為本地區(qū)的改革和發(fā)展出謀獻策、科學決策提供依據(jù)。三是圍繞熱點問題視察,為促進社會和諧服務。這主要是圍繞廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題。確定視察專題內(nèi)容,如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、征地拆遷、環(huán)境保護、新農(nóng)村建設、建立健全社會保障體系、醫(yī)療改革、落實未成年人保等工作進行視察。通過視察,提出解決問題的對策和建議,促進問題的解決,維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)展,為實現(xiàn)黨的xx大確定的奮斗目標,使本地區(qū)與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會。

第四,必須做好視察前的準備工作,科學確定視察計劃。做好視察前的準備工作,是提高地方人大代表視察工作質量和實效的重要保證。

一要注重視察內(nèi)容的選擇。每年年初要科學確定視察計劃,提前做好視察工作的具體實施方案。在計劃安排上,要長短結合。如在制定年度視察計劃時,對本地區(qū)改革、發(fā)展中的某些重要工作,計劃中作為長年安排,但各個階段在內(nèi)容上又有所側重,做到長計劃、短安排,長短結合,這樣有利于視察工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性。在單位的選擇上,要好、中、差相結合??朔暡熘写嬖诘膮⒂^式、考察式。聽到好的、看到好的就贊滿口,看到差的就繞道走。不能光看好的或比較好的單位,而不看一般化的和差的單位,好、中、差單位都要看,方方面面群眾意見都要聽,這樣有利于代表全面了解和掌握情況,避免看問題的片面性。

二要科學組織代表視察。每次視察,都要根據(jù)視察的內(nèi)容來確定代表視察組的構成。同時,還要征求代表個人的意愿參加哪個視察組的視察,也就是盡可能地把那些熟悉視察內(nèi)容,專業(yè)對口的代表編在同一個視察小組,以利于了解實情,發(fā)現(xiàn)問題,并提出有分量的代表建議、批評和意見。在組織形式上,要大組和小組相結合。如每年為開好本級會議做必要的準備工作,既要由本級_會和閉會期間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大集中統(tǒng)一的視察,又要由各代表團、代表組織一些小規(guī)模的視察,這樣既有利于廣泛地聽取、收集、研究和反映群眾的意見和要求,更好地發(fā)揮及其常務委員會的職能。在視察方式上,要明察與暗訪相結合。明察的方式,適宜規(guī)模較大的視察,它可以造成較大的聲勢,對面上的工作起到一定的推動促進作用。暗訪的方式,適宜組織較少的代表視察,便于走街串巷、進村入戶,體察民情、了解、集中民智,有利于促進一些具體問題情況的掌握。明察與暗訪各有長處,只要相互有機結合,就能取得較好互補效果。三要搞好視察前的學習和培訓。代表視察前,組織代表認真學習與視察有關的法律、法規(guī)和有關部門的匯報材料及視察的具體實施方案,明確視察的目的、內(nèi)容、時間及方法,讓代表提前介入前期工作,以便于在視察時能夠及時進入角色。

第五,必須注重解決實際問題,做好建議跟蹤督辦落實工作。地方人大代表視察的目的,是為了發(fā)現(xiàn)問題,提出意見和建議,督促問題的解決,促進工作的開展。因此,每次地方人大代表視察活動結束后,代表要站在全局高度,進行綜合,去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里,形成自己的看法,并充分體現(xiàn)在視察報告上,體現(xiàn)在建議、批評和意見以及審議發(fā)言中。各級負責地方人大代表視察的組織者及有關辦事機構要認真抓好視察中代表提出的建議、批評和意見辦理的跟蹤督辦工作。對那些需要解決且在現(xiàn)實條件下,經(jīng)過本級“一府兩院”或部門的努力,能夠解決的問題,一定要抓住不放,一抓到底??傊灰胤饺舜蟠碓谝暡熘懈矣谂鲇?,善于叫真,地方人大各專委或常委會各辦事機構的人員為民務實清廉,認真做好代表在視察中建議的跟蹤督辦落實工作,群眾普遍關心的熱點難點問題,就一定會得到解決,社會就會更加和諧穩(wěn)定繁榮,制度就會更加深入人心。

縣人大調研計劃范文簡短篇五

一、對政府組成人員和“兩院”有關人員述職評議,各地在這項工作中,對述職的對象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議根據(jù)《憲法》、《地方組織法》和《省實施〈代表法〉辦法》的有關規(guī)定,結合我市實際和多年來的實踐,我們市_會制定了《關于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實施辦法》(以下簡稱《辦法》),于1998年11月20日市十二屆_會第6次會議上通過。該辦法對述職對象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。

(1)述職對象和形式?!掇k法》規(guī)定述職評議一般每年組織一次。

對象是本級政府組成部門的局長、主任;“兩院”的正職和副職領導。對其他被任命干部的述職,由所任機關根據(jù)實際情況安排,述職方式可以在常委會主任會議上進行,也可以委托所在機關組織實施,市_會派員參加。

一般我們都在常委會上進行。

(2)述職的重點內(nèi)容和做法。述職報告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領導班子中所發(fā)揮的領導作用,敘述任職以來在政治思想方面,即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況;在依法行政、公正司法方面,即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)法、依法辦事的情況;在領導能力方面,即落實崗位責任制,完成各項工作任務的情況;在民主決策、科學決策方面,即貫徹民主集中制的組織原則,發(fā)揚民主,聯(lián)系群眾的情況;在接受人大監(jiān)督方面,即貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。

述職報告一般由述職干部起草,先在本部門聽取意見,形成述職報告。述職評議具體操作大體上分為八個步驟:

(一)召開主任會議,決定述職人員;

(二)召開述職干部交辦會,進行思想發(fā)動,提出具體要求;

(三)由常委會組成人員組成若干調查組,深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見;

(四)召開主任會議,聽取調查組情況匯報,研究確定評議意見;

(五)舉行常委會全體會議,聽取述職報告,提出評議意見。述職評議后,被評議后的干部,都要根據(jù)人大代表和常委會提出的評議意見,認真制定整改措施,逐條落實評議意見。

述職評議的整改情況,在向市委、_會書面匯報外,還應逐條答復有關代表。述職評議作為本級人大代表和_會對“一府兩院”領導干部依法履行監(jiān)督權的一種重要形式,它對于不斷督促行政、司法機關和被任命干部增強公仆觀念、國家觀念和法制觀念,促進行政司法機關按照法律賦予的職權更好地履行職責,嚴格執(zhí)法,不斷改進工作,保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。

二、組織代表進行述職,各地對組織人大代表向選民述職進行了試點。在試點工作中有些什么好的經(jīng)驗做法,存在什么問題有何建議為了切實搞好人大代表向選民述職這項工作,我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進行了學習取經(jīng),5月上旬我們出臺了《關于開展市人大代表述職試點工作的意見》,6月下旬,我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點工作,并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場進行觀摩,收到了較好的效果。

我們試點工作的主要做法是:

1、充分做好代表述職試點前的各項準備工作。

(1)述職代表人選確定和述職報告的形成。在述職代表的人選上,我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗的連選連任的老代表;同時具有一定文化基礎,語言表達能力好,在單位擔任一定領導職務的代表。

人選確定后,我們就到述職代表所在鎮(zhèn),會同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭,面對面地指導述職代表如何起草好述職報告,要求報告內(nèi)容實事求是,并在述職會議前7天送鎮(zhèn)人大主席團,由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡工委再作第2次修改。

(2)確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。各鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)常委會的統(tǒng)一部署,在會議前半個月,分別通知述職代表及其單位選區(qū),并確定述職范圍和選民代表。

明確代表述職范圍,一般在選區(qū)內(nèi)以會議形式進行,以所在村、街道為主。在選民代表人選上,注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉,有一定群眾基礎,為人公道,具備一定文化知識和表達能力的人作為選民代表。

人數(shù)一般在40-50人左右,并邀請有關方面負責人列席會議,如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領導。其次,在會前要組織部分選民對代表依法履行職責情況,進行了廣泛聽取選民對述職代表的意見,為選民代表發(fā)言作準備。

(3)明確述職組織領導和述職會議的基本程序。首先,代表述職試點工作由市_會人事代表聯(lián)絡工委負責指導,鎮(zhèn)大主席團組織實施,所在單位積極配合。

有關部門、單位要分工協(xié)作,加強協(xié)調;其次,明確述職評議會議基本程序:即一由鎮(zhèn)人大主席主持會議;二代表述職;三選民代表評議發(fā)言;四述職代表表態(tài)發(fā)方;五黨委領導講話;六市人大領導講話。

(4)搞好試點鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點鎮(zhèn)代表述職工作質量,我們在正式開始前二天分別組織兩個鎮(zhèn)進行述職模擬演練。

通過模擬演練,一方面聽取各選民代表意見,對述職報告作進一步完善,另一方面找出不足之處,進一步規(guī)范了述職工作的操作程序。

2、切實開好兩個鎮(zhèn)的代表述職觀摩現(xiàn)場會。市_會對整個代表述職試點工作十分重視,切實加強了組織領導工作。

市_會朱亦芳主任和有關副主任均出席了兩個觀摩會,在觀摩會結束之前,朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡工委除了事先做好有關業(yè)務指導外,還配合試點鎮(zhèn)人大對觀摩會召開做好一些必要的準備工作。

新聞媒體進行了報道,確保了兩個試點鎮(zhèn)代表述職觀摩會的順利召開。以上是我們代表述職試點鎮(zhèn)的一些具本做法。

今年我們在去年試點基礎上在全市范圍全面推開,到目前為止已有不少鎮(zhèn)進行代表述職,收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題,需要我們引起重視。

(一)市鎮(zhèn)兩級人大代表述職人選問題。從我們幾個鎮(zhèn)的述職工作實踐來看,由于鎮(zhèn)級代表文化層次低,工作范圍以及知情面都比較有限,選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對象。

而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個問題:一是這些述職主任談自己本職工作多一些,談如何依法履行代表職務,充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時管理工作中,難免與群眾有摩擦,每次組織評議鎮(zhèn)人大總是將有關工作做得慎而慎之,惟恐將述職評議會開成批斗會。

(二)代表述職工作的經(jīng)費問題。代表述職評議會與一般代表小組活動相比,前者獨立性強,工作量大,要求高,參與人員多,相應費用支出大一點。

同時也存在著代表和選民代表的誤工補助問題,為此要求落實代表述職評議會的經(jīng)費問題。

三、代表閉會期間的活動。圍繞進一步提高代表閉會期間活動的質量,各地有什么好的做法,存在哪些問題,有何改進意見近幾年來,我們在不斷總結以往代表活動經(jīng)驗的基礎上,認真聽取各方面的意見,做到集思廣益,不斷創(chuàng)新,使代表在閉會期間的活動質量有了明顯的提高,我們主要做法是:

(一)在活動內(nèi)容上與時俱進,緊貼實際。主要做到“三個圍繞”,一是圍繞憲法、法律和法規(guī)貫徹實施情況;二是圍繞我市人代會及其常委會的決議、決定的貫徹落實情況;三是圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題。

在年初,我們對各市、鎮(zhèn)兩級代表小組活動計劃按照“三圍繞”在活動內(nèi)容上作適當修改調整后使其更加符合當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,符合當?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?/p>

縣人大調研計劃范文簡短篇六

鎮(zhèn)區(qū)用地布局結構,總體空間結構為:“兩心、兩軸、四區(qū)的組團式結構”。

兩心:即行政中心和商業(yè)中心,兩軸:即府后路發(fā)展軸、經(jīng)一路發(fā)展軸,四區(qū):即三個居住組團、一個工業(yè)集中區(qū)。

堅持規(guī)劃先行,分步實施的原則,成熟一項,開工一項,逐步做優(yōu)小城鎮(zhèn)。實現(xiàn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中,工業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中,土地向規(guī)模經(jīng)營集中。

加強規(guī)劃建設領導,把小城鎮(zhèn)建設納入領導班子目標管理考核的一項重要內(nèi)容。做到換人不換目標,按照規(guī)劃積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設。

2、加快基礎設施建設。

基礎設施建設的關鍵是資金。要實行投資主體多元化,充分發(fā)揮市場籌資功能,推進小城鎮(zhèn)土地資源經(jīng)營和基礎設施市場化建設,促進投資主體多元化發(fā)展。爭取上級資金,取得對教育、文化、公益事業(yè)的投資,加快小城鎮(zhèn)水、電、路、等建設。

更新供水管線,把農(nóng)村安全飲水工程同城鎮(zhèn)居民供水工程結合起來,一同設計改造,解決群眾吃水難和飲水不安全問題。治理臟、亂、差,加大對環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治力度,垃圾要有處理場,路兩邊要增設垃圾箱,環(huán)境衛(wèi)生要實行門前三包。健全環(huán)衛(wèi)隊伍,財政要增加對環(huán)衛(wèi)的投資力度,盡快改變衛(wèi)生環(huán)境。搞好綠化、美化、亮化建設,提高小城鎮(zhèn)綠化率。在治理環(huán)境的同時,堅決制止亂批亂建。

3、突出特色。是以板材生產(chǎn)、汽車零配件制造為主導產(chǎn)業(yè),并以此為依托,重點發(fā)展商貿(mào)、商業(yè)和現(xiàn)代化服務業(yè),建設居住和生態(tài)環(huán)境良好的特色城鎮(zhèn)。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)商業(yè)中心為基礎,于府后路兩側沿街擴大商業(yè)用地。規(guī)劃商業(yè)金融設施、倉儲等公共設施。工業(yè)集中區(qū)主要在三閘街以南。

4、關于城鎮(zhèn)近期建設。主要是府后商業(yè)街、龍集(原鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)貿(mào)市場和府前商貿(mào)城。通過招商引資,采取推動、市場化運作方式進行。

1、積極推進白塘河濕地公園項目。為涉及我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣重點城建項目提供用地保障,主要是做好拆遷戶安置,土地補償費管理、使用,土地流轉等工作。白塘河濕地公園項目。進一步核實涉及拆遷農(nóng)戶房屋等設施資產(chǎn)。今年上半年要完成農(nóng)戶安置房選址及基礎設施建設規(guī)劃方案。在投資方資金到位后,在最短時間內(nèi)完成農(nóng)戶房屋拆遷及地面附屬物清理工作。做好群眾思想教育工作,維護社會安定,保障項目順利進行。妥善安置調整好土地,確保農(nóng)戶生產(chǎn)、生活不受影響。

2、繼續(xù)實施小城鎮(zhèn)改造,鎮(zhèn)容環(huán)境整治工程。建設農(nóng)貿(mào)市場。在府前,府后分別建設寬40米,長330米農(nóng)貿(mào)市場。第一期工程投資xx萬元,建設府后街農(nóng)貿(mào)市場,建設商住房220間,面積萬平方米,今年年底主體工程竣工。xx年開工建設第二期工程,進行府前街農(nóng)貿(mào)市場建設。

年底前,全面整修疏通鎮(zhèn)區(qū)下水道,自來水入戶率達到100%。

大力進行鎮(zhèn)區(qū)和縣鄉(xiāng)公路兩側美化、亮化等環(huán)境綜合整治。今年6月底前,建設2座水沖廁所,配齊垃圾箱。上半年,鋪設鎮(zhèn)區(qū)透水磚5000平方米,下半年鋪設6000平方米。上半年拆除縣鄉(xiāng)公路兩側所有違章建筑,下半年完成建設坡屋頂改造。xx年完成三閘街路燈安裝。年內(nèi),完成主要交通干道、街區(qū)兩側建筑粉刷工作。

縣人大調研計劃范文簡短篇七

按照《玉山縣_會2018年工作評議實施方案》的安排部署,城鄉(xiāng)規(guī)劃局列為今年的人大評議工作對象,這既是對我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的關心和支持,也是對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的鞭策和推動,更是促進我局轉變工作作風,提高工作水平,保證職責履行,樹立嶄新形象的重要契機。規(guī)劃局以壓實責任、明確分工的原則,抓好人大工作評議與_清風護航_活動兩條線,推進“最多跑一次”改革,努力提升工作質量效率,助力提升我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:

一、一年來的工作情況。

間規(guī)劃暨“多規(guī)合一”編制工作方案》,成立了規(guī)劃編制領導小組及辦公室,規(guī)劃編制單位在對現(xiàn)狀及相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了詳細調研和踏勘、收集了規(guī)劃編制所需要的相關資料的基礎上,編制完成了《玉山縣“多規(guī)合一”空間規(guī)劃(初步方案)》。并與所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門進行了對接,計劃6月完成專家評審的工作。

2.實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃編制與城市設計相結合。

3.全面推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作一直是我縣新型城鎮(zhèn)化建設中的工作一大亮點,一直走在全市乃至全省的前列。全縣需編制規(guī)劃的村莊共1525個,其中30戶以上1247個,30戶以下278個,至目前為止,地形圖測繪已全部完成,村莊規(guī)劃方案已全部完成,比全市要求完成30戶以上自然村規(guī)劃完成的時間節(jié)點提前一年。完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控規(guī)的專家評審,文成、巖瑞鎮(zhèn)由于擴園調區(qū)因素,控規(guī)正在編制當中,計劃7月底完成。

4.堅持規(guī)劃引領,大力實施秀美鄉(xiāng)村建設。

秀美鄉(xiāng)村建設是落實習_“建設美麗鄉(xiāng)村江西樣板”的有效載體。近年來,縣委縣政府始終致力改善農(nóng)村人居環(huán)境、大力實施秀美鄉(xiāng)村建設。努力把秀美鄉(xiāng)村建設、精準扶貧和農(nóng)村宅基地改革試點工作等有機結合起來,傾心打造了雙明鎮(zhèn)天梁漏底傳統(tǒng)村落、仙巖鎮(zhèn)官溪社區(qū)、四股橋鄉(xiāng)山塘村、懷玉鄉(xiāng)玉峰村紅色旅游、巖瑞鎮(zhèn)包溪童話村、六都鄉(xiāng)新風尚農(nóng)場、文成鎮(zhèn)姜宅蜜月小鎮(zhèn)等一批集“古色、綠色、紅色”為一體的詩畫般的秀美鄉(xiāng)村建設示范點建設,為我縣的“玉水青山”打造出一張熠熠閃光的旅游名片。

5.強化規(guī)劃服務。

國際臺球文化城、玉山東部物流商貿(mào)城等項目專家評審會。五是為玉山縣西外環(huán)路、金沙東路、新320國道道路工程、玉山一中分校、上饒文成110千伏變電站等重點工程項目確定好選址、征地拆遷紅線、設計技術對接工作,以保證重點工程準時開工建設。六是為懷玉山集散中心、玉山二中、教體局、冰溪中學、東外環(huán)路、橫街派出所等重點工程和學府家園、金沙灣、東部物流商貿(mào)城、翡翠國際等開發(fā)項目的實施進行了放樣、驗線。

7、深入推進“放管服”改革。

1、為進一步規(guī)范和優(yōu)化規(guī)劃行政審批流程,提高審批效率,方便企業(yè)和群眾辦事,我局深入推進“放管服”改革,以優(yōu)化行政服務、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時間為目標,深化“放管服”改革,對34項行_力清單進行了認真梳理,取消了9項,保留了25項。

2、對清理出來的行政審批、行政征收、行政執(zhí)法三大類行政職權按照行政審批服務標準化建設要求,進一步優(yōu)化了辦事指南、設定了法律依據(jù)、明確了實施主體及受理條件、規(guī)范了辦理流程。做到每個審批服務事項必須有法有據(jù),在法律法規(guī)規(guī)定的基礎上,最大程度壓縮審批時限。經(jīng)過精簡審批材料、優(yōu)化審批流程后規(guī)劃一書三證的辦理《建設項目選址意見書》由原先7項前置條件減少到至6項;辦理《建設用地規(guī)劃許可證》由原先7項前置條件減少至4項;辦理《建設工程規(guī)劃許可證》由原先10項前置條件減少至8項;辦理《建設工程規(guī)劃驗收》由原先9項前置條件減少至5項。辦理《建設項目選址意見書》辦結時限由法定20個工作日縮減至7個工作日;辦理《建設用地規(guī)劃許可證》辦結時限由法定20個工作日縮減至7個工作日;辦理《建設工程規(guī)劃許可證》辦結時限由法定20個工作日縮減至7個工作日;辦理《建設工程規(guī)劃驗收》辦結時限由法定20個工作日縮減至7個工作日。

二、切實推進“最多跑一次”改革。

把推進“最多跑一次”改革,作為推動政府職能轉變,讓企業(yè)和群眾實實在在地增強獲得感、提高滿意度的重要舉措,一是動員部署,從思想上提高對“最多跑一次”改革的認識。3月19日,全縣“清風護航”整治活動動員大會召開以后,我局立即召開“清風護航”整治活動動員大會,傳達會議精神,召開了“清風護航”整治活動問題內(nèi)部排查會、部門企業(yè)座談會等形式排查問題、建立臺賬,針對行政審批服務漫、流程繁、材料多等問題進行邊查邊改、邊改邊整。二是構建股室互通機制,讓百姓少跑腿、信息多跑路,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。將建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證一書三證、規(guī)劃條件和建設工程竣工規(guī)劃核實、施工圖報建審核等25項行政職權統(tǒng)一歸口到行政服務中心窗口辦理,窗口受理一次性審核資料,未齊全的一次性告知,資料齊全即開始內(nèi)部流轉,內(nèi)部流轉各負其責,實現(xiàn)行政服務中心窗口“一窗收件、同時分送、內(nèi)部流轉、提前預審、限時辦結”的審批模式。經(jīng)過全面優(yōu)化行政審批流程,確立了辦理《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》為2018年達到只跑一次,其余4項行政許可逐步達到“只跑一次”的目標。

三、服務窗口為服務對象提供服務情況。

事、一句親切道別的接待辦事群眾六個一服務要求,熱情接待辦事群眾。

二是貼心告知,避免群眾企業(yè)“往返跑”。細化報審材料告知內(nèi)容,特別是針對新政策和建設單位容易忽略的環(huán)節(jié)進行溫馨提醒,將事項的辦理流程、所需材料、辦理時限、以及投訴電話公布于眾,避免申報材料不規(guī)范引起的“往返跑”。

三是積極推進“兩集中、兩到位、三進中心”。兩集中:一是將部門行政審批(服務)職能向行政服務股集中,由該股室代表本部門集中辦理法定的行政審批事項;二是將集中辦理法定行政審批事項的內(nèi)設股室向行政服務中心集中,整建制進入中心運作;兩到位:一是所有行政審批項目進入中心到位;二是審批權限授權到位,對各股室充分授權,行政審批事項通過內(nèi)部運轉,窗口一步辦理到位;三進中心:即人進中心,公章進中心、所有手續(xù)進中心。

縣人大調研計劃范文簡短篇八

鄉(xiāng)鎮(zhèn)_是我國基層的國家_機關,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)_建設,對于加強基層民主政治建設和社會主義民主法治建設,鞏固人民民主專政的國家_,推進社會管理創(chuàng)新和促進和諧社會建設具有極為重要的作用。為了全面加強鎮(zhèn)人大工作,根據(jù)旗人大安排,結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和包扶工作,我就全旗鎮(zhèn)人大工作開展情況進行了調研,分析了存在的問題,提出了改進工作的幾點粗淺建議。

一、目前全旗鎮(zhèn)人大工作基本情況。

《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權作了明確規(guī)定,具體賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項職權。通過調研,總體上看,我旗各鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權為依據(jù),緊密聯(lián)系“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”工作大局,較好地履行法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面:

(一)自覺堅持黨的領導,認真做好鎮(zhèn)人大工作。堅持黨的領導是人大工作的一條重要政治原則。在工作中,各鎮(zhèn)人大都能把堅持黨的領導、人民當家做主和依法辦事有機統(tǒng)一起來,建立健全了各項工作制度,主動接受鎮(zhèn)黨委的領導。凡是重要活動,鎮(zhèn)人大都事先向黨委請示匯報,取得黨委的同意和支持;同時對工作中遇到的困難和問題,也能及時向黨委匯報,取得幫助和支持;各鎮(zhèn)人大主席都能處理好堅持黨的領導和自主開展工作的關系;鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領導下,依法有序地進行。

(二)依照法律規(guī)定,適時開展調查研究工作。圍繞黨委的中心工作和政府的重點工作,對帶有全局性和群眾關注的熱點、難點問題進行調查研究是我旗鎮(zhèn)人大開展工作的主要內(nèi)容。在調查研究活動中,各鎮(zhèn)人大對發(fā)現(xiàn)的問題能及時督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在基層的貫徹落實,維護了農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定。

(三)聽取群眾意見,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實代表者?!叭嗣襁x我當代表,我當代表為人民”是對每一名代表的要求。目前,各鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見,支持代表行使職權,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等方式,充分發(fā)揮代表作用。

二、當前鎮(zhèn)人大履職中存在的問題。

一是鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有差距。在調查中了解到,盡管鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果不夠理想。首先,代表活動難以正常展開。鎮(zhèn)人大一年一度的人代會還算正常,在人代會上,代表們能對政府工作報告進行討論,提出批評和建議,促進政府改進工作。但會后代表各奔東西,大部分時間和精力用來做某些具體工作,實施人大監(jiān)督就無從談起。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,使監(jiān)督對象對鎮(zhèn)人大的權威尊重不夠,忽視人大的監(jiān)督。再次,因為鎮(zhèn)黨委、政府的負責人員是本鎮(zhèn)的核心決策人員,掌握有人權和財權,這就使鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時,往往“心有余悸”,不敢放開監(jiān)督。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質與擔負的職責不相適應。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)_的“組織細胞”,其素質高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權的質量。在調查中了解到,鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低,素質不高。這使得有些代表的政治責任感不強,認識不到人大代表所肩負的使命,有的僅將人大代表看做“榮譽稱號”,缺乏代表意識。有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力,很難勝任代表工作。有些代表的政治活動能力較差,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動與其他代表形成共識,缺乏政治魄力。由于代表自身素質的局限,在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權的正常行使。

三是鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全。要使鎮(zhèn)人大較好地履行其職權,必須在政治、經(jīng)濟、制度等方面給以保障。在調查中發(fā)現(xiàn),上述幾個方面的保障制度不夠健全。經(jīng)濟支持上缺乏保障,鎮(zhèn)人大開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預算,沒有專門工作經(jīng)費,開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經(jīng)費來源,大部分都是人大主席臨時找鎮(zhèn)長批。代表活動時間上沒有保障制度,沒有明確規(guī)定,鎮(zhèn)人大代表每年參與人大活動要達到多少次或多少天,為此鎮(zhèn)人大代表大多是只參加每年的人代會而已,沒能充分履行職能。

三、加強鎮(zhèn)人大工作的幾點建議。

(一)正確處理好鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)黨委、政府的關系。鎮(zhèn)黨委、人大、政府是鎮(zhèn)權利系統(tǒng)的三個中心,只有三者協(xié)調一致,才能促進各自工作的順利開展。為此,一方面鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程,及時研究解決人大工作中遇到的難題,充分尊重鎮(zhèn)人大的法律地位。鎮(zhèn)政府樹立法制意識,自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,做到人大職權范圍內(nèi)的事項,必須主動報請人大審議、批準。另一方面鎮(zhèn)人大在工作中要與鎮(zhèn)黨委、政府多溝通,各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。

(二)旗人大應加強對鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導。旗人大加強對鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導,能給鎮(zhèn)人大強有力的支持。一方面旗人大的重視和支持,能使鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;?、制度化、法律化、規(guī)范化,使鎮(zhèn)人大在開展工作時,能放開手腳。另一方面,可以幫助鎮(zhèn)人大解決一些實際問題,如鎮(zhèn)人大干部的待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,這樣,可使在鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,安心在鎮(zhèn)人大工作。

縣人大調研計劃范文簡短篇九

人大工作情況的調研報告街道_是我國基層的國家_機關,搞好街道_建設,對于加強基層民主政治建設和社會主義民主法制建設,讓人民廣泛地參與國家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專政的國家_,具有極為重要的作用。為了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,我就區(qū)人大工作開展情況進行了調研,分析了存在的問題,提出改進工作的一些意見與建議。

一、目前街道人大工作的基本情況。

經(jīng)過這次調查,總體上看,我區(qū)各街道人大都能以法律賦予的職權為依據(jù),緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,結合本街道實際,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極開展人大工作,比較好地履行了法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面:

人大主席或副主席都能處理好堅持黨的領導和自主開展工作的關系。通過請示匯報,溝通協(xié)商,取得了黨委的大力支持,街道人大工作能夠在黨委的領導下,依法有序地進行。

2、緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,認真履行監(jiān)督職能。經(jīng)濟建設是當前各項工作的重中之重。從我街道人大工作來看,都能把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務來抓,圍繞本街道經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大事項,進行調查視察,開展監(jiān)督檢查,提出意見建議。

3、依照法律規(guī)定,適時開展調查視察活動。圍繞黨委的中心工作和政府的重點工作,對帶有全局性和群眾關注的熱點、難點問題進行調查視察是我街道人大開展活動的主要內(nèi)容。在調查視察活動中,街道人大對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在社區(qū)的貫徹實施,維護了社區(qū)居民的穩(wěn)定。

4、聽取群眾意見,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實代表者。人民選我當代表,我當代表為人民是對每一名代表的要求。目前,街道人大通過走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見,支持代表行使職權,開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動等方式,充分發(fā)揮代表作用。

二、當前存在的問題。

活動難以正常開展。街道人大一年一度的人代會還算正常,在人代會上,代表們能就政府工作報告對政府的工作提出批評和建議,促進政府改進工作。但會后代表各奔東西,大部分時間和精力用來做某些具體工作,實施人大監(jiān)督就無從談起。

三、加強人大工作的幾點建議。

1、正確處理好人大與黨委、政府的關系。

人大、黨委、政府是權力系統(tǒng)中的三個中心,只有三者協(xié)調一致,才能促進各自工作的順利開展。為此,一方面黨委要把人大工作納入重要議事日程,及時研究解決人大實際工作中遇到的難題。黨委應充分尊重人大的法律地位。政府要樹立法制意識,自覺接受人大的監(jiān)督,做到人大職權范圍內(nèi)的事項,必須主動報請人大審議、批準。另一方面人大在工作中要與黨委、政府多溝通,各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。

2、上級人大應加強對下級人大的監(jiān)督與指導。

級以上人大可向同級黨委政府提出建議,督促加以明確、落實。這樣,可使在街道人大工作的同志感到不低人一等,安心于街道人大工作。

3、加大宣傳力度,擴大街道人大的影響。

街道人大履行職權難的一個重要原因,就是街道人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴大街道人大的影響,使各方對街道人大的地位及作用有足夠的認識,自覺地維護街道人大的權威。為此,一方面,要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對街道人大地位及職權規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解街道人大的地位和職權是法定的,自覺地維護街道人大的權威。另一方面,要充分宣傳在街道人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗,使群眾明白街道人大是能夠實實在在為群眾辦實事的,是為民做主的機構,擴大街道人大在群眾日常生活中的影響。

縣人大調研計劃范文簡短篇十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)_是我國基層的國家權力機關,是全國_制度的組成部分。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)_建設,對于加強民主政治建設和社會主義法制建設,讓人民廣泛的參與國家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專政的國家_,具有極其重要的作用。筆者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作十余年,就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談幾點思考。

一、正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀。

(一)認識不夠高。在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為權力機關的地位并沒有顯現(xiàn)出來。普遍存在忽視人大工作的現(xiàn)象。在農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用未得到充分認識和重視,一般要退居二線的領導安排進人大工作:“年紀大了不要怕,把你安排進人大?!庇械泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、自身對人大的性質、權力、地位、作用認識不夠,認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有其名無其實,只是開代表會舉舉手而已,而且代表自己的意志不能得到發(fā)揮,特別是在選舉過程中,層層打箍做工作,要給組織安排的人員投票,少搞或不搞十人以上聯(lián)名,真正體現(xiàn)不了代表的意志。以權帶法,以言帶法。因此,諸多的原因影響了代表作用的發(fā)揮,更影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

(二)體制有缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般沒有做到專職專用。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼職,雖然設有人大專職副主席但不是班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領導核心,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展決策的中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作一般較為繁忙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落在人大專職副主席的肩上。且專職副主席還分管有黨委政府其他方面的工作。人大除召開一年一度的例會外。閉會期間的工作缺位。人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,時常難以到位。作為人大主席來講他是黨委書記兼的,他要考慮全盤的工作。在監(jiān)督中有些事制約了發(fā)展,也是黨委書記不得不考慮的問題。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不能圓滿做到位。

(三)代表素質不高。代表問題是個素質問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質一般不是很高。分布在各條戰(zhàn)線、各個領域,其政治覺悟、道德修養(yǎng)、認識能力、文化素質參差不齊。對憲法、法律法規(guī)、人大專業(yè)知識比較缺乏。代表能力低,反映人民群眾的意愿表達不出來。不能起到參政議政的作用。有的代表把當人大代表當作是一種榮譽,而未當作是一種職務來履行代表職責。“人民選我當代表,我當代表為人民”的觀念淡化。

(四)經(jīng)費有缺口。經(jīng)費問題是做好各項工作的基礎條件,后勤保障?!洞矸ā穼Υ斫?jīng)費問題有專門的規(guī)定,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不景氣,無法足額預算代表工作經(jīng)費和人大工作經(jīng)費。這是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好人大工作的瓶頸。

(五)底氣不夠足。人大工作主要是依法履行監(jiān)督職能。有的從事人大工作的領導當好人,怕得罪人。你好我好全都好。沒有從真正意義上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因,就那么樣得過且過,聽之任之,沒有打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的局面。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的對策。

(一)提高認識。充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國基層民主政治建設的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)_作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家權力機關,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使民主權利的基本形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層_建設中處于重要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞直接關系到黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實施。直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。憲法規(guī)定_是以工人階級為領導的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,國家的性質決定了人民當家作主,人民行使國家權力管理國家事務。人大工作是黨的工作的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)_是國家憲法規(guī)定的一種制度,是最基層的國家權力機關,是國家_建設的基礎。它在加強基層_建設、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進民主法制建設和政治文明建設中有不可替代的地位和作用。所以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作首先必須解決認識問題。

(二)黨委重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領導,領導重視是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的根本保證,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容,充分協(xié)調各方的作用,科學規(guī)范與人大的關系,支持人大對同級政府的監(jiān)督,支持人大依法履行職權,尊重人大的法律地位,使人大真正發(fā)揮法律賦予的職權,充分發(fā)揮人大作為權利機關的作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動,使黨的民主和人民民主有機統(tǒng)一。

(三)保障經(jīng)費。經(jīng)費保障是做好各項工作必備的前提條件。勿論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何困難,要確保人大工作、代表工作經(jīng)費的落實。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度預算。代表法有明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在安排年度預算應重點考慮,不能忽視。有了經(jīng)費保障,能保障工作的順利開展。

縣人大調研計劃范文簡短篇十一

我縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設有人大主席x名、人大副主席x名,其中xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)設專職人大主席x名,不設人大副主席;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設專職副主席x名;xx鄉(xiāng)未配人大主席。在已配的xx名人大主席和xx名人大副主席中,研究生學歷的x人,大學本科學歷的xx人,大專學歷的xx人,中專及高中學歷的x人;女干部x人;黨外干部x人。

工作條例》,依法行使職權,在推進農(nóng)村基層民主法制建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步等方面發(fā)揮了應有的作用。

(一)加強聯(lián)系指導,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

1、把指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作為一項重要職責。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行工作指導,法律上有依據(jù),現(xiàn)實上有需要,基層上有要求??h_會把指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列入重要議事日程,作為常委會的一項重要工作來抓。近年來,常委會每年都專題研究指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,并在工作要點中進行總體部署,對有關工作提出安排意見和具體要求,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

主席全面、系統(tǒng)地學習、掌握了四法一條例等法律法規(guī)和人大業(yè)務知識??h_會還有計劃地組織了部分人大主席赴外地考察學習。通過多種形式的學習和培訓,提高了人大主席、副主席對人大性質、地位、作用的認識,明確了自身工作的重大意義及肩負的重大責任,增強了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的光榮感、緊迫感,提升了業(yè)務能力,為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作奠定了良好的基礎。

眾的意見和建議,從而將法律監(jiān)督和業(yè)務指導寓予工作聯(lián)系之中,切實推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

(二)依法行使職權,認真開展代表活動。

1、依照法定程序,認真開好人代會。依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項決定權、選舉權和監(jiān)督權的主要形式和重要途徑。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大堅持以_理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導,高度重視,積極籌備,精心組織,認真召開人代會。會議期間,充分發(fā)揚民主,堅持依法辦事,認真聽取和審查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告、財政預算和執(zhí)行情況報告,審議并決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展等各方面的重大事項,選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和政府領導人員,對政府工作提出意見和建議。通過認真行使法定職權,有效地發(fā)揮了_的作用,落實了廣大人民群眾參與管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事務、當家作主的權力,推動了基層民主法制建設。

管理法、種子法、村民委員會組織法、減輕農(nóng)民負擔條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)實施情況進行了檢查。同時加強了對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督,開展執(zhí)法檢查活動,促進依法行政,依法管理。通過檢查監(jiān)督,努力保證各項法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行,維護了人民群眾的合法權益。在工作監(jiān)督方面,不僅對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實施監(jiān)督,而且對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位和上級部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關單位采取工作評議等辦法實施監(jiān)督。換屆以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有計劃、有重點地對中小學、衛(wèi)生院、轄區(qū)電管站等單位進行了評議,達到了推進工作的目的。

3、組建代表小組,搞好代表活動。代表小組是人大代表在閉會期間開展活動的基本形式。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照易于組織、便于活動的原則,把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表合理劃分,組建為若干個代表小組,并指定代表意識強、綜合素質高、組織能力好的代表擔任組長。為了使代表小組活動經(jīng)?;⒁?guī)范化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大程度不同地建立了代表小組活動、聯(lián)系選民、會前視察等制度,制定了年度活動計劃,指導代表小組開展活動,把代表宣傳群眾、聯(lián)系選民、征集意見建議、開展視察調查等活動落到實處。

二、存在的困難和問題。

隨著我國基層民主法制建設的不斷完善和依法治國方略的逐步實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在黨委的領導和支持下,得到了進一步的加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席努力工作,認真履行職責,做了大量富有成效的工作,取得了一定的成績,發(fā)揮了地方國家權力機關的作用。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與廣大人民群眾的愿望和建設社會主義政治文明的要求相比,還有一定的差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識不到位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位、作用尚未得到干部和群眾的充分認識和普遍重視。部分群眾沒有認識得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要性,甚至把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大看作是可有可無的機關;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對人大工作有偏見,認為人大組織開展檢查、評議等活動,是找岔子、添麻煩有的代表代表意識不強,履職熱情不高;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大除了召開人代會,平時工作沒有硬指標,人大主席沒多少事可干,所以分配人大主席負責其他工作。由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在這樣或那樣的模糊認識,尚未形成人大工作的良好氛圍,成為影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個重要原因。

2、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質不高。盡管通過組織培訓,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職能力得到了一些提高,但仍有一定數(shù)量的代表,政治覺悟、法律知識、文化水平等素質與執(zhí)行代表職務的要求還不相適應。一是主體意識淡薄。少數(shù)代表把代表身份當作一種榮譽職務、政治待遇,缺乏代表人民行使權力的責任感。二是議政能力不強。部分代表在會議期間和閉會期間的活動中,一言不發(fā),只是個舉手代表、掛名代表。三是聯(lián)系選民不主動。既不積極宣傳會議精神、政策和法律,又不主動向人民群眾征詢意見,參加了幾次人代會,未提出一件建議。

3、代表活動開展不夠平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的量有差距,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動少;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有活動計劃,但不具體,可操作性不強;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動流于形式,發(fā)揮不了應有的作用;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動相關文件、資料不夠健全、規(guī)范。

三、對策建議。

利用廣播電視、報紙等新聞媒體對憲法和法律關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權的規(guī)定進行廣泛、深入地宣傳,力爭做到家喻戶曉,使廣大人民群眾真正了解其重要性,積極參與和支持人大工作,自覺維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。另一方面,要充分宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的先進典型,使人民群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對實現(xiàn)人民管理國家事務、當家作主權力的重要作用,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人民群眾中的影響。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍建設。人大主席和副主席要堅決克服船到碼頭車到站的思想,進一步提高認識,擺正位置,強化責任,增強履職意識,解放思想,開拓創(chuàng)新,使人大工作上臺階、上水平。

3、盡力落實人大工作經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費要做到專款專用,以保證人大工作的正常開展。

4、繼續(xù)加大培訓力度,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓工作的指導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把代表培訓作為一項基礎性工作切實抓緊抓好。采取多種行之有效的方法,有計劃、分層次對代表進行政治、法律知識和履職能力的培訓,努力提高代表的綜合素質和履職能力。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理好與黨委、政府的關系。在人大工作中,要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機地結合起來。人大主席要主動向黨委匯報工作,爭取黨委對人大工作的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大既要加強對政府工作的有效監(jiān)督,更要協(xié)助政府推行工作,做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督。

縣人大調研計劃范文簡短篇十二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調研報告近期我鄉(xiāng)人大主席團,深入各村各代表組,以召開座談會等形式,交流分析探討鄉(xiāng)人大工作情況,分析討論了鄉(xiāng)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調查研究的情況匯報如下:

一、岔河則鄉(xiāng)人大工作現(xiàn)狀。

鄉(xiāng)人大換屆后,鄉(xiāng)人大主席團按照《憲法》和法律賦予的職權,認真履行職責,推動了各項工作的正常和有序開展,并在一些方面取得了較為明顯的成績。

1.依法組織召開好法定會議。鄉(xiāng)人大按照《憲法》和法律的規(guī)定,在鄉(xiāng)黨委的領導下,精心組織、認真籌備,每年依法召開鄉(xiāng)_,聽取和審議鄉(xiāng)人民政府的工作報告,審查批準財政收支預算報告,收集代表議案、建議、批評和意見,選舉或表決通過有關人事任免事項,將黨的正確主張轉化為了人民意志。

活動載體,確保了代表工作的順利進行。三是加強了代表培訓。鄉(xiāng)人大換屆后,為進一步提高新一屆鄉(xiāng)人大代表的整體履職水平,鄉(xiāng)人大采取專題培訓和以會代訓相結合的方式,將代表培訓經(jīng)常化,在召開人代會、代表視察、執(zhí)法檢查時堅持學習有關法律法規(guī)和上級文件精神,增強了代表的職務意識和法律素養(yǎng),提高了代表履行職務的能力。四是積極組織代表開展活動。鄉(xiāng)人大按照區(qū)_會確定的年度代表活動主題,結合民生熱點和本地實際,定期組織代表開展視察、檢查、調研活動,充分發(fā)揮了代表知情議政、橋梁紐帶、監(jiān)督支持和示范帶頭作用,增強了基層人大的工作活力,代表活動的實效性進一步得到增強。

3.監(jiān)督效能進一步強化。近年來,在鄉(xiāng)黨委的重視和支持下,鄉(xiāng)人大圍繞惠民生、保穩(wěn)定、強基礎、構和諧、促發(fā)展的工作思路,積極開展監(jiān)督工作,為推動本轄區(qū)社會經(jīng)濟健康發(fā)展做出了應有的貢獻。鄉(xiāng)人大堅持以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點,緊緊圍繞黨委的中心工作、人代會決議、事關本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,通過聽取和審議工作報告、視察、執(zhí)法檢查、調研等形式,切實強化監(jiān)督職能,不斷提高人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實效,推動解決了人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時,抓住根本性和長遠性的重大問題,適時行使重大事項決定權,依法作出決議、決定,有力地推進了政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的法治化進程。

4.服務大局有新的起色?;鶎庸ぷ髑ь^萬緒。鄉(xiāng)人大主席團不。

僅加強了監(jiān)督,推動政府工作,還按照黨委的安排,鄉(xiāng)人大主席直接參與或實施了全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、政府保障房建設、矛盾糾紛調處、平安建設、產(chǎn)業(yè)轉型等重點工作、中心工作,并將監(jiān)督關口前移,在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持了政府的工作。

二、鄉(xiāng)人大開展工作情況。

(一)、鄉(xiāng)人大每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展三察、一評議活動,都能組織代表開展視察、調查、執(zhí)法檢查3到4次,每年開展1次代表評議七站八所工作。

(二)、鄉(xiāng)人大都成立了代表活動小組,能夠組織代表開展學習培訓、視察、調研和執(zhí)法檢查等活動。建立了代表學習培訓制度,能夠與實際工作相結合,開展形式多樣的學習培訓。通過代表小組活動,鄉(xiāng)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠及時答復代表。

三、為抓好鄉(xiāng)人大建設,主要做法:

堅持向鄉(xiāng)黨委請示報告制度,積極主動爭取鄉(xiāng)黨委對人大工作的重視和支持,確保_會的各項工作的開展有新的成績。

二是堅持跟蹤問效,實施好監(jiān)督職能。一個突出即突出依法監(jiān)督,兩個著力即著力監(jiān)督維權,著力監(jiān)督解決有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象。要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求,運用多種監(jiān)督形式和手段,圍繞中心、突出重點,把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)管、聽取專項工作報告與執(zhí)法檢查、推動自行整改與依法糾正結合起來,實現(xiàn)在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實施監(jiān)督的良性互動工作機制。通過強化監(jiān)督,支持促進一府兩院依法行政、公正司法。1.認真扎實抓好代表視察工作。年內(nèi)要對板頭圪點到燈爐灘村公路建設情況、等工作的進展情況進行視察,督促、支持政府把實事辦實、好事辦好。2.開展環(huán)境衛(wèi)生整治檢查。一是重點抓好鄉(xiāng)黨委政府年初制定的環(huán)境衛(wèi)生整治執(zhí)法檢查工作。二是各工作委員會按照本年度工作要點安排,會同有關部門和單位對有關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行檢查。3.做好做實信訪工作。要充分發(fā)揮人大信訪室的作用。深入開展基層大接訪活動,多方位、多渠道,依法受理人民群眾對一府兩院及其國家工作人員的申訴和意見,加大對群眾迫切需要解決的難點、熱點問題及重要案件的交辦、督辦力度,切實維護和實現(xiàn)好人民群眾的民主權利和合法利益,增強信訪監(jiān)督實效。

三是堅持認真扎實督辦,處理好代表的意見、建議和批評工。

作。要把督辦代表建議、批評和意見作為為民辦好事、辦實事的主渠道。實行分口負責的機制,采用掛牌督辦的方式,督促承辦單位認真辦理,在規(guī)定的期限內(nèi),及時逐件辦理答復代表,盡最大努力解決代表提出的困難和問題。

四是深入開展人民選我當代表,我當代表為人民的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極組織代表向選民和選區(qū)單位述職活動,接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。建立和完善好代表履職檔案,及時總結宣傳代表優(yōu)秀事跡,尤其是在養(yǎng)殖業(yè)領頭人物的先進事跡。同時,適時組織部分人大代表到外地考察人大工作為發(fā)展地方經(jīng)濟、創(chuàng)辦企業(yè)牽線搭橋,筑好平臺。

五是開展農(nóng)業(yè)技術培訓會。6月上旬,由岔河則鄉(xiāng)黨委牽頭,陜西榆林大地種業(yè)的技術專家到燈爐灘村、河口村開展農(nóng)業(yè)技術培訓會。向農(nóng)民朋友傳授一些相關知識。如:馬鈴薯的耕種,病蟲害的防治。還就如何發(fā)展其它經(jīng)濟作物等。專家們認真地分析、講解一些應用技術及操作方法。農(nóng)民朋友們通過此次培訓學習,掌握了很多知識和技術。同時也提高了以后的生產(chǎn)效率,為增產(chǎn)增收創(chuàng)造了有力保障。培訓會后有村民激動地說:像這樣的培訓會以后要多多舉辦。

三、鄉(xiāng)人大工作中存在的問題以及改進意見。

雖然現(xiàn)人大在基層民主政治建設中取得了長足的進步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。

1.代表活動難以正常開展。鄉(xiāng)人大一年一度的人代會還算正常。

在人代會上,代表們能就政府工作報告對政府的工作提出批評和建議,促進政府改進工作。但會后代表各奔東西,大部分時間和精力用來做某些具體工作,閉會期間的工作缺位,實施人大監(jiān)督難以組織。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)人大的權威尊重不夠,甚至把人大的監(jiān)督看成唱對臺戲、挑刺,對人大監(jiān)督有抵觸情緒。

2.代表履職狀況差強人意。雖然大多數(shù)代表能按要求出席人代會,參加鄉(xiāng)主席團組織的調研、視察和評議等活動,在各自的崗位上起到了應有的作用,但由于鄉(xiāng)人大代表的整體文化程度較低,素質不高,這使得有些代表的政治責任感不強,認識不到人大代表所肩負的使命,僅將人大代表看作榮譽稱號,缺乏代表意識;有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力,在人代會上發(fā)言較少或者根本不發(fā)言,很難勝任代表工作;有些代表的議政督政能力不強,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動與其他代表形式共識,沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責;還有部分代表由于長期在外經(jīng)商或打工,無法正常參加人代會和人大組織的活動,難以履行代表職責。以上問題,都在一定程度上限制了鄉(xiāng)人大職權的正常行使。

沒有充足的時間了。

三、做好鄉(xiāng)人大工作的對策和建議。

新形勢下的人大工作沒有固定的模式,我們應在實際工作中,依法依規(guī),邊實踐邊探索,以對黨對人民負責的態(tài)度,維護法律的尊嚴,大膽地、認真地去做好鄉(xiāng)人大工作。

1.堅持黨的領導,依法開展活動。黨委重視是搞好鄉(xiāng)人大工作的根本保證。鄉(xiāng)人大主席團必須堅持、依靠和服從黨委的領導,善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動。要主動爭取黨委的重視支持,按照目標統(tǒng)一、工作同向、獎懲一致的原則建立黨委領導下的分工負責制,理順人大與政府的關系,使各項工作協(xié)調發(fā)展。要經(jīng)常傾聽人民群眾呼聲和要求,有針對性地組織代表開展活動,尤其要組織以代表小組為單位開展扎實有效的代表活動,如調研、述職、評議等,及時反映代表建議和意見,推進政府依法行政。

2.提高代表素質,增強履職能力。一是要提高代表綜合素質。堅持代表當選條件,科學優(yōu)化代表結構,把好源頭關。二是要加強代表屆中培訓。通過培訓使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權的方式和程序,提高代表參政議政能力,為履行代表職責做準備。三是要抓好閉會期間的代表活動。組織開展視察、檢查等代表活動,為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策,不斷提高代表在參與決策、監(jiān)督協(xié)助、聯(lián)系群眾等方面的橋梁紐帶和先進模范作用。

的做好本職工作。作為承擔鄉(xiāng)人大主席團日常事務工作并做到專職專用,鄉(xiāng)人大主席團應配備專(兼)職工作人員1-2名。對鄉(xiāng)人大主席、人大工作人員每年至少培訓1次,交流12次,以總結經(jīng)驗,樹立典型,推動鄉(xiāng)人大工作更好開展。要關心鄉(xiāng)人大干部的成長,工作成效突出的,適時交流、提拔使用,激發(fā)人大工作活力。建議區(qū)_會進一步加強對鄉(xiāng)人大工作的聯(lián)系和指導,加強對鄉(xiāng)人大工作人員特別是新進人員的培訓,加強信息交流,采取切實有效措施,推進鄉(xiāng)人大工作健康有序發(fā)展。

縣人大調研計劃范文簡短篇十三

按照縣_會xx年度工作要點,縣_會組織調研組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用、工作規(guī)范、存在問題及如何加強建設等問題進行了全面調研。開展調研前,縣_會辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調研通知(宜人常辦〔xx〕20號),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團均按文件要求,分別走訪了本行政區(qū)域人大代表和有關人士,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進行了座談、討論和總結,征求相關部門的意見和建議,形成了書面的調研匯報材料,向縣_會調研組提供。從6月12日開始,經(jīng)過近一個月的時間,調研組分南北兩個組,分別深入到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會等形式,交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。7月23日,縣_會將調查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調查研究的情況匯報如下:

本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大于xx年初依法換屆,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)_選舉,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任,11名副主席全部為專職,5名為兼職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1062名。這樣的配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強領導,加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的高度重視和有力領導,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說是重視的,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。

1、工作機構得到加強。按照縣委的統(tǒng)一安排,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依法設置了人大主席團,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席,另行配備人大專職副主席,而且專職副主席全部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程,定期、不定期聽取或研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權所需的各項經(jīng)費一般都采用報賬制實銷實報,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大主席團配備了電腦等設備,為人大工作的順利開展提供了必要的條件。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了代表小組活動室,制定了工作制度,定期接待選民,了解選民的意見和呼聲,架起溝通的橋梁。

2、工作程序不斷規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)_依法按期召開,充分履行法定職權。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作方面,有的制定了主席團籌備和主持召開人代會的工作職責,在履行職責中做到了“五落實”(大會安排落實、工作報告材料落實、代表清理與補選及視察工作落實、宣傳任務落實、會議經(jīng)費落實);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前組織代表開展視察活動、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議,讓代表充分了解政府的相關工作;有的提前召開代表組長會議,布置代表會前做好聯(lián)系選民工作,為開好人代會提供了可靠的保證,人代會的審議質量也逐年有所提高。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席利用接近基層、接近群眾的特點,定期、不定期地走訪、看望代表,傾聽代表心聲,了解群眾愿望。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度,及時化解了一些矛盾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還在節(jié)日期間進行慰問代表活動,幫助代表解決生活上的困難,維護了社會穩(wěn)定。

(二)積極主動,切實履行法定職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級黨委的領導下,認真履職,積極工作,探索了一些好的做法,形成了一些好的制度,履職能力得到加強。

1、視察工作進一步完善。人大代表視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié),為了及時彌補好這一短板,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年開展了大量卓有成效的工作。香鹿山鎮(zhèn)人大主席團今年的視察工作牢牢把握服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展這個大局,先后組織了三次代表視察工作,例如該鎮(zhèn)人大主席團在了解本鎮(zhèn)村民因房屋拆遷與工作人員產(chǎn)生糾紛時,及時組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表到現(xiàn)場開展視察工作,在視察工作取得進展后,責成一名分管副鎮(zhèn)長限時辦結,避免了事態(tài)的進一步擴大。據(jù)統(tǒng)計,我縣今年上半年16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展了27次代表視察工作,參加視察的人大代表達320余人次,為今后我縣總結推廣代表視察工作積累了大量經(jīng)驗。

2、加大力度,督辦好代表意見。代表對政府工作提出意見和建議,是代表履行職責、促進政府工作的一條重要途徑,也是代表向政府反映民意的一種很好的形式。本屆以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到代表書面意見395件,內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和管理、道路交通和水利設施建設等方面。調研中我們了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把辦理代表書面意見列入重要議事日程,有的召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議或承辦部門負責人會議,明確任務、責任和要求;有的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自辦理,親自答復代表。大多數(shù)代表對書面意見辦理結果表示滿意和基本滿意。對于代表不滿意的書面意見,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在認真調查研究的基礎上,或者要求重新辦理,或者協(xié)助做好解釋工作,取得代表的理解。張塢鎮(zhèn)人大還對歷年未辦結的代表書面意見跟蹤督辦,一抓到底,得到了代表和群眾的一致好評。

(三)代表認真履職,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅實基礎。人大代表是人大工作的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把加強代表培訓、提高代表素質的工作放到了重要議事日程,精心組織,常抓不懈。

1、圍繞重點,認真開展幫扶活動。一是動員和組織人大代表在帶頭致富的同時,帶領本村本組的群眾共同致富,讓各級人大代表投身到經(jīng)濟發(fā)展的最前沿,努力發(fā)揮人大代表的模范帶動作用。高村姚宗余成立的河南華裕黑色作物科技開發(fā)有限公司,常年種植黑色作物xx多畝,年銷售額1500多萬元,同時還帶動了本村及鄰近村的1000多戶農(nóng)戶發(fā)展黑色作物種植,增加了農(nóng)民收入。二是組織人大代表積極投身本地公益事業(yè)建設,帶領群眾改善居住環(huán)境。趙保鄉(xiāng)人大代表田占年先后投入資金20多萬元,為村里修建道路、建設垃圾池,并資助家境貧困的學生。三是動員各級人大代表積極參與維護當?shù)厣鐣€(wěn)定工作,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。

2、強化培訓,努力提高代表履職能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件,采取多種形式,結合有關活動,組織代表學習各項法律、法規(guī),學習老代表的履職經(jīng)驗。今年以來,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團共開展各類培訓21次,接受培訓的代表達900多人次,培訓的主要內(nèi)容有《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律法規(guī)。這些培訓讓代表對本職工作有了初步認識。

調研中我們感到,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設中有了長足的進步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。

(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認識不到位。目前,各級各部門對人大工作的認識千差萬別,個別黨委書記沒有把人大工作放到應有高度抓好落實,部分重大事項不提交人大主席團討論,人大工作安排經(jīng)常打擦邊球,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長接受監(jiān)督的意識淡薄,一年一度的政府工作報告也是開會時才發(fā)給代表,在人代會上讀一遍就結束,幾乎沒有問過代表提的意見建議,更不要說一般的部門工作報告或者主席團會議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席開展人大工作時有顧慮,怕做多了打擾政府工作,影響班子辦結。部分人大代表沒有人大意識,在其心目中就是“開一天會、發(fā)一次言、劃一個圈、吃一頓飯、照一張像”,就算完成了人大代表的使命。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部配備不科學、不到位。由于機構改革和上級黨委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)的硬性規(guī)定,雖然縣委在換屆時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進行了調配,但從人大主席、副主席的配備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看,仍然存在一定的不足,一是沒有專職人大主席,有的甚至沒有專職人大副主席。這種配備從本意上看是為了減少領導職數(shù),但由于黨委書記要抓要管的事很多,沒有過多的精力從事人大工作,給人大工作和代表活動的正常開展帶來很大困難。這次調研,有的黨委書記在分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在問題的原因時,十分坦誠,認為人大工作沒做好,與人大主席有直接關系,但身為黨委書記,事務繁多,加之擔任人大主席時間不長,人大業(yè)務知識還比較陌生,所以對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實顯得力不從心。二是絕大多數(shù)專職副主席都直接分管有政府工作甚至是帶有“一票否決”性質的工作,從而導致人大工作根本沒有精力開展,更不可能自己監(jiān)督自己。

(三)上級人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務培訓不夠,指導不力。在調研中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,其它各項工作,包括組織、宣傳、紀檢等工作每三到五個月都有上級主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作,而縣人大作為國家權力機關,因為沒有定期檢查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度,客觀上也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對人大工作的認識偏差,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在調研時也談出了自己的苦衷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,有時就是想抓一下人大工作也不知道從何抓起,因為大家都不熟悉人大工作。

(四)代表履職能力不強、履職積極性不高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),一是由于都是兼職代表,導致執(zhí)行職務的時間和精力難以保證,多數(shù)代表除出席人代會外,較少參加閉會期間的代表活動,平時也很少聯(lián)系人民群眾,很少向政府反映他們的意見和要求。二是一些人大代表業(yè)務知識差、法律意識低,少數(shù)人大代表不認真學習人大業(yè)務知識和相關法律知識,對人大代表的權利、義務、職責認識不深入,對人民群眾反映的問題自己沒有理清,到處亂發(fā)言,有的代表不知道如何履行代表職務,提出議案、建議和批評意見的質量不高。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表有閉會期間活動經(jīng)費難以保障?!洞矸ā返确煞ㄒ?guī)雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表在閉會期間的活動經(jīng)費作了由同級財政解決的規(guī)定,但從實際情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人代會期間和重大活動期間的經(jīng)費由財政據(jù)實報銷,但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費和代表在閉會期間活動經(jīng)費都沒有列入財政預算,無固定經(jīng)費來源,從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設不夠,履職程序不規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有辦公室。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動小組室,制定了代表小組活動計劃,但代表小組活動計劃不具體,可操作性不強,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有開展代表小組活動,即使有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展活動也是流于形式,沒有發(fā)揮應有的作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質量不高,突出表現(xiàn)在:會議議題選擇不合理、不科學,有些應當提交_審議決定的事項沒有提交;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期很短,一般都是一天,一些重大問題根本來不及審議,沒有充分保障代表行使管理國家事務的民主權力;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人代會開成了黨委、政府部署工作的一攬子會議。

(一)提高思想認識,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認識人大的地位、作用,要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,每年定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務中做到有職、有責、有權。

(二)納入統(tǒng)一考核,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。為了進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,建議縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右,以增強黨委對人大工作領導的責任心、人大接受黨委領導的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核,應和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣,由縣委統(tǒng)一組織考核,在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時,應聽取上級人大的意見。

(三)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障機制。在政治、經(jīng)濟、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作予以保障,對此,《洛陽市關于進一步加強人大工作的意見》也作了規(guī)定,但執(zhí)行起來還有一個過程??h財政部門應該按照有關規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表閉會期間的活動經(jīng)費納入財政預算,專戶管理,專項使用,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。

(四)加強宣傳工作,進一步增強領導干部的人大意識。建議把人大制度和法律知識教育作為全縣干部,特別是科級領導干部學法活動的重要內(nèi)容,作為干部培訓的必要課程,進一步增強憲法意識、國家意識、民主意識??h委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設及各級人大代表參與地方國家事務管理等內(nèi)容列入宣傳計劃,并認真抓緊抓好。縣廣電等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動納入報道內(nèi)容,確保每周有一至二條人大工作報道,改變會議期間集中報道,會后無聲無像的現(xiàn)象。

(五)加大指導支持力度,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力。縣_會要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強法律意識和責任意識,提高工作水平;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度,不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓、工作例會、參加縣_會工作委員會的工作等形式,共同研究工作,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團的作用。同時要在人員配備、工作條件、經(jīng)費、待遇等方面協(xié)調解決一些實際問題,落實有關政策,從而推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

(六)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓工作。縣人大要負責編印適合本縣實際的人大工作培訓教材,并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長進行人大業(yè)務和法律法規(guī)的培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負責對代表開展代表知識和法律法規(guī)的培訓,對代表的培訓要從實際出發(fā),拓展培訓形式,研究培訓內(nèi)容,注重培訓實效,如:開展“人代會期間如何審議政府工作”、“閉會期間如何開展代表工作”等“應知應會”的內(nèi)容的培訓,不斷提高代表參與管理地方國家事務的能力,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。

縣人大調研計劃范文簡短篇十四

1、調查摸底,聯(lián)系選民,做好選民登記的基礎性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要組成部分,針對云和縣流動人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀,一要摸清人口的現(xiàn)狀,對選民情況進行摸底,特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀,掌握基本情況;二要明確選民登記原則,根據(jù)相關法律規(guī)定,縣_會需適時登記原則,指導選民登記工作;三要對選民進行預登,在正式選民登記前,根據(jù)選民的流動情況,采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式,以掌握選民登記動態(tài)和難點問題;四要對選民登記進行審核,以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉,不能回鄉(xiāng)的,幫助其轉移選民關系,以保障選民的選舉權利。

2、統(tǒng)籌兼顧,緊密聯(lián)系,合理設計縣鄉(xiāng)同步換屆實施計劃。一是上下級之間要緊密聯(lián)系,上級關于換屆選舉的有關政策規(guī)定要抓緊,對縣級班子的人事調整要盡早到位,特別是異地交流的干部要提前到位,熟悉情況,以利當選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額,縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉安排同步后,由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大,因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎上進行,但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中,不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選,還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問題,將縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額綜合起來安排,從而照顧到各選區(qū)之間的利益,確保選舉工作順利開展,選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。

3、優(yōu)化結構,嚴格把關,選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過程中,既要實現(xiàn)代表結構要求,但又不宜過份強調,而是要保證選出高素質的人大代表。要認真做好代表候選人資源摸底調查,引導選民依照代表基本條件和素質進行提名推薦,充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當比例的非黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當選,并適當考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下,切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當選為代表。對于提名連任的代表候選人,要考察其在上一屆內(nèi)是否認真履行了代表職務,凡不能認真履行代表職務的,要在醞釀協(xié)商中向選民講明。

4、積極探索制止不正當選舉的預警機制。探索建立制止不正當選舉的預警機制,做到預防在先,避免違法選舉現(xiàn)象的發(fā)生。一是把制止不正當選舉工作重點立足于防范上,要加大宣傳力度,把懲治不正當選舉的措施宣傳到位,形成強大的高壓態(tài)勢,加大對不正當選舉的震懾力,營造風清氣正的良好氛圍。二是黨委主要領導要把主要精力放在換屆上,把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來抓,同時明確相應的紀律。三是有關規(guī)定,明確賄選的界定標準。四是成立不正當選舉的處理機構,設立專線舉報電話,發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠信公約等制度,如在選舉期限內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導定期與相關候選人談心,及時掌握候選人的思想動態(tài),鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。

5、加強領導,強化措施,確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領導,黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用,為換屆選舉提供堅強有力的保證、思想保證和組織保證;人大要認真履行法定職責,加強對換屆選舉工作的指導,努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度,把握主導權,充分利用主流媒體等宣傳工具,宣傳制度和憲法、選舉法等相關法律法規(guī),使選民進一步認識當家作主和選舉工作的意義,廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領導機構,統(tǒng)籌各部門的力量,抽調一批思想素質好、法律觀念強,有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓工作,特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓,提高工作能力與操作水平,同時做好換屆選舉試點工作,為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗。五是充分發(fā)揚,嚴格依法選舉,設立固定投票站和秘密寫票處,切實保障選民的權利,為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經(jīng)費??顚S帽O(jiān)督的前提下,建議對一些經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費補助,確保換屆選舉順利進行。

區(qū)人大關于貧困地區(qū)破解“看病難”的實踐與體會。

近年來,xx區(qū)為有效解決群眾“看病難、看病貴”問題,堅持為健康服務的方向,堅持預防為主,以農(nóng)村為重點,按照?;?、強基層、建機制的要求,重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應,為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在狠抓利民、便民、惠民上下功夫,取得了較為顯著的成效。

縣人大調研計劃范文簡短篇十五

鎮(zhèn)_是我國根本政治制度的基礎環(huán)節(jié),也是我國最基層的國家權力機關。為了全面了解和掌握烏海市鎮(zhèn)人大工作的基本情況,xx年11月11日至12日,內(nèi)蒙古烏海市_會副主任伊英、沙日娜帶領調研組到各鎮(zhèn)進行了調研。市_會秘書長陳建國,副秘書長張鴻斌參加了調研,各區(qū)_會的有關領導陪同調研。現(xiàn)將調研情況報告如下。

一、鎮(zhèn)人大基本情況。

烏海市現(xiàn)有5個建制鎮(zhèn),共有鎮(zhèn)人大代表259名;鎮(zhèn)人大主席5人,其中專職1人,兼職4人。鎮(zhèn)人大主席團成員一般由5-7人組成。5個鎮(zhèn)均沒有副主席和專兼職工作人員。

二、鎮(zhèn)人大開展工作情況。

近年來,特別是xx年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來,烏海市鎮(zhèn)人大都能較好地開展工作,較好地發(fā)揮了鎮(zhèn)人大在推進本地區(qū)三個文明建設中的重要作用??梢哉f,鎮(zhèn)人大工作是有進步的。主要體現(xiàn)在四個方面:

一是依法召開本級_,地方國家權力機關的作用得到有效發(fā)揮。各鎮(zhèn)都能夠堅持每年召開一次人代會,黨委、政府能夠在經(jīng)費、人員上給予保障。會議期間,人大代表能夠行使職權,認真審議政府和人大主席團工作報告,提出建議、批評和意見。在人代會的各項選舉中,各鎮(zhèn)能夠按照法定程序,引導好代表對候選人的醞釀、討論,使組織的意圖與群眾的意志相統(tǒng)一,確保了黨委人事安排意圖的實現(xiàn)。

二是鎮(zhèn)人大依法開展監(jiān)督,使監(jiān)督職能得到了體現(xiàn)。從調研的情況看,多數(shù)鎮(zhèn)人大都能較好地結合本地實際,履行職責,較好地發(fā)揮基層國家權力機關的作用。如公烏素鎮(zhèn)組織人大代表對防汛、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和復興社區(qū)放炮擾民情況進行視察;巴音陶亥鎮(zhèn)人大對部分駐鎮(zhèn)站所、學校工作進行評議,開展低保、新農(nóng)區(qū)建設、村級工作情況調研;千里山鎮(zhèn)人大實行代表旁聽法庭庭審,對基層司法工作進行監(jiān)督;拉僧廟鎮(zhèn)人大組織代表參加區(qū)_會開展的土地管理法、煤炭法、勞動就業(yè)法執(zhí)法檢查等,都有力地推動了本地經(jīng)濟和社會發(fā)展。

三是積極組織代表活動,代表作用得到進一步發(fā)揮。各鎮(zhèn)人大都成立了代表活動小組,能夠組織代表開展學習培訓、視察、調研和執(zhí)法檢查等活動。各鎮(zhèn)人大都建立了代表學習培訓制度,能夠與實際工作相結合,開展形式多樣的學習培訓。如千里山鎮(zhèn)組織人大代表到山東省,內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、鄂爾多斯市和烏海市烏達區(qū)觀摩、學習先進種養(yǎng)殖技術;拉僧廟鎮(zhèn)組織人大代表參加_制度和法律知識培訓;烏蘭淖爾鎮(zhèn)根據(jù)白天代表忙農(nóng)活的實際情況,利用晚上的時間對代表進行履職培訓。各鎮(zhèn)都能認真做好代表議案和建議的辦理工作,并及時答復代表。

三、鎮(zhèn)人大工作中存在的問題。

一是人大主席專職程度低。由于鎮(zhèn)人大沒有常設機構,鎮(zhèn)人大工作主要依靠鎮(zhèn)人大主席組織代表開展,所以鎮(zhèn)人大主席人選對鎮(zhèn)人大履行職權有著突出的影響。烏海市5個鎮(zhèn)中,除千里山鎮(zhèn)是專職主席(兼任鎮(zhèn)黨委委員)外,其他4個鎮(zhèn)人大主席均由鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任;各鎮(zhèn)均沒有配備副主席。兼任人大主席的黨委書記或副書記往往將重點放在黨委工作上,很難兼顧人大工作。同時,多數(shù)鎮(zhèn)沒有設立人大辦公室,也沒有配備專兼職人大工作人員,組織力量十分薄弱。

二是工作制度不健全,已有制度落實不夠,缺乏規(guī)范化、制度化。各鎮(zhèn)_會議普遍存在時間短、內(nèi)容少和推遲召開的問題。如今年多數(shù)鎮(zhèn)人代會在6月份舉行,拉僧廟鎮(zhèn)到調研日還沒有召開;有的鎮(zhèn)人代會會議安排一天,而實際只開半天,審議時間只安排一兩小時,會議質量難以保證;有的鎮(zhèn)以鎮(zhèn)財區(qū)管為由,人代會不安排財政預算審查。多數(shù)鎮(zhèn)不能夠按規(guī)定每季度至少召開一次主席辦公會議,且議題多是關于人代會的有關事宜,其他內(nèi)容很少提及。個別鎮(zhèn)除每年的人代會外,很少開展人大工作,造成基層人大職能缺位。

三是代表經(jīng)費落實和活動開展得不夠平衡。代表經(jīng)費方面,《代表法》對代表活動經(jīng)費雖然作了由同級財政解決的規(guī)定,但從實際情況看,部分鎮(zhèn)人大工作和代表活動經(jīng)費沒有列入財政預算,無固定經(jīng)費來源,有的雖然列入預算,但難以落實,從而影響代表活動的正常開展。代表活動方面,少數(shù)鎮(zhèn)代表活動不能夠正常開展;個別鎮(zhèn)既無代表活動計劃,也無活動內(nèi)容,今年以來代表活動還是空白;有的鎮(zhèn)雖有計劃,但不具體,可操作性不強,代表活動流于形式,發(fā)揮不了應有的作用。

四是鎮(zhèn)人大主席和人大代表的業(yè)務素質亟待提高。鎮(zhèn)人大主席是鎮(zhèn)人大工作的直接組織者,鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)_的組織細胞,他們的素質高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權的質量。通過座談,我們了解到部分鎮(zhèn)人大主席對人大工作法律法規(guī)和業(yè)務知識掌握不夠,對人大工作的性質、地位和作用認識不明確,造成不能按照法定程序開展工作。代表的素質不高,一些代表的政治責任感不強,認識不到人大代表所肩負的使命,有的僅將人大代表看作“榮譽稱號”,缺乏代表意識,履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性不高,在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權的正常行使。

五是市、區(qū)_會對鎮(zhèn)人大工作業(yè)務指導不夠,聯(lián)系不經(jīng)常,工作聯(lián)動少,深入基層調查研究不夠,使鎮(zhèn)人大工作缺乏推動力。

四、加強和改進鎮(zhèn)人大工作的建議。

通過調研,調研組就如何加強和改進鎮(zhèn)人大工作,提出如下建議:

(一)強化組織保障。一是要配齊配強人大專職主席、副主席和工作人員。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木、鄉(xiāng)、民族鎮(zhèn)_主席、副主席工作條例》的規(guī)定,以市_會黨組名義,向市委提出配齊配好鎮(zhèn)人大專職主席或副主席的建議,各鎮(zhèn)_設主席一人,并設副主席一至二人,主席、副主席中至少應有一人是專職的。鎮(zhèn)人大主席要保持相對穩(wěn)定,以保持鎮(zhèn)人大工作的連續(xù)性。鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長職務調整,要及時召開鎮(zhèn)_,嚴格履行接受辭職和補選程序。各鎮(zhèn)都要設立人大辦公室(可與鎮(zhèn)黨政辦公室合署辦公),并明確一至兩名專兼職人大工作人員,改變目前人大主席唱“獨角戲”的現(xiàn)狀。二是要進一步改善鎮(zhèn)人大工作條件,落實好專門的辦公場所和工作經(jīng)費,配備必要的工作設備。各鎮(zhèn)人代會、主席團工作經(jīng)費,代表活動經(jīng)費應列入財政預算,并實行專項管理。三是要關心鎮(zhèn)人大干部的成長,工作成效突出的,適時交流、提拔使用,激發(fā)人大工作活力。

(二)規(guī)范鎮(zhèn)人大工作。一是開好鎮(zhèn)_。各鎮(zhèn)每年必須召開一次_,有選舉任務時還可增開。換屆會議應該在鎮(zhèn)人大代表選出后的兩個月內(nèi)舉行;例會一般要在3月底前開完;如果是臨時召開的,可以根據(jù)實際需要進行。會期安排要合理合法,保證代表有充分的審議和醞釀候選人時間,不得隨意壓縮會期和縮減法定工作程序。鎮(zhèn)_在依法聽取和審議政府工作報告、財政預算報告、人大主席團工作報告的基礎上,可以根據(jù)實際需要,安排聽取和審議政府專項工作報告,討論決定職權范圍內(nèi)的事關當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾利益的重大事項。二是要開好人大主席辦公會議。各鎮(zhèn)人大要嚴格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)_主席、副主席工作條例》,認真履行鎮(zhèn)人大主席團和人大主席工作職責,每季度至少組織召開一次主席辦公會議,并做好會議記錄和檔案保存工作。三是加強監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)人大要針對本行政區(qū)域實際,把本鎮(zhèn)帶傾向性、長遠性、全局性的重大問題作為審議、決定和監(jiān)督的重點,通過聽取政府專項工作報告,進行工作評議,組織代表視察和開展執(zhí)法檢查、調研,受理人民群眾來信來訪等多種形式,強化對政府及職能部門的工作監(jiān)督,提出改進意見,督促有關部門轉變作風,整改落實,推動法律法規(guī)和上級人大決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實施,為促進當?shù)亟?jīng)濟社會快速發(fā)展,維護地方穩(wěn)定提供強有力的保障。四是要加強制度建設。各鎮(zhèn)人大要建立健全人代會、主席辦公會議、主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、代表小組活動、辦理代表議案和建議批評意見、辦理人民群眾來信來訪以及組織代表視察調研等制度,實現(xiàn)工作規(guī)范有序。

(三)加強代表工作。提高鎮(zhèn)人大工作的效能,必須把代表工作作為一項重要的基礎工作抓緊抓好。一要強化代表培訓,提高代表素質。通過組織專門的培訓會、開展代表履職經(jīng)驗交流活動、以會代訓等形式,讓代表深刻理解憲法和法律賦予人大代表的神圣權力和應盡的義務,增強人大代表履職的責任感和使命感,不斷提高人大代表的履職能力。二要組織鎮(zhèn)人大代表小組活動,為代表履職搭建平臺。代表在閉會期間的活動由鎮(zhèn)人大主席、副主席組織,以集體活動為主、以代表小組為基本活動形式。主要采取對本級國家機關和有關單位的工作進行視察、執(zhí)法檢查、專題調研,聽取和審議鎮(zhèn)人民政府專項工作報告等方式進行。鎮(zhèn)人大每年年初要制定詳細的代表工作計劃,各代表小組也要制定活動計劃,保證每個代表小組每季度至少活動一次。三要認真組織鎮(zhèn)人大代表向原選區(qū)選民述職。為進一步增強人大代表的責任感和使命感,促進人大代表認真執(zhí)行代表職務,切實履行代表職責,更好地接受選民的監(jiān)督,各鎮(zhèn)要通過積極組織引導,保證每名鎮(zhèn)人大代表任期內(nèi)至少向選民述職一次。四要重視代表議案建議的辦理。代表提出議案和建議、批評、意見,是代表履行職務的重要形式。鎮(zhèn)人大主席、副主席要高度重視代表議案和建議、批評、意見的交辦、督辦和落實工作,督促鎮(zhèn)政府和有關部門認真負責地辦理,并在規(guī)定時間內(nèi)答復代表,切實提高辦理質量和水平。由于聯(lián)系鎮(zhèn)人大代表比較方便,除了書面答復外,還應當多與代表當面溝通情況,以不斷激發(fā)人大代表履職的積極性。

(四)市、區(qū)_會要加強對鎮(zhèn)人大工作的指導和聯(lián)系。市_會在xx年安排一次對鎮(zhèn)人大主席的集中培訓,使鎮(zhèn)人大主席盡快掌握人大基本業(yè)務知識。在召開的全市人大工作會議中要有鎮(zhèn)人大的有關內(nèi)容,解決鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況新問題,推動人大依法開展工作。區(qū)_會要加強對鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)常性指導,建立區(qū)_會領導定點聯(lián)系鎮(zhèn)人大制度,根據(jù)各個時期的工作任務,適時到鎮(zhèn)人大了解工作情況,提出指導性意見和建議。區(qū)_會要善于發(fā)揮自身的優(yōu)勢,采取各種措施,積極爭取區(qū)委對鎮(zhèn)人大工作的重視和支持,并建議區(qū)委明確要求鎮(zhèn)黨委把加強和改善對本級人大工作的領導作為鎮(zhèn)黨建工作的重要內(nèi)容來抓,主動支持鎮(zhèn)人大依法行使職權,為鎮(zhèn)人大開展工作營造一個良好的社會環(huán)境。市、區(qū)_會要經(jīng)常邀請鎮(zhèn)人大主席、副主席參加市、區(qū)_會開展的活動,并且在此基礎上對鎮(zhèn)人大工作進行必要的業(yè)務指導,使他們進一步熟悉人大工作,了解上級人大的工作情況。各鎮(zhèn)人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作,使各級黨委、_會及時了解鎮(zhèn)人大工作動態(tài),營造加強鎮(zhèn)人大工作的良好氛圍。

縣人大調研計劃范文簡短篇十六

1、通過調研,了解包頭婚慶禮儀服務的發(fā)展現(xiàn)狀。

2、發(fā)現(xiàn)婚慶服務中現(xiàn)存的一些問題。

3、通過調研結果,提出一些實質性的建議,幫助禮儀公司得到一定的改善。

1、馨藝禮儀公司。

2、經(jīng)典禮儀公司。

3、小百合禮儀公司。

4、全城熱戀禮儀公司。

5、國貿(mào)傳媒禮儀公司。

婚慶禮儀公司相關負責人。

1、第一次時間為20xx年3月xx日。

2、第二次時間為20xx年3月22日。

3、第三次時間為20xx年3月29日。

4,第四次時間為20xx年4月12日。

5,第五次時間為20xx年4月26日。

1、包頭婚慶禮儀行業(yè)的現(xiàn)狀。

2、包頭婚慶禮儀員工的基本情況。

3、包頭婚慶禮儀的宣傳渠道。

4、包頭婚慶禮儀消費的狀況。

5、包頭婚慶禮儀的管理模式。

6、包頭婚慶禮儀主要的消費群體。

7、包頭婚慶禮儀的。經(jīng)營理念。

(一)訪談法為主。訪談的程序:

1、訪談的設計:x研究問題的確定。

x訪談程序的制定。

x訪談對象的選取。

自己做的調研方案。

x訪談人員的選擇與訓練等。

2、訪談法的實施:

x訪談前的準備工作。

x訪談的技巧等例如:如何接近訪談對象的技巧對付拒絕的技巧。

談話與提問的技巧。

結束訪談時的技巧。

3、訪談的記錄:筆記錄音錄像。

(二)以觀察法為輔,小組將選定時機,跟進禮儀公司的一次服務,參與并觀察,以獲得實踐經(jīng)驗和額外信息。

全組參與觀察并實踐。

詳細情況待定。

1、調查成員的分工。

(1)前期調查:全組分為兩小分組:三人一組,分別前往目標公司進行第一次溝通交流,闡述調研的目的和計劃,取得合作。

其次進行問題的提問并對整個過程進行記錄。具體分工組內(nèi)輪流進行。

2、調研步驟。

x商討所需要調查的問題,

x商討結束后與各公司負責人進行洽談。

x訪談后跟進禮儀服務。

x匯總訪談結果,小組討論,進行總結分析。

進行市場調查,首先要明確市場調查的目標,按照企業(yè)的不同需要,市場調查的目標有所不同,企業(yè)制定經(jīng)營戰(zhàn)略時,必須調查宏觀市場環(huán)境的發(fā)展變化趨勢,尤其要調查所處行業(yè)未來的發(fā)展狀況;企業(yè)制定市場營銷策略時,要調查市場需求狀況,市場競爭狀況,消費者購買行為和營銷要素情況;當企業(yè)在經(jīng)營中遇到了問題,這時應針對存在的問題和產(chǎn)生的原因進行市場調查。

一個完善的市場調查方案一般包括以下幾方面內(nèi)容:

據(jù)市場調查目標,在調查方案中列出本次市場調查的具體目的要求。例如,本次市場調查的目的是了解某產(chǎn)品的消費者購買行業(yè)和消費偏好情況等。

市場調查的對象一般為消費者、零售商、批發(fā)商,零售商和批發(fā)商為經(jīng)銷調查產(chǎn)品的商家,消費者一般為使用該產(chǎn)品的消費群體。在以消費者為調查對象時,要注意到有時某一產(chǎn)品的購買者和使用者不一致,如對嬰兒食品的調查,其調查對象應為孩子的母親。此外還應注意到一些產(chǎn)品的消費對象主要針對某一特定消費群體或側重于某一消費群體,這時調查對象應注意選擇產(chǎn)品的主要消費群體,如對于化妝品,調查對象主要選擇女性;對于酒類產(chǎn)品,其調查對象主要為男性。

調查內(nèi)容是收集資料的依據(jù),是為實現(xiàn)調查目標服務的,可根據(jù)市場調查的目的確定具體的調查內(nèi)容。如調查消費者行為時,可按消費者購買、使用,使用后評價三個方面列出調查的具體內(nèi)容項目。調查內(nèi)容的確定要全面、具體,條理清晰、簡練,避免面面俱到,內(nèi)容過多,過于繁瑣,避免把與調查目的無關的內(nèi)容列入其中。

調查表是市場調查的基本工具,調查表的設計質量直接影響到市場調查的質量。

設計調查表要注意以下幾點:

(1)調查表的設計要與調查主題密切相關,重點突出,避免可有可無的問題;

(4)調查表的內(nèi)容要簡明、盡量使用簡單、直接、無偏見的詞匯,保證被調查者能在較短的時間內(nèi)完成調查表。

調查地區(qū)范圍應與企業(yè)產(chǎn)品銷售范圍相一致,當在某一城市做市場調查時,調查范圍應為整個城市,但由于調查樣本數(shù)量有限,調查范圍不可能遍及城市的每一個地方,一般可根據(jù)城市的人口分布情況,主要考慮人口特征中收入、文化程度等因素,在城市中劃定若干個小范圍調查區(qū)域,劃分原則是使各區(qū)域內(nèi)的綜合情況與城市的總體情況分布一致,將總樣本按比例分配到各個區(qū)域,在各個區(qū)域內(nèi)實施訪問調查。這樣可相對縮小調查范圍,減少實地訪問工作量,提高調查工作效率,減少費用。

調查樣本要在調查對象中抽取,由于調查對象分布范圍較廣,應制定一個抽樣方案,以保證抽取的樣本能反映總體情況。樣本的抽取數(shù)量可根據(jù)市場調查的準確程度的要求確定,市場調查結果準確度要求愈高,抽取樣本數(shù)量應愈多,但調查費用也愈高,一般可根據(jù)市場調查結果的用途情況確定適宜的樣本數(shù)量。實際市場調查中,在一個中等以上規(guī)模城市進行市場調查的樣本數(shù)量,按調查項目的要求不同,可選擇200~1000個樣本,樣本的抽取可采用統(tǒng)計學中的抽樣方法。具體抽樣時,要注意對抽取樣本的人口特征因素的控制,以保證抽取樣本的人口特征分布與調查對象總體的人口特征分布相一致。

市場調查中,常用的資料收集方法有調查法、觀察法和實驗法,一般來說,前一種方法適宜于描述性研究,后兩種方法適宜于探測性研究。企業(yè)做市場調查時,采用調查法較為普遍,調查法又可分為面談法、電話調查法、郵寄法、留置法等。這幾種調查方法各有其優(yōu)缺點,適用于不同的調查場合,企業(yè)可根據(jù)實際調研項目的要求來選擇。資料的整理方法一般可采用統(tǒng)計學中的方法,利用excel工作表格,可以很方便地對調查表進行統(tǒng)計處理,獲得大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

組織領導及人員配備,建立市場調查項目的組織領導機構,可由企業(yè)的市場部、或企劃部來負責調查項目的組織領導工作,針對調查項目成立市場調查小組,負責項目的具體組織實施工作。

訪問人員可從高校中的經(jīng)濟管理類專業(yè)的大學生中招聘,根據(jù)調查項目中完成全部問卷實地訪問的時間來確定每個訪問員1天可完成的問卷數(shù)量,核定需招聘訪問員的人數(shù)。對訪問員須進行必要的培訓,培訓內(nèi)容包括:

(1)訪問調查的基本方法和技巧;

(2)調查產(chǎn)品的基本情況;

(3)實地調查的工作計劃;

(4)調查的要求及要注意的事項。

將市場調查項目整個進行過程安排一個時間表,確定各階段的工作內(nèi)容及所需時間。

市場調查包括以下幾個階段:

(1)調查工作的準備階級,包括調查表的設計、抽取樣本、訪問員的招聘及培訓等;

(2)實地調查階段;

(3)問卷的統(tǒng)計處理、分析階段;

(4)撰寫調查報告階段。

市場調查的費用預算主要有調查表設計印刷費;訪問員培訓費;訪問員勞務費;禮品費;調查表統(tǒng)計處理費用等。企業(yè)應核定市場調查過程中將發(fā)生的各項費用支出,合理確定市場調查總的費用預算。

市場調查的各項準備工作完牛牛范文成后,開始進行問卷的實地調查工作,組織實地調查要做好兩方面工作。

實地調查是一項較為復雜繁瑣的工作。要按照事先劃定的調查區(qū)域確定每個區(qū)域調查樣本的數(shù)量,訪問員的人數(shù),每位訪問員應訪問樣本的數(shù)量及訪問路線,每個調查區(qū)域配備一名督導人員;明確調查人員及訪問人員的工作任務和工作職責,做到工作任務落實到位,工作目標、責任明確。當需要對調查樣本某些特征進行控制時,要分解到每個訪問員,例如,某調查項目,調查樣本1000人,要求調查男性600人,女性400人,調查對象的男女比例為3∶2,則要求每個訪問員所調查樣本的男、女比例都應控制為3∶2,從而保證對總樣本中男、女比例的控制。

要及時掌握實地調查的工作進度完成情況,協(xié)調好各個訪問員間的工作進度;要及時了解訪問員在訪問中遇到的問題,幫助解決,對于調查中遇到的共性問題,提出統(tǒng)一的解決辦法。要做到每天訪問調查結束后,訪問員首先對填寫的問卷進行自查,然后由督導員對問卷進行檢查,找出存在的問題,以便在后面的及時改進。

進入調查資料的整理和分析階段,收集好已填寫的調查表后,由調查人員對調查表進行逐份檢查,剔除不合格的調查表,然后將合格調查表統(tǒng)一編號,以便于調查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。調查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計可利用excel電子表格軟件完成,將調查數(shù)據(jù)輸入計算機后,經(jīng)excel軟件運行后,即可獲得已列成表格的大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù),利用上述統(tǒng)計結果,就可以按照調查目的的要求,針對調查內(nèi)容進行全面的分析工作。

寫調查報告是市場調查的最后一項工作內(nèi)容,市場調查工作的成果將體現(xiàn)在最后的調查報告中,調查報告將提交企業(yè)決策者,做為企業(yè)制定市場營銷策略的依據(jù)。市場調查報告要按規(guī)范的格式撰寫,一個完整的市場調查報告格式由題目、目錄、概要、正文、結論和建議、附件等組成。

為落實省廳“校企合作,工學結合”的要求,為課程體系改革做好準備工作,通過調研和收集目前計算機軟件應用專業(yè)畢業(yè)生的社會人才需求狀況、專業(yè)對口就業(yè)情況與生存現(xiàn)狀等方面的信息,了解社會、行業(yè)以及企業(yè)對計算機軟件應用專業(yè)人才理論知識、動手能力、職業(yè)素質的基本要求、最佳期望和形勢走向,為學校今后計算機軟件應用技術專業(yè)的招生規(guī)模、課程設置、學生就業(yè)指導提供較為準確的信息。

本次調研的重點是了解用人單位計算機軟件應用專業(yè)人員的需求情況,專業(yè)課程的設置是否適合用人單位的實際需求,以及企業(yè)、員工在工作過程中的雙向現(xiàn)實滿意度等。

本次調研的對象是湖南信息職業(yè)技術學院培訓基地為我們聯(lián)系的三個與計算機專業(yè)相關的企業(yè),分別是湖南拓維信息系統(tǒng)股份有限公司、長沙威盛電子有限公司、長沙軟件園有限公司、湖南三辰卡通有限公司、湖南新浪潮技術有限公司、湖南青蘋果數(shù)據(jù)中心。以及對祁陽縣職業(yè)中專、長沙市城建職業(yè)中專、長沙財經(jīng)學校、湘西民族職業(yè)技術學院這四個學校的計算機專業(yè)畢業(yè)學生進行回訪。

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