總結(jié)是一種重要的能力培養(yǎng)方式，通過總結(jié)可以培養(yǎng)我們的思維能力和分析能力。如何提高自身的思維能力和創(chuàng)新能力？這是每個人都應(yīng)該思考的問題。此次總結(jié)范文的收集是為了幫助大家更好地學(xué)習(xí)和運用總結(jié)的技巧。

法制審核申請書簡短篇一

xx縣xx鎮(zhèn)老正街居委會：

我叫陳__，男，初中文化，現(xiàn)年50歲，家中人口6人，現(xiàn)住__縣__鎮(zhèn)解放街__號，由于家庭收入低，基本生活無以為繼，特申請城鎮(zhèn)最低生活救助?，F(xiàn)將我的具體情況介紹如下：

本人：因常年患病找不到穩(wěn)定工作，20__年患肺氣腫已切除石肺1/3出院后常年須用藥保養(yǎng)。

妻子：45歲，無業(yè)，20__年患子宮癌早期已切除，須常年用藥物保養(yǎng)。

兒子：陳__，20歲，無工作，已早婚(現(xiàn)有半歲女兒)。

女兒：陳靜，13歲，現(xiàn)在城北中學(xué)就讀初中三年級。

兒媳：李，20歲，無工作。

孫女：陳__，半歲，三個月后患血管瘤，曾兩次者省人民醫(yī)院。

由于我夫妻倆及兒媳無穩(wěn)定工作，沒有穩(wěn)定的生活來源，所以只能在家里擺點夜市維生、維持家庭生活，但由于兩人身體都做過切除手術(shù)，至今身體虛弱，做起來來力不從心，眼看孫女的病情也不能擔(dān)誤，所以常向親朋好友借錢診治，致使家庭異常困難，生活十分拮據(jù)，收收入還不能維持基本生活，常常是吃了這月就開始怎樣盤算下月，生活特別艱苦，幸好我聽說我的這種情況可以申請低保，心里非常高興，好像抓住了一根救命稻草，看到了一線黎明的曙光，也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向您你申請低保，度過目前的艱難時日，望政府批準(zhǔn)為盼!

此致

敬禮!

xxx。

20xx年x月x日。

法制審核申請書簡短篇二

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國證監(jiān)會股票發(fā)行審核委員會條例》的規(guī)定，經(jīng)中國證監(jiān)會股票發(fā)行審核委員會（以下簡稱發(fā)審委）全體會議通過，制定本指導(dǎo)意見。

一、首次申請公開發(fā)行股票公司（以下簡稱公司）必須符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，符合首次公開發(fā)行上市條件和信息披露的要求。

發(fā)審委委員認(rèn)為公司符合上述規(guī)定、符合發(fā)行上市條件、信息披露基本合規(guī)，可以對其發(fā)行申請投同意票，有必要時也可附加條件，附加條件的應(yīng)作出說明。

二、發(fā)審委委員審核公司申請時應(yīng)特別關(guān)注下列問題，并根據(jù)這些問題存在與否及是否影響公司發(fā)行上市獨立作出判斷：

（一）公司在最近三年內(nèi)是否存在重大違法行為。

包括但不限于：

1.公司發(fā)起人出資不實；

3.公司設(shè)立或運作期間未履行合法的審批、登記程序；

4.其他重大的違法行為等。

（二）公司三年前是否存在對公司未來產(chǎn)生影響的違法違規(guī)行為。

包括但不限于：定向募集公司，其設(shè)立行為及內(nèi)部職工股發(fā)行、增資等是否符合當(dāng)時法律、法規(guī)及有關(guān)政策文件的`規(guī)定等。

（三）公司在最近三年內(nèi)是否連續(xù)盈利。

包括但不限于：公司在最近三年內(nèi)發(fā)生的重大重組行為（包括公司整體資產(chǎn)置換、公司分立等）對公司的資產(chǎn)、負(fù)債、經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生了重大影響，發(fā)審委委員可以判斷公司是否可以連續(xù)計算重組前原企業(yè)的三年盈利業(yè)績。

（四）公司預(yù)期利潤率是否達(dá)到同期銀行存款利率。

這里“同期銀行存款利率”為一年期定期存款利率。

（五）公司累計投資額是否未超過公司凈資產(chǎn)的百分之五十。

這里“累計投資額”、“公司凈資產(chǎn)”按經(jīng)審計的合并會計報表數(shù)據(jù)計算。

（六）發(fā)行前一年末，凈資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占比例不低于百分之三十，無形資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中所占比例不高于百分之二十。

上述比例按經(jīng)審計的發(fā)行上市主體（母公司）會計報表數(shù)據(jù)計算，其中無形資產(chǎn)按扣除土地使用權(quán)后的余額計算。

（七）公司是否存在重大訴訟、仲裁、股權(quán)糾紛或潛在糾紛。

（八）公司設(shè)立后股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資、減資的行為是否合法，是否履行法定程序。

（九）公司的股東大會、董事會、監(jiān)事會是否依法獨立履行職責(zé)、行使權(quán)力，公司治理結(jié)構(gòu)是否完善。

（十）公司與股東在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員、機構(gòu)、財務(wù)等方面是否分開，是否獨立運作。

（十一）公司是否存在重大或頻繁的關(guān)聯(lián)交易，且關(guān)聯(lián)交易顯失公允，公司內(nèi)部缺乏保障關(guān)聯(lián)交易公允性的措施。

（十二）公司是否與控股股東及其所屬企業(yè)存在嚴(yán)重的同業(yè)競爭。

（十三）公司生產(chǎn)經(jīng)營是否較嚴(yán)重地存在下列風(fēng)險因素。

包括但不限于：

1.公司生產(chǎn)經(jīng)營存在國家產(chǎn)業(yè)政策明確予以限制或禁止的領(lǐng)域；

3.公司的內(nèi)部治理存在嚴(yán)重不規(guī)范，公司管理層不能證明其建立了相應(yīng)的。

[1][2]。

法制審核申請書簡短篇三

摘要：近年來，我國金融業(yè)得到快速發(fā)展，金融監(jiān)管模式作為金融業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障也日益受到關(guān)注。在分業(yè)經(jīng)營的管理體制下，我國實行的是機構(gòu)性金融監(jiān)管模式。而實踐中，混業(yè)經(jīng)營卻成為一種不可阻擋的趨勢，機構(gòu)性金融監(jiān)管的問題不斷凸顯。因此，從我國金融創(chuàng)新背景下機構(gòu)性金融監(jiān)管出現(xiàn)的問題著手，引出功能性金融監(jiān)管的優(yōu)越性，再從金融業(yè)的混業(yè)經(jīng)營、金融法律制度的變革以及金融人士的培養(yǎng)三個方面對我國實現(xiàn)功能性金融監(jiān)管模式的條件進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：金融監(jiān)管；機構(gòu)監(jiān)管；功能監(jiān)管；發(fā)展路徑。

我國金融體制和金融監(jiān)管制度的形成與發(fā)展，經(jīng)歷了幾十年的演變，演變過程大致經(jīng)過了計劃經(jīng)濟(jì)時期、中國人民銀行統(tǒng)一監(jiān)管時期和機構(gòu)監(jiān)管時期這三個階段。但是我國現(xiàn)行的機構(gòu)性金融監(jiān)管模式在實踐中存在著一定問題，功能性金融監(jiān)管逐漸進(jìn)入公眾視野。

一、金融創(chuàng)新背景下我國金融機構(gòu)監(jiān)管出現(xiàn)的問題。

機構(gòu)性金融監(jiān)管模式的存在有其合理性，具體表現(xiàn)為以下兩個條件：第一，證券、保險和銀行的業(yè)務(wù)具有明顯的區(qū)別，在監(jiān)管方面也理應(yīng)得到不同的對待；第二，證券、保險和銀行實行嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營。只有這兩個條件存在，機構(gòu)性金融監(jiān)管才能很好地發(fā)揮作用，這時的金融產(chǎn)品是“你是你，我是我”。我國在建立金融體系的過程中，證券、保險和銀行等業(yè)務(wù)存在明顯不同，對各個金融機構(gòu)的監(jiān)管也是“分門別類”進(jìn)行的，因此我國實行了機構(gòu)性金融監(jiān)管。但隨著金融創(chuàng)新浪潮的推動，金融功能實現(xiàn)的方式出現(xiàn)變化，金融產(chǎn)品的功能更是“你中有我，我中有你”。金融機構(gòu)的金融功能在金融創(chuàng)新浪潮的沖擊下，處于變化之中，金融機構(gòu)性監(jiān)管開始出現(xiàn)問題。

第一，金融監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管真空或監(jiān)管重復(fù)。“機構(gòu)模式”監(jiān)管強調(diào)的是每一種類型的金融機構(gòu)都能夠在與它存在明確對應(yīng)關(guān)系的金融監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管下進(jìn)行金融活動。這種監(jiān)管策略形式上保證了每一個被監(jiān)管對象得到了監(jiān)管，防止了監(jiān)管漏洞的出現(xiàn)。但是在現(xiàn)實的金融交易中，尤其是在金融創(chuàng)新的大背景下，各個金融機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)界限日益模糊，跨行業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮。傳統(tǒng)的做法已不能保證對這些金融創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行有力監(jiān)管。同時，實踐中金融創(chuàng)新產(chǎn)品的交叉現(xiàn)象使得各個金融監(jiān)管機構(gòu)難以共同參與、協(xié)商。如果某一個金融創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展態(tài)勢較好，那各監(jiān)管部門對其監(jiān)管的狀態(tài)很有可能從互相推諉轉(zhuǎn)變?yōu)闋幭瓤趾螅瑢υ摻鹑趧?chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管則由監(jiān)管真空轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管重復(fù)。

第二，金融監(jiān)管的風(fēng)險由局限于各個行業(yè)趨向于整個金融業(yè)。在分業(yè)經(jīng)營的條件下，各個金融機構(gòu)之間不存在業(yè)務(wù)交叉的關(guān)系，金融風(fēng)險一般局限于各個行業(yè)內(nèi)部。但在金融創(chuàng)新產(chǎn)品浪潮的推動下，金融業(yè)逐漸走向混業(yè)經(jīng)營，金融風(fēng)險伴隨金融業(yè)務(wù)的跨行業(yè)經(jīng)營而潛伏在不同的金融行業(yè)之間。一旦這種新型的金融產(chǎn)品發(fā)生風(fēng)險，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式并不能建立有效的應(yīng)對機制。這種情況極易誘發(fā)多個金融行業(yè)的風(fēng)險，進(jìn)而引發(fā)整個金融領(lǐng)域的風(fēng)險。

第三，機構(gòu)監(jiān)管會阻礙金融創(chuàng)新的發(fā)展。在傳統(tǒng)的機構(gòu)監(jiān)管模式下，監(jiān)管機構(gòu)無法對跨行業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品實施有效的監(jiān)管。金融創(chuàng)新產(chǎn)品作為金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新生事物，它的成長、發(fā)展必定會遭遇到現(xiàn)有力量的束縛。同時，金融監(jiān)管者主觀上厭惡風(fēng)險，具有規(guī)避風(fēng)險和責(zé)任的本性。在這種情況下，金融監(jiān)管機構(gòu)的管理層大多會通過行政手段來限制金融創(chuàng)新產(chǎn)品的.發(fā)展。

第四，機構(gòu)監(jiān)管模式落后于我國的金融實踐，易引發(fā)金融機構(gòu)的道德風(fēng)險。在金融創(chuàng)新產(chǎn)品日益涌現(xiàn)，金融監(jiān)管卻沒有與之相適應(yīng)時，金融機構(gòu)為追求自身利益的最大化，就會利用現(xiàn)有監(jiān)管機構(gòu)的漏洞實施損人利己的行為，增加金融機構(gòu)的道德風(fēng)險。面對一種金融創(chuàng)新產(chǎn)品，原有的法律法規(guī)并沒有對金融機構(gòu)的各種義務(wù)作出明確規(guī)定；出現(xiàn)問題時，金融機構(gòu)也能夠以法律沒有規(guī)定，甚至是自己也不清楚為借口來推脫責(zé)任。這種落后的金融監(jiān)管模式會加大金融機構(gòu)的道德風(fēng)險，使得金融系統(tǒng)的風(fēng)險也隨之加大。

二、功能性金融監(jiān)管的優(yōu)越性。

針對金融觀點的缺陷，哈佛大學(xué)教授羅伯特?莫頓（robertc?medon）和滋維?博迪（zvi?bodie）于1993年提出功能觀點（functionalperspective）。他們認(rèn)為，金融機構(gòu)的變化大于金融功能的變化，從金融功能的角度建立金融體系更能應(yīng)對未來金融發(fā)展的趨勢。與機構(gòu)性金融監(jiān)管相比，功能性金融監(jiān)管具有以下優(yōu)勢：

第一，功能性金融監(jiān)管能夠防止金融監(jiān)管“真空”和監(jiān)管重復(fù)。功能性監(jiān)管關(guān)注的是金融產(chǎn)品所實現(xiàn)的基本功能，并以此為依據(jù)確定相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管規(guī)則，從而有效地解決金融創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管歸屬問題。按照哈佛大學(xué)羅伯特?莫頓（robertc?medon）和滋維?博迪（zvi?bodie）的觀點，金融體系的基本功能的變化幅度和速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于金融機構(gòu)的變化幅度和速度的。所以，在這種情況下，按照金融體系的基本功能建立的功能性監(jiān)管模式下的各項監(jiān)管政策和監(jiān)管規(guī)則是具有更好地穩(wěn)定性和連貫性的。這樣有助于構(gòu)建一個國家穩(wěn)健發(fā)展的金融體系。

第二，功能性金融監(jiān)管有利于促進(jìn)金融創(chuàng)新。功能性金融監(jiān)管在面對金融創(chuàng)新產(chǎn)品時能夠依據(jù)其具有的主要功能來確定它的監(jiān)管機構(gòu)。這樣的監(jiān)管模式使得新型的金融產(chǎn)品不再游離于法律規(guī)范之外，而是受到了金融監(jiān)管。金融監(jiān)管機構(gòu)可以減少因監(jiān)管不力所造成的金融風(fēng)險，這種情況就會促進(jìn)金融創(chuàng)新，至少是不會阻礙金融產(chǎn)品的創(chuàng)新的。

研究我國金融監(jiān)管的模式，一定要在我國特有國情的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不能只是在理論的層面上進(jìn)行論證，因為任何一種制度的存在必有其存在的歷史和現(xiàn)實的依據(jù)，理論上得到充分論證的制度不一定優(yōu)越于正在被實踐的制度。我國現(xiàn)有的金融機構(gòu)性監(jiān)管模式存在一定的問題，功能性監(jiān)管對完善我國金融監(jiān)管具有重要的促進(jìn)作用，但是我國現(xiàn)在仍然不具備實行功能性監(jiān)管的條件。具體說來，這些條件主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，我國金融業(yè)實行了混業(yè)經(jīng)營?；鞓I(yè)經(jīng)營是指商業(yè)銀行及其他金融企業(yè)以科學(xué)的組織方式在貨幣和資本市場進(jìn)行多業(yè)務(wù)、多品種、多方式的交叉經(jīng)營和服務(wù)的總稱?；鞓I(yè)經(jīng)營作為選擇適用功能性監(jiān)管的一個前提條件，在我國的金融實踐中并沒有得到成功。金融控股公司作為混業(yè)經(jīng)營的一種模式，曾經(jīng)在20世紀(jì)90年代初期進(jìn)行過嘗試。當(dāng)時，我國的大多數(shù)商業(yè)銀行都不同程度地通過全資或參股證券公司、信托投資公司參與了證券和投資業(yè)務(wù)，尤其是1992年之后，不僅各家專業(yè)銀行，甚至是人民銀行各級分行都開始介入證券、股票、投資、房地產(chǎn)和保險等領(lǐng)域。但是實踐結(jié)果是，出現(xiàn)了金融秩序的混亂，金融系統(tǒng)內(nèi)部一系列腐敗行為滋生，最終以管理層提出實行嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理的政策結(jié)束了短暫的混業(yè)經(jīng)營實踐。隨著我國金融市場的國際化，金融業(yè)的混業(yè)經(jīng)營已然成為一種國際趨勢，但是我國現(xiàn)在仍不具備其條件。

第二，我國要建立與功能監(jiān)管相適應(yīng)的法律體系。我國現(xiàn)有的金融法律主要為有各自的適用范圍。這些金融法律法規(guī)與我國金融分業(yè)經(jīng)營的模式相對應(yīng)。如果我國要采用功能性金融監(jiān)管，這就意味著我國金融市場要經(jīng)歷一場系統(tǒng)性的法律改造工程，就要對我國的金融法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和整合，如擴(kuò)展對某些法律概念的理解以應(yīng)對功能性金融監(jiān)管模式下不斷創(chuàng)新的金融產(chǎn)品。

第三，我國要具有更多、更具專業(yè)性的金融實踐和研究人才。我國應(yīng)培養(yǎng)一批既懂得金融業(yè)務(wù)，又能洞悉資本市場運作規(guī)律，具有完善的金融知識和金融創(chuàng)新能力的高素質(zhì)金融人才，以期建立強大的金融人才市場。對于功能性金融監(jiān)管模式在我國的適用，需要具有金融知識的專業(yè)人士在綜合分析我國國情的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論上的論證，并提出具有前瞻性的建議。沒有前瞻性的政策不能得到長久實施。而且，在金融監(jiān)管政策實施過程中，也需要專業(yè)金融人士的智力支持。不管是對金融功能監(jiān)管政策的正確解讀，還是處理金融功能監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，都離不開專業(yè)金融知識人士的指引。

金融業(yè)的混業(yè)經(jīng)營是一種國際趨勢，也是我國金融業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一種理想狀態(tài)。在這種大背景下，我國現(xiàn)行的是與金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營實踐相適應(yīng)的機構(gòu)性金融監(jiān)管。機構(gòu)性金融監(jiān)管的弊端日益暴露促進(jìn)了我國學(xué)者對功能性金融監(jiān)管的探索。但是，制度變遷是有路徑依賴性的，我國從機構(gòu)性金融監(jiān)管到功能性金融監(jiān)管不會是一蹴而就的，需要經(jīng)歷一個過程。等到我國金融業(yè)實行了混業(yè)經(jīng)營，建立了與功能性金融監(jiān)管模式相適應(yīng)的法律體系，擁有了一大批具有專業(yè)知識的金融人才時，我國才具有了實行功能性金融監(jiān)管模式的必不可少的條件。

參考文獻(xiàn)：

[責(zé)任編輯柯黎]。

法制審核申請書簡短篇四

20xx年，xx市_在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，著力推進(jìn)制度建設(shè)，著力強化執(zhí)法監(jiān)督，著力化解矛盾糾紛，政府法制工作取得新進(jìn)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了有力法治保障。

(一)認(rèn)真謀劃法治政府建設(shè)。為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，上半年，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，我辦組織起草了《xx市法治政府建設(shè)工作實施方案》、《xx市人民政府20xx年法治政府建設(shè)工作安排》送市政府辦印發(fā)，明確了我市法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

(二)完善依法決策機制。年初，我辦按照市政府要求修改和完善了《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《xx市人民政府工作規(guī)則》等文件，明確重大事項必須經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序方能作出決定。

(三)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。為進(jìn)一步推動我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平，我辦起草了《20xx年xx市人民政府常務(wù)會議集體學(xué)法計劃》，重點學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)、行政訴訟及行政應(yīng)訴、房屋征收補償、環(huán)境保護(hù)、新修訂的預(yù)算法及政府債務(wù)管理等內(nèi)容。

(四)全面推行政府法律顧問制度。為切實推進(jìn)依法行政，規(guī)范和完善政府法律顧問工作，年初由市政府辦公室牽頭，市政府_聘請4名律師組建了市政府法律顧問團(tuán)，在政府重大決策、防范法律風(fēng)險、重大投資項目、重要合同簽訂上發(fā)揮了重要作用。

(五)抓好政府法制信息宣傳。圍繞政府法制宣傳工作，我辦不斷拓展宣傳渠道，突出信息宣傳的典型性、時效性和新聞性，將法制宣傳與復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，積極向省政府_和__報送我市依法行政工作信息，為全面推進(jìn)依法行政和加快法治政府建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。截止目前我辦共向__、省_及各新聞媒體報送政府法制信息宣傳稿件30篇，其中被省政府_采用6篇。同時印發(fā)“法制工作動態(tài)”7期，及時總結(jié)、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點。

(一)推進(jìn)制度廉潔性評估工作。為深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，從源頭上治理和預(yù)防腐敗，根據(jù)省、xx市相關(guān)文件規(guī)定，上半年我辦起草了《xx市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作方案》及《xx市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》，已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議印發(fā)，進(jìn)一步從制度層面形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。同時，聘請了楊義華等14名同志為市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家，并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關(guān)，為推進(jìn)法治枝江建設(shè)提供有力保障。

(二)開展《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況檢查工作。為維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通，切實從源頭上預(yù)防行政違法，根據(jù)省、xx市相關(guān)文件規(guī)定，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，8月我辦起草了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實情況檢查工作方案的通知》，送市政府辦制定下發(fā)，并在全市范圍內(nèi)開展了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況專項檢查。主要檢查我市各地各部門20xx年3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件，重點從規(guī)范性文件制定程序(制度廉潔性評估)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件備案審查情況、違法制發(fā)規(guī)范性文件責(zé)任追究情況、加強規(guī)范性文件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)情況四個方面進(jìn)行檢查。通過采取各地各部門先自查，后抽查的檢查方式，了解我市各地各部門《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況。經(jīng)查，我市20xx年3月1日至8月1日制發(fā)政府規(guī)范性文件1份，制定主體適格、制定程序合規(guī)。

(三)加強規(guī)范性文件審查、備案工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序，對文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。20xx年，我辦共審查政府及其部門各類文件18份，發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見書》1份，向xx市_報備政府規(guī)范性文件1份。

(一)發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用。堅持敞開大門，依法受理行政復(fù)議申請，多舉措推動復(fù)議辦案，化解社會矛盾。20xx年，我辦共收到行政復(fù)議申請14件，其中受理10件，不予受理2件，其他方式處理2件。在辦案過程中，始終堅持從保護(hù)當(dāng)事人切實利益和解決糾紛的角度出發(fā)，把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，切實做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政復(fù)議案件2件。一是申請人向仕翠對被申請人省人民政府作出的《xx市20xx年度第12批次城市建設(shè)用地的批復(fù)》(鄂政土批[20xx]992號)不服，向省人民政府申請行政復(fù)議，我市作為本案第三人參加了行政復(fù)議。該案已審結(jié)，省政府復(fù)議機關(guān)維持了被申請人作出的批復(fù)。二是申請人曹明對被申請人xx市人民政府為曹詩法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》的行政行為不服向xx市人民政府申請行政復(fù)議。行政復(fù)議期間，我辦會同市經(jīng)管局、市林業(yè)局，與顧家店鎮(zhèn)政府共同做雙方當(dāng)事人調(diào)解工作，申請人撤回行政復(fù)議申請。該案已審結(jié)，行政復(fù)議終止。

(二)認(rèn)真代理行政應(yīng)訴案件。20xx年，我辦共代理市政府行政應(yīng)訴案件2件。在辦案過程中，我辦堅持對每一件案件都做到了高度重視，要求對每個案件必須及時、全面、規(guī)范地整理、收集證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，分析、研究爭議焦點，認(rèn)真起草答辯狀等法律文書，按照法律規(guī)定的時限和要求提交法院，參加法院庭審，依法維護(hù)政府自身權(quán)益。

(三)審慎辦理信訪復(fù)查事項。20xx年，我辦共辦理信訪復(fù)查事項8件。由于信訪事項涉及的都是社會熱點、難點和焦點問題，一旦處理不好，將會引起大規(guī)模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪復(fù)查事項過程中，我辦注重鉆研工作方法，在保證法律、政策得到貫徹實施的前提下，積極為老百姓解決實際困難，努力化解各種社會矛盾，較好地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

(一)開展案卷評查工作。20xx年初，為進(jìn)一步規(guī)范部門行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，我辦組織開展了20xx年度行政處罰、行政許可案卷評查工作。我辦在各部門自行評查的基礎(chǔ)上對國稅、住建、城管、水利、環(huán)保等21個行政執(zhí)法單位送評的45件行政執(zhí)法案卷逐案進(jìn)行了評查，對評查中發(fā)現(xiàn)的.問題逐卷向送評單位發(fā)送了整改意見。

(二)開展行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員清理。為規(guī)范行政執(zhí)法主體，加強行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理，根據(jù)省、xx市_要求，4月份我辦在全市開展了行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法執(zhí)法人員清理審查工作。經(jīng)清理，我市具有資格的行政執(zhí)法單位共計174個。按機構(gòu)性質(zhì)分類，其中行政機關(guān)73個，事業(yè)單位101個;按行政執(zhí)法主體類別分，其中法定行政機關(guān)55個，法律、法規(guī)授權(quán)的組織40個，依法受委托執(zhí)法的組織78個，行使相對集中行政處罰權(quán)的組織1個。

(一)加強重大合同審查。20xx年，我辦共審查重大合同83份，合同標(biāo)的額達(dá)億元。其中建設(shè)工程施工合同54份，招商引資合同9份，債券發(fā)行相關(guān)合同15份，其他合同15份。在審查合同時，我辦嚴(yán)把合同審查程序，從合同的格式、主體、主要內(nèi)容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個方面予以認(rèn)真審查，確保合同草擬稿的基本格式不走樣、基本內(nèi)容不漏項、基本用語不外行，從形式上到實體上均具備合同的基本要件，保證合同的合法性、專業(yè)性。同時突出審查重點，以國有資產(chǎn)出讓、招商引資、合作開發(fā)等重大的政府民事合同為重點，盡力堵塞法律漏洞特別是合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險點,為合同的深入洽談和正式簽訂提供有力的法制保障。

(二)高效優(yōu)質(zhì)辦理涉法事務(wù)。在參與處理涉法事務(wù)中，注重調(diào)查研究和合法性審查，準(zhǔn)確及時提出法律意見和建議，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，為市政府依法決策出謀劃策，有效促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化水平。20xx年，我辦共處理落實國發(fā)[20xx]62號文件、天然氣有限責(zé)任公司部分國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資協(xié)議書文本及扶持政策審查等重大涉法事務(wù)26件，在有效防控政府經(jīng)濟(jì)安全、金融風(fēng)險、規(guī)范招商引資、確保國有資產(chǎn)增值和社會不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用。

(三)積極參與推進(jìn)農(nóng)村金融體系創(chuàng)新。20xx年，我辦多次參與市委、市政府組織召開的“合作社+金融”專題工作會議，為“合作社+金融”的申報實施工作提供法律咨詢及建議。

(一)深入抓好隊伍能力建設(shè)。

為進(jìn)一步增強_全體工作人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平，爭創(chuàng)一流工作質(zhì)效，20xx年，我辦先后派干部職工赴北京、武漢、宜昌、xx市委黨校等地參加地方立法和依法行政專題、全省法治政府建設(shè)等培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，加強新修訂的《立法法》、《行政訴訟法》的了解與掌握，努力提升行政復(fù)議、行政應(yīng)訴能力，提高業(yè)務(wù)工作水平。

(二)加強機關(guān)檔案管理工作建設(shè)。

為進(jìn)一步做好我辦檔案管理工作，全面提升我辦檔案管理水平，促進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用，我辦于20xx年初將檔案管理晉升省一級納入重要工作日程，成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市_的精心指導(dǎo)下，對照檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善了檔案管理體系、規(guī)范了檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，投資近4萬元改善了檔案軟硬件設(shè)施，目前檔案管理工作達(dá)到省一級要求。

回顧一年來的工作，我辦雖然在各方面均取得了一定的成績，但與市委市政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)為，行政執(zhí)法監(jiān)督考核機制尚需進(jìn)一步完善，監(jiān)督工作的力度有待進(jìn)一步加強，依法行政理論調(diào)研工作還不夠深入。202x年，我辦緊密結(jié)合市委市政府總體工作部署，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力提高政府法制工作水平，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

法制審核申請書簡短篇五

為發(fā)揮民間資本扶持實體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)普惠金融的積極作用，維護(hù)金融安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)全省民間融資機構(gòu)規(guī)范發(fā)展提出以下意見：

一、基本原則。

政府引導(dǎo)支持民間資本依法合規(guī)設(shè)立民間融資機構(gòu)，引導(dǎo)民間資本支持實體經(jīng)濟(jì)，支持民間融資機構(gòu)在規(guī)范經(jīng)營的前提下創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。

市場運作民間融資機構(gòu)業(yè)務(wù)開展堅持市場化運作，突出自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、依法依規(guī)、審慎經(jīng)營原則。

防范風(fēng)險加強對民間融資機構(gòu)的動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊民間融資違法違規(guī)行為，有效防范和化解民間融資風(fēng)險。

二、民間融資機構(gòu)的設(shè)立。

本意見所指民間融資機構(gòu)是指從事民間資本管理和民間融資信息中介服務(wù)的機構(gòu)，國家和省另行制定了專門規(guī)定的融資擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司、典當(dāng)行、私募股權(quán)投資機構(gòu)等除外。

(一)民間資本管理機構(gòu)的設(shè)立。

民間資本管理機構(gòu)是指在一定地域內(nèi)設(shè)立并經(jīng)營，針對當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟(jì)項目開展股權(quán)投資、債權(quán)投資、短期財務(wù)性投資及面對特定對象開展受托資產(chǎn)管理(對委托資產(chǎn)進(jìn)行受托管理，對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓、收購、兼并以及資產(chǎn)托管提供策劃與咨詢)等業(yè)務(wù)的公司或合伙制企業(yè)。設(shè)立民間資本管理機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

1.主發(fā)起人應(yīng)是企業(yè)法人、社會組織或自然人，無違法犯罪記錄和不良信用記錄;無虛假出資和抽逃資金等行為。主發(fā)起人屬企業(yè)法人或社會組織的，其出資額不得超過其凈資產(chǎn)的50%;主發(fā)起人屬自然人的，其出資額不得超過經(jīng)評估認(rèn)定后個人權(quán)屬無爭議資產(chǎn)(不含抵押、擔(dān)保類資產(chǎn))的50%。

2.擬任高管應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，無犯罪記錄和不良信用記錄，有擔(dān)任擬任職務(wù)所需的相關(guān)專業(yè)知識和能力，有不少于3年及以上的金融行業(yè)(含銀行、證券、保險、基金、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司等，下同)從業(yè)經(jīng)歷。

3.注冊資本不少于5000萬元，為實收貨幣資本且一次性足額繳納。全體股東出資嚴(yán)格限定為自有合法資金，其中主發(fā)起人及利益關(guān)聯(lián)人出資占注冊資本比例不低于20%、不高于50%，其他單個發(fā)起股東出資不低于注冊資本的10%。

4.有符合規(guī)定的公司章程、符合要求的營業(yè)場所和其他必要設(shè)施。有健全的公司治理結(jié)構(gòu)，完善的議事規(guī)則、決策程序、內(nèi)審制度及風(fēng)險預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，并制定嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程。全體股東必須出具自愿承擔(dān)公司風(fēng)險責(zé)任的承諾書。

(二)民間融資中介服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立。

民間融資中介服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱“融資中介機構(gòu)”)是在一定地域內(nèi)設(shè)立并經(jīng)營，為借貸雙方提供信息搜集、信息公布、信息交換、資信評估、借貸撮合等服務(wù)的信息中介平臺。設(shè)立融資中介機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

1.主發(fā)起人應(yīng)是企業(yè)法人、社會組織或自然人;無違法犯罪記錄和不良信用記錄。主發(fā)起人屬企業(yè)法人或社會組織的，其出資額不得超過其凈資產(chǎn)的50%;主發(fā)起人屬自然人的，其出資額不得超過經(jīng)評估認(rèn)定后個人權(quán)屬無爭議資產(chǎn)(不含抵押、擔(dān)保類資產(chǎn))的50%。

2.擬任高管應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，無犯罪記錄和不良信用記錄，有擔(dān)任職務(wù)所需的相關(guān)專業(yè)知識和能力，有不少于3年及以上的金融行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

3.注冊資本不低于1000萬元，為實收貨幣資本且一次性足額繳納。全體股東出資嚴(yán)格限定為自有合法資金，其中，主發(fā)起人及利益關(guān)聯(lián)人出資占注冊資本比例不低于20%、不高于50%，其他單個發(fā)起人出資不低于注冊資本的10%。

4.有符合要求的營業(yè)場所;有符合規(guī)定的公司章程;有健全的公司治理結(jié)構(gòu)，完善的議事規(guī)則、決策程序、內(nèi)審制度及風(fēng)險預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。全體股東必須出具依法規(guī)范經(jīng)營且自愿承擔(dān)公司風(fēng)險責(zé)任的承諾書。

三、民間融資機構(gòu)的登記備案。

民間融資機構(gòu)申請設(shè)立前，應(yīng)在工商部門進(jìn)行名稱預(yù)核準(zhǔn)后，將籌建方案、章程或協(xié)議書、主要管理制度、股東及主發(fā)起人基本情況等相關(guān)證明材料依規(guī)定程序報擬注冊所在地政府金融監(jiān)管部門備案審核。在縣市區(qū)工商部門注冊的，由縣市區(qū)政府金融監(jiān)管部門備案審核，再報市州政府金融監(jiān)管部門備案審查同意;在市州工商部門注冊的，由市州政府金融監(jiān)管部門備案審核，再報省政府金融監(jiān)管部門備案審查同意;在省工商部門登記注冊的，由機構(gòu)總部所在地市州政府金融監(jiān)管部門備案審核，再報省政府金融監(jiān)管部門備案審查同意。工商部門根據(jù)以上規(guī)定憑地方政府金融監(jiān)管部門出具的備案審查意見，辦理民間融資機構(gòu)注冊登記。

民間融資機構(gòu)開設(shè)分支機構(gòu)和經(jīng)營網(wǎng)點，需按照新設(shè)機構(gòu)注冊程序辦理備案。

民間融資機構(gòu)備案登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向備案審核地政府金融監(jiān)管部門報告并進(jìn)行備案信息變更。

民間融資機構(gòu)依法解散或者依法宣告破產(chǎn)的，在依法進(jìn)行清算后，由備案審核地政府金融監(jiān)管部門報負(fù)責(zé)備案審查的政府金融監(jiān)管部門撤銷其備案并予公告。

在條件具備時，民間融資機構(gòu)可以采取網(wǎng)絡(luò)電子數(shù)據(jù)申報的形式進(jìn)行備案，省內(nèi)各級政府金融監(jiān)管部門和工商管理部門應(yīng)積極做好數(shù)據(jù)對接共享工作。

四、民間融資機構(gòu)的經(jīng)營。

(一)民間資本管理機構(gòu)的經(jīng)營。

1.民間資本管理機構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)剡x擇且限一家銀行業(yè)金融機構(gòu)開設(shè)基本結(jié)算賬戶和受托資金管理專戶，所有涉及投融資項目及受托資金往來應(yīng)通過轉(zhuǎn)賬或者銀行卡等渠道結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式結(jié)算。自有資金項目投資等活動通過設(shè)在該銀行的基本賬戶結(jié)算;面對特定對象的受托資產(chǎn)管理的資金通過專戶進(jìn)行存管，與自有資金隔離。開戶銀行應(yīng)主動加強對民間資本管理公司資金支付結(jié)算及資金流向的監(jiān)督管理，并及時向人民銀行、銀監(jiān)部門及地方政府金融監(jiān)管部門報送資金異動情況。

2.民間資本管理機構(gòu)股權(quán)投資比例原則上不低于注冊資本的20%;民間資本管理機構(gòu)不得從事股票、期貨、黃金及金融衍生產(chǎn)品等交易(由于股權(quán)投資而持有上市公司股票的除外，持有期限按照證券法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

3.民間資本管理機構(gòu)注冊且正常持續(xù)經(jīng)營滿兩年后，經(jīng)備案審查地政府金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以采取向股東借款、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)股東、定向私募的方式融資，融資額度根據(jù)信用評級等級確定。信用等級在a級以下的公司，融資額不得超過注冊資本的2倍;信用評級達(dá)到a級的公司，融資額不得超過注冊資本的3倍;連續(xù)2年以上(含2年)信用評級達(dá)到aa級的公司，融資額不得超過注冊資本的5倍。

4.民間資本管理機構(gòu)不得以任何形式非法集資和面向社會公眾公開募資。經(jīng)批準(zhǔn)開展定向私募融資，融資應(yīng)針對特定項目進(jìn)行，募集資金應(yīng)專項使用，不得與公司注冊資本金和其他形式依法依規(guī)融入資金混用。定向私募投資人應(yīng)具備相應(yīng)風(fēng)險識別和抗風(fēng)險能力，投資資金必須為自有合法資金，對資金來源的合法性要出具書面承諾，嚴(yán)禁資金集合、信托理財計劃等“一帶多”類型的出資。民間資本管理機構(gòu)應(yīng)對定向私募資金進(jìn)行必要的合規(guī)性審查并出具法律意見書，審查結(jié)果報備案審核地政府金融監(jiān)管部門備案。

5.民間資本管理機構(gòu)不得向股東和關(guān)聯(lián)方及其直接或間接控制的企業(yè)投資或擔(dān)保。

6.民間資本管理機構(gòu)應(yīng)預(yù)留風(fēng)險準(zhǔn)備金，以應(yīng)對各類風(fēng)險。民間資本管理機構(gòu)要建立信息披露制度，確保信息披露充分、及時和真實準(zhǔn)確，不得隱瞞不報，不得采取長期掛賬等形式掩蓋不良資產(chǎn)。

(二)融資中介機構(gòu)的經(jīng)營。

1.融資中介機構(gòu)按照地方政府金融監(jiān)管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域開展業(yè)務(wù)，資金借入方和借出方均為規(guī)定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人或自然人。資金出借方應(yīng)具備與出借資金規(guī)模相對應(yīng)的抗風(fēng)險能力，體現(xiàn)投資者適當(dāng)性要求。

2.融資中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行自有資金與出借人、借款人資金的隔離管理，并在當(dāng)?shù)剡x擇且限一家銀行業(yè)金融機構(gòu)作為自有資金和出借人、借款人資金往來結(jié)算的獨立存管機構(gòu)。委托實行第三方獨立存管的銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)主動加強對資金支付結(jié)算、資金流向的監(jiān)測與管理并及時向人民銀行、銀監(jiān)部門及地方政府金融監(jiān)管部門報送資金異動情況。

3.融資中介機構(gòu)應(yīng)專設(shè)法律審核崗位，聘請專業(yè)人員擔(dān)負(fù)合法合規(guī)性審查職責(zé)，同時應(yīng)聘請專業(yè)風(fēng)險管理人員，對推薦項目真實性、資金使用安全性進(jìn)行風(fēng)險判斷，及時準(zhǔn)確向資金出借人進(jìn)行風(fēng)險提示，加強信息發(fā)布與各類風(fēng)險管理。嚴(yán)禁融資中介機構(gòu)以任何個人名義開設(shè)賬戶接收出借人和借款人資金。

4.同一自然人在同一融資中介機構(gòu)的借款額度不得超過50萬元;同一法人或其它組織在同一融資中介機構(gòu)的借款額度不得超過500萬元。借入方在同一融資中介機構(gòu)的借貸交易尚未結(jié)清時，不得再次借入資金。

5.融資中介機構(gòu)應(yīng)根據(jù)資金交易情況，分項目對融資信息(含借款人、出借人、借款期限、借款利率)等基本情況實行臺帳管理，確保資金交易及借款人還本付息情況得以清晰、完整、真實反映。

6.融資中介機構(gòu)不得吸收或變相吸收公眾存款;不得發(fā)布虛假融資項目或?qū)我豁椖窟M(jìn)行拆分融資;不得為超出法律規(guī)定利率的借貸行為提供中介服務(wù);不得自融自擔(dān)或利用借入、出借雙方資金建立自營資金池，為融資項目提供保本付息及擔(dān)保兜底等承諾;不得采取營銷誤導(dǎo)或欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害民間投融資當(dāng)事人利益;不得通過任何形式及渠道對涉及的融資項目作公開宣傳;不得從事法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

7.融資中介機構(gòu)應(yīng)依法保護(hù)融資雙方的商業(yè)秘密，不得對有權(quán)機構(gòu)之外的個人或機構(gòu)提供相關(guān)信息。

8.融資中介機構(gòu)要建立信息披露制度，確保各類信息披露充分及時和真實準(zhǔn)確，定期以公告形式向投資人、資金出借人披露年度報告、依法依規(guī)經(jīng)營等有關(guān)情況，并每季度向相應(yīng)層級政府金融監(jiān)管部門報送公司運行情況和重要信息，重大事項必須第一時間報告。

五、監(jiān)督管理和風(fēng)險防范。

省政府金融辦牽頭做好全省民間融資機構(gòu)規(guī)范發(fā)展工作，負(fù)責(zé)研究制定全省統(tǒng)一的民間融資機構(gòu)備案辦法、分類評級辦法、信息披露管理辦法和重大事項定期報告制度，建立分類監(jiān)管機制，指導(dǎo)建立民間融資機構(gòu)行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。市州、縣市區(qū)人民政府要加強對本行政區(qū)域內(nèi)各類民間融資機構(gòu)的管理，注重風(fēng)險防控，切實承擔(dān)起民間融資機構(gòu)風(fēng)險防范與化解第一責(zé)任人的責(zé)任，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、依法管理、注重實效的工作機制，督促相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)溝通，推動本行政區(qū)域民間融資機構(gòu)健康有序發(fā)展。

(一)市州、縣市區(qū)政府金融監(jiān)管部門在省政府金融辦指導(dǎo)下，按照屬地管理原則負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)民間融資機構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)管，掌握民間融資機構(gòu)公司治理、業(yè)務(wù)管理、資金來源、資金投向、融資額度及涉及人數(shù)、資本凈額、資本充足率、風(fēng)險準(zhǔn)備、資產(chǎn)質(zhì)量、投資收益和內(nèi)部控制等經(jīng)營管理和風(fēng)險控制指標(biāo)，加大跟蹤監(jiān)測和風(fēng)險排查力度，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，制定風(fēng)險防范和處置預(yù)案，按照地方政府部署安排及時處置風(fēng)險事件。

工商部門負(fù)責(zé)對虛假違法融資廣告進(jìn)行查處，并配合相關(guān)部門查處民間融資機構(gòu)其他違法違規(guī)行為。

公安部門負(fù)責(zé)民間融資機構(gòu)涉嫌非法集資案件偵辦，會同信訪、維穩(wěn)、綜治等部門共同做好屬地穩(wěn)控工作。

人民銀行負(fù)責(zé)對民間融資機構(gòu)賬戶開設(shè)、支付結(jié)算的管理;人民銀行及銀監(jiān)部門協(xié)助當(dāng)?shù)卣肮矙C關(guān)做好涉嫌非法集資企業(yè)資金、資產(chǎn)追繳工作，督促金融機構(gòu)落實資金獨立存管、資金流向監(jiān)測及資金異動情況按時報送等要求。人民銀行、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)按照“穿透”原則在各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)協(xié)助當(dāng)?shù)卣鹑诒O(jiān)管部門加強對民間融資機構(gòu)管理。

(二)各級政府金融監(jiān)管部門可采取現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查、受理舉報、風(fēng)險警示、約談、責(zé)令整改等方式，對民間融資機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，必要時可委托第三方機構(gòu)對風(fēng)險隱患較大的機構(gòu)或企業(yè)開展獨立審計評估，掌握風(fēng)險情況并提出處置建議。民間融資機構(gòu)應(yīng)配合地方政府金融監(jiān)管部門依法依規(guī)開展的檢查監(jiān)管，不得以任何理由阻擾、拒絕。

(三)民間融資機構(gòu)有涉嫌違法違規(guī)行為的，金融監(jiān)管、工商、公安等部門可根據(jù)各自職責(zé)，視情節(jié)輕重采取以下措施：

1.要求當(dāng)事人就涉嫌違法行為作出說明并提供材料;。

2.查閱、復(fù)制當(dāng)事人與涉嫌違法行為有關(guān)的財務(wù)會計、財產(chǎn)權(quán)登記等文件及相關(guān)資料;。

3.對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者偽造的文件、資料、依照法定程序先行登記保存;。

4.對涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營、可能釀成社會公眾風(fēng)險的民間融資機構(gòu)，由監(jiān)管部門及時移送公安機關(guān)予以立案偵辦，依法嚴(yán)厲打擊并追究機構(gòu)相關(guān)人員的法律責(zé)任。

5.有權(quán)機關(guān)依法依規(guī)按程序及時追繳、凍結(jié)相關(guān)資金、資產(chǎn)，控制事態(tài)發(fā)展并消除社會不良影響。

6.依法履行法律賦予的其他職權(quán)。

本意見所稱“不少于、不高于、不低于、不超過”均包含本數(shù);本意見發(fā)布前設(shè)立的民間融資機構(gòu)，在全省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作結(jié)束后12個月內(nèi)，依本意見規(guī)定由具有相應(yīng)備案審核權(quán)限的政府金融監(jiān)管部門提出整改意見并責(zé)令限期整改，同時依照新設(shè)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)堅持“從嚴(yán)審核、成熟一家、備案一家”，重新予以登記備案;在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)整改要求的，一律不予備案審核并由該機構(gòu)總部所在地或注冊所在地具有監(jiān)管權(quán)限的政府金融監(jiān)管部門會同工商部門責(zé)令其停辦業(yè)務(wù)并逐步退出市場。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為民間借貸提供中介、登記和咨詢服務(wù)的融資中介機構(gòu)，按照國家和省出臺的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳。

法制審核申請書簡短篇六

為貫徹落實《xx省統(tǒng)計行政指導(dǎo)制度》，全面推進(jìn)全市統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作，現(xiàn)將2015年度統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作安排如下：

一、指導(dǎo)目的。

充分運用行政指導(dǎo)手段，創(chuàng)新統(tǒng)計巡查管理模式，深入開展統(tǒng)計行政指導(dǎo)，進(jìn)一步提高行政效能，提升服務(wù)水平，構(gòu)建依法統(tǒng)計、和諧統(tǒng)計環(huán)境，更好的服務(wù)于全市社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

二、工作安排。

（一）統(tǒng)計雙基建設(shè)行政指導(dǎo)。

1.指導(dǎo)內(nèi)容及實施部門。

法制科：按照國家_規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及省、xx市局及xx市_相關(guān)文件要求，督查指導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科的對標(biāo)整改，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)常態(tài)化管理；對示范、合格鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科全面組織“回頭看”，鼓勵指導(dǎo)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固示范成果，提煉特色，放大示范效應(yīng)。

農(nóng)業(yè)科：由法制科配合，對村（社區(qū)）基層基礎(chǔ)建設(shè)示范單位組織“回頭看”，固示范成果，評選“示范村（社區(qū)）”。

綜合科：按照國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，由法制科配合，選定市人社局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委等部門開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)試點工作，重點督查指導(dǎo)市級有關(guān)部門建立健全統(tǒng)計臺賬情況；健全統(tǒng)計資料，完善審核、簽署、交接、歸檔等管理制度情況；統(tǒng)計人員具備統(tǒng)計從業(yè)資格情況。

2.實施時間。2015年全年。

（二）統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

法制審核申請書簡短篇七

市政府法制辦：

按照吉林省人民政府法制辦公室（吉府法[]72號）《關(guān)于對縣（市、區(qū)）政府法制機構(gòu)的設(shè)置及相關(guān)工作情況調(diào)查的通知》精神，結(jié)合縣的工作實際，把相關(guān)情況簡要報告如下：

縣人民政府設(shè)置了政府法制機構(gòu)，名稱為扶余縣政府法制辦公室。目前，法制辦包含在縣政府辦公室內(nèi)，由政府常務(wù)副縣長主抓，政府辦副主任分管，法制辦有工作人員2人，副主任1名，科員1名。

縣政府法制辦現(xiàn)有工作人員2名，副主任1名，科員1名，均為大學(xué)本科學(xué)歷，目前尚未獲得律師資格。

三、縣法制機構(gòu)規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議工作情況。

1、縣政府法制辦審查備案規(guī)范性文件4件，糾正1件。

2、2004年縣政府法制辦共收到復(fù)議申請13件，受理行政復(fù)議案件11件，辦結(jié)11件。

三、縣法院辦理行政訴訟案件情況。

縣法院20共辦理行政訴訟案件26件，辦結(jié)26件。

四、對縣政府法制工作的問題、意見和建議。

（一）存在的問題。

二是行政復(fù)議機構(gòu)的地位偏弱，職能偏軟，待遇偏低，可供選擇的強有力的監(jiān)督手段偏少；

三是行政復(fù)議工作具體措施還不多，一部分行政機關(guān)重視程度不夠，造成許多問題常常不能得到及時處理，行政效率有待于進(jìn)一步提高，行政復(fù)議工作機制還需要在探索中不斷完善。

四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對人對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多，仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”，相對人選擇到法院進(jìn)行司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復(fù)議案件數(shù)量。行政復(fù)議總體法制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善，行政機關(guān)和行政管理相對人的行政復(fù)議意識還有待于不斷增強。

（二）幾點建議。

一是要進(jìn)一步加大對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度的宣傳。改變以往的宣傳重點，建議由對行政機關(guān)宣傳的多，對群眾宣傳的少向兩者都加強的方向轉(zhuǎn)變；由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉(zhuǎn)變；由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；由時段性宣傳向經(jīng)常性宣傳轉(zhuǎn)變。

二是要進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，提高復(fù)議人員素質(zhì)。行政復(fù)議人員工作人員水平高低，直接影響行政復(fù)議工作的開展，也直接影響今后行政復(fù)議工作的發(fā)展。必須要提高行政復(fù)議人員素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。加強對行政復(fù)議人員的培訓(xùn)。復(fù)議人員要掌握黨和國家的路線、方針、政策，又要了解政府各部門的行政管理業(yè)務(wù)，既要學(xué)好實體法，又要掌握程序法；要加強交流，針對不同時期行政復(fù)議案件的不同特點，省、市法制辦要多舉辦一些行政復(fù)議案件研討會，進(jìn)行專項討論，公布一些典型案件和行政復(fù)議決定，使各地各部門復(fù)議機構(gòu)工作辦案時有所借鑒；要實行行政復(fù)議人員資格認(rèn)證，對行政復(fù)議人員的'資格進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)定和管理，把好行政復(fù)議人員的資格準(zhǔn)入關(guān)，并研究解決行政復(fù)議人員的崗位津貼問題。

三是要改革復(fù)議案件審理方式。在審查形式上，建議將書面審查原則改為公開審查原則，逐步推行聽證制度，以增加復(fù)議案件辦理的透明度，促成一些影響大、涉及面寬、群眾關(guān)注的復(fù)議案件得到妥善解決。這樣，不僅有利于密切政府與群眾關(guān)系，樹立政府良好形象，維護(hù)政府權(quán)威，而且案件審查過程的公開，也可以保障復(fù)議裁決公正，擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。

五是加大縣級政府法制辦對規(guī)范性文件的備案力度。省、市政府法制辦要擇時專門召開一次關(guān)于縣區(qū)規(guī)范性文件備案的工作會議，強化縣級政府法制辦的此項工作職能。

政府法制辦。

二00五年七月二日。

法制審核申請書簡短篇八

尊敬的委領(lǐng)導(dǎo)：

我于20__年四月一日進(jìn)入湖天開發(fā)區(qū)管委會，根據(jù)單位的需要，目前在辦公室從事秘書工作。到今天，一年的試用期已滿，根據(jù)我委的規(guī)章制度，現(xiàn)申請轉(zhuǎn)為管委會正式員工。

作為一個只有過國企、民營企業(yè)工作經(jīng)歷的年青人，初到行政部門工作，曾經(jīng)對單位的為人處事、工作程序著實有些困惑，但是單位寬松融洽的工作氛圍、團(tuán)結(jié)務(wù)實的文化底蘊，尤其是委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和部門同事的熱情幫助，讓我很快完成了工作角色的轉(zhuǎn)變。

一年來，我一直嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真及時做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項任務(wù)，同時主動為領(lǐng)導(dǎo)分憂；專業(yè)和非專業(yè)上不懂的問題虛心向同事學(xué)習(xí)請教，不斷提高充實自己，希望能盡早獨當(dāng)一面，為公司做出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，初入單位，難免出現(xiàn)一些小差小錯需領(lǐng)導(dǎo)指正；但前事之鑒，后事之師，這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時考慮得更全面，杜絕類似失誤的發(fā)生。在此，我要特地感謝部門的領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的指引和幫助，感謝他們對我工作中出現(xiàn)的失誤給予忠懇的指正。

來到這里工作，我最大的收獲莫過于無論在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到了很大的進(jìn)步與提高，激勵我在工作中不斷前進(jìn)與完善。在此我提出轉(zhuǎn)正申請，懇請領(lǐng)導(dǎo)給我繼續(xù)鍛煉自己、實現(xiàn)理想的機會。我會用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作，為管委會創(chuàng)造價值，展望美好的未來！

此致

敬禮!

申請人：__。

20__年__月__日。

法制審核申請書簡短篇九

法制審核是一項需要掌握法律知識、具備邏輯思維和分析能力的工作。這是我在單位工作中經(jīng)常需要進(jìn)行的一項重要工作，通過對法制審核的實踐，我深深地體會到了它的重要性和必要性。在這篇文章中，我將總結(jié)我在法制審核中的心得體會，與大家分享。

首先，法制審核需要具備扎實的法律基礎(chǔ)知識。法律法規(guī)是法制審核的基本參考依據(jù)，只有掌握了相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，才能對文件進(jìn)行合規(guī)性評估。在我進(jìn)行法制審核時，我時刻關(guān)注法律法規(guī)的變化動態(tài)，及時學(xué)習(xí)新的法律知識，不斷充實自己的知識儲備。只有具備扎實的法律基礎(chǔ)知識，才能在審核中發(fā)現(xiàn)問題，并提出合理的建議。

其次，法制審核需要高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神。法制審核是一項事關(guān)企業(yè)發(fā)展和社會公共利益的工作，需要我們對于法律法規(guī)有著高度的敬畏和盡責(zé)態(tài)度。在審核中，我時刻保持警惕，嚴(yán)格遵循審查程序，確保自己的審核工作得到充分的審慎，確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。只有以責(zé)任心和敬業(yè)精神對待法制審核，才能發(fā)揮出它的最大作用。

再次，法制審核需要善于分析和思考。法律的適用是一個相對復(fù)雜的過程，它需要我們對法律條文進(jìn)行理解、解讀和分析。在審核中，我注重對審核對象的全面分析和深入思考，通過查看相關(guān)材料、了解相關(guān)情況，結(jié)合自身的法律常識，推敲出合理的結(jié)論和建議。只有善于分析和思考才能做到全面、準(zhǔn)確地把握審核對象的合法性和合規(guī)性。

此外，法制審核需要與其他部門密切配合。法制審核是一個協(xié)同合作的過程，涉及到多個部門的職責(zé)和利益。在我進(jìn)行法制審核時，我常常與相關(guān)部門保持良好的溝通和協(xié)商，及時了解他們的需求和期望，為他們提供專業(yè)的建議和意見。與其他部門密切配合，通過集思廣益，才能更好地完成法制審核的任務(wù)。

最后，法制審核需要不斷學(xué)習(xí)和提升。法律法規(guī)是一個不斷更新和發(fā)展的領(lǐng)域，只有通過不斷學(xué)習(xí)和提升才能跟上法律的腳步。在審核過程中，我經(jīng)常參加各類法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，深入學(xué)習(xí)法律條文和相關(guān)知識，提高自己的法律素養(yǎng)和綜合能力。只有不斷學(xué)習(xí)和提升，才能適應(yīng)日新月異的法制環(huán)境，不斷提高法制審核的水平。

綜上所述，法制審核是一項需要掌握法律知識、具備邏輯思維和分析能力的重要工作。通過這項工作，我深刻地體會到了法制審核的重要性和必要性，也發(fā)現(xiàn)了自身在這個過程中的不足之處。在今后的工作中，我將進(jìn)一步強化自身的法律基礎(chǔ)知識，不斷提高自己的責(zé)任心和敬業(yè)精神，加強分析能力和思考能力，與相關(guān)部門密切配合，不斷學(xué)習(xí)和提升自己。相信通過我不斷的努力，我能夠在法制審核工作中取得更好的成績，為企業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

法制審核申請書簡短篇十

法制審核是一項十分重要的工作。作為一名法制工作者，我認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行著這一職責(zé)。經(jīng)過一段時間的努力和實踐，我深刻領(lǐng)悟到了法制審核的重要性，并積累了一些心得體會。

第二段：核心意義。

法制審核的核心意義在于保護(hù)國家的法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會的公正和公平。它不僅僅是一項必要的行政程序，更是民主法治的具體體現(xiàn)。只有通過法制審核，才能確保政策和行政法規(guī)的合法性、合憲性，避免法律沖突和法治隱患的產(chǎn)生。同時，法制審核也有助于加強政府的行政規(guī)范、提高行政效能。

第三段：審核要點。

在法制審核的過程中，我發(fā)現(xiàn)了一些重要的要點。首先，對于相關(guān)政策和法規(guī)，要進(jìn)行全面的內(nèi)容審核，確保其符合憲法和法律的要求。其次，要注意審核的時效性，確保政策和法規(guī)的實施不被過多的時間延誤。最后，要進(jìn)行形式審核，包括語言的準(zhǔn)確性、規(guī)范性等。只有從內(nèi)容、時效和形式多方面進(jìn)行全面審核，才能確保政策和法規(guī)的合法性和有效性。

第四段：方法與技巧。

在審核的過程中，我總結(jié)出一些有效的方法與技巧。首先，要加強對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解，保持法律意識和法治理念的更新。其次，要善于運用法律的解釋和判斷方法，準(zhǔn)確判斷政策和法律之間的關(guān)系，以及政策和法律與實際之間的關(guān)系。最后，要注重實踐與理論的結(jié)合，通過實際案例的分析和對比，加深對法律要求和政策規(guī)定的理解。

第五段：總結(jié)。

通過參與法制審核的工作，我意識到法治建設(shè)對于國家和社會的重要意義。同時，我也深刻認(rèn)識到法制審核作為一項重要的法治維護(hù)工作，需要我們?nèi)σ愿?，不斷提升法治素養(yǎng)和法律水平。只有不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力，才能為國家和社會的法治建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

綜上所述，法制審核是一項重要的工作，對于保障國家的法律尊嚴(yán)和社會的公正和公平具有重要意義。在法制審核的過程中，要注意內(nèi)容、時效和形式多方面的審核要點，同時要掌握一些有效的審核方法和技巧。通過參與法制審核的工作，我們可以不斷提升自身的法治素養(yǎng)和法律水平，為國家和社會的法治建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。