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城市營銷發(fā)展報告篇一

城市成長競爭力就是城市在動態(tài)發(fā)展的過程中，充分挖掘其潛在的潛能，不斷完善城市的社會組織體制，展示其創(chuàng)新活力并依據(jù)城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律逐步提升自身綜合競爭力的能力。

《gn中國城市成長競爭力評價指標體系》由實力指數(shù)、潛力指數(shù)、活力指數(shù)、能力指數(shù)四大指標綜合而成，包括4項一級指標，29項二級指標，70項三級指標。

附：機構(gòu)發(fā)布最新城市競爭力排行榜廣州排名第五。

中國城市競爭力研究會3日在港發(fā)布2016年中國城市綜合競爭力排行榜，上海繼續(xù)排名第一，香港及深圳則位居第二及第三名。

中國城市競爭力研究會會長桂強芳在當日的記者會上表示，本次發(fā)布的榜單是該機構(gòu)歷時一年、對中國358個地級以上城市的綜合競爭力進行分析比較后的最新研究成果。

他表示，2016年香港經(jīng)濟持續(xù)保持平穩(wěn)增長，在全球范圍內(nèi)仍顯現(xiàn)出比較優(yōu)勢，但社會內(nèi)耗在一定程度上阻滯了香港經(jīng)濟增長的速度。此外，在全球經(jīng)濟萎縮的背景下，深圳堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級及綠色低碳等發(fā)展方向，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，gdp增速為8.7%，表現(xiàn)優(yōu)異。

位列第四至第十名的城市分別是北京、廣州、重慶、天津、蘇州、杭州及南京。上海在該評比中已是連續(xù)4年排名首位。

“綜合競爭力”評價指標體系包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境和文化4個系統(tǒng)，由綜合經(jīng)濟競爭力、人力資本教育競爭力等10項一級指標、50項二級指標和216項三級指標等綜合計算而成。

該機構(gòu)當日還發(fā)布了其它15項排行榜，包括6項中國城市的分類榜單及9項全球國家與城市的分類榜單。其中，全球國家(經(jīng)濟體)競爭力排行榜中，美國、中國及日本分列前三名;中國城市成長競爭力排行榜中，深圳、天津及重慶分別位列前三名;香港在全球最開放城市排名中位列第三，在中國最安全城市排名中位列第一。

中國城市競爭力研究會1998年在香港注冊成立，是中國較早涉足城市競爭力研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)機構(gòu)，2002年推出第一份中國城市競爭力排行榜。

城市營銷發(fā)展報告篇二

《2010中國新型城市化報告》昨日在蓉發(fā)布。成都在《2010中國新型城市化報告》公布的50個城市新型城市化水平排序中，排名第五，較去年上升1位。

《2010中國新型城市化報告》是在充分凝練世界城市化理論與低碳城市發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上，在深入總結(jié)成都市認真貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗的研究中完成的第二部連續(xù)性年度報告。報告仍由中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元教授牽頭完成，共有4篇13章，著重解釋了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“動力表征”、“質(zhì)量表征”和“公平表征”；全面總結(jié)了以圈層理論為代表的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間配置模式；初步形成了中國新型城市化進程的統(tǒng)一判別；修正完善了衡量中國新型城市化發(fā)展的指標體系；集中表達了“中國新型城市發(fā)展能力”的各類數(shù)量特征和動態(tài)評價。報告發(fā)布了全國具有代表性的50個城市新型城市化水平排序，成都在上海、北京、深圳、廣州之后，排名第五；較去年上升1位。

成都上班平均花費31分鐘。

報告從全球視野和戰(zhàn)略高度，深入探討了中國新型城市化戰(zhàn)略的低碳發(fā)展道路，首次提出中國城市低碳發(fā)展線路圖，首次對50個代表城市的低碳脫鉤發(fā)展提出了數(shù)量評估。報告還以成都案例，在我國首次從理論上總結(jié)了城鄉(xiāng)空間圈層結(jié)構(gòu)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系。首次計算出在2050年前進入萬億元俱樂部的城市清單，其中成都市處于第一梯隊，即在2020年及以前實現(xiàn)。

報告首次計算出代表性的50個大中城市上班花費的時間表，成都上班平均花費31分鐘。“這種計算非常費功夫?！迸Ｎ脑f，主要的指標包括產(chǎn)業(yè)人口分布、平均上班里程、人均道路長度、城市交通立體率和公交出行率等。目前歐洲百萬以上人口的大城市，平均上班時間大約27分鐘。

建議成都率先建立普惠住房制度。

牛文元在分析成都圈層結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還計算了成都城市化成本?！俺鞘谢^程中，住房是影響城市化進程的重要因素，也占據(jù)了大部分的城市化成本。”他還給成都提出了一個非常大膽的建議：在全國率先建立“生者有其居”的全覆蓋、普惠制、生存型住房制度。

任以真正實現(xiàn)居者有其屋的民生保障。其中零租房解決老弱病殘、鰥寡孤獨的住房問題，廉租房解決流動人口、外地求職大學(xué)生的住房問題，普惠式住房以“某一特定面積”的居所無償提供給具有等同教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險民生待遇的居民。他建議成都以先行先試的勇氣，拋開已有的住房設(shè)計思路，率先建立這種普惠制的住房制度。

2010中國新型城市化報告解讀不可不看：《2010中國新型城市化報告》是由中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元教授牽頭，組織多名專家歷時1年完成的研究成果。該報告從全球的視野和戰(zhàn)略的高度，深入探討了中國新型城市化戰(zhàn)略的低碳發(fā)展之路。在對“2010年新型城市化水平的總體評價”中，上海、北京、深圳分列前三名，成都排名第五。

報告除萬億元俱樂部、“普惠制”住房制度、上班花費時間表等創(chuàng)新外，還首次提出了中國城市低碳發(fā)展路線圖;首次對50個代表城市的低碳脫鉤發(fā)展提出了數(shù)量評估;首次從理念上總結(jié)了城鄉(xiāng)空間圈層結(jié)構(gòu)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系。

同日發(fā)布的《成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年度報告2009》指出，目前成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)跨入整體協(xié)調(diào)階段，與2008年相比，對提升全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體實現(xiàn)度貢獻最大的是經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。

牛文元教授昨日接受了記者采訪，針對“普惠制”住房制度、上班花費時間排名等問題進行了詳細解讀。

關(guān)鍵詞上班花費時間。

平均耗時31分鐘成都上班族不是最累的英國咨詢公司雷格斯公司日前的一項調(diào)查顯示，中國的上班族每天在上班路上(從家到單位單程)花費的時間領(lǐng)先全球。

我國各大城市上班平均花費的時間是多少呢?昨日牛文元教授說，這次報告選取了我國的50個主要城市來計算，其中包括了成都。時間表制定依據(jù)了產(chǎn)業(yè)人口分布、平均上班里程、人均道路長度、城市立體交通建設(shè)率、公共交通出行率這五大因素。為準確反映各城市不同人群上班的花費時間，上班族的交通方式分為了步行、自行車、公交車和小汽車等幾種。

在列出的50個主要城市中，有17個城市上班的花費平均時間大于30分鐘。北京市。

上班平均花費的時間最長，為52分鐘，其次為廣州48分鐘、上海47分鐘、深圳46分鐘。成都是31分鐘，排名第36位，較為靠后。

“這個上班時間表說明很多問題?！迸Ｎ脑淌谡J為，上班路上花費的時間說明，城市化的發(fā)展帶來更大的交通流量需求。交通發(fā)展跟不上城市化。時間表還體現(xiàn)了現(xiàn)行的城市交通狀況、城市的宜居程度以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)過程中，如何克服城市率的問題?！耙粋€城市上班總是堵，肯定不好?！薄俺啥嫉纳习嗷ㄙM平均時間是31分鐘，成績還不錯。在國內(nèi)算是好的，但是與國際上相比還是有距離?！?/p>

關(guān)鍵詞普惠型住房。

每人15平方米未來成都人出生就有房?

當前，成都建立了完善的公共住房體系，在保障中低收入居民住房需求方面做出了成功的示范。牛文元就此認為，成都有條件繼續(xù)探索住房制度的改革和完善，建立“人人有房住、生者有其居”的普惠型住房。

牛文元解釋，這樣一種普惠制住房制度，要求建立一種包括“零租房、廉租房和普惠式住房”的住房體系，從而與市場經(jīng)濟下的商品交易行為徹底脫鉤，明確政府責(zé)任，真正實現(xiàn)居者有其屋的民生保障。

牛文元解釋說，普惠式住房以“某一特定面積的居所(如每人暫定15平方米)，無償提供給有等同教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險民生待遇的本地居民。”

根據(jù)設(shè)計，普惠式住房的建設(shè)資金基本來源為政府財政。據(jù)牛文元測算：成都按每人15平米的標準，如滿足每年10萬新增居民住房需要，政府需要每年建設(shè)150萬平方米的普惠式住房，按每平方米2500元的建筑成本，大概需要37.5億元的費用，約占2008年成都gdp的1%。這是成都經(jīng)濟完全能夠承受的。

牛文元說，本次報告認為，成都具備了建立“生者有其居”住房制度的經(jīng)濟社會條件。

“成都先行先試，膽子也是夠大的，這一弄就像捅馬蜂窩。但是我想，成都作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，就得有新的想法，沒有新的想法，就不叫統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)?！?/p>

關(guān)鍵詞萬億元俱樂部。

2020年前成都將邁入萬億俱樂部。

“這是一個比較保守的估計?！迸Ｎ脑f，對百強城市經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ念A(yù)測中，先后有82個城市的gdp將在2050年前邁過萬億元大關(guān)。上海、北京、深圳、廣州、天津等21個城市將率先在2020年及以前進入萬億元俱樂部，其中成都也在第一批之列。

2030年，將是gdp超過萬億的高峰，尤其是在2021年-2030年，共有37個城市進入萬億元俱樂部，這占到全部萬億元俱樂部城市的近一半。

目前，百強城市用僅占全國2.65%的土地面積，承載著17.57%的人口，同時貢獻了全國一半以上的gdp，達52.52%，但也消耗了53.05%的總能耗。解決能源高消耗問題也同樣需要從這些城市入手?！俺鞘械吞蓟某晒Γ褪菄业吞蓟某晒?。”牛文元說。

城市營銷發(fā)展報告篇三

核心提要：2014年，無論是互聯(lián)網(wǎng)帶給傳統(tǒng)媒體的顛覆性沖擊，還是人才從體制內(nèi)不斷的出走，以及大文化格局的動蕩，都帶給電視行業(yè)日益增長的壓力。城市電視臺處在金字塔底層，受力更加明顯。

內(nèi)容上緊貼地面，在區(qū)域公共新聞和本地民生服務(wù)上雙向注力；經(jīng)營上突破廣告創(chuàng)收模式，多方位介入關(guān)聯(lián)行業(yè)；同時依托全媒體融合的大環(huán)境，開拓出多種借力新媒體新路子，這些是優(yōu)秀城市臺在2014年的主要應(yīng)對之策。

1.內(nèi)容：以本地新聞為主打，形式與內(nèi)容不斷翻新。

2.經(jīng)營：突破單一廣告模式，多方位介入關(guān)聯(lián)行業(yè)。

3.新媒體：內(nèi)容、平臺、經(jīng)營多管齊下。

2014年，無論是互聯(lián)網(wǎng)帶給傳統(tǒng)媒體的顛覆性沖擊，還是人才從體制內(nèi)不斷的出走，以及大文化格局的動蕩，都帶給電視行業(yè)日益增長的壓力。城市電視臺處在金字塔底層，受力更加明顯。

內(nèi)容上緊貼地面，在區(qū)域公共新聞和本地民生服務(wù)上雙向注力；經(jīng)營上突破廣告創(chuàng)收模式，多方位介入關(guān)聯(lián)行業(yè)；同時依托全媒體融合的大環(huán)境，開拓出多種借力新媒體新路子，這些是優(yōu)秀城市臺在2014年的主要應(yīng)對之策。

一、內(nèi)容：以本地新聞為主打，形式與內(nèi)容不斷翻新。

城市臺利用“離觀眾最近”的優(yōu)勢，以品牌化的民生新聞、地方欄目等為特色，把握本地受眾的收視脈象，憑借接地氣的節(jié)目內(nèi)容和具有貼近性、服務(wù)性的活動，不斷地走入城市受眾的生活中。

1、聚焦時政，成為城市輿論中心。

一些城市臺主動做好電視時政類欄目，推出重大主題報道和獨家典型發(fā)現(xiàn)，鞏固城市輿論的主場地位。

7月2~6日20:00，武漢臺《電視問政》直播了5場節(jié)目，無論收視率、收視份額還是觀眾規(guī)模都達到了歷史最高水平。今年是武漢市2011年掀起“治庸問責(zé)武漢風(fēng)暴”以來的第六次《電視問政》，每場《電視問政》按照“承諾、踐諾、問諾、評諾、再諾”5個主要流程展開，有29個單位、41位嘉賓（包括13位副市級領(lǐng)導(dǎo)）參加了節(jié)目，單位數(shù)和人數(shù)都是歷年來最多的一次。

成都臺《今晚8:00》以輿論監(jiān)督為核心、以深度調(diào)查為手段、以電視評論為特點，1992年創(chuàng)立，至今已有22年歷史，也是成都本土開辦時間最長的新聞專題類節(jié)目，截至目前已播出4500余期節(jié)目。

濟南新聞頻道《今晚》不僅領(lǐng)跑濟南地區(qū)晚間收視，主導(dǎo)濟南地區(qū)城市輿論，還培養(yǎng)了很多濟南人晚睡的習(xí)慣，形成了濟南地區(qū)獨特的“九點半現(xiàn)象”。

2、關(guān)注民生，為公眾提供新聞服務(wù)。

民生新聞是城市電視臺的核心競爭力之一。城市臺的民生新聞欄目，多采用了靈活多樣的采編制作手法，以“民生、民情、民意”為主要關(guān)注點，注重新聞的實用價值、娛樂價值、情感價值。在此基礎(chǔ)之上，一些城市電視臺將注意力延伸到公共新聞和公共服務(wù)上，通過一些符合本地需求的新聞欄目來分析、解讀時政要聞，為公眾做好新聞服務(wù)。

蕪湖臺《生活傳真》緊抓“民生”這個大主題，不斷變換內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓展營銷。不僅節(jié)目可看性不斷提高，也通過與商家的合作營銷讓觀眾不斷得到實惠。2014年《生活傳真》推出“7點看頭條”，《生活傳真》與《1890好實在》形成新聞聯(lián)動，承擔起“7點看頭條”的任務(wù)，兩檔欄目形成“新聞廚房”式的交流，在保持各自特色的基礎(chǔ)上進行互動。

青島新聞綜合頻道開辦了本地第一檔新聞直播節(jié)目《今日》，市民得以在第一時間獲知本地新聞?！督袢铡烦浞掷酶鞣N新聞資源、新媒體手段及衛(wèi)星車，內(nèi)容不僅有本市新聞，還加入了國內(nèi)國際、文體等。目前《今日》是青島地區(qū)時間最長、節(jié)目內(nèi)容最豐富的直播新聞節(jié)目。

長沙電視政法頻道《八點開講》將廣播評論搬到電視載體上來，主持人與多名評論員在演播室內(nèi)多屏互動、人人互動、人機互動。主創(chuàng)人員從電視的傳播特征出發(fā)，融入了更豐富的視覺元素，如圖片和視頻，同時加強了評論的故事性。

3、依托本地特色，自創(chuàng)多種欄目。

根據(jù)區(qū)域特點以及當?shù)厥鼙姷男枨?，很多城市電視臺自創(chuàng)了各種欄目。綜合來看，這些欄目的內(nèi)容主要是報道奇聞趣事、反映社會百態(tài)；欄目經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)視頻與圖片，在強化時效性和信息性、凸顯社會意義的同時，更力求服務(wù)性、娛樂性和趣味性。

近年來濟南臺每年的節(jié)目改造更新率都保持在50%以上，臺內(nèi)形成一套良性的節(jié)目保障機制，每年淘汰“雙低節(jié)目”，即除文化類、公益類的低收視率、低創(chuàng)收節(jié)目，同時每個頻道每年至少打造一檔新節(jié)目，作為部門主任考核的指標。今年上半年，濟南電臺、電視臺共推出《寶貝大管家》《萬物生長》《我要去旅游》《快樂到黎明》《恭喜恭喜》《萬萬沒想到》《才女無敵》等10多檔新節(jié)目，完成40多檔老品牌節(jié)目的改版提升?！队幸徽f一》《光影縱橫》《說一不二》等發(fā)行到全國30多個省市電視臺，2013年《有一說一》僅節(jié)目版權(quán)售賣就超過了100萬元。

濟寧臺通過機制改革，節(jié)目從改革之前全臺生產(chǎn)7個日播節(jié)目到現(xiàn)在的25個，從日播節(jié)目生產(chǎn)量100分鐘到現(xiàn)在的500多分鐘。急劇增加的節(jié)目數(shù)量帶來了快速的廣告增長，濟寧臺電視廣告創(chuàng)收從每月376萬元增至全年8741萬元?！陡袆訚鷮幨讶宋镌u選》《年度新聞人物評選》《少兒春晚》《和你在一起》等均已成為品牌，取得了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收?！断嗉s看天下》是濟寧臺收視率最高的欄目。

今年上半年，武漢臺先后推出具有本地特色的節(jié)目《第1直播室》《江城岔巴子》《江城尖板眼》《老外侃武漢》《天天有嘴勁》等33檔欄目。哈爾濱臺《天天讀報會》用東北方言解讀新聞，主持人即興脫口秀，對時政新聞進行民生化評析，該欄目在覆蓋地區(qū)2013年全年滿意度排名中位居哈爾濱地區(qū)第一、黑龍江省第三。

二、經(jīng)營：突破單一廣告模式，多方位介入關(guān)聯(lián)行業(yè)。

在經(jīng)營創(chuàng)收上，一些城市電視臺在2014年尋找出新的突破口：調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)營方式的多元化，加大線下活動創(chuàng)收力度。同時，注重產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并開始逐步培育出產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多元化的經(jīng)營布局。

城市電視臺正在從三個方面調(diào)整布局：一是調(diào)整傳統(tǒng)廣告結(jié)構(gòu)，逐步改變長期以來醫(yī)療廣告比重過大，品牌廣告、本地廣告比重過小的局面；二是以線下活動創(chuàng)收彌補線上廣告缺口，打造廣告經(jīng)營新增長點；三是不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，改變創(chuàng)收渠道單一的問題。蘇州臺深度介入細分行業(yè)的節(jié)目、項目。依托少兒節(jié)目《寶貝，你真棒》成立廣電少兒藝術(shù)團，進行藝術(shù)培訓(xùn)。以《因為愛情》為基礎(chǔ)成立婚慶公司，以主持人品牌走穴主持婚禮，一般比較有名的主持人出場費在3萬元以上。蘇州廣電專門建了3000平方米的婚禮大廳。以《近看養(yǎng)生》為核心發(fā)展養(yǎng)老文化產(chǎn)業(yè)，每年策劃一個健康養(yǎng)生文化節(jié)。未來蘇州廣電將與蘇州市民政局等部門聯(lián)合組建一個投資公司，開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

濟南臺推出婚慶節(jié)目《恭喜恭喜》，同步啟動恭喜恭喜婚慶演藝公司，面向社會承接各種婚禮慶典和演藝活動。同時，濟南臺依托少兒頻道開拓幼兒園和幼兒才藝培訓(xùn)業(yè)務(wù)，把培訓(xùn)成效節(jié)目化，形成產(chǎn)業(yè)事業(yè)互動。多元產(chǎn)業(yè)布局下，濟南臺實現(xiàn)了良性發(fā)展，今年1~5月份經(jīng)營創(chuàng)收2.55億元，比去年同期增長9.38%。

無錫廣電集團注冊組建了無錫廣電產(chǎn)業(yè)投資有限公司，作為集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體，通過資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資本的運營投放，拓展出廣電傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多片“藍?！薄Ｈ缭跁巩a(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)了“中國（無錫）國際汽車博覽會”管理品牌輸出，代理“常州西太湖國際車展”服務(wù)外包業(yè)務(wù)；在文化資本投資領(lǐng)域，發(fā)起設(shè)立華映文化產(chǎn)業(yè)基金，投資廣州鐵人網(wǎng)絡(luò)項目一年后即獲近20倍回報。

很多城市電視臺不斷加大線下活動的力度。如長沙臺相繼舉辦2014梅溪湖國際文化藝術(shù)周、2014中國（長沙）國際雕塑文化藝術(shù)節(jié)、第九屆中國原創(chuàng)手機動漫游戲大賽暨2014中國（長沙）手機文化產(chǎn)業(yè)博覽會等20多個活動，其中多為原創(chuàng)品牌活動，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

濟南臺每年舉辦的活動大大小小共有五六百場，其中最有影響力的活動當屬“電視觀眾節(jié)”，到今年已連續(xù)做到第六年。濟南臺的日?；顒右浴吧鐓^(qū)大篷車”為載體，每天、每周定期舉行。除此之外，“濟南泉水節(jié)”、“詩文詠誦會”、“愛在泉城”、“電視基層行”等一批大型品牌公益活動持續(xù)進行。

一些城市電視臺注重發(fā)展與媒體相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如移動公交平臺、地鐵電視、移動電視、無線地面數(shù)字電視、有線網(wǎng)絡(luò)、演藝、購物頻道、寬帶增值業(yè)務(wù)、大型活動、電視劇生產(chǎn)、節(jié)目輸出等。除此之外，有些臺還建了自己的電影院，比如長沙臺的田漢大劇院。

長沙臺堅持“兩翼齊飛”戰(zhàn)略，一方面進一步鞏固政法、新聞、女性等專業(yè)頻道先發(fā)優(yōu)勢，電視購物、地鐵電視、移動電視、大型活動、影劇院等多點發(fā)力，深耕本土市場。另一方面依托行業(yè)，全國拓展，先后成立中廣天擇傳媒、和光傳媒公司，并成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)制和改制，體制內(nèi)制播分離模式在業(yè)界風(fēng)生水起。

黑龍江牡丹江新聞傳媒集團的產(chǎn)業(yè)化運營，光每年銷售大米和礦泉水一項就有1600萬元的營業(yè)額。目前該集團已經(jīng)擁有了自己的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達到7000萬元，抗風(fēng)險能力越來越強。

三、新媒體：內(nèi)容、平臺、經(jīng)營多管齊下。

城市臺體量較小，運營靈活，容易在新業(yè)務(wù)方面進行試驗，在新的媒體環(huán)境下，許多城市臺力求突破傳統(tǒng)電視的局限性，借力新媒體突破時空、可互動、個性化的優(yōu)勢積極探索。

東莞臺與新媒體融合主要采用兩種模式：一是內(nèi)容方面，各類新聞節(jié)目通過在線調(diào)查、微信二維碼等形式與受眾互動，開發(fā)視頻、文字和圖片上的上傳互動，制作出具有親和力、服務(wù)性較強的節(jié)目內(nèi)容；同時，節(jié)目同步在網(wǎng)絡(luò)播出，新聞內(nèi)容設(shè)置試讀功能，提高用戶黏度。二是平臺方面，多平臺發(fā)布媒體產(chǎn)品，如微博、微信、移動客戶端、手機網(wǎng)。東莞臺陽光網(wǎng)站籌建分網(wǎng)和部門網(wǎng)站13個、1個wap網(wǎng)站、1個app客戶端、2個官方微博、1個微信公眾號等。東莞陽光網(wǎng)日均點擊量500萬次。

成都臺著力建設(shè)多層次、全空間、立體化的“新型城市公共服務(wù)傳播體”。成都臺搭建了新媒體技術(shù)支撐平臺和軟硬件支撐能力，在電信、移動、聯(lián)通運營商idc（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）機房建有機柜12個。擁有覆蓋全國的多運營商cdn（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)）資源，以及在電信、移動、聯(lián)通建設(shè)的定向cdn節(jié)點資源，打造了可覆蓋全國的基于“云”服務(wù)能力的媒資生產(chǎn)和內(nèi)容傳播體系。通過成都臺已建成的全媒體生產(chǎn)調(diào)度中心，可實現(xiàn)全媒體內(nèi)容的采、編、審、播、分發(fā)的全流程、一體化管理。

無錫臺新媒體融合的路子分為兩種：一種是由內(nèi)而外的內(nèi)容驅(qū)動模式，主要是由集團新聞中心與總編室牽頭，以內(nèi)容生產(chǎn)制作作為切入點，整合人員與機構(gòu)，開創(chuàng)“前端采集一體化，后端發(fā)布多樣化”的“六位一體”聯(lián)動模式。另一種是由外而內(nèi)的技術(shù)驅(qū)動模式。主要是由集團技術(shù)中心與智慧無錫運營推動，通過打造移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺，介入無錫智慧城市應(yīng)用，引入民生服務(wù)數(shù)據(jù)與應(yīng)用，挖掘數(shù)據(jù)服務(wù)與物聯(lián)網(wǎng)的感知服務(wù)。

濟寧臺推進全臺資源向新媒體傾斜發(fā)展。開發(fā)建設(shè)了智慧濟寧城市門戶移動終端（app）。以客戶端為依托，濟寧臺從單純提供新聞節(jié)目服務(wù)逐漸向提供城市生活服務(wù)拓展，包括本地天氣查詢、汽車違章查詢、實時路況信息播報、公交線路和到站查詢、社保賬戶查詢、本地旅游景點查詢、基于gps定位的城區(qū)飯店（銀行網(wǎng)點、加油站、商超等）查詢、醫(yī)療掛號、水電煤氣、有線電視費移動終端支付等生活服務(wù)功能。

珠海臺搭建了覆蓋電腦、電視和手機三屏的新媒體平臺，目前著重建設(shè)電腦和手機新媒體平臺。同時通過“臺網(wǎng)捆綁”模式，珠海臺2套電視、3套廣播節(jié)目實現(xiàn)了實時網(wǎng)絡(luò)直播、點播，7天時移回看、搜索、評論等功能再次基礎(chǔ)上，珠海臺新媒體部聯(lián)合臺內(nèi)各節(jié)目部門挖掘、整理歷史庫存節(jié)目，建立了網(wǎng)上視頻媒資庫。

傳統(tǒng)媒體原有的線性管理模式，在新媒體業(yè)務(wù)上并不合適，需要打破這種線性的管理模式，取而代之以扁平化的管理模式。城市臺新媒體發(fā)展主要有三種模式:一是o2o模式，如無錫臺開發(fā)本地的app進行線下業(yè)務(wù)拓展。這是電視臺的“三產(chǎn)”業(yè)務(wù)在移動互聯(lián)時代的升級版，雖然和傳統(tǒng)電視業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)不大，卻是電視臺盈利模式多元化的有效探索。二是做視頻新媒體業(yè)務(wù)的本地化。如蘇州臺參股cutv，利用牌照做好自己的本地化視頻。三是直接參股新媒體，這個方向城市臺很少參與，卻是備受期待的一個方向。

今年，南京廣電集團與南京摩爾貓貓文化發(fā)展有限公司共同出資組建南京廣電貓貓新媒體運營有限公司。雙方共同以現(xiàn)金出資1000萬元，南京廣電集團出資600萬元，摩爾貓貓出資400萬元。南京廣電雖然是大股東，但卻不負責(zé)運營，僅派駐一名執(zhí)行董事、一名財務(wù)總監(jiān)。執(zhí)行董事主要負責(zé)把握輿論導(dǎo)向，財務(wù)總監(jiān)負責(zé)保證國有資產(chǎn)不流失。公司運作采用總經(jīng)理負責(zé)制，由總經(jīng)理及其團隊去運營。

城市臺與新媒體的融合目前還是集中在操作層面、技術(shù)層面和戰(zhàn)術(shù)層面，而對于關(guān)鍵的融合——理念和機制的融合還未深入，面臨著人才短板以及內(nèi)部組織調(diào)整與生產(chǎn)、發(fā)布流程再造等諸多問題。打造“中央廚房”是融合的有效入口，從組織融合到流程再造，實現(xiàn)融合的雙向互動才是城市臺媒體融合的未來方向。

四、抱團取暖，打造聯(lián)結(jié)型區(qū)域媒體。

城市臺在發(fā)展上沒有固守一隅，而是找尋自己的特色，尋找某一個項目上的核心競爭力。有了這些特色和核心競爭力，城市臺便開始走出去，向全國拓展，與兄弟臺開展合作，把特色轉(zhuǎn)化為效益，突破地域限制，尋求更大發(fā)展。

城市臺有著較為相似的基礎(chǔ)條件，因此可以抱團取暖，共同尋求突圍和出路。城市臺的全面合作，不僅開拓了渠道，還有利于自身的發(fā)展。2014年，城市臺通過資源互換、廣告經(jīng)營聯(lián)盟，努力開拓生存和發(fā)展空間。

長沙臺打造了“天擇模式”，中廣天擇傳媒研發(fā)上線“節(jié)目購”，已向全國300多家電視臺提供節(jié)目，其中省級地面臺、省會臺近50家，形成了一張覆蓋全國的“天擇電視聯(lián)播網(wǎng)”。該公司以版權(quán)為核心，除“節(jié)目購”外，還有劇盟、節(jié)目制作聯(lián)盟等多種合作新模式。長沙臺今年還將主辦“2015年城市春晚”項目，實現(xiàn)城市臺一起做一臺春節(jié)晚會，同時播出。在此基礎(chǔ)上，中廣天擇傳媒正在全國地面頻道間尋求更大范圍的合作。

“省會城市臺廣告聯(lián)盟”也是一種聯(lián)結(jié)形式，其成員包括廣州臺、成都臺、杭州臺、南京臺、青島臺、大連臺等20多家城市電視臺，其中廣州臺是由各臺投票選出的現(xiàn)任“會長臺”，負責(zé)組織協(xié)調(diào)以及信息共享。除了“一對一”的溝通交流，聯(lián)盟組織的“多對多”活動主要以峰會、論壇的形式為主，議題結(jié)合當年的經(jīng)營熱點來設(shè)置?！笆鞘信_廣告聯(lián)盟”下一步將探討更深的合作機制，以期達到城市臺取長補短、共同發(fā)展的出路。

省內(nèi)各地市的聯(lián)合是另一種聯(lián)結(jié)形式。比如“山東省廣告協(xié)作體”主要經(jīng)營廣告方面的省內(nèi)聯(lián)合。目前山東省內(nèi)的廣告聯(lián)盟模式主要有兩種：一種是以“藍色傳媒”為代表的近地型結(jié)合；另一種是以“山東省廣告協(xié)作體”為代表的項目合作。“山東省廣告協(xié)作體”做過的項目，以特色產(chǎn)品聯(lián)合營銷較為突出——山東省各地拿出自己的特色產(chǎn)品來營銷，節(jié)省了因為去外地做廣告、推介等產(chǎn)生的費用。

不過，城市臺進行的抱團聯(lián)合看似很近，可是聯(lián)合卻要經(jīng)歷千難萬阻。一方面成員聯(lián)合形式比較松散，另一方面，資源也很難共享。因而聯(lián)合需要打破思維局限，尋求共性。

各城市臺在抱團聯(lián)合上也在尋找新路子，下一步更多著眼于本地的經(jīng)營資源和覆蓋資源，把聯(lián)合作為一個相互借力上升的過程。

城市營銷發(fā)展報告篇四

網(wǎng)絡(luò)媒體信息豐富、形態(tài)多樣、迅速及時、覆蓋面廣、自由平等和交互開放的明顯優(yōu)勢，對傳統(tǒng)媒體形成了有力的沖擊，但同時也為傳統(tǒng)媒體以另一種形態(tài)發(fā)展提供了機遇。網(wǎng)絡(luò)視頻、手機視頻等新媒體的興起導(dǎo)致傳統(tǒng)電視觀眾的分流，互聯(lián)網(wǎng)視頻是傳統(tǒng)電視的最大分流者。來自專業(yè)調(diào)查機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2006年至2009年中國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶從8220萬人增長到30400萬人，平均每年增幅達70％左右，2010年網(wǎng)絡(luò)視頻用戶更是將突破4億。

網(wǎng)絡(luò)電視使用戶有著極為廣泛的自由度選擇視頻節(jié)目，實現(xiàn)媒體提供者和媒體消費者的實質(zhì)性互動，對于一種媒體而言，只有大眾化才能主流化，大多數(shù)人能接收的媒體才能被成為社會的主要媒體。因此網(wǎng)絡(luò)電視的發(fā)展必須建立在對傳統(tǒng)媒體的繼承基礎(chǔ)上。從行業(yè)角度來看，市場的開放以及用戶對多種業(yè)務(wù)需求的與日俱增，網(wǎng)絡(luò)電視與傳統(tǒng)電視之間逐漸由競爭走向合作，網(wǎng)絡(luò)作為實現(xiàn)影視節(jié)目二次傳播的新渠道，在新的媒體格局中占據(jù)重要位置。同時，傳統(tǒng)新聞媒體、電視臺和影視媒體紛紛拓展網(wǎng)絡(luò)視頻傳播渠道，直接助推和帶動了網(wǎng)絡(luò)電視產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

隨著廣播電視事業(yè)和多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，多媒體節(jié)目內(nèi)容的傳送已得到實際應(yīng)用，特別是視頻網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟，催生了網(wǎng)絡(luò)電視臺的發(fā)展。通過多種新媒體對同一資源的反復(fù)利用，促使使資源利用達到最大化已成為一大趨勢，網(wǎng)絡(luò)電視臺在這種情況下產(chǎn)生就成為情理之中的事情。

網(wǎng)絡(luò)電視臺是一種基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，聚合現(xiàn)有電視臺節(jié)目、媒資庫內(nèi)容和海量的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，通過互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、無線傳輸網(wǎng)和寬帶網(wǎng)、移動網(wǎng)向電腦用戶、電視用戶和手機用戶，提供全新互動節(jié)目的新媒體平臺。網(wǎng)絡(luò)電視臺將電視臺的音視頻制作能力、內(nèi)容資源和互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)能力融合，并將這些融合的新內(nèi)容和新業(yè)務(wù)通過廣播網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、iptv和移動通信網(wǎng)絡(luò)推送到電視、電腦和移動終端上。

告經(jīng)營渠道，提高廣告價值，更是可以通過華數(shù)成熟的三屏分發(fā)渠道，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電視的“三網(wǎng)融合”。

網(wǎng)絡(luò)電視成了電視業(yè)發(fā)展的新方向，然而高額的建設(shè)成本問題，內(nèi)容豐富程度和更新速度無法跟上網(wǎng)民的節(jié)奏，業(yè)務(wù)推廣、網(wǎng)絡(luò)分發(fā)能力、經(jīng)營能力上受限制等諸多困境和問題困擾著城市網(wǎng)絡(luò)電視臺的發(fā)展，城市網(wǎng)絡(luò)電視臺發(fā)展需要新的模式。“城市電視臺新媒體發(fā)展戰(zhàn)略”論壇今年5月在深圳召開，會議介紹了城市聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)電視臺方案概要，并討論了新媒體發(fā)展趨勢下城市電視臺運營模式的發(fā)展，同時發(fā)起了以深圳電視臺為首的全國多家城市電視臺共同參與的城市新媒體聯(lián)盟成立簽約儀式。這即將開啟各城市網(wǎng)絡(luò)電視聯(lián)合建設(shè)運營的新模式。

作為我國電視臺群體中的一個主要組成部分，城市電視臺在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的利用方面有著比其他媒體更多的優(yōu)勢，對城市電視臺網(wǎng)站來說，最具特色的自然是結(jié)合本身的特點傳送視音頻信號。電視臺擁有強大的用之不竭的“新聞版面”，時效性強的優(yōu)勢更可以在網(wǎng)站上充分體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)電視臺可以與母媒體優(yōu)勢互補，互動發(fā)展。

除了中國網(wǎng)絡(luò)電視臺，其它網(wǎng)絡(luò)電視臺現(xiàn)在還處于試運行階段，要面臨很多挑戰(zhàn)。第一，政策問題?！痘ヂ?lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》的出臺，整頓了互聯(lián)網(wǎng)視頻經(jīng)驗的無序局面，加上“三網(wǎng)合一”、“三屏融合”的促動，電視業(yè)務(wù)將面臨一個方向選擇和政策干預(yù)的問題。第二，網(wǎng)絡(luò)帶寬問題。在現(xiàn)有的網(wǎng)民中，有近四億的網(wǎng)民會使用網(wǎng)絡(luò)視頻，而且一旦多個電視臺一齊開播，上網(wǎng)看電視的人將會馬上增加，這是一個很大的壓力。如果沒法解決帶寬問題，網(wǎng)絡(luò)電視臺“塞車”、“癱瘓”將會頻繁出現(xiàn)。第三，發(fā)展方向。目前的電視模式種類極多，有數(shù)字電視、iptv、移動電視等等，還有渠道商、電視臺、網(wǎng)站、制作單位等，如何發(fā)展，有一個時間問題。第四，人力資源的缺陷。如果是外包建站與維護，則人員管理難度增大，與臺互動難以流暢；如果自己建立網(wǎng)站，則大多從臺內(nèi)各部門抽人，于是多是半路出家，不利于進一步提高網(wǎng)站檔次，同時，與it業(yè)不接軌的薪酬體系導(dǎo)致引進優(yōu)秀人才很難。除此以外，城市聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)電視臺的發(fā)展還面臨橫向、縱向的雙重威脅。一方面，與廣電系統(tǒng)內(nèi)橫向相比，須面對中央臺以及所在省電視臺的強勢。憑借著全國高覆蓋的觀眾群，既有廣度又有深度的新聞內(nèi)容，央視國際已經(jīng)進入全球前50名，各省網(wǎng)絡(luò)電視臺也是越辦越好。而另一方面，縱向上還面臨互聯(lián)星空等其它視頻分享網(wǎng)站的威脅。目前，電信、移動、聯(lián)通等寬帶運營商自己建立的網(wǎng)站，投入巨大，不計直接回報，大量提供vod、游戲、音樂等吸引網(wǎng)民的服務(wù)。

1、隨著越來越重視知識版權(quán)保護，網(wǎng)上盜版和非法播放視音頻節(jié)目的行為必將得到遏制，這將是我們擁有合法網(wǎng)絡(luò)播映執(zhí)照和節(jié)目版權(quán)的城市聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)電視臺的幸事。

2、信息資源是電視臺網(wǎng)站的一大優(yōu)勢，我們可以充分利用電視臺強勢媒體優(yōu)勢，整合各行各業(yè)寶貴信息資源，開展數(shù)字電視信息服務(wù)、視頻點播服務(wù)、短信服務(wù)等，爭創(chuàng)電視臺網(wǎng)站發(fā)展新優(yōu)勢。地方電視臺網(wǎng)站想與大的商業(yè)網(wǎng)站競爭談何容易，只能發(fā)揮自身媒體資源優(yōu)勢，通過網(wǎng)站擴大本地或本臺對外宣傳的影響。此外，地方新聞的及時性、全面性要超過其他全國性網(wǎng)站，圖片、視頻的豐富性要超過地方報紙的網(wǎng)站。地方性是城市電視臺的生存之本與發(fā)展之道，盡管網(wǎng)站不用也不能僅限于地方性，但做好地方特色仍然是份內(nèi)之事和先天的優(yōu)勢。

3、電子商務(wù)正在興起，一些電視廣告客戶，想開展電子商務(wù)，卻沒法承受高價位的電視廣告宣傳，剛好將詳細清單與在線交易轉(zhuǎn)移到網(wǎng)站上，與電視宣傳相配套。

城市聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)電視臺的發(fā)展有賴于參與其中的各城市電視臺網(wǎng)站的協(xié)同發(fā)展。對各地方電視臺網(wǎng)站而言，強化自身的發(fā)展很重要。武漢廣播電視網(wǎng)站的主要受眾對象為：在武漢的本地人；關(guān)注武漢的外地人；在外地工作的武漢人。網(wǎng)站的主要內(nèi)容可從以下幾方面入手：一是整合現(xiàn)有廣播電視新聞信息資源，重點經(jīng)營每日更新的《武漢新聞》、《百姓連線》兩檔新聞欄目的內(nèi)容。充分利用和發(fā)揮廣播電視媒體的權(quán)威性、指導(dǎo)性、可讀性方面的優(yōu)勢，確保網(wǎng)站內(nèi)容真實、輿論導(dǎo)向正確。二是設(shè)立服務(wù)窗口，在首頁可以點擊天氣預(yù)報、股票行情、武漢地圖、火車信息、航班信息、郵編查詢、福利彩票、翻譯在線、常用電話等多個服務(wù)窗口。

1、加強宣傳推廣，讓更多市民了解廣電視音頻網(wǎng)站。廣播電視臺網(wǎng)站不是一個廣播電視臺的簡單附屬品，而應(yīng)該成為廣播電視臺的組成部分，網(wǎng)站建設(shè)的情況和形象是廣播電視的窗口之一。首先要充分利用自身的優(yōu)勢，在廣播電視媒體上做好對網(wǎng)站的宣傳。其次把網(wǎng)站宣傳融入到日常生活中，比如把網(wǎng)址加到信封、信紙、名片、公文袋等各種辦公用品上，讓市民更多機會知道我們廣電臺網(wǎng)站。第三，通過搜索引擎宣傳。在網(wǎng)頁的標題欄目上加入“廣播電視”“武漢”等關(guān)鍵字，使網(wǎng)站在搜索引擎上排名靠前。條件允許的話還可以付費登錄各大引擎網(wǎng)站并進行搜索引擎優(yōu)化。第四，將我們網(wǎng)站的推廣信息發(fā)布在其他潛在用戶可能訪問的網(wǎng)站上，利用用戶在這些網(wǎng)站獲得信息的機會實現(xiàn)網(wǎng)站推廣。如在線黃頁、供求信息平臺等等，進而有效地增加網(wǎng)站知名度，提升網(wǎng)站的訪問量。

2、明確發(fā)展方向，構(gòu)建網(wǎng)站核心競爭力。武漢廣播電視臺網(wǎng)站將本著從貼近百姓、為網(wǎng)民服務(wù)的角度挖掘自身的獨特資源，做優(yōu)做精、做深做細首頁，強化“地方性、互動性”，提高廣電網(wǎng)的親和力。首先，保證廣電臺網(wǎng)站擁有足夠多的信息量，注重對上網(wǎng)新聞的摘要編寫，增加有效信息。其次，加強觀眾參與度，在網(wǎng)站上開設(shè)主持人聊天室，開通對節(jié)目發(fā)表評論的電子公告牌（bbs），讓觀眾有空間與主持人、記者交流。第三，把廣播電視重點欄目上網(wǎng)互動，推出廣播在線直播。此外，把當?shù)馗鞣N評選通過武漢廣播電視臺網(wǎng)站平臺投票；增加廣電網(wǎng)站視頻直播等等，切實構(gòu)建廣電網(wǎng)站核心競爭力。

新的增長點。由于廣電臺網(wǎng)站成立時間不長，市場競爭又日趨激烈和市場進一步細分,要圍繞最熱門的市場與商品，比如餐飲、旅游、美容、電腦、汽車、房地產(chǎn)、理財投資、休閑娛樂等等，開設(shè)大量的專欄。同時建設(shè)一些互動娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)等能夠為網(wǎng)站帶來更大收益的項目。另外還設(shè)想對電視臺影視資料庫網(wǎng)上有償開放，也就是把本臺播完的一些影視資源整理歸類放在網(wǎng)上，提供在線付費觀看。電視臺有電視購物，網(wǎng)上購物同樣也可以在電視臺網(wǎng)站上興起。我們可以把電視購物放在電視臺網(wǎng)站來實行網(wǎng)上銷售，這不僅給電視購物起到補充作用，也可以使網(wǎng)站獲得收益。還有就是和其它門戶網(wǎng)站一樣進行電子商務(wù)的推廣，企業(yè)可以在網(wǎng)站上開店，因為電視臺的網(wǎng)站可能比其它地方網(wǎng)站更容易建立信譽度。面對三網(wǎng)融合的挑戰(zhàn)和機遇，面對需求的個性化、終端的融合化、渠道的多樣化、節(jié)目的互動化以及應(yīng)用的草根化，城市聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)電視臺將攜手各城市電視臺，全力打造面向未來的新媒體平臺。

城市營銷發(fā)展報告篇五

10月31日，一份由國務(wù)院參事、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元教授領(lǐng)銜多名專家歷時1年完成的報告——《中國新型城市化報告2012》在中國科學(xué)院發(fā)布。這份報告深刻揭示了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“動力表征”、“質(zhì)量表征”和“公平表征”，共同構(gòu)成了中國新型城市化進程中的統(tǒng)一判別;修正完善了全面衡量中國新型城市化發(fā)展的指標體系;集中表達了“中國新型城市發(fā)展能力”的各類數(shù)量內(nèi)涵和動態(tài)評估。

據(jù)《中國新型城市化報告2012》統(tǒng)計，2011年中國城市化率首次突破50%，意味著中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，中國城市化進入關(guān)鍵發(fā)展階段，這必將引起深刻的社會變革。

目前中國的城市化道路是城市化滯后于工業(yè)化的非均衡道路;是土地城市化快于人口城市化的非規(guī)整道路;是以抑制農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的經(jīng)濟利益來支持城市發(fā)展，導(dǎo)致不能兼顧效率和公平的非協(xié)調(diào)道路;是片面追求城市發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模，以生態(tài)環(huán)境損失為代價的非持續(xù)道路;是以生產(chǎn)要素的高投入，而不是投入少、產(chǎn)值高、依靠科技拉動經(jīng)濟增長的非集約道路。

“新型城市化”這一理念的形成，體現(xiàn)了城市發(fā)展到一定階段尋求自我升級的自覺意愿。實現(xiàn)新型城市化，最關(guān)鍵是要理解“新型”的深刻含義?！靶隆北厝粎^(qū)別于“舊”，同時正確處理“新”與“舊”的辯證關(guān)系，它是一種“揚棄”——既要大膽創(chuàng)新，走出對傳統(tǒng)城市化的誤區(qū)，又要善用以往發(fā)展中的積極因素，將其推向新境界。尤其要“立新”。欲建新型城市，必先立新型思維、創(chuàng)新思維，善用地方文化特質(zhì)，敢為人先，率先跳出傳統(tǒng)拼土地、拼資源、拼成本、拼優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)城市化路徑，尋求包容發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路。

文章提供：建易網(wǎng)。

新型城市化是在現(xiàn)有城市的基礎(chǔ)上進行結(jié)構(gòu)改造、轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)涵提升。城市在發(fā)展過程中積累了人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難、生活質(zhì)量下降等城市病。城市發(fā)展遇到的這一系列瓶頸問題，將會加劇城市負擔、制約城市化發(fā)展甚至引發(fā)市民身心疾病等。特別是城市的出行時間較長，因交通擁堵和管理問題，城市會損失大量的財富，無形中浪費了能源和資源，不利于城市的暢通發(fā)展。

從世界城市發(fā)展趨勢來說，世界上發(fā)展較好的城市，都在向新型城市化的道路邁進?！俺鞘懈逻\動是一個潮流，不走這個潮流，就會落伍，走新型城市化道路，就能讓城市得到脫胎換骨的改造?！?/p>

以人為本走城市化道路。

在傳統(tǒng)的城市化存在著諸多弊端的情況下，中國必須摸索出一條屬于自己的新型城市化路子。應(yīng)該將實現(xiàn)新型城市化，自覺“嵌入”社會建設(shè)的宏大語境中，以此提升未來城市的內(nèi)涵和發(fā)展水平。從傳統(tǒng)的人口聚集性的城市化轉(zhuǎn)換為內(nèi)涵式的城市化，走具有自身特色的新型城市化道路來實現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的城市化的提升。

新型城市化實踐，本質(zhì)上是一場“城市社會變革”，厘清“政社關(guān)系”、創(chuàng)新社會服務(wù)管理是其中重要內(nèi)容。為了解決大城市人口膨脹與城市規(guī)模的矛盾，牛文元在報告中建議，建立城市聯(lián)盟、引導(dǎo)人口合理布局。在城鄉(xiāng)一體的民生建設(shè)方面，則必須增加社會事業(yè)財政性投入，扎實辦好民生實事;全面完成農(nóng)村社區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作;推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作等一系列工作。

今年最新公布的數(shù)據(jù)顯示，中國常住人口城市化率已達50%。城市化對于人類來說，是一個不可避免也不可逆的過程。實現(xiàn)新型城市化，同時必須對“城市化”有新的、更科學(xué)的認識。

在古代，人是自然演化的結(jié)果，而到了現(xiàn)代，人類已經(jīng)成為演化過程中的積極參與者，甚至成為自然界最大的破壞者。人類發(fā)展到現(xiàn)在，在物質(zhì)需求、自身欲望的影響下，剝削自然，征服自然，與自然的關(guān)系越來越緊張。自然已經(jīng)開始對我們進行報復(fù)。因此，在現(xiàn)代化，特別是都市化的進程中，如何能夠與自然保持和諧，成為一個重大的課題。

讓“天更藍、水更清、路更暢、房更靚、城更美，水在腳下流，花在身邊開，鳥在樹上叫，人在畫中走”是城市的愿景。

傳統(tǒng)的城市化發(fā)展，在城市高速發(fā)展的同時，一方面留下交通擁堵、環(huán)境惡化、千城一面等諸多“城市病”;另一方面城鄉(xiāng)居民二元格局日益嚴重，基層矛盾積累發(fā)酵。新型的“城市化”必須以此為鑒，通過“智慧城市”、“平安城市”、“幸福城市”等科學(xué)化、精細化手段治愈城市病，全面實施“建設(shè)美麗城鄉(xiāng)行動計劃”;通過以城市群為主體形態(tài)的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化城市化道路，構(gòu)建既差別化發(fā)展，又協(xié)調(diào)共進的城鄉(xiāng)關(guān)系。既注重“自我修煉”，又要加強“合縱連橫”。

乘驥馳騁，導(dǎo)夫先路。新型城市化是一個歷史延續(xù)，是對過去改革開放路徑、發(fā)展經(jīng)驗、舉措的更高層次的提升。只有進一步解放思想、銳意創(chuàng)新，由要素驅(qū)動向智慧驅(qū)動轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)經(jīng)濟低碳、城市智慧、生態(tài)優(yōu)美、社會文明、城鄉(xiāng)一體、社會和諧、生活幸福的“新型城市化”新路。

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城市營銷發(fā)展報告篇六

近日，有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布了浪漫城市排行榜，該排行榜綜合該網(wǎng)1000多個城市鮮花消費量及搜集鮮花行業(yè)大數(shù)據(jù)，并結(jié)合各城市全年gdp增長值，最終得出結(jié)果。

一個城市是否浪漫，要看這個城市的鮮花消費量。畢竟，鮮花才是檢驗浪漫的核心標準。北上廣深四大一線城市毫無疑問的占據(jù)榜單前四位。其中，深圳位居第二位讓人有點出乎意料，業(yè)內(nèi)人士分析認為與深圳年輕人比例高有關(guān)。

20馬上就要進入尾聲，結(jié)合近1年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，雖然三四線城市鮮花消費量增長迅速，但北深上廣四大一線城市依然占據(jù)了近4成份額。分析人員發(fā)現(xiàn)：從整體上看，多年以來，城市的浪漫程度與經(jīng)濟實力密切相關(guān)，但是局部中也存在一些新的變化：

首先,比如說深圳的經(jīng)濟實力不如上海，但由于人口結(jié)構(gòu)年輕化，所以深圳的浪漫指數(shù)高于上海。而近年來成都發(fā)展速度落后于重慶，但成都生活安逸，外來旅游人口眾多，在榜單中位置也非常靠前。

其次：中、西部城市迅速崛起，并占據(jù)前10榜單4席。

2015中國浪漫城市排行榜前10位分別是：北京、深圳、上海、廣州、成都、西安、天津、武漢、重慶、南京。

一線城市中，上海并沒有大家想象中的那么浪漫。

二線城市中，成都在浪漫程度上“完爆”重慶。

三線城市中，東莞、鄭州、廈門位居前列。

城市營銷發(fā)展報告篇七

摘要:本文依據(jù)新聞學(xué)相關(guān)理論，結(jié)合筆者多年工作實踐，對鄂州廣播電視臺電視深度報道存在的問題及原因進行了分析，并針對問題提出了自己的思考和建議。

電視媒體自誕生以來，就為新聞信息的快速傳播提供了一個絕佳的舞臺。如今，隨著媒體競爭的加劇，挑剔的電視觀眾對電視新聞的要求遠不僅限于更迅速、準確、快捷的消息，還要求它能夠?qū)π侣勈聦嵾M行深入加工，使之更利于理解和利用[1]。因此，電視深度報道也成為了電視媒體的核心競爭力之一，深度報道的質(zhì)量一定程度上反映和體現(xiàn)了電視媒體的水平和競爭力。同央視、省級電視臺相比，城市電視臺深度報道有著天然的劣勢，筆者在鄂州廣播電視臺工作多年，下面筆者就依據(jù)新聞學(xué)相關(guān)理論，結(jié)合自己實際的工作體會，談一下對新聞深度報道的思考。

一.電視深度報道存在的問題及原因。

鄂州廣播電視臺于2003年7月起，就在深度報道方面做了許多積極的探索和嘗試。陸續(xù)推出了《百姓視線》、《直播鄂州》等欄目。主要通過報道人民群眾身邊的人和事，以引起相關(guān)部門的重視，成為政府與群眾的紐帶，關(guān)注、追蹤熱點、難點問題的落實情況，最大限度解決百姓反映的問題。

鄂州廣播電視臺通過多次的調(diào)整和改版，多個欄目較以前有較大的進步，但由于自身原因及其他外部條件的制約，還是存在一些不足之處。

1.欄目數(shù)量過多，總體水平不高。

鄂州電視臺效仿中央臺，建立了多檔深度報道的固定欄目。由于欄目較多，戰(zhàn)線拉得比較長，在工作中，時常會出現(xiàn)人力、物力以及題材短缺等問題。由于開辦的欄目多，一個欄目部記者人數(shù)有限，自然做一條深度報道的周期就短，象民生新聞類日播欄目《直播鄂州》一般做一條新聞只給記者一天的時間，再不能多給了，否則就有“開天窗”的危險。這就造成了記者們對新聞事件進行深入剖析的時間過于倉促,相應(yīng)的，做出的深度報道也很難保證質(zhì)量。

2.會議題材報道偏多。

城市電視臺深度報道中會議新聞比重過大。不是說會議新聞就不能做深度報道，但由于記者水平、時間限制以及編輯思想局限等原因，所做的會議新聞的相關(guān)深度報道經(jīng)常只是用大量的篇幅報道會議的程序和形式；對會議對社會公共事業(yè)產(chǎn)生的影響、與廣大群眾的利益關(guān)系等方面卻很難挖掘和表現(xiàn)出來。深度報道變得繁瑣和毫無生氣，觀眾自然不愛看、不接受。

3.深度報道不夠深度。

在的矛盾、變化的內(nèi)在規(guī)律等作出具體的回答，僅靠浮光掠影式的采訪是永遠不可能完成的。

我們的一些記者有時采編的報道的確是市民很關(guān)心的事件，但是由于報道不深，僅僅是把事件的現(xiàn)場搬到屏幕上，依據(jù)自已的經(jīng)驗作出判斷，所做的報道不能對最后結(jié)論進行有效支撐，就會給觀眾無病呻吟的感覺。

4.記者經(jīng)驗和能力需要提高。

在深度報道中，記者需要有寬廣的視角和冷靜的心態(tài)，還要能夠具備對新聞事實的分析、綜合、判斷等抽象思維能力，在對事實進行事實、價值判斷的基礎(chǔ)上，展開由表及里、由此及彼的認知活動，只有這樣，才能通過敏銳的觀察和理性的分析，完成對深度報道的采寫。

城市電視臺由于多種原因，普遍嚴重超編，社會閱歷豐富、有采編工作經(jīng)驗的老記者在一線工作多年，因勞苦功高，大部分都調(diào)入辦公室工作或進入管理崗位。而一線的做深度報道的記者相當一部分參加工作的時間較短，甚至還有剛招聘的，社會閱歷、專業(yè)能力、社會認知能力等方面都相當潰乏，很難有質(zhì)量地完成深度報道的任務(wù)。

5.監(jiān)督類深度報道困難重重。

媒體利用深度報道進行輿論監(jiān)督，是深度報道的主要內(nèi)容之一，也深得觀眾的喜愛。中央級媒體具有先天的優(yōu)勢，往往能突破地方勢力的限制，將節(jié)目安全播出。而城市電視臺做監(jiān)督類深度報道受到的干預(yù)和阻力就非常大，一個監(jiān)督類深度報道選題，因為涉及部門利益，常常還未出爐就夭折。

二.結(jié)論。

通過對鄂州電視臺深度報道的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的分析，筆者認為，城市電視臺要做好電視深度報道，有以下幾方面需要加強。

1.立足本土，增強報道的親和力。

雖然城市電視臺在資金、技術(shù)、設(shè)備等方面處于劣勢，但基礎(chǔ)受眾是本地老百姓，電視深度報道從普通百姓日常生活中的經(jīng)濟現(xiàn)象和問題出發(fā)，走進百姓生活，了解他們的生存狀況、真實想法、愿望和要求，努力拉近與受眾之間的距離，這樣，更有助于增強報道的可信度和親和力。

城市電視臺可以就地取材，實現(xiàn)新聞節(jié)目的低成本運作，只要能夠做透做好，就一定能夠做出受眾喜聞樂見的節(jié)目，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

2.從理性視角出發(fā)，全方位、多側(cè)面進行深度報道。

深度報道需要對事實的前因、后果、歷史發(fā)展、未來趨勢等事實信息進行全方位的展現(xiàn)。在采訪過程中，需要有寬廣的視角，從多角度來實現(xiàn)圍繞主題事實報道，同時保持冷靜的心態(tài)、理性的思索，才能對新聞事件作出更準確的判斷。

3.增強社會責(zé)任意識，重視監(jiān)督類報道。

輿論監(jiān)督是城市電視臺電視深度報道的生命線，不能因為怕承擔責(zé)任就對經(jīng)濟社會中的不公平、不公正現(xiàn)象視而不見。媒體應(yīng)該增強自身的社會責(zé)任意識，對國家利益與群眾利益造成嚴重危害的行為進行報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，為本地經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供有力的輿論支持。

參考文獻：

1.劉仁圣.廣播電視新聞采訪寫作教程[m].中國廣播電視出版社，2005，429.

城市營銷發(fā)展報告篇八

2012年，淮南市以完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境為目標，堅持項目帶動，提升行業(yè)管理，城建建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資57.5億元，較上年增長15%;小城鎮(zhèn)完成投資6億元，增長33.7%;建筑業(yè)完成總產(chǎn)值249億元，增長34.6%。

城市功能日趨完善。

道路建設(shè)取得新成效東西部第二通道全線貫通，東部城區(qū)主干路網(wǎng)升級提標加快推進，陳洞南路、田大南路改造完成;西部城區(qū)路網(wǎng)優(yōu)化工程提速，臥龍山路、夏郢西路建設(shè)進度加快;山南新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)建設(shè)加速推進，沿山路西段、緯一西路基本完工。公用事業(yè)取得新發(fā)展。潘集、鳳臺污水處理設(shè)施及八公山、毛集污水廠項目開工建設(shè)。全市新改建供水管網(wǎng)20公里，燃氣管網(wǎng)78公里，污水主干管9.73公里。水系建設(shè)取得新進步。開工建設(shè)曹咀泵站，啟動龍王溝水系整治改造，開展洞化截洪溝、謝家集排洪溝清淤治理，落實城市水系綜合改造亞行貸款項目。生態(tài)建設(shè)取得新成績。市龍湖公園改造二期工程竣工，十澗湖濕地公園、淮河公園和舜耕山風(fēng)景區(qū)建設(shè)加快推進，志高動漫園順利開園。全年新增園林綠地面積115萬平方米。

建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

市場監(jiān)管水平逐步提高。通過強化工程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管、強化工程施工許可管理、強化安全生產(chǎn)目標管理和強化建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)等“四個強化”措施，規(guī)范建筑市場秩序，促進建筑業(yè)長足發(fā)展。竣工工程驗收合格率達100%，共評出“舜耕杯”21項，申報“黃山杯”5項。創(chuàng)建市級安全標化工地40項，省級標化工地24項。建筑節(jié)能不斷推進。全市共有11萬平方米公共建筑和140萬平方米居住建筑采用可再生能源。申報2個共計5兆瓦省級太陽能光伏建筑應(yīng)用項目和1個省級綠色建筑示范城區(qū)以及1個省級綠色建筑應(yīng)用示范項目?？辈煸O(shè)計行業(yè)發(fā)展步伐加快。全年完成工程勘察合同額1938萬元，工程承包完成合同額合計1239萬元，營業(yè)收入2665萬元，施工圖審查完成建筑面積188萬平方米。

總體思路：明確“123”總體工作思路，即圍繞一個中心、突出兩個重點、抓好三項管理?！耙粋€中心”即以項目建設(shè)為中心，包括市政工程、園林綠化、公用設(shè)施及美好鄉(xiāng)村項目建設(shè);“兩個重點”即以突出“綠道建設(shè)”“水系改造”為重點，開展綠道建設(shè)攻堅年活動;“三項管理”即加強市政園林、建筑業(yè)、公用事業(yè)管理，提升城市品質(zhì)。

預(yù)期目標：城鎮(zhèn)化率力爭提高1.6個百分點以上;完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資增長20%以上;實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值增長20%以上;建成區(qū)綠地率提高1.5個百分點;推進10條道路、4個下穿立交、2個公園(景區(qū))建設(shè);完成83個美好鄉(xiāng)村建設(shè);建成25公里城市綠道示范段;新改建城市配套管網(wǎng)建設(shè)150公里。為實現(xiàn)上述目標，重點是以下五個方面的工作：

(一)全面提升城市綜合承載力。

推進路網(wǎng)優(yōu)化。實施道路改造提標、路網(wǎng)加密工程，完善城市道路功能，強化對外輻射，促進城市組團間對接，暢通市內(nèi)交通。完成洞山東路改造，推進濱湖大道、環(huán)湖路建設(shè)，加快廣場路向北延伸以及西部城區(qū)路網(wǎng)改造，推動惠利大道等立交項目以及北外環(huán)、西部第二通道建設(shè)。

推進水系治理。完成市給排水建設(shè)規(guī)劃及市供水、排水、污水專項規(guī)劃，推進城市水系改造亞行貸款項目，加快曹咀泵站等沿淮泵站的提升改造，實施洞化截洪溝、八公山截洪溝、謝家集截洪溝治理工作，完成龍王溝水系前鋒段改造建設(shè)。

推進公用設(shè)施擴容。推進市截留污水管網(wǎng)、東西部兩個污水處理廠提標改造;啟動濱高塘湖新區(qū)供水、燃氣等工程建設(shè);完成合淮路供水加壓泵站建設(shè)工程;結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，重點推動供水、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施向周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。

(二)全面啟動綠色生態(tài)建設(shè)。

推進公園建設(shè)。全面啟動生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，加快十澗湖濕地公園二期、淮西湖公園、淮河公園和舜耕山風(fēng)景區(qū)建設(shè)。

啟動綠道建設(shè)。開展綠道建設(shè)攻堅年活動，實施老城區(qū)主干道大樹提升工程、淮河大道立體綠化工程;完成綠道規(guī)劃編制工作，建成25公里綠道示范段。

(三)全面促進建設(shè)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

壯大建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模。扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強，支持15—20家建筑業(yè)企業(yè)完成資質(zhì)升級或增項工作。

規(guī)范建筑市場秩序。加強建筑行業(yè)監(jiān)管，做好企業(yè)資質(zhì)管理，用好不良記錄手段。加強農(nóng)民工維權(quán)工作，推行建筑勞務(wù)用工實名制“一卡通”工作。強化從業(yè)人員的資格管理和培訓(xùn)，重點加強對施工現(xiàn)場管理人員、特種作業(yè)人員和一線操作工人的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

崗位人員考勤考核，推進施工現(xiàn)場重大危險源信息平臺建設(shè)，建立安全生產(chǎn)管理長效機制。爭創(chuàng)“舜耕杯”獎工程30項，“黃山杯”獎工程4項。大力推進標化工地創(chuàng)建活動，提高建筑安全文明施工管理水平，爭創(chuàng)市級標化工地30項以上，省級標化工地20項以上。

(四)全面提升城市綜合管理水平。

推進依法管理。嚴格實施《市政設(shè)施管理條例》、《城市綠化條例》，貫徹執(zhí)行“綠色圖章”制度，制定《城市綠線管理辦法》等規(guī)章。借助城鄉(xiāng)建設(shè)12319服務(wù)熱線和數(shù)字城管管理平臺，著力解決苗木毀壞、人行道破損等問題，提高市政設(shè)施完好率。

推行市場化運作。針對養(yǎng)護管理人員嚴重不足與養(yǎng)護面積日益擴大的矛盾，積極推行體制制度改革，擬成立市政管理處山南分處，啟動市政園林市場化運作試點工作，逐步實行管理層與作業(yè)層相分離。

提升服務(wù)水平。培養(yǎng)一批專業(yè)人員、配備一批先進設(shè)備，扎實推進供水、燃氣行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，切實把飲用水、燃氣質(zhì)量監(jiān)管到位，確保市民用水、用氣安全。

城市營銷發(fā)展報告篇九

（一）——基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的調(diào)查和數(shù)據(jù)高鳴郭蕓蕓近年來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模水平不斷提高，市場競爭和發(fā)展帶動能力顯著增強。特別是2012年3月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕10號，以下簡稱“文件”），厘清了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路、基本原則和主要目標，明確了加快發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展迎來了新的發(fā)展“黃金期”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭文件明確提出，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)模化、標準化等方面提供政策扶持，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的融資信貸方面提供便利。文件規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不僅包括上市公司，而且包括擬上市公司，還進一步包括了一些地區(qū)龍頭和細分行業(yè)的龍頭企業(yè)。廣大龍頭企業(yè)以此為契機，進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強化質(zhì)量管理，創(chuàng)建知名品牌，進入快速發(fā)展的新階段，展現(xiàn)出快速發(fā)展的新特征。

一、發(fā)展概況據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截止到2016年底，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量達41.7萬個，比2015年底增長8.01%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達13.03萬個，同期增長了1.27%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入約為9.73萬億元，增長了5.91%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速高1%；大中型企業(yè)增速加快，銷售收入1億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量同比增長了4.54%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)約為4.23萬億元，增長了3.94%。圖1農(nóng)業(yè)部第七次監(jiān)測合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)分布圖2016年，農(nóng)業(yè)部公布了第七次監(jiān)測合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單，總共為1131個。其中，山東省共計有85個，位居首位，第二名是四川?。?8個），河南省和江蘇省并列第三（55個）。有13個省份的國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量高于40個，還有7個省份的數(shù)量介于30-40個之間。從地區(qū)的分布來看，國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在東部沿海地區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省。例如，經(jīng)濟發(fā)達省份的浙江和廣東等省份，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的四川和河南等省。這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯，對周邊地區(qū)經(jīng)濟輻射力強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織者，一端與廣大農(nóng)戶鏈接，在另一端與流通商或消費者鏈接，充當著農(nóng)產(chǎn)品供需市場的橋梁，同時也是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的營運中心、技術(shù)創(chuàng)新主體和市場開拓者，在經(jīng)營決策中處于主導(dǎo)地位，起著關(guān)鍵樞紐的作用。圖2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營業(yè)收入分布圖根據(jù)農(nóng)民日報社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)查的833家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（不含流通性農(nóng)業(yè)企業(yè)）數(shù)據(jù)顯示，高于45億元營業(yè)收入的龍頭企業(yè)有103家，營業(yè)收入為15億元-45億元之間的龍頭企業(yè)為150家，而2億元-15億元營業(yè)收入的龍頭企業(yè)數(shù)量最多（444家），8000萬-2億元營業(yè)收入的龍頭企業(yè)數(shù)量為101家，低于8000萬營業(yè)收入的僅有35家。從中可知，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營業(yè)收入主要集中在2億元-15億元，占比53.3%。2016年，江西省正邦集團有限公司的營業(yè)收入達到706億元，成為最高營業(yè)收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。高于100億元營業(yè)收入的企業(yè)數(shù)量為50家，占比6%，高于50億元營業(yè)收入的企業(yè)數(shù)量為89家，占比10.68%。在課題組統(tǒng)計的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的500強中，其營業(yè)收入均高于4.5億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的100強中，其營業(yè)收入均高于46億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的50強中，其營業(yè)收入均高于100億元。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)布局呈現(xiàn)中間大、兩頭小的格局，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的火車頭作用，還需要相關(guān)部門根據(jù)其規(guī)模特征進行科學(xué)引導(dǎo)，針對其經(jīng)營規(guī)模和所處階段進行扶持。另外，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來說，進一步強化自身的市場競爭力，提高自身綜合實力，做大做強，是順應(yīng)市場和自身發(fā)展的需要。圖3部分地區(qū)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營業(yè)收入與利潤對比圖圖3是對部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營業(yè)收入和利潤進行對比，通過對比可以看到，吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利潤率相對較高，達到了14.22%；安徽省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的平均利潤為4147.65萬元，利潤率為2.60%；湖南省是傳統(tǒng)的中部農(nóng)業(yè)大省，2016年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤為8693.59萬元，利潤占比2.34%；江蘇為東部沿海省份，其經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，而該省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤為8232萬元，利潤占比2.67%；山東作為農(nóng)業(yè)強省，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展較好，農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去水平較高，該省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤為2.32億元，利潤占比6.16%；陜西為中國的西部省份，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利潤占比為5.63%。各省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)緊密相關(guān)。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給等方面作用突出，也為相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供了多種類的社會化服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所提供農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)量1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給2/3以上，有效保障了市場供應(yīng)。

二、區(qū)域經(jīng)營狀況分析當前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種基本形式。在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下，通過與農(nóng)戶的契約關(guān)系，將一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和一體化經(jīng)營，為深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，解決生產(chǎn)、加工、銷售相脫節(jié)、農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場相矛盾的狀況提供一條切實可行的途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在不同的經(jīng)濟區(qū)域，呈現(xiàn)不同的發(fā)展水平。為推進各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，各地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的資源稟賦條件，開展了不同內(nèi)容的管理工作并制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃等。例如，福建省制定了《福建省人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的意見》《福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃》等文件，安徽省主辦名牌農(nóng)產(chǎn)品評選，湖北省組建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔保公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資進行擔保，江蘇省開通網(wǎng)絡(luò)和組織技術(shù)交流等工作，廣東省組織有關(guān)專家開展財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農(nóng)地流轉(zhuǎn)等。表1國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布表注：數(shù)據(jù)根據(jù)農(nóng)民日報社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)研整理得出。根據(jù)對833家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的分析結(jié)果，有286家龍頭企業(yè)位于東部沿海地區(qū)，占比34.33%；有337家龍頭企業(yè)位于中部地區(qū)，占比40.46%；有212家龍頭企業(yè)位于西部地區(qū)，占比25.45%。從數(shù)量上可以看出，中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份等地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)具有明顯的量的優(yōu)勢，并明顯高于東部和西部地區(qū)。圖4100億元以上營業(yè)收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布占比圖圖4是營業(yè)收入為100億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的分布情況，從中可以看出，東部沿海地區(qū)有31個龍頭企業(yè)的營業(yè)收入高于100億元，占比63%；中部地區(qū)有13個營業(yè)收入高于100億元，占比27%；西部地區(qū)有5個營業(yè)收入高于100億元的龍頭企業(yè)，占比10%。結(jié)合表1和圖4可知，盡管東部沿海地區(qū)的龍頭企業(yè)數(shù)量不及中部地區(qū)，但是營業(yè)收入高于100億元的龍頭企業(yè)數(shù)量遠遠大于中部和西部地區(qū)。這也進一步的反映了我國中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模相對較小的現(xiàn)象。與之相反，東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少于中部，但規(guī)模體量較大。西部地區(qū)無論從數(shù)量或者體量上都與東部和中部地區(qū)有差距。

三、類型與品牌化發(fā)展分析在我國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)類型多樣，在不同行業(yè)中表現(xiàn)突出，充分發(fā)揮了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。十九大報告中提到，要確保國家糧食安全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)糧食生產(chǎn)方面表現(xiàn)尤為亮眼。糧食生產(chǎn)加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，致力于優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的生產(chǎn)布局，改善農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)勢區(qū)調(diào)優(yōu)調(diào)精、非優(yōu)勢區(qū)調(diào)減轉(zhuǎn)向，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要部分。圖5涉農(nóng)類上市公司的類型分布根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)上市公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要部分。截至2017年，我國上市公司合計3034家企業(yè)，涉農(nóng)類（不包含茶類）企業(yè)合計為121家，占比約4%。其中涉農(nóng)制造業(yè)69家，農(nóng)業(yè)52家。在我國的農(nóng)業(yè)上市公司中，食品制造業(yè)占涉農(nóng)類上市公司的31%，食品加工業(yè)同樣占比31%，兩類農(nóng)業(yè)企業(yè)占所有涉農(nóng)類上市企業(yè)的62%，這表明我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在食品行業(yè)。另外，農(nóng)業(yè)種植業(yè)占比13%，僅次于食品制造業(yè)與食品加工業(yè)，這主要集中在糧食、油料等品種的種植；牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)占比12%，漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)占比8%，林業(yè)種植業(yè)占比3%。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展和休閑農(nóng)業(yè)的推廣，相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，占比2%。從產(chǎn)業(yè)鏈劃分來看，我國農(nóng)業(yè)上市公司主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中游（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)）和下游（食品加工業(yè)），占比70.49%。而國外農(nóng)業(yè)上市公司主要集中在上游（農(nóng)藥、化肥、種子和飼料等）和下游，例如種子企業(yè)孟山都、糧油加工企業(yè)路易達孚等。我國農(nóng)業(yè)上市公司分布在全國20多個省市區(qū)。其中，山東省最多，共有7家；其次是新疆維吾爾自治區(qū)，共有6家；湖南省和廣東排名第三，分別為5家；另外北京的農(nóng)業(yè)上市公司有4家。從以上地區(qū)可知，我國農(nóng)業(yè)上市公司主要分布在中南地區(qū)、華東地區(qū)等，而我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)上市公司數(shù)量較少，集團性不同業(yè)務(wù)增加，這也進一步表明農(nóng)業(yè)上市公司的主營業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸脫離傳統(tǒng)農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”方面，尤其是在推進適度規(guī)模經(jīng)營，引領(lǐng)小農(nóng)進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)軌道的方面作用突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在有幾種主要的發(fā)展模式，表現(xiàn)為“企業(yè)+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+中介組織聯(lián)合+農(nóng)戶”模式、“協(xié)會+企業(yè)+中介組織聯(lián)合體+農(nóng)戶”模式，現(xiàn)階段，“協(xié)會+企業(yè)+中介組織聯(lián)合體+農(nóng)戶”模式逐漸成為主流模式，在實行農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的省份作用尤其明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式的演變過程主要與交易費用和規(guī)模效益有很大關(guān)系，交易費用的降低，提高了產(chǎn)業(yè)鏈中各要素的配置效率，農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與分工明細則提高了經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率，經(jīng)營主體獲得了較高的規(guī)模效益。農(nóng)戶和企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，農(nóng)戶與企業(yè)關(guān)系的演變是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化演進的基礎(chǔ)，政府在演進過程中發(fā)揮著重要作用。以黑龍江省為例，全省銷售收入超過10億元的龍頭企業(yè)達到55家，其中超過百億元的有4家，部分油脂類的公司全年收入超過300億元。2016年以來，全省新建億元以上的項目376個，新增固定資產(chǎn)投資達到約282億元，其中152個項目建成投產(chǎn)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力超過320萬噸。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)起到了引領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展的作用。截止到2017年，黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)了引領(lǐng)了1600多個合作社加行業(yè)協(xié)會，共有耕地面積9600萬畝，占全省耕地面積的54%。其中，帶動小農(nóng)戶320萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的67%，小農(nóng)戶戶均增收2460元。根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點調(diào)查體系2016年11月對黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古4個?。▍^(qū)、市）56個縣（市、區(qū)）60個村3254個農(nóng)戶的專項調(diào)查，不考慮自家用工折扣和土地折租，經(jīng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶稻谷種植畝均收益達到1224.34元。圖6以黑龍江為例，調(diào)研該省國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)，并進一步分析其經(jīng)營類型。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黑龍江省糧食生產(chǎn)及加工種類的企業(yè)占多數(shù)，其次是油類和飼料類，其他類型產(chǎn)業(yè)數(shù)量相對較少，這與該地區(qū)糧食生產(chǎn)大省的定位一致。精準定位地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜地差異化培育企業(yè)有助于提高龍頭企業(yè)的市場競爭力。圖6黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營類型結(jié)構(gòu)圖在品牌化建設(shè)和標準化生產(chǎn)方面，龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告2017》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在認證、檢疫、質(zhì)檢等方面投入約為189億元，增長了7.29%；獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證的企業(yè)數(shù)量增長達11.78%，產(chǎn)品數(shù)量增長約為9.84%；超過70%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過了haccp、iso9000等質(zhì)量體系認證，超過50%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得了省級以上名牌、著名（馳名）商標榮譽。此外，2016年農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力穩(wěn)步提升，省級以上龍頭企業(yè)銷售收入與主要農(nóng)產(chǎn)品原料采購總額之比達到2.58∶1。相較其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在“三標一品”建設(shè)方面更顯成果。截止到2017年，以黑龍江為例，黑龍江全省擁有中國馳名商標16個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品40個。鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)興旺，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)是主線，要實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范作用仍需加強。

四、未來展望農(nóng)民日報社三農(nóng)發(fā)展研究中心對部分省份入榜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2016年和2017年營業(yè)收入進行了比較，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營業(yè)收入都呈現(xiàn)正增長。安徽省、河北、湖北、吉林、遼寧、陜西增長率分別為：7.99%、7.69%、12.89%、3.44%、3.45%、6.50%。圖7部分省份2016-2017年龍頭企業(yè)營業(yè)收入增長率我國“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為其中重要的內(nèi)容，被寄予厚望。黨的十八大以來，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)量增加、類型多元、規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)化水平和市場競爭能力顯著提升的新態(tài)勢。隨著我國強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的不斷加大，指向更加具體，基本形成了扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策制度體系。黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化優(yōu)先發(fā)展提出了新要求。這些重大戰(zhàn)略部署核安排，對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系做出了明確指引和要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要力量必將迎來前所未有的發(fā)展機遇。2018年中央一號文件對深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，特別是對農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展提出了要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為與市場聯(lián)結(jié)密切，發(fā)展較為成熟的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形態(tài)，在帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標準化生產(chǎn)方面具有明顯優(yōu)勢。因此，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展模式正在不斷創(chuàng)新，龍頭企業(yè)如何走好自身的發(fā)展之路，如何處理與農(nóng)戶和其他經(jīng)營主體的合作關(guān)系是企業(yè)在不同發(fā)展階段面臨的相同課題。農(nóng)業(yè)企業(yè)對比于其他的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有比較完整的組織架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展能力較強，是適應(yīng)市場能力最強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在未來的發(fā)展中，它仍然要肩負帶領(lǐng)農(nóng)戶走向市場，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的使命。因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展中還要多方位發(fā)力，共同促進其健康成長。

一、圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民為目標，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為動力，各省市應(yīng)尊重經(jīng)濟規(guī)律，為企業(yè)提供成長成熟的環(huán)境，因地制宜培養(yǎng)具有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依據(jù)其不同發(fā)展階段制定不同的扶持政策。

二、堅持市場導(dǎo)向，重視品牌培養(yǎng)。培育新型主體的主要目標是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力，品牌化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升息息相關(guān)，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的品牌化培養(yǎng)，鼓勵有條件的地方對于品牌創(chuàng)建進行支持。

三、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育體系。通過完善財政稅收、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善金融信貸服務(wù)、擴大保險支持范圍等多種方式，給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持。

四、強化企業(yè)社會責(zé)任意識，加強環(huán)保理念。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)社會責(zé)任意識應(yīng)該有所提高，政府要加強生態(tài)保護的監(jiān)管力度，企業(yè)要注重保護生態(tài)環(huán)境，要金山銀山更要綠水青山。（作者單位：高鳴農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心，郭蕓蕓農(nóng)民日報社三農(nóng)發(fā)展研究中心）。

（二）中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)2018-02-2309:02:00——基于農(nóng)民合作社的調(diào)查和數(shù)據(jù)彭超楊久棟2017年是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施10周年，也是我國農(nóng)民合作社快速起步和發(fā)展壯大的“黃金十年”。這10年，我國農(nóng)民合作社發(fā)展迎來了歷史上最好的機遇期，合作社數(shù)量持續(xù)增長，業(yè)務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓寬，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。截至2017年9月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達196.9萬家，是2012年的2.86倍，是2007年的76倍，特別是近5年年均增速達到37.2%。農(nóng)民合作社的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，各類農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各階段，連接了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的收購、營銷、儲運各環(huán)節(jié)，融合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)各業(yè)態(tài)，基本克服了農(nóng)戶家庭分散、小規(guī)模經(jīng)營的困難，提高了農(nóng)業(yè)的組織化、市場化程度。隨著農(nóng)民合作社內(nèi)部組織不斷健全，農(nóng)民合作社帶動農(nóng)民入社經(jīng)營和增產(chǎn)增收能力顯著增強。全國入社農(nóng)戶超過1億戶，占全國總農(nóng)戶數(shù)的46.8%，社均成員約60戶。特別是涌現(xiàn)出了一批合作效益良好，農(nóng)戶收益顯著、運行機制合理、社會影響較大的農(nóng)民合作社組織，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，并帶動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革與創(chuàng)新。

一、發(fā)展概況在資源環(huán)境條件制約凸顯、農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、國內(nèi)外市場競爭加劇等一系列的挑戰(zhàn)下，農(nóng)民合作社成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要實踐者，適應(yīng)市場新需求，運用互聯(lián)網(wǎng)+、綠色發(fā)展等新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了新動能。農(nóng)民合作社資產(chǎn)、營收已經(jīng)達到相當規(guī)模。根據(jù)農(nóng)民日報社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)查的579家典型農(nóng)民合作社的數(shù)據(jù)顯示，2016年農(nóng)民合作社營業(yè)收入社均約為1857.52萬元，分配利潤達到196.02萬元（主要以國家級示范社為藍本）。根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點調(diào)查體系對695個農(nóng)民合作社的典型調(diào)查，合作社的社均資產(chǎn)為1234.13萬元，固定資產(chǎn)（包括房屋、建筑物、機器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等）為社均576.52萬元，流動資產(chǎn)（現(xiàn)金、存款、應(yīng)收款項以及種子、化肥、燃料等存貨）為社均347.25萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)（存欄畜禽資產(chǎn)和林木資產(chǎn)等）為社均261.61萬元。接受調(diào)查的農(nóng)民合作社社均負債298.94萬元，其中，銀行欠款154.26萬元，親戚朋友等個人借款90.45萬元，此外還有民間借貸、村委會墊資以及部分應(yīng)付賬款、工資等。企業(yè)經(jīng)營社均成本為843.56萬元，工資性開支為82.99萬元，雇工成本66.95萬元。農(nóng)民合作社表現(xiàn)出了較強的帶農(nóng)增收能力。在接受調(diào)查的農(nóng)民合作社當中，能夠帶動入社農(nóng)戶戶均增收2000-4000元的合作社達到40.2%，6000元以上的達到24.9%，2000元以下的18.1%，4000-6000元的達到16.9%。

二、經(jīng)營狀況分析近年來，農(nóng)民合作社發(fā)展模式不斷豐富，服務(wù)功能不斷拓展。農(nóng)民合作社在生產(chǎn)要素和資源利用等方面形成了規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，逐步聚合與延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，既幫助農(nóng)民解決了單家獨戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的問題，又幫助農(nóng)戶提高了市場談判地位，引領(lǐng)家庭經(jīng)營主體參與國內(nèi)外市場競爭，既可以作為生產(chǎn)主體，又可以是服務(wù)主體，還能夠聯(lián)結(jié)其他經(jīng)營主體。從產(chǎn)業(yè)門類上看，根據(jù)固定觀察點體系合作社調(diào)查，從事糧油種植的農(nóng)民合作社占26.6%，從事蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)民合作社各占24.5%，還有24.2%的農(nóng)民合作社從事瓜果種植，從事農(nóng)機服務(wù)的農(nóng)民合作社占比為11.9%。而從事花卉行業(yè)、水產(chǎn)品和林產(chǎn)品的農(nóng)民合作社比例較低。從事的行業(yè)為兩個或兩個以上的合作社占比為37.3%。從農(nóng)民合作社為社員提供的服務(wù)上看，提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的合作社最多，比重為87.7%，另有83.7%的合作社為社團提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，還有78.8%的合作社為社員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買服務(wù)。從整體上看，合作社在良種引進和推廣服務(wù)方面稍顯不足（占比僅為28.3%）。另外，在農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)上面也略有欠缺（占比41.9%）。在電子商務(wù)方面，專業(yè)合作社使用互聯(lián)網(wǎng)購買生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品和使用互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的行為均高于預(yù)期。無論是使用互聯(lián)網(wǎng)購買農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料還是使用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的合作社數(shù)量，均要高于未使用互聯(lián)網(wǎng)購買和銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的合作社數(shù)量。使用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的農(nóng)民合作社數(shù)量要比使用互聯(lián)網(wǎng)購買農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的農(nóng)民合作社數(shù)量高出5.3個百分點。雖然專業(yè)合作社在開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的廣度上有所提高，但專業(yè)合作社在開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的深度上仍處于較低水平，即專業(yè)合作社使用互聯(lián)網(wǎng)購買或銷售過農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的比重不高。在參與調(diào)研的365家專業(yè)合作社中，使用互聯(lián)網(wǎng)購買過農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料比重不足30%的合作社占到調(diào)查總體的78.7%，使用互聯(lián)網(wǎng)銷售過農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料比重不足30%的農(nóng)民合作社占到調(diào)查總體的77.8%。具體情況如圖（3）和圖（4）所示：在對使用過互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的合作社統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民合作社使用互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料或農(nóng)產(chǎn)品的途徑主要集中在自建門戶網(wǎng)站電商平臺、自建手機app電商平臺以及入駐第三方電商平臺。合作社通過入駐第三方電商平臺進行網(wǎng)銷的比重最大，有效占比約為69.1%。通過自建門戶網(wǎng)站電商平臺和自建手機app電商平臺的合作社數(shù)量基本持平，有效占比均在31%左右。影響專業(yè)合作社參與電子商務(wù)的因素較多，對專業(yè)合作社從沒有進行過“網(wǎng)購”或“網(wǎng)銷”的原因統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)物流服務(wù)不完善、不懂電商平臺使用和“網(wǎng)銷”技巧以及市場費用、推廣費用較高等不同程度上制約著專業(yè)合作社開展電子商務(wù)。近年來，農(nóng)民合作社從事產(chǎn)業(yè)門類、經(jīng)營業(yè)態(tài)由過去單一的生產(chǎn)服務(wù)，向生產(chǎn)、供銷、信用業(yè)務(wù)綜合合作演變。據(jù)估計，超過一半的農(nóng)民合作社提供產(chǎn)加銷一體服務(wù)，服務(wù)總值達1.1萬億元。部分農(nóng)民合作社積極開展內(nèi)部信用合作，為成員提供融資服務(wù)，有效緩解了農(nóng)戶融資難問題。有的農(nóng)民合作社與金融機構(gòu)或者互聯(lián)網(wǎng)貸款公司合作，引入外部信貸資源，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，解決成員產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸制約。農(nóng)民合作社發(fā)展還有向社際聯(lián)合發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)估計，基層自發(fā)成立的農(nóng)民合作社聯(lián)合社已經(jīng)超過1萬家。這些聯(lián)合社在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

三、品牌化發(fā)展分析我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)展轉(zhuǎn)化成為人民群眾對美好生活的需要與發(fā)展的不平衡不充分的矛盾。隨著我國居民食物消費結(jié)構(gòu)升級，城鄉(xiāng)居民不僅要求“吃得飽”，還越來越關(guān)注“吃得好”“吃得營養(yǎng)”“吃得健康”等美好生活的要素，對農(nóng)業(yè)多功能性和多元化產(chǎn)品供給提出了深刻要求。面對市場需求的新變化，部分農(nóng)民合作社組織農(nóng)民發(fā)展標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開展質(zhì)量認證，打造產(chǎn)品品牌。目前，已經(jīng)有43.7%的農(nóng)民合作社實施了標準化的生產(chǎn)和服務(wù)，但仍有56.3%的農(nóng)民合作社沒有實施標準化的生產(chǎn)和服務(wù)。有29.6%的農(nóng)民合作社擁有自主品牌，有14.5%的農(nóng)民合作社能夠擁有兩個及兩個以上的品牌。有65.5%的農(nóng)民合作社注冊了商標，有15.4%的農(nóng)民合作社能夠注冊兩個及兩個以上的商標。有49.9%的農(nóng)民合作社有產(chǎn)品已通過國家無公害、綠色或有機食品認證，有23.7%的農(nóng)民合作社能夠有兩種以上產(chǎn)品通過國家無公害、綠色或有機食品認證。

四、社會責(zé)任隨著農(nóng)民合作社規(guī)范化水平的不斷提高，越來越多的合作社主動擔當社會責(zé)任。農(nóng)民合作社作為主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的重要力量，不僅擔負著帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要責(zé)任，農(nóng)民合作社根植農(nóng)村，也是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要參與者和保護農(nóng)村資源環(huán)境的重要主體。更重要的是，農(nóng)民合作社是重要的農(nóng)產(chǎn)品提供者，肩負著保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和城鄉(xiāng)居民食品安全的重任。可以說，和一般經(jīng)營主體相比，農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中，所承擔的社會責(zé)任更多，也更重。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，農(nóng)民合作社大多建立了相關(guān)的質(zhì)量安全控制措施。70.0%的合作社建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，67.4%的合作社有能力監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，66.7%的合作社能夠規(guī)范使用農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入。然而，能夠建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的合作社只有38.2%，這是未來需要提高的重要領(lǐng)域，也是政策支持可以考慮的方向。在帶農(nóng)增收方面，大部分農(nóng)民合作社都能夠通過分紅、二次利潤返還等方式帶農(nóng)增收。參與調(diào)查的合作社中，有71.7%近三年進行過分紅，有48.3%實施過對社員農(nóng)戶的二次利潤返還。在應(yīng)用綠色技術(shù)和保護生態(tài)環(huán)境方面，除了發(fā)展有機生產(chǎn)，減施農(nóng)藥和化肥之外，農(nóng)民合作社還采取了其他的環(huán)保措施。例如，參與調(diào)查的農(nóng)民合作社能夠把49.5%的秸稈粉碎還田，15.1%的秸稈用于畜禽飼料過腹還田，還有11.6%將秸稈作為生活燃料。在提供農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)方面，農(nóng)民合作社積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)并且扶難濟困。參與調(diào)查的農(nóng)民合作社中，有47.5%的合作社提供過農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有33.1%的合作社為農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)作出過貢獻，有64.2%的合作社為社區(qū)內(nèi)的困難群眾提供過幫助。但是，也應(yīng)當看到，有15.1%的合作社在農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)方面投入不足。在全社會脫貧攻堅戰(zhàn)中，“合作社+貧困戶”成為各地產(chǎn)業(yè)扶貧的主要模式之一，通過吸收貧困農(nóng)戶入股，為提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)，農(nóng)民專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，成為產(chǎn)業(yè)脫貧的重要組織載體，成效顯著。

五、未來展望黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章作為中央部署的七大國家戰(zhàn)略之一。這是黨中央著眼于全面建成小康社會、向社會主義現(xiàn)代化強國邁進作出的重大戰(zhàn)略決策，為新時代中國特色社會主義“三農(nóng)”工作提供了總指導(dǎo)、總思想、總要求。2017年12月底召開的中央農(nóng)村工作會議就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了具體部署。2018年一號文件為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要指南。這些重大戰(zhàn)略部署，為我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特別是農(nóng)民合作社發(fā)展提供了重大機遇。從黨的十八大到十九大，我國已經(jīng)初步構(gòu)建了扶持農(nóng)民合作社發(fā)展的一系列制度，為農(nóng)民合作社健康發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。目前，我國已經(jīng)初步構(gòu)建了以農(nóng)民專業(yè)合作社法為核心、地方性法規(guī)為支撐、規(guī)章制度為配套的合作社法律法規(guī)體系。國家相繼修訂了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》等，相關(guān)部門制定完善了合作社登記辦法、公示報告、規(guī)范有序開展信用合作等配套制度，19個?。▍^(qū)、市）制定了地方性法規(guī)。我國已經(jīng)初步構(gòu)建了以項目制補貼和稅收優(yōu)惠為兩翼，信貸擔保為保障，示范評定、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)等為配套的合作社扶持政策體系。2017年5月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，從財政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、保險支持、市場營銷、人才培養(yǎng)等6個方面，進一步系統(tǒng)構(gòu)建了支持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策體系。2015年開始，國家從農(nóng)資綜合補貼存糧中拿出20%合并過去的規(guī)模經(jīng)營主體補貼和農(nóng)業(yè)補貼的增量部分等，用于支持建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，重點解決合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難”、“融資貴”問題。2007-2017年中央財政累計安排農(nóng)民合作社發(fā)展資金118億元，年均增長21.5%，各級農(nóng)業(yè)部門認定示范社超過18萬家、聯(lián)合社達到7200多家。我國已經(jīng)初步設(shè)計以全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議為頂層制度，各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議分層對接的多層級指導(dǎo)服務(wù)體系。2013年7月，經(jīng)國務(wù)院批準，農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革、財政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀監(jiān)、供銷等部門和單位建立了全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，形成了依法推進合作社發(fā)展的強大合力。大多數(shù)地方陸續(xù)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議制度，湖北、安徽、江蘇等地成立了指導(dǎo)服務(wù)合作社的專門機構(gòu)，加強對不規(guī)范和涉嫌違法合作社的風(fēng)險排查、清理整頓。各地打造省、市、縣三級輔導(dǎo)員隊伍，開展“千人帶萬社”、“專家一對一”等結(jié)對幫扶，為合作社提供全方位服務(wù)。各級政府落實國務(wù)院“三證合一”登記制度改革意見，自2015年10月1日起，新設(shè)立的農(nóng)民合作社領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。展望未來鄉(xiāng)村振興的歷史進程，農(nóng)民合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟中的一個重要組織載體和經(jīng)濟力量，在實現(xiàn)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有機銜接、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系經(jīng)營體系產(chǎn)業(yè)體系等方面，必將承擔更多的功能，發(fā)揮主力軍的作用。首先，在帶動農(nóng)戶方面，農(nóng)民合作社將在生產(chǎn)合作、購銷合作、信用合作等方面承擔更多的功能，引導(dǎo)小農(nóng)戶更好地納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。其次，在規(guī)模實力發(fā)展方面，農(nóng)民合作社將進一步做大做強增強自身市場競爭力，各類合作社之間的聯(lián)合與合作將會以新的發(fā)展階段，農(nóng)民合作社聯(lián)合社將會在流通加工、品牌建設(shè)和市場營銷方面發(fā)揮更大的作用。再其次，金融服務(wù)將成為農(nóng)民合作社拓展功能的重要領(lǐng)域。金融是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對于金融信貸擔保服務(wù)的需求更加強烈。然而，當前合作社為農(nóng)戶提供的金融服務(wù)僅僅停留在賒銷農(nóng)資等初步低水平的金融活動上，僅有25.0%的合作社能夠為社員提供融資擔保，也只有26.4%的合作社能夠提供內(nèi)部信用合作，而能夠承擔金融中介功能的合作社比例僅為7.0%。新修的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》新增的金融、擔保等的條款，將為農(nóng)民合作社更好地提供金融服務(wù)和強有力的法律支持。隨著農(nóng)村信用評價體系的健全，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融、信貸擔保聯(lián)盟等將會進一步建立健全，農(nóng)民合作社將成為眾多金融機構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈金融的中介載體。最后，農(nóng)民合作社經(jīng)營指導(dǎo)和政策扶持將更加科學(xué)化。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平的提高，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)已具雛形，農(nóng)民合作社的統(tǒng)計調(diào)查手段也將進一步優(yōu)化。

城市營銷發(fā)展報告篇十

（2016年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）。

安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議審查了《宣城市城市管理條例》，決定予以批準，由宣城市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

（2016年11月23日宣城市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過2016年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準）。

第一章總則。

第一條為了加強城市管理，提高公共服務(wù)水平，建設(shè)文明、和諧、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市實施城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動。

縣級人民政府應(yīng)當將轄區(qū)內(nèi)實施城市化管理的區(qū)域向社會公布，并報市人民政府備案。

第三條本條例所稱城市管理，是指對規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護和園林綠化、市政公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和秩序進行管理的活動。

第四條城市管理應(yīng)當遵循以人為本、公眾參與、依法治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則。

第五條城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行屬地管理，建立以縣級人民政府為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ)的管理體制。

居（村）民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好城市管理工作，及時報告本區(qū)域內(nèi)城市管理中存在的問題。

第六條市、縣級人民政府應(yīng)當將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定城市管理目標。將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，建立與城市管理執(zhí)法工作相適應(yīng)的資金投入和保障機制。

第七條市人民政府設(shè)立的城市管理委員會，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核城市管理工作，協(xié)調(diào)城市管理部門與其他政府部門之間的關(guān)系。

城市管理委員會對城市管理重要事項作出的決議，政府相關(guān)部門和單位應(yīng)當遵守和執(zhí)行。城市管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理部門，負責(zé)城市管理委員會的日常工作。

第八條市、縣級人民政府城市管理部門是城市管理的行政主管部門，負責(zé)城市管理的相關(guān)工作，依法行使城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護、水務(wù)、公安、民政、工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、交通運輸、文化廣電新聞出版和商務(wù)等管理部門，應(yīng)當按照各自職責(zé)，共同做好城市管理工作。

供水、供電、供氣、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，應(yīng)當在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù)，承擔設(shè)施維修養(yǎng)護責(zé)任，配合做好城市管理工作。

第九條各級人民政府應(yīng)當創(chuàng)新城市管理的運行服務(wù)機制，引導(dǎo)和支持社會力量和社會資本參與城市管理，推動市政設(shè)施建設(shè)和維護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)社會化和市場化。

第十條各級人民政府應(yīng)當引導(dǎo)、鼓勵和支持公眾參與城市管理，為公眾參與城市管理提供物質(zhì)和制度保障。

各級人民政府應(yīng)當建立健全城市管理志愿服務(wù)宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調(diào)機制，依法支持和規(guī)范服務(wù)性、公益性、互助性社會組織參與城市管理。

第十一條各級人民政府應(yīng)當加強宣傳教育，增強市民社會公德意識和文明素質(zhì)，營造人人參與城市管理、人人維護城市形象的社會氛圍。

公民、法人和其他組織應(yīng)當遵守城市管理相關(guān)規(guī)定，對違反城市管理的行為有權(quán)進行勸阻、舉報。

第二章城市管理事項。

第十二條城市管理部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等城市管理專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程管線、建筑物外立面等涉及城市管理內(nèi)容的相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當征求相關(guān)管理部門的意見。

第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理，對違法建設(shè)出具認定意見，城市管理部門應(yīng)當依法查處。

第十四條城市的道路、橋梁應(yīng)當符合下列要求：

（三）臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設(shè)各類管線的，應(yīng)當經(jīng)過批準。

第十五條經(jīng)批準占用、挖掘市政設(shè)施的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）臨時封閉交通的，應(yīng)當經(jīng)建設(shè)主管部門和公安機關(guān)交通管理部門批準，并予以公告；

（二）按批準的位置、面積、期限占用或者挖掘；

（三）施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全標志和防護設(shè)施；

（四）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，應(yīng)當及時清理現(xiàn)場或者恢復(fù)原狀。

第十六條城市道路上井（箱）蓋、溝蓋、管線、消火栓及其他城市道路附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當加強管理和維護，因缺損影響交通和安全的應(yīng)當及時補缺或者修復(fù)。

任何單位和個人不得損壞、盜取設(shè)在城市道路上的井（箱）蓋、溝蓋、管線、消火栓等城市道路附屬設(shè)施。

第十七條建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理應(yīng)當符合下列要求：

（二）施工現(xiàn)場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施；

（三）建筑垃圾采取封閉清運，嚴禁高處拋灑；易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取封閉運輸；

（四）駛離工地的車輛進行沖洗保潔；

（五）工程竣工后，及時清理和平整場地；

（六）施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施；

（七）施工現(xiàn)場圍擋墻體應(yīng)當與美化城市街景相結(jié)合，并設(shè)置公益廣告。

第十八條任何單位和個人都應(yīng)當保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

（三）擅自占用、拆除、改動、遷移城市照明設(shè)施；

（四）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。

第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴建建筑外立面設(shè)計方案，涉及預(yù)留戶外廣告和招牌位置的，應(yīng)當遵守戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的規(guī)定，并征求城市管理部門的意見。設(shè)置大型戶外廣告的，經(jīng)城市管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù)。

城市戶外廣告、招牌的設(shè)置應(yīng)當符合下列要求：

（一）保護城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范；

（四）保持戶外廣告外型美觀、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好。

第二十條城市建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當保持整潔，建筑物、構(gòu)筑物外立面殘損、脫落的，應(yīng)當進行修補或者重新裝飾、裝修。

建筑物、構(gòu)筑物的所有人是保持建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔的責(zé)任人；所有人與使用人有約定的，從其約定。

產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作由城市管理部門負責(zé)組織實施。

城市公共設(shè)施及其他設(shè)施的保持整潔工作由其管理單位負責(zé)組織實施。

第二十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的公共信息張貼欄，并負責(zé)日常維護和保潔。在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的，應(yīng)當符合下列要求：

（一）零星粘貼宣傳品，應(yīng)當張貼在公共信息張貼欄中；

（二）不得設(shè)置過街橫條幅；

（三）未經(jīng)批準不得在建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施上張貼和懸掛宣傳品；

（四）不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。

第二十二條城市園林綠化及配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理和保護，應(yīng)當符合相關(guān)要求，注重公園、綠地的景觀、生態(tài)、游憩、文化和防災(zāi)等功能。城市園林綠化推廣使用鄉(xiāng)土植物，以種植樹木為主，實行喬、灌、草結(jié)合，保持植物多樣性。嚴格保護古樹名木和城市規(guī)劃區(qū)原生樹木，控制大樹移栽，禁止引進不適合本地生長的外來植物。

鼓勵利用屋面、坡面、陽臺、橋體、墻體等立體空間，發(fā)展垂直綠化，增加綠量。

第二十三條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時占用城市綠化用地的，應(yīng)當經(jīng)城市綠化主管部門審核同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)；臨時占用結(jié)束后，應(yīng)當委托具有資質(zhì)的單位在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

除正常養(yǎng)護外，不得擅自修剪、移植和砍伐城市內(nèi)的樹木。確需修剪、移植和砍伐的，應(yīng)當經(jīng)城市綠化主管部門批準。

第二十四條禁止在公園、廣場、綠道等區(qū)域內(nèi)實施下列行為：

（一）采摘花果、攀折樹木、損壞綠地；

（二）隨意丟棄瓜果皮殼、塑料袋等廢棄物；

（三）在指定區(qū)域以外燒烤、露營；

（四）晾曬衣被、果蔬等物品；

（五）擅自擺攤設(shè)點；

（七）其他破壞公園、廣場、綠道等環(huán)境和秩序的行為。

第二十五條市容環(huán)境衛(wèi)生實行責(zé)任區(qū)制度，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體應(yīng)當履行清掃保潔義務(wù)。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當符合下列要求：

（一）責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位、責(zé)任人明確；

（三）責(zé)任區(qū)內(nèi)無散放寵物和家禽、家畜，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無雜物；

（四）責(zé)任區(qū)內(nèi)的車輛停放有序。

第二十六條集貿(mào)市場和各類專業(yè)市場應(yīng)當符合下列要求：

（一）市場的設(shè)置符合市場布局總體規(guī)劃；

（二）商品交易劃行歸市，擺放整齊，保持場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、通道暢通；

（三）場內(nèi)經(jīng)營者在指定區(qū)域亮照經(jīng)營，不短斤少兩、強買強賣，不在場外交易；

（四）場內(nèi)無制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。

第二十七條進入臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當符合下列要求：

（一）按照規(guī)定的時間、地點、范圍經(jīng)營；

（二）按照規(guī)定配備經(jīng)營和衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔完好、擺放有序；

（三）按照規(guī)定處理廢棄物和污水，保持地面清潔；

（四）使用電、燃氣等清潔能源。

劃定的臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域，由城市管理部門向社會公布。

第二十八條從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，?yīng)當依法向城市管理部門申請辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。

從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當符合下列要求：

（一）簽訂交通安全營運污染防治承諾書；

（二）具有固定的辦公場所、機械設(shè)備和車輛停放場所；

（三）承運建筑垃圾的運輸車輛應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)條件。第二十九條建筑垃圾應(yīng)當由具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)運輸。城市管理部門應(yīng)當通過招標等方式確定具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)并公示。

城市管理部門應(yīng)當建立建筑垃圾運輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機制，對違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運輸企業(yè)、駕駛?cè)?、車主，列入不良信用檔案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十條城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)當符合下列要求：

（九）高考、中考等特殊活動期間，不得違反規(guī)定進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十一條餐飲油煙污染防治應(yīng)當符合下列要求：

（三）任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第三十二條市、縣級人民政府應(yīng)當建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，對城市污水進行集中處理。禁止向城市河道、湖泊等水體排放污水和傾倒垃圾。水主管部門、環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立城市水域信息監(jiān)測系統(tǒng)及水體污染預(yù)警機制，加強監(jiān)督管理。

保持城市河道、湖泊暢通，提高行洪排澇能力，發(fā)揮城市河道、湖泊的綜合功能。

第三十三條各級人民政府負責(zé)城市公廁規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理工作。公廁管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境協(xié)調(diào)、功能完善、衛(wèi)生安全的原則。

任何單位和個人使用城市公廁，都應(yīng)當自覺維護公廁的清潔衛(wèi)生，愛護公廁的設(shè)備和設(shè)施。

第三十四條交通管理應(yīng)當符合下列要求：

（二）任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉安全出口、消防車通道；

（四）禁止在城市道路、廣場、公園等場所清洗機動車輛。

第三十五條新建、改建、擴建的建設(shè)項目，應(yīng)當配建、增建停車場；停車泊位不足的，應(yīng)當及時改建或者擴建；批準建成或者投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

城市公共停車場實行統(tǒng)一管理，市、縣級人民政府應(yīng)當建立城市公共停車場信息系統(tǒng)，并向社會實時公布停車信息。城市公共停車場應(yīng)當符合智能化管理、信息共享要求，并將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)。鼓勵并引導(dǎo)政府機關(guān)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場對外開放。

第三十六條縣級以上人民政府文化主管部門是營業(yè)性棋牌室的行政主管部門，負責(zé)營業(yè)性棋牌室經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；縣級以上公安機關(guān)負責(zé)對營業(yè)性棋牌室消防、治安狀況的監(jiān)督管理。

第三十七條市、縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。

舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)當向公安機關(guān)提出申請。

任何單位和個人不得在城市燃放孔明燈、河燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中、水中飄移物。

第三十八條城市實行養(yǎng)犬登記、免疫制度。

養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當采取束犬鏈等約束性措施，對犬在戶外排泄的糞便應(yīng)當及時清除。養(yǎng)犬人應(yīng)當尊重社會公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活。

各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動物和諧相處的宣傳教育。

居（村）民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助相關(guān)管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。

第三十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定，為業(yè)主提供服務(wù)，并配合政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化等活動。

建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評定制度。具體評定辦法由市人民政府制定。

第四十條住宅小區(qū)應(yīng)當設(shè)置電動車集中停放、充電場所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場所的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當加強日常管理，做好巡查、檢查工作。

第四十一條提倡文明辦喪事和進行祭奠活動。市民不得在城市道路、住宅小區(qū)的公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、停放遺體、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品。

第四十二條市、縣級人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當制定相應(yīng)的城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。

發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等城市管理突發(fā)事件后，市、縣級人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，采取強制性措施、行政指導(dǎo)等應(yīng)對突發(fā)事件。

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣級人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當立即組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，制定恢復(fù)重建計劃并組織實施。

第三章城市管理執(zhí)法。

第四十三條城市管理執(zhí)法，是指城市管理部門在城市管理領(lǐng)域根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責(zé)的行為。已由城市管理部門集中行使行政處罰權(quán)的，相關(guān)管理部門應(yīng)當做好日常監(jiān)督管理工作，將涉及城市管理執(zhí)法事項的行政許可和在行政管理過程中發(fā)現(xiàn)的需要城市管理部門處罰的違法行為，及時通報城市管理部門。

第四十四條城市管理執(zhí)法實行屬地管理，由違法行為發(fā)生地的縣級城市管理部門管轄。

管轄區(qū)域相鄰的縣級城市管理部門對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處，由首先發(fā)現(xiàn)的城市管理部門查處。管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由市城市管理部門指定管轄。

市城市管理部門對縣級城市管理部門未予查處的違法行為，應(yīng)當責(zé)令其查處，也可以直接查處。

市城市管理部門可以承擔跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法案件的查處。

第四十五條行政執(zhí)法文書的送達依照《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定執(zhí)行。

當事人提供送達地址或者同意電子送達的，可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達。

采取直接、留置、郵寄、委托、轉(zhuǎn)交等方式無法送達的，可以通過當?shù)貓蠹埖确绞焦嫠瓦_。

第四十六條市、縣級人民政府應(yīng)當建立數(shù)字化城市管理平臺,整合交通、建設(shè)、管理等公共設(shè)施信息和公共基礎(chǔ)服務(wù)，健全和拓展數(shù)字化平臺功能，實現(xiàn)城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度、快速處理。

第四十七條相關(guān)管理部門應(yīng)當按照下列要求對城市管理部門予以協(xié)助：

（三）公安機關(guān)在信息共享、調(diào)查取證、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合開展城市管理執(zhí)法工作，對以暴力、威脅等方式阻礙、干涉城市管理工作人員依法履行職務(wù)的，應(yīng)當及時依法處理。

第四十八條市、縣級人民政府應(yīng)當建立城市管理執(zhí)法保障機制，根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理任務(wù)等因素，合理設(shè)置管理執(zhí)法崗位，科學(xué)確定管理執(zhí)法人員配備比率標準。

城市管理部門應(yīng)當按照規(guī)定配備必要的執(zhí)法車輛、調(diào)查取證器材、防護用具等執(zhí)法裝備并規(guī)范管理。

第四十九條城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當宣傳法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，按照規(guī)定著裝、佩戴標志，主動出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

第五十條城市管理部門應(yīng)當主動公開其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴舉報電話及其他監(jiān)督方式，接受社會監(jiān)督。

公民、法人或者其他組織對于城市管理部門及其工作人員的違法或者不當行為，有權(quán)依法采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向城市管理部門工作人員所在單位、監(jiān)察機關(guān)或者上級行政機關(guān)投訴、舉報。

接到投訴、舉報的機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定核實處理，在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋投訴、舉報人，并對投訴、舉報人的個人信息予以保密。

第五十一條公民、法人或者其他組織認為城市管理部門及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟或者請求國家賠償。

第四章法律責(zé)任。

第五十二條違反本條例第十五條第二項、第三項、第四項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上兩萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。

第五十三條違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，應(yīng)當恢復(fù)原狀或者賠償損失。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條違反本條例第十七條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

違反本條例第十七條第四項、第五項規(guī)定，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以給予警告，并可以處五百元以上一千元以下罰款。

第五十五條違反本條例第十八條第一項、第二項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款；對個人處二百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。

違反本條例第十八條第三項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十六條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除，可以給予警告，并可以處五百元以上兩千五百元以下罰款。

第五十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由城市管理部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。

違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐樹木的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施，可以并處每棵一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。

第五十八條違反本條例第二十四條規(guī)定行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款；屬于集體活動的，對活動的組織者可以處二百元以上一千元以下罰款。

第五十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以給予警告，并可以處兩百元以上一千元以下罰款。

第六十條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款。

第六十一條建筑垃圾運輸企業(yè)有下列情形之一的，由城市管理部門吊銷其建筑垃圾處置核準資質(zhì)證書：

（二）偽造建筑垃圾處置核準證件的；

（三）承接未辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)的項目，擅自運輸建筑垃圾，情節(jié)嚴重的；

（四）將建筑垃圾傾倒在規(guī)定場地之外，情節(jié)嚴重的；

（五）在運輸中不配合執(zhí)法人員的檢查和管理，有暴力抗法行為，情節(jié)嚴重的。第六十二條違反本條例第三十條第一項、第三項、第八項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，可以對單位處五千元以上二萬元以下罰款；對個人處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第三十條第二項、第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第三十條第九項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十三條違反本條例第三十四條第二項規(guī)定的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款；對個人處警告或者五百元以下罰款。

違反本條例第三十四條第三項規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告或者處五十元以下罰款。

違反本條例第三十四條第四項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。

第六十四條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，將批準建成或者投入使用的停車場停止使用或者改作他用的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處二萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，未將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十五條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，在禁止的區(qū)域燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責(zé)令停止燃放，處二百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安機關(guān)責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十六條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中應(yīng)當嚴格履行法定職責(zé)。違反規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）不按照規(guī)定職責(zé)巡查、督查的；

（三）應(yīng)當移送相關(guān)部門處理而不及時移送的；

（四）應(yīng)當履行協(xié)助義務(wù)而不履行的；

（五）放棄、推諉、拖延、拒絕履行職責(zé)的其他情形。

第六十七條城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的；

（三）包庇、縱容違法行為人的；

（四）利用職務(wù)上的便利，索要、收受當事人財物的；

（五）要求當事人承擔超出法律、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的；

（六）欺騙、引誘當事人實施違法行為的；

（七）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

第六十八條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章附則。

第六十九條市人民政府可以根據(jù)本條例制定城市管理的具體實施辦法。

第七十條本條例自2017年5月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

城市營銷發(fā)展報告篇十一

2007年10月12日16:27來源：人民網(wǎng)--北方傳媒研究。

隨著我國綜合國力的日益增強，我國電視媒體的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟實力和娛樂影響力得到了全面的提升，電視已經(jīng)成為世界上最強有力的傳播媒介。然而隨著傳媒技術(shù)的不斷進步和經(jīng)濟全球化進程的進一步加快，不同媒體之間的界限正逐漸變得模糊，媒體之間的競爭也變得激烈。因此在媒體競爭激烈的今天，特別是在境外媒體、中央級媒體與省級媒體對競爭的積極參與下，城市電視臺面臨的環(huán)境變得十分復(fù)雜和多變。因此，要正確分析城市電視臺目前面臨的壓力和競爭環(huán)境，從中確定其發(fā)展戰(zhàn)略。

城市電視臺是以城市和近郊區(qū)觀眾為服務(wù)對象，滿足特定區(qū)域受眾的專門的電視臺。它們是中國電視媒體產(chǎn)業(yè)中數(shù)量最多、最活躍的一個群體，但同時卻是一個相對弱勢的群體。

（1）在宣傳報道、節(jié)目質(zhì)量上，城市電視臺面臨著中央和省、市各級黨委、政府更高的要求。這種要求既來源于我國在國際舞臺上對外宣傳的需要，來源于國內(nèi)既要通過輿論促進改革發(fā)展、又要維護社會穩(wěn)定的需要，來源于各地市委、市政府宣傳中心工作、促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要，也來源于城市電視臺自身在激烈的競爭中求生存求發(fā)展的需要。同時，又面臨著各地群眾對城市電視節(jié)目越來越高的要求。

（2）在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上，城市電視臺正面臨著開拓多種經(jīng)營渠道、加大廣告創(chuàng)收力度、減少廣告收入一柱獨撐電視業(yè)大廈的高風(fēng)險局面。城市電視臺的主要創(chuàng)收渠道來自廣告，通常廣告收入占全臺經(jīng)營收入的60%～70%，甚至更高，其余收入來自有線電視收費和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)。廣告創(chuàng)收對城市電視臺來說生死攸關(guān)，一旦廣告出現(xiàn)危機，將動搖全局。因此在當前體制下，開拓多種經(jīng)營渠道，多方式、多渠道創(chuàng)收，減小電視業(yè)發(fā)展風(fēng)險，是擺在城市電視臺面前的又一項艱巨任務(wù)。

（3）在人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)上，城市電視臺正面臨著加速培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)人才的任務(wù)。任何競爭，歸根到底都是人才之間的競爭。有什么樣的人才隊伍，就會有什么樣的電視事業(yè)。

（4）城市電視臺在與中央臺、省級臺的競爭中，在設(shè)備、經(jīng)營實力、財力、節(jié)目制播質(zhì)量與水平等方面，差距非常明顯。這些條件嚴重地制約著城市電視臺競爭力的增強。

（5）城市電視臺是計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟雙重作用下的產(chǎn)物，但是其地位是尷尬而艱難的，不僅要在中央臺和省級臺的陰影下求生存，而且要在縣級臺的分割中求發(fā)展。在覆蓋范圍方面，城市電視臺與中央臺和省臺相比有先天的不足，收視人群僅僅局限于其省會城市及周邊市級城市。

（6）其他媒體的競爭，如網(wǎng)絡(luò)媒體。目前，幾乎所有有實力的媒體都在互聯(lián)網(wǎng)上有了一席之地，并在網(wǎng)上和各類網(wǎng)站上進行著激烈的競爭，這對城市電視臺造成了強烈的沖擊。

swot分析又稱態(tài)勢分析法，就是把內(nèi)外環(huán)境所形成的優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、機會（opportunity）、威脅（threat）結(jié)合起來進行分析，以尋找適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略和策略的方法。

首先城市電視臺相對于中央電視臺和省臺來說，輻射范圍較小，但是城市電視臺與其受眾共處于同一社區(qū)，文化同根同源，有共同的文化維系力；第二，因覆蓋區(qū)域小，容易準確劃分目標受眾，從而根據(jù)其需求、興趣等安排節(jié)目；第三，因為受眾相對單一，與城市電視有地域、心理、文化價值的接近性，主動參與性強，信息傳播的互動交流容易。而且城市電視臺利用地域文化差異創(chuàng)作的帶有濃郁地方色彩的節(jié)目，可以在市場上占領(lǐng)一席之地。

在我國電視業(yè)的競爭格局中，城市電視臺作為一個群體，它是可以和中央電視臺、省級電視臺三足鼎立、并駕齊驅(qū)的實力群體。但是作為單獨的一家城市電視臺，它的現(xiàn)有資源，無論在內(nèi)容、人才還是硬件設(shè)備上，都無法和省級電視臺相抗衡。同時中央臺、省級臺大批量頻道對各地密集的覆蓋，也給城市電視臺的生存和發(fā)展帶來了巨大的壓力。

（3）城市電視臺的競爭機會。

第一，目前媒體領(lǐng)域的“產(chǎn)業(yè)化”、“國際化”、“數(shù)字化”給中國各媒體。

帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，使之產(chǎn)生了改革和創(chuàng)新的內(nèi)生動力，迫切需要調(diào)動、積蓄和優(yōu)化其優(yōu)勢資源，建立核心競爭力和競爭優(yōu)勢，以抓住重大的發(fā)展機遇。第二，新媒體技術(shù)的應(yīng)用帶來了媒介的融合，首先是內(nèi)容的融合，通過節(jié)目產(chǎn)品的數(shù)字化，節(jié)目可以跨平臺、跨媒體使用，進行媒介之間的相互轉(zhuǎn)換。第三，就是國內(nèi)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的引進，推動音視頻節(jié)目制作水平的提升，從而提高電視臺的收視率和權(quán)威技術(shù)。城市電視臺要利用這個機會，根據(jù)自己的實際制定發(fā)展戰(zhàn)略，從而形成競爭優(yōu)勢，提高競爭實力。

（4）城市電視臺面臨的競爭威脅。

當前城市電視臺正面臨著來自各個方位的威脅。一是“天上地下夾攻”?！疤焐稀笔侵感l(wèi)星頻道覆蓋下來的節(jié)目，“地下”是指當?shù)刈赞k的同樣貼近城市觀眾的節(jié)目；二是電視新科技的沖擊，實力強的大臺，設(shè)備更新快，新的構(gòu)思和表達方式接踵而來，屢屢出奇制勝；三是城市觀眾欣賞水平越來越高，選擇的余地越來越大，對電視臺的要求也跟著“看漲”；四是中國加入wto加快了中國經(jīng)濟全球化進程，這為國內(nèi)外電視產(chǎn)品的交流提供了通路。但是，由于目前國內(nèi)外電視產(chǎn)業(yè)實力懸殊，這種交流對尚顯稚嫩弱小的城市電視臺來說，與其說提供了一種發(fā)展機遇，不如說更多地意味著前所未有的競爭壓力。

根據(jù)以上的分析，我們清楚地認識到城市電視臺無論在規(guī)模上、地域特點上，還是在政策、資金和人才實力上，在競爭中都屬于弱者，在分食同一塊蛋糕時，頗有點“虎口奪食”的味道，不形成合力就根本就沒有競爭力。因此，必須根據(jù)實際制定城市電視臺的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣才能發(fā)揮自身的優(yōu)勢，正視自身的劣勢，及時抓住機遇，有效規(guī)避風(fēng)險，從而更好地適應(yīng)環(huán)境的變化以實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

第一，城市電視臺要突出地方特點，把頻道欄目辦出地方特色。

城市電視臺在和央視以及省級臺的競爭中，在人才、資金、設(shè)備等節(jié)目資源上很難占到上風(fēng)，因此本土化就是城市電視臺賴以生存的最有力的武器。本土化重點可以放在新聞資訊、娛樂及電視劇方面。例如，廣州電視臺的《新聞日日睇》、南京電視臺的《直播南京》等知名民生新聞節(jié)目分別鞏固住了自己的市場。

第二，牢固樹立“節(jié)目第一、市場第一”的觀念。

要集中各種資源辦好各套電視節(jié)目，生產(chǎn)高檔、高質(zhì)量的節(jié)目產(chǎn)品，憑借節(jié)目質(zhì)量獲得當?shù)厥找暿袌龅淖畲蠓蓊~。電視市場是觀眾注意力市場，電視經(jīng)濟是注意力經(jīng)濟。誰的節(jié)目辦得好，觀眾喜聞樂見，誰就能更多地占領(lǐng)市場份額，誰就能成功。當今電視競爭的核心就是節(jié)目，競爭的目標就是市場。節(jié)目好，市場份額大，才會有商家投放廣告。只有毫不動搖地以辦好節(jié)目為核心，搞活辦節(jié)目機制，實行節(jié)目優(yōu)勝劣汰，才能在當?shù)厥找暿袌錾汐@得自己的地盤。

第三，建立媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，為電視臺的運營和觀眾多樣化的需求創(chuàng)建平臺。

動播出、節(jié)目點播、互聯(lián)網(wǎng)節(jié)目發(fā)送、節(jié)目交易、音視頻資料提供、交互電視等新業(yè)務(wù)。

第四，采取有效措施，創(chuàng)新內(nèi)部運行機制，并加快人才隊伍的培養(yǎng)。

城市電視臺要逐步實現(xiàn)企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化運營，權(quán)、責(zé)、利掛鉤，績效掛鉤。以市場占有率為目標，通過制定科學(xué)的薪酬福利和長期的激勵措施來發(fā)揮員工的潛能。同時要注意人才的培養(yǎng)。目前城市電視臺需要懂得現(xiàn)代管理的媒介管理人才，具有豐富實踐經(jīng)驗、能夠熟練掌握節(jié)目生產(chǎn)技藝、能夠依靠自己力量生產(chǎn)高級電視節(jié)目產(chǎn)品的專業(yè)應(yīng)用人才，懂得現(xiàn)代社會市場營銷策略、具有媒介經(jīng)營能力的電視經(jīng)營人才和熟練掌握現(xiàn)代計算機技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、衛(wèi)星傳輸技術(shù)等前沿高科技技術(shù)，能夠熟練管理、使用并能開發(fā)各種前沿功能的電視技術(shù)人才。

第五，區(qū)域結(jié)盟，走協(xié)作化、聯(lián)盟化道路。

通過資源共享，謀求在區(qū)域市場凸顯自己的傳播價值，在被動的競爭態(tài)勢下主動出擊。城市電視臺聯(lián)盟是利益的共同體，只有以利益為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)為紐帶，整合優(yōu)勢，形成合力，搞規(guī)模產(chǎn)業(yè)和資本經(jīng)營，這樣才可以把聯(lián)盟做強做大。但是這種“結(jié)盟”形式并不是所有電視臺都適用的，要根據(jù)具體情況而定。

面對殘酷的競爭和強烈的沖擊，面對難得的機遇，城市電視臺要與本地的現(xiàn)狀結(jié)合，制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略，突出本地的特色，才會有立足之地、生存之本。

城市營銷發(fā)展報告篇十二

中國城市創(chuàng)新力排名依次是：北京、深圳、上海、廣州、杭州、天津、成都、武漢、蘇州、重慶、南京、西安、長沙、青島、寧波、無錫、廈門、大連和沈陽。

1月9日，第一財經(jīng)旗下數(shù)據(jù)新聞項目“新一線城市研究所”在上海發(fā)布了《2017中國城市創(chuàng)新力排行榜》，對19座一線城市和新一線城市的創(chuàng)新土壤做出綜合評估。

依據(jù)四大創(chuàng)新力維度指數(shù)的計算，該榜單最終得出的中國城市創(chuàng)新力排名依次是：北京、深圳、上海、廣州、杭州、天津、成都、武漢、蘇州、重慶、南京、西安、長沙、青島、寧波、無錫、廈門、大連和沈陽。其中深圳的城市創(chuàng)新力表現(xiàn)超過了上海和廣州，由此在創(chuàng)新層面上改變了一線城市格局;而杭州、天津、成都、武漢、蘇州則依次成為“中國最具創(chuàng)新力的新一線城市”top5。

在評估各城市創(chuàng)新力時，《2017中國城市創(chuàng)新力排行榜》采用了包括熱錢指數(shù)、獨角獸指數(shù)、租房指數(shù)和合伙人指數(shù)在內(nèi)的四大維度指數(shù)。

熱錢指數(shù)。

從創(chuàng)業(yè)投資的角度綜合觀察了城市對投資的吸引力和持久度、創(chuàng)業(yè)項目的多樣性和創(chuàng)業(yè)孵化器的數(shù)量。杭州在此項中超越廣州擠入一線城市行列。

獨角獸指數(shù)。

不僅考察了城市中高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和專利數(shù)量，同時還計算了城市中具有全國領(lǐng)先地位的高新技術(shù)行業(yè)的數(shù)量。天津聚集了大量高新技術(shù)企業(yè)，并且對它們的扶持力度領(lǐng)先，在此項得分僅次于北京、深圳和上海。

租房指數(shù)。

用來顯示城市的創(chuàng)新成本。該項并不是簡單計算城市的平均租金，而是通過建立模型計算了城市核心辦公區(qū)域周邊適宜通勤區(qū)域的平均房租。此外，城市中工作機會的數(shù)量也被納入計算模型中。深圳、重慶、成都和蘇州在租房指數(shù)上位居前列。

合伙人指數(shù)。

引入了智聯(lián)招聘的競爭指數(shù)――即城市中簡歷投遞數(shù)和招聘崗位數(shù)的比值，它能夠衡量城市中人才競爭的激烈程度。此外，外來人口占比和在校大學(xué)生數(shù)量分別衡量城市的人才供給和儲備。武漢、成都、天津和南京是此項得分排名靠前的新一線城市。

“過去有關(guān)中國城市創(chuàng)新能力的排名大多是以專利數(shù)、高新企業(yè)數(shù)等直觀的創(chuàng)新成果數(shù)字指標來計算的，但它們可能無法代表全部創(chuàng)新，甚至?xí)a(chǎn)生誤導(dǎo)?！薄兜谝回斀?jīng)周刊》編委、新一線主編沈從樂說，“相比于一座城市用藥多少創(chuàng)新成績，我們想了解他們是怎么維護創(chuàng)造力的。換句話說，相比于果實，我們更關(guān)注創(chuàng)新的土壤。”

該榜單使用的數(shù)據(jù)來源包括數(shù)據(jù)合作方36氪、智聯(lián)招聘和企業(yè)征信服務(wù)平臺風(fēng)報，以及人口數(shù)據(jù)和高新技術(shù)企業(yè)名單等。

城市營銷發(fā)展報告篇十三

一、克難攻堅，城鎮(zhèn)建設(shè)與管理取得新成績。

2012年，全市城建各項工作呈現(xiàn)“好中有快、穩(wěn)中有進”態(tài)勢，全年累計完成城建固定資產(chǎn)投資156.15億元，同比增長9.5%;城鎮(zhèn)化率達45.9%，比上年提高2個百分點。

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)展現(xiàn)新形象。

市政道路工程。菱湖北路東段及振風(fēng)大道一期“白加黑”改建、順安路三期、環(huán)城南路、文苑路、朝陽路、長風(fēng)路、順安路二期橋梁、馬山東路等8項工程在黃梅戲藝術(shù)節(jié)前全部完工;人民路步行街道路工程僅用105天時間就全線貫通，正在實施地下工程;華中路三期、柘山路、港華路北段、祥和路等工程正在加緊施工;潛江路北段、新河路等待交地開工;天臺里街、衛(wèi)門口街等9條小街小巷整治改造全面完工，集賢南路人行道大修工程14天完工;菱湖風(fēng)景區(qū)環(huán)湖綠道完成過半。

水系整治工程。順安河綜合整治工程河道全線貫通，泵站正在加緊施工;順安河以西區(qū)域排水、康熙河(新河)整治、潛江溝、3號和4號污水提升泵站等工程積極推進。

燈飾亮化工程。結(jié)合藝術(shù)節(jié)，完成了城區(qū)20多條道路路燈安裝和38棟臨街建筑物、6條主干道、107處公交站亭的燈飾亮化工作，城區(qū)累計共安裝路燈838柱1661盞、流星雨飾燈5000多支。市區(qū)小街小巷路燈安裝任務(wù)提前三個月超額完成。

公共服務(wù)設(shè)施工程。明月清風(fēng)園、張匯滔陵園基本完工;東部新城區(qū)醫(yī)院病房樓a座、國家氣象基本觀測站等工程積極推進中。集賢關(guān)及港華路加氣站擴建擴能工程完工運行，次高壓管線開工建設(shè);一水廠異地遷建工程全面施工，城東污水處理廠二期、東城區(qū)供水管網(wǎng)、楊橋組團供水管網(wǎng)工程正在開展前期工作。

2、小城鎮(zhèn)及美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進展。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)“宜城杯”競賽活動為抓手，縣城、中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)建設(shè)勢頭強勁?？h城建設(shè)各具特色、日新月異，一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、園林新鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化示范村、示范片區(qū)開始涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)一同推進，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐進一步加快的良好態(tài)勢。涌現(xiàn)出桐城、潛山、樅陽、岳西等一批示范典型地區(qū)。農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造和村莊整治深入推進，29889戶農(nóng)村危房改造任務(wù)及32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程全部完工，在全省考核位列第一方陣。

3、建設(shè)行業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

質(zhì)量安全監(jiān)管進一步加強。重點加大標準化工地、保障性住房、市政道路設(shè)施項目的質(zhì)量安全監(jiān)督和巡查，扎實開展“打非治違”活動，堅決查處工程建設(shè)中發(fā)生的違法違規(guī)行為。全年創(chuàng)國家aaa級安全質(zhì)量標準化示范工地1項、省級20項、市級52項，創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程“黃山杯”獎5項，市“振風(fēng)杯”獎39項。

2.27%;商品房銷售面積231.9萬平方米，同比有所下降。

14、7·17兩次特大暴雨考驗。栽植、補栽樹木及花卉8.16萬株，美化建筑工地施工圍墻總長16890米。

4、爭取資金和對外合作取得新成效。

全年爭取中央預(yù)算內(nèi)、專項資金7.48億元。其中，農(nóng)村危房改造和清潔工程爭取資金4.47億元，約占全省七分之一，居全省第二位。城鎮(zhèn)供水、雨水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)方面爭取資金3.03億元，其中，境外資金1000萬歐元。與北京中坤、中建七局和中水電十三局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對城建項目實行整體打捆建設(shè)，有效破解了建設(shè)資金不足的壓力。

二、加壓推動，力爭再創(chuàng)2013年城鎮(zhèn)建設(shè)新輝煌。

2013年，是再掀大宜城建設(shè)管理新高潮的關(guān)鍵之年。做好城建各項工作，責(zé)任重大、意義深遠。全市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作要牢固樹立“城市建設(shè)是最大的民生工程”的理念，按照建設(shè)“景區(qū)城市”的思路，再加力度、再鼓干勁，負重奮進、實干苦干，在“熱起來、通起來、綠起來、靚起來”的大宜城建設(shè)熱潮中創(chuàng)新有為。2013年城建工作主要目標任務(wù)是：完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資60.23億元，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。

1、快速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善中心城市功能上實現(xiàn)新突破。

景區(qū)水環(huán)境綜合治理，外環(huán)北路一期、獨秀大道三期和勇進路二期建設(shè)，康熙河(新河)整治，城區(qū)出入口通道拓寬，榮升街、天后宮街等10條背街后巷改造升級。同時，啟動高速安慶出入口遷址規(guī)劃建設(shè)，建成環(huán)城南路二期，推進環(huán)城東路建設(shè)。建成潛江路、柘山路、祥和路，開工建設(shè)沿江東路中段、秦潭路、天柱山西路、文苑路南段，實施中興大道鐵路平交口改造，啟動安慶火車站站房和站前廣場建設(shè)。標本兼治，分期實施，全面推進花亭大溝整治。市建委抓得早、抓得緊，上年9月就開始謀劃下年項目，續(xù)建工程年初就組織陸續(xù)開工。

2、全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，在城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)上檔方面實現(xiàn)新突破。

安慶市城鎮(zhèn)化分別落后于全國、全省6.67個和0.8個百分點，城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間和潛力巨大。市委、市政府強調(diào)要繼續(xù)開展小城鎮(zhèn)建設(shè)“宜城杯”競賽活動，把加快推進城鎮(zhèn)化作為2013年經(jīng)濟工作的重點，作為擴大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手。一要全面開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。完成193個美好鄉(xiāng)村建設(shè)，尤其是宜城板塊美好鄉(xiāng)村示范點建設(shè)要顯成效、出形象，產(chǎn)生示范帶動作用，促進整體水平提高。二要繼續(xù)實施農(nóng)村清潔工程、危房改造工作。總結(jié)3年經(jīng)驗，并延伸到美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村及其所屬自然村。完成省里下達的第一批22300戶農(nóng)村危房改造和32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程任務(wù)，確保位次在全省前列。三要提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。加強城市規(guī)劃和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加快推進縣城、重點鎮(zhèn)之間骨干路網(wǎng)建設(shè)，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，不斷壯大縣城規(guī)模，提高縣城集聚和承載發(fā)展的能力。每個縣(市)建設(shè)2-3個風(fēng)情小鎮(zhèn)。

3、致力服務(wù)引導(dǎo)，在促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破。

一要實施建筑業(yè)強市戰(zhàn)略。各縣(市)區(qū)政府和建設(shè)部門要高度重視建筑業(yè)的發(fā)展，進一步深化改革，切實做好管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，引導(dǎo)有條件的建筑施工企業(yè)組建大型建筑企業(yè)集團，幫助指導(dǎo)企業(yè)達標升級，積極培育龍頭骨干企業(yè)，提高建筑業(yè)企業(yè)外向度，促進全市建筑業(yè)的快速健康發(fā)展。二要進一步規(guī)范建設(shè)市場秩序。建立完善企業(yè)誠信評價體系，規(guī)范建筑勞務(wù)市場，加大對違法違規(guī)行為查處力度，堅決制止違背規(guī)律的最低價中標、拖欠工程款等現(xiàn)象。加強對企業(yè)市場行為的動態(tài)監(jiān)管，尤其對那些串通投標、違法轉(zhuǎn)包分包以及惡意拖欠民工工資的企業(yè)，要嚴格把關(guān)、嚴格執(zhí)法，該清除的，必須堅決清除。三要強化質(zhì)量和安全管理意識。創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立點、線、面全方位監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行國家工程項目管理程序和強制性標準，確保工程質(zhì)量，特別要加強農(nóng)村建筑工程質(zhì)量監(jiān)管，開展農(nóng)村工匠培訓(xùn)工作。切實做好建設(shè)領(lǐng)域各類安全事故隱患排查和整治工作，健全重大隱患治理、重大危險源監(jiān)控制度，著力從源頭上遏制重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進質(zhì)量安全標準化工地創(chuàng)建工作，樹立一批樣板工地和示范企業(yè)。完善質(zhì)量和安全責(zé)任追究制，嚴肅依法查處質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故。加強城市供水、供氣行業(yè)的安全監(jiān)管，確保城市生命線運行安全。

4、啟動綠道建設(shè)，在提升人居環(huán)境上實現(xiàn)新突破。

一要全面啟動綠道建設(shè)。加快編制綠道規(guī)劃，推進城市綠道示范段建設(shè)。加快園林綠化建設(shè)，推進退建還綠，新建一批街頭小游園。二要積極推進建筑節(jié)能。加大規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、竣工驗收各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格查處違反建筑節(jié)能設(shè)計標準的違法行為，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，增加建筑節(jié)能科技含量。三要成功申報國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，促進可再生能源規(guī)模化應(yīng)用。四是要加大與省部對接力度，積極做好國家智慧試點城市申報工作。五是要進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為，完善小區(qū)設(shè)施和功能。堅定不移貫徹落實調(diào)控政策，促進房價合理回歸。